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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇個人繼續教育培訓總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：中小學；繼續教育；粵臺
中圖分類號：G630 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）34-0023-02
隨著海峽兩岸的教育交流與合作的不斷加深，教育國際化的進程越來越快，知識經濟的深入發展使社會對教師的要求不斷提高，對中小學專業人才培養構成了嚴峻的挑戰，作為學校教育之后的繼續教育成為廣受關注的重點。實現教育與國際接軌，就必須有著一流的國際接軌人才，通過跨區域繼續教育培訓是許多國家和地區拓展國際化教育的新動向。中國大陸與臺灣地區有著相同的民族背景，共同的文化價值觀，相互學習與合作會更加便利，因此與臺灣高校建立中小學師資培訓顯得尤為重要。兩岸師資培訓本著“走出去”與“引進來”的理念，與其他區域培訓機構共同合作，開辟新的教育資源，共同交流經驗，可在臺灣高校或大陸高校合作為中小學教師提供繼續教育，利用已有的資源共同進行教師培訓。本文從臺灣中小學教師繼續教育培訓的特點與大陸對中小學教師繼續教育培訓的要求出發，提出了幾個合作模式。
一、臺灣中小學教師培訓特點
1.師資培養制度的規范性。臺灣地區針對教師繼續教育培訓頒布了許多法律，使繼續教育培訓有法可循，通過臺灣《終身學習法》、《國民教育法》、《高等中學法》、《師范教育法》、《教師法》、《師資培育法》、《中小學教師進修研究辦法》、《高級中學以下學校及幼稚園教師在職進修方法》、《教師出國講學研究或進修辦法》對教師在職繼續教育培訓提出了相關要求。臺灣的中小學繼續教育培訓觀點認為教師繼續教育培訓不僅僅是教師的權利，同樣也是義務。由于知識更新換代速度加快，不及時補充就會落后于其他教師。因此，教師在工作中要有必要開展專業領域相關的培訓活動，如研習、考察、學術研究、觀摩學習等。
2.師資培訓費用的補償性。臺灣頒布的《教師進修研究獎勵辦法》中明確指出：教師在繼續教育中享有帶薪或留職停薪的權益，教師參與繼續教育可獲得相應的獎勵方式，如，晉級加薪、學費補助、獲得資金、公共休假等，極大地調動了中小學教師參加繼續教育培訓的積極性[1]。臺灣中小學繼續教育培訓一般不需要繳費，相關培訓費用由政府買單，并且對培訓內容非常重視，比較看重培訓的實用性[2]。臺灣中小學教師繼續教育培訓有其自有特點。
3.師資培訓內容的針對性。中小學教師繼續教育培訓的目的是為了提高教師隊伍的素質。圍繞這一主題，設置培訓內容、培訓方式等。從繼續教育的內容和項目來看，教師在職培訓之課程與教材，應就各級學校教師進修教學與研究有關知能之需要，作有系統并具發展性的計劃與安排[3]。通過構建終身教育理論，加強教師職業生涯內的學習與培訓，獲得優秀的自學能力與信息收集能力；基礎知識培訓，主要包含了價值觀、職業操守、人文知識更新等；學科專業類知識培訓，補充與完善教師的學科專業知識體系。
4.師資培訓方式的區別性。臺灣中小學教師繼續教育培訓有短期培訓與長期培訓兩種方式，一般來說短期培訓為7～30天左右，長期培訓分為幾個學期中實施[4]。主要為兩種類型：第一，初等繼續教育培訓。短期的繼續教育培訓中主要包含中小學教育研究會研究與小學教育輔導團及師專輔導區的研究輔導兩種，長期繼續教育培訓主要是師專暑期及夜間培訓。第二，中等繼續教育培訓。短期繼續教育培訓方式主要由師范大學設立的中等學校教師研究中心承擔，長期繼續教育培訓方式，主要有夜間培訓、研究所40個學分的繼續教育培訓、研究所碩士學位繼續教育培訓及出國學習等。
二、廣東省小學教師繼續教育培訓
隨著我國教育深化改革，教師繼續教育培訓有了較大程度的發展，許多院校成了專業的繼續教育培訓部門。但是，對繼續教育培訓管理方面仍存在眾多問題，中小學教師繼續教育培訓的具體實施與管理機制比較混亂，缺乏權威性[5]。中小學教師繼續教育培訓的內容空泛[6]，很多教師繼續教育培訓機構未能及時地改革培訓內容、教學任務與培訓方式。
1.創新培訓模式與方式。在當前要不斷探索新的培訓模式，適應教學與學習的多樣化。付建中對教師繼續教育培訓心理分析指出，教師對繼續教育的喜愛方式依次為：出國學習、國內訪問學者、骨干教師進修、高級研討班、短期研討班及學術講座等方式。同時培訓中可以基于信息技術發展遠程教育培訓，實現資源共享、互連貫通；改進培訓方式與方法，推廣“三位一體”的培訓方式，高校繼續教育培訓機構與教師工作實地結合，同時加大校本培訓。
2.加強制度建設，健全培訓法規。臺灣在教師繼續教育培訓的法制建設上比較完善，大陸政府與教育部門也有針對性地指出，加強制度建設，促進教師培訓的持續健康發展這一理念。首先，完善五年一周期教師培訓制度，建立教師培訓檔案，記錄五年周期內，修滿的學時學分的培訓課程等；其次，實行教師培訓機構資質認證制度，制訂教師培訓機構資質認證標準，組織開展教師培訓機構資質認證；再次，加強培訓質量標準研究，建立質量評估機制，完善培訓質量評估體系，開展培訓過程評價和績效評估；最后，健全和完善教師培訓獎懲制度。
3.落實培訓經費，加強組織領導。落實國家和省有關規定，確保教師培訓經費落實，要求嚴格貫徹執行教育部繼續教育培訓資金分配規定，構建政府、社會、個人的經費投入機制；各級政府、教育部門及學校要積極采取有效措施，組織實施教師培訓，并建立教師培訓與研究機構，加強教師培訓業務研究和指導工作。
借鑒臺灣繼續教育成功的范例，結合大陸對教師繼續教育培訓的要求，通過與臺灣高校合作中小學教師繼續教育培訓，滿足教師培訓心理需求，消除時間限制；與臺灣高校共同培訓模式，改變培訓內容陳舊、模式單一的現狀，調動教師繼續教育培訓積極性；與臺灣高校合作，制定合理的合作模式，減少經費短缺的局限性。針對上述問題我們提出開展兩岸培訓教育可行性合作模式，以供參考與探討。
三、兩岸中小學教師合作培訓模式
通過我國這幾年中外合作教學與培訓，形成了以下幾種培訓方式。
1.融合培訓模式。融合模式即在中小學教師培訓過程中，可將大陸的培訓模式與臺灣高校的培訓模式完全地融合在一起。首先，引進臺灣中小學的培訓計劃、培訓課程設置及培訓方法與方式；其次，聘請臺灣高校培訓機構來大陸講學，派遣大陸中小學教師到臺灣觀摩學習，該模式以優秀教師、骨干教授，學者、課改人員等組成專家團，通識培訓與教學培訓結合；再次，相互探討各方的培訓方法，如觀摩學習、研討學習、案例探討等；最后，培養出適合兩岸的專業化教師，進一步推動兩地繼續教育培訓教學內容的更新、教學方法的改革、教學技術的提高。融合模式的優點是，實現了培訓資源的相互共享，信息開放，優勢互補，教師能更好地學習新的知識內容；將充分發揮高校培訓機構在教師繼續教育培訓中的作用，保證教師的知識領先與更新。
2.嫁接培訓模式。與上述模式相比較，嫁接模式具有自有特點。嫁接模式通過充分保留各自的培訓模式，雙方各自對對方學校開設的培訓內容、培訓方式及培訓計劃進行評估，達到相互認同的方式，然后雙方派駐各方教師到對方學校接受培訓。這種培訓模式的優點是，結合了大陸與臺灣的培訓優勢，能讓教師直接進入對方區域接受培訓，對雙方的人文背景、生活方式、教育觀念等有較深刻理解，除專業知識以外，還能在很大程度上提高教師的人文觀念，但是相對來說這種培訓模式花費較高。
3.顧問培訓模式。這種模式是通過聘請雙方優秀教師相互講學，雙方教師互相學習，借鑒雙方的培訓經驗。也是當前各個培訓模式的嘗試。顧問式培訓模式對兩岸高等院校教師培訓更具有普遍性和可操作性。顧問式培訓模式主要包括獲準進入、調查分析、提出培訓方案、引進培訓人員、指導培訓實施、總結等幾個步驟。該模型提供了較有價值的培訓管理解決方案，聘請專家講學有利于引起學校領導對培訓的重視，專業的培訓專家與培訓工作，有利于提高培訓效果，同時也有利于培訓資源的選擇；通過不同渠道吸取雙方先進的教學與培訓經驗，利用各自資源提高培訓水平與培訓質量。
4.網絡培訓模式。這種培訓方式是以計算機與網絡技術為核心的現代培訓技術，網絡培訓是傳統培訓在空間和時間上的衍生，具有很多優越性。首先網絡培訓讓雙方院校完全突破了課堂教學的地域限制。網絡培訓可以在任何地方實施，教師完全可以在本校通過網絡進行系統培訓。其次，時間更具有彈性，網絡培訓增加了教師繼續教育的靈活性。教師不必中斷工作進行脫產培訓，在教學中遇到的問題隨時可以通過網絡進行學習。最后，網絡教師培訓節約成本，培訓使用的教材可以通過網絡在線下載，教師可依據自身需求定制培訓內容與進度，并通過網絡與其他教師共同交流討論。
綜上所述，中小學教師繼續教育培訓是一項重要而復雜的任務，海峽兩岸的合作模式，從知識體系到培訓模式上都要進一步加強研究與探討，從而實現教師繼續教育培訓的目的。
參考文獻：
[1]唐京偉.臺灣中小學教師培養培訓概況[J].課程?教材?教法，1998，（12）：47-51.
[2]廖圣河，吳永軍.兩岸基礎教育師資隊伍建設的比較研究[J].全球教育展望，2012，（7）：39-45.
[3]鄭旦華，于超美.今日臺灣教育[M].廣東教育出版社，1996：77-78.
[4]鄭少君.臺灣中小學教師在職進修教育之特色[J].教育評論，2008，（5）：119-121.
第二條本細則適用于本市企業、事業單位及其受聘初級以上專業技術職務的科學技術人員。
第三條本細則所稱的企業、事業單位包括國有、集體所有、股份制、私營以及中外合資、合作經營、外商獨資的企業、事業單位。
本細則所稱的受聘初級以上專業技術職務的科學技術人員，系指依照國家專業技術職稱制度取得專業技術職稱或資格，同時受聘從事自然科學研究、工程技術、農業技術、醫療衛生和高校、中專、中技的自然科學教學的人員。
第四條各級人事行政管理部門是本級人民政府管理科學技術人員繼續教育（以下簡稱繼續教育）工作的主管部門。
市人事行政管理部門負責規劃、組織、指導和監督本細則的實施。
市政府各有關部門應在各自職責范圍內協同做好本細則的實施工作。
第五條各單位根據機構設置的具體情況，指定一個部門為管理繼續教育的日常工作部門（以下統稱繼續教育管理部門），并由專人具體負責。
第六條繼續教育管理部門的職責：
（一）建立、健全繼續教育管理制度，并組織施行；
（二）編制繼續教育規劃和年度計劃，確定繼續教育的選題；
（三）組織安排科學技術人員參加繼續教育學習和考核學習情況；
（四）評估繼續教育質量，總結繼續教育經驗，宣傳、表彰繼續教育先進集體和個人；
（五）受理有關繼續教育的投訴，并進行調解。
第七條各級分管人事工作的領導要兼管繼續教育工作。主管部門要把實施本細則列入下屬企業、事業單位法定代表人的任期目標，并進行檢查和考核。
第八條繼續教育應面向現代化、面向世界、面向未來，貫徹當前與長遠相結合、理論與實際相結合、普及與重點相結合的方針，為提高本市科學技術人員素質、推動科學技術進步、滿足經濟建設和各項事業發展的需要服務。
第九條繼續教育的目的：
（一）補充、更新、拓寬科學技術人員的專業知識和技能，開發智力；
（二）調整和完善科學技術隊伍的知識和專業結構；
（三）培養中青年科學技術學科帶頭人。
第十條繼續教育的重點是學習科學技術人員所從事專業或學科的新理論、新信息、新技術和新方法。
繼續教育的選題應根據國內外市場和科學技術的現狀，和本市、本系統、本單位科研、生產、教育和工作需要，以及科學技術人員的知識結構和實際業務水平確定。
第十一條繼續教育的形式：
（一）辦各類培訓、學習和研修班；
（二）參加學術講座、交流和考察；
（三）外派對口單位短期工作或進修；
（四）參加函授（刊授）、電大、職大、業大和夜大學習；
（五）有計劃、有指導、有考核的脫產自學。
第十二條接受繼續教育是科學技術人員的權利和義務:
（一）科學技術人員可以根據專業和所在工作崗位的需要，向本單位提出學習的要求；
（二）學習時間由本單位根據本細則的要求作出計劃安排，保證每人每年不少于脫產12天，脫產學習的時間可以在同一個專業技術職務聘任期內累計使用；
（三）經所在單位批準脫產學習的，學習期間的工資、福利、獎金等，享受在崗人員的同等待遇；
（四）經所在單位同意派出學習并按要求完成學習任務的，學費及旅差費由所在單位報銷。
第十三條科學技術人員接受繼續教育應當遵守以下規定：
（一）服從所在單位安排，參加學習活動；
（二）遵守學習紀律，認真完成學習任務；
（三）運用學到的知識和技能為所在單位服務。
第十四條企業、事業單位可以與在國內連續半脫產學習一年以上、脫產學習半年以上或派出國外境外留學、進修三個月以上的科學技術人員，事先簽訂接受繼續教育后的專業技術服務合同。
第十五條本市實行科學技術人員繼續教育證書登記制度。
繼續教育證書由市人事行政管理部門統一印制。
第十六條繼續教育證書由各區、縣級市人事行政管理部門，市政府各委（辦）、各局（總公司）和市直屬各單位頒發。由科學技術人員本人持有，實施繼續教育的培訓機構或有關業務部門負責登記，并按高、中、初級的檔次，由相應的繼續教育管理部門每年驗證一次。
第十七條繼續教育證書是系統記錄科學技術人員接受繼續教育具體情況的有效憑證，是科學技術人員晉升、受聘專業技術職務及考核的必備證明。
第十八條市財政每年撥出專款用作市繼續教育專項調控經費，其數額應根據繼續教育發展的需要相應增加。
各區、縣級市財政每年也應撥出專款作為當地繼續教育專項經費。
市政府各有關部門應為下屬企業、事業單位繼續教育提供條件。
第十九條企業、事業單位的繼續教育經費，在職工教育經費中列支，額度不低于科學技術人員工資總額的1.5％。
企業繼續教育經費的不足部分，可以從如下途徑解決：
（一）培訓費用攤入成本；
（二）投入基本設施的費用在利潤留成、包干節余、稅后留利中開支；
（三）直接為產品創優、技術開發、技術引進、技術改造項目服務的培訓費用，在項目資金中開支。
事業單位繼續教育經費的不足部分，可以在包干節余和預算外收入等自有資金中開支。
第二十條*地區的高等院校、科研單位、學術團體和企業、事業單位的教育培訓機構可以向各級繼續教育管理部門申報，經審查認定可成為相應的繼續教育基地；也可以直接與企業、事業單位訂立協議，承擔繼續教育任務。
第二十一條被認定為繼續教育基地的單位不改變原來的隸屬關系，其繼續教育業務范圍由認定部門確定，并接受認定部門的指導和檢查。
第二十二條市繼續教育基地由市人事行政管理部門認定。市繼續教育基地按審定的專業范圍和方向，對本市有關的高級科學技術人員及中級科學技術人員的骨干進行繼續教育培訓，其繼續教育培訓項目列入市繼續教育培訓年度計劃。
第二十三條各級人民政府和繼續教育管理部門定期表彰和獎勵在繼續教育工作中認真執行本細則，做出顯著成績的集體和個人。
