時間：2022-04-28 07:48:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程質量鑒定報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
原、被告雙方因為一樁室內裝修工程涉嫌交付使用及質量問題打起了官司。一審判決被告（裝修承包人）支付因工程質量不合格造成的損失90多萬元給原告（發包方）。被告不服一審判決，提起上訴。2014年7月2日，二審開庭后尚未當庭作出判決。
一審審理
原告山東滕州香江信雅大飯店有限責任公司（以下簡稱：香江飯店，又稱“魯班大飯店”）訴稱：2009年6月28日，原、被告簽訂裝修合同一份。合同簽訂后，被告根本不盡合同義務，施工嚴重超期，且工程質量低劣，嚴重不合格，根本無法交付和使用?，F原告合同目的不能實現，給原告造成極大損失。訴請判令被告支付違約金及賠償損失1387652.65元。
被告北京百合建業建筑丁程有限公司（以下簡稱：百合公司）辯稱：原告所訴缺乏事實依據，屬于惡意訴訟。被告施工的工程已于2010年1月24日竣工并交付使用至今。被告施工過程中由于原告不按合同約定撥付工程款、合同外增加工程量以及原告停水停電等原因造成工期順延，被告不構成違約，不承擔任何責任，不同意原告的訴訟請求。
原、被告之間簽訂的改造工程為香江飯店9層、10層客房，合同約定內容為：拆除工程、土建工程、給排水、消防、中央空調、電器安裝工程，工期80天。合同簽訂后，雙方就工程中的有關問題又進行了協商：2009年9月29日，原告向被告出具建議書，建議被告參照廣州××酒店的裝修風格進行裝飾裝修，為此懇請被告派項目經理到廣州進行考察參觀以學習此家酒店的裝修風格。11月27日，被告對合同外增加項目保證：香江飯店10層客房裝修于2009年12月20日完成，11層客房裝修于12月29日完成。12月13日，被告對于地毯至今沒有進場的問題，建議原告換一種地毯款式。2010年1月21日，山東魯班餐飲公司（系香江飯店同一管理人，且被告與山東魯班餐飲公司也有裝修工程）向本案被告下達通知，要求本案被告“接到通知后于2010年1月26日對香江飯店10層、11層的裝修施工工程交付給我公司使用，如不按期交工，該公司將進行使用，不視為完工驗收工程，否則造成的一切損失由被告承擔?！?010年1月24日，被告即向山東魯班餐飲公司領導出具對香江飯店竣工驗收申請單。隨后，香江飯店10層、11層由原告進駐使用。使用兩個月后，10層、11層裝飾裝修發現存在一些問題，被告即按維修條款派員進行了維修。2010年8月7日，原、被告就10層、11層裝修工程進行結算，雙方簽訂了結算協議。
訴訟中，原告于2011年5月26、30日分別提出對被告的裝修工程質量及損失進行司法鑒定評估。2011年12月1日法院委托濰坊XX建筑工程司法鑒定所進行了鑒定，該鑒定所鑒定意見為：綜合現場勘察及分析，百合公司為香江飯店裝飾裝修工程現狀質量達不到合格驗收標準。后法院又委托山東中××資產評估事務所對10層、11層的裝飾裝修173項資產進行價值評估，該所2012年12月26日作出評估結論為：不合格工程產生的損失的評估價值為907198.51元。
滕州市人民法院經審理，法院采納了兩家鑒定、評估單位的鑒定意見和評估結論。對于被告辯稱的涉案工程已于2010年1月24日竣工并交付原告使用，法院認為原告基于被告的交付而接管上述工程，不存在擅自使用的情形，不符合“建設工程未經竣工驗收，發包人擅自使用后，又以使用部分質量不符合約定為由主張權利的”的調整范圍，故對被告辯解意見不予采信。原告要求被告支付施工超期違約金，法院結合原、被告提交證據綜合審查后認為，原告存在變更設計，且有雙方結算協議予以印證，故工期應予順延。對于延長時間，因原告未提供證據證明雙方進行了約定，故原告據此主張違約金的訴訟請求，法院不予支持。對原告主張的營業損失，因原告未提供充分證據予以證明，法院也不予支持。2013年12月20日，法院作出判決：被告支付原告因工程質量不合格造成的損失907198.51元。
上訴焦點
上訴人百合公司總經理張洪彬稱：“這個判決顯失公正。我們所施工的裝飾裝修工程已在被上訴人通知2010年1月26日交付使用截止日期前的2010年1月24日，提前兩天就已向被上訴人發文明確竣工交付，并書面告知被上訴人進行驗收，且被上訴人也實際予以進駐了使用。接管就是交付，只有交付了才能有接管的事實，如若沒交付怎存在接管呢？反之，只有擅自和強行接管而沒有強行和擅自交付的。被上訴人并不因為其接管使用了而單方又聲稱不視為完工驗收工程而免責，這是自相矛盾的。只有交付、合格才能被接管。被上訴人自己說的也是‘進行使用’。所以，法院為之被上訴人辯稱的‘原告基于被告的交付而接管上述工程，不存在擅自使用的情形’的認為，是完全片面和錯誤的。被上訴人接管使用了一段時間后，針對后續出現的一些問題，我們也及時進行了維修。在裝修質量無問題后，我們又與被上訴人進行了結算，這一切足以證明了被上訴人對裝修予以了認可，工程是達標合格的，被上訴人繼續使用。然一年又11個月后又委托鑒定和評估機構對此裝飾裝修工程進行鑒定、評估，聲稱質量有問題，這種鑒定、評估及對鑒定、評估委托的行為，都是錯誤的。”
上訴人百合公司的律師彭承濤陳述：
一、原審法院僅僅依據鑒定機構作出的鑒定意見認定涉案裝飾裝修工程質量為不合格，屬于審核、采信證據不當，導致認定事實錯誤。單獨對裝飾裝修工程的質量標準與認定問題，目前在立法上，我國法律、行政法規均沒有作出強制性的規定加以規范，盡管建筑法、合同法在立法上對建設工程質量作出強制性規定，但其規范的對象主要是指建筑工程的主體結構、地基基礎、屋面防水、管道電氣管線設備安裝及供熱供冷系統等工程項目，不包括裝飾裝修工程。參照魯高法( 2008)243號中對“裝飾裝修合同如何適用法律”指出不屬于《建筑法》的調整范圍，應當依據《合同法》有關承攬合同的規定。根據以上關于裝飾裝修工程的法律適用問題，審判實踐中，人民法院對裝飾裝修工程質量是否合格的認定，應嚴格依據當事人之間的約定及裝修工程是否驗收并交付使用等事實依職權作出認定，而絕不能僅依據中介機構的鑒定意見。社會中介機構無權代替人民法院對裝飾裝修工程的質量是否合格作出評判。根據裝修合同的規定，發包人收到承包人送交的竣工驗收報告后28天內不組織驗收，或驗收后14天內不提出修改意見，視為竣工驗收報告已被認可。上訴人已于2010年1月24日向被上訴人香江飯店提交書面驗收申請，表明涉案工程已具備交付使用條件，敬請被上訴人進行驗收。而被上訴人在收到上訴人的書面竣工驗收申請后，即進駐接管使用數月之久（被上訴人也于2010年1月21日通知聲明：不管上訴人是否于1月26日如期交工，而進行使用）。上訴人送交竣工驗收審請的日期是1月24日，基于被上訴人在收到竣工驗收審請后接管工程使用的事實，足以確認工程質量為合格。如果不合格，依常理被上訴人也不會使用。退一步講，即便未驗收合格通過，因其被上訴人強行使用，如出現質量問題，亦應由使用人負責。另外，鑒定機構對工程質量問題作出鑒定之時，已遠超出一年的質量保修期。在涉案工程已交付使用的情形下，鑒定機構根本無法對實際交付時的裝修質量進行評定。涉案工程的質量保修期為一年，即自竣工交付之日2010年1月24日起至2011年1月23日止。從本案來看，上訴人在這一年間履行了維修義務，并雙方進行了結算。在工程交付使用至超出保修期之后，承包人對工程不再有保修的義務，即便發包人認為工程質量有問題，而承包人亦不承擔責任。而鑒定機構于2011年12月1日至2日到現場進行實地鑒定，已超出工程保修期11個月的時間，其時作出的鑒定意見已失去客觀基礎，與雙方爭議的工程交付時的質量標準之間顯然無關聯性，該鑒定意見不能適用于本案作為認定案件事實的依據。何況該鑒定的過程及程序嚴重違法，其中有關數據的測量和分析缺乏真實性。鑒定機構并沒有通知工程的承包人到現場，而鑒定機構在發包人單方在場的情形下編制的有關數據，顯然該數據資料缺乏客觀性。鑒定意見書載明其受理鑒定的日期為2011年12月1日，而鑒定的日期也就為12月1日當天和2日。上訴人單位在北京，顯然鑒定前鑒定機構或委托單位未通知作為工程承包人的上訴人到場，其鑒定程序嚴重違法，存在重大庇瑕。
第一條為加強我省農村公路建設工程質量監督，提高農村公路建設工程質量，規范質量監督工作行為，依據交通部《農村公路建設管理辦法》（交通部令*年第3號）、《農村公路建設質量管理辦法》（試行）（交質監發〔*〕370號文）以及《*省公路水運工程質量監督管理辦法》等文件精神，結合我省農村公路建設的實際情況，制定本實施細則。
第二條在*省行政區域內實施的鎮通建制村公路工程，適用本實施細則。鎮通建制村公路等級在三級及三級以上的按現行公路工程質量監督辦法實施監督。
第三條省交通廳負責全省農村公路建設工程質量管理督導工作，地市交通局負責本轄區內農村公路建設工程質量管理指導工作，縣（區、市）交通主管部門負責轄區內具體農村公路建設工程的質量管理與監督。
第四條農村公路工程建設項目應主動接受工程質量監督機構（組織）依法進行的工程質量監督，任何單位和個人不得拒絕或者阻撓。本實施細則所稱工程質量監督機構（組織），是指省、市交通工程質量監督站,以及縣（區、市）成立的農村公路質量監督小組。
第五條工程質量監督機構（組織）應當依據有關法律、法規、規章、強制性技術標準和本實施細則規定的職責和程序，遵循客觀公正、注重實效的原則，實施農村公路建設工程質量監督。
第六條對農村公路工程的質量缺陷、質量事故以及違反質量法規的行為，任何單位和個人都有權向交通行政主管部門、質量監督機構（組織）和其他有關部門如實報告、檢舉。
第二章機構與人員
第七條省、市交通工程質量監督站，以及縣（區、市）交通主管部門應成立由不少于3人組成的農村公路質量監督工作小組，形成全省農村公路質量監督體系，按照各自分工，行使各自職責。
第八條各級交通工程質量監督機構按照分級管理原則，對農村公路建設質量負監督責任。各地可根據質量監督機構的設置情況制定具體的監督模式，并應針對農村公路建設實際情況，要求或動員受益鄉鎮、村民自治組織積極參與監督，切實形成上下聯動、控制有效、覆蓋全面的質量監督機制。
