時間：2022-09-12 14:50:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程施工組織設計總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：火電廠；鍋爐；安裝工程；施工組織設計
中圖分類號： TM6 文獻標識碼：A
根據相關法律法規要求，火電廠鍋爐安裝施工組織設計應包括工程概況、編制依據及編制原則、施工總體部署和組織管理機構、關鍵部位施工方法、特殊季節施工方法及突發事件應對措施等幾大項內容，然后，根據具體工程的實際情況確定各分項及重點等。通過對火電廠鍋爐安裝工程施工組織設計基本組成的了解與掌握，組織相關人員進行信息的收集、整理、辨別以及基礎內容的編制，在此基礎上，對鍋爐安裝技術要求、施工難點等進行科學評價與評測，以電廠鍋爐型號、特點以及安裝要點等為基礎確保火電廠鍋爐安裝工程施工組織設計編制的科學性。從安裝施工組織設計針對性、適用性的考慮與分析入手，使火爐安裝工程施工組織設計能夠真正指導鍋爐安裝工作，確保安裝工程的順利開展。
2火電廠鍋爐安裝工程施工組織設計的編制與執行
2.1火電廠鍋爐安裝工程施工組織設計的編制
在現代電廠設備安裝工程施工組織設計文件現狀的調研與分析中發現，許多工程的鍋爐安裝工程施工組織設計編制工作存在諸多的不足。許多工程的施工組織設計都沒有針對工程的實際情況以及企業的實際情況進行編制，僅通過以往工程施工組織設計文件的簡單改編作為中標工程的文件。這樣的方式很難實現施工組織設計文件的真正職能，使火電廠鍋爐安裝中缺乏科學的施工組織設計文件指導，造成了一系列問題的發生。針對這樣的問題，在現代火電廠鍋爐安裝工程施工組織設計編制中應采用嚴謹的態度、科學的方法進行施工組織設計的編制，使施工組織設計能夠真正的指導電廠鍋爐安裝工作。
首先，根據技術文件對工程概況、技術要求等基礎信息進行整理。在此基礎上，以工程實際情況為基礎對基礎信息進行辨別與分析，通過基礎信息的甄別確保施工組織設計編制中所采用信息的真實性，促進火電廠鍋爐安裝工程施工組織設計編制工作的開展。在確保工程基礎信息后，還應對鍋爐安裝的難點、技術管理難點等進行分析與評測，并根據工程施工進度要求、工程實際情況等選擇相應的配套設備以及人員結構。以此為基礎使施工組織設計的內容涵蓋鍋爐安裝工程中的各個環節，確保施工組織設計能夠真正指導鍋爐安裝工程的各項內容。
做好上述基礎工作外，還應對鍋爐安裝工程中可能發生的突發事件進行預測。從季節因素、人員因素以及施工過程中技術難點及技術事故等內容考慮，針對鍋爐型號以及安裝中可能發生的問題制定應急預案以備不時之需。按照電廠鍋爐安裝工程施工組織設計分類大項及小項內容進行內容的完善與擴充，確保施工組織設計的科學性及完整性。在此基礎上，運用現代施工管理理論對施工組織設計進行評價，針對評價結論中的不足之處進行完善，促進施工組織設計文件指導能力的提高，促進施工組織設計對施工管理工作的規范。
2.2火電廠鍋爐安裝工程施工組織設計的有效執行
火電廠施工管理現狀調查報告指出，火電廠鍋爐安裝施工中施工組織設計的有效執行對施工安裝質量、施工經濟效益、施工安全等工作有著重要的影響。缺乏有效的執行將導致施工組織設計目標難以達成、導致鍋爐施工中問題的發生。因此，現代火電廠鍋爐安裝工程施工組織設計不僅僅是文件的科學編制，更需要有效的執行作為保障實現施工組織設計目標。
根據這一因素，在火電廠鍋爐安裝工程施工組織設計的編制與執行中，應根據施工組織設計需求制定嚴格的執行標準及執行體系。根據施工組織設計內容將施工組織設計中的各項工作內容落實到安裝工程的各個崗位職責中。通過崗位職責的明確、相關內容的明確使安裝施工管理中各崗位人員能夠切實執行施工組織設計內容，促進管理目標的實現。
2.3提高火電廠鍋爐安裝施工組織設計認識，促進相關工作的開展
作為電廠鍋爐安裝工程施工管理的綜合性文件，火電廠鍋爐安裝施工企業應提高對施工組織設計的認識。改變以往照本硬套難以實現施工組織設計適用性與針對性的問題，引入科學的施工組織設計編制理論。以針對性、適用性為中心開展鍋爐安裝施工組織設計編制工作，促進電廠鍋爐安裝工程施工組織設計工作的有效開展。總結以往施工組織設計編制、執行中的經驗與問題，運用現代施工組織設計編制適用性與針對性理論對鍋爐安裝施工中的內容、重點與難點等工作進行明確。通過提高施工組織設計認識使鍋爐安裝工程施工組織設計能夠真正指導施工管理工作，實現施工組織設計的根本目標。
3以火電廠鍋爐安裝工程施工組織設計細化促進施工管理目標的實現
受我國傳統施工管理習慣影響，火電廠鍋爐安裝工程施工組織設計編制、執行過程中粗放型管理問題仍然存在。雖然，近年來強化了精細化管理，但是許多企業的精細化管理并未落實到實處。根據火電廠鍋爐安裝工程施工組織設計特點，施工企業應在鍋爐安裝工程施工組織設計中引入精細化管理理論。通過對施工組織設計內容的細化、執行的細化促進管理目標的有效實現。從工程招投標階段即開始精細化理論的引入，組織編制人員對具體內容進行細化、對難點要點等進行細化。在此基礎上對施工組織設計文件進行內容的擴展與補充，以鍋爐安裝管理需求為基礎完善施工組織設計文件的內容，促進施工組織設計指導職能的發揮。根據施工組織結構中的主要領導職責，以項目經理部為中心進行動態管理。通過動態管理模式對鍋爐安裝過程的質量、進度、成本、安全等相關問題實施有效管理，促進項目管理工作目標的實現。
結 語
綜上所述，現代火電廠安裝工程施工管理中，施工組織設計的編制與實施對鍋爐安裝質量、進度、經濟目標都有著重要的影響。針對施工組織設計對施工管理的影響，從施工組織設計編制的精細化管理入手強化施工組織設計的職能。以施工組織設計編制、執行等工作規范并指導鍋爐安裝工程施工管理工作，促進工程進度、質量、經濟目標的實現，促進安裝工程施工企業綜合市場競爭力的提高。
參考文獻
【關鍵詞】施工組織設計大綱；施工組織總設計；單位工程施工組織設計
1. 施工組織設計在建筑工程中的作用
1.1在投標過程中，施工組織設計作為技術標的一部分，是投標人根據招標書、圖紙等有關資料對實施擬建項目的理解，向招標人闡述如何科學、合理、經濟和安全地實施擬建工程項目的部署和方法，為項目的中標起到至關重要的作用。在項目實施過程中，施工組織設計是項目管理的重要依據，主要表現在以下方面：（1）施工組織管理。（2）施工準備工作的開展。（3）施工進度計劃的編制。（4）物資供應。（5）質量、安全、進度和成本等指標的控制。（6）施工方案和技術措施的編制。
1.2因此施工組織設計是根據招標書或合同的要求，以國家現行規范、標準的規定以及圖紙設計要求為基本原則，對擬實施項目，以施工中所需的資源和時空條件為主要要素，從人財物保障、專業與協作的協調、空間布置與施工順序的組織等方面進行部署，為節奏均衡地、安全地和連續地實施項目提供最優方案。
1.3通過編制施工組織設計，統籌考慮施工項目的各種有利和不利施工條件，預計施工過程中可能發生的各種情況，事先制定相應經濟技術對策，如確定臨時設施的數量、規模和用途，以及施工現場布置方案，確定施工方法、施工順序、施工進度計劃、勞動組織措施和物資供應措施，保證施工項目按期交付。
2. 建筑工程施工組織設計分類
（1）建筑工程施工組織設計一般分為投標施工組織設計和實施性施工組織設計兩類。
（2）投標施工組織設計以施工組織設計大綱或施工組織總設計為主，主要滿足招標書要求，是投標書之技術標的組成部分，有時根據商務標的需要而調整，以項目中標為目的。
（3）實施性施工組織設計又以施工組織總設計、單位工程施工組織設計為主，主要滿足合同的規定，要求在經濟上合理、技術上安全可行，用來指導工程項目的實施。
（4）施工組織設計大綱、施工組織總設計是單位工程施工組織設計的編制依據之一，對單位工程施工組織設計的編制具有指導意義，單位工程施工組織設計是施工組織總設計的進一步具體化，內容更加全面和細致，編制深度也更加深入。
（5）投標時招標人在招標書中提供的施組格式常采用施工組織設計大綱和施工組織總設計模式，中標后總承包單位編制的實施性施工組織設計常采用細化了的施工組織總設計模式。
（6）現行國家規范GB/T50202-2009規定了施工組織設計有施工組織總設計、單位工程施工組織設計和施工方案（或專項工程施工組織設計）。
3. 施工組織設計的內容
（1）施工組織設計的內容要符合項目招標文件或施工合同約定的各項技術經濟的指標和要求，編制時要嚴格執行國家現行有關規范、標準，推廣新技術、新材料、新工藝的應用，實行節能和綠色施工方法。在時間、空間上合理安排施工順序和施工現場布置，有序地組織各種資源進場，保持均衡施工，推行計算機及網絡技術在項目施工管理中的應用。
（2）由項目總承包單位負責編制的實施性施工組織設計，如有分包工程，則由分包單位在總包單位的總體部署下，負責編制分包工程的施工方案或特殊、關鍵過程的施工方案，并將其作為單位工程施工組織設計的一部分。
（3）施工組織設計大綱、施工組織總設計、單位工程施工組織設計及專項工程施工組織設計至少包括以下編制內容見表1。
4.1編制依據。如果是投標施工組織設計，則由投標人據實填寫，不論對于投標施工組織設計還是實施性施工組織設計，其編制依據應包括以下內容：
（1）法律、法規類。中國現行建設有關的法律、法規；中國現行有關工程建設方面的規范、標準和圖集。對于其它工程（如國際工程和援外工程），應以招標書的規定為準。
（2）招（投）標書、圖紙及技術資料類。工程項目招、投標文件；項目施工圖、圖紙會審設計交底和設計變更；工程項目巖土工程勘察資料；企業技術標準及質量、職業安全健康、環境管理體系文件；施工組織總設計（如有）等。
（3）合同和其它類。工程項目實施合同；與實施工程項目有關的保險合同、采購合同和分包合同；對項目所在地當地考察所得政治、經濟、氣候、環境與特殊自然條件方面的資料；投標人在項目所在地的施工經驗。
4.2工程概況。施工組織總設計中工程概況要說明的是項目主要情況和項目主要施工條件，對單位工程施工組織設計是簡要說明工程概況和各專業設計概況，設計對施工提出的要求，專項工程施工組織設計的工程概況包括工程主要情況、設計簡介和施工條件。工程概況應主要以圖表、文字說明工程難點、重點、特殊做法與要求等，以及各專業的新技術、工藝與要求，特殊環境條件，特別制約條件和合同特別要求等。
4.3施工部署。