市人民政府每兩年表彰和獎勵一次對繼續教育有突出貢獻的集體和個人。
關鍵詞：繼續教育 協作學習 視頻會議
一、問題的提出
隨著改革開放的不斷深化，我國的綜合國力逐漸增強，2003年9月, 國務院召開了全國農村教育工作會議, 下發《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》（以下簡稱《決定》）。《決定》明確提出“實施農村中小學現代遠程教育工程, 促進城鄉優質教育資源共享, 提高農村教育質量和效益。”隨后中央財政和各級地方財政都加大了對中小學教師繼續教育培訓的力度。我國中小學教師的信息素養、教育教學方式等都取得了很大的成績。但是在中小學教師繼續教育方面任然存在一些問題。
1.1農村中小學現代遠程教育工程的目的是為了讓廣大的農村教師和學生能夠共享優質的教學資源，以提高農村學校的教學質量。但在開展過程中，由于一些農村地區的教育觀念和學習觀念的淡薄，加之一些校長對“農遠工程”的忽視，缺乏對專業教師的培訓。久而久之使“農遠工程”的教學設施使用頻率驟減。
1.2現在許多學校通過網絡開展中小學教師繼續教育培訓，這種網絡學校模式適合中小學教師利用業余時間學習。但是這種學習模式缺乏必要的監督，主要是靠教師的自主學習。雖然有點系統具有監督和評價機制。如有些中小學教師繼續教育培訓系統規定每個五分鐘受訓教師必須要點擊培訓主頁。但是有些受訓教師由于其他原因而只是按要求操作，使得繼續教育培訓的效果大打折扣。而且這種培訓模式缺乏必要的實時的交流。
1.3傳統的中小學教師繼續教育培訓主要是通過寒暑假期進行培訓。主要是依托師范類高校、市縣進修學校對中小學教師進行培訓，這種培訓模式具有培訓內容多、受訓教師多培訓時間短等缺點，使得培訓機構不能對所有的受訓教師進行培訓前的起點行為能力分析，而只能采取“一刀切”的方式，這就挫傷了一部分受訓教師的積極性。而這種大課堂的集體培訓使得受訓教師缺乏及時的溝通交流，培訓教師和受訓教師之間也缺乏必要的交流。因此，培訓教師無法得到及時的受訓反饋。也就無法適時調整教學內容，改進教育教學方法了。
鑒于上述問題，積極探索一種改進或輔助中小學教師繼續教育培訓的新型培訓模式。用于提高中小學教師繼續教育培訓的質量。
二、協作學習模式構建
2.1協作學習含義界定。美國明尼蘇達州蘇達大學約翰遜兄弟的“小組共同活動”認為：協作學習就是在教學過程中通過小組協作活動，使師生共同活動，以最大限度地促進他們自己與其他人的學習；有的人從教學形式的角度認為：協作學習是指通過兩個或者兩個以上的個體在一起從事學習活動，相互促進學習，以提高學習成效的一種教學形式。協作學習是一種為了促進學習，通過小組或團隊的形式組織學生協作完成某個給定學習目標的學習策略或學習模式。湖南師范大學的彭紹東教授認為：協作學習是指學習者按照一定的規則和學習目標要求結成小組，通過人際溝通、互助與協同知識建構，提高小組與個人學習績效的一種教學策略。我個人更認同彭紹東教授的觀點，他更強調是為了提高學習績效而采用學習小組的形式協同知識建構的教學策略。
2.2組建協作學習小組
為保證中小學教師繼續教育培訓的質量，組建每個協作學習小組的人不宜過多，一般4--8個較佳，較少協作學習小組缺乏互動，較多則受訓教師沒有時間闡述自己的觀點、建議等。學校按自身的具體情況組建協作學習小組，按照學科教學分類，如數學、語文等。學校組織相關人員對教師的學科背景進行詳細調查，把握教師真實的培訓需求，進而根據需求進行分組并把相關資料反饋給培訓機構。以便培訓機構能制定出更符合的教學資源。同時也為培訓機構挑選更符合培訓的培訓人員提供現實參考。
三、視頻會議
3.1 什么是視頻會議系統
視頻會議系統是隨著網絡通信技術及視頻技術等發展而興起的一種工具。它是指兩個或兩個以上處在不同地域的個人或群體，通過網絡傳輸線路、多媒體設備等，將視頻、音頻、文件資料互傳，使得在地理上分散的人可以實時地看到對方圖像，聽到對方的聲音，以實現會議目的的系統設備。
3.2視頻會議系統在協作學習模式下的應用
為保證視頻會議的視頻、音頻共享的質量，必須要有穩定的網速保障。協作學習小組帶著學習問題而來，可就關心的問題向培訓教師提問，培訓教師闡述自己的觀點，其他協作學習小組成員發表自己的意見并進行探討，最終形成一個較統一的觀點。培訓教師在教授過程當中隨時提問，即時提問使得受訓教師不斷思索，避免只聽的機械學習。因為培訓人員少，有足夠的時間讓受訓教師進行思考、交流，培訓教師通過受訓教師的視頻活動調節課堂氛圍。
培訓教師在培訓過程中是受訓教師的引導者和監督者，協作學習小組成員之間的交流，就某些問題發表的不同意見本身對別人也是一種共享和評價。
四、完善監管、評價和獎勵機制
學校建立以校長為首的監管機制，由于視頻會議系統一般有錄屏功能，可以把中小學教師參見繼續教育培訓的現場情況實錄下來，學校要指定技術教師對視頻教學的錄像進行整理、優化刻錄成光盤進行分類保存。一方面光盤可以作為評價參訓教師的資料，使得參訓教師提高了學習積極性；一方面還可以在本校內提供不同學科之間的交流。而且還可以與其他院校進行資源共享等。
對于在培訓過程中積極參加或取得優異成果的個人，學校給予一定的獎勵或榮譽褒獎。而對于那些不能及時參加培訓或主動性不強的教師，學校給予批評、寫檢查等處罰。
如此，必將提高中小學教師參加繼續教育培訓的積極性，使我國中小學教師繼續教育培訓的效果更加理想。
五、總結
在協作學習小組模式下，通過視頻會議系統對中小學教師進行繼續教育培訓也存在不足。首先，這種培訓模式不能隨時隨地進行，而只能是同一時間培訓者和受訓者一同進行；而且對網絡環境要求高、網速要達到一定速度并且保持相對穩定性。其次，與寒暑假培訓相比，這種培訓模式受訓人員少，培訓時間要長。
總之，隨著經濟不斷發展，國家必將加大對中小學教師繼續教育培訓的支持力度，而且互聯網技術正日新月異的前進，未來我國的教師繼續教育培訓也將會快速發展。
參考文獻：
[1]張軍.小學計算機教學初探[J].鄭州鐵路職業技術學院學報 2002，（3）：96.
關鍵詞 安徽省 高校圖書館 圖書館員 繼續教育 圖工委
1982年5月12日，安徽省高等學校圖書館工作委員會正式成立。1987年12月，改稱安徽省高等學校圖書情報工作委員會（簡稱“安徽省高校圖工委”）。1982—2012年，安徽省高校圖工委培訓圖書資料專業技術人員近5000人次。今年適值安徽省高校圖工委成立30周年，筆者試圖通過對安徽省高校圖工委30年來的繼續教育工作進行回顧總結，以彰顯成績，找尋不足，為全媒體環境下高校圖書館館員的繼續教育工作探索新途徑。
1 安徽省高校圖工委繼續教育工作概況
安徽省高校圖工委的繼續教育工作可分為三個階段：
第一階段：1982—1999年
安徽省高校圖工委自成立以來，即著力于館員繼續教育工作。據筆者統計，1982—1999年，共舉辦19期繼續教育培訓班，培訓人次約達1300人（見表1）。本階段繼續教育工作呈現如下特點：（1）學員學歷層次較低，很多學員只具備中專（含高中）學歷。培訓內容側重于圖書館基礎業務知識和技能培訓。（2）學員學習期滿，經考試合格，發單科結業證書，晉升職稱時可作為參考條件；（3）培訓時間較長，多則一年，少則一周；（4）培訓形式多樣，包括學歷教育、專業崗位培訓以及專題研討等；（5）涉及面廣，影響大。學員來自全國各地，授課教師大部分為國內知名專家學者，如趙國璋、朱天俊、白國應、盧泰宏等；（6）學員的學習經費和時間有保障。學員一般由單位推薦，學習經費由單位承擔，相關主管部門給予一定資助。如1985～1987年舉辦的兩期全國高校圖書館專業隊伍一年制全脫產進修班，國家教委批撥3萬元專項經費；（7）具有隨機性。培訓主要受上級主管部門，如國家教委和省教委的委托開展，沒有納入圖工委的年度工作計劃。
第二階段：2000—2001年
皖文字[1999]007號文件規定，自2000年元月1日起，全省圖書資料專業技術人員在晉升初、中、高級職稱前必須經過繼續教育培訓并獲取培訓證書。圖書資料專業技術人員每年脫產接受繼續教育的時間：中高級職稱專業技術人員累計不得少于40學時；中專以上文化程度和初級專業技術人員累計不得少于32學時。凡在任職期內未完成繼續教育義務的圖書專業技術人員，在評聘專業技術職務時，視為不具備條件。皖政[2000]24號文件要求“專業技術人員每年脫產接受繼續教育的學習時間不少于國家規定的學時。”皖人發[2001]30號文件對繼續教育內容設計與組織實施、繼續教育形式與學時認定、繼續教育證書的管理與使用、繼續教育基地建設與管理等作了全面而具體的規定。
上述文件的相繼出臺，標志著安徽省圖書資料專業技術人員繼續教育工作被納入政府工作的視野，被賦予制度層面的意義。2000—2001年，圖工委利用暑期舉辦兩期培訓班，共培訓278人（見表2）。本階段繼續教育工作呈現如下特點：（1）培訓對象全部來自安徽省各高校圖書館，以具有初中級職稱的館員為主。培訓內容側重于圖書館工作的核心業務，如文獻分類、文獻編目、文獻檢索等；（2）學員的學習一般為單位派遣和個人自主要求，培訓費用由所在單位承擔，相關主管部門沒有專項資金投入；（3）授課教師由安徽大學圖書館各部門業務骨干擔任；（4）管理逐步規范化。培訓時間均為一周，學員學習期滿，經考試成績合格，由基地和文化廳審核蓋章后認定72學時，登記在由省人事廳統一監制的繼續教育證書上；（5）計劃性。繼續教育工作被納入圖工委年度工作計劃，每年年初上報省文化廳審批備案。
第三階段：2002—2012年
2001年11月27日，安徽省人事廳認定安徽省高校圖工委為安徽省圖書資料與情報管理專業技術人員省級繼續教育基地。皖文職改[2002]266號文件規定：“圖書資料專業技術資格實行全省統一組織、統一考試時間、統一考試大綱、統一考試、統一合格標準的考試制度”、“資格考試設置兩個級別：圖書資料專業初級資格、圖書資料專業中級資格。圖書資料專業技術資格實行全省統一考試后，各地不得再行評審相應圖書資料專業技術職務任職資格。”皖文人字[2005]232號文件規定：“在現任專業技術職務任職內，按規定參加繼續教育并取得專業技術人員繼續教育證書。”[6]皖文人[2011]48號文件進一步規定：“在現任專業技術職務任期內，按規定參加并完成繼續教育規定的學時”。上述文件的相繼出臺，致使繼續教育學時成為館員晉升職稱的必備條件之一。
2002～2012年，安徽省高校圖工委相繼舉辦以下各類培訓班：（一）“以考代評”資格考試輔導班
2002—2012年，安徽省高校圖工委開設“以考代評”資格考試輔導班11期，迄今共培訓1076人。“以考代評”培訓具有如下特點：（1）培訓對象為參加初中級資格考試的館員，均為自主要求，學習意愿強烈。培訓內容針對性強，培訓效果顯著。對于不具備圖書館學學科背景的館員來說，“為了通過資格考試必須系統地學習專業知識和技能，客觀上起到了職業培訓的效果”；（2）配備材。培訓教材由省人事廳、省文化廳組織專家編寫，分別為《文獻分類與編目》、《文獻檢索》、《圖書館工作概論》。2007年對教材進行修訂，前兩本教材分別更名為《信息組織》、《信息檢索》；（3）授課教師全部由安徽大學圖書館學系和安徽大學圖書館具有豐富教學或實踐經驗的老師承擔。
（二）暑期繼續教育培訓班
2002—2012年，安徽省高校圖工委開設暑期繼續教育培訓班11期，共培訓946人（見表3）。暑期繼續教育培訓呈現如下特點：（1）培訓對象為全省具有中高級職稱的圖書館員。培訓內容緊扣圖書館事業發展，追蹤圖書館學理論研究或實踐熱點，旨在通過培訓達到促使學員知識結構更新和學科視野開拓的目的。此外，根據省人事廳關于繼續教育公共課的年度安排，開設有關WTO、知識產權、終身教育等專題講座；（2）除了對學員進行專業技能培訓外，加強館員學術和科研能力培訓，以適應高校圖書館學科化和個性化服務的需要；（3）授課老師以安徽大學管理學院從事圖書館學理論研究的教師，以及安徽省高校圖書館從事實踐工作的專家為主；（4）實行規范化管理。培訓時間均為一周，學員學習期滿，經考核或考試合格，認定72個繼續教育學時；（5）建立繼續教育激勵機制。自2005年開始，繼續教育學時被列入安徽省教育廳評選全省高校圖書館先進工作者的必備條件之一。
（三）圖書館學專業研究生課程進修班
為培養適應新世紀信息資源共享以及數字資源建設需要的高層次專門人才，安徽省高校圖工委與南京大學信息管理系分別于2004、2006、2011年舉辦三期圖書館學專業研究生課程進修班，共招收學員81人。課程班開設“圖書館理論與方法研究”、“數字圖書館技術”、“文獻學研究”、“網絡信息資源檢索與利用研究”等14門專業基礎課程，由沈固朝、葉繼元、鄭建明、徐雁等業內知名專家為學員授課。根據圖工委秘書處的統計，2004年安徽省高校圖書館出身于圖書情報專業的碩士畢業生僅有1人。截至2012年9月份，2004、2006兩期研修班已有20人獲得南京大學圖書館學專業碩士證書。研修班的成功舉辦，為全省各高校圖書館儲備了一批高素質的專業人才，很多學員已陸續成長為所在單位的骨干力量。為鼓勵館員參加學習，安徽省高校圖工委建立了獎學金制度，對于獲得學位證書的學員每人獎勵1000元現金。同時，根據皖人發[2001]30號文件規定，每門課程認定15個繼續教育學時，為需要晉升職稱的學員創造了更多有利條件。
（四）其他專題培訓
隨著圖書館數字化步伐的加快，安徽省高校圖工委每年與國內外各大數據庫商，如萬方數據公司、重慶維普公司以及Springerlink、Ebsco、Elsevier等合作舉辦數據庫利用培訓，培訓人次達上千人。這類培訓有如下特點：（1）參加培訓的學員一般學歷層次比較高，且絕大部分來自網絡技術或參考咨詢服務等對業務能力要求較高的工作崗位；（2）培訓內容的針對性和實踐操作性比較強；（3）培訓周期短，一般為一天，培訓效果往往取決于學員后續的主動學習；（4）授課教師全部由相關機構的專業培訓師擔任；（4）培訓費用由相關機構承擔，外地學員只需承擔差旅費，經濟壓力較小。
2 存在的問題及原因分析
2.1館員參加繼續教育的學習意愿不強
由于安徽省人事廳和文化廳關于繼續教育學時的強制性規定目前主要針對職稱評定，對館員的年度考核、職務晉升等沒有任何約束力。因此，參加繼續教育的學員以具有初中級職稱的館員為主，基本都是因為晉升職稱的需要。這反映出廣大館員參加繼續教育的學習意愿不強，同時也表明圖書館員這一職業目前沒有來自外部的壓力，缺少一定的競爭風險。
2.2館員參加繼續教育缺乏時間與經費保障
盡管皖政[2000]24號第十四條規定：“專業技術人員所在單位應保證專業技術人員參加繼續教育的時間。”但鑒于繼續教育學時成為館員晉升職稱的必要條件之一，這給很多圖書館的管理層造成一種誤解，認為館員參加繼續教育學習是個人發展的需要，與所在館沒有關系。出于這種認識，各圖書館在經費普遍緊缺和人手緊張的前提下，絕大部分圖書館對參加學習的館員均無法提供經費支持，甚至連學習時間都不能保證。由于缺乏時間、經費的保障，不僅遏制了館員參加繼續教育的積極性，而且給教學管理帶來一定困難。
