時間：2022-11-30 06:31:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇評估工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣科技局科技扶貧自查評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣科技局黨組書記、局長同志任組長，領(lǐng)導(dǎo)干部任副組長，各科室負(fù)責(zé)同志為成員，實(shí)行包保責(zé)任制。
二、細(xì)化任務(wù)分工
按照堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、堅持問題導(dǎo)向、堅持目標(biāo)導(dǎo)向、堅持全面評估四個堅持原則，對自查評估工作進(jìn)行細(xì)化分工。
（一）責(zé)任落實(shí)情況
局黨組落實(shí)脫貧攻堅政治責(zé)任情況。主要包括學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作的重要論述情況，特別是視察重要講話、重要指示批示精神情況；貫徹落實(shí)省、市脫貧攻堅決策部署落實(shí)情況；主要負(fù)責(zé)同志履行脫貧攻堅主體責(zé)任情況等。全局黨員通過、主題黨日學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況。（責(zé)任科室：辦公室）
（二）政策落實(shí)情況
制定或聯(lián)合有關(guān)部門（單位）共同制定的科技扶貧相關(guān)政策文件、任務(wù)目標(biāo)落實(shí)情況，建立完善的政策清單。（責(zé)任科室：綜合業(yè)務(wù)股）
（三）工作落實(shí)情況
對科技扶貧工作目標(biāo)任務(wù)、工作措施落實(shí)情況開展自查評估，重點(diǎn)自查目標(biāo)是否全部實(shí)現(xiàn)，任務(wù)是否全部完成，各項(xiàng)措施是否真正落實(shí)到位，是否取得扎實(shí)成效。（責(zé)任科室：綜合業(yè)務(wù)股）
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，舉全校之力，加大教育教學(xué)設(shè)備、設(shè)施投入，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真落實(shí)市教育局和鎮(zhèn)中心校的工作要求，改善辦學(xué)條件，優(yōu)化育人環(huán)境，規(guī)范學(xué)校管理，深化基礎(chǔ)教育課程改革，提高設(shè)備使用效率，確保學(xué)校教育教學(xué)工作順利通過檢查。
三、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)我校迎檢準(zhǔn)備工作，成立學(xué)校教育教學(xué)工作督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xxx（校長）
副組長：xxx（副校）、xxx（總務(wù)）
成員：xxx（副校）、xxx（教導(dǎo)）、xx（報賬員）、xxx（教研組長）、xxx（工會主席）
具體工作安排：
組長負(fù)責(zé)組織全體教職工進(jìn)行學(xué)習(xí)動員，結(jié)合學(xué)年工作總結(jié)，對照評估方案和指標(biāo)要求進(jìn)行綜合性自評，做好總體指揮，監(jiān)控和調(diào)節(jié)工作。組織撰寫學(xué)校自評報告。
副組長負(fù)責(zé)整個評估工作的組織安排和實(shí)施，制定自評工作計劃，做好學(xué)校各部門資料的匯總和評估有關(guān)檔案資料的管理工作。
各個組員按照各自所負(fù)責(zé)的部門組織相關(guān)教師分頭采集信息，整理資料。按照評估標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則認(rèn)真進(jìn)行分析和評估，填寫好各種評估記錄表。撰寫好部門自評報告。
陳磅負(fù)責(zé)A1辦學(xué)條件全部指標(biāo)材料。王和寶負(fù)責(zé)A2學(xué)校管理全部指標(biāo)材料。陳明國負(fù)責(zé)A3教育教學(xué)工作全部指標(biāo)材料。黎玉吉負(fù)責(zé)A4辦學(xué)特色全部指標(biāo)材料。
四、實(shí)施步驟
第一階段：（2月18————29日）學(xué)習(xí)動員，調(diào)查摸底
1、學(xué)習(xí)動員。學(xué)習(xí)教育局有關(guān)文件，制定《檳榔小學(xué)關(guān)于迎接20xx年教育教學(xué)督導(dǎo)工作的實(shí)施方案》，明確工作方向，明晰工作思路，把握工作重點(diǎn)，確定工作職責(zé)。召開學(xué)校迎檢動員會，深入進(jìn)行宣傳發(fā)動工作。
2、調(diào)查摸底。對照標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)校辦學(xué)條件圖書、音體美勞衛(wèi)器材等方面的缺口進(jìn)行自查并分類匯總。
第二階段：（3月———6月）集中準(zhǔn)備，落實(shí)提高
1、加大投入力度，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。學(xué)校要借市督導(dǎo)評估之契機(jī)，多渠道籌集資金，努力實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。
2、加強(qiáng)校園文化建設(shè)。一是綠化美化校園：粉刷墻面，油漆墻裙和欄桿，栽種花草。二是墻面文化，包括墻面文化、宣傳櫥窗等。三是班級文化建設(shè)，豐富班級文化內(nèi)涵。
3、推進(jìn)素質(zhì)教育，抓好教學(xué)教研。一是實(shí)施素質(zhì)教育，加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。二是積極開展教科研活動，推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程向縱深發(fā)展。三是提高專用教室的利用率，加強(qiáng)對專用教室管理人員的培訓(xùn)。四是加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，科學(xué)規(guī)范教師目標(biāo)考核機(jī)制。五是抓好體育衛(wèi)生、藝術(shù)教育、實(shí)踐能力和校本課程等方面工作。六是積極做好“學(xué)困生”轉(zhuǎn)化工作。
4、加強(qiáng)德育、學(xué)生養(yǎng)成教育、班級管理工作。一是強(qiáng)化德育的地位，落實(shí)德育基地、場所建設(shè)，開展德育活動和德育工作交流。二是完善學(xué)生養(yǎng)成教育機(jī)制和措施，注重過程性、形成性教育，形成良好的校風(fēng)。三是規(guī)范班級管理，有制度，有措施，規(guī)范學(xué)生評價機(jī)制。四是搞好校園衛(wèi)生。
5、搞好法制安全綜合治理工作。一是要加強(qiáng)對學(xué)生的法制教育。二是強(qiáng)化學(xué)生安全教育和管理。三是搞好學(xué)校周邊環(huán)境治理，排除安全隱患。
6、做好檔案資料整理工作。學(xué)校要加強(qiáng)檔案管理，將過去的工作痕跡、工作成果、工作資料及時分門別類的匯總整理，實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范化。
第三階段：（7月———8月）互查互學(xué)，改進(jìn)提高
1、完成各種文字材料、數(shù)字報表、檔案資料的匯總整理。學(xué)校要高標(biāo)準(zhǔn)完成自查報告、學(xué)校簡介、20xx年以來的檔案整理等工作。
2、交流提高。組織學(xué)校具體參與迎檢老師到試點(diǎn)學(xué)校參觀學(xué)習(xí)，邀請教育局各相關(guān)科室到學(xué)校指導(dǎo)工作，通過交流學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)并解決實(shí)際問題。
3、模擬督導(dǎo)評估。迎接教育局的模擬督導(dǎo)評估，根據(jù)評估意見，召開各處室主要負(fù)責(zé)人工作調(diào)度會，按梳理出存在的問題和不足立即整改，切實(shí)將工作做細(xì)、做實(shí)、做好，確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
4、提交自評報告（8月20日前）
第四階段：（9月10———20日）接受評估
全面做好“迎檢”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接教育工作督導(dǎo)驗(yàn)收。
五、工作要求
1、統(tǒng)一思想，高度重視迎市教育工作督導(dǎo)評估工作，全體動員，全力以赴。學(xué)校成立迎接市教育督導(dǎo)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校迎檢工作，校長是第一責(zé)任人。
2、加大宣傳工作力度。學(xué)校對教育工作的意義、任務(wù)、目標(biāo)和要求進(jìn)行廣泛的宣傳，從而動員和依靠社會的力量來關(guān)心和支持我校的發(fā)展。
3、切實(shí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，在學(xué)校制訂的此次迎市教育工作督導(dǎo)評估實(shí)施方案的要求下，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任。全體教師要樹立全局觀念，把“迎檢”作為促進(jìn)教育教學(xué)的手段。
4、大力推進(jìn)學(xué)校管理工作。一是加強(qiáng)校園環(huán)境的整治，二是進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，三是切實(shí)加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，四是抓好教學(xué)教研工作，五是搞好校園文化，六是認(rèn)真準(zhǔn)備檔案資料。
