時(shí)間：2022-03-19 06:36:03
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇景區(qū)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
[關(guān)鍵詞]廣元白龍湖市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)
一、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)狀
白龍湖位于川、甘、陜?nèi)〗Y(jié)合部，水面面積75km2，被譽(yù)為“西南第一湖”，為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。景區(qū)所在的青川縣旅游業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作剛剛起步，但營(yíng)銷(xiāo)及其策劃人才的缺乏，當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T(mén)資金的不足，使得青川縣旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作缺乏整體的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃，有針對(duì)性的旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)開(kāi)展的很少，到目前為止，大多為傳統(tǒng)的營(yíng)銷(xiāo)方式，如紀(jì)錄片及畫(huà)冊(cè)的制作，電視專題介紹等，促銷(xiāo)方式比較單一，因此旅游促銷(xiāo)效果不佳，旅游資源和產(chǎn)品的知名度很低。白龍湖風(fēng)景區(qū)1997年成立白龍湖風(fēng)景區(qū)管理局，開(kāi)始對(duì)風(fēng)景區(qū)實(shí)施管理。由于對(duì)風(fēng)景區(qū)的定位、定性及宣傳等多方面的原因，風(fēng)景區(qū)的知名度低，對(duì)游客吸引力不強(qiáng)。加之地震對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響，經(jīng)濟(jì)效益不盡人意。
在今后的旅游營(yíng)銷(xiāo)中，應(yīng)制定科學(xué)的營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃和營(yíng)銷(xiāo)方案，組織專門(mén)的旅游營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍赴主要客源地市場(chǎng)及開(kāi)展旅游宣傳促銷(xiāo)，以吸引更多游客。
二、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略措施
1.健全營(yíng)銷(xiāo)組織
建議青川縣建立和配置專門(mén)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)或人員，形成一套良好的市場(chǎng)運(yùn)作系統(tǒng)，保持一支穩(wěn)定的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。統(tǒng)一制定營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃，開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)工作，使市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作從組織上得到確保。
2.建立多層次的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)
旅游營(yíng)銷(xiāo)具有多種渠道和不同形式，應(yīng)注重多渠道的開(kāi)通，營(yíng)銷(xiāo)工作的重心是旅游中間商（包括旅行社、客源市場(chǎng)大型企業(yè)、單位、學(xué)校等部門(mén)），應(yīng)與他們建立密切的合作關(guān)系，發(fā)揮這些中間環(huán)節(jié)的作用，擴(kuò)大影響，幫助組織客源，啟動(dòng)市場(chǎng)。
3.實(shí)施旅游促銷(xiāo)組合
旅游營(yíng)銷(xiāo)具有不同的形式，在近期應(yīng)實(shí)行廣告、營(yíng)業(yè)推廣、公共關(guān)系、人員推銷(xiāo)四種方式的組合。根據(jù)景區(qū)的實(shí)際情況，廣告和公共關(guān)系應(yīng)該作為最重要的促銷(xiāo)方式，其目的在于事半功倍地?cái)U(kuò)大影響力，使市場(chǎng)盡快了解景區(qū)，把景區(qū)作為旅游目的地。
三、旅游景區(qū)細(xì)分市場(chǎng)選擇
白龍湖國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)旅游資源是青川縣旅游的導(dǎo)向性資源，經(jīng)開(kāi)發(fā)后可形成為青川縣重要的旅游產(chǎn)品，也具有較廣闊的市場(chǎng)前景。元旦、清明假期的設(shè)立，強(qiáng)化了周末的旅游消費(fèi)特征，更有利于近郊游的發(fā)展。增加了鄰近地區(qū)的互動(dòng)。因此，白龍湖景區(qū)的市場(chǎng)可定位如下：
一級(jí)市場(chǎng)：以廣元市、成都市、綿陽(yáng)市為中心的四川省內(nèi)市場(chǎng)；陜西西安、漢中市市場(chǎng)；甘肅蘭州市、隴南地區(qū)市場(chǎng)；廣元市過(guò)境國(guó)內(nèi)游客市場(chǎng)。
二級(jí)市場(chǎng)：重慶市、云南昆明等四川周邊省、市市場(chǎng)及北京、上海、廣東等沿海市場(chǎng)。廣元市過(guò)境的境外游客市場(chǎng)。
三級(jí)市場(chǎng)：國(guó)內(nèi)其他省市市場(chǎng)。四川省過(guò)境的境外游客市場(chǎng)。
四、旅游促銷(xiāo)方案
1.政府主導(dǎo)性的促銷(xiāo)工作
白龍湖是青川的旅游精品，青川縣政府要與林業(yè)廳、建設(shè)廳、體育局等部門(mén)合作，參與這些系統(tǒng)主辦的宣傳活動(dòng)，得到其支持與幫助。
積極組織青川縣內(nèi)企業(yè)參加全國(guó)和目標(biāo)市場(chǎng)區(qū)域性的各種旅游交易會(huì)，進(jìn)行宣傳促銷(xiāo)。
組織成都、重慶、綿陽(yáng)、德陽(yáng)及陜西西安市、漢中市、甘肅蘭州市、隴南地區(qū)等地的知名旅行社、旅游協(xié)會(huì)的有關(guān)人員進(jìn)行考察和技術(shù)交流，建立聯(lián)系，爭(zhēng)取客源。與一級(jí)市場(chǎng)的大型企業(yè)、政府部門(mén)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工會(huì)、老年辦、共青團(tuán)等機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，爭(zhēng)取會(huì)議旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游、節(jié)假日休閑度假等旅游份額。與一級(jí)市場(chǎng)內(nèi)各大中專學(xué)校、職業(yè)技術(shù)專科學(xué)校的團(tuán)委、學(xué)生會(huì)掛鉤，組織寒暑假的科技、文化、社會(huì)發(fā)展、革命傳統(tǒng)教育等專題的夏令營(yíng)、冬令營(yíng)，擴(kuò)展旅游客源市場(chǎng)。
在一、二級(jí)市場(chǎng)的各中心城市設(shè)立旅游服務(wù)窗口，持續(xù)不斷地向該城市及周邊地區(qū)輸出青川縣的旅游信息，便于上述地區(qū)的居民獲取信息和出游。
邀請(qǐng)知名的作家、作曲家以青川縣景區(qū)及文化為題材譜寫(xiě)歌曲,進(jìn)行宣傳活動(dòng)。
2.旅游中間商
旅游銷(xiāo)售渠道選擇必須以風(fēng)景區(qū)的目標(biāo)市場(chǎng)為起點(diǎn)，以最佳經(jīng)濟(jì)效益為目的展開(kāi)。青川縣在旅游促銷(xiāo)過(guò)程中，有以下的中介媒體可供選擇：
(1)旅行社：主要是各級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)的旅行社；(2)航空公司機(jī)票處：這類(lèi)中間商在城市分布較多，分銷(xiāo)成本較低，是資金不足之時(shí)開(kāi)拓市場(chǎng)的一種理想選擇；(3)其他行業(yè)大型公司的旅游部：許多大型公司都建立有旅游部，其主要目的是從事組織本公司職工的旅游度假和會(huì)議、接待的安排，這類(lèi)中間商的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)在于本身具有完善的銷(xiāo)售系統(tǒng)和廣泛的客戶群，與這類(lèi)中間商建立業(yè)務(wù)關(guān)系，不需要花大力氣、大投入就能擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售的范圍；(4)公共交通經(jīng)營(yíng)企業(yè)：主要指省內(nèi)公交運(yùn)輸和鐵路、航空運(yùn)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)充分利用他們的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地開(kāi)展促銷(xiāo)工作；(5)大型百貨公司和超級(jí)市場(chǎng)：這是距離普通市民最近的旅游中間商。
