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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新產品鑒定報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第一條為規范新產品新技術鑒定驗收工作，強化技術創新管理，促進先進適用新產品的生產和新技術的有效推廣應用，根據《國家技術創新計劃管理辦法》、《新產品新技術鑒定驗收管理辦法》以及《江蘇省新產品新技術鑒定實施細則（試行）》，結合我市具體情況，制定本辦法。
第二條新產品、新技術鑒定驗收是指政府經濟管理部門組織有關專家，按照規定的形式和程序，對技術創新活動中新產品、新技術的主要性能、技術水平、試(投)產或在生產中試(使)用的可行性、市場前景、社會經濟效益等進行綜合審查評價，作出相應的結論，并頒發《新產品新技術鑒定證書》。
第三條新產品是指采用新技術原理、新設計構思研制生產，或結構、材質、工藝等某一方面有所突破或較原產品有明顯改進，從而顯著提高了產品性能或擴大了使用功能，并對提高經濟效益具有一定作用，在一定區域或行業范圍內具有先進性、新穎性和適用性的產品。
第四條新技術是指產品生產過程中采用新的技術原理、新設計構思及新工藝裝備等，對提高生產效率、降低生產成本、改善生產環境、提高產品質量以及節能降耗等某一方面較原技術有明顯改進，達到實用程度并對提高經濟效益具有一定作用的技術。
第五條南京市經濟委員會(以下簡稱市經委)歸口管理全市企業新產品、新技術的鑒定驗收工作。
第二章鑒定驗收的范圍和原則
第六條企業開發的新產品、新技術，項目開發單位要求組織鑒定的，按照本辦法進行鑒定驗收。
列入國家、省、市經濟管理部門技術創新計劃并獲得財政資金補助的新產品、新技術開發應用項目，須按照本辦法進行鑒定驗收。
第七條對于醫藥、醫療器械、食品、農藥、計量器具、壓力容器等涉及人身和社會安全以及國家需要嚴格控制產品質量和其他國家有特殊規定的新產品、新技術，鑒定驗收按照國家有關規定執行。
第八條新產品、新技術鑒定驗收結論是審查批準產品投產、申領生產許可證(準產證)、組織技術推廣應用和轉讓、參加重大項目招投標、獲得獎勵以及享受有關扶持政策的依據。
第九條新產品、新技術鑒定具體分為新技術鑒定、新產品樣品鑒定和新產品投產鑒定三類。
第三章新技術鑒定的內容、條件和技術文件資料
第十條新技術鑒定的主要內容：
（一）、審查提供鑒定的技術文件資料的完整性、正確性、統一性；
（二）、審查新技術的各項技術指標是否符合技術任務書的要求，評價其技術水平；
（三）、審查新技術推廣應用所需的條件是否具備，安全、衛生、環保是否符合要求。
第十一條申請新技術鑒定應具備的條件：
（一）、已完成技術任務書規定的研究任務，新技術經過與相關技術的對比測試。
（二）、具備技術鑒定所需的全套技術文件資料。
（三）、新技術應用過程已執行環保、安全、衛生等有關規定。
（四）、符合規定的鑒定申報程序。
第十二條申請新技術鑒定應提供的技術文件資料：
（一）、鑒定驗收工作大綱：應寫出新技術名稱、規格型號、研制單位、項目來源、鑒定性質、鑒定依據、鑒定內容以及鑒定驗收的組織與主持單位等。
（二）、技術任務書：提出技術指標，要解決的技術問題，進度安排及責任人。
（三）、技術總結：主要內容為技術方案概述、技術指標與國內外同類技術的對比，技術成熟程度，各項技術難點的解決方法及結論，尚存技術問題及解決方案，研制時間及進度。
（四）、技術經濟分析報告：評價本技術方案的經濟性。包括技術開發投入總額、成本、利潤、社會效益、國內外市場競爭能力分析，進一步技術開發和產業化的投入及內容。
（五）、技術條件：國家標準，或行業標準，或經技術質量監督部門審查備案的企業標準，或用戶要求的技術經濟指標（需附簽訂的協議或合同）。
（六）、技術測試報告：法定檢測機構出具的檢測報告，或用戶出具的檢測報告，或鑒定委員會專家現場檢測出具的檢測報告，或在鑒定委員會專家監督下企業質檢部門出具的檢測報告。以上檢測報告用于鑒定驗收的有效期為一年。
（七）、其他：
1、涉及到鑒定結論在國內先進以上水平的，須出具查新報告。
2、涉及到列入國家、省、市經濟管理部門技術創新計劃并獲得財政資金補助的新產品、新技術開發應用項目驗收的，須出具社會中介機構審計的投資財務決算書。
3、涉及到環保、勞保、安全、衛生的，須出具相應的法定檢測報告或證明。
第四章新產品樣品鑒定的內容、條件和技術文件資料
第十三條新產品樣品鑒定的主要內容：
（一）、審查提供鑒定的技術文件資料的完整性、正確性、統一性；
（二）、審查樣品的各項技術指標是否符合產品技術條件，評價其技術水平；
（三）、考核新產品試產所需的條件是否具備，安全、衛生、環保是否符合要求。
第十四條申請新產品樣品鑒定應具備的條件：
（一）、已完成樣品試制計劃，樣品經法定檢測單位檢測。
（二）、具備樣品鑒定所需的全套技術文件資料。
（三）、樣品已執行環保、安全、衛生等有關規定。
（四）、符合規定的鑒定申報程序。
第十五條申請新產品樣品鑒定應提供的技術文件資料：
（一）、鑒定驗收工作大綱：應寫出新產品名稱、規格型號、試制單位、項目來源、鑒定性質、鑒定依據、鑒定內容以及鑒定驗收的組織與主持單位等。
（二）、計劃任務書：提出試制數量、進度安排、責任人、資金的籌措與使用。
（三）、技術任務書：提出樣品要達到的技術指標，技術文件要達到的要求；試制過程中要解決的技術問題，進度安排及責任人。
（四）、試制總結：主要內容為項目來源，市場前景分析預測；試制數量和時間；試制各階段解決的問題；尚存在的問題及解決方案。
（五）、技術總結：主要內容為試制技術方案概述、樣品的各項技術指標，各項技術問題的解決方法及結論，尚存技術問題及解決方案，研制時間及進度。
（六）、技術經濟分析報告：評價本技術方案的經濟性。包括技術開發投入總額、成本、利潤、社會效益、國內外市場競爭能力分析，進一步技術開發和產業化的投入及內容。
（七）、技術條件：國家標準，或行業標準，或經技術質量監督部門審查備案的企業標準，或用戶要求的技術經濟指標（需附簽訂的協議或合同）。
（八）、檢測報告：法定檢測機構出具的檢測報告。檢測報告用于鑒定驗收的有效期為一年。
（九）、標準化審查報告：主要寫清新產品的種類、用途、特點；標準化系數及經濟效果；貫徹各類標準及法令、法規的情況，未予貫徹哪些標準及原因和相應的過渡辦法；標準化綜合評價及結論(含與國際標準對照程度)。
（十）、產品圖樣：需要產品圖樣用于指導生產和訂貨的新產品應提供全套設計圖樣和產品零部件明細表及外購、外協件匯總表備查。
（十一）、工藝文件：加工工藝、裝配工藝、操作規程、檢驗規程、配方概要及工藝流程等。
（十二）、其他：
1、涉及到鑒定結論在國內先進以上水平的，須出具查新報告。
2、涉及到列入國家、省、市經濟管理部門技術創新計劃并獲得財政資金補助的新產品、新技術開發應用項目驗收的，須出具社會中介機構審計的投資財務決算書。
3、涉及到環保、勞保、安全、衛生的，須出具相應的法定檢測報告或證明。
第五章新產品投產鑒定的內容、條件和技術文件資料
第十六條新產品投產鑒定的主要內容：
（一）、審查生產管理用技術文件資料的完整性、正確性、統一性，評價是否符合國家有關技術基礎標準，作出是否可以指導批量生產的結論；
（二）、審查試制產品是否符合產品標準及相關技術標準，評價其先進性；
（三）、審查生產設備、工藝工裝、檢測手段是否具備，安全、衛生、環保是否符合要求。
第十七條申請新產品投產鑒定應具備的條件：
（一）、已完成項目開發任務或試產計劃，試產的新產品已經法定檢測單位按產品標準進行過全項型式試驗，經2家以上用戶試用。
（二）、具備投產鑒定所需的全套技術文件資料。
（三）、具備投產所需的工藝裝備、產品出廠的測試設備及相關的原材料、外購、外協件檢驗設備。
（四）、產品及其生產過程已執行環保、安全、衛生等有關規定。
（五）、符合規定的鑒定申報程序。
第十八條申請新產品投產鑒定應提供的技術文件資料：
（一）、鑒定驗收工作大綱：應寫出新產品名稱、規格型號、試制單位、項目來源、鑒定性質、鑒定依據、鑒定內容以及鑒定驗收的組織與主持單位等。
（二）、計劃任務書：提出試產數量、進度安排、責任人、資金的籌措與使用。
（三）、技術任務書：提出試制產品要達到的技術指標，技術文件要達到的要求，設備、工裝、檢測手段要達到的要求，試產過程中要解決的技術問題，各階段進度安排及責任人。
（四）、試制總結：主要內容為項目來源，市場前景分析預測；試制數量和時間、試驗數量和時間、試用數量和時間；試制各階段解決的問題；尚存在的問題及解決方案。
（五）、技術總結：主要內容為試制技術方案概述、試制產品各項技術指標，各項技術問題的解決方法及結論，尚存技術問題及解決方案，研制時間及進度。
（六）、技術經濟分析報告：評價本技術方案的經濟性。包括技術開發投入總額、成本、利潤、社會效益、國內外市場競爭能力分析，進一步技術開發和產業化的投入及內容。
（七）、產品標準：國家標準，或行業標準，或經技術質量監督部門審查備案的企業標準。
（八）、檢測報告：法定檢測機構出具的抽樣檢測報告（全項型式試驗）。檢測報告用于鑒定驗收的有效期為一年。
（九）、標準化審查報告：主要寫清新產品的種類、用途、特點；標準化系數及經濟效果；貫徹各類標準及法令、法規的情況，未予貫徹哪些標準及原因和相應的過渡辦法；標準化綜合評價及結論(含與國際標準對照程度)。
（十）、用戶使用報告：分析用戶使用過程中產品的技術性能，評價是否滿足用戶的技術要求。須提供2家以上用戶提供的使用報告。
（十一）、產品圖樣：需要產品圖樣用于指導生產和訂貨的新產品應提供全套設計圖樣和產品零部件明細表及外購、外協件匯總表備查。
（十二）、全套工藝文件：加工工藝、裝配工藝、操作規程、檢驗規程、配方概要及工藝流程等。
（十三）、其他：
1、涉及到鑒定結論在國內先進以上水平的，須出具查新報告。
2、涉及到列入國家、省、市經濟管理部門技術創新計劃并獲得財政資金補助的新產品、新技術開發應用項目驗收的，須出具社會中介機構審計的投資財務決算書。
3、涉及到環保、勞保、安全、衛生的，須出具相應的法定檢測報告或證明。
第六章鑒定驗收的組織和管理
第十九條鑒定驗收工作實行分級管理：
（一）、列入國家、省級技術創新計劃的新產品、新技術開發項目，由國家、省經濟管理部門組織鑒定，并由國家、省經濟管理部門統一編號核發鑒定驗收證書。
（二）、列入市級技術創新計劃的新產品、新技術開發項目，以及計劃外的新產品、新技術，企業可申請省經貿委或市經委組織鑒定驗收工作，并由省經貿委或市經委統一編號核發鑒定驗收證書。
（三）、國家、省級鑒定，市經委可接受委托主持鑒定；市級鑒定，由市經委直接主持鑒定或委托縣區計經局主持鑒定。
第二十條鑒定的申請：
新產品、新技術開發單位申請填寫《新產品新技術鑒定驗收申請表》（見附件一）一式三份、全套鑒定驗收技術文件資料和《新產品新技術鑒定證書（草案）》（見附件二）各一份，經企業主管部門初審并簽署意見后報市經委；
部、省、市直屬企業直接向市經委申請。
第二十一條鑒定申請的審批：
市經委收到企業鑒定申請表和鑒定技術文件資料后，在10個工作日內對全套鑒定技術文件資料進行審查，并作出是否受理的答復。經審查合格后，分下列兩種情況對鑒定作出安排：
（一）、對于申請省級以上新產品、新技術鑒定的，轉報省經貿委審批；
（二）、對于申請市級新產品、新技術鑒定的，由市經委確定鑒定類別、主持單位、鑒定委員會成員以及鑒定時間。
第二十二條鑒定委員會的組成及主要職責：
鑒定委員會由鑒定組織單位組織七至十五位（單數）技術經濟專家組成。專家必須具有高級職稱。項目開發單位的人員原則上不得進入鑒定委員會。
鑒定委員會負責鑒定的技術評議過程，并最后形成鑒定結論及證書報批文件。
第二十三條鑒定會議議程：
（一）、鑒定主持單位主持：宣布鑒定委員會成員名單和主任委員；
（二）、鑒定委員會主任委員主持：
1、由新產品、新技術開發單位宣讀有關鑒定技術文件資料。
2、專家進行現場考察、觀看演示或監督檢測。
3、專家質疑：專家根據已審查的鑒定技術文件資料，提出質疑，新產品開發單位必須據實給予回答。
4、專家評議：由鑒定委員會獨立評議，起草鑒定意見。鑒定組織主持單位列席會議，了解評議情況，但不發表評價意見。新產品、新技術開發單位原則上應回避專家評議會議。
5、鑒定委員會意見內容應包括：是否完成項目計劃或合同書要求的指標，技術資料是否齊全、完整、正確、統一并符合規定，新產品的創新性、先進性和成熟程度，投產(推廣)的條件、價值與前景，存在的問題和改進意見。
6、鑒定委員會評議未通過的，鑒定委員會應寫出未通過的理由。
7、主任委員在鑒定委員會意見原稿上簽字，全體專家在鑒定委員會委員簽字欄簽字。
（三）、鑒定主持單位主持：由鑒定委員會主任委員宣讀鑒定意見。
第二十四條鑒定證書的審批：
企業基本概況及申報產品簡介部分
要求圖文并茂，包括企業外景、生產流水線、主要申報產品以及企業形象展示、領導關懷等相關圖片及介紹。
企業六個方面的證實材料
圍繞下面六個方面要求依次收集、撰寫，要求突出重點，提供相應證實材料原件或復印件、掃描件。
（一）知名度和滿意度
1、企業營業執照復印件。
2、注冊商標復印件（須提供完整的注冊復印件，包括續展注冊或變更等情況的有關證明復印件。續展的商標，另需提供首次注冊復印件）。
3、獲馳名商標或著名商標證書復印件。
4、產品獲中國名牌產品、國家免檢產品或曾獲國家級、省級有關質量獎項證書復印件。
5、獲出口商品免檢企業稱號、國家重點培育和發展的出口品牌證書復印件。
6、產品獲市（省）名牌產品稱號復印件。
7、產品曾獲國家、市或行業其它有關產品質量、科技、新產品以及有影響的重大國際性、區域性展覽等榮譽稱號的復印件。
8、企業近三年（*年、*年全年完成數以及*年全年預計數）產品出口創匯地區、數量、產量、產值匯總表（數據由海關或外貿管理部門出具）。
9、企業開展顧客滿意度工程情況，包括開展的第三方或企業專題性顧客滿意度調查情況及相關數據和材料。
（二）產品質量水平
1、省級以上標準化專業機構提供的產品標準是否有效或對標準水平評價、評估的相關證明的復印件。
2、申報產品采用標準復印件（封面與首頁）。
3、產品獲采標證書復印件。
4、產品鑒定時專家對產品質量水平的評價意見（復印件）。
5、產品實物質量水平達到國際、國內或本行業先進水平的有關權威檢測機構（市級、部級、國家級檢測機構）的檢測報告副本或復印件（封面與結論頁）。
6、獲產品合格認證證書（自愿性認證）復印件。
7、產品通過“CE”、“UL”等認證證書復印件。
8．其他基本證書（包括：3C認證證書、食品安全市場準入證書(QS)、生產許可證證書、計量器具許可證證書、出口質量許可證證書、出口食品衛生注冊登記管理證書等）。
（三）創新能力
1、企業近三年（*年、*年全年完成數以及*年全年預計數）新產品產值率匯總表。
2、企業近三年（*年、*年全年完成數以及*年全年預計數）新產品開展費用與銷售總額比例匯總表。
3、科技成果鑒定報告復印件（封面與結論頁）。
4、新產品產品證書、新產品鑒定報告（封面與結論頁）復印件。
5、企業獲市高新技術生產企業認定證書復印件。
6、企業獲國家級、市級技術中心證書復印件。
7、產品鑒定時專家對產品采用高新技術評價的有關意見證明。
8、專利證書復印件。
（四）質量管理體系
1、企業質量管理體系建設及運行情況。
2、獲質量管理體系認證證書復印件。
3、獲其它管理體系認證（包括：環境管理體系認證、職業安全和衛生管理體系認證、HACCP認證、市級以上計量體系確認等）證書復印件。
4、（未獲質量管理體系認證企業提供）有關質量認證和“貫標”方面工作開展情況說明資料。
（五）規模經濟與發展后勁
1、企業名牌戰略規劃及有關的計劃情況。
2、企業貫徹GB/T19580-*《卓越績效評價準則》國家標準的工作計劃。
3、企業“十五”技術進步投資及實施情況。
4、同行業企業產量、產值、出口創匯前十名排名表（含本企業）（數據由有關政府部門或行業協會出具）。
5、企業在新三年內列入國家、市有關重大項目或工程計劃以及投入與發展情況。
6、企業其它有關發展規劃等相應資料。
7、企業近三年綜合經營效益指標完成情況（*年、*年全年完成數以及*年全年預計數）（納稅額由有關稅務部門出具）。
其中：
A、工業成本費用利潤率（%）
利潤總額
即按：=--------------X100%公式計算；
成本費用總額
B、總資產貢獻率（%）
利潤總額+稅金總額+利息支出
即按：=--------------------------×100%公式計算
平均資產總額
（六）企業形象
1、獲全國“五一”勞動獎章稱號復印件。
2、企業獲得有關質量金獎、質量管理等方面稱號和榮譽證書的復印件。
