時間：2022-10-28 12:06:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高企申報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關于組織做好2021年度高新技術企業
申報工作的通知
各市、縣（市、區）高新技術企業認定管理工作領導小組（不含寧波）：
根據2021年全國高新技術企業認定管理工作協調會要求，按照科技部、財政部、國家稅務總局《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）和《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）的有關規定，為做好我省2021年度高新技術企業組織申報工作，現將有關事項通知如下：
一、申報范圍
（一）在我省行政區域內注冊一年（365個日歷天數）以上的居民企業；
（二）2018年認定并獲得高新技術企業資格的企業，根據《認定辦法》的規定，至2021年其高新技術企業資格有效期滿，企業如需再次提出認定申請，按本通知規定辦理。
二、申報時間
高新技術企業認定采取統一申報、受理和評審的方式，省高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室（以下簡稱“省認定辦”）受理各市、縣（市、區）高新技術企業認定管理工作領導小組（以下簡稱“各地認定管理機構”）報送的企業申報材料（除寧波）。各地認定管理機構上報的截止時間為8月31日。高新技術企業專家評審采取全封閉網絡評審方式。
三、申報程序
（一）自我評價
申報企業應對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的，按照《認定辦法》《工作指引》有關規定和本通知要求準備申報材料。申報企業應自主編寫完成申報材料。
（二）網上申報
1.“國網”提交材料
申報企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”（網址：innocom.gov.cn，以下簡稱“國網”）,新申請認定企業先完成注冊登記，按要求填寫《高新技術企業認定申請書》，并對照申報材料清單上傳相關附件，附件要求簽字蓋章齊全、清晰完整且與紙質申報材料完全一致。對涉密企業，應按照國家有關保密工作規定，將申報材料做脫密處理，確保上報材料不涉密。紙質材料按清單順序用A4紙雙面打印裝訂，每一部分用彩頁分割，封頁采用A4銅版紙裝訂，加蓋頁碼，并提交至屬地科技部門備案。企業在國網上報材料的截止時間不晚于8月15日，具體截止時間以地方通知為準。
2．“政務網”提交材料
登錄浙江政務服務網（zjzwfw.gov.cn/,以下簡稱“政務網”），進入省科技廳窗口，選擇“高新技術企業認定”進入網絡申報界面，填報企業自評表。
3．“省網”狀態查詢
為推進政府數字化轉型，“科技大腦—浙江省高新技術企業認定管理系統”（網址：202.107.205.11:8612/，以下簡稱“省網”）將對接國網、政務網導入企業申報材料實現數據共享，企業提交的材料、申報認定評審等狀態均可在省網查詢。第一次評審未通過企業可在省網完善材料。
（三）地方匯總
地方科技部門會同財政、稅務部門對照高新技術企業認定條件，對企業申報材料進行形式審查（形式審查要點參考附件）。
各地認定管理機構要在上報截止時間前一并完成省網的審核工作，并由省網匯總生成“2021年度高新技術企業申報推薦匯總表”，紙質加蓋認定領導小組公章（無領導小組章也可加蓋三部門公章）報省認定辦，一式1份。
四、工作要求
（一）各地認定管理機構要高度重視高新技術企業申報工作，各地科技部門要結合高企“回頭看”工作，積極主動會同當地財政、稅務部門做好高新技術企業申報工作的指導和培訓，提高申報質量；建立和完善高新技術企業認定管理工作協調機制，確保申報工作高效有序開展；按照“最多跑一次”改革要求，加強同應急管理、市場監管、生態環境等部門的溝通協調，幫助符合條件的企業統一出具相關材料。
（二）各地認定管理機構要加強廉政風險防范，嚴把審核關。要切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控，做好審查工作，強化責任意識，把好審核關。加強紀檢監察機構對組織申報全過程的監察和監督，確保申報工作的公正性和規范化。各級認定機構要加強對企業完成申報材料的指導和服務，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業編寫申報材料。
（三）落實好企業承諾制。申報企業要對申報材料的真實性負主體責任，提供企業科研誠信承諾書。若存在弄虛作假行為，一經發現并查實，省認定辦將按照《認定辦法》相關規定取消其評審資格并列入科技部門不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的單位和個人，列入科技部門不良信用記錄，并將違規情況通報相關主管部門。
（四）各地要高度重視科技政策的落實工作。各地科技部門要會同財政、稅務等相關部門，認真宣傳高新技術企業稅收優惠、企業研發費加計扣除、科技創新券等相關政策，推動相關政策的落實。政策落實過程中遇到的問題，請及時向省認定辦反饋。
（五）任何以承諾為企業通過評審為由詐騙錢物的行為，均屬違法行為。請各地高新技術企業認定管理部門提醒有關企業提高警惕、增強防范意識、謹防上當受騙。
上述通知未盡事宜，按照國家相關規定辦理。網絡操作有關事項請仔細閱讀“省網”辦事指南。
浙江省高新技術企業認定管理工作領導小組
2021年6月30日
生態原產地產品指在形成全過程中符合綠色環保、低碳節能、資源節約要求并具有原產地特征和特性的良好生態型產品，包括原產地標記產品、原產地名稱保護產品、生物物種起源產品，具有歷史傳承的名、優、特產品和自主知識產權的創新型產品等。生態原產地產品保護融合了生態與原產地產品兩個方面的重要屬性，聚焦生態環保、質量安全、衛生健康、可持續發展，是取得國際社會保護的先決條件。當前，生態發展方式已成為推動社會經濟發展、促進社會和諧的重要舉措和提升社會競爭力的核心要素。
二、充分發揮生態原產地產品保護的重要作用
開展生態原產地產品保護工作，對促進經濟社會發展具有積極作用：一是提升產品品位。生態原產地保護產品是優質產品的象征，發達國家市場對生態標志產品的市場份額一直保持增長需求，生態原產地產品能夠贏得更大市場。二是滿足消費者需求。生態原產地產品的生態性和質量優勢，提高了產品的附加值和“含金量”，受到全球消費者的青睞。三是提升知識產權保護水平。生態原產地產品的知識產權保護受到《與貿易有關的知識產權協定》等國際法律體系保護。四是提高通關速度，提升產品附加值。貼有生態標志的產品出口通關便利化，在歐洲市場暢行無阻，售價高出普通產品20～30%。五是提升標準化水平，破解國際貿易綠色壁壘。生態原產地產品保護制度直接與國際生態標簽制度對接，幫助產品在破解國際貿易壁壘和反傾銷中贏得主動。按照綠色環保、低碳節能、資源節約，并具有原產地特征和特性的良好生態型產品要求，目前，我市能夠納入符合生態原產地產品保護特征的有：芒果、塊菌、煙葉、陽光紅酒、苴卻硯、大田石榴、國勝茶葉、庫區魚類、米易早春蔬菜、桑葚、油底肉、枇杷、咖啡、黃草櫻桃、紅格臍橙、草莓、務本油桃等多個特色產品，開展生態原產地產品保護工作具有良好的基礎和發展空間。各縣（區）、市級有關部門務必高度重視，認真梳理本地和主管行業優勢產品，建立產品培育目錄和信息庫，有序開展生態原產地產品保護工作，強化知識產權保護，促進我市培育自主品牌，提升產品競爭力，為我市特色產品擴大出口和占領國際國內市場提供強有力的支撐。
三、工作目標
今年起，我市將陽光紅酒、塊菌、芒果、大田石榴、國勝茶葉、枇杷、苴卻硯等7個產品作為首批開展生態原產地產品保護工作的產品，力爭全市獲得國家質檢總局生態原產地產品保護認定資質1～2類。
四、申報條件和流程
根據《國家質檢總局關于印發生態原產地產品保護相關規定及委托評定機構名單的通知》，生態原產地產品保護申請主體包括政府、行業協會、社會組織或者生產者。申請主體需向市生態原產地產品保護工作領導小組辦公室提交相應申報材料，領導小組辦公室在5個工作日內反饋是否受理的意見。
（一）申報材料
1．《生態原產地產品保護申請書》;
2．地方政府或相關行政主管部門出具的確定產品范圍證明文件，符合綠色環保、低碳節能、資源節約要求的證明文件；
3．產品技術指標、相關標準；
4．生產或形成時所采用的原材料、生產工藝、流程、主要質量元素。
（二）申報流程
申報材料由出入境檢驗檢疫局組織專家進行初審，并將初審結果報國家質檢總局生態原產地產品保護管理辦公室，對達到《生態原產地產品保護評定通則》、相關標準及技術規范要求的生態原產地產品，由國家質檢總局頒發《生態原產地產品保護證書》，證書有效期3年，授權申請主體使用生態原產地產品保護標志，證書有效期到期后可根據相關條件申請延期審核。
五、保障措施
（一）加強組織領導。市政府成立市生態原產地產品保護工作領導小組，負責研究和決策實施過程中的重大問題。領導小組辦公室設在檢驗檢疫局，負責全市生態原產地產品保護工作的組織協調和推進實施。
一、上半年工作完成情況