（1）總體目標，應分別說明實施項目擬實現的目標，包括質量、工期、職業健康與安全、環境保護、綠色施工等。
（2）施工組織機構，明確項目管理組織結構形式、人員構成、工作職責和權限。
（3）工程項目的劃分，應按照《 建筑工程施工質量驗收統一標準》 GB 50300 中單位工程（子單位工程）、分部工程（子分部工程）、分項工程的劃分原則，以及GB50207-2012、GB50208-2011、GB50209-2010規范對相關的子分部工程、分項工程的修訂，對建設項目中所含單位工程（子單位工程）、分部工程（子分部工程）、分項工程進行詳細劃分，必要時按GB50411-2007、GB 50550-2010規范補充建筑節能工程、建筑結構加固工程分部（子分部）、分項工程劃分，為編制施工進度計劃和分部、分項工程施工方案和工程質量驗收提供依據。
（4）施工段劃分與主要施工順序。
施工段的劃分是項目實施在空間和時間上的總體安排，應對施工各階段由主要到次要的順序完整地敘述劃定的施工段之間及其內部的施工順序。
（5）各單位工程及其分部（項）工程的銜接措施，說明施工段之間、各單位工程之間以及分部（項）工程之間如何銜接，包括計劃管理、界面管理以及交叉作業管理的措施。
（6）專業穿插與協調。說明不同施工階段間的周轉材料、施工機械和勞動力的穿插安排和協調配合，穿插與協調配合的內容、過程或部位。
4.4施工準備工作，期限以施工準備工作中持續時間最長的一項確定，需從以下方面進行闡述：
（1）準備工作內容與計劃，并要說明責任人和完成時間。
（2）勞動力準備，包括勞動力來源、資質、培訓與考核等。
（3）技術準備，與擬實施項目有關的一切場內、場外技術準備，包括項目施工組織總設計，單位工程施工組織設計，專項施工方案，質量、職業安全健康、環境管理體系文件，各類施工專用計劃等編制、審核及審批。
（4）物資準備，要說明物資準備、加工訂貨的內容等，包括物資準備的時間、見證取樣檢驗及復試方式。
（5）施工現場準備，包括場地平整及障礙物的拆除、生產與生活臨設建設、測量工作、現場平面布置等，以及招標書或合同規定的工作。
（6）其它準備工作，與工程有關的其它工作，如象征性開工儀式等。
4.5施工總進度計劃，應結合網絡圖說明以下內容：
（1）施工總進度計劃安排說明，包括各階段施工時間安排。
（2）工期控制點設置，包括：開工、竣工時間，主要施工階段開始、完成時間，標書或合同要求的其它控制時間，工期控制點應設置在網絡圖的關鍵線路上。
（3）關鍵線路上各單位工程及其分部（項）工程穿插搭接關系及延續時間。
4.6施工總平面布置方案，需根據項目的性質和特點對以下內容進行描述，必要時由計算確定：（1）布置原則。（2）生產、生活臨時設施布置。（3）施工機械布置。（4）施工道路。（5）施工用水及排水。（6）施工用電。（7）臨時供熱。（8）臨時倉庫與材料堆放。（9）工地運輸。（10）工地加工場地。（11）其它臨時設施，包括安全警示標志牌、現場圍擋、六牌一圖、企業標志、現場防火、垃圾清運等。
4.7施工方案。
4.7.1根據工程的具體情況，不論是投標性還是實施性施工組織設計，其中的施工方案，要具有針對性，同時應簡明扼要，不宜過細或過于具體，其作用是為以后編制專項方案、作業指導書或技術交底提供依據。
4.7.2施組大綱、施工組織總設計中的施工方案應該是原則性的，闡述的是施工方案的主要原理、思路與方法，而單位工程施工組織設計中的施工方案則是對其深化、細化，具有驗證性的意義，具體的施工方案更加細化并具有可操作性。
4.7.3對實施性施工組織設計，要按照國務院第393號令《建設工程安全生產管理條例》和建設部建質[2009]87號文件《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的規定，對達到一定規模的、危險性較大的分部（分項）工程，需要編制專項施工方案，并附安全驗算結果。
4.7.4一般情況下施工組織設計中的施工方案要與擬實施項目的分部、分項工程劃分表相對應，并應包括以下內容（可根據工程具體情況增減）：
（1）施工測量控制方案——測量準備工作、平面控制網布設與單位工程定位、施工測量放線，以及各項測量放線工作精度控制。
（2）地基施工——材料質量要求、地基處理方法、地基處理過程的檢試驗。
（3）樁基礎施工——材料質量要求、樁基施工方法、地基處理過程的檢試驗。
（4）基坑工程施工——材料質量要求、基坑支護方法與要點、降水與排水。
（5）土方工程施工——土方開挖、地基釬探要點、土方回填。
（6）混凝土基礎與砌體基礎——材料質量要求、混凝土基礎與砌體基礎施工方法、質量控制要點。
（7）地下防水工程施工——材料質量要求、地下建筑砼自防水、卷材防水、涂膜防水、特殊施工法防水、地下防水質量控制要點。
（8）鋼筋工程施工——材料質量要求、鋼筋現場存儲、鋼筋加工、鋼筋連接、基礎鋼筋綁扎、現澆框架結構鋼筋綁扎、預制構件鋼筋綁扎、鋼筋工程質量控制要點。
（9）現澆框架結構模板工程施工——模板體系選型、配置與設計、基礎模板施工、地下室及水池墻壁與頂板模板施工、框架柱模板施工、框架梁板模板施工、樓梯模板施工、斜屋面模板施工、清水模板施工、特種模板施工、模板拆除施工、模板質量控制要點。
（10）砼工程施工——砼施工前準備工作包括砼原材料檢驗與砼試配、各種構件砼澆筑操作要點、砼試塊留置和砼養護、砼缺陷修補、砼成品保護、砼工程質量控制要點。
（11）砌筑工程施工——材料質量要求、砌筑砂漿、磚砌體工程、混凝土小型空心砌塊工程、石砌體工程、配筋砌體工程、填充墻砌體、墻體拉接筋與構造柱施工、填充墻工程質量控制要點。
（12）特殊結構專項施工方案，如預應力工程、鋼結構工程、木結構工程、裝配式結構等，以及拆除與加固、節能工程等，要編制專項施工方案作為施工組織設計中施工方案的補充。
（13）屋面工程施工——材料質量要求、找平層與保溫層、卷材防水、涂膜防水、剛性防水、瓦屋面、隔熱屋面、細部構造、屋面工程質量控制要點。
（14）裝飾裝修工程施工——材料質量要求、抹灰工程、門窗工程、吊頂工程、輕質隔墻、飾面板工、幕墻工程、涂飾工程、裱糊和軟包、細部工程、裝飾裝修工程質量控制要點。
（15）地面工程施工——材料質量要求、基層鋪設、整體面層鋪設、板塊面層鋪設、地面工程質量控制要點。
（16）特殊部位施工方案 ，如后澆帶施工方案、預應力施工方案、擋土墻施工方案、斜屋面施工方案、潔凈房間施工措施等。
（17）建筑給排水工程——給排水工程材料要求 、管道預留預埋、室內給排水支（吊）架制作與安裝、室內給水系統、室內排水系統、室內熱水供應系統、衛生器具安裝、室內采暖系統、室外給水系統、室外排水系統、室內供暖系統、供熱鍋爐及輔助設備、給排水工程施工試驗。
（18）建筑電氣工程——電氣工程材料與設備要求、電氣工程預留預埋 、室外電氣系統、變配電室、供電干線系統、電氣動力系統、電氣照明安裝、備用和不間斷電源安裝、防雷及接地安裝、電氣工程的測試和調試。
（19）智能建筑工程——弱電工程設備與材料的要求、通信網絡系統、辦公自動化系統、建筑設備監控系統、火災報警及消防聯動系統、安全防范系統、綜合布線系統、智能化集成系統、電源與接池、弱電工程系統檢測。
（20）通風空調工程 ——通風空調材料與設備要求、風管制作、風管部件與消聲器制作、風管系統、通風與空調設備安裝、空調制冷系統、空調水系統管道與設備、防腐與絕熱、通風與空調系統、通風空調工程施工試驗與綜合效能調試。
（21）電梯工程 ——材料與設備要求、電力驅動的曳引式或強制式電梯安裝技術措施、液壓電梯安裝技術措施、自動扶梯和自動人行道安裝技術措施、電梯試運行、電梯檢測記錄。
（22）腳手架工程——腳手架搭設基本要求、腳手架構造基本規定 、腳手架工程安全專項施工方案。
（23）自然條件影響下的施工方案——雨季施工措施、防臺風施工措施、場地穩定性及不良地質施工措施、冬季施工措施、高溫季節施工措施、防白蟻蟲害的施工措施、防雷電的施工措施及其它自然條件影響下的施工措施。
4.8施工檢驗和試驗根據工程的具體情況，施工組織設計中對施工中的檢驗和試驗，應闡述以下內容：（1）檢驗和試驗原則。（2）檢驗和試驗工作內容。（3）檢驗和試驗管理職責及資質要求。（4）現場實驗室和檢驗、試驗設備。（5）室內環境污染檢測與控制。
4.9主要資源配置，根據施工預算、施工方案、施工進度計劃編制主要資源配置計劃，主要說明勞動力需要量計劃、主要材料需要量計劃、主要施工機具（設備）需要量計劃和預制加工品需要量計劃、資金需要量計劃、施工設施需要量計劃的配置。
4.10質量、安全、文明施工和環境保護的措施，說明質量管理和質量保證措施，職業健康和安全管理措施，文明施工和環境保護措施，以及招標書或合同要求的其他內容。
5. 施工組織設計的修改
5.1對于投標施工組織設計，作為技術標的一部分，施工組織設計的一些參數要與商務標保持一致，如有修改，則施工組織設計與商務標相關的部分同時修改。
5.2對于實施性施工組織設計，由于項目實施前施工組織設計編制時對項目情況的了解有時還不夠充分和具體，加上實際實施時可能出現很多新的情況，如設計變更、施工條件受限等，在施工部署、施工方案、進度計劃安排等方面，甚至是施工機械的配備和施工現場總平面布置等都有可能出現調整，因此在進入擬建工程施工現場或工程施工后，要根據現場實際情況與施工條件，包括一些特殊要求、市政條件、物資供應、場地條件、法律法規等，將施工組織設計中施工部署、施工方案、進度計劃安排、施工總平面和施工機械等進行調整、變更，使之真正能起到施工的作用，施工組織設計調整原則為：
（1）根據現場實際情況和設計變更對施工組織設計進行調整。
（2）施工組織設計變更調整要與現場實際施工情況相吻合。
1水利工程施工組織設計的內容及特點
水利工程施工組織設計在工程項目計劃與實施過程中發揮著巨大的作用，其基本宗旨是要嚴格按照工程建設的基本規律，根據水利工程施工現場的實際情況來制定一套科學合理的方案。水利工程施工組織設計的內容及其設計特點，表現如下：
1.1水利工程施工組織設計的內容
從實踐來看，水利工程施工組織設計的內容主要有：工程概況、施工部署、施工管理組織、施工方案、總施工進度、準備規劃、平面布置圖、資源需用計劃、成本控制目標、指標計算和分析、安全及環境管理目標、施工項目質量管理體系的設計以及項目風險控制規劃等。其中施工方案與施工部署，主要是為有效解決施工過程中的組織指導思想以及相關的技術問題而制定的，在該方案編制過程中，一定要在安排與選擇上進行優化。
