時間：2022-03-14 11:45:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村環境問題論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:農業高等院校;環境科學專業;特色培養體系
環境科學是研究人類社會發展活動與環境演化規律之間相互作用關系，尋求人類社會與環境協同演化、持續發展途徑與方法的科學。主要研究環境污染物在環境介質中的化學特性、存在狀態、遷移轉化和生物與生態效應，以及污染環境的修復和治理等[1,2]。我國的環境科學高等教育起源于20世紀70年代綜合性大學設立的環境地理學、環境生物學、環境化學等專業[3]。近年來，各個農業高等院校的專業都在向綜合性方向發展，力圖形成以農為主，農工、農理、農文、農經相結合，各學科交叉滲透的多科性農業大學。隨著農藥和化肥的大量使用及農村城鎮化的快速發展，我國的農業和農村環境污染和生態破壞問題也日益嚴重，使得環境科學專業成為農業高等院校中迅速發展起來的一個重要的新興交叉學科[4]。但相對于國內其他綜合性大學和理工類學校，農業高等院校的環境科學專業的起步相對較晚，在師資力量、硬件設備及專業名牌度等方面均顯得要薄弱些。因此，農業院校環境科學專業培養方案若不尋找自身特色，不與國內外其他綜合性大學培養方案區別開來，將會使農業高等院校的環境科學專業畢業生的出路方面面臨嚴峻挑戰[5]。和國內一流綜合性大學相比，盡管農業院校環境科學專業在師資力量、硬件條件等方面處于劣勢。但是，作為以農為主的多學科交叉滲透的大學，在環境科學的教學中也有許多潛在資源可以挖掘。農業院校在作物栽培、土壤肥料、植物保護、農藥學、畜牧飼料、獸醫藥理學等方面研究有較好的基礎，并且有很多相關的教學與科研基地[6,7]。這些農業領域也均涉及農業環境問題，如果能把這些農業相關研究成果整合到環境科學專業研究生教學上來，就可以形成農業高等院校環境科學專業高層次人才的培養特色。湖南農業大學是一所農業部與湖南省人民政府共建省屬重點高校。湖南農業大學環境科學碩士專業起源于1979年園藝學中的農業環境保護研究方向，1996年獲得農業環境保護學科碩士學位授予權，1998年更名為環境工程，2006年獲得環境科學與工程一級學科碩士授予權。湖南農業大學環境科學學科的發展緊扣農業環境問題，經過二十年的發展，取得了較好的成績。2009年在全國環境科學與工程一級學科綜合排名為第51名，在農業高等院校排名第二[8]，2011年環境科學與工程學科成為湖南省“十二五”重點學科。本文總結了湖南農業大學環境科學碩士農業特色培養經驗，旨在為構建農業高等院校環境科學碩士專業特色人才培養體系打下基礎。
1研究生課程授課內容緊扣農業和農村環境問題及農業可持續發展主題
目前，湖南農業大學環境科學碩士專業的課程體系包括“環境污染化學”“環境科學綜合技能課”“污染生態與生態毒理”“環境科學研究進展”“專業英語”“環境科學研究生討論課”六門專業學位課；專業選修課包括“環境污染修復理論與實踐”“環境污染物檢測新技術及應用”“環境生物技術及應用”“環境污染治理及其工程實踐”“環境規劃與評價專題”等課程。在授課內容上緊扣農業和農村環境問題及農業可持續發展主題，重點關注農田農藥和重金屬污染、畜禽養殖廢棄物污染、過量施肥等農業環境問題。除了上述由本學位點導師開設的專業學位課和專業選修課外，還鼓勵學生至少選修一門農科專業的研究生專業選修課，增強學生的農業知識背景。
2雙導師配置：環境科學專業導師+農業相關專業副導師
科研工作者的研究視野往往受到自己本身知識背景的限制，不同知識背景的科研工作者在相互交流過程中更容易發現新的科學問題，且容易找到新穎的研究方法來解決這些科學問題。在研究生培養上，導師對研究生的指導也會受到導師專業知識面的限制。建立雙導師制，第一導師為環境科學學位點導師，第二導師為農業相關專業學位點導師。環境科學專業導師和農業相關專業導師相互合作，共同指導研究生開展學位論文選題和研究，更容易促進學生對農業和環境的有機融合，有利于學生在可持續發展農業的理念下發現農業環境問題和解決農業環境問題。
3學位論文緊扣農業和農村環境問題
和國內一流綜合性大學相比，盡管農業院校環境科學專業在基礎研究方面處于劣勢。但是，作為以農為主的多學科交叉的大學，農業高等院校環境科學專業在教學方面有許多潛在資源可以挖掘。例如結合土壤學、植物保護、農藥學、獸醫藥理學、肥料學、畜牧飼料等專業的教學資源和科研成果，在土壤污染與防治、病蟲害的生態綜合防治、動植物廢料處理與資源利用、無公害蔬菜的栽培與管理、農業生態學等領域去挖掘學位論文題目。另一方面，研究生的學位論文題目與導師的科研理念和研究課題直接相關，這也要求農業高等院校環境科學學位點導師從農業資源可持續利用、農業與農村環境問題及治理等角度出發，去挖掘農業環境相關的科學問題，申請相關的課題，帶領研究生開展農業環境科學相關的研究。湖南農業大學環境科學學位點近20年來一直堅持以農田重金屬污染及治理、農藥的遷移轉化為主要研究方向，學位點導師重點圍繞這兩個方面開展科學研究，研究生的學位論文也主要圍繞著這兩個方面開展，培養的環境科學碩士研究生在農田重金屬污染和農藥遷移轉化方面具有鮮明的特色。
4加強學術交流，營造“農業與環境”氛圍
為了提高本學位點研究生的農業環境知識素養，本學位點開展了多種多樣的學術交流活動，主要體現在農業特色研究生學術活動、研究生涉農特色夏令營、農業環境高級研修班及舉辦或承辦農業環境相關的大型學術會議等。目前我校每年舉辦一次研究生學術活動節，本學位點借學校的研究生學術活動節交流平臺，圍繞“農”字做特色文章，有的放矢地邀請國內外農業環境領域的學術大師給研究生和學位點老師做學術報告。此外，還鼓勵本學位點研究生多參加其他農科學位點舉辦的農業領域的學術報告，引導研究生跨學科交流。除了比較固定的研究生學術活動節環節外，本學位點還根據實際情況，組織多種具有特色的學術交流和高級培訓活動，例如近幾年來，先后舉辦過湖南省“農業環境污染治理和美麗鄉村建設”研究生暑假夏令營、人社部農田重金屬污染修復理論與實踐高級培訓班、聚焦我國農業環境問題———農作物產地污染阻控技術專題研討會等活動。通過這些多種多樣的學術活動，增強了本學位點研究生的農業環境知識素養，開拓了學生在農業環境污染及治理領域的知識面。
5結語
特色研究生高層次人才的培養牽涉到研究生課程體系設置和授課內容、學位論文的立題與研究、特色學術交流與討論體系的構建等方面。農業高等院校環境科學專業碩士培養方案只有在這些培養環節中不斷注入農業和農村環境元素，才能培養出具有鮮明農業特色的農業環境科學高層次人才。
參考文獻
[1]湯潔,董德明,劉淼,等.環境科學專業課程體系建設與教學質量監控[J].中國大學教學,2007(3):35-36.
[2]張學洪,吳志強,曾鴻鵠,等.立足特色,豐富載體,構建創新人才培養平臺———以廣西地區環境類研究生培養為例[J].學位與研究生教育,2011(1):25-28.
[3]王立新,趙吉,賈志斌,等.以人才培養為核心,提升環境科學與工程學科整體水平[J].大學教育,2014(4):13-14.
[4]田俠,鄭慶柱.農業高等院校環境科學專業教學模式初探[J].環境科學與管理,2009(8):193-194.
[5]蔣成愛,吳啟堂.農業高等院校環境科學本科專業優化教學探討[J].高等農業教育,2003(11):57-59.
[6]李旭霖,崔德杰,辛言君.農業院校環境科學專業學科群建設及課程體系設置[J].環境科學與管理,2010,35(1):7-11.
[7]周震峰,史衍璽,王凱榮.農業高等院校環境生態工程專業課程體系的建設[J].高等農業教育,2013(7):66-68.
【關鍵詞】農村城鎮化；成因；法律意識
中圖分類號：D267文獻標識碼： A
1.城鎮化過程中的環境問題
隨著我國城鎮化的不斷發展，由于許多環節的滯后，許多環境問題自然的體現出來，通過對農村的深入調查，農村環境問題主要表現為：
1.1土壤污染
由于我國農業經濟的發展，農民為進一步提高糧食及經濟作物的產量，大量使用有機農藥、化肥等。同時，因為一些塑料大棚的建設，一些農民大量使用殺蟲劑、滅草劑，滅草枯等農藥，由于有些農民對有些農藥有抗體的害蟲使用很多毒性較大的農藥，致使很多農副產品和土壤中出現大量的農藥殘留和土壤板結現象，從而使生態環境嚴重惡化。如：水質污染、土質優質含量過低等，并且由于農民為提高農產品的產量，大量使用地膜覆蓋，又沒有很好的注意回收利用，使很多破舊地膜遺留在地里，使土壤的結構發生變化，從而引發土壤板結，降低農作物的產量。
1.2亂扔堆放生活垃圾
由于農村城鎮化的飛速發展，農民的生活水平有了很大的提高，農村經濟也有很大發展，但由于人們的環境意識不強，農村生活垃圾由原來的隨意性的分散式傾倒，已經越來越不能滿足農村經濟發展的需要。由于農村沒有較為完善的污水和垃圾處理系統，除了個別村莊有統一的垃圾存放點，許多自然村都是隨意傾倒，房前屋后，田間地頭，廢棄塘壩，不但嚴重影響著村莊的環境面貌，而且很容易引發傳染病的傳播，嚴重的破壞了農村的生態環境，對農村經濟的發展也有很大的阻礙作用。
1.3禽畜糞便和養殖業污染問題
隨著農村城鎮化的建設，農民發家致富的另一途徑是畜牧養殖。但通過調查發現，由于農村畜牧養殖沒有統一的規劃，只是實施分散養殖，同時根本沒有實習人畜分開的現象，個別養殖場還建筑在水源較近的地方，對人們飲用水的污染造成威脅。況且，家畜糞便隨處堆放，臭氣熏天，對周圍的環境造成極大的污染。尤其夏天，給蚊子、各種細菌的繁殖提供了舒適廣闊的繁殖空間，很容易引發各種疾病的傳播。
2.造成環境污染的成因
2.1粗放型的經濟增長
改革開放以來，人們片面追求高能耗、高排放、重污染的粗放型農業經濟，使生態系統受到極大的破壞，生態環境也不斷惡化。這種粗放型經濟，不但消耗大量的不可再生資源，對資源造成極大的浪費，而且只是造成經濟迅速增長的假象，卻給子孫后代造成不可彌補的危害。一直以來，人們只是注重經濟的迅速增長，卻輕視環境因素，重視當前利益而不注重長遠利益，所以，農村經濟的增長是以破壞環境為代價的。況且，當前農村經濟，生產效率低下，沒有形成現代化農業應有的規模，滯后的生產方式，低效率高能耗的狀況只能給農業經濟造成重大污染。
2.2不健全的環境保護法制
農村經濟的發展，需要健全的環境保護的法律法規，要真正使環境保護法規落到實處，對一些違反環境保護法的工礦企業，要加大力度進行處罰，并限期停產整頓，對屢教不改的，要堅決進行剔除。因此，要加強基層環保部門的建設，提高他們的監管力度，細化監管方法，及時發現和處理偷排、漏排、超標排放的行為，打破地方保護，真正建立高效使用農村自然資源的核算制度，提高農村環境管理機構的管理效能，使環境保護部門職責明確，有效治理農村的環境污染。
3.城鎮化進程中農村環境保護的對策
為了更快的進行農村城鎮化建設，使農村環境保護得到健康發展，可采用下列措施：
3.1完善農村環保法律法規
（1）健全有關環境保護的法律法規，要以可持續發展為立法主旨，加入一些關于生態保育和資源的有效保護的規定，讓農民明確環境保護的權利和義務及保護環境的基本政策。
（2）對缺乏的與農村實際不相適應的農村環境或資源保護的有關法律規定，要進行補充，像農村環境保護評價法、國土整治與農藥使用環境污染法、農業區域的有序劃分、農村鄉鎮的長遠規劃等。
（3）對農村實施集約型經營，有效的利用農村的可再生資源，同時，要充分發揮政府的宏觀調控能力，徹底改變農村粗放式經營模式。
（4）對農村環境管理的有關法律法規，要適當增加，明確環境資源的管理制度，消除農村環境對管理機構職權劃分不明確，執法、用法不到位的現象，進一步加強農村環境管理的執法力度。
3.2增強環境執法力度，加強環境保護
認真執行有關法律法規，依法監督檢查，實行政務公開，增強透明度，加強人民對環境保護的評價力度。支持社會廣大民眾參與環境決策、環境執法監督等活動，同時，在環境法的設立、制裁環境污染標準的制定等過程，要廣泛聽取群眾的意見，對有重大影響的損害公共利益的環境措施，應實行聽證會，在一些單行法規中，可以參照外國經驗，對人民群眾參與的方法和途徑，要有嚴格規定，對人民群眾參入的有關環境污染的評價活動的知情權要有明確界定，充分利用有限的信息資源，加強公眾對環境評價的重視和認識，真正讓人民群眾參與和監督農村環境污染的評價，充分發揮人民群眾的作用。
3.3提高環境保護法律意識
人們的環境保護意識的提高，直接影響著人們的環境保護行為，隨著人民群眾的環境保護意識的加強，農村的一些工礦企業的環境污染也有所收斂。當前，隨著我國城鎮化程度的不斷深入，農村環境保護變得越來越重要。所以，在農村，還必須進一步加強農民的環保意識教育，并積極宣傳發動，強化環保法制建設，提高農民的環保觀念和環境保護的法律意識，同時要搞一些非常有特色的宣傳活動，加強生態環境保護的法律知識的普及。另一方面，要加強輿論監督檢查，樹立環境保護標兵，對環境污染的違法行為要進行堅決斗爭，真正營造一個群眾監督、節約能源、保護自我家園的良好氛圍。讓廣大人民群眾積極參入到環境保護的活動中去，讓環境保護的法治理念深入人心。 [科]
4 結語
農村城鎮化發展是時代進步的表現，但是在進步的同時，也應該看到農村存在的一些環境問題。分析環境問題出現的原因，找出相應的保護對策，是城鎮化進程中重點工作內容，畢竟保護環境是關系國計民生，關乎子孫后代的重大工作。
【參考文獻】
[1]馬力宏，邵峰，高抗.農村城鎮化問題研究（第1版）[M].中國財經出版社，1997，8.
