時間：2022-02-12 05:42:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節(jié)能降耗環(huán)保工作計劃，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、統(tǒng)一思想，提高認識
根據(jù)今年節(jié)能工作總體要求，我局及時組織召開了節(jié)能專題會議，大力宣傳節(jié)能降耗的重要性，積極開展了“節(jié)約一度電、一滴水、一張紙、一升油”等活動，不斷增強職工能源資源憂患意識和節(jié)約意識。
為把節(jié)能降耗工作落到實處，我局成立了由張俊路局長任組長，王建芳、郝精民、郗礦生三位副局長為副組長，其他職能科室主任為成員的節(jié)能領導小組。下設節(jié)能辦公室，全面履行節(jié)能領導小組的日常工作，組織、檢查、記錄節(jié)能降耗工作的開展情況，執(zhí)行監(jiān)督、檢查、獎懲等任務，各項節(jié)能工作有序開展。
二、完善制度，落實措施
在節(jié)能降耗領導小組的領導下，我局研究制定了《廣電局辦公用品管理制度》《廣電局公務車輛管理制度》、《廣電局節(jié)約公約》等，進一步細化了控制能耗的措施和辦法，如對中央空調、開水器、計算機、文件用紙、辦公電話等的使用均有了明確的指標規(guī)定，并制定了一系列行之有效的獎罰制度。
三、查漏堵漏，降低能耗
根據(jù)我局節(jié)能降耗領導小組節(jié)能降耗的總體目標，我們在本單位內進行了全面的查漏堵漏、節(jié)約能耗系列活動：一是開展了無紙化辦公活動，對電子公文進行網上傳閱。二是在單位內廣泛開展了“節(jié)約一度電、一滴水、一升油”活動。對單位職工要求用電做到人離燈滅，使用空調要關門。對科室里的空調開關進行定時檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修復，要求職工在公共衛(wèi)生用水縮小水流速度，減少水資源消耗。對公務用車嚴格執(zhí)行派車制度并對運行距離進行審核，認真核定車輛耗油，節(jié)約汽車用油。總之，在局領導的高度重視和全體教職工的共同努力下，通過上述一系列的活動，使工委的水、電、油消耗量較往年有了明顯的下降。
四、加大宣傳，營造氛圍
我局充分發(fā)揮廣播電視主流媒體作用，在抓好時政新聞報道的基礎上，定期在《藁城新聞》欄目中開辟了“節(jié)能減排”宣傳專欄，圍繞全市關于節(jié)能環(huán)保工作的總體部署及重大決策，精心組織做好動態(tài)報道、深度報道、跟蹤報道和典型報道，不斷增加新聞報道的靈活性和實效性，為市委、市政府節(jié)能降耗和環(huán)保工作任務的順利開展提供了強勢輿論支持。
五、年工作計劃：
一、進一步強化全體干部職工的能源資源憂患意識和節(jié)約意識，大力宣傳節(jié)能降耗的迫切性和必要性，積極動員大家從自身堅持節(jié)能降耗作貢獻，營造良好的節(jié)能降耗氛圍。
二、繼續(xù)開展節(jié)能降耗工作，加大監(jiān)管力度，從每個人、每個崗位節(jié)約一滴水、一度電、一升油入手，把節(jié)能降耗目標落到實處，加快“節(jié)約型機關”建設的步伐。
關鍵詞：節(jié)能減排；調研；思考
Abstract: The author reports on the situation of Jiangyan， made some research and thinking on energy saving and emission reduction, Interviews and investigations of Jiangyan related sector,.Key words: energy saving and emission reduction; research; thinking
中圖分類號：S210.41 文獻標識碼：A 文章編號：
生態(tài)環(huán)境指標是江蘇基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系中的重要指標。節(jié)能減排是建設良好生態(tài)環(huán)境的重要措施。2012年上半年，筆者通過對姜堰市相關部門的走訪調查，對姜堰市節(jié)能減排工作作了一些研究與思考。現(xiàn)將調研情況匯報如下。
我市節(jié)能減排工作的基本情況
節(jié)能降耗情況
為確保完成泰州下達節(jié)能目標任務，我市強化節(jié)能工作的組織領導，加大節(jié)能工作推進力度，扎實推進節(jié)能降耗工作。2006-2010年，我市萬元GDP能耗逐年下降。分別為0.99、0.93、0.86、0.804、0.752
噸標煤。開展了以下幾項工作：
1）、推進節(jié)能降耗。我市將節(jié)能指標納入全市年度主要經濟和社會發(fā)展指標考核體系，年初下達指標，年終進行考核。經信委根據(jù)市委、市政府的要求，根據(jù)今年節(jié)能工作的重點制定了《2012年節(jié)能降耗工作意見》、《關于進一步加強技術改造項目監(jiān)督管理工作的通知》、《加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查行動計劃》、《姜堰市淘汰落后產能工作考核辦法》，把節(jié)能降耗作為調整產業(yè)結構、轉變經濟發(fā)展方式的重要抓手，通過加強對新上固定資產投資項目開展節(jié)能評估，加強對新增電力負荷的管理，從源頭上控制高耗能行業(yè)過快增長。
2）、推進節(jié)能技術改造。經信委加強對在建節(jié)能技術改造項目的服務、指導，推進項目建設進度。組織全市重點耗能企業(yè)開展能效對標達標和節(jié)能挖潛攻關活動，通過節(jié)能改造提高企業(yè)能源利用和轉化效率。
3）、強化重點用能企業(yè)節(jié)能管理。通過組織企業(yè)參加節(jié)能專題講座，開展節(jié)能知識培訓，提高企業(yè)能源統(tǒng)計人員的業(yè)務水平，完成了重點耗能企業(yè)能源狀況報告的編制審核工作。幫助協(xié)調解決節(jié)能改造項目實施過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，加快項目實施進度。積極推廣先進節(jié)能技術，淘汰落后用能設備，降低能源消耗，提高能源利用效率。確保年內完成能源審計和節(jié)能監(jiān)測計劃。
4）、積極開展清潔生產。我市圍繞生態(tài)市創(chuàng)建目標任務，開展清潔生產審核工作，全市已有12家企業(yè)通過了清潔生產審核，完成了年度清潔生產審核計劃。我市將繼續(xù)推進重點耗水企業(yè)加大清潔生產審核力度，努力從源頭削減污染，提高資源利用效率，實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”，促進工業(yè)能效水平整體提升。
5）、淘汰落后產能。在市淘汰落后產能工作協(xié)調小組的統(tǒng)一領導下，經信委加強與有關部門聯(lián)系協(xié)作，加大工作力度，落實工作責任，積極推進我市淘汰落后產能工作，目前列入計劃的淘汰任務已基本完成.
6）、開展節(jié)能宣傳。積極開展節(jié)能宣傳，組織機關人員學習國家、省、市節(jié)能減排政策法規(guī)。利用科普宣傳周、節(jié)能產品現(xiàn)場推廣等活動，在壩口廣場等處發(fā)放節(jié)能宣傳資料、推廣高效照明產品，完成了泰州市下達的節(jié)能燈推廣任務，倡導綠色消費，增強全民節(jié)約意識，為“十二五”節(jié)能降耗工作營造良好的社會氛圍。
主要污染物排放情況
十一五全市實施污染減排項目28個，其中化學需氧量減排項目17個，二氧化硫減排項目11個，兩項主要污染物總量減排指標均超額完成泰州市政府下達的“十一五”減排控制指標。“十一五”期間，累計削減COD排放量4486.8噸,累計削減率為23.6%，二氧化硫累計削減SO23322噸,累計削減率為17.6%。其中環(huán)保部認可COD減排量3425.6噸，SO2減排量1981.47噸，超額完成了“十一五”減排任務。2006-2010年我市主要污染物排放情況如下表：
“十一五”主要污染物排放總量統(tǒng)計表 單位：噸
年度 2005
（基準年） 2006 2007 2008 2009 2010
（目標年）
SO2 6524 5989.67 5447.91 4950.5 5005 6500
COD 7433 7395.37 6291.89 6249.6 6559 7400
2011年，我市共實施8項水污染物減排工程，4項大氣污染物減排工程，共削減COD排放量3097.3噸，氨氮排放量326.91噸，SO2排放量731.66噸，氮氧化物排放量906.87噸。
2012年，我市計劃實施14項水污染物減排工程，4項大氣污染物減排工程，共削減COD排放量924.6噸，氨氮排放量83.2噸，SO2排放量83.4噸，氮氧化物排放量11.27噸。
我市節(jié)能減排工作存在的突出問題
（一）節(jié)能降耗方面
1、項目源頭審批把關不嚴。《節(jié)約能源法》第十五條和《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》第二十三條均明確規(guī)定，要“建立固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度”，否則“項目一律不得審批或核準，建設單位不得開工建設”。“能評”與“環(huán)評”、“安評”被提到同等高度，作為項目審批、核準的前置性條件。目前，我市在項目審批方面，發(fā)改委負責審批新辦企業(yè)固定資產投資項目，外經貿局負責審批外資投資項目，經發(fā)局負責技術改造項目的核準備案，但是，幾乎所有建設項目的“能評”均與項目審批、核準、備案脫節(jié)，項目未經“能評”也照樣得以實施，“源頭”關形同虛設。
2、管理考核體系不夠健全。在組織機構上，減排工作沒有專門管理機構，未配備專業(yè)人員，節(jié)能工作缺乏強有力“抓手”，節(jié)能行政監(jiān)管和執(zhí)法機構存在沒編制、無經費的問題，無節(jié)能監(jiān)察機構，無節(jié)能執(zhí)法隊伍，有法可依但執(zhí)法無力，能源管理人員配備不足，人少事多，壓力巨大，嚴重制約著節(jié)能工作的有效開展。在考核體系上，節(jié)能減排指標僅占年度百分考核的2%，占的比重太少，導致不少鎮(zhèn)（區(qū)）、部門對節(jié)能減排重視不夠，認識上存在偏差，認為可有可無，難以采取扎實有效的工作舉措推進節(jié)能減排工作開展。在激勵政策上，目前我市在財稅政策上對節(jié)能改造、節(jié)能設備研制和應用以及節(jié)能獎勵等方面，支持的力度不夠，沒有建立有效的節(jié)能激勵。
3、節(jié)能工作“短腿”現(xiàn)象嚴重。在龐大的節(jié)能降耗系統(tǒng)工程中，除工業(yè)領域節(jié)能外，建筑節(jié)能、交通運輸節(jié)能、商業(yè)及民用節(jié)能以及政府機關節(jié)能等都是目前我市節(jié)能工作的弱項。建筑節(jié)能方面，部分建設單位為追求利潤最大化，降低建筑成本，擅自減小保溫材料層的厚度，影響了建筑節(jié)能效果；外墻保溫材料因產品質量不過關或施工工序不合理，導致出現(xiàn)粉刷層龜裂、剝落，對節(jié)能材料的推廣應用產生消極影響。交通運輸節(jié)能在加強現(xiàn)代物流、提高配載能力上存在較大差距。政府機關節(jié)能除行政中心大樓采取了一些節(jié)能措施外，其他機關部門節(jié)能措施落實不到位，缺乏統(tǒng)一明確的節(jié)能規(guī)定或指導意見。廣大居民節(jié)能意識不強，節(jié)能的主動性、自覺性較差。
4、統(tǒng)計工作基礎比較薄弱。能源統(tǒng)計是我們在新形勢下面臨的新課題，目前對能源的統(tǒng)計預警監(jiān)測制度還沒有形成，缺乏健全完善的統(tǒng)計分析制度，難于開展分析預測和分解落實考核節(jié)能目標。統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠全面、準確，能源消耗只統(tǒng)計到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，而且是每季度統(tǒng)計一次，導致規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)、一產、三產、城鄉(xiāng)居民生活等領域的能源消耗無法統(tǒng)計或準確統(tǒng)計，月度能源消耗情況無法適時掌握，無法及時為領導決策提供準確可靠的依據(jù)。另外，雖然針對企業(yè)相關人員進行了專門的統(tǒng)計業(yè)務培訓，但由于有些企業(yè)計劃器具配備不齊全、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量關差異、個別企業(yè)退報或不報等原因，均在一定程度上影響了能源統(tǒng)計工作。
（二）污染物排放方面
1、污水處理廠運行效率不高。
市城區(qū)污水處理廠和溱湖污水處理廠是國務院下達我市的“十一五”淮河流域水污染防治重點工程，也是我市COD減排重點工程。姜堰姜源污水處理有限公司由桑德國際有限公司以BOT模式建設運營，下轄姜堰市城區(qū)污水處理廠和溱湖污水處理廠兩座污水處理廠，特許經營期為25年。
城區(qū)污水處理廠日處理污水量1.4萬噸，進水COD濃度60-100mg/L，進水濃度正常值應該是在200-250 mg/L，嚴重偏低；因污水管網建設滯后，現(xiàn)有一期工程3萬噸/日的處理能力，只運行了一半的設施，還有一半的設施閑置。污水處理廠采用的工藝為CAST工藝，工藝要求生活污水比例應大于2/3，而現(xiàn)在實際進入污水廠的生活污水量僅有約5000噸/天，水質中營養(yǎng)成份不足，運行效果難以保證。
城區(qū)污水廠二期工程深度處理一直未能正常運行。環(huán)保廳蘇中督查中心現(xiàn)場檢查時認定污水廠在線監(jiān)控儀歷史數(shù)據(jù)有異常現(xiàn)象，部分數(shù)據(jù)缺失，數(shù)據(jù)與中控系統(tǒng)顯示數(shù)據(jù)不一致。環(huán)保部減排核查組由國內相關污水廠運行方面的專家進行核查，靠人為處理數(shù)據(jù)難以過關。
