時間：2022-03-08 07:31:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇三查三比三提升，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：完工百分比法；企業審計；要點
一、引言
我國企業開展的經營業務范疇不斷擴充，相應的開展會計核算時提出的要求也越來越高，需要對收入的確認方法不斷進行規范，更好的提升會計信息質量，確保能夠真實有效的對企業的經營情況進行反應。進行會計核算是要遵守權責發生制的基本原則，并且對不同的實務進行核算時采用的核算方法也存在差異，實際銷售收入是依據勞務提供以及商品所有權的變化來確認的，以是否收到貨款或者得到收款的權利為主要標志，在實際確認過程中可以通過銷售成立，收到貨款，完工百分比等三種方法進行確認。
二、完工百分比法及其運用條件
顧名思義，完工百分比法指的時在進行經營收入以及成本費用確認過程中按照實際的完工進度進行的合同收入與費用確認方法，能夠快速有效的掌握合同的實際進展以及與實際業績相關的企業信息。在具體的使用過程中，完工百分比法需要在滿足以下條件的前提下才能有效使用：首先涉及到勞務與工程工期都比較長的情況下普遍會存在超過跨年或者超過一個會計年度的現象，如果不按照完工百分比進行審計，財務報表將無法準確反應企業的實際運行情況，影響投資決策的方向；其次企業需要有有效的內部控制制度以及財務核算制度，才能夠以單個的項目為單位進行核算，歸集成本；再者企業需要能夠對需要進行核算審計的項目的進度得到客戶以及相關監理單位的確認；最后企業還需要在成本預算方面有一定的經驗，才能夠做出準確的成本預算，不會與實際情況存在過大的偏差。
三、專項核查要點分析
(一)了解業務特點
項目核查組需要通過查看合同，與項目負責人溝通等對項目業務情況有一個整體的了解，同時結合公司現有的業務特點，與完工百分比法的使用條件及逆行對比，橫向與其他同行業企業的核算方式進行對比，判斷完工百分比法是否適合企業當前的項目。
(二)內控制度核查
企業要建立完整有效的內部控制機制以及科學合理地財務核算制度，通過制定工程管理相關制度來對工程中的工程預算，工程成本管理，工程物資管理等環節進行有效管理，可以通過采用ERP系統來實現內部控制。在進行內部控制制度核查過程中，項目核查組需要將企業的內部控制制度以及財務核算制度的執行情況進行梳理。
(三)預計總成本核查
對總成本的預計直接關系到整個項目的毛利率，為了確保預計總成本與實際情況想接近，企業在制定預計總成本后會根據實際情況調整預計總成本，項目核查組需要對預計總成本進行核查，確保其準確性：1.根據企業過往業務來判斷企業在預估總成本方面是否存在經驗與數據積累；2.確認企業內部各部門之間是否存在及時的溝通與交流，預計總成本的制定是否制定了觸發調整的相關條件；3.將預計總成本與企業發生的實際成本進行對比，判斷預計總成本是否準確，有沒有進行合理地調整；4.核查合同采購清單，對照分析預計總成本中的成本明細是否完整，詳細。
(四)完工百分比核查
專項核查項目組需要從收入確認時是否能夠對后續的合同結果，每階段是否及時取得相關監理單位以及客戶的確認單，確認收入與實際收款進度是否存在很大的差距，與其他類似項目相比是否存在進度過快或者過慢，對比應收賬賬齡與產品庫齡是否存在提前確認收入的情況等方面進行完工百分比的核查。
(五)實地查看
實地查看主要是指項目核查組隊工程或者勞務履行的實際情況進行實地查看，通過隊工作人員詢問，開展存貨盤點等進行，主要涉及到以下4個要點：1.查看工程實際進度是否與收入的確認進度保持一致；2.與現場施工人員，監理單位工作人員進行交流，了解工程的周期，特點以及進度，確認當前的進度是否屬于正常；3.對照已經確認收入的相關明細實地進行存貨盤點，確認實際發生情況域名下表是否有出入；4.實地查看是否存在工程現場領用大量材料卻沒有進行安裝使用，將其納入工程成本。
(六)項目風險核查
一般采用完工百分比進行收入核算的工程或者合同經歷的時間都會相對較長，在這個過程中容易受到行業發展周期以及客戶自身履約能力等因素的變動的影響，具有很多的不確定性，因此在進行審計過程中要針對其中可能存在的不利于企業的風險進行關注，根據情況判斷是否需要對可能造成的損失進行預估。
四、總結
要想更好的運用完工百分比法，需要切實提升核算工作的準確定以及企業會計信息的有用性，強化企業內部控制，不斷提升企業財務工作人員的專業素質，嚴格依據新會計準則開展收入核算。完工百分比收入確認方法的運行離不開有關部門的監督，無論是在審計還是績效評價環節都需要各部門對合同的準確性進行。在經濟全球化的今天，完工百分比企業審計工作的開展對提升我國企業綜合競爭力有著非常重要的作用。
參考文獻：
縣科技局作為我縣“雙學雙比”活動成員單位，非常重視“雙學雙比”活動。2009年，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞科技興農，全面建設社會主義新農村的目標，以提升農村婦女科學素質為目的，通過廣泛的科普宣傳和科技培訓，不斷提升“雙學雙比”競賽活動水平，結合部門工作特點，重點從三個方面引領農村婦女“雙學雙比”活動。
一、以科普宣傳為載體，推進“雙學雙比”活動的開展 二、開展農村實用技術培訓，提升“雙學雙比”競賽活動水平 三、實施科技項目，為推動“雙學雙比”活動服務
為維護和促進婦女的身心健康，安排給××縣婦幼保健院實施了科技項目“彝族婦女宮頸癌篩查研究”。通過對宮頸疾病好發人群的普查普治工作并依此指導臨床宮頸疾病的治療，降低宮頸癌的患病率及死亡率。為推動“雙學雙比”工作開展做好健康保障。
（一）加強領導，強化部署
為進一步推動全縣工商系統集中整治干部作風活動的深入開展，縣局黨組高度重視，多次召開黨組會議研究部署自查自糾階段各項工作，制訂了《____縣工商局自查自糾階段工作方案》，由分管領導抓好各項工作的落實。
（二）廣泛征求意見
____年4月12日，我局分別在縣局機關、潭山、棠浦、____三個分局召開了有市局領導、當地黨政領導、縣紀委和縣效能辦領導、人大代表、政協委員、個私業主代表、被處罰對象、工商特邀監督員、新聞媒體參加的干部述職述廉大會，廣泛的征求社會各界對工商部門的意見、建議，向社會發放征求意見120份，發放自查表20份。同時，縣局多次組織人員到分局和機關各單位進行督查并公布了我局的投訴電話和電子信箱。圍繞以下5個方面廣泛征求意見，認真進行查找問題：1、工作作風上“庸、懶、散”，2、領導作
風上的“假、浮、蠻”，3、在公務活動中“私、奢、貪”，4、行政審批中低效率，5、中介機構及從業人員亂作為。收回征求意見表120份，收集整理意見和建議5條。
（三）召開專題會議，認真開展自查
各分局、機關各單位及工作人員自覺對照上級集中整治活動要求和本局《方案》，從思想、作風和表現等方面認真進行自查，找準、認清各自存在的突出問題。全系統每位在職人員都撰寫了自查自糾材料，縣局、各分局分別開辟自查自糾階段專欄。縣局于____年5月7日召開了機關全體人員、分局長自查自糾專題會議。縣局班子成員、機關各單位負責人在會上認真查擺自身在工作、思想、作風方面存在的問題，分析存在問題原因，并明確了整改方向，制定了整改措施。
（四）結合實際開展 “五查五比五看”。
開展了以“查宗旨觀點，查工作態度，查服務效能，查落實能力，查工作成效，比黨性意識，比奉獻精神，比工作效率，比社會評價，比工作業績，看理想信念是否堅定，看工作作風是否踏實，看服務意識是否強烈，看群眾反映是否滿意，看工作任務是否落實”為主要內容的“五查五比五看”活動。通過開展“五查五比五看”活動，在全局營造比學趕超，____爭優的良好氛圍，以一流的作風、一流的服務、爭創一流的業績，樹一流的形象。開展一次以“變作風，樹形象，爭進位,再____，明確我該做什么，能做什么，怎么去做”為主題開展大討論，找差距，尋原因， 添措施，定目標，通過大討論活動，攪動干部思想，激發工作熱情，激發發展潛力。
（一）對干部自查自糾，以及面向各界收集的意見和建議認真進行了梳理和匯總，共有以下五個方面：
1、 對3.15投訴反應速度過慢；
2、 加大食品安全監管力度；
3、 加大種子、化肥、農藥監管力度。
4、 理論學習不系統、全面，對新形勢下的新知識，新要求，新方法掌握不夠。