[2]郭振，陳柳欽.中國農村城鎮化與產業結構調整[M].
[3]蘇楊.新農村建設不可忽視污染治理[J].中國環境報，2006-4-14（3）.
[4]劉文.婁底市水資源開發利用現狀.中國論文下載中心，2006-2-16.
論文摘要:農村作為社會的結構,總是隨著農村社會經濟,農業生產和人們生活的需要,以能源為動力作為物質基礎的。因此,開展以農村為主的農村能源綜合建設,特別是把農村節能工作列入到規劃中,加強節能管理和提高能源的利用率,使萬元產值能耗達到同行業的先進水平,是一項非常重要的工作。農村能源的綜合建設,一定要全面貫徹落實國家的能源建設方針:“因地制宜,多能互補,綜合利用,講求效益”、“開發與節約并重”。充分依靠科技進步,把農村能源產業發展和服務體系建設作為重要的工作內容。特別是對新能源的開發利用抓緊抓實,因為它是一項功在當代,利在千秋的大事。具有十分重要的生態效益、經濟效益和社會效益。因此,農村能源建設是一項偉大的事業,具有光輝的發展前景。
搞好農村能源綜合建設:一是建立建全組織機構;二是加強對農村能源綜合建設的領導;三是加大對農村能源建設的資金投入;四是充分依靠科技進步;五是加強農村能源產業和服務體系建設,適應市場經濟的需求;六是加大對科技、管理和服務人才的培訓;七是不斷地深化改革,端正指導思想,加強法制建設方向;八是抓點帶面不斷開拓新領域,使新能源和農村能源的建設工作向高層次發展。
1 農村能源環境保護與農村能源建設
農村環境問題,是當今農村發展面臨的重大問題,環境質量的惡化,對農業生物、農業生產和農村居民構成了嚴重的威脅。環境問題可分為生態破壞和環境污染兩大類,農村地區能源的開發利用與這兩類環境問題都有密切的關系。能源不但給農村提供了動力,而且帶來了生活的文明和社會的進步,但也影響了農村的環境。如新柴的消耗量方面,19世紀以前,由于需求量不大,砍伐情況并不嚴重,保持了生態的平衡,沒有產生污染現象。而在最近的百多年來,由于人口的急劇增加,使得生物質能源供不應求,使生態和污染方面都出現了問題。由于礦物能源的大量開發和使用,也為農村帶來了嚴重的能源環境問題。由于能源廢棄物的大量排放,對農村和能源經濟的發展以及人們的健康等都造成嚴重的危害和重大的損失。
2 礦物能源的開發利用對農村環境的重要影響
礦物能源的開發,包含了開采、貯運、加工、轉換到消費。在這全過程中,都會對環境造成污染和危害。如煤在開采過程中,首先是開采占地,它破壞了地表的生態系統,影響了農業生產。另外井工開采易造成地表的沉降或裂縫并改變水體形態及滲漏而影響農田灌溉,同時也破壞了地下水資源。另一方面開采時的排污以液體、氣體、固體同時存在,如酸性礦井水、泥漿、瓦斯、煤矸石等。在運輸和貯存過程中,特別經數次堆放,會造成自燃、流失等大氣污染,在煤炭的燃燒利用過程中,又會排放大量的二氧化碳、二氧化硫、粉塵和灰渣,造成了嚴重的環境污染等。又如水陸石油的開發會造成海水域的嚴重污染,影響水產業的發展和造成農田的污染。石油在燃燒時也會排放大量的有害氣體,對環境造成一定的影響。
3 可再生能源的開發利用對環境造成的影響
(1)生物質能源開發利用對環境的影響是:采伐對環境的影響,如導致資源的枯竭,植被破壞,水土流失和破壞生態平衡;秸桿等大量燃燒,導致土壤肥力減退、農業減產等。如木柴在燃燒時會排出一氧化碳、二氧化碳,不充分時會排放大量塵煙和顆粒造成嚴重的大氣污染。
(2)自然能源開發利用對環境的影響是:自然能源如水能、太陽能、風能、地熱能、潮汐能、海洋能等。由于不同的能源各自的物理化學性質開發利用的方式不同,也會造成不同程度的環境影響,如水能在開發利用發電時造成的河川自然環境和生態系統變化的影響。庫區大面積淹沒及周圍生態、自然環境、地表、土質、農業生物等影響。地熱能的開發利用,在用地熱發電時,由于開發利用過程中廢熱污染和排放的硫化氫、二氧化碳、甲烷、汞等。特別是其中的硫化氫在高濃度時會致人死亡。利用潮汐能發電時會造成海域的污染等。在太陽能大規模集中開發利用的地區,可能會造成太陽能的回流,影響局部環境的變化,如氣候變化和生態失衡。太陽能電池在生產過程中,需要采用大量的有毒和可燃性氣體,如三氫四磷、四硫化硅等。會對居民帶來危害。開發利用風能發電時,會造成噪聲的危害等。
因此,在開發利用自然能源時,必須充分考慮對局部環境的危害,并制訂出預防措施。
4 幾個重要的能源環境問題
(1)氣候變化。近百年來,地球氣候已發生明顯變化,主要是全球變暖,其原因就是溫室效應。而二氧化碳是引起溫室效應的主要氣體。溫室效應帶來的對環境的影響主要是極地冰雪的部分融化、海水變暖和膨脹,海平面上升使沿海居民的安全受到危協。另外帶來的是干旱和沙漠化的擴大、旱澇頻率上升和蟲害增加等。
(2)酸雨的出現。
(3)主要是大氣中的二氧化硫和氮氧化合物造成的。酸雨的出現,造成土壤酸化,肥力減退,農作物減產,森林衰亡,植被枯死,水體酸化和水產的影響等。
(4)臭氧層破壞。主要原因是氟里昂的大量使用,礦物能源的消費和生產化肥產生的氧化氮造成的可導致過量輻射的影響。
(5)煙霧。煙霧是燃燒含碳量高的燃料造成的煙霧污染,主要是煤的礦物能源消費排放的影響污染物占百分之八十,煙霧能反射和吸收太陽輻射,嚴重時會影響農作物的生長造成減產,也直接危害人的身體健康。
參考文獻:
>> 我國土壤污染防治立法研究 日本土壤污染防治制度對我國的借鑒作用 我國農村土壤污染現狀分析及防治對策研究 淺談我國土壤污染及其防治 淺析我國土壤污染防治法 關于土壤污染防治的立法思考 淺議完善國家土壤污染防治立法 淺議我國土壤污染的危害及防治 我國土壤污染問題現狀及防治措施分析 試論我國土壤污染的現狀及防治對策 探析土壤污染防治與法制完善 淺談我國農業用地土壤污染分析 改善我國農用地土壤污染現狀的法律構想 我國環境中的土壤污染檢測手段分析 我國農業土壤污染現狀及其成因 探究土壤污染與我國農業環境保護 探討土壤污染與我國農業環境保護 淺談土壤污染的防治措施 淺談如何防治土壤污染 土壤污染的危害與防治 常見問題解答 當前所在位置：.
[8]王婭.推行農村清潔生產迫在眉睫――訪全國政協委員朱玲[J].環境經濟雜志， 2016（4）：2628.
[9]王權典.生態農業發展法律調控保障體系之探討[J].生態經濟，2011（6）：115121.
[10]桑東莉.論我國農業用地土壤污染防治的法律保障[J].國土資源科技管理， 2004（4）：5457.
[11]于華江，侯靜.農地污染防治的法律問題研究[J].環境與可持續發展，2006（6）：3536.
[12]嚴厚福.再也不能重蹈覆轍――新農村建設中農村環境保護立法和執法問題[M].武漢：湖北人民出版社，2007：238.
[13]宋才發，向葉生.我國耕地土壤污染防治的法律問題探討[J].中央民族大學學報（哲學社會科學版），2014（6）：3033.
[14]任潔，王文美，黃智明.加快實施農業環境保護條例的若干淺見[J].福建農業科技，2003（6）：3133.
[15]張昕，楊芳.產業承接地農地土壤污染防治法律根源及因應對策[J].西南石油大學學報（社會科學版），2014（1）：2628.
[16]羅吉.我國土壤污染發展立法研究[J].現代法學，2013（11）：6869.
[17]汪再祥.中國土壤污染防治立法述評[J].法學評論，2008（3）：3839.
[18]蔡守秋，李建勛.土壤污染防治法論綱[J].河南政法管理干部學院學報，2008（3）：8283.
[19]郭巍.環境立法將有較大的發展[N].中國環境報，20071030（4）.
[20]李建勛.論土壤污染防治法[C]//2007年全國環境資源法學研討會論文集.武漢：武漢大學出版社，2007：236238.
[21]周在娟.科學的整體主義：生態文明建設的認識論之根[J].重慶郵電大學學報（社會科學版），2016（2）：1721.