3.博客營(yíng)銷(xiāo)
Web2.0潮流掀起旅游信息流傳遞模式的革命性轉(zhuǎn)變，從旅游企業(yè)到旅游者的信息流傳遞轉(zhuǎn)變成從旅游者到旅游者的信息流傳遞。個(gè)性化旅游信息對(duì)于目的地具有強(qiáng)大宣傳功效。新西蘭航空通過(guò)贊助影視明星博客《李老大的博客江湖》，以連載暢游新西蘭游記的形式來(lái)擴(kuò)大其影響力。加拿大BayofFundy旅游公司推出公司博客來(lái)分享目的地的新聞、美食、照片、視頻，吸引了眾多游客。春秋航空公司老總王正華也推出了CEO博客，客戶服務(wù)人員則對(duì)博客的在線評(píng)論中提出的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議做出及時(shí)反饋，博客成為旅游業(yè)服務(wù)的對(duì)外窗口。烏鎮(zhèn)與博客推廣平臺(tái)BlogBus聯(lián)合進(jìn)行了旅游博客營(yíng)銷(xiāo)。烏鎮(zhèn)利用BlogBus良好的口碑和用戶基礎(chǔ)，BlogBus利用烏鎮(zhèn)千年古鎮(zhèn)的魅力，雙方通過(guò)資源互補(bǔ)而獲得了雙贏。
博客作者的選擇是旅游博客營(yíng)銷(xiāo)成功與否的重要力量，景區(qū)可用當(dāng)?shù)匚幕俗鳛椴┛妥髡撸妹说挠绊懥?duì)公眾產(chǎn)生導(dǎo)向作用。
參考文獻(xiàn)：
一、“引教入企“合作模式介紹
2010年4月，榆次后溝古村景區(qū)在景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理難以為繼的情況下，與太原旅游職業(yè)學(xué)院合作，幫助企業(yè)走出困境，提升企業(yè)綜合管理能力，為企業(yè)培養(yǎng)后續(xù)的管理人才。太原旅游職業(yè)學(xué)院經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研之后，與后溝古村景區(qū)簽訂了四年的合作協(xié)議，由太原旅游職業(yè)學(xué)院派出教師學(xué)生管理團(tuán)隊(duì)對(duì)榆次后溝古村景區(qū)進(jìn)行全面的委托管理。從2010年4月至今派出11位教師，三屆實(shí)習(xí)學(xué)生58名，共計(jì)69位的教師學(xué)生管理團(tuán)隊(duì)，成為學(xué)院探索“引教入企“旅游景區(qū)合作辦學(xué)的一種新合作模式。管理團(tuán)隊(duì)采用總經(jīng)理責(zé)任制、部門(mén)經(jīng)理分管的管理模式，設(shè)置市場(chǎng)部、導(dǎo)游部、經(jīng)營(yíng)部、規(guī)劃部、財(cái)務(wù)部、安保部、辦公室六部一室的管理部門(mén)，分別由學(xué)院派出的教師擔(dān)任總經(jīng)理和各部門(mén)的部門(mén)經(jīng)理，由實(shí)習(xí)生擔(dān)任辦公室主任和部分部門(mén)員工。
后溝古村景區(qū)作為太原旅游職業(yè)學(xué)院教師學(xué)生共建的校外生產(chǎn)性、運(yùn)行性的教學(xué)基地，學(xué)院對(duì)后溝古村進(jìn)行全面的委托經(jīng)營(yíng)管理，轉(zhuǎn)變?cè)械墓芾砟Ｊ健⑴嘤?xùn)原有員工和實(shí)習(xí)生員工，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，積極開(kāi)展與政府、企業(yè)、行業(yè)、后溝村相關(guān)部門(mén)的合作，實(shí)現(xiàn)專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位的對(duì)接，保護(hù)古村落文化遺產(chǎn)，提升后溝古村的知名度。學(xué)院依托后溝古村景區(qū)開(kāi)展學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)、在校學(xué)生節(jié)假日實(shí)踐教學(xué)，日常教學(xué)實(shí)踐、教師科研課題研究等項(xiàng)目。這種“引教入企“的合作模式，為行業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展注入了新的血液，引領(lǐng)著校企合作良性發(fā)展，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益，對(duì)于眾多資金不足、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所有限、教學(xué)實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足的高職類(lèi)院校有著良好的實(shí)踐管理平臺(tái)。
二、“引教入企“合作模式的定位
肩負(fù)著人才培養(yǎng)和服務(wù)社會(huì)的“引教入企“合作模式是探索高職新的人才培養(yǎng)方案和校企合作的新途徑。經(jīng)過(guò)對(duì)學(xué)院綜合指標(biāo)評(píng)估，在現(xiàn)階段學(xué)院“引教入企“合作模式以行業(yè)中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象；以專業(yè)群建設(shè)融入企業(yè)管理，形成管理資源共享庫(kù)為合作方向；深化工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，形成合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制和體制為合作目標(biāo)。
（一）服務(wù)行業(yè)中小企業(yè)
旅游行業(yè)中小型企業(yè)，有著自我發(fā)展和帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的迫切需求，但在管理上整體呈現(xiàn)粗放型的經(jīng)營(yíng)管理模式，對(duì)于行業(yè)出現(xiàn)的新理念、新模式改革力度不足。山西省的旅游景區(qū)除了相對(duì)發(fā)展成熟的5A、4A級(jí)景區(qū)之外，更多的新開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)普遍存在著規(guī)模小、游客少，人才短缺、資金匱乏、信息封閉等管理困境，因自身資源有限，品牌可信度不高，中小旅游景區(qū)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，這些因素制約了中小旅游景區(qū)業(yè)的發(fā)展。“引教入企“合作模式，重組管理團(tuán)隊(duì)，通過(guò)開(kāi)展企業(yè)員工技能培訓(xùn)，培養(yǎng)員工服務(wù)意識(shí)，提高員工服務(wù)技能，提升企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和重塑企業(yè)文化。高職院校通過(guò)“引教入企“服務(wù)中小企業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)。
（二）以專業(yè)群建設(shè)融入企業(yè)管理，形成管理資源共享庫(kù)
現(xiàn)階段，高職院校“引教入企“已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢(shì)，具體方式為邀請(qǐng)?jiān)盒＝處熯M(jìn)行員工培訓(xùn)、參與行業(yè)技能等級(jí)鑒定、參與企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和企業(yè)發(fā)展定位、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、規(guī)劃項(xiàng)目。學(xué)院在專業(yè)群建設(shè)的總方向下，發(fā)揮宏觀調(diào)控能力，從各個(gè)專業(yè)優(yōu)選專業(yè)骨干教師，針對(duì)企業(yè)在校企合作中需要的管理結(jié)構(gòu)與管理人員，組建專業(yè)群的高精專管理團(tuán)隊(duì)，探究企業(yè)管理模式、熟悉企業(yè)管理流程、工作流程。建立深度的校企合作，達(dá)到真正地輸出管理，這樣的管理團(tuán)隊(duì)正是現(xiàn)在企業(yè)所需要的管理團(tuán)隊(duì)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)。