2.生活污水收集率不高。
污水管網建設有待加強。城區(qū)污水處理廠到目前為止，管網總長度85公里，廠外提升泵站 6座，污水收集管網范圍58平方公里。我市2012年減排工作計劃要求到2012年6月底，城區(qū)污水廠日均處理水量要達到30000噸，目前污水收集管網建設滯后，特別是支管的建設不配套，管網長度無法滿足這個要求，收集量只有4000-5000噸/天（可能還是混有河水的）。溱湖污水處理廠目前主要處理華僑城的洗浴廢水，溱潼鎮(zhèn)區(qū)的污水一直沒有能夠接管。
部分管網不能正常運行，開發(fā)區(qū)泵站停運時間較長，四支河導洪管堵塞，未能及時修復，三支河以南廢水無法收集。國家環(huán)保部減排工作核查組在現(xiàn)場檢查污水處理廠運行效果時，提出了生活污水不足、進水在線監(jiān)測數(shù)據(jù)不足等問題，并對運行效果提出責疑。
工業(yè)污水違規(guī)排放問題嚴重。
有的企業(yè)和建設工地污染處理設施的運行情況很差，政府相關部門在處理過程中存在不作為的問題。有的企業(yè)違規(guī)排放污染物，群眾反映強烈抗議，但一直得不到很好解決。
4、污水處理收費不合理。目前對居民征收生活污水處理費，對工業(yè)企業(yè)污水排放反而不收費。實行情況是生活污水處理收費了，但生活污水處理率卻不高，這是不合理的。
5、持續(xù)減排有一定難度。
雖然近二年的減排總量我市已完成了任務，但減排量的最終確認由國家環(huán)保部核定，去年完成的減排任務還能不能作為今年的減排量存在不確定因素，減排企業(yè)有一部分不在環(huán)統(tǒng)企業(yè)名單中、煤改氣工程不計算SO2減排量等技術考核細節(jié)可能影響減排量的最終確認，加之我市減排基數(shù)偏小，可減排的企業(yè)數(shù)不多，隨著污水處理廠工程、化肥廠廢水零排放工程、脫硫工程的實施，再也難找出大的減排工程了，存在先易后難的現(xiàn)象。
6、農村節(jié)能減排推進滯后。農業(yè)節(jié)能減排是一個面廣量大的系統(tǒng)工程，前期雖然在秸桿還田、減少化肥施用量、畜禽糞便控制、減少農藥殘留污染等方面作了一些努力，但離目標要求還有不小差距。在秸桿還田工作上，農機動力跟不上，宣傳督查不到位，以至每到稻麥收割季節(jié)，還會不同程度地出現(xiàn)秸桿焚燒現(xiàn)象，嚴重影響空氣質量。在測土配方施肥上，“施肥建議卡”入戶率和專用配方肥推廣面積還不高。在畜禽糞便控制上，一些規(guī)模養(yǎng)殖戶由于思想認識存在偏差和受財力不足的影響，對畜禽糞便治理不力。在農藥殘留控制上，由于化學農藥施用量過高、農民亂用藥現(xiàn)象比較突出和藥械比較落后，使藥殘控制難度加大。
思考和建議
1、強化投資項目能評、環(huán)評準入管理。嚴格執(zhí)行固定資產投資項目節(jié)能減排評估和審查制度，將節(jié)能減排評估文件和審查意見作為前置性條件，嚴格控制高耗能、高排放和產能過剩行業(yè)新上項目，進一步提高行業(yè)準入門檻。對未通過節(jié)能減排評估和審查的項目，不得審批、核準和備案，堅決把住投資項目源頭關。加強對新增電力負荷的管理，對新申請變壓器增容的工業(yè)項目進行項目前置審查，不符合產業(yè)政策的項目供電部門不予增容。
2、組織開展重點單位節(jié)能減排行動。按照國家、省《關于印發(fā)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案的通知》要求，組織4家年綜合能源消費量1萬噸標準煤以上工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能低碳行動。通過技術、管理和結構節(jié)能，十二五期間實現(xiàn)節(jié)能量13.3萬噸標煤。進一步加強重點耗能企業(yè)的能源審計和節(jié)能監(jiān)測工作，落實能源利用狀況報告制度，開展能效水平達標活動，推進合同能源管理。督促重點耗能單位建立健全能源管理制度、管理網絡和能源統(tǒng)計、計量體系，加快實施節(jié)能改造，提高能源管理水平。
3、加大節(jié)能減排監(jiān)督執(zhí)法力度。進一步強化節(jié)能減排監(jiān)察隊伍建設，切實加強重點單位的用能監(jiān)管，深入開展重點用能單位、高耗能設備的執(zhí)法檢查和監(jiān)測，嚴肅查處單位產品能耗超標和使用明令淘汰落后設備等違法行為，嚴格執(zhí)行懲罰性電價和淘汰類差別電價等政策。2012年，全面完成年耗標煤3000噸以上企業(yè)開展能源審計。督促“萬家企業(yè)”開展新一輪能源審計、制訂節(jié)能規(guī)劃。積極推進全市2012年5家列入國家、省、泰州市淘汰落后產能計劃企業(yè)加快淘汰落后產能工作，加大工作力度，落實工作責任，確保完成年度淘汰落后產能任務。根據(jù)省、市供電部門及經信委要求，認真編制電力迎峰度夏有序用電方案，限制高耗能企業(yè)生產用電，達到有效、合理控制負荷的目的，實現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置。進一步加大對市重點減排工程的監(jiān)管，強化對重點排污企業(yè)的監(jiān)督，督查和指導企業(yè)修訂完善環(huán)保管理制度，配備專（兼）職人員，健全環(huán)保設備運行臺帳和檔案，確保環(huán)保工作責任到人、制度落實，設備運行有保障。繼續(xù)實行有效的實時監(jiān)控，嚴格控制偷排現(xiàn)象的發(fā)生；積極開展各種專項行動，嚴格查處各類違法排污行為，保證污水處理達標排放。
4、加快污水收集管網建設步伐，提高污水收集處理率。加大管網建設的力度，盡快實現(xiàn)梁徐鎮(zhèn)污水收集管網的接入；溱潼鎮(zhèn)結合湖鎮(zhèn)大道的建設，使鎮(zhèn)區(qū)污水及時接入溱湖污水廠，確保2012年減排任務能夠及時完成。加快管網建設，著力提高污水減排效率。進一步加快污水收集管網建設進度，做好管網管道的維護、修復，保障正常運行；著力規(guī)范接管企業(yè)的排污行為，加強接管企業(yè)排水的規(guī)范化管理，杜絕嚴重超標污水進網。
長期以來，我廠始終把環(huán)保工作作為企業(yè)的頭等大事來抓，不斷完善環(huán)保運行規(guī)章制度，總結環(huán)保設施運行經驗。在生產運行過程中，堅持可持續(xù)發(fā)展理念。節(jié)能消耗，最大限度減少污染物的排放。通過一系列卓有成效的工作，我廠的環(huán)境得到了很大改善，廢水污染物排放量小于《國家污水綜合排放標準》，為了更好的把我廠環(huán)保工作做好，特制定2008年工作計劃如下：
1、嚴格按照國家環(huán)保要求，堅持“預防為主，防治結合”的環(huán)保方針，進一步加大力度，做好環(huán)境保護工作，實現(xiàn)生態(tài)效益和經濟效益的雙贏目標。進行保護環(huán)境、節(jié)約資源意識教育，使全廠形成了“我要環(huán)保”、“我為環(huán)保”的良好氛圍。
2、推行清潔生產、開展節(jié)能降耗，提高資源利用效率。環(huán)保先行，末端治理不放松，發(fā)展循環(huán)經濟、把發(fā)展循環(huán)經濟放在重要位置；開展資源綜合利用，變廢為寶。
3、綠化美化環(huán)境，營造美好的工作生活環(huán)境。規(guī)范管理，持續(xù)改進企業(yè)環(huán)境績效。企業(yè)環(huán)境保護工作的精髓是持續(xù)改進、持續(xù)實施，只有起點，沒有終點。做好企業(yè)的環(huán)境保護工作，必須與規(guī)范的具有持續(xù)改進管理功能的環(huán)境管理體系工作有機結合起來。
4、落實節(jié)水、節(jié)電、節(jié)焦、資源綜合利用項目，以技術創(chuàng)新為動力，采用先進的污染治理技術，治理生產過程排放的污染物，全面完成減排計劃；采用先進的工藝技術與設備，改進管理，提高綜合利用率，進一步實施循環(huán)經濟，以低消耗、低排放、高效率實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
5、盡量利用其他專業(yè)統(tǒng)計已有的各種資料，對環(huán)境保護工作進行系統(tǒng)全面的分析研究，總結成績，找出矛盾，提出建議。超級秘書網
6、通過環(huán)境統(tǒng)計分析，反映出我廠環(huán)境保護與經濟發(fā)展的比例關系是否合理，為制定環(huán)境保護措施提供參考依據(jù)。
7、使全廠職工了解自身的環(huán)境權利和義務，從而增強熱愛環(huán)境、保護環(huán)境的自覺性和積極性，充分行使憲法賦予的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，對各類環(huán)保公共事務進行深度參與，積極支持環(huán)保工作的開展。
總之，環(huán)境問題要從大處著眼，小處入手，如今國家正在大力宣傳和倡導節(jié)能減排，全民行動，在我們企業(yè)就更需要政府、民眾和企業(yè)同心協(xié)力做好污染防治和生態(tài)保護工作，才能把節(jié)能減排的目標任務落到實處，收到經濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏的效果。
一、總體要求
全面貫徹落實國家和省節(jié)能工作部署，以科學發(fā)展觀為指導，把節(jié)能降耗作為轉變經濟發(fā)展方式，加快結構調整的重要抓手，落實“兩個辦法”，狠抓“四個一批”，開展“綠色”創(chuàng)建活動，突出重點、強力推進，動員全社會力量，扎實做好節(jié)能降耗工作，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能約束性指標。
二、主要目標
年，全市確保完成萬元GDP能耗同比降低目標。規(guī)模以上工業(yè)能源消費增量控制在萬噸標煤以內，其中渤海新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源消費增量控制在萬噸標煤以內，其余縣（市、區(qū)）超額完成年度節(jié)能指標，確保完成全市“十一五”降低的節(jié)能任務。
三、工作重點
年是完成“十一五”節(jié)能目標任務的決戰(zhàn)之年，面對復雜多變的經濟形勢以及諸多不可預測因素的影響，完成“十一五”節(jié)能目標任務十分艱巨。各縣（市、區(qū)）按照全市節(jié)能工作的總體部署，完成市政府下達節(jié)能目標的決心不動搖，推進節(jié)能工作的力度不減弱，打好節(jié)能降耗攻堅戰(zhàn)。著力抓好以下工作：
（一）強化責任，嚴格落實目標責任制考核獎懲辦法
1．落實目標任務。按照確保實現(xiàn)“十一五”目標的要求，層層分解下達年節(jié)能目標，把節(jié)能目標任務落實到縣（市、區(qū)）政府和重點用能企業(yè)，明確指標、措施、時限、責任人和獎懲辦法，健全縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動的目標責任體系。各縣（市、區(qū)）政府、管委會與市政府簽訂目標責任狀，百家節(jié)能重點企業(yè)按照屬地原則與當?shù)卣⒐芪瘯炗喣繕素熑螤睢＃ㄘ熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、統(tǒng)計局、工信局）
2．嚴格考核獎懲。組織相關部門和專家對縣（市、區(qū)）政府、管委會和節(jié)能重點企業(yè)節(jié)能目標完成情況進行評價考核，評價考核結果向社會公告，落實獎懲措施，實行嚴格的問責制。按照《市節(jié)能減排工作目標責任制考核獎懲辦法》政字〔〕號文件要求，對年終考核節(jié)能工作前三名的縣（市、區(qū)）以及評價考核結果為超額完成等級的節(jié)能重點企業(yè)和列入市節(jié)能技改、淘汰落后計劃項目當年竣工，且實現(xiàn)節(jié)能量超過噸標煤以上企業(yè)進行表彰獎勵和經濟補償。對未能完成任務的，實行區(qū)域（企業(yè)）限批、責令整改、取消評優(yōu)評先資格，超過能源消費增量控制部分，以元/噸標煤向市政府繳納補償金。（責任單位：市發(fā)改委、統(tǒng)計局、監(jiān)察局、財政局、工信局、技術監(jiān)督局、住建局、科技局）
3．強化督導協(xié)調。繼續(xù)實行年初部署、月度調度、年中檢查、年底前預考核制度。每月初對市百家重點節(jié)能企業(yè)進行調度，季度初對重點耗能企業(yè)能源消耗情況進行通報，7月份對各縣（市、區(qū)）上半年節(jié)能目標完成、項目進展、淘汰落后、措施落實等情況進行專項督導，月份進行預考核。根據(jù)不同階段節(jié)能工作中存在的問題，各相關單位及時組織部門或行業(yè)專家進行指導、會診，有針對性地進行督導協(xié)調，采取相應的工作措施。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、統(tǒng)計局、監(jiān)察局、住建局、技監(jiān)局、科技局、機關事務管理局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）
（二）調整結構，嚴格執(zhí)行節(jié)能評估和審查辦法
1．嚴格市場準入。根據(jù)《省固定資產投資項目節(jié)能評估和審查辦法》，結合實際，上半年出臺《市固定資產投資項目節(jié)能評估和審查辦法》；認真貫徹執(zhí)行《省區(qū)域禁（限）批建設項目實施意見》和省政府對采取的禁（限）批措施，嚴控高耗能行業(yè)新上項目。全市總投資億元以上工業(yè)項目或年耗能噸標準煤、年耗電萬千瓦時及以上的新建項目，萬平米以上公共建筑項目，萬平米非商品住宅居住建筑項目，必須進行節(jié)能評估和審查。建立健全項目評估專家?guī)欤岣吖?jié)能評估水平。進一步加大對各縣（市、區(qū)）節(jié)能評估和審查工作的督導檢查力度。嚴格項目建設節(jié)能措施執(zhí)法監(jiān)察，對不符合強制性節(jié)能標準的項目，責令停止建設或停止生產。嚴控“兩高”項目的準入門檻，從源頭控制高耗能、高污染、低水平重復建設，避免能耗不合理增長。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、住建局、市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）
