時間:2022-03-23 16:48:00
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇就業工作匯報,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
努力為婦女就業牽線搭橋
-------縣婦聯再就業培訓工作匯報
2006年6月8日
為了更好的貫徹落實《唐山市人民政府關于進一步加強就業再就業工作的通知》,市勞動局、市婦聯等11個單位聯合下發了《關于貫徹落實市政府進一步加強就業再就業工作若干問題的意見》,按照此文件精神,為了更好的配合就業局做好下崗、失業職工就業和再就業工作,我們婦聯組織從關注女性就業為切入點,緊緊圍繞“中心”建設,積極組織婦女技能培訓,引導、扶持婦女創業,努力拓寬婦女就業渠道;加快婦女服務陣地建設,以提高婦女的就業水平。為此我們很抓了培訓中心建設,并以搞好培訓和落實就業單位為兩個突破點,為她們廣開就業門路,積極尋找就業單位,使廣大婦女通過技能培訓找到自己合適的就業崗位。下面我們就工作的開展情況做以簡要匯報。
一、以中心建設為主線,強化內部管理
樂亭縣巾幗家政培訓中心自2005年4月成立以來,經過一年的努力,中心以初具規模,各種教學設備齊全,功能完善,師資力量比較雄厚,并且具有嚴謹的教學態度和較高的教學素質。中心圍繞所設的家政服務專業課程,針對社會需求及學員要求,開設了《家庭保潔》、《下水道疏通》、《月嫂》、《中老年人家庭護理》、《養花知識問答》、《奶牛養殖》、《社交服務禮儀》等課程,結合理論課程組織學員實地參觀學習等,使參加培訓的學員學到了一技之長,為他們立足社會、找到適合自己的崗位打下堅實的基礎,受到了廣大學員及全社會的一致好評。去年一年,培訓中心共招收下崗失業人員、農村剩余女勞動力等學員近1000人次。
對于中心的建設情況,單位主要領導非常重視,建立健全了各項規章制度。以實現教育思想現代化、學校管理規范化、辦學條件標準化和學員素質優良化為管理目標,按照《民促法》,中心不斷優化育人環境,科學規范管理,制定了《學校管理制度》、《教師管理制度》、《學員管理制度》、《衛生管理制度》、《財務管理制度》、以及《辦學發展規劃》等一系列管理制度。
領導班子統一思想,帶頭學習,認真負責,嚴格制度,使教師隊伍素質不斷提高。為了開闊視野,拓寬教學思路,學校領導多次到北京等地參觀、考察、學習。根據社會用工信息設置相應的家政服務專業課程,組織教師定期業務培訓,并組建成立了家政服務培訓教學評價小組、教師考核工作組、學員評價及管理工作組、課程設置及學生選課指導工作組,各小組分工明確,各司其職,保證了新課程實驗工作的順利實施。并根據實際情況全面、系統的制定了《年度教學計劃》,從根本上改變了任課教師的教學觀念。
去年,學員大部分是下崗、失業人員和農村女剩余勞動力,雖然有豐富的社會經驗和一定的專業技術,但在家政服務專業技能上基本是空白。根據這種情況,中心定期組織教師進行思想與業務等方面的學習與交流,不斷拓展自己的知識領域,使教學思路適應變化的需要,更好的全面完成了學員培訓計劃。在教學過程中,老師根據不同學員的不同專業基礎因人施教,本著學以致用的原則,有意識地引導學生溶入社會實踐,積極為參加培訓的學員聯系用人單位,為他們鋪就業路,搭就業橋。
二、豐富授課內容,做大做強"婦"字號家政品牌。
按照上級婦聯要求,針對就業需求和學員要求,開設必修課和選修課兩部分課程,必修課為《職業道德》、《勞動法常識》和有關的再就業優惠政策;選修課包括家政服務的多項技能培訓,主要有:中老年人家庭護理、科學看護嬰幼兒、如何當好月嫂、家庭保潔、鐘點工及疏通下水道等。今年我們又新增擇業觀教育、服務禮儀、社交禮儀等課程,圍繞"家"字做文章,不斷豐富授課內容,準備聘請北京教授、唐山、縣農口部門專家授課,采取集中培訓為主,自學、參觀相結合的方式,培養出一批懂家政知識、知家政禮儀、能家政服務、長家政技能的月嫂、宴嫂、護嫂、潔嫂、廚嫂。
三、靈活培訓形式,搞好崗前培訓的新突破
為使參加培訓的學員真正學到一技之長,為他們立足社會、找到適合自己的工作崗位、實現自身價值打下堅實的基礎,我們不斷拓展培訓領域,采取靈活多樣的培訓形式,充分調動學員的積極性、創造性。做到了三個結合:一是授課與參觀相結合,改變那種單純坐在教室里聽老師講課的傳統模式,在理論授課的同時,加大外出參觀學習的課時;二是學習與應用相結合,把培訓時課堂上老師講的知識與實際操作相結合,以便牢固掌握,避免"紙上談兵"的培訓方式;三是集中授課與自學交流相結合,使學員更好地把教師傳授的知識穩固掌握,給其自學交流的機會,讓他們互相學習,取長補短。為此,我們選樹了一批下崗再就業明星,為打響"婦"字號家政品牌,我們建立了"婦"字號基地,組織學員參觀考察,到下崗再就業明星李述靜、張建俠、申素英等創辦的華爍公司、御名園食府、遠大瓦廠和大學畢業自尋創業路的陳杰的海水孵化養殖場等民營企業進行現場參觀,通過理論授課、現場參觀、典型教育,進一步轉變學員的擇業觀,使他們盡快適應形勢需要,勇闖就業路,找到適合自己的工作崗位。
四、開展定單定向上崗,落實就業上崗的新突破
培訓是手段,就業才是目的。我們還立足職能,努力拓寬就業渠道,在認真做好教育教學工作、使參加培訓的學員學到多種技能的同時,我們注重就業實效,積極幫其聯系就業單位。與此同時我們還積極鼓勵下崗失業人員轉變擇業觀念,采取自謀職業和組織起來就業等多種靈活的就業形式,廣辟就業渠道,早日實現就業。主要采取以下三種措施:
一是積極與縣再就業局、人才市場配合,舉辦就業洽談會,為學到一技之長的學員搭就業橋,鋪上崗路。
二是與縣內外多家合資、獨資企業建立用工供求關系,發展訂單定向上崗,有針對性地培訓專業人才,安排學員就業。為此,我們專門走訪了唐山中厚板廠,恒安薄板廠,汽車零件廠以及承啟大酒店、信達集團和遠洋賓館等就業需求量大的企業,并與這些企業掛鉤,為他們急需人員進行專業培訓,并簽定勞動就業合同,使下崗失業人員通過技能培訓,掌握一技之長,爭取早日走上就業崗位。
三是延伸就業渠道,組織縣內優秀女老板、女經理,建立"婦"字號基地,以典型人事影響學員,使他們樹立敢闖市場的信心和決心,激勵他們不斷開闊視野,轉變觀念,積極尋找新的就業門路,建新崗、立新業。
一、成立組織,制定方案。
為有效完成創建充分就業街道工作任務,街道成立了創建充分就業街道領導小組,其中以街道辦主任周嬡兒為組長,工業主任為副組長。在此基礎上還制定了街道創建充分就業街道工作方案,確定了創建目標、長期規劃及現階段的工作任務。目前,我街道共有23個行政村,1個居委會。根據《街道創建充分就業街道工作方案》,按照分批創建的計劃,確立了村、村、村、村、村、村、村和村這8個行政村為首批創建充分就業村,占到全街道的30%,力爭到2010年底,使這8個村達到充分就業村的標準;到2011年底,使居委會和全街道65%的行政村達到充分就業村(社區)的標準;到2012年底,使全街道100%的行政村達到充分就業村的標準,同時達到充分就業街道的標準。使全街道城鎮勞動力就業率達到96%以上,農村勞動力就業率達到92%以上,實現動態消除零就業家庭和農村有就業愿望和就業能力低保家庭勞動力就業率70%以上的目標。全面落實各項就業再就業政策,使就業困難人員得到有效援助,失業人員基本生活得到保障。