第九條縣（區、市）農村公路質量監督小組人員，必須經過市交通工程質量監督站培訓、考核，報備地市交通主管部門。
第十條各級質量監督機構（組織）應當認真履行農村公路建設工程質量監督職責，建立完善的內部管理制度和監督工作機制，加強對質監人員的監督管理和業務培訓，不斷提高工作水平和效率。
第十一條各級質量監督機構（組織）應建立工程質量監督工作報告、通報制度，定期或不定期向交通主管部門、上級監督部門及被監督單位報告或通報工程質量監督工作情況。
第十二條質監人員應當忠于職守，秉公執法，清正廉潔，熱情服務，嚴格遵守監督工作保密制度。與被監督事項有利害關系的，應當主動回避。
第十三條農村公路建設工程質量監督工作實行公開辦事制度和服務承諾，質監人員應掛牌上崗并在執行工作中主動出示有效監督工作證件。任何單位或個人有權對質監機構及其質監人員進行監督，對其違法亂紀行為有權向交通行政主管部門舉報、檢舉。
第十四條縣（區、市）農村公路質量監督小組應根據當地實際情況配備交通工具和必要的檢測設備，如灌砂筒、混凝土路面抽芯機、貝克曼梁、三米直尺、鋼尺等。混凝土芯樣送市交通工程質量監督站試驗室進行強度試驗。
第三章質量監督檢測費
第十五條省交通主管部門每年統籌補助地市交通工程質量監督站、縣（區、市）農村公路質量監督小組農村公路質量監督檢測費。監督檢測費必須全額用于農村公路的質量監督檢測，專款專用，任何單位和個人不得挪用。
第十六條地市交通主管部門根據本地實際情況，每年應安排配套的農村公路質量監督檢測費，補助給市交通工程質量監督站以及縣（區、市）農村公路質量監督小組，確保農村公路監督的正常有效開展。
第四章職責任務
第十七條省交通工程質量監督站在農村公路建設管理中的主要職責如下：
（一）指導地市交通工程質量監督站對農村公路工程質量的監督工作；
（二）支持地方交通主管部門及指導地市交通工程質量監督站組織對農村公路建設質量監督員、監理員、施工員及其他技術管理人員的培訓；
（三）協助省交通廳農村公路建設管理工作領導小組，根據國家、省有關農村公路建設管理工作方針、政策和法規，制定我省農村公路建設工程有關的質量管理辦法；
（四）配合*省農村公路建設督導組對農村公路質量進行抽檢。
第十八條市交通工程質量監督站在農村公路建設管理中的主要職責如下：
（一）負責本地農村公路建設工程質量監督工作的管理職責；
（二）結合本地實際情況確定質量監督的重點部位、關鍵工序、主要檢測指標和檢測頻率，制定監督工作要點；
（三）在地市交通主管部門的領導下，具體負責組織農村公路建設質量監督員、監理員、施工員及其他技術管理人員的培訓；
（四）對本地區農村公路質量進行抽檢或者巡檢，定期報告農村公路質量動態；
（五）負責農村公路工程質量鑒定，為竣工驗收提供依據；
（六）負責農村公路工程質量事故和質量投訴、舉報的調查處理。
第十九條縣（區、市）農村公路質量監督小組，受市交通工程質量監督站的委托，負責本區域內農村公路的日常質量監管工作，業務上受地市交通工程質量監督站的指導，具體內容有：
（一）負責農村公路路基的交驗及路面施工認可審核工作；
（二）負責督促施工單位將所用原材料及試件按規定頻率送檢，負責混凝土路面取芯抽查和芯樣送檢工作；
（三）配合市交通工程質量監督站完成農村公路工程質量鑒定工作；
（四）定期向交通主管部門和地市交通工程質量監督站報送農村公路質量情況。
第二十條農村公路工程質量監督工作應本著人員精干、高效務實的原則，做到“重點突出、點面結合、不留死角”，采取巡回檢查和重點抽查相結合的方式，對工程的關鍵部位、關鍵工序進行重點監控。
第二十一條工程質量監督機構（組織）履行對農村公路監督檢查時，有權采取下列措施,相關單位和人員應予以配合與支持。
（一）要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和內業資料;
（二）進入被檢查單位的施工現場（含原材料、半成品、工程實體等）進行檢測、檢查、取證;
（三）發現有影響工程質量的問題時，責令改正;
（四）向有關單位和人員調查與工程質量有關的情況，并取證。
第五章監督程序
第二十二條農村公路質量監督覆蓋率應達100％，由縣級交通主管部門按多個項目或按片區集中統一向地市交通工程質量監督站辦理質量監督申報手續，或由地市交通主管部門在下達農村公路建設計劃時直接委托。
第二十三條申請質量監督時應報送下列文件和資料：
（一）設計文件和施工圖的批復文件以及工程承發包合同副本;
（二）施工許可文件;
（三）如果實行監理的項目，附監理委托合同副本、監理工作計劃、監理人員資格證書或培訓證書等;
（四）施工單位、監理單位（如果有）的主要負責人及質量檢驗人員資質情況;
（五）資金撥付計劃及工程進度計劃;
（六）建設單位、施工單位、監理單位及項目設計負責人所簽訂的《交通建設工程質量承諾書》。
第二十四條農村公路工程質量監督期為自發出質量監督受理通知書始，至竣工驗收質量鑒定止。地市交通工程質量監督站接到申請后，確定項目質量監督人員，并根據本年度本區域內農村公路的分布情況，確定重點工程、重要路段、重要部位。以申報監督項目為單位，制定工程質量監督計劃，填發《公路工程質量監督受理通知書》，送建設等參建單位。
第六章質量鑒定與竣工驗收
第二十五條農村公路工程質量鑒定由地市交通工程質量監督站負責完成。由市交通工程質量監督站監督或縣農村公路質量監督小組實施質量監督的項目，完工后，均應由地市交通工程質監站完成質量鑒定，出具竣工鑒定報告。
地市交通工程質量監督站根據抽檢結果、縣（區、市）農村公路質量監督小組的抽查、以及交工檢測的結果，參照現行的《公路工程質量檢驗評定標準》、《公路工程竣（交）工驗收辦法》及省市制定的相關辦法進行工程質量鑒定。
第二十六條農村公路實行竣工驗收制度。農村公路完工后，由縣交通主管部門組織驗收，交、竣工驗收可合并進行?？⒐を炇瞻础?省農村公路建設工程竣（交）工驗收辦法》實施。
第二十七條各參建單位應建立工程項目檔案制度，按規定收集、整理、歸檔，建立項目工程檔案。
第七章獎懲
第二十八條建設、設計、施工、監理及試驗檢測單位及人員，違反有關質量管理制度或造成工程質量事故的，交通主管部門或質量監督機構可視情節輕重給予通報批評，問題嚴重的追究其相關責任人的法律責任。
關鍵詞：交通工程 質量監督 主體 性質 平臺建設
根據交通工程質量保證體系，，交通主管部門及其所屬的質量監督機構對工程質量負監督責任；項目法人對工程質量負管理責任；監理單位對工程質量負現場管理責任；承包人對施工質量負責。
一、參與交通工程質量監督綜合管理的主體及其性質
1.政府監督管理
政府監督是指政府交通主管部門及其所屬的質量監督機構依法對工程建設和工程建設從業單位及從業人員進行監督管理的活動。政府監督處于龍頭主導地位，強化政府監督的作用，可以使質量保證體系有序而高效地運作。
①強制性
政府的管理行為象征著國家機構的運轉，而國家機構的管理職能是通過國家法律獲得的。因此，政府機構實施的監督管理行為，對于被監督者來說，是強制性的、必須接受的。
②執法性
政府監督主要依據國家法律、法規、方針、政策和國家及交通運輸部頒布的技術規范、標準進行監督，并嚴格遵照法定的監督程序行使監督、檢查、許可、糾正、強制執行等權力。
③全面性
政府監督是針對整個工程建設活動的，而不是對某一個工程項目，就管理空間來說，覆蓋了全社會；就一個工程項目的建設過程來說，則貫穿于工程建設的全過程。
④宏觀性
政府監督側重于宏觀的社會效益，其著眼點主要是保證工程建設行為的規范性，維護國家和社會公眾的利益和工程建設各參與者的合法權益。
2.社會監督管理
社會監理是指具有法人資格和相應監理資質的社會監理單位，受項目業主的委托，依據監理合同和施工合同，全面監督、管理工程的實施，對工程質量、安全、環保、進度、費用及合同其他事項進行全面監理，同時做好信息管理工作和組織協調的專業化的管理活動。
①服務性
監理單位屬于中介服務性質的單位，本身不是建設產品的直接生產者和經營者，它依靠其高技術、高智能和豐富的經驗為業主提供智力服務。監理工程師通過對工程施工進行組織、協調、監督和控制，保證施工合同的順利實施， 服務業主，達到業主的建設意圖。
②科學性
科學性是監理單位區別于其他一般服務性組織的重要特征，也是其賴以生存的重要條件。工程監理是一種高智能的技術服務活動，要求監理單位應當遵循科學準則。
③委托性
工程監理的實施需要業主的委托和授權。這是由工程監理的特點決定的，是市場經濟的必然結果，也是工程監理制度的規定。工程監理中，業主與監理單位是委托與被委托的關系，是授權與被授權的關系。
④公正性
監理單位和監理工程師在工程監理中必須具備組織各方協作配合，調節各方利益，促使合同當事人各方圓滿履行合同責任和義務，保障各方合法權益等方面的職能，這就要求其必須堅持公正性。
3.法人監督管理
對于交通工程項目法人而言，他們為了提高交通工程建設投資效益，確保工程質量、進度、費用等目標的實現，項目法人必然要根據自己的需要和有關法律法規的規定委托高智能的監理單位，把交通施工活動中的各項管理工作交給監理單位。
①責任性
交通工程項目法人負責籌措建設資金，編制項目實施計劃和年度計劃，依法選擇勘察設計、施工、監理單位和設備、材料供應單位，向交通主管部門辦理開工報告以及向政府質量監督部門申報質量安全受監。
②合約性
按照合同約定，交通工程項目法人對工程質量、進度、投資、安全生產和環境保護進行監督管理，審查施工組織設計、重要施工工藝和標準試驗以及工程分包等事項，保證工程處于受控狀態；
③組織性
交通工程項目法人及時組織交工驗收，做好竣工驗收的準備工作，組織項目后評價，提出項目后評價報告，同時按照有關技術標準和規范的要求，做好交通養護管理工作，負責收費管理，按期償還貸款。
二、交通工程質量監督綜合管理平臺的建設
1.質量安全監督申報
建設單位在辦理施工許可三十日之前，按項目管理權限到質監機構辦理交通水運工程質量安全監督手續；申請交通水運工程質量安全監督手續時，應提交《交通水運工程質量安全監督申請書》。
2.資料審查
監督機構在收到質量安全監督申請資料后，組織審查，審查內容包括資料的符合性和強制性。監管部門應根據工程建設的法律、法規、技術標準強制性條文、合同文件等審查項目從業人員的資格、資歷等是否符合相關要求；從業單位的資質是否符合規定；相關文件是否批復，機構、制度是否設立或制定。同時還需根據需要實地核查從業單位、從業人員、機械設備情況。