1.2水利工程施工特點及組織設計優化的必要性
從水利工程施工與運行實踐來看，它與普通的工程建設項目存在著一定的區別，具有自身獨特的特點，主要表現在以下方面：
一般而言，水利工程項目建設的規模都非常的大,施工建設周期也比較長，通常_個整體建設項目要分成幾個工期進行施工，因此將耗費很長的時間。水利工程建設是一個相對比較系統而又復雜的工程，自工程項目設計至施工，每個施工環節都涉及到多個專業部門，由不同的工種進行聯合施工;水利工程建設項目實際施工過程中，總是會用到很多大型的現代化機械設備，實際施工現場作業時，現場非常的混亂和復雜，人工與機械混合作業的情況比比皆是，因此增加了水利工程安全施工的管理難度。實踐中我們可以看到，多數水利工程項目建設都是野外露天作業，施工基礎條件相對較差，因此施工之前應當做好前期準備工作，比如修筑廠房、道路、工人宿舍以及相關配套的基礎設施等，這些施工前的準備工作對于后續的正常施工至關重要。
由上文分析可知，因水利工程建設項目復雜而又系統，因此需要對其進行施工組織設計和優化，只有這樣才能保證施工程序的順利進行。在水利工程施工組織設計過程中，相關設計人員_定要對現場及施工單位的具體情況進行全面的調查和掌握，這對于保證水利工程施工組織設計的合理性與可行性至關重要;水利工程施工組織設計過程中，_定要嚴格遵守國家及相關部門做出的設計標準與要求，從而保證該水利工程建設項目的順利完工，以免各施工階段之間出現相互沖突，這對于實現資源優化配置與提高施工工作效率，具有至關重要的作用。
2優化水利工程施工組織設計的有效策略
基于以上分析可知，水利工程施工組織設計對水利工程建設項目的順利完工非常重要，因此應加強對水利工程施工組織設計的優化。筆者認為，可從以下幾個方面著手應對：
2.1加強對網絡技術的引入
隨著社會經濟的飛速發展，當今已經進入到了信息化時代,計算機網絡技術已經被廣泛應用于各行各業的發展實踐中，并取得了非常明顯的效果。因此筆者建議將現代計算機網絡技術引入水利工程施工組織設計優化中去，以提高水利工程施工組織設計的可行性與實效性。從實踐來看，計算機網絡技術可以提供比較科學和完善的現代數學模型，因此在水利工程施工組織設計過程中應當盡可能地利用計算機網絡技術,對相關數據進行計算、繪圖、優化以及實際過程中的跟蹤控制。在當前水利工程施工過程中，所使用的人力資源、財務以及相關的機械設備也會越來越多，單純的依靠傳統的技術手算與經驗，已經難以真正適應現實的需要,更無法適應水利工程施工組織設計的要求。從當前的形勢來看，計算機網絡技術越來越體現出其自身的優點，尤其在當前的大型水利工程建設中，更能體現出計算網絡技術的作用;計算機網絡技術的輔助系統，具有及時、快速、高效以及低費用等優點，筆者建議應當積極地運用和推廣現代計算機網絡輔助技術及網絡系統來實現施工組織設計的管理與優化。
2.2采用新工藝、新材料、新技術
在水利工程施工組織設計優化實踐過程中，應當不斷地學習和總結經驗，不斷地利用現代先進工藝與技術成果來豐滿自己;水利工程施工組織設計過程中，應當與時俱進，將新工藝、新材料、新技術以及新機械充分地運用到實踐過程中去，逐步實現水利工程施工組織設計的科學化、現代化、規范化以及經濟實效化。
2.3技術經濟分析
作為施工組織設計的_項重要內容，技術經濟分析是服務設計的一種有效手段。水利工程施工組織設計過程中，運用經濟分析的主要目的在于論證設計是否經濟合理，技術是否具有可行性。它對工程數據進行計算與分析，來選擇一種最為經濟的技術方案，以保證施工項目的經濟效益與社會效益。一般而言，技術經濟分析主要是圍繞著施工的質量、進度以及成本3個方面來實施的，具體選用方案的主要原則為：在保證質量最優的基礎上,還要保證施工工期的合理性與成本造價的最低性;通過科學合理而又嚴謹周密的施工組織設計，可以大幅度地提高水利工程施工建設的經濟效益與社會效益。當水利工程施工組織設計方案制定完成以后，還要對該工程項目進行技術和經濟評價,這對施工組織設計方案的改進與優化至關重要。
2.4提高工作人員的素質，嚴把層級關
在實際優化過程中，要不斷地提高施工組織人員的綜合素質，令其認識到自身的使命與責任。同時要嚴把層級關，對水利工程施工設計方案的可行性和有效性進行優化，認真做好檢查和監管工作。在水利工程施工過程中，組織人員也要嚴把層級關,對相關信息進行整理與，同時要堅持精減原則，盡量減少在編制工作人員的重復勞動率，以保證施工組織設計方案可以有效地發揮作用。
2.5擴大施工組織設計的深度與范圍
在水利工程施工組織設計優化過程中，要對組織設計圖紙的經濟性與合理性進行科學地評估，并在此基礎上實現組織設計與具體施工技術的一體化，加快技術的轉化，從而使新技術成果能夠在施工組織設計過程中得以有效地應用。在實踐中，要大力研發和運用現代科學信息技術，并在此基礎上逐步實現水利工程施工組織設計的信息化、自動化、機械化以及施工技術的模塊化與系統化，只有這樣才能擴大施工組織設計的深度與范圍，實現更大的經濟效益，增強施工企業的核心競爭力。
3結語
[關鍵詞]水利工程 施工組織設計 編制
中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）42-0214-01
水利工程施工設計及編制在水利工程中具有重要作用， 做組織設計與編制的時候要參考國家法律法規、根據項目的自然與社會條件詳細規劃項目進度計劃及準備安排， 保證項目的順利進行。
一、水利工程施工設計編制的意義
為了對水利工程施工活動實行科學的管理，就需要進行施工組織設計及編制。施工組織設計是根據所要建設的工程的規模、結構，依據國家相關的法律法規、合同、藍圖和編制原則，對施工過程中的各個要素進行科學合理的優化部署，用來指導工程施工的綜合性文件。通過水利工程施工設計及編制，可以對工程進行總體性的把握，全面考慮各項施工條件，選擇最優的施工方案和施工方法，組織最得力的施工人員，合理的安排進度，在保證工程進度的同時，減少資源的消耗，提高工程的質量。同時，水利工程施工設計及編制還能為施工過程中有可能發生的各種突況做好預防，協調各部門、各單位相互配合，促進工程的順利進行。
二、水利工程施工組織設計的類型
1、標前設計
在投標前所編制的施工組織設計，主要是滿足投標書編制和工程承包合同簽訂的需要。通過標前設計可以使投標書在眾多投標書中更顯優勢，更具競爭力，方便中標，而投標文件的主要內容則是對標書的內容進行規劃和決策。投標書的中標率直接與標前設計的水平掛鉤，同時標前設計是分包單位編制投標書和總包單位招標的重要依據，而且也是承包單位在開展合同談判和進行要約以及兌現承諾時的非常重要的根據和理由， 并且可以作為合同文件的基礎資料來擬制相關的條款。
2、標后設計
在中標后簽訂了工程承包合同時所編制的施工組織設計，主要是滿足施工準備和施工的需求。可以將標后設計分為三類： 分部工程施工組織設計、單體工程施工組織設計、施工組織總設計。分部工程施工組織設計主要用于大型工業廠房或公共建筑這類施工難度較大、施工技術較為復雜的建筑， 以確保該類工程的效率和效益。分部工程施工組織設計的編制內容主要針對工程的施工方案、進度計劃以及技術措施展開， 充分突出了水利工程施工的作業性。
三、水利工程施工組織設計的主要內容
1、工程的前期準備工作
設計中應對工程的前期準備工作做出說明，主要包括人的因素和物的因素兩個方面。人的因素方面主要包括工程項目的組織準備，如確定施工的隊伍，建立一系列的規章制度，明確參與工程的人員的職責等。還包括技術上的準備，對工程施工的各項原始的材料進行詳細的調查研究，做好圖紙會審和技術交底，確保技術上的萬無一失。以及做好施工所能涉及到的各個單位的協調工作，按照國家規定辦理相應的手續。在物的因素方面，首先要做好物質資源的準備工作，采買所需要的原材料，轉移和購買必要的設備，做好資金的管理工作。這些在施工過程中逐漸落實的項目和工作，都要在施工組織設計中有所體現。
2、施工方案
施工組織設計的編制還應包括施工方案即施工方法與相應的技術組織措施的說明。各分部分項工程特別是主體工程的主要施工方法的選擇和依據均要進行說明。水利工程的主體工程一般包括土石方開挖工程、地下開挖工程、土石壩填筑工程、混凝土工程、基礎處理工程、金屬結構制作和安裝工程以及機電設備的安裝工程等。設計應根據不同的工程擬定不同的施工方案、程序，確定施工的進度和所需要的資源，在若干方案中擇優選取。同時設計還應包括對分項工程的主要工序進行確定。
3、 施工進度計劃
施工進度計劃應包括施工總進度計劃和分項工程的進度計劃。根據合同的要求對整個項目的完成做出總體性的進度計劃，其內容主要包括：編制進度的依據、完工交付工程的日期、分項工程的實施順序、實施關鍵工序的時間點，并繪制施工總進度表和網絡圖。編制進攻進度計劃時，應統籌兼顧，既著眼于全局，又要抓住重點和難點項目，對于關鍵的分項目要優先安排，優先考慮關鍵線路的施工工期。
4、施工現場平面布置
應根據工程的概況，包括規模、特點、自然條件、機械設備等情況，合理的布置施工期間所需要建設的臨時設施，繪制出施工現場的平面布置圖。臨時的設施主要有供應風、水、電等的管路和設備，施工場地內部和外部附近的交通運輸道路，臨時的生產生活用房屋，臨時的綜合加工廠，混凝土攪拌生產系統，骨料篩分系統等。由于水利工程地理位置的特殊性，還要充分的考慮施工導流的內容，妥善解決施工過程中的擋水和放水問題。
5、提高人員素質，嚴格層級把關
要提高水利施工組織人員的素質，認識到身上肩負的使命和責任，因為水利工程事關老百姓的農田，也事關人民的生命安全。因此要層級把關，嚴格施工設計方案的有效性和最優化，做好監督和檢查工作。在實際水利工程項目中，施工組織人員要嚴格層級把關，最后進行整理并；堅持精減的原則，減少編制人員重復勞動，并使先進的施工組織設計能更好地發揮效益。
6、利用網絡技術，嚴格管理
現代大型水利工程施工過程中，機械化的程度越來越高，如果還采取老的辦法，依靠一些老的經驗和傳統的手算方法，早已不能適應現代水利工程施工組織不斷發展的要求。隨著網絡的迅速發展和普及，網絡以其快速、方便、容量大等優勢在各個行業迅速應用。比如在大型復雜的水利工程項目上的應用，現代計算機網絡計劃技術就體現出了快速、方便、及時、高效、費用低等諸多優點，因此我們應積極采用、推廣計算機網絡技術在工程項目上的應用，輔助網絡計劃系統來完成施工組織和管理的工作。還有先進的管理軟件，如果在水利施工組織中得到很好的應用，那么會使組織管理更有效，組織更優化，使施工組織在設計上更到位，對于施工組織設計擴大深度和范圍也具有很好的作用，同時對設計圖紙的合理性和經濟性做出科學有效的評估，最后實現設計和施工技術一體化的完美統一。
