時間：2022-11-21 22:53:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇殘聯康復工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
通過開展“全國殘疾人社區康復示范區”創建活動，著力構筑為殘疾人提供康復服務的工作體系、服務體系、保障體系和評價體系，建立健全殘疾人基層康復服務的長效機制，不斷滿足廣大殘疾人日益增長的康復需求，全面實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標，為促進我街道經濟社會又好又快發展作出貢獻。
二、基本原則
1、政府主導，社會參與。堅持政府主體責任，民政、衛生、殘聯等部門協同合作，充分發揮各自職能優勢，并有效開發利用社會資源，為康復對象提供全方位的優質服務。
2、因地制宜，滿足需求。立足社區實際，依據社區康復對象的具體需求制定適宜的康復工作計劃，以普惠性的制度安排和困難殘疾人特別扶助政策相結合，保障基本康復需求，為康復對象提供個性化服務。
3、預防為主，抓早抓小。大力宣傳普及殘疾預防和康復知識，建立健全預防機制，落實隨報制度，從0—6歲兒童搶救性康復抓起，做到早期干預、早期預防、早期康復。
三、目標任務
2010年底，社區衛生服務中心康復室設置率100%，社區建立康復站面積不少于30平方米，設置率不低于90%；社區康復協調員配備率100%，培訓合格率95%；殘疾人康復需求篩出率不低于轄區人口總數的2%，康復服務建檔率90%以上；殘疾人及親友的滿意率不低于85%。
四、職責分工
1、街道殘疾人聯合會。負責具體制定并協調實施康復訓練與服務工作計劃，建立工作隊伍，組織人員培訓，督導社區的創建工作；開展康復訓練與服務工作，普及康復知識，指導殘疾人康復服務機構建設；負責創建活動日常工作。
2、社會事業局。負責組織在校殘疾學生參加康復訓練，依托區培智學校開展教育康復，宣傳康復知識，教育家長預防殘疾。
負責指導社區將殘疾人康復訓練與服務工作納入社區服務工作計劃，采取優惠措施，扶助貧困殘疾人得到基本康復服務。
負責發揮人口與計劃生育工作網絡和基層工作隊伍的優勢，開展出生缺陷監測，做好病殘兒童首報，普及防殘知識，預防先天殘疾。
3、財政審計局。負責及時安排全街道殘疾人康復工作經費并監管使用。
4、衛生服務中心。負責將殘疾人康復訓練與服務工作納入年度社區衛生服務工作計劃，組織開展精神病防治工作，指導社區衛生服務站直接提供康復服務；會同區殘聯制定殘疾人參加醫保優惠政策，保障殘疾人基本醫療。
5、各社區。負責制定本轄區殘疾人社區康復工作計劃，建立創建工作機構，配齊康復協調員；落實社區康復工作經費；推進社區康復室建設，開展康復需求調查，建立康復服務檔案，提供直接服務或轉介服務；完成創建領導小組交辦的各項任務。
五、方法步驟
1、組織籌備階段（2010年1月—2月）。學習上級殘聯有關文件精神，制定殘疾人社區康復工作實施方案，提出階段性任務和工作標準，明確各級各類人員的責任，落實創建工作經費。
2、推動實施階段（2010年3月—7月）。按照實施方案，采取先行試點、以點帶面、典型引路、普遍推開的方法，逐步開展全國社區康復示范區創建活動。
3、自查評估階段（2010年8月—9月）。對照《全國殘疾人社區康復示范區工作標準》進行自查評估，發現問題，及時整改。
4、迎接檢查階段（2010年10月—11月）。全面迎接全國殘疾人社區康復示范縣（市、區）活動領導小組的檢查驗收。
六、工作措施
1、加強組織領導。加強對開展“全國殘疾人社區康復示范區”創建活動的領導，成立街道創建工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在街道殘聯，負責創建活動開展等日常工作。各社區相應成立創建工作領導小組，主要領導親自掛帥，負責抓好具體落實，認真開展創建活動。
一、工作目標
康復工作是殘疾人事業發展中的一項重要內容，按照政府主導、有關部門配合、社會廣泛參與的社會化工作方式，充分利用社區醫療資源，為社區殘疾人提供實用、便捷和有效的康復服務，有利于殘疾人改善自身機體功能，增加自理、自立能力，有利于殘疾人提高自身文化、思想素質，增強勞動和參與社會生活的能力，有利于整合發揮家庭和社會各種力量，促進健全融合，提高社區和諧文明進步。
二、創建時間：2007年1月——11月，11月迎接市殘聯的考核檢查。
三、創建任務
（一）、組織管理
1、將殘疾人社區康復工作納入街道街道社區發展規劃和社區服務、社區衛生服務等相關部門的考核目標之中。
2、成立街道殘疾人社區康復工作領導小組并開展工作。
3、街道有專人負責殘疾人社區康復工作。
4、建立殘疾人康復服務指導站，配備1—2名殘疾人社區康復服務指導員，每個居委會均配備1名社區康復協調員。
5、在社區衛生服務機構建立殘疾人社區康復站并開展工作，配備1—2名經康復培訓的醫務人員。
6、建立社區精神病人日間康復照料機構、智障人士活動機構（陽光之家）、殘疾人輔助用具服務社并開展工作。
7、利用社區機構資源開展工作。
（二）、經費保障
按照轄區覆蓋人口每人每年不少于0.5元安排殘疾人社區康復工作經費。
（三）、服務內容
1、開展社區康復資源調查。
2、了解、掌握殘疾人康復需求，進行康復評估篩查。
3、社區衛生服務機構為所轄社區殘疾人建立健康檔案，并進行管理和應用；社區康復服務指導員、社區康復協調員為得到康復服務的殘疾人建立康復服務檔案。
4、建立社區疑似殘障者報告制度。
5、社區衛生服務機構開展社區康復服務。
6、為無法進入機構康復的0—6歲殘疾兒童落實社區康復訓練。
7、對無法入學的學齡期殘疾兒童少年提供送教送訓上門服務。