5、 深入基層了解情況，調查研究少，和基層工作人員談心少，思想政治工作不夠經常化、具體化。
（二）存在問題的原因
以上五個方面問題的存在，有主觀方面原因：1、對消費者解釋維權流程不到位，工作責任心不強。2、工作作風上存在“慵、懶、散”問題，對學習沒有積極性；也有客觀方面的原因：1、食品店較多、檢查、檢測等工作不到位。2、我局雖多次組織人員抽查種子、化肥、農藥等農資，并要求各分局加強轄區內農資監管，但流動性、臨時銷售點監管不到位情況仍然存在。3、分局人員少，工作范圍廣，市場巡查的頻次難以保障。
（三）制定整改措施，落實整改意見
根據收集的意見和建議以及自查自糾提出來的問題，我局進行了深刻的剖析，經黨組研究，從以下幾個方面制定整改措施，落實責任，切實進行整改：
1、對3.15投訴反應速度過慢的措施：
（1）、努力提升12315工作人員的政治素質，業務能力和服務水平，認真處理好每一個消費者來電、來信，滿腔熱情地為消費者服務。
（2）、12315投訴中心堅持以人為本、執法為民的服務宗旨，高效便捷的工作原則，以事實為依據，依照法律法規，進行公平合理的處理。
（3）、凡符合管理程序的舉報或投訴，即時予以處理，能當天解決的，當天解決，當天不能解決的，一般在五個工作日內解決（特殊情況除外）。
責任領導：漆祖榮，責任部門：消保局，責任人：況小春。
整改時間：____年3月至5月。
2、加大食品安全監管力度的措施：
（1）加強流通環節食品市場的巡查，逐步完善單據式臺帳制度，加大食品經營戶進貨渠道的監管。
（2）嚴把食品經營戶的主體準入關，切實做好食品流通許可證的發放工作。
（3）加大對市場食品的抽檢力度，嚴厲打擊銷售不合格食品的違法行為。
（4）加大食品的快速檢測力度，各分局每周檢測一次，每次不少于三個品種。
責任領導：漆祖榮，責任部門：食品股、各分局，責任人：陳貴生、各分局局長。
整改時間：____年3月至11月。
3、加大種子、化肥、農藥監管力度的措施：
（1）加強開展“紅盾護農” 嚴查銷售假冒偽劣行動
宣傳。(2) 清理市場主體，嚴把準入關。
(3) 開展“嚴查銷售假冒偽劣農資保春耕”專項行動，在全縣范圍內開展對種子、化肥、農藥和農機具及配件商品質量監測。
(4) 建立健全打擊銷售假冒偽劣農資長效機制。
責任領導：漆祖榮，責任單位：市管股、各分局，責任人：熊允發、各分局局長。
整改時間：____年3月至11月。
4、加強干部理論學習，全面提升干部綜合素質的措施：
（1）加強政治思想和業務能力培訓。在全縣系統開展崗位大練兵活動，從法律法規、注冊登記、執法辦案、市場巡查、公文寫作、微機操作六方面對干部職工進行理論和實踐培訓，努力提高執法人員的整體素質。
（2）加強日常學習和工作制度建設。進一步完善黨組中心組學習制，黨員干部周四集中學習制，充分發揮制度的約束力作用。
責任領導：冷華勛，責任部門：辦公室、機關黨委、法規股、信息中心，責任人：曾林輝、梁沁、劉宗才、彭光杰。
整改時間：____年3月至11月。
5、加強基層調研，解決基層干部思想、生活問題措施：
（1）、在新的轉型時期，干部、職工的思想已發生新的變化，新的問題也經常出現，我局領導將主動找同志談心，隨時摸清干部、職工思想脈搏，超前思考，主動預測，把問題化解在萌芽之中。
一、指導思想
以十、十八屆三中全會精神為指導，以轉變工作作風，提高工作效率，促進工作落實為主線，切實解決阻礙和影響執行力的突出問題，促進執行理念進一步提升，執行能力進一步增強，執行效果進一步提高，著力鞏固擴大環境興區成果，為推動我區“轉型升級，跨越趕超”奠定堅實的基礎。
二、總體目標
通過提升部門及干部職工服務群眾、服務企業、服務發展的執行力，更大力度解決思想解放不夠，素質能力不高，責任意識不強，制度約束不力，政令不暢等問題，努力打造政令暢通，執行有力，廉潔高效的服務型機關，使權力行使公開透明，積極營造風清氣正，有利于經濟社會發展的良好環境。
三、主要任務
（一）積極開展主題教育活動。
1.持續開展職業道德主題教育活動，通過教育進一步增強全系統干部職工的忠誠意識、服務意識、責任意識，加強職業道德修養，規范行政行為，提升服務能力，主動為民辦實事。
2.經常開展廉政警示教育，組織機關干部職工參觀廉政教育、警示教育基地、邀請專家進行專題授課、觀看先進人物視頻等形式，教育引導干部職工筑牢思想道德防線，提高廉政品質，增強工作執行力。
3.開展黨的群眾路線教育活動，通過知識競賽、主題活動、專題討論、民主座談等形式，以集中學與自學相結合的方式，促進黨員干部思想純潔，行為規范、作風優良。
（二）深入推進開展黨的群眾路線教育實踐活動。
結合水務工作實際，確保“四諾”活動深入推進，深化“對標找差、創先爭優”活動，通過對標找差，清醒的看到與先進標兵的差距，增強憂患意識，排查存在問題，落實工作措施，在職工中營造“辦事比效率，服務比貢獻，機關比形象”的濃烈氛圍，以更高的目標要求轉變觀念，轉變職能，轉變作風，自我加壓，拉高標桿求發展。
（三）抓好“四諾”活動。
以股室為單位開展“四諾”座談研討會，提高其政治、業務素質，建設一支高素質，高水準的水務隊伍。機關黨員干部要充分發揮示范帶頭作用，把活動開展與轉變工作作風、優化發展環境、提升工作效能相結合，以服務企業、服務民生、服務群眾的工作業績來檢驗活動成果。每名干部職工要從“查思想、查作風、查效能”三方面作出承諾。著重是樹立堅定信念，保持良好的工作作風，創新工作，提高工作效能。通過開展“同樣的技術比水平，同樣的業務比質量，同樣的環境比創新，同樣的服務比滿意，同樣的水平比進步，同樣的崗位比奉獻”活動來開展亮諾，在評比中促進步，在評比中求創新，全局上下在工作中形成競爭機制。每位機關干部職工時刻比對自己的承諾內容，檢查自己的言行與承諾是否一致，時刻檢查自己。結合走訪實際和水務工作職能，圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，利用水務的業務知識，發揮水務人的智慧出實招、辦實事、求實效。在這項工作中有作為的干部職工，計入他們的踐諾實績中。
強化對每位干部職工的“四諾”情況進行評議，領導干部要與每名中干進行談心活動，一對一點評，肯定成績，指出存在問題，提出下一步努力方向。并將評議結果進行分析匯總，作為個人年終考核內容之一。
（四）著力效能提升，在為民服務上做出新形象。
一是提升服務基層能力。強化黨性錘煉，結合“群眾路線教育實踐活動”、“掛包幫”、“定點幫扶”等工作，深入開展“水務干部下基層”活動，通過深入基層調研，訪民情，解民困，切實為群眾辦好事辦實事。
二是提升辦事效率。在行政審批工作中堅持一次告知制度，簡化辦事程序，優化辦事流程，涉水行政審批和公共服務項目承諾件全部在5個工作日之內審批辦結，提速75%以上。
（五）著力民生優先，在水利項目的爭取、建設和管理上做出新業績。
抓民生就必須抓項目。只有項目爭取到了，項目建設完成了，建后管理到位了，民生改善才有依托，社會和諧才有保障。堅持把民生改善作為我的第一追求，按照省市區的最新部署，立足新形勢、新要求，強化機遇意識、發展意識、大局意識、紀律意識、環境意識，狠抓項目儲備，超常解決制約我區水務發展的突出問題。
1.扎實推進濱江四期、新城三水廠、長江大橋、學堂壩碼頭前期工作，全力爭取2014年農村飲水安全項目、節水建設項目、五小水利工程、病險水庫整治工程等的儲備工作。
2.進一步推進與農民群眾生產生活密切相關的灌溉工程、水源工程、安全飲水等農田水利工程建設。一是重點實施以龍滾灘中型水庫、“小農水”、節水型社會重點縣建設、農業綜合開發項目工程為重點的農田水利基礎設施建設，保障農業增產增收。二是大力實施以飲水安全項目、污水處理廠二期工程和舊城排水設施項目工程為主的城鄉供排水工程，為促進新老城區、工業園區和重點場鎮發展提供可靠的供排水基礎保障。三是全力推進“濱江四期”前期工作，爭取汛前開工建設。全面完成“三個研發”中心防洪護岸工程及2013年度山洪災害防治項目為主的堤防安全工程和生態環境工程建設，為城鄉居民生產生活提供安全保障。四是重點發展以長江上游特有魚類規模養殖為主的富民工程，形成垂釣、餐飲等相結合的休閑漁業，提高養殖綜合效益，實現農民增收。
3.狠抓工程建后管理，創新管護運營機制，全力做好企業生產生活用水和城鄉人民群眾用水保障工作，為我區經濟發展提供強有力的水利基礎保障。
一、總體要求
