時間：2023-01-31 11:53:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村干部半年履職報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
A鄉黨委、政府十分重視大學生村官培養管理工作，進一步注重實踐與工作相結合，積極探索培養管理的新手段、新方法，通過加強五項措施，實施規范化管理，充分發揮大學生村官的積極性、主動性和創造性，努力使他們當好農村政策宣講員、遠程教育管理員、便民服務員、獻計獻策參謀員、文化活動組織員、科技信息傳播員，不斷提高大學生村官的實際工作能力，積極引導他們在基層鍛煉成才。
一、強化幫帶措施，促進角色盡快轉變。采取鄉干部二對一幫帶的方式，讓大學生村官全程參與村日常工作，提高大學生村官解決實際問題的能力；指定一名班子成員和一名工作經驗豐富、群眾基礎好的機關干部擔任大學生村官工作“輔導員”，傳授群眾工作經驗，幫助開展各項工作。同時，把大學生村官的思想政治學習、工作目標確定、工作任務的完成、業績考核結果等內容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學生村官開展工作，為大學生村官搭建平臺。
二是強化教育培訓，提高基層工作能力。建立村官培養實施規劃，實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結匯報、每半年一份調查報告。二是集中培訓制度。定期參加鄉村干部的培訓,提高業務能力,使他們對如何更好地適應基層工作，提高自身素質，擔當起新農村建設重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉要求大學生村干部都要參加所在村的會議和鄉干部會議，全面了解村日常工作議程,了解鄉整體工作情況。
三、強化實踐鍛煉，提升綜合能力。一是“壓擔子”。鄉黨委給予大學生村官安排具體的事務，如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等方面，明確要求，落實責任，進行交任務、壓擔子，增加他們的工作責任感，使他們在鍛煉中成長，在成長中發展。二是異崗鍛煉。為增進他們盡快熟悉工作知識，拓寬他們的視野，盡可能多的積累工作經驗和方法，更好地做好基層服務。
四、強化督查指導，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解大學生“村官”的思想、工作等情況，認真搞好三級督查，及時發現和解決問題，有針對性的開展督促指導。黨政班子成員定期入村督查，了解大學生村干部的工作開展情況、目標完成等情況。
五、強化考核激勵，樹立爭先創優意識。推行大學生村官考核測評制，考評實行每季度一評議、半年一考核、年末組織綜合評議，以平時測評和年終考核相結合的方式進行跟蹤了解、全面掌握。年度考核由鄉、村共同組織完成，大學生“村官”根據履職情況進行自評和總結，向所在村進行述職，由黨員、干部、村民代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議，再由鄉、村對其作出綜合考核鑒定，并將考核結果存入個人檔案。同時，建立有效的激勵機制，規定凡考核優秀的大學生村干部，享受“三個優先”即發展黨員優先、鄉后備干部納入優先、推薦榮譽優先，激勵大學生村干部的爭優進取意識。
一、工作目標
通過開展“三集中”整頓活動，理清各項工作思路，為明年村居“兩委”換屆選舉工作打下基礎，做好準備，確保圓滿順利完成。
二、活動內容
1.村情集中摸底。以工作片為單位，定人對各村村情進行一次全面調查摸底。調查摸底可采取屆中考察、召開座談會、入戶走訪等多種方式進行，走訪對象要以現任村干部、全體黨員和群眾代表、離任村干部、具有一定影響力人員、各利益群體重點人物、不穩定戶等為重點，盡可能擴大覆蓋面，原則上走訪要兼顧到所有戶。具體工作中，要重點做到“五個摸清”：①摸清班子運行情況，重點看村干部履職表現、群眾認可度和存在的問題，掌握哪些班子成員表現好能夠繼續留任，哪些表現差不能勝任工作；②摸員隊伍情況，重點看黨員隊伍戰斗力、群眾認可度和存在的問題，加強黨員隊伍建設要重點在哪些方面下功夫；③摸員群眾意愿，掌握他們對現任班子及成員的評價、對新一屆班子組成人員的傾向；④摸清有意參選人員的基本情況，掌握他們分別代表的利益群體和利益結合點；⑤摸清可能影響換屆選舉的矛盾隱患，逐個研究分析，找準矛盾癥結。根據調查摸底情況，由各包村人員（包村安排表附后）逐村形成《村村情摸底情況報告》，報告在明確上述問題的基礎上，要提出村級班子初步理想組合方案，根據換屆難易程度按照“好中難”進行分類定性，明確下步工作方案。村情集中摸底工作要于10月8日前結束。10月15日前，要逐村建立“三集中”整頓情況檔案，由工作片集中存放備查，每村檔案應包括：走訪原始記錄、村情摸底報告、理想組合方案、換屆前整頓方案、換屆選舉具體實施辦法等。10月底前，各工作片要將經過認真研究、反復推敲的村居班子理想組合方案報組織辦。
牽頭單位：組織建設辦公室；責任單位:各工作片
2．財務集中審計。本次審計為村居“兩委”換屆前的村干部離任審計，經濟管理服務中心要研究制定具體實施方案，明確方法步驟、具體要求和進度安排，并按照規定要求對各村行使村民委員會及村集體財務審批權和參與村級經濟活動決策權的村“兩委”成員進行經濟責任專項審計。審計期限原則上以村干部本屆任期為準，確有需要，經黨工委同意可追溯其上屆任期。審計內容主要包括農村經濟責任目標完成情況、財經法紀執行情況、群眾關注的熱點問題等方面，具體由市農經辦根據實際情況確定。審計工作結束后，要逐村形形成高質量的審計報告，經市農經辦審核把關后，于10月底前在村務公開欄進行為期7天的公示，接受群眾監督，消除群眾疑慮。對審計中發現的問題，要明確整改方案和時限，及時糾正；對存在經濟問題的村干部，要依法依紀嚴肅處理。各村居審計報告要交市農經辦。
責任單位：經濟管理服務中心；配合單位：各工作片
3．問題集中化解。群眾工作站要對排查出的問題建立工作臺賬，并會同各工作片堅持“一村一策”的原則，根據集中研究確定的處理意見，集中力量進行化解，確保在換屆選舉前掃清一切障礙。黨建工作隊要加大后進村整治工作力度，對備案的后進村，要以不出現各類和圓滿完成村“兩委”換屆選舉任務為目標，傾注精力進行整治。各工作片要對年初自行確定、目前尚未完成整治任務的，要繼續強化措施，所有后進村整治工作要于9月底前完成。要加大村級班子充實完善工作力度，對班子不健全、不勝任的，要對癥下藥，提前搞好適應性調整，及早把后備人選調配到位，讓他們在實踐中展示才干，增進黨員群眾對他們的了解。
責任單位：群眾工作辦公室；配合單位：各工作片
三、組織領導
一要提升思想認識?！叭小闭D活動主要是為明年村居“兩委”換屆選舉工作做準備、打基礎。換屆換的是程序，檢驗的是日常工作，只有將工作放在平時，爭取主動權，才能確保換屆選舉工作順利推進。各村居及相關單位要高度重視，認真對待，加強行動自覺，將“三集中”整頓活動作為下半年工作的重中之重來抓，切實抓緊抓實抓出成效。
駐村工作隊員
按照縣委組織部統一安排，在2017年6月，由機關單位選派一名駐村工作隊隊員。至任職以來，在縣組織部、鄉黨委和派出單位的正確領導下，到今年上半年一直在石仁村駐村幫扶，5月下旬調到XXX村，在基層工作鍛煉中，與鄉鎮領導、村第一書記、村干部以及農民朋友的朝夕相處中，增進了理解，加強了溝通，緊緊圍繞農村工作大局，圍繞工作目標要求，秉承為基層服務、為群眾干事的理念，實實在在為老百姓干實事。按照駐村工作隊職責要求，在過去的半年的工作時間里，現將履職情況匯報如下：
一、XXX村基本情況
XXX村屬非貧困戶村，位于鹿固鄉東北6公里處，東鄰大梁，北鄰辛莊子，西鄰寨上，南鄰堯坡，總面積約為9平方公里，距離縣城30公里。
XXX村總人口255戶，573人，在村居住人口65戶103人，在縣外居住打工兩年以上80人41戶，在縣城居住人口403人160戶。黨員13人，五保戶10戶10人，低保戶64戶70人。
全村耕地面積1536畝，林地面積約100畝，人均耕地面積2.68畝，適合種植的農作物主要有糜子、谷子、玉米、土豆、高粱、黑豆、豇豆、綠豆、小豆。
2015年XXX村通過采取政策兜底和養羊項目、產業扶貧等脫貧措施，全村60戶116人脫貧，2018年脫貧兩戶，1戶4人未脫貧，目前貧困人口57戶119人，其中1戶4人未脫貧。
二、扶貧工作匯報
貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，也是脫貧致富的主體。按照脫貧攻堅的總目標，我們不斷優化脫貧路徑，通過采取產業發展，金融扶貧，政策兜底，技能培訓等措施和手段，著力破解缺勞力、缺資金、缺技術等致貧難題，為我們村脫貧攻堅提供了有力的支撐。
1、精神扶貧
XXX村兩委制定了村規民約，得到了全村人的認可和遵從。針對本村實際，村兩委領導和班子成員、第一書記、駐村工作隊及幫扶干部等，適時走訪貧困戶，了解他們的生產、生活情況，宣傳黨和政府的扶貧政策措施，鼓勵他們消除了“等靠要”思想，積極行動，勤勞脫貧致富。貧困戶通過多種方式和渠道，增加了家庭經濟收入，逐漸擺脫了貧困，生活水平不斷提高。
2、幫扶助推
（1）種植幫扶
2016年產業扶貧種植幫扶6萬元農機具買工件2087元，買肥料57913元。新建加工廠、架動力線，安裝配件2萬元，機器配備齊全。
至2018年這幾年間，加工房徹底解決了村民加工難得問題，為村民的實際困難提供了方便。
（2）社會保障兜底扶貧
通過兜底扶貧的有關政策措施，本村特困供養戶和低保戶逐年領取到了相應的養老金和低保金，助推了脫貧進程。
貧困戶中五保戶10戶10人，低保戶32戶50人。
（3）培訓就業扶貧
近年來，通過職業技能提升培訓工程，本村有20余人次參加了美容美發、計算機、護工等專業技術培訓，職業技能培訓提高了貧困戶的勞動能力，拓寬了就業渠道，推動了脫貧致富步伐。
2018年6人參加養老護理培訓，4人參加手工編織培訓。
（4）教育扶貧
根據國家有關幫扶政策措施，落實雨露計劃，貧困大學生資助，教育救助等政策，減輕家庭經濟負擔，增強了貧困戶的脫貧信心，堅定了孩子努力學習、回報社會的決心。
2018年，中專以上，大專本科學生，6戶享受了政府扶貧救助保險教育救助補貼金共17000元，2017-2018年雨露計劃1位大學生享受，2017年貧困大學生資助3人15000元，2016-2017年雨露計劃5位大學生享受。
（5）健康扶貧
全村貧困戶基本醫療保險和意外傷害保險參保率達到100%，貧困戶醫療保險和意外傷害保險由國家代繳，可享受先看病后付費的優惠政策；貧困戶人人簽訂健康“雙簽約”；健康扶貧“136”政策得到全面落實，老弱病殘、孤寡貧困人口實行了低保或五保政策保障兜底。
“兩癌篩查”，2017年 至2018年，本村57位適齡婦女進行了免費檢查，預防兩癌，提高健康保障；大病住院治療、兩癌篩查、慢性病等醫療費用，均根據國家有關政策得到補償報銷，解決了看病難問題，保障了身體健康，提高了生活質量。
（6）金融扶貧
為21戶 50人申請辦理了扶貧小額信貸貼息分紅業務，入股寶隆達煤場、正大公司，連續三年每年每戶享受4000元分紅，每年共享受84000元。
主體帶動、委托經營補貼固定收益全覆蓋，為一般貧困戶13戶23人辦理了主體帶動、委托經營補貼固定收益全覆蓋業務，連續三年每年每人享受1180元分紅收益，每年共享受27140元。
（7）危房改造
XXX村按照脫貧規劃，實施了危房改造項目，2016年兩戶4人，2017年危房改造完成6戶11人，從根本上解決了大家住房安全問題。
2018年申報1戶1人，該戶由于外出到縣城打工，放棄今年危改；2018年鑒定2戶3人為危房，由于兩戶老人年紀大，已出去與子女共同居住，自愿放棄今年的危改。
三、鞏固提升計劃
在扶貧路上的新起點，我們抓緊抓實各項工作，繼續落實好各項扶貧政策。明年，我們將脫貧攻堅成果與鄉村振興作有機結合，鞏固提升脫貧攻堅成果。為此，作如下計劃。
1、發展地方特色產業，做強糜谷種植。XXX村的特色在糜谷。發展糜谷種植，引進新品種，新技術，提升糜谷種植科技含量，推進節約化生產模式。
尊敬的各位領導：
你們好！首先，我謹代表三官寺鎮黨委、政府和全鎮人民對各位領導蒞臨我鎮指導及驗收“省級安全生產示范鄉鎮”創建工作，表示熱烈歡迎和誠摯感謝。開展安全生產示范鄉鎮創建工作對增強全民安全意識，落實安全監管責任，健全安全監管網絡、提升基礎安全條件、有效遏制重特大安全生產事故具有十分重要的意義，是實現安全生產“重心下移、關口前移”的有效載體，是建立安全生產長效機制的有效手段之一。我鎮為了把創建工作搞好做了相應的安排和部署，現就有關情況匯報如下：
一、基本情況
三官寺鎮地處湖南省湘潭市湘潭縣西北部，漣水河畔，總面積124.87平方公里，轄29個村（居）委會，總人口7.4萬人。各類廠礦企業學校60余家，其中非煤礦山3個，規模工業企業3家，小型工業企業1家，加工企業4家，農業企業7家，服飾企業2家，加油站6個，中小學校16所，幼兒園13所，歌廳19家，網吧8家，農貿市場1個，水上交通渡口5個。鎮域內業態齊全，安全生產監管任務重。自2011年起，我鎮開始著力于創建市級安全生產示范鄉鎮，并于2013年創建成功，在此基礎上，2015年我鎮開始爭創省級安全生產示范鄉鎮。三年以來，我鎮的省級安全生產示范鄉鎮創建工作在上級領導的關心支持和主管部門的精心指導下，進一步健全機制體制，夯實基層基礎，強化監管執法，落實措施責任，深化安全生產示范鄉鎮創建工作，全鎮安全生產形勢總體平穩，沒有發生一起安全責任事故，創建工作成效顯著。
二、創建措施
(一)領導重視，夯實安全生產工作基礎。
1.建立健全組織機構。我鎮成立了以鎮黨委書記為顧問，鎮長任主任，分管常務副鎮長任常務副主任，班子成員任副主任，各職能部門負責人為成員的安全生產委員會。鎮黨委書記、鎮長經常親自過問、親自督查、親自部署協調，每季度帶隊檢查安全生產；各班子成員均每月帶隊檢查安全生產，按照“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管、失職追責”的要求，切實履行責任，深入村、組、企業，現場辦公解決重大問題，有力推動了全鎮安全生產各項工作落實。
2.保障落實物質條件。我鎮成立了安監站，由常務副鎮長任安監站長，設專職常務副站長一名，專職安監員2名,兼職安監員1名。配備配置了辦公場所、辦公用品、執法電腦和各種必須器材，并在每年的財政經費中對安全生產經費予以專門調撥。各單位、村、組及各企業都配有專職的安全員，對從事安全生產的工作人員我鎮按照有關規定發放了崗位津貼，工作好的年終給予了一定的獎勵。
3.建立健全各項制度。建立健全了黨委、政府安全生產議事制度、安委會議事制度、領導帶隊檢查制度、安全生產工作信息報告統計制度、安全生產宣傳教育培訓制度、安全生產事故報告和涉險事故處置制度、建立有關機構和村（居）委會參加的取締關閉無證照企業的聯動機制、安全生產目標管理制度、安全生產目標管理考核獎懲和責任追究制度、重大隱患和重大危險源監控制度、事故應急救援和事故報告制度等多項制度。
（二）落實責任，完善安全生產工作機制。
1.完善目標責任機制。建立健全了安全生產責任制，層層落實了安全生產目標責任，逐級明確責任分工。鎮政府分別與19個村（社區）、21個部門站所、14家重點企業、4個加油站、29家煙花爆竹店簽訂了《年度安全生產管理責任書》共計87份；隨后，各村（社區）也和村居民小組簽訂了目標責任書，企業也與員工簽訂相應的承諾書。
2.完善考核獎懲機制。印發了對站辦所、村、企業的《三官寺鎮安全生產目標管理考核評定細則》，進一步明確工作職責，各單位履職情況同年終考核考評掛鉤，嚴格落實安全生產“黃牌警告”“一票否決”制，對于確因工作失職失責而引發的安全生產事故，嚴肅追究相關人員責任，充分調動大家的工作積極性，對安全生產工作中表現突出的先進單位和個人，給予表彰獎勵。在安全生產日常工作上，我鎮從鎮到單位到村組到企業，建立了200多人的安全生產三層管理體制，獎罰到個人，做到了人人頭上有責任，個個肩上有擔子。
3.完善隱患整治督辦機制。鎮安委會對各單位履職情況和各生產經營單位隱患整改落實情況及各項活動開展情況進行督查驗收，并在安委會全會上發出專項督查通報，對工作開展不力的單位和隱患較多的企業在全鎮予以通報，并按目標管理考核細則及時處置到位。
（三）提升意識，營造濃厚安全氛圍。
1.創新方式搞好全方位宣傳。通過微信公眾號、政府網站、村村響廣播等多種形式，進行全方位、多角度的安全生產宣傳，營造濃厚的安全生產輿論氛圍。利用平安創建活動，召開全鎮所有村組的“戶主會”，對全鎮1萬多戶主進行了安全生產知識的宣傳培訓，通過平安家庭的評選，使安全生產知識做到家喻戶曉。