2．優(yōu)化產業(yè)結構。大力發(fā)展低能耗、高附加值、高技術含量的現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)。以中心城市為依托，加快發(fā)展金融保險、會展服務、教育培訓等生產業(yè)；著力拓展文化、旅游、休閑、物業(yè)、家政等新型服務業(yè)，加快南大港旅游區(qū)建設和高教園區(qū)建設；圍繞石油化工、裝備制造、冶金等主導產業(yè)，積極謀劃建設渤海新區(qū)國際綜合物流園區(qū)；以高端、高壓、高附加值為目標，推動管道裝備制造業(yè)由單一的管道、管件向石油化工設備、石油鉆采設備和壓力容器設備轉變；謀劃建設一批新型機械制造項目，推動機械制造業(yè)由零件向部件、部件向整機轉變。第三產業(yè)增加值增速達到，占GDP比重達到以上；六大高耗能行業(yè)增加值增速低于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速，所占比重降至（可比價）以下。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、統(tǒng)計局、商務局、科技局、旅游局）
3．發(fā)展清潔生產。鼓勵和支持建立清潔生產信息系統(tǒng)和技術咨詢等中介機構服務體系，開展清潔生產的試點示范工作。加大企業(yè)示范力度，在石油化工、建材、冶金等重點行業(yè)中建立不同規(guī)模的示范試點，以樣板帶動企業(yè)積極性。引導企業(yè)采用清潔生產技術，降低原材料和能源消耗。（責任單位：市環(huán)保局、發(fā)改委、工信局、石化局）
4．優(yōu)化能源結構。加快發(fā)展風能、地熱能、太陽能等可再生能源的開發(fā)利用。利用地處沿海的優(yōu)勢，加快海興風電場二期和風力發(fā)電項目建設；加快推進吳橋生物質發(fā)電、臨港化工園區(qū)資通紙業(yè)秸稈鍋爐的建設步伐；大力推廣太陽能建筑一體化及地源熱泵技術。不斷提高新能源和可再生能源的消費比重。（責任單位：市發(fā)改委、科技局、住建局、農牧局）
（三）加大投入，狠抓一批節(jié)能重點項目
1．加快實施十大節(jié)能工程。市節(jié)能減排領導小組按照十大節(jié)能工程要求，篩選制定了年全市節(jié)能技改工作計劃，有關部門按照計劃要求加大項技改項目的督導力度，落實項目責任人，確保項目按時竣工，盡快形成節(jié)能量。進一步創(chuàng)造條件，抓好 化工有限責任公司三廢混燃爐、集團氯堿公司隔膜堿改離子膜堿、石化綜合節(jié)能改造等項目的開工建設；全力保障生產要素供應，抓好裝備材料有限公司無功補償、 廠東換熱站、 供熱中心等續(xù)建項目的竣工投產；加大協(xié)調力度，加快石化加熱爐先進控制與優(yōu)化、紙業(yè)燃煤鍋爐改造、公司燃氣裂解加熱爐替代燃煤鍋爐等項目的建設進度。各縣（市、區(qū)）按照與市政府簽訂的節(jié)能目標責任狀的要求，制定年度節(jié)能技改工作計劃，把項目落實到節(jié)能重點企業(yè)，力爭全市節(jié)能技改形成萬噸標煤的節(jié)能能力。（責任單位：市工信局、石化局、發(fā)改委）
2．抓住重點，以點帶面。重點抓好化工有限公司節(jié)能綜合利用發(fā)電、宏豐精密鑄造有限公司不銹鋼節(jié)能新工藝及窯爐技術改造等個重點項目建設，把加快項目建設作為完成目標任務的有力支撐，力促重點項目早開工、快建設、早見效。加大對上級資金支持項目的督導檢查力度，確保項目按期開工、竣工，資金使用規(guī)范。（責任單位：市工信局、石化局、發(fā)改委、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）
3．用足用好政策，爭取更多資金支持。抓住國家加大結構調整力度的有利時機，按照國家、省政策支持重點，謀劃后續(xù)項目并做實前期工作。建立節(jié)能項目庫，聘請專家論證評估，盡力爭取上級資金支持和銀行信貸支持,最大限度地緩解項目資金緊張狀況。全年爭取國家、省支持資金比上年增加以上。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、住建局）
（四）加快調整，淘汰一批落后生產工藝及設備
按照市節(jié)能減排領導小組下達的年淘汰落后生產能力和淘汰落后設備計劃，有關部門抓緊制定淘汰落后實施方案，明確保障措施及責任人，確保按規(guī)定、按時限淘汰到位。抓好吳橋宏光紙業(yè)有限公司年產萬噸蒸球制漿生產線、三井釀酒有限責任公司年產萬噸落后酒精生產線等條落后生產線淘汰工作。合理安排生產計劃，加快市油墨公司等家企業(yè)的臺低效燃煤鍋爐、石化公司等家企業(yè)的臺落后電機、變壓器以及集團漿粕公司等家企業(yè)的臺低效落后設備的淘汰步伐。確保實現(xiàn)減少能源消耗量萬噸標煤的目標。（責任單位：市工信局、石化局）
（五）加強管理，抓好一批重點節(jié)能企業(yè)的能效對標
為推進全市重點企業(yè)能效對標活動，在市百家企業(yè)中選擇大化集團有限責任公司、中石化分公司、化工有限責任公司作為全市能效對標示范企業(yè)，實施重點跟蹤指導，及時總結對標經驗，在全市推廣。組織百家節(jié)能重點企業(yè)，學習典型企業(yè)經驗，采取內部對標、競爭性對標和同業(yè)對標等方式進行對標，促進管理模式優(yōu)化、工藝技術裝備提升，大幅度降低單位產品能耗和工序能耗。月日前提出全市能效對標工作方案，力爭節(jié)能重點企業(yè)全年實現(xiàn)節(jié)能量達到萬噸標準煤。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）
（六）依靠科技，推廣一批重點節(jié)能技術
1．加快推廣先進節(jié)能技術。積極推廣應用先進節(jié)能技術、節(jié)能設備、節(jié)能工藝和節(jié)能材料，組織實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、鍋爐（窯爐）改造、綠色照明等重點節(jié)能改造專項工程；鼓勵推廣合同能源管理、電力需求側管理等節(jié)能新機制。選擇玻璃集團有限公司和紙業(yè)有限公司作為節(jié)能技術推廣示范企業(yè)，選擇技術過硬、信譽好的節(jié)能技術服務隊伍，指導企業(yè)進行節(jié)能診斷、制定節(jié)能改造方案，利用合同能源管理、電力需求側管理等市場新機制，實施技術改造，并將成功經驗在全市推廣。年，全市將重點推廣燃煤鍋爐（窯爐）改造，力爭燃煤鍋爐效率達到以上。積極推廣國家財政補貼的高效照明產品，編制《高效照明產品推廣實施方案》，下達高效照明產品推廣計劃，完成省下達的萬支高效照明產品推廣任務。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、城管局、機關事務管理局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）
2．加快發(fā)展循環(huán)經濟。以循環(huán)經濟理念為指導，按照“減量化、資源化、再利用”的要求，加快構建符合循環(huán)經濟發(fā)展要求的產業(yè)支撐體系。積極推進東電廠、化工園區(qū)等循環(huán)經濟示范單位建設，總結推廣示范單位經驗，促進循環(huán)經濟由示范向整體推進轉變。（責任單位：市發(fā)改委、環(huán)保局）
3．加強節(jié)能技術創(chuàng)新。針對產業(yè)特點，將石油化工、裝備制造、冶金等行業(yè)的共性和關鍵性技術納入科技開發(fā)和產業(yè)發(fā)展計劃。加大節(jié)能技術研發(fā)資金投入，支持科研單位和企業(yè)研發(fā)應用提高產品質量、增加產品附加值的技術工藝，研發(fā)制造節(jié)能型設備。編制并實施節(jié)能技術研發(fā)科技計劃，全年支持節(jié)能技術研發(fā)和節(jié)能技術示范推廣項目項以上，節(jié)能技術研發(fā)資金占財政收入比重達到以上。在企業(yè)員工中開展“講理想、比貢獻”活動，培養(yǎng)職工的奉獻精神和創(chuàng)新意識。（責任單位：市科技局、財政局、發(fā)改委、工信局、科協(xié)等單位負責）
（七）全面推進，加大重點領域節(jié)能工作力度
1．推進建筑節(jié)能。繼續(xù)全面執(zhí)行新建居住建筑節(jié)能，公共建筑節(jié)能的節(jié)能標準；貫徹執(zhí)行省建設廳“正負零以上嚴禁使用粘土實心磚”的規(guī)定，推廣應用新型建材；加快推進太陽能、淺層地熱能等可再生能源在建筑中的應用；新建建筑竣工驗收階段節(jié)能設計標準執(zhí)行率要達到以上。推進既有建筑圍護結構節(jié)能改造工作，年底前完成萬平方米的改造任務。積極開展供熱計量改革，出臺按熱計量收費辦法，在試點小區(qū)實行按熱計量收費，力爭完成既有建筑供熱計量改造萬平方米。（責任單位：市住建局、城管局、物價局）
2．加強交通節(jié)能。加快節(jié)能型綜合交通運輸體系建設，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加大城鄉(xiāng)公路網建設改造力度；提高線路集約化經營及客車實載率，力爭客車實載率達到；強制淘汰老舊車輛，建立老舊車輛登記臺帳，對普通級、中級營運客車年以上，高級營運車年以上進行類型劃分和等級評定；強化車輛的維修與保養(yǎng)，強制二級維護與定期檢測，對經多次維修，百公里燃油消耗仍超原廠標準的老舊車強制報廢，實現(xiàn)營運車輛百公里能耗同比下降。大力推廣天然氣出租汽車，市區(qū)出租車使用天然氣的車輛達到以上。農村公路新改建工作中，利用舊路改造比例達到以上。（責任單位：市交通局）
3．抓好農業(yè)節(jié)能。積極推進農村沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶、農作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)以及節(jié)水精播和保護性耕作技術，加快淘汰和更新落后農業(yè)機械。全年新增農村沼氣用戶萬戶，沼氣示范村個，謀劃建設大中型沼氣供氣工程處，指導推廣沼液葉面噴施萬畝，沼液浸種萬畝，沼液喂豬萬頭，推廣秸稈壓塊炊事采暖爐具臺、省柴節(jié)煤爐灶萬戶、節(jié)能炕萬鋪、太陽能熱水器萬平方米、太陽房萬平方米，建設沼氣池精品戶戶，新增節(jié)水灌溉面積萬畝。（責任單位：市農牧局）
4．引導商業(yè)和民用節(jié)能。開展創(chuàng)建“綠色商場”、“綠色賓館”活動，在公用設施、賓館商廈、居民住宅中推廣使用高效節(jié)能辦公設備、家用電器、照明產品等。根據(jù)商業(yè)和餐飲服務業(yè)不同行業(yè)能耗情況，制訂大型商業(yè)設施能耗標準體系。對大型商店分批進行節(jié)能診斷，開展節(jié)能技術改造。發(fā)展節(jié)約型餐飲服務業(yè)，力促—家酒店爭創(chuàng)國家級綠色飯店，鼓勵發(fā)展經濟型酒店；倡導餐飲企業(yè)提供大、中、小份量菜品服務。在商廈、同天購物中心、意明購物中心推行節(jié)能標簽制度，引導消費能源資源節(jié)約型產品。合理控制室內空調溫度，除特殊用途外，公共建筑夏季室內空調溫度設置不得低于攝氏度。力爭批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)萬元營業(yè)額能耗同比下降，主要用能設備改造更新率達到，高效照明產品使用率達到。（責任單位：市商務局）
5．發(fā)揮公共機構節(jié)能示范作用。認真貫徹落實《公共機構節(jié)能條例》，結合機關文明建設，認真抓好公共機構節(jié)能。組織開展對全市公共機構年度節(jié)能工作考評工作，進一步建立健全公共機構能耗統(tǒng)計、監(jiān)測和評價考核體系，做好公共機構能源審計和節(jié)能規(guī)劃報告的編制工作，建立能源消耗定額標準體系，大力推進公共機構既有建筑節(jié)能改造，推廣綠色照明，切實解決待機耗電，嚴格設定空調溫度。力爭年全市公共機構人均能源消耗量低于噸標煤/年.人。（責任單位：市機關事務管理局、住建局、城管局、發(fā)改委、工信局）
6．全面實施家庭、社區(qū)、媒體、學校和企業(yè)節(jié)能行動。
一是家庭、社區(qū)節(jié)能行動。繼續(xù)開展“綠色節(jié)能家庭”活動。市科協(xié)、市婦聯(lián)、市工會充分利用社區(qū)宣傳平臺，通過散發(fā)傳單、舉辦節(jié)能講座等一系列豐富多彩的宣傳教育和表彰活動，使節(jié)能理念深入每個家庭和居民。積極開展科普日、科技周、綠色節(jié)能家庭評選等節(jié)能宣傳活動，在全市樹立先進典型，引導廣大公眾弘揚科學精神、傳播科學方法以及適度消費的良好風氣。（責任單位：市科協(xié)、婦聯(lián)、工會、發(fā)改委）
二是媒體節(jié)能行動。各新聞媒體將節(jié)能宣傳納入年度重大主題宣傳活動計劃，組織好節(jié)能宣傳周、能源緊缺體驗日活動，通過專題、專欄、專訪等方式，廣泛深入持久地宣傳節(jié)能降耗方針政策以及取得的成就、經驗和做法，緊緊抓住群眾關心的熱點和焦點問題，有針對性地深入采訪和報道，提高節(jié)能宣傳的深度、密度和強度。（責任單位：市報社、廣電局）
三是學校節(jié)能行動。市教育局、共青團積極組織各大中小學，在采取節(jié)能降耗措施的同時，通過開班會、上節(jié)能課等形式進行主題教育和社會實踐活動，營造節(jié)能校園文化，進而帶動社會節(jié)能。（責任單位：市教育局、團市委）
四是企業(yè)節(jié)能行動。市工會、共青團充分發(fā)揮廣大職工圍繞企業(yè)生產經營環(huán)節(jié)，找漏洞、找原因，提出針對性的意見和建議活動，通過開展崗位練兵、技術比武、技術培訓等活動，幫助職工掌握節(jié)能降耗技能，不斷提高職工節(jié)能降耗能力。選拔和樹立節(jié)能先進典型。積極開展評選節(jié)能班組、節(jié)能標兵活動；“五一”勞動獎狀、獎章評選中，在節(jié)能降耗工作做出突出貢獻、具有重大影響的集體和個人要占到一定比重；在青工中開展節(jié)能技能競賽，評選出全市節(jié)能標兵，引導青年勤學技術，苦練技能。（責任單位：市工會、團市委）
（八）依法監(jiān)管，加大執(zhí)法監(jiān)察力度