（一）指導思想以新時代中國特色社會主義思想和生態文明思想為指導，深入貫徹關于生態環境保護工作的重要指示批示精神，為適應生態環境保護工作的新形勢、新任務、新要求，提升執法能力、增強業務能力、促進隊伍建設，加快打造一支政治強、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環境保護執法鐵軍。（二）基本原則堅持問題導向。堅持日常執法和強化監督相結合、理論學習與實戰實操相結合、提升能力與加強保障向結合，著力解決執法工作中存在的不會查、不愿查、不敢查問題，努力解決群眾身邊的突出環境問題。堅持科學練兵。合理設置練兵項目，鼓勵創新練兵方式，加大現場練兵權重，增強練兵實效。堅持統籌兼顧。統籌軟硬件能力建設，既提升執法人員自身能力，又完善硬件設施和制度建設；統籌個人與團體能力建設，既培養能力突出的執法尖兵，又提升團體整體執法能力；統籌競爭和合作的關系，既營造比賽競爭的氛圍，又培育團結合作的精神。
二、組織領導
成立州生態環境保護綜合執法大練兵領導小組，州生態環境局局長任組長；州生態環境局副局長任副組長；執法大隊工作人員為成員。領導小組辦公室設在環境監察執法大隊，由同志負責辦公室相關工作。
三、練兵范圍
（一）全年練兵。全局人員要把本次大練兵活動貫穿于全年生態環境保護執法工作，按照方案確定的時間節點抓好落實，確保大練兵按時保質落到實處。（二）全程練兵。大練兵活動結合日常工作或專項工作及肺炎疫情期間監督執法正面清單落實工作開展，通過規范現場監督檢查、案件辦理，加強執法能力建設；通過規范的執法行為、落實“雙隨機、一公開”制度，強化企業守法服務等工作，持續優化執法方式；通過加強執法信息化、非現場監管執法等工作，全面提升執法效能。
四、練兵方式
（一）加強作風建設，強化責任擔當。始終堅持以生態文明思想為指導，不斷提高政治站位，自覺、勇于扛起堅守縣域環境質量不斷提升的政治責任，堅持執法與普法、檢查與幫扶相結合，主動靠前為企業做好指導服務，助力企業復工復產。杜絕生態環境執法工作中的形式主義和的現象，嚴厲整治不作為、亂作為、濫作為的現象，切實做到執法公正、文明執法、執法為民。（二）加強本領建設，突出實戰練兵。以長江經濟帶生態環境問題集中排查專項整治等專項行動為契機，強化監督為練習場和戰場，采取“以老帶新，互相學、交叉學”的方式鍛煉執法人員現場檢查能力、發現問題能力、調查處理能力，提高個人素質，全面營造“比、學、趕、幫、超”的工作氛圍。（三）強化日常監督，督促長效練兵。將日常的各類專項執法檢查、生態環境違法案件查處、環境案件處理以及“雙隨機、一公開”等執法工作和通過建立執法正面清單充分應用“線上+線下”監管模式，將各類工作融入到執法大練兵中，實現以學助練、以查促練、以查練兵、以案強兵，嚴厲打擊各類環境違法行為。同時對企業進行指導培訓，切實增強企業自覺守法意識和能力。（四）提升案卷質量，全面規范練兵。結合行政區域特點開展業務培訓采取專業研討、案例評析、現場比武等方式，加強實戰交流，著力提升現場檢查、調查取證、法律適用、程序遵守能力，培養理論通、技術精、擅執法的高素質、專業化執法隊伍。
五、組織實施
（一）動員部署階段（2020年7月）。認真總結大練兵活動開展以來的工作經驗，梳理實際執法中存在問題，根據2020年大練兵活動要求，擬定大練兵方案，開展動員部署。將動員部署情況、實施方案和聯絡員名單報送支隊。（二）活動實施階段（2020年8月—11月）。要組織開展多樣的大練兵活動，每月上報活動簡報和宣傳情況。10月25日前，完成自評，并將大練兵總結和自評報告、表現突出集體和個人候選名單及相關材料報送支隊。
一、思想動員。*月*日，市園林局召開全體全體干部職工加強機關行政效能建設第一階段總結暨第二階段動員大會，傳達了我局領導關于加強機關行政效能建設的重要講話，要求我局全體干部職工在加強學習的基礎上端正態度，充分認識做好查擺問題階段工作的重要性，要通過多種形式廣泛征求群眾意見，深入進行問題查找，找準存在突出問題，對原因進行深刻剖析，明確整改方向，制訂整改措施，確保第二階段行政效能建設活動取得預期成效。
二、周密部署。為了使第二階段活動工作能夠扎實有序推進，對活動開展進程作了周密部署，制訂了第二季度工作安排表，采取“五查五比”（查行政，比誰行為更規范；查服務，比群眾對誰更滿意；查作風，比誰作風更扎實；查工作，比誰業績更優秀；查廉潔，比誰形象更突出）的方法，結合檢查行政效能筆記和會議記錄情況來認真查擺本單位和干部在行政效能建設方面存在的突出問題，找準問題的癥結，研究提出整改方向。
三、深入查找、剖析。對于工作效率不高的問題，宗旨意識不強的問題，形式主義嚴重的問題，事業心不強的問題，為政不廉的問題，不能很好地履行崗位職責的問題，責任追究不力的問題作為查擺的重點，采取查比的方法進行查找。查就是通過民主評議，走訪群眾，召開座談會、公布舉報電話，發放征求意見表等形式，廣泛征求基層和人民群眾對本單位本部門干部作風和行政效能建設的意見和建議。比就是根據工作職能和崗位職責，采取自己找、領導點、同事提、互相幫等形式，認真查找自身在行政效能建設方面存在的突出問題。通過這種方法，大家不但提高了工作積極性，同時也提高了工作能力，對創建“五型機關”和爭做“五型干部職工”有了更大的信心。在查比的同時，對人民群眾關注度比較高、涉及群眾切身利益的問題進行重點查找。在查找突出問題、深刻剖析原因、明確整改方向的同時，對于查擺出來的問題和征詢到的意見和建議進行綜合整理，對具備條件馬上改的就立即改，并把邊查邊改的結果盡可能的及時反饋給提出意見和建議的單位和群眾。
四、主要工作
（一）搶抓時機，保質保量完成綠化任務。按照與市建設局簽定的《城市園林綠化工作目標責任書》，抓住春季植樹的大好時機，團結協作，齊心協力，在各公園、道路共栽植喬、灌、青樹木4299株，其中喬木2700株，常青樹172株，花灌木及灌木1427墩；栽植藤本500墩，綠籬45180墩，木本花卉、宿根花卉8500墩；定植育苗1000株；播種草花30.85畝，白三葉草坪7600平方米。苗圃自繁自育花灌木1200墩，藤本230墩，月季1500墩，定植各種小灌木1000墩，紅花多枝檉柳500墩；大環境共栽植喬、灌、青樹木13700株。其中喬木1700株，常青9000株，小灌木紅柳3000墩。完成了西區道路綠化和移交工作。
（二）社會綠化有序推進。積極組織開展城區義務植樹活動，確定植樹單位、地點、數量和質量標準，嚴格把關，確保工作質量。嚴格按程序和規定，認真完成建設工程配套綠地的審核和驗收工作，截至目前共辦理綠地審核手續6件，綠地竣工驗收手續7件。完成白蘭高速公路西出口景觀大道綠化工程設計、預算等工作，監督“金魚公園東、南圍墻改造工程”及“白蘭高速公路出口入銀段景觀大道綠化工程”的綠化種植工作。
（三）豐富園林職工文化生活。為活躍職工文化生活，使廣大職工以奮發向上的姿態投身于園林建設事業，在“五一”期間舉辦了園林職工運動會，通過參加各項比賽，盡情展現了當代園林職工的風采和精神風貌，增強了職工的凝聚力和戰斗力，為振奮職工精神，打造強勢團體，共同完成園林建設總體目標創造了良好的環境和氛圍。
（四）積極做好支援災區恢復重建工作。在5·12四川*發生8.0級大地震后，為了支援地震災區的恢復重建工作，奪取抗震救災的勝利，第一時間組織職工捐款10950元，繳納特殊黨費22000元，并積極響應號召，組建了應急獻血隊伍。根據國務院和省委、省政府的要求，按照市委辦公室、市政府辦公室《關于開展支援災區全民節約活動的通知》的文件精神要求，我局制定了《市園林局開展支援災區全民節約活動的實施方案》，已下發局屬各部門認真執行。
（五）完成園林學會換屆會議籌備工作
5月29日召開*市園林學會第三屆理事會前期工作籌備會，會議初步推選12個常務理事單位和8個理事單位，初步討論通過了《*市園林學會章程》和《*市園林學會會員會費繳納暫行辦法》。目前共有68人已報名申請成為會員，并決定7月上旬正式換屆。為加強領導，確保*市園林學會換屆工作順利進行，成立了*市園林學會換屆籌備工作領導小組，組長由市園林局局長擔任，副局長王平、楊應舉和各縣（區）城建局局長或園林局局長、駐銀相關大型企業主管園林綠化的領導任副組長，市園林局各部門負責人及園林相關單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，設在市園林管理局，負責各項具體籌備工作。