關鍵詞鄉村旅游 環境資源 資本化中國
基金項目：本文是廣西壯族自治區教育廳立項課題：“旅游環境法律保護研究—以廣西北部灣經濟開發區旅游業的發展為視角”的階段成果。項目編號為200803lx168。
作者簡介：羅亞萍，廣西大學行健文理學院法學，講師，華東政法大學2010-2011年度訪問學者，研究方向：商法、經濟法。
中圖分類號：c913 文獻標識碼：a 文章編號：1009-0592(2011)03-210-03
一、引言
廣西的旅游資源豐富，特別是自然資源，如桂林山水就是享譽國內外的旅游勝地。隨著經濟的發展，人們的生活水平大幅提高，特別是城市人口，越來約追求精神享受，把回歸自然，體驗鄉村生活和少數民族風情，欣賞田園風光作為逃避城市緊張生活的替代。廣西是農業大省,有著得天獨厚的自然風光和獨特的地域風貌；濃郁的少數民族風情，跨境旅游資源，以及歷史遺跡，這些正符合了現代旅游發展趨勢。因此，近些年廣西的旅游得到了迅速發展，從最初的自發性的、小規模的經營發展到現在的規模化經營，范圍也越來越廣，使廣西的旅游業成為廣西經濟發展的支柱產業。
鄉村旅游主要依托農村的自然風光與農村人文活動等資源，以城市居民作為目標市場，滿足消費者觀光、休閑、度假、體驗、購物等各種消費需求。該類旅游活動對自然資源的依賴尤為重要，由于無節制的消耗，環境污染和環境破壞嚴重，因此，環境問題顯得尤為突出。而農村的環保一向投入甚少，很多地方甚至沒有投入。在自然資源變得越來越緊缺，開始成為制約經濟發展的阻礙因素的情況下，人們也越來越關注鄉村旅游的發展與環境保護的和諧統一。
但我們也不得不面對的一個現實是，目前我國關于旅游環境的法律非常欠缺。當前關于環境保護的法律是以“市場失靈”①作為理論基礎的，因此相關法律法規多是從行政管理的角度來規制，以期通過政府干預的手段解決環境保護的“外部性”問題。但是，由于政府部門也有自己的私利，在保護與治理環境上總顯得動力不足，特別是鄉鎮政府，有著更為強烈的脫貧致富的愿望，單純發展農業在大多數農村都很難實現這一目標。因此，吸引外資，發展工業，如鄉鎮企業就成為鄉鎮政府的優先選擇。在發展經濟與保護環境發生沖突時，政府肯定會犧牲環境而選擇發展經濟。盡管有人建議把環境保護作為官員政績考核的重要指標，可是官員們除了有謀求政績外，更有謀求經濟利益的愿望。這就是所謂“政府失靈”。現有的法律體系不能很好地滿足發展旅游與環境的矛盾沖突，需要尋找新的路徑解決發展鄉村旅游與環境保護的和諧問題。
二、廣西鄉村旅游的基本情況與主要問題
近年來，廣西鄉村旅游得到較好地發展，截止2009年底，廣西建成常態性經營的鄉村旅游點達300多個，“農家樂”500多家，創建農業旅游示范點192個，分布在廣西14個市80多個縣（市、區），其中國家級農業旅游示范點34個，廣西創建的國家級農業旅游示范點數量排全國第9位，西部省區第2位。廣西旅游局與農業、建設等部門合力打造了15條農業生態旅游精品線路，培育了一批特色旅游名鎮名村。目前廣西主要的鄉村旅游開發模式有以下幾種:1.農家樂(漁家樂等)；2.現代農業新村；3.民俗（族）文化寨或古村落；4.集觀光、體驗、購物于一體的農園；5.高科技生態農業觀光園；6.依托鄉村名勝開展鄉村旅游；7.鄉村紅色旅游。
雖然廣西的鄉村生態旅游有了長足的發展，但是，由于起步晚，基礎薄弱，缺乏整體科學規劃，暴露出很多問題，制約了廣西旅游業的進一步發展，體現在一下幾個方面：
1.對鄉村生態旅游的本質、內涵、資源條件和客源市場認識不足，不能夠準確把握和認識自由資源，及資源的開發，也沒有很好地針對目標客源進行開發。
2.宏觀管理力度不夠，缺乏整體規劃，體現為分散、小規模無序經營。
3.基礎設施較差，如交通不便，衛生條件較差等，影響鄉村生態旅游的進一步發展。
4.旅游服務整體質量不高，從業人員素質有待提高。
5.由于法律缺位，監管不力，規劃欠缺，出現生態環境質量下降，人文環境特色弱化甚至惡化等問題。
廣西已提出將旅游也作為廣西的支柱產業，打造旅游大省的口號，而鄉村旅游又是廣西旅游業發展的重要方式。對于當前已出現的問題，已對方興未艾的鄉村旅游造成阻礙作用，使鄉村旅游處于較低層面的發展，而消費者對旅游服務的要求卻越來越高。要解決這樣的矛盾，以及上文談到的“市場失靈”和“政府失靈”現象，我們需要重新設計符合當今經濟與環境關系發展規律的法律制度，從根本上解決旅游發展與環境保護的矛盾，而且使兩者能夠相互促進，和諧發展，以達到“可持續發展”的目標。
轉貼于中國
中國三、構建鄉村旅游業發展的環境法律制度的理論基礎
（一）當前農村環境問題的嚴峻性
對于發展鄉村旅游，自然資源是最為重要的條件，特別是對于鄉村旅游更多地依重農村或山區自然資源。可是現實是，政府對環境保護的投入幾乎全部投入到城市，對農村幾乎沒有投入。雖然自去年起，政府相關部門已經開始重視解決突出的農村環境問題，甚至中央財政安排了10億元的專項資金，進行農村環境綜合整治“以獎促治”政策的實施，但是在具體的防治工作當中還是存在著一系列的問題。例如，目前我們的環境管理體系基本是針對城市和重要點源污染的，導致其在解決農村環境問題上適用性不強；同時由于我們在開展農村環保工作中普遍存在重工程、輕制度的現象，使得農村環境治理政策措施滯后于農村現代化進程等。再加上農村地廣人稀，污染太過繁雜分散，農村環境保護的機構隊伍薄弱、基礎能力薄弱、法規制度薄弱、管理手段薄弱、技術支持薄弱，農村環保問題嚴重。
（二）傳統環保法律制度的弊端
在我國，在傳統勞動價值論的影響下，自然資源是沒有價值的，更談不上將之作為資本來看待。長期以來，中國資源行業的發展一直是行政權力為內生變量的，包括對自然資源的配置，也大多是通過無償的行政委授實現的。從法律上來說，自然資源只是行政管理的附屬，其自身的價值或是資本屬性無從談起。在這樣的理論框架下,環境只是經濟的一個子系統,市場機制的目標是人造資本的最大化,并以此實現經濟在總量上的增長,環境要素在此僅是作為生產對象存在,市場機制對人造資本最大化的推進同時意味著對自然資源消耗的無限擴張。由此也形成了“環境保護與市場機制天然排斥”的普遍觀念。對應到旅游業的發展與環境的關系，也同樣如此：旅游開發程度越高的地方，往往自然環境，乃至人文環境破環越嚴重。就是由于傳統理論下，自然資源等環境要素是排斥在市場之外的公共資源，沒有資本化，無法通過市場機制運作。由于公共產品的“外部性”，市場主體不愿意付出成本進行環境保護。不僅如此，由于使用自然資源不用付出任何成本，再加上監管不力，經營者往往無節制的地消耗環境。對于行政監管，由于認識上的不足等原因，也顯得力不從心。
（三）環境資源資本化的轉變
人類發展到今日，人類已面臨著資源緊缺制約經濟發展的嚴峻環境局勢。因此，有學者提出“生態經濟理論”。在該理論下，宏觀經濟被視為一個包含內容更多，更有支撐能力的生態系統的一部分，即經濟只是生態經濟的一個子系統，而將環境保護提到比經濟發展更優越的地位。以生態規律影響和支配經濟發展的進程。在生態經濟的理論基礎下，要求立法將自然資源作為自然資本的基本構成，并不斷提高其生產效率和通過投資擴大供給。
基于生態經濟理論，法律應將生態環境等資源納入到物權理論框架中。在傳統的物權理論框架中，土地和海域早已納入物權中，對除所有權以外的他物權構建的較為完善。其他的生態旅游資源，也可以按照使用權等他物權的創設②，賦予自然資源一定的權利，按照物權制度，將這些權利市場化，通過拍賣，由經濟實力強，開發最為合理者獲得使用或開發的權利。旅游環境資源不再是無償的公共資源，而成為“自然資本”。如果要獲得自然資本的使用權或利用權，需要通過市場交易。
通過環境資源的資本化設計，將原來視為公共產品的自然資源等環境資源“內部化”，使環境資源的利用不再是“免費的午餐”。一旦環境資源權利成為資本，納入到投資者的成本之中，對環境資源的合理利用和保護就成為他們的必然選擇。另一方面，政府通過自然資源的使用權或利用權的拍賣，而獲得資金，專款專用與當地旅游環境的治理與保護。這樣既解決了政府在環保上資金投入不足和“政府失靈”的問題，也可以真正實現“誰使用誰治理”的原則。
轉貼于中國
四、對廣西鄉村旅游環境保護制度框架的構建
針對廣西鄉村旅游發展的特點及所面臨的與環保發生沖突的困境，基于環境資源資本化的制度設計，我們可以從以下幾個方面入手，構建相關法律制度：
（一）制定地方鄉村旅游發展法規
目前有不少地方盲目開發鄉村旅游項目，無序經營，沒有對環境污染的評估，造成環境資源的破壞與浪費。要避免這樣的惡性循環繼續發展，應根據當地旅游資源的特色，制定符合旅游發展與當地自然環境保護協調發展的地方法規。法規應制定當地鄉村旅游的目標和宗旨，對環境保護的措施和手段；禁止性行為；法律責任等。在地方法規的指引下，地方各級旅游部門應制定鄉村旅游發展規劃，引進投資及項目開發應符合規劃要求。中國
（二）旅游環境資源資本化
對于自然資源，可以根據其所有權的不同，設置不同的權利，如開發利用權，使用權等。鄉村旅游所依托的自然資源所有權有兩類:國家所有權和農村集體所有權。而經營者也有兩類：外來旅游企業和本地農戶。將旅游環境資源資本化，就是要經營鄉村旅游服務的經營者有償使用青山、綠水等傳統上屬于公共產品的資源。對于旅游企業，如果使用屬于國家所有的資源，應按照法律的規定支付自然資源使用費，這個制度可以按照土地使用權的制度設計；對于農村集體所有的資源，應與該地的農村集體組織簽訂承包協議，有償使用。而經營者是當地農戶的，由于經濟能力弱，他們經營旅游也是在其傳統的生活習慣基礎上進行的，原則上不需要象旅游企業一樣付費，但應當繳納適當的，相當于環境保護的保證金。
（三）設置較高的進入門檻
目前廣西的農村生態旅游規模化經營的不多，很多都是當地農民自行個體經營。分散式、小規模經營往往經濟實力較弱，沒有長遠規劃，比較急功近利，帶有較強的“靠山吃山”的心態，很少關注環境問題。對此，應制定地方法規，規定較高的進入門檻，引進具有先進開發與管理經驗的旅游經營企業進行整體性開發。這樣可以對當地的自然環境較為有效、協調的利用。地方政府在進行招標引進旅游項目時，應重點考核其對當地環境保護的措施的可行性，使環境資源合理利用及環保納入經營企業的運營成本之中，從而達到旅游開發與環境和諧發展、經濟發展與環保雙贏的局面。
設置較高的進入門檻并非指僅投資多的旅游企業才能經營鄉村旅游產業，而將當地農民排除在旅游發展之外。這里所指的高門檻，更大程度上是指對環保的貢獻。對于當地農戶經營旅游行為，更多的要靠行政力的約束，如收取排污費等。
（四）有效地將農村生態旅游目的地農民納入旅游產業中
對于風光秀麗的生態旅游景區，往往也是相對貧困的地區，如廣西的大化縣、田東縣、東蘭縣、巴馬縣都是有名的貧困地區，近幾年由于大力發展旅游業，當地的經濟與農民生活得到一定的改善，但是，仍然有相當數量的貧困人口。如果鼓勵當地農民從事旅游，農民分散的、小規模可能對旅游產業發展與環境保護都不利。引進外來投資，又可能將當地農民排除在旅游發展所帶來的經濟利益之外，而他們還很有可能要承受因為開發而帶來的負面效應。如何讓當地農民參與旅游業，享受到開發當地旅游資源所帶來的實惠，同時又不會造成不經濟、不環保的效果呢？
這需要當地政府在引進投資時，要求旅游經營者做好規劃，將當地農民作為其經營的有機組成部分。雙方的合作可以是多種形式的：
1．農民可以通過村委會等集體組織與經營者簽訂協議，以他們集體所有的自然資源作為資本入股。這要求首先將集體所有的自然資源他物權利劃分成股份，并且作價，轉化成資本。這種方式的合作，恰恰與上述制度設計相吻合，也是當地農民最深的參與旅游開發的一種方式。通過自然資本入股，農民成為股東，可以參與開發與經營決策，對當地資源的開發、利用具有表決權，這也遵循了環保民主原則。
2．無論當地農民是否有自然資本入股參與，都可以加入旅游服務、甚至經營管理行業之中去。當地農民世代居住在本地，與當地資源形成天然一體，其實他們也是當地旅游資源的有機組成部分。這一點，在以民俗資源作為開發旅游的重點的地區，顯得尤為突出。例如，廣西融水苗族自治縣，主要是苗族風情，消費者除了欣賞秀美的山水風景之外，更是想要體驗當地的民族風情。當地農民的生活和民俗，通過旅游企業的良性包裝，呈現給消費者。而當地農民可以在保持自己的生活傳統和習俗，同時又不離開家門的情況下，改善自己的生活。參與的方式有二：第一，受雇于旅游經營企業；第二，與旅游經營企業簽訂協議，將具有當地特色的旅游項目承包給農戶或農戶聯合體。協議中明確約定承包項目與范圍，旅游經營企業統一管理，指定服務標準，由經營者就農戶經營項目對消費者承擔責任。這里需要注意的是，在開發民俗資源的時候，法規應做適當的引導，避免將民俗風情展示舞臺化、商品化。在開發的同時，注意外來文化對當地傳統文化的破壞與沖擊。經營者應配合文化部門對當地的民俗文化的研究與保護。
3.對于不愿意或者沒有勞動資源的農戶，可以通過兩種途徑分享利益：第一，通過所在農村集體組織所有的自然資源入股方式獲得分紅；第二，在當地政府的協調下，按照與經營者的協議，從旅游經營者處獲得補償款。該補償款是用于彌補因開發鄉村旅游使其遭受到對原有安寧生活破環的損失或容忍。
（五）當地政府成立專門的監管組織
通過將自然資源資本化后，環境與資源通過市場機制調節得以有效利用與保護，政府的環保壓力大大減輕。但并不是說政府對此就可以無所作為，而是要轉變職能，從執行者變為監管者，保證市場的良性、有序運行。針對農村生態旅游發展的特點，政府監管組織的主要有以下幾個方面：1.制定鄉村旅游服務標準；2.按照相關法規，通過公開招標的方式引進旅游開發經營企業；3.監管自然資本權利交易過程；4.監管經營企業與農戶的行為，如果他們有破壞環境與資源的行為，依法采取行政手段；5.對農戶分散經營進行必要的組織與培訓。
在進行行政監管時，要特別注意防止行政權的過分膨脹。從目前的狀況來看，政府常常喜歡當場上的“運動員”而不是“裁判員”，因為直接參與經濟，可能會得到更多的經濟利益。立法就是要政府回歸本位，成為市場的監管者，防止惡性競爭或破壞競爭的行為。對于難以資本化的，具有較強公益性的公共資源，難以用市場手段調節的，需要政府投入加以保護。
五、結語
良好的資源是發展鄉村旅游的有利條件，但如果沒有好的制度，優勢可能難以發揮，最終成為制約產業發展，乃至整個經濟發展的障礙。筆者試圖跳出傳統環境保護的思維，在生態經濟的視角下，構建一個農村生態旅游產業發展的法律制度，將原本作為無償使用的自然資源資本化，從而將“外部化”的問題轉為“內部化”，以解決“市場失靈”和“政府失靈”的問題。制度的具體構建仍需不斷探索，本文只是做了一個初步的探討。
注釋：
①所謂“市場失靈”是指市場機制不能使資源的配置達到最優化的狀態，特別不能按最優化原則提供公共產品和服務。自然資源一直以來作為公共產品，存在產權不明的狀態，市場運作無法組織和實現自然資源的提供。自然資源被排除在市場交易之外（外部性），市場交易主體不會為消耗自然資源而付出成本；對自然資源的掠奪性開采和對生態環境的嚴重破壞等，這類外部性和搭便車一般不能通過市場價格反映出來，當然也就無法通過市場交換的途徑加以糾正。
②對于自然資源的所有權，我國的法律已做出了明確的規定：自然資源國家和集體所有。這樣的制度設計也是基于我國公有制和當前的政治體制，具有其正當性與合理性，這一點已達到基本共識。所以這里討論的權利為非所有權的他物權。中國
參考文獻：
[1]余小軍，馬融.廣西鄉村旅游發展綜述．桂林旅游高等專科學校學報．2007(8).