二、夯實基礎,完善制度。
1、積極組織動員大會。我街道于5月5日召開動員大會,會議由工業主任主持,8個行政村的負責人參加了此次會議。在會上,鄔主任向各村負責人介紹了創建工作的重要性和任務的艱巨性,要求各村做好宣傳工作,并對創建工作給予積極配合。
2、落實勞動保障場地。各充分就業創建村于5月中旬落實村級勞動保障場所,并懸掛勞動保障室牌子,其中勞動保障室面積不少于20平米。但由于每個村各方面設施的局限性,8個行政村中只有村實現窗口化服務。
3、確立創建村工作人員。各充分就業創建村于5月中旬成立了相應的領導小組,落實創建工作專兼職人員數人,并將創建工作納入到各村日常工作議事日程。
4、建立健全各項規章制度。為推動創建充分就業村工作,確保創建工作見成效,各創建村根據自村情況,制定了相關工作細則,并將業務流程、崗位職責等相關制度實行上墻公布。
三、狠抓落實,積極創新。
1、深入走訪,建立臺賬。各創建村組織人員深入村民家中進行入戶調查,對村勞動力資源進行全面排查,摸清底數,掌握實情。經過6、7兩個月的排查,8個創建村已基本完成城鄉勞動年齡段人員的基本調查登記工作,在此基礎上開始建立村勞動者及就業情況臺賬,并及時進行電腦錄入,截止至8月底,各創建村已完成基礎臺賬的電腦錄入工作。
2、開展公共就業服務,積極開發公益性崗位。做好4050人員靈活就業申報工作,街道工作人員及時向4050就業困難人員宣傳補貼辦法,詳細解答他們關心的相關政策問題,目前已為114名符合條件的人員辦理了社會保險補貼手續。于此同時,8個創建村積極搜集相關信息,共在網上規范用工信息252條,網上職介成功率更是達到了16%;積極開發公益性崗位,各創建村已完成公益性崗位的設立指標,總計22人,這些人主要從事于各村的環衛或窗口服務等相關工作。通過公共就業服務的開展,公益性崗位的開發,對不充分就業人員、實際失業人員、各類就業困難人員實現安置幫扶。
3、定期檢查,深入指導。創建充分就業村是一項時間緊任務重的工作,為切實抓好這項工作,我們對各村的創建工作采取了定期檢查和不定期上門指導相結合的辦法,堅持常抓不懈。街道積極落實充分就業工作資金,及時組織創建充分就業村的經辦人員和相關業務人員參加充分就業市創建工作業務培訓會議。此外,充分就業創建街道辦公室還派遣專人對各村的經辦人員開展多次培訓,并定時上門進行輔導,及時幫助各村解決在操作方面遇到的問題。例如,村是一個由8個自然村組成的大村,街道領導小組對其創建工作的難度等各方面進行了綜合考慮,主動與村分負責人協商解決這一難題,并對下屬8個村的業務人員進行了專門的輔導,為村能及時完成創建工作提供了保障。
4、開拓創新,在穩定中求突破。街道非常重視創建工作的開展,街道創建領導小組及其相關工作人員在整合各村創建資料的基礎上,發揮創新思想,于9月份出版了第一期創建充分就業街道的簡報。簡報介紹了街道關于創建充分就業街道的進展情況以及各村的創建工作進度。該簡報的發行有利于各村了解創建工作,及時進行交流溝通,充分提高創建意識。通過上階段的共同努力,街道8個創建村已100%地完成了奉化市城鄉勞動年齡段人員基本情況調查登記和基礎臺賬的建設,并于10月底完成了臺賬打印成冊的工作。
四、嚴格把關,認真評審。
一、貫徹執行《就業促進法》的基本情況
《就業促進法》自2011年1月1日實施以來,市政府注重從完善工作協調體系、政策激勵體系、就業服務體系、技能培訓體系、創業促進體系、就業援助體系等方面著手貫徹實施這部法律,有效地推進了全市的就業再就業工作。2011年,全市新增就業崗位24000多個;城鎮新增就業9901人,完成全年目標任務的104%。其中:下崗失業人員再就業4303人,完成年度目標任務的103%;困難群體、部分軍隊退役人員就業再就業690人,完成年度目標任務的117%;城鎮登記失業率控制在1.8%以內,農村勞動力轉移就業6624人,完成年度目標任務的107%。
(一)注重宣傳教育,積極營造促進就業的良好氛圍。為吃透法律精神,把握好就業政策,做好新形勢下的就業工作,由市勞動和社會保障局牽頭,舉辦了由企業勞資人員、鎮街、市直部門和事業單位負責人參加的全市人力資源管理干部培訓班,邀請省勞動和社會保障廳專家進行專題講座。為營造關注就業、支持就業的濃厚氛圍,市勞動和社會保障局深入開展了形式多樣的宣傳活動。在時代廣場、文化廣場、人力資源市場開展了多次《就業促進法》宣傳咨詢活動,免費向社會各界贈閱《就業促進法》單行本1200冊,發放宣傳材料3000份;設立《就業促進法》宣傳欄18個,懸掛宣傳橫幅12幅;在電視臺設立勞動保障專題節目12期,在《今日》刊登勞動保障法規政策20期。
(二)落實就業政策,確保就業形勢持續穩定。為更好地落實促進就業的各項優惠政策,市政府出臺了《關于貫徹落實濰政發〔2011〕15號文件精神進一步做好促進就業工作的通知》,完善了就業扶持政策,支持失業人員、就業困難人員自主創業、自謀職業和靈活就業。去年,為失業人員發放再就業優惠證1368個,累計有3175人持再就業優惠證實現了再就業。協調相關部門為自主經營、創辦小型企業的再就業人員減免各種稅費247萬元,并為310名靈活就業人員提供社會保險補貼55.8萬元。為應對國際金融危機對就業形勢帶來的不利影響,市政府及時出臺了失業調控工作方案和應急預案,建立起了失業預警機制,嚴格執行企業裁員申報制度,規范企業裁員行為,穩定了就業形勢。同時,市總工會還聯合勞動和社會保障局、經貿局和中小企業局還組織開展了以“保企業、保就業、保工資、保穩定”為主要內容的“共同約定行動”,引導企業樹立依靠工人階級辦企業的理念,穩定就業崗位,保證工資發放。孚日集團、銀鷹化纖等骨干企業顧全大局,承諾并實施了“不減產、不減薪、不減員”等促進就業的措施。
(三)加強職業培訓,積極促進就業。通過發揮市勞動就業訓練中心和職業學校的職能作用,大力發展職業教育,提高勞動者素質,增強了就業水平和創業能力。市勞動就業訓練中心建立了7處職業技能培訓實習基地,定期舉辦創業培訓班。去年培訓692人,培訓后成功創辦企業的61人,新創造就業崗位810個。市技工學校開設了機電一體化、數控、金屬切削、電子商務等13個中、高級技工專業,與我市內20多家企業聯合建立校外定點培訓基地,與50多家市內外知名企業簽訂了定向培訓安置協議,學校畢業生就業渠道暢通,就業安置率達100%。教育系統3處職業學校和11處鎮街成教中心,堅持面向市場需求、突出就業安置、強化職業培訓的辦學理念,著力做好勞動力轉移培訓及就業服務工作,取得了明顯效果。