2、全力做好經普入戶工作。在區委、區政府的高度重視下，在全區各級普查機構和廣大普查人員的共同努力下，我區圍繞“早研究、早部署、抓重點、破難點、求實效”的總體思路，在順利完成組織準備、宣傳發動、人員選調、業務培訓、單位核查摸底等各項前期工作任務的基礎上，20__年1月1日起，經濟普查正式進入登記、審核和PDA數據錄入上報階段。__區以“抓全、搞實、優質、高效”為目標，切實采取一切有效措施，確保所有法人單位、產業活動單位、個體戶登記到位，不重不漏，確保普查表能真實反映填報單位的實際情況；加大普查數據審核評估力度，充分借助部門資料，科學、合理、規范評估普查數據，確保真實、客觀反映全區二、三產業發展狀況。目前全區聯網直報、非聯網直報單位、個體戶PDA采集工作已結束，在冊單位共有18818戶，其中法人單位3659戶、產活單位480戶、個體戶__679戶。
3、嚴格質量控制。普查成功與否，關鍵在于質量。質量控制始終貫穿于普查工作的全過程，區經普辦分別對各街道、南瑞社區、高新區進行數據質量核查驗收。驗收采取先審表、看普查區地圖，后實地查看的方式，實地查看隨即抽取。各街道、南瑞社區、高新區基本無漏戶現象，單位界定基本準確，普查區地圖繪制比較翔實、準確。我區通過了國家個體戶樣本點抽查和市經普辦的質量驗收，并得到一致好評。
1、盡心盡力做好各項年報定報。統計年報定報是統計部門的頭等大事。__區經濟總量大、企業單位數量多，全區統計部門克服人手少、任務重等諸多困難，建立上下聯動、齊抓共管的工作機制，加強年定報制度貫徹和工作質量檢查，嚴格數據審核、查詢和對比，及時糾正報表填報中存在的問題，切實提高統計數據質量。按制度要求全面完成了2013年度統計年報任務并按時上報。
2、認真完成各項統計調查任務。按時按質完成國家、省報表制度和市局的統一部署。__區開展了一系列抽樣調查和重點調查工作，分別為全市規模以下工業抽樣調查、工業產品出廠價格和購進價格調查、投入產出調查、服務業企業調查、勞動力月度抽樣調查、城鎮住戶抽樣調查、農村貧困戶監測及婦女兒童兩綱監測調查等，各項任務均圓滿完成。
3、大力推進城鄉一體化住戶調查改革工作。按照省、市相關文件精神要求，__區積極配合市調查隊全力開展一體化住戶調查的業務指導工作。在調查隊的業務指導下，開展了換戶，今年我區共抽中12個樣本小區，108戶一體化住戶開展調查工作。各街道認真挑選業務素質高、責任心強，具有高中以上文化程度的人員作為輔助調查員，共確定11名同志擔任輔助調查員。每月召開一次調度會，召集涉及此項工作的街道、村居統計員及調查員，總結、布置該項調查工作。
4、全力做好“四上”企業申報工作。“四上”企業數量和生產經營規模是反應一個地區經濟發展的重要指標，只有搞準搞實“四上”企業的數量和統計數據，才能保持區域經濟平穩較快增長。為切實做到應統盡統、能統全統，區局迅速組織，努力做好我區“四上”企業的認定申報工作。一是高度重視，密切配合。區局及時組織召開“四上”企業申報會議，要求名錄庫維護人員和專業人員高度重視這項工作，通力配合，密切協作，確保此次申報工作的順利開展。二是實地查看，了解情況。在街道認真梳理出“四上”企業的名單后，專業人員到企業進行實地查看，了解企業生產經營基本情況、檢查企業是否達到規模以上、是否具備申報條件，保證上報統計數據的真實性和準確性。三是明確責任，嚴格把關。要求名錄庫維護人員和專業人員嚴格按審批標準，明確職責，對企業申報材料分項把關審查，在認定工作中遇到疑難問題，及時向市局相關專業人員請教，加強溝通，保證“四上”企業申報工作順利開展。1-5月，我區申報的“四上”企業中有50家通過上級統計部門審核，入庫。
（三）以提高數據質量為中心，狠抓基礎保障措施
統計數據質量事關統計事業的興衰成敗，真實可信的數據質量是立統之本、服務之本、發展之本。為此，我局堅持以真實可信為天職、視數據質量為生命、以依法統計為根本，采取一切有效措施，搞準搞實統計數據。
1、抓基礎，求質量。加強統計業務培訓，不定期舉辦統計人員培訓班，提高業務技能和綜合素養，為確保源頭數據質量提供人才保證；不斷完善統計網上直報系統，提升企業上報統計報表的效率和質量，安排專人定期進行漏洞掃描安裝、木馬和惡意軟件的消除，保證系統環境的干凈穩定及微機和網絡安全運行，對采集處理軟件系統進行維護，以滿足各項統計調查數據采集處理；不斷完善企業基本信息管
理系統，保障統計調查對象的完整性，今年上半年，我區“四上”企業達到347家，效果明顯。 2、抓規范，保質量。規范專業業務流程，從數據的收集、整理、匯總、上報等各環節均明確操作規范；加強“四上”企業統計基礎工作規范化建設。要求企業將每月的基礎臺賬進行完善，建立檔案盒制度，做好歸檔整理工作。
3、抓評估，提質量。建立數據質量評估機制，各專業按照市局制定數據質量評估辦法進行數據評估，保障數據評估的公正、規范、透明；建立專業電子臺帳，涵蓋月度、季度、年度數據，方便比對和分析，易于發現潛在問題，從而加強數據質量控制，有助于全區統計數據質量的評估和把握。
4、四是抓普法，促質量。以“六五普法”、“普法行”等活動為載體，我局大力開展《統計法》、《全國普查條例》、《省統計條例》的宣傳工作，為數據的采集營造良好環境。同時以統計執法促《統計法》的宣傳，促數據質量的提高，截止上半年，共開展統計執法檢查70余家，對數據不實、基礎資料不全、態度不端正的調查對象予以批評教育。
1、高效快捷提供統計資料，提升統計服務的時效性、針對性。隨著轉變經濟發展方式工作不斷深入和國內外經濟發展仍存在的不確定性因素，各級黨政領導及各部門對及時準確了解經濟運行情況的要求非常迫切，__區統計局高效快捷地采集、加工整理統計資料，定期或不定期向本級黨政領導及各部門提供了大量反映經濟社會發展狀況的統計資料、歷史資料和各種對比資料。區統計局繼續實行快速反映全區以及全市其它縣區經濟形勢變化的月報制度，及時編印《__區主要經濟指標完成情況》、《__經濟運行動態》、《__統計信息》三大主要統計資料，及時報送區領導和有關部門，實時反映經濟發展動態。
2、加強統計分析，及時把握經濟社會運行情況。進一步強化經濟形勢分析會制度，加強對重要領域、重要行業和企業的跟蹤調查，做好對月度經濟運行情況的分析，及時撰寫月度、季度經濟形勢分析文章，為區委、區政府了解經濟情況和進行決策提供了不可或缺的參考資料。__區統計局每月、每季度結合統計數字的變化情況，有的放矢，撰寫統計分析材料和統計信息。今年上半年以來，共撰寫統計分析材料和統計信息40余篇。
3、加大宣傳力度，不斷擴大統計影響力。及時整理年度國民經濟和社會發展統計公報，為政府工作報告提供有關數據。在日常工作中，積極為區委、政府各部門提供各類統計數據。通過開展的各類宣傳，與宣傳部門進行了良好互動，建立起較好的合作關系，為各項工作順利推進營造了良好聲勢。
20__年上半年，全區統計工作有了新的發展和提高，但與形勢發展相比，與領導要求相比，與兄弟縣區相比，還存在一些方面的問題和不足，數據質量有待進一步提高，統計體系有待進一步健全，服務能力有待進一步拓展，隊伍素質有待進一步增強。我們決心在下半年里，認真貫徹落實黨的十精神，圍繞區委、區政府中心工作，圍繞科學發展觀，再接再厲，團結拼搏，扎實工作，不斷推進統計工作邁上新臺階。
二、20__年下半年工作打算
進一步規范街道基層統計站建設，積極改善辦公條件，切實搞好基層統計人員的統計從業資格考試和繼續教育，力爭我區統計從業人員持證上崗率再創新高，加大業務培訓力度，特別是要抓好企業統計人員聯網直報操作培訓，提升基層統計人員的業務能力。各街道統計人員持證上崗率達100%，“四上”企業統計員持證率不低于80%。做好企業檔案盒工作。經常深入基層、深入企業進行調研，加大對統計檔案盒巡檢力度。加強統計法制建設，堅持依法治統，增強企業、公民依法履行統計義務的法律意識；加強和改進統計執法和統計巡查工作，加大對統計弄虛作假案件的查辦和懲處力度。
按照省、市統計局的總體安排和要求，積極做好統計業務工作，加強農業、工業、服務業統計，做好各項統計抽樣調查工作。
繼續認真開展第三次全國經濟普查工作，加強對普查登記階段各環節工作的組織和檢查，明確業務分工，強化技術培訓，落實操作規范，保持各專業之間的協調，確保責任到位、工作到位、措施到位。積極做好普查數據提供工作，及時向社會普查數據公報，最大限度地擴大普查成果的受益對象。
關鍵詞
供水產銷差率 控制 實踐
中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：