組建后溝古村景區(qū)管理團(tuán)隊(duì)，本次景區(qū)管理團(tuán)隊(duì)是從學(xué)院的重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)群資源庫(kù)中的景區(qū)規(guī)劃專業(yè)、旅游管理專業(yè)、導(dǎo)游專業(yè)、外語(yǔ)導(dǎo)游專業(yè)、會(huì)計(jì)專業(yè)，選拔景區(qū)管理團(tuán)隊(duì)成員，組建景區(qū)管理團(tuán)隊(duì)，輸出管理團(tuán)隊(duì)。通過(guò)管理資源的整合，不斷補(bǔ)充新的專業(yè)建設(shè)和實(shí)踐管理的經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)群建設(shè)如同一個(gè)大的資源共享庫(kù)，整合資源，形成與企業(yè)雙向互動(dòng)的良性合作機(jī)制。
（三）深化工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
通過(guò)對(duì)山西省高職院校畢業(yè)生的調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，畢業(yè)生在實(shí)習(xí)結(jié)束后，多選擇到與專業(yè)相關(guān)的地方一線、二線企業(yè)就業(yè)，在就業(yè)一年期內(nèi)，有近80%的學(xué)生跳槽、轉(zhuǎn)行、流失。如何培養(yǎng)學(xué)生在工作中能夠立足本土，從服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)文化入手，了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式和企業(yè)文化，了解企業(yè)對(duì)人力資源的真正需求。“引教入企“深入到企業(yè)一線，了解企業(yè)的人力資源需求，真正解決學(xué)生在就業(yè)中遇到的眼高手低、無(wú)從下手的現(xiàn)狀，從而達(dá)到學(xué)生的被動(dòng)就業(yè)到主動(dòng)就業(yè)的轉(zhuǎn)變，最終形成“四合作“――合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制和體制，深化工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。
三、“引教入企“模式的“四大對(duì)接“
（一）教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才
現(xiàn)階段高職院校與企業(yè)的合作日益緊密，以工作過(guò)程為載體，以項(xiàng)目為導(dǎo)向，以體例模塊化，內(nèi)容專題化，實(shí)踐項(xiàng)目化等教學(xué)模式的探索，都要求教師具有高專精的專業(yè)知識(shí)和操作實(shí)踐能力。“引教入企“讓教師熟悉企業(yè)一線的工作崗位和崗位需求，發(fā)現(xiàn)新的工作平臺(tái)和技術(shù)革新，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，以工作過(guò)程為載體的課堂教學(xué)，加速了教學(xué)過(guò)程和生產(chǎn)過(guò)程的對(duì)接，促進(jìn)高職院校人才培養(yǎng)方案的建設(shè)和完善。
（二）專業(yè)群課程與崗位對(duì)接，帶動(dòng)專業(yè)群建設(shè)、崗位細(xì)分
高職院校在自我發(fā)展和自我完善的過(guò)程中，逐漸形成了以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，注重技能訓(xùn)練的專業(yè)設(shè)置和專業(yè)課程體系建設(shè)。對(duì)于企業(yè)多崗位的融合性特征，單一的專業(yè)和課程建設(shè)很難滿足企業(yè)的需求。專業(yè)課程之間的互補(bǔ)性，專業(yè)群之間的合作建設(shè)，高職院校教師的專業(yè)群化與企業(yè)的團(tuán)隊(duì)管理模式的對(duì)接，更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)院與企業(yè)之間的校企合作，帶動(dòng)其他專業(yè)和課程的建設(shè)，通過(guò)學(xué)院的教研活動(dòng)、校企合作研討會(huì)等形式聽(tīng)取多方的指導(dǎo)建議，更好地參照業(yè)內(nèi)專家的建議，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，熟練崗位工作流程，形成良好的溝通互助的企業(yè)文化精神，全面提升企業(yè)綜合實(shí)力，形成“引教入企“的管理模式雛形。
（三）教師團(tuán)隊(duì)與管理層對(duì)接打造“雙師型“教師
高職院校“雙師型“教師已經(jīng)成為教學(xué)團(tuán)隊(duì)的主體力量。高職院校教師通過(guò)到企業(yè)學(xué)習(xí)頂崗鍛煉，走訪調(diào)研市場(chǎng)，考取職業(yè)資格證書(shū)，帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行各種專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)，實(shí)習(xí)指導(dǎo)等項(xiàng)實(shí)踐教學(xué)工作，已經(jīng)具備“雙師型“教師的一些要素。通過(guò)“引教入企“模式，雙師型教師團(tuán)隊(duì)與企業(yè)管理層的成功對(duì)接，與行業(yè)、企業(yè)有了更多的信息溝通和業(yè)務(wù)往來(lái)，對(duì)企業(yè)的管理模式、企業(yè)員工的培訓(xùn)有直接的管理和培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，這都促進(jìn)了高職院校教師“雙師型“教師實(shí)踐管理和操作能力的加強(qiáng)。
（四）科研團(tuán)隊(duì)與研發(fā)團(tuán)隊(duì)對(duì)接，完善技術(shù)創(chuàng)新體系
高職院校教師學(xué)歷逐年提升，呈現(xiàn)出高學(xué)歷化的趨勢(shì)。高學(xué)歷化的高職院校教師在教學(xué)理論研究、教學(xué)科研方面能夠更好地開(kāi)展教學(xué)與科研的研究，敏銳關(guān)注學(xué)科前沿，并具有較強(qiáng)的獨(dú)立創(chuàng)新能力。高職院校教師通過(guò)承擔(dān)校企合作科研課題的研究任務(wù)，促進(jìn)了高職院校教師在理論研究、技術(shù)革新、深度校企合作等方面的成長(zhǎng)。“引教入企“模式，開(kāi)拓教師服務(wù)社會(huì)的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教師從學(xué)習(xí)型到創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)變，通過(guò)職業(yè)實(shí)踐，建設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)適應(yīng)行業(yè)變化、科技進(jìn)步、職業(yè)技能要求，提高教師的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。通過(guò)“引教入企“，教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)成為企業(yè)的技術(shù)革新、管理創(chuàng)新研發(fā)團(tuán)隊(duì)，解決企業(yè)面臨的具體問(wèn)題，對(duì)行業(yè)前沿、企業(yè)發(fā)展的政策與方向有著更加理性、科學(xué)的分析判斷。
四、建立“引教入企“模式的長(zhǎng)效合作機(jī)制
（一）形成管理團(tuán)隊(duì)的連貫性
職業(yè)院校專業(yè)教師企業(yè)實(shí)踐時(shí)間一般為三個(gè)月到半年為一個(gè)周期，作為企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，半年時(shí)間是管理團(tuán)隊(duì)的磨合期和適應(yīng)期，在“引教入企“模式下的教師管理團(tuán)隊(duì)在企業(yè)從事管理崗位，應(yīng)保持管理的持續(xù)性和連貫性，一般應(yīng)為1-2年的時(shí)間，并保持管理團(tuán)隊(duì)整體的穩(wěn)定性，加入新教師，形成管理團(tuán)隊(duì)的梯隊(duì)建設(shè)，保證“引教入企“模式的長(zhǎng)期合作，也便于對(duì)“引教入企“模式進(jìn)行量化分析的科學(xué)性和可操作性。
（二）創(chuàng)建實(shí)訓(xùn)基地大教室，為學(xué)生搭建職業(yè)發(fā)展大平臺(tái)