(四)堅持以人為本,切實開展就業援助。市政府健全完善了覆蓋城鄉的就業管理服務體系,全面實行各類勞動者求職登記、職業指導、職業介紹、培訓申報等“一站式”免費服務。2011年,市人力資源市場舉辦各類招聘洽談會22場次,登記和儲備空缺崗位24000余個,為企業介紹用工13922人次。市、鎮兩級公共就業服務機構加強了對就業困難群體的就業援助,對“零就業家庭”成員在工作、生活和學習中遇到的困難,隨時幫助解決。為了促進享受失業保險和城市居民最低生活保障人員實現就業再就業,還建立了失業保險促進就業聯動機制,協調相關部門,編制下達失業保險擴面和參保繳費計劃,保護職工的合法權益。2011年,我市共征繳失業保險費2478萬元,完成年度計劃的210%。
二、存在的主要問題
我市就業局勢基本穩定,社會就業比較充分,但還存在一些困難和問題。一是就業壓力依然較大。20112年,我市預計結轉和新增失業職工4200人,新增城鎮大中專、技校應屆畢業生、不能繼續升學的初高中畢業生、城鎮復轉軍人5300人,農村還有8000多剩余勞動力需要轉移就業。二是“就業難”和“用工難”的矛盾仍然比較突出。一方面,失業人員尤其是就業困難群體需要就業,但因年齡偏大和缺乏一技之長,實現就業比較困難;另一方面,紡織、服裝、食品加工等勞動密集型行業出現了招工難,尤其是年輕女工缺口更大。三是有些就業扶持政策落實不到位,開發公益性崗位投入小,扶持安置就業困難群體再就業力度小、數量少、成效不明顯。小額擔保貸款因部門間協調不力、門檻過高、手續復雜,影響了失業人員、大學畢業生、回鄉農民工自主創業。四是人力資源市場建設與就業服務平臺的實際需求、職業技術教育和技能培訓中的專業設置與市場需求不相適應的矛盾依然突出。
三、下步工作建議
就業是民生之本。為進一步貫徹實施《就業促進法》,嚴格執行國家促進經濟發展與擴大就業相協調的政策,以發展促就業,以就業促發展,根據檢查了解的情況,結合座談中反映的問題,提出以下意見和建議。
(一)深入開展宣傳教育活動,引導轉變就業觀念。要充分運用媒體等多種教育手段,加強對《就業促進法》的宣傳教育和普及,宣傳促進就業的法律法規,宣傳勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的方針,宣傳對勞動者提供就業服務、職業培訓和對就業困難群體實行就業援助的具體措施,營造就業、創業的良好氛圍。
(二)切實整合教育資源,進一步提高職業培訓實效。就業人員的素質與企業要求不相適應、與就業人員自我愿望不相適應是我市“招工難、難招工”的重要原因。要大力發展職業技術教育,整合和利用好現有教育培訓資源,鼓勵職技校和各類培訓機構不斷改善培訓條件,按照市場需求確定辦學專業和設置課程,切實提高培訓實效,使就業人員通過培訓更好地適應就業市場需求。要進一步加大對下崗人員的技能培訓力度,開展適合本地區市場需求的中、短期職業技能培訓,提高勞動者特別是下崗人員的再就業能力。
2010高校就業趨勢預測最近國家教育部公布了2006年全國普通高等院校畢業生人數,數據呈現為413萬,比本年又增加了78萬,預計我國高校畢業生人數還將逐年遞增,到2010年將達到700萬前后。將如何解決這些技術勞動力的就業?未來幾年里,還有哪些缺口專業?熱門專業有哪些?高等院校作為精英輸出機構,未來專業設置應該如何籌劃呢?女性精英就業狀況前景如何呢?每日商報結合勞動社會保障部科研所和浙江大學就業與服務指導中心提供的相關材料,獨家2010高校就業趨勢預測。總勞動力富余專業技術精英缺口不小農業缺218萬工業缺1220萬第三產業缺口325萬根據勞動社會保障部科研所的數據呈現:我國在“十一五”期間計劃年均新增勞動力需[]求總量為1800萬,但是“十一五”期間每年新增勞動力供給為2000萬,每年將出現200萬富余勞動力,供給和需求之間存在差距,預計我國在未來幾年內在勞動力總量上將出現供大于求,勞動力大部份閑置現象。但根據中國人事科學研究院《2005中國精英報告》預計,到2010年我國專業技術精英供應總量為4000萬,而需求總量為6000萬。此項數據呈現我國勞動力總體有富余,但專業技術精英仍將出現供不應求的局面。第一產業:2010年農業科技精英需求可能達到幾百萬人,但是相關精英供給有限,根據國務院頒布的《農業科技成長綱要(2001-2010)》數據,我國共有涉農院校43所,在校學生大約為9萬,教學和科研人員為3.5萬人,130萬大中專畢業生中已有80萬離開了農業。預計到2010年精英缺口將達到218萬人。新晨
第二產業:我國大學生中38%為工科類學生,但是畢業生人課件下載[]數還是不夠,振興我國工業還需大部份的工程師,主要集中在IT、微電子、汽車、環保、系統集成、新材料、新能源與節能技術開發、條碼技術、鐵路高速客運技術等領域。預計到2010年,精英缺口數字最大,將達1220萬人。第三產業:該產業將是擴大就業崗位最多的部門。一些高端涉外精英需求很大,比如:涉外會計、涉外律師、涉外金融服務、同聲傳譯、電子商務、數字媒體、物流、精算和心理咨詢,精英缺口預計在325萬。我國專業技術精英總量還處于供不應求的局面,大學生就業難問題僅僅為一種表象。之所以看到困難和大學生個體表現差別有關。首先,作為一名大學生是否學有專長,知識和能力結構能否達到技術精英的評判標準,能否符合社會需求;其次,個人就業意愿和社會意愿存在差別。我國的基層和中西部地區需要大部份的科技精英,大學生能否重視這些就業機遇。學好一門外語讓你受益匪淺著名的麥肯錫(Mckinsey)企業預測:在未來五年內,既有技術背景又有良好課件下載[]的語言能力的精英將有很大需求。我國將大部份需求善用外語溝通的高端技術精英是不爭的事實。目前在職的中年技術人員缺乏語言優勢,在校大學生雖然能通過
四、六級考試,但是通通缺乏流利的外語會話能力,這也是高端精英缺乏國際競爭力的薄弱環節。
綜觀國外,美國的挑戰者(Challenger)企業預測美國將來就業狀況也提到了外語的重要性。他們認為美國國際型大企業今后都需要會外國語言的精英,這樣才能派往世界其他各國工作,才能實現企業國際化運作。其首席行政官預計只會說英語的人將無法申請更不可能得到類似工作機遇。因此,鼓勵高校開展雙語教育勢在必行,外語教學不能停留在應試教育取得書面高分上。特別是研究型高校要加強外語教學,把培養目標放在讓學生能流利說好一門外語,外語語種并不限定為英語,但要達到流利對話程度。
一、外塑形象,內強素質
不少人都說,就業局變了。是的,__縣勞動就業管理局在岳祥金同志帶領下,無論在形象上,還是在工作上都變了,過去辦公環境“臟、亂、差”不見了,展現在眼前是清潔、干凈、舒適的辦公環境,過去工作散漫現象沒有了,展現是嚴肅、活潑工作作風,他還要求工作人員要做到誠信服務、高效服務、滿意服務、貼心服務。__縣勞動就業管理局一點一滴變化無不凝結著岳祥金同志的心血。