（一）及時編制計劃，做好固定資產投資工作。年初，在對全市各鎮、縣直有關部門、經開區投資項目摸底調查的基礎上，編制完成了全縣2020年固定資產投資及大項目初步計劃。本年固投計劃數257.2億元，全年增幅22%；本年新開億元以上項目計劃數122個，其中3億元以上項目計劃數30個，5億元以上項目計劃數12個，10億元以上項目計劃數4個。會同市統計局，按月召開全縣固定資產投資形勢分析會，加強對全市固定資產的運行監測，加強培訓和計劃指導工作；按季度摸排上半年固投大項目入庫計劃，逐月調度；對重點指標主載體單位強化現場督查、調度；及時通報重點指標完成情況，對存在的問題進行剖析，提出對應措施，及時報市委、市政府決策參考。1-5月份，全市完成固定資產投資82.4億元，增長7.2%，高于市平均水平7.9個百分點，列4縣（市）第3位。其中:5000萬元以上項目增長10%，房地產開發企業增長5.1%。預計上半年完成固定資產投產108億元，增長6%，力爭8%。其中：5000萬元以上項目增長14%以上、工業投資增長25%、技術改造投資增長20%，民間投資占比達到77%，同比提高1個百分點。
（二）認真整理匯總，做好重點項目編報工作。一是全面摸排2020年重點產業項目。經與各鎮、開發區及招商局的的反復對接摸底，2020年全市共摸排重點調度產業項目125個，總投資510.5億元，年度計劃投資121.38億元。其中：續建項目57個，年度計劃投資79.11億元；新開工項目45個，年度計劃投資42.27億元；儲備項目23個，總投資222.47億元；并對每個項目排出了分月推進計劃，確保按計劃有序推進。二是積極申報2020年省市重點產業項目。提前謀劃、精心篩選，全面摸排出2020年續建、新開工和儲備產業項目，并加強與上級發改委的溝通、銜接，積極準備基礎材料，爭取更多項目列入省“高大新專”計劃。經過努力，2020年，我市列入省“高大新專”計劃的重點項目75個，項目個數居全市第一，其中：續建項目50個，計劃新開工項目19個，儲備項目6個。項目總投資469.7億元，本年計劃投資112.9億元，年度計劃竣工項目24個。上報擬列入市重點項目建議計劃項目共121個，項目總投資453.88億元，2020年計劃投資135.62億元，其中：續建項目48個，新開工項目43個，儲備項目30個。同時，積極爭取比亞迪跨座式單軌鋼結構產業基地項目列入市領導調度重大產業項目，項目總投資15億元，年度計劃投資5億元。三是反復論證完成市本級政府投資計劃編制。按照“保三大攻堅戰、保重點民生項目、保續建項目完工”的原則，2020年全市共安排政府投資項目136個，總投資148.4億元；年度計劃投資61.26億元，其中：續建項目40個，年度計劃投資28.43億元，市政府計劃投資1.58億元；新開工項目13個，年度計劃投資10.93億元，市政府計劃投資2.29億元；備選項目83個，年度計劃投資21.89億元。并對每個項目排出了年度時間節點，確保今年的政府投資計劃有序推進。四是積極推進央企合作項目及省重點項目新增及謀劃工作。上半年，全市央企合作項目完成投資22.5億元；新增2020年省大新專項目庫謀劃項目12個，總投資約21.5億元；入庫謀劃項目34個，總投資66.2億元。
五是積極申報全省貫徹“六穩”集中開工重大項目。上半年，我市參加省集中開工的重大項目共14個,總投資46億元。7月份集中開工活動將在我市舉行，目前已摸排集中開工項目16個，總投資59.4億元。六是扎實推進重點項目謀劃工作。上半年，①圍繞生態環保類謀劃西河防洪治理工程（馬口河治理工程）、花渡河防洪治理工程（環城河段治理工程）、城區雨污分流治理、環城河“活水”工程等重點項目10個，計劃總投資27.46億元；②圍繞疫情防控、衛生健康、物資儲備等，謀劃市傳染病醫院、密切接觸者隔離中心、市急救中心、市中醫院高溝院區等重點項目18個，計劃總投資28億元；③編制納入國家重大項目項目47個，總投資105.6億元，擬爭取中央投資40.2億元。擬申報新增中央投資專項項目31個，總投資89.03億元，擬申請中央投資33億元。④編制擬申請2020年第二批專項債項目清單共10個，總投資25.53億元，資金需求14.4億元。⑤謀劃新基建項目18個，總投資27.5億元；謀劃全面建成小康社會補短板重大項目29個，總投資34.56億元；初步建立“十四五”謀劃項目庫，謀劃項目307個，總投資1043億元；謀劃縣城城鎮化補短板強弱項項目76個，總投資87億元。⑥編制2020年穩投資重點項目119個（不含房地產項目），計劃總投資643億元，年度計劃投資96億元。其中：續建項目38個，年度計劃投資61億元；新開工項目45個，年度計劃投資35億元；儲備項目36個，總投資220億元；謀劃上報省“十四五”規劃重大工程項目77個，總投資366億元。
（三）提前謀劃準備，積極做好項目爭取工作。積極與上級對口部門溝通銜接，通過多匯報、多交流的方式聯絡感情，項目爭取工作開展較為順利。截止目前，納入國家重大項目庫擬爭取新增中央投資項目12個，總投資30.9億元，擬爭取新增中央投資9.19億元；上報2020年第一批棚戶區改造和公租房配套基礎設施中央預算資金需求項目9個，計劃爭取中央預算內投資0.79億元，其中：保障性安居工程獎勵項目4個，擬申請中央預算內投資6790萬元；保障性安居老舊小區改造項目5個，擬申請中央預算內投資1190萬元。已下達資金計劃的項目5個，累計爭取資金3965萬元，分別是縣公安局業務技術用房、縣救災物資儲備庫、市森林語*錦苑、市東悅府小區棚改安置房配套基礎設施建設、市安納小區改造項目配套基礎設施建設、市春蘭山莊改造項目配套基礎設施建設。同時，對已下達計劃的項目，督促項目單位抓緊完成前期手續，確保項目按期開工。
（四）加強項目復工復產及日常調度，推進項目建設提質增效。一是建立重點項目復工復產包保責任制。對續建和新開工重點產業項目市發改委成立了10個包保責任組，政府投資項目成立了3個包保責任組，分別由委負責人牽頭負責，實行分單位、分項目的網格化管理，加快推進全市重點項目復工、復產或達產。截止6月底，省重點項目均已復工；重點產業項目除1個項目暫停投資外，均已復工；政府投資項目應復工項目42個，已復工38個，復工率90%。二是堅持重點項目縣級領導包扶推進制，落實重大項目縣政府與責任單位“雙組長”制，按照重點項目“六項機制”、“四督四保”的要求，狠抓推進落實。按月對市政府投資項目、重點產業項目、省重點項目進行全方位調度。每月形成問題清單，及時通報，實行消帳式管理，并對問題項目進行現場調度，督促項目快投快建。市分管負責人也按期召開重點項目推進調度會，加強項目推進工作督導，著力解決重大困難與問題，全面推進項目建設。三是按月召開固投及大項目入庫調度會，分析全市固定資產投資形勢及大項目入庫完成情況，及時下達月度指導計劃，督促責任單位完成每月指定計劃任務；按月通報固定資產投資等指標的完成情況，確保完成階段目標任務及全年任務。四是加強爭項目爭資金前期工作指導。主動聯系爭項目責任單位，認真做好項目謀劃、入庫及項目申報材料的編報工作，密切配合相關市直部門，加快推進項目前期審批手續，確保申報項目和申報材料質量，做到有的放矢，提高項目申報的成功率。五是開展“項目建設提效年”活動。重點是確保省“高大新專”項目開工率、竣工率、投資完成率及轉化率四項指標均達到100%；同時，努力推進波司登羽毛羽絨園中園項目、光隆水洗羽絨及制品項目開工建設;超翔光伏電纜項目、東隆羽絨深加工項目等項目竣工投產;比亞迪跨座式單軌鋼結構產業基地、金世紀五星級酒店項目、楚江年產30萬噸綠色智能制造高精高導銅基材料項目、溫氏禽養一體化項目等加快建設。六是圍繞疫情防控開展“四送一服”專項行動。擬定全市《包容普惠創新提升行動方案（送審稿）》；對2020年計劃實施的132個政府投資項目及125個重點產業項目建立保責任制，明確項目責任單位、責任人及牽頭市領導；強化重點企業及項目包保服務，建立全市“四送一服”聯系包保重點企業及重點項目月走訪制度，及時下發工作提示單，按月調度收集企業反饋的問題，壓實包保責任人主體責任，幫助協調解決問題，并根據走訪情況下發走訪通報。
（五）加強制度建設，推進政府投資項目管理。一是貫徹落實《政府投資條例》，修訂完善并出臺了《市政府投資管理辦法》，進一步規范政府投資項目管理。二是繼續加強概算審查管理，上半年，共完成14個政府投資項目概算審查，上報總投資9.65億元，核減1.06億元，批復8.59億元，核減率11%，有效地節減了政府投資，充分提高了政府性資金的使用效益。
（六）完成委領導和上級發改委以及兩辦交辦的其他工作。一是完成《加強政府投資管理實現投資效益最大化》調
研報告初稿；二是完成市縣委辦、政府辦《關于加強戰略性、網絡型基礎設施等建設情況的匯報》、《市多舉措加快重點項目建設》等約稿材料；三是完成《市抓項目穩投資增動能確保“六穩”、“六保”》供市宣傳部作經驗介紹宣傳材料；四是完成縣政協魏先榮委員《關于加快實施S319（G347）通江大道市政化拓寬改造工程項目的建議》議案的回復；五是按市央企辦要求，及時梳理上報全縣央企合作開展情況；七是按月匯總并及時向市委辦報送黨委書記“抓項目、穩投資、增動能”項目匯報材料；八是積極做好巡視整改相關工作。一是積極配合市巡查辦巡視工作需要，及時提供相關單位歷年實施的政府投資項目。九是按月開展政策研究。圍繞政策要點、爭取政策支持和落實重大改革的結合點、項目支撐情況及工作建議，形成政策研究送閱材料，供市委、市政府決策參考。
二、下半年工作安排
（一）進一步加強項目管理。一是繼續加快政府遺留問題的解決。督促建設單位盡快對項目進行審查，盡快報送。二是繼續實行重點項目領導包扶推進機制，加快推進重點項目建設。三是嚴格執行重點項目月報制度和督查制度，及時通報重點項目進展情況，分析存在的問題，提出建議對策，幫助協調加快建設進度，確保完成目標任務。四是扎實推進省重點項目開竣工工作。確保開工率、竣工率兩項重點指標在下半年能達到序時進度。加快推進“項目提效年”重點項目，確保項目按期開工、竣工及快速推進。五是針對已下達資金的項目，督促項目單位抓緊完善開工條件，盡快開工建設，盡早形成實物工程量。按月完成網上調度工作，并定期督查，及時掌握進展情況，