產銷差率，在國外它被稱為“未計量水百分率”，指的是供水企業提供給城市輸水配水系統的自來水總量與所有用戶的用水量總量中收費部分的差值定義為產銷差水。供水產銷差率作為制約企業贏利能力的重要因素，已經得到企業經營者的關注，控制供水產銷差率正成為各供水企業的工作重點。現就海寧水務在控制和降低自來水產銷差率方面，所采用的一些方法、措施概要總結如下：
一、領導重視，措施到位，有效控制產銷差率的保障。
（一）集團下屬自來水公司按照以人為本、務求實效、提高服務質量的指導思想，結合公司主辦、部門參加、全員參與、宣傳互動的思路，經過工作調研和專項討論，公司統一思想，統一認識。
（二）出臺了《關于強化全市供水產銷差率核算管理的工作方案》，將漏損率與節能環保相結合，將查漏工作當做重中之重，將控制產銷差率看成是對團隊精神和隊伍凝聚力的體現，從嚴抓好企業基礎管理，嚴格按照質量管理體系和創建浙江省現代化供水營業所標準的要求。
二、建立隊伍，完善制度，有效控制產銷差率的基礎。
（一）公司在原有市區搶修中心維修工中挑選出工作責任心強、熟悉管網、管道材質、閥門位置、管道埋深、業務精練的人員組成的專業管網查漏隊伍，嚴格按照崗位職責、考核辦法和獎勵措施的要求開展巡管查漏，按查獲的漏點、漏水量的多少進行考核給予獎勵。
（二）自2010年7月份開始，在轄區從鄉鎮基礎管網信息排查開始著手，開展管道狀況排查摸底、分類排序和逐步構建GIS管網地理信息系統等基礎信息工作，及時做好農村舊管網改造，落實排氣閥、排污口的加裝，加強管道施工異物進入管道的清理和檢查，從源頭上減少水量的浪費。
（三）加大群眾提供漏點線索和違章用水的獎勵力度，及時出臺《用水稽核管理工作程序》、《用水監察管理辦法》、《舉報違章、違法用水及提供漏水信息的獎勵辦法》，加大在媒體的相關宣傳，強化偷水、違章用水稽核力度。
三、加強管理措施，從嚴防控制產銷差率。
從強化計量管理著手，提高售水計量準確度。
1、把握出廠水計量關。
2、把握用戶計量關。
3、把握用水申請關。
4、控制水表抄見率。
5、控制消防表漏損。
6、控制無表用水。
7、調控供水壓力。
第二、從強化管道材料和施工質量著手，保證供水管網合格完好。
1、加強管道材料質量管理。
2、加強施工質量管理
3、加強陳舊管網的改造。
第三、從強化管網巡查著手，制止野蠻施工損壞供水管網。
第四、從保證搶修及時率著手，減少供水管網的漏損。
四、采用先進的科學技術，提高漏損控制能力。
公司致力于應用先進的科學技術、先進設備，以增加科技含量，不斷提高管網漏損的控制能力。一是更新和應用先進設備、二是增加管網壓力監測點、三是實施供水管道地理信息網管理。
五、海寧水務日常查漏主要采取的的方法。
1、區域測漏法：適用于生活小區。枝狀管道也可采用本辦法。
2、音聽法：城市郊區一般白天可進行查漏，市區白天噪聲較大，影響查漏效果，主要在晚間查漏。利用閥門、水表、消火栓、外露管道等直接聽漏，效果較好。
3、觀察法：在音聽法的同時，檢查下水道流水量、水質情況，當發現下水道水質較清的，可沿來水方向，查找水源，初步判斷漏水區域。
4、水壓測漏法：當發現某一地方水壓比平時低或用戶反映水壓低時，在排除閥門、水表等故障后，及時對該區域進行查漏。
5、化驗測漏法：供水企業一般采用液氯消毒，管網水保持一定濃度的余氯，對某些流水無法判斷時，可采用鄰聯甲苯胺測定水中是否含氯來判斷管道漏水，再進一步尋找漏點等。
6、在線流量比對法：公司在在鹽官、丁橋水務營業所區域內構建了區域在線水量監控系統，將村組的瞬間用水量進行比對，通過逐級累進的曲線分析水量損耗，采取對應的查漏搶修，進一步提升了區域產銷差率的控制。
7、區域計量法：在各轄區劃小核算單位，開展客戶信息檔案大清查，核對、健全區域內的客戶信息檔案，安裝監控總表、分表（即一級、二級表、三級表和用戶表），定人定時監測、比對、分析，根據監測結果，采取針對性查漏，并組織開展夜間排查、區域停水、分段排查、流量分析、管邊泥地開挖等多種查漏手段傳統工作方式。
8、結合海寧城鄉一體化供水的特點，通過運用科學儀器手段，對管網運行參數、壓力、流量等數據的測定。
六、其他綜合措施。
針對鎮級水務營業所由于人員、管材材質、管理等原因造成的漏損率較高的情況，公司制定相關措施，對管網及管線設備開展定期巡查，特別在春秋季查漏的最佳時期，公司發動專業隊伍、管理部門和管網運行人員開展了四次專項查漏工作，取得較大成果，四次共巡檢路線1298.2公里，查到漏點344個，挽回了390萬噸的水量。在此基礎上，各水務營業所自行組織專項查漏72項次，查獲大小漏點253個，挽回了200萬噸的水量。對在整個提升產銷差率的過程中，每個參與查漏人員都能按時做好相關查漏記錄和數據比對，并按時將資料交上級管理部門，以便總結分析，提高綜合水平。主管部門根據階段性產銷差率控制情況定期召開各類工作交流總結會議，并將會議精神和總結成果以會議紀要的形式傳到到各查漏人員，以利進一步提升產銷差率控制。
我們堅持以控制供水產銷差率為重點，做好相關各項工作，已成為我們海寧水務全體員工共同的工作目標。從供水到營業計量收費，從管道工程設計施工到管網營運、維護，從基礎管理、現代化技術應用到每個員工、每道工序都形成控制產銷差率的共識，是開展產銷差率工作的基本保證。當然，我們也清楚地認識到降低供水產銷差率工作，必須立足長期，以科學的發展觀，落實工作、指導實踐，建立有效和降低產銷差率的長效機制，這更需公司內部各部門相互協調，綜合治理，需不斷創新，從機制上探求科學的管理辦法，真正使得漏損達到有效控制。相信，在我們的不斷努力下海寧水務各方面的工作都將取得突飛猛進，為海寧的水務事業做出更大的貢獻。
基層統計是統計的基礎，是政府統計數據的源頭。一年來，在鄉黨委、政府的大力支持下，我鄉統計站圓滿的完成了各項工作，現將情況匯報如下，不妥之處請大家批評指正。
一、xxx統計站運行情況：
xxx統計站現有工作人員x人，主要從事農林牧漁月報表，季度報表，畜禽監測季報表，人口普查，農業普查，經濟普查等相關工作。今年主要完成了相關報表的工作，一是完成了農定x等x個農業定期報表和農年基x等x個農業年報共x個農村經濟社會報表的聯網直報；二是完成了甘肅省鄉鎮統計業務管理系統各類鄉鎮調查問卷的按月上報；三是完成了x年上半年和全年公共機構能源資源消費狀況、x年公共機構采暖能源資源消費情況的統計上報；四是完成了偉力等x個生產規模戶（單位）基本情況年度調查和分季度畜禽監測調查表的上報；五是在各位包村干部的配合下，做好了第四次全國經濟普查工作，全鄉共清查單位x個；六是完成了xxx卡和x個村卡信息和鄉卡信息的錄入；七是將以上所有數據形成x統計年報，作為我鄉各項工作的參考數據和山丹縣統計年鑒的重要組成部分。
二、主要統計數據情況
較去年數據相比，xxx經濟形勢整體呈上升趨勢，經濟形勢一片大好。人均收入近x元，同比增長x%；農業種植面積增加x，糧食總產量增加x，經濟作物產量增加x；大牲畜經濟增加值快速增長，其中牛同比增速超過x，羊、豬增速均接近20%；除經濟增加值外，其他產業項目均呈現上升趨勢，尤其是造林面積較去年相比增長量超過x%。
三、xxx統計工作存在的問題
（一）數據準確性受影響較大。現行的統計報表制度主要有各專業的定期報表制度，其中部分專業還細分了規模以上的全面報表制度和規模以下的抽樣調查制度，同時，我國現行還有三大普查：五年一次的經濟普查、十年一次的農業普查和人口普查，中間還穿插人口抽樣調查、住戶抽樣調查、勞動力抽樣調查等各式各樣的調查，報表種類繁多，內容繁雜，為填寫好報表，影響了基礎數據的準確性。
（二）經費的不足無法保證統計工作的正常開展。主要表現在經費保障不力，特別是我鄉沒有把統計工作經費列入財政年度預算，目前鄉鎮計生辦、司法所、財政所、民政辦等單位上級均給予一定的政策扶持和資金扶持，而統計部門多年來基本上未給任何扶持政策和資金。
（三）統計人員業務水平較低。我鄉目前還未配置專職統計人員，而且現任統計員雖具備基本能力，但專業性較為欠缺。
（一）主要工作措施與階段性成效
1、“三基本”建設
