時間:2022-10-23 08:14:36
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇七五普法工作原則,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
1、全面啟動林業系統“七五”普法工作。在全面總結我市林業系統“六五”普法經驗的基礎上,根據國家和地方各類型普法規劃,結合林業實際,切實做好我市林業“七五”普法規劃編制工作,報上級批準后施行??偨Y“六五”普法的工作成績和亮點,全面部署“七五”普法規劃工作。
2、開展“七五”普法集中宣傳活動。充分利用各種現代傳媒和普法載體,全方位、多渠道集中宣傳“七五”普法規劃的新內涵、新要求、新舉措,形成推進“七五”普法的濃厚氛圍,進一步掀起“七五”林業普法教育新,盡力提升法治宣傳社會知曉率,確保“七五”普法各項工作整體推進。
3、落實“七五”普法聯動事項。印發林業系統法治宣傳教育年度主要工作任務,組織召開工作會議,明確目標責任、落實分解任務,完善普法責任分工、工作推進、督促檢查、考核評估等相關工作制度和實施方案(細則)。鼓勵和引導林業專業合作社等各類涉林社會組織在林業普法教育中發揮職能作用,凝聚社會力量參與法治宣傳教育的合力。
二、落實普法責任,全面引領法治建設新常態
4、落實“四個納入”考評機制。貫徹落實省人大常委會《關于推進實施普法責任制的決議》,根據法治宣傳教育“四個納入”考評機制,即納入精神文明創建、市直機關效能、領導干部政績、政府目標管理要求,引領法治建設新常態,突出法治宣傳教育基礎性地位。林業系統法治宣傳教育領導小組成員切實發揮在推進依法治林工作中的組織、協調、指導、檢查的職能作用。
5、建立普法責任清單制度。落實“誰執法誰普法、誰主管誰負責”工作原則,根據林業系統主體責任,建立責任清單、月提示單、季督辦單制度,強化普法履責主體意識,落實普法責任。在對林業系統工作人員做好普法的同時,積極面向社會開展普法,提升普法宣傳的針對性、實效性和服務性,推動林業普法工作的創新發展。
6、推行“以案釋法”制度。根據林業行政、刑事案件高發于亂砍濫伐林木、濫占林地濕地、亂捕濫獵野生動物、非法采集采挖珍稀野生植物、林地林木權屬糾紛、森林火災等林業各領域案件的特點,建立法官、檢察官、林業公安干警、律師等“以案釋法”制度,在執法司法實踐中廣泛開展以案釋法和警示教育,建立司法、行政執法典型案例編輯和典型案例等工作制度,開展“以案釋法”優秀案例征集活動。參加以法官、檢察官、林業公安干警、律師等為主體的林業普法“以案釋法”宣講團,開展面向社會公眾的“以案釋法”微講座活動。
三、突出精準普法,助全民法治素養有效提升
7、著力培育林業干部隊伍法治思維。進一步完善“機關集中學法月”制度,推動實施領導班子和領導干部年度述法工作;推動完善黨委中心組學法制度、公務員和工作人員日常學法制度、法制培訓和依法決策、依法履職等制度;
8、著力提升特定人群法治素養。利用3月12日植樹節、4月4日至10日“愛鳥周”、6月5日環境日、10月“野生動物保護宣傳月”、11月6日省濕地日、11.9森林防火宣傳周、12.4“國家憲法日”、“江淮普法行”等節點,組織普法宣講團、法律顧問、法律服務志愿者小分隊等深入開展“法律六進”活動和法治惠民活動。
四、夯實法治根基,促進多領域依法治理水平
9、加強法治隊伍建設。加強法治宣傳教育工作組織機構建設;規范普法志愿者登記注冊、培訓、上崗、考核、表彰等各項工作,搭建良好普法宣傳、志愿服務工作平臺;加強普法骨干、聯絡員等隊伍的遴選、培訓、管理,努力建設一支能力強、素質高的林業普法隊伍,帶動全體尊法學法守法用法。