關(guān)鍵詞：科學(xué)編制 審計工作方案 審計質(zhì)量
審計工作方案是一份說明開展審計業(yè)務(wù)時所應(yīng)遵循的步驟的文件。設(shè)計和編制審計工作方案是開展審計活動必不可少的前提，目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、可操作性強(qiáng)的審計實(shí)施方案，對全面指導(dǎo)審計工作、規(guī)范實(shí)施程序、提高審計質(zhì)量起到關(guān)鍵性作用。
根據(jù)《審計機(jī)關(guān)審計項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法（試行）》的規(guī)定，一個標(biāo)準(zhǔn)的審計實(shí)施方案應(yīng)符合下列條件：審計目標(biāo)具有可行性；重要性水平確定和審計風(fēng)險評估具有合理性；審計范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)具有適當(dāng)性；審計步驟和方法具有可操作性；時間安排具有合理性；審計分工具有恰當(dāng)性。
一、如何才能編制一份切實(shí)可行，又能高效實(shí)現(xiàn)審計目標(biāo)的審計實(shí)施方案，要掌握以下幾點(diǎn)
（一）制定切實(shí)可行的審計目標(biāo)
審計目標(biāo)就是審計的方向，它不僅影響審計方案的制定，還影響審計的實(shí)施和報告，在一個審計項(xiàng)目中，只有確定了審計目標(biāo)，審計人員才有了審計的方向，審計最終才會得出結(jié)論。
（二）確定審計范圍
根據(jù)審計項(xiàng)目的總體要求及審計目標(biāo)，確定審計范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)；再根據(jù)確定的審計范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)所要求的工作量和工作標(biāo)準(zhǔn)，確定可操作性強(qiáng)的審計步驟和方法以及合理的工作時間，然后，根據(jù)確定的審計方法、步驟及工作時間，結(jié)合審計組成員的業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平等情況，恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行審計分工。
（三）確認(rèn)應(yīng)該檢查的技術(shù)、風(fēng)險、過程和交易
合理確定重要性水平和評估審計風(fēng)險。對重要性水平的評估是審計人員的的一種專業(yè)判斷，在確定重要性水平時，不但要從金額和性質(zhì)兩個方面綜合評估總體及總體各組成部分錯弊的嚴(yán)重程度，還要充分考慮審計目的、信息使用者的需要和其所關(guān)注的事項(xiàng)；審計風(fēng)險由固有風(fēng)險、控制風(fēng)險和檢查風(fēng)險構(gòu)成，審計在進(jìn)行風(fēng)險評估時，應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，合理運(yùn)用專業(yè)判斷，并采取相應(yīng)的審計測試措施，以將審計風(fēng)險降至最低。
（四）建立在測試內(nèi)部控制基礎(chǔ)上的審計工作程序
建立在測試內(nèi)部控制基礎(chǔ)上的審計工作程序就是為了避免不必要的勞動，對審查經(jīng)營活動的每個方面都進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試是沒有必要的，因?yàn)檫@樣反而會增加工作量。測試內(nèi)部控制的審計方案應(yīng)該：被調(diào)整以適用于每種經(jīng)營活動審計。在初步調(diào)查以及編制審計方案后，應(yīng)評估時間預(yù)算以確定是否進(jìn)行修訂。
（五）記錄內(nèi)部審計師在開展業(yè)務(wù)過程中收集、分析、解釋并記錄信息的步驟
制定審計方案時間應(yīng)在完成現(xiàn)場調(diào)查后，著手進(jìn)行審計工作方案的制定。制訂審計工作程序?qū)儆谥贫▽徲嬳?xiàng)目計劃的一部分，應(yīng)當(dāng)在計劃階段進(jìn)行。
二、編制審計工作方案應(yīng)注意的問題
（一）采用標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)部審計方案，未根據(jù)項(xiàng)目所處環(huán)境變動和條件不同而導(dǎo)致的差異應(yīng)在審計工作程序上進(jìn)行考慮
審計工作方案應(yīng)該：針對每項(xiàng)經(jīng)營活動審計的具體情況而專門編制。因?yàn)橥ㄓ玫姆桨覆荒茚槍τ捎诃h(huán)境和條件變化而導(dǎo)致的會計核算變化。經(jīng)濟(jì)環(huán)境和條件是千變?nèi)f化的，對所有場合都適用的通用程序是難以實(shí)現(xiàn)的。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較穩(wěn)定的情況下，不存在太多不可按的因素，適用于標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)部審計工作程序，如在多個地方進(jìn)行類似經(jīng)營的情況下，審計工作方案和步驟可以通用，適合采用標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)部審計方案，而經(jīng)營環(huán)境比較復(fù)雜多變，則不適用采用標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)部審計方案，因?yàn)閷徲嬆繕?biāo)和相應(yīng)的工作步驟可能不再相關(guān)。
（二）工作實(shí)施方案的制訂未將企業(yè)內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)流程、重大決策等方面納入調(diào)查范圍，難以快速發(fā)現(xiàn)重大問題線索。
制定審計工作實(shí)施方案應(yīng)將內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)流程、重大決策程序作為主要的測試內(nèi)容。這樣才可能根據(jù)測試中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)制定審計重點(diǎn)，同時將對測試后，將內(nèi)部控制健全、執(zhí)行有效的環(huán)節(jié)簡化，只需要檢查那些可能消除問題和差異的部分。
（三）執(zhí)行與編制脫節(jié)，審計工作盲目性強(qiáng)，隨機(jī)性大，憑經(jīng)驗(yàn)辦事問題突出。
（四）審計工作方案的調(diào)整隨意性大，沒有履行必要的審批程序，同時也存在審計工作完成后調(diào)整審計實(shí)施方案的問題
三、如何發(fā)揮審計實(shí)施方案的全面指導(dǎo)作用
（一）以充分利用審計資料為出發(fā)點(diǎn)。審計就是通過資料查找問題，審計的成敗取決于占有資料的多少，收集與審計事項(xiàng)相關(guān)的各類資料，不但可以了解企業(yè)基本情況，也可以鎖定審計調(diào)點(diǎn)。
（二）以制定切實(shí)可行的調(diào)查提綱為切入點(diǎn)。如同戰(zhàn)前偵查要有一個好的偵查方案，審前調(diào)查同樣要制定目標(biāo)明確、操作性強(qiáng)的調(diào)查提綱，保證審前調(diào)查工作的順利開展。
（三）以內(nèi)部控制測試為突破點(diǎn)。內(nèi)部控制測試著重審核制度設(shè)計是否合理、執(zhí)行是否有效，從中了解內(nèi)部控制的缺點(diǎn)或薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)重大問題線索。
關(guān)鍵詞：土地利用；規(guī)劃；分析
1 土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評估的意義
1.1 “盤點(diǎn)”規(guī)劃“家底”的需要
各級土地利用總體規(guī)劃實(shí)施期已過半，主觀上需要對各自行政轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行梳理，就耕地與基本農(nóng)田保護(hù)，各類新增建設(shè)用地指標(biāo)的規(guī)模、布局、使用、剩余情況，土地開發(fā)、整理、復(fù)墾任務(wù)完成情況，土地供求、土地節(jié)約集約利用和土地利用效果，重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施，生態(tài)用地保護(hù)，以及規(guī)劃實(shí)施措施等，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、客觀的盤點(diǎn)與評價，掌握基本情況。
1.2 規(guī)劃修改的需要
隨著我省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生政策的逐步落實(shí)，隨著“十三五”規(guī)劃的開啟，各地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快，環(huán)境保護(hù)的也壓力進(jìn)一步加大，客觀上需要對規(guī)劃進(jìn)行適度調(diào)整與修改[1]。根據(jù)《山西省國土資源廳關(guān)于新一輪土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（晉國土資發(fā)[2014]117號）、《關(guān)于市縣級土地利用總體規(guī)劃評估修改工作的指導(dǎo)意見》（晉國土資發(fā)[2014]117號）文件精神，對規(guī)劃修改有強(qiáng)烈要求的市、縣（市、區(qū)），必須對其土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行評估，為下一步的規(guī)劃修改打好基礎(chǔ)。
1.3 規(guī)劃調(diào)整完善工作的需要