（二）繼續做好項目爭取工作。一是加強與省市發改委溝通銜接，督促住建局抓緊完善未申報的老舊小區項目前期手續，做好后期申報準備工作；督促住建局、水司、城管局等單位完善新增中央投資項目申報材料。二是對各類已謀劃的重點項目，進一步摸排明年擬爭取資金項目，督促項目單位做好前期工作。
（三）繼續做好固定資產投資及大項目日常調度工作。
（一）提升企業開辦服務水平。優化企業開辦流程，設置企業開辦“一站式”服務專區，打破辦理證照需分別跑營業執照審批、公安、稅務、銀行等多部門多窗口的傳統模式，企業開辦提速率達66.67%。上半年全縣新注冊企業2469戶，其中全程電子化登記企業2465戶，全程電子化登記率超99%。深化“一業一證”改革，行業綜合許可證覆蓋范圍由30個行業拓寬至50個行業，上半年共發放行業綜合許可證166張，發證數量及行業覆蓋率位列全市第1位。推進“一照多址”改革，實現了“一張營業執照、多個經營地址、多點開展經營”的企業開辦服務新模式，有效破解了制約投資的場地資源瓶頸。拓寬企業簡易注銷適用范圍，壓縮簡易注銷時間，建立簡易注銷容錯機制，實施簡易注銷“全程網辦”，1個工作日完成注銷，將企業簡易注銷登記公告時間由45天壓縮至20天。
（二）深化工程建設項目審批制度改革。集中縣為民服務中心所有涉及項目手續辦理的窗口單位，充實完善“嘉快辦”服務專班，向涉及項目建設的17個縣直部門、經開區及13個鎮街發送《關于提供高效審批幫辦代辦服務的函》，指導企業提前準備申報材料，以最短時間實現項目進場開工。從縣委1號文中篩選出35個重點項目開展一對一包保，明確專人跟蹤提前介入、上門服務。通過大力推進集成審批、模擬審批、容缺審批、幫辦代辦、聯合審圖、打包立項、承諾制等方式，投資項目平均審批事項已較原來的102項壓減至65項，辦理時限平均壓減了66%，企業投資項目和政府投資項目主流程審批時限由原來平均90、120個工作日壓縮到了現在分別不超過30和55個工作日。
（三）強化政務服務支撐。全縣依申請政務服務事項939個，占全縣事項總數的15%，可網辦事項939個，網辦率100%。2021年1-5月份，在政務服務云平臺共受理行政許可、依申請公共服務、其他權力各類事項45339件，外網申報43879件，外網申報率96.77%，按期辦件率100%。加強網上政務服務能力建設，提高審批局的政務服務事項覆蓋率及辦件數據歸集量，提升電子證照的錄入量。1-5月份，歷史辦件量數據錄入629720件，錄入建設用地規范許可證，商品房預售許可證等證照1425個。全面落實政務服務“跨省通辦”，拓展深化“全省通辦”。聚焦企業個人全生命周期高頻事項、重點環節，深入實施政務服務“雙全雙百”工程。強化數據共享應用，加強電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案等基礎應用，實現更多申報材料“免提交”。
（四）推進三級政務服務體系建設。積極推進鎮村政務服務體系建設，完善三級政務體系。梳理印發了186項鎮街為民服務中心辦理事項清單和53項村（社區）幫辦代辦事項清單，分四批印制了全縣統一標準的鎮（街）及一批村（社區）高頻政務服務事項手冊，并將涉及的服務指南、空表、樣表等生成二維碼，在鎮級為民服務大廳公示，方便辦事群眾獲取。為13個鎮街為民服務中心配備了自助申報一體機，實現了人社、醫保、個體工商戶等50項便民服務事項的自助辦理和查詢，實現了個體工商戶、小食品小作坊等證照的自助打印。構建縣鎮村幫辦代辦體系，全縣各級代辦人員1200余人，可全程提供幫辦代辦服務。
（五）推進優化營商環境改革。優化調整了縣持續深入優化營商環境和推進政府職能轉變領導小組組成人員，理順了牽頭部門與配合部門工作關系，健全完善了縣營商環境工作“1+19+19”協調推進體系，成立了19個營商環境指標專項工作組，組建了19個營商環境專家團隊。草擬了我縣《關于優化營商環境深化改革創新的實施意見》，組建縣營商環境信息宣傳工作小組。定期召開全縣優化營商環境工作會議，傳達優化營商環境平時考核工作要求，聽取各營商環境工作條線改革任務進展情況匯報。印發《縣營商環境工作推進專班關于做好2021年度營商環境平時考核工作的通知》，對各指標牽頭部門開展月度考核，督促牽頭部門按照時間節點穩步推進改革。
二、特色工作、創新做法
（一）開展談心談話活動。為讓黨員干部既筑牢廉政風險思想防線，又減壓減負，縣行政審批服務局定期不定期開展對局中層干部和中心窗口首席代表談心談話活動。根據談話對象崗位職責不同，談話提綱“私人訂制”，大到全縣醫保、社保基金的管理使用，小到窗口人員的考勤打卡，全面了解掌握中心各領域各崗位廉政風險防范情況和干部的思想狀況。在談心談話中聽取干部對行政審批工作的意見建議，幫助干部解決工作和生活中的困難問題，不斷引導黨員干部放下包袱、重整行裝，走好新時代為民服務路。通過談心談話活動，已累計收集意見建議52條，其中采納并推進辦理34件，解決黨員干部生活困難問題23件。
（二）開展政務服務監督評議員活動。在全縣公開選聘了20名政務服務監督評議員，包括退休老干部、兩代表一委員、媒體代表、企業代表、群眾代表等，站在不同角度，全方位深入排查發現并解決流程再造存在的堵點問題，借助外部監督的力量，倒逼政務服務提升。
（三）免費為企業發放“惠企政策大禮包”。按照企業不同類型不同發展階段，分類梳理匯總惠企政策，為企業全生命周期提供精準政策指導服務。
（四）開展“門頭審批進園區”活動。配合小區物業，將門頭審批事項下放至社區物業管理辦公室，開創政企合作新領域。梳理服務指南、空白表、樣表等申報材料，加強物業人員業務培訓，為小區企業群眾線上線下申報指導服務。結合小區整體環境，預先設計好門頭裝修風格，為企業群眾提供參考。即可讓企業群眾在家門口享受到服務，又可讓小區門頭整齊美觀。
（五）創新制作投資建設項目極簡版審批流程圖。當前，在各類行政審批領域中，投資項目審批仍然是涉及面最廣、程序最復雜的，申請人面對全流程全事項審批流程圖時常會感覺“眼花繚亂、無從入手”。“投資建設項目極簡版審批流程圖”詳細標示了從項目立項到工程規劃許可再到施工許可，最后到竣工驗收備案的投資項目全過程辦理環節。對易走彎路的審批環節和重點注意事項進行了特殊標注，而且每個環節都有服務電話，不懂的問題隨時咨詢。掃描位于單頁右上方的二維碼，還可獲取事項服務指南和申報路徑等信息，讓企業對投資項目全流程“一眼看到頭”。
三、存在問題
（一）全國一體化政務服務平臺“全省通辦”、“跨省通辦”服務能力有待提升，數據共享支撐能力不強。省級自建辦理系統，端口暫未匹配對接，“全省通辦”、“跨省通辦”辦理系統壁壘并未完全打通，還未真正形成自上而下的統一網格。在審批工作中具有與市級委托部門對應印章具有同等法律效力的行政審批“2號公章”還未在我縣建章，致使部分市縣同權事項辦理時限較長、辦結效率不高，且增加了審批人員的工作量。
（二）為民服務中心主任專職少，身兼數職。遇到鎮上緊急工作，會被抽離該工作，中心窗口工作人員不是同一分管領導，存在多頭管現象，不便于統一管理。村(社區）幫辦代辦人員多為村委班子成員兼職，存在年齡結構偏大，電腦操作不熟練、對村級事項的申報材料、流程等不熟悉等問題，不能真正發揮便民服務站的作用。
（三）因部門單位人員調整等原因，優化營商環境改革部分牽頭部門單位新調整的工作人員業務不熟悉，加之部門領導支持力度不夠，導致專項工作推進機制運行不暢，影響營商環境改革整體成效。
四、下步打算及措施
（一）繼續推進流程再造。深化“證照分離”改革，加快推進“一業一證”“一照多址”改革，擴展行業綜合許可證覆蓋范圍，推進更多電子證照、印章等廣泛應用。提升投資建設項目全流程在線審批的質量和效率，鞏固成效、持續發力，重點全面推行區域評估和聯合驗收工作，確保完成工程建設項目審批制度改革任務和鞏固改革成效。全面實施企業和個人全生命周期“雙全雙百”工程，梳理各場景相關事項鏈條，制定最優服務流程，統一服務標準，開展“事項聯辦”和“一鏈辦理”主題式服務，實行“一套材料、一次告知、一表申請”，推進事項集成辦理，并形成流程優化方案。
（二）扎實推廣全省跨省通辦，深化全程網辦。對已經實現的“全省通辦”“跨省通辦”事項，強化線上線下的宣傳應用，確保一個窗口流轉；對暫時未能實現的通辦事項，采用首問負責制，引導幫助辦事企業與群眾進行一對一辦理。完善內網平臺功能，在政務服務網上設置統一的“全省通辦”“跨省通辦”專欄。加大跨省部門網上數據銜接力度，實現跨省數據的互聯互通，凡是跨省部門間網上可以核實到的信息，均不需要辦理人重復提交材料，減少群眾跑腿次數，方便群眾。推進“2號公章”建章工作。進一步落實推進在審批工作中具有與市級委托部門對應印章具有同等法律效力的行政審批“2號公章”建章工作。嚴格落實市級層面設定的行政備案事項清單，變市級審批部門“見章蓋章”為縣級審批部門“直接蓋章”。
第二條區科學技術進步獎每年評選一次，獎勵項目一般不超過40項。
第三條凡申報科學技術進步獎的企、事業單位必須在區依法經營和納稅，申報項目的主要業績必須在區內或區內企業經營范圍內完成。
第四條凡已實施的科技項目具備下列條件之一的，可申請區科技進步獎：
1.凡在本區完成、達到市先進水平以上并經實踐證明具有重大市場價值的應用技術成果，包括新產品、新技術、新工藝、新設計和生物新品種及其應用推廣；
2.凡經實踐證明具有先進性、實用性和開發前景的創造發明，計算機軟件開發和信息技術的應用項目；
3.具有先進性，經過試驗證明可取得較好的經濟效益和社會效益并有擴大應用前景的科研成果；
4.在醫療衛生、計生、教育、環保、勞保、城市交通、市政管理、行政服務、安全工作中，采用新方法和先進技術獲得明顯社會效益的研究成果和項目；
5.技術含量高、市場前景好的高新技術產品開發和研究項目；
6.在較大工程建設，重要設備研制和企業技術改造中，采用先進技術，使生產效率、產品質量有明顯提高，成本明顯下降，取得良好效益的項目；