10、開展聯系點幫扶。確定全市“七五”林業普法依法治理聯系點,制定聯系點工作制度;各林業站、轄區森林派出所、木材運輸檢查站確定1-2個聯系點(村、社區或企業),每年實行定點幫扶,集中力量、集中時間切實解決聯系點相關涉法事務,提供法律服務,定期開展專項主題法治宣傳教育和法律服務活動,加強相關法律法規的宣傳普及,教育、引導、幫助群眾依法合理表達利益訴求,維護自身合法權益。
2015年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是“六五”普法規劃收官之年。為認真抓好全鄉統計“六五”普法教育工作,根據《2015年縣統計法制宣傳教育》的要求,制定本工作計劃。
一、認真抓好黨組理論中心組學法工作。根據市、縣統計普法的的要求,以鄉黨組會議為載體,組織開展以統計法律法規、相關行政法規等為主要內容的黨組中心組學法活動。把法制學習列入本單位黨組理論中心組學習的重要內容,年度黨組理論中心組學法不少于4次,原則上每季度1次,并做好學法記錄。(時間安排1月至12月)
二、深入開展基層統計人員的學法活動。鄉將以黨的十八屆四中全會關于依法治國整體方略為指引,以構建法治機關為主線,以提高公職人員依法行政能力為重點,組織開展統計法律法規及相關行政法規的學習活動,并適時組織開展法律法規的知識測試,檢驗學法活動的成果。制訂學習計劃。要充分利用法制培訓、法制講座、法制報告、普法考試等形式,深入開展基層統計人員學習通用法律知識及與依法行政相關的法律、法規、規章活動。全年學法時間不少于40學時(法制培訓、法制講座每半天為4學時;法制考試為2學時),做到學法有計劃、有安排、有落實、有檢查。(時間安排1月至12月)
三、做好統計人員統計法制知識培訓。制定統計人員統計普法實施方案,積極開展基層統計人員統計業務和統計法制培訓班,切實提高廣大統計人員的依法統計工作意識。
四、扎實做好統計“六五”普法總結迎檢工作。鄉普法辦將根據市、縣統計局普法辦的部署,組織力量對“六五”期間的統計普法資料進行收集、整理和匯總,按要求撰寫總結報告,迎接縣統計部門檢查驗收。各村(居)、鄉直各部門要高度重視統計“六五”普法的總結,按照縣局和縣普法辦的要求,系統梳理五年來統計普法宣傳教育所取得的成績,開展查漏補缺,認真查找存在的問題與不足,按規定做好轄區內各單位統計“六五”普法開展情況的檢查。(時間安排1月至9月)
五、深入開展統計普法主題宣傳教育活動。鄉普法辦將以“9•20”中國統計開放日、“12•4”憲法日、“12•8”《統計法》頒布紀念日等主題普法宣教日為節點,深入開展統計普法“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”等“六進”活動。各村(居)、鄉直各部門要緊抓主題宣傳日的有利時機,通過懸掛橫幅、現場咨詢等方式,組織開展豐富多彩,為人民群眾所喜聞樂見的統計普法活動,不斷增強統計普法的覆蓋面與影響力。(時間安排1月至12月)
六、積極做好統計普法宣傳教育創新工作。鄉普法辦將根據縣統計局的工作要求,充分利用互聯網這一有效載體,組織開展面向社會公眾、統計對象的統計法制宣傳、統計普法互動等活動,不斷提高統計普法的有效性和針對性。各各村(居)、鄉直各部門要因地制宜,積極創新統計普法方式,采取形式多樣的普法活動,不斷增強統計普法的感染力。(時間安排1月至12月)
七、做好謀劃統計“七五”普法規劃準備工作。鄉普法辦將在充分總結“六五”普法工作情況的基礎上,根據市、縣統計局、縣普法辦的部署,結合新常態下的統計普法新要求,組織力量,扎實做好本地區統計“七五”普法各項任務的計劃和準備,確保全鄉統計普法宣傳教育工作落到實處。(時間安排10月至12月)