[2]走進新農村“2010廣西鄉村旅游”正式啟動.人民網廣西視窗.people. com. cn/gb/179409/179464/10817241.html.2010-1-15.
[3]謝曉崗.廣西鄉村旅游開發研究—以百色市為例．中國優秀碩士學位論文全文數據庫.
[4]張璐.生態經濟視野下的自然資源權利研究．法學評論(雙月刊)．2008(4).
論文提要：我國農村公共產品的供給制度是以體制外供給為特征，形成了供給不足和結構扭曲，為此本文提出了社會主義新農村建設中構建新的公共產品供給制度的基本框架，并探討了實現這一制度創新的路徑選擇。
公共產品是相對于農民“私人產品”而言的具有消費的共同性、非競爭性和非排他性，用于滿足農村公共需要的產品，是農村 經濟 社會 發展 中的重要基礎。按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求推進新農村的建設，一項重要的內容就是認真分析當前農村公共產品供給制度的現狀，采取 科學 方法促進公共產品供給制度的變遷，構建科學的農村公共產品供給制度。
1．當前農村公共產品供給制度的弊端分析
現行農村公共產品的供給制度是在人民公社時期制度框架基礎上建立和發展起來的。無論是人民公社時期，還是農業改革時期，農村公共產品的供給都陷入了相同的困境，其深層原因從根本上說是農村公共產品供給制度方面存在的問題，歸根結底是由我國多年來形成的“二元化”發展模式和體制所造成的。由于實行的是“以農補工”、“重城輕農”，優先發展城市的傾斜性發展戰略和政策，因而形成了城鄉有別的重城輕鄉的公共產品供給體制的基本制度。這一制度基本特征有以下三點：
(1)農村公共產品的體制外供給是其根本特征
從我國農村公共產品的特殊性來看，由于其所處的地域廣闊性(廣大農村地區)和分布的分散性，決定著政府必須具備雄厚的財力和完善的決策及監督機制。但是不管是人民公社時期還是改革開放時期，我們在長期的 工業 化為中心的發展戰略中，政府沒有雄厚的財力和健全的機制保證農村公共產品的提供。而農村的公共產品供給體制無不體現了一種體制外的特征。
第一，農村公共產品供給資金籌集的體制外特征。在目前我國公共產品提供的職責劃分上，中央政府主要負責全國性公共產品，地方政府負責地方性公共產品。而履行與農民收入增長及農業發展息息相關的農村公共產品所需的費用并不能由地方政府(主要是鄉鎮政府)的制度內財政收入完全負擔。由于農業稅的輕稅政策，因此以農業為主要收入來源的縣、鄉政府財政力量十分薄弱，財政缺口大。這種情況下鄉鎮政府處于一種矛盾的地位：既要履行 法律 的職責，又要提供公共產品，因此通過制度外籌集公共資源便成為一種必然的選擇。人民公社時期，我國正處在工業化剛剛步、資本原始積累的匱乏時期，農村的公共產品主要由公社內部解決。由于政社高度合一，公社具有很強的統攝農村 政治 、財政的權力，再加上當時國家很困難，為了支援工業建設，農村就由農民出工出勞，自己想辦法滿足自己低層次的需要，農村所需的公共產品經費就不進入國這家公共收支系統。人民公社解體后，鄉鎮政府取代人民公社成為農村基層政權，并承擔起本轄區公共產品供給的職責。但是，新的農村公共產品資金籌措制度并沒有進行根本的變更，仍然沿用人民公社時期的供給體制，隨著公共產品種類的增多、范圍的擴大，公共支出的不斷增加，鄉級政府提供公共產品的費用遠遠不能解決供給問題。為了確保農村公共產品供給體制的運轉，鄉鎮政府就不得不強行向農民攤派各種費用和勞動，農民以制度外的方式承擔著絕大部分農村公共產品的供給。
第二，農村公共產品供給決策的體制外特征。在我國現行的農村公共產品的供給體制下，提供什么樣的公共產品，提供多少農村公共產品，通過什么渠道來提供農村公共產品，都是由上級政府及其部門“為民做主”。農村基層政府作為一級組織具有獨立的利益，它所追求的目標可能與農民的要求并不相同。為了達到基層政府的目標，農村公共產品的供求往往不對稱，供求矛盾突出。與城市公共產品相比，農村公共產品的分散性、局限性和投資的周期長、見效慢，從而造成地方政府官員決策的短期行為。
農村 公共產品供給體制的外部性使公共產品的提供者和消費者不能統一，缺乏激勵機制，最終對農村公共產品的供給效率產生了非常不利的影響，出現數量上嚴重不足和結構上嚴重失衡的特征。
作者：席建師 伍金虎 張慶 單位：江西省宜春學院高安校區
公眾環境保護意識水平的高低，直接關系到我國環境保護事業的成敗，而提高公眾環境意識，培養公民環境道德，最主要的途徑就是有效開展環境教育。目前，我國農業面積較大，農村人口仍占多數，環境保護意識還不太強，農村環境污染比較嚴重，環境化學教育是非常好的方式和措施，可以讓學生學到化學知識的同時，自然地接受環境教育，有利于保護農村環境。
一、充分利用化學教學平臺進行環境教育
氮氣在空氣中性質穩定，而隨著現代工業的發展，汽車數量的猛增，很多空氣中的氮氣高溫下被氧化生成一氧化氮，再氧化成二氧化氮，是有毒氣體，是形成酸雨的一個主要因素；含硫礦物冶煉、原煤燃燒產生的大量二氧化硫，有強烈刺激性氣味，是形成酸雨的主要元兇，它使農作物歉收，樹木凋零，土壤酸化，毀壞建筑；甲烷又叫沼氣，它可以通過農村中的垃圾，豬、牛家禽糞便等在沼氣池中發酵制得，一方面把農村垃圾處理掉了，另一方面得到了潔凈燃料，節省了很多柴草，樹林、綠色植物砍伐量減少；全球氣候變暖，二氧化碳大量增多是主要原因，二氧化碳與水在葉綠素上進行光合作用不但消耗了二氧化碳，生成綠色植物，而且產生大量的氧氣，教育學生要多栽樹、種草，少砍伐，尤其是荒灘、公路兩旁，城市中，人口密度大的地方；金屬銅、鐵等在國民經濟、工農業生產、人們生活中有著重要作用，但在金屬冶煉產生的廢水中含有大量的重金屬離子，如果不加以處理，任其排放到農田，農作物吸收，再進入人體，會導致水俁病，骨痛病等。結合化學演示實驗、學生實驗和化學習題對學生進行環境保護的教育。例如在銅與濃硫酸反應制取二氧化硫氣體時，通常是把銅片放入濃硫酸中進行加熱，產生的氣體做完實驗后，還會繼續生成，搞得教室里氣味很難聞，學生身心受到影響，后改為在一個帶導管的膠塞側面挖一個凹槽，并嵌入下端卷成螺旋狀的銅絲，在試管里加入濃硫酸，蓋好膠塞，使銅絲與濃硫酸接觸，加熱產生二氧化硫，做完實驗后，向上拉銅絲，終止反應，不再產生二氧化硫氣體，教室里的空氣幾乎沒有受到影響；氯氣是有毒氣體，學生在做氯氣制取和性質實驗時，由于是分組實驗，數量較多，一定會有很多的多余氯氣，教育學生一定要用氫氧化鈉溶液吸收多余的氯氣，否則整個實驗室將難以容人；家用小汽車和公共汽車消耗燃料之比約為1:5，它們排放含污染物的尾氣量之比也約為1:5，如果家用小汽車平均乘坐2人，公共汽車平均載客50人，讓學生從能源消耗和環境保護可以組織學生通過參觀考察和社會調查，如參觀造紙廠、水泥廠、化工廠，陶瓷工業基地，調查周邊的水環境，硫酸磷肥廠旁邊雨水PH的測定等，寫出調查報告，使學生了解周圍環境污染原因及對策，在進行環境保護教育的同時，也增強和提高了學生的社會實踐能力和分析、解決實際問題的能力。還可出專欄，辦展覽和小報，寫小論文，聘請環保部門的專家來校作講座等多種形式增強學生的環保意識。
二、在農村中、小學，師范高職，大學師范專業開設環境教育課程
目前，中學教材中，分別在化學、生物、地理等學科中包含有環境教育的內容，但比較分散，相互缺少聯系。據報道，美國、日本、西歐等很多先進發達國家在小學、中學里增設了環境污染和環境保護的內容和課程，教育學生從小就要注意環境保護、生物多樣性、生態平衡等。我們應在農村小學、農村中學開設環境教育選修課。我國較多人口仍在農村，如果環境教育不面向占在校學生多數的農村學校，是沒有道理的，環境知識普及到他們才是真正的科學普及。師范專業學生是未來的人民教師，很多要到農村學校工作，在校時開設環境保護課程，納入考試科目范圍，有利于提高他們的環境保護意識，更有利于提高全民的環境保護意識。
三、在環境教育中注意下列幾個觀點
環境與人類的關系是對立統一的關系，人們如果不注意保護環境求得生態平衡，最終必將受到環境的無情懲罰，如非洲的撤哈那沙漠，近年來我國出現的非典，禽流感都是人為造成的惡果，使學生知道，既要金山銀山，更要綠水青山。一種化學物質既有為人類謀利的一面，也有危害人類的一面。如DDT是一種非常有效的殺蟲劑，曾用它來控制蚊子，使流行在熱帶國家的瘧疾得以大大減少，保護了生活在熱帶國家人們的生活健康，DDT的發明者獲得了諾貝爾生理學和醫學獎。然而現在全世界都在禁用DDT，因為DDT對環境污染太大了。首先，DDT在殺死害蟲的時候，很多益蟲也被殺死，其次，DDT在自然界很穩定，它難以被分解成無害物質，再次，當鳥類吃了被DDT污染的昆蟲之后，DDT會在鳥類身上聚集，最終使鳥所下的蛋的質量顯著下降，使胚胎不能存活，影響鳥類的繁殖。據專家考證，在遙遠南極的企鵝身上，DDT的含量都非常高。同樣，DDT通過食物鏈也會在我們人體內聚集，危害人類健康。學習現代新的成就，同時要注意它的發展趨勢，例如，現在農村電冰箱、空調越來越多，給生活帶來了很多舒適、方便，但它們的制冷劑氟利昂同大氣高層中的臭氧發生反應，而使臭氧的濃度降低，以致有可能使大氣高層中臭氧層，不能再作為對太陽有害射線的保護層，建議使用無氟電冰箱、空調。結合化學教育，使學生認識環境污染與環境科學的關系，認識到環境問題是可以解決的。如按照江西省政府統一部署，自2008年8月開始，江西省按照分批建設、統一協調的原則，在全省84個縣（市）建設85座城鎮污水處理廠（豐城市2個）。由于此前已在各設區市建成15座污水處理廠，目前，江西省已建成100座污水處理廠，近期又在全省啟動十個工業區污水處理示范工程建設，污水處理能力得到極大提升，整個江西的城市、鄉村水質大大提高。
四、加強農村環境教育
城市中密集的人口和集中的大工業發展本身就提出了環境保護的需求，目前我國農村環境污染問題也十分突出，環境保護教育尤其重要。農村鄉村工業和商品生產的發展所帶來的問題，如不妥善處置將成為新的環境污染源。目前，大多數工廠、企業、工業園都往農村發展，很多廣東省污染嚴重的企業，外商投資污染嚴重的企業遷往內地，遷往農村，如不采取環保措施，造成新一輪的環境污染很有可能。農村中農藥的施用量較前有較大幅度的增長，污染土壤和水系，農村動物數量和種類大大減少，生態食物鏈破壞嚴重，老鼠橫行，農作物產品農藥殘留量增加；農村中還有農藥捕殺魚，電瓶電排打魚、雷管炸魚現象，用網捕鳥、亂砍濫伐行為，嚴重破壞生態平衡。農業化學肥料施用量明顯增多，農家肥料施用大大下降，長此下去，必將使土質變壞，水系中硝酸鹽、磷酸鹽含量增多，使水體中富營養化過程加速，水中的溶氧量將會減少，直至影響水生生物的生存。要多用農家肥料，定期對農村土壤性質、性能進行測定。農村里垃圾較多，人畜糞便，塑料垃圾，農藥空瓶，動物尸體，生活垃圾等，亂丟亂放現象嚴重。按照漚肥、回收利用、填坑鋪路、封存、焚燒或填埋等方式做好垃圾分類處理。實施農村清潔工程，是促進科學發展、綠色崛起的客觀需要，也是鞏固新農村建設成果、改善農村環境和提高農民生活質量的必由之路。綜上所述，農村環境保護教育，以環境化學教育為平臺，只有從小抓起，從我做起，使每一位社會成員都樹立起強烈的環境意識，人人愛護環境，保護環境，防止環境污染，才能創建一個美好的勞動生活環境，才能擁有一個充滿生機的地球。