7.采用先進技術，較大規模開發我區資源，較大幅度提高農產品產量和質量，獲得明顯效益的項目；
8.經過研究、考察、調查等途徑整理資料、圖表、報告以及學術上、理論上新見解，經過實踐證明對經濟建設或社會事業有顯著作用的。
9.已取得發明、實用新型專利證書的技術成果，經實施后取得較顯著經濟和社會效益的科研成果。
第五條科學技術進步獎的評定按技術水平高低、經濟效益和社會效益的大小，推動我區科技進步作用的大小，分為一、二、三等獎。
第六條申報程序
1.區科技局每年初行文通知區科技進步獎申報工作；
2.區內各有關單位接通知后，可向區科技局索取或網上下載《區科學技術進步獎申報書》，同時組織申報；
3.申報時提供以下材料
（1）《區科學技術進步獎申報書》；
（2）項目總結報告；
（3）鑒定證書或專利授權證書；
（4）能證明該項目經濟效益和社會效益的有關材料及稅務部門出具的納稅證明原件。
第七條評審程序
1.區科技局對申報材料作初步審查，并提出初審意見；對符合相關條件的申報項目推薦上級科學技術進步獎；
2.由區科技局組織相關專業的專家對申報項目進行技術水平評審；
3.區科學技術進步獎評審委員會根據區科技局初審意見和專家評審意見進行討論并提出終審意見；
4.評審委員會的終審意見呈報區政府批準確認。
第八條設立區科學技術進步獎評審委員會，負責區科學技術進步獎的評審工作，評審委員會辦公室設在區科技局，負責區科學技術進步獎評審委員會的日常工作。
第九條區科學技術進步獎的申報受獎人員應為項目的主要負責人和完成人，一般不超過五人，其順序應按項目鑒定證書中的人員順序或實際貢獻大小排列的順序，如有變動必予以說明。
第十條對同一單位同一項目或同一系列的項目（或系列產品），采取一次性獎勵辦法，不重復授獎；申報評獎的項目如有爭議，須待爭議解決之后，才能申請獎勵。
第十一條企、事業單位未予申報獎勵的項目，可由其上級主管部門直接向評審委員會推薦參加評審。獲獎項目主要參加人員，其事跡、受獎等級載入個人業績檔案，并作為考核、晉升、評審職稱的重要依據之一。
第十二條區科技進步獎由區政府頒發獎狀、證書和獎金；獎金數額：一等獎人民幣3萬元，二等獎人民幣2萬元，三等獎人民幣1萬元，獎勵經費在區科技三項經費中列支。
第十三條科學技術進步獎的獎金按以下原則分配：屬個人完成的項目，全部發給本人；屬集體完成的項目，獎金50%發給第一完成人，其余部分按貢獻大小分配。
第十四條剽竊他人成果或以其他不正當手段騙取科學技術進步獎的，撤銷獎勵，追回證書和獎金，同時依法予以處理。
第十五條推薦、評審單位及其工作人員弄虛作假、，協助他人騙取科學技術進步獎的，依法給予以行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十六條任何單位和個人有權向區科技局和評審委員會就科學技術進步獎的有關問題提出申訴和建議；評審委員會有義務和權力對有關問題進行調查、取證和核實。
為深入貫徹落實關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實市委、市政府關于做好疫情防控工作的決策部署，統籌抓好疫情防控和改革發展穩定工作，以高質量政務服務支持企業開工復工、保障群眾辦事需求，特制定本工作方案。
一、成立工作專班
按照市委、市政府統一部署，根據企業實際需求，實行專企專班、專事專班。由局分管負責同志牽頭，抽調有關科室、窗口負責人等業務骨干，對企業特需和市領導的指示進行評估后，成立工作專班。專班為企業開辦、項目建設、恢復生產、疫情防控物資生產等審批事項開展幫辦代辦服務，了解企業生產經營狀況和政務服務需求，建立包保聯系點制度，及時幫助解決企業復工實際問題。專班要及時掌握聯系企業情況，根據企業具體需求，認真及時梳理收集的信息，研究分析存在的問題，盡可能現場解決問題。按照市復工工作方案，幫助聯系企業提交復工復產申請和制定疫情防控應急預案，報經開區、科經局初審和市領導、指揮部審批。同時督促復工復產企業明確責任主體、落實復工措施、加強信息報送、全員聯防聯控，確保防控機制到位、員工排查到位、設施物資到位、內部管理到位、宣傳引導到位。
二、開通綠色通道
優化審批流程，實施快捷服務，堅持“從簡、從快、優先”的原則，對涉及重點企業、重點項目開工復工、企業融資抵押登記以及疫情防控重點領域的審批辦件，開通“預約服務、提前介入、即到即辦、幫辦代辦”審批綠色通道，為企業提供有求必應、隨叫隨到的主動服務，全力滿足疫情防控、支持企業復工工作需要。
三、推進網上辦理
通過政務服務網、皖事通APP平臺進行網上申報、郵政寄達，推動“網上辦、掌上辦、指尖辦”等線上辦理。加強政務服務網宣傳，引導群眾網上申辦，做好電話、網上咨詢輔導，及時答疑解惑，幫助辦事企業解決網上辦事遇到的困難和問題。進一步優化政務服務網功能，簡化辦事流程，推進更多事項全程網辦，對確需辦事人到現場遞交申報材料、取回辦理結果的，主動引導辦事人利用郵寄方式收發件，減少群眾跑腿。
四、開展預約辦理
疫情防控期間，及時公布政務便民服務預約電話，對確有急需辦理審批業務需求的政務服務事項，通過電話預約、網上預約等方式辦理。辦事企業和群眾預約好業務辦理時間，在指定時間到指定窗口辦理，縮短在大廳駐留時間，減少交叉感染風險。確保線下“安全有序辦”，做到進出口把守到位、體溫檢測到位、溫馨提示到位、日常消殺到位、廢棄處理到位。
五、優化涉企服務
完善企業開辦“一站式”服務功能，積極推行網上全程電子化登記、掌上移動申報等企業開辦便利化舉措，實現市場準入“證照聯辦”；對一次性辦理企業開辦事項的企業，提供免費刻章服務和印章寄遞服務，由政府出資免費為新設立企業刻制企業公章、財務專用章、合同專用章、發票專用章、法定代表人人名章；推廣政務服務網企業開辦平臺運用，拓展電子營業執照應用范圍，全面推行住所登記承諾制，進一步提升市場準入便利度。實施項目建設“一窗受理、綜合服務”，完善優化工程建設項目聯審系統，推動建設項目快落地、快開工、快建成。對增值稅普通發票代開、涉稅信息查詢、不動產登記查詢打印、社保查詢打印等高頻事項，引導全程自助辦理。推行延期辦理，根據疫情防控需要，對納稅申報、稅款繳納等事項放寬辦理期限。
為進一步深化“放管服”改革，推進審批服務便民化，根據江西省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發《江西省進一步深化“放管服”改革推進政務服務便民化若干措施》，特制定本工作方案。一、 工作目標以審批服務便民化改革總體要求為目標，依托政務服務實體大廳和網上平臺，整合政務資源，打破行政部門界限，開展“一窗受理、限時辦結”改革，打造“前臺綜合受理，后臺分類審批，限時辦結出件”的政務服務模式，變“一事跑多窗”為“一窗辦多事”，實現受理與審批分離，審批和監督評價分離，最大限度減少企業和群眾跑政府的次數，努力打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”營商環境。
二、 基本原則
（一）受審分離。在保持部門職能不變的基礎上，將部門審批服務事項的收取材料、發放證照等業務分離出來，統一交由行政服務中心辦理，行政服務中心負責收件和出件，管住“入口”和“出口”，通過限時辦結制推動部門按時審批按時辦結，實現受審分離，形成申請人、受理人、審批人三方互相制衡、互相監督的審批服務模式。
（二）集成服務。以便民利企為導向，整合跨層級、跨部門辦理事項的流程，建立完善數據互聯共享、材料分類流轉、事項并聯審批等集成服務機制，實現企業和群眾辦事只進一個窗、交一套材料、最多跑一次，不斷提升群眾辦事便捷度和滿意率。
（三）分類實施。梳理不同類型的政務服務事項流程，采取即辦件“現場審核、即來即辦”，承諾件“一窗受理、限時辦結”,聯辦件“并聯審批、協同服務”，重大項目“幫辦代辦，全程督辦”。
（四）統籌推進。統籌推進規范辦理條件、簡化申報材料、優化辦理流程、聯通業務平臺、共享政務數據等工作，保障“一窗受理、限時辦結”改革的有序、順利實施。
三、工作任務
（一）梳理進駐政務服務事項
梳理需進駐行政服務中心的政務服務事項目錄清單，并根據實際情況進行動態調整。對進駐事項全面落實“三集中、三到位”，即部門行政審批職能向一個科室集中，審批科室向政務大廳集中，審批事項網上辦理集中，做到事項進駐大廳到位，審批授權窗口到位，電子監察到位。
第一批推動水、電、氣、住房公積金、資金托管、銀行征信等單位和事項進駐。待行政服務中心大廳改造提升后，第二批推動公安民生專窗、婚姻登記專窗、司法民生專窗進駐。
責任單位：縣紀委監委、縣行政服務中心
完成時間：2019年6月底
（二）整合設置綜合服務窗口
根據進駐單位和審批服務事項情況，設置不動產登記、企業開辦、許可經營、社會事務、建設工程五大類綜合受理窗口，水電氣專窗、住房公積金專窗、資金托管專窗、財政專窗四個專業窗口。
“綜合受理窗口”負責審批服務事項的受理審核、按責分辦、統一出件等工作。進駐后臺綜合審批區的各單位審批科工作人員按照業務歸口分發給相關人員進行業務辦理。即辦件由相關審批部門授權委托給窗口人員辦理。
責任單位：縣行政服務中心
完成時間：2019年6月底
（三）推進審批服務標準化建設
按照審批服務標準化的要求“四減一明確”，即減材料、減環節、減時限、減費用，明確受理和審查規范，編制標準化的辦事指南、《事項受理手冊》、《事項審批業務手冊》。
責任單位：各相關業務部門、縣行政服務中心
完成時間：2019年10月底
1、編制辦事指南。嚴格按照國務院“六個一”的要求，全面清理企業和群眾辦事的各種申報材料和證明，逐一明確“其他材料”、“有關材料”等兜底性條款模糊條款，在此基礎上構建和完善形式直觀、易看易懂的辦事指南。