一、工作重點和亮點。
(一)創新載體,豐富內容,普法、依法治理工作深入開展。
今年是“七五”普法的關健年,xx鎮在工作中,創新載體,不斷拓寬普法宣傳面,采用普法宣傳點、戶外廣告、宣傳單等方式,開展了豐富多彩的普法宣傳活動,全鎮普法依法治理取得了新成效。一是扎實開展普法宣傳活動。圍繞全鎮禁毒專項整治活動,多次組織工作人員在新場鎮和利用老xx趕集時進行宣傳;圍繞計劃生育宣傳了計劃生育法律法規,提高了群眾計劃生育政策知曉率;圍繞校園安全集中整治工作,在xx中心小學和xx中學開展了禁毒、安全等宣傳活動,提高了廣大師生的安全防范意識和自我保護能力;圍繞“12.4” 全國法制宣傳日xx鎮組織村組干部開展法制宣傳大會。二是認真開展好普法依法治理工作,6月15日,xx鎮召開七五普法動員大會,對全鎮開展普法依法治理、七五普法工作進行了安排部署,并制定普法規劃,成立組織機構,明確工作人員,層層落實責任,確保普法依法治理工作順利進行,一年來,共組織開展各種活動12次,累計發宣傳材料13000余份,受教育群眾達10000余人次,提高了廣大群眾的法制意識和法律素質。
(二)創新組織,完善機制,人民調解工作有序進行。
今年以來,xx鎮人民調解工作以貫徹落實《人民調解法》為主線,積極開展矛盾糾紛排查化解工作,在工作中健全和完善相關組織、機制,對各類矛盾糾紛實行調解“三三制”,調解程序規范、調解行為合法、制作了調解文書,按要求立卷歸檔人民調解工作取得新成果,在經過鎮黨委政府的帶領下,開展人民調解委員會規范建設,工作呈現新局面,主要表現在一下幾方面:一是創新人民調解組織。落實了人員、陣地等,及時調整全鎮7各村開展人民調解成員。二是加強調解員培訓。今年對調整后的調解主任、調解委員進行了一次專業的調解工作培訓,并強調《“德古”細則》和《人民調解發》等相關法律法規的具體內容,現場講解了人民調解有關業務知識,提高了人民調解員整體素質,促使人人爭當調解能手。三是人民調解案件評查工作中,認真開展自查,查缺補漏,規范案優登記和協議書制作,切實提高了人民調解辦案質量。四是集中時間排查化解了一些矛盾糾紛和隱患,有并行維護了社會穩定。一年來,全鎮共排查調處矛盾糾紛58件,調成54件,其中鎮及調處16件,村級調解57件,涉及勞務工資收紛、財產糾紛、婚姻糾紛、土地權屬糾紛、人身傷害等方面,調成率達93.5%以上。
(三)創新管理,落實責任,安置幫教和社區矯正工作穩步推進。
安置幫教和社區矯正工作是社會管理創新的主要內容。也是維護社會和諧穩定的基礎性工作,我們始終把這項工作放在突出位置,創新管理,強化教育,安置幫教和社區矯正工作取得新進展,一是大力加強安置幫作。由牽頭,以村(社區)為單位,動員全社會力量,對全鎮5年范圍內刑釋解教人員的情況進行了拉網式摸底調查,查漏補缺、建檔案,逐一回訪,做好銜接和管控工作,建立健全幫進行幫教工作責任制,從而最大限度地預防和減少了重新違法犯罪,有效維護了轄區社會和諧穩定。二是全面做好社區矯正工作。今年新增2人,減少2人,現有社區矯正人員10人,按照“見人見檔、一人一檔、人檔相符”的原則對已銜接的社區服刑人員逐一建檔。一年來,及時與司法局做好新判決社區服刑人員的銜接工作,完善矯正檔案,規范工作流程,堅持第季度評議,每年總結,對社區矯正對象實施分類幫教、親情幫教、愛心幫教、開展思想教育、法制教育、社會公德教育,引導他們遵紀守法,誠實改造,順利融入社會。
(四)創新服務,貼近基層,法律服務水平不斷提高。
我們以“維護當事人的合法權益,維護法律的公平正義”為宗旨,牢固樹立誠實守信、依法辦案的良好執業道德和執業紀律,充分發揮法律服務所和法律援助工作站的職能作用,將法律服務工作進一步向基層傾斜,將觸角延伸至村(居),法律服務工作取得新突破。