2.3繼續教育內容的層次性有待細化
安徽省高校圖工委目前開設的各類培訓，“以考代評”資格考試輔導班和研究生課程進修班的內容針對性較強，但由于學員的學歷層次相差較大，為數不少的研究生不僅文化層次高，而且大多來自重點院校圖書館，對外交流的機會比較多，專業視野相對比較開闊，而來自高職院校圖書館的學員，有的學歷層次相對低一些，所在館的業務工作開展主要局限于傳統的借閱服務，致使在設置課程時難免會出現眾口難調的局面。因此，有必要進一步細化培訓內容，針對不同崗位或不同類型的高校圖書館開展分層次培訓。
2.4培訓形式比較單一
圖工委繼續教育主要采取脫產學習形式，以課堂集中講授為主。這種脫產學習對于外地學員來說，如果所在單位不能提供學習經費與學習時間的支持，確實面臨一系列困難。高校圖工委根據開設課程內容的需要，安排少量的實踐機會，但相對于學員的需求來說，仍顯不足。
3 對策和建議
3.1進一步健全繼續教育制度
館員學習意愿的加強，一方面有賴于館員自身加強對繼續教育學習的重視，另一方面也應進一步健全繼續教育制度。安徽省現行的高校圖書館員繼續教育制度全部由政府或相關主管部門出臺，主要是指導性文件，為了切實保障繼續教育制度的實施效果，圖書館界應建立與之配套的具體措施，如繼續教育基金制度、休假制度、激勵制度等。具體到各館，可根據所在館的人員年齡結構、知識結構、學歷結構、崗位要求等，有計劃地選派館員參加培訓。同時，各館應將繼續教育經費列入年度經費預算，對館員的繼續教育學習給予資金方面的支持。
3.2爭取外部資金的支持
安徽省高校圖工委作為全省繼續教育基地，應積極尋求外部資金的支持，主要可采取如下途徑：（1）爭取相關部門專項資金的投入；（2）爭取有關數據庫公司的資助；（3）與國家相關行業機構合作，尋求項目資助。
3.3豐富培訓內容
安徽省高校圖工委目前開展的各類繼續教育培訓，主要限于專業知識和技能培訓，今后應進一步豐富培訓內容，具體包括：（1）加強職業道德培訓。館員服務水平的高低不僅取決于業務知識的豐富與否，而且取決于館員的敬業精神與服務態度的優劣等，因此，有必要加強對館員的職業道德培訓，幫助他們樹立愛崗敬業的奉獻精神；（2）開設有關心理學、人際交往、儀表舉止等方面的課程，提升館員的職業形象以及與用戶的溝通能力；（3）開設有關圖書館事業發展史和圖書館學術史課程，增強館員的職業自豪感和學科歸屬感。
3.4創新培訓形式
為了激發館員參加繼續教育的積極性，基地應進一步創新培訓形式，具體可采取如下措施：（1）鑒于圖書館工作是一項實踐性較強的工作，今后的培訓應給學員創造更多的實踐機會，特別是文獻分類、文獻編目以及文獻檢索等實踐性較強的課程；（2）組織學員外出參觀考察，借鑒兄弟院校圖書館的先進服務理念與舉措；（3）組織學員進行省內外館際交流學習；（4）充分利用現代信息技術和圖書館豐富的數字化資源開展電子化教學，如建立繼續教育資源網，或通過視頻、講座等方式實現異地同步教學。
根據不同專科護理的發展趨向及衛生專業技術人員的需求來優化和編制培訓計劃表，以加強NCE的內容層次[2]，刺激參加人員求知的學習欲望，促進個人職業生涯的不斷成長和業務技術水平進一步的提高，比如：開辦一些創新啟發式課程、護理人員經常使用的計算機日常辦公軟件、外語、醫療衛生有關的法律法規、新業務新理論等知識的培養顯得尤為重要。這些舉措旨在尋求一個合理的教育模式以便更適應繼續教育的快速發展，這種模式的建立也要依托舉辦單位現有的網絡學習技術的硬件支持等，從而在技術上解決了學習者不能脫產集中學習的工學矛盾，讓護士直接在崗位上或者利用護士站的現有電腦平臺OA網絡（辦公自動化OfficeAutomation,簡稱OA），甚至利用能在院外、家中就能得到學習的更先進的VPN網絡（虛擬專用網絡VirtualPrivateNetwork，簡稱VPN）中的遠程視頻系統，這種方式的學習能實現就像面對面一對一的授課。從理論上講，應用先進網絡技術或者網絡視頻學習系統也是NCE合適的教學方式之一。
二、定制合理、有效的NCE效果評估體系
在開展NCE活動的應用過程中，組織者應注重學習效果加強考核，也要不斷探索積極改進繼續教育學分的科學管理辦法，醫院主管行政部門不僅要在NCE的培訓計劃的制定進行把關，更要在注重數量增加的同時也應該注重加強質量的管理，切勿把NCE流于形式[4]。對于繼續教育學習的評價體系要積極引入循證護理理論對授課進行適時有效評價，培訓項目和方案不合理的要及時予以更換或者重新修訂，尋求更能激發護理人員的求知欲望和主動學習的積極性。
三、激勵培訓人員的積極性，探索有效的約束機制
要認真落實衛生部和人事部有關文件精神，把繼續教育學分年度考核是否合格納入衛生技術人員聘任、技術職務晉升和執業再注冊的必備條件之一。要對繼續醫學教育工作開展較好、合格率高的科室和能積極參與并重視繼續教育的個人給予表彰，同時也要對不積極開展繼續教育或者違反規定的科室和項目負責人予以處罰并通報批評，甚至取消項目舉辦資格等措施。
四、有關部門應該制定必要的制度為繼續教育工作的順利開展提供良好的實施環境
（一）對任職教師的遴選聘任管理需要制定有效的管理辦法
遵守國家的法律、政策，為人師表，教書育人，敬業精神強，熱愛繼續教育事業；具有相關教師任職資格、本學科大學本科（含）或以上學歷、相應的專業技術職稱的人員。具有所承擔本課程教學任務的業務能力和教學水平，業務基礎扎實、教學效果好；能認真編寫教材，對醫學新知識、新技術、新方法及有關衛生的法律法規興趣濃厚；勇于進行教學改革和創新，不斷總結教學經驗，改進教學內容、方法和手段，提高教學培訓質量。認真做好成績考核工作。授課教師組卷、命題主要考核學員專業基礎知識水平、專業知識應用能力和臨床實際解決問題的能力，并結合平時成績客觀評定學員的成績。
（二）任課教師備課、上課管理制度
培訓教師授課前應做好充分準備，科學安排培訓內容和選擇合適的臨床教學方式，保證提高教學效果。教師要針對不同職稱和年資的衛生專業技術人員特點，因材施教，授課的內容要體現“三基三嚴”，也應該體現新知識、新技術、新方法的臨床實踐。授課教師理論上課教案要經繼續教育領導小組審核通過后方可上講臺。授課教師嚴格按培訓計劃和內容上課，不得減少課時，不得隨意調課換課，保證培訓課時到位。教師應認真上好每節課，不斷創新繼續教育培訓的教育手段和授課方式。
（三）教學培訓質量督導評估制度
通過上級衛生行政部門的各種質量評估，教師可以了解到自己所授課程的質量，包括教學內容是否恰當是否緊跟上級衛生政策的要求；教學方法是否得當，是否既能保證臨床工作的特殊性又能很好地完成并指導了學員。醫院護理部或科教科成立教學督導并負責檢查和跟蹤繼續教育的培訓質量。督查繼續教育培訓計劃、教學方案、課程教學資源、師資配置及其培訓工作的落實情況。檢查和跟蹤教師備課、上課等各個教學環節的臨床培訓質量情況。聽取學員對培訓的安排與教學質量的意見，進行分析和匯報。對考試工作進行全過程的檢查監督和跟蹤。
（四）培訓效果跟蹤評估制度
利用規范化繼續教育培訓基地，收集評估基礎資料，為培訓的效果評估提供一定的量化分析依據。采取多渠道、多形式了解學員的培訓感受和收獲，定期征求學員的意見和建議，適時總結經驗，加強和改進管理工作，不斷提高繼續教育的質量和水平。認真調查了解全院衛生專業技術人員的培訓需求，發揮各學科各自的特色和優勢，編制符合廣大衛生專業技術人員需求的培訓內容和培訓計劃，在教學組織中嚴格管理，保證培訓質量。
五、存在的問題和需要及時改進的地方
（一）普遍的問題是存在學習重視不夠、認識不足的現象
很多護士對學習的動因認識不足甚至是流于形式還有繼續教育學分管理方面也存在不科學、不規范的問題。認為實行學分制管理及建立登記制度不是很有必要，也有部分護士把學分制管理看成是“形式主義”，隨便應付下就行了[5]，甚至有些護士在接受繼續教育過程中存在這種觀念，認為參加繼教學習只是為獲得學分而學分只是為了晉升，而不是以獲得知識為學習目的，出現“混分“”買分”現象。
（二）工學矛盾突出，政府層面的立法依據缺失
[關鍵詞]幼兒園教師；繼續教育；現狀調查；對策研究
[中圖分類號]G615 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-4604(2008)06-0039-05
教師是教育改革的主力軍，其素質直接影響教育質量。提高在職幼兒園教師的職業道德、專業水平及整體素質已成為當前幼兒教育改革的關鍵環節，而這需要高質量的幼兒園教師繼續教育來支撐。
為了解浙江省幼兒園教師繼續教育現狀，筆者在全省范圍內隨機抽取757位教師、168位園長、50位幼兒園教師培訓機構負責人進行問卷調查，并對部分教育行政部門領導、園長、培訓機構負責人進行個別訪談和座談。
調查內容包括：浙江省各級教育行政部門對幼兒園教師繼續教育的重視程度、經費投入、管理情況；繼續教育機構的日常運轉情況；園長對繼續教育的態度；教師接受繼續教育的情況：園長和教師對繼續教育的評價及其對今后繼續教育的需求與建議，等等。
一、浙江省幼兒園教師繼續教育中存在的主要問題
近年來，浙江省幼兒園教師繼續教育工作發展較好。不少地區幼兒園教師接受了越來越多的繼續教育培訓，有些地區的培訓機構根據幼兒園教師需求開展了形式多樣、富有成效的培訓，但是，浙江省幼兒園教師繼續教育仍然存在諸多問題，具體有以下幾個方面。
(一)繼續教育發展不平衡
1、地區發展不平衡
調查表明，由于經濟發展水平不同、教育行政部門重視程度不同等多方面原因，浙江省幼兒園教師繼續教育發展呈現出較大地區差異。就幼兒園教師接受繼續教育培訓的次數來說，2004～2007年，寧波、紹興地區幼兒園教師人均接受過9次左右的培訓，而衢州等地只有4次左右。
2、城鄉、公辦民辦不平衡
調查發現，浙江省幼兒園教師繼續教育發展還呈現出一定的城鄉、公辦民辦差異，主要體現在培訓經費的管理上。浙江省各級教育行政部門撥款主要向城市公辦幼兒園傾斜，民辦幼兒園一般得不到教育行政部門的培訓撥款，其教師培訓經費全由幼兒園或教師承擔。在教師自負培訓經費的幼兒園中，村鎮民辦幼兒園所占比率最高，其他性質的幼兒園如城市民辦幼兒園、國有民辦幼兒園的教師培訓經費主要由幼兒園負擔。部分幼兒園教師在訪談中透露，村鎮民辦幼兒園之所以存在較為普遍的教師自負經費情況，主要是因為這些幼兒園承擔不了這些費用和怕教師培訓后流失，如果教師自己掏錢參加培訓，則幼兒園的師資流失風險及損失會減少。民辦幼兒園教師與公辦幼兒園教師的待遇差距較大，自負經費的規定讓很多民辦幼兒園教師被迫放棄參加繼續教育培訓的機會。
事實上，民辦幼兒園尤其是農村民辦幼兒園教師最需要接受培訓。調查結果顯示，沒有幼兒園教師資格證書的教師主要集中在各類民辦幼兒園，占82％。其中，村鎮民辦幼兒園中無幼兒園教師資格證書的教師所占比率最高，達53.2％。盡管這些教師非常渴望得到培訓，但經費少、業余時間少、距離城市遠等原因使他們參加培訓的機會非常少。這也是本次調查中農村幼兒園園長和教師普遍反映的問題。
教育部曾明文規定，社會力量舉辦的中小學和其他教育機構的教師繼續教育經費由舉辦者自籌。這樣的規定對于目前已占浙江省幼兒園總數75.1％、在園幼兒數占全省在園幼兒總數61.8％的民辦幼兒園來說，十分不利。因此，如果培訓經費不解決，將嚴重影響到浙江省民辦幼兒園教師乃至所有幼兒園教師繼續教育的推進，阻礙浙江省幼兒教育事業的發展。
(二)繼續教育網絡不夠健全，管理不夠完善
1、網絡不夠健全
與中小學教師繼續教育網絡建設相比，浙江省幼兒園教師繼續教育網絡建設較為滯后，存在的主要問題有省幼兒園教師培訓中心的龍頭作用尚未充分發揮出來，培訓規劃不夠完善，各類培訓未形成體系，與各培訓機構聯系欠緊密，等等。到目前為止，浙江省各幼兒園教師繼續教育機構還沒有建立起聯系制度。這一方面與目前教育行政部門關注的重點仍在中小學，對幼兒園教師繼續教育的關注度偏低有關，另一方面與幼兒園教師繼續教育工作起步較晚，目前還處在探索階段有關。
2、管理體制不夠完善
浙江省幼兒園教師繼續教育培訓機構在構建教研、科研、培訓一體化的培訓體系時，暴露出一些問題。部分地區幼兒園教師繼續教育歸口不明確，與教研部門未理順關系。在被調查的50個培訓機構中，有39個是教師進修學校，3個是培訓中心，3個是教育局幼教管理部門，5個是由原來的教師進修學校和教研、科研等單位合并而成的教師發展中心、教研與教師培訓中心。眾多的教師繼續教育培訓機構使幼兒園教師繼續教育歸口不明確。培訓中心、教師進修學校、教育行政部門等權責不明。據調查，目前培訓機構有培訓資格，但專業性不夠強、培訓效果不夠好；而教研室組織的教研活動貼近一線教師需要，但沒有培訓資格，培訓經費也緊缺；有的地方因教師進修學校一直未開展幼兒園教師繼續教育活動，不得已由行政部門連同教研室共同組織開展當地的幼兒園教師繼續教育工作。
(三)工學矛盾突出，培訓效果不夠理想
工學矛盾突出是幼兒園教師、園長和培訓機構一致反映的出現在教師繼續教育中的問題。浙江省幼兒園特別是村鎮、民辦幼兒園師資偏緊，有的幼兒園甚至采用教師包班制，不少教師每周只能休息一天。因此，不少教師幾乎沒有時間參加培訓。
調查表明，大多數幼兒園教師和園長對目前開展的各類培訓效果評價主要集中在“較好”和“一般”上，對培訓效果持非常肯定態度的較少，而培訓機構的自我評價較好。這表明，培訓機構與幼兒園教師、園長的認識并不統一，后兩者的需求尚未得到真正滿足。從實際情況來看，很多培訓的效果并不理想。
調查還發現，不少培訓機構組織的培訓偏重形式。首先是培訓內容脫離教師需要。調查發現，73％的培訓機構會在一定程度上根據教師需要來開設培訓課程，但仍有27％的培訓機構有時脫離教師教育教學實際，根據主觀判斷來確定培訓內容，缺乏系統性和針對性，特別是缺乏創新精神，不能滿足教師個性化需要。其次是培訓形式單一。
調查顯示，在培訓形式方面，雖然有90％以上的培訓機構表示已采用集中培訓和園本培訓相結合的形式，但主要還是以集中培訓、理論講授為主。培訓形式較為單一。
(四)培訓隊伍不夠專業，部分培訓者學歷層次偏低
根據浙江省教育廳要求，教師繼續教育培訓者應具備較強的教育專業理論知識，要熟悉幼兒園教育規律和幼兒園教育實際，具有理論提升和實踐指導能力。其他專業的教師較難達到這一要求。然而，在被調查的培訓者中，學前教育專業畢業的僅占26.8％。培訓隊伍不夠專業已成為教師繼續教育培訓深入開展的瓶頸。
從培訓隊伍的學歷層次看，有12.6％的培訓者仍是專科學歷，他們主要是幼兒園教師、園長、教研員等，而來受訓的教師45.4％已達到專科學歷，17.0％已是本科學歷。訪談中一位培訓者自嘲道：“我自己的學歷層次和理論水平不高，怎么去提升幼兒園教師的理論水平呢?”