3、企業獲各級文明單位（市級、局級、區級）稱號復印件。
4、獲市級以上或行業其它有關企業整體獎章稱號復印件。
5、企業近三年（*年、*年全年完成數以及*年全年預計數）用于廣告宣傳方面費用匯總表。
二、申報材料的裝訂要求
1、所有申報材料（包括《申請表》以及證實材料）一律按標準A4紙（210mmx297mm）規格裝訂（沿長邊裝訂），且雙面打印。
申報材料不采用硬皮材質裝訂。
2、申報材料的封面，必須寫上“*年上海名牌申報材料”字樣，并在其下標注申報類別：即產品類還是服務類，原推薦名牌企業還需注明是擴項還是擴牌。同時，還必須寫上申報企業、商標、產品或服務名稱。
具體的封面設計版式等由申報企業自行決定。
3、裝訂順序原則上按本附件規定的內容與要求進行編排（見下“三、申報材料的裝訂順序建議”）。
4、頁碼用阿拉伯數字連續編頁，并位于頁腳的外側。
5、提供的有關證實材料復印件或圖形掃描件，請在保證內容清楚的前提下緊湊排版（例如條件許可，兩份證書可放在一頁上）。
6、一式二份，《申請表》封面的“申報企業名稱”欄必須蓋紅印章。
三、申報材料的裝訂順序建議
A、申報材料封面
B、申報材料目錄
C、企業外景、生產流水線、主要申報產品以及企業形象展示、領導關懷等相關圖片及介紹
D、企業概況及申報上海名牌產品綜述
E、《二六年上海名牌推薦申請表》
（《申請表》封面、告知書、填表說明和要求、表1～表6、表9）
F、六個方面的證實材料
請按本附件的“一、證實材料內容”要求，提供原件或復印件、掃描件，并以六個方面內容順序裝訂。
除上述證實材料外，企業可以少量補充與申報產品有關的材料。
注：
就有機食品而言，描述食品屬性的“活性”一詞對某些消費者來說非常重要。通常，消費者會認為有機食品與非有機方式生產的食品之間存在質量差異。這些差異主要通過農藥用量（及殘留量）、肥料種類、食品添加劑范圍、遺傳操作情況及所選擇的技術等得以鑒定。消費者希望獲得自然、健康、對環境影響較小且在生產過程中能夠提升動物福利的有機食品。根據通常用于描述某些食品的總體食品質量安全模型，可利用多維度評估方法將食品質量描述為不同的食品屬性，有機食品質量模型建立在多源法則及多維度評估方法之上。在此基礎上，可以選擇或者說需要開發對標準相關參數的分析方法。這些方法的應用領域包括開發新產品、管理質量、執法監管及解決問題等。
但是，一個主要問題是有機食品是否與非有機方式生產的食品存在差異、差異程度如何以及可利用哪些參數來測定這種差異。遺憾的是，最近針對該問題所發表的多篇評述資料均未對此點給予明確說明。然而，統計數據表明，通過有機方式生產的水果及蔬菜中某些抗氧化劑（如多酚）含量可能高于常規方式生產的水果及蔬菜中的含量，但主要食品組分似乎并未顯示有不同之處。
通常情況下，使用靶標及非靶標分析法進行有機食品鑒定，但仍需進行深入調查研究。許多不同的技術及方法可用于檢測食品質量中的不同靶標特性：單一化合物或化合物類（如蛋白質、糖類、維生素等營養素）、健康促進型化合物（如多酚類），或是不利健康型毒素（例如毒素）、殘留物，以及能量標準、流變學特性（如質地和結構等）和感官特性等。迄今為止，還沒有完全符合要求的評審方法可用于有機食品質量檢測。因此，本文旨在提供有關技術及分析方法的現狀報告，用于解答有關有機食品領域的各種問題。
有機食品質量檢測
目前，有機食品檢測技術或方法仍然匱乏，在質量管理及執法監管方面，仍需要開發有機食品鑒定方法及以代謝產物測定為重心的殘留物檢測方法。新產品開發旨在實現有機加工，同時也需要進行與有機食品質量模型有關的食品質量檢測，尤其要側重于參數、方法的開發。
過去十年中，公眾對食品生產技術的關注度一直在增加，由此對食品的感官屬性、營養價值和安全性產生了影響。這種發展趨勢轉而又促進了有機食品的生產。由于生產成本較高，有機產品零售價往往高于非有機產品。然而，由于存在溢價，有機產品容易涉入欺詐行為。因此，在幫助和鞏固驗證過程方面，分析驗證基于內在指標的有機食品質量參數將變得非常重要。然而，實現這一目標需要的不僅僅是一個簡單的分析測試。有機產品質量鑒定是一個復雜的過程，在很大程度上取決于所檢測的產品。因此，不可能僅憑單一指標鑒別有機產品與常規產品。人們已開發出越來越多的指紋識別方法，這些方法結合先進的化學計量學知識，考慮到了一系列內在（天然存在的）成分。
指紋識別策略在表征代謝物組以及出現于農產品中的一系列低分子量初級及次級代謝產物時更為全面。概括地說，即認為：不僅特定活體基因可對典型性代謝物成分產生影響，農業方法等外在因素也可對其產生影響。高分辨率質譜法與超高效液相色譜（UPLC）及/或氣相色譜（GC）法聯合使用，表明所選分析工具頗具挑戰性。為避免某些基質成分產生負面影響，在儀器測量之前需制備盡量少的樣品或不制備樣品。多項案例研究已表明，這些全新方法的潛在優勢在于檢測食品來源。應當注意的是，代謝組學研究并非基于單個“質量標記”的靶標分析，而是基于非靶標分析；在第一階段，無需對代謝物組樣本中的所有化合物進行鑒定；通過先進的化學計量學技術，對包含有益樣品“標志”的整個數據集進行了分類。
許多專家探討了用于有機食品檢測的幾種全新方法的驗證策略。大多數全新方法，包括熒光激發光譜法（FES）、生物結晶法及Steigbild法，均可記錄成文并針對某些食品類別實行標準化，但仍缺乏理論依據。對可重復性或穩健性等方法論質量參數進行了測試，但無法進行再生性測試，因為仍然缺乏參考資料。
與眾所周知的近紅外光譜（NIR）法相反，FES法的激發與發射功能利用的是可見光光譜及激發與發射間的延時（“延遲發光”）。在特定時間及150瓦（24伏）鹵鎢燈所發射的恒定照度下實施光學激發過程。通過彩色標準玻璃濾光片濾去光譜部分。光學激發過程結束后，使用光電倍增管（EMI 9202及珀金埃爾默儀器公司CP1962）對樣本所發射的全部光線進行測量。測量結果已用于進行小麥及胡蘿卜質量鑒定。在使用黃色或白色光激發并得出黃光/藍光比率后，所考慮的相關參數為不同的發光特性。
有機樣品食品質量分析新方法
一般情況下，上文提到的這些方法可用于進行食品質量分析，并且不限于有機來源產品。然而，就大多數此類方法而言，若要實現方法開發、標準化及成為理論基礎，仍需付出更多努力。
最近幾年，代謝物組學――以“使用一種或數種分析方法對復雜生物基質中最廣泛范圍內的小分子進行檢測”為中心――作為食品分析領域的一項專長也已出現。在代謝組學研究中可使用多種有關不同目標的方法：代謝物靶標分析（搜索代謝途徑中的特定代謝物）；代謝輪廓分析（研究特定代謝途徑中的一組相關化合物或代謝產物）；代謝物組（分析存在于樣品中的所有代謝物――在特定時間點全面‘快速檢測’代謝過程）；以及代謝物指紋圖譜（全面快速分析――旨在鑒定足夠的代謝產物從而使人們能夠將某一未知樣品劃入已識別組群中――晶格鑒定）。應當注意的是，代謝物組分析相當困難（代謝產物不可避免地在結構、功能基團、理化性質及濃度方面存在較大差異），不僅需要實現各種用途的復雜儀器設備，還需要設計實驗條件及評估數據的高素質人員。氣相色譜-質譜聯用法可能是最常見的儀器分析法。除包含樣品組分分離的程序外，還有一種基于質譜法的全新方法，可以省去對樣本成分的色譜分離。在眾多常壓電離技術中，直接實時分析（DART）法與高分辨率質譜（HR-MS）法代表了最具挑戰性的檢測方案，因為所需制備的樣品量極少；此外，標準化“指紋圖譜”（各樣本質譜）以及由此創建的樣品數據庫更具可行性。高分辨率質譜（HR-MS）法還有助于鑒定存在于樣品中的多種化合物。直接實時分析（DART）法對污染相對不敏感且不存在樣品間的攜帶污染，從而能夠分析多種材料。這樣，在顯著提升分析速度的同時減少了工作量。
有機食品質量檢測實驗室法中的主要發現
各種不同方法可統一歸為三類：用于有機食品鑒定的許多非靶標化學及物理指紋識別法，最新描述的熒光激發光譜法也可能成為此類方法之一；用于鑒定生物標記（化合物及化合物類的性能分析圖）的分析技術――也可使人們檢測加工處理過程所影響的以及應用到整個有機食物鏈的因素；一種全新方法――檢測樣品對結晶系統的影響（無論是在含有無機鹽的情況下還是在水相蒸發過程中）。對于所有三種不同方法而言，實驗室技術與化學計量學工具結合至關重要，因為質量鑒定過程中需分析大量數據。
有機食品質量檢測領域現狀和未來研究挑戰
第一條為加快*經濟發展，積極培育新的經濟增長點，增強發展后勁，引導企業加速新品投產，擴大經濟規模。依據《中華人民共和國招標投標法》和*市人民政府錫政發[2002]100號文件《關于政府性扶持資金項目實施招投標管理的意見的通知》的精神，制定本實施意見。
第二條本實施意見所稱重點新產品貼息或獎勵項目，是指通過市級以上新產品鑒定，具有批量投產條件、經濟增量顯著的新產品，并遵循以下原則來確定招標范圍：
1、符合國家產業政策和省、市產業發展規劃的要求，形成新的經濟增長點；
2、技術先進、市場前景廣闊，促進產品的更新換代，加速產業結構和產品結構調整；
3、產業化周期較短，投入產出比高，規模經濟效益顯著。
第三條*市重點新產品貼息或獎勵項目招投標可分為對列入國家和省重點新產品項目的配套貼息或獎勵以及市級新產品貼息或獎勵項目招投標兩個方面。
第四條*市重點新產品貼息或獎勵項目招投標按照公開、公平、公正的原則進行。
第五條重點新產品貼息或獎勵項目招投標資金來源于財政預算撥款。
第六條*市重點新產品貼息或獎勵項目招投標按照以下程序進行：
（一）確定重點新產品貼息或獎勵項目的招標范圍和招標方式，編制招標文件；
（二）招標公告或發出招標邀請書；
（三）對送達投標意向書的投標人進行資格審查；
（四）向符合條件的投標人出售招標文件；
（五）受理投標文件并在規定時間公開開標；
（六）組建評標委員會并召開評標會議；
（七）決定中標人并簽訂合同。
第七條具有下列情況之一的重點新產品貼息或獎勵項目可以不實行招標：
（一）涉及國家安全和國家秘密的；
（二）只有二家以下（含二家）潛在投標人可供選擇的；
（三）沒有引起有效競爭或者對招標文件未作實質性響應，或因故導致廢除所有投標的；
（四）法律法規規定的其他不實行招標的情況。
第二章招標
第八條*市重點新產品貼息或獎勵項目招標人（以下簡稱“招標人”）為*市經濟貿易委員會。招標人在具備下列條件后開展招標工作：
（一）確定當年度需要招標的重點新產品貼息或獎勵項目范圍；
（二）落實重點新產品貼息或獎勵項目的經費來源；
（三）具備招標所需要的其他條件。
第九條重點新產品貼息或獎勵項目招標分為公開招標和邀請招標。公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其它組織投標；邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其它組織投標。招標人根據招投標項目的情況確定招投標方式。
第十條采用公開招標方式的，招標人將在*技術創新網（*）和其它媒介招標公告。采用邀請招標方式的，招標人將向三個以上（含三個）具備承擔招標項目能力、資信良好的特定的法人或者其它組織發出投標邀請書。
第十一條招標公告或投標邀請書應當載明下列事項：
（一）招標人的名稱和地址；
（二）招標項目名稱；
（三）招標項目的性質和主要實施目標；
（四）投標人應當具備的基本條件和資格；
（五）獲取招標文件的辦法、費用、地點和時間；
（六）送達投標意向書的最后期限。
第十二條招標人可以根據招標項目本身的特點，在招標公告或者投標邀請書中，要求投標人提供有關證明文件，并對潛在投標人進行初步資格審查。這些證明文件包括：
（一）投標人單位全稱、性質、注冊地、辦公地點及法人代表；
（二）項目負責人及主要參加人員姓名、從事專業、職稱、主要業績及其它情況；
（三）項目所需技術設施及設備條件；
（四）投標人近二年財務資料及資信證明文件；
（五）其它需要提供的證明或材料。
第十三條如果通過資格審查的投標人數不足三個，招標人應修改并再次招標公告或再次發出招標邀請書，并對新的投標人進行資格審查，直至三個或三個以上的投標人通過為止，否則停止招投標活動。已通過資格審查的投標人不得再聯合投標。
第十四條招標人根據招標項目的要求編制招標文件。招標文件包括下列內容：
（一）投標須知；
（二）招標項目名稱；
（三）招標項目主要內容及技術經濟指標要求；
（四）招標項目目標、考核指標及實施進度和完成時間要求；
（五）對招標項目實施提供的資金支持；
（六）中標方對項目應承擔的義務和責任；
（七）投標報價的構成細目及制訂原則；
（八）投標文件的編制要求；
（九）評標標準和方法；
（十）提交投標文件的方式、地點和截止日期；
（十一）開標、評標、定標的日程安排。
第十五條招標人按招標公告或投標邀請書規定的時間、地點出售招標文件。招標人規定的投標文件編制時間，自招標文件售出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20天。招標文件售出后，不予退還。
第十六條招標文件售出后，招標人如對招標文件進行修改、補充或澄清，應在招標文件要求的提交投標文件截止日期至少15天前以書面形式通知所有購買者，并作為招標文件的組成部分；對招標文件有重大修改的，應適當延長提交投標文件截止日期。
第十七條招標人必須對獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的其它情況進行保密。
第十八條除下列情形外，招標人在招標公告或發出投標邀請書后不得終止招標：
（一）發生不可抗力；
（二）最高投標報價遠低于項目的合理組成價格的；
（三）作為項目標的的技術已經由他人公開；
（四）有效的投標少于三家。
第三章投標
第十九條投標人是指按照招標文件的要求參加投標競爭的法人和其它社會組織。一個投標人對同一個項目只允許投一份標書。
投標人參加投標必須具備下列條件：
（一）與招標文件要求相符合的研究人員、設施和經費；
（二）招標文件要求的資格和相應的科研經驗與業績；
（三）資信情況良好；
（四）法律法規規定的其它條件。
第二十條投標人應向招標人提供投標文件。投標文件應當加蓋公章和有法定代表人的簽字和印章。
第二十一條投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出實質性響應，應包括下列內容：
（一）投標函；
（二）投標人概況；
（三）近兩年的經營情況及業績；
（四）新產品鑒定證書；
（五）技術工作總結和試制工作總結；
（六）技術經濟分析報告；
（七）企業貸款還本付息情況和銀行貸款憑證；
（七）項目實施組織形式和管理措施；
（八）招標文件要求的其它內容。
第二十二條兩個或兩個以上法人或其它組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份參加投標。
聯合體各方均應具備承擔招標項目的相應能力和資格條件。聯合體各方應當簽訂共同的投標協議，明確約定項目的組織實施方式、各方擬承擔的分工與風險責任、經濟和知識產權權益分配與歸屬問題以及若中標后資助經費下達于何方等，并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標人。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。
第二十三條投標人應在招標文件要求提交投標文件的截止日期前，將投標文件密封送達指定地點。招標人應對收到的投標文件簽收備案。投標人有權要求招標人提供簽收證明。
在提交投標文件截止日期后送達的投標文件，招標人應當拒收。
第二十四條在招標文件要求提交投標文件截止日期前，投標人可以對已提交的投標文件進行補充和修改。補充和修改的內容必須用書面形式作出，并作為投標文件的組成部分。
第四章開標、評標與中標
第二十五條開標應按招標文件規定的時間、地點和方式公開進行。開標由招標人主持，邀請有關單位代表和投標人參加。
第二十六條開標時，投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；確認無誤后，由工作人員當眾開啟并宣讀投標人名稱和投標文件的主要內容。
開標過程應記錄在案，招標人和投標人的代表在開標記錄上簽字或蓋章。
第二十七條招投標的評標委員會由招標機構的代表及技術、經濟、法律等方面的專家組成，組成人數不少于5人的單數。
投標人或與投標人有利害關系的人員不得進入評標委員會，評標委員會成員名單在中標結果確定前必須保密。
第二十八條評標委員會負責評標，對所有投標文件進行審查。有下列情況之一的，其投標無效：
(一)投標文件未加蓋投標人公章或法定代表人未簽字或蓋章；
(二)投標文件與招標文件規定的實質性要求不符；
(三)設有標底的，投標報價遠低于完成項目必需的實際成本；
(四)投標文件沒有滿足招標文件規定的招標人認為重要的其它條件。