2、規范材料受理。一是將辦事材料分主審材料和非主審材料，按照既依法依規又高效便民的要求，從非主審材料中明確承諾材料，建立完善容缺承諾受理制。二是明確每一項申請材料的內容和準備要點。要求申請人自行提供的材料，由行政審批部門提供材料模板和說明。三是材料齊全的事項申請應出具《行政許可材料接受憑證》；材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場一次告知申請人需要補正的全部內容和標準，并同步發放《行政許可一次性補正材料告知書》。
3、優化審批流程。對審批的受理、審查和決定（含辦結）三個環節進行流程優化和再造，逐項編制審批流程圖。對符合條件的單一審批流程事項盡量調整為即辦事項；共同審批流程事項需明確一個牽頭部門，并建立相關部門協同辦理機制，最大限度精簡審批流程，減少辦事環節，縮短辦事時間。
4、完善審批細則。制定行政審批各個環節的審查工作細則，細化業務辦理裁量標準，進一步壓減自由裁量權，完善使用規則，推進同一事項“無差別受理、同標準審批、零自由裁量”。
對于事項受理后依法需要公示、聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、測繪、鑒定、專家評審等特殊環節辦理的事項，行政審批和服務事項實施機關應根據不同情形制定相應的流程說明以及所需時間，向社會公示。
5、明確審批權限。實行審批權限分類管理，建立審批權限責任目錄清單。將審批權限分為三個層級，A類事項直接由窗口人員審批，B類事項由科股長審批，C類事項由局長審批。
（四）加強“一窗受理”隊伍建設
1、面向社會公開招聘“一窗受理”工作人員。
責任單位：縣人社局、縣行政服務中心
完成時間：2019年6月底
2、各單位明確并上報業務骨干，對“一窗受理”工作人員進行業務操作集中培訓，并在正式對外后持續進行跟崗培訓。
責任單位：縣行政服務中心、各相關業務部門
完成時間：2019年10月底
（五）建立集成服務工作機制
1、建立“前臺后室”服務模式。“綜合受理窗口”工作人員負責政務服務事項的受理審核、按責分辦、統一出件等工作，部門、單位政務服務業務整建制進駐的工作人員按照業務歸口劃分到不同功能區承擔具體的業務辦理。
2、建立完善“限時辦結”制。即指公民、法人或其他組織向行政機關咨詢、辦理行政審批事項和公共服務事項時，行政機關按照法律、法規、規章的有關規定標準，在承諾時限內辦結或予以答復的制度。行政服務中心負責各入駐部門、窗口執行限時辦結制度情況的監督管理。各部門首席代表為限時辦結負責人，事項的受理人為受理事項的直接責任人。
3、建立完善“一次性告知”制。發揮咨詢引導和幫辦服務的作用，綜合運用政務服務大廳咨詢引導臺、熱線電話、自助查詢系統、網上政務服務平臺等渠道，實行服務事項一次性告知。
4、建立完善“容缺后補”制。制定公布容缺清單，對于符合法定受理條件，主要申報材料齊全且符合法定條件，次要條件或手續有欠缺的行政審批事項，實行告知承諾、容缺受理，在容缺材料補齊后，及時辦結。
5、建立完善“并聯審批”制。主要建立完善投資項目、證照聯辦、企業開辦、不動產一體化等事項的并聯審批機制。
責任單位：縣行政服務中心、各相關業務部門
完成時間：2019年10月底
（六）深入推進“互聯網+政務服務”
1、完善全縣政務服務綜合受理平臺。部署應用江西省“一窗”式綜合服務平臺，推進部門業務系統和“一窗”式綜合服務平臺對接。
責任單位：縣信息中心、各相關業務部門
完成時間：2019年10月底
2、強化政務信息資源共享。推進信息系統整合和數據共享，完善數據交換共享平臺，推進人口、法人、電子證照等數據資源在政務服務中心的共享應用，以數據共享促進流程優化、業務協同。
責任單位：縣信息中心、各相關業務部門
完成時間：2019年12月底
3、全面推進網上申報辦理。加快推進電子文檔歸檔、電子印章應用，推進政務服務事項向網上政務服務平臺集中并實現網上申報辦理，推動更多事項“一次不跑”和“只跑一次”。
責任單位：縣信息中心、各相關業務部門
完成時間：2019年10月底
4、規劃建設自助服務大廳。在行政服務中心規劃設置自助服務大廳，謀劃布局一批自助服務站點，整合各相關部門資源，開發采購一批自助服務終端。
責任單位：縣行政服務中心、各相關業務部門
完成時間：2019年10月底
（七）建立完善“互聯網+監管”系統
建立完善審批數據電子監察、窗口視頻監控、大廳辦事群眾評議和效能考核等四大電子監察系統，在政務服務大廳推出實時效能監控展示。電子監察系統接入縣紀委監控中心，實現對進駐政務服務大廳、各專業辦事大廳、鄉鎮便民服務中心的事項審批進行全過程監督，以及對各單位行政審批績效情況進行考核。
責任單位：縣紀委監委、縣信息中心、縣行政服務中心
完成時間：2019年10月底
（八）改造提升政務服務大廳
對現有行政服務中心大樓進行改擴建，加強大廳信息化應用和建設，進一步優化大廳功能布局，科學設置咨詢引導區、前臺受理區、后臺審批區、自助服務區等功能區。
責任單位：縣城司、縣行政服務中心
完成時間：2019年10月底
（九）推動“一窗受理、限時辦結”改革向基層延伸
1、加快鄉鎮、村（社區）現有便民服務資源整合力度。要切實加強鄉鎮、村（社區）便民服務網點建設，完善服務體系。鄉鎮通過撤并、整合現有分散站所，將與民生相關的業務全部納入便民服務中心（站）集中統一辦理，根據辦理事項領域、辦理流程關聯度、辦件量等，分類設置窗口。村（社區）便民服務站要體現多功能、綜合性，主要承辦農村宅基地申報、計劃生育服務、流動人口婚育證明、新型農村合作醫療參合服務、扶貧幫困服務、黨團組織關系轉移等政策咨詢及代辦服務事項。
2、加快鄉鎮服務平臺信息化建設。依托江西政務服務網，將鄉鎮便民服務中心與縣政務服務中心網絡互聯互通、音視頻監控、信息共享和業務協同，并向村（社區）便民服務站延伸，逐步實現網上申請、咨詢、繳費、審批、監督等功能，讓數據多跑路、群眾少跑腿。
責任單位：各鄉鎮
完成時間：2019年10月底
四、工作要求
（一）加強組織領導
成立縣“一窗受理、限時辦結”改革領導小組，辦公室設置在縣行政服務中心。統籌推進改革各項工作，各有關部門、單位主要負責人要切實擔負起第一責任人責任，明確分管領導、責任科室和具體負責人，全力支持“一窗受理、限時辦結”改革，確保各項工作任務落到實處。
（二）加強協調配合
“一窗受理”工作涉及面廣，各部門要加強協調配合，全力推進。縣行政服務中心具體協調“一窗受理”工作，主要負責組建綜合受理窗口工作隊伍，組織開展業務培訓和考核管理工作；各相關部門負責本部門審批事項的梳理、優化簡化審批流程，逐項編制審批事項清單和材料樣本、示范文本以及辦事指南。要規范進駐大廳人員標準，按要求確定相關人員，完成內部審批服務事項受理辦理培訓工作并對首席代表充分授權，確保各項工作有力、有序、有效推進。
非國有企業專業技術人員。
二、評審級別
助理工程師（初級）、工程師（中級）、高級工程師（副高級）。
三、評審方法
采取“直通車”的辦法，不受每年職稱評審一次例會的限制，根據申報情況隨時組織評審。
四、評審申報材料
1、高級工程師審核表一式三份（中級以下不需填）；
2、遼寧省專業技術資格評定表一式三份（帖上照片）；
3、遼寧省專業技術資格報評推薦表一式三份；
4、反映個人學歷、資歷、的相關證件（原件、復印件）；
5、主要業務成果（獲獎證書及有關業績證明復印件）；
6、論文、著作（原件、復印件）；
7、一寸照片四張。
五、評審的工作內容
1、計算機職稱考試考前輔導；
2、職稱指導與推薦；
3、工程師報卷資料指導；
4、高級工程師答辯培訓與指導。
六、評審條件
1、學歷、資歷要求
高級工程師：博士畢業滿2年；本科滿5年。工程師：博士畢業；碩士、雙學士學位滿2年；本科、專科滿4年。
2、業績成果要求
高級工程師須具備下列條件之一：①國家級自然科學獎、發明獎、科技進步獎、星火獎；②省（部）級發明獎、科技進步獎、星火獎；③市、省直廳局科技進步一等獎一項或二等獎兩項以上；④科技成果被列為市、省直廳局級以上重點推廣項目，取得了明顯的經濟效益、社會效益和環境效益，并獲得有關方面的獎勵；⑤市、省直廳局以上先進科技工作者；⑥省（部）級重大科技情況（信息）成果二等獎。工程師須具備下列條件之一：①省級以上自然科學獎、發明獎、科技進步獎、星火獎；②市、省直廳局科技進步三等獎；③科研成果通過技術鑒定，并有一定推廣價值（須附“技術鑒定證書”）；④市、省直廳局級重大科技情報（信息）成果獎；⑤科研成果被列為市、省直廳局級推廣項目。
3、論文、著作要求
在企業從事專業技術工作的人員參加相應級別的專業技術資格評審時，對論文數量不做限制性要求。經本（行業）企業采用的技術創新報告、發明專利、研發項目、工藝方案、技術鑒定報告、可行性方案、行業標準等可替代論文。
4、直接申報
（1）助理工程師：本科畢業1年、大專畢業3年、中專畢業5年；
（2）工程師：碩士畢業2年、本科畢業5年、大專畢業7年；
（3）高級工程師：博士畢業2年、碩士畢業7年、本科畢業10年。其工作業績、技術水平和貢獻以近五年內取得的成果和業績為依據。工作業績、論文（著作）、外語及計算機能力水平按現行評審條件掌握。
上海張江、武漢東湖、天津濱海、北京沖關村四個高科技園區的8家企業2012年9月7日集體在新三板掛牌。在首日交易的6家公司中(2家企業尚未達到交易標準)，股票最高價格上漲達800％，顯示出投資者對新三板擴容企業的青睞。
經國務院批準，中國證監會決定擴大非上市股份公司股份轉讓(簡稱“新三板”)試點。在擴大試點合作備忘錄簽署暨首批企業掛牌儀式上，中國證監會副主席姚剛在致辭中表示，擴大試點工作的啟動，是推進全國場外市場建設的重要步驟，標志著非上市股份公司股份轉讓試點開始從北京的中關村園區走向全國。
之前的8月3日，中國證監會宣布擴大非上市股份制公司股份轉讓試點，除北京中關村科技園區外，首批新增上海張江高新技術產業開發區、武漢東湖新技術產業開發區和天津濱海高新區為新三板擴容試點園區。
