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煤礦紀檢監督履職報告

時間:2022-04-06 18:16:31

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇煤礦紀檢監督履職報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

煤礦紀檢監督履職報告

第1篇

一、突出監督重點,在參與并保證企業重大決策落實中充分發揮作用

積極有效參與企業重大決策,并在實施過程中強化監督,保證重大決策精準貫徹,是企業紀檢組織的一項重要任務。

一是積極有效地參與企業重大決策。為認真貫徹落實集團公司振興礦老工業基地的戰略部署,礦紀委主動介入,搞調研、提建議,對干部職工進行垞“城的發展和希望在外部”的主題教育,引導和激勵職工走出去創業。礦領導班子通過實踐反復論證,進一步明晰了“內穩外擴、內精外強”的發展思路,主要領導拿出相當的精力放在異地項目的拓展上。經過艱苦努力,先后拿下了托管兩個礦井、產能達到300萬噸的承包垞生產合同,實現了城礦史上第一次成建制綜采、綜掘隊伍走出去創業的突破。目前,設計年產120萬噸的甘肅酒鋼集團裕源煤礦、日產已達6000噸、月進600米左右的山西新都綜采、綜掘隊等異地項目進展順利。

二是圍繞企業安全生產重要問題實施監督。我們狠抓了管理人員安全履職考核的制度化、規范化建設,強化履職過程的檢查監督。根據集團公司關于管理人員安全履職考核的相關規定,專門研究下發了《某礦管理人員安全履職考核補充規定》,新增了12條內容,礦紀委專門設計印制了干部下井帶班作業、必知必會知識抽查、每月下井工數以及隱患排查整改等四個表格,由部門負責日常考核,紀委月度匯總形成考核報告,考核結果與干部履職績效掛鉤。定期組織有關部門就“三違”治理、動態工程質量、干部跟值班等,每月至少進行兩次動態監察,凡沒有完成任務的,一律停班追究,20*年管理人員共有98人次因敷衍應付等不盡職或不履職受到責任追究。通過強勢督查,各級管理人員安全履職的積極性、主動性明顯增強,較好的夯實了安全工作基礎。

三是積極開展企業重點工作的有效督查。棚戶區改造是加快振興礦老工業基地的一項重要工作。在參與制定棚戶區改造方案、工作規劃的基礎上,為防止操作簡單化和違規違紀行為的發生,真正把惠民工程辦好,確保各項政策落實到位,礦紀委參與、督促有關部門制定實施了政策入戶宣傳、層級接待和集訪責任追究等制度,確保全礦352戶棚戶區24291平方米居民人人懂政策,個個知步驟,保證了棚戶區改造工作的積極穩妥推進。在跟蹤督查《節能減排管理辦法》、《節能減排管理制度》等文件規定落實的基礎上,形成了由規劃發展科每天調度會通報主要能耗消耗情況、每旬進行分析、每月工作例會等制度,保證了各項指標任務的完成。20*年礦被*市環保局、經貿委評為“清潔生產合格”單位。

二、抓住監督關鍵,在強化教育懲處中促進黨員干部廉潔從業

企業重大決策能否得到精準貫徹,關鍵在各級領導干部。為此,我們始終把黨員干部和人、財、物管理崗位人員作為監督重點,通過開展教育引導、廉潔論證、查辦案件等途徑,促使各級干部自覺貫徹落實企業的各項決策,規范從業行為。

首先,努力營造強勢本廉宣教氛圍。垞為規范黨員干部貫徹企業各項決策的行為,推進“本廉城”創建,礦在資金十分緊張的情況下,想法設法投入7萬余元,對集學習、電教、網絡、談話等功能為一體的多功能廉潔文化室進行了軟硬件補充,將人工湖進行重新布點和改造,發動黨員干部取名,使之賦予具有群眾基礎的、較為豐富的廉潔內涵,建成了具有觀光、教育、休閑等功能的“蓮湖”。與此同時,我們還積極開展構建家庭“護廉網”、黨員干部七項規定主題教育、舉辦廉潔講壇、廉潔教育周、召開典型案件通報會等十多項活動,使廉潔文化滲透到了企業工作的方方面面。

其次,積極開展制度廉潔論證活動。圍繞易發生違規違紀的重要規章制度進行督查,20*年礦紀委對《關于實行基層活動金制度》的文件進行廉潔檢測和評估,通過調研發現,活動金制度規定中的使用范圍的科學性、合理性不夠以及各單位在執行中比例懸殊較大,且無明確規定。經過立項和充分論證,礦專門下文,明確了9項使用范圍以及使用的數額規定,與此同時,我們還健全了“開放式二次分配”和區務公開等一系列制度,促進了黨員干部廉潔從業,維護了企業和職工的合法權益。