3.告知
監督機構自收到申請資料20個工作日內，對申請單位出具審查意見。即對符合要求的出具受理監督通知；對基本符合要求的出具審查整改意見，待申請單位落實審查整改意見后再出具受理監督通知；對不符合要求或不落實審查整改意見的，出具不予受理監督申請通知，同時說明原因，返還申請資料并視情況抄報交通主管部門。
4.監督檢查
根據制定的《監督計劃》，開展對在建項目的質量、安全監督檢查，監督檢查分為三種：日常巡查、專項檢查、綜合檢查。
①日常巡查。
日常巡查是監督工程師了解和掌握在建項目質量安全動態的一個重要環節，日常巡查一般按照每月一次（也可根據計劃自行定制巡查頻率），巡查的內容主要是對施工現場管理、施工工藝、工程實體外觀質量等進行的隨機檢查。
②專項檢查。
專項檢查是為深入掌握建設項目的特定環節、關鍵工序、重要部位質量狀況，以及調查質量舉報采取的有針對性檢查。專項檢查通過查驗資料或抽樣檢測等方式進行。
③綜合檢查。
綜合檢查是為掌握項目整體質量狀況，對質量管理行為、施工工藝和工程實體質量進行的全面檢查（頻率為每年不少于一次）。綜合檢查采取現場查看、查閱資料、對工程實體及原材料質量抽樣檢測等方式進行。檢查宜提前通知項目建設單位。
5.交工檢測
交通工程各合同段符合交工驗收條件后，經監理工程師同意，由施工單位向項目法人提出申請，項目法人應及時組織對該合同段進行交工驗收。
交通工程合同段交（完）工驗收前，建設單位向受監質監機構提交《交通工程交工質量檢測申請書》，對符合要求的工程，質監機構在30個工作日內組織交工檢測（必要時可委托有資質的檢測單位進行），并出具《交工質量檢測意見書》，對不符合要求的，書面告知原因。
6.試運營
交通工程各合同段驗收合格后，質量監督機構向交通主管部門提交項目檢測報告。交通主管部門在15天內未對備案的項目交工驗收報告提出異議，項目法人可開放交通進入試運營期。一般試運營期不得超過3年。
7.質量鑒定
通車試運營2年后，在組織工程竣工驗收前，建設單位向質監機構提交《交通工程竣工質量鑒定申請書》，質監機構在三個月內對交通工程項目進行竣工質量鑒定并出具《交通工程質量鑒定證書》和《工程質量鑒定報告》。未經質量鑒定或質量鑒定不合格的項目，不得組織竣工驗收。
8.竣工驗收
交通工程符合竣工驗收條件后，項目法人按照項目管理權限及時向交通主管部門申請驗收。交通主管部門應當自收到申請之日起30日內，對申請人遞交的材料進行審查，對于不符合竣工驗收條件的，應當及時退回并告知理由；對于符合驗收條件的，應自收到申請文件之日起3個月內組織竣工驗收。
三、結束語
隨著我國經濟體制轉軌的順利完成，交通工程質量建設關系著國計民生，更需要健全的法規和明確的綜合管理平臺加以控制。交通工程質量監督管理需要政府、社會和企業法人共同參與，通過質量安全監督申報，資料審查，告知，監督檢查，交工檢測，試運營，質量鑒定以及竣工驗收八個步驟，完善交通工程質量監督綜合管理平臺的建立。
參考文獻：
本文就以建筑結構的檢測的主要內容、建筑結構檢測標準體系存在問題的原因分析及對建筑結構進行檢測鑒定加固的程序及注意進行分析。
關鍵詞：建筑結構；檢測；問題；研究
中圖分類號：TU3 文獻標識碼： A
目前現代建筑水平體現著人們對高品質生活的追求，為了滿足這種追求，必須對建筑工程相應的質量和使用功能進行一定程度的革新與改造；建筑工程更是關系到千家萬戶的利國利民的系統化工程，百分百的貼近人民的生活，需要廣大建筑工程建設者保持清醒的頭腦，重視建筑工程建設。針對于建筑工程結構檢測目的而言，是為了監督和保證建筑工程質量，以保障建筑工程的可靠性，降低建筑工程使用的風險，從而維護人民生命和財產安全。而對于建筑工程結構檢測實質內容而言，它必須按照國家相關的規范要求，來作出建筑工程建設工程實際的評估。由此我們必須對建筑工程結構檢測技術做系統分析與探討。
一、建筑結構的檢測的主要內容
（一）混凝土強度檢測
混凝土強度檢測一般采用非破損或局部破損的方法進行，混凝土的現場強度檢測方法包括回彈法、超聲回彈綜合法、鉆芯法、后裝拔出法（后錨固法）、超聲法和減壓法。各種檢
測方法都有一定的適用范圍，因此我們要根據檢測環境和構件條件，選擇合適的檢測手段。在本次鑒定中，選擇了鉆芯法和回彈法檢測混凝土強度。
1.鉆芯法檢測混凝土強度
1.1檢測方法，根據CECS03 ∶ 207鉆芯法檢測混凝土強度技術規范標準，按照工程的現有結構和不同混凝土強度等級劃分檢驗批，芯樣試件的數量根據檢驗批的容量確定，從檢驗批的結構構件中隨機取樣，每個芯樣取自一個構件，芯樣試件內不宜含有鋼筋，每個標準芯樣試件內只允許有2根直徑小于10mm的鋼筋；現場取得芯樣切割、補平后進行試壓，通過現場檢測數據計算，經統計分析，推出混凝土強度。
1.2檢測數量，依據GB/T50344― 2004建筑結構檢測技術標準表3.3.13中B 類結構質
量或性能抽樣檢測的最小樣本容量。鉆芯法檢測混凝土強度檢測數量見表1。
2.回彈法檢測混凝土強度，根據JGJ/T23― 2011 回彈法檢測混凝土抗壓強度技術規程標準，按照工程的適用范圍和結構混凝土不同強度等級劃分檢驗批，從檢驗批的結構構件中隨機抽取檢測構件，每一構件測區不應少于10個，對于某一方向尺寸小于4.5m且另一方向尺寸小于0.3m的構件，其測區數可適當減少，但不應少于5個。測點宜在測區范圍內均勻
分布，測點不應在氣孔和外露石子上，同一測區只應彈擊一次。回彈值測量完畢后，應在有代表性的位置上測量碳化深度值?，F場測得的回彈值和碳化深度值，由“測區混凝土強度換算表”查得每個測區的強度值，通過現場實測數據，經統計分析，推算出齡期混凝土強度推定值。
（二）結構實體鋼筋保護層厚度檢測
根據GB50204― 2002 混凝土結構工程施工質量驗收規范（2011年版）對梁類、板類構件各抽取構件總數的2%且不少于5個構件進行檢驗，有懸挑構件時，抽取的構件中懸挑梁類、板類構件所占比例均不宜小于50%。采用鋼筋探測儀檢測，檢測面應清潔、平整，并應避開金屬預埋件，鋼筋接頭和綁絲；在被測鋼筋的同一位置應重復測1次，第2次檢測的混凝土保護層厚度為檢測值。
二、建筑結構檢測標準體系存在問題的原因分析
（一）通用標準之間層次和定位不清楚
標準間內容交叉重復與標準的層次以及定位不清有一定的關系。目前，標準體系劃分為基礎、通用和專用三個層次，但是同一層次的標準之間關系并不是特別明確，例如《建筑結構檢測技術標準》與《混凝土結構現場檢測技術標準》、《鋼結構現場檢測技術標準》等4項通用標準定位不清楚，幾項標準都在抽樣原則、測試方法、結果評定等方面作了具體規定，而《建筑結構檢測技術標準》包含了混凝土結構、鋼結構等結構的現場檢測，因而內容出現交叉重復；《混凝土結構試驗方法標準》包含了實驗室和現場測試技術，以及監測的技術方法，這就與《混凝土結構現場檢測技術標準》、《工程結構監測技術規范》的適用范圍產生了交叉重復。因此，應對相關幾項標準進行研究，明確其標準間的層次關系，然后，根據它們之間的層次關系進行適用范圍和內容的調整。
（二）專用標準的缺失
通用標準一般也是一項綜合標準，往往涉及某個領域的方方面面，在我國工程標準化建設發展初期，通用標準常常能夠解決某個領域標準的有無問題，標準的頒布能夠帶動一個領域的快速發展，其社會效益和經濟效益非常明顯。但由于通用標準大而全，面臨的問題也比較多，在建筑結構檢測領域主要體現在：1.測試方法的重復規定。有些檢測方法是多個通用標準覆蓋的檢測領域都需要使用的，不可避免地導致了不同標準針對同一檢測方法的重復規定。2.測試方法不夠全面系統。對于檢測通用標準。3.編制和修訂困難。新的材料和新的工藝不斷出現，為保證工程質量，需要及時增加新的測試方法內容。另外，隨著技術發展，已有的測試方法需要進行修訂。4.不利于檢測技術的優勝劣汰。例如，《砌體工程現場檢測技術標準》中羅列了11種檢測方法，真正得到使用的只有回彈法、點荷法、原位軸壓法3種方法，其他方法極少使用。
三、對建筑結構進行檢測鑒定加固的程序及相關注意事項
（一）接受委托
標準的委托書應包括建筑物概況、工程責任主體、申請事由、鑒定的目的和要求以及有關委托單位的信息等內容。在接受委托時要詳細閱讀委托單位遞交的委托書，必要時可以與委托單位進行詳細的交流，向他們介紹鑒定的規范和標準，明確委托單位的鑒定目的和要求。若有意外情況發生，應及時向委托單位說明情況。
（二）對建筑工程進行調查
在對工程進行調查時要根據工程具體情況選用調查人員，深入現場，從各個渠道收集資料，并填寫初步調查情況表。在調查過程中發現的任何有關工程質量問題都要登記在案，并及時報告。在調查時注意自身安全，若發現調查工程屬于危房時一定要對居民發出通知，確保人員安全。
（三）確定檢測內容，簽訂相關協議
在此環節中一定要再三確定檢測內容，注意確認簽訂的協議是否包含檢測目的、鑒定范圍、鑒定費用及費用支付方式等內容。根據鑒定目的和范圍抓好檢測重點，根據現場調查情況充分考慮有可能造成質量安全的各種因素，在鑒定過程中所進行的一切活動都要符合規范和要求。
（四）再次詳細檢測
圍繞建筑結構的剛度、強度以及穩定性進行檢測。檢測時，必須關注周邊氣候條件，對建筑物建筑結構的施工缺陷、材料強度以及損壞情況進行檢測。
（五）編寫鑒定報告
在進行詳細檢測、綜合分析后，開始編寫鑒定報告。合格的鑒定報告應包含建筑物概況、鑒定目的、范圍、檢測結果、鑒定結果、鑒定結論及由此作出的建議和應該有的附件等內容。在編寫鑒定報告時語言要規范、標準，用詞要嚴謹，切忌出現專業術語錯誤，最重要的是觀點要明確，保證鑒定報告的真實性和可靠性。若有對鑒定結果提出異議者，務必耐心細致地做好答疑工作。
四、結束語
總而言之，目前我國對于建筑工程的數量和質量要求都很高，因此就需要加強對建筑結構的檢測。建筑工程質量問題嚴重影響了建筑行業的發展，它的解決必須依靠全社會人們的共同努力。為此，我們一定要掌握正確的方法，對建筑結構進行科學的檢測鑒定加固，保障建筑結構檢測鑒定的質量安全，促進建筑行業的發展。
參考文獻：
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關鍵詞：歷史遺留；竣工驗收；安全鑒定；檢測