7、學習和利用新技術、新工藝
隨著社會的快速發展，我們要采取科學有效的方式，擯棄扒書本、列公式、套經驗的落后方式，不斷學習，研究總結，利用先進的科學研究成果來武裝自己。同時施工組織設計也應順應潮流，要把新工藝、新技術、新材料、新機械充分應用，逐步實現施工組織設計的實效化、經濟化、科技化。網絡的出現給人們的生產生活帶來了翻天覆地的變化，作為重要的信息手段其有著很多其它媒體所不能比擬的優點，資料的全面性、共享性、前沿性等諸多優點，在現代社會中日益發揮著越來越重要的信息傳播作用。施工企業管理中，要積極學習和借鑒國外的最先進經驗，將生產技術、材料技術等先進技術成果不斷地引入到施工中，采取科學的施工方法，不斷提升施工產
總之，水利工程施工組織設計針對整個工程建設項目的全部內容進行統一整體的規劃，成為工程項目開發建設的重要的指導性文件。水利工程施工組織設計編制工作的開展要依法進行，編制內容以及編制方案要符合我國相關建設法律法規當中對施工組織設計的相關規定，保障施工組織設計工作的合法性。
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【關鍵詞】施工組織；工程項目；創新；發展
施工組織作為工程項目的重要組成部分，是指導工程單位良好施工的規范行文件，而且在工程項目中對于工程的索賠與結算造成了巨大影響。伴隨著城市化建設的高速發展，建筑施工的改革與創新勢在必行，于此同時在施工中也需要一套與之相應的創新管理模式和組織設計。目前的高層建筑工程市場中，還存在著較多的問題與不足，如建筑施工中招標競爭過度激烈，以致于企業工作中相互壓價、低價中標等現象由于業主處于買方市場，合同中不合理要求和不平等條款比比皆是。為此在工程項目中，探索出一套具有我國現代化特色的工程施工模式和組織設計方法對于促進企業生產力，適應社會市場經濟的發展需求有著較多的問題。
一、施工組織設計的重要性
施工組織是施工活動進行科學原理的主要手段，它具有著戰略部署和戰術安排的雙重作用。施工組織設計體現了實現基本建設計劃和設計的主要要求，提供了各階層的施工準備工作內容，協調施工過程中各施工單位、施工方式與各種資源之間的相互協調與促進。就一般施工設計內容而言，這些施工中主要包括①施工方法與相應的施工管理技術措施，是一種施工方案模式。②施工進度的計劃控制，在施工的過程中制定出合理的進度控制標準和規范，促進施工質量與進度的合理進行。③確定合理科學的現場平面布置與施工方案，并且對相關勞動力以及施工資源進行合理有效的分配。在當前的工程下干目中，施工組織設計有著十分重要的作用與意義，主要表現在以下幾個方面：
首先，施工組織設計是工程投標書的重要組成部分，是投標書的核心內容，也是取得工程承包權而編制的主要方式和措施。它的主要作用在于指導工程良好施工。在工程項目中，良好的施工組織設計的作用主要表現在：第一論證投標書的技術、組織和管理方式上的引進現象和情況模式，從而從施工效益和質量上提出了施工模式的可行性、合理性和科學性。第二在工程中對招標文件提出了明確具體的承諾，并在施工的過程中對于需要業務提供了良好的工程要求和模式。
其次在工程項目中，在合同簽訂之后而且在工作中合同承包中提出了明確具體的施工條件和施工要求，并對其進行全面總結和分析，從而形成一套系統、科學且實際可行的施工方案和施工條件。無論是FIDIC合同條件，還是我國的《建設工程施工合同》示范文本，均將投標書列為工程承包合同的組成部分，而對施工組織設計的修改、充實、完善，是經監理工程師審核同意，并經雙方反復協商、達成一致后確定的，整個過程具備合同訂立的要約與承諾特征，因此，施工組織設計是工程承包合同的組成部分。
施工組織設計主要用于指導施工，但由于具有承包合同的地位，作用不限于施工，其具體表現在以下三方面：一是工程結算的依據。工程造價的一個重要特點是造價與施工方案有關，同一項工程采用不同施工方案，其工程量和造價都不一樣。工程投標報價往往是單價的套用和實際工程量的計算，則應根據批準的施工組織設計確定；二是施工組織設計是工程索賠的依據。若業主未按承諾提供施工條件（施工圖、施工場地等），是違約行為；若業主要求不按施工方案、施工進度計劃施工，則須經雙方協商一致后方可實施。若由此造成施工工期延誤，施工企業可提出工期索賠，若造成工料及其他經濟損失，可提出經濟索賠，索賠的依據包括施工組織設計；三是監理對象。施工組織設計應用于施工全過程，集技術、經濟、管理和合同于一體，是一份全面的施工計劃和合同文件。因此，監理工程師將其視為重要的監理對象，嚴格監督其實施，嚴格控制承包商對施工組織設計的變更和修改，將擅自變更和修改的行為視為違約行為。
二、施工組織設計的編制
以往施工組織設計是按技術需要編制的，其主要內容僅限于工程概況、施工平面布置及臨時工程、施工方案、施工進度計劃、保證施工質量及安全的技術和組織措施。在市場經濟體制下，施工組織設計作為工程承包合同的一部分，其內容不僅要考慮技術上的需要，更要考慮履行合同的需要，應編成一份集技術、經濟、管理、合同于一體的項目管理規劃性文件、合同履行的指導性文件、工程結算和索賠的依據性文件，因此，施工組織設計的內容應增加，應向項目管理規劃方向發展。
關于項目管理規劃的內容，《建設工程項目管理規范>（GB/T 50326—200D以下簡稱《規范》）做出了詳細的規定。《規范》規定，當以施工組織設計代替項目管理規劃時，施工組織設計應滿足項目管理規劃的要求。《規范》是對10多年來我國建筑業企業借鑒國際先進管理方法，推行施工項目管理體制改革的經驗總結，是科學管理方法的結晶。按《規范》的要求編制和管理項目管理規劃，有利于提高工程施工項目的管理水平，有利于與國際慣例接軌。
招投標時期施工組織設計編制應體現在下列四個方面：一是業主應提供的條件。施工組織設計作為工程承包合同的組成部分，規定的義務應是承發包雙方的。工程承包合同文件雖有通用條件和專用條件規定業主應盡的義務，但在施工組織設計中應列出業主應提供的施工圖、施工場地、水電供應、材料設備、報批手續等施工條件，并列表說明提供施工條件的時間、地點、數量和質量。這樣，則更具體、更明了、更易于操作，更重要的是有利于日后的索賠；二是工程分包。工程分包分為承包商分包和業主分包，我國法律對工程分包有嚴格的限制。承包商分包應在業主允許的條件下在投標書中做出聲明，而且承包商要對分包工程承擔所有責任，因此，施工組織設計中應包括承包商分包工程的施工組織設計。對業主分包工程在招標文件中聲明，在承包商的施工組織設計中不需做該分包工程的施工組織設計，但宜列出業主分包工程的進出場時間、交工驗收時間、分包商的施工場地和工作面分配、工程交接的方式和程序等，以利于承包商為日后索賠留下可靠的依據，也利于業主對其分包商的監控；三是質量管理體系。合理而有效的質量管理體系有利于保證工程質量，因此，投標施工組織設計宜增加該項內容；四是項目管理（項目經理）。組織項目管理的是項目的直接組織者和管理者，投標施工組織設計中所列的內容對投標人履行合同中的組織可以的有助于企業獲得工程承包權，有利于項目管理組織內部管理，也有利于監督工程師（業主）了解承包經營方式，方便雙方的協調。
關鍵字：施工 組織設計 創新
施工組織設計產生于計劃經濟年代，是施工企業對施工項目進行技術管理的文件。如今，建筑市場依照國際慣例，工程施工的發包和承包實行工程招標投標制和合同管理制，工程的管理實行業主責任制、項目經理責任制和工程建設監理制等。新制度的施行，使項目管理的模式也相應發生了變化，而工程施工環境和技術環境的變化，使施工組織設計的地位和作用發生了根本性的變化。因此，施工組織設計的創新是施工企業必須面對和重視的問題。
施工組織設計地位和作用的變化
施工組織設計是投標書的重要組成部分，是為取得工程承包權而編制的，它的主要作用不是用于指導工程施工，而是在以下兩個方面：一是論證作用。在技術上、組織上和管理手段上論證投標書中投標報價、施工工期和施工質量三大目標的合理性和可行性；二是承諾和要約作用。對招標文件提出的要求( 要約) 做出明確、具體的承諾，對工程承包中需要業主提供的條件提出要求(要約)。
施工組織設計在投標階段即已形成(即投標施工組織設計)，但合同簽訂后，承包商還需根據合同文件的要求和具體的施工條件，對其進行修改、充實、完善，形成實施性的施工組織設計。無論是FIDIC 合同條件，還是我國的《建設工程施工合同》示范文本，均將投標書列為工程承包合同的組成部分，而對施工組織設計的修改、充實、完善，是經監理工程師( 業主代表)審核同意，并經雙方反復協商、達成一致后確定的，整個過程具備合同訂立的要約與承諾的特征，因此，施工組織設計是工程承包合同的組成部分。
施工組織設計主要用于指導施工，但由于具有承包合同的地位，其作用不限于施工，其具體表現在以下三方面：一是工程結算的依據。工程造價的一個重要特點是造價與施工方案有關，同一項工程采用不同的施工方案，其工程量和造價都不一樣。工程投標報價往往是單價的套用和實際工程量的計算，則應根據批準的施工組織設計確定；二是施工組織設計是工程索賠的依據。若業主未按承諾提供施工條件( 施工圖、施工場地等) ，是違約行為；若業主要求不按施工方案、施工進度計劃施工，則須經雙方協商一致后方可實施。若由此造成施工工期延誤，施工企業可提出工期索賠，若造成工料及其他經濟損失，可提出經濟索賠，索賠的依據包括施工組織設計；三是監理對象。施工組織設計應用于施工全過程，集技術、經濟、管理和合同于一體，是一份全面的施工計劃和合同文件。因此，監理工程師將其視為重要的監理對象，嚴格監督其實施，嚴格控制承包商對施工組織設計的變更和修改，將擅自變更和修改的行為視為違約行為。
施工組織設計編制與應用的創新
內容創新
過去，施工組織設計是按技術需要編制的，其主要內容僅限于工程概況、施工方案、施工進度計劃、施工平面布置圖、保證施工質量及安全的技術和組織措施。在市場經濟體制下，施工組織設計作為工程承包合同的一部分，其內容不僅要考慮技術上的需要，更要考慮履行合同的需要，應編成一份集技術、經濟、管理、合同于一體的項目管理規劃性文件、合同履行的指導性文件、工程結算和索賠的依據性文件，因此，施工組織設計的內容應增加，應向項目管理規劃方向發展。