根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（國土資廳函〔2014〕1237號）文件，其中的《土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案》第三條工作任務(wù)第一款指出：在已經(jīng)形成的土地利用總體規(guī)劃中期評估報告的基礎(chǔ)上，完善規(guī)劃中期評估成果，進(jìn)一步摸清狀況、分析趨勢、找準(zhǔn)問題、查明原因、提出措施[2]。一是以二次調(diào)查成果及其連續(xù)變更到2013年的土地數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、分類和要求，進(jìn)一步完善土地規(guī)劃中期評估成果。二是對耕地減少過多、建設(shè)用地增加過快的地方，深入分析原因，有針對性地提出加強(qiáng)管理的措施。三是分析國家近年來出臺的促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)等措施對土地規(guī)劃實(shí)施的影響，提出對策建議。四是在評估過程中，充分利用二次調(diào)查、國土資源遙感監(jiān)測等成果，及時開展資源環(huán)境承載力評價研究，明確區(qū)域國土資源合理開發(fā)利用承載力評價研究，明確區(qū)域國土資源合理開發(fā)利用承載潛力和方向，為規(guī)劃目標(biāo)確定、指標(biāo)規(guī)模調(diào)整、空間布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化等提供科學(xué)依據(jù)。
2 土地利用總體規(guī)劃中期評估基礎(chǔ)工作
從土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評估的成果要求、工作內(nèi)容、工作步驟、工作方法等來看，從工作方案制定、政策與業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、規(guī)劃回顧與分析研究等工作內(nèi)容與程序著手，依序分步扎實(shí)推進(jìn)，對于理順工作思路，順利完成實(shí)施評估工作，是大有幫助的。
2.1 制定工作方案與技術(shù)方案
編制規(guī)劃實(shí)施評估的工作方案與技術(shù)方案，明確工作任務(wù)、工作內(nèi)容、工作程序，進(jìn)行組織準(zhǔn)備、工作培訓(xùn)、技術(shù)準(zhǔn)備，合理安排時間進(jìn)度，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、工作場地、承擔(dān)單位等。
2.2 政策與業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)
要搞好土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評估工作，必須充分了解與土地利用總體規(guī)劃相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、規(guī)程規(guī)范及相關(guān)要求等。否則就無法統(tǒng)籌全局、高屋建瓴，最后必然會造成工作被動。
2.3 回顧、研究與分析
2.3.1 對規(guī)劃修編、調(diào)整與修改情況的回顧、研究與分析
包括對規(guī)劃修編決策過程的回顧，對規(guī)劃修編成果的分析研究，對歷次規(guī)劃調(diào)整/修改情況的分析研究，對規(guī)劃數(shù)據(jù)庫圖層的分析研究，對規(guī)劃下達(dá)各類新增建設(shè)用地指標(biāo)與規(guī)劃落實(shí)情況的分析研究，對掛鉤周轉(zhuǎn)類建新指標(biāo)與規(guī)劃落實(shí)情況的分析研究，對規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排的分析研究，對歷次規(guī)劃評審、修改與批復(fù)情況的分析研究，分析計算至評估時點(diǎn)的主要規(guī)劃指標(biāo)/目標(biāo)等[3]。
2.3.2 對建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、土地供應(yīng)及基本農(nóng)田依法核銷情況的梳理與統(tǒng)計匯總
通過這一步，要分指標(biāo)來源，全盤了解各類新增規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)（含掛鉤周轉(zhuǎn)類指標(biāo)等）的落實(shí)與使用情況，剩余新增建設(shè)用地指標(biāo)的類型、面積與布局情況，單獨(dú)選址重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況，歷年土地供應(yīng)情況等。
2.3.3 對土地開發(fā)整理復(fù)墾情況進(jìn)行梳理與統(tǒng)計匯總
通過這一步，要全盤了解耕地與基本農(nóng)田保護(hù)及建設(shè)情況、耕地開墾情況、建設(shè)用地復(fù)墾情況（含各類掛鉤復(fù)墾區(qū)復(fù)墾情況）、生產(chǎn)建設(shè)過程中的破壞土地復(fù)墾情況等。
2.3.4 對歷年地籍變更情況進(jìn)行分析研究
通過這一步，要全盤了解各類用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局等的變化情況，了解農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，歸納、總結(jié)土地資源、土地利用及其變化特點(diǎn)。
2.3.5 其他
主要是對人均城鎮(zhèn)工礦用地變化情況、建設(shè)用地投入產(chǎn)出情況、閑置土地情況等的分析研究。
通過以上步驟，工作任務(wù)與工作思路明確了，工作方案與技術(shù)方案制定好了，與規(guī)劃相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、規(guī)程規(guī)范等領(lǐng)悟透徹了，對規(guī)劃編制與實(shí)施也進(jìn)行了回顧、研究與分析，就基本完成了土地利用總體規(guī)劃中期評估的基礎(chǔ)工作。
參考文獻(xiàn)
[1]《山西省國土資源廳關(guān)于市縣級土地利用總體規(guī)劃評估修改工作的指導(dǎo)意見》（晉國土資發(fā)[2014]117號）
[2]《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（國土資廳函〔2014〕1237號）
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實(shí)施辦法》（x政辦發(fā)〔2012〕x號）精神,為扎實(shí)推進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作,改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，確保我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作2017年5月份順利通過自治區(qū)評估認(rèn)定，12月份通過國家評估認(rèn)定，特制定本工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過與受檢學(xué)校結(jié)對幫扶,為受檢學(xué)校改善辦學(xué)條件，解決學(xué)校推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中遇到困難和問題，提高管理水平、辦學(xué)質(zhì)量,使受檢學(xué)校基本辦學(xué)條件達(dá)到縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評估要求〔評估驗(yàn)收指標(biāo)見《廣西壯族自治區(qū)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實(shí)施辦法》（x政辦發(fā)〔2012〕x號〕，能夠順利通過國家和自治區(qū)評估驗(yàn)收。
二、結(jié)對幫扶主要內(nèi)容
（一）千方百計籌措捐資助學(xué)資金，為學(xué)校改善辦學(xué)條件，使受檢學(xué)校基本辦學(xué)條件達(dá)到縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評估標(biāo)準(zhǔn)。
（二）幫助受檢學(xué)校推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展各項(xiàng)迎檢工作，協(xié)調(diào)解決學(xué)校征地、項(xiàng)目推進(jìn)工作中遇到的困難和問題，加快項(xiàng)目建設(shè)，在國家評估驗(yàn)收前達(dá)到評估要求。
（三）幫助受檢學(xué)校提高管理水平，規(guī)范辦學(xué)行為，指導(dǎo)學(xué)校做好校園內(nèi)部和周邊環(huán)境整治，提升校園文化的品位，形成特色。
三、工作職責(zé)
（一）深入掛點(diǎn)學(xué)校調(diào)研均衡發(fā)展推進(jìn)工作情況，了解推進(jìn)工作中存在的問題和困難。
（二）深入各受檢學(xué)校調(diào)研，了解學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和均衡發(fā)展迎評工作的情況，掌握受檢學(xué)校存在的問題和困難，列出問題清單，制定好幫扶工作方案，多渠道籌措資金，幫助學(xué)校美化校園、硬化道路，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，協(xié)助學(xué)校做好迎檢工作，確保小學(xué)階段鞏固率達(dá)99%以上，初中階段鞏固率達(dá)94%以上，三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到80%以上，確保聯(lián)系受檢學(xué)校順利通過各級評估驗(yàn)收。
四、工作要求
（一）把推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展幫扶工作擺上重要議事日程，建立幫扶機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。