截至目前,我縣已完成新增就業崗位7650個,占全年任務的153;下崗失業人員再就業2300人,占全年任務的121;“4050”人員再就業840人,占全年任務的233;免費再就業培訓946人,占全年任務的556,免費提供職業介紹920人,占全年任務的108;全縣小額貸款發放75.5萬元,占全年任務的107;《優惠證》發放2230人,占全年任務的123;新增勞務輸出43000人,占全年任務的430;培養創業小老板為52名,占全年任務的236;安置公益性崗位120人,占全年任務的120,城鎮登記失業率為3.8。為了更好地服務下崗失業人員和農村富余勞動力,做好就業再就業工作,縣勞動保障局在就業局一樓籌建了勞動力市場,已于11月18日正式投入使用。
二、措施
(一)領導重視,組織健全。
勞動保障工作事關改革發展穩定大局,關系到群眾切身利益,為此,縣委、縣政府高度重視,多次召開專題會議,認真研究、分析部署勞動保障工作,成立了以縣委副書記、縣長解杰昂為組長,分管副書記、副縣長為副組長,有關部門為成員的領導組織,同時各鄉鎮、各部門也成立了相應組織,并制訂出臺了《今年就業再就業工作目標任務考核辦法》等一系列指導性文件,有力促進了勞動保障工作的開展。
(二)抓輿論宣傳,促就業。
為認真做好我縣就業再就業工作,認真踐行“三個代表”重要思想,讓群眾及時了解勞動就業政策,傳遞就業信息,引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移,縣勞動就業管理局內部發行《__勞動就業》簡報,讓各鄉鎮各社區及時了解我縣就業再就業工作,截止目前已發行六期,受到社會各界一致好評。為了更好地保護外出民工合法權益,讓下崗職工及時了解國家的扶持政策,我們編寫了《務工指南》和《再就業優惠政策匯編》等宣傳材料。為了更好宣傳國家就業政策,3月8日我們舉行為期一周“再就業政策宣傳”活動,出動車輛50余次,發放傳單20__余份,4月25日舉辦“安徽省勞動合同宣傳日”,受教育群眾達3000余人。
(三)抓勞務輸出工作,促就業。
為了認真落實《中央一號》文件精神,切實維護民工合法權益。春節前夕,我們組織有關人員赴山東江浙一帶企業進行實地考察,先后與浙江上虞臥龍集團、山東淄博、江蘇海寧等地知名企業簽訂長期勞務合同。為了保障春節期間勞務輸出工作有序進行,我們抓住春節后外出民工高峰期,精心謀劃,認真組織,謹慎操作,積極疏導,已將5000多名我縣農村富余勞動力輸往沿海城市及全國各地,使我縣勞務輸出工作又上新臺階。目前已建立了浙江、江蘇、廣東勞務基地,切實緩解我縣當前日益緊張就業壓力,獲得良好社會效益和經濟效益。為了提高勞務輸出工作的組織化程度,近期我們積極協調籌備資金開設了勞動力市場。為凈化勞動力市場環境,9月15日,我們舉辦了為期三天的職業介紹所暨社會力量辦學機構負責人培訓班,帶領他們認真學習《勞動法》和《安徽省勞動力市場條例》,并進行了考核,提高了業務素質,增強了業務能力。
(四)抓好社區平臺建設,促就業。
年初,為了做好社區就業工作,安置下崗失業人員實現再就業,我們圍繞“如何做,怎樣做”召開專門會議,理清思路,統籌全局,制定本年度工作計劃。年初,統一為12個社區統一配置了微機、辦公桌椅和
檔案柜等辦公設施,夯實了硬件設施。為了提高社區專管員的業務素質,更好的為下崗職工服務,8月初,我們在就業局會議室,對城關各社區專管員進行了為期兩天的業務培訓,城關鎮與各社區簽訂了目標責任書,會上我們要求各社區結合本社區實際拿出一套安置方案,服務于下崗職工。截止目前,已開發就業崗位6000多個,安置下崗職工2600人,超額完成年初制定的目標任務。今年10月22日,市委書記邵國荷來__檢查時,對我縣就業和再就業工作給予高度評價。
(五)抓技能培訓,促就業。
年初按照市局要求,我們精心組織全市職業技能培訓會會議,并取得了圓滿成功。為了提高下崗失業人員再就業能力,我們認定了陳俠電腦、銀燕縫紉學校為下崗失業人員培訓基地,對下崗失業人員進行免費培訓。同時加大了農民工培訓力度,不斷投入資金,積極扶持鄉鎮職業技能培訓班,要求各鄉鎮至少要建立一個技能培訓班,以提高外出民工就業能力,就業局扶持標里鎮裁剪培訓班已經向江浙地區成功輸送縫紉人才600余人。為了提高培訓質量,八月份我們對縣內所有社會力量辦學機構進行清理整頓,堅決取締非法辦學。
(六)抓再就業優惠政策落實,促就業。
1、切實做好小額貸款發放工作。為了更好地扶持下崗職工創崗再就業,我們積極協調縣農行發放小額貸款,幫助58名下崗職工創崗就業,實際辦理58戶,貸款額75.5萬元,超額完成了市下達70萬元的任務。
2、切實做好優惠證發放工作。為切實把再就業優惠政策落到實處,保障再就業優惠證發放有序進行,我們首先按照上級要求,嚴格把關,做好優惠證的發放工作。為此,縣政府專門下發了《關于再就業優惠證發放辦法的通知》,并成立再就業優惠證發放小組,協調工商、地稅部門,制定了發放辦法和實施意見。嚴格把關做到應發盡發,確保把國家優惠政策落實到每個下崗職工身上。
3、切實做好稅費減免工作。根據上級有關文件精神,縣政府又召開了工商、地稅、國稅、勞動部門負責人會議,要求工商、地稅部門要不折不扣執行國家稅費減免政策。截止目前為止,享受優惠稅收減免170戶計183人,每月減免稅款3.5萬元,計22.5萬元;豐盛飲食服務公司和興農飼料公司每月分別減免稅款8500元和129萬元;工商局費減免87戶,共320人,免收登記費2871元,免收工商管理費7.6萬元,免收農貿市場管理費1.2萬元,享受優惠稅30萬元。同時根據上級有關繼續辦好勞服企業文件精神,我縣新認定了精工機械廠、雙慶酒業有限公司、豐盛飲食服務公司、泰豐塑料有限責任公司、祥偉鞋料廠五家勞服企業,安置從業人員260人,其中下崗失業人員78人。新辦服務型企業2家,安置人員52人(下崗失業人員23人),同時進行崗位補貼78000元,免費職介補貼6060元;社保補貼5722.6元,為我縣的下崗失業人員創造了良好的就業環境。
(七)抓再就業資金使用,促就業。
為完善社區平臺建設,我們為27個鄉鎮和12個社區勞動就業保障所統一采購微機設備用品,價值32.01萬元,辦公桌椅22.93萬元;建設勞動力市場14.11萬元;職業培訓521人,10.42萬元;27個鄉鎮勞動保障事務所及12個社區開展再就業工作辦公經費39.55萬元,合計119.35萬元。用于小額貸款擔保資金100萬元,已劃撥到農行。
(八)抓失業金征收,保發放。
去年我縣事業單位失業金由財政代扣代繳,取得顯著成效。今年以來,我們組織人員有目的、有針對性向大型國有企業征收失業金,反復宣傳,反復動員,使企業認識到交納失業金必要性和重要性,三星化工集團、康達集團兩個單位已經同意補交失業金。截止目前,我縣失業保險擴面任務以按市局要求完成,中央及省屬企業參保率為達100,地方國有企業參保率達100,集體企業參保率達85,事業單位達100。臺帳建立達100,對應參保企業實地稽核達到85。按市局下達任務,我縣今年1-11月份以完成基金征收的萬元,占全年任務的。按照《安徽省失業保險規定》規定,我們對未登記的失業人員認真進行審核,對已交納失業金的人員逐月進行審核,按月發放,沒有拖欠現象,已納入財政管理。