第二十九條評標委員會可以要求投標人對投標文件中不明確的地方進行必要的澄清、說明或答辯，但投標人在進行澄清、說明或答辯時，不得超過投標文件的范圍；不得改變投標文件的實質性內容；不得闡述與問題無關的內容；未經允許不得向評標委員會提供新的材料。
澄清、說明或答辯的內容必須用書面形式記錄。
第三十條評標委員會按照評標文件中規定的評標標準對投標人進行綜合性評價比較，提出書面評標報告，向招標人推薦中標候選人。
第三十一條評標報告為定標提供重要依據，包括以下主要內容：
(一)對投標人的項目方案評價，技術、經濟風險分析；
(二)對投標人承擔能力與工作基礎評價；
(三)推薦滿足評標標準的中標候選人；
(四)需進一步協商的問題及協商應達到的指標和要求；
(五)對投標人進行綜合排序。
第三十二條招標人根據書面評標報告和推薦的中標候選人或投標中標候選人排序結果確定中標人。
第三十三條招標人應在開標之日后30天內完成定標工作，特殊情況可延長15天。
第三十四條定標后，招標人向中標人發出《中標通知書》，并據此與中標人簽訂項目合同，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。
中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。
一、中小型包裝企業
中小型包裝企業在人力、物力、財力等各方面都遠遜于大型企業，面臨著諸多難題。
1.資金瓶頸
中小型包裝企業融資難是一個眾所周知的事實，因為沒有錢，所以做不大，因為做不大，所以更沒有錢，這是很多中小型包裝企業面臨的一個難解的困局。中小型包裝企業因為大多處于起步階段，經營風險較大，加上制度不健全、財務不透明等原因，銀行不愿放貸，而國家又沒有相關政策予以支持，中小型包裝企業只能依靠自身資金滾動發展，于是很慢很艱難。
2.管理瓶頸
應該承認，家族式管理在中小型包裝企業發展前期是有它特殊作用的。中國人傳統上講究“打虎親兄弟，上陣父子兵”，做什么事都覺得自己人更可靠，實質上是有一個“情”字在里面維系著。但當企業發展到一定程度的時候，“利”的作用就會超越“情”的影響，再簡單套用家族式管理模式無異于作繭自縛。此時，如果不按照現代企業的經營理念管理企業，不逐步淡化家族式管理，實現企業的經營者同管理者分離，企業的競爭力將面臨削弱的危險。
3.人才瓶頸
中小型包裝企業招人難，留人更難，留住優秀的人才難上加難。許多中小型包裝企業對人才的管理要么不重視，要么是辦法不夠，形不成一個良好的人文氛圍，這樣往往會留不住人才，畢竟好的人才都在向往跨國公司或大的集團公司，在那些地方有好的工作氛圍、競爭氣氛、合理的提升制度、誘人的薪水，同時會給人一種成就感。要知道，中小型包裝企業對于大部分人才是不具備什么強的吸引力的，這樣招到好的人員的概率就會降低，在千辛萬苦招來人才以后，還必須花大力氣讓他適應企業，對他進行培訓，如果讓他白白流失掉，給企業造成的損失是無形的，卻是巨大的。
但是，中小型包裝企業也有很多大型企業不具備的優勢：機動靈活、反應靈敏、危機感強烈、富于進取等等。因此，中小型包裝企業應積極打造核心競爭力。
二、專業優勢打造核心競爭力，實現特色經營
目前在包裝行業，市場競爭十分激烈，中小型包裝企業經營形勢嚴峻，要走出困境，求得生存和發展，一個重要的、有效的途徑就是不斷地開發新產品。中小型包裝企業應如何進行新產品開發呢？
（一）針對企業特點和市場形勢，在改革經營機制的同時改革新產品開發機制。
一般來說，中小型包裝企業自身能力有限，技術、裝備力量遠不如大型企業，資金緊缺。而目前市場需要功能適用、美觀方便、成本低、質量高、設計新的包裝產品，因此企業必須改進傳統產品，必須縮短開發周期。不論現在和將來，各企業都不得不在激烈的市場競爭中求發展。針對這些特點，企業應采用與市場經濟相適應的開發機制。
⑴成立專門的新產品開發機構，把新產品開發作為企業領導和各相關部門的重要職能任務，作為考核領導、工程技術人員業績的主要依據；
⑵把新產品開發與相關部門及個人利益直接掛鉤，提高開發項目提獎比率、新產品銷售額提成比率，重獎新產品工藝攻關人員和發表信息情報人員；
⑶不斷改進，全力提高新產品質量，降低成本；盡可能降低銷售價格，讓利于用戶，并加強售后跟蹤服務；
⑷以優惠政策大力引進適用的技術人才和開發項目；
⑸調整產品結構，實施主導產品多元化戰略。
（二）改進和簡化傳統的新產品開發程序
為適應市場形勢，工廠需要全面修訂新產品開發的質量控制程序和進度管理辦法，采取遞滾式環鏈型程序模式，主要抓住策劃、決策、設計、試制、設計確認、產品定型幾個步驟和市場調查等13個環節，并通過調查研究報告、可行性分析報告等技術文件來約束、評價開發進展情況，從而使開發工作扎扎實實地快速高效進行。
開發過程的13個環節是：⑴市場調查；⑵決策層和科技人員專題討論；⑶試制決定；⑷計劃任務書評審；⑸方案設計；⑹方案評審；⑺產品圖、工裝圖、工藝設計；⑻設計評審；⑼樣品試制；⑽樣品評審；⑾改進（在此環節中又按設計、設計評審、改制、改制評審，整頓技術文件的環鏈運行）；⑿產品鑒定；⒀正式生產、投放市場、再調查。
程序約束技術文件有：⑴調查報告、項目可行性分析報告；⑵計劃任務書；⑶設計方案；⑷輸出試制技術文件；⑸樣品質檢報告；⑹有效技術文件；⑺鑒定證書。
（三）發動職工進行全方位市場調研，通過互聯網等現代化媒體廣泛捕捉信息、優選開發項目
⑴采取全員調研——工程技術人員重點專項調研——領導決策的三段式調研法。全員調研就是策動企業領導層、工程技術人員、營銷人員和全體職工利用各種機會進行市場調查，廣泛收集信息情報；重點專項調研就是由工程技術人員有重點地對用戶、同行業、相關部門進行調查，寫出開發項目調查報告和可行性分析報告；領導決策就是在組織專題論證（必要時企業領導親自調研）后，由企業決策層當機立斷，做出立項試制的決策。既要避免議而不決，丟掉有利時機及挫傷職工的積極性；也要避免盲目拍板，開發失誤。
⑵全方位調研。企業要不拘泥于傳統產品，而以主導產品為主，兼顧開發市場急需的相關產品。
⑶重點建立與用戶、科研院校的合作開發關系，要肯讓利于合作伙伴。
（四）重點抓好開發項目的論證和評審，保證開發項目質量
為了防止片面性，充分發揮群體的技術能力，要嚴格論證和評審，保證開發項目的科學性和可靠性。
⑴抓好立項、計劃任務書、方案、設計、樣品、改進等環節的論證和評審，其主要評審點是：
①市場開發的時機及其經濟性；
②開發研制的組織、分工、進度的可操作性；
③產品結構、參數和科學性、適用性；
④加工工藝的合理性、繼承性；
⑤輸出技術文件的正確性、齊全性；
⑥樣品質量的先進性。
⑵組建高水平的評審專家組。按照開發項目的特點，有目的地聘請企業內部的主要科研人員、非參項目的設計工程師、營銷工程師、企業領導、生產調度、關鍵工序操作技師及必要的用戶、工程技術人員，分別組成各類評審小組。重要評審由總工程師主持。在評審中廣泛聽取與會人員意見，有分歧時充分尊重主要研究設計師的意見。
（五）抓緊設計和試制進度，確保新產品盡快投放市場產生效益
尋找一個好項目不易，但研制成功更難，因此，要抓緊設計和試制等主要環節進度的落實，保證開發項目按策劃時間要求盡早實現，其主要點為：
⑴要做好各環節接口的組織協調工作，主要接口點應指定資金投入、新材料購買、工序銜接、外協加工、工藝試驗等部門和人員，確保人員到位、責任明確，并規定完成日期；
⑵由主管領導和主管部門定期檢查、及時總結和解決存在問題。
新產品的開發是有一定難度的。困難既是壓力，又是動力，只要認真研究新產品開發和對策，采取適當措施，一定會給企業帶來美好的前景。
三、保持中小型包裝企業長期旺盛的生命力，使企業利于不敗之地。
中小型包裝企業如何做強并保持長期旺盛的生命力成為人們不得不思考的現實課題。
面對諸多困境，中小型包裝企業要充分發揮自身優勢，傾力打造品牌的核心競爭力，以專業的形象去贏得市場，市場運作采用三大策略：
（一）定位準確
作為中小型包裝企業，不宜將產品線拉得過長。一則中小型包裝企業資源有限，若過于分散，難以保障每個產品發展的正常需要；二則中小型包裝企業管理能力相對較弱，產品太多往往顧此失彼，造成失控局面。在這種情況下，中小型包裝企業必須集中優勢兵力，打殲滅戰，爭取成為“小池塘”里的大魚。
（二）把握時機
一是企業要善于把握市場和緊跟市場，善于在市場上捕捉機會，果斷決策。市場是巨大的，機會隨處可見，關鍵是要求企業的決策者能獨具慧眼，把握好時機，當斷則斷，否則機會稍縱即逝。
二是企業要善于拾遺補缺。中小型包裝企業要審時度勢，既不向市場領導者挑戰，也不白費精力追隨其后，而是選擇不大可能引起大企業興趣的市場空白點。這些空白點，可以是大企業不愿干的或干不了的那部分產品市場，也可以是其它企業尚未顧及的那部分市場。采取補缺策略，中小型包裝企業既可以開發一個或若干個有利可圖的“角落”市場，同時又能最大限度地避免與較大企業直接較量的風險，使自己獲得一個快速長大的環境。
（三）加強宣傳——參加展會
參加展會的必要性
1.市場的需要
當今市場競爭激烈，企業都在努力擴大自身產品的市場份額及范圍。企業經常選擇在展覽會中展示新產品和新產品信息，以激發目標消費者和潛在消費者的消費欲望，達到產品促銷的目的，為今后的市場營銷鋪平道路。消費者則通過展覽會直接感受到不同廠家不同產品的性能，了解產品價格，從而選擇出適合自己的商品進行購買。
2．營銷的需要
作為市場營銷一個重要組成部分，展覽會是一個不可忽視的環節。國外大型企業非常善于選擇展覽會時機來樹立企業形象，尋求合作，建立品牌知名度，在同行業間建立橫向聯系。
3．宣傳的需要
關鍵詞：科技查新；委托；要點；實踐
1. 科技查新概述
科技查新是避免科研課題重復立項和客觀正確地判別科研成果的新穎性而設立的一項工作，指查新機構根據查新委托人提供的需要查證其新穎性的科學技術內容，按本規范操縱，并作出結論。具體說，科技查新是針對某一特定的研究課題進行的，通過計算機檢索和手工檢索等手段查出國內外公開發表的與該課題相關的文獻；再對查出的文獻與被查課題進行對比分析；最后根據分析結果對被查課題的新穎性、先進性進行判定。“科技查新”的結果是為被查課題出具一份“查新報告”。
科技查新與專家評審不同，主要區別在于：
查新有較嚴格的年限、范圍和程序規定，有查全、查準的嚴格要求，要求給出明確的結論，查新結論具有客觀性和鑒證性，但不是全面的成果評審結論。這點很重要，有別于專家評審。
專家評審主要是依據專家本人的專業知識、實踐經驗、對事物的綜合分析能力以及所了解的專業信息，對被評對象的創造性、先進性、新穎性、實用性等做出評價。評審專家的作用是一般查新機構的科技情報人員無法替代的。
目前，在本單位所實施的18個科技成果鑒定“查新報告”中的查新結論，基本都為“與本項目內容無相同的公開文獻報道”結論，僅屬于一種新穎性的結論，不屬于成果鑒定時的等級評價，因此，在成果鑒定時，查新結論僅是參考，專家會根據自己了解的國內外情況做出具體的判斷。
2. 企業委托科技查新的要點
項目的查新目的、科學技術要點、查新點、查新要求以及查新過程中的溝通交流這五點是企業委托科技查新的要點。前四點要求填寫在科技查新委托函中，科技查新委托函的規范化填寫是保證查新質量的重要步驟，同時也是企業有效地維護自己的合法權益的重要依據。下面，對如何把握這五個要點分別進行說明。
2.1 明確查新目的
企業委托科技查新的目的主要有：
（1）為科研立項提供客觀依據
企業通過查新可以了解國內外有關科學技術的發展水平、研究開發方向；是否已研究開發或正在研究開發；研究開發的深度及廣度；已解決和尚未解決的問題等等，對所選課題是否具有新穎性的判斷提供客觀依據。這樣可防止重復研究開發而造成人力、物力、財力浪費和損失。
（2）為科技成果的鑒定、獎勵等提供客觀依據
查新可以為企業科技成果的鑒定、評估、驗收、轉化、獎勵等提供客觀的文獻依據；查新還能保證科技成果鑒定、評估、驗收、轉化、獎勵等的科學性和可靠性。
在委托函上，填寫：科技立項、科技成果鑒定、科技獎項申報、申報專利、新產品鑒定、學位論文查新等方面。
2.2 科學技術要點的提煉
科學技術要點應充分反映出查新項目的概貌、簡述項目的背景技術、要解決的技術問題、解決技術問題所采用的方案、主要技術特征、技術參數或指標、應用范圍等相關技術內容。另外，表述要客觀、全面、準確，避免冗長、累贅、夸大、廣告性或出現國內、國外首創等評述及結論用語。
不同查新目的項目，其側重的內容也有所不同。以成果鑒定為目的查新項目，應簡略說明項目的研究背景，介紹項目的主要科學技術特征，已完成項目與現有同類研究、技術、工藝相比所具有的新穎性所在，主要創新點，體現項目科學技術水平的數據和量化指標。
2.3 查新點的確定
查新點是需要查證的內容要點（創新點）。查新點的提煉和確認是做好科技查新工作的重要前提和基礎，是影響查新質量和效率的重要因素之一。其撰寫要求，主要有：
（1）查新點一般從科學技術要點中提取，或者是技術要點中技術關鍵的全部，但不要把查新項目中的一般性技術特征列為查新點。
（2）查新點是查新人員擬定檢索詞和制定檢索策略以至對比分析和判斷新穎性的依據，寫法上要精練明確，條理清楚。
（3）對委托人有多個新穎性查證要求的項目，要以1、2、3來標記查新點，逐條列出，以便查新人員在查新報告的查新結論中，分別對應做出新穎性結論。
2.4 確認查新要求
查新要求指查新委托人對查新提出的具體愿望。須采用格式化語句表述。如：
（1） 要求查新機構通過查新，證明在所查范圍內國內外（或國內）有無相同或類似的文獻報道；
（2） 要求查新機構對查新項目的新穎性作出判斷；
（3） 要求查新機構對查新項目分別或綜合進行國內外（或國內）文獻對比分析，證明有無相同或類似的文獻報道。
2.5 查新過程中的溝通交流
這是一個在查新委托過程中時常遇到的問題，也是一個不容忽視的重要環節。在實際的工作中，有一些具有創新性的項目，往往由于交流不當而達不到預期的目的。如委托人對查新點描述不當，過于簡單、籠統而得不到新穎性的結論，另外也使得查新人員不得要領，繼而影響查新質量和效率。因此，委托人到查新機構委托時，除了需要認真閱讀查新機構出具的查新須知外，還應注意加強與查新人員之間的溝通交流。
在進行科技查新前，委托人應主動向查新人員充分介紹所委托項目的概況和技術要點（最好當面交流），另外，注意網絡多次交流，使得查新人員對所要查新的項目完全理解。因為委托人對項目比較了解，對項目的研究現狀也比較熟悉，可以明確的指出其技術創新點，并提供項目的專利、論文等資料，便于查新人員順利完成查新檢索，得到客觀而滿意的查新結果，獲得高質量的查新報告。
3. 科技查新應用實例
介紹本單位一個查新實例“動力換擋拖拉機傳動系制造成套工藝研究”，供參考研究。
查新目的 ：
科技成果鑒定
查新項目的科學技術要點：
1、殼體機械加工
針對外形尺寸達1003×740×918mm（長×寬×高）、薄壁（8mm）、多隔板（3層）、且隔板上多排縱深交叉小孔（3-φ8×318）、形位公差要求高的大型鑄件殼體，通過改進夾裝方式、優化定位基準、改變工件姿態、調整夾緊力、優選刀具、優化工藝參數、結合加工方法、利用在線測量等，成功實現了兩道工序完成六個以上方向的全部加工內容。
2、離合器齒輪制造
通過粗精加工之間二次正火處理，內脹式夾具、專用淬火芯軸等方法，實現對薄壁桶狀結構的離合器轂零件的制造變形控制；通過過盈配合、分組壓配、優化熱后精加工工藝，高能密度電子束焊、焊接工藝參數優化，焊前預熱、焊后保溫等措施，實現了對精密離合器齒輪（合件）的制造。焊合后的離合器轂內花鍵節圓與齒輪兩端軸承孔的同軸度不大于0.15mm；離合器轂與齒輪合件的止口壓配面為5mm寬的環帶面，焊合后在20000N?m扭矩作用下未脫焊。
3、變速箱裝配
為適應本動力換擋獨特的油路密封要求，保證帶有多對嚙合齒輪的雙軸（部裝件）能夠平行進入箱體隔板軸孔內，且在裝配過程中不損傷裝在軸端的密封環，設計制作了一套雙軸合裝裝置，可實現重心調節、精準定位、合件預裝、雙軸緊固等功能。其中通過帶有L型吊桿配有螺紋聯接的吊耳來實現重心調節；通過設置定位銷利用殼體端面銷孔的高位置度來實現雙軸和箱體的精準定位；通過和帶有垂直位差的雙孔支座配合實現雙軸的預裝定位；通過定位組件與螺紋軸端固聯等措施實現雙軸緊固功能。
查新點：
1.殼體機械加工 通過變形控制、工藝改進、工藝創新等實現了大型復雜殼體兩工序加工；
2.離合器齒輪制造 離合器轂的變形控制的方法；離合器齒輪（合件）的高能密度電子束焊；
3.變速箱裝配 能防止損壞軸端密封環、帶有調心、定位、預裝、緊固等功能的兩軸合裝裝置。
查新要求：
查找與該課題有關的國內外文獻，并根據檢索結果做出對比性結論。
查新結論及后續情況：
根據以上對比分析，未見與委托查新項目的查新點內容相同的公開文獻報道。本項目2013年通過了河南省科技成果鑒定。其查新報告如下圖所示：