后溝古村景區(qū)作為學(xué)院的校外教學(xué)基地，為學(xué)生提供了更多的教學(xué)實(shí)踐機(jī)會(huì)，從2010年4月到2012年4月，共有420名學(xué)生節(jié)假日實(shí)踐學(xué)習(xí)，2648名學(xué)生在后溝古村進(jìn)行為期一天的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。根據(jù)各專業(yè)教學(xué)要求進(jìn)行專業(yè)專項(xiàng)實(shí)訓(xùn)，景區(qū)管理系學(xué)生開(kāi)展景區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目訓(xùn)練，信息系學(xué)生著眼于對(duì)景區(qū)的標(biāo)識(shí)和景區(qū)的整體風(fēng)格的規(guī)劃和分析，旅行社管理的學(xué)生設(shè)計(jì)旅游線路，旅游景區(qū)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行景區(qū)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和廣告策劃，導(dǎo)游專業(yè)的學(xué)生景區(qū)景點(diǎn)講解訓(xùn)練等項(xiàng)目，并組建學(xué)習(xí)小組，形成最后的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目報(bào)告和項(xiàng)目可行性分析。以及對(duì)于專項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研學(xué)習(xí)，如農(nóng)耕文化、古村落、地質(zhì)地貌、生存環(huán)境調(diào)研等研究項(xiàng)目，形成調(diào)研報(bào)告等。創(chuàng)建實(shí)訓(xùn)基地大教室，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，激發(fā)學(xué)生的專業(yè)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)模擬職場(chǎng)需求到真實(shí)職場(chǎng)需求的轉(zhuǎn)變。
（三）共享多方資源，拓展企業(yè)發(fā)展的新模式
如何共享旅游業(yè)界的多方資源，對(duì)于中小型的旅游景區(qū)來(lái)說(shuō)，對(duì)于校企合作的企業(yè)來(lái)說(shuō)，更多資源的共享，為經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)很多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如后溝古村景區(qū)在“引教入企“合作之后，加入“品鑒山西“文化旅游聯(lián)盟，聯(lián)盟企業(yè)通過(guò)整體營(yíng)銷(xiāo)、聯(lián)合銷(xiāo)售、跨省宣傳、聯(lián)盟會(huì)議等方式，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟企業(yè)整體實(shí)力提升和文化品質(zhì)的凝練，這對(duì)于這些中小型的旅游景區(qū)來(lái)說(shuō)，是從經(jīng)營(yíng)管理到廣告營(yíng)銷(xiāo)的一次華麗轉(zhuǎn)身，并帶來(lái)先進(jìn)的管理理念和管理模式，提升了企業(yè)的知名度和管理水平，對(duì)于管理團(tuán)隊(duì)的教師來(lái)說(shuō)，加入行業(yè)聯(lián)盟，對(duì)于教師角色的轉(zhuǎn)變，從教師到職業(yè)人的轉(zhuǎn)變有著非常重要的意義，提供了一個(gè)快速成長(zhǎng)的平臺(tái)。同時(shí)教育主管部門(mén)、旅游主管部門(mén)、地方政府對(duì)于“校企合作“模式的的大力支持，行業(yè)旅游聯(lián)盟的互通有無(wú)，多家旅行社的業(yè)務(wù)往來(lái)。“引教入企“模式讓企業(yè)在共享學(xué)院的智力資源中受益，也為合作企業(yè)提供了更加廣泛的資源，促進(jìn)校企合作模式的革新和完善。
總之，“引教入企“模式的探索剛剛開(kāi)始，積極發(fā)揮政府在“校政行企“合作中的主導(dǎo)地位，完善相關(guān)制度建設(shè)作為有力保障、發(fā)揮行會(huì)等組織在校企合作中的作用；依托地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)培養(yǎng)專業(yè)技能型的人才，進(jìn)行技術(shù)改革和管理模式的創(chuàng)新，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型；開(kāi)拓領(lǐng)域探索企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)科研的轉(zhuǎn)化，形成教師學(xué)生一體的管理團(tuán)隊(duì)，為學(xué)生的實(shí)習(xí)就業(yè)提供更多的選擇。探索校企合作的多種合作模式，建立和完善學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制。更好地提升高職教育的校企合作還需要在以后的實(shí)踐探索中繼續(xù)研究。
我省環(huán)*地區(qū)休閑旅游資源十分豐富，交通設(shè)施日趨完善，發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)巨大、前景廣闊。為推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)對(duì)《河北省環(huán)*休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》（冀政函〔*〕82號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、明確指導(dǎo)原則
（一）堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展的原則。建設(shè)環(huán)*休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶是省委、省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在全面分析河北獨(dú)特的旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略舉措。有關(guān)市、縣在謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局工作時(shí)，要把環(huán)*休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)放在突出位置，統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先發(fā)展，使之成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動(dòng)力，環(huán)*休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶的綜合效益在GDP中的比重要逐年提高。在3至5年內(nèi)，初步建成六大功能區(qū)、七大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和一批休閑城市（縣）。經(jīng)過(guò)10年左右時(shí)間，把環(huán)*休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建成國(guó)內(nèi)重要的休閑旅游目的地，并使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶、生態(tài)保護(hù)帶、區(qū)域合作帶、民生改善帶和產(chǎn)業(yè)示范帶，全省旅游業(yè)總收入相當(dāng)于GDP的比重提高到8%以上，成為省內(nèi)重要支柱產(chǎn)業(yè)。
（二）堅(jiān)持市場(chǎng)化原則。加快環(huán)*休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，激活和優(yōu)化各種旅游生產(chǎn)要素，促使旅游資源向旅游資本轉(zhuǎn)變，將各種有形和無(wú)形的資源進(jìn)行有效整合和優(yōu)化配置。
（三）堅(jiān)持以人為本的原則。環(huán)*休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶的開(kāi)發(fā)建設(shè)，應(yīng)立足于滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的休閑旅游需求，提高生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。要準(zhǔn)確把握休閑旅游的產(chǎn)業(yè)規(guī)律和特點(diǎn)，在建設(shè)、管理和服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)人本理念，注重現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化以及人性化、親情化、精細(xì)化，提高舒適度、美感度和消費(fèi)者的滿意度。