今年以來，我市“三基本”建設的主要措施：一是圍繞職業化標準強化干部素質教育，全市開展大型培訓三次，人均接受繼續教育7個工作日以上。教學內容以法律法規、政策文件、管理服務常識為主。通過在職繼續教育，全市人口計生干部的政治素質和業務水平明顯提高，工作激情明顯高漲。二是健全市、鄉、村三級人口計生包保責任制，進一步細化黨政線、業務線和部門線的工作職責，不斷形成黨政抓統籌、部門抓指導、村組抓落實，層層見成效的工作格局。三是按照統一細化村級管理服務規范、統一制定人口計生倒查責任追究制度、統一分片加強村級干部的培訓力度“三統一”的要求，大力實施“強基提質”工作。
2、落實長效避孕節育措施
今年，我市此項工作的重點包括三個方面：第一，預防和打擊絕育虛假手術。具體措施是：出臺虛假手術考核單項否決制度，有效防止了基層計生人員虛報手術，擾亂規范管理的現象。規定外地（含本地非計生部門）絕育手術確認的兩種方式（即屬地計生辦反饋方式和返鄉復檢方式），有效杜絕了受術人員弄虛作假的可能，極大地堵塞了違法生育的一條重要渠道。第二，強化手術管理，健全手術補助制度和手術個案警示教育制度。具體辦法包括：實施定期絕育200至1000元的營養補助制度、絕育手術安全獎勵制度、外地手術復查驗證獎勵制度、虛假手術依法懲治與公示教育制度。第三，實施“四兩撥千斤”戰略，徹底清理手術庫存并狠抓長效避孕措施的落實。半年來，全市共落實長效避孕節育措施1355例，其中，絕育289例，上環1066例，清理歷史庫存313例。
3、流動人口服務管理
年，我市流動人口工作方針和措施可以概括為“實現一個目標，建設‘三個通道’，規范‘五同’制度，全面開展流動育齡人口‘一查二送三跟進’服務，推動十項承諾制度向縱深發展”。“一個目標”：即以爭創全國流動人口計劃生育優質管理服務工作合格市為目標。“五同”：指流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務、同投入、同考核。“一查二送三跟進”：指入戶調查，獲取每月流動人口信息變動的第一手資料；在入戶調查時，為流動人口送服務聯系卡，為重點對象送避孕藥具；為重點服務對象跟進隨訪、跟進服務和跟進宣傳。止于日，全市集中開展流動人口婚育新風進萬家活動2次，依托村級人口文化學校開展群眾培訓500余次，發放掛歷、年畫和其他宣傳單1萬余份，受教育群眾達到2.3萬多人。全市清理出政策外懷孕對象216人，215人落實了補救措施；發現流動人口歷年違法生育129人，已全部立案并對其中的108名征收了全部（或部分）社會撫養費；清理手術庫存98起，其中已實施絕育56例。
4、性別比綜合治理
由于我市出生人口性別比離正常值還有大約6-10個百分點，為此，我市精心制定了年性別比治理工作方案。包括“強化黨政統籌，落實保障措施；分解細化責任，嚴格目標管理；嚴明工作職責，強化孕期管理；完善執法機制，加大查處力度；加強機構監督，確保制度執行；深化宣傳教育，完善利益導向；按期統計監測，及時反饋信息”七個方面。今年來，我市性別比治理效果明顯：一是新生人口性別比為107.89，已基本回歸到正常值之內；二是已查處非法施行計劃生育手術案1起，非法接生案2起；三是集中開展“兩非”整治與宣傳教育四次，發放宣傳品8000余張，社會反響強烈；四是進一步規范政策內外人流引產的審批。
5、規范過程管理
建立市、鄉、村三級過程管理工作機制。市著力通過制定并落實“三363”工程，實現過程管理，即“三級目標”（年度、季度、單項重點工作），“三類督查”（符合政策生育率等主體指標專項檢查、專項工作合并驗收檢查、平時督查），“三種通報”（創新成果通報、目標實現通報、問題通報），“六項否決”（對出生漏報、財政投入、隊伍建設、手術虛假、村民自治、虛報獎扶實行單項否決），“三項獎勵”（黨政線、部門線等次獎、提升獎、掛末進步獎）。鄉著力通過制定并落實“4431”工程實現過程管理，即“四級目標”（年度、季度、月、周工作目標），“四類執行”（特提、特急、加急、平急），“三線考評”（村民自治線、業務管理服務線、聯系掛幫線），“一票否決”（包括責任制不落實，導致工作不能達標的年終考核實行一票否決制）。村著力按照《赤水市村級人口計生管理服務操作規程》實施精細化管理服務。
6、協會與村民自治
深化以協會為實施主體的村民自治工作，創新人口計生工作機制。我市按照“三權+服務”（依法授權、自治還權、依法維權和拓展服務）的要求，著力深化人口計生綜合改革。同時，依托協會強化“三新”建設，積極建設先進人口文化和新型生育文化。全市建成人口文化景觀四處，新建人口文化大院17處。
7、檢查調度
今年，我市實行季計劃、季督查、季調度、季通報和“五制”（小點制、季度樣本庫制、不定時制、定量制和盲查制）考核方式強化主體指標和督導檢查。到4月底，共開展專項督查三次，其內容包括優質服務、兩非、依法行政、獎勵扶助、村民自治、人口文化陣地建設、三基本建設等；共開展市內主體指標抽樣入戶調查1次，樣本量常住人口31238人共6816戶，新生人口486人（其中當年度新生198人）。樣本點常住人口符合政策生育率為98.3%，流動人口符合政策生育率為81.6%，2009年度新生人口長效措施落實率94.3%，2010年度一孩手術及時率為88.9%，二孩及以上絕育及時率為84.3%，政策外多孩率為1.6%，新生人口男女性別比為100∶106.30，漏報政策外二孩1人，PIS系統準確率為98.2%。
8、其它創新性工作
市內探索建立了由政府資助、企業捐贈、社會募集、非政府組織運作的人口計生公益基金組織1個，累計籌資10.3萬元。該組織重點解決二女戶子女、獨生子女死亡、傷殘，手術后遺癥，獨生子女父母傷殘死亡的特殊救助問題。
（二）存在的突出問題
1、政策外生育控制十分艱難。計劃生育之所以經歷38年之后仍是天下第一難的工作，其根本原因是現行生育政策不能也不可能滿足群眾的生育需求。而這相應的政策體系，至少目前不可能改變。因此，穩定低生育水平任重而道遠。
2、人口計生隊伍建設十分困難，人口計生隊伍職業化建設更是難上加難。
二、主要數據分析
1、出生人口
（1）符合政策生育率、出生率、多孩率完成情況。全市年度上半年共出生人口1160人，與去年同期相比增加56人，其中常住人口出生1003人，與去年同期相比增加83人，政策外出生55人，與去年同期相比增加37人，符合政策生育率94.52%，與去年同期相比減少3.52個百分點；流動人口出生157人，與去年同期相比減少27人，政策外出生29人，與去年同期相比增加8人，符合政策生育率為81.53%，與去年同期相比減少6.67個百分點；常住人口政策外多孩出生20人，與去年同期相比增加19人，常住人口多孩率為1.73%；出生率為4.66‰，與去年同期相比增加0.38個千分點；死亡932人，自然增長率為0.92‰，與去年同期相比減少0.43個千分點；出生男孩602人，女孩558人，性別比為107.89：100，與去年同期相比減少0.81。
（2）出生人口孩次結構。全市2010年度上半年共出生人口1160人，與去年同期相比增加56人，回歸調查與去年同期相比減少219人。其中，一孩出生752人，與去年同期相比增加33人，回歸調查與去年同期相比減少98人；二孩出生380人，與去年同期相比增加1人，回歸調查與去年同期相比減少129人；多孩出生28人，與去年同期相比增加22人，回歸調查與去年同期相比減少64人。
（3）出生人口中本縣生育974人，占出生人口83.97%；本市外縣生育10人，占出生人口0.86%；本省外市生育14人，占出生人口1.2%；外省生育162人，占出生人口13.97%。
（4）政策外出生人口結構分析。2010年度上半年政策外出生176人，與去年同期相比增加88人，回歸調查與去年同期相比減少198人。其中：政策外一孩出生93人，與去年同期相比增加45人，回歸調查與去年同期相比減少19人；政策外二孩出生59人，與去年同期相比增加23人，回歸調查與去年同期相比減少101人；政策外多孩出生24人，與去年同期相比增加21人，回歸調查與去年同期相比減少33人。
半年常住人口政策外出生133人，占總政策外出生的75.57%；流動人口政策外出生43人，占總政策外出生人口24.43%。流動人口政策外出生人口中跨鄉、縣、市、省生育分別為0人、2人、1人、40人，分別占流動人口政策外總出生人口的0%、4.66%、2.32%、93.02%。
取消二孩生育間隔期后，全市二孩政策內出生321人，符合政策生育率比去年提高1.21%（去年同期二孩符合政策率為90.48%），為91.69%。
2、流動人口
全市流入人口1740人，其中18歲以上育齡婦女為577人，持有效婚育證人數為549人，持證率95.15%；已婚育齡婦女501人，持有效婚育證487人，持證率97.01%。流入人口應婦查735人次，已婦查701人次，婦查率95.4%。