4. 結論
綜上所述，為了得到一份客觀、滿意、高質量的查新報告，準確把握科技查新的要點是非常重要的。由于我單位注重對其研究，提出了企業委托科技查新的五個要點，而且引據可信、內容充實，并通過本單位的實踐，收到了良好的效果。截止目前，我單位的18個項目均有高質滿意的查新報告，并順利通過了河南省級科技成果鑒定。本文研究的內容具有可供參考借鑒的實用價值。
仲學憲局長：目前在美、印等產棉國廣泛使用，在我國開始推廣的HVI棉花快速檢測儀配有專門的檢驗運行軟件平臺，可對如馬克隆值、長度、整齊度、短纖維、強度、伸長、雜質面積、成熟度、反射率和黃度等項目自動檢測、評價和數據統計，但它只能應用于單一的棉花產品檢測。
近幾年來，許多質檢機構曾委托軟件公司開發企圖實現綜合產品檢驗運行自動化的軟件，由于用戶與軟件開發人員相互獨立，技術知識連接點少，業務上又相互溝通不夠，信息交流不充分，加上受開發成本和預算的限制，導致用戶對“已完成的”軟件系統或是在功能上或是在操作上總是“不滿意”。
如，某信息產業公司于2000年以后開發并在全國多個纖檢部門應用的《纖維業務管理軟件》，采集了纖檢行業的有關數據，對于纖維及其制品等具有相應的適用性，圖形化界面較清晰，層次感較好，操作簡單，但其致命弱點是形式過于單一，功能過于簡單，維護操作工作量大、難度大。由于用戶的“不滿意”，現基本退出纖檢行業。近幾年又有某有限責任公司為產品質量檢驗機構開發出《辦公自動化管理軟件》，包括辦公室管理、資料管理、設備管理、報告流程以及遠程模塊和條碼模塊。其中的報告流程綜合了眾多產品的檢驗運行管理，雖代表了當前質檢部門急需的綜合產品檢驗運行技術管理較高水平，但在有關產品信息、日期，報告編號、檢驗項目確認、質量評價、報告結論、報告審核和編制等方面很大程度上仍以人工操作為主，在檢驗流程中發生的眾多數據統計也不能滿足對檢驗室技術管理的需求。實際上該有限責任公司開發的該軟件是一個偏重于辦公管理的軟件。
問：如何開發滿足實際檢驗需要的自動化軟件？其難度在哪里？
仲學憲局長：多種類產品檢驗與評價運行自動化屬邊緣技術，所涉知識面廣又技術多變，截至目前，國內尚未見對此開展深層次多方位的立項研究。我國市場經濟的發展對產品質量保證提出了越來越高的要求，對于質檢行業這是一種挑戰，同時也是自我發展的機遇。建立一套功能齊全、系統靈活、實用范圍廣、自動化程度高的產品檢驗與評價自動運行技術體系，是現代產品質量檢驗服務領域各檢驗機構的迫切需要，是現代服務業信息支撐技術的優先主題。
問：纖維檢驗機構如何能夠研究和開發產品檢驗與評價自動化技術？
仲學憲局長：當用戶和軟件開發者的技術力量聚集在同一個實驗室，形成技術和知識高度交匯融合的優勢時，彼此對于理想中的產品檢驗與評價自動化運行技術體系中所涉及的各種技術問題就很容易溝通了。如在系統結構設計概要說明中所涉及的需求規定、運行環境、基本設計概念和處理流程、結構、功能需求與程序的關系、人工處理過程，以及接口設計、運行設計、系統數據結構設計、系統出錯處理設計等，“用戶”與“軟件開發者”都能夠充分地進行交流與技術轉化。有了這樣的技術實力，為檢驗機構和實驗室在受理委托、樣品流轉、檢驗、審核、報告等實現信息記錄、評價、報告編制、數據統計等過程構建一套功能齊全、系統靈活、實用范圍廣、自動化程度高的產品檢驗與評價自動化運行技術體系也就順理成章了。
問：怎樣看待陜西省纖維檢驗局在這方面的優勢？
仲學憲局長：陜西省纖維檢驗局是由1933年單一棉花檢測機構逐步發展起來的機構，就開展纖維檢驗來說已有70多年的歷史，可以說具有纖維類等產品檢驗的深厚技術和文化積淀。陜西省屬紡織大省，在全國纖檢機構屬率先開展服裝紡織品等多種產品質量檢驗的省份之一。在全國就單類纖維而言所占比例不算生產大省，但棉、麻、毛、絨、繭、絲等各種天然纖維樣樣齊全，算得上是纖維資源豐富之地，可開展質量檢驗的產品豐富多彩。
目前陜西省纖維檢驗局具有設備齊全的產品質量檢測室，有對各類纖維、紡織品、服裝、鞋帽、皮革及橡膠制品、建筑工程材料的質量檢驗能力，每年除了承擔著國家和省質量技術監督局下達的各類產品質量統檢、市場質量監督抽查、定期監督檢驗等計劃任務，還廣泛接受各行業部門委托，開展新產品鑒定、許可證申辦等評價性檢驗，承接客戶各類委托檢驗，企業（商業）合同檢驗，受理各種經濟賠償、質量糾紛、司法委托的仲裁檢驗，各類產品的失效分析。
陜西省纖維檢驗局作為涵蓋多種類產品的綜合性檢測機構，有掌握著豐富產品檢驗技術理論知識的技術人員，能夠對各種各樣的產品檢驗運行自動化提出各種具體的功能需求及總體模型設計。在產品檢驗運行自動化方面，陜西省纖維檢驗局可以成為一個“嚴格苛求”的“用戶”。
近10年隨著自動化技術和應用軟件開發人才的進入，陜西省纖維檢驗局已積累了一定的軟件開發技術力量，即具有“軟件開發者”的實力。
問：目前確立項目研究所涉標準涵蓋的產品有哪些？
仲學憲局長：目前本項目通過制定技術路線，確立項目研究所涉標準涵蓋的產品（標的物）包括：（1）纖維類產品：棉、麻、毛、絨、蠶繭、蠶絲、羽絨、化學纖維；（2）服裝紡織品：①成品類：服裝、床上用品、衛生用品、毯類、其他用品，②織物：棉型織物、毛型織物、麻型織物、絲型織物、其他織物，③紗線；（3）鞋帽皮革類產品：①鞋帽，②皮革；（4）建筑工程材料產品：①土工布和土工模，②防水材，③管材，④土工格柵和網墊，⑤路橋材料；（5）橡膠產品；（6）箱包類產品。
問：在這個項目構建的技術體系中包含哪些技術創新點？
仲學憲局長：本項目構建的技術體系包含的技術創新點有：（1）根據對多種類產品和標準構建技術模型，設計出若干個特定格式的檢驗模型；（2）按照標準期望，設計出使用簡便靈活、功能各異的多種模塊；（3）構建高效的標準管理、檢驗項目與技術評價數據庫結構；（4）構建簡明高效的產品檢驗與評價自動化運行平臺。
第二條建材產品的質量監督檢驗工作，必須堅持“質量第一”，為用戶服務的方針，以產品技術標準為依據，對產品進行監督和檢驗。
第三條建材產品的質量監督檢驗工作，實行統一領導，分級（國家、地方、企業）管理。
第二章機構和業務
第四條國家建材局生產管理司在國家經委、國家標準局的指導下負責全國建材產品的質量監督檢驗管理工作，其主要任務是：
（一）貫徹執行國家的質量法規、條例。在授權范圍內審批和組織制定建材產品標準及有關規章制度。
（二）組織編制建材產品質量監督工作的長遠規劃和年度計劃，檢查建材產品質量法規、標準及質量監督工作計劃的執行情況。
（三）統一規劃和組建歸口管理的各類建材產品監督檢測中心。協同國家標準局做好國家級建材產品質量監督檢測中心的審查工作，逐步形成全國建材產品質量監督檢驗網。
（四）組織國家、行業安排的監督抽查和質量檢查工作。組織優質產品、生產許可證和質量認證的產品質量檢驗和審查工作。
（五）指導和檢查中國建材工業協會組織的行業的質量檢查評比工作。
（六）指導和協調各省、自治區、直轄市和計劃單列市建材行業管理部門的質量管理工作。
（七）組織建材產品質量監督檢驗工作的國內外技術交流和人員培訓。
第五條省級建材行業管理部門的質量監督管理機構，負責本地區的建材產品質量監督檢驗管理工作。其主要任務可參照第四條有關內容制訂。
第六條國家和行業的建材產品質量監督檢測中心，分別是國家和行業授權的具有第三方公正性、權威性的法定質量監督檢測機構。建材產品質量監督檢測中心一般設置在建材科研院所內。其機構、人員、業務、財務具有相對獨立性，但行政關系不變。質量監督檢驗業務受國家標準局指導，由國家建材局生產管理司歸口管理。其主要任務是：
（一）嚴格按照技術標準對建材產品一進行定期或不定期的監督檢驗。
（二）承擔國家行業指定的產品質量監督抽查檢驗；質量行評檢驗；優質產品鑒定檢驗；重要新產品投產的鑒定；質量分級鑒定檢驗；仲裁檢驗；生產許可證和質量認證產品的質量檢驗等。
（三）承擔進出口建材產品的檢驗。
（四）承擔或參與國家標準、專業標準的制訂、修訂和有關標準的試驗驗證。
（五）研究開發新的檢測技術和方法。參與研制有關標準物質與檢測儀器設備。
（六）對地方和企業同類產品質量檢驗機構進行業務指導及人員培訓。
（七）承擔有關部門委托的其它工作。
第七條地方建材產品質量監督檢驗站是地方授權的具有第三方公正性的法定質量監督檢驗機構，一般建立在地方建材科研院所內，具有相對獨立性，原行政關系不變。負責地方建材產品質量監督檢驗工作。在業務上接受國家和上一級同類產品質量監督檢測中心的指導。其主要任務可參照國家和行業的建材產品質量監督檢驗中心任務的相應條款制訂。
第八條各級質量監督檢測機構必須重視加強自身的建設。國家和行業檢測中心應按《國家級產品質量監督檢驗測試中心基本條件》和《國家產品質量監督檢驗測試中心審查認可細則》的要求，分別由國家標準局和國家建材局進行審查驗收。其中國家級檢測中心由國家經委認可。地方標準部門可參照國家級審查認可的標準，對地方建材產品質量監督檢驗站進行審查認可，凡經審查認可合格者，應發給注明有效期的認可證書。有效期滿后，經復查合格者可換發認可證書。
第九條各建材企業，都必須在廠長直接領導下，設置獨立、專職的產品質量檢驗機構，承擔企業生產過程中的各項檢驗任務，并對企業出廠產品實行監督。企業要健全廠部、車間、班組三級檢驗及自檢、互檢、專檢相對合的質量檢驗網，認真執行技術標準和各項檢驗制度，確保產品質量。
第十條加強建材產品質量監督檢測網的建設。各質量監督檢測中心應對地方質量監督站檢驗站和企業的質量檢驗機構，給予業務指導，互相配合，團結協作，密切聯系，共同提高檢驗水平。
第十一條地方建材和行業管理部門或企業主管部門可按產品質量不同要求，生產規模，工藝特點等，對企業質量檢驗機構做出具體規定。
第三章權限和責任
第十二條國家和地方建材行業質量監督管理機構，有權通過國家和地方的質量檢測中心（站）或委托有關單位對歸口管理的建材產品質量進行監督檢驗。各級質量監督檢驗機構，有權對企業保證產品質量的技術條件（包括技術文件、檢驗記錄、工藝和設備、檢測手段、人員素質等）進行檢查，并及時向有關部門報告。對被檢企業提供的生產技術中保密部分負有保密責任。
第十三條各級質量管理機構和監督檢驗機構的檢驗人員到企業、經銷單位等執行抽查任務時，被檢單位有責任提供必要條件（包括現場檢測所需的手段），不得借故刁難或拒絕。凡拒絕抽樣或封樣后不寄樣，以不合格品論處。企業應照付檢測等有關費用。
第十四條各級質量監督檢驗機構對產品進行各種檢測時，除國家和主管部門不收費的外，可以收取合理的檢測費用。
第十五條企業質量監督檢驗機構和檢驗人員必須嚴格執行產品技術標準和檢驗制度，如與企業領導有不同意見或企業不執行產品標準及有關規定時，有權向主管部門和上級質量監督機構反映。
第十六條各級質量監督檢驗機構獨立行使監督權。嚴禁對質量監督檢驗人員進行打擊報復和阻礙質檢人員行使職權，否則要追究責任，嚴肅處理。
第四章人員和獎懲
第十七條各級質量監督檢驗機構是非盈利性事業單位，必須堅持公正性、科學性以逐步建立權威性。
第十八條質量管理和監督檢驗工作應選派質量意識和責任心強、懂業務、作風正派的人承擔，并應相對穩定，質量監督檢驗機構主要負責人的任免要報請上級主管部門審核。專業技術人員在職稱評定、職務聘任、獎金福利等方面與所在單位科研人員享受同等待遇。
第十九條對貫徹執行法規得力，工作成績優異的質量監督檢驗機構，應予表揚和獎勵；對貫徹執行質量法規不力，管理混亂，工作質量差，造成不良的后果質量監督檢驗機構，視其情節輕重應給予批評教育，限期整改，直至撤銷認可證書。
第二十條質量管理和監督檢驗工作人員一定要堅持原則，秉公辦事，實事求是，認真負責。對、、弄虛作假者，要追究責任。對于工作成績顯著，為建材產品質量監督檢驗工作做出積極貢獻者，要給予表彰和獎勵。
第五章附則
第二十一條各建材產品質量監督檢驗中心（站）可根據本條例制訂各類建材產品的監督檢驗實施細則印發企業，并報上級主管部門備案。
關鍵詞 成套開關設備；方案報告；發展方向
中圖分類號TM591 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）57-0046-02
1 概述
隨著真空開關免（少）維護的優點被廣泛接受，過去針對少油斷路器而設計的手車柜理應逐步退出這一領域，而用固定柜取而代之。同時，由于手車柜安全性低（特別是大電流柜），暴露的問題卻日益明顯。高壓開關柜是使用極廣且數量最多的開關設備。由于在設計、制造、安裝和運行維護等方面存在著不同程度的問題，因而事故率比較高，在諸多性質的開關柜事故中，絕緣事故多發生于10kV及以上電壓等級，造成的后果也很嚴重。特別是小車式開關柜，絕緣事故率更高，而且往往一臺出現事故，殃及鄰柜現象更為突出。因此，高壓開關柜絕緣技術亟需更新。
2 開關柜存在的兩大問題
1）絕緣事故主要是柜內放電、CT閃絡和相間閃絡。斷路器與開關柜不匹配，絕緣尺寸不夠，柜內隔板吸潮，爬距不足，老舊開關改造不徹底，未進行加強絕緣措施等原因造成；
2）載流故障。主要集中在12kV~40.5kV中壓開關設備上，觸頭過熱，引線過熱，常擴大為絕緣事故。主要是由于插頭接觸不良、插頭偏心等原因導致過熱，以致起弧燒壞設備。
出現上述情況的原因固然是多方面的，但是最根本的原因還是國內沒有開發出比較理想的固定柜，也就沒有創造出替代手車柜（中置柜）的先決條件。
筆者根據多年的開關制造實踐提出以下幾點意見以供參考：
1）在630A~4 000A范圍內體積不應大于現有的各種柜型，否則小型化的趨勢沒有體現；2）各項指標不低于現有的各種柜型甚至更高，這是沒有任何折扣的要求；3）操作要方便、省力，這是一個共性的要求；4）必要時檢修要方便，否則就不具備代替手車柜的條件；5）外觀的美觀程度不能低于現有的各種柜型，這是現代人們的第一感覺，不容忽視；6）以空氣做相間、和相對地絕緣，這是消除絕緣事故的最實用的方法；7）斷口可視、可測（溫升），方便維護，這是預防事故發生的有效措施。
成套開關設備作為一項傳統技術實現一次這么大的飛躍確實困難，而且受到以下因素的影響使得固定柜沒有形成市場的主導：1）在沒有確定真空開關真正達到免維護的前提下還有必要使用可移開式結構；2）當用真空開關取代少油開關時人們只是相應地把手車變小成為今天的中置式，容易被接受。
3 現階段國內固定柜的研發狀態
3.1 XGN2-12箱型固定式金屬封閉開關設備
這是伴隨ZN28-12型真空斷路器替代少油式斷路器而相應開發的替代GG1A型固定柜的產品，其設計理念還是GG1A的原形，目前市場用量很多。供電設備廠在2000年以前大量采用ZN21真空斷路器替代少油式斷路器改造GG1A型固定柜上。之后開發了XGN2-12替代GG1A，但是沒有成功，用量太少。福州局建新變改造前就是用同類柜GGX2（XGN66），這兩種產品鑒定投廠后至今未收回投資成本。雖然有些廠家進行了很大的改進，但根本問題沒有解決。
3.2 小結
綜上所述，國內還沒有一個產品能夠接近我們上述的理想條件。究其原因主要還有如下幾點：1）在現階段我國社會上還沒有形成各專業最強的力量進行集中研發的機制，各自為戰。設計的產品遠遠不具備替代現有產品的條件；2）急功近利的思想嚴重，往往以某個招標工程為出發點才進行試制。考慮問題不可能全面；3）沒有深刻的認識到固定柜進入市場的最有利的切入點――大電流柜。實現大電流柜的小型化才是真正意義上的小型化。從最大電流覆蓋到最小電流，用系列化來滿足使用者最迫切的要求，只有這樣才能迅速擴大市場份額，最終變成主導產品；4）設計理念仍停留在GG1A的年代，把現成的元件拼湊在一起，設計個外殼即作為一個新產品，從根本上講沒有新意，不能給使用者帶來耳目一新的感覺；5）崇洋的思想在一部分人的心中還很重，沒有用發展的眼光看待我們今天的社會。有此思想的人不論在開關設備的制造領域還是在使用領域都大有人在，這也是制約該領域發展的原因之一,好在我國政府已經認識到這個問題，提倡“自主創新”的精神，限制盲目進口；6）由于過去國內以仿造國外產品為主。當國外沒好產品推出時，國內也就沒有新產品推出了；7）中置柜大范圍使用不過七、八年的時間，復合絕緣的老化也剛剛開始。大電流柜靠強迫風冷也不會馬上出問題，大多數使用者還沒有認識到這些隱患。
在人們以往的印象中固定柜檢修的方便性無法與手車柜（中置柜）相比，如果仔細分析情況則不然。
1）“出現故障時手車柜可以迅速更換一臺手車”，這是對出現簡單的機械故障和二次線路故障而言可以。如果出現一次絕緣事故柜體本身都要受損，決不可能貿然再送電；
2）KYN28A型中置柜所使用的VS1-12斷路器(包括其它類似的斷路器)，在工廠內檢測行程和接觸行程都很困難，在運行現場就更加困難了。至于更換滅弧室，隨著機械磨損和電氣燒損接觸行程將變小，小到一定程度后觸頭壓力不夠，直接影響斷路器的正常開斷和關合。這些真正需要檢測到的參數不能方便的檢測到就更談不到便于檢修了；