8、對精神殘疾人提供監護和防治服務。
9、社區康復服務指導站開展盲人定向行走訓練服務、殘疾人健康體檢服務、腦癱兒童集中訓練等工作。
10、開展為殘疾人“送康復服務上門”工作。
11、開展重殘無業人員養護服務工作。
12、開展精神殘疾人、智力殘疾人日間照料服務工作。
13、開展殘疾人輔助用具適配服務。
14、對0—18歲殘疾兒童少年康復信息管理數據庫、成年殘疾人康復信息管理數據庫（含殘疾人用品用具數據庫）進行動態維護。
15、為有需求的殘疾人提供在康復醫療、文化教育、職業培訓、勞動就業、生活保障、無障礙環境改造及參與社會生活等方面的轉介服務。
16、有效利用社區人力資源參與社區康復工作。
17、進行現場調查，得到康復服務的殘疾人的康復服務滿意度。
（四）、人員培訓
1、街道專職管理人員、社區康復服務指導員、社區康復協調員持證上崗，每年參加不少于30個課時的繼續教育。
2、社區康復醫生每人每年接受不少于30個課時的康復業務培訓。
（五）、宣傳教育
1、社區衛生服務機構對社區人群進行以殘疾預防、康復知識為主的宣傳教育。
2、社區康復服務指導員、社區康復協調員開展有針對性的康復知識普及宣傳教育。
3、利用“愛眼日”、“愛耳日”、“世界精神衛生日”等開展宣傳教育活動。
4、殘疾人主要活動場所有宣傳材料發放點。
四、工作措施
（一）、健全組織機構，加強責任管理
1、將社區殘疾人康復工作納入街道創建規劃中，落實殘疾人康復服務的有關綜合性措施，并列入街道年度考核目標。
2、建立由分管領導負責，殘聯、社區衛生服務中心等有關部門參與的殘疾人社區康復工作領導小組。制定工作職責，充分整合社區資源，制定社區殘疾人康復工作計劃，建立康復工作制度，解決殘疾人社區康復工作中的困難和問題，推進社區康復工作的深入開展。
3、社區衛生服務中心要設專人分管殘疾人康復工作，配備專業醫務人員，建立規章制度，制定工作計劃，指導社區開展殘疾人康復工作。
（二）、完善殘疾人社區康復服務體系
1、加強社區殘疾人康復服務指導站，完善社區殘疾人康復的工作機制，協調組織社區內相關機構、人員為殘疾人提供康復服務。
2、依托社區衛生服務中心開展對有需求殘疾人“人人享有康復服務”的上門醫療服務，大力開展以家庭為基礎的康復訓練、心理疏導、知識普及、用品用具供應、咨詢轉介等服務。
3、利用社區資源開展工作，包括社區文化站、健身苑點、社區學校、社區圖書館等社區機構，利用這些機構的設施和人員，切實為殘疾人社區康復提供便捷、有效的服務平臺。
__*區按照市殘聯的工作要求，與區衛生局共同實施了“康復進社區、服務進家庭”殘疾人“人人享有康復服務”試點工作。經過醫務人員、殘聯干部的辛勤努力，開展了康復需求篩查、簽訂康復服務約定書、提供上門康復服務等工作，為各類殘疾人建立健康檔案、提供簡易的健康體檢和康復知識咨詢，并指導殘疾人進行生活技能、自理能力、社會適應等方面的功能康復訓練。現匯報如下：
一、試點工作概況。
__*年，我區在__鎮、__鎮進行了“康復進社區、服務進家庭”的殘疾人“人人享有康復服務”工作試點，今年*月份又在全區18個鎮、街道（園區）全面推進。__*鎮、__*鎮從__*年*月*日起、其余各鎮、街道（園區）從__*年*月*日起由社區衛生服務中心派出醫生正式開始上門進行康復服務。
據統計，全區18個鎮、街道（園區）有持證殘疾人13827人，進行康復需求篩查8186人，簽訂__*市殘疾人社區康復服務約定書7024人，占有康復需求殘疾人的85.8。（其中肢體殘疾3670人，智力殘疾1570人，視力殘疾807人，聽力語言殘疾583人，精神殘疾363人，多重殘疾32人。）
二、領導重視，形成共識，做好準備工作。
作為“人人享有康復服務”工作的試點區，區殘聯黨組理事會以及區殘康辦非常重視，成立了由區殘聯、衛生局、財政局、兩個試點鎮殘聯、社區衛生服務中心等領導組成的領導小組，擬定了試點工作計劃和社區康復服務約定書，明確了工作目標、工作原則、服務內容、工作步驟，保證了我區試點工作的順利進行。
“人人享有康復服務”工作是一項全新的工作，為做好此項工作，我們在__*年__月__日與區衛生局一起在__*鎮召開兩個試點鎮工作研討會，市殘聯、市衛生局的領導參加了會議，會上對“人人享有康復服務”試點工作的對象、要求、工作節點等作了說明，與衛生部門明確了工作職責，各級領導也提出了試點工作要求。
三、摸清底數，互相配合，推進試點工作。
根據殘疾人的康復工作應努力做到覆蓋面廣、時效性強、滿足殘疾人的迫切需求的原則。我們認為“人人享有康復服務”試點工作要從滿足殘疾人基本康復服務需求出發，并結合當前社區衛生工作的一些特點來開展工作。在實施中，我們主要做了以下幾項工作。
第一、對2個試點鎮的居（村）委會行政主任、社區醫生進行康復知識培訓，明確康復服務的對象、服務的內容和要求。
第二、由行政主任、社區醫生上門對殘疾人進行康復需求調查摸底，填寫《康復需求登記表》，了解殘疾人的康復需求，開展有針對性的康復服務。
第三、衛生、殘聯齊心協作，確保整個試點工作的扎實推進。一是區殘聯、區衛生局分別把“人人享有康復服務”工作納入到對相關的基層殘聯和社區衛生服務中心的工作考核內容之中。二是試點鎮殘聯和社區衛生服務中心雙方共同對“服務約定書”的內容進行多次的探討、研究，完善相關服務內容，力爭為殘疾人提供更好的服務。三是作為試點工作的啟動標志，__*年__月__日在__鎮__村舉行了“人人享有康復服務”簽約儀式，10名視、聽、肢、精、智等殘疾的殘疾人代表與社區衛生服務中心簽訂康復服務約定書。
四、全面推進殘疾人“人人享有康復服務”工作。