進一步加強對重點行業(yè)和重點企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，對違反節(jié)能法律法規(guī)的單位公開曝光，依法查處。開設節(jié)能違法行為和事件舉報電話和網站，充分發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用。盯住、抓緊落后縣（市、區(qū)）高耗能行業(yè)和重點耗能企業(yè)，督促落實節(jié)能措施，完善管理制度。對年節(jié)能監(jiān)察過程中存在問題的重點用能單位進行跟蹤監(jiān)察，落實整改意見。抓好對公共機構和賓館、商廈、寫字樓、超市等用能單位的節(jié)能監(jiān)察。搞好工業(yè)鍋爐、新上項目、能效標識、淘汰落后設備的專項節(jié)能監(jiān)察，使節(jié)能監(jiān)督監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。（責任單位：市工信局、質量監(jiān)督局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）
（九）加強宣傳、培訓，提高節(jié)能意識和管理水平
1．辦好《市節(jié)能減排簡報》。大力宣傳國家和省、市節(jié)能政策、措施，關注全市節(jié)能工作動態(tài)，宣傳節(jié)能降耗取得的成績，弘揚節(jié)能先進典型，曝光浪費行為，為實現(xiàn)全市節(jié)能降耗目標服務。（責任單位：市發(fā)改委）
2．辦好“節(jié)能監(jiān)察網”，建設互聯(lián)網上的節(jié)能宣傳平臺以及節(jié)能信息交換平臺。為用能單位提供節(jié)能政策信息、節(jié)能技術信息、節(jié)能產品信息、節(jié)能知識等方面的服務。（責任單位：市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）
關鍵詞：蘭州市；飯店業(yè)；綠色飯店；對策
中圖分類號：F590.6 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）01-0166-02
借鑒國家綠色飯店標準，結合蘭州市飯店與餐飲業(yè)的實際情況，蘭州市綠色飯店標準應主要包括以下七個方面：
一、開展綠色管理
1.飯店最高管理者必須任命專人負責綠色任務，嚴格遵守國家有關環(huán)保、節(jié)能、衛(wèi)生、防疫、食品等法律法規(guī)。
2.飯店有綠色計劃，明確環(huán)境目標和行動措施，健全有關節(jié)能、環(huán)保和降耗的規(guī)章制度，并且按綠色環(huán)保要求不斷更新和發(fā)展。
3.全員參與，飯店每年至少召開一次以綠色環(huán)保為主題的員工大會，開展一次以節(jié)能為主題的綠色活動，實現(xiàn)環(huán)保任務。
4.飯店有環(huán)境培訓計劃，分管綠色的負責人必須參加有關環(huán)境問題的培訓和教育，開展“環(huán)境員工”培訓，提高綠色技能。
二、節(jié)約用水
1.飯店的水消耗主要來源客房、廚房清潔和餐具清洗等，各主要部門要有用水的定額標準和責任制。
2.飯店用水總量每月至少登記一次，廁所水廂每次沖水量、水龍頭每分鐘水的流量、浴池水龍頭的水流量、小便池的用水量、洗碗機的用水量等有明確的標準并執(zhí)行。
3.對于室內游泳池，周圍的氣溫比水溫至少高2攝氏度。
三、能源管理控制
1.能源消耗是一個重要的影響環(huán)境的因素，飯店要有能源管理體系報告，每月至少一次對電能總消耗進行監(jiān)測，各主要部門有電、煤（油）能耗定額和責任制。
2.飯店通風設備的熱交換器表面以及暖氣和空調表面，每年至少定期清理一次，排風裝置中的過濾器必須每周清潔一次。
3.飯店采用通風調節(jié)裝置，使普通客房和廚房在不使用時，可以關閉和關小，通風間裝備使用能量適中的通風裝置和節(jié)能發(fā)動機。
4.積極采用節(jié)能新技術，有條件的企業(yè)應使用可再利用的能源（太陽能供熱裝置、地熱等）系統(tǒng)。
四、環(huán)境保護
1.飯店污水處理、鍋爐煙塵排放、廢熱氣排放、廚房大氣污染物排放、噪音排放達到國家有關標準。
2.室內綠化與環(huán)境相協(xié)調，無裝飾裝修污染，空氣質量符合國家標準。
3.室外可綠化地的綠化覆蓋率達到 100%，自來水澆花或掃地只能在 18 時至次日 7 時進行，營業(yè)場地不得使用化學除草劑和化學肥料。
五、垃圾管理
1.垃圾對環(huán)境造成巨大的影響，飯店要通過垃圾分類、回收利用和減少垃圾數(shù)量而控制。
2.飯店在所有可能的區(qū)域建立垃圾收集，以便回收利用，員工能將垃圾按照細化的標準分類。
3.對顧客做好分類處理垃圾的宣傳，廢電池能統(tǒng)一收集；
4.食品垃圾、廚房垃圾積極采用獨立容器包裝處理。
5.衛(wèi)浴用品用可再循環(huán)或可降解的材料包裝處理。
6.對危險廢棄物有專用存放點。（下轉173頁）
（上接166頁）
六、打造綠色客房
1.有無煙客房樓層（無煙小樓）。
2.房間的牙刷、梳子、小香皂、拖鞋等一次性客用品和毛巾枕套、床單、浴衣等客用棉織品，按顧客意愿更換，減少洗滌次數(shù)。
3.取消塑料封套、塑料擦鞋盒、一次性洗衣袋，使用無污染、可再生的替代品。
4.擺放綠色植物。
七、綠色餐飲服務
1.餐廳有無煙區(qū)，設有無煙標志。
2.保證出售檢疫合格的肉食品，嚴格蔬菜、果品等原材料的進貨渠道，確保食品安全。
3.制訂綠色服務規(guī)范，倡導綠色消費，提供剩余食品打包服務和存酒服務。
4.積極采用綠色食品、有機食品和無公害蔬菜。在餐廳至少有一道菜是獲權威部門認可的名菜，至少有一道菜使用的是符合生態(tài)標準種植的產品。
總而言之，《蘭州市綠色飯店標準》對綠色飯店、綠色客房、綠色餐飲、綠色食品必須作明確界定。根據(jù)規(guī)定，綠色飯店必須有最高管理者的專人（綠色代表）負責該企業(yè)創(chuàng)建綠色飯店的任務書；有綠色工作計劃；有明確環(huán)境目標和行動措施；有健全的公共安全、食品安全、節(jié)能降耗、環(huán)保的規(guī)章制度，并且不斷更新和發(fā)展；有飯店管理者定期檢查目標實現(xiàn)情況及規(guī)章制度執(zhí)行情況記錄。此外還要求，綠色飯店的室內環(huán)境要求無裝飾裝修污染，空氣質量符合相關標準，室內要采用有環(huán)保標志的裝飾材料。對餐飲、客房等方面也要作詳盡的規(guī)定。
參考文獻：
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[4] 劉礪.中國旅游酒店業(yè)“綠色酒店”建設研究[J].特區(qū)經濟，2005，（5）.[責任編輯 安世友]
收稿日期：2012-09-18
“*”以來，我市認真貫徹落實科學發(fā)展觀，立足我市實際，勇于創(chuàng)新突破，全市節(jié)能工作取得較大進展，連續(xù)三年萬元GDP能耗同比分別下降4.0%以上，但要完成“*”末萬元GDP能耗同比下降20%的目標，后兩年的任務還十分艱巨。隨著我市城市化步伐的日益加快，能源消費總量不斷增加，萬元GDP能耗低水平與全市能源消費急劇增長的矛盾日益突出，不合理的能源消費結構使單位能耗下降的空間十分有限。縣域經濟快速發(fā)展，工業(yè)在三產的比重逐年增加，對節(jié)能工作的壓力逐步增大，城市和居民生活用電持續(xù)攀升，使得我市節(jié)能工作面臨更為嚴峻形勢。
2009年，是確保完成我市“*”期間節(jié)能降耗目標任務的關鍵之年。為進一步統(tǒng)一思想，明確目標責任，突出工作重點，落實各項措施，確保完成全年節(jié)能降耗目標任務，經市政府同意，結合我市實際，就2009年全市節(jié)能工作提出如下意見：
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持節(jié)約資源的基本國策，把節(jié)能降耗作為轉變發(fā)展方式、加快結構調整的重要抓手，作為培育新的增長點的重要內容，進一步完善法規(guī)政策，健全體制機制，落實工作計劃，強化目標考核，加大資金投入，狠抓節(jié)能技改，加強綜合協(xié)調，形成全社會共同推動和參與節(jié)能降耗工作的良好氛圍和工作格局，促進全市經濟社會又好又快發(fā)展。
二、工作目標
根據(jù)“*”萬元GDP能耗下降20%的總體目標要求，2009年全市萬元GDP能耗同比下降4.3%；各區(qū)縣規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗同比下降4.2%，9戶重點耗能企業(yè)節(jié)能4035噸標煤（見附件）；實施重點節(jié)能項目20個，總投資3.9億元;省百家重點耗能企業(yè)黃山龍勝化工有限公司實現(xiàn)節(jié)能1500噸標準煤;市本級財政節(jié)能投入40萬元。
三、工作重點
（一）加強節(jié)能技術改造
1．圍繞節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)電、余熱和固體廢物綜合利用，繼續(xù)實施大規(guī)模的節(jié)能和資源綜合利用改造工程。加快在建的國家節(jié)能項目的實施進度。按照產業(yè)政策要求，加強重點節(jié)能項目建設。以重點項目為載體，推動節(jié)能降耗重大技術研發(fā)、產業(yè)化示范和推廣。（責任單位：市經委）
2．全力做好國家和省節(jié)能技術改造財政獎勵資金、資源綜合利用項目的組織申報和爭取工作，做到在建一批、申報一批、儲備一批。抓好已列入國家、省節(jié)能扶持項目的監(jiān)管工作，實行重點項目季調制度，確保項目順利建成并發(fā)揮效益。（責任單位：市經委）
3．加強節(jié)能項目管理。對列入中央及省預算內投資項目要嚴格執(zhí)行法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制以及中央預算內投資項目管理的有關規(guī)定，切實加強資金和項目實施管理。建立項目調度跟蹤制度，及時協(xié)調解決項目建設過程中的問題，提高工程質量，確保項目順利建成、達產達效。（責任單位：市經委、市發(fā)改委）
(二)加快產業(yè)結構調整優(yōu)化
4．始終貫徹落實“上大壓小、扶優(yōu)汰劣、有保有壓”的產業(yè)發(fā)展政策，加大產業(yè)結構、企業(yè)結構、產品結構調整力度，重點實施一批資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化并具有示范帶動作用的精加工、深加工項目，促進能源、原材料產業(yè)升級。結合我市六大產業(yè)，積極發(fā)展循環(huán)經濟，大力發(fā)展農副產品深加工、現(xiàn)代中藥等特色產業(yè)項目的實施，積極發(fā)展電子信息、新能源、新材料等高新技術產業(yè)，提高高技術產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重。加快旅游、現(xiàn)代物流等服務業(yè)發(fā)展，帶動交通運輸、批發(fā)和零售業(yè)、住宿餐飲等服務業(yè)的發(fā)展，提高服務業(yè)占地區(qū)總值的比重。（責任單位：市發(fā)改委、市經委）
5．開展企業(yè)能源調查。結合國家經濟普查工作，深入重點行業(yè)和重點企業(yè)，摸清每一個企業(yè)生產規(guī)模、能耗物耗、用能設備、生產工藝等方面的情況，進行綜合排隊和分類指導。（責任單位：市統(tǒng)計局、市經委、市質監(jiān)局）
（三）加快節(jié)能新技術推廣應用
6．開展電機系統(tǒng)變頻節(jié)能改造、鍋爐煙氣的余熱回收等節(jié)能技術推廣應用，淘汰落后機電產品，在重點耗能企業(yè)中對鍋爐符合燃燒要求的企業(yè)推廣使用燃煤催化燃燒技術。整治集中供熱區(qū)的小鍋爐。（責任單位：市經委、市環(huán)保局、各區(qū)縣政府）
7．積極支持科研單位和企業(yè)開展節(jié)煤節(jié)油節(jié)電技術應用研究，促進技術創(chuàng)新、成果轉化和推廣應用。（責任單位：市科技局、市經委）
（四）抓好重點企業(yè)節(jié)能
8．對年耗5000噸標煤以上的9戶重點耗能企業(yè)，建全節(jié)能責任制，完善節(jié)能管理制度，實施節(jié)能獎勵措施，開展與國際國內同行業(yè)先進水平對標活動，開展企業(yè)能源管理體系建設，完善能源計量、統(tǒng)計等基礎管理工作。促進重點耗能企業(yè)能源利用效率大幅度提高，帶動行業(yè)節(jié)能水平大幅度提高。確保省百家重點耗能企業(yè)龍勝化工和其它年耗能5000噸標煤以上企業(yè)完成全年節(jié)能目標。（責任單位：市經委、市統(tǒng)計局、市質監(jiān)局）
9．建立全市耗能2000噸標煤以上企業(yè)能源利用狀況定期上報制度，開展能源利用運行監(jiān)測分析，企業(yè)能源審計、能源監(jiān)測，完善節(jié)能管理制度，落實節(jié)能措施，做好能源審計報告的審核和分析使用，及時把握企業(yè)能源消費走勢。每季度通報一次重點用能企業(yè)指標完成情況。抓好國家、省市能耗標準的實施和監(jiān)督檢查。（責任單位：市統(tǒng)計局、市經委、市質監(jiān)局）
（五）積極推進重點領域節(jié)能
10．強化交通運輸節(jié)能。認真貫徹落實交通部《營運車輛綜合性能要求和監(jiān)測方法》，以能耗為重要指標嚴格執(zhí)行營運車輛準入和退出制度。在客運龍頭企業(yè)積極開展節(jié)能技術和產品示范推廣，在全市駕校推廣使用駕培模擬器教學，降低駕駛培訓中燃油消耗和尾氣排放。鼓勵使用低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車，加強運輸節(jié)油管理。優(yōu)化道路運輸組織管理，提高運輸集約化水平。對客車實載率低于70%的線路，不投放新的運力。（責任單位：市建委、市公安局、市交通局）
11．抓好農業(yè)節(jié)能。加快農村新能源建設，積極推廣農村沼氣、秸桿固化氣化和太陽能在農村生產生活中的使用。2009年全市新建戶用沼氣池2820口以上。（責任單位：市農委、各區(qū)縣政府）