(五)創新理念,轉變作風,規范化建設全面加強。
擔負著維護社會和諧穩定和社會管理創新的重要職責,新形勢下政法工作要求我們不斷創新理念,轉變作風,大力加強政法隊伍建設,全面提升規范化建設水平,一年來,我們緊緊圍繞全鎮中心工作和全縣政法工作重點,內強素質,外樹形象,以思想政治建設為主導,以規范執法為重點,以制度建設為保障,建立健全了政治業務學習,內部人員管理、崗位目標責任、業務檔案管理等規章制度,強經管理,從嚴治所,初步形成了制度完善、管理規范、運用有序的工作新機制,全鎮政法工作人員思想認識有大的提高,精神面貌有大的提升,工作水平有大的提升,隊伍整體素質明顯增強,xx政法工作范化建設取得新業績。
(六)重視治安,強化監督,全面加強社會安全自治
在xx鎮黨委的統一領導下,鎮司法所、公安派出所團結協作,共建安全穩定的社會環境,2020年xx鎮未發生惡性違法犯罪事件,配合縣級各執法部門安全檢查,在人身安全、食品安全、交通安全等方面進行監督檢查,保障了全鎮人民的生命財產安全。
二、存在問題和困難。
一年來,xx鎮在縣政法委司法局和鎮黨委政府的正確領導下,在社會各界的大力支持下,取得了一定成績,但工作中仍存在一定困難和問題,主要表現在:
1、普法宣傳經費投入不足,影響和制約了普法依法治理工作的正常開展;個別村(社區)對普法依法治理工作重視不夠,宣傳流于形式,效果不明顯,檔案資料少。
2、人民調解員隊伍整體素質不高,業務水平亟待得高;個別調委會有正常開展人民調解工作,致使一些矛盾糾紛和隱患未及時化解。
3、法律服務工作者業務水平不高,法律知識欠缺,辦案形式單一,不能滿足廣大群眾的不同法律需求。
三、下一步工作打算。
1、全面貫徹中央、省、市、縣會議精神,全力推進鎮普法依法治理工作深入開展。
2、加強對人民調解隊伍的培訓工作,明年計劃開展人民調解員培訓會2次,提高人民調解隊伍水平,充分發揮人民調解組織的職能作用,全力排查和調處各類矛盾糾紛和隱患,筑牢維護社會穩定的“第一道防線”。
3、認真做好刑釋解教人員的安置幫教育工作,建立健全幫教育工作責任制,加大幫教力度,每月開展一次對刑釋解教人員走訪。拓寬安置渠道,最大限度的預防和減少重新違法犯罪,切實維護社會和諧穩定。
4、認真做好社區矯正工作,做好對社區服刑人員的監督管理、幫教,完善日??己酥贫?,每天對社區服刑人員進行定位抽查,每月開展2次社區矯正人員警示教育學習和公益勞動,整合、公安、村(社區)、單位、自愿者及家庭的力量,共同做好社區服刑人員的幫教工作。
5、明年全年計劃開展4次法律工作業務培訓會,由鎮司法所牽頭組織。切實加強法律工作業務學習和培訓,進一步提高法律工作者辦案能力和法律援助水平,拓寬法律服務工作面,積極做好訴訟和非訴訟代表等其他業務。
一、行政執法“三項制度”推進情況
高度重視法治建設,全面落實依法審計要求,全面推行“行政執法公示制度、重大行政執法決定法制審核制度、行政執法全過程記錄制度”三項制度,不斷加強行政執法規范化建設水平。
一是全面推行審計執法公示制度。以政務公開、依法行政為目標,秉持“以公開為常態,以不公開為例外”的原則,積極穩妥、依法有序地推進審計公開。強化事前公開,實施審計項目前,在被審計單位現場,公示審計內容、審計組成員、審計實施時間、審計程序、審計人員“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律、辦公地點及監督舉報電話。規范事中公示,在進行執法活動時要按照規定出示執法證件,出具審計通知書等執法文書。加強事后公開,對審計項目結果在市公眾信息網進行公告,進一步增強審計監督的透明度,提高審計執行力和公信力。