1、為了進一步推進殘疾人康復工作，在全區全面推進殘疾人“人人享有康復服務”工作，我們在__*、__*鎮開展試點工作的基礎上，6月17日，與區衛生局聯合召開會議，進行工作部署。會上，兩個試點單位進行了交流發言，下發了《__*區殘疾人“人人享有康復服務”工作方案》，要求各基層殘聯和社區衛生中心在7月份完成對殘疾人的上門康復需求調查，在8月份開始上門服務，并要求重點做好各類殘障兒童（包括新生殘障兒童的早期康復服務）、新發生的“三癱一截”患者和患有各類慢性病的殘疾人的康復服務。
2、為扎實推進此項工作，區殘聯、區殘康辦要求各基層殘聯分別組織社區殘疾人工作助理員和鄉村醫生就“康復進社區、服務進家庭”工作的簽約形式、服務內容和步驟等進行業務培訓。通過培訓，讓他們了解了各項康復業務知識，掌握了開展工作的具體要求。
3、9月、10月兩月又對各基層單位開展的“人人享有康復服務”工作進行了抽查。針對存在的問題，11月4日，區衛生局、區殘聯聯合召開了有各社區衛生服務中心的分管領導參加的會議。會議總結了前階段殘疾人“人人享有康復服務”工作的開展情況，分析了存在的問題，對下階段如何進一步完善服務內容和方式，提高服務質量進行了探討。
五、存在的困難和問題。
開展康復服務既滿足了殘疾人基本康復服務需求，又為殘疾人康復回歸社會創造了條件。但由于殘疾人康復工作仍處于起步發展階段，還滯后于國民經濟和社會發展的總體水平，真正做到康復進社區、服務進家庭還存在不少困難和問題。
第一、康復知識不夠普及，基層康復工作者隊伍專業知識 比較欠缺。一是參加服務的鄉鎮社區醫生由于沒有經過正規的培訓，對整個殘疾人康復的理念認識不清，對各類殘疾人所需要的康復服務不太了解，在實施康復服務中從醫療康復考慮得較多，缺少針對不同類型的殘疾人康復需要提供相應的康復指導，服務方式簡單化，資料填寫不到位。二是殘疾人對醫生的信任度不強，有的視力殘疾人和精神殘疾人的康復需要較專業醫生的診療，社區醫生就難以提供專業的服務，引起殘疾人不信任醫生，不歡迎醫生的上門服務。
第二、社區康復服務體系需進一步完善。我們認為這項工作的開展需要依托社區康復服務機構。而__*各鎮（街道）的殘疾人社區康復服務站正在逐步完善之中。在農村地區地域廣、居住分散，鎮、村、家庭三級康復服務體系還未建成，這將在一定程度上影響這項工作的實效。
六、做好殘疾人“人人享有康復服務”工作的幾點建議。
到2015年，實現殘疾人“人人享有康復服務”，這一目標的提出是黨和政府對弱勢群體的關懷，是社會公平、公正的具體體現。提供條件幫助殘疾人康復，使他們平等參與社會生活，與全國人民共奔小康，是政府的職責，是社會各方面的義務。
1、要運用社會化手段，整合社區資源，爭取社會各方面力量的支持。廣大殘疾人生活在基層、生活在社區，因此我們要在動員社會、調動各種力量，整合康復資源方面不斷探索，爭取社會各方面對康復工作的支持。做到一要抓住殘疾人工作進社區的契機，將殘疾人康復工作納入到社區建設之中，依托社區衛生服務中心，把社區群眾醫療衛生保健需求和殘疾人康復指導服務有機地結合起來，為他們提供就地就近的服務。二要建立完善的組織網絡體系，以社區為載體、以家庭為依托、以社區衛生服務中心和社區康復站為骨干，上級專業機構為指導的康復訓練與服務三級網絡體系，根據各類殘疾人不同的功能障礙，確立不同的康復目標，制定相應的康復訓練計劃，實施不同內容的康復訓練措施。在基層殘聯成立村、居委殘疾人協會同時，成立殘疾人康復領導小組、殘疾人康復工作指導小組。三要以“資源共享”的理念在社區現有公共服務設施中設立康復點，配備康復訓練器具，為殘疾人就近就便進行康復訓練和提供康復服務。
2、加強康復業務培訓和宣傳。加強康復工作者隊伍建設是做好殘疾人康復工作的保障。因此，要發揮__*區殘疾人康復專家技術指導組的作用，加強對殘疾人康復需求篩查工作的指導和康復服務醫生的業務培訓，要求區對鎮、鎮對村進行層層培訓。經過培訓，建立一支素質好、有技術的社區康復服務員隊伍。要加強對殘疾人及其家屬的宣傳，幫助樹立康復信心和信念，變要我康復為我要康復，做到一是對殘疾人本身的教育，引導其克服自卑、失望等不良心理狀態，增強戰勝殘疾的信心和勇氣；二是對殘疾人家屬的教育，在感情上對殘疾人予以支持和理解，既不放任不管，又不包辦代替；三是教給殘疾人及其家屬正確的康復訓練的方法、技術，在家庭和社區中進行持之以恒的康復訓練。
3、衛生部門和殘聯要形成合力。在推進殘疾人“人人享有康復服務”工作中，做到殘聯、衛生分工不分家，逐步形成區殘聯、區衛生局抓管理，基層殘聯、社區衛生服務中心抓落實，村、居委干部、社區醫生抓實效，殘疾人協會、社區助殘員、社會工作者、志愿者等社區各界廣泛參與的康復服務工作格局。
4、規范服務、提高質量。在服務中，社區康復醫生做到真誠服務殘疾人。一要加強業務學習和培訓，熟練掌握康復訓練與服務的基本知識和技能；二要工作中充滿愛心、真心，耐心為殘疾人服務；三要在服務中加強與殘疾人的溝通，增強其戰勝殘疾的信心和勇氣。
簽約前要對殘疾人家庭進行一次入戶康復需求調查，摸清殘疾人的家庭基本情況、健康狀況、征求是否需要康復服務。具體實施中殘聯、衛生要做到“五個定”即一定服務對象，凡居住在本行政區域的各類有康復需求的持證殘疾人，重點是三癱一截病人、各類殘障兒童、持證殘疾人中患有各類慢性病人員；二定服務內容，對服務對象建立健康檔案，對有康復需求的殘疾人落實社區醫生進行康復指導；三定服務方式，采取上門服務方式，方便殘疾人；四定服務時間，按照康復服務約定書實行每月一次上門服務，特殊情況隨叫隨到；五定服務人員，每個康復對象指定醫生負責。