（二）完成驗(yàn)收前，深入學(xué)校開展調(diào)研、定期聽取掛點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校匯報（至少3次）；深系學(xué)校進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)、幫助解決實(shí)際問題每月至少1次。
（三）要熟悉均衡發(fā)展評估驗(yàn)收的評估標(biāo)準(zhǔn)和計分辦法，熟悉國家推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策，在全社會營造良好迎檢輿論氛圍，提高公眾對義務(wù)教育均衡發(fā)展的知曉率和滿意度。
（四）要組織動員社會力量捐資助學(xué)，多渠道籌措資金1－5萬元，改善學(xué)校的辦學(xué)條件，美化校園，硬化道路，購置儀器、圖書、設(shè)備。
八項(xiàng)規(guī)定精神問題典型案例，進(jìn)一步擴(kuò)大執(zhí)紀(jì)審查的震懾效果，發(fā)揮查處案件的警示、震懾、教育作用，“以案明紀(jì)”，用身邊的事，教育身邊的人，充分發(fā)揮查處一案、曝光一批、糾正一域、警示一片的良好效果。
（三）鞏固完善轉(zhuǎn)入常態(tài)化治理階段（2017年4月10日后）
1.推動源頭治理，強(qiáng)化建章立制。要深刻分析違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“”問題發(fā)生的原因、規(guī)律、特點(diǎn)和趨勢，著眼當(dāng)前，立足長遠(yuǎn)，查找漏洞，建章立制，建立健全一批查處和防范“”問題發(fā)生的長效機(jī)制，推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。
2.堅持鞏固提升，強(qiáng)化常態(tài)治理。要保持機(jī)構(gòu)不散、力度不減、節(jié)奏不變，堅定不移落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，堅持從小節(jié)嚴(yán)起、從小事抓起，鍥而不舍把糾正“”往深里抓、往實(shí)里做，既要緊盯“”老問題，又要關(guān)注新動向，嚴(yán)肅查處和通報曝光違紀(jì)違規(guī)行為，不斷釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，持續(xù)推動社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。
四、專項(xiàng)工作的要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。要深刻認(rèn)識組織開展查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題專項(xiàng)工作，是市委、縣委落實(shí)中央第三巡視組對廣西巡視“回頭看”反饋意見整改方案的具體要求，是持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、打好作風(fēng)建設(shè)“持久戰(zhàn)”的重要舉措。本單位要從落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署要求的政治高度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、專題研究和安排部署專項(xiàng)工作。成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣方志辦主任任組長，副主任為副組長，各股室人員為成員。召開專題會議進(jìn)行研究部署，并結(jié)合實(shí)際，制定工作實(shí)施方案，推動工作落實(shí)。
（二）壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力。堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織開展專項(xiàng)工作的主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，逐級壓實(shí)責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)，堅決杜絕搞“權(quán)力下放”、當(dāng)“甩手掌柜”，切實(shí)解決管黨治黨寬松軟、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神層層遞減等問題。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)區(qū)委七屆十一次、十二次全會和區(qū)紀(jì)委七屆九次全會的部署，按照“持續(xù)、拓展、提升”的思路，以績效管理為統(tǒng)攬，把規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)作為重中之重和治本之策，突出重點(diǎn)，集中攻堅，努力促使機(jī)關(guān)規(guī)范、高效、有序運(yùn)作，有效提升績效水平，為推動我區(qū)跨越發(fā)展提供有力保障。
二、主要內(nèi)容
在完成效能建設(shè)年度工作任務(wù)的同時，突出抓好以下工作：
1、進(jìn)一步加大效能督查工作力度。定期不定期對全體工作人員執(zhí)行工作紀(jì)律等情況的督查，重點(diǎn)督查干部作風(fēng)、執(zhí)行力和績效管理目標(biāo)完成情況，發(fā)現(xiàn)違反紀(jì)律、不作為、慢作為、亂作為的情況，按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。不定期組織對各學(xué)校（單位）的績效管理察訪核驗(yàn)工作，對違反《關(guān)于印發(fā)城廂區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)問責(zé)暫行規(guī)定的通知》，被查實(shí)違規(guī)的工作人員，嚴(yán)肅追究學(xué)校和當(dāng)事人責(zé)任。
2、進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作。一是制定下放行政審批事權(quán)目錄清單，規(guī)范下放的方式和程序。二是進(jìn)一步修訂裁量標(biāo)準(zhǔn)。三是建立和完善行政執(zhí)法信息公開、告知和說明理由、集體討論等七項(xiàng)制度。四是月份組織對規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、規(guī)范行政自由裁量權(quán)等的自查，并迎接省、市、區(qū)專項(xiàng)檢查。
3、進(jìn)一步完善績效管理。繼續(xù)健全績效管理的崗位責(zé)任、指標(biāo)采集、數(shù)據(jù)核驗(yàn)、數(shù)據(jù)反饋、核對審核等制度，合理適度設(shè)置績效評估指標(biāo)體系。各股室辦和直屬單位要逐月建立績效評估指標(biāo)落實(shí)情況原始臺帳，為年終考核積累基礎(chǔ)性資料。
4、進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任制。按照制度和“路線圖”的要求，規(guī)范處理工作程序，堅決防止突發(fā)性集體上訪和的發(fā)生。做好教育網(wǎng)“局長信箱”的群眾來信答復(fù)工作。對因化解不力、防控不到位或協(xié)訪不及時、處置不得力釀成不良后果的，要進(jìn)行責(zé)任追究。
5、進(jìn)一步提升服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任、一次性告知、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度，完善我局服務(wù)窗口值班制度，加強(qiáng)對值班人員出勤和電子監(jiān)察平臺業(yè)務(wù)辦理情況的督查，促進(jìn)工作不斷提升。加強(qiáng)各種載體之間以及與新聞媒體之間的互動和聯(lián)動，積極配合做好“民生服務(wù)監(jiān)督臺”、“民生熱線”、“民心橋”專欄有關(guān)工作。對處理不及時、答復(fù)內(nèi)容與群眾反映問題不符，造成重大影響的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員的責(zé)任。
三、組織實(shí)施
（一）細(xì)化方案階段（月上旬—月中旬）：各單位結(jié)合本單位實(shí)際，圍繞上述活動內(nèi)容，進(jìn)行細(xì)化量化，制定具體的、操作性強(qiáng)的工作方案，并下發(fā)所屬單位執(zhí)行。
（二）組織實(shí)施階段（月中旬至年底）：（1）動員部署：各單位對照本單位的工作方案，組織動員部署，4月底前完成。（2）組織實(shí)施：各單位按照工作方案，序時推進(jìn)各項(xiàng)工作。請各單位及時報送工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法。（3）自查提高：各單位要對所開展的工作情況及時組織檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正不足，提高水平。
（三）檢查驗(yàn)收（月中旬至年底）：區(qū)效能辦將結(jié)合績效評估察訪核驗(yàn)、專項(xiàng)檢查等，定期不定期對各單位各項(xiàng)工作的推進(jìn)和落實(shí)情況進(jìn)行檢查、通報。
四、工作要求
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“治庸懶轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展”活動，具有很強(qiáng)的針對性，對于改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高行政效能，服務(wù)跨越發(fā)展，具有十分重要作用。各單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識開展這項(xiàng)活動的意義，切實(shí)把它擺上議事日程，認(rèn)真謀劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。