二、對策
綜上所述，浙江省幼兒園教師繼續教育之所以產生上述種種問題，主要是因為人們對幼兒教育的認識和管理體制出現問題。人們對幼兒教育在國民教育體系中的作用認識不到位。政府關注的重點是義務教育和高等教育，對幼兒教育重視不夠。改革開放以來，國家提倡幼兒教育事業發展要堅持“兩條腿走路”的方針，浙江省民辦幼兒園數量迅速增加。在改革辦學體制時，政府一度忽視幼兒教育的公益性，對幼兒教育尤其是民辦幼兒教育投入嚴重不足，有的地方甚至將公辦幼兒園出售給個人經營。由此造成幼兒園地區之間、城鄉之間、公辦民辦之間的發展不均衡，進而造成全省各地幼兒園教師繼續教育出現較大差異。
要解決調查中發現的問題，可以從以下幾方面著手。
(一)增加投入，促進繼續教育均衡化
自2005年起，浙江省教育廳開始撥專項經費用于面向農村幼兒園骨干教師的省級培訓，但下撥的經費遠不能滿足農村幼兒園教師特別是農村民辦幼兒園教師接受繼續教育的需求。因此，要保證幼兒園教師繼續教育培訓經費，各級政府還要給予適當支持。
政府經費撥給的具體方式可以參考國外的做法。如美國，當公民參加某個社區學院的繼續教育時，國家就將所需經費轉到辦學單位。我們也可從當地教育事業經費中為經費不足的幼兒園，尤其是民辦幼兒園教師專門列出一筆經費，在這些幼兒園教師的培訓考核合格后，將一定比率的經費撥給培訓機構。
一些農村民辦幼兒園教師繼續教育還非常需要社會的支持，溫州市永嘉縣政府發動企業投資幼兒園教師繼續教育的做法值得借鑒。正如一位園長所說，幼兒園教師繼續教育經費單靠一種力量解決是困難的，政府、社會、幼兒園、教師都應該承擔一點。
(二)完善繼續教育管理體系，加強指導和評估工作
1、加強省幼兒師資培訓中心的指導作用
浙江省幼兒師資培訓中心是全省幼兒園教師繼續教育的指導機構，應發揮龍頭作用，為各地區培訓機構提供業務指導和服務。
為此，參照省中小學師資培訓中心的職能定位與人員配備標準，省幼兒師資培訓中心應強化非學歷培訓功能，配備足夠的人員，專門開展幼兒園教師繼續教育規劃制定、方案策劃、培訓隊伍組建、培訓及科研的組織與管理等工作。
此外，省幼兒師資培訓中心應加強與各培訓機構的聯系，經常開展調研，掌握全省幼兒園教師繼續教育情況，發現問題，總結經驗，加強指導：還應經常組織開展對培訓隊伍的培訓，提高培訓隊伍的綜合素質；為各培訓機構搭建交流平臺，使好的培訓經驗得以推廣。
2、完善管理體制，保證工作質量
在解決培訓效果問題上，有學者提出“四位一體”的培訓體制。所謂“四位一體”，就是對教師培訓中心、教研室、電教中心、電大等單位進行內涵性資源整合，達到優勢互補，促進“研訓一體化”。目前，浙江省不少地區成立了由原來的教師進修學校、教研室、電大等單位合并而成的教師發展中心，如平陽縣教師發展中心。在合并后的培訓機構中，幼教教研員同時還是幼兒園教師繼續教育的組織管理者，由于他們更了解一線教師的需要，能結合教研實際開展培訓，培訓效果相對較好。
對幼兒園教師繼續教育的開展情況進行評估也非常重要，它能不斷完善幼兒園教師繼續教育。建議浙江省教育廳根據幼兒園教師繼續教育的實際情況，制定幼兒園教師繼續教育培訓機構評估體系，定期組織評估，促進培訓機構的建設和培訓工作的開展，確保繼續教育工作的落實和改進。
(三)組建高水平幼兒園教師繼續教育培訓隊伍
組建一支專業化、高水平的專職培訓隊伍是將浙江省幼兒園教師繼續教育推向深入發展的重要保證。參照《示范性縣級教師培訓機構評估標準(試行)》，幼兒園教師繼續教育專職培訓者應具備如下基本條件：學前教育專業碩士及以上學歷，有強烈的事業心、責任感和創新精神，有較強的教育專業理論知識，熟悉幼兒園教育規律和幼兒園教育實際，具有理論提升和實踐指導能力，有策劃、組織培訓和開展教學以及組織開展對培訓者進行培訓的能力。
選拔培訓者可采用三條途徑。一是進入。引進正規大學學前教育專業碩士畢業生。進入培訓機構后，先讓其到幼兒園鍛煉半年以上，積累實踐經驗，并開展本地幼兒園教師繼續教育調研工作，掌握第一手材料，為開展培訓作準備。二是系統進修。如果幼兒園有合適人選，可送到學前教育專業教育碩士點學習，提高其學歷層次和綜合素質。三是短期培訓。招入和選拔的培訓者如不熟悉成人教育規律，可通過培訓提高其理論水平和策劃、組織培訓的能力。此外，各培訓機構還可以聘請專家或優秀幼兒園教師任兼職培訓人員。
(四)構建以發展能力為導向的培訓課程體系
萬中、程敏等人將“能力本位教育”引入幼兒園教師繼續教育領域，提出了要根據能力需要來確定培訓內容，要以培訓具體的操作能力為中心，要尊重受訓人員的個性和需要等觀點。這些觀點對發展、完善幼兒園教師繼續教育課程體系具有一定的借鑒意義。
1、以發展能力為首要目標
幼兒園教師繼續教育工作應當以提升幼兒園教師教育教學、科學研究和實踐創新能力為首要目標。只有目標定位準確，培訓工作才能循序漸進地深入開展。
2、按受訓者的需求設置課程
不同年齡、不同層次幼兒園教師的培訓需求不同，培訓機構要以此為導向來設置必修課程。比如，新教師的任務是盡快適應幼兒園工作，最需要得到關于組織幼兒一日生活活動和教育教學活動的培訓，也非常需要得到提高藝術技能、與家長溝通能力、觀察了解兒童能力、為人處世技巧等方面的培訓。據此，培訓機構可增設比較實用的《人際溝通技巧》《藝術技能》《幼兒園教師行為藝術》等課程。中青年教師開始關注自身教育教學能力和教科研能力的提高以及學前教育理論知識的豐富和自己的心理狀態，據此，培訓機構可以增設《教師心理健康》等課程。
在選修課程方面，各地有較大的自主性，培訓機構可在調查教師實際需要的基礎上開展“主題式”或“菜單式”培訓，以滿足幼兒園教師多樣化、個性化的需要。
3、以促進能力發展為導向實施課程
目前，一些國際培訓機構非常關注課程實施的方式。他們認為能力只有在反復實踐中才會不斷提高，因此課程實施應特別注重學員實踐參與性的培訓方式。培訓規模宜小不宜大。專家引領下的觀摩研討、師帶徒、課題研究、專題沙龍、案例分析與研討、外出參觀等都是深受教師喜愛的培訓方式，對提高教師實際能力的作用也非常顯著。
如何將培訓規模由大變小，培訓機構可借鑒美國的做法。在美國，社區學院只選擇幼兒園中學歷層次高的教師作為培訓對象，之后由這些教師將培訓理念、培訓內容、培訓形式帶到所在幼兒園對所有教師進行二次培訓，其培訓規模都不大，每次在15人左右。這種培訓人人都有充分參與的機會。培訓效果很好。
4、以實踐能力水平為主要評價指標
以能力發展為培訓的首要目標要求幼兒園教師繼續教育以實踐能力水平為主要評價指標。目前，幼兒園教師在繼續教育中考試和作業任務繁重，壓力很大，不利于教師專業能力的發展。今后的培訓考核，可以考慮將幼兒園教師實際能力水平作為主要評價指標，由幼兒園自己組織考核，培訓機構進行抽查。
一、完善會計人員繼續教育的必要性
據初步統計，我市持有會計從業資格證書的會計人員1179人。目前會計人員的知識結構、學歷結構和業務水平偏低的現象比較突出，而且隨著經濟高速發展，會計業務的新知識、新概念、新方法層出不窮，亟待會計人員學習掌握和實施，這就要求會計人員要樹立終身教育的觀念，不斷地更新知識，掌握新知識、新內容，以適應市場經濟發展的需要。
1、會計人員繼續教育是適應市場經濟體制的需要。一方面社會對會計人員的數量需求迅速增加；另一方面隨著我國市場經濟的發展，市場競爭越來越激烈，同時我國企業參與國際競爭的程度也越來越高，財務管理、財務分析、財務報告等在企業管理中的作用越來越大，對會計人員的綜合素質和專業水平的要求在不斷提高。所以，在從業人員數量眾多的會計隊伍中開展繼續教育是適應經濟發展的需求，是提升市市場經濟檔次的需要。
2、會計人員繼續教育是各項新準則、新制度和新規定的需要。為了適應社會和經濟的發展，我國陸續了具體準則、股份有限公司會計制度、企業財務會計報告條例和企業會計制度等一系列規定，這些規定的貫徹執行要建立在會計人員熟練掌握的基礎上，會計人員繼續教育在幫助會計人員理解并適應新規定方面的積極作用是不可缺少的。
3、會計人員繼續教育是強化財政管理，適應財政改革的需要。近幾年來，我局為發揮財政職能，強化資金管理，在預算編制、政府采購、集中支付等方面實施了多項改革措施，這些改革措施的落實需要單位的積極配合，更需要單位加強財務管理，提高會計人員的業務能力以及職業道德。
因此，樹立終身教育的觀念，把繼續教育作為人才培養的一種最佳投入，不斷地“充電”、“加油”，更新知識，才能更好地適應市場經濟發展的需要。
二、市會計人員繼續教育的現狀及其問題
近年來，我市財政部門充分認識會計繼續教育的重要地位，在建立繼續教育制度和機制、創新教學形式等方面做了大量工作，使我市會計繼續教育工作實現了從松散化到制度化的轉變，繼續教育氛圍逐漸形成。盡管如此，我市會計繼續教育工作中還存在諸多問題有待解決，會計人員繼續教育中存在著走形式、走過場等多種問題，給會計人員繼續教育的管理工作增加了很大的難度，歸納起來，比較突出的問題有：
1、對會計繼續教育的認識不足。目前,許多會計人員對繼續教育不夠重視,為應付從業資格證的年檢而接受繼續教育,缺課、少課、應付考試等是當前會計繼續教育中的主要問題。許多會計人員認為培訓只是為了完成任務,是形式主義的“花架子”。有些單位至今仍沒有把會計人員繼續教育列入議事日程和本系統本單位整體的人才資源開發規劃。有的單位負責人對會計人員參加繼續教育不理解、不支持,甚至不予給假。
2、對會計繼續教育定位有偏差。現在的會計繼續教育被簡單地定位于崗位定向培訓，實際操作中主要局限于會計專業知識、會計法規制度、會計準則的培訓上。然而，知識經濟下最本質的競爭是人才的競爭，表現在會計人員繼續教育上，就是造就一批優秀創新型和拔尖會計人才。因此，會計繼續教育應定位于對會計人員進行創新教育：不僅教會職業知識，更重要的是激發創新精神，培養各種綜合能力，提高會計人員整體素質。
3、格局和機制有待完善。目前我市繼續教育工作主要以財政部門為主導，財政主持教育計劃編制、教學組織、考核等項工作，但社會辦學機構參與度、用人單位參與度、會計人員參培率存在不足。同時，會計人員分布在社會各行各業，大多數單位領導重視的是本單位的業務部門，不重視會計部門的整體素質提高；在智力投資上，領導只重視對業務部門人員的專業水平的投入，而對財會人員知識的更新和素質的提高和專業重視甚少。用人單位認識不足造成企事業單位對會計人員注重低層次財務核算，根本不重視以更新會計人員知識結構和提高會計人員職業素質促進單位財務管理水平的提高。并且，部分會計人員學歷層次較低，學習能力不強，對自身素質提高重視不夠，主觀原因和客觀條件限制，造成我市會計人員繼續教育參與程度不高。
4、會計繼續教育缺乏針對性。目前,會計繼續教育普遍沒有區分會計人員的知識水平和所在崗位。近幾年來,我們的會計繼續教育幾乎都是中、初級會計人員的大集會,同時也是企業會計人員和行政、事業單位會計人員的大集會；一樣的學習內容,一樣的教學方式,一樣的考核辦法,大有“公平教育”之勢。但是這樣根本不可能使不同層次和不同崗位的會計人員都在自己原有的水平上得到提高,初級會計人員認為學習困難,而中級會計人員則認為內容簡單,從而就不能使繼續教育真正收到實效。
5、考核檢查體系不健全。近年來，由于積極推行繼續教育考試制度，一部分會計人員接受了考試理念并積極參與服從教學和考試管理。但不容忽視的是，有些部門的會計人員依然存在找理由不愿意參加培訓，托人情，找領導，只交錢不參加培訓的現象，使一批會計人員不能自覺參加培訓，這一現象如不能及時制止，勢必會造成考試流于形式。同時，我市現行的會計人員繼續教育管理手段缺乏，對沒有進行會計繼續教育學習的會計人員缺少有力約束措施，因此管理手段處于被動狀態，對單位或個人缺乏必要制約。
三、促進市會計繼續教育的對策
1、提高對會計人員繼續教育重要性的認識。要認識會計人員繼續教育的重要性，加大宣傳力度是關鍵。應特別關注的是，宣傳對象不僅包括廣大會計從業人員，還要包括企事業領導者。只有企事業領導者認識到繼續教育的重要性和緊迫性，才能在時間和資金上予以支持，會計人員繼續教育才能有實現保證。對于廣大會計人員來說，應深入領會知識經濟對會計從業人員的能力要求，樹立繼續教育與時俱進的新理念，將繼續教育內化為自己的職業需求，要有意識地通過繼續教育培養會計人員的終生學習習慣。用人單位和會計人員應認清自身參與繼續教育工作的義務,會計人員只有通過多種形式和渠道參與繼續教育學習,形成終身學習的觀念,培養自己的學習能力、會計實務處理能力、分析綜合能力、組織協調能力和創新能力,才能提高單位的會計管理水平。各部門更應該把會計人員繼續教育當作一件大事來抓,重視該項工作。