二是做好執法全過程記錄。依據《國家審計準則》、《審計現場管理辦法》及實施意見,嚴格審計現場管理,按照前期準備、進點實施、形成報告三個階段,加強對審計項目的工作內容、時限要求和責任人的管控,細化項目過程管理,規范審計底稿、審計取證單等資料和審計報告等文書的撰寫要求,進一步規范審計組和審計人員的審計行為,約束自由裁量權,推動文明審計。
三是完善行政執法決定法制審核。突出審計項目審理,對執法全過程記錄的真實性、合法性、完整性進行全面檢查,對所有審計項目從質量控制程序上,必須經過審理、復核、審定三個環節。堅持重大問題業務審理會審定,對業務部門審計中發現的重大違法違規問題或重大疑難問題,由業務審理會進行專門會商、集體審定,確保審計項目質量,防范審計風險。
二、七五普法推進情況
為認真貫徹落實“誰執法誰普法”的普法責任制,多措并舉,積極推進法治宣傳教育與審計法治實踐相結合,營造良好的法治氛圍。
(一)落實“誰執法、誰普法”普法責任制。
我堅持執法與普法有機統一,切實將“誰執法誰普法”的工作責任貫穿到審計執法全過程。在審計執法的過程中,每個審計組都利用審計進點會、現場審計以及征求被審計單位意見等環節,積極回應被審計單位關切的問題,提醒被審計單位自查自糾,針對審計發現的問題向被審計單位進行以案釋法。執法過程中不斷強化面向被審計單位的普法宣傳,著力提高全員法律素養和法治意識,助力推動治理體系和治理能力現代化。
一、加強領導,加大關心下一代工作力度
為更好地開展此項工作,成立了關心下一代工作領導小組,由局長王成雙任組長,副局長副組長,各股室負責人為成員的領導小組,并及時根據人員變動對領導小組成員進行調整,全力做好工作。
二、突出重點,加強青少年法治宣傳教育
為貫徹落實關工委提出的各項要求和工作任務,充分發揮職能優勢和作用,把開展青少年法治宣傳教育,預防和減少青少年犯罪作為工作重點,開展了形式多樣、形象生動的法治宣傳教育活動。
一是加強青少年法治教育隊伍建設。協調相關部門落實法治副校長制度,全縣中小學法治副校長共22名。
二是制定青少年法治宣傳教育工作規劃。把青少年法治教育工作作為“七五”普法的重要內容進行規劃,不斷完善未成年人法治宣傳教育工作機制。把青少年納入“七五”普法重點對象,充分發揮學校在青少年法治教育的主陣地作用,大力開展“法律進校園”活動,重點開展《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、《義務教育法》、《治安處罰條例》、《刑法》等相關內容的宣傳教育,提高了學生學法用法的自覺性,為青少年健康成長營造良好的法治環境,今年共開展法律進校園32場次。
三是積極參與校園周邊環境整治工作。2020年制定下發了《縣司法局關于做好校園周邊環境整治的實施意見》,各司法所積極參與,通過聯合綜治辦、派出所、中小學等相關部門在人口比較密集的學校附近進行了矛盾糾紛排查,及時妥善化解矛盾,確保了各學校正常的教學秩序,為優化未成年人成長環境做出了積極努力。
三、積極提供法律援助,維護青少年合法權益
一是建立健全未成年人法律援助工作機制,在全縣建立了法律援助工作站,制定了法律援助工作站工作職責和工作制度,保證了未成年人援助工作的有效開展。
二是大力宣傳未成年人法律援助工作。利用上街進行法治宣傳、到中小學進行法治講座、發放宣傳資料等形式,大力宣傳《法律援助條例》,讓廣大未成年人知曉其享有的權利。
三是認真辦理法律援助案件,讓受援未成年人的合法權益得到切實的維護。縣法律援助中心律師堅持“以事實為根據,以法律為準繩”的原則,依法據理力爭,維護涉法涉案未成年人合法權益。今年共辦理涉及未成年人的案件1件,切實維護了他們的合法權益。