3）KYN28A型中置柜檢修、試驗電流互感器時，要解除接地開關聯鎖，解除麻煩恢復更加煩瑣。
其它型號的固定柜檢修不便的問題就非常突出了，這里不必再說了。
針對上述問題，KGN-12型固定柜設計時采用如下方法：
1）斷路器的一般檢測和更換外兩相滅弧室都可直接進行，不必移動。斷路器裝有滾球，更換最里側的滅弧室(只有靠墻安裝時)或更換斷路器才需移到柜前或移出柜外。拆開一側接線，卸掉安裝螺釘和隔離拉桿就可移到柜前部檢修，再借助運載車就可移出柜外并可落地；2）斷路器的操動機構位于柜前，檢修十分便捷。檢測行程和接觸行程可直接進行，無需拆卸任何零部件；3）根據直觀的判別就可解除聯鎖，且可自動恢復；
只有達到這樣的條件才能從根本上削除歷史上人們對固定柜檢修不便的一貫看法。
固定柜不論在技術上還是經濟上都具備了替代現有手車柜和固定柜的可能，經過一段時間的運行、完善，有可能成為一種主流產品。
4 優化KYN28中置柜的設想
當前，以生產中置移開式結構的生產廠家最多年產量最大，全國每年的生產數量達到數十萬臺之多。如何優化中置柜，各廠家都做了很大的努力。
4.1 實現開關柜智能化功能
智能開關柜是研究、制造和使用部門的共同要求和希望，要實現智能化，就要求具備相當多的智能功能。包含監視設備的絕緣狀況，不同部位的溫度、濕度、隔離觸頭發熱狀態、斷路器機械壽命、電壽命、斷路器機械特性，操動機構和彈簧儲能系統及其分合閘回路狀態，避雷器等設備監測，設備的故障或~故發訊和報警等功能。
4.2 設計制造關鍵是保證性能可靠
設備的安全可靠運行最為重要，無論設計、制造和運行單位都應采取很多方法和措施，更應關注絕緣和導電回路質量。
首先必須關注元器件的質量，應該選用經過試驗和運行考核的性能穩定的產品。斷路器、絕緣件、連接件等，總之一次導電回路所連接的元件都必須嚴格把關。
4.3中置柜的結構應力求簡單可靠
把隨著開關柜質量的提高和智能技術的進步，運行中發生事故的概率不斷降低，因此應該結合實踐經驗，采取措施使開關柜的結構得到適當簡化。
5 高壓成套開關設備未來發展的展望
隨著我國經濟體制的改革，開關設備制造行業出現了“群雄并起”的狀態，根據中國的國情這種情況還要持續很長時間。由于人力資源不能集中，對某個公司來講很難進行一些大型課題的研究開發。這就為課題的研究開發實現社會化提供了條件，KYN28A的推廣過程就說明了此問題（雖然借鑒國外公司的成分多些）。這也在某種程度上實現了人力資源的最大利用。
KGN-12型鎧裝固定式金屬封閉開關設備的開發即將結束，但這只是固定式開關柜開發的開始。未來理想的配電網的模式應該這樣：
1）對于電流比較大、有重合閘要求、保護配合比較嚴格的回路使用斷路器。如進線開關、母聯開關、架空出線開關等；2）對變壓器回路，容量不是很大，保護配合又能滿足時，使用負荷開關+熔斷器（F-L）作為開斷元件，充分發揮熔斷器熔斷速度快、限制短路電流（對電纜的選用十分有利）的特點，而且負荷開關簡單、經濟、可靠。還可利用真空負荷開關開斷能力強（相對其它負荷開關講）的特點，配合適當的保護裝置，易于與其它保護配合；3）對于需要頻繁啟動的回路（如電動機回路），使用接觸器+熔斷器（F-C）作為開斷元件，發揮熔斷器熔斷速度快、限制短路電流以及接觸器簡單、經濟、可靠、高壽命的特點。
當實現斷路器柜、負荷開關柜、接觸器柜――三柜并列運行，再配合適當的保護裝置，這才對配電網的建設（投資的大小）和穩定運行（切除故障的時間）起到良好的作用！而我們現在不論什么回路大都用斷路器作為開斷元件，既不經濟又不合理（切除故障的時間遠大于熔斷器）。
以上討論了12kV等級的開關設備的小型化、固定式等問題。但這還不是最迫切的問題，體積大、操作困難、局放嚴重(復合絕緣部分過多)、造價高等問題目前沒有理想的解決方法，不論固定式還是移開式。理想的體積應在：1 000（寬）×2 000（深）×2 600(高)范圍內，而且相間不用復合絕緣。這一等級系列需開發的品種有：
1）斷路器柜及其元件；2）F-L（負荷開關）柜及其元件；3）頻繁型斷路器柜及其元件。
不論那一個電壓等級的開關設備，斷路器固定安裝的模式是今后的發展方向。億力電器公司對已開發的KYN44系列中置柜產品將進行不斷優化，使該產品繼續在本地區安全穩定的運行。
參考文獻
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第二條在本省行政區域內從事與農業生態環境保護有關的生產、生活、經營、科研等活動，適用本條例。
本條例所稱農業生態環境，是指農業生物賴以生存和繁衍的各種天然和人工改造的自然因素的總體，包括土壤、水體、大氣、生物等。
第三條農業生態環境保護實行統一規劃，預防為主，教育與管理并重，源頭控制與綜合治理相結合。
各級人民政府應當根據建設社會主義新農村的要求，將農業生態環境保護納入國民經濟和社會發展規劃，加強農業生態環境建設，建立健全農業生態環境保護體系，提高農業生態環境保護科技水平，組織農業生態環境綜合治理，落實農業生態環境保護目標責任，促進農業生態環境同經濟社會發展相協調。
各級人民政府應當加強農業生態環境保護的宣傳教育，普及農業生態環境保護科學知識，引導公民和企事業組織參與農業生態環境保護，增強全社會保護農業生態環境的意識和法制觀念。
第四條任何單位和個人都有權對污染和破壞農業生態環境的行為進行檢舉、控告。
對在農業生態環境保護工作中做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰、獎勵。
第五條縣級以上人民政府應當將農業生態環境保護經費納入財政預算，并根據當地社會經濟發展需要，增加對農業生態環境保護的投入。
建立和完善農業生態補償機制。對畜禽養殖廢棄物和農作物秸稈的綜合利用、農業投入品廢棄物的回收利用、生物農藥和生物有機肥的推廣使用等，逐步實行農業生態補償。具體辦法由省人民政府制定。
第六條縣級以上人民政府農業行政主管部門（以下簡稱農業行政主管部門）在職責范圍內負責農業生態環境保護具體監督管理工作；環境保護行政主管部門對環境保護工作實施統一監督管理。
縣級以上人民政府林業、水等有關行政主管部門根據各自的職責，協助做好農業生態環境保護的有關工作。
鄉鎮人民政府、村民委員會以及農村集體經濟組織在其職責范圍內，指導、幫助和教育當地村民開展農業生態環境保護活動。
第七條農業行政主管部門應當加強農業生態環境監測網絡建設，會同環境保護行政主管部門組織開展農業生態環境質量監測和評價，并定期向本級人民政府報告農業生態環境狀況和發展趨勢。
第八條農業行政主管部門所屬的農業生態環境保護機構必須嚴格履行農業生態環境保護的監督管理職責，其專職或者兼職農業生態環境監察員承擔農業生態環境監督工作。
第九條農業行政主管部門應當加強耕地質量保護，對耕地質量進行定期監測，并指導、幫助農民和農業生產經營組織合理利用農業用地，推廣測土配方施肥等先進技術。
農民和農業生產經營組織應當科學培育地力，增施綠肥、農家肥、土雜肥等有機肥料，合理使用化肥、微生物肥和土壤調理劑，防止農用地的污染、破壞和地力衰退。
第十條縣級以上人民政府及其農業行政主管部門對農產品產地環境質量實行分類管理。
對農產品產地環境安全區，應當采取有效措施，防止各種污染源對農產品產地環境的污染。
對農產品產地環境警戒區，應當開展環境污染綜合整治，減少或者消除污染，改善農產品產地環境質量。
對農產品產地環境污染區，應當進行農業產業結構調整。因污染嚴重不適宜農產品生產的，由人民政府依法調整土地用途。
第十一條對復混肥、配方肥、精制有機肥、床土調酸劑、植物生長調節劑的生產經營實行登記管理。申請登記的，申請人應當提供由具備相應資質的單位出具的安全、衛生、環境影響等評價報告；不符合農業生態環境保護要求的，登記機關不予登記。
向農民和農業生產經營組織提供作為肥料的城鎮垃圾、粉煤灰和污泥的，必須符合國家有關標準；不符合標準的，不得提供和施用。
第十二條使用農藥應當嚴格遵守國家有關農藥安全使用的規定。鼓勵和支持農民和農業生產經營組織在農業生產過程中使用高效、低毒、低殘留農藥和生物農藥，推廣應用農作物病蟲草鼠害綜合防治技術。
禁止在蔬菜、瓜果、茶葉、中藥材、糧食、油料等農產品生產過程中使用劇毒、高毒、高殘留農藥。農業行政主管部門應當定期公布國家明令淘汰和禁止生產、銷售、使用的農藥品種目錄。
鼓勵農民和農業生產經營組織使用環保型農用薄膜。農民和農業生產經營組織對盛裝農藥的容器、包裝物、過期報廢農藥和不可降解的農用薄膜，應當予以回收，不得隨意丟棄。縣級以上人民政府及其農業、環境保護等行政主管部門應當設置相應的廢棄物回收點，定期集中處理。回收處理的具體辦法及相關的獎勵措施由省人民政府制定。
第十三條各級人民政府應當加強鄉村清潔工程建設，支持推廣沼氣綜合利用技術，完善服務體系，鼓勵農民和農業生產經營組織開發、利用沼氣。
農業行政主管部門應當加強對農作物秸稈綜合利用的指導，推廣秸稈綜合利用技術。
不得在機場、交通干線、高壓輸電線路附近和市、州人民政府劃定的區域內露天焚燒秸稈。
第十四條從事畜禽、水產規模養殖和農產品加工的單位和個人，應當對糞便、廢水和其他廢棄物進行綜合利用和無害化處理，達到國家或者地方標準后，方可排放。
縣級以上人民政府及其農業、環境保護、水等有關行政主管部門應當加強對水產養殖行為的監督和管理，規范并從嚴控制投肥（藥）養殖行為。禁止在飲用水水源一級保護區內投肥（藥）養殖。
第十五條禁止向農田或者漁業水域排放不符合農田灌溉水質標準、漁業水質標準的工業廢水。
向農田灌溉渠道排放工業廢水、城市污水的，應當進行無害化處理，保證其下游最近灌溉取水點的水質符合國家規定的農田灌溉水質標準。不符合標準的，不得排放。
農業行政主管部門應當組織對農田灌溉水的水質及灌溉后的土壤、農產品進行定期監測，對不符合農田灌溉水質標準的污水，應當采取相應措施，防止污染土壤、地下水和農產品。
第十六條向農業生產區域排放廢氣、粉塵或者其他含有有毒有害物質的氣體，超過國家和地方規定的排放標準的，應當按照國家有關規定限期治理。
第十七條禁止在基本農田保護區興辦磚廠、灰窯或者其他危害農業生態環境的項目。
禁止向農田和農用水源附近傾倒、棄置、堆放固體廢棄物或者其他有毒有害物質。在其他農業用地修建處置、堆存固體廢棄物場地的，必須符合國家環境保護標準，并征得當地農業行政主管部門同意。
第十八條縣級以上人民政府應當加強農業生態環境污染的綜合治理，恢復受污染的農田、水體和生態環境的基本功能。
農業生態環境污染的治理應當結合治理工業污染、城市生活污染、農業面源污染進行。農業建設、農業開發和農業技術推廣活動，應當與農業生態環境保護、農業環境污染的治理相結合。
第十九條申請涉及農業生態環境保護的農業新技術和農用化學新產品鑒定的，應當提供農業生態環境影響評價資料；不符合農業生態環境保護要求的，不得通過鑒定和推廣運用。
第二十條對農業生態環境有直接影響的建設項目，建設單位提交的環境影響評價文件中，應當有農業生態環境影響評價的內容。環境保護行政主管部門審批環境影響評價文件，應當征求同級相關行政主管部門的意見。
前款規定的建設項目，屬于農業等行政主管部門管理的，其環境影響評價文件、初步設計中環境保護篇章以及環境保護設施竣工驗收，由相應的主管部門分別負責預審，并監督建設項目設計與施工中環境保護措施的落實，監督項目竣工后環境保護設施的正常運行。
第二十一條對國家重點保護野生植物和省重點保護野生植物的生長環境可能產生不利影響的建設項目，建設單位提交的環境影響評價文件中應當對此作出專項評價；環境保護行政主管部門審批環境影響評價文件時，應當征求同級野生植物行政主管部門的意見。
第二十二條省人民政府農業行政主管部門應當組織農業野生植物資源調查，建立資源檔案，制定地方重點保護的農業野生植物保護規劃。
農業行政主管部門應當加強對農業野生植物的保護、研究和利用，建立農業野生植物原生境保護區、異地保護園和種質資源庫。
嚴格執行國家農業野生植物的采集、購銷和出口管理制度。任何單位和個人不得隨意采集、侵占、購銷或者破壞省級以上重點野生植物保護名錄中的農業野生植物。
第二十三條各級人民政府和有關部門應當采取措施，加強對農作物害蟲、害鼠天敵的保護。
禁止獵捕、出售、收購、運輸青蛙或者蛇等野生農業有益生物。
第二十四條縣級以上人民政府應當采取措施，扶持開發無公害農產品、綠色食品和有機農產品，建立生態農業保護區，發展生態農業。
農業行政主管部門依照法律法規的規定，加強對農產品質量安全和農業轉基因生物安全的監督管理。
第二十五條從境外引進農業生物物種，引進單位或者個人應當提供經國家有關部門認可的引進物種環境影響風險評估報告，并按照國家規定履行登記審批手續。有關部門應當組織對引進物種的跟蹤觀察，發現可能對農業生態環境造成危害的，應當及時采取相應的安全控制措施，避免危害的發生或者減輕、消除危害。
農業行政主管部門應當加強對農業外來入侵生物的監控工作，并組織滅殺。
第二十六條各級人民政府應當制訂農業生態環境污染事故和農業重大有害生物及外來生物入侵突發事件的應急處理預案，協調有關部門，采用科學手段，快速高效處置突發事件。
第二十七條造成農業生態環境污染事故的單位或者個人，必須立即采取有效防治措施排除或者減輕污染危害，及時告知可能受到污染危害的單位和居民，并向當地主管部門報告，依法接受調查處理。被調查的單位或者個人應當如實反映情況，提供必要的資料。
發生重大農業環境污染事故，環境保護行政主管部門和農業行政主管部門應當及時向本級人民政府報告。
因農業生態環境污染事故給農民和農業生產經營組織造成損失的，有關責任者應當依法賠償；發生糾紛的，當事人可以要求環境保護行政主管部門或者農業行政主管部門進行處理。
第二十八條違反本條例規定的行為，法律法規有處罰規定的，從其規定。
第二十九條違反本條例規定，獵捕、出售、收購、運輸青蛙或者蛇等野生農業有益生物的，由有關行政主管部門依照職責分工責令停止違法行為，沒收實物和違法所得，可并處實物價值一倍以上八倍以下罰款。對沒收的野生農業有益生物的活體應當放生，死體應當掩埋銷毀。
第三十條有下列行為之一的，由農業行政主管部門給予警告、責令停止違法行為，沒收實物和違法所得，可并處1000元以上1萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處1萬元以上5萬元以下罰款：（一）向農民和農業生產經營組織提供作為肥料的城鎮垃圾、粉煤灰、污泥，不符合國家標準的；（二）未經批準或者未經依法登記擅自引進農業生物物種的，以及非法采集、侵占、購銷、破壞省級重點保護農業野生植物的。
第三十一條違反本條例規定，向農田和農用水源附近傾倒、棄置、堆放固體廢棄物或者其他有毒有害物質的，由環境保護行政主管部門依法處理。
違反本條例規定，向農田或者農田灌溉渠道排放不符合農田灌溉水質標準的工業廢水、城市污水的，由環境保護行政主管部門責令停止排放、限期治理；逾期不治理的，由縣級以上人民政府依法處理。
第三十二條違反本條例規定，拒絕、阻礙農業生態環境保護執法人員依法執行職務的，給予批評教育或者警告，責令改正；違反治安管理規定的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
要制造高品質的優質產品，并賦予它永恒的生命力，首先必須做到以下四點：
1.有明確的發展目標；
2.定期開發具有市場競爭力的產品；
3.合理的人力資源配備；
4.確立適合企業發展的管理和運作系統。
尤其是加入WTO以后，市場的不斷放開和外國公司的大量進入，對每個企業的管理和運作系統的改善就顯得尤為重要。我曾在幾個國際性大公司任職，并擔任不同的職位，對外資公司的管理體系和運作規范有一定的了解。下面，我將自己的體會寫出來同大家討論。 一、年度經營計劃和業績指標的制定
任何企業的運作和管理均以年度計劃為基礎，因此，企業各生產環節和各個方面的生產經營活動，都必須嚴格按計劃執行。另外，年度計劃所制定的只是下一年度的生產經營目標。為了使企業的運作發展具有連貫性，我們在制定年度計劃的同時，還應提出三年、五年，甚至是七年的遠景規劃。本節是由年度計劃的制定而展開討論。
（一）年度經營計劃
年度計劃的制定應由公司的董事長或總經理直接負責，經高層討論，并以上一年度的各項業績指標為依據，制定出公司的總體目標（如：銷量、利潤或市場占有率等）。再由各職能部門根據公司的總體要求，編寫本部門的年度計劃。最后，由財務部協調匯總，將其打印成冊。這樣，通過二至三次修改后完成。
年度計劃所規定的各項計劃任務是通過一定的計劃指標來表示的。計劃指標就是企業再計劃期內，在生產經營活動方面應該達到的目標和水平。為了全面反映企業的經營活動，必須建立各項指標，并嚴格執行。通常，在每年8、9月份，開始準備制定下一年度的計劃。并最遲于11月底完成