二要講求方法。要在按照本活動方案要求，精心謀劃、周密安排、有序推進(jìn)的同時，講求工作方法，結(jié)合實(shí)際有重點(diǎn)有選擇地集中力量抓突破，力爭創(chuàng)出特色品牌。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了切實(shí)加強(qiáng)對本單位績效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)到位，縣人口計生局成立績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由林局長擔(dān)任，副組長由廖主任、戴主任、林科長、溫副主任、鐘副主任擔(dān)任，成員由羅科長、彭副科長、王副科、鐘主任、小王、小方等人員組成。
二、工作內(nèi)容
按照市、縣要求，縣人口計生局年度績效管理工作把市對縣人口計生方面績效評估與市對縣人口計生目標(biāo)管理考評整合起來，建立績效管理制度，認(rèn)真落實(shí)人口計生目管考評14項(xiàng)指標(biāo)，包括政策符合率、群眾滿意率、人均經(jīng)費(fèi)、獎勵兌現(xiàn)率、隊伍與行風(fēng)建設(shè)、合格服務(wù)所數(shù)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率、群眾知曉率、統(tǒng)計準(zhǔn)確率、綜合避孕措施落實(shí)率、出生缺陷一級預(yù)防、出生人口性別比、流動人口管理、村（居）民自治等。
三、責(zé)任分工
縣人口計生局績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本局領(lǐng)導(dǎo)工作分工及各股站工作職責(zé)，把人口計生方面的14項(xiàng)目管考評指標(biāo)分解細(xì)化到本局領(lǐng)導(dǎo)及各股站，確保各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，互通情況，形成合力，積極加強(qiáng)與各自上級對應(yīng)部門的日常溝通協(xié)調(diào)，及時了解掌握各縣市區(qū)工作動態(tài)，認(rèn)真核實(shí)有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格把關(guān)，確保準(zhǔn)確無誤。《縣人口計生局年度績效管理指標(biāo)責(zé)任分工》附后。
四、工作要求
1、制定方案。制定本單位本年度的績效管理工作方案，并報縣政府辦、縣效能辦。
2、組織實(shí)施。本局各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位要認(rèn)真對照工作方案要求，對照責(zé)任指標(biāo)，各司其職，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
根據(jù)省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和工作要求，結(jié)合今年僑務(wù)工作實(shí)際，特制定____年度省僑辦績效管理工作方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十和省委九屆六次全會精神，緊緊圍繞《國家僑務(wù)工作發(fā)展綱要（____1—____5年）》及我省實(shí)施意見和全國僑辦主任會議、全省僑務(wù)工作會議的部署，以“促進(jìn)履職、創(chuàng)新管理、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)”為績效管理目標(biāo)，以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)對臺工作、服務(wù)僑胞僑眷”為績效工作主線，以實(shí)施服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“八項(xiàng)行動”為績效工作重點(diǎn)，深入推進(jìn)僑務(wù)部門績效管理實(shí)踐，努力開創(chuàng)僑務(wù)工作新局面，為____科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
____年，我辦要圍繞績效目標(biāo)、績效責(zé)任、績效運(yùn)行、績效評估、績效提升等基本環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全績效管理制度，完善評估指標(biāo)體系，用好績效評估結(jié)果，切實(shí)提升工作績效。
（一）設(shè)定績效目標(biāo)。按照省委、省政府各項(xiàng)工作部署和要求，依據(jù)我辦職能職責(zé)，根據(jù)《____年省政府工作部門績效管理指標(biāo)體系》要求，結(jié)合省僑辦____年工作要點(diǎn)，制定我辦____年度績效目標(biāo)任務(wù)。績效目標(biāo)包含具體工作內(nèi)容、工作措施、工作目標(biāo)、工作時限和預(yù)期效果。辦績效目標(biāo)的設(shè)定，采取自下而上的方法，由各處室設(shè)置，效能辦匯總并征求意見，形成省僑辦績效管理工作方案，經(jīng)辦黨組書記、主任審定后，以正式文件報省效能辦，省效能辦批復(fù)后，按有關(guān)規(guī)定通過“____僑網(wǎng)”向社會公開并組織實(shí)施。
（二）落實(shí)績效責(zé)任。對設(shè)定的績效目標(biāo)，辦各處室要進(jìn)行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和崗位責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到崗，落實(shí)到人，形成績效目標(biāo)責(zé)任分解表。將績效目標(biāo)列入辦機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制，并與個人年度考核掛鉤，對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行年度檢查考核。
（三）加強(qiáng)績效監(jiān)控。一是建立內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。由效能辦對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行過程跟蹤，并及時向辦領(lǐng)導(dǎo)匯報績效情況。通過辦主任辦公會議，每季度聽取一次績效情況匯報，及時發(fā)現(xiàn)績效運(yùn)行中的問題，研究解決辦法。二是及時總結(jié)績效運(yùn)行情況。各處室要召開半年績效分析會和年度績效總結(jié)會，對績效情況進(jìn)行自查，對績效目標(biāo)的運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行具體分析和總結(jié)。各處室開展年中和年度自評，爾后由效能辦組織聯(lián)合評估，匯總結(jié)果。評估結(jié)果以優(yōu)、良、一般、差四個等次表示。三是組織辦效能督察小組，由秘書處、機(jī)關(guān)黨委（人事處）、駐辦監(jiān)察室輪流牽頭，每季度至少一次不定期進(jìn)行明察暗訪，并將情況及時向辦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室反饋，督促整改。
（四）開展績效考評。根據(jù)要求，我辦應(yīng)于____年7月31日和____4年1月20日前向省效能辦分別報送年中、年底績效管理情況自評報告。省效能辦會同省委省直機(jī)關(guān)工委、省統(tǒng)計局等部門，采用指標(biāo)考核、公眾評議、察訪核驗(yàn)相結(jié)合的方法，對我辦績效情況開展考評。____4年1月下旬，由省效能辦、省委省直機(jī)關(guān)工委牽頭組織績效考評工作小組，對我辦進(jìn)行年度績效管理工作指標(biāo)考評。公眾評議由省統(tǒng)計局社情民調(diào)中心負(fù)責(zé)組織開展；察訪核驗(yàn)由省效能辦、省委省直機(jī)關(guān)工委牽頭，有關(guān)部門配合，采取明察與暗訪相結(jié)合的方式不定期開展。
（五）強(qiáng)化績效運(yùn)用。積極建立評估結(jié)果向上向下雙向反饋制度。根據(jù)省效能辦關(guān)于反饋省僑辦年度績效評估情況的要求，自下而上地組織對績效評估結(jié)果進(jìn)行深度分析，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的整改措施，落實(shí)整改工作，促進(jìn)績效提升。實(shí)行績效獎懲制度，各處室績效評估結(jié)果將與年度評先評優(yōu)、發(fā)放績效管理獎金相掛鉤。對于績效評估結(jié)果為“優(yōu)”和“良”等次的處室，年度評先評優(yōu)名額全部從這些處室中產(chǎn)生，全額發(fā)放年度績效管理獎金；對于績效評估結(jié)果為“一般”等次的處室，取消該處室及其工作人員年度評先評優(yōu)資格，只發(fā)放年度績效管理獎金的70%；對于評估結(jié)果為“差”等次的處室，責(zé)成該處室領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)關(guān)大會上做檢查，取消該處室及其工作人員年度評先評優(yōu)資格，且不予發(fā)放績效管理獎金。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我辦績效管理工作，在省委、省政府和省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由省效能辦牽頭，我辦具體實(shí)施。成立省僑辦績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦黨組書記、主任楊輝擔(dān)任組長，其余副廳級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由秘書處、機(jī)關(guān)黨委（人事處）、監(jiān)察室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦績效管理工作小組），成員由辦效能辦人員兼任，確保績效管理工作順利開展，取得實(shí)效。