2.以“安全生產月”活動為契機大力宣傳。先后出動宣傳車80臺次，在全鎮各村廣泛宣傳安全生產知識。特別制作了對煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、交通、消防、地質災害、建筑施工、食品藥品、用電、校園等10個方面的“安全生產專欄”，進一步提高人民群眾在各個領域的安全生產意識。緊緊圍繞“安全生產月”宣傳主題，充分運用電視、宣傳手冊、宣傳欄等陣地，開展啟動儀式、宣傳咨詢日、企業和學校應急救援演練等活動，營造濃厚的安全生產氛圍。自2016年來，我鎮累計投入安全生產宣傳經費近30萬元。共印發了2萬余份宣傳單、4萬本宣傳手冊、張貼了宣傳標語400余條，懸掛宣傳橫幅200多條，制作戶外不銹鋼宣傳牌200塊。
3.加大培訓力度。我鎮每年下大力度提高安監員素質，三年來組織安監站工作人員參加市、縣培訓10次，培訓結業6人，安監工作業務水平總體上升；每年至少1次有針對性的組織村、組安全生產協管員和信息員開展綜合培訓，學習安全生產的有關法律法規，提高他們日常監管和處理安全隱患的能力；對鎮直單位、企業主以及本鎮單位的安全生產管理人員，每年開展至少1次的培訓，以提高他們的安全生產管理水平和防范能力；對特種操作人員及企業的特殊人員,每年培訓至少1次。另外，我鎮不定期組織廣大干部職工學習安全生產的相關知識，并邀請縣安監局、縣消防大隊專家等有關部門的專家進行現場講課。
（四）排查整治，嚴格落實兩個主體責任。
1.嚴格實行“一單五制”。鎮安委會按照重大事故隱患治理“一單五制”的要求，在建立健全工作制度的基礎上，對列入清單的每項重大事故隱患治理任務實行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制、清零制管理，切實做到治理任務不落實不放過、隱患不消除不銷號。
2.積極開展“強制法防事故”行動?；顒映闪⒘艘耘砉庥顣洖轭檰?，張宏鎮長為組長的領導班子；由常務副鎮長譚鐵權對鎮村干部、企業及單位負責人進行了相關安全知識培訓；組織了5個聯合執法檢查組，就“危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿企業、人員密集場所、校車園車、建筑施工、食品、道路交通”等進行了安全大檢查。
3.嚴罰重復安全隱患。對排查的重復隱患及習慣性違章，發出專項通報，對各單位及相關責任人實行嚴格處罰，增強企業及管理人員責任心。
4.開展部門聯合執法。由鎮安委會牽頭，組織派出所、電力、司法、國土、工商、安監、規建、執法中隊、水利、林業、村委會等相關職能部門對非煤礦山、煙花爆竹、?；?、道路交通、消防設施、人員密集場所等行業領域開展聯合執法，形成強大合力，嚴厲打擊非法、違法生產經營行為。
5.集中開展安全生產大檢查。結合全國安全生產大檢查工作，按照“全覆蓋”、“零容忍”、“嚴執法”、“重實效”的總體要求，對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通、消防、食品藥品、人員密集場所、建筑工地等8個方面，分成8個檢查小組，對各個行業進行隱患大排查，對排查出來的隱患及時交辦，及時消除各類事故隱患，確保生產安全。
（五）典型創建，實現本質安全。
1.全面推行示范村創建。我鎮規范村級制度及工作流程，通過明確職責、強化責任、激勵約束、充分調動村抓安全管理的主動性和積極性，全面推進安全管理規范化建設。通過三官寺社區、觀元村、松柏橋村等樹立的示范村引領，2018年全鎮19個行政村基本實現安全生產示范創建全覆蓋。
2.全面推行示范學校創建。我鎮要求學校成立由校長任組長的安全工作領導小組，全面負責教學用房、學生宿舍、學生食堂、學校校車等安全檢查工作，發現問題及時整改，嚴格學生作息制度，實行中心校巡查與學校自查相結合檢查制度。通過領導帶隊檢查、中心校巡查、學校自檢自查，樹立了三官寺鎮中心小學、兆托中小學等多個創建典型，以點帶面全面鋪開，有效預防了學校安全事故的發生。
3.全面落實企業主體責任。我鎮印發了《三官寺鎮2018年“落實企業安全生產主體責任年”實施方案》，召開了全鎮所有工貿企業的培訓會議，要求各企業主對單自查并整改落實。樹立了湘潭鳳舞九天鞋業有限公司、湖南百舌鳥鞋業有限公司等兩個典型示范企業。
（六）打非治違，確保鎮域平安。
1.多措并舉，開展摸底排查。一是廣泛發動村級信息員進行摸排，三年來全鎮各村共摸排出各類非法違法近40處。二是安監站采取明查暗訪的方式進行摸排，三年共發現復核非法經營柴、汽油點3處，非法經營煙花爆竹經營點60多處。三是創建村級安全生產信息聯絡員交流群，及時反饋收集鎮域范圍內的公共安全隱患及非法違規行為，三年來共摸排非法違法28處，整改取締28處。
2.嚴格執法，確保有證經營。建立了一企一檔工作機制。對無證非法生產、經營單位，依法進行取締.春節、清明等期間關閉取締非法儲存銷售非法煙花爆竹經營點60余處,收繳并銷毀非法儲存銷售的煙花爆竹產品1000余公斤。
3.取締非法營運，確保校車園車安全。對非法營運車輛及非校車載學生和校車超載現象，組織交警隊、交管站、交安辦等單位進行聯合整治，加大處罰力度，依法扣車、吊銷牌照。高度重視校車園車安全，每月由鎮分管校園安全領導宣委趙祥帶隊例行檢查。三年來，共查處三輪摩托車非法載學生10余起和校車超載9起，并依法進行了處理，確保學生出行安全。
4.落實“一單五制”，消除重大安全隱患。三年來，投入200余萬元拆除鎮域內危橋4座；關閉退出湘潭縣高山石膏礦、湘潭縣觀山采石場等2家非煤礦山；整治石門村山體滑坡重大安全隱患1處，整改交通安全隱患35處，建筑領域安全隱患32處，消防安全隱患24處，其他各類日常安全隱患549處，排查出的隱患全部整改到位。
5.結合環保督查，聯合執法“打非治違”。三年來，共組織聯合執法行動50余次，聯合派出所、國土所、執法中隊、食藥工商質監所、交管站、林業站、規建站、文體廣電站等單位近350人次。2016年，取締非法經營煙花爆竹店15家、責令停業整頓1家；開展摩托車集中整治行動，上戶360臺，年審126臺，考駕照112個；開展治超行動，累計檢查車輛328臺，處罰32臺車；2017年至2018年上半年，取締非法加油點3處，治安拘留3人，沒收柴油1噸多、汽油200余升；取締煙花爆竹非法經營戶36家，查處超量儲存戶1家;責令停產整頓礦山1家、加油站1家；取締非法液化氣網點2個；配合縣文化局、消防中隊、市監局關停非法歌廳2處，關閉非法砂石場4座。
三、工作成效
在未開展創建示范鄉鎮前，我鎮存在較多安全隱患與非法違法。在2015年，我們開始提出創建市級安全生產示范鄉鎮，并于2016年提出了創建省級安全生產示范鄉鎮，2016年、2017年、2018年三年里全鎮零死亡和無大的安全生產事故。由于監管嚴明，整治到位，全鎮的安全生產形式進一步好轉，得到了上級部門的充分肯定。連續多年被湘潭縣人民政府授予“安全生產目標管理先進單位”，2017年我鎮被湘潭市人民政府授予“安全生產目標管理先進單位”，為創建省級安全生產示范鄉鎮打下了牢固的基礎。
我們的安全生產示范鄉鎮創建經驗概括起來，是四句話，十二個字：重配置、抓宣傳、常治理、嚴追究。
重配置：。一是人員配置，我鎮安監站下轄3名編制人員1名兼職人員，負責抓安全生產工作，站長為有10多年基層工作經驗的正科級常務副鎮長，常務副站長為有著多年執法履歷的鄉鎮執法干部。二是辦公條件配置，安監站配有辦公室2間近60平米，辦公電腦1臺、打印機1臺、執法電腦1臺、執法打印機1臺，相機、電話、應急器材一應俱全。
抓宣傳：一年多次大宣傳，與民調工作、平安創建工作相結合，印發資料發放到戶，做到家家有。
常治理：發現安全隱患及時治理，明確責任領導、責任人，力求最短的時間內排除隱患，治理到位。
嚴追究：明確責任的隱患又發生了事故的，相關責任人不管是誰都要追責到底，我們在安委會全會上、鎮村干部大會上對處置安全隱患及打非治違不力的單位及負責人展開了嚴厲的批評和通報。
按照計生統計口徑，今年計劃生育工作的年關快到了，現在所剩時間僅有1個多月。今天，縣委、縣政府決定召開這個會議，目的就是要進一步認清形勢，找準差距，動員全縣上下振奮精神，集中力量大干45天，進一步突破重點難點問題，以扎實的工作迎接省市年終考核檢查，確保解除降類預警告。等一下，縣委林書記將作重要講話，希望各級各部門認真抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我先講三點意見：
一、形勢不容僥幸，問題勢必認清
今年以來，全縣各級各部門按照縣委、縣政府的部署要求，在“夯基礎、解警告、促發展”上做了很多工作，取得了一定成效，但因受近期村級換屆的影響，部分鄉鎮、村計生工作有所放松，有的甚至停滯不前。從1-10月計生統計報表數據分析和工作運行態勢來看，存在問題還較為突出，形勢仍然嚴峻。存在的問題主要有：