完善多層次資本市場架構的重要一環
經濟發展的客觀需求掀起了各地金融改革的熱情。2012年3月，溫州金融綜合改革試驗區的設立邁出了民間金融改革的重要一步，為解決中小企業融資難起到了示范作用。7月，由中國人民銀行、國家發改委、財政部等八部委聯合印發的《廣東省建設珠江三角洲金融改革創新綜合試驗區總體方案》在廣州，廣東省將在金融改革創新綜合試驗區范圍內，開展金融市場、金融機構、金融產品與服務、金融合作以及統籌城鄉金融協調發展等全方位的改革創新試驗。
正是在這一輪急迫的金改大潮中，8月，同樣肩負為中小企業服務使命的新三板開始擴容，希圖通過股權轉讓的方式幫助中小企業解決融資難的問題。新三板定位于為成長性、創新性中小企業提供股份轉讓和定向融資服務，將有利于加強對經濟薄弱環節的支持，促進民間投資和中小企業發展。
在西部證券股份有限公司代辦股份轉讓部總經理程曉明看來，新三板的定位就是中國的納斯達克(NASDAQ)。新三板自2006年1月推出以來，一直限制在中關村范圍以內，目的是為了保證新三板試點的平穩運行。經過6年多的探索，新三板的建設方案基本確定，具備了擴容的條件。
相關業內人士表示，高科技園區擴容是新三板改革系列政策的第一步。高科技園區的增加，將顯著增加掛牌公司的數量，擴大場外交易市場的規模，是建立多層次資本市場的重要步驟。
新三板擴容標志著中國已基本形成以主板、中小板、創業板和場外交易市場組成的多層次資本市場體系。主板市場主要服務于成熟的大中型企業；中小板為成熟型企業提供融資服務；創業板為高科技、高成長的中小型企業提供融資平臺，注重企業的創新性和成長性；新三板主要服務成長性高、具有發展潛力的國家級高科技園區非上市企業。
證監會負責人曾表示，新三板融資屬于小額定向融資，擴大試點后融資額很有限，對市場擴容影響很小，但新三板擴容后將有利于緩解交易所市場發行上市壓力，穩定市場預期。
政策傾斜帶來的機會
上海交通大學上海高級金融學院副院長吳國俊認為，在改革呼聲如此之高的大背景下，新三板擴容是企業的機會。
天津濱海高新技術產業開發區管委會副主任孫大海日前在其微博上公開透露，天津濱海高新區已出臺支持企業進入新三板的政策措施。這些措施包括企業股改給予最高20萬元貼息，在新三板掛牌后給予100萬元獎勵，具有重大貢獻的掛牌企業最高給予320萬元扶持。掛牌融資2000萬元以上的企業，融資后3年稅收增量的區留部分給予80％獎勵。據此估算，企業在新三板掛牌極有可能“零成本”，甚至還有盈余。當然，新三板作為一種場外交易市場，決不能成為某些企業騙取補貼的通道，企業應根據自己發展需求決定是否準備在新三板掛牌。
從掛牌標準來看，不同于對企業有較高的最低盈利要求的創業板，新三板對掛牌企業沒有明確的財務指標要求，這對以高新技術為主導，處于成長階段的企業來說很有吸引力。
銀河證券6月份的一份研究報告指出，目前我國場內市場上市企業約2400家，以年均300家IPO數量計算，3年后將達3300家。根據美國資本市場的經驗，場外市場企業數量約占市場總體的40％。據此粗略估算，3年后場外交易的公司數量保守估計約在2200家左右。程曉明認為，新三板的定位是為科技企業服務，為國家創新戰略服務，將會成為最大、最有活力的一個板塊，這對券商而言是個巨大的機會。目前，西部證券的新三板工作人員已達80名，項目儲備已超過100個，新三板擴容一開閘就能馬上申報20多個項目。
金元證券場外市場總部總經理陳永飛持同樣觀點，他認為新三板擴容是券商拓展新利潤來源的難得機會，新三板的業務將幫助證券公司形成多元化的盈利格局。
相關業內人士表示，券商在新三板業務中的收入來源大概分為三部分：一是掛牌階段的財務顧問費，二是對接融資的融資顧問費，三是公司掛牌后持續督導費和股份轉讓的傭金，未來做市商制度推出以后的價差收益。
陳永飛指出，新三板試點擴容及在未來適時引入做市商制度，將為券商開辟新的業務渠道，拓展新的盈利空間。如果未來新三板引入做市商制度，給券商帶來利益將更巨大。由于投資者之間不能交易，必須通過做市商，推薦券商自動就是做市商，雙向報價最高達10％的差價，對券商而言是近乎壟斷的巨大收益。在成熟市場，做市商業務利潤占券商利潤的1／3以上。
據悉，目前已有61家券商獲得代辦系統主辦業務資格。
對于中小型券商來說，能夠與大券商競爭的優勢并不多，與其在夾縫中求生存，不如主動出擊，在新業務領域尋求突破。
交易制度需完善
為進一步優化我縣發展環境，我局結合部門職能實際，針對縣政協《關于優化我縣發展環境的建議案》中提出的相關問題，認真開展研究，制定落實整改措施，切實把優化發展環境工作落到實處。現將有關情況報告如下：
一、結合部門實際，開展自查自糾
根據建議案中提出的相關問題，認真組織機關各股室進行研究，并扎實開展了自查自糾。通過自查，機關各股室均能認真落實上級政策，沒有出現違反政策辦事現象；不存在行政審批違規收費，以贊助、宣傳、檢查、評比及其他任何形式搞變相收費或強行攤派的現象；不存在有法不依、執法不嚴、違法不究、野蠻執法等問題。
二、堅持依法行政，提高工作效能
明確辦事時限，提高行政效率。行政審批嚴格實行“窗口受理、一次告知、限時辦結”制度，做到大事急事優先辦、分內之事認真辦、分外之事協助辦、難辦之事協商辦。進一步簡化辦事程序，減少辦事環節，縮短辦結時限，提高辦事效率，確保實現三個“30%”的目標。即，行政許可事項至少縮減30%，投資項目審批事項至少縮減30%，單項行政審批時間在各自承諾時限的基礎上至少減少30%。
三、推行政務公開，做到熱情服務
對行政審批項目和服務項目，全面實行審批服務事項名稱、申報材料、辦理程序、承諾時限、收費依據、收費標準等“六公開”，增加透明度，方便群眾辦事。實行首問責任制，做到“誰主辦、誰負責”，對服務對象以誠相待、熱情服務。對企業落戶及投資項目審批實行全程代辦、引導幫辦、跟蹤督辦，推行工作日延時服務、節假日和周末預約服務、上門服務。
四、認真履行職責，服務企業發展
積極為企業做好用地、供水、供氣等公共事業服務，加大企業周邊環境的綜合整治力度，為企業職工營造一個環境優美、秩序井然、出行方便的生活和生產環境。
五、強化內部管理，促進廉潔從政
堅決執行各項規章制度，從嚴管理隊伍。嚴格實行工程招投標制度，嚴禁相關人員參與或干涉招投標活動；嚴禁借故刁難、拖延、有意不作為或亂作為；嚴禁索拿卡要、謀取私利；嚴格執行入企檢查備案制度和首查違規教育為主制度以及涉企較大處罰事前報市行政服務中心備案制度。
在全球化的發展背景下，沒有創新的產業進入不了國際競技舞臺，進入不了這個舞臺，就永遠是“局外人”。因此，不斷提高產業的研發創新能力、實現更多的產品打入國際市場，是國內制藥業發展的突破口，實現這一突破有兩個“捷徑”，其中之一就是發展非專利藥（另一個為中草藥）。本文僅就世界非專利藥的市場發展現狀、審批形勢、相關政策法規的變化等方面進行分析，并提出中國企業發展非專利藥的幾點建議。
市場受供需推動而高速增長
非專利藥行業市場是最近幾年才在全球制藥業中引起廣泛重視并進入快速發展階段的，其中的直接促成因素有二：一是新藥開發壓力的日益增大，制藥公司出于效益考慮將部分精力轉向非專利藥的開發，大量的非專利藥公司興起，此為供給面的推動；二是各國政府為削減藥品開支鼓勵患者選用價格低廉的同效非專利藥，此為需求面的推動。在供需雙重推動下，全球非專利藥市場近兩年的銷售年增幅都超過20%，2003年比2002年增長了24%，市場規模從1998年的271.8億美元增長到2003年的433.6億美元。
從供給面看，非專利藥的上市數量逐年增加，2002年FDA審批的非專利藥數量達到353個，其中被批準上市的有281個，是同期批準的專利藥物（25）的10倍還多；2003年，FDA批準上市的非專利藥又達到349個。這樣的上市速度是專利藥所無法想象和企及的，2003年1-12月各種核準形式的非專利藥數量（見圖1）。
從需求面看，非專利藥的用藥比例在相當國家和地區市場中呈上升的態勢。在美國，2003年非專利藥占美國藥品市場金額的11%，占藥品總量的36%，而德國非專利藥銷售額已占總銷售額的19%。從銷售的增長勢頭看，非專利藥更是遙遙領先于品名藥。2003年，非專利藥在一些地區的銷售增長甚至超過了30%的幅度，例如美國、加拿大、英國和德國。除了日本，2003年全球主要醫藥市場中的非專利藥的銷售增長大都超過該地區的品名藥銷售增長，尤其是歐洲國家，英國、法國、意大利的非專利藥市場增幅都達到品名藥的3-7倍（見圖2）。
到2005年，全球將有27個“重磅炸彈”藥物專利保護到期，其市場份額達到370億美元；到2008年，“重磅炸彈”藥物專利到期帶來的非專利藥的市場規模將達到800億美元，據IMS估計，未來五年領先的七大區域市場的非專利藥市場將以22.1%的年均增幅增長，這七個市場是：美國、加拿大、德國、法國、意大利、西班牙和英國，與非處方藥市場的高速成長對比的是，品名藥市場在同期的年均增幅不到10%。隨著越來越多的品名藥轉化為非專利藥，它們作為市場機會而成為“藥家”的必爭之地，顯而易見，世界非專利藥市場的競爭正愈演愈烈。
著名跨國公司與原創不足的企業都參與競爭市場
非專利藥較低的技術門檻、較少的資金投入，使得其首先成了那些創新不足的國家和企業的發展策略，同時，世界大型制藥公司在新藥開發壓力增加和非專利藥廠商搶占市場的雙重壓力下，也將非專利藥列入了企業的發展策略。
缺乏原始創新能力企業的非專利藥策略方面，最值得一提的是印度的制藥公司。印度第一大制藥廠是南新公司，該公司的非專利藥在美國占有10%的市場份額。2004年第一季度，南新公司的銷售額進入了全球非專利藥前10強，今年的總收入有望超過10億美元。南新公司躋身非專利藥行業的做法得益于兩點：一是密切跟蹤快速仿創，二是通過購并歐美企業快速打入國際市場。