論文摘要：目前，我國每年的廢（污）水排放總量很大，其中大部分未經處理就直接排入江河湖泊，部分湖泊受到了不同程度的污染，有近60%的城市沒有污水處理廠，農村地區的生活污水基本上未經過處理就直接排放，農村生活污水治理已經影響到現代新農村的建設。因此，農村環境污染越來越受到人們的關注。文章針對農村生活污水的實際情況，介紹了農村生活污水處理的一些技術與措施，期望能為我國農村污水治理分析的研究提供有益的借鑒作用。
據有關資料顯示，我國每年的廢（污）水排放總量已經達到了620億噸，其中大部分未經處理就直接排入江河湖泊，有近四分之一的湖泊受到了不同程度的污染，有近60%的城市沒有污水處理廠，農村地區的生活污水基本上未經過處理就直接排放，農村生活污水治理已經影響到現代新農村的建設。我國是農業大國、人口大國，水資源嚴重短缺，水資源占有量僅2200立方米，為世界人均占有量的1/4，并被列為13個貧水國家之一。到2030年我國人均水資源占有量將從現在的2200立方米降到1700至1800立方米，需水量接近水資源可開發利用量，缺水問題將更加突出。目前，我縣在開展社會主義新農村建設中，污水治理任重而道遠。
一、農村水環境污染現狀和特點
（一）農村水環境污染現狀
農村水環境是指分布在廣大農村的河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水體、土壤水和地下水體的總稱。我國總計有鄉鎮45412個，村民委員會739980個，鄉村戶數23692.7萬戶，鄉村人口達91960萬人。農村人口分散，人口數量多，沒有任何生活污水的收集和處理設施，這使農村生活污染源成為影響水環境的重要因素。據測算，全國農村每年產生生活污水80多億噸，嚴重污染了農村地區居住環境，農村大部分地區河、湖等水體普遍受到污染，飲用水水質安全受到嚴重威脅，直接危害農民的身體健康，嚴重影響農村地區的環境衛生，極易導致一些流行性疾病的發生與傳播。據估算，農村環境問題每年造成的經濟損失已超過千億元，我國農村環境與生態狀況令人擔憂。
改革開放的三十多年來，我國農業生產能力獲得了較大幅度的提高。畜禽散養戶的不斷增多，大量畜禽糞便沒有處理就直接排放，糞便污染逐年加重。有資料顯示，養殖一頭豬所產生的廢水是一個人的7倍，而養殖一頭牛則是22倍。這些有機物未經處理，滲入地下或進入地表水，使水環境中硝態氮、硬度和細菌總數超標，嚴重威脅著居民飲用水的安全。
（二）農村污水特點
農村生活污水的特點：廚房炊事用水、沐浴、洗滌用水和沖洗廁所用水，這些用水分散，農村沒有任何收集的設施，隨著雨水的沖刷，隨著地表流入河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水體、土壤水和地下水體，其中有機物含量大是其主要的特點。
1．水質特點。（1）農村村鎮人口較少，分布廣泛且分散，大部分沒有污水排放管網；（2）農村生活污水濃度低，變化大；（3）大部分農村生活污水的性質相差不大，水中基本上不含有重金屬和有毒有害物質（但隨著人們生活水平的提高，部分生活污水中可能含有重金屬和有毒有害物質），含一定量的氮、磷，水質波動大，可生化性強；（4）不同時段的水質不同；（5）廁所排放的污水水質較差，但可進入化糞池用作肥料。
2．水量特征。（1）一般農村的生活污水量都比較小，除小城鎮外，農村人口居住分散，水量相對較少，相應地產生的生活污水量也較小；（2）變化系數大，居民生活規律相近，導致農村生活污水排放量早晚比白天大，夜間排水量小，甚至可能斷流，水量變化明顯，即無水排放呈不連續狀態，具有變化幅度大的特點；（3）在上午、中午、下午都有一個高峰時段。
3．排放體制特征。農村生活污水一般呈粗放型排放。很多農村尚無完善的污水排放系統，污水沿道路邊溝或路面排放至就近的水體。少部分地區具有完善的污水排放系統。
農村生活污水中有機物含量高，N、P含量增多。人們無意識的排放和雨水的沖刷，使大量的有機質和N、P等物質流入湖泊等水體，如果不加以處理利用，常常會引起富營養化，給人們的身體健康帶來不利影響。
二、農村生活污水處理技術的選擇
（一）污水處理技術路線
農村污水處理技術的選擇要量力而行，充分考慮到農村地區財力狀況薄弱、農民實際承受能力較低這一普遍情況，處理工藝的選擇不能盲目攀比，不能一味地選擇時髦先進、處理效果好、自動化控制水平很高的處理工藝，而著重應該考慮選用既成熟可靠，又適合農村特點和實際的污水處理適用技術。建議污水處理技術的選擇優先達到兩個目標：一是達標排放或回用；二是注重經濟適用，運行成本低，管理維護簡單。
目前國內外應用農村生活污水治理的處理技術比較多，名稱也多種多樣，但從工藝原理上通常可歸為兩類：第一類是自然處理系統。利用土壤過濾、植物吸收和微生物分解的原理，又稱為生態處理系統，常用的有：人工濕地處理系統、地下土壤滲濾凈化系統等；第二類是生物處理系統，又可分為好氧生物處理和厭氧生物處理。好氧生物處理是通過動力給污水充氧，培養微生物菌種，利用微生物菌種分解、消耗吸收污水中的有機物、氮和磷，常用的有：普通活性污泥法、AO法、生物轉盤和SBR法等。厭氧生物處理是利用厭氧微生物的代謝過程，在無需提供氧氣的情況下把有機污染物轉化為無機物和少量的細胞物質，常用的有：厭氧接觸法、厭氧濾池、UASB升流式厭氧污泥床等。
（二）人工濕地處理系統
有條件的村莊，應充分利用現有的農田灌排渠道與附近的荒地、廢塘、洼地和沼澤地等，建設人工濕地處理系統。
污水濕地處理系統分自然和人工濕地處理系統，自然濕地就是自然的沼澤地，人工濕地污水處理技術是一種基于自然生態原理，使污水處理達到工程化、實用化的新技術。將污水有控制地投配到土壤經常處于飽和狀態、生長有象蘆葦、香蒲等沼澤生植物的土地上，利用植物根系的吸收和微生物的作用，并經過多層過濾，來達到降解污染、凈化水質的目的，它是一種充分利用地下人工介質中棲息的植物、微生物、植物根系，以及介質所具有的物理、化學特性，將污水凈化的天然與人工處理相結合的復合工藝。
濕地處理系統工藝設備簡單、運轉維護管理方便、能耗低、工程基建低、運行費用低、對進水負荷的適應性強，能耐受沖擊負荷，凈化出水水質良好、穩定。缺點占地面積大，易受氣候影響，表面徑流的臭味比較大。（三）地下土壤滲濾凈化系統
分散的幾戶或十幾戶人家適合采用地下土壤滲濾凈化系統。
地下土壤滲濾凈化系統是一種基于自然生態原理，予以工程化、實用化而創造出的一種新型小規模污水凈化工藝技術，是將污水有控制地投配到經一定構造、距地面約50cm深和具有良好擴散性能的土層中。投配污水緩慢通過布水管周圍的碎石和砂層，在土壤毛管作用下向附近土層中擴散。表層土壤中有大量微生物，作物根區處于好氧狀態，污水中的污染物質被過濾、吸附、降解。所以地下滲濾的處理過程非常類似于污水慢速滲濾處理過程。由于負荷低，停留時間長，水質凈化效果非常好，而且穩定。地下土壤滲濾凈化系統建設容易、維護管理簡單，基建投資少，運行費用低。整個處理裝置放在地下，不損害景觀，不產生臭氣。
（四）好氧生物處理系統
好氧生物處理系統是新農村污水處理中最常用的一種處理技術。好氧生物處理工藝眾多，各有優缺點，選擇時要根據實際情況仔細論證和比選，注重經濟適用。
生物處理法就是通過風機等設備給污水輸氧，培養生物菌種和微生物，通過菌種和微生物把污水中的大部分有機物分解為無污染的二氧化碳、水等物質，少部分合成為細胞物質，促使微生物增長，并以剩余污泥的形式排出，使污水得以凈化排放。如SBR法，集曝氣、沉淀、排水功能于一體，不斷地轉換，省去了傳統的污泥回流設備，大大降低了建設費用；A20法具有脫氮、除磷功能，還有如生物轉盤處理工藝、膜生物反應器處理工藝等。生物處理法和自然處理系統比較，占地面積小，抗氣候等外界影響的能力強，建設的地點選擇范圍大，處理穩定，處理效率高。但基建投資、運行成本要高于自然處理系統。
（五）厭氧生物處理系統
我國從上個世紀80年代開始開展生活污水厭氧生物法的開發和研制工作，許多形式各異的無動力或微動力的低能耗型一體化污水處理裝置得到應用。如無動力地埋式生活污水處理裝置采用無動力厭氧生物膜技術，工藝流程簡單，不耗能，全部埋于地下，也無需專人管理。與好氧生物處理相比，無動力地埋式生活污水處理裝置技術設備的基建投資略高于好氧處理，無日常運行費用的支出。
厭氧生物法目前技術上還存在一些問題，主要表現在生物處理效率較低，尤其表現為氮磷去除率很低，在一定程度上限制了其應用。
實踐證明，以上方法都能很好的解決農村生活污水治理的問題，但在運用中要考慮到建設與運行成本等費用，要根據實際情況加以選擇。
參考文獻
[1]何剛，等．新農村污水治理工作的探討[J]．北京水務，2007，（6）．
[2]寧桂興，高良敏．淺議農村生活污水處理模式[J]．礦業科學技術，2007，（2）．
近年來，東部發達地區迫于環境保護的壓力，逐漸將畜禽養殖業西移，西部地區養殖業因而快速發展，畜禽糞便污染成為西部省份潛在的發展瓶頸亟待解決。陜西省作為我國西部農業大省，原非傳統的畜牧業區。近幾年，陜西調整產業結構，重點扶持畜牧業，目前畜牧業已成為陜西農業經濟的主要產業。王纏石等對陜西省畜牧業規模化養殖發展現狀進行研究。文凌對陜西省畜禽養殖污染進行調查并提出了環境監管的措施。朱建軍等對陜西省畜禽糞便的時空分布和氮磷負荷進行研究。西安市作為陜西省的重要城市，已經成為畜牧業發展的重點區域。隨著養殖業的飛速發展，大量畜禽糞便的無害化或資源化處理必將成為西安市畜牧業規模化發展的基本前提，目前有關西安市畜禽糞便的數量分布及利用情況的研究較為少見。因此，開展西安市農村畜禽養殖污染研究，探索經濟適用的畜禽污染處理技術，防治農村畜禽養殖污染，是解決農村環境污染的重要手段之一。對保護農村環境，實現畜禽廢棄物的無害化處理、資源化利用，保障畜禽養殖業可持續發展具有重要意義。
1材料與方法