2、加強會計職業道德教育。我市會計人員職業道德建設已取得了顯著的成效，但仍存在一些不容忽視的問題。一些會計人員的職業道德觀念淡薄、誠信喪失，違背準則、弄虛作假之事時有發生。在國家、社會公眾利益和單位利益發生沖突時，不能堅持原則，甚至共同作弊，為違法亂紀活動出謀劃策，直接參與偽造、編造虛假會計憑證、會計賬簿、會計報表，還有的會計人員個人主義、拜金主義、享樂主義膨脹，喪失了最起碼的法制觀念和職業道德，利用職務之便追求私利、監守自盜。這些問題都表明，加強會計人員的職業道德繼續教育，提高會計人員的職業道德水平，重塑會計誠信，已是當務之急。
3、積極推行網絡繼續教育模式。隨著科技水平的不斷發展，現代遠程教育成為一種較為流行的教學形式。這種教學形式是以打破傳統的時空限制，利用電腦和寬帶網絡等硬件環境，依托專業的網絡教學平臺，實現異地、實時、互動教學的新型教學模式。實行網上繼續教育就是會計人員通過網上交費或購買學習卡等方式取得學習權限，通過網絡平臺學習教學課件，進行網上專業考試，取得繼續教育合格成績，實現會計人員年度繼續教育計劃。在網絡教學模式下，一是學員可以隨時隨地選學各項課程，免除勞途奔波，節省了時間和精力，讓學習更加方便，同時也解決了本地證書外地工作的學員繼續教育學習的困難；二是通過聘請院校教師和專家，制作教學課件和專題講座，并在網上通過操作程序，保證學員上課學習時間，從而也保證了教學質量和考試質量；三是可實現現場教學中的互動和交流，提高了會計繼續教育的成效；四是實行網上報名、交費、教學、考試等一條龍、一體化操作，既方便了學員，節省人力和時間，也規范了會計人員繼續教育的管理。
為適應新形勢的要求，我國會計人員網上教育模式從本世紀初開始普及，如中華會計網校在全國范圍的推廣，等省市均開通了會計人員網上繼續教育系統等。應該說，對我市會計人員實行網上繼續教育培訓已是大勢所趨，勢在必行。實施會計人員網上繼續教育的具體思路：
一是建立“財會網”。據了解，目前我市缺少一個專門為本市財會人員服務的會計網站，這樣繼續教育的內容設計和職能拓展受到一定限制，且開展會計人員網上繼續教育培訓必須依托一個網絡信息平臺，因此，很有必要建立一個專業性強的權威網站，使全市財會人員能夠得到全面、便捷的信息服務。要通過該網站以“服務會計人員，推進會計行業信息化”為宗旨，利用網絡的靈活性，充分發揮會計行業管理職能，及時會計管理有關法規、政策，為廣大財務人員、政府部門、會計機構、注冊會計師及參加會計類考試的考生提供更多的信息化服務，從而豐富管理手段，提高工作效率，拓展了會計管理工作的空間。財政局會計事務科依托該網絡信息平臺積極開展會計人員網上繼續教育培訓，既解決了外地學員的困難，也克服了教學場地不足、覆蓋范圍較窄、交通不便的矛盾，尤其是為大大推動市財校會計人員繼續教育以及其他財會培訓業務的發展提供了廣闊領域。
關鍵詞：繼續教育；服務模式；基地；聯盟
高校肩負著為行業和地方經濟社會發展服務的社會責任，繼續教育是服務的重要載體和途徑。目前，高校繼續教育正在從服務個體向服務行業轉型，從學歷提升教育向更新知識、拓展技能、提高素質轉型,從單一教育模式向融合型教育模式轉型。隨著我國社會經濟進入新常態，創新型國家戰略實施，學習型社會建設，以及終身教育理念的逐步深入，人們的學習愿望被不斷激發。尤其是信息技術的快速發展及其在繼續教育領域的推廣應用，使教育供給側發生了結構性變化，高校繼續教育需要建立與之相適應的繼續教育模式，才能更好地服務地方發展。模式就是解決某一類問題的方法論。傳統上，從培養目標角度而言，我國繼續教育模式可以分為學歷教育、非學歷教育兩類；依照學習形式劃分，則主要有脫產、業余、函授、遠程教育、網絡教育、電視大學等。目前，社會成員多樣化、個性化、泛在化、終身化的學習需求日益凸顯，繼續教育被認定為一種“學習服務”或“學習體驗”，學歷教育與非學歷教育間的壁壘逐漸模糊，各種學習形式交替融合，相得益彰。改革創新繼續教育辦學與管理體制，建立繼續教育事業可持續發展機制，探索形成具有特色的繼續教育服務新模式，不僅是經濟社會發展對繼續教育事業提出的客觀要求，也是新形勢下行業企業人才培養和高校發展的內在需要，是值得研究探討的重大問題。
一、繼續教育基地服務模式
繼續教育基地模式是一種由政府或行業管理部門主導并批準設立，依托高校的教育資源優勢，開展集約化、規模化、多樣化的教育培訓的形式。基地的設立有嚴格的準入標準，必須具備一定的組織機構及專職工作人員、完善的管理制度、固定的教學場所及現代化的教學設施、足夠的培訓教材或講義、穩定的專兼職教師隊伍、明確的發展目標等基本條件，一般采取高校或社會教育培訓機構按照規范和程序自主申報，政府或行業組織專家進行資質論證、現場考察和評審的形式。在規定的建設周期之后，政府、行業或受委托的第三方機構會對獲批的基地進行檢查考核、綜合評價，并進行取舍，對示范性基地的成功經驗進行輻射推廣。該模式有利于政、產、學、研一體化，能促進各創新要素的有效集聚和有機結合。通過繼續教育基地的共建和共享，能夠避免教育培訓資源的重復建設，降低成本，高校通過基地的建設，在服務地方及行業中爭取發展空間，在貢獻地方及行業中獲得發展資源。
二、會員制繼續教育服務模式
會員制繼續教育服務模式是指采取自愿申請，交費加盟入會或企業與高校簽訂合作協議入會的方式，為會員企業團體客戶及個人客戶提供通用的及專屬的教育服務，如開展新材料、新工藝、新方法、新技術的培訓，新入職人員的崗前培訓等。該模式更適合中小微企業。實施該模式，高校需結合行業企業人才隊伍建設計劃制定培養方案，建設“培訓課程超市”，制作專業化、特色化的課程培訓菜單,設立模塊化的課程平臺體系，會員企業的職工按照自己的愛好、需求選擇學習內容，作為不斷更新知識、提高和強化職業能力的有效途徑，同時基于E-learning、MOOC、C-SPOCs等理念開發網絡教育資源服務平臺，對高級別會員還可量身打造服務內容與服務形式。通過建立會員企業職工詳細信息及學習檔案，并將學習者個人學習后積累的學分與行業所屬企業人力資源的考核評價緊密結合，在全行業實施科學的、統一的學分積累及學分轉化認證評價體系，使個人的提高與滿足行業所屬企業的發展需求相結合，充分體現“會員制”開展行業繼續教育的實效性。顯然，“會員制”服務模式易于在高校繼續教育機構與行業企業之間建立長期穩定的契約關系，利于保障開展行業繼續教育的針對性和實效性，利于促進高校服務的積極性、主動性，兩者相互促進，使會員的滿意度和忠誠度大大提升。實施繼續教育“會員制”模式，把高校與行業、行業所屬企業、學習者緊密聯系在一起，有利于整合校企優質資源，推動終身教育體系的構建，是行業繼續教育發展的方向，是行業繼續教育得以普及和可持續發展的重要途徑。
三、項目制繼續教育服務模式
項目制繼續教育服務模式就是基于項目管理的思路，以繼續教育工作預期目標的實際完成情況為考核內容，并根據考核結果對項目負責人及項目團隊予以評價和獎懲，以項目形式針對行業企業或地方某些培訓需求集中開展的一種繼續教育活動。繼續教育實行項目管理，突破了原有行政管理體制的束縛，項目負責人組建項目實施團隊，對項目的執行進行組織、協調、領導、溝通和控制，擁有一定范圍的人、財、物管理支配權，同時對項目實施的進程、結果等承擔責任，能充分調動項目負責人及其項目團隊成員的積極性、主動性和創造性，能極大地激發項目團隊的使命感、責任心、成就感。繼續教育項目制管理模式引入競爭機制、激勵約束機制、獎懲機制,從而提高管理的科學性、針對性和有效性，提高繼續教育服務的質量和滿意度。
四、開放型繼續教育服務模式
開放型繼續教育服務模式是高校適應國家“完善終身教育體系，建設學習型社會”戰略規劃，主動面向社會,充分開放自有教育資源,以服務社會為目標,盡可能滿足行業及地方各種需求的一種服務模式。開放、靈活、公益性是這種模式的顯著特點。學員的年齡、學歷、身份等不受限制，通過實行學分制與彈性學制，滿足不同學員的求學需求，發揮學員學習的積極性與主動性，充分體現了“因材施教”“以人為本”。通過構建不同高校優質教育資源共建共享與學分互認機制，實現開放式學習和學歷教育、培訓、職業資格證書等需求間的互通，基于學員的品牌認知，可以把社會不同職業、不同年齡階段的人員納入繼續教育的服務對象，以進一步完善我國的教育結構體系。這種模式對社會在職人士需解決崗位實際問題、轉崗培訓、社區教育等有著重要價值。為確保服務質量及可持續性，政府需統籌規劃，跟蹤監管，公正評價，并給予一定的教育補貼。
五、聯盟型（戰略合作關系）繼續教育服務模式
2015年，教育部、國家發展改革委、財政部聯合下發的《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》指出：全面深化校地、校企合作，行業特點明顯的高校可以與行業部門、行業組織、大型企業實行共建共管或共同組建教育集團，專業門類較多的高校可以與行業企業共建共管二級學院或專業集群，采取多種形式組建或參加教育集團。因此，可以說“我中有你,你中有我”,協同發展、借力發展，相互依存、共同發展已是當今社會的共識。聯盟型（戰略合作關系）繼續教育服務模式正是上述政策與認識環境下的產物。它是一種基于高度信任，以“優勢互補、資源共享、互惠雙贏、共同發展”為原則,共享競爭優勢和利益的長期性、戰略性的協同發展服務模式關系，最終實現社會和經濟利益的共贏。以服務行業發展為主要目標的“校企聯盟”，以服務地方經濟發展為主要目標的“校地聯盟”，以整合各高校優質教育資源為主要目標的“校校聯盟”就是這種模式的具體表現形式。
六、西安航空學院繼續教育學院的探索與實踐
西安航空學院繼續教育學院成立以來，主動適應行業及地方經濟發展戰略，自覺履行社會責任，堅持以服務促管理、以創新謀發展、以特色創優勢，依托學校優質教育教學資源，設立了“中航工業西安航空學院高技能人才培訓基地”“陜西省專業技術人員繼續教育基地”。幾年來，基地以體制機制、培訓體系、硬件環境、師資隊伍、網絡平臺建設、理念文化、服務行業能力等為建設內容（見表1），以打造符合行業標準的特色教育品牌為目標，堅持以體制機制改革創新為先導，以健全培訓體系為基礎，堅持工學結合、按需施教的原則，構建了涵蓋培訓項目選定、培訓課程研發、師資隊伍優化、培訓方式創新、培訓質量評估“五位一體”，銜接順暢、相互協調、規范有序、管控有力的培訓基地運行模式。充分利用學校地處閻良航空產業基地的地緣優勢，堅持走產教融合校企合作之路，先后與中航集團公司及其下屬企事業單位、閻良國家航空高技術產業基地等多家單位建立了全面戰略合作關系。探索建立與行業企業人才共育、過程共管、責任共擔、成果共享的協同人才創新培養新機制，建立校企聯合專業指導委員會，吸納行業企業參與學校專業建設、人才培養方案修訂、課程建設、教材編寫、人才培養質量評價、實習基地共建等。學校為企業在員工學歷提升和非學歷教育培訓、科技服務、投融資咨詢等領域提供服務。雙方開放實驗室、研究室（所）與技術中心，共享科研儀器設備，聯合進行技術攻關、項目申報、市場開發等，聯合組織學術交流活動，實現優勢教育資源與和服務網系互利結合，實現資源共享和合作共贏。繼續教育學院在發揮服務窗口和橋梁作用等方面進行了卓有成效的實踐探索，已成為中航工業集團公司高技能人才培養的重要陣地，成為服務行業和地方的重要平臺。
七、結語
隨著《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》《教育信息化“十三五”規劃》“互聯網+”行動計劃、促進大數據發展行動綱要等有關政策的密集出臺，推動形成基于信息技術的新型教育教學模式與教育服務供給方式，互聯網技術及移動終端架起了一個無限開放的平臺，創造了不受地域和時空限制的學習方式，人人皆學，處處能學，時時可學。高校繼續教育要開闊視野，堅持理念創新和實踐探索,在服務行業和地方經濟發展，學習型社會建設等方面發揮更大作用。
參考文獻：
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[關鍵詞] 基層；住院醫生；繼續教育；現狀；發展路徑
[中圖分類號] G642.4 [文獻標識碼] C [文章編號] 1673-7210（2013）02（b）-0166-03
當前，我國大部分居住人口分布在鄉鎮、農村、社區等基層地區，相對于城市醫療的先進和發達水平，醫療衛生工作的重點在基層[1]。基層醫生是我國實施全面醫療保健的生力軍，同時由于住院醫生的工作關系及占據的重大數量比例，基層住院醫生自然成了解決基層疾病問題、提高整體醫療水平的核心人員。目前基層絕大部分住院醫生均具有中專以上文憑學歷，但隨著社會的進步和醫學的發展，醫生面臨服務手段、工作方式、就診方法、知識結構、工作技能等方面的改變，同時由于基層經濟落后、條件辛苦、資源匱乏等的影響，基層住院醫生的素質水平很難達到高要求的標準，從而導致基層醫院臨床醫師任務繁重、患者就診困難、醫務管理混亂、整體醫療水平低下的現狀問題比較突出[1-2]。我國目前有基層醫生100萬名以上，在他們中主要承擔基本醫療和服務工作的住院醫生占絕大部分，這使得上述問題變得更加嚴峻[3]。