南新公司瞄準市場上的重磅炸彈藥物及其專利保護期限，組織研發隊伍在專利保護其內適時對該藥物進行研究，保證在專利期一滿就有相應的仿制藥推出上市，把準時間差。在非專利藥開發的技術策略方面，南新公司主要通過劑型優化對專利暢銷藥進行“創新修飾”。較為著名的是南新公通過改良藥物釋放技術，對拜耳公司的抗感染藥環丙沙星進行“創新修飾”，開發出一天只需口服一次的環丙沙星緩釋片，該發明獲得了美國專利，同時南新公司還將其轉讓給拜耳獲得了大筆的轉讓費。2001年美國的炭疽菌恐慌事件，導致美國市場的環丙沙星需求量大增。南新公司因此得到美國政府100萬美元的訂單。
印度的醫藥企業常常通過收購歐美制藥廠、與歐美非專利藥廠合作等手段爭取在歐美市場分得一杯羹。例如南新公司在2004年1月收購了法國安萬特的子公司RPG Aventis；Wockhardt公司分別于2003年和2004年5月完成對英國CP制藥公司和德國Esparma GmbH的收購，成功地在歐洲最大的兩個非專利藥市場占據了一席之地；印度Sun制藥公司對美國非專利藥公司Caraco的控股已經超過60%；印度蘭花(Orchid)公司也于最近和美國非專利藥公司Par Pharmaceuticals以及加拿大的非專利藥公司Apotex分別簽訂獨家合同，在北美市場銷售抗生素制劑。聰明的印度制藥商通過收購的歐美藥廠在當地申報非專利藥，并建立銷售網絡，再在印度國內進行加工生產。這樣免去了本國企業自行在歐美履行申報手續、疏通銷售渠道的困難，還充分利用了本國的勞動力優勢。
面對品名新藥研發的高投入、長周期、高風險，在新藥上市數量近年持續低迷的狀況下，轉向開發技術難度低、投資風險小、市場需求大的非專利藥，已經成為眾多跨國巨頭的戰略選擇。原本“不起眼”的非專利藥市場上的博弈者已經出現了著名跨國公司的身影，并且他們的形象越來越清晰。
例如諾華公司近兩年在原有創新型處方藥、生物技術藥的基礎上，加大了非專利藥的發展投入力度。諾華通過一系列的收購活動建立起了其Sandoz非專利藥部門，該非專利藥部門2003年斥資8.76億歐元收購了斯洛文尼亞的大型非專利藥公司LEK， 2004年相繼收購了加拿大和丹麥的兩家非專利藥公司Sabex和Durascan。 至此，諾華公司發展非專利藥、搶占藥品市場的發展策略已是形神兼備。
又如跨國制藥巨頭輝瑞公司，這是一家一向以原創品名藥為優勢的公司，但是在廉價的非專利藥快速侵占品名新藥市場的形勢下，該公司的經營策略也不得不出現了變化。近兩年，輝瑞見識了Greenstone公司抓住普唑侖(Alprazolam)類抗焦慮藥Xanax（阿普唑侖）專利到期的機會、經營同類非專利藥坐收普唑侖類藥物70%的市場份額的“漁利”，意識到了非專利藥的市場價值和利潤價值，尤其是面對自己旗下有不少藥物面臨著專利到期的問題，2003年輝瑞購并了有非專利藥優勢的法瑪西亞公司，并因此開始涉足非專利藥市場。2004年1月，世界最大的非專利藥公司TEVA收購了以制造生物基因藥品聞名的世界第九大非專利藥公司Sicor。可以預見，未來的兩年內，將有相當數量的創新型跨國制藥公司購并非專利藥企業，借此快速進軍非專利藥市場。
一、行業的發展正迎來更為寬松的環境
非專利藥行業的發展推動因素，不僅來自新藥開發日益增加的壓力，和來自人民對廉價同效藥物的需求，還來自政策面的利好。在歐美各國藥品開支日益增加的壓力下，全球非專利藥廠商正面臨著政策法規的寬松環境，2002年和2003年歐美在放寬非專利藥發展方面做出了積極的探索，出臺了一系列鼓勵非專利藥消費、有利于非專利藥廠商發展的法規，醞釀中的一些動作也基本朝著有利于非專利藥廠商的方向發展。
（一）歐洲監管機構促進非專利藥發展的新法規
歐洲方面，2003年12月17日，歐洲議會批準了新的藥品法規，其中如何盡早批準非專利藥的一些措施列入其中，值得注意的主要有三點：一是在將品牌藥的10年完全保護期削減為8年，準確地講，是品名新藥享有8年的未披露數據保護期和2年的市場獨占期。在這一條款下，非專利藥廠商可以在品名藥上是8年后提出申請獲得相應非專利藥的開發生產和上市許可，但是非專利藥產品須在品名藥的2年市場獨占期滿后才能上市銷售；二是允許非專利藥廠商在品名藥的專利保護尚未到期的情況下進行相關非專利產品開發必需的試驗等工作；三是由于目前市場上的許多生物技術藥品/制品即將專利保護到期，生物技術非專利產品的開發正在成為新的市場機會，因此新法規對非專利藥和生物技術非專利藥（biosimilar product）的開發上市進行了明確的規定。對生物技術非專利產品的申報和臨床與臨床前試驗數據作了一系列指導性的要求，并要求生物技術非專利藥品必須嚴格按照相應的植被規范進行開發和安全評價，這些規定將規范性地推動生物技術非專利藥的開發和上市。
隨著非專利藥行業的興起，品名藥公司可能為阻止非專利藥上市而采取戰略撤退，即暫緩或撤銷新藥的上市授權。針對這一情況，2003年7月歐洲法院裁定：若某非專利藥處于有效注冊期內，品名藥原創公司撤銷了上市授權，則非專利藥就可獲得上市授權。這一裁決被12月通過的歐盟新藥品法規中的“關聯產品”條款覆蓋――該條款規定：只要某品名藥在一個歐盟成員國獲得批準，非專利藥廠商就可在該藥品未獲批準的國家或已經撤回上市授權的國家提出注冊申請。
（二）美國FDA推動非專利藥發展的法規調整
美國方面，相關政府機構鼓勵非專利藥生產和消費的態度也非常明確，實施了一系列改善非專利藥審批和監管的改革。
2003年6月25日FDA了“藥品專利登記及ANDA停審期的管理規定”（FDA’s New Rule on Patent Listing Requirements and 30-Month Stays），這一新規定中有三方面的變化有利于非專利藥的發展：
1、對在FDA注冊申請能被列入FDA專利文件（Orange Book）的專利類型和不能申請登記的藥品專利種類作了嚴格限制。根據新規定，能獲得FDA《藥品目錄》知識產權保護的藥品專利包括：活性成分、制劑處方及組成、使用方法、NDA化合物的同效異構體。不在保護范圍內的專利類型有：制造及工藝、外觀設計、包裝、代謝產物、中間體、不該表效果的復方、未批準的用途等。這一明確的界定阻止了品名藥廠上補充登記一些非實質性專利來制止非專利藥的申請和生產的不公平競爭。
2、明確規定對ANDA申請只能施行一次30個月的停審期；NDA擁有者相對某ANDA而言只可獲得一次30個月的停留時間(實際是市場占留時間)。該規定中止了品牌藥公司可以通過無數次的注冊附加專利獲得專利延長而數年屏蔽非專利藥競爭的做法，制止了專利藥公司通過接二連三地申請專利而時間獨霸市場的現象，從而為非專利藥廠商提供了發展空間。停審期間，一旦法院作出ANDA沒有侵權和違規判決，該ANDA則可以提前結束停審期，予以批準上市，而不是像從前那樣給予預備批準的結論。
3、對NDA的專利登記時間和程序作了新規定：專利商標局批準專利的時間早于NDA批準日期的，應該隨同NDA資料一并報送FDA，以使FDA在公布已批準新藥時公布該新藥擁有的專利種類。有時專利批準日期晚于FDA對NDA的批準日期，如新適應癥專利、活性成分純度提高專利、安全劑量范圍專利。如出現這種情況，NDA擁有者必須在相關專利批準公布后30天內在FDA申請專利登記。這一新規定杜絕了從前NDA專利在ANDA申報后才提出專利登記申請的現象，從前的這一做法正是品名藥公司防止非專利藥被批準的手段之一。
但是，制藥業是創新強度最大的行業，產業的長遠發展和人類的健康保證必須有賴于持續的新藥開發和上市，因此，歐美國家在推動非專利藥行業發展、減少用藥開支與鼓勵原始創新、推動產業發展方面，必然面臨著政策的權衡，出臺的政策不可能偏袒任何一隅，這種博弈將促使非專利藥與品名藥的互動和市場占有的良性競爭。
二、FDA的非專利藥的審批程序及新調整變化
根據FDA的相關法規，非專利藥申請研發和上市的文件為ANDA（Abbreviated New Drug Application）申請。為加快非專利藥的上市速度，FDA在近兩年不斷改革審批程序，努力縮短審批時間，提高審批效率。
從耗時來看，非專利藥申請的ANDA申報資料(即非補充資料)的平均首輪審評時間從二十世紀九十年代的140天下降到現在的100天，但是ANDA平均批準時間仍然高于20個月，FDA有意進一步提高審批工作效率，并為此增加了財政支持資源。2001年FDA非專利藥項目增加財政支付140萬美元，2002年增加250萬美元，2004年總統財政計劃又對非專利藥審批在2003年的4500萬美元的基礎上額外增加預算1300萬美元，用于發展非專利藥審評力量、人力資源、可視通訊設施、基本建設等。
2004年FDA仿制藥審評程序和審評制度發生了明顯變化：未縮短審批時間降低成本，FDA實施了早期溝通工作程序，增加了制定申報指導原則，建立了與仿制藥貿易委員會的例會制度――為提高評審批準率，FDA對提交ANDA的非專利藥申報機構進行交流溝通，這一程序就審評上發現的問題與技術資料的不足盡早與ANDA申請者進行討論，使問題盡快得以解決，減少補充資料次數，減少多輪審評，提高審評批準效率。此外，為解決申報材料中的非技術問題，FDA將對ANDA申報企業就如何準備申請資料、提高申報質量、保證資料完整性進行必要的技術指導。而FDA建立與非專利藥的發展，通過聯合例會商榷提高申報資料質量事宜，并傳達FDA仿制藥管理政策和審評程序等相關信息。
三、對中國發展非專利藥行業的幾點建議
隨著政策面的放寬、品名新藥研發瓶頸短時間內難以突破、各大公司對資金流的要求、以及各國民眾對低價保健的需求增強，非專利藥的發展必將迎來更廣闊的天地，對于沒有原創優勢的地區和企業而言，這是絕好的機遇，更是我國制藥企業躋身國際舞臺的大好機遇。