（四）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。注重“有效保護(hù)、科學(xué)開(kāi)發(fā)、持續(xù)利用”，杜絕對(duì)旅游資源的掠奪式開(kāi)發(fā)和破壞性使用。要采用現(xiàn)代科技和先進(jìn)工藝，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保，使資源得到集約利用、環(huán)境不斷優(yōu)化、生態(tài)持續(xù)改善。要高度重視文化資源包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用。
（五）堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。充分利用我省獨(dú)特的旅游資源，與*兩市合理分工，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，錯(cuò)位發(fā)展。環(huán)*各市、縣要樹(shù)立整體意識(shí)，打破行政區(qū)劃界限，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)，不搞近距離低水平重復(fù)建設(shè)，避免低價(jià)格同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)。
（六）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的原則。發(fā)展環(huán)*休閑旅游產(chǎn)業(yè)，既要以資源為基礎(chǔ)，更要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)由偏重依賴資源向創(chuàng)新發(fā)展的轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真研究休閑旅游市場(chǎng)的變化趨勢(shì)，以超前意識(shí)和創(chuàng)新思維，策劃和推出多種類(lèi)型的休閑旅游產(chǎn)品，滿足多元化的休閑消費(fèi)需求。
二、強(qiáng)化工作重點(diǎn)
（一）謀劃建設(shè)重大休閑旅游項(xiàng)目。有關(guān)市、縣要圍繞溫泉、冰雪、海濱、草原等時(shí)尚休閑產(chǎn)品，謀劃建設(shè)一批引領(lǐng)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大核心項(xiàng)目。三年內(nèi)，投資在1億元以上的休閑旅游和精品觀光旅游項(xiàng)目中，爭(zhēng)取使燕郊成功（中國(guó)）大廣場(chǎng)、仙那都國(guó)際生態(tài)休閑度假村、木蘭圍場(chǎng)狩獵場(chǎng)等18個(gè)項(xiàng)目建成并投入運(yùn)營(yíng)；昌黎黃金假日濱海度假城、茅荊壩七家森林溫泉度假城、崇禮中馬國(guó)際旅游度假區(qū)等25個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；同時(shí)，新謀劃一批項(xiàng)目并下大力推進(jìn)前期工作。到2012年，百個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目形成接待能力，配套服務(wù)設(shè)施基本完善，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)初步實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)。
（二）打造知名品牌延展產(chǎn)業(yè)鏈條。各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)通過(guò)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和推介，把一批核心產(chǎn)品和重要景區(qū)，做精做大做強(qiáng)，使之成為海內(nèi)外知名的休閑旅游品牌。按照不同產(chǎn)業(yè)聚集業(yè)態(tài)，延展產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展會(huì)展、健身、養(yǎng)生、修學(xué)、演藝、娛樂(lè)、購(gòu)物、餐飲等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)運(yùn)動(dòng)裝備、花卉、保健品、書(shū)刊雜志等衍生產(chǎn)品，打造產(chǎn)業(yè)集群。
（三）培育休閑旅游目的地。環(huán)*各市、縣尤其是秦皇島、承德、廊坊、保定等4個(gè)休閑城市和19個(gè)特色休閑縣（市），要積極創(chuàng)建中國(guó)最佳和優(yōu)秀旅游目的地城鎮(zhèn)。加快完善口岸、會(huì)展、博物館、特色街區(qū)、游客中心等不同功能的旅游服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)自助旅游服務(wù)體系和救援保障系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”，將旅游要素和環(huán)境因素有機(jī)融入城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理之中，打造宜看、宜居、宜游、宜閑的景觀型、文化型和休閑型城鎮(zhèn)。
（四）推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。按照休閑旅游發(fā)展需求，構(gòu)建集散通暢、快速便捷的立體旅游交通系統(tǒng)。要加快在建的張承（宣化—崇禮段）、長(zhǎng)深（承德—唐山段）、張石（淶源—涿州段）等高速公路建設(shè)；積極推進(jìn)張承（崇禮—承德段）、承秦（承德—秦皇島）、張涿（涿鹿—淶水段）、密涿（密云—固安段）等高速公路的前期工作；盡早謀劃建設(shè)干線公路到新建重要旅游景區(qū)的聯(lián)接線。要積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委的支持，爭(zhēng)取京張、京承鐵路客運(yùn)專線獲得批準(zhǔn)，加快京石鐵路客運(yùn)專線建設(shè)進(jìn)度。要努力做好承德、張家口、秦皇島、唐山機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取明年開(kāi)工；謀劃建設(shè)圍場(chǎng)通用機(jī)場(chǎng)。有關(guān)市、縣要安排建設(shè)好城鎮(zhèn)交通、給排水、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施；結(jié)合農(nóng)業(yè)種植、森林草場(chǎng)及水利設(shè)施建設(shè)，逐步改善整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶的生態(tài)環(huán)境；把城鎮(zhèn)周邊、交通干線兩側(cè)和重要景區(qū)周?chē)鳛橹攸c(diǎn)，加快環(huán)境治理。
（五）整合、提升、淘汰落后產(chǎn)品。通過(guò)更新改造，擴(kuò)大規(guī)模，拓展功能，挖掘內(nèi)涵，增加觀賞性、參與性、知識(shí)性、趣味性內(nèi)容，結(jié)合民俗風(fēng)情與舞臺(tái)藝術(shù)推出游客喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化旅游產(chǎn)品，提升已有景區(qū)的質(zhì)量和水平。對(duì)檔次低、環(huán)境差、游客少、改造價(jià)值不大的景點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等方式，逐步予以淘汰。
三、主要政策措施
（一）以規(guī)劃為龍頭，協(xié)調(diào)各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)。有關(guān)市、縣要認(rèn)真落實(shí)《規(guī)劃》，以《規(guī)劃》指導(dǎo)休閑旅游的各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，抓緊研究制定七大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃。交通、民航等部門(mén)盡快編制產(chǎn)業(yè)帶交通建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。城建、環(huán)保等部門(mén)要組織制定休閑旅游城鎮(zhèn)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)帶資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。新開(kāi)發(fā)的景區(qū)必須在《規(guī)劃》指導(dǎo)下編制好景區(qū)規(guī)劃和建設(shè)方案，跨市、縣的景區(qū)要聯(lián)合制定建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)禁不符合規(guī)劃的低水平無(wú)序開(kāi)發(fā)。