四、切實落實社區矯正、安置幫教,預防和減少青少年犯罪
一、業務工作方面
(一)做好矛盾糾紛處理。加強領導,落實工作責任制;暢通渠道,轉變工作方式。通過走基層、大接訪等形式,廣泛開展矛盾糾紛排查,收集群眾訴求,問題主要集中在土地管理、礦產資源開發、地災防治方面、不動產權辦理、城鄉規劃等方面。累計答復和處理各級交辦的件150余件。
(二)做好“七五”普法宣傳活動。在城區、片區,先后組織開展“4.22世界地球日”、“5.12全國防災減災日”、“6.25全國土地日”“12.4國家憲法日”等主題日宣傳活動,深入開展法律“七進”活動,圍繞土地資源管理、礦產資源開發、地質災害防治、城鄉規劃管理等法律政策進行廣泛宣傳,切實提高公眾關注自然資源、嚴格保護耕地、節約集約用地的意識,增強地災風險防范和安全生產的觀念。累計開展法制宣傳30余場次,發放宣傳資料2萬余份,接受群眾咨詢5000余人次。
(三)認真做好依法治市工作。一是每年按照要求,及時組織傳達學習依法治州(市)工作會議精神,對相關工作進行再安排再推進。二是深入推動“兩法”銜接(行政執法與刑事司法銜接)工作,增強打擊自然資源違法行為的威懾力。三是對我局行政許可、行政處罰等行政權力事項進行再清理,共清理行權事項226項,確保行使行政權力事項有法可依,做到依法行政。四是在行政執法過程中,做好法制審查,開展重大行政處罰、行政強制報送備案,報送10余起重大行政處罰(強制)案件。
(四)深入開展土地整治工作。先后參與等片區土地整治,通過對土地使用者戶籍、土地來源、四至界限、用途等方面進行調查收集,并嚴格按照“四個一批”進行處理,有效遏制了違法用地、違法建設的勢頭,增強了農牧民群眾“依法用地、依法建設,用地和建設需要進行審批”的意識,進一步規范了我市土地管理秩序。
二、脫貧攻堅工作方面
一是為全市2016-2018年299戶易地扶貧搬遷戶、11個貧困村活動室,及時辦理用地審批手續,保障用地需求。二是投入資金14.95萬元,為全市299戶易地扶貧搬遷戶開展地質災害危險性調查評估,以確保安全科學選址。三是通過實施地質災害避險搬遷安置工程,使受地質災害隱患威脅的貧困戶,通過享受一定補助,能夠搬出地質災害隱患威脅區域建房居住。累計補助資金324萬元,涉及貧困戶81戶。四是作為生態扶貧建設內容,累計調整充實地質災害監測點監測公益性崗位33個,使獲得該公益性崗位的貧困人員切實增加收入。五是結合年度資金落實情況,按照輕重緩急的原則,對部分貧困村實施地質災害治理工程項目,共投入資金1000余萬元。
一、指導思想和總體目標
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實全國、全省、全州、全縣政法工作會議精神,按照科學發展觀的要求,在縣綜治委的領導下,緊緊圍繞“12345”工作措施,以深化平安建設為載體,以創新社會管理為動力,以人民群眾滿意為目標,強化社會管理,著力完善社會管理網絡體系建設,健全工作機制,推進社會治安綜合治理各項措施的落實,力爭做到無、無重大公共安全事件、無惡性事件發生,為“全域發展、綠色崛起”總體戰略和“四個全域、四個九寨”戰略規劃營造和諧穩定的社會治安環境。
二、加強組織領導,落實責任
及時調整充實以局長任組長,副局長任副組長,各股室負責人為成員的社會治安綜合治理領導小組,下設辦公室于局辦公室,由喻林偉同志具體負責日常工作。按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的要求,層層簽訂目標責任書,實行一級抓一級,明確綜治工作目標、任務、職責,制定獎懲措施,使大家做到心中有數,有章可循,照章行事。
三、主要工作
(一)加強防范,常抓不懈