1.1基礎數據畜禽養殖量的數據來自《西安統計年鑒2013》，該年鑒中統計了2012年末牛、豬、羊、家禽的頭數。本論文主要考慮灞橋區、未央區、雁塔區、閻良區、臨潼區、長安區、藍天縣、周至縣、戶縣和高陵縣10個區縣。
1.2參數確定將豬、牛、羊和家禽的存欄量看作是當年中一個相對穩定的飼養量，在未考慮飼養周期的前提下，采用存欄量與日排泄系數（單個動物每天排出糞便的數量）計算糞便產生量。本論文所用的各類畜禽日排泄系數、畜禽糞便中污染物平均含量和入河系數均采用國家環保部公布的數據。
1.3對農田耕地的影響分析
1.3.1負荷估算目前，我國畜禽糞便處理的主要方式是作為有機肥料直接還田。單位耕地面積上的畜禽糞污負荷量可用來間接衡量當地畜禽養殖污染狀況。由于不同畜禽糞污的養分肥力差異較大，農田耕地對其的吸納量也有較大差異。在計算耕地負荷量時，根據各類畜禽糞污不同的含氮量，將其換算成豬糞當量后疊加求和。本研究并結合西安市實際情況對豬糞當量換算系數表進行修正，得到各類畜禽糞污含氮量與其豬糞當量換算系數。
1.3.2負荷警報值分析為全面了解各地農田耕地畜禽糞便負荷量是否過載以及對環境是否構成潛在的污染威脅。根據畜禽糞便負荷警報值分級標準進行評價（表4）。據沈體忠等的研究結果顯示，畜禽糞便作為肥料用于農田的最大適宜施用量為45t•hm2•a-1，若高出這一水平就會引起土壤的富營養化，對環境產生影響。
1.4對水質的影響分析采用等標排放量污染率指數法對各種污染源的污染負荷進行評價，評價因子為COD、TN和TP。
2結果與分析
2.1糞便污染物產生量由表5和圖1可知，畜禽養殖排放的糞量為305.11萬t，尿液為193.30萬t，糞尿合計為498.41萬t。從不同畜禽種類年糞便量看，牛的排放量最大，為230.85萬t，占總排放量的46%；其次是豬和家禽，為186.88萬t和53.69萬t，分別占總排放量的37%和11%；羊最少，為27.01萬t，僅占5%。可見西安市畜禽養殖糞便排放主要集中在養牛業和養豬業。從各區域的不同養殖情況可以比較得知，臨潼區的畜禽糞便排泄量最大，為150.13萬t，占總排放量的30.1%，周至縣和藍田縣畜禽糞便產生量較大，為79.11萬t和78.26萬t，分別占總排放量的15.9%和15.7%。畜禽糞便污染物COD年排放量為12.52萬t，污染物TP年排放量為8950t，污染物TN的年排放量為2.8萬t。臨潼區的污染物產生量最大，其次是周至縣和藍田縣。
2.2農田耕地承受度的警報分級本研究采用《西安統計年鑒2013》中公布的各區縣年末實有耕地面積作為負載面積，估算得出各區縣農田耕地畜禽糞便負荷量。從表6可以看出，西安市各區縣農田耕地畜禽糞便豬糞當量負荷平均值為22.95t•hm-2，但是不同區縣之間差異很大，未央區豬糞當量負荷最大，為66.47t•hm-2，其次為臨潼區和灞橋區，分別為29.84和23.33t•hm-2，雁塔區的豬糞當量負荷最小，為7.96t•hm-2。最大負荷量和最小負荷量之間相差8.35倍。農田耕地畜禽糞便負荷量的大小可以間接反映一個地區畜禽的飼養密度，各區縣的畜禽飼養密度存在較大差異，且與當地的自然條件和經濟發展水平以及飼養習慣等有著密切聯系。雖然未央區的豬糞總量不大，但是單位耕地面積豬糞當量負荷是最大的。由此可知，未央區的畜禽飼養密度最大。根據警報值分析結果可知，未央區警報值最大為Ⅳ級，已對環境造成較嚴重的威脅。其中警報值達到Ⅱ級，對環境構成威脅的有4個區縣，分別為：閻良區、臨潼區、藍田縣和周至縣。灞橋區、雁塔區、長安區、戶縣和高陵縣等4個區縣的農田耕地畜禽糞便負荷警報級別為I級，對環境暫未構成威脅。由此可見，西安市50%的區縣畜禽糞便負荷量已不同程度的超過了當地農田耕地的消納能力，對環境構成污染威脅。未央區、閻良區、臨潼區、藍田縣和周至縣等區縣中密集的畜禽養殖場對西安市環境及流域水質直接構成污染威脅。
2.3對水質影響的評價本文選取COD、總氮和總磷為分析指標，前者代表耗氧物質，后兩項為富營養物質。由表7可知，2012年西安市畜禽養殖造成的COD、TP和TN流失量分別為14705.93t、981.27t和6181.57t。2012年COD、TP和TN平均入河流失率分別為11.7%、11.0%和21.7%。以GB3838-2002三類水為評價標準，評價結果表明，牛尿的P值最高，占總P值的33.5%，其次是豬尿為31.3%，第三位是家禽為16%。表8的數據表明，西安市各區縣中，臨潼區的污染率指數最高，占總P值得29.4%，其次是周至縣和藍田縣分別為16%和15%。由表9三污染物的等標排放量結果可知，雖然COD的年排放量最大，達14705.93t/a，但P值最小，僅為6%。總氮和總磷的污染率指數很高，分別為52%和41.5%。綜上可知，畜禽養殖糞便污染物入河流失情況十分嚴重，尤其是總氮的流失率已經達22%，污染率指數最高為52%。
3結論
論文摘要:常德市是一個農業大市，長期的農業生產也帶來了嚴重的農業生態問題。本文對常德市武陵區農業生態環境的污染進行了分析，從生態修復的原理出發，論述了農業生態修復在農業生態建設中的作用。根據目前現狀，提出了農業環境的保護對策與措施。為促進常德市武陵區生態農業建設，開發綠色產業及農業經濟持續、穩定、協調發展提供了科學依據。
在人類社會發展進程中，無論是發達國家還是發展中國家，往往都經歷了這樣的歷程。既先以破壞生態環境為代價來發展經濟，然后又在受環境破壞的懲罰后逐漸認識和重視生態環境保護的歷程。農業生態領域也不例外，土地長期耕作造成了比較嚴重的農業生態問題，工業“三廢”排放量不斷增加，化肥、農藥、農膜的大量使用，導致農業生態環境惡化，搞好農業生態環境建設是我們面臨的重要課題。
一、農業生態環境存在的主要問題與危害
常德市武陵區農業生態環境的現狀，其中包括水資源、森林草地，耕地水土資源，農用塑料薄膜、化肥、農藥、農業廢棄物等方面的污染。綜合而言，武陵區當前主要的生態環境問題表現在：
（一）水土大量流失。由于毀林、毀草、開荒、濫伐等原因，造成水土大量流失。全區耕地水土流失面積約9.64平方公里，占耕地總面積的34.4％。水土流失破壞了全區的農業生態系統，導致土壤中氮、磷、鉀等養分大量損失，嚴重影響了本區的農業生產，同時，水土流失使沅江河床抬高，導致水患頻繁。
（二）農村淡水生態問題突出。全區農村淡水生態問題突出，呈迅速惡化趨勢。例如：地表水體富營養化，地下水質逐漸惡化等。據統計，全區有70％的河流受到不同程度的污染，我國農村50％的飲用水受到有機污染，而且由于農藥等化學物質的廣泛使用，致使許多地方的地下水不適于飲用，嚴重影響了人民群眾的身心健康和農村經濟的健康發展。
（三）農田土壤重金屬污染加速。改革開放以來，常德市農村中小企業的發展在很大程度上是以耗能高、污染重的行業或企業有城市向農村轉移，未經處理的工業與生活用水經污灌或任意排放進入土壤后，大量的重金屬元素可在土壤中富集，從而進入食物鏈，直接影響農作物的品質和產量，對人體健康造成影響。
二、生態修復及理論基礎
（一）生態修復的涵義
生態修復是一個宏觀的概念，它是應用生態系統自組織和自調節能力對生態本身進行修復。為了加速已被破壞生態系統的恢復，還可以輔以人工措施以加快生態系統恢復的步伐。生態修復是按照可持續發展的戰略思想，切實遵循自然生態經濟規律，充分利用當地的水、土、光、熱、生物等自然資源，依靠大自然的循環再生能力和人為干涉快速恢復植被，控制水土流失，實現人與自然和諧相處。
（二）農業生態環境演變的規律是生態修復必須遵循的自然規律
生態修復的理論基礎是農業生態環境發展的自然規律。自然生態環境是包括生物體與環境（氣候，水，土等）自然因素組成的一個互相依存與制約、相對穩定的有自組織功能的大系統，該系統具有恢復到接近于原自然生態狀況的自我修復功能。建設性的農業生態環境，應根據當地的自然條件，否則，往往事與愿違，不僅達不到目的，反而會帶來新的問題。由于人們對自然規律認識的局限性與偏差，在我國農業生態建設中，就有很多這樣的教訓。
（三）人與自然和諧共處的理念是搞好農業生態修復的保障
人與自然和諧相處，是人類面對自然災害深刻反思后產生的新認識。人是自然生態系統的組成部分。違背生態規律的自然改造，不僅損害了自然生態系統還會造成自然災害。因此，任何形式的自然改造都必須建立在人與自然和諧共處的基礎上。要從人口、資源、資源協調發展，人與自然和諧共處的觀點出發，開展生態修復，加快水土流失綜合治理的步伐，建立良好的水土保持生態系統。要在實踐中不斷拓展水土保持綜合治理的內涵，保持社會經濟可持續發展，豐富水土保持生態建設的理論。
（四）農業生態修復的實踐方法
農業生態修復是依靠大自然的力量，充分發揮生態系統的自我修復能力，實現水土保持目的的措施。其技術方法概括起來主要是有“封”、“退”、“造”、“建”，“綜合治理”、“結構調整、生態移民”、“突出小流域治理，以小促大”等。
“封”既是“封山禁牧，舍飼養蓄”。要真正做到“封得住、有效果、不反復”，還需要因地制宜、因時施策。“退”即是“退耕還林還草、以糧代賑”。大量事實表明，坡耕地是水土流失的主要產沙區，坡度在!)*以上的坡地必須退耕。如果措施得當，退耕后農民還可增加經濟收入。“造”即是“造林”。坡度大于+)*的荒山荒坡、退耕地，以營造水土保持林、薪碳林和用材林為主，強加管護撫育，形成喬、灌、草多層次防護體系，有選擇的發展經果林。通過推廣節柴灶，沼氣池等措施，徹底解決群眾的燃料問題，可有效的保護植被。“建”即是“建設一畝高標準農田”。農民在退耕二畝坡地后，在山坡下或溝谷地建設一畝高標準基本農田。
搞好農業生態修復，必須注重水土保持的綜合性。水土保持綜合治理是生態修復的根本措施，是改善農業生產條件和生態系統的基礎。調整結構、生態移民是生態修復的保障措施。農業和農村產業結構調整是我國農業發展過程中的一次深刻變革。要想使生態修復持續發展，就必須將生態修復與調整產業結構、調整能源結構和生態移民相結合，這樣才能使廣大農牧民增產增收，植被得到恢復和保護，地區經濟得到發展30 %。生態修復作為一項水土保持新舉措，需在實踐中不斷摸索、不斷創新，總結新經驗、新方法，豐富和發展其理論與實踐。
三、農業生態環境的保護對策
（一）增加農民的生態意識，提高人們對生態修復的認識水平。各地在水土保持生態修復上不斷提高認識，積極探索生態修復的技術與方法。在政府的大力宣傳和積極引導下，大多數農牧民逐漸接受了這一新的理念，認為生態自我修復是一項讓土地休養生息的好辦法，是人類實現持續發展的正確選擇。大量生產生態綠色環保產品，做好“環保”品牌，讓農民從保護生態環境中獲得實惠，使他們主動參與到保護農村生態環境的行動中來.