5、要建立“人人享有康復服務”工作的檢查、考核制度。要根據本區實際，著手制定“人人享有康復服務”的指標體系和評估體系，研究起草各類工作用表、評估驗收標準。區衛生局要把“人人享有康復服務”工作納入對社區衛生服務中心的考核，社區衛生服務中心納入到對醫生的考核，年中、年終各組織一次考核。具體為區殘康辦組織衛生、教育、基層殘聯等有關人員按照評估標準進行工作考核，通過隨機抽查、入戶調查、填寫反饋表等形式，采取服務對象考評醫生、醫生自我考評、分管院長對醫生考評的方式，對康復服務項目、服務時間、服務質量及康復服務記錄情況進行檢查驗收。
七、下一步工作打算。
1、____年11月、12月采取召開座談會、填寫反饋意見表等形式，聽取被服務殘疾人的意見，定點抽查康復服務質量。
一、完善組織網絡，加強基層基礎工作
一是加強專干隊伍建設。街道殘聯現有15人組成的專干隊伍，劃片區覆蓋全街道殘疾人工作。今年殘聯出臺《駱駝街道殘疾人工作項目化管理方案》和《駱駝街道殘疾人專干工作考核辦法》，加強了對專干隊伍的管理考核，嚴格執行專干例會制度，對專干進行思想教育和各類業務知識的培訓，使專干政策熟悉，技能熟練，更好地為殘疾人提供服務。二是健全殘聯工作機制。強化工作計劃制訂和落實機制。將殘聯工作內容列入街道社會事務服務中心月度工作計劃，做到月初有計劃，月底有小結，確保工作落到實處。按創建要求推進無障礙設施建設、康復等一系列工作、扎實推進殘疾人工作網絡服務大廳。三是細化殘聯工作網絡。充分發揮街道肢殘分會的作用，完善《聯志報》信息考核制度，調整版面，豐富版塊。
二、落實優惠政策，做好各類服務保障工作
1.扎實做好各類救助保障工作。一是開展大病救助工作。有18名殘疾人經審核獲得大病醫療救助，共計68582余元。二是開展特困救助工作。有43名殘疾人經核實困難情況獲得了4.58萬元特困補助，及時緩解了他們生活困境。三是對貧困殘疾人進行定期補助。第一季度共補助178人，金額52056元。四是對殘疾車整治人員進行自謀職業補貼，第一季度補助18人10400元，第二季度補助16人9400元。對18名殘疾車車主養老保險和醫療保險進行全額補助共計84700元。五是抓好各項政策的落實，提高殘疾人扶助力度。到目前為止，全街道享受重殘低保政策的有55人，共計補助金額為144900元；享受基本生活保障政策238人，補助金額530601元；托安養工程共計79人，補助金額75945元。
2.扎實開展殘疾人就業扶貧工作。幫助23名條件符合且有養鵝場地的農村殘疾人每人每年申請了100只小鵝苗。為6名輕度智障、肢體殘疾人提供公益性崗位，積極推進沙河陽光家園建設。
3．扎實推進殘疾人康復工程。依托城鄉醫療保健、社區服務網絡和殘疾人家庭搭建為殘疾人提供康復服務的工作平臺，全面開展殘疾人康復工作。一是以“人人享有康復服務”為目標，通過社區衛生康復站，定期上門指導肢殘者、智力兒童進行康復訓練。二是加強精神防治康復，健全精神衛生隨訪制度，定期回訪、醫療救助，共為169名精神病人辦理了免費服藥。三是圍繞區殘聯實施殘疾人小康工程目標，對74名白內障患者進行了篩查，完成復明手術27人。對19名視力殘疾人進行了助視器驗配。對37名聽力殘疾人進行了助聽器驗配，大大提高了殘疾人的生活質量。對24名有康復需求的殘疾人提供輪椅、助行器、拐杖等康復器材。
三、搭建活動平臺，豐富殘疾人文化體育生活
一是積極組織文體賽事。舉辦了首屆“殘聯杯”全區門球邀請賽，共邀請了區48支兄弟門球隊伍參加。開展“愛心攜手，共賞新城風貌”活動，組織助殘志愿者陪同10位行動不便，久不出門的殘疾人乘坐三輪車沿途參觀海尚廣場、新區府及箭湖廣場等新城景觀。組織轄區內14周歲以下特殊兒童家庭開展“親子樂淘陶”活動，21名特殊兒童在家長和殘疾人專職干事的陪同下進行了陶藝創作，在2小時的活動中，完成了創意筆筒，小熊、小狗等一系列充滿創意作品，度過了歡樂的親子時光。二是積極參與上級賽事。積極籌備7月份區殘疾人運動會的參賽工作，組織殘疾人運動隊伍，制定訓練方案，認真組織集訓。
四、加強宣傳力度，開展殘疾人慰問活動
一是以慶日為契機，開展宣傳和慰問活動。春節期間走訪慰問14戶困難殘疾人家庭，慰問總金額9800元，助殘日期間走訪慰問20戶困難殘疾人家庭，慰問金額16000元，六一節慰問14周歲以下殘疾兒童21人，金額4200元。二是在第13個全國“愛耳日”，邀請社區醫生在三江超市門口舉辦廣場活動，共發放資料150余份，并為老年人提供聽力檢查、量血壓、中醫搭脈等義診活動，得到廣大老年人的認可和支持。
下半年工作思路
1.夯實基礎，進一步加強殘聯組織自身建設。在組織建設上，要深化村、社區殘疾人組織網絡建設，努力使殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會上更加活躍。在隊伍建設上，要認真組織殘聯干事學理論、學業務，增強對殘疾人事業的責任感和使命感，努力造就一支恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德、全心全意為人民服務的殘疾人工作隊伍。始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的優良傳統，腳踏實地、勤奮務實的工作作風，大膽創新殘聯工作機制，拓展殘疾人工作領域，不斷探索工作方法，增強殘疾人工作的科學性、針對性和有效性。
2.優化服務，進一步做好殘疾人就業和保障。構筑完善的殘疾人社會保障和救助體系，擴大社會保障內容，提高社會保障水平，完善落實殘疾人參加養老、醫療、康復、托養、安居、助學、就業等社會保障的配套措施，努力實現殘疾居民養老和醫療保險全覆蓋。以完善殘疾人最低生活保障為中心，以困難殘疾人家庭為重點，因地制宜、因人制宜地開展助學扶貧、結對扶貧、救濟扶貧等，運用多種形式扶持殘疾人，擴大保障范圍，提高保障標準，努力提高貧困殘疾人生活保障水平。同時，以加強殘疾人技能培訓為重點，開展殘疾人職業技術培訓，提高殘疾人就業能力，采取多種形式抓好殘疾人就業工作，根據政策落實按比例就業，大力扶持殘疾人個體創業，鼓勵殘疾人自謀職業，積極開發適應殘疾人勞動特點的公益性崗位。