一、納稅評估工作取得顯著成績
2014年，我辦在省局、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)特別能工作、特別能戰(zhàn)斗的作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)全市納稅評估人員辛勤努力工作，完成了既定的納稅評估工作，取得顯著成績。全市及下屬四區(qū)共實(shí)施評估戶數(shù)戶、納稅評估收入總額為萬元，完成省局下達(dá)我市2014年納稅評估收入任務(wù)的%，其中：日常評估戶為戶，經(jīng)評估稅款、滯納金及罰款入庫萬元，專項(xiàng)評估為戶、經(jīng)評估稅款、滯納金及罰款入庫萬元。
二、納稅評估工作情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展納稅評估工作
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展納稅評估工作，我市及下屬四區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)成立了以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的納稅評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為統(tǒng)一協(xié)調(diào)、保質(zhì)保量完成納稅評估工作夯實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)組織基礎(chǔ)；同時各級稅務(wù)機(jī)關(guān)把納稅評估工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，提上議事日程，制定了詳細(xì)的納稅評估工作方案，對納稅評估工作提出要求，作出安排，布置任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。要求納稅評估工作人員切實(shí)按照工作方案要求，有條不紊、扎實(shí)細(xì)致開展納稅評估工作，堅決完成省局、市局布置的任務(wù)，取得優(yōu)良成績。
(二)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化納稅評估工作基礎(chǔ)
為搞好納稅評估工作，保證完成省局布置的工作任務(wù)，我市及下屬四區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化納稅評估工作基礎(chǔ)，具體做到三點(diǎn)：一是賦予各級評估辦臨時抽調(diào)人員的權(quán)力。通過制定方案、發(fā)文明確，評估辦可以根據(jù)各時期評估工作的需要，臨時抽調(diào)基層人員補(bǔ)充加入，增強(qiáng)評估辦的力量。二是建立與稽查的良性互動。通過加強(qiáng)與稽查的溝通聯(lián)系，把稽查納入評估的工作體系中，通過稽查的力量為評估工作順利、有效開展做出保證。三是把評估員從稅收管理員系列中獨(dú)立出來。要求選取熟悉有關(guān)行業(yè)、稅種管理、具備一定財務(wù)會計知識和計算機(jī)操作技能、政治素質(zhì)過硬的人員擔(dān)任納稅評估員，并且人數(shù)應(yīng)占到稅收管理員人員的1/3左右。四是做好納稅評估的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，稽查局負(fù)責(zé)納稅評估難點(diǎn)的重點(diǎn)突破，基層分局負(fù)責(zé)納稅評估各項(xiàng)工作的具體實(shí)施，以此提高納稅評估工作在強(qiáng)化稅源管理中的作用。
(三)豐富方式，有效開展納稅評估工作
按照省局積極推進(jìn)模型評估、軟件評估、案頭評估等工作指示，我市及下屬四區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)緊密圍繞組織收入的中心工作，結(jié)合稅源分類管理的要求，豐富方式，有效開展納稅評估工作。一是依托納稅評估系統(tǒng)開展納稅評估。由上級單位在納稅評估系統(tǒng)發(fā)起評估任務(wù)，通過系統(tǒng)的流轉(zhuǎn)層級下達(dá)到基層分局。在實(shí)施該類納稅評估時注意做到“三到位”：首先是初步篩選到位，在收到疑點(diǎn)納稅人清冊后，區(qū)局先作第一層的篩選把關(guān)，對疑點(diǎn)比較輕微或不適合在本次評估開展工作的業(yè)戶進(jìn)行排除，再將名單下發(fā)到基層分局；其次是質(zhì)疑約談到位，區(qū)局指引分局要加強(qiáng)質(zhì)疑約談和實(shí)地核查，務(wù)必要把系統(tǒng)提示的疑點(diǎn)弄清弄透；再次是移送銜接到位，根據(jù)分局前期約談核查反饋的信息，區(qū)局篩選重大疑點(diǎn)的納稅人移送稽查作進(jìn)一步核查處理。二是依托稽查局開展重點(diǎn)行業(yè)的納稅調(diào)查。為了更好地貫徹“抓大”的稅源管理要求，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源的精細(xì)化管理，稽查局根據(jù)上級的工作安排，結(jié)合本地區(qū)行業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，主要負(fù)責(zé)與基層分局聯(lián)動開展本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)的納稅調(diào)查工作，通過稽查的手段實(shí)現(xiàn)管理的職能。三是依托基層分局開展稅源的日常評估。這種方式是對前兩種納稅評估方式的補(bǔ)充，是納稅評估在基層中的拓展和延伸，體現(xiàn)了評估在稅源管理中無時不在、無處不在工作理念。基層分局結(jié)合分局的稅源狀況，通過案頭分析、質(zhì)疑約談等手段，對特定的行業(yè)、稅種進(jìn)行納稅評估，以達(dá)到強(qiáng)化征管、堵塞漏洞的目的。
三、存在的不足問題
(一)預(yù)警指標(biāo)的科學(xué)性有待加強(qiáng)
納稅評估系統(tǒng)產(chǎn)生的預(yù)警指標(biāo)超出預(yù)警值提示，只是對固定數(shù)值比對，欠缺動態(tài)情況智能甄別，特別是在稅種橫向?qū)Ρ葧r，注意稅種稅收政策的變動情況不夠，這樣造成預(yù)警指標(biāo)的科學(xué)性不夠。
(二)對納稅評估工作的認(rèn)識有待加強(qiáng)
有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與部分納稅評估工作人員將納稅評估片面地理解成等同于稅務(wù)檢查，并將其孤立于日管工作之外，對納稅評估工作產(chǎn)生不利影響。
(三)缺少系統(tǒng)化、專業(yè)化的評估模型體系
由于系統(tǒng)化、專業(yè)化的評估模型體系尚未建立，使納稅評估工作缺少參數(shù)指標(biāo)支持，降低了評估工作的質(zhì)量和效率。
四、意見和建議
(一)加強(qiáng)指引，提高效率
納稅評估作為新時期稅收工作的一個新手段，區(qū)級和基層的評估經(jīng)驗(yàn)還比較欠缺，所以希望上級部門能加強(qiáng)納稅評估的指引，特別在在下達(dá)評估任務(wù)的時候，有完整、詳細(xì)的指引說明，以利納稅評估工作開展，提高工作效率。
(二)加強(qiáng)納稅評估隊伍建設(shè)
納稅評估工作量大、專業(yè)性強(qiáng)，要加強(qiáng)納稅評估隊伍建設(shè)，改變目前納稅評估隊伍素質(zhì)參差不齊、人力普遍短缺等現(xiàn)實(shí)情況，以更好地發(fā)揮納稅評估在稅源管理中的作用。
(三)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好納稅評估工作
各科、室，局屬各單位：
根據(jù)《XX省委辦公廳、XX省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好危化品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的緊急通知》、《XX省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展全省化工企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治專項(xiàng)行動的緊急通知》、《XX省政府辦公廳關(guān)于XX省化工園區(qū)(集中區(qū))環(huán)境治理工程的實(shí)施意見》、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省沿海化工園區(qū)（集中區(qū)）整治工作方案的通知》等要求，決定自即日起至5月底，在全市范圍內(nèi)開展化工企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治專項(xiàng)行動。現(xiàn)制定如下工作方案：
一、排查整治范圍
本次排查整治范圍包括全市所有化工園區(qū)和化工企業(yè)。
二、排查整治重點(diǎn)
㈠化工企業(yè)排查整治重點(diǎn)
1、企業(yè)環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行情況，檢查是否存在未批先建、未驗(yàn)先產(chǎn)、批建不符等環(huán)境問題。
2、廢水、廢氣等污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況，檢查是否按環(huán)評和審批要求建設(shè)污染防治設(shè)施，是否存在不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施、暗管偷排、超標(biāo)排污等違法行為。
3、清污分流、雨污分流改造情況，檢查是否存在廢水進(jìn)入清下水管網(wǎng)偷排、清下水進(jìn)入廢水處理設(shè)施稀釋排放等環(huán)境問題。