中圖分類號：U416.06文獻標識碼： A 文章編號：
1、引言
隨著我國現代化建設的不斷發展,基礎建設工程的不斷擴大,建筑行業已成為國民經濟的支柱產業,每年建成的各類工程項目達十幾億平方米,這對推動我國經濟發展和社會進步發揮著極其重要的作用。但是部分地區為了極速提高本地經濟，諸多大規模的生產企業在“五無”（無規劃、無資質或超越資質設計、無報建、無資質或超越資質施工、無質量安全監督）的情況下倉促籌建，建成以后無相關手續根本無法完成竣工驗收，直接導致這些房屋成為歷史遺留房屋。
2、房屋竣工驗收
2.1房屋竣工驗收需具備的條件
已完成設計文件和合同約定的工作量；建設單位已組織各方責任主體對單位工程進行了初驗，存在的問題已整改到位，且監理單位、勘察單位、設計單位出具了質量檢查（評估）報告；住宅工程已組織分戶驗收，并符合要求，且相關標識齊全；小區景觀、道路及附屬工程完成；正式水、電、氣具備供應條件；工程質量控制資料已經建設、監理單位核查并符合要求；消防、規劃、環評、防雷、電梯、人防等專項工程已通過相關部門驗收；室內環境、絕緣電阻、通球、接地電阻等功能性檢測完成。
2.2需提供的相關材料
施工許可證、規劃許可證、圖審合格證；消防、規劃、環評、防雷、電梯、人防等專項工程驗收合格證明文件；各分部及專項工程驗收記錄；住宅工程需提供住宅工程分戶驗收匯總表；單位（子單位）工程竣工驗收報告；工程勘察質量檢查報告；工程設計質量檢查報告；工程監理質量評估報告；單位（子單位）工程質量竣工驗收記錄；單位（子單位）工程質量控制資料核查記錄。單位（子單位）工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄。
存在歷史遺留問題的房屋根本無法達到這些條件并提供以上資料，并且在竣工驗收中起重要作用的質量監督檢測站更無權限對既有房屋進行檢測、鑒定；向具有相關資質的鑒定部門申請對房屋的安全鑒定是對此類房屋進行“正身”的唯一途徑。但是，這些房屋有的設計圖紙未經過審核，有的就根本沒有圖紙，這對我們進行安全鑒定增加了不少難度。
3、工程實例
需鑒定房屋位于臨沂市經濟技術開發區，房屋建成于2003年，磚混結構，共二層，設計用途為倉庫，2011年初，某廠從原產權單位買入此處房屋欲作為臨時物流中轉站，考慮到該房屋建成時間較長，且改變使用用途，特向我中心提出房屋安全鑒定申請。
4、檢測內容和方法
由于需鑒定房屋屬“五無”的歷史遺留房屋，無任何相關設計、施工技術資料，現場檢測需萬分細致，保證對各項指標落實到位，以保證之后的內業驗算和報告書順利完成。
現場檢測的內容包括：對房屋周邊情況的查勘、結構形式的確認、構件受力形式和傳力路徑的了解、結構平面圖的繪制、主要承重構件截面尺寸的測量、材料強度的檢測、構件配筋情況和鋼筋保護層厚度的測量、裂縫長度和寬度的記錄分析、沉降和傾斜的觀測等方面。
4.1房屋周邊情況的查勘
通過對房屋四至、周邊有無正在施工或準備施工的建筑、四周地質情況的觀察和分析，附近有無較高擋土墻等情況的了解，確定有無明顯影響房屋地基穩定的因素。同時調查該房屋的基礎形式、場地情況及地基情況等。
4.2確認結構形式、構件受力形式和傳力路徑
摸清房屋是磚混結構、框架結構、框剪結構或是其他結構，觀察梁柱的布置情況并記錄，同時需要注意的是樓梯的位置和形式、門窗的大小和位置、墻體的位置和材料、構件的連接形式傳力路徑。由于初堪涉及到的內容較多、較瑣碎，需制定專門的調查表并在初堪過程中多記錄、多拍照，便于之后的上機驗算無遺漏。
4.3主要承重構件截面尺寸的測量和結構平面圖的繪制
使用激光測距儀和米尺對梁、柱尺寸、墻體厚度進行測量，同時測量記錄房屋的柱距、開間尺寸、主梁與次梁的間距、層高等數據；根據以上數據進行結構平面圖的繪制。結構平面圖是結構建模驗算的重要依據。對房屋屋面板和樓面板厚度的測量一般采用樓板測厚儀器，對現澆板的上部和底部抹灰砂漿進行清理后進行測厚；或者采用鉆芯法對樓板厚度進行精確測量，但是此種方法對房屋原有結構破壞程度較大，一般不建議采用。需要注意的是無論采用哪種方式，測量結果必須減去批蕩層和面層的厚度，為了縮短現場檢測時間減少檢測工作量，往往通過批量測量批蕩層厚度，計算取平均值的方法。
4.4材料強度的檢測
4.4.1砌筑砂漿抗壓強度檢測
依據《建筑結構檢測技術標準》和《貫入法檢測砌筑砂漿抗壓強度技術規程》，在該樓一、二層每層縱橫墻體隨機布置3個測區，全樓共6個測區，采用貫入法對砌筑砂漿抗壓強度進行檢測評定，通過對該處房屋的砌筑砂漿進行檢測發現，砂漿抗壓強度偏低，粘結性差，不能滿足相關規范要求。
4.4.2磚抗壓強度檢測和標號評定
依據《建筑結構檢測技術標準》和《回彈儀評定燒結普通磚標號的方法》，對該辦公樓一、二層墻體每層隨機抽取10塊磚，全樓共20塊，采用回彈法對其標號進行檢測評定。通過對該處房屋的磚砌體進行檢測發現，磚強度和實測標號滿足相關規范要求。
4.4.3混凝土強度檢測
混凝土強度的無損檢測方法按其原理可分為三類：
半破損法，這類方法有鉆芯法、拔出法、拔脫法、板折法、射擊法、就地嵌注試件法等。
非破損法，這類方法有回彈法、超聲脈沖法、射線吸收與散射法、成熟度法等。
綜合法，這類方法有超聲回彈綜合法、超聲鉆芯綜合法、聲速衰減綜合法等。
由于該處房屋混凝土構件齡期超過1000d且混凝土碳化深度較高，故采用半破損法中的鉆芯法，此法具有直觀、可靠、精度高、應用廣的優點，也有一定的局限性，鉆芯機對工程結構局部有損傷，因而對于鉆芯位置的選擇及鉆芯數量等均受到一定限制，而且它所代表的區域也是有限的；鉆芯機及芯樣加工配套機具與非破損測試儀器相比，比較笨重，移動不夠方便，測試成本也較高；鉆芯后的孔洞需要修補，尤其當鉆斷鋼筋時更增加了修補工作的困難。所以，在使用鉆芯法對混凝土強度進行檢測時，需注意合理布置檢測點并提前做好鋼筋定位避免鉆斷鋼筋。在布置鉆芯位置時應選擇在構件受力較小、沒有主筋的部位；例如，對梁來說選擇跨中附近中線偏下部位，柱子選在長邊方向避開端頭位置，偏壓柱取受壓較小區，軸壓柱子柱取中間。
4.4.4關于混凝土構件其他指標的檢測
在實際工作中因委托目的不同，需檢測多種指標，比如氯離子含量檢測、混凝土內部鋼筋銹蝕情況和混凝土內部探傷等
況對過期的工程檢測檔案進行銷毀處理。
【關鍵詞】建筑工程；檢測檔案；過期處理
建筑工程檢測檔案是由國家建筑工程質量監督檢測單位出具的，對委托方建筑物的整體或者部分的質量、存在問題進行實地測量過程中形成的系列資料。檢測檔案包含鑒定報告、委托單、合同和原始記錄等等。
1 做好建筑工程檢測檔案過期處理的重要意義與目的
檢測檔案是建筑單位檔案管理體系的重要組成部分，它真實地保留了建筑在一定時間內的各項檢測結果的實際記錄，對建筑檢測工作有著重要的參考、查詢與信息利用等價值服務。隨著歷史時間的推移，很多建筑單位的檢測檔案都過期了，甚至早已超期的檢測檔案由于沒及時進行過期處理，導致過期的檢測檔案逐年增加，不但加大庫房占有率，同時也加大檔案管理工作量，導致建筑單位在人、物及財力上消耗成本，而且還得不到檔案服務質量與效率的提高。因此，對建筑工程檢測檔案過期處理工作的及時開展，是目前建筑行業面對的一項重要課題，有必要進行專題研究。
2 建筑工程檢測檔案管理法規現狀
目前為止無論是國家住建部還是國家建筑工程質量監督檢驗中心以及廣東省檔案局、廣東省質監局、廣東省建設廳都沒有出具明確的檢測單位關于建筑工程檢測檔案的管理細則，對于檢測檔案的保管問題一直是各單位根據自身狀況自由制定。山東省建筑工程質量管理2006年頒發了山東省建設工程質量檢測檔案管理辦法（暫行）》（魯建管質安字〔2006〕42號）明確規定了檢測單位對檢測檔案管理事宜。42號文規定：“檢測檔案資料的保管期限分為長期、短期二種。檢測結果不合格項目涉及結構安全的試塊、試件和有關材料以及地基基礎檢測、主體結構工程現場檢測、鋼結構工程檢測、建筑幕墻工程檢測的檢測檔案應長期保存；其他列入施工技術資料的檢測項目檔案應短期保存。法律、法規另有規定的，依據法律法規執行。長期保管的檔案資料實際保管期限不得短于10年，短期保管的檔案資料實際保管期限不得短于5年。對保管期限已滿的檔案應進行鑒定。對確無保存價值的檔案登記造冊，按有關規定經法定代表人批準后進行監銷?！比欢鴮τ谶^了保管期限的檢測資料要對其進行銷毀處理。由于對保存價值問題存在爭議，所以順德、番禺等檢測單位，雖然也對單位的檢測檔案保管期限進行了10年、5年的劃分，但是對于過了保管期限的檔案卻依舊按照永久方式保存。
3 建筑工程檢測檔案保管和利用情況
3.1保管情況
建設單位目前有八個業務檢測部門，檢測面積涉及地基、結構、建材、路橋、建筑節能、物理研究、設備儀器等各個方面，自從1984年開展檢測業務開始保存了大量的檢測檔案，2000年進行了部分過期設備檢測檔案的銷毀處理，2001年至今的工程檢測檔案已經堆積了單位兩個百平米以上的庫房，并且檢測檔案目前也在約5萬份/年的速度遞增。
3.2利用情況
建筑工程檢測檔案是否需要保管取決于檔案的利用價值，單位檔案保存是對未來管理風險的一種預防措施，檔案利用是檔案管理的出發點也是立足點。然而建筑單位檢測檔案利用特點如下分布：
第一，從利用對象來看，利用對象局限于建筑單位業務開展部門，從來沒有過委托方來單位查詢相關鑒定報告和檢測檔案，檢測檔案的利用對象相當單一。
第二，從利用方式來看，業務部門對建筑工程檢測檔案的利用表現在數據、檢測類目、原始記錄情況等相關記錄的查詢，檢測檔案的作用局限于部門資料參考，作為檔案的原始憑證作用并不十分凸顯。
第三，從利用頻率來看，因為各檢測部門檢測系統中都有保存相關的檢測資料的電子版，部門資料庫中檢測資料和單位檔案室中庫存檢測檔案有大面積重合，因此對于單位檔案室的檢測報告利用頻率相當低。
第四，從利用范圍來看，各業務部門對檢測檔案的利用主要分布在近5年內，對于7 年前的檢測檔案利用率接近于總利用率的百分之一，對于10年前的檔案利用率等于零。
4 過期建筑工程質量檢測檔案具有銷毀處理的可行性