一、組織殘疾人參加豐富多彩活動
在市殘聯和鎮殘聯的幫助下，組織轄區殘疾人參加豐富多彩的文化活動，今年在主抓社區殘聯的帶領下，今年組織社區殘疾人和家屬參加了、社區歌詠比賽、第十八個世界精神衛生日宣傳活動、全國助殘日、市殘疾人運動會、在10月為聯合法律人士殘疾人送法上門活動，通過舉辦這些豐富多彩的文體活動，把歡樂與喜慶傳遞到每一個殘疾人的心中，促進殘疾人平等參與社會，提高殘疾人的文化素質和生活水平。
為保障殘疾人的合法權益，幫助殘疾人平等參與社會活動，促進社會和諧，認真開展購買社會醫療保險調查，依法幫助名一級重度殘疾人辦理了參保登記手續。
二、協助解決殘疾人職業康復
我們社區根據殘疾人的需求提供康復訓練指導、心理疏導、知識讀物等。本年度我社區已經有4位殘疾人在我協助下成功就業上崗了。這一年里我們社區干部盡職盡能帶動更多殘疾人走出家門，回到康復的道路上，讓有需求的殘疾人得到不同程度的康復服務。
三、領導重視、組織建設得到進一步加強
XX年的一年來，也是殘疾人事業十五計劃的起步之年，我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領導下，在上級殘聯的指導和翠竹街道的大力支持下，認真學習貫徹xx同志xxxx的重要思想，開拓創新，努力拼搏，全面完成XX年度殘協會各項工作任務，始終堅持“以人為本”以殘疾人需求為導向，緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復服務”目標，確定各項工作任務，抓重點、攻難點、開拓進取、扎實工作，今年工作上做了以下內容：
社區殘疾人協會成立3年了，我們深入轄區殘疾人家中進行詳細摸底調查，了解殘疾人生活情況，目前轄區共有殘疾人41人，(其中：肢體殘疾有27人，智力殘疾6人，視力殘疾2人，聽力殘疾2人。)精神殘疾4人。我們首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計劃和制度，及時為他們解決一些生活上的實際困難，使殘疾人生活得到保障。
四、積極做好殘疾人宣傳工作
做好社區殘疾人宣傳工作，充分利用社區的宣傳欄宣傳健康知識講座、心腦血管疾病的防治、康復訓練的保健知識等一系列義務咨詢活動。并且不定期的到殘疾人家中進行走訪慰問，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們。進行廣泛宣傳，提供法律援助，提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質。通過開展系列活動，不僅宣傳了正式實施的《殘疾人保障法》，也為建立平等，互助的社區氛圍，維護殘疾人合法權利，發展殘疾人事業、構建和諧社區打下堅實基礎。我們及時向政府的網站傳送有關工作文章。
五、深入開展社區康復工作、確保殘疾人“人人享有康復服務”
XX年我市全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標。殘疾人康復得到市、區殘聯重視下。充分利用社區資源，結合社區社康中心，建立社區社康中心的醫生上門為殘疾人巡診康復服務，殘疾人是社區內的一個特殊群體，他們生活在社區需要社區的關心和愛護。今年旗苑社區的康復工作更全面開展，社區首先對殘疾人進行入戶調查，對有康復需求的殘疾人進行康復服務登記。為社區的殘疾人上門提供每月一至二次免費接受社康醫生的指導康復訓練，提高殘疾人生活自理和社會適應能力。殘疾人巡診康復工作進入社區，是殘疾人事業發展的需求，是幫助殘疾人恢復和補償功能擺脫困境的重要。10月26日上午，我們和中醫院醫生和醫護人員一起來到殘疾人解樹山家中免費提供上門體檢，體貼和愛護倍感安慰讓他們享受到政府優惠政策。在平時的工作中，我一定要做到時刻心里想著殘疾人，急殘疾人所急，幫殘疾人所幫，為殘疾人辦實事、做好事，要以務實的態度對待工作。在公正公平的基礎上服務于每個殘疾人，讓他們都得到關心和支持。因而擺在我們面前的工作是艱難的，也是充滿希望的。
六、了解殘疾人需求、幫助殘疾人解決實際問題
全國愛眼日
同志們，朋友們：
第十次“全國助殘日”活動剛過不久，今天，是慶祝第十屆“全國愛眼日”暨殘疾人白內障復明基地授牌儀式活動。在此，我代表市委、市政府向多年來扶殘助殘獻愛心的各部門各單位以及社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝。
今年“全國愛眼日”活動主題是：“預防近視、珍愛光明”，為開展好這次活動，市殘聯和市衛生部門聯手開展了為貧困白內障患者贈送救助卡盲人回報社會義診、咨詢服務活動。這既體現了黨和政府對殘疾人的關愛，體現了社會扶殘獻愛心的良好風尚，同時也表達了我們預防殘疾，防盲治盲，共同構建和諧社會的美好愿望。
為了做好我市的防盲治盲工作，自“八五”計劃以來，市政府就將白內障復明工作納入了政府議事日程，相繼制定了實施方案和工作計劃。全市共設立了5個白內障復明手術定點醫院。3個低視力康復點，先派有一定技術基礎的醫院和護士參加省主辦的“白內障”手術培訓班學習，為基層培養了一大批眼科醫務人員，還組派醫療隊到大冶、陽新為貧困白內障患者實施手術，很大程度上拯救一批盲人，使他們重見了光明。
殘疾人工作是一項社會系統工程。需要方方面面的關心和支持，殘疾人的康復尤其需要相關部門和機構的支持和鼎立相助。因此，我希望：
首先，各級黨委和政府要繼續重視這項搶救性工程，預防殘疾，減少殘疾，從源頭上減少和減輕我們構建和諧社會的這些不和諧因素。殘疾人的康復工作是殘疾人實現就業，參與社會的前提和基礎，是政府工作的重要組成部分，也是全社會應盡的義務和責任。因此，這項工作做好了，具有重大的現實意義。