全市跨縣流出人口61394人，其中女性27380人。流出人口不滿6個月為4817人，其中女性2271人。全市流出18周歲以上育齡婦女24986人，持流動人口婚育證明23768人，持證率95.13%。流出已婚育齡婦女總數為19062人，其中20-29周歲的4097人，占已育齡婦女的6.67%，去年同期這部分人群共生育339人，今年生育169人。流出人口應婦查23738人次，已婦查22768人次，婦查率為95.91%。流出人口中分布在遵義市內2028人，占流出人口的3.30%；省內遵義市外2464人，占流出人口的4.01%；流出省外56902人，占流出人口的92.69%，大量分布在等地。
3、長效避孕節育、補救措施落實
（1）半年全市共實施計劃生育手術1461例，其中上環1066例，男扎28例，女扎261例，取消避孕措施106例。
（2）全市年度內應落實絕育措施對象180例，已落實絕育措施102例；新增二女戶113戶，應術54人，已落實絕育措施21例，落實上環25例，皮埋1例，還有7例到期未及時手術。
（3）2010年共落實絕育措施289例，其中常住人口落實絕育措施199例，占落實絕育措施總數的68.86%；流動人口落實絕育措施90例，占落實絕育措施總數的31.14%。
（4）全市共有手術庫存695人，其中一孩437人，二孩199人，多孩59人。常住人口手術庫存206人，占總庫存的29.64%，其中一孩116人，二孩及以上90人；流動人口手術庫存489人，占總庫存的70.36%，其中一孩236人，二孩及以上253人。
（5）半年共落實補救措施278例，其中藥流0例，人流236例，中期引產42例，無晚期引產。
4、出生人口性別比
出生男孩602人，女孩558人，性別比為107.89：100，與去年年末相比降低了2.59。其中：一孩性別比為101.61:100，與去年年末相比降低了21.17；二孩性別比為112.29:100，與去年年末相比降低了4.08；多孩性別比為366.67:100,與去年年末相比上升了189.75。以上數據反映，孩次越高，性別比越高，政策外性別比高于政策內，性別比治理仍需加強。
常住人口出生1003人，其中出生男孩519人，女孩484人，性別比為107.23：100，與去年年末相比降低了13.98。流動人口出生157人，其中出生男孩80人，女孩77人，性別比為103.90:100,與去年年末相比降低了16.49。
5、其他數據分析
（1）出生缺陷干預開展情況
半年應干預對象為1133人，已干預1133人，占應干預的100%。其中藥物干預1133人，占干預總數的100%，技術干預960人，占干預總數的84.73%。
（2）利益導向落實情況
半年共落實“三結合”幫扶措施486例，其中獨生子女幫扶216例，二女絕育戶幫扶21例，其他幫扶249例。幫扶措施中技術幫扶108例，信息幫扶280例，資金幫扶428例，共落實幫扶資金8.56萬元。
發放獨生子女一次性獎勵費及保健費35600元，放棄二孩生育獎勵32000元，獨生子女建房補助60000元，部分計劃生育家庭獎勵54000元。
（3）半年全市共辦理《獨生子女父母光榮證》222人，其中農業戶口120人（放棄二孩生育26人，獨子夫婦85人，獨女夫婦35人），較去年同期增加107例，累計領取《獨生子女父母光榮證》19085例，全市一孩戶為36121戶，領取《獨生子女父母光榮證》人數占一孩家庭的52.84%；新增放棄二孩生育家庭戶26戶，較去年同期增加5戶，累計792戶。
（4）半年全市共申報新建或改擴建村級服務室42個，共1696m2，其中擬新建村級服務室1500m2，現已完成340m2，改擴建村級服務室196m2，已完成196m2，工程進展緩慢的原因是資金缺乏，急需上級投入。
三、下一步工作打算
（一）進一步抓好包保責任制度的落實，解決好班子成員包片、部門包村、干部包組的責權問題，重點抓好倒查責任追究；
（二）抓好知情選擇與絕育政策的宣傳發動工作，逐村逐組召開群眾會議，確保手術安全和社會穩定；
（三）抓好計生干部隊伍建設工作，全面貫徹落實赤黨發12號文件精神，切實提高計生干部的政治、經濟待遇，千方百計改善計生干部的工作環境和生活質量；
（四）抓好計劃生育虛假手術懲治工作，從嚴從重查處擾亂計劃生育避孕措施管理秩序的違法犯罪活動；
（五）抓好長期計劃與階級性重點工作，規范月、季常規管理秩序，促進政令暢通，提高工作效率；
（六）按照過程管理的要求抓好“三基本”建設，嚴格執行《赤水市村級計劃生育管理服務規范》、《遵義市管理服務工作手冊》和《村級干部計劃生育倒查責任追究制度》，夯實基層基礎工作；
（七）抓好“優質服務”工作，積極落實預防計劃生育“國優”品牌退出的政策措施：一是執行好人才招攬與培訓計劃；二是明確財政投入保障措施；三是強化規程教育；四是落實好激勵政策；
（八）抓好主體指標，控制“六個環節”（發證與孕情監測、人口出生申報、長效措施落實與術后隨訪、政策外懷孕舉報獎勵與終止妊娠、婦查與違約金兌現、違法生育與社撫費征收）。
為認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，進一步加強對干部的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，以優良的作風為民辦事，助推我縣躍升發展，根據縣委、縣政府開展作風集中整頓活動的要求精神，經局務會研究，決定開展作風整頓活動，結合我局實際情況，提出具體實施方案如下：
一、整頓目標
通過作風集中整頓活動，增強廣大干部的責任心、提升執行力、增進進取精神、樹立良好形象，達到“和、暢、嚴、優、實”的工作目標。
1、班子和。繼續鞏固領導班子團結，實現班子的團結和諧，大力提升班子的凝聚力和戰斗力。
2、政令暢。實現政令暢通，大力提升決策執行力。
3、紀律嚴。實現紀律嚴明、清正廉潔，大力提升干部隊伍的形象。
4、服務優。實現服務優質高效，大力提升服務群眾、服務發展的水平。
5、工作實。實現工作全面落實，大力提升工作的實效。
二、整頓時間
自年3月22日至8月15日。
三、整頓對象
局各股室、局屬各單位，重點是局機關股室和窗口服務單位。
四、整頓內容
（一）、單位整頓重點
1、“不團結”。班子成員之間不團結，合力不足，相互內耗嚴重影響班子戰斗力；內部管理制度不健全，現有內部制度落實不到位，以致單位紀律松懈、人心渙散。
2、“不謀事”。股室之間、股室與局屬單位之間協作配合不夠，不顧大局，有令不行、有禁不止。
3、“不和諧”。群眾觀念不強，官僚作風突出，習慣以監管者自居，存在“門難進、人難見、臉難看、話難聽、事難辦”問題，嚴懲影響黨群干群關系。
4、“不得力”。職能履行不到位，缺乏協作意識，不積極做好工作，對難點工作推諉搪塞、互相扯皮，政務公開不到位，公開不及時。
5、“不清廉”。廉潔自律規定落實不到位，厲行節約制止奢侈浪費規定得不到有效落實，使用公款吃請，接受企業或局屬單位宴請，巧立名目進行高消費娛樂活動。
6、“不務實”。工作落實不到位，缺乏時效觀念，工作質量不高、工作標準不嚴、工作效率不快。
（二）、個人整頓重點
1、“懶”。精神狀態欠佳，自由散慢，消極懈怠，工作不思進取，缺乏主動性和創造性。
2、“荒”。對待學習不夠重視，理論學習應付了事，業務學習抓得不緊，缺乏做好本職工作應有的業務技能。
3、“散”。組織紀律性不強，規章制度落實不到位，上班時間溜崗、脫崗、串崗，利用電腦設備做與公務無關之事（如網上聊天、炒股、打游戲、看電影等）。
4、“冷”。工作態度不夠好，對待監管、服務對象態度冷漠、蠻橫生硬、居高臨下，存在“冷、橫、硬、蠻”現象。
5、“卡”。職責履行不夠到位，利用職權刁難、為難行政相對人、服務對象，以達到感謝、吃請、收受好處等目的。
6、“低”。服務意識不夠強，不用心、不投入，對政策把握不準確，一次性告知不到位，限時辦結制度落實不夠，服務效率不高。
7、“歪”。不遵守廉潔自律相關規定，工作日午餐飲酒、利用公款吃喝玩樂、公車私用（駕）、婚喪喜慶大操大辦，講排場、比闊氣，打牌、賭博等。
8、“虛”。責任心不強，不敢抓、不敢管、不敢承擔責任，遇事推諉扯皮、矛盾上交，工作圖虛名，欺上瞞下，講空話，擺架子，嚴重脫離實際。
五、整頓步驟