4、危險廢物產(chǎn)生、貯存及處置情況，檢查危險廢物是否全部落實(shí)有效處置途徑；是否存在未按規(guī)定申報、未經(jīng)審批擅自處置利用、非法轉(zhuǎn)移處置危險廢物等環(huán)境問題；廢氣及危險廢物焚燒設(shè)施是否符合安全管理要求。
5、自動監(jiān)測設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況，檢查自動監(jiān)測設(shè)施是否按要求實(shí)現(xiàn)廢水、清下水、廢氣的全覆蓋，是否全部按要求與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；運(yùn)行維護(hù)記錄是否符合規(guī)范要求；是否存在弄虛作假、故意擾亂自動監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行等環(huán)境問題。
6、環(huán)境風(fēng)險評估及應(yīng)急預(yù)案編制情況，檢查企業(yè)是否按照要求全面排查企業(yè)環(huán)境安全隱患、科學(xué)評估環(huán)境風(fēng)險等級，是否及時修編環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并備案，是否按照要求開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練，是否組織應(yīng)急管理人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)。
7、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警措施落實(shí)情況，檢查是否按照要求在風(fēng)險單元安裝自動監(jiān)測預(yù)警裝置，并保持運(yùn)行情況良好。
8、環(huán)境應(yīng)急防范設(shè)施措施落實(shí)情況，檢查是否科學(xué)合理設(shè)置圍堰、應(yīng)急池等防范設(shè)施，是否在罐區(qū)等風(fēng)險點(diǎn)安裝自動噴淋設(shè)施，是否配備足夠的應(yīng)急處置物資并確保可用好用。
㈡化工園區(qū)排查整治重點(diǎn)
1、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求落實(shí)情況，檢查園區(qū)跟蹤環(huán)評是否通過審查；園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是否采納規(guī)劃環(huán)評要求，園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目是否與國家產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃環(huán)評產(chǎn)業(yè)定位相符；檢查園區(qū)化工企業(yè)“四個一批”的開展落實(shí)情況。
2、園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況，檢查園區(qū)污水處理廠、集中供熱、危險廢物處置設(shè)施等公用工程是否與園區(qū)需求相匹配，園區(qū)廢水、危險廢物是否得到有效收集和處理處置，集中供熱是否全覆蓋。
3、園區(qū)各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險防范措施落實(shí)情況，檢查園區(qū)環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)是否仍存在敏感目標(biāo)；是否完成園區(qū)區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，編制園區(qū)環(huán)境風(fēng)險隱患清單；是否建立專門應(yīng)急物資儲備庫；是否依托消防隊伍建立專職應(yīng)急處置隊伍；是否制定園區(qū)雨污管網(wǎng)及應(yīng)急閘壩分布圖和應(yīng)急方案；是否建立化工園區(qū)有毒有害氣體預(yù)測預(yù)警體系；是否在化工園區(qū)周邊設(shè)置大氣質(zhì)量自動監(jiān)控站點(diǎn)并實(shí)時傳輸；是否設(shè)置風(fēng)險防控環(huán)境應(yīng)急指揮平臺。
三、實(shí)施安排
㈠全面排查階段。3月底前對全市化工企業(yè)和園區(qū)開展全面排查，列出問題清單，對存在的違法行為依法實(shí)施查處。
㈡督促整改階段。4月10日前督促化工園區(qū)和化工企業(yè)編制問題整改方案并開展整治。4月30日前完成整改工作。
㈢鞏固提高階段。5月15日前，園區(qū)及相關(guān)化工企業(yè)對整改的問題進(jìn)行全面梳理，查漏補(bǔ)缺，確保整改工作取得實(shí)效
㈣總結(jié)上報階段。5月20日前將專項(xiàng)行動開展情況、發(fā)現(xiàn)問題整改情況等形成工作總結(jié)上報。
四、人員安排及分工
本次排查整治工作由臨江新區(qū)分局牽頭負(fù)責(zé)，抽調(diào)其他分局及監(jiān)測站部分人員參與（具體名單見附件1）。
五、工作要求
㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視本次專項(xiàng)行動，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)工作責(zé)任感、敏感性和主動意識，進(jìn)一步明確任務(wù)分工，細(xì)化工作措施，壓緊壓實(shí)地方政府屬地責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，堅決避免形式主義和官僚主義，防止走過場。
㈡加大整治力度。本次專項(xiàng)行動建立問題清單（見附件2）和整改銷號制度。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，要現(xiàn)場交辦責(zé)任主體（見附件3）。要堅持立行立改，短期不能整治到位的，要盡快制定科學(xué)整改方案并迅速實(shí)施，必要時停產(chǎn)整改。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題，要依法依規(guī)查處到位；對涉嫌環(huán)境犯罪的，及時移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。
項(xiàng)目資金是指由政府相關(guān)部門或醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃安排下達(dá)的、除基本業(yè)務(wù)支出以外的、具有指定項(xiàng)目和用途的專用資金。包括財政項(xiàng)目補(bǔ)助支出、科教項(xiàng)目支出、本年度自有資金安排的項(xiàng)目及其他具有專門用途的支出等。項(xiàng)目資金主要用于公共衛(wèi)生事業(yè)支出、基本建設(shè)支出、設(shè)備購置等。近年來，各級政府越來越重視公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，加大衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)資金的投入力度，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)在編制本年度預(yù)算時，均有當(dāng)年明確的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行預(yù)算安排，合理安排資金，保證項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)。因此如何管好項(xiàng)目資金、對資金的使用進(jìn)行績效考評，提高資金的使用效益，成為各級醫(yī)院必須面臨的問題。
一、目前醫(yī)院項(xiàng)目資金管理存在的問題
（一）對項(xiàng)目資金管理重視程度不夠，缺乏完善的內(nèi)部管理制度
醫(yī)院對項(xiàng)目資金管理不夠重視，認(rèn)為項(xiàng)目資金管理單純是財務(wù)部門的事。觀念上淡漠、制度不健全或者制度成為一種應(yīng)付檢查的擺設(shè)，沒有從源頭上進(jìn)行管理。管理科室之間相互推諉，項(xiàng)目實(shí)施科室只管項(xiàng)目的實(shí)施，對資金沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，管理資金的部門不知道項(xiàng)目的具體進(jìn)展情況，不清楚資金的使用是否合規(guī)、合理，管理脫節(jié)。
（二）不能正確理解項(xiàng)目資金的使用范圍
中央及地方各級政府下達(dá)的項(xiàng)目資金一般都有隨同項(xiàng)目撥款一同下達(dá)的文件，明確項(xiàng)目資金的金額、項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目范圍、實(shí)施時間、項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目管理等。醫(yī)院在執(zhí)行項(xiàng)目過程中。任意擴(kuò)大項(xiàng)目開支范圍，將應(yīng)在醫(yī)院業(yè)務(wù)費(fèi)用例支的資金在項(xiàng)目資金中開支，擠占挪用項(xiàng)目資金，這種情況的具體的實(shí)施過程中屢見不鮮。
（三）需要轉(zhuǎn)撥到下級醫(yī)療單位的項(xiàng)目資金，對項(xiàng)目資金的使用情況沒有進(jìn)行考核
轉(zhuǎn)撥下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目資金，缺乏應(yīng)有的監(jiān)管，以致下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目資金不按規(guī)范使用，擠占挪用情況時有發(fā)生，沒有達(dá)到項(xiàng)目資金使用的初衷和預(yù)期效果。
（四）不注重項(xiàng)目完工后的驗(yàn)收和效益的評估
項(xiàng)目完工后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不注重項(xiàng)目的驗(yàn)收評估工作，是否達(dá)到項(xiàng)目方案所要求的預(yù)期目標(biāo)等，沒有進(jìn)行系統(tǒng)評估，資金使用達(dá)不到預(yù)期效果。