其次，要切實采取各項扶持措施，確保貧困患者實施手術。今天基地授牌，一方面表明我市的殘疾人白內障復明手術有了基地、有了技術保障，另一方面，我們發放了部分救助卡，對貧困患者實行扶助，非常有必要。市衛生局和市殘聯還應繼續探討可行的扶助措施，確保適宜的貧困患者都能得到手術治療。
最后，希望基地發揮其應有的輻射功能和良好的社會功能，為廣大患者解除疾患。也同時希望康復后的殘疾人能迅速返回勞動生產單位，發揮自己的聰明才智，為黃石的經濟發展和改革開放貢獻自己的力量。
預祝活動成功！
謝謝大家。
（一）大力推介騰躍工藝廠創業成果。
騰躍工藝廠現已安置下崗女工和殘疾人1300余人，在國、省、市已有一定的影響，為了弘揚的自強不息精神，我們及時總結和回顧了她的創業經歷，把該廠手工作坊式毛線編織這種適合殘疾人就業的創業成果向中國殘聯進行了大力推介，并獲得了良好的評價。為了讓全世界更多的人了解并推介市騰躍工藝廠的手工編織品，學習該廠的就業經驗，我們向省殘聯積極爭取，申報該廠為省殘疾人就業扶貧示范基地項目，已經得到省殘聯8萬元項目基金的支持。
（二）認真做好殘疾人需求調查工作
為了全面摸清殘疾人各項需求的底數，為制定更多的殘疾人優惠政策提供科學依據，根據省、市殘聯的工作部署，我們在全區范圍內開展了為期兩個月的殘疾人需求實名調查。共發放《殘疾群眾民情調查表》一萬余份，深入村（社區）進行了實地調查，并逐一建立電子文檔，為今后殘疾人事業的發展提供了確實可靠的依據。
（三）認真做好殘疾人康復工作。
今年，0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復項目雖然沒有列為省為民辦實事項目，但我區仍將此項工作作為一項重要事情來抓。目前，通過篩選已將1名適合康復的貧困殘疾兒童送到省博愛醫院開始了為期三個月的腦癱康復訓練。今年已為6名肢殘人員免費安裝了普及型假肢。為了更好的完成白內障復明工作，我們在全區范圍內進行了此兩項康復需求專項部署。另外，對危及社會公共安全的2名精神病患者實施特別救助，維護了鄰里的安全。
（四）扎實做細培訓就業和教育文體工作。
按年初工作計劃，今年我區已組織殘疾人培訓2期：計算機運用技術、大棚蔬菜實用栽培技術，培訓學員90名。讓學員現場學習，現場解惑答疑，學有所獲，學有所用，積極推薦和安排殘疾人就業，今年5月我區組織了10名殘疾人參加全市殘疾人專場人才招聘會，有3名殘疾人已安置就業，另外分散安置殘疾人就業10人。為了讓農村殘疾人擺脫貧困，今年已在呆鷹嶺鎮、雨母山鄉扶持2個殘疾人種植、養殖示范點。為確保我區殘疾學生及貧困殘疾人家庭子女能夠順利進入大中專院校就學，并得到資助，我區組織了有關鄉鎮專門人員深入所在學校進行調查摸底，并廣泛宣傳黨和國家的相優惠政策。目前已有1名殘疾人大學生被錄取到南華大學研究生學院繼續深造，并將獲得5000元的殘疾人專項助學金。為了豐富殘疾人的文化生活，我區還將組織4名智力殘疾人參加市智力殘疾人乒乓球比賽。另外，我們還鼓勵并支持4名殘疾人參加了中國殘聯主辦的“殘疾人喜迎建黨90周年”征文及書法比賽。這些活動的開展豐富了殘疾人的文化生活，更給他們增加生活的色彩與樂趣，有效地豐富了殘疾人的精神生活，融洽了殘疾人的感情。。
（五）扎實開展“全國助殘日”助殘活動。
在第21個全國助殘日來臨之際，區政府辦頒發了《關于在全區范圍內開展第21次“全國助殘日”募捐活動的通知》，號召全區干部為殘疾人事業捐助一天工資，積極呼吁全區各級部門為殘疾人辦實事、作好事，讓殘疾人能享受社會關愛的陽光。助殘日期間，區地稅分局干部積極參與，深入轄區殘疾人企業為殘疾人送政策、送關愛、送溫暖。還專程到殘疾人集中的雨母山鄉敬老院慰問，并送去8000元的慰問金。在助殘日當天，區政府將價值2萬元的空調設備捐贈給市騰躍工藝廠，給廠里的工人及殘疾員工送去了清涼；區殘聯免費為12名貧困殘疾人發放輪椅，為6名貧困聽力殘疾人發放助聽器，共走訪慰問貧困殘疾36戶，全區共發放特困慰問金2萬元，及時解決了殘疾人生產生活中的具體困難。
為進一步貫徹國務院辦公廳《轉發衛生部等部門關于進一步加強精神衛生工作指導意見的通知》（〔20*〕71號）、衛生部《關于印發<全國精神衛生工作體系發展指導綱要（20*年—2015年）>的通知》（衛疾控發〔20*〕5號）及市政府《關于印發<*市加強精神衛生工作實施意見（20*—2011年）>和<*市重性精神疾病患者陽光救助工作實施意見>的通知》（成府發〔20*〕30號）精神，結合我區實際，現就加強我區精神衛生工作提出如下實施意見：
一、工作目標
（一）總體目標
2011年底前，建立比較完善的精神衛生防治體系；實現“雙百”目標，即精神疾病患者參加基本醫療保險比例達到100%，被關鎖（以無理的辦法限制其人身自由）的精神疾病患者解鎖率達到100%；重性精神疾病治療率達到80%，重性精神疾病社區管理率達到90%；普通人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率達到75%。
（二）年度目標
1、20*年：初步建立精神衛生工作長效投入機制和城鄉統籌的社區重性精神疾病管理治療網絡；精神疾病患者參加基本醫療保險比例達到100%；被關鎖的精神疾病患者解鎖率達到60%；重性精神疾病治療率達到60%，重性精神疾病社區管理率達到70%。
2、2010年：被關鎖的精神疾病患者解鎖率達到100%；重性精神疾病患者治療率達到70%，重性精神疾病社區管理率達到80%。