一方面，無論是看技術、資金、人才還是其他相關資源，我國制藥業的原創力都極端匱乏；另一方面，多年的仿制之路為我國藥企造就一定的快速仿創能力，因此結合非專利藥技術門檻低、投入資金需求不高、市場快速成長的現實，我國藥企有必要、有能力抓住機會快速起跑。――此所謂“機不可失”。大力發展非專利藥的呼聲幾年前就在國內出現，而國家經貿委對我國醫藥產業發展的兩大主導指導方向之一也是非專利藥。
結合當前工作需要，的會員“藍齊兒”為你整理了這篇2021年人力資源和社會保障局工作總結和2022年工作計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、2021年工作總結
1.強化政策落實，全力做好穩就業工作。一是不斷完善就業服務體系。今年以來結合全市企業用工實際，提請市政府出臺《關于進一步加強企業招工及用工服務若干意見》《加強企業招工及用工服務實施細則》。組建4個外出招工小組和外出招工協調工作小組，持續開展以工引工、外出招工、社會中介機構引進活動，目前招引外來員工27人。充分利用人社網絡系統作用，扎實推進專場招聘、“2+N”招聘和網絡招聘等各類活動。截至目前，共組織“2+N”各類招聘會92場，500余家企業提供2.56萬個崗位，累計17136人參加招聘活動，達成就業意向11385人，主園區用工凈增3787人，增幅9.3%。二是持續加大創業扶持力度。穩步推進創業培訓，本年度共開展23期創業培訓班，參加培訓學員690人，圓滿完成市級下達的年度工作任務。進一步簡化辦理流程，對符合條件的個人和小微企業及時審批發放創業擔保貸款。預計到2021年底，發放創業擔保貸款不少于7000萬元，其中小微企業貸款不少于3000萬元。三是兌現招工獎勵政策。兌現以工引工及返鄉就業人員獎勵資金，鼓勵企業老員工通過親帶親、友帶友、老鄉帶老鄉等方式引進新員工，對成功介紹外鄉或返鄉人員來廣穩定就業的單位或個人，在企業自主獎勵的基礎上，再給予1000元/人獎勵。截止目前2021年度已兌現獎勵資金174.7萬元，補貼人數2821人。同時積極向企業宣傳《人才興企二十條》，鼓勵企業引才引智、鼓勵企業培優育強、鼓勵人才扎根興業。四是精準宣傳就業創業扶持政策。通過發放宣傳手冊、利用廣播電臺、微信公眾號等新媒體以及舉辦現場宣傳會等形式廣泛宣傳創業扶持政策。深入黨政機關、企事業單位公開征集就業見習崗位、公益性崗位。建立新投產企業“人社服務專員”幫扶聯絡機制。定期入企走訪調研，開展就業創業、社會保險政策宣講等服務。五是有序推進高校畢業生就業幫扶。根據戶籍地將幫扶對象分解到鄉鎮社區，層層壓實幫扶責任，對離校未就業高校畢業生就業狀況進行動態跟蹤，將有就業意愿的人員全部納入就業創業促進計劃，開展分類幫扶，做到登記一人，服務一人。六是大力開展職業技能培訓。今年以來企業新錄用人員崗前技能培訓共開展39個班次，結業合格2284人；企業職工崗位技能提升培訓開班62個，培訓系統上線2305人；普通勞動者就業技能培訓開班18個，培訓系統上線855人，碭山縣技能扶貧培訓150人；2021年度企業新型學徒制培養開展11個班次，參訓學員542人。
2.深化制度改革，社會保障體系不斷完善。一是強化征繳擴面和優化轉移接續。企業職工養老保險參保10萬人，同比增長14.94%；機關事業單位養老保險參保8277人，同比增長4.19%；失業保險參保3.96萬人，同比增長36.55%；工傷保險參保8.22萬人，同比增長1.48%。城鄉居民參保人數達到27.85萬人，當年繳費人數為17.56萬人，為符合領取條件的8.69萬人發放了養老金，月發放率100%。長三角社保轉移接續實現全流程線上辦理。二是規范參保。自2021年4月起，逐步規范社會保險參保，實行企業養老、失業、工傷三險統一繳費基數并同時參保，使得職工社保全覆蓋，保障了職工的合法權益，將逐步實現職工退休生活有保障、失業求職無擔憂；大力推進機關事業單位工傷保險、失業保險參保，并推進保險費納入財政預算，保障了機關事業單位在編人員的工傷保險待遇等合法權益；在用人單位為職工參加工傷保險的基礎上，探索實施實施補充工傷保險，減輕用人單位工傷賠償負擔，化解用人單位工傷風險，促進工傷預防。三是建設基金風險防控體系。成立了社保數據對比領導小組，對各級疑點數據進行排查，聯合公安、法院、民政、衛健四部門定期進行數據比對，對發現的數據問題進行及時處理；建立了完善的內控制度，并順利迎接了省市多次檢查，總體情況良好，對發現的不足之處進行了及時整改。四是調整職業年金記賬方式。根據省市要求，將職業年金繳費由記賬方式調整為實賬積累，計劃從2022年起對職業年金記賬方式調整期歷年形成的記賬金額安排3年分批進行消化。
3.加大推薦評選，提升人事人才工作水平。一是完成2021年全市事業單位公開招聘工作。今年我市事業單位計劃招聘124人，涉及衛生、教育、農林水專業技術領域以及行政管理等88個崗位。經過公告、資格審查、筆試、面試等程序，目前116人進入體檢環節。二是加大技能人才培養力度。今年新增技能人才3537人次，占任務數（2500人）的149.4%，其中新增高技能人才771人次，占任務數（1090人）的70.73%，新增取得職業資格證書、職業技能等級證書1690人次，占任務數（1800人）的93.89%，其中高級工271人次，占任務數（400人）的67.75%，技師27人次，占任務數（30人）的90%，新技工系統培養705人，占任務數（700人）的100.7%。三是組織參加各類技能競賽活動。成功舉辦我市第二屆職工職業技能競賽，推進1名選手參加全國新職業技術技能大賽安徽省選拔賽；組織參加宣城市“皖廚宣味·徽菜名城”首屆烹飪技能大賽，共7名選手參賽，其中1名選手獲得中式面點一等獎、3名選手獲中式烹調優秀獎；4名選手參加首屆長三角家政服務行業職業技能競賽安徽選拔賽；3名選手參加安徽省第三屆農民工職業技能競賽。四是穩妥有序開展網上申報職稱評審工作。今年首次使用網上職稱申報系統，為保障申報人員順利上傳資料，指導用人單位經辦人員認真學習網上職稱申報系統操作流程。目前共審核通過并上報了13名申報人員的申報材料。五是多措并舉開展博士后科研工作站工作。進一步規范博士后科研工作站管理流程，積極組織工作站申報參與省廳開展的各種項目和活動。今年有三家工作站申報了科研活動資助經費項目，有四家工作站參加了全國博士后創業創新大賽，其中有兩家工作站進入了復賽，有一家工作站進入了決賽。
4.規范行政執法，勞動關系和諧發展。一是勞動保障監察工作穩步推進。扎實開展保障農民工工資支付工作，綜合運用各種方法，用工管理趨于常態、保障制度逐步建立、勞資糾紛大幅下降，在大大改善根治欠薪工作局面的同時，切實維護了我市廣大勞動者的合法權益和社會和諧穩定。二是是勞動人事爭議處理效能穩步提升。組織參加勞動保障法律法規教育培訓，開展勞動人事爭議調解員仲裁員培訓班，加強調解仲裁隊伍建設，打造政治素養高、綜合素質高的調解仲裁隊伍。推進信息化仲裁院建設，上線運行全省統一的調解仲裁信息管理系統，落實案件受理、審理、監督統計等工作全流程信息化，推廣應用全國“互聯網+調解”平臺，拓寬勞動爭議糾紛調解仲裁申請多樣化渠道，為群眾提供便利。今年以來案件辦理成效顯著，截至目前，勞動監察受理投訴舉報案件153起，涉及農民工1961人，涉及金額2607萬元；排查全市工程建設領域在建項目97個，排查存在拖欠支付隱患項目6個，及時責令限期整改項目5個，涉及農民工389人，金額1265.3萬元。仲裁院已立案受理261件，調解結案173件，裁決結案73件，終局裁決5件，其他方式結案7件，仲裁結案率96.9%，仲裁調解率68.4%。全市農民工工資支付工作平穩，全年未發生因勞動人事爭議案件引發的上訪或群體性事件。
二、2022年重點工作計劃
（一）招工引工方面。進一步完善招工引工政策，制定全市招工引工考核辦法，完善招工獎勵辦法，加大獎勵力度；建立人力資源服務機構監管機制，鼓勵引導重點臨時缺工企業以服務外包的方式解決用工困難。常態化開展線上線下多種形式的招聘會，2022年全年計劃開展136場“2+N”招聘會，其中80場周三、周六現場招聘會、18場鄉鎮“夜市“招聘會，20場網絡直播招聘（每月固定8號上午9點舉行直播帶崗），18場勞務基地及其他招聘會。突出春節等重要節假日招聘，春節期間開展10場春風行動系列招聘會（3場網絡直播招聘會，3場鄉鎮、開發區子園區招聘會，4場人力資源市場大型招聘會）。
（二）就業創業方面。在開展好常規創業培訓的基礎上，重點圍繞鄉村振興開展創業和就業技能培訓，2022年計劃培訓農民工3000人以上，開展1-2期鄉村振興主題創業特訓營，培訓學員不少于60人，開展鄉村旅游、品茶員等鄉村特色就業技能培訓班不少于3期，培訓學員不少于180人。繼續實施就業優先戰略，統籌推進高校畢業生、就業困難人員、退役軍人、農民工等重點群體就業。2022年，計劃開發公益性崗位200個，上崗率不低于50%；新增實名制就業不少于1.1萬人；失業人員再就業率不低于60%；就業困難人員再就業率不低于70%；創業擔保貸款計劃發放不少于7000萬。
（三）人才保障方面。圍繞廣德市開發區四大主導產業，積極組織廣信農化等不少于3家企業開展企業自主評價，為企業發展提供技能人才保障；籌備廣德市第三屆“廣德工匠”評選活動，計劃表彰、提名獎各10名。圍繞鄉村振興發展戰略，積極推薦優秀的鄉土人才參加全國、省、市技能人才評選及技能人才競賽，所有競賽項目計劃各推薦2名選手參賽，加大鄉土人才在技能人才評比中的比例。組織榮達食品有限公司創建升格為國家級博士后科研工作站。
（四）社會保險方面。扎實推進征繳擴面工作，企業職工養老保險參保達到10.12萬人，機關事業單位養老保險參保達到8450人；失業保險參保達到5.00萬人；工傷保險參保達到8.40萬人。針對目前我市社會保險參保結構不合理的現象（參加職工養老保險人數明顯少于參加工傷保險人數），從2022年起將積極推進職工全險種參保計劃，進一步提高全市職工全險種參保率。擴大協議醫療機構簽訂范圍，簡化轉院流程，為工傷職工和企業創造更大便利。