下步打算:
今后,我們繼續堅持以人為本的服務理念。
關鍵詞:高職教育;課程教材;工學結合;工作過程;創新實踐
近年來,我國的職業教育迎來了難得的發展機遇,各地院校在硬件上都有了長足發展。但在人才培養模式和教學質量上,短時間內無法有效滿足經濟社會發展和行業企業的需求變化,人才培養質量與行業企業需求存在錯位。特別是教學模式、教學方式與手段以及教學內容方面存在不少問題,尤其是教學理念與教高(16號)文件精神的要求存在一定的差距。目前高職教材種類繁多,其來源一是借用本科的同類教材,由任課教師刪減、增補而成;二是應用中專教材或為中專教材基礎上的內容增加;三是由部分院校教師聯合編寫;四是由個別專業的個別教師自編。這些教材不能及時反映生產中的新知識、新技術、新工藝、新方法,缺乏與地區、行業發展相適應,無從談起聯合企業、行業共同開發;教材內容沒有從根本上反映出高職教育特征與要求,仍然強調“是什么”?“為什么”?而沒有突出“如何做”的問題,不能很好地體現“以能力為本位、以學生為主體、以實踐為導向”的職教思想,缺乏高等職業技術教育特色,不能實現培養“有大學文化水平的能工巧匠”的教學目標。因此我們利用做浙江省新世紀高等教育教學改革項目:基于產品生產過程的課程改革與實踐――以《天然產物生產與實訓技術》為例的機會,創新探索了一種新的體現“理實一體化”教學、基于產品生產過程的課程教材編寫模式。
一、課程目標與改革理念
通過本課程的學習,讓學生掌握天然產物有效成分的提取、分離、干燥技能,能夠利用網絡信息和專業文獻進行常規天然產物產品制備工藝的設計與方案優化,并能組織實施。
根據天然產物(有效成分)生產過程的職業崗位任職要求,參照中藥提取工、生化分離工及干燥工等國家職業標準,開發突出職業崗位能力的“崗位工作過程導向能力本位”課程標準。按照“以職業能力為主線,典型工作為載體,真實工作環節為依托,完整的工作過程為行動”體系要求,進行課程開發與設計。
教學融合企業工作過程和學校集中授課的典型元素,進行有機整合,形成行動導向、工學交替的教學模式。具體環節包括班前例會、任務分解、邊做邊學、班后總結、工作匯報及視野拓展等環節,企業元素全程滲透到課程教學過程中。
二、課程教學內容與組織形式
根據基于天然產物(有效成分)生產工作過程的課程開發思路,本課程針對職業崗位能力要求選取教學內容,將天然產物生產工作崗位中的典型工作任務轉化為2個階段、4種情境、3類層次(簡稱243課程模塊),見圖1,實施行動導向教學,取得了較好的效果。邀請地方相關行(企)業人士、省外專業同行和專業建設指導委員會,多角度論證“243課程模塊”標準,按照企業提出目標崗位的任職要求,制定課程培養目標,以培養解決實際問題的能力為出發點,兼顧學生潛質培養,選取教學內容。
1.生產原料來源體現天然產物分布。作為組織教學,開展生產所需的原料務須盡可能體現自然界天然產物自身分布,即包括植物資源、海洋資源和微生物及其發酵液。同時兼顧現有行業企業生產產品原料實際來源分布,進行適當調整。
2.生產產品的成分兼顧常規與熱點。作為生產技術的實施對象(產品成分),既要包括市場上業內人士耳熟能詳的黃酮、多酚及生物堿等,還要涵蓋逐漸被人們認識、大眾接受的具有多種功能的多糖、膳食纖維等。
3.生產技術的層次分布多樣化。生產產品的技術手段根據產品性質多樣化,既有傳統方法,也有現代技術,同時還不乏先進手段,盡可能地讓學生學習比較具有發展前景的生產技術。
4.多維化內容為學生后天發展提供可馳騁空間。教學內容既要具體展現天然產物生產工作崗位中的典型工作任務,又要拓展學生視野,讓其具備可塑的潛質,還要提供學生發揮自身才智的機會。
教材內容組織上,將理論與實踐教學有機融合,把企業工作情景與學校上課元素有序銜接,為工學結合的“基于工作過程”的課程改革提供一種新的教材模式,每個單元都采用班前例會、任務分解、邊做邊學、班后總結、工作匯報及視野拓展等6個環節組織編寫。教學融合企業工作過程和學校集中授課的典型元素,教學流程融通企業生產流程,采用“班前例會任務分解邊做邊學班后總結工作匯報”的流程進行,強化教學效果;教學實施過程中,以模擬公司的形式、原汁原味的企業訂單載體組織教學,既激發同學的學習熱情和團隊協作精神,又宣揚企業文化氛圍和市場競爭意識。
三、各個環節操作說明
1.班前例會。班前例會主要內容有:新接到訂單的行業信息,如產品規格、功效、生產成本及原料分布等;訂單產品生產的常規技術路線、技術瓶頸及生產操作注意事項等。介紹行業背景及技術發展動態,重點突出完成任務所需技術及知識點。第一節課還需介紹行業背景及崗位就業情況、課程性質及教學組織方法。
2.任務分解。產品生產訂單主要包括產品規格、價格、生產技術要求及檢測標準等。如茶多酚生產訂單,產品規格:TP>98%,caf
3.邊做邊學。產品生產工藝的特點:除前期工作準備外,操作過程大都利用儀器設備,等待時間較多(往往有45-60min),為做、學、教聯動制提供了銜接時間。主要是指接受任務的學生在做中學、教師在做中教,邊做邊學、邊做邊教,相互促進,相得益彰。按照分解的工作環節,邊摸索、邊動手,遇到難題集中講解,在等待實驗結果的過程中,老師講解操作中的一些關鍵技術點及注意事項。
4.班后總結。班后總結鞏固主要指下班后在課程博客上,教師及時對學生工作進行點評,對經驗教訓進行總結;學生對自己的心得體會進行梳理,問題進行探討,以便日后改進。對于一個完整的項目完成之后,集中一個時間由項目負責人以PPT形式登臺介紹,學生和老師分別對項目介紹情況給予點評,對于單個實驗環節的完成,老師會以網絡留言的形式進行點評。
5.工作匯報。任務完成匯報包括兩個環節:每次下班后,由每組輪值組長對當班任務完成情況以書面形式進行匯報;每個訂單任務完成后,由訂單任務輪值負責人以書面形式進行匯報,以便培養學生的組織協調與論文撰寫能力。內容包括:前言、研究方法、結果分析、討論建議、參考文獻及附錄(實驗記錄)。
人社辦事減負落實情況匯報
根據區政協《關于開展“辦事減負、減證便民”民主監督的實施方案》的工作要求,我局就推進“辦事減負”相關工作進行認真梳理,并對照《民主監督建議協商的的證明事項清單》進行排查,現將相關工作匯報如下:
辦事減負落實情況
一、高校畢業生租房補貼
南京高校畢業生租房補貼實行“不見面”審批,由南京市人社局、市公安局等7家單位共同實施開展。區人社部門負責補貼環節中的學歷學位、租金發票名稱、核定發放期限及補貼金額、省級保險材料的審核,其他環節由成員單位審核。申請人通過我的南京APP提交相關申請材料即可辦理補貼申請,無需現場辦理。所提交材料和個人相關數據由各審核部門通過部門信息資源和數據共享實現服務“一網通辦”。目前在審核過程中,嚴格按《民主監督建議協商的的證明事項清單》的建議要求實施。