根據國家現有的檔案制度、其他省份關于工程檢測檔案的相關規定結合檢測檔案實際應用價值，我們單位檢測檔案管理最大問題就是有限庫容和新增檔案之間的問題。解決這類問題就必須對到期檔案進行銷毀或者處理，從現有關于檢測檔案的法規文件和本單位實際情況，對到期檢測檔案銷毀具有可行性。
第一，國家建設部141號令文件第14條明確規定“第十四條檢測機構完成檢測業務后，應當及時出具檢測報告。檢測報告經檢測人員簽字、檢測機構法定代表人或者其授權的簽字人簽署，并加蓋檢測機構公章或者檢測專用章后方可生效。檢測報告經建設單位或者工程監
理單位確認后，由施工單位歸檔。”141號令明確了檢測報告的責任保管單位是建筑工程的施工單位，施工單位應該對工程檢測檔案進行永久保存，而檢測單位不是檢測檔案的責任保管單位，因而可以根據實際情況酌情考慮保管期限，并對定期對到期失去保存價值的檢測檔案進行銷毀處理；
第二，根據市場情況，工程檢測檔案中核心文件鑒定報告委托方也有，建筑單位保存的并不是孤本；
第三，山東省工程質量管理局42號文件也明確規定了不同類別檢測檔案的保管期限問題，國家檔案法明確規定必須對到期檔案進行銷毀。對廣東省檢測檔案保管具有借鑒作用；
第四，根據建筑單位檢測檔案利用情況來看，檢測委托方和外單位對本單位檢測檔案的利用近三十年未出現過，建筑單位對十五年前的檢測檔案率也非常低，而且利用目前我們的保存成本已經遠大于利用價值。
5 建筑工程檢測檔案的過期鑒定與處理
（1）開展鑒定前調查。開展過期檢測檔案鑒定前的調研工作，確定過期的檢測檔案鑒定的范圍及數量，制定工作計劃和方案，對鑒定工作進行統籌安排。
（2）制定鑒定標準。過期的檢測檔案鑒定標準主要是依據保管期限表，而目前我國的檢測檔案保管期限表存在一些不足，在具體工作中需按照保管期限表，靈活運用鑒定原則，并在實踐的基礎上不斷修改和完善保管期限表。
（3）對過期的檢測檔案處理。對于一些沒有價值的過期檢測檔案，逐卷編制銷毀清冊及時處理，同時檔案庫房還可以充分利用一些待處理的檢測檔案，可以將這些檢測檔案退回需要文件的原檔案單位，用于開展館際交流、教學、展覽、流通等。這不僅可以使擠占庫房卻不敢輕易處理的過期檢測檔案有了很好的出路，而且也帶動了其他方面的工作，一舉多得。
做好過期檢測檔案處理的后續工作。重新清點庫存檔案，做到帳物相符；收集過期檢測檔案處理工作中形成的一系列文件材料，分類整理、歸檔保存。
6 結束語
綜上所述，對于檢測單位工程檢測檔案的管理應該視情況而定，單位有條件的可對工程檔案進行永久保存，單位不具備保存條件的，可以對實際保管期限已滿而且已經沒有實際價值的工程檢測檔案進行銷毀處理。
參考文獻：
Abstract: City Bridge of reinforced concrete structure, the safety of structure design and construction quality reliability is very important, the reinforced concrete structure construction defects are frequently encountered problems in process of construction, severity, structure from the structural damage of the importance of strengthening design using angle, age and structure reinforcement design method and points out the principles of strengthening design of reinforced concrete bridge structure, as well as in the noticed problems in the design of structural reinforcement, and puts forward the technical measures for reference.
Key words: City bridge structure reinforcement design; technical measures;
中圖分類號：TU318
一、橋梁設計概況
某橋梁位于城市新城北區，道路等級為城市次干路，該橋為東西走向，橋梁全長29.96M,寬27.5M,鋼筋混凝土結構，橋梁按總長和跨徑分類為小橋，按百年一遇洪水頻率設計，橋梁設計安全等級為二級，橋梁結構的設計基準期為100年，橋梁結構的設計使用年限為30年。橋梁在跨中處采用V型橋墩支撐在基礎上，V型橋墩平行間距為2.5M,總共平行布置12個V型橋墩，按《公路鋼筋混凝土及預應力混凝土橋涵設計規范》（JTGD62-2004）等相關規范進行設計，于2008年4月開工建設。
二、施工質量缺陷及鑒定
2009年2月該橋梁在上部結構梁、板、柱施工完畢后，施工單位拆模發現大部分梁、柱構件出現露筋、蜂窩、空洞等外觀質量缺陷，建設單位隨后委托具有資質的檢測單位對該橋梁進行檢測，檢測單位通過檢測并出具了該工程質量檢測報告。
現澆結構的外觀質量缺陷根據其對結構性能和使用功能影響的嚴重程度，依據檢測報告鑒定結果如下：第2、12兩軸線僅有構件表面麻面、掉皮、局部位置少量疏松、空洞，按鑒定報告屬于一般缺陷。余下其它軸線均有節點區域混凝土局部不密實，空洞深度和長度均超過保護層厚度，露漿后石子外露，以及嚴重露筋等，按鑒定報告屬于嚴重缺陷。
三、技術安全分析及論證
按《公路鋼筋混凝土及預應力混凝土橋涵設計規范》（JTGD62-2004）的要求，依據本橋梁類別，其設計使用年限為30年，安全等級為二級，應能滿足正常施工和正常使用的良好工作性能，在正常維護下應具有足夠的耐久性能，其施工質量應能滿足橋梁結構設計時的承載能力極限狀態和正常使用的極限狀態。按檢測單位的鑒定報告建議：屬于嚴重缺陷的結構構件應提出技術處理方案，經技術論證可行后進行處理，對處理的部位應重新驗收合格。屬于一般缺陷的結構構件也應提出技術處理方案，處理后重新驗收合格。五方責任主體專題召開了工程質量事故技術安全分析及論證會。鑒于橋梁的重要性和使用年限，大家一致認為應高度認識橋梁事故的嚴重性，重視橋梁的工程質量以及橋梁后期使用壽命，采取切實可行的加固技術處理方案，滿足橋梁結構的承載能力和正常使用的功能需要。由建設單位委托有資格的設計單位按規范和業主要求進行加固設計。
四、加固設計范圍及方法比選
依據檢測單位鑒定報告，該橋梁結構經可靠性鑒定確認需要加固，加固設計范圍依據鑒定結果來指定結構構件進行加固。經與建設單位商定橋梁加固后設計使用年限仍按30年考慮，根據結構的重要性以及結構破壞可能產生后果的嚴重性，其安全等級仍定為二級，據此來確定橋梁的加固方法和設計計算原則，并綜合考慮其技術經濟效果，避免不必要的拆除或更換。
4.1構件加固設計范圍：根據鑒定結果確認，1至12軸線V型橋墩均需要進行技術處理，2、12兩軸線V型橋墩屬于一般缺陷，其它軸線V型橋墩屬于嚴重缺陷，應分別提出技術可行的加固設計方案。
4.2加固設計方案比選：對于2、12兩軸線V型橋墩屬一般缺陷，采用置換混凝土加固法。除2、12兩軸線以外的其它軸線V型橋墩均屬嚴重缺陷，經外粘鋼板加固法、外粘型鋼加固法、外粘纖維復合材加固法等多方案比選，根據實際情況和使用要求，最后確定采用外粘型鋼加固法。
五、加固設計及構造規定
5.1按比選方案，2、12兩軸線V型橋墩采用置換混凝土加固法，對原結構構件在施工全過程中的承載能力極限狀態進行驗算、觀測和控制，采取支頂等措施進行有效卸荷，使置換界面處的混凝土不應出現拉應力狀態。對掉皮、麻面、及少量疏松部位，剔除松散混凝土，輕敲細鑿，用鋼絲刷清除表面掉皮、浮灰，清水沖洗、晾干，按置換混凝土加固法構造規定，確定混凝土置換深度及范圍，再進行置換加固處理。其結合面按整體工作計算，滿足相關承載力要求。
5.2除2、12兩軸線以外的其它軸線V型橋墩采用外粘型鋼加固法，對原結構構件疏松部位、露筋、空洞、松散混凝土進行剔除，沖洗、晾干，先采用置換混凝土加固法置換加固處理，再按相關規范、規定確定橋墩柱四角角鋼及綴板大小、間距，經計算滿足橋梁結構的承載能力極限狀態和正常使用的極限狀態。采用改性環氧樹脂膠黏劑進行灌注黏貼，并滿足外粘型鋼加固法有關構造規定。
5.3采用上述兩種方法加固后，其加固后混凝土表面及型鋼表面均應抹厚度不小于25mm的高強度等級水泥砂漿（內設鋼絲網）作為防護層。
5.4主要加固節點圖如下：
六、施工臨時性安全措施
根據加固方法的要求，以及對加固過程中可能出現傾斜、失穩、過大變形或坍塌，應對現狀結構進行臨時性的支撐措施，主要豎向受力支撐應設臨時基礎，頂端與被支頂的梁、柱構件應緊密頂牢靠，確保加固過程中的結構安全和加固方法對結構構件受力狀態的需要。
七、竣工驗收檢測及后期維護
7.1橋梁加固設計施工完成后，依據相關資料規范及《公路舊橋承載能力鑒定方法》，采用動載試驗和靜載試驗等加載方法，檢驗該橋整體結構質量和結構的可靠性，判斷橋梁結構在試驗荷載作用下的實際受力狀態和工作狀態，檢驗加固結構的承載力是否能滿足設計標準，進行加固結構的強度、剛度和承載力評估，通過動載試驗了解加固后該橋梁結構的動力特性。通過檢測驗收來判斷該橋梁加固設計是否達到預期的目標。
7.2該橋梁投入使用后，應對加固的結構構件定期檢查其工作狀態，檢查、監測加固構件的防腐、老化，維護期一般為4~6年，確保該橋梁結構在設計使用年限內安全可靠。
八、結束語
橋梁鋼筋混凝土結構加固設計是對橋梁既有鋼筋混凝土結構鑒別、認識、處理的過程。依據橋梁結構的安全性鑒定，根據橋梁結構的重要性、安全等級、加固設計使用年限等規范標準，選擇合理的加固設計方法，從受力分析，結構加固設計，構造措施、安全檢測等各環節加以控制，達到正常安全使用的目的。準確合理地選擇結構加固設計方案非常重要，要做到安全、經濟、構造簡單、施工便捷。結構工程師對于不同的結構構件施工缺陷應區別對待，從而尋求最合理的結構加固設計方法。
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[1]混凝土結構加固設計規范GB50367-2006. 北京：中國建筑工業出版社，2006.