第三,嚴肅查辦違紀違法案件。在監督企業重大決策貫徹落實過程中注意發現案源,懲處違法違紀行為,先后排查出物業公司負責工資工作的李某、王某利用工作之便涉嫌貪污的案件和物業公司煤炭營銷業務員孫某挪用公款的案件,為企業挽回了經濟損失,維護了企業和職工利益。對克扣截留的2名干部、吃拿卡要的1名機關管理人員進行了嚴肅處理,20*年,共受理群眾24件次,處理23人,立案并移交司法機關處理一起,通過懲處,教育警示了一大批黨員干部,保證了企業各項規章制度的有效落實。

三、建立監督體系,在規范管理行為中推進反腐倡廉治本工作

第2篇

(一)健全三項機制,下好聯合監管“一盤棋”。一是建立責任機制。落實編辦牽頭責任、審批機關主體責任、相關部門協同職責,將工作納入全市年度目標績效管理考核,研究加強事中事后監管的思路措施,分類制訂具體監管內容、辦法和措施,8月中旬編制完成了行政審批業務指南和工作規范,健全了舉報投訴處理流程,在規范執法行為、執行財經紀律、查處違規收費等方面形成了合力。二是建立監管機制。去年10月,市編辦等三部門印發加強行政審批事中事后監管的通知,提出了九類監管措施,制定了事中事后監管方案樣本,組織審批機關逐項建立了監管制度。我省加強事中事后監管的指導意見出臺后,制定了實施意見,以市府辦文件印發。嚴格審監分離,在市級33家審批機關集中設立行政審批科,將監管職能配置到其他科室,避免“既當運動員,又當裁判員”。三是健全評價機制。借助現場評價、電話回訪、問卷調查、視頻監察,基本實現審批業務100%評價率,9月份還將引入第三方評價,99%的服務對象對工作質量和整改效果表示滿意。

(二)緊抓關鍵環節,盤活無縫監管“一條龍”。一是對國務院和省政府下放的審批事項,突出時效監管,確保“接到位”。建立了承接事項落實情況專項報告制度,上半年組織進行了專項督查,對發現問題送達了整改通知書。二是對保留的審批事項,突出規范監管,確保“管得好”。把完善日常監督檢查制度作為重要抓手,建立以重點產品日常抽查為主,節令產品專項抽查、風險產品隨機抽查為補充的抽查制度,采取書面檢查、實地檢查、定期檢查、抽樣檢查、檢驗檢測等方式加強監管。三是對取消、轉移和繼續下放、委托的審批事項,突出延伸監管,確保“放得下”。規定此類事項須經市政府審改辦審查、市政府研究同意后統一發文公布,審批機關不得擅自決定。公布事項滿一年,組織審批機關對運行和監管情況及改革實效進行評估,結果作為衡量工作開展和下步理順調整的依據。

(三)圍繞便民利企,實施重點監管“一加一”。一是突出重點領域,以嚴格監管護駕民生建設。在食品藥品安全監管領域,健全了聯勤聯動、案件互送、綠色鑒定等十項監管機制,將全市劃分為2917個小網格,將4476家源頭種養殖單位、3.4萬家食品生產經營單位和1200多名執法人員、5375名食品安全協管員納入網格管理。在安全生產監管領域,在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和職業病防護等方面分類建立了事中事后監管制度,完善了“企業購買安全服務”機制。在環境保護監管領域,集中加大分散燃煤鍋爐治理、油氣回收治理、“黃標車”淘汰等監管力度,主要環境指數保持全省第一。二是實施重點突破,以創新監管優化發展環境。在全省率先實現市縣鎮三級同步推行市場主體設立聯審聯批,市府辦印發通知強化改革后續監管。加快推進社會信用體系建設,市政府出臺實施意見,在政務、商務、社會和司法等重點領域打造“誠信威海”品牌。創新加強涉行政審批及相關行政權力中介服務事項監管,市長主持制定清理整頓工作方案,安排市編辦牽頭落實。采取“有加有減”、“寬嚴并濟”思路,6月30日以清單形式公布市級中介服務事項71項,跟蹤加強事中事后監管。

二、存在的問題

(一)監管領域情況比較復雜。事中事后監管是一項系統復雜工程,從監管對象看,既包括審批機關及其從業人員,又包括行政審批申請人,還包括與行政審批“掛鉤聯動”的中介服務機構,涉及領域多,人員復雜;從監管內容看,既包括上級下放的審批事項,又包括保留的事項,還包括取消、轉移和繼續委托下放的事項,監管面寬,重點各有不同;從監管過程看,既要監管審批過程,又要監管審批的后續環節,監管鏈條長、難度大,特別是食品藥品安全、安全生產、環境保護等重點領域,時時刻刻都要緊繃監管弦,一絲一毫馬虎不得。