1、人口出生統計嚴重不到位。1-10月全縣出生2567人，比上年同期減少60人。考慮坂面鄉的移民因素，全縣還有8個鄉鎮的出生量比上年同期減少，分別是：梅仙鎮減少29人、城關鎮、湯川鄉減少21人、西濱鎮減少13人、中仙鄉減少10人、管前減少9人、八字橋減少6人、溪尾減少4人。全縣補報往年出生135人，其中政策外97人，占71.85；出生補報數量較多的是中仙鄉25人（其中政策外20人）、西城鎮18人（其中政策外11人）、新陽鎮16人（其中政策外12）、坂面鄉15人（其中政策外12人）、梅仙鎮14人（其中政策外12人）、臺溪鄉12人（其中政策外6人）。說明“補往年、漏當年”現象仍是我縣人口出生統計的嚴重問題，極大影響了人口出生的統計準確率。按目前各鄉鎮所掌握的孕情跟蹤數據推算，年內全縣的出生總人口將比上年減少200人以上，人口出生率將僅為7.5‰左右，遠遠低于正常值，作為統計的基礎性指標，人口出生的統計不到位，將使我縣所有的計生統計指標，在省計生委的考核評估中，很難有說服力，無法真實體現我縣計生工作的現有水平。
2、女性初婚漏統、已婚育婦漏管現象較為嚴重。據“五普”資料推算，1-10月全縣女性初婚人數應在2600人左右，但是報表女性初婚統計僅為1910人，女性初婚占總人口的比例僅為4.52，遠遠低于全市平均水平，說明我縣女性初婚統計嚴重不到位。女性初婚量同比減少較多的是：溪尾鄉減少16人、城關鎮、聯合鄉各14人。初婚漏統必然造成已婚育婦漏管、出生漏報。從政策外生育情況分析看，全縣因已婚育婦漏管造成政策外生育的比例達21.15。
3、出生人口性別比失調，二孩性別比持續攀升。1-10月全縣出生人口性別比為123.80，雖比上年同期下降1.89個比值，但仍然偏離正常值18.80個比值。出生性別比較高的鄉鎮是：八字橋212.00、中仙165.75、新陽148.87、西城128.57。全縣一孩出生性別比為108.22，基本正常；但二孩出生性別比高達177.27，比上年同期上升22.26個比值，二孩出生性別比較高的鄉鎮有：溪尾280、新陽276.92、中仙240、坂面213.33，說明我縣鄉鎮、村在孕情跟蹤管理上還不夠到位，仍然存在非法使用B超鑒定胎兒性別、人為中止妊娠等問題。
4、政策外出生屢禁不止,一男戶超生現象嚴重。全縣1-10月政策外出生人數達182人，出生人口政策符合率為92.91％,比上年同期上升2.58個百分點，其中一孩出生政策符合率達96.9，保持在較高水平，但二孩出生政策符合率僅為83.3，一男超生現象較為嚴重，全縣1-10月一男超生達80人，占政策外生育總數的44.96，其中，西濱、洋中分別占66.67;新陽占58.00;中仙占52.94;，在一男超生中，有58人屬丟環、非法取環造成的，占一男再生總數的72.50，說明我縣仍然存在偷取環現象，在打擊偷取環案件方面，成效不夠明顯。從政策外生育地點來看，1-10月全縣政策外生育中，有24.73的政策外生育育婦在本縣內懷孕，其中在本鄉鎮內懷孕的占15.38，有61.54的政策外在本縣內出生，說明我縣部分鄉鎮孕情跟蹤管理責任不落實，已婚育婦管理不到位。
5、長效節育措施拖欠嚴重。從統計報表上看，全縣長效節育率雖然略有上升，但質量不高，截止7月31日，全縣上環拖欠141例，結扎拖欠184例，其中二女扎拖欠93例，外逃人數達61人，中仙、新陽、臺溪、西城、西濱等鄉鎮節育措施的拖欠數量仍然居高不下。
6、“雙查”工作不扎實。雖然雙查進度統計到位率都在98以上，但從全縣1-10月政策外生育情況分析看，直接“雙查不到位”造成政策外生育達95人，占政策外生育總數的52.20。截止8月11日，全縣第二輪雙查未到位人數達1907人，其中未查環1133人，未查孕774人。第二輪雙查未到位人數較多的鄉鎮有：中仙447人、新陽338人、西城267人、洋中221人，現在離第二輪雙查關門僅剩半個月時間，全縣尚差將近20__人雙查未到位，在今年年終省市檢查中，雙查到位率將以我縣的第二輪雙查到位情況作為考核標準，雙查工作的嚴重不到位，勢必對我縣今年的年終迎檢工作帶來很大影響。
7、社會撫養費征收不夠到位。截止7月31日，全縣20__年以來拖欠的社會撫養費還有866.01萬元未征收，20__年社會撫養費應征265人，已征198人，征收面僅74.72；應征金額316.6萬元，已征177.38萬元，征收額為56.03，征收面、征收額離目標要求差距較大，征收面較低的鄉鎮有：中仙54、臺溪56、聯合67、城關69.2；征收額較低的鄉鎮有：中仙36.9、臺溪37.1、城關46.3、管前52、新陽56.9。
8、60個重點村工作進展很不理想。為推動60個重點管理村各項工作落實，縣委于6月份專題研究了相應措施，安排縣處級領導每人掛包1-2個重點管理村，并制定了獎懲辦法，但從統計分析來看，除了新陽鎮高士村、管前鎮東上村、湯川鄉溪坪村取得明顯成效外，其余各村工作進展普遍緩慢。據報表統計，截止7月31日，60個重點管理村第一輪雙查僅補落實19例，占任務的10.3；節育措施僅落實44例，占任務的27.3，其中二女結扎僅落實2例，僅占任務的4.1；社會撫養費征收45.05萬元，僅占任務的7.59。全縣只有管前鎮東上村百分百完成任務，其余各村還有較大差距。
9、信息通報、孕情跟蹤不到位。個別鄉鎮衛生院沒有嚴格執行孕婦入院分娩通報制度，甚至導致二女外逃。7月10日，坂面鄉際頭村二女育婦肖秋梅通過在某鄉鎮衛生院的熟人介紹，在該院分娩
生下第二胎（為女嬰）。分娩后，院方沒有及時將肖春梅住院及分娩的有關信息向計生部門通報，梅仙鎮一個所站負責人還開車送對象到新陽鎮壟上娘家，導致肖春梅二女產后外逃。縣計生領導小組得知后，責成相關單位對相關責任人予以停職，限期協助落實。所幸該對象于8月4日被追回并落實結扎手術?？h計生領導小組對相關責任人也予以經濟處罰。10、鄉村計生月例會制度不夠落實。7月和8月初，縣計生領導小組都要求計生局對鄉村計生月例會召開情況進行督查。從督查情況看，例會制度很不夠落實，問題突出，沒有真正發揮例會的作用：一是鄉村沒有召開例會。8月份督查時發現梅仙鎮汶潭村、坪寨村、梅營村，溪尾鄉埔寧村、本洋村、湖山村,城關鎮埔頭村、園溪村，臺溪鄉莒洋村等村沒有召開當月例會，一些鄉村在督查時臨時在編例會、補例會。二是例會程序不規范。從本月和上月例會記錄來看，各村包片干部匯報時只簡單匯報幾個數據，未能就本片存在的問題進行分析或提出建議。有的鄉村只是在例會時組織學習，沒有對存在問題進行分析。有的掛村領導雖然從記錄上看有到會，但沒有發言，不符合邏輯。三是例會記錄不完整。有的鄉村例會記錄只簡單羅列幾個數據，有的議題如分析問題、領導發言只以一、兩行字代替。
從以上情況分析來看，當前全縣計生工作形勢絕對不容盲目樂觀，也不能有任何僥幸心理，如果不抓緊利用最后45天時間抓好各項工作落實，我縣解除省降類預警告的目標可能就會落空，大家背水一戰的結果將難以翻身。因此，全縣上下要清醒地認識到當前計生工作所面臨的嚴峻形勢，廣大干部的思想和行動務必統一到縣委、縣政府對今年計劃生育工作的總體目標上來，切實增強抓緊抓好當前計生工作的危機感和緊迫感，進一步振奮精神，下定決心，真抓實干，群策群力抓好各項工作落實。
二、目標不能偏離，措施務必跟進
針對當前我縣計生工作存在的不足和差距，在最后的45天內，必須緊緊圍繞事關全局的重點，集中領導、集中時間、集中力量，狠抓各項計生工作任務的落實，進一步鞏固、提高一年來全縣上下“抓整改、解警告、促發展”的工作成果，確保全縣計生工作面貌有明顯改觀，爭取順利通過省市檢查驗收。