關于項目管理規劃的內容，《建設工程項目管理規范>(GB ／ T 50326 — 200D 以下簡稱《規范》)做出了詳細的規定。《規范》規定，當以施工組織設計代替項目管理規劃時，施工組織設計應滿足項目管理規劃的要求。《規范》是對10 多年來我國建筑業企業借鑒國際先進管理方法，推行施工項目管理體制改革的經驗總結，是科學管理方法的結晶。按《規范》的要求編制和管理項目管理規劃，有利于提高工程施工項目的管理水平，有利于與國際慣例接軌。
筆者認為，施工組織設計內容的創新應體現在下列四個方面：一是業主應提供的條件。施工組織設計作為工程承包合同的組成部分，規定的義務應是承發包雙方的。工程承包合同文件雖有通用條件和專用條件規定業主應盡的義務，但在施工組織設計中應列出業主應提供的施工圖、施工場地、水電供應、材料設備、報批手續等施工條件，并列表說明提供施工條件的時間、地點、數量和質量。這樣，則更具體、更明了、更易于操作，更重要的是有利于日后的索賠；二是工程分包。工程分包分為承包商分包和業主分包，我國法律對工程分包有嚴格的限制。承包商分包應在業主允許的條件下在投標書中做出聲明，而且承包商要對分包工程承擔所有責任，因此，施工組織設計中應包括承包商分包工程的施工組織設計。對業主分包工程在招標文件中聲明，在承包商的施工組織設計中不需做該分包工程的施工組織設計，但宜列出業主分包工程的進出場時間、交工驗收時間、分包商的施工場地和工作面分配、工程交接的方式和程序等，以利于承包商為日后索賠留下可靠的依據，也利于業主對其分包商的監控；三是質量管理體系。合理而有效的質量管理體系有利于保證工程質量，因此，投標施工組織設計宜增加該項內容；四是項目管理組織(項目經理部)。項目管理組織是工程項目施工的直接組織者和管理者，在投標施工組織設計中列出該內容可以證明投標人在履行合同上有組織方面的保證，有利于取得工程承包權，有利于項目管理組織的內部管理，也有利于監理工程師( 業主代表) 了解承包商的運作方式，方便雙方的協調。
另外，施工組織設計的內容應重點突出、繁簡得當。內容過多、篇幅過大會給評標者以冗長的感覺，反而不利于中標。因此，投標施工組織設計宜簡不宜繁。帶有企業經營秘密的內容不應列入施工組織設計，純屬企業內部管理需要、而且對提高投標競爭能力無關的內容，不宜列入投標施工組織設計中；規范、標準、規程有明確規定的內容，不必照抄，只需列出規范、標準的名稱和編號，注明按規范、標準施工，按規程操作即可。
應用技術和手段創新
網絡計劃技術可以通過時間參數計算對計劃進行工期、費用和資源的優化，可以根據計劃的執行情況和條件的變化對計劃進行動態的調整控制，使計劃目標得以實現。網絡計劃技術的應用要實現以下三個轉變：一是由靜態的網絡圖向動態的網絡計劃轉變。靜態的網絡圖隨著實際施工進度與計劃進度發生偏差及施工環境的改變，很快就會失去使用價值，必須根據實際進度定期或不定期對網絡計劃進行檢查和調整，對施工進度進行控制，以實現工期目標；二是由單純的施工進度計劃向施工進度計劃、資源計劃和成本計劃等綜合性計劃轉變。單純的施工進度計劃只能保證工期的實現，而不能實現資源的合理利用，且在資源使用不均衡不合理的條件下，施工工期也難以保證；三是由滿足型計劃向效益型計劃轉變。計劃工期滿足合同工期要求、資源的使用滿足資源的限制條件固然重要，但并不能帶來高效益，只有對施工費用、成本進行優化，才能實現效益的最大化，這正是項目管理的主要目標。
計算機和計算機網絡在施工組織設計中的應用主要有以下三個方面：一是應用計算機編制施工組織設計。應用計算機可以加快編制速度，提高編制質量，有利于及時修改；二是利用計算機進行施工進度計劃的優化、檢查、調整和控制。三是利用計算機網絡及時獲取、處理和利用各種有用信息。信息的內容來自于項目部內外，當日完成的工程量、企業內部現有和已占用的資源信息是項目內部的信息；有關法規、政策等是企業外部的信息，這些信息都可通過計算機網絡進行傳輸。企業和項目經理部應建立自己的計算機局域網和管理信息系統，以便及時收集有關信息，依據收集的信息對施工組織設計進行及時地調整，以使項目適應環境的變化，確保項目按計劃完成。
一、編制前的準備工作
施工企業收集的基本資料應需要包含水利工程的地理位置、地質、氣候、材料來源等，另外，需要進行設計組織工作，編制相關的組織設計工作方案與計劃，編寫組織設計的綱要，還需要確保施工組織設計質量，編寫施工組織設計總計劃時，需要依據施工組織設計的程序，估測進行施工組織設計的時間；設計綱要內容包含對收集到的資料和數據進行總結、設計任務、編寫內容及相關的質量指標、所選用的施工技術、需要相互協作的各方專家等。
(一)施工組織設計的內容第一，需要根據專家在勘察階段收集的信息，對相關的數據進行分析，對于那些準確性不高的信息進行排除，保證編寫施工組織的設計的信息的準確率。第二，進行評標時，時間相對比較短，施工組織設計作為評標時的參考,相關的內容要有要全面，而且能夠突出重點，條理清晰，使評審專家能在較短的時間內對工程的設計有個大致的認識。第三，水利工程的組織施工設計除了用文字表達，還可以盡量的借助圖表、流程圖輔助表達，能夠使施工組織設計更加的簡潔和突出，有助于評審專家提高閱讀的效率。第四，結合根據水利工程的地理位置，選用適合的施工方式，著重點出相關的技術措施、質量控制、環保要求、防護措施以及施工的周期等，體現出施工單位的優勢，盡量減少評審專家的疑問。
(二)相關的注意事項第一，在編寫施工組織設計之前，編寫者需要對招標的相關文件進行仔細的解讀，掌握招標文件的重點內容，在取得業主單位的施工設計圖紙和招標文件后,要安排專家對標書與工程圖紙進行分析，結合勘察專家獲得的資料，總結出對標書有用的信息。第二，除了安排專家進行水利工程的實地勘察，還需要安排相關的人員在做好市場調查，例如水利工程所在的地區建筑材料市場的情況、施工的場地。做好現場踏勘和標前答疑，并對此過程中提出的疑問進行總結,及時以書面形式反饋給發包方。第三，對水利工程的相關招標文件的內容熟悉之后，并且將相關的信息收集齊了，組織相關方面的專家開會討論，確定重大技術方案，降低頻繁修改方案的情況出現。
二、編寫標書
(一)最大化使用現場考察材料在各種因素的影響下，標書的內容不一定能夠非常全面，水利工程的實地的一些情況，企業在中標之后,需要根據水利工程的所在地的實際情況進行施工,因此，要充分使用收集到的資料。
(二)根據標書要求編標水利工程的相關招標文件，有對其的格式、相關工程技術要求、施工質量等都用相關的規定,需要根據相關的規定進行編寫，確保從形式到實質上看，招標文件有較高的科學性與效用性。
(三)具體編制施工組織設計的質量會在一定的程度上影響到工程的質量、施工進程、經濟利益、企業的信譽、施工管理有著積極的影響，在工程中標后，能對其施工的進行指導的參照資料，也是投標單位進行科學報價的依據。施工組織設計依據招標文件的具體要求,包含有工程的大致情況、施工人員的調配、施工設備的管理、采購材料的情況、防護措施等。主體工程和分部分項工程施工方法要科學合理，盡量選用新型的施工技術，盡量的縮減工期、達到招標文件的指標，另外，還要考慮到施工單位能夠獲得的利益，盡量的做到節能環保。對于特殊要求的工程,在組織設計中需要結合施工企業的綜合實力，以達到業主單位需求,需要根據招標文件內容的按時的完成工程，并保證工程質量等級能夠達到相關的指標。
三、結語
施工組織設計對工程建設項目整個施工過程的構思與具體計劃，是施工組織管理工作的重要部分之一，其目標是使工程施工工期較短、質量有保證、能獲得經濟效益，使整個工程在施工中獲得相對的最理想的效果。
作者：莫勤勤 單位：桂林市水利電力勘測設計研究
【摘 要】鋼筋是結構工程中非常重要的一種材料，經常會對整個項目的成本管理的好壞和盈虧產生非常關鍵的影響。一般的鋼筋管理主要按照以下的步驟進行：鋼筋算量、鋼筋翻樣、鋼筋長度優化和確定、鋼筋使用計劃、鋼筋采購計劃、簽訂合同、到場入庫、出庫、加工、現場綁扎等。整個過程流程長，經過的人員多，而且鋼筋的量大、規格多，這都在實際管理工作中帶來許多麻煩，甚至導致在實際流程中很多管理工作無法正常進行。通過在多個項目的實踐，通過對業務流程的研究，結合軟件系統的應用,筆者總結出一套“人機” 結合的鋼筋管理流程，取得了比較好的效果。
【關鍵詞】項目管理；鋼筋
施工組織設計是進行基本建設和指導建筑施工的必要文件，是建筑施工企業高質量，高，低成本，低消耗加強管理提高經濟效益的重要手段，也是正確處理施工中人與物、時間與空間，質量與數量，工藝與設備，專業與協作，供應與消耗，生產與管理等各種矛盾，合理而科學地，計劃而有序地，周密而均衡地組織施工生產的重要措施。一般情況下，施工組織設計一般可分為施工組織總設計；單位工程施工組織設計；分部或分項工程作業設計。
隨著社會主義市場經濟的建立，建筑市場的競爭日趨激烈，客觀形勢對施工企業的要求越來越高，不僅在技術裝備，人員素質，施工組織諸方面提出較高的要求，而且工程經濟管理工作中有關工程預結算，也面臨新的挑戰。在新的形勢下，一些施工企業缺乏積極的應對措施，科技管理水平落后，對施工組織設計沒有引起足夠的重視，因此就會出現以下幾種情況：一是根本沒有施工組織設計：不搞平面布置圖，材料亂堆亂放，土方運出運進，機械設備、勞動力需求無計劃，工程質量、案例施工無措施，窩工浪費現象嚴重，管理水平低下；二是應付差：在甲乙雙方簽訂工程承包合同時，為應付甲方審查施工組織設計，不得不胡亂編造一個，應付了事；三是施工組織設計編制質量低劣：不少施工單位，不明白施工組織措施，只畫出一張平面布置圖或工程進度表，就認為有了施工組織設計；四是重技術輕經濟：有的施工單位編制施工組織設計受傳統觀念和習慣勢力的影響，只重視施工組織技術措施，忽視經濟指標內容，以致在工程結算中糾紛不斷。
例如，營口港老港區的宿命樓給排水外網改造項目，由于宿命樓已建成二三十年，住戶在兩樓之間蓋倉房，擠占用了公用場地，致使樓間通道過于狹窄，通告困難，在這樣的天南地北下施工，施工用料需要人力倒運，施工單位則以材料未進入場地而要求增加材料的二次倒運費。如果施工單位開工前進行現場踏勘，認真編制施工組織設計并在工程承包合同中予以說明，則可減少整理很多麻煩。