3、2011年：建立穩定的精神衛生工作經費財政投入機制、完善精神衛生服務體系和防治能力較高的精神衛生服務隊伍；重性精神疾病治療率達到80%，重性精神疾病社區管理率達到90%；普通人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率達到75%。
二、工作要求
（一）建立精神衛生工作長效投入機制
1、保證精神衛生防治專項工作經費滿足全區常規精神衛生防治管理、人才培養、應急處置、疾病監測和流行病學調查、技術指導和督導評價工作的需要。
2、加大對公共衛生經費和精神衛生工作經費的投入。
3、在社區公共衛生經費中，按每人每年1元標準列支，用于社區衛生服務機構開展社區精神疾病防治管理。
（二）完善精神疾病醫療保障體系
將精神疾病患者納入基本醫療保險保障范圍，實現精神疾病患者參保率達到100%，參保費用由市、區兩級殘聯解決，城鄉精神疾病患者參保籌資水平提高到每人每年不低于200元；協調市級醫保部門對精神衛生專業機構定額撥付標準在現有基礎上提高20%。
（三）建立精神衛生專業防治網絡
建立以精神疾病專科醫院為主體，綜合性醫院為輔助，區疾病預防控制中心、社區衛生服務機構為依托的精神衛生專業防治體系。
指定*市第一精神衛生防治院統籌管理我區精神衛生工作。
社區衛生服務機構指定專人負責精神疾病社區管理治療工作。
（四）加強精神衛生專業人才隊伍建設
加強對精神衛生防治專業機構醫務人員培訓，提高精神疾病防治水平和應急處理能力。每個社區衛生服務機構至少配備1名專業技術人員，開展精神疾病社區管理治療、心理健康教育、心理健康指導、心理危機干預等工作。
（五）建立精神疾病監測網絡
組織開展全區精神疾病情況普查，掌握精神疾病患者基數，建立精神疾病健康檔案，準確掌握患者現況，配合市上建立精神疾病信息化管理系統，完善精神疾病信息監測網絡。
三、保障措施
（一）組織保障
由區衛生局牽頭，區教育局、區民政局、區司法局、區財政局、區勞動和社會保障局、區*分局、區殘聯等部門參與，建立*區精神衛生工作聯席會議制度，負責組織和指導我區開展精神衛生工作；建立月報制度，有關部門每月7日前將開展工作情況分別報市衛生、殘聯、醫保、民政等部門。聯席會議辦公室設在區衛生局，聯席會議各成員單位要指定1名業務科室負責人為聯席會議辦公室成員，并指定1名工作人員為該項工作的聯絡員。
（二）部門職責
1、區衛生局：負責對精神衛生醫療機構和基層衛生服務機構的行政管理和業務指導。組織專業人員培訓，開展精神疾病普查，負責精神疾病患者建檔立卡工作，開展精神疾病的預防、治療、康復和健康教育工作，定期組織對精神衛生工作進行督導和檢查。
2、區教育局：要依靠學校現有工作隊伍和網絡，在心理健康教育和精神衛生專業技術人員的指導下，針對不同年齡兒童和青少年的特點，開展心理健康與咨詢服務，為兒童和青少年提供心理指導和幫助。
3、區民政局：負責低保對象和孤老等“三無”對象中的精神疾病患者參保和醫療救助工作。
4、區司法局：負責協助市司法局做好精神疾病司法鑒定管理工作，以及服刑人員、勞教人員精神疾病的預防、治療與康復工作。
5、區財政局：負責落實精神衛生工作經費，保障精神衛生防治工作持續發展。
6、區勞動和社會保障局：進一步協調市級勞動和社會保障部門完善相關政策，將精神疾病患者納入城鎮職工基本醫療保險和城鄉居民基本醫療保險范圍，逐步提高報銷比例，減輕患者的費用負擔，并逐步提高對精神衛生專業機構的定額撥付標準。
7、區*分局：負責對具有肇事肇禍行為和傾向的重性精神疾病患者進行強制治療和保護性治療。
8、區殘聯：負責對精神疾病患者進行線索調查，協助組織患者就診，建立社區康復站，工療站（社區精神康復日間照料站）、庇護工場等，開展精神疾病患者的后期康復工作，并協助相關部門做好貧困精神疾病患者的救助工作，解決貧困精神疾病患者參加城鄉居民基本醫療保險的費用。
9、各街道辦事處：配合區衛生局、區民政局、區殘聯等部門開展轄區內精神疾病患者管理工作。
（三）技術保障
成立*區精神衛生防治專家委員會，負責為工作決策提供咨詢、論證，并擬定全區精神衛生工作規劃和年度工作計劃。
*市第一精神衛生防治院成立“關鎖”病人陽光救助領導小組，全面負責全區“關鎖”病人救治管理及協調工作；成立技術專家指導小組，負責“關鎖”病人救治方案的制定及相關工作，按照市衛生局、殘聯、勞動和社會保障局、民政局《關于聯合下發〈*市重性精神疾病患者參加基本醫療保險實施方案〉等6個方案的通知》（成衛發〔20*〕70號）開展醫療救治。
各社區衛生服務機構要建立精神衛生個案管理小組，指定專人負責精神疾病患者隨訪和質量控制工作，按照《*市重性精神疾病陽光救助社區管理治療方案》開展工作。
（四）經費保障
1、加大對精神衛生防治工作的投入，將精神衛生工作經費納入年度財政預算。社區衛生服務機構的精神疾病社區管理、治療經費納入城鄉公共衛生經費統籌安排。
2、將參保的精神疾病患者治療經費納入城鎮職工基本醫療保險、城鄉居民基本醫療保險、非城鎮戶籍從業人員綜合保險和補充醫療保險等制度報銷范圍，區殘聯為貧困精神疾病患者提供醫療救助經費，區民政局對符合低保條件的精神疾病患者給予最低生活保障和醫療救助。
二、突出重點，落實政策，加大扶助力度
（一）切實加大農村殘疾人扶貧開發力度。認真落實《*省農村殘疾人扶貧開發計劃(20*―2*0)》和《*省人民政府關于進一步做好全省扶貧開發工作的意見》(*政發〔2*4〕30號)精神，將殘疾人扶貧工作納入全市扶貧工作的總體規劃，統一組織，重點實施。結合整村推進扶貧開發，每年對15個重點貧困村的貧困殘疾人進行重點扶持，使一批貧困殘疾人隨村整體脫貧；結合貧困地區農業結構調整，利用中央康復扶貧貸款，發展和扶持適合貧困殘疾人脫貧的“公司+農戶”項目，使一大批貧困殘疾人在龍頭企業和基地實現就業脫貧；認真落實殘疾人扶貧開發的各項優惠政策和幫扶措施，積極穩妥地發放小額扶貧貸款，扶持有生產經營能力的貧困殘疾人開展種植業、養殖業、小型加工業和多種經營，使他們增加收入，解決溫飽，逐步脫貧致富。