(二)監管缺乏明確標準規范。事中事后監管是一項新課題,各級各部門認識不一,目前還缺乏頂層設計和整體規劃,在實踐探索中普遍處于“摸著石頭過河”狀態,一些與加強監管相適應的法制法規建設沒能跟上。監管尚未形成一套標準化、規范化的流程、程序設計,推進過程中出現監管體制不順暢、監管內容不清晰、部門合作不協調、基層監管壓力過大等問題。例如,在監管體制方面,對審批機關的失當行為存在“誰來管”問題,過去由行政效能監察機構負責實時監管,但紀檢監察體制和審改管理體制調整后,這項職責分工比較模糊。

(三)監管方法手段比較滯后。受傳統管理模式影響,目前審批機關及其工作人員“重前置審批、輕后續監管”的思維意識仍比較濃厚,監管方法手段多圍繞事前審批而定,如事前承諾、材料審核、門檻設置等,無法滿足事中事后監管動態性、全面性要求。監管精細化程度不高,對審批后的事項往往采取粗放式監管,對哪些領域、環節、項目應納入監管范圍還存在模糊認識,對事項動態運行過程中產生的一些風險點估計不足,不能及時準確做出預測預警,對暴露出的問題有時處置失當。

(四)一些關鍵領域尚未取得實質突破。在社會信用體系建設方面,省、市雖已出臺意見,但在制度建設和信息平臺建設方面尚未有實質動作,社會失信成本過低、懲戒力度不足的問題亟需解決。在吸引社會力量參與監管方面,政府向社會轉移職能不足,社會組織承擔社會管理的空間有限,其數量、治理結構、參與社會管理的能力仍有諸多欠缺,“發揮商會行業協會自律作用”還難以有效落實。

此外,國內經常曝光的人情執法、暴力執法、釣魚執法和執法空白等問題,也反映了加強監管人才隊伍建設刻不容緩。

三、對策建議

(一)突出一個“統”字。一是統一規劃。從政府、市場、社會等綜合因素考慮,統一構建頂層制度安排,在全省范圍內研究制定一套標準化、規范化的流程、程序,確保事中事后監管與事前審批、政府內部運行規則、市場機制正常運行、現行法律框架、社會發展基礎條件等有機銜接。二是統一思想。通過教育培訓,幫助審批機關及工作人員準確把握監管的重要意義、標準內容、方法要求,強化監管人才隊伍建設。準確把握編辦在監管工作中的職責定位,既積極發揮協調組織作用,又不能越俎代庖。三是統籌推進。在省、市范圍內建立若干監管重點領域,如市場環境建設、資源環境建設、安全生產建設、城市規劃建設管理等,組建相應決策協調機構,為各專業部門實行一體聯動的監管機制提供決策保障。

(二)把握一個“分”字。一是針對不同對象,予以分類監管。對審批機關及工作人員,主要加強履職盡責監管,重點查處不作為、亂作為;對行政相對人,主要加強審批領域行為活動監管,重點查處違法違規行為;對與行政審批“掛鉤聯動”的中介服務機構,主要加強事項清理規范,重點查處“紅頂中介”、“違規搭車”和亂收費、效率低等問題。二是針對不同內容,予以分類監管。對取消審批后仍需監管的事項和轉移的審批事項,重點落實審批機關行業管理職責,監督引導法律法規、行業標準實施和信息公開、信用體系建設;對下放、委托管理的審批事項,重點落實審批機關監督指導職責,及時對承接機關(受委托機關)的承接能力、承接效率、承接質量進行督導指導。三是針對不同領域,予以分類監管。對安全要求高、公益性強、影響面大的監管領域,進一步強化政府監管責任;對屬于基層服務提供、一般市場經營等監管領域,下沉監管重心,讓基層機構全權負責;對屬于行業內部自我監管的內容,加強商會行業協會自律能力,條件成熟后實行自治;對專業性較強的綜合監管領域,探索將部分內容以購買服務、委托授權等方式轉移專業組織承擔。

(三)運用一個“破”字。一是及時破除體制障礙。緊緊抓住中韓自貿區建設給山東和威海帶來的機遇,大膽打破條條框框束縛,在外國人入境就業、文化創意、健康醫療美容和旅游等方面,爭取國家和省將相關審批權限下放委托威海先行先試,并相應加強監管。二是及時破除典型問題。強化信用約束,將失信主體列入經營異常名錄和違法經營者黑名單,對嚴重違法失信主體實行市場禁入。按照政府部門責任清單中的責任追究制度,對審批機關及工作人員瀆職失職行為予以嚴肅追責。

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