二、優化應屆高校畢業生在寧就業和檔案接轉手續
2018年南京市人才服務中心出臺《關于進一步優化應屆高校畢業生在寧就業手續的通知》,取消應屆高校畢業生就業協議書鑒證手續,不再辦理《南京市畢業生接收函》,就業三方協議不再加蓋審核專業用章。2、取消應屆畢業生市內就業調整手續,畢業生市內就業調整,不需要到南京市辦理畢業生解約、報導證改簽手續。3、取消應屆高校畢業生就業報到手續,取消戶口遷移證加蓋人社部門審核專業章的落戶前置審批手續。4、應屆畢業生與用人單位簽訂三方協議的,檔案由學校轉入用人單位注冊批準機構所在地的人才服務機構。5、未在寧落實工作單位的人員,可將檔案材料轉入落戶所在區的人才服務機構。其中畢業檔案轉接手續全部實現了線上線下同步進行,極大方便了辦事企業和畢業生。
三、就業困難人員認定
根據市人社局要求,申請就業困難人員認定時,殘疾人、低保戶、特困家庭這三類人員無需提供相關紙質身份證明材料,可直接辦理。
XX年,在街道社保所的關心、指導下,在社區黨委、居委會直接領導過程中,社區社保站認真貫徹落實上級有關文件精神,積極執行國家有關政策,緊緊圍繞社區工作中心,認真履行工作職責,進一步解放思想,以民為本,努力為構建和諧社區做出了積極貢獻。現將一年來的工作匯報如下:
一、創建充分就業社區,做好本社區下崗失業人員再就業工作。
1、首先成立以社區黨委書記兼居委會主任為組長、黨委和居委成員為成員的創建工作領導班子,制定了各項制度和職責,6月份開始拉開創建工作帷幕。在入戶調查的基礎上,建立了專門的臺帳和檔案,對轄區下崗失業人員的就業訴求進行了分類歸檔,為今后提供就業信息奠定了基礎。按上級要求完成了規定的“12清”目標任務,實現了創建工作的持續和延伸。
2、提供信息,開發就業崗位,促進就業。我們與轄區10個社會單位簽訂了用工協議,及時地為居民提供免費信息。同時,將上級部門舉辦的職業培訓信息和各處收集到的招工信息進行張榜公布。通過政策宣傳、就業指導、培訓、招工等形式為社區失業人員創造就業機會,目前已成功推薦36人就業。另外與街道一同開發了科威便民服務點12個,解決就業28人;創建了由8人組成的社區流動人口家政服務隊,邁出了社區服務的新路子。
3、加強社保服務,推進和諧發展。為社區101人辦理了失業證或失業證年審證明;為84人辦理了求職登記;按北部新區就業再就業優惠政策、為轄區靈活就業人員65人辦理了社保貼補;為1人辦理了五萬元的小額貸款。努力、熱情、周到、為民開展服務。
二、辦理城鄉合作醫療保險。為使廣大居民及時了解和掌握城鎮居民醫療保險政策,提高大多數居民參保的積極性,實現人人享有醫療保障的目標,采取發放宣傳手冊、網上博客、夜間喊話、定點辦理、上門辦理等多種形式進行廣泛宣傳。辦理XX年醫保工作現在還未結束。截止12月15日為止,共參保439戶, 795人。
三、辦理“農轉非”人員養老保險。現在共受理“農轉非”人員養老保險申報8人,其中老齡人員4人,“4050”人員2人,中青年人員2人,完成進度均為100%。
一年來,社保站在完成自己工作的同時,積極配合社區的其他工作,在社區黨委和居委會的領導下,取得一定成績。但離上級的要求和群眾的需
2014年1月份以來,我縣培訓中心共組織技能培訓班10期,共486人,培訓專業涉及育嬰員、家庭服務員、美容、美發等。現將主要方法和措施總結如下:
一、加強組織領導、各部門通力合作。縣委、縣政府一直非常重視農民培訓、勞務輸出。縣培訓辦領導小組及時召開調度會議,聽取工作匯報,掌握培訓進度,研究分析問題,提出指導性意見。承擔培訓任務的縣直部門各負其責,共同參與、密切配合。各鄉鎮勞動保障站協調聯動,積極組織,從上而下形成了強大合力,為共同做好農民轉移培訓工作打下了良好的基礎。
二、研究制定了《縣農民培訓實施方案》。明確全縣農民培訓和勞務輸出發展的方向、目標、任務、具體措施、獎懲辦法,使全縣的農民培訓工作統一部署,統一行動,統一檢查驗收。
三、認真做好勞動力資源的動態管理工作。縣直各培訓部門及各鄉鎮、辦事處執行月報、季報、半年報、年報制度,縣培訓辦隨時掌握全縣農村勞動力的培訓及就業狀況,也為上級的宏觀決策提供可靠的參考依據。
四、貼近老百姓宣傳農村勞動力培訓政策。為使農民充分認識農村勞動力轉移培訓,了解國家的惠農政策,積極主動參加培訓,縣培訓辦采取多種形式進行宣傳,一是每年投資3萬元在縣電視臺設立專題欄目,播放滾動字幕,培訓招工最新信息,在縣電臺播送農村勞動力轉移培訓專題講座。二是利用農村集市、廟會搞宣傳,全年共發放農民進城務工讀本1000多冊,農民培訓宣傳材料5000余份,招工信息2000余份,大張旗鼓地宣傳農民培訓、勞務輸出,教育引導農民外出務工,掙錢致富。三是通過典型示范,發揮能人帶動作用,邀請務工先進者在各類培訓會上發言講述務工經驗,鼓勵更多的人走出家門,開創自己的一片開地。通過廣泛宣傳,在全縣營造了人人想培訓,人人愿培訓,人人參與培訓的濃厚氛圍。
五、針對實際情況制定培訓計劃。為做好今年的農民培訓工作,縣培訓辦還制定了2014年的培訓計劃,將全年培訓任務分解,每個月都要完成具體的培訓任務,將工作細致到每個月。同時在每個月前都要針對當月的具體情況制定當月計劃,計劃在哪個鄉鎮開幾個培訓班,計劃培訓多少人;在月末還要對當月培訓進行本月總結,具體培訓了多少學員,有多少學員通過了鑒定考試。
六、嚴格把關,落實制度。一是把好學員入門關。為用好農民培訓資金,縣培訓辦采取在培訓辦和各鄉鎮設立報名點的方式,從學員報名入手,審驗學員資格,并為農村勞動力推薦培訓專業,聽取農民的培訓愿望,適時對培訓專業做出相應調整。二是認真執行“三堂課”制度。做到每次開班培訓辦工作人員都到場,填寫學員登記表、開班登記表等,并為學員講解國家就業再就業和農村勞動力轉移培訓等惠農政策。班中檢查、核對人數,結業典禮講解就業政策,使受訓人員都能夠了解國家政策,享受國家政策。
促進了政務公開工作的開展。到目前為止,納入公開范圍的x個縣政府部門及社會服務單位全部實行政務公開,公開率達x%,規范率達x%,公開欄x個,為群眾辦好事、實事多件,其中影響較大的x件。我縣把政務公開與社會服務承諾以及帶著感情做好群眾工作有機結合起來的做法受到市政務公開辦公室的肯定。總結我縣縣政府部門及社會服務單位政務公開工作主要有以下幾點:
一、建立組織,明確職責,協調聯動,共同推進政務公開工作的開展
為加強對政務公開工作的領導,縣委、縣政府成立了以縣委副書記為組長,縣委常委、常務副縣長為副組長的領導小組,領導小組下設辦公室,縣政府辦公室副主任任主任,勞動人事局副局長x、紀委廉政建設科科長x、縣直機關黨委副書記x任副主任。辦公室成員單位分工協作,各司其職,各負其責。政府辦公室負責協調,勞動人事局主抓,監察局監督并對政務公開過程中發生和暴露的問題進行查處。政務公開辦公室設在勞動人事局,配備x名同志負責具體工作。與此同時,列入政務公開的各單位也都成立了領導小組并明確專人負責此項工作,形成了政務公開工作的網絡,為搞好此項工作提供了組織保障。