12．推動機關節(jié)能。認真貫徹落實國務院《公共機構節(jié)能條例》，研究制定市直機關節(jié)電、節(jié)水和公務用車使用等節(jié)約工作的標準和辦法；規(guī)范辦公設備及用品的采購、配備和使用，優(yōu)先采購節(jié)能產品。要嚴格執(zhí)行辦公設施、設備使用管理和維護保養(yǎng)制度，推廣使用高效節(jié)能產品。廣泛深入開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油等活動。2009年各級黨政機關節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水要在*年基礎上降低5%。要進一步精簡會議和文件，大力壓縮會議、文件、通信等方面的費用支出。（責任單位：市機關事務管理局、市財政局）
13．節(jié)約城市公共照明用電。各區(qū)縣政府及相關管理部門，科學制定城市公共照明規(guī)劃，合理劃分城市照明等級，確保以道路照明為主的功能照明，推廣使用節(jié)能型路燈。在用電高峰時段，減少城市景觀照明、娛樂場所霓虹燈等用電。政府機關、公共場所關閉不必要的夜間照明。在保證車輛、行人安全的前提下、合理開啟和關閉路燈，在深夜試行間隔開燈或降低光源功率。除重大的慶祝活動外，嚴格控制裝飾性景觀照明，特別是辦公區(qū)和住宅小區(qū)裝飾性景觀照明。在照明路燈和景觀照明，積極推廣使用太陽能、風能等可再生能源。（責任部門：市建委、市機關事務管理局、市財政局、各區(qū)縣政府）14．加強電力需求側管理。按照以電定用、有序用電、節(jié)約用電的原則，制定并嚴格實施科學合理的電力錯峰、避峰和有序用電方案，加強無功管理。（責任單位：市經委、市供電公司）
（六）加強建筑領域節(jié)能工作
15．推進散裝水泥發(fā)展，鞏固“禁粘限實”成果。按照《關于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（〔*〕33號）、《安徽省促進散裝水泥和預拌混凝土發(fā)展辦法》（安徽省人民政府第216號令）和《關于禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》（黃政辦秘〔2009〕23號）文件精神，加大“禁實限粘”和砂漿“禁現(xiàn)”執(zhí)法檢查力度。引導和支持新型墻材企業(yè)和預拌混凝土攪拌站的有序發(fā)展。確保全市水泥散裝率達48%，城市規(guī)劃區(qū)內從今年1月1日起全面禁止使用實心粘土大磚。（責任單位：市建委、各區(qū)縣政府）
16．實施可再生能源一體化建設示范工程。在既有建筑中,推廣使用太陽能、空氣能。在新建建筑中，充分考慮大力推廣太陽能、空氣能和地熱能可再生能源的利用，重點建設一批太陽能、空氣能等可再生能源一體化建筑示范工程。（責任單位：市建委）
（七）開展項目節(jié)能評估
17．修改和完善項目節(jié)能評估體系。依據(jù)《安徽省固定資產投資項目節(jié)能評估審查辦法》,修改和完善《黃山市固定資產投資項目節(jié)能評估審查辦法》，進一步細化操作流程，制定評估標準，不斷完善節(jié)能評估審查體系，加強項目全過程的節(jié)能監(jiān)管，嚴把增量節(jié)能準入關，從源頭控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長，防止新上不符合國家產業(yè)政策的項目，確保全市所有新上項目的進行節(jié)能評估，徹底把住能評關。（責任單位：市發(fā)改委、市經委）
18．加快節(jié)能中介技術服務機構培育。建立節(jié)能服務中介服務機構和節(jié)能服務咨詢機構庫，規(guī)范節(jié)能咨詢服務市場，對即有項目開展能源審計和能效檢測，對新建項目開展節(jié)能評估，把節(jié)能服務工作納入中小企業(yè)服務體系中。（責任單位：市經委）
（八）深化全民節(jié)能行動大力推廣綠色照明產品，引領全民節(jié)能，在全市推廣使用高效照明產品。以交通運輸設備節(jié)油、鍋爐窯爐節(jié)能、電機系統(tǒng)節(jié)電、空調冰箱節(jié)電、公共機構節(jié)能、建筑節(jié)能為重點，突出加強節(jié)油節(jié)電。積極開展節(jié)能進企業(yè)、進社區(qū)、進校園、進家庭以及能源短缺體驗活動。進一步加大節(jié)能宣傳力度，制定系列宣傳報道方案，利用廣播、電視、網絡和報紙等媒體，采取企業(yè)訪談、公益廣告、座談會和專題講座等形式，切實加大節(jié)能宣傳力度。在企業(yè)、學校、社區(qū)、家庭等開展節(jié)能專項行動，組織好“節(jié)能宣傳周”等主題宣傳活動，通過宣傳，進一步增強全市各行業(yè)、全體市民的節(jié)能意識，并積極付諸行動，進一步推動全社會節(jié)能工作。（責任單位：市節(jié)能領導小組成員單位）
四、保障措施
19．進一步提高認識。2009年是全面完成“*”節(jié)能目標任務的關鍵年，要充分認識到2009年工作對完成“*”節(jié)能目標具有決定性影響，要采取更加迅速、更加有力、更加有效、更加扎實的措施，創(chuàng)新工作方法，提高工作成效，千方百計確保完成目標任務。（責任單位：節(jié)能領導小組成員單位）
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車間月度工作計劃范文一、本月車間的安全工作：
1、__月__日利用車間到期的滅火器材進行滅火演習，使員工對滅火器材的使用和撲救初起火災的知識有了學習和提高。
2、__月__日召開車間安全例會，傳達公司安環(huán)委會議精神，同時對工作過程中存在的新的問題進行通報，要求各班組針對存在的問題舉一反三進行整改。
3、__月__日到__月__日利用7天時間對全體員工進行安全考試，通過考試使員工對崗位操作標準的相關技能、內容、危險辯識和風險評價及安全生產常識得到了進一步的學習和鞏固，提高安全防范意識。
4、針對__月份大霧天氣多，雪天作業(yè)場所較滑，氣壓普遍較低，點檢和清理檢修易發(fā)生事故的特點，車間及時合理按排檢修計劃，控制檢修項目，并制定出臺《大雪大霧天氣及氣壓低時的點檢、清理檢修規(guī)定》下發(fā)到各崗位進行學習和執(zhí)行，確保了惡劣天氣各種作業(yè)的安全進行。
5、嚴格按“三同時”對9#機組進行驗收，堅持安全條件不具備不試車，先后三次對9#機組系統(tǒng)進行全面排查，并及時督促施工單位對安全設施進行完善，確保人員在試車時不發(fā)生事故。
6、開展全員查找身邊隱患活動，以班組為單位將生產現(xiàn)場的隱患整理統(tǒng)計后上交車間，并按“三定四不推”的原則逐級把關，最終有13項隱患由車間按排相關人員按計劃進行整改，為員工操作創(chuàng)造一個相對安全的工作環(huán)境。
7、加強設備的維護，對其進行集中處理，保證效率。
8、對石灰乳泵送料管法蘭盤防護罩進行統(tǒng)一檢查和維護，對部分防護罩進行換新。
9、節(jié)日前進行了綜合檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時給予處理，同時制定《節(jié)日期間確保安全生產措施》并下發(fā)到各崗位進行學習。
二、存在的不足：
1、員工對危險辯識、風險評價掌握的不熟練，有待進一步加強培訓和指導。
2、員工的操作技能和處理突發(fā)事故的應變能力需要進一步提高。3、對外來施工人員的安全管理需進一步加大監(jiān)控力度。
三、下月工作計劃：
1、組織員工簽定__季度安全承諾保證書。
2、合理按排春節(jié)前的設備維護工作及檢修清理作業(yè)，保證節(jié)日期間的生產設備正常運行。
3、對考試不及格人員及因休假未參加考試人員進行補考。
車間月度工作計劃范文一、不斷加強安全管理工作
一是堅持開展安全培訓工作。將安全用電、各工種及設備的操作規(guī)程和應急搶救知識作為培訓重點，不斷強化意識安全。
二是突出安全重點，抓好安全薄弱環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控。
三是堅持安全常規(guī)管理，對安全工作常抓不懈。健全車間安全生產會議、巡回檢查、設備檢修、交接班等記錄，將整個生產過程記錄在案，便于分析查找問題。
二、提高員工的質量意識，加大質量管理力度，提高成品一次合格率
一是加強生產操作人員質量培訓，強化員工質量意識。
二是加強檢驗員的質量巡檢工作，避免重大質量事故的發(fā)生，并要求其對當班質量情況記錄在案，使我們有跡可循，便于質量管理與研究。
三是建立合理的獎懲制度，在考核機制中加入質量考核，與員工的收入掛鉤，獎優(yōu)罰劣。通過以上措施保證全年產品一次合格率達到98%。
三、開源節(jié)流，降本增效
一是合理安排人員，對現(xiàn)有的崗位人員進行梳理，以產定員，盡量減少公司的勞動力成本;二是合理安排工作時間，盡量連續(xù)生產，避免能源浪費;三是對原輔材料進行精細管理，杜絕浪費現(xiàn)象的發(fā)生，將原輔材料的消耗控制在3%之內;四是將消耗與員工的收益掛鉤，有獎有罰
四、保證工藝貫徹率
在20__年，我們將加強員工的生產工藝培訓，增加員工對本工位的工藝熟知度，加強員工的技能水平，保證工藝的貫徹率達到98%。
五、加強設備管理
一是制訂設備保養(yǎng)及管理辦法：對設備的日保、周保、月保制度化，定期檢查，實施各種激勵手段，引導員工運用正確的方法進行設備保養(yǎng)。二要加強設備保養(yǎng)技能交流、培訓，定期召開設備管理會議：主要是糾正不良設備使用和保養(yǎng)行為，交流工作技能。上述措施有效的保證了設備的高效、穩(wěn)定運轉，為按時保質交貨提供了強有力的支持。
六、加強現(xiàn)場管理，推進6S管理制度
在20__年，我們將進一步加強生產現(xiàn)場管理，對生產計劃，生產組織，人員、設備、物資調配等不斷優(yōu)化，保持生產現(xiàn)場的整潔有序，推進標準化生產，推進6S管理制度，力爭在20__年生產管理工作不斷提高，走上新臺階。總之，為實現(xiàn)20__年預計目標，我們將知難奮進、開拓進取，發(fā)揚特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的精神，從點滴小事做起，嚴格落實崗位責任制，內強管理，外樹形象，力爭通過扎實有效的工作，圓滿完成公司下達的各項任務指標。
車間月度工作計劃范文一、建標，制定20__年工作目標
(一)、車間奮斗目標：
安全環(huán)保無事故，創(chuàng)先爭優(yōu)建和諧.。
(二)、主要目標:
1、主要指標：一是硫磺包裝量年計劃20.00萬噸;
二是新鮮水、電量、能耗等指標(略)。
2、硫磺成型、包裝、發(fā)運總量100%完成年計劃任務;
硫磺發(fā)運出廠合格率、上級抽查合格率100%;設備完好率為99.99%，設備事故為零;安全環(huán)保生產消滅上報事故，實現(xiàn)“三零三率”。
3、全力以赴確保12萬噸/年硫磺成型包裝裝置(第二期)安全環(huán)保經濟開工成功，實現(xiàn)食品添加劑硫磺生產規(guī)模達22萬噸/年，成為全國第一大食品添加劑硫磺生產企業(yè)。
4、加強員工思想管理和技術培訓，不斷提高隊伍整體素質，創(chuàng)先爭優(yōu)，比學趕超，事爭爭第一，建設和諧。
二、追標，實現(xiàn)奮斗目標的總體方案
1、抓班子帶隊伍激勵斗志。
一是在領導班子建設方面。我們以建設“四好班子”為目標，通過與時俱進增強班子成員的事業(yè)心、責任感、創(chuàng)新力，把車間領導班子培養(yǎng)成為管理精、能力強、貢獻大的班子，帶領職工趕超中國石化同類裝置先進水平。二是在職工隊伍建設方面。我們通過抓好安全意識、效益意識、發(fā)展意識、大局意識與和諧意識教育，在加強全民工教育管理的同時，加強對勞務工的教育管理，進一步激發(fā)職工隊伍“比學趕超，事爭第一”的斗志，帶出一支能保安全、能保穩(wěn)定、敢超先進、敢當模范的職工隊伍，確保車間奮斗目標的實現(xiàn)。
2、抓安全樹環(huán)保確保達標。
一是加強安全環(huán)保教育。進一步提高職工的安全意識、自我保護意識和保護環(huán)境意識，努力打造全國第一大食品添加劑硫磺生產基地，為公司安全環(huán)保建設作出貢獻。二是抓好各項制度的落實，特別是交接班和巡檢制度，抓好裝置安全平穩(wěn)生產。組織開展“班組義務安全員”活動，廣泛發(fā)動職工開展HSE觀察，從職工自身的“低、老、壞”現(xiàn)象入手，認真查找和糾正身邊的“三違”行為，徹底消除自身的習慣性違章行為，樹立“我要安全”、“人人都安全員，人人都安全第一責任人”的理念。三是抓好隱患排查和整改。每個班組每月上報一項隱患，車間組織評估，特別是生產設備方面存在的隱患，由專業(yè)組和班組共同排查。四是抓好重大作業(yè)環(huán)節(jié)的作業(yè)管理，按照“四特一態(tài)”管理要求，嚴格執(zhí)行領導干部帶班制，確保特殊和緊急狀態(tài)下的安全生產。五是堅持做好車間的“月檢”和班組崗位的班(天)檢查，努力促進QHSE職責的落實。車間將圍繞安全生產為中心，把各崗位安全生產職責落實到日常生產管理工作中去，確保“一崗一責制”落到實處，把勞務工納入同全民工一樣在安全生產工作中享受同等教育培訓、同等管理考核、同等獎勵處罰的權利與義務，營造安全生產全員參與、全員共管的良好局面。六是抓好直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理和承包商管理，確保每個作業(yè)環(huán)節(jié)的施工安全。
3、抓管理細考核實現(xiàn)目標。
一是建立完善追標管理工作制度。為落實車間制訂的“追標”措施，車間結合當前的管理實際，修訂新的管理工作制度：專業(yè)組每周集中向車間領導匯報指標完成進度、分析存在問題、講明下周管理措施;車間主任每周對專業(yè)組的“追標”管理情況進行詳細點評，并向各專業(yè)組和全體管理人員提出具體的指導意見;每月召開一次班組長以上干部的節(jié)能增效管理分析會議，每月組織一次綜合大檢查，對車間及班組落實車間“追標”情況進行細點評，確保追標工作落實到位。二是充分發(fā)揮各項考核制度的作用。車間在認真總結今年各項管理工作的基礎上，以崗位職責為主要內容，圍繞車間的成本奮斗目標，修訂車間各項管理制度，重點是對生產管理過程經濟技術指標提升和員工隊伍建設等進行細檢查、細考核，并加大考核力度，密切與各專業(yè)配合、溝通，實行成本消耗跟蹤控制，發(fā)現(xiàn)異常，立即糾正，努力做到降本減費。充分調動全體員工安全環(huán)保、優(yōu)化操作、做大產量、節(jié)能降耗、節(jié)水減排、準確發(fā)運的積極性，確保車間各項目標的實現(xiàn)。