為解決這些問題，對廣大基層住院醫生進行繼續教育是一種快速有效的方法。住院醫生繼續教育是對從事臨床醫療工作的初級專業技術人員的一種綜合性、規范化的培訓，是全面提高醫院整體醫療水平、加強住院醫生綜合素質技能、造就醫學人才的關鍵手段[4]。住院醫生繼續醫學教育可促進基層住院醫生快速掌握臨床坐診實踐、加深自身工作技能及知識，從而改變基層技術低、任務重、服務差、資源少及看病難的現狀問題。通過基層住院醫生繼續教育，不但要建設一支穩定、合格、具有良好醫德、扎實專業知識和臨床水平的服務基層的臨床醫師隊伍，也必須規范教育和嚴格培訓考核，以保證繼續教育的質量[5]。
本文從基層住院醫生繼續教育的發展現狀出發，分析其當前發展的程度和存在的問題以及影響其發展并導致問題的影響因素，結合當前基本國情和城市繼續醫學教育的成功經驗，探討基層住院醫生的未來發展路徑。
1 基層住院醫生繼續教育概況
1.1 基層住院醫生
住院醫生是工作在醫院的中層人員群體，上對中高級臨床醫師負責、下對患者負責，住院醫生的醫療工作是全院工作的中心環節，與各個科室都有廣泛的聯系，也是全院醫療質量及協調運行的關鍵所在。一般大中專醫學類院校畢業學生，通過醫師職業資格考試，進入醫院工作后即是住院醫生。因此，基層住院醫生即是在國家基層地區工作的住院醫生人員。
住院醫生由于要對上級醫師和患者直接負責，所以負責醫療活動和日常事務較多，通常包括寫醫囑、開化驗單、檢查單、病歷、病程、醫技報告查詢、查房、取藥、協助臨床治療等等。由于基層設備落后，人員匱乏，基層住院醫生工作相對更多。
1.2 醫學繼續教育
繼續醫學教育高等教育畢業進入醫院工作后的終身性醫學教育，是醫學教育體系中的一個高層次的教育階段。其主要內容是根據社會的發展、技術的創新和實際工作的需要，對醫務人員進行新理論、新知識、新技術、新方法的補充、更新、拓寬和提高，保證醫生能在工作中保持高尚的醫德醫風的同時，提高治療和服務質量[6]。基層住院醫生繼續教育即是針對基層地區醫院里的住院醫生長期進行的一種醫學教育培訓。
1.3 基層住院醫生繼續教育的必要性
從醫學模式上看，逐步由生物治療向生物、心理、社會治療轉變，疾病類型和治療模式逐漸增多并向綜合型發展，這就需要通過繼續教育提高住院醫生的技能和素質[6]。同時知識總量的不斷增長、舊知識被新知識取代及住院醫生的臨床知識水平也需要通過繼續教育補充[7]。基層住院醫生由于發展落后的影響，信息及經濟資源的匱乏，就更需要通過持續的繼續教育培養成高水平臨床人才，逐步提高基層醫療水平并與發展地區接軌。由此可見，實行基層住院醫生的繼續教育十分必要。
2 基層住院醫生繼續教育現狀
基層住院醫生培訓是其繼續教育的主要方法和重要組成部分，要分析基層住院醫生繼續教育現狀及其未來發展趨勢對策，以探索合適的繼續教育模式，就必須從我國的實際情況出發。
2.1 當前發展現狀情況
我國在80年代初引入繼續醫學教育的概念，并逐步實行各種措施和辦法促進其快速發展，1991年頒布的《繼續醫學教育暫行規定》標志著醫生繼續教育工作走上正規化、制度化的道路，并發展至今[8]。考慮到我國經濟發展不平衡、城鄉差別大、鄉鎮農村等基層人口數量多等國情，整體住院醫生數量少、醫學院畢業生大多數不愿去基層等現狀，基層住院醫生繼續教育工作逐步得到重視，各基層地區根據國家要求和自身情況相繼開展住院醫生繼續教育工作。當前基層住院醫生繼續教育工作的認識性日漸深入，積累了不少經驗，也暴露的許多問題和不足。基本現狀主要體現在以下方面：
2.1.1 加強領導，推動住院醫生繼續教育工作 基層住院醫生繼續教育培訓是培養臨床醫學人才、提高基層醫療水平的主要途徑，各基層地區根據衛生部《臨床住院醫師規范化培訓辦法》，制定出適合當地的住院醫生繼續教育培訓辦法等指導性文件，甚至于強制要求住院醫生進行繼續教育。部分地區組成由醫學院校、醫學會、當地醫院等參加的專門針對住院醫生的教育培訓機構，有效地促進了繼續教育工作的開展。
2.1.2 強化制度，提高住院醫生繼續教育效果 許多基層地區根據衛生部文件要求，結合當地發展實際，出臺住院醫生繼續教育實施細則，強化管理和工作落實，從政策和制度上保證基層住院醫生繼續教育質量的提升。同時，很多基層地區還明確規定住院醫生職稱晉升、職位發展與繼續教育考核有關，把完成繼續教育內容和學分作為聘任、升職的必要條件，該制度的實施調動了當前基層住院醫生繼續教育的積極性。
2.1.3 分析醫生結構，針對性實施住院醫生繼續教育 部分基層地區分析醫院住院醫生的人數、等級、工作要求等，對不同工作年限或級別的住院醫生實施不同類型的繼續教育，例如針對臨床醫學實踐教育、針對基礎理論知識教育、針對綜合素質提高等，全方位分配和提高醫院住院醫生的結構和素質能力。
2.2 存在的主要問題
根據對當前我國基層住院醫生繼續教育工作狀況的分析，對比城市較發達地區實際發展程度和特點，結合鄉鎮、農村等地區的社會特征，總結出當前基層住院醫生繼續教育工作存在的問題如下：
2.2.1 對住院醫生繼續教育的認識不夠 繼續醫學教育在我國的發展只有30年的歷史，專門針對住院醫生的繼續教育工作更少，從而導致許多個人和單位對繼續教育的重要性認識十分欠缺。特別是在基層落后地區，甚至尚未開展住院醫生繼續教育工作，基層地區行政部門對繼續教育的重視和認識嚴重影響了住院醫生的發展。
2.2.2 經費資源和配套設施的嚴重不足[9] 基層地區發展普遍落后，衛生行政部門大多設置在縣級以上醫療機構，鄉鎮、農村醫院一般沒有足夠經費用于住院醫生繼續教育，沒有配備良好的學習平臺和機會保證住院醫生接受規范的教育。同時，經費不足導致缺乏激勵機制和免費、補償機制，而基層住院醫生本身收入較少，難以接受自費參與教育培訓或離開工作崗位專門接受繼續教育。
2.2.3 繼續教育形式和資源的匱乏 基層地區高級醫師較少，住院醫生繼續教育一般都在院內聽取高級醫師的講座或統一上課學習，難以聘請國內知名高級專家進行專題教育，繼續教育形式單一，接觸的高級專家和醫師較少。同時由于地區偏遠落后等原因，導致各種醫學信息難以及時、全面掌握和了解，如國內外新知識和先進醫療方法、網絡豐富資源、知名專家經驗等重要資源難以隨時獲取和使用。
2.2.4 缺乏專門性指導文件和教材 由于基層醫療教育管理體系相對落后，未出臺針對住院醫生繼續教育的實施條例、管理辦法、指導意見等規范文件，缺乏教材、手冊等資料，尚未形成科學化、合理化、標準化的住院醫生繼續教育體系，導致住院醫生繼續教育機會少、積極性不高、效果差、針對性不強等問題，如確實針對性提高臨床實踐的繼續教育辦法。
2.2.5 繼續教育考核評估滯后[10] 繼續教育考核評估是對住院醫生繼續教育加強管理和進行質量監控的重要手段，在基層地區繼續教育不完善的體系下，考核評估辦法多以考試分數、參加次數確定，方式單一，同時由于基層住院醫生學歷普遍較低，兼顧中專、專科、本科等各種層次水平，導致考核難以做出客觀評估結果。
2.3 發展對策及方向
綜合上述對我國基層住院醫生繼續教育的分析及其問題的總結，可以看出在目前雖然各基層地區陸續開展住院醫生的培訓和知識教育工作，但是由于基層地區社會經濟發展落后、條件困難導致基層住院醫生繼續教育還處于發展初期，繼續教育體系尚未建立，存在許多重大問題和不足。為解決這些問題，結合我國基層地區醫療教育現狀，住院醫生繼續教育的發展偏向重視管理制度、出臺相關條例、建立各項配套設施、加大投入經費、充實繼續教育資源和評估方法等方面，并以此為發展方向提出各項有利對策。
3 基層住院醫生繼續教育發展路徑
針對當前基層住院醫生繼續教育工作的嚴重不足、教育體系的不完善現狀，以及各種影響基層住院醫生教育發展的問題的凸顯，提出針對性對策和當前基層住院醫生繼續教育的發展路徑迫切需要。
3.1 分步發展路徑的提出
基層住院醫生繼續教育分步發展路徑是基于當前基層發展落后、繼續醫學教育認識性不足的實際情況提出的，其主要實施原理是制定階段性目標，逐步往前推進，整體快速發展的方式。分布式發展路徑包括兩個方面內容：一是改變當前基層住院醫生繼續教育現狀的分步發展；二是提高基層住院醫生綜合素質水平的繼續教育方法的分步實施。其發展模式如圖1所示：
3.2 強化繼續教育和培訓發展力度
針對當前基層住院醫生繼續教育的嚴峻現狀問題，根據分步發展路徑的原則要求，快速建立科學有效的住院醫生教育方法體系，提高管理和實施力度，強化基層醫生繼續教育工作深度，提出并實行各種教育和培訓方法。包括建立科學的學分制模式、實行全方位教育體制、構建充裕的住院醫生教育資源體系、定期開展住院醫生病例討論會等。
3.2.1 建立學分制培訓體系 學分制是借鑒高校教育模式，對基層住院醫生繼續教育確定相應的學分，以100分制衡量。其中對每個學分分配到不同方面，以保證住院醫生素質全方面提升。主要包括醫德醫風教育10分，臨床實踐操作教育15分，專業技能教育30分，基礎理論10分，病歷及醫療文書書寫10分，參加各種醫療學術活動10分，外語及服務5分，論文著作5分[11]。考核即以住院醫生這些方面接受教育和表現情況評估，確定最終學分評定結果。學分制繼續教育機制見圖2。
3.2.2 實行全方位教育制度 全方位教育制度是指對基層住院醫生實行患者管理、醫學知識、職業道德素質、人際關系處理技能、獨立處理問題能力、臨床水平等方面全面教育的一種體制。住院醫生素質好壞是醫院醫療水平和滿意度的體現，而全方位綜合能力又是住院醫生素質的直接體現，因此，在當前基層住院醫生繼續教育發展路徑上，要實行整體考慮、重點培訓的教育方式，即對住院醫生進行上述各方面全面教育，對內科、外科、婦科等專科技能進行重點培養，盡快培養出獨當一面的高級醫師。
3.2.3 構建資源共享體系 當前社會快速發展背景下，資源是任何行業的發展都不可或缺的。本文構建資源共享體系正是考慮到基層信息閉塞、資源匱乏的問題而提出的，主要包括實際資源和虛擬資源兩個方面。實際資源共享即是與周邊醫療機構、地區進行合作，頻繁進行醫學交流活動、互相傳遞住院醫生工作經驗，參加國內外學術會議，獲取多方專家的知識；虛擬資源即是搭建網絡平臺，使住院醫生可以隨時了解和使用網絡醫療相關資源。充足的資源可使基層住院醫生逐步達到較發達城市地區住院醫生的水平。
3.2.4 定期開展病例討論 建立病例討論制度是住院醫生繼續教育發展路徑中一個較好方法，醫院各科室之間定期開展病例討論會議，以患者學習疾病、以臨床工作拓展知識，做到活學活用，急用先學，將是住院醫生繼續教育、改善知識結構、擴大知識面的良好途徑[12]。同時可以邀請資深醫師參加，傳授經驗和知識，相互學習，既提高住院醫生教育興趣又積累經驗。
3.3 構建住院醫生工作站
為解決基層醫院住院醫生不足、能力水平低下、信息化程度落后等問題，在基層住院醫生繼續教育發展路徑上就必須加快建立基層住院醫生工作站，實行住院醫生智能化工作。住院醫生的醫療工作是全院工作的中心環節，工作復雜而且任務繁多，良好的工作站就可以方便住院醫生開處方、管理醫囑、錄病歷等，對提高住院醫生工作效率和質量提供巨大便利。構建住院醫生工作站及其培訓也是基層住院醫生繼續教育、迅速達到城市化水平不可缺少的環節。
綜上所述，通過詳細分析當前基層住院醫生繼續教育的現狀，發現當前面臨管理落后、經費不足、資源匱乏、教育低下等問題，故提出了大方向上科學發展對策和趨勢。基層住院醫生可實施分步發展路徑，是我國基層住院醫生隊伍發展和壯大的有效途徑。
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關鍵詞：繼續教育；發展模式；比較研究
一、國外繼續教育發展模式
1、美國繼續教育發展模式：校企合作，權威認定。美國作為世界最發達的國家，隨著工業與科技的發展，勢必帶動教育的發展與之相匹配，因此美國也是世界上繼續教育發展最早的國家。經過百余年的發展，美國已經形成了校企合作，權威認定的繼續教育模式。這是一種理論與實踐充分結合的教育模式，體現出下面幾個特征：（1）繼續教育階段強調體驗式學習。教育機構充分考慮到大多數學生在職工作的特征，力求使其能夠將在校學習的理論知識迅速轉化為現實應用。（2）對繼續教育階段的各項學習指標進行權威認定。為使學生的學習生涯與職業生涯有效銜接，繼續教育階段的各項學習指標，如學習時長、成績記錄、學位等均會獲得權威機構的認定及官方認可，并頒發相應的證書。（3）繼續教育階段的學習與企業實習多是有償性的。美國繼續教育是有償性的帶薪學習，很多學校都與知名企業建立了長期合作關系，經協商確定若干教育合作項目，為學習者提供帶薪學習的機會。