二、把政務公開工作納入目標管理實行年度考核
為確保全縣政務公開工作深入持久地開展下去,根據上級有關文件精神,結合我縣實際,制定了考核實施辦法,明確了考核的指導思想,考核的內容及標準,以及具體的考核辦法有力地推動了此項工作的開展。
三、根據不同內容,采取多種形式實行政務公開
在公開的形式上,重點是注重效果。對于辦事依據,辦事程序等相對固定的內容通過固定的公開欄長期公開;屬于經常性事項通過文件會議及時公開;臨時性事項通過新聞媒體隨時公開。增強了公開的效果,提高了縣政府部門及社會服務單位工作的透明度。
四、建立制度,規范管理,使政務公開工作扎實有序地進行
為確保此項工作的開展建立了三項制度。一是會議制度;二是信息反饋制度;三是定期評議制度。會議制度即政務公開領導小組每半年聽取一次政務公開辦公室工作匯報,政務公開辦公室每季聽取一次各單位匯報,各單位每月研究部署工作都要把政務公開工作列入議事日程,就政務公開工作的開展情況進行研究,總結經驗,查找問題,采取相應措施加以解決。信息反饋制度,政務公開辦公室的同志,在經常深入各單位了解情況,督導檢查的同時,注意抓典型,發現典型、培養典型、宣傳典型,發揮典型的示范作用,推動此項工作的開展。各單位遇有政務公開方面重大情況要隨時向縣政務公開辦公室反饋,除此之外,縣政務公開辦公室每季通過《政務公開信息卡》掌握全面情況,為縣領導決策當好參謀。定期評議制度,每半年政務公開領導小組在聽取縣政務公開辦公室匯報的同時,組織部分人大代表、政協委員聽取政務公開工作匯報,看單位的公開欄和政務公開檔案及各項制度建設情況,重點是看效果,找存在問題,提出改進意見,以促進此項工作的開展。
回顧一年來政務公開工作的開展情況,使我們看到通過開展政務公開工作,強化了機關內部管理,規范了辦事程序,提高了辦事效率,促進了廉政建設,進一步樹立了良好的政府形象和公仆形象,密切了黨群干群關系。縣公安局通過推行警務公開,組織到位,工作措施到位,抓住熱點,造準載體,采取一欄( 公開欄)、一箱(舉報箱)、一話(舉報電話)、一卡(明白卡) 、一臺(位監督臺)、一會(監督員座談會)全方位公開,共征集群眾意見建議x條,采納合理化建議 x 條,制定整改措施x項,為群眾辦好事實事x件,收到表揚信x封,錦旗、鏡匾x面(塊),x勞動人事局在抓好全縣政府部門及社會服務單位政務公開日常工作的同時,率先垂范對群眾關心的熱點及難點問題及時公開,不論是大中專畢業生就業安置,還是“兩個確保”和實施再就業工程等工作都能通過公開欄、會議或文件等形式及時公開政務,確保了社會的穩定,特別是軍轉干部的安置工作,打破慣例,采取按軍齡職務及獎懲情況賦分排隊競爭上崗的辦法,做到了地方、軍隊、轉業軍官本人、接收單位四滿意,受到上級好評。在肯定成績的同時,也必須衡,個別單位還存在認識不足的問題,滿足于一年兩次的定期公開,招呼動動,不招呼不動,沒能做到經常化,制度化。二是偏重于抓公開的形式,注重效果方面還待進一步加強。三是有些單位的政務公開檔案不完備,資料收集不全,這些都需要在新的一年里加以解決。
六、x年政務公開工作的打算
在新的一年里,政務公開工作要在現有基礎上,由重點抓公開內容、形式上向抓落實、重實效上轉移,鞏固現有的公開欄,完善各項基礎工作,并經常深入各單位督導檢查,確保此項工作卓有成效開展,具體措施如下:
1、抓好x年初公開旬的定期公開,抓好公開內容審核關,及時公開。
一、基本情況簡介
鎮位于區南端,距市區17公里,地處山區,雅望公路順周公河穿境而過,幅員面積50.2平方公里,下轄7個行政村、42個村民小組,農戶1965戶,總人口5853人,其中農業人口5280人。耕地面積約3680余畝,林地面積約46100畝,退耕還林面積8890余畝,主要經濟收入來源為林竹產業。
2014年7月,經過調查摸排,確立建檔立卡貧困戶203戶、貧困人口634人,貧困村為村和村。
二、扶貧攻堅推進情況
2014年10月,我鎮貫徹落實扶貧幫扶,通過扶持產業和就業,帶動33戶、102人脫貧致富。2015年,我鎮加大扶貧攻堅力度,6月上報脫貧42戶、143人,11月上報脫貧19戶、67人,目標完成率102.9%。
高度重視,加強領導
成立了以黨政主要負責人為組長的精準扶貧工作領導小組,下設七個駐村工作組,組長由各聯系村領導擔任。區國稅局、區糧食局下派第一書記駐村幫扶。
明確責任,強化督促檢查。
為達到各司其職、各負其責、權責相連的目的,主要領導負責對減貧工作的安排和部署,加大項目爭取和扶持力度,做好監督管理工作;聯系村領導負責各村項目的落實和監管,抓好扶貧工作的督促與指導,定期匯報工作開展情況。
加大產業扶貧力度、增強貧困人口自我發展能力
結合林地資源較為豐富的優勢,開展林下養殖土雞,組織有勞動能力的貧困戶積極投入林竹、重樓等產業,充分挖掘土地資源潛力,提高產量,提升質量,促進群眾增收致富。
著力改善基礎設施、打破發展的瓶頸。
著眼解決制約鎮減貧瓶頸問題,通過項目引進、項目打造,逐步解決造成發展滯后的根本問題。目前,主要從改善貧困村道路著手,硬化“通村、通組”主干道路,方便群眾出行同時,讓群眾將更多精力投入到生產經營中去。
三、下一步工作打算
我鎮將認真按照區委的安排,緊緊圍繞“四年集中攻堅、兩年鞏固提升”的工作要求,完善工作措施,落實工作舉措,切實抓好扶貧幫扶工作。
1、堅持因戶施策,科學制定扶貧計劃
嚴格按照精準扶貧的要求,科學編制貧困戶扶貧計劃。認真制定全鎮扶貧幫扶三年規劃,完善2015年扶貧幫扶計劃。配合區級聯系幫扶部門針對各幫扶村的特點,制定對口幫扶三年規劃和年度計劃,明確幫扶任務,落實幫扶責任,確保聯系村按期脫貧;各結對幫扶干部根據幫扶戶的特殊情況制定有針對性的結對幫扶方案,切實深入困難戶家中,每季度按時入戶了解情況,推動幫扶,實實在在為困難群眾排憂解難。
2、堅持部門協作,整合資源統籌施力
有效利用各幫扶部門的優勢,幫助貧困村逐步建立長效發展的優勢產業,積極動員各方力量參與扶貧。結合災后重建契機,通過扶持生產就業、移民搬遷安置、低保兜底、醫療救助等多種手段,增強扶貧實效。
3、堅持產業主導,切實夯實扶貧基礎
緊緊圍繞產業發展,充分發揮區位優勢和產業特點,進一步完善基礎設施建設,積極鼓勵和支持種養殖業,重點培育肉羊、土雞、油茶等特色產業。
為深入貫徹落實近期省市脫貧攻堅工作部署,在“春季攻勢”基礎上進一步推動2019年度脫貧攻堅工作,根據省市脫貧攻堅工作部署,結合我縣當前工作實際,制定如下方案。
一、行動時間
2019年5月至8月,共4個月。
二、攻勢目標
開展產業加速培育行動、基礎設施攻堅行動、兩房推進決勝行動、精神文明全覆蓋行動、就業扶持清零行動、問題整改銷號行動“六大行動”,全面徹底整改各級反饋及自查發現問題,基本完成“兩房”和基礎設施建設硬性任務,為年度43個貧困村摘帽、20907名貧困群眾減貧奠定堅實基礎。
三、攻勢重點