三、奪標，實現(xiàn)奮斗目標的具體措施
1、加強生產工藝管理。
主要措施有：一是針對成型機冷卻水管線腐蝕嚴重(主要表現(xiàn)為垢下腐蝕)，優(yōu)化工藝流程和操作，減少冷卻水管內水垢的產生，降低設備的腐蝕;二是繼續(xù)做好節(jié)水、節(jié)電工作，進一步加強兩套硫磺成型包裝循環(huán)冷卻水水質的變化，在既能保證水質要求，又能滿足產品質量的條件下，使新鮮水控制在500噸/月以下;三是做好二期工程的工藝技術規(guī)程、崗位操作法修改工作及開工方案的編寫工作;四是做好2#硫磺成型裝置二期工程相關人員的培訓和開工準備工作，確保一次安全環(huán)保經濟高效成功;五是繼續(xù)組織好比學趕幫超及小指標競賽活動;六是堅持以市場為導向，優(yōu)化兩套硫磺成型包裝操作，調動員工積極性，做大產量，降低三劑耗量。
2、細化現(xiàn)場設備管理。
主要措施有：一是深化TnPM管理，降低設備故障率，創(chuàng)造一流的環(huán)境，為員工創(chuàng)造良好的工作條件。保證設備安全經濟運行;二是細化班組現(xiàn)場管理，改善環(huán)境，開展“一平二凈三見四無_缺”檢查評比考核活動;三是開展提合理化建議活動，組織對1套裝置成型機增加接力風機，解決抽風不暢影響環(huán)境的的問題，2套成型機抽風增加除塵裝置;四是開展技術攻關和生產工藝、設備改造，對粒狀成型機鋼帶容易開裂、二套包裝機下料不暢通影響計量和產量和冷卻水管線垢下腐蝕等影響生產和安全的問題進行技術攻關、改造。
3、優(yōu)化生產，做大包裝總量，多產附加值高的產品。
一是優(yōu)化生產合理安排。Ⅰ套硫磺成型包裝以片狀成型機負荷為原則，多開片狀成型機，少開粒狀成型機，節(jié)約防粘劑的使用量。少開電耗大的設備，節(jié)約用電。二是在液硫處理量較大的情況下，盡可能不停造粒機_;三是Ⅱ套硫磺成型包裝裝置(新硫磺)根據(jù)市場的需求生產工業(yè)級和食品添加劑硫磺。
4、Ⅱ套硫磺成型包裝裝置重點做好：一是“硫磺包裝新增加熱熔器”和“在新硫磺包裝線增設硫磺產品金屬檢測器”;二是在Ⅱ套硫磺成型包裝(新硫磺)二期項目中，液硫管線拌熱蒸汽高空疏水閥疏水排凝凝及液硫管副線閥，增加操作平臺;三是在Ⅱ套硫磺成型包裝(新硫磺)二期項目中，增加液硫大循環(huán)線，即成型機前到聯(lián)合三硫坑的返回線，降低停成型機后對液硫管線的影響;
5、抓好硫磺包裝計量管理工作。
一是對包裝電子稱計量誤差大的情況下，進行人工加、減包裝量校正，并細化考核細則，加大車間的抽檢和考核力度;二是加強對發(fā)運班、生產班組的袋子收發(fā)的管理;三是開展生產班組的質量計量競賽活動;四是對車間員工進行質量計量工作理念的培訓，讓每位員工樹立質量計量理念，讓職工自覺遵守，實現(xiàn)自主管理，實現(xiàn)硫磺包裝準確重量為50.15kg/包，產品出廠合格率為兩個100%。
6、抓好節(jié)能降耗工作。
一是1#、2#硫磺裝置的普通照明燈全部更換LED照明燈。1#、2#硫磺2套裝置全部使用白熾燈照明的總功率分別為26.4kwh、35.2kwh，全部更換成LED燈，按15%的節(jié)電效果，每天可以節(jié)電9.5kwh，降低裝置能耗。二是優(yōu)化2#硫磺倉庫照明。優(yōu)化2#硫磺成型包裝用電，硫磺倉庫照明燈實行分段分區(qū)管理，到達優(yōu)化節(jié)電。三是回收利用蒸汽冷凝水。在1#硫磺成型裝置的硫磺包裝廠房北面管帶接一條DG100的管線到液硫罐區(qū)的蒸汽冷凝水回收泵，直接回收管帶伴熱蒸汽的冷凝水和成型機機加熱的蒸汽的冷凝水。四是提高疏水器的使用效率。提高疏水器有效利用率。五是發(fā)揚包裝車間“撿芝麻”精神，掌控好車間各項成本消耗的每一項物品數(shù)量、金額，合理、正確用好每一分錢，節(jié)支減費，確保每月的進度指標不超標。
7、加大產品外運的監(jiān)督管理工作。
一是要細化產品外運的管理制度，確保在“三方”監(jiān)管準確發(fā)運;二是細化硫磺裝車管理制度與現(xiàn)場明示，提高窗口的服務質量;三是繼續(xù)規(guī)范疊包和堆放方式，實行裝車確認制，確保外運準確率，實現(xiàn)出廠破包率為零;四是做好硫磺產品裝汽車實行過磅的管理工作;五是以市場需求和效益為導向，適應銷售市場快速變化來隨時改變食品級硫磺和工業(yè)級硫磺的生產和發(fā)運。
8、全力以赴確保12萬噸/年硫磺成型、包裝裝置(第二期)安全環(huán)保經濟開工成功。
一是成立新裝置開工籌備領導小組，由車間主任當組長，全面負責新裝置投產前的各項準備工作，確保各項準備工作按計劃進度完成好;二是借鑒現(xiàn)有的10萬噸/年硫磺成型包裝裝置(第一期)在開工建設及投產前的各項準備工作中取得的成功經驗，重點抓好設計圖紙審查、設備選型、人員培訓、開工方案、技術規(guī)程、操作法等技術資料的編寫;三是根據(jù)車間目前的生產情況和員工構成實際，爭取新增崗位人員早日到位或者給予政策支持，確保新裝置新崗位新人員能按計劃進度進行上崗培訓;四是加強培訓。培訓方式分為基礎理論知識培訓、專業(yè)知識培訓、對口裝置培訓、現(xiàn)場技術練兵、叉車培訓等，這些培訓中包括相關的安全、消防、氣防、環(huán)保知識和基本技能的培訓。其中現(xiàn)場練兵還包括崗位操作法學習、試車方案學習、現(xiàn)場熟悉裝置、現(xiàn)場模擬操作、反事故演習等內容。
9、做好隊伍穩(wěn)定思想政治工作。
一、精心部署，建立健全依法治縣建設領導機構
為保證法治宣傳工作和依法治縣工作取得實效，要求各企業(yè)單位迅速成立了法治縣領導小組，把法制工作納入每年年度工作計劃，定期研究部署，加強對依法治縣工作的領導、管理和監(jiān)督。結合企業(yè)實際，制定了法治縣工作計劃，明確了指導思想、工作目標、方法步驟和保障措施，使這項工作能夠順利有序地進行。同時不斷健全法制工作年度考核責任制，通過科學規(guī)范的運行機制，極大地增強了企業(yè)干部職工的法律意識，不斷提升了大家學法用法水平和能力。
二、全面發(fā)動，積極開展依法治縣宣傳教育培訓
各企業(yè)單位按照法律進企業(yè)要求，確定重點學習內容，堅持“以點帶面”和多種有效形式和途徑強化普法宣傳，建立企業(yè)法治宣傳的長效機制。組織企業(yè)開展法治專題講座和與安全生產實際相關的法律培訓活動，努力營造濃厚的法制學習和工作氛圍，參與組織依法治企的法律法規(guī)宣傳活動，引領大家正確地學法、守法、用法，不斷強化廣大干部職工依法辦事的觀念，使企業(yè)員工的維權意識和法律素質得到極大提升。并打造電力公司和甑子灣水電站為法律進企業(yè)示范點。
（一）把依法治縣與節(jié)能減排工作相結合
我局積極向社會和企業(yè)普及宣傳《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》、《中華人民共和國環(huán)保法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《重點用能單位節(jié)能管理辦法》等國家節(jié)能降耗政策法律法規(guī)，完善節(jié)能目標責任評價體系，加強重點領域、重點企業(yè)污染控制和監(jiān)管，加快淘汰落后產能，大力推進工業(yè)污染源治理。
（二）把依法治縣與安全生產工作相結合
我局廣泛深入地開展《安全生產法》、《省安全生產條例》、《省生產經營單位安全生產責任規(guī)定》、特別是《市經濟和信息化委會關于加強企業(yè)安全生產管理辦法》的學習、宣傳、貫徹工作。充分利用全國“安全生產月”宣傳活動，大力宣傳安全生產的法律、法規(guī)和政策，提高全社會的安全意識，擴大安全生產的社會影響面和影響力。依法開展對重點行業(yè)、重點領域和重點企業(yè)的專項整治工作。落實安全生產保障制度，加大危險監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效控制事故的發(fā)生。依法強化對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險性較大的作業(yè)人員的上崗資質培訓，切實有效杜絕生產安全隱患。
（三）把依法治縣與扶貧幫扶困難企業(yè)解困工作結合
堅決落實國家、省里出臺的一系列支持鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，健全法律服務體系，提高法律服務、法律援助、人民調解、安置幫教等業(yè)務工作水平，創(chuàng)優(yōu)中小企業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境、投資環(huán)境，全力爭取各項中小企業(yè)扶持資金。組織企業(yè)參加各種大型展覽會、產品交易會，實施多層次、全方位的培訓工程，廣泛開展“走進企業(yè)、破解難題”專項行動，努力減輕企業(yè)的政策性負擔。
一、安全環(huán)保的管理
今年上半年，我工段緊緊圍繞“安全第一，預防為主”的安全生產的方針，以礦安委XX(1)號文和選礦廠XX年安全環(huán)保工作計劃為指南，結合自身的特點制定了切合工段實際的安全的管理的辦法，具體表現(xiàn)在如下幾的個方面：一是繼續(xù)實行“分級的管理，分級的負責，分級的把關”的安全管理的辦法。年初工段同廠里簽訂安全責任合同書，班組同工段簽訂安全責任合同書，在班組中建立安全互保機制,使全工段員工都能明確自己在安全生產中所肩負的責任。
二是加強危險點、源的管理，在硝酸的管理上，嚴把入庫關，為員工配備了實用的取酸小車，實行早班取酸的管理模式，在取酸、轉運及倒酸作業(yè)時指定工段領導跟班監(jiān)護。三是強化了對鉗工班的安全管理，我工段鉗工班擔負著全工段管道、設備的檢修、維護工作，是工段安全工作的重點和難點。
為此我們堅持工段領導派班及工作全過程安全監(jiān)控的安全管理辦法，同時在周四的安全學習中推行每人必須發(fā)言的模式，以提高維修人員的安全意識。四是認真抓好安全標準化工作，通過對安全標準化工作的完善和學習，員工的安全意識有了很大的提高。五是加強日常管理，我們認真進行安全自檢、自查活動，聽取員工的意見，對員工們反映的隱患及時進行整改。
今年上半年，我們完成了硝酸房的搬遷、全尾砂過濾機刮料口的改造、自動排液裝置排料口的改造等工作。這些工作的完成有力地促進了安全生產。除此之外，一方面我們還加強了現(xiàn)場的安全管理，工段領導每天多次深入現(xiàn)場，巡查各崗的生產情況，對于安全難度大的工作工段領導全程監(jiān)管，對于安全難度一般的工作也不放松，做到生產無小事。同時抓好領導的值班工作，值班領導接到報警電話以最短的時間趕赴現(xiàn)場指揮處理;另一方面加強了全段員工的責任心，為了更好地加強本工段的管理，首先是完善管理制度，然后狠抓制度落實，對于“三違”現(xiàn)象嚴查，嚴抓，嚴管。通過這些措施的落實我們取得了比較好的效果，確保了安全生產。
環(huán)保方面我們以is14000標準嚴格要求，以廠每月的廠區(qū)工業(yè)環(huán)境檢查為契機，大力整治現(xiàn)場衛(wèi)生，抓好清潔生產，對全工段的環(huán)境衛(wèi)生進行了大力整治，嚴格各項工藝操作，認真抓好尾砂的回收利用，減少廢渣的排放，降低了選礦廢渣排放對周邊環(huán)境造成污染的可能，對于本工段的危險化學品我們嚴防泄漏，嚴格按照is14000的要求去做。不僅如此，我們還積極進行技術革新以減少廢油的排放，如對全尾四臺過濾機加裝集油裝置，從而避免了過濾機軸瓦的油落地的現(xiàn)象，通過我們的努力，我工段的工業(yè)衛(wèi)生環(huán)境有了很大的改觀。
二、設備管理方面
積極推行精細化管理，全面提升管理水平，提高設備的檢修質量，使工段的生產設備持續(xù)穩(wěn)定地為尾砂的生產服務。我們著重從以下幾個方面著手：一是力爭從源頭消除隱患，在抓好設備檢修質量的同時，我們進一步全面提升管理水平，不斷地完善鉗工班對設備的點、巡檢制度，形成規(guī)范的設備管理體系。在設備保養(yǎng)方面，根據(jù)設備運行工況以及設備部件使用周期及時對設備零件進行定期更換，詳細填寫設備部件更換記錄，建立檔案，針對每臺設備制定嚴格的量化指標，使其運行始終處于受控狀態(tài)。
不僅如此，我們還對操作班的點檢作了要求，規(guī)定每班的班長負責本班設備的巡檢工作，且要把發(fā)現(xiàn)的問題詳細的寫在交接班本上，由設備段長負責處理，避免每次交班時，出現(xiàn)設備維護的盲區(qū)，使維護工作更持續(xù)、更有效。讓工段領導能夠更直接、更清晰的了解每一臺設備的運行情況，適時采取維護措施，這些均有效地提高了設備的運轉率。二是積極推行機長制的實施，為了把這項工作做得扎實，我們把機長同班組掛鉤，機長所在的班組共同承擔機長的責任，通過這項措施的實施對設備的日常維護保養(yǎng)得到了加強。
再則我們還充分利用停產檢修等有利時機積極進行技術改造開展小改小革等革新活動，比如自動排液裝置排料口的改造，解決了排料時砂漿濺出地面的現(xiàn)象。三是在確保正常生產的同時要求生產班班中加強巡查;維修班班每天進行一次設備巡查;工段領導每天兩次巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，在工段的領導下維修班組盡心盡力地抓好設備的維護，生產班組認真的抓好設備的保養(yǎng)，為設備的正常運轉打下了良好的基礎。
三、生產管理方面
今年，礦里根據(jù)采礦充填工藝技術相關要求對，對尾砂的生產進行了調整，XX年分級尾砂和全尾砂產量按1:1比例進行組織生產，要求盡可能多地回收粗粒級尾砂，提高分級尾砂的產量，選礦尾砂綜合回收率調整為75%。為此，我們在廠黨政的支持下，挖掘潛力，積極配合進行尾砂產能優(yōu)化試驗調試，于3月17日完成了調試工作，4月12日，尾砂回收新工藝流程正式投入使用，確定了今后尾砂生產的工藝流程，為今后尾砂根據(jù)新要求進行生產打下了良好的基礎，在此過程中，我們嚴管理、細操作，操作工時時對每班的產量進行監(jiān)控，主動進行細節(jié)的調控，生產管理逐步向安全高效穩(wěn)定發(fā)展，生產技術狀況不斷得到優(yōu)化，力求效益最大化，使尾砂的回收處在了一個較高的水平，截至今年五月份，分級尾砂開機2644小時，生產分級尾砂干砂78833.41噸;全尾開機11281.10小時，生產全尾砂干砂76201.48噸，立式砂倉取砂23295.48噸，總共完成尾砂干砂178330.37噸,尾砂回收率達到了77.66%，確保了充填用砂，也為礦里的環(huán)保工作做了一些貢獻。