又如：綜合樓工程的基坑開挖，施工現場并不寬敞，施工單位既無施工組織設計又無土方調查方案，也未進行土方堆積容量計算，致使在無法堆積的情況下用汽車清運了一部分，結果在結算時引起爭議，最終不予承認，使施工單位在經濟上蒙受損失。
以上例子表明，施工組織設計在施工全過程乃至工程預結算中占有重要地位，組織設計不僅僅是組織施工，指導生產的作用，在客觀上已成為經濟管理工作中不可忽視的非常重要的組成部分。
預算定額是建設工程造價管理的重要組成部分，是建筑工程編制施工圖預算、確定工程價款、結算進度款和竣工結算的依據。建筑工程類型的多樣化導致建筑工程施工方法的多樣化，而預算定額又具有“整體上的通用性和個體上的獨立性”的特點，雖然預算定額根據一般工業及民用建筑工程施工中經濟發生的可變性作了部分說明，但還是不能涵蓋施工方法的多變和特殊工程施工的要求，因此熟悉和掌握預算定額，是編好施工組織設計的前提，因此應做到：了解預算定額采用的方法；工程量計算規則；掌握預算定額中有條件限制執行的項目。預算定額中有些項目雖然作了明確規定，但又限定條件，例如：材料的二次倒運，預制構件運輸等定額一般要求自堆放地點至安裝地點一步到位，不允許發生二次倒運，如確因施工場地狹窄或地形限制必須二次倒運時，應在施工組織設計中明確并征得監理、建設方確認。
隨著社會主義市場經濟的形成和投資的多元化，管理者的思想觀念發生了很大變化，為了適應市場經濟發展的需要，工程建設主管部門積極改革計價依據；建設單位為了合理使用建設資金而精打細算；施工單位由過去不太重視計價依據的預算定額，在新形勢下經濟管理人員空前地引起了高度的重視。因此重視和充實施工組織設計內容，不僅關系著國家，集體，個人三者的經濟利益，而且是加強經濟管理，合理確定單位工程造價的客觀需求。
施工組織設計不僅是指導生產經營活動的重要文件，也是編制施工圖預算的重要依據。因此，施工單位領導在單位工程開工前要組織工程技術、材料設備、勞資定額、經濟計劃、工程造價等人員認真熟讀圖紙、深入現場進行實地勘察，研究各項技術經濟組織措施。工程造價人員參與施工組織設計的編制直接關系以企業的經濟利益，因為，在工程造價管理和執行預算定額規定中，造價人員起著主管業務經理的參謀作用；在投標和工程承包合同中，造價人員受企業法人委托，可作為本單位法人代表的委托人，行使企業法人所授予的職權；在施工和預算工作中，起著經濟監理作用。因此，在企業內部充分發揮造價人員既懂技術、懂政策、又懂法律的專長和作用，是編好施工組織設計和提高企業經濟效益的重要方面，也是克服和避免工程結算中發生經濟糾紛的合理有效途徑。
關鍵詞公路；工程；施工；組織；概預算；方案；編制；
中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
完整的設計文件離不開施工組織設計與概(預)算編制。因為施工組織設計與設計概(預)算編制是勘察設計中一個重要的環節，也是設計文件的組成部分。施工組織設計又能提供給建設投資部門調查落實施工單位，明確是專業隊伍施工還是非專業隊伍施工的組織形式，以便正確使用有關定額和費用標準。設計概算是國家控制基本建設投資，編制基本建設計劃和考核建設成本的依據，也是衡量初步設計是否經濟合理的依據。施工預算是安排施工計劃、備料、統計工程進度和考慮建筑工程成本的依據，所以說，施工組織設計與概(預)算編制是設計文件中的主要內容和不可缺少的重要組成部份。做好施工組織設計和概〔預)算編制是擺在所有概(預)算編制人員面前的一個課題。
一、施工組織設計對工程造價的影響
施工組織設計是指導工程投標、簽訂承包合同、施工準備和施工全過程的技術經濟文件。工程造價是工程承包單位、施工企業按照承包合同約定，完成施工任務，建設單位應當付給的工程款即建筑安裝工程價款，兩者具有密切關系。施工階段的造價控制則是由施工組織設計指導生產而決定的。施工組織設計的好壞直接影響了工程造價控制。作為工程造價控制主要有兩大階段，圖紙設計階段和工程施工階段，而施工階段的造價控制則是由施工組織設計指導生產而決定的。施工組織設計的好壞直接影響了工程造價控制。對建設單位和施工單位來講，施工組織設計則是為了完成某一項具體的施工任務對施工工藝、施工方法所作的規劃和設計與實施的重要技術經濟文件。
二、施工組織設計與預算定額的關系
公路工程中的預算定額是反映公路工程實際施工過程每項工程每一結構構件的勞動力、材料、機械臺班的消耗標準。它是確定和控制建筑安裝工程造價的基礎;是對設計方案進行技術經濟比較、技術經濟分析的依據;是施工企業進行經濟活動分析的依據。是編制標底、投標報價的基礎;是編制概算定額和概算指標的基礎，也是施工圖預算、工程承包合同、工程預算和工程決算價格計算的重要依據。在編制施工組織設計前，應該熟悉和掌握預算定額，并且要合理的應用預算定額，具體的做法是:
(1)熟悉預算定額采用的施工方法、施工工藝以及預算定額分部分項的工程說明.
(2)熟悉預算定額規定的工程量計算規則。
(3)掌握預算定額中有條件限制執行的定額項目。
(4)重視特殊工程的施工機械設備的配備。
概預算定額與施工組織設計是相互配套的，對于同一單項工程，如果采用不同施工方法，在概預算定額中就有不同的人、材、機消耗單價。以土方工程為例，根據施工組織設計，選定土方開挖方法及運距，選用土方開挖機械設備的類型、容量及相配套的運輸機械噸位，這些都確定后，即可套用相應的定額子目，從而算出土方開挖單價。土方工程中，不同容量挖掘機配備不同噸位的自卸汽車運輸，由于單價不同，需要工程預算出哪種方案比較經濟合理，再結合施工機械設備，選定最優的土方開挖施工方案。對于土方開挖，采用不同的施工方法，產生不同的單價，相同容量的挖掘機配不同噸位的自卸汽車運土，噸位大的自卸汽車土方單價高.同樣噸位的自卸汽車配不同容量的挖掘機運上，容量大的挖掘機土方單價低，這涉及一個機械設備是否配套、機械效率高低的問題。施工組織設計根據工程工期進度、施工條件來配備施工機械，工程造價的相關計算又為優化施工組織設計提供可靠依據。
如某施工工序勞動組合或新工藝施工方法在以《施工組織設計》規定計算時，無預算定額可套用的情況下，就需要換算和參考相近預算定額進行套用。挖溝槽、土方需放坡時，有施工組織設計規定時，按規定計算。這就明確了施工組織設計在工程預(決)算中的合法性與指導性。
余土外運，缺土內運工程量應按《施工組織設計》規定計算，《施工組織設計》無明確規定時按定額規定的計算方法計算。這就明確了施工組織設計在工程預(決)算中的合理性與指導性。
2.1材料預算單價
材料費一般占建安工程投資的60%左右。外購材料如能選擇合理的采購方案，將對保證施工進度、降低工程成本起到積極的作用。材料采購方案與運輸方式的選擇，必須以滿足施工強度和有利于降低成本為原則，由施工組織設計分析比較確定。當材料采購方案確定后，施工組織設計需進一步規劃材料倉庫的布置。材料倉庫的布置以減少材料場內運輸，減少材料場內二次轉運、方便運輸為原則。
2.2水、電預算單價
在充分理解招標文件、仔細勘察現場后，施工技術人員對工程的施工就有了一個總體規劃，施工用電、水的整體布置就相應地確定下來。由建設單位提供的施工用電接線點至現場各施工點的電路布置，確定了施工用電的預算單價。施工用水價格的基本部分是基礎水價，基礎水價是根據施工組織設計所確定的高峰用水量所配備的供水系統設備，按臺班產量分析計算的單位水量的價格。此價格與生產用水工藝要求及施工布置有關。
2.3材料單價
工程中水泥、砂、石、鋼筋單價的高低，對工程造價有著較大影響，因此單價計算必須有可靠的地勘、試驗資料。施工組織設計中對料場的規劃、工藝流程的確定、加工系統的布置一定要合理、科學和先進。
三、施工方案與工程造價的關系
工程建設項目的施工組織設計與其工程造價有著密切的關系。施工組織設計基本的內容有:工程概況和施工條件的分析、施工方案、施工工藝、施工進度計劃、施工總平面圖，還有經濟分析和施工準備工作計劃等。其中施工方案及施工工藝的確定更為重要。如:施工機械的選擇、水平運輸方法的選擇、土方的施工方法及主體結構的施工方法和施工工藝的選擇、采用新技術、新工藝等等，均直接影響著工程預算價格的變化。在保證工程質量和滿足業主使用要求及工期要求的前提下，優化施工方案及施工工藝是控制投資和降低工程項目造價的重要措施和手段。
施工組織設計與工程造價同等重要，二者是密切聯系，相互確定的關系。工程造價的高低除了與預算有關外，很大程度上取決于施工方案的先進與否，不同的施工方案所反映的價格是不一樣的。只有根據合理的施工方案，才能做出正確的工程單價，確定的工程造價才合理。而工程造價的合理確定同樣影響著施工方案的優化。要做出一個合理的施工方案，施工技術人員還必須掌握并借助一定的工程概算知識。如在施工布置、設計合理而施工方案不同的情況下，除方案本身的優劣外，工程造價計算準確與否將直接影響施工方案的優選。施工組織設計根據工程工期進度、施工條件來配備施工機械，工程造價的相關計算又為優化施工組織設計提供可靠依據。
四、優化施工組織設計，合理確定工程造價
優化施工組織設計、合理確定工程造價歸根結底是工程造價管理的范疇，是經濟與技術統一的管理過程。搞好施工組織設計是工程造價的一項重要內容，周密組織施工、施工方案優化、工期總進度計劃安排、機械設備效率的提高、施工管理水平的提高，從而使工程建設成本降低，所有這些都可以通過施工組織設計得以實現。優化施工組織設計、合理確定工程造價的措施:
(1)保證施工組織設計的編制質量是合理確定工程造價的關鍵。在施工組織設計的編制過程中，施工方案的選定不能簡單地確定，而應進行認真的比較討論，從技術經濟兩個方面綜合評定。
(2)優化施工組織設計是控制工程造價的基礎。施工方案的設計是施工組織設計的中心環節，工程造價能否得到控制，首先取決干方案是否優良。在施工組織過程中，應對各種方案進行比較，在充分誰備的基礎上，從中選擇最佳的方案。
(3)采用新技術、新工藝是降低工程造價的主要手段。在施工組織編制時應考慮新技術、新材料、新工藝、新設備的應用，既可以提高生產效率，又可以降低工程造價。
結束語
綜上所述，施工組織設計與概〔預)算編制工作，要從全局出發、綜合考慮、正確選定方案和編制原則，從而做出正確的決策。注意在實踐中不斷總結經驗，使其更加完善，積累更多的科學依據。更好地為社會主義四個現代化服務。
參考文獻
[1]肖旭. 談談如何做好市政道路工程的概預算[a] 沿海企業與科技, 2010(06):87-90.