(一)產業加速培育行動
1.持續抓好主導產業。充分利用當地“小木耳”登上央視“大熒屏”的機遇,持續抓好木耳產業發展,窯鎮社區、金米村、金鳳村、杏坪社區、金盆村5個木耳菌包生產線全部投入生產,8月末發展木耳栽植8千畝、8千萬袋,產木耳4000噸,實現產值2.4億元。加快推進時光小鎮、云來谷等重大旅游項目推進,進一步推進旅游“四聯”模式,為貧困戶新開發就業崗位80個以上。發展中藥材種植面積4萬畝,建設中藥材示范種植基地1600畝,增加藥農收入平均達1600元以上。
2.統籌發展特色產業。立足區域特色持續推進構樹、光伏、土雞、生豬、水產等區域特色產業項目發展,8月底發展構樹種植4000畝、花卉種植1280畝、生豬12萬頭、生態雞養殖40萬只、水產養殖80萬尾,帶動5000戶貧困群眾增收;大力推進村級光伏扶貧電站建設,有條件的貧困村特別是24個深度貧困村至少建一個光伏產業項目;鼓勵貧困群眾立足實際多點開花發展特色種養殖、農副產品加工等“短平快”增收產業,全面實現長中短期增收項目對有勞動能力貧困戶的全覆蓋。
3.大力培育帶富主體。全力打造國家級西川現代休閑農業示范園,鞏固提升省級農業園區,發展壯大縣級農業園區,新培育市級農業園區2個。大力培育扶貧龍頭企業和致富帶頭人,新培育龍頭企業2個,43個擬脫貧村每村至少培育3-5名創業致富帶頭人。
4.完善利益聯結機制。深入推進“三變”改革,51個貧困村“三變”改革實現全覆蓋,按照“六型聯結、三七分配”(六型聯結即“三資”股份聯結、租賃分包聯結、產業領養聯結、勞務用工聯結、產品訂單聯結、開展服務聯結,三七分配指產業收益主要部分的70%用于貧困戶分紅,30%作為村社區集體收入)的脫貧產業利益聯結機制,大力發展村集體經濟,完成村集體經濟“清零”和提質兩大任務,8月底各村集體積累增收4萬元以上。(牽頭單位:縣農業局;配合單位:縣發改局、財政局、林業局、旅發委、經貿局、三變辦、供銷社、扶貧局,各鎮辦黨委政府)
(二)基礎設施攻堅行動
在確保工程質量的前提下,水、電、路、視、訊、衛生室等基礎設施建設8月底要基本完成全年建設任務,43個貧困村基礎設施建設基本達到退出標準。
1.安全飲水工程。8月底前完成28個貧困村和11個非貧困村供水工程,并以村為單位出具安全飲水達標認定書(附水質檢測報告),確保全縣所有農戶生活用水水質符合國家《生活飲用水衛生標準》,農村自來水普及率達到90%以上。(牽頭單位:縣水務局;配合單位:縣發改局,各鎮辦黨委政府)
2.電力通達工程。全面推進農村電力通達工程,8月底基本實現生活用電入戶率及動力電到村率兩個100%目標。(牽頭單位:縣供電公司;配合單位:縣發改局,各鎮辦黨委政府)
3.村組道路建設。加大籌資力度,按照省市要求配足資金,搶抓建設工期,上足設備、人力和物資,8月底前基本完成年度道路建設、修復、養護任務,確保縣域內所有建制村(社區)道路通暢。(牽頭單位:縣交通局;配合單位:縣發改局、縣財政局,各鎮辦黨委政府)
4.公共衛生服務。8月底前完成17個貧困村和6個非貧困村標準化村衛生室建設任務,達到“四室一房”、每個建筑面積100平方米標準。(牽頭單位:縣衛計局;配合單位:縣發改局,各鎮辦黨委政府)
5.公共服務設施。建成4G通信基站65個、光纖接入點9400個,實現移動通訊、數字電視、光纖網絡等縣域全覆蓋,24個公共體育項目基本建成,使貧困村基礎設施得到提升。(牽頭單位:縣文廣局、科教局;配合單位:縣發改局,各鎮辦黨委政府)
(三)兩房推進決勝行動
1.決勝易地扶貧搬遷。1374戶4960名集中搬遷安置對象安置房7月底前建設完工,達到國家規定的入住標準。372套由各鎮辦負責安置1人戶和2人戶項目加快建設力度,8月底前基本完成建設任務。(牽頭單位:縣移民辦;配合單位:各鎮辦黨委政府)
2.決勝危房改造。908戶貧困群眾危房改造6月底前完成建設任務,7月底竣工驗收并兌付資金,8月底前危改工程全部竣工、驗收達標并入住。(牽頭單位:縣住建局;配合單位:各鎮辦黨委政府)
(四)精神文明全覆蓋行動
全面推進扶貧扶志教育引導、規范約束、移風易俗、文明創評、公益救助、司法保障“六大行動”,著力培育自強勵志型、誠實守信型、文明有禮型、崇德厚樸型、互助友愛型、遵紀守法型“六型”農民,奮力實現物質脫貧和精神脫貧同步推進。大力開展“話脫貧、謝黨恩”活動,教育群眾對比新舊變化,感受脫貧帶來的實惠,從內心深處感謝黨的恩情,傳播脫貧正能量,摒棄等靠要思想。借鑒外地經驗,由縣委政法委牽頭制定我縣法治扶貧方案,對爭當貧困戶、分戶不贍養老人、阻撓工作、謾罵干部的,采取訓誡、治安拘留、公益訴訟等方式教育打擊,扶正社會風氣,做到干部學法用法、群眾知法守法,樹立起“爭當貧困戶可恥”的導向。(牽頭單位:縣委宣傳部、政法委;配合單位:各鎮辦黨委政府)
(五)就業扶持清零行動
著力推進“3+3”就業扶貧,即: 拓寬就地就業、勞務輸出、公益崗安置“三個就業渠道”,實施信息服務平臺提升、就業創業技能提升、就業創業服務提升“三大提升工程”。8月底前創建市級就業創業扶貧基地1個、縣級就業扶貧基地10個、社區工廠8個,吸納貧困勞動力就地就近就業2000人以上,通過寧商協作、職業技能培訓推動勞務輸出貧困勞動力轉移就業,公益崗安置貧困勞動力就業,村集體經濟組織帶動貧困勞動力就業,幫扶脫貧勞動力就業4000人以上。大力開展多種形式的技能培訓,提升貧困勞動力就業創業能力,實現貧困勞動力培訓全覆蓋。8月底前有勞動能力的擬脫貧貧困家庭至少有1人實現就業。
(六)問題整改銷號行動
對中央考核、國家第三方評估、省第三方評估、省第一季度通報提出的4個層面17個方面的問題,我縣鎮辦會商研判及督查暗訪發現的問題,認真剖析根源,扎實自查整改,分類施策,對癥下藥,逐級建立整改臺賬、責任清單,實行銷號管理,做到“一個問題一套方案、一名責任人、一抓到底”,5月中旬基本整改到位,5月底前全方位整改到位,在6月份省級檢查驗收中走在全省前列。(責任單位:縣級各部門、各單位、各鎮辦)
四、行動要求
(一)夯實各級責任。縣上每季度召開一次脫貧攻堅領導小組會,聽取各鎮辦、一委兩部十辦兩組責任單位工作匯報,掌握工作進展情況,作出決策,解決重要問題;指揮部一周召開一次調度會議,選擇性聽取工作匯報,解決具體問題,協調推進工作;各鎮黨委政府每周召開脫貧攻堅工作專題會,聽取村(社區)、工作隊匯報,指導、協調、推進本鎮各村工作。堅持指揮部日常辦公,根據工作需要隨時召開調度會,統籌協調、推進工作。
(二)保障資金投入。按照省上“每年中省專項扶貧資金安排對于深度貧困縣在正常增幅基礎上再提高20%,省級職能部門向深度貧困縣切塊下達的專項資金,年度增幅高于上年度10%,市縣區每年不低于地方一般預算收入2%的比例安排專項扶貧資金”的要求,積極與上級對口單位溝通對接,爭取中省資金投入,縣級財政專項扶貧資金按要求足額配套;加大涉農資金整合力度,涉農整合資金優先使用在深度貧困村、基礎設施“三提升”和特色產業培育上。