1.強化認識。局黨政班子要把綜治工作擺上議事日程,結合本單位實際,與黨建工作、精神文明和業務工作等同安排、同部署、同檢查、同獎懲,確保機構、人員、經費、責任四落實,把穩定作為順利開展各項工作的基礎和前提,抓緊、抓好、抓出成效,真正做到“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”。
2.狠抓落實。每個職工要認真落實綜治目標任務,加強辦公場所和家庭的綜治防范工作,要按《省暫住人口治安管理條例》,加強家庭暫住人口的管理,確保單位和家庭不發生綜治工作責任事故,堅決杜絕治安案件和刑事案件的發生,要見義勇為,敢于同一切危害社會治安的行為作斗爭,為社會穩定作出積極的貢獻。
3.加強宣傳教育。結合“七五”普法規劃和審計文化建設,深入開展法制宣傳教育和廉政教育,堅持學以致用,推動工作;要大力弘揚見義勇為的精神為重點,強化職工法律意識和法制觀念,自覺做到遵紀守法、廉潔自律;要認真組織開展綜治法制宣傳月活動,加強思想道德和法制宣傳教育以及安全、文明教育,不斷提高公民的道德素養、法律素質、參治意識、創安意識、文明意識。
4.加強精神文明建設。深入學習貫徹黨的精神、來川視察重要講話精神和社會主義榮辱觀,幫助職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立愛崗敬業精神,講求職業道德和社會公德,建立正確的人際關系,搞好同志之間、鄰里之間的團結,營造和諧安定的工作、生活環境。
5.及時反饋信息。建立案件呈報和防范責任追究制,一旦發生綜治案件,必須按規定及時向當地公安機關和綜治部門報告,并要清查和追究有關人員的經濟責任和行政責任。
(二)加強安全防范和管理
健全內部安全防范制度,完善人防、物防、技防措施,防止發生刑事治安案件。加強干部職工教育管理,確保本單位干部職工無違法犯罪行為發生。
(三)深化平創建,加強指導
按照“屬地管理和誰主管、誰負責”原則,堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針,主動參與和支持社會治安綜合治理工作,單位領導年內到聯系村指導社會治安綜合治理工作不少于2次,幫助解決工作中的困難和問題。
(四)深入開展掃黑除惡專項斗爭,整治突出問題
1.深入開展掃黑險惡專項斗爭。將掃黑險惡專項斗爭列入單位重要議事日程,專題研究部署,解決工作中的重大問題。建立掃黑險惡專項斗爭領導小組,依法嚴厲打擊涉黑涉惡違法犯罪,加強基層組織建設,消除黑惡勢力滋生組織。
2.進一步加大禁毒工作。加強禁毒工作的宣傳力度,提升全民特別是青少年識毒防毒拒毒能力,為“全域法治”建設營造良好氛圍。
3.加強矛盾糾紛化解。一是加強調解隊伍建設,組建一支高素質、善調解、有熱情、守紀律的調解隊伍。二是深入開展矛盾糾紛排查調處工作。結合災后恢復重建、脫貧攻堅等工作,進一步加強矛盾糾紛的排查調處力度,做到將矛盾糾紛控制在萌芽狀態,防止矛盾糾紛升級轉化。
(五)深化流動人群服務管理。提高流動人群服務管理水平,建立單位流動人口管理臺賬,對單位流動人口實行動態管理。
關鍵詞:企業矛盾糾紛;社會穩定;礦山;對策
一、礦山社會矛盾糾紛的主要特點和類型
當前,礦山正面臨著深化改革的關鍵點,出現的各類矛盾、糾紛眾多。這些矛盾糾紛具有類型復雜化、內容多元化、調處困難化、矛盾極易激化等特點,其類型主要有:
(一)涉及企業改制、勞務用工等方面的矛盾糾紛;
(二)涉及到職工“五險一金”、工傷處理等方面的矛盾糾紛;
(三)涉及到家庭、鄰里、刑釋解教人員的安置等方面的矛盾糾紛;
(四)涉及群體性上訪的矛盾糾紛;
(五)企業在環境保護方面的矛盾糾紛;