（二）加大政策支持力度。投資規(guī)模5億元以上和利用外資5000萬(wàn)美元以上的環(huán)*休閑旅游項(xiàng)目，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，視同省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目享受財(cái)稅和建設(shè)用地等方面的優(yōu)惠政策。項(xiàng)目建設(shè)期間（一般不超過(guò)五年）企業(yè)上繳省、市兩級(jí)增值稅和所得稅超基數(shù)部分，按企業(yè)與政府簽訂責(zé)任書(shū)確定的返還比例，于次年3月底前撥付項(xiàng)目業(yè)主單位，支持項(xiàng)目建設(shè)。省、市兩級(jí)財(cái)政“兩稅”超基數(shù)部分的返還比例相同，“兩稅”超基數(shù)部分的全部或部分返還采用資本金注入、貼息、補(bǔ)貼等方式進(jìn)行。省、市國(guó)土資源部門(mén)，依規(guī)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先安排省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目用地計(jì)劃。
旅游定點(diǎn)賓館、餐廳、景點(diǎn)，其用水（桑拿、洗車(chē)等特種行業(yè)除外）、用氣價(jià)格與一般工業(yè)并軌。旅游企業(yè)排放的污染物達(dá)到國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)，其排放的廢水已進(jìn)入城市污水處理管網(wǎng)的，不再征收排污費(fèi)。
（三）充分運(yùn)用金融手段發(fā)展旅游。通過(guò)出讓或轉(zhuǎn)讓政府投資旅游企業(yè)的股權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，盤(pán)活存量資產(chǎn)，將收回的資金用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。逐步建立健全旅游產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保體系，省及各地中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年安排一定比例的擔(dān)保資金用于扶持中小旅游企業(yè)發(fā)展。各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)要對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目貸款予以傾斜；景區(qū)可以所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)或門(mén)票收入作抵押進(jìn)行融資。鼓勵(lì)旅游企業(yè)實(shí)施股份制改造，積極創(chuàng)造條件上市融資。企業(yè)可積極利用產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資和發(fā)行企業(yè)債券等方式直接融資。
（四）加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。旅游部門(mén)要以環(huán)*休閑旅游為主題，圍繞《規(guī)劃》提出的形象促銷(xiāo)“十個(gè)一”工程，研究制訂產(chǎn)業(yè)帶整體宣傳方案。要利用節(jié)慶、展銷(xiāo)會(huì)、邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名旅行社來(lái)河北考察、省市部門(mén)和企業(yè)合作等多種方式開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，努力塑造鮮明的環(huán)*休閑旅游目的地形象。充分發(fā)揮電視、電臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體的作用宣傳促銷(xiāo)，高度重視互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等新型媒體宣傳。要組織產(chǎn)業(yè)帶各設(shè)區(qū)市和重點(diǎn)景區(qū)通過(guò)央視等重要媒體的主要頻道、熱點(diǎn)欄目投放休閑旅游形象廣告。省內(nèi)媒體要開(kāi)設(shè)專欄和專版、增加專題和時(shí)段，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)帶休閑旅游的公益性宣傳。各市、縣要制訂鼓勵(lì)招徠海內(nèi)外游客的政策措施，支持和引導(dǎo)旅游企業(yè)搞好產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)。
（五）全方位對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。建立公開(kāi)、平等、規(guī)范的旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，全面放開(kāi)旅游市場(chǎng)。凡法律法規(guī)沒(méi)有明令禁入的旅游領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開(kāi)放；凡對(duì)本地企業(yè)開(kāi)放的，都要向外地企業(yè)開(kāi)放。加強(qiáng)和改進(jìn)旅游招商工作，運(yùn)用小團(tuán)組招商、專業(yè)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等多種手段，組織針對(duì)性強(qiáng)的招商引資活動(dòng)，引進(jìn)一批境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者開(kāi)發(fā)建設(shè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)。通過(guò)兼并收購(gòu)、合資合作等方式，與國(guó)內(nèi)外旅游知名品牌特別是*大型旅游企業(yè)實(shí)施聯(lián)合，組建旅游企業(yè)集團(tuán)。要優(yōu)化旅游投資環(huán)境，提高辦事效率，認(rèn)真解決客商投資建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題,營(yíng)造具有吸引力的政策環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、重諾守信的人文環(huán)境、公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，吸引更多國(guó)內(nèi)外客商投資建設(shè)環(huán)*休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶。
（六）提升管理水平和人員素質(zhì)。旅游部門(mén)要會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門(mén)制訂并推行休閑旅游住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等主要消費(fèi)環(huán)節(jié)的服務(wù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)休閑旅游景區(qū)（點(diǎn)）創(chuàng)建國(guó)家高級(jí)別A級(jí)旅游景區(qū)，鼓勵(lì)休閑旅游接待賓館飯店?duì)巹?chuàng)國(guó)家星級(jí)酒店特別是高星級(jí)酒店。鼓勵(lì)旅游企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制，通過(guò)跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)和集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)等模式，完善旅游社會(huì)服務(wù)體系。進(jìn)一步制訂和完善相關(guān)政策法規(guī)，健全休閑旅游誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系、文明旅游體系、行政執(zhí)法體系和質(zhì)量監(jiān)督體系，營(yíng)造“重信守諾”的旅游服務(wù)氛圍和“放心旅游”的良好環(huán)境。建立健全適合省情并與國(guó)際接軌的休閑旅游人力資源開(kāi)發(fā)體系，建設(shè)具有開(kāi)放意識(shí)和創(chuàng)新能力的策劃人才隊(duì)伍、具備較高素質(zhì)修養(yǎng)和工作能力的管理人才隊(duì)伍、愛(ài)崗敬業(yè)技能熟練的服務(wù)人才隊(duì)伍。建立完善人才選拔、培養(yǎng)、使用和優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證制度和上崗、在崗培訓(xùn)制度，加快培養(yǎng)高、中級(jí)休閑旅游管理和策劃營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)人才以及技能型實(shí)用人才。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)政府引導(dǎo)。各市、縣政府要加強(qiáng)對(duì)休閑旅游發(fā)展重大問(wèn)題的調(diào)查研究，從更高層面、更寬領(lǐng)域、更大范圍謀劃和支持休閑旅游業(yè)的發(fā)展。在認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的同時(shí)，制訂更加有利于環(huán)*休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的具體政策措施，在資金、稅收、規(guī)費(fèi)、用地等方面給予支持。省旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，及時(shí)研究解決建設(shè)中存在的重大問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)調(diào)度。各市、縣也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)政府引導(dǎo)，真正把休閑旅游業(yè)作為硬任務(wù)組織好、推動(dòng)好。
論文摘要：旅游營(yíng)銷(xiāo)伴隨著旅游業(yè)如火如荼的發(fā)展態(tài)勢(shì)而被越來(lái)越多地關(guān)注，政府從它們的行政職能出發(fā)，在旅游營(yíng)銷(xiāo)中充當(dāng)著重要的角色。根據(jù)福建旅游業(yè)的實(shí)際情況，福建省政府應(yīng)從理念、戰(zhàn)略和策略三個(gè)方面來(lái)構(gòu)建旅游營(yíng)銷(xiāo)體系，以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
產(chǎn)生于20世紀(jì)初的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)發(fā)展到20世紀(jì)80年代已經(jīng)形成了比較成熟的理論，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中廣泛運(yùn)用，取得了良好的效果，而其成功的運(yùn)用也促使政府機(jī)關(guān)開(kāi)始嘗試把市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論應(yīng)用于政府事務(wù)。對(duì)于政府在旅游業(yè)發(fā)展中的營(yíng)銷(xiāo)行為研究，如，Heath， E.， Geoffrey Wall在《Marketing TourismDestination))(1991)中、Briggs， S.在《Successful Tourism Marketing:a Practical Handbook))(1997)中、Opper-man， M在《Using database marketing in the tourism industry gaining competitive advantage))(1997)等等，無(wú)不提出旅游業(yè)發(fā)展中政府營(yíng)銷(xiāo)的作用或策略。
我國(guó)在政府營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域的研究起步較晚，研究成果較為零散，尚未形成完整的理論體系，隨著我國(guó)旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，政府在旅游業(yè)發(fā)展中的營(yíng)銷(xiāo)行為越來(lái)越受重視，一個(gè)新的研究領(lǐng)域的挑戰(zhàn)吸引了許多研究者投人該領(lǐng)域。如，徐小估的“試論政府營(yíng)銷(xiāo)”(《管理與效益》1996 (3) ) ，“再論政府(社會(huì)營(yíng)銷(xiāo))”(《管理與效益》1997，(2))，郝索的“論我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展與政府行為”(《旅游學(xué)刊》2001 ， (2) ) ，馮若梅、黃文波的《旅游業(yè)營(yíng)銷(xiāo)》(1999)等研究成果中都對(duì)政府營(yíng)銷(xiāo)和政府在旅游業(yè)發(fā)展中的營(yíng)銷(xiāo)行為進(jìn)行了闡析。之后，又有許多學(xué)者把政府旅游營(yíng)銷(xiāo)作為獨(dú)立課題進(jìn)行研究。
綜觀這些年對(duì)政府旅游營(yíng)銷(xiāo)的研究，大部分立足于如何運(yùn)用日益增加的政府財(cái)政預(yù)算投人進(jìn)行有效的政府旅游促銷(xiāo)，以及如何運(yùn)用政府的公共服務(wù)力量為國(guó)家、地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展服務(wù)，而針對(duì)新形勢(shì)下政府職能和旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀展開(kāi)分析，并以此為基礎(chǔ)探討政府旅游營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略與策略的研究就少之又少了。而以一個(gè)省為范圍，研究政府旅游營(yíng)銷(xiāo)則尚未見(jiàn)諸相關(guān)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)。鑒于此，本文針對(duì)筆者所在地福建省進(jìn)行研究，結(jié)合當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)實(shí)際情況從綜合分析的角度探討了相關(guān)問(wèn)題，為福建省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究提供一個(gè)新視角。
福建省委省政府在2007年省政府工作報(bào)告中提出要把福建建成海峽西岸世界級(jí)旅游目的地。要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，就要求政府在遵循旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律、生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上，把福建作為一個(gè)整體著力進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。要做的政府營(yíng)銷(xiāo)工作很多，但歸納起來(lái)，應(yīng)重點(diǎn)從理念、戰(zhàn)略和策略方面構(gòu)建政府旅游營(yíng)銷(xiāo)體系。
一、政府旅游營(yíng)銷(xiāo)理念更新
一個(gè)區(qū)域的管理者應(yīng)當(dāng)是時(shí)展的同步者，是最先運(yùn)用現(xiàn)代最新知識(shí)和理念，并將其變成推動(dòng)現(xiàn)代進(jìn)步的實(shí)施者。就目前福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段而言，政府在社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下必須樹(shù)立以下旅游營(yíng)銷(xiāo)新理念:
(一)經(jīng)營(yíng)理念。政府既是旅游營(yíng)銷(xiāo)的組織者、協(xié)調(diào)者和管理者，更是旅游營(yíng)銷(xiāo)的主體。近幾年來(lái)，福建省政府根據(jù)旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和福建本地的旅游資源，提出把福建旅游發(fā)展作為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要內(nèi)容之一。要想實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，政府除了最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制與價(jià)值規(guī)律的作用，還必須用市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念強(qiáng)化旅游營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)，進(jìn)一步樹(shù)立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的觀念，充分與市場(chǎng)對(duì)接，開(kāi)發(fā)、組合出適應(yīng)旅游市場(chǎng)多樣化特點(diǎn)的細(xì)分市場(chǎng)和產(chǎn)品，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)，提升他們對(duì)福建省的認(rèn)知度和興趣度。全行業(yè)在政府營(yíng)銷(xiāo)的大旗下，大家勁往一處使，心往一處想，才會(huì)帶來(lái)更多的旅游收人和商業(yè)投資機(jī)會(huì)。