[關鍵詞]通信工程 施工組織設汁 編制 管理
中圖分類號：F407 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）22-0062-01
引言
施工組織設計是指導建設工程施工全過程各項活動的綱領性文件；是施工技術與項目管理有機結合的產物；是施 企業積極參與市場競爭，承攬建設項目，編制投標文件的重要組成部分；是丁程開工后施工活動能夠有序、高效、科學合理進行的保證。通信：啊翌施工組織設計有其自身的特點，企業本身應從對外積極參與市場競爭和對內加強施工管理兩個方而著手，不斷優化施工組織設汁的編制和管理。
1 通信工程編制施工組織設計的必要性
根據有關規定，通信工程項目投資大于50萬元的必須實行招投標管理。手工投標活動一個重要方向就是通過招標方式擇優選擇工程承包單位。什么是“優”，由于工程性質和業主的評價標準不同，可能有不同的側重叫。對于通信工程，“優”主要應體現以下幾個方面：
1）技術先進。
包括施工的機具、儀表，先進的施工技術和科學的管理體系等。
2）質量優良。
包括保證質量的可靠措施和各種施工原始紀錄、竣工資料的完整、準確等。
3）價格優惠。
包括單位價格合理和總價格最優惠等
4）工期合理。
保證按期或提前完成全部工程任務。
在以上幾個方面都獲得優勝是比較難的。工程業主通過招標，從眾多的投標者中進行評選，綜合上述各方面的優劣進行衡量，最后確定中選者。
業主的評選就是審查投標文件，而投標文件巾的技術和商務部分尤為重要。評標分為兩部分，一是商務標，確定最低（優）價格；二是技術標，包括最優技術、最佳質量、最短周期和職業健康安全與環境管理等方面。技術標的評審重點是施工組織設計。
再之，施工企業要對巾標的通信工程項目實行全過程的科學管理，預計施工過程巾可能發生的各種情況，事先做好準備和預防，來確保通信工程項同的順利進行，并取得好、快、省和安全的效果；也需要在施工前對該工程項目進行仝過程的細致策劃，策劃的結果足通過施工組織設計的形式體現由此可見，編制好施工組織設計，在招投標活動中能起到優勝劣汰作用，存完成通信工程項目的施丁中能取得優質高效的效果。
2 通信工程施工組織設計的編制依據
通信工程施工組織設計編制的主要依據有以下幾點
1）通信工程建設的有關法律、法規、規章、技術標準；
2）招標文件及發包人對招標文件的解釋；
3）企業管理層對招標文件和合同的評審結果；
4）工程現場勘察情況；
5）發包人提供的信息和資料；
6）項目條件和環境的分析資料；
7）施工合同和相關文件；
8）同類工程項目的相關資料。
3 主要內容及編制要點
根據不同的工程特點和要求選擇和制訂最優的施工方案是施工組織設計的核心。施工組織設計的內容應努力做到簡明扼要，突出目標，在參與投標和組織項目實施兩方面均需結合本企業實際，能體現企業的實力和信譽，積極采用先進的施丁技術和科學管理方法。具體的工程項目施工組織設計編制的內容與工程的性質、特點和規模有關。由于工程的性質不同，施丁組織設計編制的內容及側重點也不所不同。但其有以下幾點共性內容。
3.1 施工項目概況
包括：工程名稱與特點，施工地點與環境，施工條件與工程內容，以及工程量等。
3.2 施工項目實施部署
包括：項目的組織機構，項目負責人及其職責，任務分配表及職能分配表等。
3.3 資源配置
包括：施工人員配置，設備、儀表的選擇與配置等。
3.4 施工方案
包括：施工程序，主要施工方法，針對重要工序和特殊過程必要時建立工序流程圖等，并需結合實際不斷進行優化。
3.5 施工技術措施
包括：丁期保證措施，重要工序和特殊過程的保證措施，材料、設備、儀表的管理措施，技術、信息與合同的管理措施等。
3.6 質量保證措施
包括：質量方針，目標，項目施工的各個階段質量管理措施等。
3.7 進度計劃
包括：進度計劃的制定、實施、儉查和調整等。
3.8 文明施工及安全管理措施
包括：文明施工要求，安全施工措施等。
通信工程施工的特點是：專業繁多，技術含量高，點多面廣、施丁環境復雜，建設周期短。以光纜線路工程為例，其特點是：線路長，環境復雜，風險大，光纜的接續與測試技術要求高，光纜的割接責任大。在編制施工組織設計時，除要編制工程中的共性內容外，還要著重處理好以下兩點。
3.8.1 項目的協調與溝通管理
光纜線路施工的第一難點就是溝通與協調。因為溝通與協調所涉及的范圍大，包括：
內部關系―― 項目部門與企業、作業層的關系；
近外層關系――項目部與建設單位、監理單位、設計單位、分承包單位的關系；
遠外層關系――項目部與當地政府、交通、環保、環衛、綠化、文物、消防、公安以及民眾等關系。
協調溝通工作做好了，就能排除障礙，解決矛盾，保證各項目標的完成。
在發生矛盾或沖突時，應采取協商、讓步，緩和矛盾，避免沖突。
3.8.2 風險評估與控制
施工組織設計中必須把安全控制放在十分突出的位置。以我公司經常從事的光纜線路工程為例，光纜線路施工安全問題十分突出。因為存在著高空墜落，觸電，地下有害氣體及路面的交通與行人等不安全因素。因此要收集有關風險信息，確定風險因素，做好風險的評估，對風險因素發生的概率、損失量和等級進行評估。針對風險的對策進行風險響應，收集、分析響應的風險信息，獲取風險信號，以人為本地提出預警，針對可能出現的風險因素進行控制，同時針對擴容工程可能出現影響現有通信的風險進行事前評估并提出有效可行的具體防范措施。
在施工組織設計中體現風險管理的最重要的內容就是制訂應急預案。根據光纜線路施工特點，需要制定兩個應急預案。
1）有關風險響應與控制的應急預案。
具體內容與要求參照項目的風險管理，但需要特別強調以人為本。
2）有關光纜割接的應急預案。
為防止光纜尤其是干線光纜在割接時造成通信中斷障礙，做到將障礙損失降到最低，就必須制定應急預案。包括3個方面內容：一是要求做好記錄和標識，做到可追溯性；二是制定割接方案，組織兩套割接班子做到一主一備，統一指揮，配備優良的儀表和設備，安排責任心強、技術水平高的操作人員，必要時進行培訓；三是制定搶修方案，若發生割接障礙時立即采取恢復通信措施。
4 編制和管理方面應注意的問題
4.1 編制應注意的問題施工組織設計一般分兩階段編寫
第一階段是作為投標人的項目管理總體構想，指導項目投標。非經營秘密部分構成技術標書的組成部分，作為投標人響應招標文件要求，摘錄其中可滿足招標文件對施工組織設計的要求內容并突出工程安全、質量和履行合同，報送給招標人審查和評價。
第二階段是中標后詳細編制可操作性的項目實施規劃（施工組織設計），作為第一階段的具體細化。努力做到內容齊全，突出有針對性和可操作性。
4.2 管理應注意的問題
1）施工組織設計要由編制人簽名，相關負責人審核，分管生產的領導簽字批準；
2）當建沒單位、監理機構對施工組織設計有異議時，經協商可由施工負責人主持修改，由原審批人審批；
3）施工負責人必須向作業層認真交底并落實執行，在執行過程中 應跟蹤檢查，必要時進行調整并加強動態管理；
4）施工項目結束后，應進行總結分析，并歸檔保存。
關鍵詞：水利工程招投標工程造價
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
各級政府十分重視水利基礎設施建設，加大了投資力度，水利建設的規模也在逐年擴大。為了確保工程質量，降低工程造價，保證公平競爭，打破行業和地方保護，防止腐敗現象的滋生，水利部門全面實行了施工招投標制，水利工程建設的招投標管理工作向規范化、程序化和科學化邁進。
1 招投標文件的編制
投標書的編制分兩個部分，一是技術部分，主要是指施工組織設計；二是同務部分，主要是按標報價，即工程造價。施工企業應重視施工組織設計對工程造價的影響，不斷研究優化施工組織設計、合理確定工程造價的具體措施，以便充分利用企業現有的人力、物力和財力，爭取最大的經濟效益。
1.1 施工組織設計 施工組織設計作為項目管理的規劃性文件，指出工程施工中進度控制、質量控制、安全控制、現場管理、各項生產要素、管理的的目標及技術組織措施，是指導工程投標、簽訂承包合同、施工準備和施工的全過程技術經濟文件。
1.2 工程造價 工程造價，即建筑安裝工程價格，從工程承包角度出，是指工程承包單位、施工企業按照承包合同約定，完成施工任務，業主應當付給的工程款，即建筑安裝工程價款。
工程造價的確定是以施工組織設計為依據，并綜合考慮企業現有的人力資源、施工設備的配備情況，施工任務的飽滿情況等諸多因素，使工程造價具有合理性。
1.3 施工組織設計與工程造價的關系 施工級織設計與工程造價同等重要，但二者并非相互獨立的，而是密切聯系、相互確定的關系。工程造價由施工組織設計確定，其高低除了與預算知識有關外，很大程度上取決于施工方案的先進與否。只有合理的施工方案和施工技術才能做出正確的工程單價，確定的工程造價才合理。反之，工程造價的合理確定同樣影響著施工方案的優化。
2 施工組織設計
2.1 施工組織設計 ①工程概況；②施工管理組織；③施工部署及主要施工方案；④施工準備規劃；⑤施工總進度計劃；⑥各種資源需用計劃；⑦施工總平面布置圖；⑧施工項目質量體系的設計；⑨成本目標控制規劃；⑩安全環境控制目標及負險管理規劃；指標計算與分析
2.2 施工組織設計編制應抓住重點，突出“組織”二字，對施工中的人力、物力和方法，時間與空間，需要與可能，局部與整體，階段與全過程，前方和后方等給予周密的安排。應重點編好以下三項內容：
①在施工組織設計中是施工部署和施工方案，在單位工程施工組織設計中是施工方案和施工方法。要求施工方案中有進度和質量保證措施，具有可操作性和可行性。前者的關鍵是“安排”，后者的關鍵是“選擇”。這一部分是解決施工中的組織指導思想和技術方法問題。②在施工組織設計中是施工進度計劃，在單位工程施工組織設計中是施工工期計劃。這部分所要解決的問題是順序和時間。“組織”工作的得力主要看時間是否利用合理，順序是否安排得當。③在施工組織設計中是施工總平面圖，在單位工程施工組織設計中是施工平面圖。應復核工程項目是否齊全，正確計算工程量。這一部分是解決空間問題和施工“投資”問題。它的技術性，經濟性都很強，涉及許多政策和法規問題，如占地、環保、安全、消防、用電、交通等。
總之，三個重點突出了施工組織設計中的技術、時間和空間三大要素；這三者又是密切相關的，設計的順序不能顛倒。