1、在難點問題上，要求突破、求實效。一是開展性別比專項治理要取得實質性進展。為有效遏制性別比升高勢頭，6月中旬的全縣計生工作會議對這項工作作了專項部署，但兩個月來沒有取得明顯突破。近期市計生領導小組專門制定方案，要求各縣（市、區）在8月-10月內深入開展專項治理，本月2日，縣計生領導小組已把方案轉發給你們。各鄉鎮要對持生育證擅自終止妊娠、女嬰死因不明等現象進行逐個排查，從中發現線索，一查到底。特別是新陽、臺溪、八字橋、坂面、聯合、管前等6個鄉鎮，要確保在9月底前各查處1例以上“兩非”案件。公安、計生、衛生、藥監、紀檢監察、宣傳等各有關部門要根據方案要求，按照確定的職責分工，針對突出問題和薄弱環節，采取有效措施，嚴肅查處違法違規行為。特別是在查處案件時，公安部門要牽頭負責，計生部門要負責協調相關部門密切配合，形成合力。在源頭管理上，計生、衛生、藥監等部門要依據管理權限，全面檢查B超登記使用制度、抗早孕藥品管理制度、孕情跟蹤管理制度、持生育證終止妊娠制度、舉報有獎制度以及新生兒出生、死亡登記和報告制度的落實情況，堵塞漏洞。二是偷取環案件要繼續從嚴打擊。今年來，我縣在查處偷取環案件上雖然取得一定成效，端掉了幾個偷取環窩點，但從一些一男再生較嚴重的鄉鎮來分析，從事偷取環的還大有人在。因此，各鄉鎮重點要對近年來一男再生對象進行全面摸排，深入追查。公安、衛生、計生等部門要根據鄉鎮摸排的線索，組織精干力量從嚴從速查處。同時，衛生行政主管部門要加強鄉村醫生、離退休醫務人員教育管理。三是社會撫養費征收硬任務要想方設法完成。截止上月底，全縣20__年度以來的社會撫養費還拖欠866.01萬元，今年度應征的還拖欠139.22萬元，征收面和征收額離責任目標要求還有較大差距。下一步各鄉鎮對拖欠對象要逐個排查，近期有能力繳納的，要通過教育、行政等各種有效辦法促使其主動繳納；確實有無繳納的，要簽定分期繳款合同，使他們明確自身法律責任，分期分批逐步繳清，絕對不能因為對象家境困難而不管不催，以免造成這部分人長期久欠不繳?？h法院前階段對申請強制執行的案例進行了調查，下一步要切實加大強制執行力度，增派警力投入工作。各鄉鎮要注重通過法制強制力來推動征收工作開展，認真篩查、選準典型，申請法院強制執行，以達到執行一例、震動一方、教育一片的效果，不斷提高征收率，特別是要確保當年度征收面達100、征收額達70以上，或者通過法院強制執行的案例占當年政策外生育的20以上。四是后進鄉村整頓轉化要勢如破竹一個不拖后腿。全縣計生工作的突出問題都集中反映在后進鄉村上，后進鄉村的硬件工作拖欠量占了全縣的大多數。如果后進鄉村的面貌不改變，全縣計生工作也難以改變面貌。因此，要切實采取過硬措施，推進后進整頓轉化。在這一點上，新陽鎮在6-7月份集中整治高士村取得了階段性成效，下一步要以點帶面，乘勢推進。中仙、臺溪等任務較多的鄉鎮都要學習借鑒新陽鎮的作法，集中力量突破一、兩個村，以強大的聲勢帶動全鄉工作的有效開展。60個重點管理村要正確處理班子換屆與抓好當前計生工作的關系，對照目標任務，倒排計劃，全力沖刺。希望從本月起有更多的村能領到縣里頒發的獎勵金?？h里將堅決兌現獎懲措施，誰也不能拖全縣工作的后腿。
2、在常規工作上，要抓具體、抓落實。一是第二輪雙查要落實到位。必須嚴格按照技術規程和要求組織開展雙查，不得放松標準和要求。具體要把握四個“嚴”，即①在時間上要嚴把握。一年三次雙查要爭取做到“月對月”，也就是某一對象如在第一輪的第一個月雙查，第二輪、第三輪雙查也必須要求其在該輪的第一個月到位參加雙查，防止某些
對象打時間差逃避孕情監測，造成政策外生育。②在對象上要嚴管理。上半年某中學曾發生一名教師政策外生育，說明我們對干部職工及其家屬放松了計劃生育管理，一些管理制度沒有得到落實。今后在雙查過程中，不僅要對農村育齡婦女從嚴管理，還要對機關、企事業單位的育齡婦女從嚴管理，切不可麻痹大意。③在證明上要嚴審查。從近年政策外生育原因來分析，雙查假證明已成為我縣政策外生育的一大隱患?？h里已多次強調各鄉鎮對外出人員寄回的證明要嚴格把關，辨別真偽，但有些鄉村干部責任心不強，對證明的真偽與否不去深究，有的明知是假證明，但也把它當做“救命稻草”來抵任務。從前階段縣計生局復核的情況看，假證明數量之多，令人擔憂。從上個月起，要求各村掛村領導、工作組長和計生辦包村人員都要對每一張雙查證明嚴格審查，仔細辨別。凡是寄回假證明的，都必須要求對象回鄉復查。同時，堅決不能連續兩輪雙查寄證明，雙查對象寄回一輪證明后，第二輪必須要求其回鄉復查，防止對象以冒名頂替和其他各種弄虛作假手段蒙混過關，造成政策外生育?？h計生局從上個月起，也對各鄉鎮外出人員寄回的證明逐一進行復核，今后要長期堅持。凡經復核確定為假證明，而鄉村沒有要求對象回鄉復查的，要嚴肅處理有關責任人。④在技術上要嚴要求。即在雙查的技術操作上，要嚴格按照技術規程進行實施。近期發現有的鄉鎮在組織雙查時，為提高雙查速度，僅使用PH試紙，用這一方法只能測出有孕無孕，但卻監測不到查環對象的環情，而在雙查登記簿上雙查結果卻體現“環存無孕”，造成管理上的漏洞，必須立即糾正。二是長效節育措施落實到人。一定要努力做到從緊、從嚴、從速。從緊就是要從緊抓落實，各鄉鎮對產后對象要加強跟蹤管理，時間一到必須督促其及時到位落實相應措施，縣醫院對二女剖腹產的對象應同時實施結扎手術，防止產生新的外逃。從嚴就是要從嚴抓鑒定。各鄉鎮對不宜上環、結扎的禁忌癥對象和使用藥具的對象情況要全面進行清理，該上環的一律上環，該結扎的一律結扎。近期發現個別鄉鎮為圖方便，沒有認真組織禁忌癥對象進行重新鑒定，而是重新開一張禁忌癥證明了事，凡是這種情況的，必須重新返工，否則，一旦出現政策外懷孕或生育，將嚴肅處理有關醫技人員。從速就是要從速抓外逃。7月初，管前鎮及時從外省追回一例二女外逃對象，在全鎮產生了較好影響，使其他二女對象也正確認清了形勢，同月該鎮2例二女對象都主動落實了結扎手術?？梢?，追逃緊不緊，對一個地方的風氣影響極大。各鄉鎮對追外逃工作要高度重視，發現一例二女外逃就要及時組織鄉村干部追回落實節育措施。如果沒有及時追回，任由二女對象長期外逃，勢必造成政策外生育，并對其他對象產生不良影響。對目前已經長期外逃的對象，要進一步深挖細找，廣泛收集信息，想方設法予以追回。同時，衛生部門要從近年來查處的偷取環案件和西城鎮衛生院不履行信息通報制度的事件中吸取教訓，進一步健全各項管理制度，加強衛技人員管理，杜絕此類現象發生。三是計生業務規范化管理要落實到底。鄉村計生業務要嚴格對照省市縣規范化要求，認真抓好落實。特別是要落實好孕情跟蹤、相關部門資料核對、依法行政、鄉村月例會和計生信息化建設等有關制度，督促鄉村計生工作人員在開展日常宣傳服務的同時，規范做好各項業務軟件，提高業務軟件整體水平。在省市半年檢查時，對我縣計生信息化建設提出了新要求，各鄉鎮要加強微機管理，及時充實、完善育齡婦女和流動人口管理信息庫，發揮信息庫作用。特別是城關鎮流動人口為全縣最多，但信息提交量較少，與實際情況明顯不相符，必須在本月底前健全完善信息庫，并通過交換平臺提交反饋有關信息。此外，上次會上要求各鄉鎮對服務所在編不在崗人員進行清理，限期歸隊，但至今沒有得到很好落實，各有關鄉鎮黨委必須在近期內清理到位，以加強醫技隊伍力量。3、在迎檢準備上，要早部署、早安排。從10月中下旬開始，省市將對我縣20__年度計生工作進行考核檢查。這次年終檢查結果如何，將直接決定我縣能否解除省降類預警告。因此，各鄉鎮各部門要嚴格按照縣里轉發的省考核標準（尤計生領[20__]11號文），早部署、早安排，為迎接省市年終檢查做好充分準備。（1）鄉鎮要做到硬件過硬，軟件過關。各鄉鎮在抓好上述各項工作的同時，還要根據考核內容逐條逐項對照，認真補缺補漏。這里重點強調6個方面：①經費投入方面：年度計生經費按人均經費標準列入預算，并按序時進度撥付到位，9月底應到位70以上，嚴禁經費回撥，嚴禁坐支挪用社會撫養費。20__年7月-20__年6月新增的獨生子女戶和二女結扎戶法定獎勵費要全部兌現，同時嚴格按程序做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助和貢獻獎勵對象的資格確認工作。村計生管理員每月200元工資要及時足額兌現，村協會會長、小組長報酬要落實到位。②幾項重點指標：政策符合率、出生性別比、統計準確率、政策外多孩率要比往年有明顯好轉，社會撫養費征收率、群眾知曉率和滿意率要達到上級要求。③隊伍建設方面：鄉鎮計生辦要按要求配有1名公務員和正式微機人員，計生服務所有1名以上執業助理醫師，計生協會要配有1名專職干部。④政風行風建設方面：要堅持依法行政，嚴禁發生行政侵權案件；開展民主評議政風行風活動，加強計生辦文明窗口建設；押金未全部清退的，要及時清退。⑤技術服務方面：要按照“創先晉級”標準加強服務所建設，提高服務質量。雙查和長效節育措施要嚴格按規范要求落實，嚴禁弄虛作假。⑥微機和流動人口管理方面：WIS和流動人口管理軟件要確保正常使用，數據提取準確；流出人口辦證率和流入人口登記管理率均要達90以上，信息提交率和反饋率達80以上。⑦協會工作和“三結合”工作：深入開展“雙創”活動，發揮協會組織和協會會員在計生工作中的作用。實施“幸福工程”和“三結合”工作富有成效。（2）部門要履職到位，確保萬無一失。年終省市將到相關部門檢查綜合治理職責履行情況，各部門要根據年初責任書要求認真履職，并負責督促本部門延伸到鄉鎮的所站認真做好各項工作，特別是公安、衛生、民政、法院、計生、林業、建設、