(六)企業在醫療事故等方面的矛盾糾紛;
(七)家庭婚姻方面的矛盾糾紛;
(八)企業與地方上的矛盾糾紛。
二、礦山矛盾糾紛產生的深層次原因
現階段礦山矛盾糾紛產生的深層次原因主要有以下幾個方面:
(一)社會變革加劇。馬斯洛的五個需要層次論里,絕大多數的員工已經不滿足于物資的需要,轉向精神需求。這就使得,貧富差距的增加導致了精神需求的斷代,精神需求的不滿足導致心理失衡,由心理失衡而導致行為失控。許多群體性上訪事件都能找到“仇富仇官”的深層次內因。
(二)企業改制加劇。在礦山現代化進程的推進過程中,帶來了職工利益格局的調整,引發了企業糾紛的劇增。例如企業員工因改制而引發的福利待遇糾紛,離退休人員的政治待遇糾紛,新舊機制下的利益沖突等,均可激化、誘發矛盾。而且,隨著企業改制的不斷深入,隨著原有的利益格局的不斷變化,集體和個人利益,企業和地方利益,領導和群眾利益,包括勞資糾紛,消費糾紛,醫保糾紛等,將會引發了各種各樣更多的矛盾糾紛,且糾紛的性質越來越復雜。
(三)自我意識加劇。據統計,近十年,因婚姻關系引發的矛盾糾紛呈明顯上升趨勢。這不僅僅是指因“小三介入”,部分人缺乏或喪失了道德觀念,引起的婚姻破裂。更多的還在于員工個人素質的提高,自我意識的覺醒。使得每一個人對“自我”都更加肯定,從而難以容忍另一半的“失誤”。因此,在六七十年代不會出現的比如經濟收入出現較大差距,生活志趣大相近庭,甚至對孩子的教育方式不同都有可能;導致原有的婚姻破裂。并且,隨著物質文化水平的提高和思想觀念的變革,許多始料未及的家庭現象都有可能成為影響企業穩定的隱患,是我們基層單位的管理人員經常要面對調解的一大難題,特別是我們針對三班倒的女職工多的企業。因家庭、婚姻關系出現裂變而影響到工作的情況屢見不鮮,甚至還出現過有人趁夜班時間跑到女職工崗位上去理論的現象,這些情況都會嚴重干擾到本單位的正常工序。
三、如何正確處理內部矛盾糾紛的對策
如何正確處理、預防企業內部矛盾,防止矛盾擴大,調處職工糾紛,是一項艱巨而復雜的社會工作,對企業基層的管理人員也提出了更高的要求。筆者以為做好矛盾糾紛排查,定期分析民情的基礎上,還需抓好以下四點:
(一)增強法制建設。其實,群體性的矛盾大多是涉法問題,很多問題都可以納入依法辦事的流程的。因此要充分利用“七五”普法開局之年的大好時機,大力加強法制宣傳工作的力度,提高員工的法律意識。要深入基層、深入群眾,利用櫥窗、內部網、黑板報、橫幅、標語、宣傳手冊等多種形式,有針對性地宣傳企業的各種法規和政策,使職工群眾知法、懂法、守法、依法維護自身權益。
(二)增強組織建設。要挑選一些群眾威信高、思想意識好、政治素質高,法律意識強的同志擔任企業綜治調解工作,并對這支隊伍的人員進行經常性的業務培訓,進一步搞好節假日、敏感時期的矛盾糾紛大排查活動,提高他們的政治覺悟和業務能力,依法調處化解各類矛盾糾紛,確保社會穩定。
(三)加強人員管理。新形勢下,要樹立構筑“大調解”格局的觀念?;鶎泳C治人員要有甘當調解員的思想境界,要進一步完善工作制度,提高依法調解的能力,發揮相關部門的職能作用,提高大調解的綜合效應。要通過調處各類職工糾紛及各種熱點難點問題,將大事化小,小事化了。要堅持依法辦事,調解不成的,就引導其走正規的法律程序,杜絕越級上訪的現象發生。
(四)加強平臺管理。要積極探索企業矛盾糾紛解決的新模式。理論的探索是為了解決現實的問題,力求在第一時間掌握職工矛盾糾紛動態,及時化解企業內部矛盾。一是要整合現有綜治、資源,建立便民利民的服務窗口;二是要搞好信息的收集、整理、上報和分析利用工作,實現歸口管理。三是要具體問題具體對待,適時召開會議,總結情況,分析問題,提出要求,落實誰主管誰負責的原則和綜治責任制。
參考文獻: