時間:2022-12-01 06:49:06
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇扶貧攻堅匯報材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、2015年主要目標任務
按照文件,鄉2015年扶貧開發主要工作任務是:減少貧困人口83戶299人,貧困戶危房改造10戶,勞務扶貧培訓50人,園區企業招工就業8人,扶貧小額信貸140萬元。
二、上半年工作推進情況
(一)深入推進扶貧攻堅“十大行動”
1、黨建扶貧促進行動。組建了以縣級幫扶單位領導任組長的4個貧困村駐村扶貧工作組,成立了4個聯建黨支部,鄉黨委下派4名干部到4個貧困村任黨支部副書記;村黨支部公開向群眾承諾2015年幫扶20件以上實事,每個貧困村重點培育養殖業農村致富帶頭人2戶以上。
2、扶貧助學促進行動。14名貧困家庭學生享受職業教育“雨露計劃”補助2.1萬元,棟梁工程“一日捐”0.35萬元;組織開展“六一”兒童節慰問活動,市、縣幫扶單位和鄉村捐資贈物達3.2萬余元。
3、衛生扶貧促進行動。鄉衛生院到貧困村開展義診活動1次,服務210人次,完成體檢建檔477戶,免費體檢58人。新建村衛站2個。民族村4組貧困兒童的門園園在社會幫扶下,在接受心臟手術成功,直接為其家庭減少了20多萬元的醫療費用。
4、救濟救助保障促進行動。將符合低保條件的192人貧困人口納入農村低保,落實專項幫扶救助措施2萬元。成中集團社會扶貧45萬元,解決彝家新寨群眾生活物資。
5、技能培訓促進就業行動。組織村干部20人到鎮村、村參觀學習,培訓相關法規培訓和技能、金融知識82人,養殖培訓141人,發放養殖技術資料160份。
6、住房保障促進行動。按“優先建卡貧困戶,保障農村低保戶,照顧重點優撫對象,兼顧其他貧困戶”的原則,確定2015年危房改造90戶,其中:建卡貧困戶45戶?,F已搬遷入住10戶、在建70戶。為477戶貧困戶辦理房屋產權,“雙證”已發放到戶。
7、產業扶貧促進行動。積極宣傳動員貧困戶家庭符合條件的人到縣內工業園區企業就業。區連片開發已成片栽種核桃4300畝,龍眼180畝,枇杷90畝,覆蓋貧困戶267戶1184人。
8、鄉村旅游扶貧促進行動。(1)開展旅游宣傳活動。制作《我在,你在哪里?》系列宣傳活動,點擊率超過10萬人次。(2)組織旅游文化活動。成功承辦由北京沃倫輕舟俱樂部組織的“舟游中國”和“左右戶外俱樂部”70余人在我鄉開展戶外徒步旅游活動。(3)夯實旅游硬件基礎設施。金江石林道路硬化、冒水隧道口新建寨門、集鎮小廣場、波形護欄風貌打造等已基本完成建設。爛田村彝家新寨建設完成項目進度的75%,預計在10月底前完成搬遷入住。啟動了濱江路文化長廊風貌打造項目,預計7月底前完成。
9、金融保險扶貧促進行動。兌現2014年貧困戶貸款建房財政貼息資金2.445萬元,2015年新增貧困戶財政貼息扶貧小額信貸660萬元。
10、智志扶貧促進行動。完成2014年脫貧戶生產發展項目驗收和2015年規劃脫貧貧困戶生產發展項目規劃,已將2014年脫貧生產發展資金2000元/戶兌現到戶。
(二)全力推進扶貧開發各項工作
將全年目標任務分解到村、落實到戶、責任到人,全力推進扶貧開發各項工作,實現時間過半、任務過半的目標。
1、扶貧解困。全面完成477戶1778個貧困人口的信息核實、數據采集、系統錄入,如期完成扶貧攻堅“雙簽約”和貧困村“三圖兩表”資料上墻工作,按時編制完成《貧困村脫貧發展規劃》和《貧困戶脫貧幫扶計劃》,鄉、村“6+6”資料卷宗歸檔。與今年擬脫貧的83戶貧困戶簽訂生產發展扶持項目協議書,落實脫貧增收項目和干部幫扶措施,現已減貧33戶127人,完成目標任務的40%。
2、項目建設。2014年度財政專項扶貧資金項目除彝家新寨在建外,其余項目已全面完成建設,正在抓緊驗收報賬。2015年度財政專項扶貧資金項目在有序推進中。
3、其他工作。定點幫扶活動有聲有色,市、縣對口單位真幫實扶,縣委統戰部牽頭縣民宗局、縣審計局、縣統計局協調前山村飲水工程4萬元,民族村2000米便民路16萬元,龍寶村公路建設資金28萬元,英雄村公路硬化計劃4.8公里。
4、上半年受表揚通報情況。屏委[2015]16號、屏扶辦發[2015]15號兩次通報表揚。
三、存在的主要問題
(一)全鄉貧困戶多,貧困村經濟發展不平衡,由于主觀和客觀條件差異,各村項目建設進度不平衡,扶貧開發項目及資金匹配仍顯不足。
(二)產業發展較為零散,未形成規效益,產業整合力度不夠。
(三)基礎設施建設仍是一個薄弱環節,水利設施亟待開發和完善。村級公路等級低,運載能力差。
四、下季度工作計劃
(一)完成民族村1、2組2公里便民路。
(二)完成貧困戶危房改造和勞務扶貧培訓年度目標任務,扶貧解困達到210人以上。
(三)前山村飲水工程開工建設。
2018年2月,省脫貧攻堅督查小組對我縣脫貧攻堅工作開展了專項督查,根據反饋問題,我鎮立即安排整改,現將問題整改情況匯報如下:
一、 整改情況
1、責任落實不到位。縣直部門在履行部門脫貧攻堅職責和包村幫扶責任上落實不力,幫扶聯系人責任心不強、幫扶措施不多、成效不明顯。座談訪談中,縣直相關部門(如縣人杜局、縣衛計委等)負責同志既不熟悉脫貧攻堅政策,也不了解自身脫貧攻堅職責和工作進展,更不知曉幫扶責任落實情況。訪談9位幫扶聯系人,均不熟悉脫貧攻堅政策,也不了解幫扶貧因戶的家庭狀況,沒有采取任何實質性的幫扶措施。針對此問題,我鎮舉一反三,加大對各部門負責人、幫扶責任人、扶貧專干的業務培訓,利用鎮每月工作例會,幫扶人大會、專干例會等時機加強對政策的宣傳和指導,同時,加強對幫扶干部的管理,每月進行督查,對履職不力的人員進行通報批評。
2、政策落實不到位。由于責任落實不到位,沒有全面打通政策落實“最后一公里”,導致部分貧困戶未能享受相應政策,貧困戶危房改造項目竣工后一直未驗收也未撥付補助資全(如施官鎮成山村某戶)等問題,健康脫貧方面存在家庭醫生簽約服務次數少、簽約無日期、無簽名等現象,存在走過場、走形式現象。針對此類問題,我鎮加強對十大工程的監督管理,加強與各部門的之間的溝通,疏通渠道,確保各項政策落實精準,截止目前,我鎮未發現有危房沒有驗收的情況,家庭簽約醫生也全部按照要求簽訂完成。
3、扶貧資金使用不精準。沒有聚焦貧困村和貧圓戶、圍繞“兩不愁、三保障”的脫貧需求安排和使用扶貧資全。加之項目后續管理缺失,導致資金使用的經濟效益和脫貧效益較低。2017年安排扶貧資金400萬元入展桃豐合作社、百思德農業發展公司,按8%的年收益,作為施官鎮張儲村等8個非貧困村的集體經濟收入。這種做法違反了財政專項扶貧資金使用管理的相關規定。施官鎮龍山村特色產業項目投資72萬元扶貧資全建設大棚,因管理不到位造成在2018年初的雪災中受損嚴重,致使項目無收益。以此為鑒,我鎮及時梳理了相關項目材料,嚴格按照上級文件要求規范項目程序,有效提高和規范了扶貧項目安排及資金使用嚴謹度。
4、基層基礎工作不扎實,部分基層干部對扶貧業務和脫貧攻堅政策不熟悉,村級扶貧專干“不專業”,難以有效推進各項脫貧攻堅工作。訪談的5位村支書、5位扶貧專干、3位第一書記,僅有1名扶貧專干能夠正確回答問題,其他人對脫貧攻堅政策及本村扶貧工作均不熟悉。村級檔案原始資料不完善,邏輯性錯誤較多。全國扶貧開發信息系統數據與貧困戶實際情況不一致,數據質量不高。針對此項問題,我鎮加強了對專干的業務培訓和指導,利用每周例會的時機對專干進行業務知識培訓,加強具體工作的知道,讓每個專干都能盡快做到熟知本村脫貧攻堅工作;同時,加強了對村級檔案資料的整建工作,按照縣級要求對村級檔案資料進行規范化整理;針對國辦數據質量不高的問題,我鎮安排信息管理員集中輔導各村扶貧專干利用一周時間對全鎮數據進行了再次核查修正,有效提升了國辦數據質量。
二、下一步打算
1、舉一反三,全面自查其他方面的典型問題和薄弱環節,不斷提升脫貧攻堅工作質量和成效,進一步鞏固大排查整改成果。
2、進一步加強產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業扶貧工作指導,加強對扶貧專干及幫扶人的業務知識培訓,進一步完善檔案資料,提升基層基礎工作精準度。
3、加強政策宣傳力度,以幫助對象戶“弄懂、講清”為標準,深入開展進組入戶“面對面”政策宣講,不斷提高群眾政策知曉率。
一、高度重視,扶貧氛圍濃。
(一)重點幫扶,同扶各方。
年初及時調整充實了駐村幫扶工作領導小組,根據實際情況,重新調整了幫扶戶的幫扶責任人,把扶貧工作作為落實科學發展觀的重要舉措。
(二)開展了駐村幫扶工作。
積極開展黨建促脫貧攻堅工作。今年共深系點鄉村開展脫貧攻堅、黨建工作共19次。撰寫工作簡報18期。
走進貧困戶家中開展宣講活動,重點宣講了精神、精準扶貧有關政策文件、以及水法律法規、河長制工作等。通過入戶走訪、實地察看、民情懇談等方式,了解結對貧困戶基本情況、思想動態、困難訴求等,其次認真填寫幫扶責任人入戶臺賬,更換貧困戶明白卡,幫扶責任人向貧困戶認真宣傳精準扶貧精準脫貧政策,幫助貧困戶樹立脫貧致富信心,確保脫貧攻堅工作有序有效順利開展。
(三)籌劃全面,細化落實。
召開領導班子專題研究村幫扶工作會議共9次,每季度召集村“兩委”研究駐村幫扶工作1次,共計4次,做好5戶貧困戶“一戶一策”措施臺賬,建立健全了水利局駐村幫扶季度及月任務清單;并按要求做好了全年幫扶工作臺賬;同時要求幫扶責任人每月到幫扶戶家中了解情況,宣傳政策等工作,并做好入戶臺賬工作。
(四)及時整改存在問題。針對5戶貧困戶幫扶手冊填寫和管理不規范,填寫存在隨意涂改事項較多問題,幫扶責任人重新填寫了貧困戶幫扶手冊。
(五)加大項目扶持力度,促發展。
工作匯報,就是把某一時期已經做過的工作,進行一次全面系統的總檢查、總評價,進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績,存在哪些缺點和不足,有什么經驗、提高。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助.
尊敬的各位領導、同志們:
按照會議安排,我就水利扶貧專項工作情況作如下匯報:
一、目標任務
1、2019年農村飲水安全鞏固提升工程:2019年著力解決16個鄉49個村2184戶13218人(其中貧困人口630戶3254人)的飲水安全鞏固提升??偼顿Y為3560.28萬元。其中中央補助336萬元,省級補助資金153萬元,縣級自籌3071.28萬元,目前到位資金2195萬元。
2、設置“村內水利工程巡管員”公益性崗位:在全縣行政村內的建檔立卡貧困戶中遴選1名貧困人口,全縣共計聘請146名貧困人員承擔已建成公益性水利工程巡管員。投入資金91.2萬元,全部為省級資金。
3實施綜合治理4.49公里。提升推進貧困地區防洪抗旱體系建設,改善貧困地區群眾生產生活條件??偼顿Y2079萬元(中央資金1654萬元,省級資金425萬元)
二、工作開展情況
1是如期開展安全飲水項目。已經完成所有飲水安全鞏固提升項目的前期工作,并與4月初在縣政務中心實施了對2019年脫貧攻堅農村飲水安全鞏固提升項目超百萬標段的公招工作。4月22日完成非貧困村農村飲水安全鞏固提升項目超百萬標段的公招工作。截止4月22日,全縣2019年農村飲水安全鞏固提升工程涉及的49個村中已經開工建設26個村。完成麻日下依、大蓋湯孔、繞魯壯巴、繞魯俄日、沙堆科查村等5個村的飲水安全鞏固提升項目并交付當地村“兩委”會使用。實現331名貧困人口飲水安全鞏固提升。
2是強化對“公益性”崗位的監管,根據一個脫貧攻堅收支臺賬結算周期,水利局已經與2018年9月在全縣范圍內聘請146名貧困人口為“村級水利工程巡管員”開展各項工作,已經支付2018年第四季度工資。
3是加綜合治理工作。根據前期工作安排,綜合治理工作已經完成施工招標,待公示期結束,就可以進場施工。
4是進一步加強對項目的監管。通過實地考察等形式,多次到施工現場進行監督,指派一名副局長全程跟蹤飲水安全鞏固提升項目。多次深入施工現場開展監督檢查工作,在此基礎上還指派技術人員一對一的對應每一項飲水工程,一方面在技術上提供支持,另一方面在工程質量上起到監督。
三、存在問題
1、工程在實施過程中變數大。在實施飲水安全鞏固提升項目時,隨意變更水源點,導致部分村組的水源點距離村莊太遠,再加上所布設飲水管道的需要經過巖石層,開挖難度大,達不到標準,進度緩慢。
2、建成飲水工程后期管護不到位。有的村民覺得飲水工程建設是水利局的事情,那么管護也是水利局的事情,因此放松了對已建水利工程的管護,出現了冬季斷水的現象。
3、部分村民缺乏大局觀念。出于自身利益的需求,在實施飲水安全鞏固提升過程中表現出不支持,不主動的態度,缺乏大局觀念,只顧眼前利益,導致在施工過程中不能如期施工。
4、公益性崗位人員社??ㄊ占徛?,目前還有部分鄉鎮沒有收齊社保卡,這個我們及時支付公益性崗位工資帶來了一定難度。
四、下一步工作安排
1、加強工作指導,督促施工隊加快進度,爭取在6月底前完成所有工程量,實現貧困戶飲水達標
尊敬的各位領導、各位隊長:
大家早上好!我是駐村工作隊隊長王躍香。感謝各位領導能夠在百忙中到青龍村指導檢查工作,現在我向各位領導匯報一下工作隊的一些基本情況。工作隊有隊員5名,縣下派隊員4名,鎮下派隊員1名及大學生村官。我以四項制度為抓手加強工作隊的日常管理:
抓嚴考勤管理制度,我們實行輪流坐班制,五名隊員按天輪流值班,通過督促保證各位駐村隊員日常駐村時間每月至少20天以上。
抓細痕跡資料管理制度,在鎮黨委的指導下,我們建立了一整套的日常工作痕跡資料,其中包含了讀書筆記、工作日志、民情日記、工作進度臺賬、調研報告、考勤記錄以及相關的相片等。
抓實分片區負責制度,青龍村轄16個村民小組,建檔立卡貧困戶共計142戶560人,我們以村民小組為單位,再根據各村民小組建檔立卡貧困戶數分為5個片區,每名隊員負責指導一個片區的脫貧攻堅工作。
抓好工作例會制度,根據鎮黨委的規定,每月28日召開例會,所以我們工作隊要及時收集各片區的貧困戶建房情況、產業發展基本信息資料等進行匯報。
目前我們的工作主要圍繞四個著力點開展:
著力于基本情況的收集,在羅布鎮掛村領導的帶隊下,青龍村兩委及駐村工作隊先后多次深入建檔立卡貧困戶家中走訪。
著力于信息檔案的管理,在鎮黨委的統一指導下,駐村工作隊協同村兩委將前期收集的相關痕跡資料進行整理歸檔,并根據收集的相關信息完成了云南省精準扶貧大數據平臺系統的錄入工作。
著力于住房條件的改善,我們把抓好貧困戶的建房工作作為我們當前的重點工作,村兩委以及我們工作隊入戶做了大量的動員協調工作。青龍村142戶建檔立卡貧困戶,其中已脫貧137戶,截止目前,建房已全部建設完畢,其中包括15戶易地搬遷貧困戶。
著力于產業發展的規劃,通過前期精細準備,我村建設生豬代養場一個,存欄2200頭,年出欄4000頭,方竹產業已栽種涉及13個村民小組384戶2200畝,今年還計劃栽種沿河沿路兩旁涉及到的地塊共計7個村民小組850畝。最后簡單談一下下步工作打算,一是進一步加強駐村工作隊的日常管理,同時協助村兩委開展好各項工作;二是進一步完善扶貧相關材料的整理歸檔;三是督促好就業扶貧;四是在產業發展方面根據各隊員的自身優勢,力所能及為貧困戶增收致富想路子。
2020年4月5日
各位領導:
按照會議安排,下面我就教育脫貧攻堅工作情況做如下匯報:
全區現有中小學幼兒園xx所,區屬義務教育階段學校xx所(小學89所、教學點xx個,初中x個、九年制x所),有在校學生和幼兒xx人,義務教育階段有建檔立卡學生xx人(其他學段建檔立卡學生:學前xx人,高中xx人,中職有xx人)。
按照省市教育行業部門要求,今年我們的主要任務有:一是除因身體原因不具備學習條件外,所有建檔立卡貧困家庭中的義務教育適齡人口無一失學、輟學;二是按照學校管轄權,確保區屬各學段就讀的建檔立卡貧困學生,精準落實好中省市各項教育資助政策。
一、工作情況
一是強化線上教學工作舉措。為克服疫情影響,按照中省市的要求,我們通過網絡累計培訓教師xx多人次,指導全區各中小學校安全有序完成了教材發放工作,為各學段中小學生提供線上學習支持,確保疫情期間“停課不停教、停課不停學”。針對個別深度貧困家庭學生無學習終端、信號接收能力差等問題,我們通過贈送手機、加裝信號放大器等方式,為他們創造學習條件,確保了所有建檔立卡學生都能參與線上教學。二是深入開展摸排勸返工作。在疫情聯防聯控期間,我們利用線上教學的釘釘平臺,組織學生線上打卡簽到,實時掌握學生學習動態;對區外就讀的學生,按照屬地要求,組織教師利用電話、QQ、微信,全面掌握學生的就學信息,并按照義務教育有保障中不屬于七種輟學情形的要求(年齡滿6周歲但仍在幼兒園就讀或因身體等原因由家長申請延緩入學的適齡兒童;年滿15周歲或年齡不滿15周歲但已初中畢業;請假和休學的學生;因重度殘疾而安排送教上門的適齡兒童少年;因身體原因不具備學習條件的適齡兒童少年;失蹤失聯的適齡兒童少年;有本地戶籍但在異地就讀的適齡兒童少年),加大動態監管工作力度,及時排查學生輟學情況,建立了控輟保學臺賬。截至目前,全區各校共排查疑似輟學學生xx人。目前,我們建立問題臺賬,向鎮村反饋了信息,并聘請的心理咨詢師配合學校全力做好勸返工作,截至目前勸返工作仍在繼續。三是強化重點對象保學力度。對貧殘疾兒童、留守兒童、家庭貧困學生、寄宿制學生、學困生以及有心理障礙表現的學生,采取師生“一對一”幫扶措施,建立關愛臺賬,落實幫扶責任,并將幫扶效果記入教師業績檔案。疫情期間,我們嚴格按照省市區關于送教上門工作的要求,在防控有保障的前提下,落實了全區xx名殘疾兒童的送教上門工作,新華社記者對我區關廟鎮送教上門工作進行了實地采訪報道。與此同時,我們按照市上要求,通過“三個一點”的方式(政府配發一點、社會捐贈一點、學校購買一點),積極為建檔立卡貧困學生儲備防疫物資,目前,向省教育廳爭取的防護口罩xx萬只以及其它物資(測溫門系統xx套;各公民辦學校已籌備防護口罩xx只,防護手套xx雙,酒精及手部消毒液xx升,消毒液xx升,洗手液xx升,噴霧器xx個,熱成像測溫門禁系統x套,手持紅外測溫儀xx個);區聯防聯控保障組配發防護口罩x萬只(手持紅外測溫儀xx只,xx消毒液xx升)等物資已全部配發到校,為貧困學生返校,提前做好了防疫保障。四是豐富資助政策宣傳方式。在開展線上教學時,我們圍繞教育資助政策的宣傳,及時推送資助政策宣傳專題片,開展政策宣傳講座,不斷提升教育扶貧政策宣傳效果,營造全社會關注貧困資助、關心貧困學生的良好氛圍。五是提前安排政策兌現工作。隨著我區高三年級安全有序返校復課復學,按照錯峰開學要求,其它年級也將陸續返校復課復學,我們提前謀劃,積極爭取向上爭取貧困學生資助資金,目前,前期準備工作已基本就緒,各學段學生返校后,我們將指導學校及時規范發放資助資金。六是持續深入開展問題整改。對中省反饋的“落實教育扶貧政策有偏差、教育資助宣傳不到位、存在貧困生資助公示不規范”問題,我們制定了整改方案、明確了責任人、制定了規范流程,待今春正式開學后全部掃尾清零,確保整改到位。
二、存在問題
一是執法力度疲軟。在義務教育控輟保學的“雙線七長責任制”中,由于對學生監護人缺乏約束力、震懾力,執法力度疲軟,導致在勸返輟學學生時,學校、政府始終處在被動局面,勸返成本大。二是工作合力需強化。對義務教育適齡人口外出務工,公安、鎮辦和村組要及時勸阻,不得出具外出務工所需證明;要加大企業違法招用未成年人的整頓力度。
三、下步打算
省委、省政府高度重視全省扶貧開發工作,年初,根據省委統一部署,34位省級領導分別深入到38個重點扶貧攻堅縣中的定點扶貧聯系縣,開展扶貧專題調研,并撰寫形成了調研報告。4月份,省委副書記、常務副省長莫建成,副省長李炳軍召集省直有關部門和單位研究部署落實行業扶貧責任。5月份,省委常委會、省政府常務會分別聽取全省扶貧開發工作專題匯報,省委、省政府出臺《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》(贛發[2015]10號)。6月份,召開全省精準扶貧攻堅現場推進會。可以說,全省扶貧攻堅經歷了一次大調研、大謀劃、大舉措的發展機遇期。
一、深入學習貫徹的重要指示和有關會議精神,進一步增強扶貧攻堅的積極性和主動性
(一)關于扶貧開發的重要指示
6月18日,在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會,聽取對“十三五”時期扶貧開發工作和經濟社會發展的意見和建議。強調指出,“十三五”時期是確定的全面建成小康社會的時間節點,全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村,特別是在貧困地區。各級黨委和政府要把握時間節點,努力補齊短板,科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發工作,確保貧困人口到2020年如期脫貧。就加大力度推進扶貧開發工作提出“四個切實”的具體要求,即:切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。其別強調要做到“六個精準”,即:扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準;要實施“四個一批”扶貧攻堅行動計劃,即:通過扶持生產和就業發展一批,通過移民搬遷安置一批,通過低保政策兜底一批,通過醫療救助扶持一批,實現貧困人口精準脫貧。
(二)全國扶貧辦主任座談會
6月25日,國務院扶貧辦召開扶貧辦主任座談會,會議傳達學習了關于扶貧開發重要指示,并就全面落實中央精準扶貧精準脫貧戰略提出了在建檔立卡、分類施策、謀劃長遠等方面下功夫,最后還就切實抓好扶貧系統作風能力建設方面提出了要求。
(三)全省精準扶貧攻堅現場推進會
6月9日,全省精準扶貧攻堅現場推進會在吉安縣召開,這是一次高規格、大規模的會議,省直有關部門,各設區市、縣(市、區)主要負責同志出席會議。省委書記強衛、省長鹿心社作重要講話,省委副書記、常務副省長莫建成主持。各設區市扶貧部門主要負責同志列席。會議明確,加快實現精準扶貧攻堅工作目標,要求減貧任務提前完成,力爭到2018年全省基本消除絕對貧困現象,貧困縣脫貧摘帽取得突破性進展;2019―2020年,進一步鞏固發展精準扶貧攻堅成果,貧困縣全部退出,確保貧困地區和貧困群眾共奔小康不掉隊。會議要求全省精準扶貧攻堅要按“找準原因、精準施策、建立機制、形成合力”的要求,聚焦三個著力點,打好產業扶貧、保障扶貧、安居扶貧三場攻堅戰,并明確全面加強精準扶貧攻堅的六大工作機制。強衛書記在講話中指出,省委、省政府研究出臺《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》,全省扶貧攻堅的目標、思路、舉措都已非常明確,現在關鍵是要齊心協力、真抓實干、狠抓落實,努力推動全省扶貧攻堅取得更大成效,確保老區人民與全國人民一起進入全面小康社會。省長鹿心社在講話中強調,打好扶貧攻堅戰,核心是精準,關鍵在落實。
二、全面落實精準扶貧攻堅戰略部署,進一步增強貫徹落實的執行力和創造力
全省精準扶貧攻堅現場會召開后,各地各部門積極行動,結合本地區本部門實際采取了很多切實的措施,取得了一定的成效。為更加有力推進精準扶貧攻堅,今年下半年及今后一個時期,要著力加強以下方面的工作。
一是著力統籌精準扶貧攻堅政策措施。扶貧攻堅是一項涉及諸多領域、需要配套政策相互支撐的系統工程。省委、省政府出臺《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》,是指導全省精準扶貧的綱領性文件。為把《決定》的各項要求落到實處,特別強調要求各地各部門要認真抓好《決定》的貫徹落實,把打好精準扶貧攻堅戰作為一項嚴肅的政治任務;要制定本地區本部門落實精準扶貧攻堅的實施方案,在規定的時間內報省扶貧開發領導小組審批執行。近一個月來,省辦不斷督促各地、各部門上報實施方案或實施意見。目前省直有關部門材料已全部報齊,正擬以省扶貧開發領導小組文件批轉各地各部門執行。全省11個設區市和25個貧困縣《實施意見》也已上報,省辦正在對各地各部門上報的材料進行梳理匯總、統籌研究,并將有關情況報省委、省政府。同時,省辦擬將省委省政府《決定》、省扶貧開發領導小組批轉的省直有關部門《實施方案》文件,以及各設區市和25個貧困縣的《實施意見》匯編成冊,印發各地、各部門學習參考。在此,要求各設區市、各縣(市、區)參照省辦做法,將本地有關文件匯編成冊,以形成全省完整的系統性文件。
二是著力構建扶貧攻堅組織保障體系。隨著精準扶貧工作的深入推進,大量細致的工作需要完善的組織體系來保障和支撐。應該說有的縣(市、區)在結合實際,加大扶貧攻堅力度,特別是構建扶貧攻堅組織保障體系上,下了很大力氣,采取了很多措施,也總結了很好的經驗。最近吉安縣委、縣政府出臺《關于全面加強精準扶貧攻堅組織保障體系建設的決定》,構建了完整的縣、鄉、村、戶“四級聯動”扶貧攻堅組織架構,這對推進扶貧攻堅起著重要的作用。省辦對此給予充分肯定,并提請省扶貧開發小組轉發了吉安縣的文件。新階段扶貧開發實行的是“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的管理體制,也就是說中央要做好政策制定、項目規劃、資金籌備、考核評價、總體運籌等工作,省級要做好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、檢查指導等工作,市縣要做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。要做到精準扶貧、精準脫貧,沒有強有力的組織保障體系是難以奏效的。特別是縣、鄉、村、戶四級組織保障工作做得如何,至關重要。這次省扶貧開發領導小組轉發的文件,就是特別要求縣級要組建扶貧攻堅領導小組,并下設產業扶貧、設施扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧、勞務扶貧、保障扶貧、結對扶貧等七個工作組;鄉鎮要組建扶貧工作站,由鄉鎮黨委分管領導兼任站長,并做到有固定機構編制、固定工作人員、固定辦公場所、固定工作經費“四個固定”;對村級基層組織、駐村工作隊和干部結對幫扶也有明確要求。這項工作,原則上要求25個貧困縣依照執行,其他非貧困縣參照執行,并于今年8月底前完成組建工作,有關文件報送省扶貧和移民辦。省扶貧開發領導小組將適時開展督查,督查情況予以通報,請各地予以高度重視。
三是著力推進駐村幫扶工作。駐村幫扶對精準扶貧精準脫貧,起著重要的“管道”作用,也是扶貧攻堅組織保障體系中村級組織的重要力量。要立足“十三五”2900個貧困村,按照中央、全省新一輪定點扶貧安排部署,統籌謀劃、分層推進駐村幫扶工作。新一輪省派單位定點幫扶貧困村已全面啟動,省委各部門和省直各單位及副廳級直屬單位、中央駐贛單位、大專院校、駐贛部隊、省屬企業和駐贛央企、金融機構等共291個單位幫扶301貧困村名單已確定,正在簽發文件。各設區市、各縣(市、區)也要迅速將市直和縣直定點幫扶單位落實到貧困村,并將定點幫扶貧困村單位名單報省辦,省辦將匯編省、市、縣三級定點幫扶單位工作手冊。由于省、市、縣三級共將派出5000多個單位幫扶2900個貧困村,因此1個貧困村可能出現2個甚至2個以上定點幫扶單位,對此要協調處理好幾個駐村單位的關系,以形成最大的扶貧攻堅合力。省、市、縣扶貧部門要與組織部門合作,督促駐村幫扶單位選派2至3名有較強工作能力、熟悉農村工作的干部組成駐村工作隊,明確一人擔任隊長,駐村工作隊隊長原則上任幫扶貧困村的黨支部“第一書記”,確保每個貧困村都有駐村工作隊和第一書記。省、市、縣要對駐村工作干部搞好培訓,并加強督查工作。
四是著力抓好干部結對幫扶。干部結對幫扶,是起著把扶貧資金和具體幫扶措施精準“滴灌”到貧困對象身上最直接的“管道探頭”作用。要求各級干部與貧困戶結對,實現干部結對幫扶全覆蓋,確保每戶貧困戶都有干部結對幫扶。要建立信息服務平臺,實行動態管理、無縫對接,做到幫扶單位、駐村工作隊、幫扶干部、貧困戶信息互聯互通。結對幫扶要一包到底,不脫貧不脫鉤。要精準施策打好結對幫扶組合拳,實行“五定”(即:定對象、定政策、定措施、定責任、定目標),一戶一策或多措并舉,要開拓思路、創造特色,尤其要結合各自職能、發揮各自優勢,綜合施策,組合幫扶,做到一類一套幫扶方式、一戶一套幫扶辦法,要重點做好幫扶發展產業、幫扶就業創業、幫扶完善保障、幫扶改善條件和幫扶提升后勁等。近期到一些地方調研,發現了很多好的做法,比如在貧困戶的大門墻壁上訂貼貧困戶和幫扶干部的信息卡,一目了然,也便于監督。這些好的做法,各地可學習借鑒。
五是著力謀劃“十三五”扶貧和移民規劃。今年是“十二五”規劃收官之年,同時也是謀劃“十三五”扶貧和移民規劃之年。謀劃好“十三五”扶貧和移民規劃,對做好全省下階段扶貧和移民工作具有重要的指導意義?,F在“十三五”規劃扶持的2900個貧困村已經確定,各地要以省委省政府《決定》為指針,切實抓好2900個貧困村的調查摸底和建檔立卡工作,并圍繞2900個貧困村和建檔立卡貧困戶精準扶貧、精準脫貧的要求,認真做好“十三五”規劃編制和年度項目計劃制訂工作。規劃要分三個層面進行。第一,要抓好四大專項規劃。①關于搬遷移民扶貧規劃。各縣(市、區)要根據搬遷移民扶貧條件和范圍等政策要求,首先結合對“十三五”貧困村調查摸底,摸清需要搬遷移民村組或居住點數量,以及搬遷戶數和人口數,并摸清其中建檔立卡戶數和人口數。同時摸清非貧困村需要搬遷移民村組或居住點等相關數據。按照貧困村優先搬遷,并確保到2018年完成貧困村搬遷任務的要求,進行全面規劃。也就是說,“十三五”期間,前三年搬遷移民重點是貧困村,后兩年則側重非貧困村搬遷。在這里特別要強調的是,凡是列入搬遷規劃的村莊,不再安排村莊整治等基礎設施和公共設施項目建設,也不允許新建房屋。關于搬遷移民所需財政和金融支持方面,據悉國家將采取重大措施,加大建檔立卡貧困戶支持力度,包括財政直補和金融貸款兩個方面,國家有關部門正在抓緊研究出臺有關政策。至于整體搬遷中涉及非貧困戶搬遷支持問題,國扶辦的意見是仍按各省原有政策支持,所以在規劃中要把上述等有關因素考慮其中。②關于貧困村村莊整治建設規劃。對未列入搬遷移民扶貧的貧困村,結合貧困村調查,按照“全面摸底、分類推進”的思路,將2900個貧困村中的村組分為三類:第一類為不通水泥路、土坯房和危舊房多、基礎設施條件差、沒有實施新農村建設、貧困人口占比較高的“滿目瘡痍”村,作為重度貧困村民小組;第二類為已通水泥路、土坯房和危舊房較少、基礎設施條件一般的,作為中度貧困村民小組;第三類為基礎設施相對較好、新房占比較高、已實施新農村建設、貧困人口占比較低的,作為輕度貧困村民小組。在村莊整治規劃中,要按照優先整治重度貧困村民小組,并確保到2018年底全面完成重度貧困村民小組整治的要求做好規劃,即“十三五”時期前三年,重點整治重度貧困村民小組,后兩年則側重整治中度貧困村民小組。對重度貧困村民小組整治,盡可能利用省里為每個貧困村專項安排1個村民小組的整治項目和資金,并整合新農村建設資金等給予解決。25個貧困縣如在常規安排的村莊整治項目計劃內三年不能完成重度貧困村民小組整治任務的,可利用“十三五”貧困村數量較“十二五”貧困村數量調減了20%,但資金仍保持不變這一條件,擴大安排重度貧困村民小組整治數量。如采取此措施仍不能完成任務的,則由縣(市、區)籌措資金予以解決。同樣,非貧困縣如在省里安排的項目和資金計劃內,仍不能完成貧困村村莊整治任務的,由各縣(市、區)籌措資金予以解決。目前“十三五”確定了2900個貧困村,如在此之外,還有那種“滿目瘡痍”的村沒有包括在內,請各地將其列入市、縣級貧困村,進行扶持,其村莊整治建設資金籌措由市、縣安排和落實,并如期完成整治任務。③關于產業扶貧規劃。國家對產業扶貧基本思路是,對有勞動能力的貧困戶,重點支持其通過直接發展產業來增加收入,改變貧困狀況。結合我省實際,具體組織實施方法有三種:一是針對貧困村,通過推廣“四位一體”產業發展模式,將貧困戶和非貧困戶組織起來發展產業;二是針對非貧困村,通過在鄉鎮級層面推廣“四位一體”產業發展模式,將非貧困村中貧困戶組織起來發展產業。考慮到在鄉鎮級層面推廣“四位一體”產業發展模式,涉及農戶較多,因而在實際操作中,可允許在一個合作社中,發展3-4個產業,以滿足貧困戶產業發展多樣化實際需求。三是鑒于推廣“四位一體”產業發展模式,需要一定的條件和時間,因而對于一時推廣不了“四位一體”模式的地方,可推行“五定”的產業發展模式。對于沒有勞動能力的貧困戶,即低保戶特別是純低保戶,可在為其提供低保補助的基礎上,探索通過資產性投入獲益的發展模式來實現增加其收入。現在我省有的是通過分戶或集體發展光伏產業獲益,有的是通過投資農商行等金融產業獲益,有的是通過投資建標準廠房和批發市場獲益,也有的是投資種、養、加產業獲益,但總的要求是盡可能選擇投資回報率在10%以上,且比較穩定、可持續的產業。困此,各地要按照上述要求,編制好“十三五”產業扶貧發展規劃。④關于“雨露計劃”培訓規劃。要在全面摸底的基礎上,做好學歷培訓和職業技能培訓年度計劃。其次,要抓好整體規劃,在做好專項規劃之后,要抓好“十三五”扶貧開發總體規劃和水庫移民后期扶持總體規劃。制定規劃要緊緊圍繞提前兩年實現精準扶貧攻堅目標,落實好“十三五”期間重點是前三年的精準扶貧投入,統籌集中各方面政策、資金和資源實施精準扶貧攻堅。再次,要抓好相關規劃的銜接。各級要將“十三五”精準扶貧攻堅規劃及各專項扶貧規劃、行業規劃與當地“十三五”經濟社會發展總體規劃相銜接;要把精準扶貧攻堅規劃與全省區域發展規劃、贛南等原中央蘇區振興發展規劃、羅霄山連片特困地區扶貧攻堅規劃統籌起來。水庫移民規劃與扶貧規劃同樣操作。
六是著力完善建檔立卡工作。建檔立卡是精準扶貧精準脫貧的“瞄準器”和“衡量器”,是一項重要的基礎性工作。各地就建檔立卡要抓好三個方面的工作:第一,要抓好建檔立卡核查和糾錯。根據國務院扶貧辦對扶貧開發信息系統數據核查要求,我省已經部署開展建檔立卡數據專項核查清理工作。數據質量是分析問題和研究政策的基礎。各地投入了大量的人力物力,如果由于數據質量導致數據分析工作無法進行,或者數據分析結論嚴重背離客觀實際,精準扶貧、精準脫貧工作就缺乏支撐。請各地扶貧部門主要負責同志高度重視數據填報和核查工作。第二,要做好“十三五”2900個貧困村的建檔立卡工作,這次調整的貧困村有相當數量是新納入,各地要認真細致地對貧困村做好建檔立卡工作,確保數據的真實可靠。第三,要做好貧困人口脫貧退出建檔立卡的識別和標識工作。國家正在部署貧困村和貧困人口的退出標準、程序和后續扶持政策。省辦也正在研究,大致按照“鼓勵貧困人口脫貧退出、保障扶貧政策不變”的思路,制定貧困人口退出的相關文件。由于建檔立卡是一項細致的工作,各地要充分發揮駐村工作隊和“第一書記”的作用。
七是著力強化資金項目管理。扶貧和移民資金項目是我們工作中的“高壓線”,必須嚴格規范運用和管理,加大監管力度,以稽查審計為手段,省級對各地扶貧和移民項目及資金管理進行重點抽查和專項稽查審計;設區市對各縣(市、區),縣級對各鄉鎮,以3年為周期,實現稽查審計全覆蓋。要強化動態管理,分別依托國扶辦、水利部移民局的信息系統,開發資金項目管理模塊,對各地扶貧和移民資金、項目進行實時動態管理;要完善制度,規范各地項目與資金的管理,并推行引入第三方參與項目的管理,做到項目設計、決算、驗收等方面科學規范。這里要強調一點,現在資金項目審批權大部分都已下放到縣,可以說是審批在縣、執行在村,有權必有責,縣級責任重大,省辦正在起草加強資金項目監管的具體辦法,要求縣級務必要加強監督管理。
八是著力動員社會參與扶貧。廣泛動員全社會力量參與精準扶貧攻堅戰,是打好這一攻堅戰的重要力量。要鼓勵企業采取多種方式,推進集體經濟發展和貧困群眾增收;鼓勵社會組織和個人通過多種方式參與扶貧開發。建立江西社會扶貧網,廣泛、深入、高效、準確地動員、組織和配置社會扶貧資源,實現社會扶貧和精準扶貧有效結合。要組織開展好今年“10.17”扶貧日活動,全面推進社會扶貧體制機制創新,構建參與平臺,創新活動載體,激發社會大量潛在扶貧資源向貧困村和貧困群眾有效直接供給,切實強化社會合力,提升社會扶貧攻堅精準度。各地各部門要參照全省方案,結合各自特點,開展特色鮮明、豐富多彩的活動。省級層面與地方層面的活動要相互補充、相互配合,形成上下聯動、同頻共振的工作合力和輿論氛圍。
九是著力做好水庫移民管理。水庫移民后期扶持工作,主要是移民的搬遷、移民村莊整治建設、移民產業發展扶持和移民培訓,已經和四大專項扶貧實現了有效整合。當然其他一些特殊屬性工作,比如推進三峽后續年度項目實施,加強水庫移民安置管理,需要我們做好細致的工作。水庫移民安置工作是一項政策性、技術性、程序性很強的綜合性系統工程,我們各級移民管理機構要準確把握和執行有關政策。
十是著力加強扶貧和移民宣傳工作。引導好輿論宣傳、政策宣傳,為精準扶貧攻堅創造良好的輿論氛圍,是當前極為重要的一項工作。要加強對省委省政府扶貧開發決策部署,以及全省扶貧攻堅成果的宣傳,進一步總結推廣好成就、好典型、好經驗,弘揚主旋律,打好主動仗。這也要求我們既要干得出色,也要說得出彩。今年上半年,我省已經取得了一定的宣傳成果,在中央電視臺《新聞聯播》、人民日報、新華社、經濟日報頭版頭條等中央主要媒體都有反映我省扶貧攻堅經驗和成果的宣傳報道。今后我們要繼續加強宣傳工作,省辦已經草擬了《全省扶貧和移民宣傳工作管理考核暫行辦法》,這次會議印發了征求意見稿,正式印發后要認真執行,以促進我省扶貧和移民宣傳工作走在全國的前列。
三、按照“三嚴三實”要求,抓好扶貧和移民系統作風和干部能力建設
從今年上半年的發展形勢來看,我省已開啟了小康提速的新征程,“五年決戰同步全面小康”開局告捷。省委號召,要牢牢把握可以大有作為的戰略機遇期,保持定力,實現同步小康。作為實現全面小康的重中之重,精準扶貧也進入了大有可為的攻堅期,這就需要我們按照“三嚴三實”的要求,切實抓好扶貧和移民系統作風和能力建設。
一是要大氣謀事。扶貧開發事關全面建成小康社會目標的實現,因此要站在落實中央“四個全面”戰略布局的高度,著眼實施我省“十六字”發展方針,圍繞促進全省“五年決戰同步小康”戰略部署,瞄準確保貧困群眾共奔小康不掉隊的工作目標,切實擔當起讓老區人民一起共享全面建成小康社會成果的歷史責任。這就需要不斷加強調研,積極謀劃扶貧攻堅新措施。在這方面,有很多市、縣,做到了對扶貧攻堅的大謀劃、大舉措,以大會戰的決心謀劃和推進扶貧開發。
二是要精細做事。扶貧開發是一項艱巨復雜的任務,貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。從扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效的六個“精準”,到因人因地、因貧困原因,因貧困類型三種“施策”,再到研究實施“四個一批”扶貧攻堅行動計劃,一系列針對性強的“滴灌式”舉措,都需要細而又細的工作作風和態度。
三是要高效成事。扶貧開發已經進入了倒計時攻堅階段,距離2020年全面建成小康只有5年時間,而我省提出的是力爭提前兩年到2018年實現精準扶貧攻堅的工作目標。形勢逼人、形勢不等人,時不我待,必須以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動,打好精準扶貧攻堅戰。更加有效的行動,就需要扶貧和移民干部提高執行力,抓一件事成一件事。要敢于作為,敢于擔當,堅持高標準嚴要求,提高辦事效率。
四是要廉潔處事。要按照“三嚴三實”的要求,對照慎獨、慎初、慎微,堅決守住紀律的底線、法律的底線、道德的底線、交友的底線,自架“高壓線”、自設“防火墻”、自套“緊箍咒”,把“三嚴三實”融入修身做人、為官用權、干事創業的方方面面,處處嚴格要求自己,時時管住生活小節,嚴于律己、廉潔奉公。今年,辦黨組為抓好扶貧移民工作和黨風廉政建設,在全省扶貧和移民系統開展了“廉潔扶貧行動”,要求認真開展廉政教育,深入推進廉政文化進機關、進項目合同和進培訓課堂的“三進”活動,切實加強資金項目的管理和監督;要一級對一級負責,確保黨風廉政建設責任制落到實處;要建立群眾廉政評議制度,增強群眾監督的力度;要嚴格廉政考核,將廉政考核納入系統各項考核評先內容。今后,全省扶貧和移民工作考核、財政扶貧資金績效考評、貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核,都要加入廉政建設內容。對干部、職工出現嚴重違紀、違法、違規行為的地區和單位,實行評優“一票否決”,項目資金安排不列入優先考慮范圍。凡涉及扶貧移民資金的違紀違法違規行為受到查處的,省辦在系統內進行通報。
村黨支部書記兼村委會主任匯報材料
尊敬的武市長,各位領導:
大家上午好!我是**村黨支部書記兼村委會主任**,非常感謝各位領導在百忙之中抽出時間蒞臨我村調研指導工作,現在我就本村產業基本情況和下一步鄉村振興發展規劃作一簡單匯報。
**村位于寧陜縣中部中心地區,下轄八寶、寶興、秀才溝3個村民小組,總人口207戶595人(包括50名黨員),村域面積97平方公里,平均海拔高度1300米,是陜南移民搬遷后兩個村莊合并形成的一個村,曾經的國家級貧困村。
脫貧攻堅戰打響以來,村“兩委”在省政府辦公廳、市生態環境局、縣委宣傳部等各級幫扶單位大力支持和傾情幫扶下,充分運用“黨建+”的系統思維,團結帶領全體村民先后發展了袋料食用菌、高山花卉、油料作物和林下藥材種植等4個現代農業產業園區,配套建成了植物冷榨油、中蜂蜂蜜加工等社區工廠,初步形成了“支部+產業園區(生產)+社區工廠(加工)+消費扶貧(銷售)”的完整產業鏈條。其中,食用菌產業園區方面,我們以優質香菇、木耳為主要栽培品種,通過支部引領(項目引進)、企業帶動(建棚制袋、回收銷售)、農戶參與(大棚管理、采摘分揀),目前已完成投資1800萬元,建成香菇大棚45個,共計50萬袋食用菌,年實現產值400余萬元,提供就業崗位80余個;高山花卉產業園區方面,分為溫棚育穗區(1280㎡)和露天溫棚壯苗區(48個大棚),目前共栽種繡球花、月季等花卉120萬株,總投資800萬元,其中村集體經濟組織爭取資金100萬元注入園區,計入股份,每年按8%的比例保底分紅,紅利用于壯大集體經濟組織;油料作物園區方面,2019年以來,我們每年油菜、油葵換季種植500畝,既為村上中蜂養殖提供了更多的蜜源(目前全村共有約3500箱中蜂),又利用社區工廠進行榨油銷售、為群眾提供了就近務工的機會(截至目前共壓榨油葵油8600斤、菜籽油6800斤,實現營業額45萬元,解決搬遷戶穩定就業12戶20人),而且還“以花為媒”大力發展鄉村旅游,帶動周圍百姓進一步增收致富;另外,村上還大力發展林下種植,目前共有豬苓3.5萬窩、天麻3000窩。2020年全村農民人均純收入達16737.74元,建檔立卡貧困戶90戶243人全部實現脫貧。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點?!笆奈濉逼陂g,全村將堅持以人民為中心,以黨建為引領,狠抓食用菌、油料作物、中藥材種植三大產業,逐步推動中蜂蜜源(花)、特色民宿(?。?、休閑康養(游)融合發展壯大,千方百計促進村民穩定就業,持續改善全村基礎設施條件,進一步提升公共服務水平,建立健全低收入人口常態化幫扶機制,努力實現人居環境、淳樸鄉風、干部作風和群眾幸福感四個提升,為讓廣大人民過上更加美好的生活而不懈奮斗!
愛崗敬業,責任意識較強。該同志以“有為則有位”的精神,做到愛崗敬業,有強烈的事業心和責任感?;鶎狱h建工作往往時間緊、任務重、要求高,在繁重的工作面前,他從無怨言,兢兢業業,親力親為,任勞任怨不惜犧牲大量的休息時間做好本職工作;作為組織科科長,他能擺正自己的位置,做好部領導的參謀助手,并把黨建工作放到大局中去謀劃、去思考、去推進,較好地完成各項工作任務,受到上級組織部相關科室的充分肯定。作為新時期精準扶貧精準脫貧重點貧困村X鎮X村“第一書記”,他能積極協助幫扶單位搞好脫貧攻堅工作,開展“XX”抓黨建促扶貧活動,得到了各級領導的肯定。
注重創新,組織協調能力較強。該同志注重創新黨建亮點,組織領導能力和協調能力都較強。XX年擔任組織科長以來,注重與上級組織部門及兄弟縣(市)組織部門的學習交流、溝通聯系,總結提高。近年來,該同志先后參與X年、X年和X年村級“兩委”換屆選舉、黨的群眾路線教育、“三嚴三實”、“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動,負責的總結、匯報等材料得到了省、市各級領導的好評。同時,該同志善于提煉、探索創新,打造了不少黨建亮點,為不斷提升全市黨建工作水平付出了辛勤的汗水。XX年省委實施“書記項目”以來,該市每年的“書記項目”都列入省委和X市委組織部“書記項目”庫。如XX工程、推行流動黨員“XX”工作機制等“書記項目”入選了省委組織部“書記項目”庫;XX黨建工作被列為X市黨建示范點創建對象,并打造了一批省、XX市黨建示范點。
熱心指導,文字功底扎實。該同志作為組織科長,他統籌安排分工,具有親和力和感染力,努力做好傳幫帶,熱心指導下屬提高文稿撰寫質量,得到了年輕同志和上級組織部門相關科室的好評。該同志在工作中,能認真整理提煉基層黨建實踐中的經驗做法,并形成組工調研文章。如負責執筆的“XX”入選X省黨建研究會X年度重點課題,被評為自選課題一等獎;撰寫的《X》等被《X黨建》采用。X年至今,該同志撰寫反映黨建調研文章和信息被各級采用X多篇(條),多次被XX各級組織部門評為“組工通訊優秀通訊員”“組工宣傳標兵”和“優秀調研信息員”等稱號。
廉潔自律,自我約束嚴格。該同志嚴格約束自我,把踐行“三嚴三實”要求作為修身做人、用權律己、干事創業的標尺,嚴格遵守廉潔自律的各項規定,始終做到不觸紅線、不越底線、不碰高壓線,自覺將“三嚴三實”要求轉化為實實在在的行動,帶好頭、做好榜樣,以實際行動維護干部形象,真正做到講黨性、重品行、做表率。
主要不足:XX。
尊敬的楊書記,尊敬的各位領導,同志們:
大家好!
熱烈歡迎各位領導和同志們來我鎮指導工作。我鎮的脫貧攻堅工作在區委的正確領導下,在區扶貧辦的精心指導下,各項工作正在有條不紊的進行之中,現將工作情況及主要做法向各位領導同志們作簡要匯報:
我鎮現有11個村(居),在本次脫貧攻堅工作中,區委要求我鎮5個自然村、有勞動力的869戶貧困戶,3496個貧困人口必須脫貧,其中4個村集體經濟收入要超5萬元。
如何在最短的時間里開展工作,如何實現確保資金安全、資金升值、社會穩定的工作目標,我們主要做了以下三點工作:
(一)、成立組織、明確職責。
為了做好此項工作,我鎮專門成立了脫貧攻堅指揮部,由我本人擔任總指揮,鎮長擔任副總指揮,其余三套班成員為所駐項目村的指揮,各相關部門負責人、村(居)支部書記為成員。指揮部下設“一辦四組”,有辦公室、項目組、宣傳組、督查考核組、財務審計組。并制定了脫貧攻堅實施方案,瞄準工作目標倒排工作推進計劃,并和各村簽訂了工作責任狀,最終形成了鎮、村、組上下聯動的工作格局。
(二)、科學論證、選準項目。
脫貧攻堅工作的成敗,項目選擇是關鍵。為了選準項目,我們廣泛征求貧困戶意見,并結合我鎮傳統產業,在項目安排上做到了“一村一品”或“多村一品”。
為了科學立項,我們先后召開了五個會:召開三套班會,確定了資金運作模式;召開村組干部會,篩選貧困戶;召開貧困戶代表會,確定備選項目;召開合作經濟組織法人、致富能手座談會,篩選脫貧項目;召開項目論證會,確定項目。
(三)、規范操作,穩步推進。
在貧困戶篩選階段,我們定人、定戶開展摸底、排查、登記工作。組織專人對各村前期上報的貧困戶進行重新核對。建立臺帳,確保準確無誤;及時公示,確保公平公正。
在項目論證階段,我們采取“從群眾中來到群眾中去”的工作方法,開展充分調研,進行反復論證,實現準確立項。
在項目招標階段,區紀委及時介入,鎮紀委全程監督,嚴格按照紀委規定的招標程序規范運作。
在項目建設階段,實行全程幫辦。從項目用地的落實、到協議簽訂、到開工后的質量監督,全方位參與,24小時幫辦,確保工作做細做實。
在資金撥付和使用上,按照事先制定的撥付款制度嚴格執行,堅持一支筆審批制度,堅持單獨建賬管理,確保??顚S?。
在經營管理上,依托合作經濟組織,采取“基地+農戶”的經營模式,通過合作社,延長產業鏈,形成產業帶,最終形成“一村一品”或“多村一品”的種植、養殖模式。
通過以上環節的規范操作,最終將實現群眾經濟效益和社會效益雙增長。在經濟效益上,拓寬了農民增收的途徑:土地流轉有租金收入、加入合作社有入股分紅收入、到合作社打工有勞務收入、承包大棚有經營收入;在社會效益上,通過拓寬增收渠道,變勞動力外輸為內轉,解決了農村“留守兒童”“留守婦女”“留守老人”等社會問題;通過增加農民收入,密切了黨群干群關系,鞏固了農村黨支部的戰斗堡壘地位。
一、2013年上半年工作目標任務完成情況
1、較好地發揮了科技創新的引導、咨詢、協調和服務等作用。緊緊圍繞打造礦產品精深加工基地、新型建材生產基地、新型食品加工基地建設,認真開展企業科技創新資源調研,引導和扶持企業技術創新,以提高企業市場競爭力,推動產業轉型升級。
2、較好地完成了中央扶持政策的配合對接工作。圍繞蘇區發展振興、區集中連片特困地區重點扶貧攻堅計劃和鄱陽湖生態經濟區建設的機遇,全力做好了配合和策應。向縣政府報送了《縣科技創新情況調查報告》、《區區域扶貧攻堅科技服務規劃編制》、《依靠科技實施可持續發展調研報告》等材料,為我縣爭取政策支持、資金補助積極發揮部門職能作用。
3、向上申報科技計劃項目和相關獎項取得較好成效。①2月份為公司、公司組織編制項目編制項目材料,向科技部申報了“科技富民強縣”計劃項目—米粉產業化關鍵技術集成示范與推廣,以較高的分值通過省科技廳組織的專家初審和答辯。我局于3月下旬前往科技部農村科技司基層科技處、財政部科教文衛司科技處聯絡,取得較好效果??萍疾拷泴<以u審于近日批準立項,項目資金約200萬元,這是科技局有史以來爭取資金最高的一個項目,該項目的實施將進一步推動我縣米粉產業的發展,有利于擴大米粉品牌的影響力,為農民增收、財政增長添磚加瓦。②3月,為種業公司編制項目申報材料,向科技部申報“農業科技成果轉化資金項目”---優質高產晚秈“中優洲481”繁育與示范,市科技局已向省科技廳報送和推薦,待省廳組織專家初審。③為廣根農作物種子研究開發公司向省科技廳報送“科技開發與產業化項目”---米粉專用稻金優L2的選育與產業化,經省廳組織專家評審,科技廳已批準立項,該項目的實施將得到省級種業專家的指導,為獲得科技成果提供鑒定、批準、授權等系列服務,有利于我縣種業發展。該項目的前期工作得到市科技局的支持,組織專家測產,形成報告向省科技廳申請省級科技成果鑒定。縣科技局將該項目成果于3月向市科技局推薦2013年市科學技術進步獎,經評審委員會5月7日組織評審,獲得83分,農業類9個項目排位第二名,獲得科技進步二等獎,添補了多年來我縣無此殊榮的空白。④為寶葫蘆公司分公司申報省科技廳“星火計劃”項目--高效油茶林示范推廣。⑤為公司產學研結合研發的保鮮米粉申報2013年度省重點新產品計劃項目,經省專家審定,省科技廳予以下達,引導和支持我縣自主研發新產品。為該項目申請國家專利給予協助和協調,國家知識產權局已下達“發明專利申請初步審查合格通知書”,近期有望授權,這將添補我縣近幾年無發明專利的良空白。⑥磊石菌業專業合作社的“竹蓀系列保健食品開發”、宏盛畜牧養殖有限公司的系種豬引進及全自動系統養殖模式研究、縣人民醫院的“自擬松解湯促進創宮產術后腸功能恢復的臨床研究等多個項目向市科技局申報2013年計劃項目。
4、縣本級科技計劃項目啟動實施。為了集中使用科技三項經費,不撒胡椒面,而重點扶持項目企業,根據縣財政預算安排的要求,今年縣本級科技計劃項目主要是醬干生產技術改造、品牌打造和專利扶持,已完成項目可行性研究,制訂了項目實施方案。通過縣本級科技計劃項目的實施,使企業感受到本級政府的關心和支持,增強企業自主創新能力,加快培育科技型企業,推動經濟社會發展,促進科技進步。
5、完成相關工作。①以市科技局在“三送”掛點為契機,在“三送”、新農村建設點共同開展了科技下鄉,舉辦了生豬養殖、烤煙生產等實用技術培訓班,提高了農民的生產技術。②4月下旬組織公司、公司、種業公司等企業參加省科技廳舉辦的科技項目申報業務培訓班,增強了企業申報科技項目的意識,提高了項目申報水平。③做好了2013年科技部創新基金項目第二批申報的準備工作,項目課題為公司的保鮮米粉新產品開發試制。④做好了科技宣傳、科技信息、技術市場、民營科技等各項工作。⑤協助縣委統戰部做好省科技廳在鎮上增民族村掛點五年規劃的實施推進工作,得到省廳掛點領導的表揚,支持民族村發展的力度進一步加大。⑥“三送”新農村建設工作成效明顯,投入一萬元,組織村里義務投勞修筑灌溉水渠一條,解決了長期以來該區域缺水耕作的問題。征地拆遷工作進展順利。
二、下半年工作打算
1、以中央支持等原蘇區發展振興出臺的《若干意見》為動力,加強與上級科技部門聯系,充分利用科技政策資源,加強企業科技成果轉化和自主創新,加大企業申報項目力度,爭取更多和更大的科技項目落戶。
2、認真組織實施科技部立項的科技富民強縣項目,大規模地開展米粉產業化關鍵技術集成示范,建立和完善科技服務體系,示范推廣米粉專用稻綠色無公害栽培技術,嚴格按照項目實施方案的進度安排完成各項任務,確保項目實施過程中的監理檢查取得較好成績。以提高米粉科技生產水平,促進米粉產業發展。
3、跟蹤科技部農業科技成果轉化資金和創新基金項目。
4、認真組織實施縣本級科技計劃項目,加強項目實施管理,提高項目實施水平。
今年以來,我鎮緊跟縣委、縣政府決策部署,以“兩不愁三保障”動態排查整改為抓手,堅持問題導向、目標導向和結果導向相結合,圍繞“四個不摘”,持續強化“三個落實一鞏固”,確保勁頭不松、力度不減、標準不降,抓扎實推進防返貧和后評估工作。
一、迎接后評估工作任務完成情況
二臺鎮查漏補缺再核實、落實政策再夯實,緊盯“兩不愁三保障”,扎實做好防返貧動態監測和精準幫扶,切實鞏固脫貧攻堅成果。
(一)梯度管理、補齊短板,健全防返貧動態監測和幫扶機制。堅持事前預防和事后幫扶相結合,精準施策、對癥施策,持續做好“三類戶”幫扶工作。一是制定方案。制定了《二臺鎮鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接“回頭看”工作方案”》,先后2次召開黨委擴大會明確18類問題責任領導,4次召開鎮村干部碰頭會全面梳理排查問題,深入查漏補缺,目前發現的4類4條問題均已整改到位。二是梯度管理。堅持鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶,全覆蓋、無死角排查,形成橫行到邊、縱向到底的“大監測”格局。對全鎮29個村11029戶依據返貧致貧風險程度劃定了4類監測等級,實行分層分級、梯度漸進式幫扶。全鎮29個村設立了193名防返貧監測員,實時掌握包聯監測對象動態,及時上報、隨時處理。三是立體防御。根據常態化監測數據和信息,建立《防返貧重點監測對象臺賬》、《低收入群體臺賬》、《穩定脫貧戶臺賬》、《一般農戶臺賬》、《預警信息核查臺賬》5本臺賬,“海陸空”立體掌握全鎮防貧對象狀況,做到數據清晰。四是全時段跟蹤。針對縣級各部門每月反饋的預警人員信息及時進行集中走訪,經過村級入戶核實情況,鎮防貧監測工作站進行綜合評估認定,進行適時跟蹤,全鎮累計摸排199人次。同時,對邊緣易致貧戶、脫貧監測戶實行月走訪,對低收入戶進行季度走訪,對穩定脫貧戶半年走訪,對一般農戶實行年走訪,通過普遍排查分類查找致貧、返貧風險點,主動掌握全鎮動態數據。
2021年,全鎮現有重點防貧對象89戶144人,其中邊緣易致貧戶40戶71人,脫貧不穩定戶49戶73人。目前,除1戶2人(一卜樹村的閆萬寶)外,已全部消除風險。
(二)動態跟進、精準保障,持續提升“兩不愁三保障”水平。全鎮以動態跟進為主線,聚焦新問題、關注新短板、落實新舉措,確保脫貧攻堅成果穩定不反彈。一是教育保障。今年以來,對2886名適齡人口進行了全面摸排,未發現失學輟學現象。全面落實學前教育資助、義務教育“兩免一補”、農村義務教育學校“營養餐改善計劃”、高中教育“三免一助”、家庭教育困難大學新生入學資助等各項教育扶貧政策。目前建檔立卡學生243人全部享受“兩免一補”、“三免一助”, 48人享受“雨露計劃”(每學期1500元)。二是醫療保障。全鎮脫貧人口4399人,低保戶2819人,邊緣戶73人全部參加基本醫療保險,參保率100%;對建檔立卡患者實行先診療后付費并實行一站式服務(即基本醫保、大病保險、醫療救助一站式報銷);開展家庭簽約服務,共簽約11065人;辦理慢病證1014人(其中建檔立卡人口564人);對監測戶實行代繳醫保,對邊緣戶報銷基本醫保和大病保險,出院后費用政策內超過一萬給予30%的醫療救助,如:一卜樹村邊緣戶閆偉(患有骨肉瘤),一共花費49萬,醫院報銷20萬,防貧保險報銷10萬,醫療救助1.2萬元。三是住房安全保障。從2013年至今,全鎮共計實施危房改造 783戶,其中新建496戶,維修287戶。建立了住房安全月排查機制,對全鎮7042戶戶籍人口進行安全住房摸排,2021年根據排查情況確定危房改造戶44戶,其中5戶維修、39戶新建,現已全部完工。同時對全鎮1916戶建檔立卡貧困戶住房全部進行了核驗。建設互助幸福院。投資318萬元,在原敬老院院內建設互助幸福院,共建設配備有電采暖炕、可洗澡衛生間、廚房以及有線電視網的房屋42間,現在已有39戶47人老人入住。通過以上措施,有效化解了精準扶貧中的養老難題,徹底解決了全鎮“留守”、“獨居”、“空巢”老人問題。四是飲水安全保障。向縣水務局申請資金115萬元,對全鎮34個自然村閥門井實施維修,徹底解決因閥門年久失修跑水、漏水等導致吃水不暢問題。全鎮20個村除淖海營廟灘房保留一處集中供水點外,其余村均實現自來水入戶。2021年在防貧監測走訪同時對農戶安全飲水情況進行全覆蓋摸排,共計摸排2333戶,未發現安全飲水問題。同時制定了飲水安全抽查制度,每季度抽取7-8個村,每村抽取3-5戶,檢查水質、水量、取水方便程度、供水保證率,確保供水安全。五是社會保障。全鎮60歲以下社保繳費4049人,60周歲及以上1,840人享受了養老保險。全鎮共有雙女戶 96人,其中達到60周歲共有 33人,每人每年補助960元,共計補助31680元。共辦理獨生子女證290個,享受18周歲以下每人每月10元獨生子女獎勵有290人,其中男性149人,女性141人,累計發放獎勵3.24萬元;享受60周歲每人每月960元獨生子女獎勵共有 560人,其中男性 250人,女性 310人,累計發放獎勵 53.76萬元;2021年新辦理7個獨生子女證。獨生子女死亡、傷殘特扶共有14人,其中獨生子女死亡的8人,每人每年11530元,共計發放家庭困難補貼9.22萬元;獨生子女傷殘的6人,每人每年9000元,共計發放家庭困難補貼5.4萬元。全鎮共有手術后遺癥 17人,每人每年4200元,共計發放 7.14萬元。全鎮20個村4087戶按照每畝95.16元標準發放耕地地力保護補貼737.37萬元,全鎮15個村休耕種草37431畝,每畝補貼160元,共計補貼598.9萬元。六是兜底保障。把建檔立卡貧困戶納入農村低保對象1624戶2199人,最低生活保障標準提高到A類戶387元,B類戶270元,截至到目前共發放低保金478.48萬元、物價補貼5.6萬元。享受殘疾人兩項補貼共764人,其中一級殘92人、二級殘267人、三級殘200人、四級殘205人;享受殘疾人生活補貼471人(必須有低保才可以享受),每人每月補助66元,共計發放補助31086元;享受殘疾人護理補貼281人(必須一、二殘才可以享受),每人每月補助60元,共計發放補助16860元。享受分散特困供養74人,發放特困供養金29.99萬元,特困供養護理補貼10.97萬元。同時對家庭特別困難和突患大病人員,根據不同貧困程度對全鎮124人實施臨時救助,人均享受2000元,其中10000元以上8戶,特別是對2個嚴重困難戶,每戶救助23760元。
(三)統一標準、規范管理,扎實做好檔案資料整理工作。二臺鎮把扶貧檔案整理作為扶貧工作質量提升的總抓手,進行標準化、規范化、數字化管理。一是成立專門工作隊伍。成立以扶貧辦成員為骨干的檔案整理專班,對照檔案管理的標準化要求,12次召開小組會提前研究,歸納注意事項22條,并對包村干部、村干部和駐村工作隊開展了3次系統性培訓。二是細化分類規范平衡點。從精準識別、精準施策,再到精準脫貧等材料,全鎮1916戶建檔立卡戶逐戶核對,1916冊逐冊分類整理,查漏補缺,做到檔案標識明確、內容詳實。同時,建立業務交流群,專班巡回發現的6個共性問題及時推送,分享好的工作方法11條,避免了返工。三是數字信息化管理。建立了全部檔案目錄電子數據庫,通過計算機可以隨時進行檔案檢索、查閱,極大程度提高了工作效率。截至目前,全鎮20個村高質量完成了43類臺賬,并做到了月月更新。
(四)適時推送、多方幫扶,確保有勞動能力人員穩崗就業。適時進行崗位推送,對有就業能力和就業意愿的,邀請張家口志誠職業培訓學校教授到安置區提供免費的面點、烹飪、電工、護理技能等培訓。通過為期14天100課時的教學,培訓專業人才200余人。為73名外出務工人員發放了交通補貼70800元。持續發揮公益崗位作用,將弱勞動能力人員,特別是“三類戶”吸納到公益崗位中,目前全鎮公益崗位789個,其中護林員124人,巡河員5人,衛生保潔員555人,代辦員79人,監督員巡邏員26,實現人均年收入4800元。對無勞動能力903戶建檔立戶,通過實施光伏特困救助,戶均增收1000-5000元。2021年16至60周歲脫貧勞動力就業1064人,其中縣內就業955,市內就業25,跨市就業11,跨省就業73。同時,全鎮75戶148人脫貧不穩定戶,36戶36人安排了保潔員、沙場看護員等公益崗位,為34戶37人免費辦理了門診特殊病證,對收入偏低的1戶1人實施臨時救助660元,35戶實施特困救助82600元,對符合條件的39戶53人辦理了低保。對全鎮邊緣戶22戶42人,4戶4人安排了保潔員、水管員等公益崗位,安排13戶特困救助32800元,為9戶9人免費辦理了門診特殊病證,對收入偏低的任旺1戶2人實施臨時救助660元,對符合條件的13戶16人辦理了低保,并繳納了養老保險。
二、 今年的亮點工作
始終把產業就業作為貧困群眾持續增收、穩定脫貧的治本之策,通過“特色種植+扶貧工廠+畜牧養殖+光伏基地+公益崗位”模式,打造“五位一體”增收體系。
(一)特色農業促增收。特色西瓜園區引領西紅柿、芝櫻花和藜麥種植基地發展。一是特色西瓜產業園區。申請東西部協作資金2180萬元,建設占地1250畝的2個特色西瓜產業園區,建設每個占地0.43畝標準化大棚共2000個,種植甜蜜蜜麒麟西瓜。園區按照“雙輪并行驅動”的模式通過租金、基金實現增收。其中租地資金51萬元,覆蓋建檔立卡戶179戶。大棚租金155萬元設立扶貧基金用于全鎮扶貧事業。全鎮每年利用該項資金可設置公益崗位320個,其中安置區設置30個,戶均增收4800元;園區每年提供就業崗位200多個,人均月增收3000-4500元。二是西紅柿基地。以特色西瓜園區為中心,輻射在落花營、盤城房兩個深度貧困村建立投資150萬元的特色西紅柿種植基地,建設大棚40個?;匕凑铡皟少Y金一分紅”進行收益分配。兩資金:①土地租金。村集體流轉村民土地建設大棚,向農民支付土地租賃費,平均每畝每年240元,共流轉土地70畝,租金16.8萬元(共覆蓋貧困戶29戶,戶均年增收5800元)。②打工薪金。村合作社在大棚西瓜種植經營管理過程中,優先選擇貧困人口就業。種植季內,每個村大棚基地可安排5-6個長期工崗位,工作時間約5個月,按照每人每月3000元的薪酬標準,實現人均增收15000元。在整個種植、收獲期間,可雇傭臨時工約1000人次,按照每人每天100-150元的薪酬標準,工作時間約40天,就業薪金每人可達到6000元。一分紅:每個大棚平均收獲西紅7000斤,按照平均每斤2.5元計算,40個大棚共可獲利70萬元,除去每年的土地租賃費16.8萬元,剩余53.2萬元。該筆資金由村委會設立扶貧基金,統籌用于公益崗位薪酬、孝善基金、道德銀行等,惠及更多貧困人口。
(二)扶貧車間帶增收。配套產業園區帶動增收,確保搬遷群眾穩得住、能致富。一是服裝加工微工廠。申請扶貧資金320萬元,在安置區內建設占地2600平米,年生產量4萬件。目前有員工16名,其中貧困人口3名,非貧困殘疾人4名;以加工河北港口集團職工服裝和全縣中小學校服為主。微工廠通過租金、股金、薪金“三駕馬車”帶動增收。每年按照總投資320萬元的7%給付租金,每年租金22.4萬元;以港口集團捐贈的38萬元資金入股港會服裝有限公司,每年按不低于10%的比例(即3.8萬元)進行分紅;優先新區貧困人口就業,月工資最低2500元。為了更好帶動弱勞動能力搬遷群眾實現就業增收,租金和股金26.2萬元首先用于安置區內設置的40個保潔員、巡邏員、樓長等公益崗位薪金;其次配置10萬元開設道德銀行和愛心超市,其余部分用于重病重殘等邊緣戶和脫貧監測戶的臨時救助。二是燕麥加工廠。引進張家口易素燕麥有限公司,投資1000萬元,建設占地20畝的易素燕麥加工廠,新建燕麥原料初加工、燕麥胚芽米、即食燕麥片3條生產線,為園區內貧困戶提供就業崗位50個。同時與貧困戶簽訂種植協議,消化本地1萬畝的燕麥原產品。三是手工藝制造基地。河北港口集團捐建,投資500萬元,建設1500平米的三層手工藝制作基地,引進祥源和灌裝扶貧車間精細化灌裝大米、谷子等農產品,引進張垣大嫂服務集團,建設手工草編工藝品制作、皮雕皮畫、衛生紙分裝銷售,全部運營可吸納安置區內建檔立卡戶及殘疾人就業,預計提供就業崗位80個,年產值預估151萬元,實現了“車間建在家門口,勤勞致富靠雙手”。
(三)畜牧養殖保增收。依托中糧生豬養殖、中合三農肉牛養殖、伊利奶牛養殖,打造畜牧養殖中心,預計提供就業崗位80個,人均月增收4500元。同時,與中糧生豬養殖、中合三農肉牛養殖、伊利奶牛養殖簽訂框架協議,通過“代養、托養”方式實現生豬、肉牛、奶牛價值提升,拓寬貧困戶增收渠道。同時,積極引導貧困戶通過金融扶貧解決發展生產資金不足的問題,加快脫貧致富步伐。目前全鎮共有25戶申請了扶貧小額貸款用于養牛、養羊,共計發放貸款80.7萬元,進一步提升了貧困戶的防貧能力。
(四)光伏產業穩增收。依托柔性直流電站引進華源多能互補、東旭光發電、綠巨人微電網等光伏產業項目促進增收。一是做大土地流轉。目前全鎮已流轉未利用土地4萬畝,每畝100元/年,實現一次性租賃25年,總租金1億元,人均一次性增收6000元。二是帶動周邊就業。通過房屋租賃、勞務輸出,吸納就業1000余人次,人均增收9000元。三是村級光伏電站穩定增收。全鎮11個貧困村全部建立并投入使用光伏電站,按照鄉鎮統籌各村級收益資金40%,村級統籌本村電站收益資金60%模式,按照村委會議定、村級評議、鄉鎮審核、縣級備案的程序進行分配。截至目前,共計支出380萬元,其中設置保潔員、巡邏員等公益崗606個,發放工資123.8 萬元;對無勞動能力903戶特困救助215.2萬元;村級公益事業勞務用工18.4萬元;其他支出22.6萬元。
三、存在的問題
雖然經過前期大范圍宣傳、細致推廣,但群眾對小額信貸的認識度不高,思想上總存在謹慎態度,同時由于經濟基礎薄弱,抗風險能力低,有勞動能力的建檔立卡戶通過申請貸款發展生產的意愿不夠積極。
四、下一步計劃
下一步,我鎮將以省市縣各級會議精神為指導,以鄉村振興為抓手,對照鞏固拓展脫貧攻堅成果“后評估”要求,從責任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效4個方面對標對表,全面開展“查問題、補短板、強弱項、促提升”行動,確保扶貧政策的穩定性和連續性。
一是動態監測、及時幫扶。重點圍繞持續加強動態監測和幫扶,常態化開展“兩不愁、三保障”和安全飲水排查,將“三類戶”實行動態管理,制定針對性的幫扶措施,確保不發生規模性致貧返貧。