二、如何規(guī)范使用項(xiàng)目資金的幾點(diǎn)建議
（一）做好項(xiàng)目資金的申報工作
醫(yī)院根據(jù)本年度發(fā)展的具體目標(biāo)，年初擬定項(xiàng)目計劃，項(xiàng)目的擬定應(yīng)該具備以下條件：
1.符合國家的方針政策；
2.符合財政資金支持的方向和財政資金供給的范圍；
3.屬于本單位履行行政職能和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展需要安排的項(xiàng)目；
4.有明確的項(xiàng)目目標(biāo)、組織實(shí)施計劃，科學(xué)的項(xiàng)目預(yù)算，并經(jīng)過充分研究和論證。
（二）建立建全項(xiàng)目資金使用制度
各醫(yī)院應(yīng)該建立建全項(xiàng)目資金使用制度，明確項(xiàng)目執(zhí)行科室和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以及相關(guān)人員的權(quán)利和責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目執(zhí)行科室應(yīng)該對項(xiàng)目實(shí)施的全過程負(fù)責(zé)，統(tǒng)一部署，加強(qiáng)相關(guān)科室間的橫向聯(lián)系和溝通，明確責(zé)任，并對其進(jìn)行考核。
（三）嚴(yán)格按各級政府下達(dá)的項(xiàng)目實(shí)施方案執(zhí)行項(xiàng)目管理
政府各部門下達(dá)項(xiàng)目資金時，同時下達(dá)具體的項(xiàng)目工作方案，工作方案明確了項(xiàng)目目標(biāo)、開支范圍、開支內(nèi)容以及執(zhí)行時間范圍，項(xiàng)目執(zhí)行科室應(yīng)該嚴(yán)格按照項(xiàng)目工作方案，征對本單位的具體情況，制定本單位的項(xiàng)目工作實(shí)施方案，會同財務(wù)部門對資金的使用進(jìn)行預(yù)算，討論通過后傳達(dá)到相關(guān)科室，嚴(yán)格按照制定的具體方案分步驟開展項(xiàng)目工作，并做好必要的原始記錄。相關(guān)科室要根據(jù)具體的實(shí)施方案安排好本部門負(fù)責(zé)的工作，并對出現(xiàn)的情況及時上報項(xiàng)目辦公室。
（四）制定嚴(yán)格的財務(wù)核算工作
任何資金的管理都離不開財務(wù)部門，財務(wù)部門應(yīng)該按照項(xiàng)目資金的實(shí)施方案和項(xiàng)目預(yù)算規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財務(wù)核算，根據(jù)資金的來源不同，在財政項(xiàng)目補(bǔ)助支出、科教項(xiàng)目支出或相關(guān)的其它支出科目下設(shè)立具體的項(xiàng)目明細(xì)科目進(jìn)行單獨(dú)核算，建立建全財務(wù)核算體系，對項(xiàng)目資金的使用過程進(jìn)行監(jiān)督管理。嚴(yán)格資金的報銷程序，超過開支范圍的堅決不予受理。加強(qiáng)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目實(shí)施科室進(jìn)行溝通。年度終了，對未完工的項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)下年按原用途繼續(xù)使用，完工項(xiàng)目結(jié)余資金，用于編制以后年度預(yù)算之前，原則上不得動用，因特殊情況需要使用的，應(yīng)報財政部門審批。
（五）項(xiàng)目的驗(yàn)收
項(xiàng)目實(shí)施完成后，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的執(zhí)行科室會同相關(guān)部門對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，評價項(xiàng)目的實(shí)施效果，并寫成具體的驗(yàn)收報告進(jìn)行上報。
（六）建立項(xiàng)目資金的內(nèi)部審計制度
1.審計財務(wù)收支情況：審計人員應(yīng)該就項(xiàng)目資金的使用是否真實(shí)、合法、合規(guī)進(jìn)行審計，是否按照項(xiàng)目資金的預(yù)算安排進(jìn)行財務(wù)核算活動，不按規(guī)定開支的應(yīng)堅決要求調(diào)整賬目，給予糾正。
2.審計資產(chǎn)管理情況：審計人員應(yīng)該對使用項(xiàng)目資金進(jìn)行的設(shè)備購置和物資采購所取得的財產(chǎn)物資進(jìn)行實(shí)地查看，審計財產(chǎn)物資的采購、付款等是否符合相關(guān)規(guī)定。設(shè)備采購、使用、處置及其收益管理是否符合醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理辦法。
（七）建立項(xiàng)目資金使用效益評價體系
這次專項(xiàng)行動的主要任務(wù)有四項(xiàng)：一是進(jìn)行積案化解攻堅。使遺留的重大矛盾積案化解率達(dá)到90%以上；二是通過大排查、大調(diào)處，使新發(fā)生的矛盾糾紛化解率達(dá)到95%以上；三社建立健全社會矛盾預(yù)防化解工作機(jī)制，推進(jìn)排查化解工作經(jīng)常化、制度化；四是有效遏制涉眾性矛盾糾紛上升的勢頭，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降。
二、基本步驟
第一階段。動員部署：各單位、各村社要按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，成立工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，進(jìn)行動員部署，對開展重大社會矛盾和積案化解攻堅行動做出具體安排。
第二階段。全面排查：各單位、各村社在全面排查當(dāng)前矛盾糾紛及隱患的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查截止20年底尚未徹底解決，已發(fā)生或可能引發(fā)群體性上訪的重大社會矛盾。涉及到單位和村社，要主動配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，開展聯(lián)合排查。各單位、各村社要對排查出的所有重大社會矛盾和積案全部登記造冊，并按照一案一檔的要求，逐一建立工作臺賬，逐一說明問題的基本情況，歷年來的化解情況和目前情況。由單位領(lǐng)導(dǎo)或包片領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任包案領(lǐng)導(dǎo)、單位具體負(fù)責(zé)人或包村干部擔(dān)任包案負(fù)責(zé)人，明確化解目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)要求。
第三階段。集中化解：各單位、各村社要按照誰主管誰負(fù)責(zé)”原則和“案結(jié)事了息訴罷訪”要求，對排查出的重大社會矛盾和積案逐案進(jìn)行分析研究，提出化解方案，采取得力措施，全力化解，攻堅克難。確保6月底前重大矛盾和積案化解率達(dá)到50%以上，9月底前化解率達(dá)到90%以上。各單位、各村社每月要向鎮(zhèn)維穩(wěn)辦報送一次工作進(jìn)展情況。鎮(zhèn)上將實(shí)行月通報制度，定期反映工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步提出工作要求，推動專項(xiàng)行動深入開展。
第四階段。總結(jié)驗(yàn)收：月5日前，各單位、各村社要對活動開展情況進(jìn)行自查自評，并寫出專題報告報鎮(zhèn)維穩(wěn)辦。月中旬，鎮(zhèn)上對各單位、各村社工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。每個階段結(jié)束時，各單位、各村社要向鎮(zhèn)維穩(wěn)辦報送該階段工作小結(jié)。
三、工作要求
1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立重大社會矛盾和積案化解攻堅行動工作協(xié)調(diào)小組。政府鎮(zhèn)長任副組長，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所，由兼任辦公室主任。各單位、各村社也要成立重大社會矛盾和積案化解攻堅行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村由黨支部書記任組長，各單位由主要負(fù)責(zé)人任組長，并成立專門辦公室，負(fù)責(zé)化解攻堅日常工作。各單位、各村社將工作方案、領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)系人及聯(lián)系電話務(wù)于20日前報鎮(zhèn)維穩(wěn)辦。
2突出重點(diǎn)工作。著力排點(diǎn)治理、林果業(yè)發(fā)展、土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、社會保障、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面引發(fā)的社會矛盾和積案，各單位、各村社要緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。努力把各種矛盾的來龍去脈、問題的癥結(jié)、群眾的訴求、群眾的心理等搞清楚。按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一個工作組、一抓到底”要求，組織開展攻堅。化解過程中，要做好穩(wěn)控工作，堅決防止矛盾激化升級。月日前，各單位、各村社將排查出的重大社會矛盾和積案匯總報送鎮(zhèn)維穩(wěn)辦，鎮(zhèn)上將實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)包案制度和掛牌督辦制度。