四、技術探索方面
為了抓好尾砂的生產，探索適合尾砂生產的最佳工藝，減輕尾砂生產的勞動強度，我工段在廠行政的領導下，在生產技術科的大力支持下。我們大膽探索，開拓創(chuàng)新，取得了較好的成績，提供了寶貴的技術依據(jù)。今年上半年，我們主要參與了以下幾項試驗和改造：一是提高分級尾砂產能優(yōu)化工藝調試試驗，確定了今后尾砂生產的工藝流程。二是對二號泵站緩沖池內的尾砂進行二次回收的改造工作，此舉，為今后提高尾砂的回收率進行了技術儲備。三是全尾砂系統(tǒng)四臺自動排液裝置濾液水管路的改造，此項改造，對提高尾砂的回收，具有一定好處。
五、成本節(jié)約方面
我工段積極響應選礦廠領導的號召，貫徹中金嶺南公司、凡口礦《關于切實做好應對經濟危機的緊急通知》精神，始終堅持把節(jié)能降耗工作貫穿于生產工作中去，制定了嚴格的成本控制措施，加強對各種物資消耗的精細化管理工作。我們主要做了如下工作：一、建立并嚴格實行班組材料消耗臺帳，做到日清月結，帳面清晰，將材料的領用、消耗直至終結能全過程接受監(jiān)督。從而推動班組材料消耗管理向制度化、規(guī)范化邁進。
二、廣泛宣傳、發(fā)動全工段員工發(fā)揚艱苦奮斗、吃苦耐勞、樂于奉獻的精神，樹立勤儉節(jié)約的思想，身體力行，“立足崗位，挖潛增效”積極做好增收節(jié)支工作，嚴格遵守操作規(guī)程和各項規(guī)章制度，將各種工藝參數(shù)控制在最佳值。
三、加強內部管理，激發(fā)全段員工的熱情，實現(xiàn)成本最小化、效益最大化。加強生產組織，向節(jié)能降耗要效益，切實做好精細化管理工作。加強過程控制，提高設備的檢修質量，向質量要效益。在設備的檢修時，由設備段長跟班作業(yè)，對要更換的備品備件實行嚴格的檢查制度，能修復的盡量修復，盡可能地減少浪費。加強對設備的日常維護保養(yǎng)工作，嚴格執(zhí)行設備的點檢、巡檢制度，減少工藝、設備事故，延長設備的使用壽命。加強備品備件以及材料的申報工作，作好節(jié)能降耗，向管理要效益。加強對倉庫的管理，對一些可用可不用的物資一律不得申報。
同時，對工段所屬設備進行嚴格管理，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生，對一些可以不開的設備，一律禁止開機，如水泵僅在打掃衛(wèi)生時方可開機 。
四、加強修舊利廢方面的工作，工段不定期組織鉗工班對工段以往更換下來的備品備件進行修復，積極進行技術改造，開展小改小革等創(chuàng)新創(chuàng)效活動。實際工作中，尾砂回收新工藝流程管路改造時，充分利用了一條原廢棄的十寸鋼管，節(jié)約十寸鋼管六十多米;修復了以往換下的閘閥;對￠30米濃密池絮凝劑添加系統(tǒng)和制藥系統(tǒng)進行了改造，此項改造，不僅可以使一臺7.5千瓦的水泵每天減少開機時間二十一個小時，使尾砂工段絮凝劑的使用量從原來每天30kg減少到15kg，減少絮凝劑的浪費，減少鉗工的維護量，每月不僅可節(jié)約用電五千多千瓦，每年還可節(jié)約絮凝劑使用成本五萬多元。
六、其它方面
關鍵詞 清潔生產；熱力廠；減排增效；對策
中圖分類號 X38 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2016）170-0133-02
節(jié)能和減排目前已成為全球矚目的焦點，清潔生產作為一種全新的創(chuàng)造性理念，將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應用于生產過程、產品和服務中，徹底改變了過去被動的、滯后的污染控制手段，強調在污染產生之前就予以削減，即在產品及其生產過程并在服務中減少污染物的產生和對環(huán)境的不利影響，是工業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇[1]。而熱力行業(yè)是典型的高能耗、高污染的工業(yè)，在國家環(huán)保部和質監(jiān)局2014年4月最新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標準》中[2-4]，火電行業(yè)排放強度以及污染物排放標準逐年提高，未來，熱力行業(yè)污染物排放的監(jiān)測和標準將更加嚴格。通過大力發(fā)展清潔生產審核機制加速改變并完善熱力行業(yè)發(fā)展方式并優(yōu)化產業(yè)結構，已是必由之路。
1 熱力公司簡介
某熱力公司是一家擁有20t/h、12t/h兩臺循環(huán)流化床鍋爐，一臺20t/h生物質廢渣混合動力水煤漿鍋爐、兩臺20t/h水煤漿鍋爐及5.4km蒸汽輸送管網，為工業(yè)園區(qū)40余家企業(yè)提供管道蒸汽服務的供熱企業(yè)。其主要環(huán)保設施：水煤漿鍋爐采用石灰濕法脫硫，脫硫率≥96%，高效布袋+濕法脫硫除塵，除塵率≥99.5%；流化床循環(huán)鍋爐采用石灰――石膏濕法脫硫，脫硫率≥90%，布袋除塵，除塵率≥99%。
2 現(xiàn)場審核情況
循環(huán)流化床鍋爐因設備陳舊老化、污染物排放嚴重、技改空間富余等因素，在本次清潔生產審核中被劃為審核重點。
工業(yè)新水主要去向為水煤漿鍋爐、循環(huán)流化床鍋爐車間以及生活用水三大類[5]。蒸汽生產過程中排放的主要污染物有廢水、廢氣、固廢和噪聲等，但并未使用或產生危廢。結合其主要生產工藝流程，對其運行時可能損失的能源與物料環(huán)節(jié)進行了分析和總結。
根據(jù)循環(huán)流化床鍋爐水平衡詳圖（圖1）可以看出，以審核重點車間循環(huán)流化床鍋爐車間為用主要用水部位，從552t工業(yè)新水進入車間到輸送給用氣單位的378t蒸汽，工業(yè)新水直接利用率為72.4%，水損失除了與生產過程的工藝技術有關，還與輸送過程中的跑、冒、滴、漏有關系[6]。
3 減排增效制約因素
節(jié)能、減排、增效、降污是清潔生產的最終目標，根據(jù)現(xiàn)場實地考察情況和能源利用率及、物料損耗、環(huán)境污染等各方面調研，以及審核重點的審核、輸入輸出的測定及平衡分析，對某熱力公司審核重點的問題進行了總結[7]。
從技術層面上分析，對熱力廠減排增效發(fā)生直接作用的方面主要包括：部分設備損壞未得到及時維修和替換、高耗能設備未淘汰、計量設備誤差過大未及時校正、部分蒸汽管道可研中設計值過大等四大主要因素。
從管理層面分析，也存在制約熱力廠效率提升的潛在因素，主要體現(xiàn)在管理制度缺失或未真正落實、員工自身管理未達標等方面，容易被忽視，但影響力同樣不容小覷。
4 減排增效實施對策
本次清潔生產以廢水、廢氣、固體廢棄物及能源的有效利用率為重點，通過物料平衡環(huán)節(jié)的測算和評估，對工藝路線、工藝裝備、耗水、耗能、產排污現(xiàn)狀以及綜合利用等方面存在的問題實施改造[8]，確定清潔生產方案共28項，預計總投資169.48。其中無（≤1萬元）、低費（1～5萬）方案22項，中（5～20萬）、高（≥20萬元）費方案6項。
4.1 技術方案
4.1.1 無/低費方案
通過預評估和篩選，產生無、低費方案共22個，預計投資14.48萬元。具體方案見表1。
輸入物料是白煤、煙煤、水煤漿；輸出物料包為蒸汽、灰、渣等。審核小組對通過輸入輸出物流進行實測分析，測定時間為1天，總物料平衡率97.5%，；水96.8%（均在5%以內）。循環(huán)流化床物料平衡詳見圖2。
4.1.2 中/高費方案
通過預評估和篩選，產生中、高費方案共6個，預計投資155萬元。具體方案見表2。
4.2 管理方案
4.2.1 成立清潔生產專職管理機構
為了使清潔生產持續(xù)穩(wěn)定地開展下去，企業(yè)必須成立清潔生產組織機構，建立一支由總經理總體負責，總經辦和有關車間負責人、技術人員參加的，質量工藝中心監(jiān)督的清潔生產組織機構。由該組織機構應組織協(xié)調并監(jiān)督實施審核提出的尚未實施的清潔生產方案，并經常性地組織對企業(yè)所有員工的清潔生產教育和培訓工作。
4.2.2 健全完善清潔生產管理制度
建立和完善清潔生產管理制度是清潔生產可持續(xù)發(fā)展的保障，它需要企業(yè)將此次清潔生產審核的成果納入企業(yè)的日常管理軌道，把清潔生產審核提出的加強管理的措施方案文件化、制度化，還需大力推廣和執(zhí)行清潔生產激勵政策，從而調動員工參與清潔生產的積極性，公司員工的清潔生產意識普遍得到提高，同時也提高了公司的管理水平。
4.2.3 制定持續(xù)清潔生產工作計劃
清潔生產是一個長期、持續(xù)的過程，隨著生產技術水平與管理水平的不斷提高，將會涌現(xiàn)出更加清潔安全的生產技術與設備，全企業(yè)其他工作區(qū)域仍存在著許多清潔生產機會。因此，企業(yè)需要不斷推進清潔生產，不斷研究、開發(fā)和應用新的清潔生產技術，使清潔生產持續(xù)、有組織、有計劃地在企業(yè)中繼續(xù)進行下去。
5 結論
在本次熱力廠清潔生產審核中，共確定清潔生產方案28個，預計投入資金169.48萬元。至2015年底，共實施無低費方案24個，投入改造資金約8.88萬元，實施中高費方案2個，方案F1增加變頻空壓機設備已經進入最后的調試階段，方案F6室外架空蒸汽管道的保溫層維修和更換已基本完成，兩方案的實施共投資42.5萬元。一期所有方案的實施從源頭降低了原輔材料及水電資源的消耗，在生產過程中有效控制氮氧化物、二氧化硫、粉塵的排放，最終降低了蒸汽生產成本。
通過清潔生產方案的確定與實施，企業(yè)在工藝及管理方面都有較大改進，不僅改善了員工作業(yè)環(huán)境，也產生了良好的環(huán)境效益和經濟效益。根據(jù)以上分析，清潔生產在熱力企業(yè)開展清潔生產節(jié)能、降耗、減污和增效潛力巨大。
參考文獻
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一、創(chuàng)建舉措
揚州把生態(tài)文明建設作為城市發(fā)展的重要工作。生態(tài)道德教育與生態(tài)環(huán)境建設同步進行，從城市到農村，全市行動。
1．加強生態(tài)道德教育，為生態(tài)文明建設提供精神動力。揚州市大力加強生態(tài)文化建設，培育全民的生態(tài)道德意識，提高人們的生態(tài)文化素養(yǎng)，從而促成公眾由被動轉化為自覺保護生態(tài)環(huán)境的行動。
1）大力倡導低碳環(huán)保的生活方式和消費習慣。在民眾中廣泛普及低碳環(huán)保知識，自覺選購節(jié)能、節(jié)水產品；大力提倡重拎布袋子、菜籃子，減少一次性消費品的使用，養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保、健康的消費習慣。揚州參與了全球熄燈一小時活動，與全球3000多城市近10億人一起接力，用實際行動，在美麗的黑暗瞬間，展示對節(jié)能減排、應對全球氣候變化的支持。
2）推進學校環(huán)境基礎教育和社會實踐。全市中小學認真落實教育部《中小學環(huán)境教育專題教育大綱》，引導學生欣賞和關愛大自然，關注家庭、社區(qū)、國家和全球環(huán)境問題，選擇有益于環(huán)境的生活方式；積極開展各類環(huán)保主題實踐活動，以實際行動帶動家庭、影響社會，促進人與自然的和諧。
3）倡導節(jié)約資源能源，綠色消費（推行環(huán)保理念）。揚州市把資源節(jié)約落到實處，注重醫(yī)療設施、醫(yī)療環(huán)境、醫(yī)療服務過程的節(jié)能降耗，節(jié)約一次性醫(yī)用耗材，制定管理制度，節(jié)約水、電、暖、氣、油等能源，讓各種物資得到最大限度的利用。商場（超市）經營過程中，堅持綠色采購，優(yōu)先采購有環(huán)保標志的商品，優(yōu)先組織銷售環(huán)保節(jié)能產品。向顧客積極倡導綠色消費理念，在商場醒目位置設置倡導綠色消費的宣傳設施，與生產商簽訂統(tǒng)一回收協(xié)議，回收廢舊產品和包裝物。
2．加強黨和政府的行政推力，實施全民生態(tài)行動計劃。生態(tài)城市建設與每個揚州人息息相關，從政府部門到企業(yè)和社區(qū)，上至政府官員，下至社區(qū)居民都行動起來，全民參與生態(tài)建設。
1)倡導政府綠色采購。倡導政府采購部門優(yōu)先采購高效、節(jié)能、節(jié)水或環(huán)保標志產品，建立節(jié)能和環(huán)保標志產品政府采購評審體系和監(jiān)督制度。
2)深入開展“戶戶放綠、清潔家園”大行動。發(fā)動每個家庭從我做起，從每天做起，保持家前屋后、公共樓道的環(huán)境衛(wèi)生；開展以綠化美化庭院、陽臺為主要內容的“家家養(yǎng)花、戶戶放綠”主題活動，美化綠化居住環(huán)境，不斷彰顯“綠楊城郭是揚州”的城市特色。
3)自覺加強企業(yè)環(huán)境管理。嚴格遵守環(huán)保政策、法律法規(guī)，鼓勵企業(yè)積極開展ISO14000認證、清潔生產審核等工作，切實降低企業(yè)的能耗和污染物排放強度。自覺開展或參與各種環(huán)保公益活動，展示企業(yè)良好的社會形象。加大綠色產品、綠色技術使用開發(fā)，高效利用資源和能源，切實提高可持續(xù)發(fā)展能力。
4)建設古城人文商旅區(qū)。保護傳統(tǒng)建筑風貌，弘揚古城特色。甘泉路、廣陵路進行環(huán)境綜合整治，對于兩旁的古建筑，他們將按原風貌進行修繕，保持“青磚小瓦馬頭墻”的揚州建筑特色，并且將歷史風貌延續(xù)，保持明清的建筑風格。
3. 以推進循環(huán)經濟為核心,加速經濟增長方式的轉變。
根據(jù)《揚州生態(tài)市建設規(guī)劃》，（揚州市）著力構建以循環(huán)經濟為核心的生態(tài)經濟體系是全市生態(tài)市（刪除）建設重點。按照“減量化、再使用、再循環(huán)”的原則，實現(xiàn)經濟增長方式向“低消耗、低污染、高效益”轉變。
1）大力發(fā)展生態(tài)經濟。按照循環(huán)經濟發(fā)展的總體要求，積極培育發(fā)展高科技、高附加、高利稅、低污染、符合產業(yè)發(fā)展政策的生態(tài)工業(yè)項目，鼓勵發(fā)展廢棄物資回收利用和再生資源化的“靜脈產業(yè)”項目，優(yōu)化和完善園區(qū)循環(huán)經濟產業(yè)體系，實現(xiàn)園區(qū)由工業(yè)鏈向生態(tài)鏈的轉變。