3 工程造價
3.1 工程造價的組成
3.1.1 人工費用 人工費用指實施工程項目所需使用的管理人員和生產人員的費用的總和，包括標準工資、施工津貼、地區津貼、職工福利、勞動保護費等，與管理和生產人員數目、管理能力和機械化水平密切相關。
3.1.2 材料費用 材料費指導永久工程和臨時工程所使用的工程材料總費用，包括材料市場價、材料運雜費、采購及保管費等。在土建設工程項目中，村料費用占有很大的比重。
3.1.3 機械費用 機械費指各種機械的總費用，包括機械基本折舊費、大修理費、經常性燃料費、水費。機械費用是直接工程成本中伸縮度和影響程度最大的費用。
3.2 影響工程造價的因素 對于物化成本而言，其價格構成要受市場價格條件的約束，這種約束歸請為市場因素。由承包商自身能力組織實施的費用取決于承包商自身狀況，稱為自身因素，這是工程造價研究的主要對象。自身因素又可分為兩類：一是技術因素，另一類是經營因素，這兩種因素對工程造價的影響。
工程實施的本身就是一項技術工作，在投標編制中必須以施工組織設計為依據，選擇符合招標文件要求的最經濟的施工方法。施工組織設計是多種技術實施的綜合，施工措施對直接工程成本的影響面很廣，歸納起來有以下幾方面：
3.2.1 施工方法的選擇：其原則是；①應符合招標文件的具體要注；②應盡量選擇企業自身有較大把握的施工方法；③根據工程情況和總體經營指導思想，選擇機械化程度高，又能保證適用的施工設備；④密切注意投標項目所在地的工程地質、氣候等自然條件；⑤在進度上應盡量做到均衡，連續生產，降低高峰強度，減少高峰期的設備數目。
3.2.2 施工設備的選擇：施工設備的選擇與施工方法的選擇密切相關。在進行施工組織設計時應權衡各種利弊，一切施工方案的方法的選擇均應有利于提高效率和降低直接工程成本，以提高利潤。
3.2.3 施工進度計劃的安排：工程進度的實施對某些工程來說會對成本有較大的影響。在安排施工進度計劃時盡量避免出現施工高峰，盡可能使施工強度平穩地進行，以減少機械設備的投入并提高機械設備的利用率。合理地處理各工序的關系，在制定施進度計劃中最好使用關鍵路線法。
3.2.4 使用定額水平的高低：這將直接影響到施工設備及人工的數量，影響直接工程成本的高低。技術能力是投標項目中參與競爭的主要能力，必須先做好施工組織設計，才能開始計劃直接工程成本。
3.3 經營因素對工程造價的影響 ①施工機械的品質選擇。對水利工程來說，機械費用一般只占直接工程成本的20%-35%左右。②施工機械折舊標準的造用。
3.4 工程造價的編制
3.4.1 材料預算單價 材料費一般占建安投資的60%左右。水利工程的外購材料如能選擇合理的采購方案，將對保證施工進度、降低工程成本起到積極的作用。材料采購方案與運輸方式的選擇必須以滿足施工強度和有利于降低成本為原則。材料采購方案一經確定，施工組織設計需進一步規劃倉庫的布置，以減少材料場內運輸、方便運輸為原則。
3.4.2 水、電預算單價 考慮到水利工程的特殊性和成本控制，施工生產用水一般直接從施工工地就地抽水取用，而不采用當地自來水。業主提供的高壓電網接線點至現場各施工點最后一級接線點之間的電路布置確定了施工用電的預算單價。
3.4.3 砂石料單價 水利工程砂石料單價的高低對工程造價有著較大影響，因此單價計算必須有可靠的地勘、試驗資料。施工組織設計中對料場的規劃、工藝流程的確定、加工系統的布置一定要合理、科學和先進。
3.4.4工程單價的定額套用 因為水利工程概算定額與施工組織設計是相互配套的，對于同一單項工程，如果采用不同施工方法，在概預算定額中就會有不同的人、材、機沙耗與之呼應，從而得出相應的項目單價。
4 優化施工組織設計，合理確定工程造價
優化施工組織設計，合理確定工程造價歸根結底是工程造價管理的范疇，要提出具有競爭力的投標報價。①掌握準確的基礎資料，熟悉定額涵蓋的內容。②認真研究圖紙及各種技術資料，對工程的每一部位都做到心中有數，注意圖紙與招標文件之間有無矛盾的地方。③認真研究工期、質量、工藝三者之間的關系，根據企業自身的實際情況，依靠科技進步，大膽采用新工藝、新設備、新材料，因地制宜，靠加大企業自身的改革力度等措施來保證業主的工期和質量。
[關鍵詞] 投標 施工組織設計 編制
1、前言
施工組織設計是參加工程投標、簽訂工程承包合同、施工準備和施工全過程的全局性的技術文件。在市場經濟條件下,特別應當發揮施工組織設計在投標中的作用。施工組織設計不但應在管理中發揮作用,更應在經營中發揮作用。編制完善的施工組織設計不僅能在投標中得到好的分數，更重要的是會降低成本,使企業可以報出一個有競爭力的低價，同時又能獲得利潤。施工企業只有發揮本企業的技術優勢,在保證響應標書的同時,使投標書以最優的技術方案，最合理的報價,具有更強的競爭力。因此，必須掌握好投標工作中施工組織設計的編制要點及內容。
2、投標施工組織設計的重要性
2.1工程投標報價的編制依據。眾所周知，工程投標報價是投標競爭的核心，它對投標人中標與否和將來實施工程的盈虧起著決定性的作用。投標人要想通過投標戰勝眾多競爭對手，除了具備強大的實力、良好的信譽外，很大程度上取決于能否提出有競爭力的報價，而報價不是簡單的數量計算，是根據工程的性質、規范要求、工期要求、擬采用的施工方案、進度計劃、資源配置等綜合考慮而得，這些正是投標組織設計所覆蓋的內容。一個精確、科學的投標報價往往需要經過對技術方案反復地論證而得出。尤其在以合理低價為評標辦法的評標過程，投標人必須向評標人對自己的投標施工組織設計進行答辯，以證明自己的投標報價成立和可行，否則會導致招標人對投標人的投標報價、實力和技術水平產生懷疑。
2.2 投標人施工技術水平和管理水平的體現。一個優秀的施工組織設計應遵循“科學、經濟、合理”的原則，既要采用先進的施工方法，安排合理的工期，又要充分有效地利用機械設備，均衡地安排人員和材料進場，以盡可能減少臨時生產資源的占用。這一切都充分體現了投標人在施工設備、人員素質、管理水平、技術能力等綜合實力以及獨到的施工手段和能力。
2.3 合同文件的組成部分，是實施施工組織設計的前提。投標施工組織設計作為投標書的內容屬于合同文件的一部分，具有相應的法律效力。施工組織設計對投標文件的承諾，不能任意修改，如果做原則性的重大修改，等同于修改合同文件，必須征得業主的同意并簽認，所以投標施工組織設計具有一定的嚴肅性。
3、投標施工組織設計的編制要點
3.1認真閱讀招標文件，符合和響應招標要求。通過對招標文件的閱讀和分析研究，可以了解業主對整個工程的工期、質量、安全的基本要求，領會出可能存在的明示和暗示。投標施工組織設計編制的直接依據是招標文件、法律、法規、有關部門規章、工程建設標準(包括定額)、設計文件等，這些是可知的；除此之外，還應包括業主的特殊要求 （明確和隱含的)及工程條件，由于時間緊迫，使招標圖紙無法準確計量，招標工期由投標方競報，無具體的水文地質勘察資料，施工條件未完全落實等，掌握工程量、工點分布、構筑物結構類型、施工難易程度以及難點、重點工程的情況，這些又是不確定的。對于不確定依據，投標人要憑借集體智慧和勇氣，作出風險性抉擇，這也是承包商勇于接受市場挑戰，充分展現自己實力和智慧的大好機遇。投標施工組織設計在編制過程中要結合工程實際，嚴格滿足招標文件的要求，避免造成廢標。
3.2確定施工組織機構。為保證工程項目按計劃、保質保量地順利實施，業主對承包人擬組建的項目施工組織機構要求是非常嚴格的。因此，確定項目組織機構時要本著“精干、高效、便于施工指揮、協調、管理和組織”的原則，要體現承包人管理和綜合協調能力。承包人要重視項目施工負責人、技術負責人以及其他主要專業技術人員、管理人員的配備，除了資格應滿足要求外，還應具有豐富類似工程的施工經驗，讓業主充分了解承包人擬投入工程施工的人員素質情況。
3.3選擇施工方案。施工方案是施工組織的核心內容。在制定時要符合以下要求：切實可行，技術上、工藝上先進，質量標準要符合現行規范和驗標的要求，經濟上適度，勞、材、機配置合理，能確保工期、質量、安全的要求。不必要、不可能到位的人員、機械設備不要考慮，以免造成違約，影響信譽。技術含量高、施工難度大的工程的施工方案，要真正體現承包人的技術、設備、專業施工能力等方面的優勢。只有發揮本企業的技術優勢，在保證響應標書的同時，以最優的技術方案，最合理的報價，使投標書具有更強的競爭力。
3.4合理布置施工平面。施工平面布置技術性和經濟性很強，涉及用地、環保、交通、用電等許多政策和法規問題。應按照統籌規劃、布局合理、節約用地、減少交通干擾和環境污染的要求，結合工程實際情況，進行規劃、建設。
3.5正確制定工期目標。工程建設工期的要求有：業主招標文件中明確要求和承包人自行確定競報兩種情況。無論何種情況，承包人都應根據工程規模、工地條件、施工方案、自身實力與經驗，通過與定額工期或業主要求工期比較，結合投標策略，確定項目工期。
3.6制定可靠的質量目標。明確的質量目標與工期目標一樣，往往都是評定和審核投標施工組織設計的重要內容。保證工程質量是工程發揮正常的、基本的使用功能的前提，也是業主追求的首要目標。承包人要根據近年來工程施工的實際質量狀況結合工程特點制定出通過努力可以實現的、符合招標文件并能使業主相信的質量目標。
4、編制投標施工組織設計的注意事項
編制投標施工組織設計時，一是要著重反映企業綜合實力和技術水平；二是對招標文件要透徹理解，做到考慮全面，充分響應招標文件，并使編制的投標文件緊扣招標文件的規定；三是要收集多種技術資料，做好調查研究工作：四是對制定的施工總體部署和施工方案力求科學性、經濟性、實效性，對投標工程項目的主導施工過程、關鍵部位、特殊部位等施工方法的編制應充分體現企業的技術優勢，從抽象到具體、從整體到局部的系統工作，形成系列化的投標文件，使業主和評委能據此判斷投標人的技術能力和可知信程度；五是要與商務標相配合，互通信息，以免自相矛盾：六是力求擺正編制者與讀者的關系，不摻雜對第三者的褒貶內容；七是要注意文字編排質量，加強內部校核、評審工作，以防條理不清、行文錯誤等現象出現，給評審者造成一定困惑；八是要留有事后變更的依據，以免給自己帶來被動；九是要將已編制好的投標組織設計備份，以便查閱和參考，同時對投標文件編制軟件和建立的電子文檔加密。