（二）重點解決貧困殘疾人就業問題。根據《省政府辦公廳關于進一步做好殘疾人勞動就業工作的若干意見》(*政辦發〔2*0〕141號)要求，把貧困殘疾人就業工作納入就業和再就業總體規劃，確保下崗殘疾職工的基本生活，優先安排和錄用下崗殘疾職工再就業。進一步加強和規范殘疾人就業保障金的征收、使用和管理工作，采取地稅部門代征代扣殘疾人就業保障金的辦法，保障殘疾人分散按比例就業工作落到實處。完善對福利企業的扶持政策，鼓勵民營企業吸納殘疾人，對達到福利企業標準的民營企業，稅務部門給予減免稅待遇，使貧困殘疾人能集中穩定地就業。鼓勵貧困殘疾人自謀職業，落實稅費減免、小額貸款、工商管理、場地安排等優惠政策措施，工商部門對殘疾人申辦營業執照從事個體經營的，要提供免費咨詢和優先辦照服務，并適當減免有關規費；有條件的地區，可利用殘疾人就業保障金，對城鎮貧困殘疾人個體工商戶繳納基本養老保險費給予適當補貼。要鼓勵和支持殘疾人特別是殘疾大學生自強創業，通過建立一批殘疾人自強創業示范基地，帶動一批貧困殘疾人穩定就業。公共就業服務機構要切實將貧困殘疾人納入服務范圍。殘疾人勞動就業服務機構要完善服務功能，在殘疾人求職登記、職業技能鑒定、職業技術培訓、職業介紹、就業指導等方面做好服務工作。各地要結合實際利用殘疾人就業保障金，開發和購置適合殘疾人就業的崗位。有關部門在組織各類招聘活動時，要給貧困殘疾人開設窗口，免費提供服務，并適當組織有一定技能的殘疾
人外出務工，幫助貧困殘疾人多渠道、多形式就業。
（三）認真做好貧困殘疾人的救濟工作。將無勞動能力、無法定撫養義務人或法定撫養義務人無扶養能力、無生活來源的農村重度殘疾人，優先納入集中供養范圍；將重度殘疾、一戶多殘等農村特困殘疾人，優先納入農村特困救助范圍；將符合城市低保條件的殘疾人家庭，按規定及時納入城市低保范圍，按照分類救助的原則，適當提高重度殘疾人、一戶多殘家庭的社會保障水平。對貧困殘疾人中的計劃生育戶特別是獨生子女戶，要給予重點扶助。民政、稅務、勞動、殘聯等有關部門要加強監督檢查，認真落實殘疾職工參加社會保險等政策規定。
（四）建立和完善貧困殘疾人基本醫療與康復服務保障體系。將建立新型農村合作醫療和醫療救助制度有機結合起來，解決貧困殘疾人的基本醫療問題。特困殘疾人參加合作醫療的個人繳費部分由各級政府幫助解決，對其中的重殘患者適當提高救助標準。貧困殘疾人和貧困家庭的殘疾人進行白內障復明、假肢裝配、聽力語言訓練，由各級政府每年安排專項經費給予適當補貼或免費配發用品用具。進口殘疾人專用品，對符合國家有關殘疾人用品進口稅收優惠政策的，在辦理有關海關審批手續后，可減免進口增值稅、消費稅。有關部門要為基層醫療衛生機構開展殘疾人社區康復工作提供必要的經費、設施和場地支持，為貧困殘疾人和殘疾兒童提供就近方便的康復服務，使康復服務融入社區和家庭。
（五）落實對殘疾人特殊教育優惠政策。逐步加大對特殊教育的投入，改善辦學條件，提高教學水平。從今年起，對義務教育階段隨班就讀的所有貧困殘疾學生和貧困殘疾人子女實行“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費)，對特殊教育學校的學生免費提供教科書，將特殊教育學校的貧困寄宿生納入城鎮低保對象，確保在*期間“三類”殘疾兒童入學率提高到90％以上。有關部門、各高校及普通高中在使用資助貧困學生專項經費時，要優先照顧貧困殘疾學生和貧困殘疾人家庭的子女，使他們能夠完成學業，避免因貧失學。積極動員社會力量，開展城鄉殘疾兒童學前教育和殘疾人職業技術教育。*期間，每年重點扶持一批殘疾兒童學前教育示范基地，各級政府要安排資金，對貧困家庭的盲、聾啞、弱智“三類”學齡前殘疾兒童進行早期康復治療的，要給予適當補助。每年重點扶持一批殘疾人職業技術培訓示范基地，充分發揮縣鄉村三級教育網絡的作用，開展職業技能和實用技術培訓，幫助農村貧困殘疾人家庭掌握一至兩門實用技術。各級在安排使用殘疾人就業保障金時，要重點用于殘疾人職業技術培訓，對殘疾人的職業培訓費用實行全免，對貧困殘疾人培訓期間生活費用給予補助。殘疾人到勞動就業部門的培訓機構參加職業培訓，免收培訓費。
（六）切實解決貧困殘疾人的住房問題。認真實施中國殘聯專項彩票公益金農村貧困殘疾人危房改造項目，把危房改造項目所涉及的貧困人口搬遷扶貧和“消茅”、“安居工程”等有機結合起來。通過市、縣1?U1的資金配套和幫扶單位支持、受助對象自籌、村組幫工幫料以及減免有關建房費用等辦法，力爭在3―5年內完成6*戶農村貧困殘疾人危房改造任務。對城鎮貧困殘疾人住房困難的，要納入政府廉租房分配范圍；對特困殘疾人戶，要創造條件優先落實實物分配和租賃。
（七）積極開展專項救助活動，切實維護殘疾人的合法權益。要加強對流浪乞討殘疾人的救助工作，嚴厲打擊利用殘疾兒童進行乞討的犯罪行為。妥善解決在征用土地、城市房屋拆遷中發生的侵犯殘疾人合法權益等問題；在解決殘疾人專用機動車營運問題時，應從實際出發，采取妥善的過渡措施，保障以此謀生的貧困殘疾人的基本生活。各級法律援助和服務機構要根據“優先、優質、優惠”的原則，對符合條件的貧困殘疾人進行司法救助，提供法律援助，減免訴訟費用。
三、加強領導，強化責任，建立長效機制
（一）加強對扶助貧困殘疾人工作的領導。各級政府要及時研究解決扶助貧困殘疾人工作中的突出問題，有關部門要相互支持，密切配合，共同抓好扶助貧困殘疾人工作。要通過開展“一幫一”、“眾幫一”、“單位包戶”等各種形式，幫助貧困殘疾人盡快脫貧致富。黨員干部要重點聯系貧困殘疾人戶，幫助他們解決就醫、就學、就業和住房等基本生活需求問題，做到不脫貧不脫鉤。