財政、工商、紀檢監察、勞動保障、教育、廣電等部門要重點做好準備。這里對省市必查的5個部門職責再次重申如下:①公安局：要配合參與流動人口計生管理、打擊非法抱送養、非法鑒定胎兒性別、溺棄女嬰等工作，督促基層派出所每月要向計生辦通報戶籍人口變動信息。②民政局：要制定有利于計劃生育家庭的社會救助政策，在實施扶貧、農村低保、造福工程、救災救濟、慰問等工作中向計生戶傾斜；每月向計生部門及時通報婚姻登記信息；在村委會換屆選舉中嚴把候選人資格關。③衛生局：加強B超和衛生技術人員管理，嚴禁“兩非”，督促醫療單位按要求及時通報接生和中期以上終止妊娠信息。④計生局：指導基層認真開展統計年報，規范縣鄉村三級各項計生業務，協調相關部門開展綜合治理。⑤法院：要加大社會撫養費強制執行征收力度，推動全縣征收工作開展；對“兩非”、偷取環等案件要從速審理，依法判決。在落實相應職責的同時，各部門還要由分管領導負責，抽調專門人員做好各項資料的收集整理，以備查。三、要求不能降低，問責必定從嚴
之所以把最后一個多月作為計生工作的沖刺階段，就是因為這一階段計生工作時間緊、任務重，不采取非常舉措，不轉變作風、真抓實干，難以確保順利解除省降類預警告目標的實現。
1、力量要加強。從現在起到9月底，全縣上下必須集中時間、集中精力大干45天。會議之后，縣處級領導要深入所掛包鄉鎮，與鄉鎮黨政班子研究部署如何抓落實、求突破；各村掛包單位的主要領導親自過問，并由一名得力的副職領導帶隊，帶人、帶車、帶經費投入所掛包村，協助抓好各項重點難點工作；各鄉鎮黨委、政府要切實負起責任，主動主為，特別是黨政主要領導要親自抓部署、抓督查，切實履行“親自抓、負總責”職責，對當前計生工作進行一次全面動員安排，充分調動廣大鄉村干部的積極性和主動性，全力以赴投入當前計生工作。當前正臨村級換屆，各鄉鎮、村要正確處理好村級換屆與計生工作的關系，統籌安排，組織村兩委干部在當前計生工作中接受考驗，主動走上計生工作第一線，確保村級換屆期間計生工作不滑坡、不落空。
2、作風要扎實。作風不實，難以見行動、抓落實、求實效。在當前這個緊要關口，各級各部門一方面堅持“干字為先”，自覺克服三種錯誤思想。即在思想上要克服畏難情緒，特別是后進鄉村在困難面前要樹立信心，迎難而上，攻堅克難，不能畏難退縮；要克服麻痹思想，特別是在落實雙查和節育措施過程中，誰也不得拍胸脯、下保證，往往我們認為不會外逃的偏偏外逃，不會超生的偏偏超生，這種情況屢見不鮮，各鄉鎮、村要引以為戒；要克服無所作為思想，堅決摒棄計生工作做與不做一個樣、做好與做壞一個樣的思想，主動主為抓好各項工作落實。另一方面，要堅持“嚴字當頭”，發揚求真務實作風。鄉鎮主要領導要親歷親為，分管領導要當好參謀，深入分析把握本鄉鎮計生工作形勢，對重點難點問題，要制定可行的對策逐項攻克。掛村領導要改變漂浮作風，實實在在沉到一線，掌握所掛包村的真實情況，全力以赴清拖欠、補落實。
一、明確要求，突出重點，扎實開展黨的十七大精神主題宣傳教育活動
這次黨的十七大精神主題宣傳教育活動總的要求是：以學習宣傳貫徹十七大精神為主線，緊密結合區四屆二次黨代會提出的“兩城三區”戰略，以“高舉旗幟、科學發展、創業創新”為主題，聯系各地各部門實際，切實解決改革發展穩定和人民群眾關注的熱點難點問題，為全面建設小康社會，開創路橋現代化建設新局面，提供理論支撐、思想保證、輿論氛圍和文化條件。根據以上要求，在組織實施過程中，要重點把握好以下三個方面：
（一）遵循四個階段。這次主題宣傳教育活動從20*年1月開始到20*年6月底告一段落，具體分為四個階段。一是精心籌劃作部署階段，從1月開始至2月上旬結束，主要是深入調研，組建機構，制定計劃，做好宣傳發動。二是駐點宣講摸實情階段，從2月中旬開始至3月中旬結束，重點要開展“百名領導作宣講、千名干部下基層”活動。三是解難題求實效階段，從3月下旬開始至5月中旬結束，主要是針對前段時期收集到的問題和困難，采取切實有效的措施，認真加以解決。四是總結提高謀發展階段，從5月下旬開始至6月底結束，重點是鞏固成果，建立長效機制。區里將在6月中旬前后，對全區各地各部門主題宣傳教育的開展情況進行檢查考核。
（二）把握六個層面。這次主題宣傳教育活動主要在農村、企業、社區、學校、機關和事業單位以及外來務工人員等六個層面開展。要針對不同群體，明確重點，分類指導，分層施教。在農村，要重點結合社會主義新農村建設，推進統籌城鄉發展，推進農民群眾創業創新來開展。在企業，要重點結合轉變經濟發展方式，增強企業自主創新能力和核心競爭力來開展。在社區，要重點結合提高公民道德素質、培育文明風尚與創建和諧人際關系來開展。在學校，要重點結合育人為本、德育為先，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人來開展。在機關和事業單位，要重點結合“作風建設深化年”活動，大力加強作風建設，牢固樹立執政為民理念，努力提高服務能力和服務水平來開展。對外來務工人員也要采取各種方式開展宣傳教育活動，增強他們對“第二故鄉”的認同感，進一步激發和調動他們投身創業創新實踐、創造美好生活的積極性。
（三）明確六項任務：一是始終堅持學習，在提高開展主題宣傳教育的主動性上下功夫。要把學習貫穿主題宣傳教育的始終，采取研讀原文、專題培訓、深入宣講、典型宣傳、文藝演出等多種形式，繼續全面深入學習十七大報告、《（修正案）》和省、市、區黨代會精神，真正做到學深、學透、學到位，真正使十七大精神和省市區委有關決策部署深入人心、家喻戶曉。應該說參加今天會議的同志都是有任務的，尤其是鎮街道的駐村干部既有學習的任務又擔負著向其他群眾宣講的任務，你如果自己都沒有領會十七大精神，你又怎么去向農村的黨員群眾宣講呢。二是牢牢把握主題，在堅定不移地走中國特色社會主義道路上下功夫。要通過主題宣傳教育，進一步深刻領會黨的十七大的主題，進一步明確黨在改革發展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進等重大問題，把全區廣大黨員干部群眾的思想和行動統一到十七大確立的共同理想、奮斗目標和行動綱領上來，不斷增強全區人民堅持走中國特色社會主義道路的決心和信心。三是始終貫穿主線，在增強貫徹落實科學發展觀的自覺性上下功夫。要通過主題宣傳教育，使廣大黨員和干部群眾進一步深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。四是明確主要任務，在深刻領會全面建設小康社會的奮斗目標上下功夫。要通過主題宣傳教育，進一步深刻領會“增強發展協調性”，“擴大社會主義民主”、“加強文化建設”、“加快發展社會事業”、“建設生態文明”等五個方面，是黨的十七大適應國內外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，在十六大確定的全面建設小康社會目標的基礎上對我國發展提出的新的更高要求，必須堅定信心、埋頭苦干，清醒而頑強地為之奮斗。五是立足路橋實際，在凝心聚力推進新一輪創業創新上下功夫。要通過主題宣傳教育，進一步深刻領會區委提出的“兩城三區”戰略的具體內涵和主要任務，切實增強為之奮斗的使命感和責任感。以創新的理念、改革的思路、開拓進取的精神風貌，全面推進個人、企業和其他各類組織的創業、再創業，全面推進理論、制度、科技、文化、社會管理和黨的建設等各方面的創新，在全區上下進一步形成創業創新的濃厚氛圍。六是著力解決問題，在注重主題宣傳教育的實效性上下功夫。要緊密聯系本地區、本部門的實際，緊密聯系廣大黨員和干部群眾的思想實際，堅持學以致用、用以促學。要把開展主題宣傳教育活動與貫徹落實省、市、區黨代會精神結合起來，與破解難題、推動發展結合起來，與關心群眾生活、解決群眾困難結合起來，從解決具體問題著手，以解決問題的實際成效，扎實推進黨的十七大精神和省、市、區委戰略部署的貫徹落實。
二、統一思想，提高認識，切實增強開展黨的十七大精神主題宣傳教育和“作風建設深化年”活動的責任感
黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的會議，學習宣傳貫徹黨的十七大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務。要完成好這項政治任務，我們必須避免就十七大精神講十七大精神，而是要虛功實做，真正做到用十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作、促進發展。正因為如此，省委提出“創業富民、創新強省”戰略，全面建設惠及全省人民的小康社會；市委提出實施“三個*”戰略，打造長三角地區創新活力最足、創業環境最佳、民富程度最高、社會和諧最好的城市之一。也因為如此，區委在原來建設“現代商貿城和現代汽車城”的基礎上，提出打造“創業創新先行區、生態經濟先導區、和諧生活先進區”的構想，努力推動我區再創新優勢、爭取新發展、實現新跨越。所以，“兩城三區”戰略就是我們貫徹落實黨的十七大精神的重大舉措和實際行動，推動黨的十七大精神在路橋的貫徹落實就是要扎實推進“兩城三區”建設。為此，區委決定，一方面按照省委、市委的統一部署，今年上半年在全區開展以“高舉旗幟、科學發展、創業創新”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動，在前階段廣泛開展十七大精神學習宣講的基礎上，把主題活動的落腳點放到做好對“兩城三區”戰略的解讀和認同上來，進一步把廣大黨員干部群眾的思想和行動統一到區委的決策部署上來；同時結合路橋率先發展的需要，全年開展以“先鋒引領、創業實干”為主題的“作風建設深化年”活動，促使廣大黨員干部振奮精神、改進作風、率先垂范，帶動全區人民群眾齊心協力、艱苦奮斗、創業創新，努力營造奮力爭先、勇創一流的濃厚氛圍，為“兩城三區”建設注入強大的精神動力。
我們一定要充分認識開展黨的十七大精神主題宣傳教育和“作風建設深化年”活動的極端重要性和現實針對性，切實增強抓好主題宣教和推進作風建設的責任感，以良好的精神面貌和務實的工作作風，推動十七大精神在路橋的貫徹落實，推動我區作風建設再上新水平，切實把兩個活動的成果轉化為促進發展的科學思路和強大動力，為我區“兩城三區”建設提供堅強保證。
三、認真總結，鞏固提高，強勢推進“作風建設深化年”活動
黨的作風體現黨的宗旨，關系黨的形象和人心向背。加強黨的作風建設，努力以良好的作風來不斷推進黨的執政能力建設和先進性建設，歷來是我們黨的自身建設的永恒主題。省委在今年元旦后的第一個工作日也就是1月2日，召開了全省的“作風建設年”活動總結大會，以抓作風建設開局，表明省委堅持不懈的抓作風建設，促科學發展的決心。會上趙洪祝書記提出了全省今年作風建設的總要求，部署了深入開展“九個一”系列活動的具體任務，并強調把作風建設作為一項經常性的工作常抓不懈、一抓到底、抓出成效。歷屆區委、區政府高度重視抓作風建設，特別是通過去年的“作風建設年”活動，我區的作風建設上了一個新的水平，機關單位和黨員干部的作風面貌都有了比較大的變化。這充分說明作風建設抓與不抓大不一樣，主動抓與被動抓大不一樣；這也充分說明，抓作風建設必須持之以恒，常抓不懈才能出成效。因此，今年我們開展“作風建設深化年”活動，必須總結去年經驗，分析新的形勢，進一步解決新的問題，爭取新的成效，為路橋經濟社會又好又快發展提供更強大的動力。
（一）認真總結“作風建設年”活動取得的成績與不足?！白黠L建設年”活動開展一年來，各地各部門按照區委的統一部署，精心組織，動真碰硬，取得了顯著成績，主要有“四大成效”。
1、風紀整肅取得明顯成效。針對前期調研中發現的突出問題，重點抓好治理，機關中存在的“四類現象”，即我去年在“作風建設年”動員大會上列出的政令執行不到位、執法行為不規范、工作作風不扎實、規章制度不落實等四類現象，不同程度地得到了解決。特別是狠剎了違規兼職取酬、私駕私用公車、鋪張浪費等長期以來備受干部群眾詬病的“七股歪風”，收到了良好效果。①狠剎違規兼職取酬歪風，17名兼職的領導干部全額清退違規雙重領取的獎金計86.98萬元，12名保留公務員身份到企業工作的領導干部基本上已回原單位工作。②狠剎索要、攤派、拉取贊助費歪風，查處了一起行政執法單位利用職權侵占企業利益16萬元的案件。③狠剎私駕私用公車歪風，全面推行了公車亮牌監督管理，開展事業單位車輛定編、黨政機關公車清理，加強對公車購置、使用和費用報銷等環節的監督和規范，共清理、收繳、拍賣車輛113輛，公車支出費用（包括購置費）較去年減少近1000余萬元。④狠剎鋪張浪費歪風，嚴格控制干部職工外出考察開會，堅決制止各種變相公款旅游行為，嚴禁相互吃請或者用公款進行高消費，特別是對“吃年夜飯”的問題作出了明令限制；全面清理違規用公款購買小靈通（全靈通）58部，小靈通捆綁單位固定電話134部。⑤狠剎濫發獎金福利歪風，開展了行政資產和考核獎勵性補貼清理工作。⑥狠剎公職人員賭博歪風，已對1名副科級領導干部、6名一般干部賭博案件立案查處。⑦狠剎收受現金、有價證券和支付憑證歪風，查處18名黨員干部收受禮金、禮卡和有價證券折合人民幣122萬元的行為。
2、難題破解取得明顯成效。積極開展了“樹新形象、創新業績”主題實踐活動和“走進矛盾，破解難題”專項行動，黨員領導干部帶頭進村入戶、蹲點調研，訪問民情、排憂解難，既幫助群眾解決了一些涉及生產生活的問題，又進一步密切了黨群干群關系，促進了社會和諧。蹲點調研期間，區四套班子主要領導共走訪村居（社區）46個，企業48家，農戶571戶，召開民主懇談會28次，作形勢報告28次，開展訪貧問苦送溫暖活動共慰問152人，為群眾解決實際問題56個。在“走進矛盾，破解難題”專項行動中，全區共確定難題項目222個，其中區四套班子領導破難項目24個，鎮（街道）領導班子破難項目198個，目前已有包括數碼城周邊停車亂收費等219個群眾反映強烈的問題得到了解決，進一步展示了各級黨委政府的新作風、新面貌、新氣象，贏得了群眾的信任和贊賞。此外，全區各級機關也紛紛創新工作方法和機制，如路橋街道的“駐村約談”制度、蓬街鎮的“駐村百曉”活動、橫街鎮的績效公示制度等等，轉變了干部的作風，拉近了與群眾之間的距離。
3、效能提升取得明顯成效。通過外聘的方式建立了一支過硬的作風建設監督檢查隊伍，強化對黨政機關及其工作人員在依法履職、工作效率、服務態度等方面的監督檢查，開展明查暗訪20余次，受理辦結效能投訴72件，查實違反“四條禁令”等各類違紀違規48人次，并按照規定進行了嚴肅處理，其中辭退5人，通報批評并扣發獎金39人次。通過組織評議活動，對20個區級機關132名有執法或公共服務職能的科室中層正職進行了民主評議，并將評議結果作為干部使用交流的重要依據。通過“撤一建一”、“并一建一”和“掛牌”等方式，實施了行政許可職能歸并；歸并后全區已有381個行政許可、審批事項進入辦事中心受理、辦理，占全區4*個事項的93.33%，項目集中度提高了56.13個百分點，授權到位率也有大幅提高。經過一年來的不懈努力，部分機關干部“庸、懶、散、慢”的工作作風得到了有效扭轉，服務質量與工作效率有了顯著提升，黨風、政風、行風有了明顯好轉。
4、制度規范取得明顯成效。區里建立了《關于切實轉變作風建設節約型機關的若干規定》、《影響機關效能行為責任追究辦法（試行）》等一批制度，這些制度既使治理的成果得到了及時鞏固，也將為我區作風建設的深入推進發揮長期而有效的作用。各地各部門也探索建立了一批改進機關服務的制度，如區財政局建立健全以聯系薄弱村、聯系重點企業、聯系城鄉困難戶為主要對象的“三聯”制度；區檢察院出臺了群眾點名約訪接待檢察官制度等。
總體上看，去年“作風建設年”活動措施實、亮點多、成效大，“正風、強責、提效”的主題得到了充分貫徹。但是，對照上級的要求、發展的形勢和群眾的期盼，我們仍然存在一些問題和不足：一是思想認識不夠到位。有少數干部對作風建設的重要性和緊迫性認識不足；更有甚者，怕作風建設影響到他們的既得利益，存在抵觸情緒。二是宣傳聲勢不夠浩大。特別是對正面典型的挖掘、宣傳不夠深入，“人人談作風、事事看作風”的社會氛圍尚未形成。三是工作開展不夠平衡。少數單位“強調在嘴上，停留在紙上，落實在會上”，工作流于表面，存在敷衍了事現象。四是人心思齊不夠一致。一些黨員干部創業創新的精神、艱苦奮斗的激情和拼搏爭先的干勁不強，缺乏有效的工作壓力和動力，不遵守規章制度、不嚴格依法行政和依法辦事等現象仍然不同程度地存在。這些都需要我們在今后的工作中切實加以解決。
（二）深入開展以“先鋒引領、創業實干”為主題的“作風建設深化年”活動。今年全區作風建設的總體要求是：堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照省委、市委新一年推進作風建設的要求，緊緊圍繞“兩城三區”的戰略目標，以“先鋒引領、創業實干”為主題，鞏固和擴大“作風建設年”活動成果，全面激發全區各級領導班子和廣大黨員干部創業的勇氣、創新的銳氣和創優的志氣，以一流的工作作風、一流的工作標準、一流的工作業績，為“兩城三區”建設作出新的貢獻。重點要做到五個“勇創一流”：