（二）加強立法，建立和完善農村生態保護、污染治理的籌資機制。把農村生態環境保護和建設納入國家法制化管理體系中，加大財政資金的專項轉移支付力度，明確保護農村生態、治理農村環境污染的財政資金的轉移支付方式，確保專款專用。
（三）加強農藥、化肥和農用地膜控制和替代，不斷改善和提高農藥使用技術，合理用藥，安全用藥，確保農產品質量，確保施藥人員安全，減輕環境的農藥污染。
（四）加強畜禽糞便的綜合治理，把糞便治理與提高畜牧業生產水平相結合，與發展綠色食品、安全食品相結合，與美化環境相結合，與發展環保產業相結合
（五）推動作物秸稈綜合利用，重視農村能源合理開發，加強對沼氣資源、太陽能資源的開發．做好秸稈氣化、沼氣發電等新技術的應用推廣，引導農戶從單一用沼氣能源轉向沼氣綜合利用的生態農業建設，積極推廣多種能源生態模式，從而緩解對農業生態環境的污染。
（六）防治水污染，保護水環境，對地表水實行流域性綜合治理，；重點治理污染嚴重的區域，進一步加大水污染治理力度。
（七）改變農業生產方式，改善農業生產環境實施生態修復過程中，各地采取了一系列配套的對策和措施，改善了農業生產條件，調整了農村經濟結構，發展了鄉村工業和旅游業，顯著地促進了地方經濟的發展。生態修復使本區農業由廣種薄收、粗放經營向精耕細作、集約經營轉變。
（八）增加生態保護投入，完善環境經濟政策，要遵循經濟建設和生態建設同步發展的方針，切實增加生態環境保護投入，開發、建設項目必須制定生態保護和建設、恢復計劃。
參考文獻
[1]雷鳴. 中國農村生態環境現狀與可持續發展對策[J].環境科學與管理，2006， (9):132-134
[2] 劉曉丹.岫巖農村生態環境現狀分析及綜合防治對策[J]. 遼寧城鄉環境科技，2005，(3):37-38
[3] 左長清.實施生態修復幾個問題的探討[J]水土保持研究，2002.9
[4] 蒲朝勇.對水土保持生態建設中有關問題的探討[J]中國水土保持2003.9
[5] 焦居仁.生態修復的要點與思考[J]中國水土保持，2003.2
關鍵詞：環境管理體制；問題；對策。
環境管理體制是指國家有關環境管理機構設置、行政隸屬關系和管理權限劃分等方面的組織體系和制度。它具體規定了中央、地方、部門、企業在環境保護方面的管理范圍、權限職責、利益以及相互關系，核心部分是關于管理機構的設置、各管理機構的職權分配以及各機構之間的相互協調等問題。一些西方學者在對環境管理體制問題進行討論時，往往會把公眾參與的問題考慮進去。他們認為，在環境管理體制的結構關系中，除政府的行為之外，還有社會利益團體和管理行為人，它們都是較為重要的組成部分。環境保護事業在西方一些發達國家，已經具有較高的社會化程度，企業和公眾在環境管理中扮演著非常重要的角色。在這方面，我國與西方國家相比還存在很大的差距。較長時間以來，我們所說的環境管理體制僅指政府內部機構的設置，而公眾的監督和參與則被視為是外部作用機制，一般不納入進來。
一、我國地方環境行政管理體制存在的問題。
我國長期以來采用的是地方政府對轄區內環境質量負責的環境管理體制，這種體制，由地方政府通過計劃、組織、調節和監督，來協調社會中的各種關系。這一體制的優點在于能夠很好地發揮地方的主動性和積極性。經過多年的努力，我國已經形成了“由國務院統一領導、環境保護部門統一監管、各部門分工負責、地方政府分級負責”的管理體制，并逐步形成了“五級管理”、“四級機構”的組織體系。這種管理體制對于推動我國環境保護事業的發展發揮了積極的作用。我國是一個人口大國，自然資源相對較少，環境保護工作起步也比較晚，正處在經濟發展速度過快、管理手段較為薄弱、環境意識還有待于進一步提高的轉軌時期，因此該體制具有一定的合理性和有效性。然而我們也應該看到它還存在著不少的弊端，部門分散、地方分割、條塊分離的現象比較嚴重，管理手段相對滯后，很難適應社會經濟發展的客觀需要，對于環境保護工作的開展具有一定的阻力。
我國政府對于環境管理機構的設置，大體上是一個倒“金字塔”的結構，即中央設置的環境管理機構數量較多、規模較大、人員充足、技術設備好，對環境監管的執法能力比較強；相對中央管理機構來說，各地方設置的環境管理機構，越往下數量越少、規模越小、人員越缺乏、技術設備越差，環境監管的執法能力也越弱。就拿我國的縣級環境保護部門來說，它的技術人員編制較少，但實際工作人員的數量卻嚴重超編，大多數人員沒有環境保護方面的相關專業知識，其中還有一部分是在機構改革中被分流到了環境保護部門，同時又沒有較好的方法對人員進行培訓。同時，環境保護部門的技術設備配置也比較落后，缺乏基本的監測手段，不能有效地對排污總量和違法排污現象進行監測，有些甚至還需要將監測項目送到市一級部門進行分析。由于缺乏必要的管理手段，監管人員在現場進行執法主要依靠自己的感性認識和已有的工作經驗，這樣及時取證就有一定的困難。由于缺乏必要的交通工具與通信工具，一旦發生違法排污現象很難及時到達現場，從而做出快速應急反應[1]。我國地方環境行政管理體制存在的主要問題有以下幾個方面。
（一）以地域管理為主的環境管理體制，導致中央政府和地方政府存在行為差異。
中央政府對于環境保護的態度非常重視，制定了一系列關于環境保護的政策法規，把保護環境上升到了基本國策的戰略高度。從中央政府的角度來看，由地區間的環境質量得到改善所帶來的外溢效應是不存在的，因為任何一個地區的環境質量得到改善都意味著整個國家的環境質量在不斷提高。但從地方政府的角度來看，對于環境保護的態度就比較復雜，因為環境本身具有外溢性和跨區域性等特點，該地區對環境問題加大投入進行治理，可能得到收益的并不是該地區而是鄰近的其他地區，這樣就使得一些地區忽視環境保護而片面地只追求經濟效益。在發展與環境的目標選擇上，地方的目標函數與中央存在差異。中央政府強調全局的經濟、社會發展與環境保護的可持續性，而地方政府的目標則明顯偏重于局部、眼前的經濟發展。在環境保護政策的決策與實施上，地方政府與中央政府存在著“討價還價”和“對抗”的傾向。地方政府在落實環境管理的具體政策時，會與中央政府的要求產生一些矛盾與沖突，而地方政府則會憑借自身所擁有的經濟資源和信息優勢，以“上有政策、下有對策”的方式，盡可能地減少或避免自身利益的損失[2]。所以，在環境管理中地方政府與中央政府存在一定的行為差異。有學者認為，從環境保護的縱向管理上來看，我國是以地域管理為主的管理體制，在這種體制下，各級政府的環境保護行政主管部門只對本級政府負責，在環境保護機構內部上級與下級之間只是一種業務指導關系，上級對下級缺乏應有的制約力，執法過程中容易受到人為因素的干擾[3]。由于區域間經濟發展的不平衡，不同地區對于環境污染問題的嚴重性和保護環境的重要性認識也不相同，因此，在資金投入上也存在著較大差異，有些地區投入了較多的資金用于環境保護，而有些地區則投入較少。這種現象必然造成地區之間環境管理力度上的不均衡，時間一長可能就會導致一些原來重視環境保護的地方政府向不重視環境保護的地方政府看齊，減少資金投入。即使某些地方政府一些有遠見的官員真的下大力氣治理本地區的環境，但由于環境的特殊性，我們也很難全面衡量其治理環境的業績，這就使得地方政府的環境保護流于形式。
（二）地方環境管理機構在設置上不能滿足實際需要。
目前全國有不少環境保護部門，特別是縣級環境保護部門仍掛靠在城市建設系統上，僅屬于城市建設系統的一個部門，這種現象給環境保護的執法工作造成了一定的障礙。城市建設往往引發一定的環境問題，而作為城市建設系統內的機構自然無法對其進行有效的環境監督管理，環境監管難免會流于形式。因為沒有獨立的機構，人員編制、工作經費等問題也都難以保障。有些地區環境保護部門內的自然保護監督管理機構不健全或者根本沒有自然保護監督管理機構，而環境污染防治和自然保護是環境保護工作中不可或缺的兩個部分，具有同等重要的地位。反映在機構的設置上，污染防治和自然保護監督管理機構都應該進行強化，不能側重于任何一方。有些自然保護任務非常繁重的資源或農業大省，到目前為止還沒有自然保護監督管理機構，有的省有自然保護監督管理機構但力量薄弱。在一些縣和農村，環境和自然保護工作仍然很繁重，但機構的設置和人員的編制則遠遠不能適應實際需要，甚至還有些地方出現了沒有人管理這方面的工作的情況。
（三）行政區劃的地方環境管理體制，不利于跨區域環境問題的協調。
環境問題具有較強的外部性和區域性，一個地區的環境污染可能會影響到周邊其他地區，往往會超越行政區劃的邊界，不受行政轄區界限的限制，如酸雨污染、流域水污染、海洋環境污染、生物多樣性等問題，都具有跨行政區域的特點。針對這一現象，設置相應的強有力的流域環境管理機構，同時制定與之相適應的流域環境保護立法就顯得尤為重要。
然而我國在這方面的建設還很不夠。雖然在幾個大的流域建立起了水資源保護委員會，但從隸屬關系、職責、權限的配置和法律地位上來看，該類機構并非強有力的流域環境管理機構。而我國目前實行的是以行政區劃為單位的環境管理體制，地方環境保護局隸屬于地方政府，這就使得一個有機的整體被這種體制分層切塊，個別地區為謀求經濟的發展而不惜損害其他地區的利益以及阻礙環境管理的地方保護主義現象時有發生。同時，由于部門之間的協調不暢，跨區域執法難度比較大[4]。
（四）中央政府監督乏力，難以落實地方政府責任制。
依照《環境保護法》的規定，地方人民政府對本轄區內的環境質量負責。也就是說，環境質量的好壞，地方人民政府是責任主體，但相關法律既沒有明確規定政府部門如何履行其責任，如何保證其履行責任，也沒有明確規定如不履行職責應承擔何種責任[5]。在經濟增長水平仍然是衡量和反映各級政府和領導政績的主要標準的情況下，考核干部實行的是自上而下、以GDP增長為依據的體系。在對地方政府官員進行政績考核時，各種經濟指標的完成情況仍然是重要的內容，尤其是GDP的增長，把本地區的經濟生產總值、財政收入、企業規模、招商引資情況等作為衡量政績的硬性指標，而對于政治和精神文明建設、和諧社會與黨的建設等方面則沒有硬性要求。這種考核體制某種程度上鼓勵了地方發展經濟的熱情，挫傷了地方提供環境保護等公共服務的積極性。“這就促使一些地方將完成經濟指標作為本地區發展的首要任務，把以經濟建設為中心片面地理解為以GDP為中心，把發展才是硬道理片面理解為GDP增長才是硬道理，不顧資源、環境的可承載能力，盲目上項目，搞投資，造成大量低水平重復建設，資源消耗和環境污染現象十分嚴重”[6]。地方政府中的部分領導從個人和本地區的短期經濟利益出發，環境保護意識不強，缺乏緊迫感，甚至把環境保護與經濟發展對立起來，錯誤認為要大力治理污染、保護環境，就會阻礙本地區的經濟發展，影響政績目標的實現，甚至出現干擾環境執法行為，明目張膽地保護污染和破壞環境的行為。在地方政府的默許甚至支持下，一些企業采取暴力手段阻止環境執法，甚至抗法。中央政府對于地方政府是否依法履行對本轄區環境保護質量負責的義務，是否采取有效措施改善環境質量，仍然缺乏有效的機制和手段進行監督和制約。
二、實現地方環境行政管理體制科學發展的思路。
（一）按照政企分開的原則，轉變部門職能。
國家應將環境保護的執法監督作為各項工作的重點，由微觀管理轉為通過宏觀調控進行指導和服務，轉變工作理念，由單純的管理轉為真正的為基層和企業服務。不斷加強環境保護總局在宏觀決策管理方面的職能，積極推進環境保護事業單位的改革，理順中央與地方、環境保護部門與經濟發展部門的關系，初步建立起科學的行政運行規范。同時要結合我國的具體國情，在充分發揮中央與地方主動性、積極性的同時，運用必要集中和適當分散相結合的工作方法，把環境保護方面的法規、政策、標準等的制定權集中到中央，同時又要按照具體問題具體分析的方法，根據各個地區發展存在的差異，環境標準可以結合本地的實際情況，采取不同的政策。而對于跨區域的環境問題，如大氣污染、水污染等問題的處理權限都應該集中到中央，將局部性的環境問題，如噪聲、固體廢棄物處理等問題的處理權限放到地方，環境保護方面的國際合作問題其處理權限應該放到中央，而環境保護合作項目則可以放到地方，環境主管部門在工作中所起到的只是引導或指導的作用。
（二）加強人員和機構方面的建設。
精簡機構主要針對的是非政府部門職能的部分，而政府部門職能的部分不但不能精簡，反而要不斷加強。從整個國家的發展趨勢上來看，在對其他國家機構進行精簡的情況下，對于環境保護方面的國家機構應該不斷加強。因為長期以來，地方政府只注重發展經濟，對于環境問題重視不夠，導致環境污染欠賬較多。在今后的發展過程中，仍然需要投入較多的資金對環境問題進行治理，但環境的改善需要一定的時間，在這段時間里現有的生態環境可能還會進一步不斷惡化，在將來的20年甚至30年里，我國的環境污染問題可能仍然不會有明顯好轉，所以，從整個國家的長遠發展來看，要實現國家的可持續發展，就必須不斷加強環境保護。
（三）健全環境保護跨部門以及中央與地方的協調機制。
環境保護政策離不開部門發展政策和國家的宏觀經濟政策。環境保護已經成為整個社會的責任，而不單單是某個部門的職能。要把環境容量、環境質量狀況和經濟發展對環境的影響、對資源的消耗、對生態系統的影響納入統計指標，使生態環境的承載能力也作為經濟社會發展水平的重要標志。要建立國民經濟綠色發展統計指標體系，不僅要有經濟指標，而且也要有環境指標、人文指標，用這些指標來衡量國家和地區的經濟水平，全面、科學、合理地評價地區、單位和干部的業績。要改變不平衡的管理體制，形成綜合權力機構，就需要順應政府機構改革的潮流，通過計劃、預測，綜合考慮潛在影響因素，協調各部門間綜合處理經濟、環境和社會的問題，加強跨部門的統一規劃與管理。在環境保護政策的落實上，國家利益與地方利益存在一定的矛盾，健全環境保護的中央與地方的協調制度就顯得尤為緊迫。
參考文獻：
[1]胡雙發，王國平。政府環境管理模式與農村環境保護的不兼容性分析[J].貴州社會科學，2008,（5）:91-96.