2、英國繼續教育發展模式：工學交替，擇優扶持。英國作為老牌資本主義國家，長期以來繼續教育一直延續著工學交替的模式，在對繼續教育的扶持上近年來也體現出擇優扶持的趨勢，主要體現出以下特點：（1）工學交替模式更加細化。英國的工學交替模式有長期交替和短期交替兩種方案，短期交替的時間單位通常為月，學校與企業的空間轉換更為頻繁，理論學習與業務實訓靈活安排，有利于激發學習者的創新思維。長期交替的時間單位為年，這種學習模式有利于學習者與企業建立長期雇傭關系，節約社會成本。（2）擇優扶持優勢專業。英國政府對于繼續教育的扶持一直堅持突出重點，選優扶優的政策。近年來，英國政府陸續出臺了對繼續教育重點專業擇優扶持的政策，2014年7月英國政府頒布了《支持繼續教育領域培養卓越勞動力的政府戰略》報告，報告中著重指出，英國政府對繼續教育的投資將側重于教育和幼兒保育、數字化、建筑以及工程、制造和其他STEM科目，為年輕人獲得良好的工作或繼續培訓所需的最前沿的技能和經驗。（3）繼續教育內容豐富多彩。由于英國政府多年來對于重點專業、優勢專業和新興專業大力扶持的政策，所以英國的繼續教育形成了門類豐富多彩的特點，從美容化妝師到電腦程序設計師、從家政護理到飛機維修應有盡有。同時英國的繼續教育又充分考慮到學習者的原有基礎，做到繼續教育與學業路線相互對應，這就為學習者提供了更多的選擇機會。
3、德國繼續教育發展模式：雙軌并進，多元并舉。繼續教育是德國終身教育體制中的一項重要內容。和大多數國家一樣，德國的繼續教育包括補充文憑教育和職業繼續教育兩種主要形式，在具體操作過程中，總結積累出校企合作的雙軌制，同時采取工會、教會、民間辦學、政黨學校等辦學主體多元并舉的方式，可以最大程度地緩解新技術領域人才短缺的矛盾，為更多有專長、有抱負的在職人員提供繼續深造的機會。德國的繼續教育模式主要體現出以下特征：（1）以企業主導的雙軌并進模式。德國的繼續教育強調企業的重要性，在補充文憑教育中，通常要求在企業實訓的時間要占到繼續教育總時長的一半以上。對于企業內部的職業繼續教育，德國企業更是把這種人力資源培訓與開發納入企業總體的戰略框架之中，進行長期的、持續發展的規劃，為企業員工量身定制具有本企業特點、適合本企業實際的教育模式。（2）以政府為統領，多元并舉的辦學模式。對所有公民保證足夠的職業培訓和技能培訓是德國聯邦政府長期以來的既定目標，為此德國各級政府和企業界各大聯合會從2004年6月開始聯合實施“德國培訓和專業人才新生力量國家契約”。這一契約在“開發所有潛力”的口號下，推動德國政治、經濟和社會合作伙伴充分聯合起來，形成了工會、教會、政黨、民眾、企業多方合作，多元并舉的繼續教育模式。（3）在職培訓與普通教育合理換算，職業教育與普通教育等值。為了使人才流動更為便捷，德國政府非常重視在職培訓與普通教育進行合理換算，并對普通教育和職業教育的等值進行白紙黑字地確認，這就意味著在德國，經過換算技師擁有著與本科生同等的級別，通過職業教育渠道可以與普通教育一樣得到教育的提升，使不同學歷層次的學習者機會均等，極大地提高了學習者參加繼續教育培訓的動力。
二、我國繼續教育模式發展狀況及不足
改革開放以來，我國的繼續教育迅猛發展，農校、干校、黨校、職工中等專業學校、廣播電視大學、函授、自考等教育模式如雨后春筍般涌現出來，為我國經濟轉型階段輸送了大批人才。雖然我國的繼續教育在長期的發展過程中，取得了很大的成就，但和歐美發達國家相比還存在著一定的差距和明顯的不足。這些不足主要體現在以下幾個方面：
1、企業與其他社會組織對繼續教育辦學活動的關注度與參與度較低。繼續教育與基礎教育存在著本質的不同，它與實際應用的聯系更為密切，因此繼續教育的辦學活動更需要與企業及其他社會組織的有效對接，而我國的繼續教育模式還沒有形成校企真正合作的良好局面，在一定程度上還存在著理論學習與實踐環節脫鉤的現象，很多學校及教育機構的社會實踐環節形同虛設。
2、教學安排無法為學習者提供適宜的知識技能，對學習者的吸引力不足。我國的繼續教育機構普遍存在著課程設置與普通高校基本一致的問題，忽略了繼續教育學習者的特殊性，主要體現在：一是課程設置在內容上相對抽象，難以激發學習者的學習積極性；二是課程的難易程度或等級不明確，沒有充分考慮到學習者的差異；三是教學和考核手段過于單一。
3、繼續教育缺乏系統性、前瞻性，社會認識度不高。由于目前大多數學習者的繼續教育停留在一時之需、走一步看一步的狀態，導致學習者在規劃個人繼續教育時缺乏戰略性和長遠目標，而繼續教育培訓機構也無法形成系統的、識別度較高的課程規劃與設置，社會認識度較低，學習者對與自身相關的繼續教育模式存在著模糊片面的認識。
4、缺乏完善的繼續教育評估體系。我國的繼續教育缺乏完善的評估體系，無法讓教師、學習者、辦學機構和用人單位成為評估的受益者。學習者無法從科學完善的繼續教育評估中了解自身的短板，從而有針對性的學習；教師無法從教學評估中得到科學有效的激勵，有的放矢地改進教育方法；辦學機構無法通過完善的評估體系確定自身在同行業中的地位，從而發現不足及時改進，獲得積極的刺激和有力的推動；用人單位也無法借助評估體系獲得所需人才。
三、國外繼續教育發展模式對我國的啟示
在繼續教育的理論研究和實際操作方面我國與發達國家相比起步較晚，體系不成熟，而國外繼續教育模式的研究和實踐已持續上百年，在很多的方面值得我們研究借鑒。
1、推動學校與社會組織的合作。繼續教育要充分體現理論與實踐雙重提升的原則，辦學機構可以采取學校引進企業、工學交替、校企互動、“訂單”式合作等模式，根據專業特點，積極與企事業單位、政府機關合作，注重教學質量的提高，注重學校與社會資源、信息共享的雙贏模式。為此我們要提前做好學分互認、制度保障、教學體制改革等工作，使校企合作真正能夠做到與市場接軌，應社會所需。
2、制定具有針對性和實用性的培養目標。繼續教育具有針對性與實用性比較強的特點，而培養目標要針對培訓對象的特點來制定，決不能憑借教育機構一廂情愿，紙上談兵。國外的先進模式告訴我們，門類細化，目標明確對于繼續教育學習者具有強大的吸引力。
一、抓好全區參訓教師的教學及教學組織工作
（一）、非學歷教育
1．啟動《教師職業道德修養》公共必修課培訓
20**年根據市區教委關于啟動公共必修課意見，我區組織了《教師職業道德修養》培訓。由我校教育理論組教師承擔面授、組織輔導工作。扎實、有效地做好《教師職業道德修養》的培訓，通過講授、發放材料、錄制軟盤等形式，完成全區7218人的培訓任務。通過培訓進一步提高了教師對職業道德的認識和師德水平有了進一步的提高。
2．繼續教育面授專題培訓
為了提高中小學各學科教師的專業知識和教學能力，我們組織全區4209人參加學科面授專題培訓。 培訓學科小學有語文、數學、科學教育、美術、體育；中學有數學、歷史、地理、美術、體育、政治等，通過請專家、教授、特級教師、名師講學，使教師對學科前沿知識、新的教育理念、教育方法有了深刻的認識，對教育教學工作起到了重要的指導作用。
3．信息技術應用培訓
全區中小學教師共有800人報名參加培訓， 通過學習，參訓教師的信息技術與學科教學整合能力得到很大提高，并較好地應用所學知識制作教學課件等。
4．新課程改革培訓
高中政治教師新課程培訓班。共40人參加培訓。培訓目標：幫助高中政治教師深入理解高中政治課新課程標準，把握新課標的理念、結構和內容，從而提高了高中教師實施新課標的教學能力和水平，為實施新課標、新教材做好師資準備工作。
中學政治骨干教師新課程理論與實踐研究研修班。聘請首都師范大學胡玉順教授到我區擔任本班指導教師。培訓目標是新課程下教師角色轉換的理論與實踐的探討。
中學地理骨干教師新課程理念下的教學方法研究研修班 。聘請區級教研員和教改實驗區有經驗的教師承擔培訓任務，采取理論與實踐相結合的方法進行有針對性的培訓。在進行理論學習的同時，帶領學員到基層中學開展聽課、評課等教研活動，收到了良好的培訓效果。
區級骨干教師信息技術與學科教學整合研修班。共120名骨干教師參加，學習時間為80學時。通過對網絡技術的學習，參訓教師搜集信息、分析信息、處理信息的能力和制作課件的能力都得到了很大的提高。
5．繼續教育專管員、信息員培訓
共160名學員參加了培訓。全區幼兒園、中小學、中等職業學校各單位信息員、專管員經過培訓，加強了繼續教育檔案管理的規范化和系統化。
6．區級骨干教師培訓
本學年主要對區校骨干教師進行教師職業道德修養培訓：共502人參加培訓。 對骨干教師進行教師職業道德修養的培訓，進一步提高了骨干教師師德水平。并組織骨干教師結合工作實踐又撰寫了師德案例，區繼教辦已經對骨干教師上交的師德案例進行篩選，并組織專人將優秀案例編輯成冊，擬出版《骨干教師師德論文集》。
7、新教師培訓。為了提高新教師的培訓質量，本學期修改了“十五”初期制定的新教師培訓計劃，更突出實效性、針對性。注重了對新教師的師德、教育教學技能、教學基本功的培訓，收到了較好的教學效果。全區共有261名新教師參加李培訓。
8、組織部分骨干教師參加“綠色耕耘行動計劃”的培訓：由北京教育學院組織實施的“綠色耕耘行動計劃”培訓項目，自20**年7月開始到今年年底，開展了集中培訓、跟蹤指導等一系列卓有成效的培訓活動。本次培訓形式靈活多樣，內容豐富多彩，培訓效果顯著，深受學校領導和學員的歡迎。
我區共有252名學員參加了“綠色耕耘行動計劃”項目的培訓，包括：組織骨干教師利用暑期時間到教育學院參加集中培訓；教育學院教授來我區送教上門，全區150名小學英教師接受教育學院的教授、專家傳授知識；教育學院理科部李晶教授等來到了漷縣中學，聽取了校長的有關匯報，針對學校年青老師多、教師隊伍富有活力并有一定的教科研基礎這一有利條件，跟蹤指導活動結合學校發展，以教師反思為切入點，安排了3次講座。 并確定漷縣中學為“綠色耕耘行動計劃”課題研究試驗基地。 教育學院組織實施的“綠色耕耘行動計劃”通過課堂教學實錄、教育科研論文、調研報告、教學課件、個人成長案例、課堂教學設計、課堂教學技能等一系活動對推動我區新課程改革、提高中小學骨干教師教育教學和教科研能力起到了積極的推動作用。特別師在組織小學英語全員培訓項目上大大強化了英語教師的教學語言能力，參訓學員一致感到此次培訓收獲很大，這是發自內心的肺腑之言。在培訓結束后，教育學院組織了以區縣為單位開展得教學技能展示活動。我區代表隊經過積極準備、認真訓練，榮獲教育學院組織的“20**年京郊小學英語技能展示”活動的“教學設計獎”，獲得獎杯和獎狀。
（二）學歷教育
為提高我區教師學歷層次，拓展學科專業知識，20**年在我開辦學歷教育班16個，共有學員1276人。20**年新招學歷教育班四個，包括中文、教育學、英語本科班，小學藝術教育大專班，共計232人，錄取率在75%。 研究生課程班：上半年已經結業5個班，共200人。20**年6月份新招生193人 ，目前已進入培訓階段。
在學歷教育方面，從總的趨勢看，參加培訓的人員是在逐年減少，重點已轉入非學歷教育，但是學歷教育的各項工作沒有放松，特別是緊緊抓住考前輔導工作，提高新生錄取率。20**年的專、本科考前輔導的應該說錄取率在70%左右。由我校教師承擔的語文、政治、英語輔導的科目，開始成績是較高的，對提高錄取率起到了較大的作用。
（四）校本培訓
1．開展《教育熱點問題研究》校本培訓教材的培訓
《教育熱點問題研究》一書是我區“十五”繼續教育自編教材，教材內容主要是突出先進教育理念的宣傳，為加強教師自身修養、更好地適應新課程改革提供幫助。此教材成為了全區教師對新課程理念的學習、理解和領悟的重要參考資料。各學校都組織教師進行了認真的自學，并完成了每人3000字以上的學習體會，全區7218人參加培訓。目前，教師通過學習撰寫的心得體會等材料已陸續上交區繼教辦，由繼教辦組織教師進行成績評定，并選出優秀文章給予榮譽獎勵。
2、抓好中小學校本培訓工作。今年6月份區教委人事科、區繼續教育辦公室對全區部分學校開展校本培訓調研。通過聽校長匯報，召開教師座談會，查閱檔案材料，交換意見等形式，較全面地掌握了各單位校本培訓情況。通過校本培訓調研，我們感到：校本培訓是“十五”繼續教育的重要培訓形式。校本培訓是受到各級領導重視，受到校長、教師歡迎的一種培訓形式，應當廣泛推行這種培訓形式。但是，校本培訓開展不均衡。表現在領導重視程度、教師的認識程度不均衡；學校硬件設施的利用率不均衡；師資隊伍不均衡等影響了部分學校較好地開展校本培訓。區教委人事科、繼教辦將調研情況上報教委后，教委認為有必要開展評選校本培訓示范校活動，帶動全區校本培訓活動的廣泛深入開展。在區教委的領導下，我們將調研與查看基層學校上報材料相結合，經過反復研究決定確定了13所中小學為校本培訓示范校，確定1所園本培訓示范園，通過幫教、幫訓、手拉手等形式，發揮優質校的教師、管理人員、設備的輻射作用，帶動一批薄弱校，提高教師教育教學能力和水平，提高我區學校辦學整體水平，推動全區普教工作走上新臺階。