2）開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動。全市各級工業(yè)園遵循“低投入、高產出、低消耗、少排放、能循環(huán)” 的區(qū)域經濟發(fā)展模式，建立不同企業(yè)之間共享資源和互換副產品的產業(yè)共生組合，從源頭上將污染物排放量減至最低，實現(xiàn)區(qū)域清潔生產。到2012年，全市省級以上工業(yè)園區(qū)全部創(chuàng)成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)
4．以環(huán)境綜合整治為平臺，加強農村生態(tài)環(huán)境保護工作
2010年7月，揚州市舉辦國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題培訓班，230多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加培訓，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生態(tài)環(huán)境建設進行的總體指導及建議。
1）重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設。對于正在建設污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照時間節(jié)點要求，加快推進建設進度；對于已建成污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓緊時間進行設備調試，迅速投入正常運行。注重配套污水管網的建設，確保建成區(qū)生活污水集中處理率達到80%以上。
2）全面開展環(huán)境綜合整治。切實加強鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾的收集、清運和處理，著力解決暴露垃圾問題。要建立健全鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境的長效管理機制，通過采取有效的措施全面清理整頓鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境面貌，切實改善農村生活環(huán)境。
3）扎實做好迎查考核的各項準備工作。全面客觀總結創(chuàng)建工作的成效和不足，突出創(chuàng)建亮點，完善工作報告、技術報告和軟件指標材料；突出主要考核指標，認真準備迎查項目，精心挑選迎查線路，虛心接受專家考評。
4）突出抓好生態(tài)創(chuàng)建亮點工程。每個鎮(zhèn)都要在工業(yè)污染防治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設、農業(yè)面源污染控制、節(jié)能減排、“一池三改”、高效農業(yè)、河道整治、秸稈綜合利用以及綠色系列創(chuàng)建等方面培植一兩個典型和亮點，充分展示揚州生態(tài)建設的新成果。二、制度保障
建設生態(tài)文明城市，必須全面加大改革創(chuàng)新力度，加快形成制度完善、政策到位、監(jiān)管有力的體制機制，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供強有力的制度保障。
1）加強組織領導。各縣（市、區(qū)）政府和相關職能部門要建立生態(tài)行動領導小組，落實專門機構和人員具體負責綠色創(chuàng)建工作。要制定整體工作規(guī)劃和階段性工作計劃，并認真組織實施，確保各項目標任務落到實處。
2）制定定期考核督查制度。各縣（市、區(qū)）政府和市各相關職能部門建立和完善生態(tài)行動的目標責任制和考核獎懲制，逐級簽訂責任狀，層層落實責任制，加強督促檢查，嚴格考核評比，對完不成目標任務的，要依據(jù)生態(tài)市創(chuàng)建相關制度，落實責任追究。
3)制定落實獎懲措施。市政府制定了“以獎代補”政策，印發(fā)了《揚州生態(tài)市建設工作獎勵暫行辦法》。截至目前，市財政已下?lián)苌鷳B(tài)創(chuàng)建獎勵資金一千六百多萬元。
4)營造濃郁氛圍。增強創(chuàng)建宣傳的計劃性和針對性。制定和細化宣傳計劃，加強與報社、電視、電臺的溝通聯(lián)系，提高新聞報道的質量，要做到每天有聲音，每周有專期，每月有專版，集中宣傳報道生態(tài)創(chuàng)建工作動態(tài)、舉措、成效和典型。大力提高群眾的知曉率和參與度，營造全社會支持創(chuàng)建、關心創(chuàng)建的濃郁氛圍。
三、創(chuàng)建成效
揚州市政府對生態(tài)文明城市建設構思及相關政策的實施，使揚州在經濟和環(huán)境方面都有了極大的改善，推動了揚州生態(tài)文明建設，加快了揚州的整體發(fā)展。
1）生態(tài)細胞工程創(chuàng)建有了新進展。2010年，全市新增22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，上報到國家環(huán)保部待審核命名，是全省當年通過國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核數(shù)量最多的地市。全市累計創(chuàng)成省市級生態(tài)村九百多個。
2）環(huán)境基礎設施建設有了新突破。去年以來，全市有38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建成污水處理設施，累計已有64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建成污水處理設施。市區(qū)六圩污水處理廠二期工程、高郵海潮污水處理廠二期工程均已建成投運。全市69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了垃圾中轉站，配備了垃圾壓縮機和清運車。
3）農村環(huán)境綜合治理有了新成效。在全市范圍內深入開展了“百萬人清潔家園大行動”活動，農村環(huán)境面貌發(fā)生明顯改觀。各縣（市、區(qū)）加強農村“四位一體”長效管護機制建設，全市基本實現(xiàn)農村環(huán)境長效管護隊伍的全覆蓋。
關鍵詞：節(jié)能減排 持續(xù)發(fā)展 和諧社會
黨的十提出“中國夢”，什么叫做中國夢，相信很多人都有不同的答案，而作為計量人，我們的答案就是一個，那就是“做好百姓的質量‘把關人’，將優(yōu)質的生活帶給我們服務的每一個人”。如何做到這點，這就要求我們進一步解放思想，以“能源計量、民生計量”為核心，以服務經濟、促進發(fā)展為主線，全面履行職責，不斷提升計量工作服務淮安經濟社會發(fā)展的有效性，為建設和諧淮安、能源淮安做出了新的貢獻。
1 能源計量是節(jié)能減排的基礎
能源是經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質基礎，能源對經濟持續(xù)快速健康發(fā)展和人民生活的改善，發(fā)揮著至關重要的作用。然而“高能耗、高物耗、高污染”是我國工業(yè)典型現(xiàn)狀，能源的利用方式粗放，浪費嚴重、效率不高，已經嚴重限制我國經濟的快速發(fā)展。
針對我國工業(yè)生產現(xiàn)狀以及為了應對我國能源緊張形勢，加強能源管理，推進節(jié)能顯得尤其重要。國家出臺了一系列節(jié)能減排政策和措施，其中之一就是加強能源計量。能源計量是企業(yè)經營活動中量化的“標尺”、工業(yè)的“眼睛”，在建設低投入、高產出、低能耗、少排放、可持續(xù)的節(jié)約型社會過程中推動循環(huán)經濟發(fā)展，具有不可替代的作用。為了發(fā)揮能源計量在節(jié)能管理中的作用，我國頒布了一系列能源計量監(jiān)督管理的法律和法規(guī)，包括《計量法》、《節(jié)約能源法》以及GB17167-2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》、《強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》等行政法規(guī)和有關的部門規(guī)章，對企業(yè)的能源計量工作提出了明確的要求。
2 在專項管理工作方面
2.1 強化電機行業(yè)管理。據(jù)國內外的權威統(tǒng)計，電動機系統(tǒng)使用的電能占總發(fā)電量的60%以上。現(xiàn)在，我國已成為世界上最大的中小型電動機生產、使用和出口大國，電動機系統(tǒng)節(jié)能對推行節(jié)能降耗戰(zhàn)略的國策影響巨大。我們要加強對電動機節(jié)能技術的學習研究，電動機節(jié)能概念，主要包括更新淘汰低效電動機及高耗電設備；節(jié)能電動機概念和技術，合理匹配電動機系統(tǒng)，提高電動機效率。
2.2 增加水泵節(jié)能工作。水泵在工廠用電設備中量大、面廣，同時也是管理較薄弱的設備。水泵負荷在額定功率（負載率在70%左右）附近時效率最高。但大部分風機水泵的運行負荷都較小或負荷頻繁變化，所以運行效率一般都低于50%，還有一種情況是配置水泵時，選擇功率就偏大，即“大馬拉小車”現(xiàn)象，使其一直在低效區(qū)運行。上述情形在工廠中普遍存在，進而在一定程度上增加了水泵節(jié)能監(jiān)測工作的必要性，學習水泵節(jié)能減排技術，研究水泵節(jié)能減排措施，做好水泵能源計量工作。
3 淮安市能源計量發(fā)現(xiàn)的不足
目前針對冶金、化工、紡織、電力等重點用能行業(yè)的實際情況，積極開展能源專項檢查工作，發(fā)現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
3.1 大中型企業(yè)雖然建立了比較完善的計量檢測保證體系，但沒有把計量數(shù)據(jù)作為企業(yè)能源量化管理、實現(xiàn)真實成本核算的基礎，存在“各自為政、數(shù)出多門”的現(xiàn)象。
3.2 中小企業(yè)能源計量工作基礎薄弱，企業(yè)規(guī)模較小、技術落后，沒有資金進行節(jié)能設備改造，耗能高、污染重、效益低。
3.3 大部分企業(yè)缺乏熟悉能源計量工作的專業(yè)人員，特別是許多中小型企業(yè)的能源管理人員多是人力市場聘用的臨時工，文化水平不高，缺少系統(tǒng)的能源計量知識和專業(yè)化的管理經驗。
3.4 一些企業(yè)的能源計量器具配備不符合國家計量法律法規(guī)的標準和要求，有些能源計量器具老化、落后，導致計量數(shù)據(jù)的準確性和可靠性降低。對器具抱著能用就用，只要不出現(xiàn)重大安全問題就行。
3.5 企業(yè)節(jié)能意識淡薄，給工作帶來一定難度。一些企業(yè)、地方領導重發(fā)展、輕節(jié)能， 對節(jié)能法律、法規(guī)、政策的宣貫及節(jié)能知識學習不夠，缺乏對員工進行廣泛的、系統(tǒng)性的節(jié)能培訓，對節(jié)能工作認識不到位，意識淡薄，給我所節(jié)能測試和技術服務工作的深入開展帶來難度。
3.6 有的企業(yè)對節(jié)能降耗在技術、信息、人才培養(yǎng)、檢測評價方面有需求，沒有快捷、有效的渠道。而作為能源計量工作的主要參與者計量部門，也缺乏熟悉能源計量工作的人員及開展能源平衡檢測的技術與設備。
4 應采取的策略
4.1 加強內部管理，提高職工業(yè)務水平。能源計量工作任重道遠，我所為提高業(yè)務水平不斷強化內部管理，加強人員培訓，積極拓展業(yè)務范圍。加強內部工作檢查和考核。制定工作計劃，針對計劃按照人員進行分解落實，并對工作完成情況進行檢查和考核，從而確保工作質量和進度。積極組織業(yè)務人員參加崗位培訓，提高職工的業(yè)務素質。同時為了拓展業(yè)務范圍，增加資源綜合利用化驗項目，對實驗室進行升級改造。
4.2 對于能源計量工作，需要企業(yè)領導給予高度重視，無論是政策方面，還是資金方面，企業(yè)領導都要給予大力支持，進而在一定程度上為完善公司計量管理建設奠定基礎和提供保障。對于國家的能源需要有個明確的了解，同時熟悉有關計量方面的法律法規(guī)，組織和協(xié)調能源計量工作。
4.3 采取相應的措施，制定和完善企業(yè)的能源計量管理體系，對于企業(yè)來說，一個完善的能源計量管理體系，通常情況下能夠確保企業(yè)的能源統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)資料的準確性，進而在實際應用中，對數(shù)據(jù)資料進行充分的利用，通過對數(shù)據(jù)資料進行分析，進而在一定程度上對不理想的地方進行相應的改造。
4.4 要加強企業(yè)能源計量人才隊伍的建設，能源計量工作呼喚高級能源計量人才。對于重點用能單位來說，為了滿足現(xiàn)代化能源計量管理的需要，通常情況下只能切實提高能源計量人員的素質。
4.5 按照GB17167-2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》，對節(jié)能監(jiān)測和能源計量儀器儀表的監(jiān)督等，在一定程度上加強管理，進一步提高節(jié)能監(jiān)測，以及能源計量儀器儀表設備的質量，對于不符合要求的儀表設備來說，需要對其進行更換，同時在周期內對儀器、儀表進行溯源。
4.6 加大能源計量宣傳，營造良好的氛圍。對能源形式加大宣傳力度，同時對于能源與經濟發(fā)展之間的關系也要加大宣傳的力度，進而在一定程度上全面提高社會對能源重要性的正確認識，進一步鞏固和強化資源環(huán)境意識和節(jié)約意識。加強能源與計量法律法規(guī)的宣傳，進一步提高公眾和企業(yè)的能源意識和能源計量工作的法制意識。
計量事業(yè)關系到百姓生活每個方面，它的重要值得我們用生命去捍衛(wèi)。我們將在十精神的指導下，進一步夯實基礎，拓寬視野，求真務實，不斷在改善民生和創(chuàng)新管理中尋求突破，將百姓的需求當成我們的追求，將百姓的希望當成我們的渴望，始終做好百姓生活質量的“把關人”，將淮安市的計量工作推上新的臺階。
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