[2]混凝土結構工程施工質量驗收GB50204-2002. 北京：中國建筑工業出版社，2002.
引入住宅工程保險制度，將原來的由業主委托中介機構(工程檢測咨詢機構)進行質量安全監管，轉變為由保險公司委托專業的工程監督檢查機構進行質量安全控制，使保險公司參與到建設工程風險的設計、施工、使用等全過程的安全質量風險管理。也只有這樣做才能使住宅工程在使用階段的保修和賠償得到保證。過去，一旦發現住宅質量問題或質量瑕疵，業主一般都找開發商，而承保后就可以直接找保險公司。保險公司賠付可能類似車險理賠，直接維修或出錢賠付。而保險公司為了降低理賠風險，必然提前介入工程前期、勘察、設計和施工等過程，從而可以通過外力督促建設工程參與方履行義務，落實工程質量和安全責任，有效防范和化解建設工程質量和安全風險。住宅工程質量保險制度作為政府利用市場經濟手段來管理，被認為是行之有效的。類似險種在法國、日本等發達國家已經列入強制投保范圍。目前，法國住房質量保證保險的年保險費收入達7.6億歐元；英國住房質量保證保險的年保險費收入達7000萬歐元；西班牙為1.5億歐元；澳大利亞為3750萬歐元。這些險種在發達國家已經是一個成熟的險種，通過保險理賠來保證住房質量安全，化解社會矛盾。
保險公司建筑專業技術的軟肋和盈利模式的風險
保險公司介入住宅工程質量保險這一新行業，他們對建筑市場各個環節及錯綜復雜的關系的熟悉也需要一個過程，在建筑市場的整體誠信缺失的大背景下對建筑工程進行保險，保險公司的從業人員認為沒把握、風險很大。因為保險公司要有一支龐大的專業的管理隊伍，從地形勘察到建筑設計、施工、建材選擇、價格評估以及每一道工序結束后驗收等，都要有非常專業且誠信度很好的員工來監理，這樣的隊伍非常難以建立。另外，對于保險公司來說，投入新險種能否在一定時期內做到成本回收，也是一個重要的考核依據。這就需要這個新險種有一定的業務量，如果住宅建筑工程實行強制保險將對業務量有保證，目前正在審議的《上海市建設工程質量和安全管理條例(草案)》，對于是否能強制保險仍沒有明確說法。如果不能實行強制保險，對于保險公司而言這個險種的盈利令人堪憂。據了解，國外質量保險制度開展得成功的國家多是采取直接或間接強制措施來推行質量保險制度，比如法國、西班牙、澳大利亞和意大利通過法律確立質量保險為強制保險，英國國家房屋建筑委員會則通過將保險與貸款條件掛鉤使質量保險成為實質上的強制。即便在上海地區實施強制保險，保險公司僅能在一地進行經營無法全面鋪開，降低了投資回報率，這種盈利的不確定性會使得商業保險公司消極地對待這個新險種。
引入專業房屋質量檢測咨詢機構解決技術問題和建立盈利模式
方案1(投保主體為房產商)
保險公司對工程質量保險沒把握的關鍵是缺乏建筑質量把關的依靠。在目前未實行建筑工程強制保險的背景下，保險公司可先不必要建立自有的建筑監理專業隊伍，可以選擇委托專業工程檢測咨詢機構外包所有的技術問題。例如：上海市現有的13家甲級資質房屋質量檢測站從事上海龐大的存量房的質量檢測工作。經過十幾年的發展壯大完全能夠勝任各種類型的房屋質量問題的檢測評估，目前房屋質量司法鑒定、重大工程質量問題的鑒定也是由房屋質量檢測站承擔，他們的技術力量和責任心是沒有問題的，況且檢測站的行業管理部門房屋質量檢測中心日常會對檢測站工作進行管理和監督。因此保險公司對房屋質量的把關可以聘請本市的房屋檢測站，至于費用問題根據筆者操作的類似項目的經驗并不會非常高昂。其實，保險公司可能真正擔心的是承擔的賠償和維修責任的不可控性，在沒有大量的經驗和案例的情況下的確非常不確定，但作為嘗試性的方案可以先將維修費用作為開口費用，保險合同中明確根據實際發生的費用向房產商結算，再說房產商本身就應承擔維修賠償責任，總包方也為此留有工程質保金。因此，商品房工程質量保險的過程如下：(1)保險公司前期介入，通過考察設計、總包、分包和監理的資質、口碑和工程實例，初步評估保險項目的風險。(2)聘請房屋質量檢測站對工程質量進行檢測，檢測結果交由施工單位進行整改，也可采用檢測報告作為確定保費的依據，此舉將大大降低保險項目的風險。(3)房產交付使用后，如果小業主對房屋質量問題提出疑問的，由保險公司負責，保險公司委托房屋質量檢測站檢測明確是否為質量問題，檢測站出具的報告是具有法律效力，小業主應該可以放心。如確定為質量問題，檢測報告會提出維修方案，保險公司出面組織維修事宜。保險費用的構成為：咨詢成本(檢測費)、保險公司利潤和維修賠償保證金(根據實際發生與房產商結算)。至此，保險公司盈利模式清晰，無任何營收風險。
方案2(投保主體為小業主)
另一個方案是由小業主在購房的同時進行投保，根據筆者的經驗保費可以是5000～10000元，期限是5年(發現質量問題一般是在一年內)。如果房屋后續使用中無質量問題則皆大歡喜；如果有質量問題，保險公司可委托房屋質量檢測站書面報告明確，同時敦促房產商進行維修及必要的賠償，如房產商推諉則由保險公司先行賠償和維修，最終所有費用（包括檢測咨詢費用、維修費用等）可以由保險公司向房產商索賠?？赡鼙ｋU公司會擔心房產商對維修賠償費用追討不成問題，根據從事房屋質量問題的司法鑒定經驗，只要對司法程序熟知，其實通過法律途徑解決是很方便的。因為最高人民法院《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》法釋(2003)7號文第十三條規定：“交付使用的房屋存在質量問題，在保修期內，出賣人應當承擔修復責任；出賣人拒絕修復或者在合理期限內拖延修復的，買受人可以自行或者委托他人修復。修復費用及修復期間造成的其他損失由出賣人承擔。”因此賠償費用完全落實，保費完全可以充作保險公司的運行費用。
結語
(1)在住宅工程質量保險過程中引入專業工程檢測咨詢機構，解決了相關技術問題，其專業性、權威性令人信服。更重要的是，保險公司外包該部分工作，實現了低成本運作，使盈利得到了保障。(2)保險具有經濟補償和社會管理功能，推行住宅工程質量的保險制度是一定會產生成本的，其成本相對于動輒上百萬的房產并不大。當然，其成本最終的確會轉嫁到消費者頭上的，正如保險的實質是以較小的成本控制大的風險，作為維權的保障，其成本還是是物有所值的。（本文作者：朱開宇 單位：上海房屋質量檢測站）
關鍵詞：中風化巖；鑒定方法；探討
1.概述
寧波光明通用碼頭（海域）工程位于寧波市北侖區，已于2010年建成使用，已建碼頭總長度836米，呈反“L”形布置，水域面積約為127萬平方米，建設2萬噸級、3萬噸級、5萬噸級碼頭各一座，工程造價約6億元人民幣。設計碼頭及引橋采用高樁梁板式結構，系纜墩為高樁墩式結構，采用嵌巖鉆孔灌注樁基礎。根據設計要求，樁型為沖擊成孔的鉆孔灌注樁，樁徑為φ1800～φ2000mm，樁基樁數195根，樁端要求嵌入中風化巖5-8m。
2.場地工程地質條件
根據場地巖土工程勘察報告資料，本工程場地出露的地層為上侏羅統茶灣組（J3c）火山碎屑巖，巖性為晶玻屑熔結凝灰巖，晶玻屑凝灰巖，局部夾薄層凝灰質砂巖、粉砂巖，屬較硬巖，巖性復雜，巖面起伏較大，規律性差。
場地出露的巖石根據巖石性質變化及風化程度劃分為強風化巖及中風化巖。
強風化巖：黃褐色，巖石風化強烈，礦物成分顯著變化，風化裂隙發育，巖體被風化裂隙分割成3-5cm的碎塊，裂隙面見鐵錳質侵染，巖渣強度相對較低，手瓣可折斷。
中風化巖：淺灰色，青灰色，巖石表面裂隙面大部分變色，但斷口仍保持新鮮，巖石色澤、原始結構構造清楚完整，但風化裂隙發育，裂隙壁風化強烈，巖體被風化裂隙分割成20-30cm的巖塊，巖石較硬。
3.現場入巖鑒定方法
為保證工程質量，嵌巖樁嵌入中風化巖面的鑒定至關重要，是保證工程質量的重要環節，決定著工程質量和經濟效益，因此對現場入巖鑒定提出更高的要求，現就有關這方面的幾點鑒定經驗方法供大家參考：
3.1嵌入中風化基巖的貫入度的確定：對嵌入中風化巖，根據工程地質條件，基樁設計要求，采用不同型號的鉆機其貫入度是不同的：
a.對GPS-15型鉆機嵌入中風化基巖時（配牙輪鉆頭），每小時進尺為5-10cm。
b.CJ-22型沖擊鉆機嵌入中風化基巖時，每小時進尺約為10-20cm。
c.河北產“烏卡斯”沖擊鉆機嵌入中風化巖時，每小時進尺約為50cm。
因此對我們場地的貫入度多少可根據試樁情況，經業主、設計、監理、施工及勘察單位協商確定。
3.2根據試樁成孔資料和工程地質勘察資料，初步定出持力層頂面等高線圖，在此基礎上預定每根樁鉆孔達到持力層面的孔深和終孔深度。
3.3在鉆進過程中，當進尺速度明顯減慢，此時應及時對返漿的巖渣進行取樣，同時以下鉆進取樣頻次應每鉆進40-50cm取樣一次，并注明取樣時間、取樣深度等，以進行不同位置巖樣的對比分析。
3.4泥漿比重的控制：在施工中各階段泥漿比重的大小，對巖渣的懸浮返出至關重要，在鉆進及排渣的泥漿是不同的，排渣泥漿比重控制在1.20-1.35之間較宜，泥漿的粘度控制在25-28s。為確保排渣干凈，應設置循環詞組漿池。
3.5根據所取渣樣分析。當渣樣中中風化巖渣含量大于70%以上，且巖渣新鮮，棱角分明，硬度高，手不易瓣，可基本定鉆孔已進入中風化巖石。
對中風化巖渣的判斷可從以下幾方面分析：
（1）巖石巖渣的顏色：巖渣顏色新鮮，色純，雜色較少。
（2）巖石巖渣強度：巖渣強度較硬，小刀、鑰匙不易刻動，不易瓣碎。
（3）巖石巖渣的斷口：巖渣斷口鮮明，棱角分明。
（4）巖石礦物成份：巖石中的礦物大部分未風化成其它礦物，蝕變作用不明顯。
（5）巖石結構及裂隙發育情況：巖石的礦物結構較完整，巖石裂隙較發育一般，巖渣較均勻，呈碎塊狀、粒狀、片狀。
根據以上鑒定方法，較好地解決了場地巖性較雜，巖石強度軟硬不一的問題，又能確保設計要求的入巖深度，樁基竣工后，經載荷試驗證明，所有樁基的承載力均滿足設計要求，取得了較好的經濟效益，同時該工程榮獲二O一O年度寧波市甬江建設杯優質工程獎，二O一一年度浙江省建設工程錢江杯優質工程獎。
參考文獻
[1] 巖土工程勘察規范.GB50021-2001，2009
[2] 建筑樁基技術規范.JGJ94-2008
【關鍵詞】土建工程；監督管理；質量控制
1 土建工程質量的問題及原因
1.1 質量問題
土建工程是生產生活過程中必不可少的建設項目，在工程建設管理中，往往會因為施工管理監督的不到位、技術上和材料不合格等因素給工程建設帶來危害，小則出現建筑物質量不合格，大則出現重大事故。因此，土建工程的質量監督和管理是工程建設的重要環節，應該大力抓好、抓緊和抓牢，嚴把質量關。
土建工程出現的質量問題多種多樣， 其中比較常見的有建筑物的變形、錯位、倒塌、破壞、傾斜、漏水、滲水、剛度較硬、強度不足以及斷面的尺寸不精確等。
1.2 原因分析
工程質量出現問題的原因有多種情況，歸納主要有以下幾點。
1.2.1 違背建設程序。施工單位不按照相應的施工規范和規程運作工程項目。
1.2.2 沒有認真進行地質勘察，提供準確的地質資料。
1.2.3 地基沒加固和處理好。
1.2.4 設計時考慮不周，設計的結構構造不夠合理。
1.2.5 原材料和制品不合格。