（二）各部門具體指標的確立
計劃指標的確定應根據往年的實際數據，并經過全體員工的努力才能達到的（所有數據應細分到每個月，并根據運作情況每月或三各月更新）。由圖1.1所示，可將其分為：
·市場推廣計劃：廣告、促銷活動、客戶開發和市場調查等；
·銷售預測計劃：不同品種或包裝的產品的銷量和銷售額、應收帳款的回籠；
·生產計劃：各生產線不同品種的產量；
·預防性維修保養計劃：預防性維修保養計劃和大修時間表；
·采購計劃：原輔材料和包裝物的采購量、定單發出時間和到貨期等；
·工程項目：新增設備的購買和基建項目等；
·資金需求計劃：財務部根據各職能部門的需求準備資金；
·新產品開發計劃：根據市場信息，對現有產品進行改良或研發新產品；
·人力資源需求和培訓：根據各職能部門的需求，提供合適的人員配備，并對新員工或現有人員制定詳細的培訓計劃。
在企業確立了遠景規劃和年度計劃的總體目標后，接下來年度預算的編制。我們可將年度預算分成年度總預算和期間費用兩個方面，分別落實到各職能部門獨立完成。預算匯總后作為整個企業的運作目標，而期間費用是作為各部門考核指標的其中一部分。
（三）計劃指標的檢查、調整和考核
為維護計劃的嚴肅性，任何計劃需經上一級批準后嚴格執行，各職能部門不得隨意修改。如確因客觀原因影響，經努力仍不能完成計劃時，調整指標必須辦理審批手續。各級主管須隨時監督檢查計劃的執行情況，及時發現執行過程中的問題，并制定更正行動計劃，以保證計劃的順利完成。同時，制定相應的考核標準，對計劃的實際完成情況進行考核，以提高員工的積極性。
另外，我們要體現經營計劃的作用。在執行計劃的過程中，不斷發現和解決問題，使企業的經營管理水平得以提高，以增強企業的競爭力。
（四）主要工作業績指標
在年度計劃的執行過程中，主要工作業績指標是計劃順利完成或改進的保證。通過主要工作業績指標的制定和落實，使每個員工明確自身的工作目標、崗位職責和獎罰尺度，能充分提升員工的工作積極性。 二、產品的開發和質量管理
（一）新產品開發
新產品開發是指運用研究中所發現的科學知識及其成果，使其轉變為新產品、新材料、新生產過程等一切非常規性質的技術工作。新的產品是企業在激烈競爭中尋求生存和發展的命脈。尤其是在競爭日益激烈的今天，將好的、科技含量高的產品投入市場是企業成敗的關鍵。因此，產品開發必須嚴格遵循科學管理程序：
產品開發的三各關鍵因素：人員、資迅和資金。其中，人員最為關鍵。負責新產品開發的人：首先，應擁有豐富的專業技術知識和寬廣知識面；其次，有一定的成本核算能力；最后，應有較強的市場嗅覺。“專業技術知識”的定義較容易，“成本核算能力”經過一定的培訓就能達到，最為困難的是“市場嗅覺”，這是我國長期保守的教育體制所造成的，而且，最后一點尤為重要。否則，研發所完成的課題不是無法轉入批量生產，就是產品不被市場所接受。
現在，產品在市場上的壽命逐年下降，其更替速度可以說是日新月異。這樣，提高新產品開發的速度和質量成了企業發展的關鍵。研究發展的成本多半很高，不過錢花多少并不是最重要的因素，錢花得對不對才直接影響企業得成敗，這需要管理階層與研發部門共同努力。根據專家的經驗，只要用一些簡單的方法，即有助于建立一個高生產力的研發環境。
第一，許多研究人員并不以獲得加薪或多漂亮的頭銜為滿足，相反，他們期望獲得外面的世界，也就是同行的認可。晉升與加薪當然能激勵他們，可是，他們希望個人在科學或工程方面的成就為世人所知，甚至得到專業領域的肯定。企業主管應該認同這樣的事實。
第二，要想留駐優秀研究人才的心，就一定要保留發表研究成果的管道暢通，支持研究人員在專業刊物上以及參與專業研討會，只不過要小心保護公司的專利及商業機密。
第三，企業提供形式或實質的獎勵，對研究人員也是一種激勵。有些企業設立杰出貢獻獎或創新獎，有些企業則實施雙軌職業階層制度，提供研究人員另一種選擇，讓喜歡研究工作的人員可以選擇不擔任管理人員，能繼續從事研究，同時，享有較高的研究地位及薪金。
另外，企業主管經常關心及同研究人員交流，也會產生令人滿意的效果。
新產品的可行性分析是新產品開發中不可缺少的前期工作，必須在進行充分的技術和市場調查后，對產品市場需求、市場占有率、技術現狀、發展趨勢和資源效益等五個方面進行科學預測和技術經濟的分析論證。
1.市場調研
·調查國內市場和重要客戶以及國際重點市場同類產品的技術現狀和改進要求；
·以國內同類產品市場占有率的前三名和國際品牌產品為對象，調查同類產品的質量、價格、市場以及使用情況；
·廣泛收集國內外資迅，然后進行可行性分析研究。
2.方案論證
·論證該類產品的技術發展方向和動向；
·論證市場動態和發展該產品所具備的技術優勢；
·論證發展該產品的資源條件的可行性（包括：原輔材料、設備和輔助設施等）。
3.新產品開發周期
任何產品的生產經營都有一定的階段性，為了保證企業的穩步發展，就必須不斷的推出新產品或新包裝，以滿足市場的需求。在市場競爭日益激烈的今天，新產品的開發就顯得尤為重要。新產品的開發需要一定的時間，就一般產品而言，開發周期為6個月，最長不能超過1年。具體程序周期規定為：
·市場調研和論證周期： 1~2個月；
·產品設計周期： 1~2個月；
·工藝制定周期： 小樣 – 1~2個月；
批量試產 – 2~4個月；
·產品鑒定和移交生產： 1~2個月。
對于不同類型的產品，其市場壽命周期各不相同。但均可將其分為：產品開發（無銷量）、進入市場（銷量增長）、成熟發展（銷量穩定）和逐漸衰退（銷量逐漸降為零）四個階段。企業應在產品的第二個階段的后期就開始升級產品的研發，以保證生產經營的連續。
（二）產品質量管理
所有人類的機構，無論是企業、學校或政府的存在是提品或服務給客戶。現在，就產品而言，使用者的興趣是在于所提供服務的成效。如自行車或轎車，使用者的興趣是它所提供的運輸效能；又如牛奶，主要是營養及味道；而飲料是清新怡神、解渴、口味和外觀。
一種產品的生產或一種服務的提供，要令它能適合預期的作用。產品或服務越是能適合預期的作用，就越是得到使用者的考慮。就因為如此：質量的定義為滿足用戶的需求。于是，產品要符合如下要求：
·能夠扮演它應有的角色；
·當客戶需要時，能隨時提供；
·可靠性：就是沒有經常性的差錯；
·可維護性：就是有差錯發生時，能及時處理。
在生產過程中，必須要將這些特性或要求建立在產品中。品質控制的最終目的或功能是監察實際的生產活動以保證產品是真正符合客戶的要求。所以，品質控制是用來監察生產或服務是否符合要求。
另一方面，品質保證的功能是引導及督導品質控制的活動，以保證它能達到目的。所以，品質保證是引導使用合適的方法進行品質控制。接下來將分別對品質控制和品質保證進行討論。
1.品質控制
我們要定義什么是品質控制。品質控制是借助各種活動來組合一個程序，以使最大分量的產品能滿足客戶的需求。
首先，為何我們需要品質控制？
最初，所有物品是由使用者自己生產。當然，使用者們知道他們的要求并盡量制造適合他們需要的物品。在制造過程中，任何必須的調整或改良均可即時進行。然而，在工業化生產的今天，在一小時內可生產出數以百計同類型的產品，有時甚至在一分鐘內。要檢查每一件產品是很困難的，這樣更談不上調整或改良。以飲料為例，許多測試是需要把一些檢查過的物品丟掉的。另一方面，偏差被引進生產過程是不可避免的。如這些偏差沒有及時被糾正，產品就會出現問題，以至不被客戶所接受。為了避免這些問題的發生，就需要實施品質控制。因此，品質控制的目的在于通過各種活動的組合能維持生產最少量的不合格產品。
上圖所示為制造型企業的供應鏈，它用圖表表示：從原輔材料的供應到商品的流程。當從供應商接收了原輔材料后，就必須取樣試驗，并把結果同標準作比較。假若樣品測試合格，便可接收進入生產流程。否則，便不能接收并且要退回給供應商。如對生產過程要有一個有效的品質控制，那么就必須對樣品作抽樣檢查。在一個連續性的流程中（例如食品生產），需要每隔一定的時間來測試樣品，然后將測試結果同標準作比較。如果樣品合格，便可接受產品；否則，便要測試更多的樣品。如發現產品不能被接受，將以廢品或次品處理。在許多情況下，產品或許能被接受，但有些測試結果已提出警告，我們就必須采取糾正行動。總之，品質控制可歸納為以下幾點：
·取樣：取樣頻率及樣本大小是由產品的本質及生產流程而決定；
·測試：用以確定樣本主要的特性值，要測試那些特性及采取的步驟因不同的產品而不同；
·同標準作比較：計算出偏差值；
·更正行動：通常品質控制人員不會直接采取更正行動，而是向生產部人員提供必要的行動建議。
2.品質保證
品質保證的功能是指引及督導品質控制的活動，以確保它達到目的。品質保證的功能有以下二個主要部分：
第一個主要功能是提供指引大綱給品質控制，就是品質保證有責任提供必要的資料給品質控制，使它能達到目的。這是與取樣、特性、測試步驟以及標準有關。品質保證應當提供或幫助品質控制作出決定取樣量和有多少件數來組成樣本，以及取樣頻率。假若產品特性有大幅度的變化及流程需要時常調整時，取樣頻率就應增加。另一方面，樣本數量則取決于對測試結果精確性的要求。另一種需要提供的資料就是哪些特性需要檢查，這些特性是影響質量的關鍵，稱作主要特性。標準就是與測試結果作比較的特性值。可分為四類：
·設計標準：是用來建立或生產一種有效的產品。
·原輔材料標準：是用來避免任何外來毛病介入產品中。
·中間標準：是用來正確地控制生產流程及避免生產期間任何毛病地介入。
·產品標準：是決定產品質量是否合格。
另一個主要功能是監察或督導品質控制地活動。盡管品控人員地責任感很強，但是，很多外界因素還是會影響檢測結果。品質保證的責任就是盡量避免事情的發生。所以，品質控制的活動要受到督導來確保：
·檢測樣本的數量和檢測頻率的正確。
·所有必要的特性均被檢測。
·測試的方法正確。
·使用正確的標準。
·如需要時，提出正確的更正行動建議并被采納。
這督導是透過三種不同的活動推行的。其中一種是審閱及分析來自品控的報告，這些報告包括了所有活動的總結以及測試結果，要符合操作標準，以及所推薦的更正行動和其他資料。品質保證人員對品控提出合適的建議。
另一種很重要的督導活動是品質保證代表去巡視品控的操作。透過這些巡視，品質保證能得到第一手的資料。另外，這些巡視能直接及肯定地檢查一些項目，如取樣程序、測試步驟和更正行動等。
第三種督導活動是由中央試驗室對市場產品進行檢測，并將測試結果連同評論報告送至有關的部門主管。
另外，品質保證人員同樣需要對原輔材料和包裝材料供應商的品質控制系統進行檢查和評估，以提高采購物料的品質保證程度。
總之，品質控制和品質保證是實施兩種完全不同的功能。品質控制是量度及控制原輔材料、生產流程和產品質量。它借助于衡量某些特性，把結果同標準作比較，以及推薦合適的更正行動來完成任務。但另一方面，品質保證是指導品質控制的各項活動，以保證任務的完成。它借助于審閱報告、巡視品控操作以及定期測試產品樣本來完成任務。
（三）產品的貨架壽命
對于快速消費品來說，還存在著產品貨架壽命的問題。因此，品質控制的目標在于提供給消費者的產品不僅具有穩定的、高質量的產品，而且有較長的貨架壽命。正確地注意到以下方面的產品就能完全保證其一個較長的貨架期。
·由符合標準規定的程序生產出來。
·在一個合適的環境中，用符合標準的設備生產。
·包裝在一個符合質量標準的容器中。
·密封完好無損。
·處理、貯存的方式正確。
·在倉庫和出料處，都必須掌握‘先進先出’的原則。
·所有的包裝上應有清晰的編號。 三、人力資源的挖掘和管理
現在，很多企業都將‘人事部’改成‘人力資源部’。作為人事主管真正能做到人力資源的有效利用及制定相應的政策而充分調動員工積極性的人卻非常少。大多數只是記考勤、代交保險和發工資等。其實，人力資源部在企業中的作用非常重要，應該是員工的代言人，是員工同老板之間的橋梁，將員工的合理建議和意見反映給老板，制定有效的獎懲制度，以充分調動廣大員工的積極性。
（一）制定合適的工資標準和獎勵制度
在各企業中，均要求員工對自己的收入嚴格保密。但是，能夠做到的公司幾乎沒有。這樣，同崗位而收入不同的矛盾就顯現出來，勢必影響員工的情緒而降低工作效率。我個人認為采用半透明的方式來處理較為合理，即工資保密，獎金公開。
要提升員工的工作積極性，就必須設計和執行一套適合企業發展的獎勵制度。激勵員工去做對公司最有利的事，并鼓勵他們在想法及做法上當作自己擁有這家公司。以下三點建議供大家參考：
1.我們的獎勵制度是否以適合今天的各種標準為依據？想一想公司真正的奮斗目標是什么，公開獎勵那些有貢獻的人，并將其引入薪資管理中。要把重點放在績效管理上，而非人格特質上，借以激勵員工改變行為。
2.報酬項目是否太多？大多數公司開始都只發本薪，然后逐年增加一個又一個的報酬項目。例如：指標獎、回款獎、績效獎和特殊服務獎等等。報酬發揮作用的關鍵不在于項目多少，而是如何整合這些薪資項目。如未經妥善研究，員工并不知道哪一種績效會得到獎賞，自然無法把注意力放在有關公司競爭力的績效上。
3.我們是否利用自由裁決的獎勵來鼓勵員工的創新與冒險？賣力工作并不等于實際的績效。管理者應利用自由裁決的獎勵，發出明確的信息：對貢獻大、績效卓越的員工發放高額獎金、給予破格提升。以及讓他們有機會在公開場合顯露自己的才華。要采取這種做法，管理者需要自己清楚期望哪一些關鍵性職位要有創新和冒險，要如何衡量它。
（二）培訓計劃的制定
每年制定完整的培訓計劃，使得每個員工在自己的崗位上能做到駕輕就熟，使公司內各環節運轉自如。對于人力資源和培訓的關鍵在于危機管理和創新意識，各級主管必須對其有明確認識，并鼓勵員工的通報行為，這樣可減少損失，同時會給企業增加額外的效益。 四、生產計劃和管理
（一）采用計劃和管理系統的目的
計劃是一個經濟的應用人力、物力及設備的策略，以達到銷售的需求。有效的計劃有二個要素。第一，讓經理知道所有由他管理的事情的情況。他應能分析他的資源強弱，并能在問題發生前預測到。第二，經理應有每一時間段的銷售需求，通過有效資源的合理利用，用最低的成本來完成目標。計劃和管理系統是工廠獲得最大生產力的關鍵。其目的是：
·確保有效的勞動力和設備的利用；
·避免產生缺貨或過度的庫存積壓情形
·提供原輔材料和包裝材料的采購計劃
·建立基本的預算信息資料
當所生產的是大量產品的包裝組合或庫存組合（SUK）時，在計劃、調度和庫存品保管方面對計算機輔助的需要遠遠大于少數幾種產品和單一的生產線時的需要。
建立一個有效的計劃和管理系統的關鍵因素和關鍵步驟是：
·生產預測：是基于對銷售預測和趨勢的分析后作出的。是最重要的。
·材料計劃：需符合生產預測需要的材料準備。當銷售量變化時，現有的庫存水平應有響應的調整。
·勞動力計劃：計算出符出合生產預測的勞動力需求。
·庫存/倉庫空間：評價庫存和隨之產生的倉庫空間需求。
·生產計劃：準備實際的生產時間表，向生產線主管下達生產時數和產量的要求。包括將每日報表的實際生產數量同計劃安排的數量進行比較。
·評估和管理：重要的是這一過程應包括證實銷售需求已得到滿足。應將實際的銷售同預期的銷售進行比較。應證實生產效率，然后對今后的計劃安排進行調整。
1.生產預測
根據銷售預測，計算出符合每個產品的生產所需要的生產線時數：產品生產線時數=產量 /生產線的生產能力
2.勞動力計劃
滿足銷售的勞動力要求：工時數＝生產線時數×每小時的生產線工時數
3.材料計劃
決定什么時候定貨和定貨的數量將基于價格和可獲得量方面的考慮：
·庫存量維持多大？
·什么時候再定購？
·再定購的量是多少？
定購材料可以是人工的或自動的過程。以一種及時的和有效的方式進行定貨是將來計劃的要求，這一過程的基礎是確定再定貨點和再定貨數量。并且，為確保連續生產而需要經常保持的安全庫存水平來確定再定貨點。
再定貨點的確定是基于一個在下次裝運的貨物到達之前的這段期間的預期使用量和要求的安全庫存水平。
定貨數量（再定購一種產品的多少）可以定量地計算出，以便庫存量總的可變成本減至最小。這包括：
（1）計劃成本
·轉換時間和勞動力
·破裂或擦傷的材料
·在生產起始階段的勞動力效率
（2）帶出成本
·庫存空間的成本
·維修成本
·資料管理成本
·損壞、損耗、報廢成本
關鍵是材料計劃涉及到銷售預測、季節趨勢、能按要求發貨的供應廠商和許多其他的只能在當地才能確定的因素。因此，極其重要的是仔細地計劃并根據計劃和歷史的資料來確定材料的需要，在已建立起了的市場上，供貨廠商的供貨能力已得到了充分的提高，此時，采用及時交貨方法（Just-in Time）是可能的。及時交貨方法的目的是使工廠儲存的原輔材料和包裝材料數量保持最低，從而減少成本。并允許材料盡可能地在接近它們被用于生產的實際時間時收到。。
4.生產計劃
生產計劃是決定在一個給定的時期內，使用可獲得的勞動力。在哪一條生產線上生產什么產品和包裝。總的途徑包括下面四個步驟：
·明確需要生產什么產品