二、抓好學校校內的教學工作
（一）教師職業道德素質培訓
根據北京市教委《關于加強“十五”期間中小學教師繼續教育校本培訓工作意見》和通州區教育委員會《關于中小學教師“十五”繼續教育校本培訓工作意見》，結合師資培訓工作特點和我校實際情況，制定了“十五”期間我校校本培訓工作意見及20**年校本培訓內容的計劃和具體安排。
今年10月學校召開教代會通過了《通州區第一教師進修學校校本培訓工作意見》《通州區第一教師進修學校論文評審條件》《通州區第一教師進修學校優秀班主任評選條件》。與會代表充分認識了學校開展校本培訓有利于提高學校教師自身政治、思想、道德素質，有利于發揮教師學習的主體作用，促進自身個性發展，有利于學校學習性組織的建設。并深深的感到開展校本培訓是全面提高我校干部教師素質提高教師培訓質量的重要條件。并決定于11月開始培訓。本年度的培訓重點：
（1）組織學習《教師職業道德修養》必修課教材，采取自學和輔導相結合的方式深入理解教材內容，并結合本職工作加強職業道德修養的提高。通過學習，教師深刻認識到，培訓者必須不斷提高素質，才能真正樹立為基層服務的意識，才能為基層做好服務工作，才能保證培訓質量。
（2）、加強對教師現代信息技術應用的培訓，適應新課程改革和學習性社會的需要，提高教師終身學習的能力。組織40歲以下教師學習計算機基礎知識——authorware5.0培訓50學時。并將考核與競賽結合起來，激發教師學習積極性。
（3）、強化教師教科研意識，提高教師教科研能力和水平。開展專題論壇活動,主題是：“繼續教育培訓內容，培訓模式，管理服務觀念、手段、方法的探究”。在全校教師、教學管理人員中廣泛開展“以師資培訓為中心”，更新教育觀念、管理服務觀念的研討活動，創造一個優質教學、優質管理、優質服務的進校形象。結合教師專業化和學校長遠發展的需要，提高教師隊伍整體素質，，培訓科研型的教師隊伍，以促進學校可持續發展。
(4)校本培訓管理
學校校長是校本培訓的第一責任人，建立校本培訓領導小組，校長任組長，主管教學校長、主管教職工思想政治工作副校級干部任副組長，由師資培訓科研辦公室具體組織管理工作。學校為每位參訓教師建立檔案（一人一檔），記入繼續教育學分。并與評優、評先、晉職等掛鉤。
(二)、培訓者培訓。
為把我校建設學習性組織，提高教師整體素質，學校組織起草了《通州區第一教師進修學校校本培訓工作意見》,組織全體教師參加師德培訓、計算機應用培訓、繼續教育科研課題論壇活動。教師積極性較高，學習興趣較濃，效果明顯。同時組織教師參與市區組織的各項培訓。
1、北京教師培訓中心組織的各學科培訓者培訓：
2、計算機教師參加因特未來教育培訓和信息技術學科教學整合的培訓；
3、推薦教師參加英語全國骨干教師、普通話新大綱、初中政治和語文骨干教師培訓；
4、組織小學教師參加北京市小學數學、語文學科新課程課堂教學研討活動等。
5、推薦和組織政治、地理、英語、化學、物理教師參加北京教育學院組織的“綠色耕耘行動計劃”的培訓，我校教師普遍反映受益匪淺，對提高培訓者素質起了重要的作用。
通過培訓，拓展了培訓者的學科知識面，在教育教學能力和水平方面也有較大提高，為更好的開展我區教師培訓奠定良好的師資基礎。
（三）教育科學研究
1、根據《教師職業道德修養》“必修課” 的教學反饋、優秀案例評選、學分反饋等項培訓工作，組織編寫了 區骨干教師《師德案例選編》。
2、組織教師進行“教育熱點問題研究”一書學習體會的評定學分工作，并將優秀論文編輯成冊。
3、強化研究意識，開展研修活動。學科教師圍繞“繼續教育培訓內容、培訓模式探究”的主題，結合教學實際開展專題研究。本學年末，根據研究情況教師、教學管理人員撰寫論文，學校組織論文評審，評選論文等級,學校給予獎勵,并召開學年度繼續教育教學、管理論壇會,組織編寫“十五”繼續教育論文集。
4、開展繼續教育論壇活動。本學期論壇的主題是：“繼續教育培訓內容，培訓模式，管理服務觀念、手段、方法的探究”。在全校教師、教學管理人員中廣泛開展“以師資培訓為中心”，更新教育觀念、管理服務觀念的研討活動，學期末共征集教育教學及教育教學管理論文25篇，評出一、二等獎，中獎率占50%。為創造一個優質教學、優質管理、優質服務的進校形象奠定了良好的基礎。
5、堅持校內外調研制度。教師深入教學第一線，開展聽課、評課、教學研究、專題研討等活動，其中本學期教師聽課共計380節，人均達到了20 節。把繼續教育的教研、教學活動著眼點放在適應教師新課程需要、為基層教學服務上，深受基層中小學的歡迎。
6、發揮教學指導組作用。本學期教學指導組的任務：
組織新教師學科專業培訓的開課匯報。共有13位教師講述了本人授課的教學設計思路，會上大家暢所欲言，并就熱點問題，難點問題進行了充分的討論。與會的教師深深感到：這種開課匯報形式好，教師間相互取長補短，有利于本校教師整體素質的提高。
各教研組長組織本組教師開展教學觀摩課、研究課、公開課活動；
組織繼續教育論壇，制定教學論文評審條件，開展論文評審活動，為我校建成學習型、研究型組織出謀劃策。
三、本學期教學效果
1、培訓。
(1)本學期圓滿的完成了學歷教育、研究生課程班和繼續教育的各項培訓工作，得到基層學校、教師和聯合辦學單位的一致好評，培訓效果好。
（2）組織了全區中、小、幼、職、成教師繼續教育總結表彰會，認定通州區中、小、幼、職、成學校校本培訓示范校12所，表彰先進個人32名。此項活動對下一階段我區繼續教育工作深入開展起了積極的推動作用。
2、獲獎。
（1）繼續教育辦公室和我校英語教師（張淑清）組織指導了我區部分小學英語教師參加“北京市遠郊區縣小學英語教師技能展示”大賽，并獲得“最佳教學設計獎”，捧得獎杯和獎狀。
（2）學歷教育獲得“北京市師范大學20**年函授教育先進單位”獎勵。
（3）普通話水平測試獲得“北京市普通話水平測試工作先進集體”榮譽稱號。
3、教育教學研究成果。
（1）繼續教育辦公室組織部分我校教師參加編寫的《骨干教師師德案例集》一書初稿審閱、編輯工作已經完成，待出版發行。
（2）學校校本培訓領導小組組織了“現代信息技術培訓”課件和繼續教育論文評獎活動，獲得一、二等獎教師的比例占參評教師總數的50%。
（3）參與北京市繼續教育校本培訓課題研究，我校承擔的子課題《校本培訓制度與管理研究》已取得中期成果——編輯出版了《校本培訓管理制度匯編》初稿，發至全市教師進修院、校。
4、教師個人獲獎、登載論文、參與教科研課題研究等
（1）劉志田撰寫的《信息技術課的實踐創新與課堂實踐》獲得通州區教育學會“創新教育與教育創新”征文一等獎。
（2）王金華撰寫的《激發思想政治課學習興趣的方法研究》獲得通州區教育學會“創新教育與教育創新”征文二等獎。
（3）明紀英撰寫的《應用討論法引導新教師進行討論式教學》一文在全國中小學計算機教育研究中心指定刊物“信息技術教育” 第六期登載；并指導我區兩位新教師孫雪濤、趙云撰寫了 《心路》《我的教學生活》論文， 在“信息技術教育” 第九期登載。
（4）張振松撰寫的《加強組織管理，切實抓好小學英語教師培訓工作》發表在《北京市中小學中等職業學校教師繼續教育信息》刊物上。
（5）政治學科郭淑琴、王金華參與了北京市高中教師《生活價值觀》課題研究，成為該課題組成員。
（6）王學一被北京教育學院聘請為北京市“義務教育新課程教學資源庫”項目專家。
（7）崔靜平獲得通州區教育系統名師稱號。
五、20**年師訓工作特點
1、層次多，任務重。20**年是“十五”繼續教育的關鍵的一年，凡是“十五”期間開展的各項培訓今年全部啟動，包括提高學歷層次的培訓、三門必修課培訓、各學科骨干教師的培訓、小學、初中、高中的新課程培訓、信息技術培訓、校本培訓等。同時參加培訓的人員多，全區7000多人都要參加不同層次的培訓，培訓任務相當繁重。
2、培訓的時間長。20**年暑假培訓自7月10日至8月22日，每天都有教師在進行培訓，時間達到了43天。平時的雙休日也安排了培訓，時間超過了“八五”、“九五”以來的任何時間的培訓。
3、培訓的機構多。北京教育大會召開以后，教師參加繼續教育受到了高度重視，與師資培訓有關的大學、學院、教研部門等紛紛參與教師的培訓，我區現在與北京師范大學、首都師范大學、北京教育學院、教師培訓學院和繼續教育學院等高校聯合辦學，充分發揮高校的資源優勢，提高我區教師的水平。
4、培訓的要求高。為了適應新課改的要求和教師本人的需求，對“十五”繼續教育的培訓內容和形式都提出了很高的要求。從過去教師一人在課堂上講授逐步擴展到學員上講臺，師生互動，開展教學實踐，帶著問題進行培訓等，突出繼續教育的實效性、針對性。今年我區針對教師的需求開展了不同層次的培訓班。有高研班、研修班、新課程培訓班、骨干班、專業課專題培訓班、學歷班、研究生課程班等。聘請了大學教授、教育專家、特級教師、學科帶頭人、中小學骨干教師等，登上繼續教育講臺指導我區教師的培訓，收到了較好的效果。
5、培訓難度大。一是時間已過半任務卻沒有過半，逼人緊；二是教師培訓大樓建設期間，需要的教學設備不能完全滿足，硬件條件差；在此基礎上要完成培訓任務，難度較大。但是，在區教委和各基層學校的大力支持下，在我校干部教師的共同努力下，20**年的培訓任務完成了，這使各方共同努力的結果，再此表示深深地感謝。
一、檔案人員繼續教育存在的問題
目前，影響和制約我國檔案事業發展的因素很多，但檔案人員的專業技術水平整體偏低，檔案人才隊伍的結構失衡是其最主要的方面。雖然繼續教育為檔案事業培養了大批專業人才，然而隨著市場經濟建設的不斷深入，檔案繼續教育的更差與目前可持續發展的要求存在較大差距。
1、缺乏統籌規劃，繼續教育體系不健全。由于各級檔案部門在規劃、協調繼續教育方面尚有欠缺，統籌規劃、分級培訓、按需施教、效的原則沒有得到完全落實，檔案繼續教育機構管理體制分散，缺乏良好的協作機制，沒有形成有效的檔案繼續教育體系，教育經費、教育時間得不到保障，培訓對象和培訓內容上存在一定的盲目性和不規范性。
2、缺乏激勵競爭機制和自我提高意識。目前，檔案繼續教育存在著動力不足的問題：一是檔案繼續教育未與檔案人員的取證、使用、考核切實有效地掛鉤，對受教育者起不到激勵作用；二是檔案部門較之其他部門競爭壓力相對較小，缺乏“我要學”的內在動力，缺少學習的緊迫感和自我提高的意識。
3、教學內容和方法滯后。盡管近年來檔案繼續教育的內容有所增加，但基礎教育內容和方法仍是傳統單一的檔案專業、課本型的教育，科學發展觀要求檔案售貨員具備的思想素質、職業道德及現代化檔案管理技術并沒有及時充實到教學內容之中，致使檔案人員缺乏經濟、社會、法律等方面的知識和對現代科技在檔案管理中的應用知識技能的了解。
4、繼續教育師資不足。從幾年來檔案行業繼續教育情況看，檔案繼續教育師資嚴重缺乏，多數由行政管理人員作兼職，缺少專門的教學培訓知識和授課方法技巧，教育內容泛泛，重點不突出，業務針對性較差，致使需要的知識學不到，學到的知識用不上，造成繼續教育層次較低，成效不高。
二、加強檔案人員繼續教育的對策
檔案繼續教育應既具有實用性、經驗性，又要內容跟上時展步伐；既要實施多學科、多視角、開放式教育，又要具有創新性，在普及的基礎上得到提高。因此，在新的歷史時期，檔案繼續教育要以科學發展觀為指導，適應檔案事業可持續發展的需要。
1、加強科學規劃和制度建設，健全管理體系。首先，各級檔案部門應根據自身的特點、任務、不同層次的人員構成及其挖苦、中遠期目標等對檔案繼續教育作出科學規劃，保證在繼續教育的過程中做到有的放矢，不搞一刀切；其次，要制定和完善檔案繼續教育規章制度，包括教育、培訓管理制度、考試制度以及考核目標、教學質量標準等，對繼續教育的對象、內容、時間、經費作出具體規定，使繼續教育制度化、規范化；再次，國家可以實行宏觀調換，分級管理的辦法。即國家檔案局通過法律法規及有關方針政策和市場需求等間接手段進行引導和宏觀調控，各級檔案繼續教育部門協調合作，對人力資源進行合理配置與有效利用，逐步建立并形成國家檔案局組織協調，省、市檔案部門積極配合，檔案人員踴躍參與的繼續教育網絡和有規劃、有組織、有經費的檔案繼續教育管理體系。
2、建立競爭和激勵機制。一方面，要按照檔案事業可持續發展和人才隊伍建設的需要布局，把繼續教育與資格證書制度結合起來，對檔案人員參加繼續教育的學時、發證、考核等程序作出嚴格的規定，并將參加教育培訓的檔案人員情況載入個人業務檔案，作為從業資格認定、考核、評聘和晉升的重要依據；另一方面，要充分發揮政策對繼續教育的引導，協調和激勵作用。通過制定相應的繼續教育政策來搶劫建立注重實際工作能力和工作績效的用人機制，員參加各種形式的培訓，調動檔案人員提高素質的積極性，從機制上保證檔案工作人員繼續教育的有效開展。