1.2.6 施工管理出問題，施工單位不按照圖紙施工。
1.2.7 各種自然條件的影響。
2 工程的質量控制
工程質量控制是工程項目質量的標準和考核，對工程建設和項目管理起著指導作用，是工程建設的重要技術環節，是工程完成好壞的主要因素。要建設質量合格的項目，必須從各個方面實際抓好質量關，主要有以下幾方面。
2.1 加強工程項目的招投標管理制度
一般土建工程都是通過招投標方式來確定由誰來設計、施工、監理的。招投標工作應當按照國家的規定、業主的規則公平合理地進行。招投標應全面實行市場化、社會化, 讓更多的單位或個人參與競爭, 這樣才能真正找到一個水平高、實力強的企業來進行設計、施工、監理。
2.2 原材料檢驗
土建工程使用的各種原材料必須施在工之前進行嚴格的檢驗, 只有原材料的各種技術性能都符合有關規定的具體要求后才能使用。施工建設單位在采購原材料的時候，應該嚴把原材料的質量關、高度重視原材料的使用認證，避免使用不合格的原材料。
2.3 強化工程設計
工程設計應分兩個階段, 第一階段是工程建設前的設計, 這是最關鍵的。第二階段的補充完善設計也很重要, 設計部門應經常到所在施工現場，與施工單位進行勾通交流, 隨時解決工程變更問題, 保證工程順利進行, 使工程具有合理性和實用性, 保證工程達到優良標準。
2.4 加強施工隊伍建設
施工單位的施工水平、施工素質, 直接關系到工程質量的成敗。施工單位的素質建設也是對施工順利完成的保證，好的施工單位才能有資質承接大的項目建設。
2.5 控制好工程進度
工程進度是制約工程質量的主要因素，合理的安排是加快施工建設的重要手段。要提高工程質量, 就必須使工程進度服從工程質量, 在充分保證工程質量的條件下, 合理地安排工程進度。
2.6 發揮監理的作用
監理工作是工程管理的核心, 是工程質量的重要保證。監理應具有很高的專業技術水平, 有良好的職業道德, 有吃苦耐勞的精神。建設單位對監理單位應以合同進行監督, 提高監理的業務素質。
總之，工程質量是一個比較復雜的問題, 涉及到很多方面的因素, 要徹底解決工程質量問題, 必須從每一個細節做起, 嚴把質量關。
3 工程質量的監督
3.1 工程實際監督
實行工程質量監督是督促工程建設各參建單位搞好工程質量及工程質量控制的政府監督行為, 因此在工程建設項目中, 工程質量監督站要重點把好“三關”，即開工關、施工關、竣工關；用好“三權”，即質量監督權、質量否決權、質量仲裁權；抓好“三重”，即工程建設的重點工作、重點單位、重點部位；體現質監工作的“三性”，即權威性、科學性、公正性, 要把質量監督貫穿整個工程項目中。
工程項目開工前，質量監督站根據業主向其申報的工程質量監督申請手續, 對施工建設單位的建設、勘察、設計、施工、監理、檢測各方逐一進行資格審查。監督各方按照國家有關規定建立健全質量監督保證體系, 落實監理機構和施工單位人員的到位及專業崗位配備。在工程實施的過程中, 對施工單位質量保證體系進行監督檢查, 監督質量保體系完整健全情況，質量責任制的落實情況。通過審查監督，使質量控制形成自檢、互檢、抽檢、專檢的控制體系, 實行簽字負責制度, 出了質量問題, 直接追究責任人。并對試驗室進行監督檢查, 看其是否按照規范、標準進行試驗檢測, 檢驗頻率是否滿足, 數據是否真實可靠。
把監督監理工作作為重點, 實現現場監督。工程監理是依據合同來對工程的質量、進度、投資進行控制, 因此，監理工作質量的好壞直接影響著工程質量的優劣, 監督監理工作情況是政府監督的重要環節, 監理人員除了對施工單位的資質、證件進行檢查, 還要對其在崗情況、日志記錄情況、旁站情況、簽證情況等進行抽檢，著重檢查監理審批的開工報告、工序自檢報告、中間交工報告、中間后臺計量等資料。
加強施工現場的抽檢, 增加監督的力度。掌握質量動態的最有效辦法是進行現場抽檢，質監站根據工程進展情況, 對易出現質量隱患或對質量有疑問的部位、地方及時安排工地現場抽檢, 對發現的問題及時下發《監督工程師通知書》, 責成有關單位和人員進行糾正。對嚴重影響建筑質量的責其停工處理，并向有關部門報告。在質量問題上實行“三不放過”, 即事故原因未查清不放過，事故責任人沒有受到處罰和教育不放過, 沒有整改措施不放過。
總之，質量鑒定是質量監督工作的一個重要環節，為保證質量鑒定工作的客觀性、公正性和科學性, 必須嚴格鑒定程序, 以數據說話, 確保鑒定結果真實可靠。
3.2 綜合監督管理措施
在工程建設中，人是起主導的作用，是質量檢查的直接因素，是工程建設的主體。因此，建設項目的監督就是從管理人員開始，主要體現在以下三個方面：
3.2.1 要健全崗位責任制，用制度法規約束人。
3.2.2 要選擇和培養管理人員。
3.2.3 要選用人員穩定、技術力量強的施工隊伍。
以人為本不緊是建設中安全的口號，也是監督管理的原則，管理人員應該做好監督工作，對不合格或有嚴重質量問題的工程項目應及時讓施工單位修改方案或停止其施工。
在加強人員管理的同時還必須綜合考慮施工現場條件、建筑結構形式、機械設備功能、施工工藝和方法、施工組織與管理、建筑技術經濟等各種因素，使之合理裝備、配套使用、有機聯系，充分發揮效能，這樣才能獲得好的經濟效益。
4 結語
土建工程建設質量的監督管理是項目建設的把關，是建設過程中應遵循的制度，加強土建工程質量監督與管理，必須要強化法制建設，不斷完善工程質量監督與管理的法規體系，依法管理土建工程質量。在工程建設中，應把好工程建設項目的質量關，按照規程規定執行監督管理。強化政府監督與管理的職能，加強監督人員自身素質建設，不斷提高其自身的業務技術素質，做到依法監督、秉公執法、合理管理才能使土建工程項目順利地完成、放心地使用。
參考文獻
[1]楊成，劉維國，郭麗芳.談土建工程的質量控制[j].內蒙古水利.2007（03）
王進軍.土建工程質量的監督管理探討[j].中國新技術新產品.2009（15）
【案例】
2011年5月，新安鄉村民王奇志成家了。由于家中老宅破舊，和妻子商量后，王奇志決定重新申請一塊宅基地，另建一所新宅子。經與包工頭李飛協商，談妥價格后，王奇志將新房勞務全部外包給李飛，而建筑材料由王奇志負責購置并運到施工現場。當月中旬，李飛帶隊進場施工，在王奇志的宅基地上修建了一樓一底共8間房屋，同年9月3日交工。其間，王奇志累計支付工錢兩萬元。
后王奇志在處理室內地板磚時，發現墻體出現裂縫、水泥脫落等質量問題，多次找到李飛協商處理，未果。最終，王奇志將李飛至法院，要求李飛承擔房屋加固費用。訴訟中，原告申請法院委托鑒定機構對訟爭房屋進行質量鑒定和加固費用評估。
但李飛認為，自己僅承包勞務，房屋質量問題系原告采購的水泥和鋼筋質量不合格所致。并且，原來簽訂合同時，原告僅要求承建一層平房，但工程進行過程中，原告又要求加蓋一層，但由于原告宅基地屬于沙礫地質，土質疏松，致使一樓墻體負荷過重而開裂。所有這些，被告當時也向原告提出過異議，但原告認為可以用，由于被告只負責勞務，所以也就沒再說什么了。被告掙的都是辛苦錢，所有施工用料都是由原告負責，現在房屋因施工材料不合格出現問題，應由原告自行承擔責任，請求法院駁回原告的訴訟請求。
法院經審理認為，被告李飛作為懂得建筑技術的承包人，在施工過程中對建筑材料疏于檢驗，在明知原告提供材料不合格情況下，仍繼續施工，致使二層樓房質量不合格，存在潛在危險，不能正常入住，需要加固維修，具有一定過錯。但同時，原告作為房屋的建設方，在提供建筑材料、選任和指示承包人方面亦存在過錯，對此也應承擔一定責任。綜合本案，原、被告責任相當，按照鑒定報告，原告房屋加固費用8600元，由原、被告各承擔50%即4300元。鑒定評估費用5000元，亦按比例由原、被告各負擔2500元。
【說法】
本案是一起典型的“包清工”建設工程質量糾紛案例?！鞍骞ぁ?，是農民建房普遍采用的一種方式，這種方式有兩個優點：一是可以降低建設成本，二是可以防止承包人偷工減料、使用劣質材料，致使不合格工程的發生。
本案中，原告由于生活需要修建房屋，與被告成立房屋建設施工合同關系。被告作為承包人，與原告約定“包工不包料”建房方式，其義務是以自己的設備、技術和勞力完成并交付符合質量要求的房屋，應對工程質量方面進行嚴格把關。為此，作為施工方的被告對原告提供的建筑原材料，有及時檢驗的義務。
《合同法》第二百八十一條規定，“因施工人的原因致使建設工程質量不符合約定的，發包人有權要求施工人在合理期限內無償修理或者返工、改建等”。作為懂建筑技術的施工人，相較于建設方，更具有經驗，即使僅承擔勞務，也應對所承建工程質量問題承擔責任。被告在明知原告提供的材料不合格的情況下，沒有要求原告更換材料，并告知其嚴重后果，而是放任危險存在，繼續施工，致使承建的二層樓房經鑒定為質量不合格工程，存在潛在危險，導致不能安全使用，需要加固維修，具有過錯。但作為原告，自己對選用材料也具有嚴重過錯，為了節省開支，致建筑安全于不顧，在被告提醒的情況下，仍然堅持使用不合格材料，亦具有過錯。
進一步講，即便原告提供了不合規格的建筑材料或有不當指示，被告作為施工方，相較原告自然更具有建筑經驗，應及時通知原告更換材料或采取其他補正措施。若原告拒不改正，被告對其不當指示有理由拒絕施工，以防止不合格工程的發生。由于建設工程質量問題事關人命，不能因為一句原告提供材料不合格，就免除被告一切責任。因此，法院根據對等過錯，要求原、被告平攤損失，可以說是兼顧了雙方的利益。承建方作為具有豐富經驗的施工者，應承擔更重的注意義務，法院的這份判決充分體現了這一點。
關鍵詞：建筑；質量成本；控制
Abstract: The project quality is the enterprise survival and the fundamental construction. In the construction of the total cost of construction enterprise quality cost, although generally only accounted for about 5%, but in building materials and labor cost market tends to equilibrium, it to the construction enterprise's market competition and economic efficiency has an important influence. To strengthen the quality cost control of construction enterprise cost control is a necessary work of. This paper from the perspective of enterprise quality cost, quality cost control in construction enterprise methods to do some research.