·明確原材料的基本庫存，以確定什么產品優先生產
·明確生產需要的設備和人員
·以設備的生產能力及可行性為基礎，落實具體產品或包裝的生產時間
（二）生產業績指標
1.總的目標，要求和益處
業績指標的確定有著雙重的目標：
·通過一個效率數據追蹤系統，提供了一個決策手段；
·通過下述步驟，進入一個日常的改進循環。
（1）．結果分析
（2）．展開改進行動計劃
應針對一個理想的目標設定值，測定現有的效率。當獲得利潤時，應對目標進行重新評估，看看是否應將其提高。
一個用于分析生產操作的持續系統，能對公司運作的基本狀況和服務能力產生極大的影響。一個效率分析系統的益處包括：
·將關注的焦點集中在消費者的質量需要上；
·保證對銷售提供支持，以滿足消費者的需求；
·改善獲利能力；
·減少不必要的成本支出；
·使得解決操作中所存在問題的能力得以提高和改善；
·評估改進操作系統的有效性。
2.生產業績指標
生產業績指標已被發展來測定在有能力對成本和消費者滿意度產生巨大影響的生產操作中的那些領域或過程。測定這些領域的關鍵是持續性。一當數值被確定，對該值將以同樣的方式，一個時期接一個時期地進行監測、計算和評估。
（1）.原輔材料利用率
測定在生產中使用的不同原材料和包裝材料的消耗是控制成本的關鍵。通過生產中基本數據的記錄，并將這些結果同標準成本相比較，就能提高工廠材料使用的利用率。并將各項指標列入各相關部門的考核體系。
（2）.設備效率
應通過下列三種關鍵效率指標對生產線效率和使用率時行詳細的追蹤和持續的測定：
·生產線利用率：測定生產線的效率，它考慮所有的非生產時間，是對生產線正在如何有效地被管理、調度、維護和操作進行的最全面的測定。生產線利用率將隨操作而變，因為它依賴于轉換的次數和工廠特有的其他特性。
·機器效率：反映了在排除了外來因素的影響時，生產線本身和輔助設備的效率。機器效率測定設備目前的維護保養程度如何。
·設備利用率：是反映總的工廠效率的一個綜合指標，在正常情況下被用于計劃生產能力。
生產線利用率和機器效率在正常情況下是基于主要設備的額定速度。應作出一切努力來維持主要設備以正常的額定生產速度穩定地運行。
（3）.日常報告
在生產方面，有關生產線利用率和效率、產量和材料消耗、破損和次品、質量控制、以及有關勞動力、停機和系統維護保養資料的日報告應遞交給管理部門。逐日的和一段時期的資料被用于如下用途：
·日報告基本上用于獲取有關生產過程的信息，是一種便于集中信息并進行分析的表格。
·每周的和一段時期的/逐月的報告從逐日報告中歸納集中信息，并對工廠的生產線和綜合效率進行分析。
在所有層次上，必須做到充分理解信息要求的重要性，確保準確的報告。有效的數據資料是一個有效的追蹤系統的基礎。
（4）.適用于人工追蹤系統的表格
人工追蹤系統通過一系列由生產操作人員和管理人員完成的表格來獲得所有的信息。這些表格可用作產生逐月的/一段時期的總結和最終的逐年趨勢分析的連續數據資料基礎。主要的數據資料表格如下：
·日生產記錄表：日生產記錄表顯示了一個工作班的總生產量和凈生產量，也顯示了設備的運轉情況。在凈生產量和總生產量之間的差值代表了由于破裂、完全的廢品等而引起的損失。日生產記錄表由每個工作班的管理人員完成，并將一份復印件送交生產經理。
·破損和次品報告：日破損率和次品報告顯示了原輔材料的損耗。日破損率和次品報告指出了問題領域，以便于制定出正確的更正行動計劃。應由工作班管理人員編制每個班的日破損率和次品報告，并將復印件提供給生產經理和維修經理。來自日破損率和次品報告的信息可在每周的基礎上使用一個相同的表格進行總結。
·日勞動報告：日勞動報告提供關于付工資的勞動時數的信息。根據工時表記錄，按每個生產班編制這一信息，并將復印件送給所有的生產部門經理。
·周生產總結報告：周生產總結匯集了日生產記錄表的數據，以便顯示出一周里的總生產量。這一總結指出了：生產線的總生產率水平和組成生產線的各部件的性能；對不同類型產品的效率進行比較。這一報告必須由生產經理完成。
·周停機率報告：周停機報告總結了每條生產線每周的機械停機和操作停機。報告將指出損失的生產率是否是由機械停機或操作停機引起。這些總結將強調哪些機器引起了最大的停機，需要維修或進行操作人員培訓。操作停機顯示了程序和/或生產調度是否應進行修改。這一報告應由生產或維修經理編制。
·周原輔材料利用率：總結顯示了工廠的損耗情況，不同類型的產量之間的比較可以指示產量損失的來源。另一方面，生產總結也可提供需要的信息。必須由生產經理編制。
·周包裝材料利用率：總結顯示了生產線的各部分的利用率。在周生產總結的基礎上對包裝破損和包裝次品進行比較可以指出損失的來源。其他損失來源包括：差的儲存條件，在生產結束之后，不能歸還剩余的生產材料。總結應由生產經理利用來自倉庫的庫存量資料進行準備。
3.勞動力管理
生產管理的一個重要目標是改善勞動力計劃和效率。人是我們最重要的財富，應有效地進行管理。沒有可靠的勞動力效率管理，要有效地管理一個生產廠是極其困難的。管理將對下述方面產生強烈的影響：
·直接進入生產線或間接進入輔助職能部門的勞動力成本；
·公司如何最有效地利用其生產能力來使投資的回報達到最大；
·充分地計劃生產操作的能力。
制定可靠的勞動力成本的關鍵是管理部門以一個合情理的準確度來衡量。工作量度為：
·在生產一批產品的操作期間，完成生產線的工作所需的時間。（直接的）
·完成修理一個閥門一類的任務所需的時間。（間接的）
我們可使用不同工作衡量技術中的一種，如象時間研究、工作抽樣或預置時間系統等。根據工作衡量數據資料，工廠可將工作標準、目標和人員配備進行匯總，對工廠內的不同活動進行定量。需要了解有關針對不同活動的衡量手段、報告表格和合情合理的目標的細節資料。每一家工廠都有自己的不同的工作環境。然而，隨著工廠發展和改進其測定效率的能力，都能提高勞動力成本的有效利用率。 五、采購管理
（一）采購人員的必備條件
企業管理者選拔采購人員，應有‘內舉不避親，外舉不避仇’的觀念，應以采購人員的人品和專業知識為選拔條件。四項基本條件如下：
1.成本意識與價值分析能力
采購支出將構成產品成本的主要部分，因此，采購人員必須具有成本意識，必須精打細算。其次，必須具有‘成本效益’觀念，隨時將投入與產出加以比較。此外，對報價單的內容應有分析技巧，不可以簡單的‘總價’比較，必須在相同的基礎上，逐項（包括：原料、人工、工具、稅收、利潤、交貨時間和付款條件等）加以剖析評判。
2.預測能力
在動態經濟環境下，物品的采購價格與供應數量經常調整變動。采購人員應能依據各種產銷資料，判斷供應是否足夠。從物品原料價格的漲跌，也能推斷采購成本將受影響的幅度。總之，采購人員必須擴充視聞，具備‘察言觀色’的能力，對物品將來的供應趨勢預謀對策。
3.表達能力
采購人員無論是用語言或文字與供應商溝通，必須能正確、清晰表達所要采購的各種條件，例如：規格、數量、價格、交貨期限和付款方式等，避免語言含糊而滋生誤解。特別是忙碌的采購工作，必須使采購人員具備‘長話短說，簡潔明了’的表達能力，以免浪費時間。‘說之以理，動之以請’來取得優惠的采購條件，更是采購人員必須鍛煉的表達技巧。
4.專業知識
采購人員對其經辦的產品，若能了解原料來源、組合過程、基本功能、品質、用途和成本等，將有助于與供應商的溝通，并避免‘敵暗我明’吃虧上當。有了專業知識，更能主動開發新來源或替代品，有助于降低采購成本。
（二）道德品質
采購人員必須保持“平常心‘和不動心’，否則以犧牲公司利益，圖利他人或自己，終將誤人誤己。我常以‘停工待料’為最大恥辱來告戒采購人員。當然，造成原料短缺的原因很多，如采購人員不能抱持‘舍我其誰’的態度，負責調度所需物料。那么，很可能會給公司造成嚴重損失。另外，采購人員雖然較占上風，但對供應商的態度不可趾高氣揚、傲慢無理。與供應商的談判或議價過程可能相當艱辛和復雜，采購人員更需要有耐心和等待的修養，才能做到克盡職守和事半功倍。
（三）采購部門的建立
為了使采購部門能有效的運轉，就必須對內部工作的性質和類別進行劃分：
1.采購主管
規劃、組織并協調各種采購功能、采購人員，以及維護與其他部門和外界的關系，有時許直接負責重要項目的采購。出席有關會議、報告部門計劃和業績，以及糾紛和問題的處理等。
2.采購人員
負責有關項目的采購、詢價、議價和評估供應商等工作。
3.采購工程師
負責采購物料品質的分析與控制，提品知識及信息給采購人員。
4.預測人員
這是屬于經濟分析、統計技術等背景的工作。負責各種價格、經濟趨勢和產業情況等的資料，將其提供給采購人員或管理人員
（四）采購流程
采購人員在進行每項采購操作前，須將訂購量同現有的庫存量進行比較，以便確定最終的采購量。最后，須注意采購工作的要素：
·對于任何的原材料采購必須簽定采購合同；
·必須填寫請購單和采購定單，并嚴格按審批程序操作；
·進廠后的原材料必須經過品控檢查，合格后才能入庫。否則，拒絕簽收；
·對主要的原材料供應商，須執行品質保證的認可程序。并且，品控人員定期拜訪；
·對采購過程及時追蹤，以保證做到采購數量、品質和到貨時間等都符合要求。 六、控制成本
控制成本是一個用于衡量生產成本效率的尺度。它監控的是生產廠能直接控制的或有能力影響的那些產品。一般而言，控制成本可解釋與生產一個單位的產品（或者是一箱成品）有關的所有成本組分的作用，除了典型的不能直接由工廠管理改變的包裝和配料成本外。控制成本包括下列內容：
（一）直接的（可變的）
·勞動力：直接與生產一個單位的產品有關的所有勞動力（生產線配備人員）；
·利益：與直接勞動力有關的利益成本；
·材料利用率： 指在操作過程中損失的那部分配料和包裝成本；
·破裂：在生產過程中毀壞的貨物；
·生產物料/供應：直接與生產過程有關的物料/供應（包括：生產線材料，清潔衛生化學用品，編碼機墨水等）；
（二）間接的（固定的和/或半固定的）
劃分為兩類：生產的和倉庫的。用于說明不直接與生產一個單位產品有關的哪些費用。
·勞動力：不直接與生產線有關的管理人員、行政人員和小時工等的工資；
·利益：與所有間接勞動有關的利益成本；
·維修保養：由兩個部分組成：
（1）.機器和設備—與生產線設備和直接的輔助設備的維修保養有關的所有經費項目。
（2）.建筑物—與建筑物和地面的維修保養有關的所有經費項目（這些項目不包括主要的基本建設費用）。
·折舊：與建筑物、工廠設備、計算器硬件、家俱、地面和場地有關的折舊；
·所有其他的管理：不直接與生產有關的材料和供應，廢料移去，外部服務（即：草坪維護、害蟲控制），訓練費用、公司的小車、托盤費用；
·所有其他的承擔義務：能源、加熱燃料、水和污水、電話、機械租費、產品責任保險。
下列為適用于工廠的控制成本總結報告： 七、維修和預防性維修保養
（一）目的和定義
工廠制定維修保養計劃的目的是保證所有的設備和裝置都處于高效率。設備的操作必須有效地生產產品，滿足銷售和客戶的需要。故障和生產線的停機降低了生產線效率，增加了生產成本。預防性維修保養可將設備的停機和故障發生減至最小，并在設備啟動之前就將隱患解決，同時也使設備修理的總成本變得恰當或減少，并減少了由于設備運行問題而造成原輔材料和包裝材料的損耗。
預防性維修保養被定義為通過一個批準了的程序來進行設備的計劃檢修，這一程序包含了周期性的預定檢查、清潔、調節、修理和備用零件的替換。同時，還需要建立一個設備運轉狀況的反饋系統。
預防性維修保養程序的成本應與設備的停機成本進行對比。一個完美維修保養程序可以100％保證在零件損壞前進行更換而杜絕了設備故障的隱患，但需投入昂貴的維修資金。而一個無預防性維修保養程序的工廠將由于設備停機而付出極高的成本。最佳的方案是兩者之間進行選擇一結合點，在此點維修的勞動力和零件成本是處于一個可接受的水平，而潛在的停機風險最小。
（二）系統建立的關鍵因素
預防性維修保養程序建立和實施所需的五個關鍵因素有：1. 人、2. 記錄、3. 系統程序、4. 備用零件庫存量、5. 信息交流和反饋。下面將分別對五個因素展開討論：
1.人
最關鍵的因素是有責任心和主動性的人，在實施預防性維修保養程序時，對維修人員（包括一個維修經理、技工和電工）應指定具體的職責，但維修人員必須依靠生產線操作人員的合作。操作人員是處在發生實際故障之前檢測出問題的最佳位置的人員，取得操作人員的合作支持對程序的建立是非常重要的。生產主管接受了關于設備檢修的必要訓練，故能在操作人員和維修部門之間起傳遞信息的作用。
2.記錄
在追蹤過去的維修活動方面，歷史的記錄提供了有用的數據資料。這些記錄包括生產記錄、維修記錄、備用零件定貨和備用零件使用記錄。有了這些文件，重建關于設備故障的頻率和型號的記錄和統計將變的較為容易。
記錄可以幫助制定出所有部件的標準壽命期望值。例如，設備制造商建議，在設備運行2000個小時后更換傳動鏈。但如果工廠記錄顯示該部件的標準壽命僅為1500個小時，則將對制造商的建議進行調整，以便適合工廠的實際情況。
利用歷史記錄和制造商的建議能制定針對每家工廠的專門設備的預防性維修保養時間表。
3.系統程序
可采用一個系統來保證維修保養任務不會被遺忘，任務已被分配給專門的人選，以及這些人知道什么時候每項任務必須被完成。這一系統包括：
·一個關于所有設備和構成設備的零部件目錄。
·針對每一零部件來制定維修保養程序，該程序是根據設備制造商建議和工廠經驗而決定的。
·設定實施每項任務的頻率的有詳細說明的時間表包括：
·指派一個維修主管來負責維修任務的日常安排和監督，以便確保任務的完成。
·建立記錄保存和追蹤程序。
4.備用零部件庫存量
盡量維持一個零部件的庫存量，由于存在一定的成本，但維持一個庫存量的成本必須與當需要產生時，由無零部件而引出的成本進行比較。詳細的零部件定貨和使用記錄將有助于維持零部件庫存量處在最經濟的正確水平上。需要的庫存量的類型和水平依賴于設備供應商的推薦和維修人員的經驗，設備的使用時間和狀況，當地的環境條件，采購周期和當地貨源的可獲得性。
備用零部件計劃中的關鍵文件是備用零部件目錄。下列信息需要被記錄下來：設備名稱、地點（工廠、部門、生產線）、制造商的名稱、系列號、零部件名稱、每臺機器的零部件數量；庫存量水平，最大/最小的購買定貨數量、儲存地點和編號、采購周期
5.信息交流和反饋
通常，信息必須通過不同的部門和不同的生產班次進行交流。實行書面交流的形式，以克服可能存在的交流障礙，提供一個反饋機制來保證預防性維修保養程序的狀態和效率，并留下了一個永久的記錄，供制定今后的維修計劃時使用。
一個有效的預防性維修保養程序，需要一個反饋系統來改善：
·記錄程序的效率
·按需要更新檢查頻率
·按需要增加檢查次數
·控制由系統檢查產生的工作
·評價備用零部件的管理
·評估維修保養程序的成本
6.預防性維修保養程序的應用工具
一個成功的維修保養程序建立起來后，還需要進行管理。為了幫助進行這一管理，以及作為信息交流和反饋的工具而起作用，可使用下述幾個基本的報告。
（1）.設備停機報告
停機報告通常是由生產線管理人員或機器操作人員來完成，是同正常的生產報告一道完成。這一報告幫助記錄程序的效率，提供改進的機會。在一個區域出現連續的停機將導致一個深入的研究。然后，一個永久的預防性維修保養計劃被實施。
（2）.基本設備記錄檔案
基本設備記錄將用作基本數據，供建立備用零部件庫存量和制訂維修保養程序以及維修頻率時使用。基本設備記錄也可用于有關工廠內的所有設備的主要參考資料，它通常是從制造商的數據表、合同和目錄的基礎上產生。
（3）.預防性維修檢查表
針對每臺設備制訂了一個特定的檢查程序，并標明必須完成的所有檢查任務：每日的檢查要求，每周的檢查要求等等。檢查目錄可用于提醒被指派在這一程序中負責每項任務并采取適當監督措施的技工或操作人員。它也可用作一個已完成了的檢查工作的記錄，以便于計劃管理人員能隨時相應地更新記錄。檢查目錄也可被制訂來支持與如象啟動或關機一類的特定程序相關的任務。
（4）.維修申請單
維修申請單是由任何一個查覺或注意到需解決問題的人來完成，例如，設備操作人員，生產線管理人員或品控員。
在對問題進行了研究之后，申請單應由一個管理人員批準，并呈送給維修協調人。隨后，一個正式的詳細的維修派工單將產生。在較小規模操作的流水線系統中，維修申請單也可作為一個正式的命令派工單被分配給一名技工去完成。
（5）.維修派工單
維修派工單是由維修部門簽發的詳細文件，它充分地敘述了將要進行的維修保養工作。派工單應包括下列信息：檢查的設備、要完成的工作、優先次序、完成工作的日期、工作分配、需要的材料/使用的材料、預計檢查工作的成本、完成檢查工作后的實際總成本
（6）.派工單的管理
派工單的管理是計劃協調人用來追蹤所有簽發工單的主要工具。它也有助于優化工作和監控勞動力的使用。從本質上看，它是一個正在運行著的所有維修保養活動的記錄表。 八、倉庫和運輸管理