本次作風集中整頓分組織動員、自查自糾、整改提高三個步驟進行：
（一）、組織動員階段（從3月22日至4月30日）
認真研究制定實施方案，召開動員大會進行動員部署，將作風集中整頓活動的指導思想、工作目標、整頓重點、整頓內容、整頓步驟進行傳達、學習、貫徹，營造作風集中整頓活動良好氛圍。
（二）、自查自糾階段（從5月1日至6月15日）
通過專題評議、座談走訪等形式，廣泛征求民主評議政風行風代表和行風、黨風廉政監督員以及社會各界對我局的意見和建議，圍繞整頓重點認真查擺存在的最為突出的作風問題并形成作風整頓報告，報縣作風整頓領導小組辦公室備案。每位干部（職工）也要采取自己找、同事幫、領導提等多種方式認真查擺自身存在的最為突出的作風問題并形成作風整頓報告，局辦公室備案。自查自糾一定要實，不搞形式主義，不講套話、空話，關鍵在于把握好本部門單位和本人的作風現狀，抓住作風建設的重點、要害，抓準存在的突出問題。
（三）、整改提高階段（從6月16日至8月15日）
今天，我們在這里召開城市長效管理工作會議，目的是共商長效之舉，共謀長效之策，固化創建成果，進一步鞏固和提升城市管理水平。下面我就城市長效管理工作談三點意見。
一、迎接挑戰，開拓城市管理的新思維
創建文明城市工作實現了城市面貌的直線提升，城市管理的跨越發展，同時，如何在更高的平臺上繼續推動城管工作，使我們面臨著嚴峻的挑戰。挑戰來自于兩個方面：
一是回潮必然論。從現實看，創建文明城市的階段性成果是不計成本、不計代價、突擊整治出來的，城市管理中的攤點、渣土、戶外廣告、違法建設等難點頑癥并沒有得到真正解決，回潮的威脅時刻存在；從歷史上講，我們也曾開展過許多專項整治工作，城市面貌得到不同層次的提高，但整治一結束，很快出現回潮，許多城市管理問題依然存在。
二是長效難說論。創建文明城市迎查工作剛結束，群眾就向我們提出了長效管理的問題，但社會的道德水準不匹配和公民素質不適應，長效管理機制的不健全和不完善，行政決策不確定和執行效能不高這三個方面的問題嚴重制約著長效管理工作，確實使人懷疑能否保持現在的效果。
各級政府致力于城市長效管理工作，但能否做到長效、常態，著力點應是不斷突破城市管理的瓶頸。
一是將執行長效管理機制放在更為突出的地位。許多人把城市管理的起伏不定，怪罪于城市管理的長效機制缺失，其實不然，我區制定的城市長效綜合管理實施意見、機關部門路段包干責任制、市容環衛責任制管理是城市長效管理的基本制度，問題出在這些制度并沒有得到很好的執行，保證這些制度的落實到位更為迫切。
二是將落實問責機制放在更為突出的地位。南京市在創建文明城市過程中掀起的問責風暴，處理了一批干部，盡管咎由自取，但也有一些偶然因素，但將問責風暴轉變為問責機制尤為重要，只有堅持追究不作為、不履責行為，才能全面調動各級干部的責任心。
三是將長效管理的投入放在更為突出的地位。要比較突擊整治與與長效管理的投入與產出，集中時間、集中人力、集中財力搞突擊整治不能徹底解決問題，易反復回潮，投入產出比顯然很低，加大對長效管理的投入顯然更為明智、更見效果。
四是將文明行為引導放在更為突出的地位。提高公民道德修養和素質的提高需要宣傳，但宣傳必需有針對性，實踐已經證明，確有許多人的文明行為更需要強制引導，強制性引導比說教更有用、更見效。
二、抓住機遇，實現城市容貌的新提升
留住創建成果為城市管理工作提供了難得的機遇，通過創建迎查后一個多月的長效管理實踐，我們在改善城市容貌和環境衛生狀況、提高城市管理水平、提高群眾滿意度上取得了顯著成效。
一是城市建設速度持續加快。加快實施園東路地下通道、新城大道、葛中路南延等葛塘新城重點項目建設；加快實施經九路、經七路、緯五路五期、緯二路三期二標段、葛塘公交站和長途客運站搬遷改造工程等基礎設施建設；加快實施大廠污水處理廠建設規劃選址調整工作，已完成方案設計，年內完成招投標并開工建設。
二是生態環境建設持續推進。著力推進江北大道景觀建設。按照“一線六點”的建設目標，完成“交通之門”綠化廣場建設和草芳段、阿爾卡迪亞段景觀帶建設，確定了10萬平方米的葛塘廣場景觀方案；著力推動生態防護林建設，組織實施馬汊河沿岸環境綜合整治；著力推進太子山公園擴容改造一期工程，全面完成拆遷工作，項目年內開工建設。
三是“雙拆”工作持續推進。啟動了南化周邊姜橋地區、化工園橫海片區、中山科技園長城片區、葛塘新城江北大道沿線、南熱擴建項目以及南鋼周邊廠外組拆遷工作。完成拆遷55萬平方米。
四是城市整潔程度持續好轉。主次干道、街巷、社區保潔員全員在崗，按照全地域覆蓋不留死角，全時段覆蓋不留空檔的要求，滿負荷實施二班半制，做到三清掃全天保，尤其是全面實施夜間保潔，區、街保潔員一直工作到夜間12點，確保路面干凈整潔。
五是市容整治強度持續加大。在進一步加強白天巡查的基礎上，突出夜查工作，區街兩級組織夜查隊伍，山潘、葛塘、長蘆等街道高標準落實夜查工作，強化人員、任務、措施三到位，堅持每晚由一名街道領導帶隊，全地域巡查，做到了夜間管理長效、常態。自9月29日至今，全區共糾正夜市大排檔486起，實施行政處罰36起，糾正沿街店家亂扔垃圾394起，現場處罰38起，查處車輛裝載不規范沿途拋撒滴漏89起，車輪帶泥污染路面12起。
六是突破難點力度持續深化。全面推進農貿市場及其周邊環境整治工作，各街道均有較大動作，加大了投入，改造了硬件設施。卸甲甸街道對劉家湖市場和曉山市場實行早六點至晚七點死看硬守，有效控制了車輛亂停、市場溢攤的反彈。葛塘街道、區城管執法大隊對欣樂農貿市場實行24小時管理，占道賣菜、人流堵塞交通的現象徹底消失。長蘆街道投入150萬元對長蘆農貿市場改造出新，新建了各類大棚4000平方米，配備保潔人員，使秩序衛生煥然一新。
盡管我們采取了一系列的城市長效管理措施，但長效管理工作還存在一些突出問題。主要表現在：
一是市容環衛責任區管理力度還不夠，市容環衛責任書雖已簽定但履約率低；二是環衛保潔水平仍需進一步提高，部分道路、街巷清掃保潔垃不到位、垃圾清運不及時；三是夜查還存在著不少問題，脫崗、窩崗、提前退崗、街道領導干部不帶班上路時有發生。
三、鞏固成果，開創長效管理的新途徑
當前正處于創建迎查后長效管理的鞏固階段，我們將完善長效機制，落實長效責任，創新管理手段，不斷提升城市形象。
一是以城市規劃為引領，推動葛塘新城建設。加快完成三個規劃，即葛塘新城二期西部片區規劃，馬汊河、團結河、桿子河、葛塘河四條景觀帶規劃和新橋濕地公園規劃；加快三條條路建設，即新城大道、園東路地下通道、葛中路南延，初步形成葛塘新城基礎路網；加快推進葛塘廣場10萬平方米改造，建設“新城之光”一期工程。
二是以城市建設為先導，完善基礎設施配套。圍繞“經十緯八”的城市道路框架，重點解決斷頭路和卡脖路，完成緯二路三期二標段、緯五路六期、經七路南延和經十路建設；推動葛塘中山農貿市場搬遷改造，建成中心批發市場；加快太子山公園擴容一期工程建設，實施大廠污水處理廠及市政污水收集系統一期工程建設；完成江北大道福基段景觀帶工程、常家營“企業之風”景觀廣場工程和新城意象景觀帶出新工程，推動馬汊河上游景觀帶一期建設工程。
三是以落實機制為重點，強化城市長效管理。堅持執行機關部門路段包干責任制、城市長效綜合管理責任制、市容環衛責任區管理三個長效管理規范性文件，切實動員機關各部門、街道各科室、駐區各企業按劃分的責任路段參與城市管理，履行城市管理義務；發揮街道城市管理主戰場作用，督促沿街商家、經營戶自覺履行市容環衛責任區責任，形成維護城市環境的習慣，最終構建城管執法隊員、環衛保潔員、市容協管員、街道城管干部、各相關部門、沿街企事業單位“六位一體”城市管理運行模式。
四是以市容整治為核心，提升城市容貌標桿。大力開展戶外廣告、店牌店招的提檔升級。堅決拆除違規戶外廣告，對店牌店招進行整體規劃建設，提升城區視覺效果；繼續打造農貿市場及其周邊環境。市場內劃行歸市，規范有序，市容外無溢攤，車輛停放整齊，保持暢通有序；進一步加強渣土管理力度。實行渣土運輸資質審查、市場準入、渣土運輸保證金管理，對渣土運輸實行設卡檢查，管好施工工地、棄置場地、運輸線路“二地一線”；進一步加強攤點管理力度。按照統一規劃、統一設計、統一制作、建成一批高檔次、高品位、高水平的疏導攤點群；進一步加強垃圾上門收運工作。主干道店家垃圾一律實行垃圾清運車上門收運，次干道、街巷的店家垃圾由保潔員上門收運，嚴防垃圾亂扔亂拋，所有道路、街巷夜間保潔到24點，果殼箱、垃圾車、保潔車等環衛設施、設備定時清洗，公廁免費開放。