Key words: construction; quality cost; control
中圖分類號：TU71
引言：建筑市場的競爭實質上就是質量、成本、工期的競爭，建筑生產管理的過程是進度、質量、投資在建筑生產周期內的控制過程。但當前許多施工企業在開展全面質量管理（TQM）或實施 ISO9000標準的過程中，都忽視了質量成本的管理和控制，不能正確處理質量與質量成本之間的關系。結果是要么強調工程質量，而對成本卻不太關心，使工程出現質量過剩現象，導致完成工程量不少，榮獲優質工程獎少，而經濟效益卻低下的被動局面；要么強調工程成本而不顧及質量，從而使“豆腐渣工程”頻頻曝光。
一、建筑施工企業質量成本構成
建筑施工質量成本是將建筑產品質量保持在設計質量水平上所需要的相關費用與未達到預期質量標準而產生的一切損失費用之和。在建筑施工企業中，它是建筑施工總成本的組成部分。
建筑施工企業質量成本由施工過程中發生預防成本、鑒定成本、內部故障成本和外部故障成本構成。其中：預防成本是致力于預防工程質量不合格所需要的各項費用，包括施工質量管理工作費、質量信息費、專門質量培訓費、質量技術宣傳費及管理活動費等成本項目。鑒定成本是評定施工項目是否滿足設計要求和施工規范所需的費用，包括建筑材料檢驗試驗費、工序監測費和計量服務費、施工質量評審活動費等成本項目。內部故障成本是在工程竣工前工程未滿足設計要求規定的質量要求所發生的費用，包括返工損失、返修損失以及質量過剩增加支出、技術超前增加支出造成的損失等成本項目。外部故障成本是竣工后由于工程質量未滿足設計要求和驗收規范所發生的費用。
二、建筑施工企業質量成本控制的方法
建筑施工質量成本控制是對建筑產品質量形成全過程的全面控制。其主要目的就是在保證施工項目質量達到設計標準的情況下，使其經濟效益達到最佳。即依據質量成本目標，對質量成本形成過程中的一切耗費進行計算和審核、揭示偏差、采取措施、及時糾偏，以實現預期的質量成本目標。
1、建筑材料費的質量成本控制
材料費是建筑施工企業質量成本的控制重點。材料（含構配件）的質量是工程質量的基礎，材料的質量不符合工程質量要求，建筑工程質量也不可能達標。由于材料費開支約占建筑產品成本的63%,加強材料的質量控制一定要按工程技術規范要求的品種、規格、技術參數等采購相關的成品或半成品建立嚴格檢查驗收制度，建立質量管理臺賬，實行材料收、發、儲、運等各環節的管理，避免混料和將不合格的原材料使用到工程上。
2、建筑人工費的質量成本控制
施工人員是施工過程的主體，工程質量的形成要受到所有參加工程項目施工的工程技術干部、操作人員、服務人員的共同勞動的限制，其人工費支出約占建筑產品成本的17%,這是形成工程質量的主要因素。質量成本控制，應從人員費用支出方面入手，注重促進建筑質量和人工效率的綜合作用。加強建筑施工人員的政治思想教育、勞動紀律教育、職業道德素質教育，從確保質量的前提出發，強化施工人員的質量成本管理培訓，提高他們的質量意識，在施工過程中嚴格執行質量標準和操作規程，保質保量地完成施工任務。并且實行施工質量報酬掛鉤制度，將建筑施工質量、效率與人員的薪金報酬相掛鉤，用合格施工質量為主導來考核人工的勞動量與支付人工費用，以促進施工人員發揮主觀能動性，不斷提高施工的質量和效率。
3、機械費的質量成本控制
施工機械設備是實現施工機械化的重要物質基礎，同時也是現代化施工中必不可少的設備，它對施工項目的質量、進度有著直接的影響。機械費的開支約占建筑成本的7%,因此建筑施工企業在機械設備的選用方面必須綜合考慮施工現場的條件，建筑結構形式、機械設備性能、施工工藝和方法、施工組織與管理、嚴格遵守操作規程，并加強對施工機械的維修、保養、管理。建筑技術經濟等各方面因素特別考慮到施工質量成本的要求，使之合理裝備，配套使用。確保機械設備的完好率達到100%,始終處于最佳使用狀態，充分發揮機械設備的效能，使施工質量得到充分的保證。
4、施工間接費支出的質量成本控制
施工間接費支出一般約占建筑產品成本的11%左右。它包括建筑施工企業故障成本中的罰款、訴訟費用等項目。工程質量是在施工過程中形成的，而不是靠最后檢驗出來的。工程質量成本的控制涉及到施工安全問題，絕不能因控制費用開支而減少安全措施的投入。要實施質量成本控制，就一定要把工程質量從事后檢查把關，轉向事前控制。真正做到事前預防、事中控制和事后檢驗、反饋信息的有機結合，將施工間接費用控制在公司質量標準成本要求的范圍內。
4.1施工前要對施工的項目逐項分析，可借助魚刺圖等工具，尋找在施工中可能或最容易出現的質量問題，提出相應的對策，采取質量預控措施降低返工、返修率等可避免的損失，加強施工工序的質量成本控制。
4.2在施工過程中嚴把安全關。在整個質量控制中，施工項目的安全工作要貫穿于施工全過程中，避免由于安全問題給建筑施工企業帶來質量成本損失。
4.3合理安排施工工序，采取有效措施保護分項、分部工程施工的建筑成品以及半成品的質量保護，避免后續施工造成質量損失，這也是嚴格控制質量成本的有效手段。
5、施工過程方法的質量成本控制
施工過程中的方法是指整個建設周期內所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設計等。施工方案正確與否，直接影響工程質量控制能否順利實現。在施工中，往往會出現由于施工方案考慮不周而拖延進度、影響質量、增加質量成本支出的情況。為此，建筑施工企業應對施工過程實行監督控制，嚴格按照合同進度展開施工，應緊緊圍繞影響質量成本變化的各個環節，如人工、材料、機械等，采用PDCA循環法的方法進行施工質量成本的全過程、全員、全額的全面質量成本控制。
三、建立和健全質量成本管理的組織體系
為了系統而有效地做好質量成本管理工作，加強質量成本控制，建筑企業首先必須根據自身的組織狀況，建立健全質量成本管理的組織體系；明確各有關部門和人員各自的管理職責和權限，以及與其他各部門的分工、協調關系。
1、首先質量成本管理應納入總會計師的職責范圍，由財務部門和質量管理部門共同負責。在企業內部推行經濟責任制，實行歸口分級控制。由各項目部負責內部損失成本、用戶回訪部門負責外部損失成本、質量管理部門負責鑒定成本及預防成本。另外，總會計師還要制定質量成本控制的總體目標，設立責任中心，明確財務部門和質管部門的責任，根據財務部門和質檢部門的報告和改進計劃，在掌握總體情況的基礎上，作出改進技術革新設備等決策。
2、財務部門和預算部門要負責編制質量成本計劃，設立質量成本科目，搞好對質量成本的核算，分析報告工作，設立質量成本控制指標體系，考核各質量成本部門計劃完成情況兌現獎懲。質量管理部門負責制定最優先成本決策，監督考核各部門質量成本計劃完成情況，根據質量成本數據提出分析報告及切實可行的改進報告，具體組織質量成本計劃的實施。
3、各項目部根據下達的質量成本計劃，提出本部門的執行措施和相應意見，編制責任預算。記錄實際執行情況，定期報送真實的質量成本數據。各項目部還要將預算與實際進行比較，分析差異產生的原因和性質，以便管理階層據以進行決策，采取有效措施改進產品質量，改進企業的經營管理工作。
四、建立和健全質量成本核算體系
1、建筑施工企業質量成本核算科目設置
為了以貨幣價值的形式綜合反映產品質量成本問題，企業應該設置“質量成本”一級科目，并下設5個二級明細科目，即預防成本、內部損失成本、鑒定成本、外部損失成本和質量費用調整。其中，質量費用調整科目核算實際并沒有支出，但應計入其他二級賬戶的隱含成本，以保證質量成本賬戶借方發生額能夠完整地反映企業所發生的質量成本。各二級賬戶應根據實際支付的具體內容設置三級明細科目，反映實際發生的各項費用支出。