庫房的主要職能是負責材料的貯存和控制，庫房收入原料，滿足生產需要，裝載、入庫和運輸成品滿足市場需要。
庫房的設計和所需空間受待處理的包裝的數量和類型的影響。這也受市場的需求影響。氣候條件對庫房空間是極重要的。在大多數適溫市場內，外部的停車場和劃線卡車的停靠處是理想的選擇。但在特別寒冷的氣候里，這是不可能的。送貨卡車應停放在有遮蓋的、隔熱的建筑中過夜。
庫房應盡可能安排使用全部有效空間。原料、包裝材料和成品應貯存在設計的區域內。地面布局應設計得能最大限度的用于工廠生產并盡可能避免設備密集布置和地面破損。
（一）庫房布局
有效的布局是提供有效的使用空間和材料管理，同時加強控制生產線上所需材料的庫存和到貨。庫房地面布局的設計依賴于產品和包裝的數量，所用裝貨操作的類型、氣候條件及工廠新包裝材料到貨的頻率。基本原則如下：
·產品的放置地點和排列結構應使所用的卡車裝貨方式容易進行，最常見的是直線行駛方式；
·需求量大的品種應比周轉慢的品種更易接近；
·使相關操作間的距離最小：集中卡車裝貨區域、集中放置需求量大的品種、貯存材料應就近使用
·設計有效的物流形式：直線移動、盡可能減少倒車、避免空載（運貨卡車卸貨后，返程應裝載貨物）
·盡量利用空間；
·選擇區域自身補充以減少產品的搬運；
·每排的長度應符合貨盤的數量，而貨盤數量須滿足產品的預計庫存水平；
·物品從放置地運往使用地時，應放置在卡車經過的路線上，以減少運送時間；
·保留地面空位，對需求量低的產品，使用短的貯存通道，劃線標記出巷道，優化中心通道的位置并有效地使用；
·成品貯存在庫房內；叉車通道應能用于轉向；
·卡車通道應是叉車通道的兩倍寬；
·柱子和其它障礙物應避免發生叉車危險事故并很好地由貨盤貨物包圍著；
·應定期地檢查庫房布局以進一步核實確保生產、貯存和銷售的需求
總體要求：確認是否采用了有效的空間管理和使用了適當的立方體積空間，這對良好的庫存效果和生產率是重要的。這需要充分利用全部設施（即，地面面積和上部空間）。當檢查地面空間時，應密切注意建筑的結構組成以確認所有障礙物（即，柱子、固定物）都被查明并得到了補救。正確利用上部空間可能意味著需兩層或三層地堆放貨盤，但這點受屋頂高度和障礙物的影響。為了選擇恰當的地面布局，應仔細考查庫房空間。
（二）存貨管理
存貨管理被定義為：
1）使正確的產品保持正確的數量，滿足計劃的銷售需要和由于促銷活動所引起的銷售量的變化，以及反常的氣候變化等等；
2）不要出現過多的存貨，由此而帶來過高的庫存費用。為了達到這一要求，應重視以下幾個關鍵因素：物料的可利用性、生產計劃/生產線能力、庫房的貯存空間、銷售情況預報、運輸限制、有效的控制系統
不正規的存貨管理會帶來以下不利的后果：
·對市場的無效服務
·存貨中投入了過多的成本
·在庫管工作中產生無效工作時間
·有價值的庫房空間未得到有效利用
·過了保質期的產品成為廢物
適宜的產品和原材料運送是以24小時或48小時的成品運送為基礎的。這一體系的調節是根據貯存的產品和材料，在投入使用前所花費的公司資金多少來進行的，而這筆資金轉入其它用途會更有成效。所以產品和原材料的運送與存貨管理系統直接有關。在原材料供貨條件好的地方，經常有可能進行“隨買隨用”的運送和生產，這就進一步減少了保存在庫中的存貨量。
（三）運輸管理
“運輸”功能被定義為采用運輸車輛將產品從生產車間運到衛星倉庫、經銷商倉庫或客戶。運輸必須與銷售預報，生產安排和存貨控制形成一個整體。特定產品/包裝必須放進特定的庫房。在上市的產品/包裝數量種類很多，且在許多部們要達到日常的庫存平衡，這就成為一個很復雜的問題，需要及時、準確地交流情況，仔細進行計劃。
主題詞：中小企業 倒閉 剖析 對策
中圖分類號：F276.3 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）01-209-02
2011年以來，發生在溫州的中小企業主跑路現象引起社會各界的關注。10月4日總理也專程到溫州調查中小企業發展情況，并召開了中小企業座談會。從這次企業主跑路的情況來看，政府部門、企業和社會各界普遍把引發這種現象的矛頭指向了銀行，認為企業主跑路是銀行貸款難造成的，因此要大刀闊斧地進行金融體制改革。筆者認為，造成溫州的企業主跑路的原因是多方面的，既有企業主自身的原因、也有政府和銀行等多方面的原因所致。現剖析如下：
一、企業主跑路的原因剖析
1.企業的原因。一是中小企業老板投資沖動強烈而導致盲目投資。很多企業過度融資、過度對外投資、過度對外部擔保。項目的需求資金大大超過了預算，項目又不能按期取得回報，導致資金鏈斷裂。溫州人被冠以膽大，長期“抬會”的風俗，民間借貸風氣尤為嚴重，到處舉債投資。這種思維和投資的方式在經濟快速增長的時期，創業成功率高，誰的膽子大，誰就能成功。而一旦進入經濟轉型期，經濟增速放緩，甚至進入滯漲狀態下，企業進入精細化經營，需要的是理性的分析和投資，需要長期管理改進來節約成本、提高技術含量。那種靠拍腦袋、靠大量借貸，沒有任何風險評估機制下的賭徒式的投資必定遭遇重創。如某集團雖然2011年眼鏡產值達到2.72億元，但近年來的業務還包括太陽能、光伏、房地產等產業，曾投下五六億元巨資，建起3個太陽能生產基地，但光伏發電成本回收緩慢，房地產業遭遇樓市調控后，巨大的投資規模將信泰推到了資金鏈斷裂的邊緣。二是中小企業實體經濟空殼化。有些企業家丟掉專心做事的優點，對新興技術不感興趣，浮躁不堪，喜賺快錢。80年代溫州人，長期兢兢業業對自己的領域進行專研開發，能潛下心來，在相對有技術含量的機械行業、電器行業、閥門行業都能獲得比較高的成果。對技術對事業熱愛超過賺錢的狂熱。而現在，部分創業主體70后、80后溫州人，都希望快速賺錢，快速發財，還要賺大錢，根本沒有心情沉下心研究什么技術，對新材料、新技術、物聯網等高新技術行業等均未涉及，只有少數溫州企業堅持在專業的領域慢慢發展。更多人希望在傳統行業、投機行業、奢侈品行業撈得第一桶金。因此一些企業雖然貌似還在經營主業，但隨著利潤空間的擠壓，背地里卻以主業為遮掩，把重心轉而投向房地產、大宗資源和資本市場，炒煤礦、炒房、炒金、炒股、炒棉花、放高利貸等等，在這些炒作資金里面不全部都是溫州人自己的錢，無本投資的現象普遍，三角債關系一旦資金一個環節出現了問題，其他環節的資金馬上出現“多米諾反應”。三是企業主道德風險引發的危機。溫州的中小企業大都從家族作坊發展起來的，實行的是家族式的管理，企業的主要職務由家庭成員擔任，經營決策權集中于企業主，由于歷史原因，溫州的一些中小企業主文化水平不高，而且家族式的企業管理，缺乏相對有力的監督力量，以致有些企業主有不良嗜好還難以制止。攀比風嚴重，把心思花在個人奢侈享受，賭徒心態嚴重。私有經濟發達，老板數量眾多，導致了溫州攀比風盛行，一些企業老板沒有把錢投入公司進行再生產和技術研發、改造，反而是舉債去買多輛豪華轎車、買豪宅，奢侈消費，這種現象相當普遍。攀比風盛行之后，隨之而來是奢侈浪費風盛行、賭博之風盛行，賭博從另一方面來說也是攀比的升級。因為真正不把錢當錢，就去賭博了。一些企業由于賭博造成公司資金困難，甚至賣掉公司的也不在少數，而賭博贏來的錢，多數都貢獻給寶馬、奔馳、保時捷的車行了。所以賭博是雙輸，無論贏和輸，社會財富會迅速扔掉奢侈品消費中去，受益的只有國外的奢侈品廠家。如江南皮革董事長黃某由于參與大額賭博，欠下巨額賭資出逃，個別企業主為全家辦理了移民，為自己跑路鋪設準備條件。
2.政府的原因。這次的企業主跑路，很少聽到有人說政府也是其中的一個因素，包括政府自身也沒有認識到自己對企業跑路會產生影響，筆者認為從政府的層面來說：一是企業稅費負擔較重。大多數中小企業處于競爭性領域，利潤較為微薄，同樣的稅費占各自利潤的比例，大企業要明顯低于中小企業。由中國民主建國會中央委員會企業委員會、婦女委員會與中國企業家調查系統聯合的《2011年千戶民營企業跟蹤調查報告》顯示，目前我國民營企業面臨的主要困難，除了成本上升、企業融資難等老問題外，民營企業家還普遍反映企業稅費負擔較重。在這項調查中，對于當前民營企業的稅收負擔情況，有超過八成的民營企業家認為“很重”或“較重”。另外，對于“企業一年來向各級政府交納國家規定以外的收費、集資、攤派占企業銷售收入的比重情況”這一問題的調查顯示，選擇“1%以上”的民營企業占23.6%。二是受投資環境因素制約。溫州這幾年土地價格非常昂貴，土地供應非常緊張。部分發展期企業、科技型企業資本積累到一定階段后，急需土地擴大生產規模，提高經營檔次。因此紛紛外遷臺州、福建、青田、松陽等政策性較寬松、廠房租賃價格相對便宜的地區，溫州大量企業的外遷、大量的資金流入房地產和礦業，經濟發展呈現出“離本土化、離制造化”的態勢，導到產業空心化的趨勢越發明顯。據統計，170萬溫州人在全國地市級以上城市創辦的商品交易市場達500余個，擁有40多萬個營銷網點；60萬溫州人在100多個國家和地區創業，設立境外企業500多家，創辦市場15家。在外溫州人一年的商品銷售量，相當于19個“華夏第一市”義烏國際小商品市場年銷售總額。230萬闖蕩世界的溫州人，已經一年創造工業產值3000億元以上，貿易銷售額超過6650億元，相當于一個溫州GDP水平。而這些企業具有兩頭在外的特征，即生產經營在外、稅收繳納在外，而融資又在溫州本地。這些企業占用了相當部分溫州的貸款資金和民間資金，使資金服務中小企業的覆蓋面有所影響。三是受國家宏觀形勢的影響。隨著近幾年CPI指數的不斷攀升，企業經營成本不斷提高，用工成本上漲，原材料上漲，廠房租賃成本上漲等，使部分企業經營較難。
3.金融機構的原因。一是對企業的貸款資金用途監控缺乏有效的監督手段。有調查顯示：溫州的中小企業不是缺錢，而是企業主缺乏將錢用于生產經營、轉型升級用途上。用幾個數字說話：溫州2010年的GDP為2925億元，截止2011年6月末全市人民幣貸款5671億元，如加上大量的商業承兌匯票貼現、國內信用證議付、信托貸款等其他融資方式，溫州企業的總體融資規模不下于7000億元，融資是GDP的2倍多。雖然銀行實行了“三辦法一指引”，對銀行的資金的第一手資金用途進行監控，但是對資金后手的用途缺乏有效的監督手段，使其資金仍然流向于股市、樓市等非實體經濟。二是銀行對優質的大企業存在“搶食”的現象。對大型企業各大銀行重復“授信”，使信貸資金不斷向大型企業傾斜。同時，中小企業往往大部分財務制度不健全、管理薄弱、信用等級偏低等瓶頸，銀行認為貸款風險較高，貸款利率定價偏高，企業的負債和利息增大，企業負擔不斷加大。目前企業實際的融資成本已經達到15%~20%，而一個正常企業的回報率在10%左右。三是中小企業貸款存在擔保難。中小企業要取得銀行貸款，就要具有一定的抵押資產或相當實力的企業進行擔保。但實際上，愿意為中小企業擔保的不多，即使有些企業愿意擔保，但符合銀行條件的擔保企業也為數不多。另一方面，目前抵押物僅限于土地、廠房、機器設備等，很多中小企業土地多為集體、國有劃撥土地，無法落實有效抵押。專利權、排污權、商標權等由于“登記無門、交易無市”，未得到融資應用。
二、走出困境的對策探討
中小企業的地位和作用不言而喻。正如總理所說：“中小企業在擴大就業、推動經濟增長等方面具有不可替代的作用。”改革開放的30多年來，溫州對中國來說，是中國市場經濟的前沿，是中國經濟轉型發展的拓荒者，因此，通過這次危機后，要使溫州中小企業走出困境，必須拿出“組合拳”，筆者希望溫州要在這次危機中認真總結，化“危”為“機”，切實提升理念，要從把溫州打造成中國民營經濟的綜合改革試驗區的高度去思考和解決存在的問題，以實體經濟的發展來做強做大溫州的當地經濟，而不僅僅是把眼光盯在打造一個金融改革的試驗區上。
1.企業要做強做優實體經濟，努力促進轉型升級。中小企業轉型升級是企業發展，走出困境的必然之路。企業的轉型發展就要從主要依靠物質資源消耗推動增長轉變為依靠科技創新、提高勞動者素質、經營管理創新推動增長上來。一是要引導企業做強做優主業。一個企業要真正成為永久牌的企業，必須先“強”后“大”，先“專業”再“多元”。企業的主業不強，就好像大樓的地基不牢，這種情況下再盲目搞“副業”、鋪攤子，只會加速大樓的倒塌。因此要利用社會力量動員企業專心經營，靜下心來，把主業做專、做精、做實，把企業做強、做大、做久，確保企業沿著科學的方向轉型發展。在經濟全球化、區域一體化的大背景下，作為中國民營經濟前沿的溫州，要充分利用市場經濟的引領者、海洋經濟發展的國家戰略布局、強大的民間資本支撐、良好的創業氛圍和特別能創業的溫州人，加快推進企業的轉型升級。二是要加快技術改造與創新。產業的轉型是生產要素的重新組合，其實質是產業創新，是經濟發展方式的轉變，而這種創新與轉變關鍵是企業生產經營方式的轉變。因此中小企業必須要加快技改步伐，實現從數量擴張到品質競爭與效益提高的轉變。要把企業的競爭優勢轉到依靠技術進步與質量、服務上來，提高產品的科技含量和檔次。同時，要樹立品牌意識，精品意識，主動與大企業建立協作關系，依托大企業和骨干企業拓展自身的市場，走出低層次競爭圈子。三是要集聚人才提高中小企業素質和管理水平。企業發展的關鍵是人才，要摒棄家庭式的管理模式，積極吸納和引進優秀人才和先進技術，提高企業的整體素質。建立健全現代企業管理制度，建立民主科學的運行監督機制，嚴防企業主道德風險，優化管理方式，夯實管理基礎，建立適合自身特點的企業科學治理結構，提升企業轉型升級的內生動力。
2.改進政府的服務職能，著力做大溫州總部經濟。政府要著力加大對中小企業幫扶力度，針對當前發展的情勢，采取有效的措施優化服務，做大溫州總部經濟，全力幫扶企業發展。一是要為中小企業減負快跑。政府要不斷完善稅制結構，落實減稅緩稅的相關政策。暫停部分收費項目和降低收費標準，減少行政干預。加大企業開發新技術、新產品、新工藝的研發費用的加計抵扣政策實施力度。落實檢驗檢測、產品鑒定、項目驗收等相關費用的減免政策等。落實社會保險“五緩四減三補貼”政策，助推中小企業輕裝上陣，拓寬中小企業的凈利潤空間，讓這些留存利潤更多的用于企業運營、轉型升級，或者員工加薪方面。二是要加大對企業開拓市場的支持力度。利用行業龍頭企業的引領和示范作用。加強服裝、鞋業、汽配、合成革、汞閥等溫州龍頭行業內的資源整合，引導其進入龍頭企業配套的營銷網絡，加快由塊狀經濟向現代產業集群轉換。利用政府的力量，發揮在外溫州商會和世界溫州人營銷網絡優勢，提高中小企業的市場營銷占有率。三是要加強政府引導和強化服務。發揮招商選資的作用，全面跟蹤科技創新動態，把好項目推薦給好中小企業，并做好配套服務。政府部門要建立幾個相關產業領域的專業團隊，對國內自主創新動態、國外技術領先者、國內外的潛在投資者，進行全方位的跟蹤研究。并對這些高科技產業所存在的主要問題，技術前景和市場前景進行分析，助推傳統企業轉型發展，使政府成為市場制度的供給者，企業成為產品或服務的供給者。四是要引導民間資本支持中小企業發展。加快“民間財富管理中心”的組織形式、專業化程度、風險控制技術、監管管理、債務追索及激勵約束機制等制度的建立和完善，為中小企業廣開融資渠道，盤活、規范民間資本，引導其陽光化、規范化發展，使之成為促進中小企業發展的一條“陽關渠道”。
3.銀行要加大幫持力度，努力與企業共度時艱。一是要加大信貸資金支持力度。適當降低中小企業的融資門檻，設立專項的中小企業信貸資金，專職中小企業貸款服務機構，設置專項考核指標，確保中小企業貸款在全部貸款中的比重不斷上升，中小企業貸款增速高于全部貸款增速。同時，要加大對中小企業行業的區域監測力度，突出對創業型、創新型、外向型、配套型、品牌型小企業的支持。配合溫州市政府確定的裝備制造業、新能源、新材料、節能環保、生物和新一代信息技術等六大戰略性新興產業的支持力度，優化信貸投向，以信貸資金杠桿促進中小企業轉型升級。二是要主動減輕企業財務負擔。積極主動讓利中小企業，向上爭取專項信貸規模，下放利率風險定價權。對符合國家產業政策和信貸政策要求，發展前景較好、信用較好但暫時有困難的企業降息讓利。對經營困難但管理規范、主業突出、符合國家產業政策導向的中小企業貸款利率，不上浮或少上浮，減輕企業財務負擔，降低中小企業融資成本。三是要推進對中小企業信貸服務創新。深化抵押擔保方式創新，滿足不同層次客戶的需要，與政府部門共同理順動產、知識產權、商標權等抵押登記、管理問題，積極試辦動產質押、應收賬款、設備按揭、專利權抵押、商標權抵押、知識產權抵押等貸款，綜合運用信用貸款、聯保貸款、抵質押貸款多種擔保方式的組合，支持中小企業發展，使銀企雙方共同獲得利益和發展。四是要加強信貸資金的監控力度。進一步落實貸款新規。全面落實“三辦法一指引”的有關要求，嚴格執行受托支付制度，落實貸后管理職責，加強貸后管理，嚴格監測信貸資金走向，確保信貸資金進入實體經濟。
參考文獻：
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