1、突出抓狀態，在解放思想、振奮精神中勇創一流。同志說過，人總是需要一點精神的。在客觀物質條件已經具備的前提下，對于成就一項事業來說，精神的力量往往具有決定性意義。區域競爭不僅要比土地、資金、項目，更重要地是比一種精神。只要人的精神狀態上去了，方法總比困難多。當前，我們要把思想從不適應、不利于科學發展的認識中解放出來，必須強化三種意識：一要強化憂患意識。總書記在黨的十七大報告中要求全黨同志一定要居安思危、增強憂患意識，這對我們具有很強的針對性。提出增強憂患意識不是否定以往取得的成績，而是要更多看到成績背后存在的問題，從而爭取獲得更大的成績。過去路橋曾有過體制機制的先發優勢，更有我們黨員干部“三口小碗創大業”的精神志氣，*年開始的市對縣市區考核路橋也一直走在前列，但現在全市各地呈現出你追我趕的發展態勢，路橋原有的地位和優勢正逐步喪失。我們一定要堅決破除固步自封、安于現狀的思想，樹立強烈的發展危機感和能力危機感，牢牢把握住重要的戰略機遇期，爭當*經濟社會發展的排頭兵。二要強化責任意識。負責任是我們對待工作、對待生活的態度，是一種人生的精神境界。事業心、責任感也是一個領導干部的基本素質。沒有事業心、責任感，一切都無從談起，所謂“有能力”也是假的。去年區委、區政府下了那么大的決心和氣力，肅紀正風，啃下了幾個難啃的硬骨頭，為什么要去碰，就是三個字：負責任。要在廣大黨員,,干部中開展“重品德、講操守、增本領、提效率、轉作風”作風建設專題教育活動，堅決破除懼怕困難、畏首畏尾的思想，進一步錘煉黨員干部務實為本、落實為責的意識和本領，真正做到敬業、勤業、精業。今后，對于不負責任的現象和人，光是批評、教育還不行，還要加上組織處罰的手段。對那些在其位不謀其政、不盡其責的人，要堅決調整。三要強化有為意識。當前，面對新一輪創業創新的大好時機，面對新挑戰和不斷涌現出來的新問題、新矛盾，正是需要我們大有所為的時侯。我們要積極開展“我為創業創新作貢獻”大討論活動，堅決破除事不關己、無所作為的思想，理直氣壯、旗幟鮮明地以業績來判斷是非，以業績論英雄，鼓勵黨員干部奮發有為，創造性地、高效率地工作，創造業績，有所作為，有所建樹。
2、突出抓治理，在鞏固成果、深化整治中勇創一流。作風建設不是一勞永逸的，而是一個不斷深化、不斷改進、不斷創新的過程。“作風建設深化年”作為“作風建設年”的延伸和拓展，要繼續在鞏固和擴大整改成果上下功夫，在治理突出問題上見成效。一要鞏固既有成果。要繼續深化“七股歪風”整治：堅決執行禁止違規兼職取酬，拉取、索要、攤派贊助費、慰問費，濫發獎金福利等有關規定，嚴格執行公務員的工資、津貼補貼標準；加強職務消費管理，推行公務用車“一車一臺賬”，定期公開，不斷完善公車使用管理制度，嚴禁公車私駕私用；嚴格執行公務接待規定，嚴內部門、單位相互吃請，堅決制止奢侈浪費現象；從嚴規范外出學習考察活動，堅決防止以公務活動為名進行公款旅游等行為的發生；進一步減少評比達標活動，精簡會議，活動和文件，降低行政成本，建設節約型機關。二要豐富新的內容。開展作風建設不是搞形式，而是希望每年都有一個新的變化。因此，必須根據不同階段的不同特點，在面上鋪開的同時，有重點地加以推進。要圍繞“抓作風建設、促創業創新”的要求，把廣大機關工作人員是否在崗、在行、在狀態作為今年糾治的重點，大力開展治庸提效行動，深入治理群眾反映強烈的“庸、懶、散、慢”等機關病。三要創新方式方法。要在堅持去年開展作風建設中行之有效的成功做法基礎上，從自身的實際出發，大膽拓展活動的內涵，創新載體，改進方法，不圖形式，不走過場，一切服從于活動的效果，一切服從于整改的需要，一切服從于問題的解決。
3、突出抓實踐，在為民辦事、干在實處中勇創一流。作風建設實不實、好不好，關鍵在實踐，關鍵在群眾的滿意度。因為群眾的眼光最清楚，群眾的感受最直接，群眾的評判最真實。我們必須把改善民生放在更加突出的位置，從群眾反映最強烈的問題抓起，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。一要深懷愛民之心。繼續深化和完善領導干部“蹲點調研”、“懇談日”等活動，積極走進基層、走進群眾、走進矛盾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。二要多辦利民之事。重點實施好“農（居）民安居工程”、“社會保障工程”、“公益利民工程”、“道路暢通工程”、“平安穩定工程”、“潔凈家園工程”、“市民健康工程”、“教育普惠工程”等民生工程，切實為群眾辦好事辦實事。三要常行為民之舉。重點開展好“服務創業、再增感情”，“推動創新、再破難題”專項活動，努力解決事關人民群眾切身利益的具體困難，以實際行動和解決問題的實際成果取信于民。
4、突出抓典型，在開拓進取、爭先創優中勇創一流。作風建設需要抓“兩頭”，既有榜樣可學，又有教訓可鑒。要抓“亮點”，善于發現和樹立一批先進典型。要大力推行一線工作法，選調一批優秀的中層干部、后備干部到重點工程、重點項目中和艱苦復雜的地方鍛煉，讓干部在一線服務，決策在一線落實，問題在一線解決。要全面推行行政執法部門、公共服務單位中層干部“公述民評”制度，繼續組織開展人民滿意基層站所（辦事窗口）評議活動。要在一線黨員干部中培養、樹立、宣傳、學習先進典型，運用典型的示范作用和精神力量教育人、引導人、鼓舞人，推動各項事業的發展。要抓“追究”，認真受理群眾投訴，嚴肅對待和處理投訴件，決不能降低處罰或“大事化小，小事化了”，特別是對那些投訴屬實的典型案例要予以曝光。要拓寬監督渠道，加強明查暗訪，嚴肅查處和糾正各種損害群眾利益的不正之風，重點解決社會影響廣泛、群眾意見集中的突出問題。
5、突出抓制度，在健全機制、長治久效中勇創一流。加強作風建設既要注重解決當前干部作風中存在的突出問題，更要注重加強制度建設，用制度管人管事管權，推動作風建設的制度化、規范化和常態化。要加強對制度的清理。各地各部門要對現有制度進行全面梳理，對不符合黨的十七大和省、市、區黨代會精神，不適應新形式新要求新任務的規定和做法予以廢止；對那些不夠完善的制度要進一步修改完善；對屬于執行不到位的，必須采取有力措施確保落實。要在制度建設上多出成果。要注重把一些好的經驗和做法上升為新的制度，建立健全學習教育、為民辦實事、效能提升、作風建設監督評議、作風建設預警、作風建設獎懲激勵等一批長效機制，努力優化制度環境，不斷鞏固和擴大作風建設的成果。
四、加強領導，精心組織，全面確保黨的十七大精神主題宣傳教育和“作風建設深化年”活動順利開展
主題宣傳教育和“作風建設深化年”活動的任務和要求已經明確，現在的關鍵是要迅速行動，抓好落實。各地各部門要加強領導，加大力度，扎實推進，全面確保黨的十七大精神主題宣傳教育和“作風建設年”活動在全區順利開展。
（一）加強領導，落實責任。各地各部門要把主題宣傳教育和“作風建設深化年”活動作為今年的兩項重要工作，切實負起責任，穩步抓好落實。為加強十七大主題宣傳教育實踐活動的組織領導，區委成立了以我為組長、區委副書記金志同志為常務副組長的領導小組，下設辦公室和農村、企業、學校等六個指導組，負責對主題教育實踐活動的具體指導和協調。各鎮街道作為主題教育實踐活動的責任主體，都要及時建立相應的領導機構。為加強對“作風建設深化年”活動的組織領導，“區作風建設年活動領導小組”更名為“區作風建設深化年活動領導小組”，繼續做好對全區作風建設的組織和領導工作。要堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門協同抓，要做到定領導、定部門、定崗位、定人員，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
（二）精心組織，強化督導。各地各部門要緊密結合自身實際，按照區委的統一部署，抓緊啟動開展十七大精神主題宣傳教育和“作風建設深化年”活動。主題宣傳教育活動的六個指導組要發揮各自優勢，針對不同群體，認真擬訂實施方案，精心組織開展宣傳教育活動。兩個活動的領導小組辦公室要加強對各自活動開展情況的督查指導，真正做到統一行動、形成合力。對特色工作、典型做法要予以及時宣傳推介；對一時未取得成效，但有實際作用的創新做法，要予以支持和鼓勵；對進度緩慢的單位，要分析存在問題及原因，有針對性地提出意見和建議；對工作不力的單位，要給予通報批評，并要求限期整改，推動兩個活動扎實有效開展。
（三）領導帶頭，率先垂范。領導干部以身作則、率先垂范對于廣大黨員干部具有強大的導向作用。無論是主題宣教還是作風建設，都需要各級領導干部，特別是主要領導發揮模范帶頭作用，為廣大黨員干部做好表率。各級領導干部要帶頭學習、帶頭宣講，帶頭轉變作風，帶頭抓好貫徹落實。要深入基層，多采取群眾的語言、多用事實和數據說理、多用群眾信服的典型說話；要深入實際，實實在在地解決事關人民群眾切身利益的民生問題和他們關注的熱點難點問題。要用自身的一言一行去影響、帶動和教育廣大黨員干部以良好的精神狀態和優良的作風推進新一輪創業創新。