[2]鄧志強，羅新星。環境管理中地方政府和中央政府的博弈分析[J].管理探索，2007,（5）:19-21.
[3]游霞。環境管理體制若干問題探討[J].科技管理研究，2007,（10）:58-59.
[4]孫志燕，高世楫。環境政策存在的若干問題與調整思路[N].學習時報，2007,（11）.
關鍵詞:生態農業經濟;可持續發展;價值;策略
為了促進生態農業經濟的健康穩定發展，把資源節約型管理制度與農村環境保護管理結構有效的結合在一起是非常有必要的，因為只有這樣，才能夠構建出促進經濟與社會兩個方向同時發展的系統，從而為管理工作效率的大幅度提升打下良好基礎。除此之外，還需要對生態經濟運行方式進行精準而嚴格的探究，設計出可以促使環保管理更加合科學合理的相關方案，如此一來，健康穩定的發展理念就可以得到有效的貫徹執行。
一、生態農業經濟發展的時代價值
農業發展系統與國民經濟發展是息息相關的，農業經濟條件的高低對國民經濟健康穩定發展水平的高低起著決定性作用。同時，也影響著我國在世界環境環保系統中地位的高低。除此之外，為了滿足生態化資源的需要，有效提高城市建設管理工作質量，必須要嚴格貫徹執行經濟可持續發展制度。在農業經濟可持續發展的過程中，還需要把農業土地和環境的循環利用當做重點研究對象，因為只有這樣才可以使得農業土地和環境管理制度得到有效保障，使得水土污染程度得到大幅度降低，從而促進農業土地和環境循環使用的順利開展。
二、生態農業經濟的主要特征
(一)局限性和開放性。在生態農業經濟系統中，既存在局限性，又存在開放性。就目前而言，我國生態農業經濟的發展起步時間比較晚，其發展水平遠遠落后于世界的一些發達國家，特別是在系統構建和運行結構兩個方面，仍然存在嚴重的不足之處，人均占有率根本無法與世界水平相比較，更不可能與我國生態農業發展的具體要求相符合，除此之外，還存在很多的工作仍然需要相關工作人員的不斷改革創新，這樣一來，就嚴重的阻礙了生態農業經濟的健康發展。另外，我國在生態農業的發展過程中仍然有特別多需要學習的先進理論，因此，必須要用寬容開放的心態把這些先進理論進行有效的融合應用，然后構建出有利于我國生態農業經濟穩定發展的體系，只有這樣，我國農業產業才可以朝著生態化、綠色化的方向前進。(二)有機性。通常情況下，生態農業經濟的健康穩定發展必須要有科學合理的政策和制度的輔助才可以，因為只有這樣，才能夠為生態農業的發展營造一個優質的環境。除此之外，要想使得生態農業經濟系統能夠健康順利發展，還需要構建有效的溝通與協調制度，把監督管理責任進行明確劃分，并且把生態農業經濟可持續發展的重要環節逐一匯報給每一個與之相關的單位和部門，這樣就可以促進部門與部門之間的有效溝通，使其能夠完美結合在一起，組成一個利益相關的整體，相互合作，有效協調，為實現生態農業的科學高效管理貢獻一分力量，從而不斷地加大對生態環境的監管力度。如果發現存在的污染問題，就要立刻找出原因并及時解決，這樣就可以使得農產品的產量與質量得到有效提高，充分滿足消費者的需求，為生態農業價值的體現打下良好基礎。
三、生態農業經濟可持續發展的必要性
(一)提高了農業生產水平。很多年以來，我國在進行農業產業生產的過程中，一直使用著傳統的生產技術與方式，這種技術比較老舊，無法實現對生態環境的保護，因此使得環境問題越來越嚴重，極大的影響了農業生產的效率。為了能夠有效的改善這一問題，改變傳統的農業生產理念，就必須要把環保意識貫徹到農業生產過程之中，加大對農業生產技術的革新力度，對農業生產流程和模式進行有效的修改完善，從而促進農業的現代化、產業化發展。只有農業生產效率提升了，經濟效益提高了，才可以使得生態農業經濟能夠健康可持續發展。(二)擴大了農業生產效益。隨著人們生活水平的不斷提高，人們對生活質量水平提出了更加嚴格的要求，特別是對于食品安全問題更是高度重視，人們希望自己食用的農產品是綠色環保無公害的，為了吃到這樣的產品他們不惜付出更多金錢。因此，農產品生產加工必須要朝著綠色環保無污染的方向穩步前進，這與生態農業經濟健康穩定發展理念是相一致的。借助于生態農業的有效發展，使得農產品種類變得豐富多彩，促使農產品質量得到大幅度提升。這樣一來，人們的物質生活才能夠更加的多姿多彩，消費者的需求才能夠不斷的得到滿足，與此同時，也讓綠色農產品品牌的建設工作變成了可能，不僅使得農業生產效益得到大幅度提高，而且也為整個社會的穩定和經濟發展打下了良好基礎。(三)加大了資源保護力度。要想實現農業生產與生態建設的協調一致發展，不僅要加大對自然資源的保護力度，還要對農業資源進行有效的保護。在進行生態農業發展的時候，需要不斷的加強資源保護，根據目前資源利用不合理和浪費問題，針對性給出解決策略。除此之外，對于不同的資源來說，還要應用不一樣的方法。例如，首先應用那些可再生資源，對于不可生資源要循環應用，并且減少不可生資源的使用數量，只有這樣才可以使得生態系統得以平衡發展，從而有效的避免自然災害的發生，為整個的農業生產與生態建設營造良好的條件。
四、生態農業經濟可持續發展的有效策略
(一)推行生態能源型農業經濟模式。就目前而言，全球能源出現了嚴重的危機，在現在的農業生產過程中，倘若持續應用傳統的能源，不可再生能源可能很快就被用完了，這樣不僅給人們的日常生活帶來很大的影響，而且也使得人們的生活質量大打折扣，完全違背了可持續發展的理念。因此，推行生態能源型農業經濟模式變得至關重要。生態能源型農業經濟模式實質就是開發利用可再生的綠色環保新能源，例如:太陽能、生物能等。在農業生產的過程中廣泛應用這些新能源，對于農業生產系統的優化是非常有幫助的。因為這些可再生資源與傳統的資源不一樣，不會給環境造成污染，對于保護生態平衡以及緩解能源危機是百利而無一害的。(二)提升農業生產力水平。俗話說，科學技術是第一生產力。只有不斷的加強相關技術的創新與開發，加大對農產品的加工力度，才能促進農業生產效率和生產效益的大幅度提升，這樣既可以使得農產品具有更高的價值，獲得更高的收益，又可以促進生態農業經濟的穩定發展。怎樣才能夠有效的提升農業生產力水平呢?①使用激勵機制，加大對農業生產技術的改革力度，把先進的科學技術廣泛應用于農業生產和加工的過程中，對農業資源進行合理應用，加強對農業企業生產加工的流程的不斷優化，減少資金資源的使用，這樣一來，農業的生產力就會得到大幅度提升。②在農業生產過程中廣泛應用先進技術與設備，這對于農業生產力水平的有效提高是非常有意義的。由于不同的農作物其成長環境是不一樣的，在農作物的生產過程中，其特別容易受到不同病蟲害的干擾，這對于農作物的產量和質量提高都是非常不利的，會造成農業生產的效益大幅度降低。因此，需要及時了解農作物生長所需要的所有條件，實現機械化生產，合理利用科學手段來減少病蟲害的影響，如此一來，農作物就可以順利生長，不僅極大的提高了農業生產的效率和農作物產量，而且也促進了農業生產效益的不斷提高。(三)完善社會服務體系。要想使得生態農業經濟發展結構的整體效果得到有效提高，就必須要堅持可持續發展的觀念，建設全面系統的社會服務體系，嚴格按照相關法律法規來規范我國生態農業的健康發展，確保生態農業發展完全符合市場發展的規律。除此之外，還需要不斷的落實政府出臺的優惠政策，促進農業生產朝著綠色方向發展，構建出適合農業推廣農業產品以加快營銷管理的平臺。怎樣才能夠完善社會服務體系呢?首先，構建一定規模的農產品管理程序，對相關的試點項目進行不斷的整合處理，促進傳統農業生產結構和運行系統的不斷改革創新，對即將進入市場的農產品進行嚴格檢查，如果農產品質量不過關，就拒絕其進入市場，這樣就能夠使得生態農業得以健康發展。其次，對社會服務系統中的基礎設施建設進行不斷的修改優化。不斷的加大資金資源的投入力度，建立起一個完整的生態監管系統，及時有效的監管處理農業生產對生態環境造成的損害，并且給出合理公正的評價，對于惡意破壞環境的行為進行嚴肅處理，同時，把維護生態平衡作為核心目標，從而使得農業經濟得以穩定發展，不斷加大對環境的監管力度。此外，構建全面的人力資源管理制度也是非常有必要的，培養一支強大的監管人才隊伍，如此一來，相關監管人員的專業素質水平就能得到大幅度提升，從而為保護生態農業發展環境提供基礎保障。(四)積極發展農村環保產業。在進行農業生產的過程中，濫用農藥化肥的問題屢屢皆是，很多的化學物質因為得不到有效吸收而大量殘留在土壤里面，這樣就給土壤環境造成了很大的污染，如果人們不小心食用了這種農作物，就會對人們的身體健康造成很大影響。因此應減少農藥化肥的使用，這樣一來，污染物質的排放量就會大幅度減少，對于促進生態農業經濟的健康穩定發展也是非常關鍵的。怎樣才能積極發展農村環保產業呢?①加強對環境保護的有效宣傳，提高相關農業企業和個體戶的環保觀念，充分意識到濫用農藥化肥的不利影響，合理應用新型農業生產技術來加快農作物的生長速度，從而使得生態環境保護效果得到大幅度提升。②加快環保產業的不斷發展，構建農村和城市共同發展的系統，使得環保產業的優勢得以充分發揮，加大生態環境的凈化力度，給人們營造一個優質的生活環境，從而促進生態農業經濟的健康穩定發展。
五、結語
綜上所述，把先進的技術、設備與能源廣泛應用于農業生產的過程中，加大對社會服務系統的優化力度，促進農村環保企業的有效發展，這對于確保生態農業經濟的順利發展是至關重要的。
參考文獻:
［1］姜士燕．改善農村生態環境對生態農業經濟發展的影響［J］．現代農業研究，2020，26(11):30－31．
［2］白臣．探究農業生態環境與農業經濟協同發展路徑［J］．中國儲運，2020(11):187－188．
［3］丁磊．優化生態環境促進農村農業經濟［J］．國際公關，2020(11):395－396．