(二)服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)理念。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府是高高在上的權(quán)威機(jī)構(gòu)，它對(duì)旅游資源進(jìn)行高度集中化的管理，服務(wù)意識(shí)極其淡薄。但隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，信息技術(shù)的迅速發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放程度的不斷加大，福建省政府旅游營(yíng)銷(xiāo)也要導(dǎo)人科特勒的“大營(yíng)銷(xiāo)”理念，面對(duì)“顧客”，樹(shù)立起“以公眾需要為中心”的理念。根據(jù)目標(biāo)顧客的需要，設(shè)計(jì)出顧客滿意的產(chǎn)品，提高服務(wù)意識(shí)，并通過(guò)一系列的營(yíng)銷(xiāo)策略使之為目標(biāo)顧客所接受，從而實(shí)現(xiàn)樹(shù)立政府良好形象，達(dá)到旅游資源最優(yōu)配置，社會(huì)綜合利益最大化的目標(biāo)。此外，還要建立多種渠道來(lái)收集顧客的反饋意見(jiàn)，并對(duì)其進(jìn)行迅速、及時(shí)地處理，以不斷完善，提高政府的服務(wù)。依法治旅、依法興旅是旅游業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，也是政府服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)理論的重要載體。政府不僅是旅游業(yè)的投資者、旅游業(yè)的管理者，更是法律法規(guī)的制定者。要想為福建旅游發(fā)展創(chuàng)造有利的市場(chǎng)環(huán)境，必須要樹(shù)立民主法治理念規(guī)范市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)旅游政策、法規(guī)的制定，旅游資源和環(huán)境的保護(hù)等，進(jìn)一步完善旅游安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制，創(chuàng)造良好的旅游大環(huán)境。在整體營(yíng)銷(xiāo)方面，政府應(yīng)有責(zé)、有為。
二、政府旅游營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略規(guī)劃
福建省自從2004年以來(lái)，全省旅游部門(mén)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機(jī)遇，按照“以百姓生活游為主題，構(gòu)建大格局，營(yíng)造大環(huán)境，實(shí)現(xiàn)大跨越”的旅游開(kāi)發(fā)思路，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同和地區(qū)合作，加強(qiáng)旅游點(diǎn)線結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，形成跨地區(qū)的旅游聯(lián)合，有效促進(jìn)了全省國(guó)內(nèi)旅游的持續(xù)、健康發(fā)展。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)全省旅游發(fā)展提出了新的目標(biāo)定位和要求，也給全省旅游發(fā)展提供r新的機(jī)遇和廣闊的平臺(tái)。從戰(zhàn)略上看，下一步政府營(yíng)銷(xiāo)應(yīng)主要從四個(gè)方面人手。
(一)完善總體規(guī)劃。要進(jìn)一步完善《福建省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，使之體現(xiàn)大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)的觀念，并對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化、深化;要加快制定和完善各設(shè)區(qū)市、縣的旅游發(fā)展規(guī)劃，并與全省旅游總體規(guī)劃相銜接;各個(gè)旅游規(guī)劃要與建設(shè)、交通、林業(yè)、文化、宗教等相關(guān)專業(yè)規(guī)劃相銜接，形成省、市、縣完整的旅游規(guī)劃體系。同時(shí)，在規(guī)劃過(guò)程中，要十分重視食、住、行、游、娛、購(gòu)旅游六要素的綜合配套，形成多功能、多層次的旅游接待體系，以滿足不同層次游客的文化需求。
(二)推進(jìn)“海西”戰(zhàn)略。構(gòu)建海峽西岸旅游圈的戰(zhàn)略規(guī)劃的提出，其整體思路是閩臺(tái)在既有建設(shè)與方案上充分合作，截長(zhǎng)補(bǔ)短，利用最小投資發(fā)揮最大效益。鼓勵(lì)閩臺(tái)兩岸旅游業(yè)者通過(guò)產(chǎn)業(yè)整合，推動(dòng)交流合作，建構(gòu)陸、海、空復(fù)合運(yùn)輸與便捷信息服務(wù)系統(tǒng)，以發(fā)揮小三通最大邊際效應(yīng)，帶動(dòng)環(huán)海峽旅游市場(chǎng)。由于澎湖金馬附屬島嶼地區(qū)擁有天然隔離，具備緩沖效果，可開(kāi)放中轉(zhuǎn)及兩岸旅游自由區(qū)。
(三)構(gòu)建旅游網(wǎng)絡(luò)。從“大旅游”角度進(jìn)行旅游區(qū)域規(guī)劃，構(gòu)建省旅游網(wǎng)絡(luò)。以各個(gè)地區(qū)的資源特色為基礎(chǔ)，以交通區(qū)位為依據(jù)，以“產(chǎn)品互補(bǔ)、客源互流、利益共享”為原則，構(gòu)建福建省旅游區(qū)、旅游帶相結(jié)合的旅游新格局，建造福建省旅游新網(wǎng)絡(luò)。首先，以品牌旅游產(chǎn)品或以著名旅游城市為中心，建立旅游區(qū)。以武夷山為中心的閩北綠三角生態(tài)旅游區(qū);以太姥山為中心的閩東山海風(fēng)光旅游區(qū);以福州為中心的閩中休閑文化旅游區(qū);以廈門(mén)為龍頭的閩南金三角商貿(mào)海濱旅游區(qū);以永定土樓文化為主導(dǎo)產(chǎn)品的閩西客家文化旅游區(qū)。在建立旅游區(qū)的基礎(chǔ)上，根據(jù)福建省的自然、人文特色構(gòu)建旅游帶:構(gòu)建從寧德至漳州的東部海濱旅游帶;從福州至武夷山的閩江沿岸旅游帶;從武夷山至龍巖的西部山岳旅游帶;連接廈、漳、泉至龍巖的南部山海旅游帶。這樣，福建省的旅游區(qū)、旅游帶點(diǎn)線相連，縱橫交錯(cuò)形成特色的旅游網(wǎng)絡(luò)。
(四)加強(qiáng)區(qū)域合作。加強(qiáng)省內(nèi)不同地區(qū)和省際特別是周邊省市的旅游產(chǎn)品整合，積極推動(dòng)不同層次多種形式的區(qū)域聯(lián)合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共享資源、共享市場(chǎng)、共享利益的互動(dòng)發(fā)展局面。為達(dá)到互惠互利、雙贏多贏的日的，福建積極建立跨省、跨區(qū)域的旅游合作網(wǎng)絡(luò)，參與泛珠三角區(qū)域合作，構(gòu)建“9+2”旅游大市場(chǎng)，努力建設(shè)泛珠三角無(wú)障礙旅游區(qū);加強(qiáng)與廣東、上海、江蘇、浙江等省市的聯(lián)系與合作，依托同三高速公路，開(kāi)拓北接長(zhǎng)江三角洲、南接珠江三角洲的東南沿海國(guó)內(nèi)旅游大市場(chǎng);閩粵贛十三市也進(jìn)一步加強(qiáng)旅游區(qū)域合作，在建設(shè)開(kāi)放的、無(wú)障礙旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)方面開(kāi)展廣泛的交流和合作。
三、政府營(yíng)銷(xiāo)組合策略
福建山清水秀、山海旅游資源豐富，生態(tài)環(huán)境較佳，同時(shí)往往也是古代文化積淀很深的地方，因此，福建十分適合于發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)。根據(jù)福建旅游業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和現(xiàn)狀，政府旅游營(yíng)銷(xiāo)組合策略在應(yīng)用上也有著自身的特點(diǎn)和側(cè)重。
(一)開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品
一個(gè)地區(qū)沒(méi)有一個(gè)整體的宣傳形象會(huì)大大弱化對(duì)旅游者的吸引力。福建省要把握市場(chǎng)需求導(dǎo)向，努力尋找自身與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的差異，形成自己的特色、自己的品牌。首先要精心打造“福天福地福建游”的總體旅游形象，充分展示“山海一體，閩臺(tái)同根，民俗奇異，宗教多元”的鮮明特色。其次，應(yīng)根據(jù)山海特色的旅游資源和各個(gè)地區(qū)特有的民俗民風(fēng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、規(guī)劃和組合，形成福建省特色的系列旅游產(chǎn)品。如武夷山、太姥山、清源山、冠劣山等森林生態(tài)旅游;鼓浪嶼、泥州島、東山島等濱海旅游;金湖、桃源洞、玉華洞等風(fēng)景名勝以及閩江口文化旅游、媚州灣媽祖朝覷、土樓客家文化探源、閩南茶文化特色旅游、崇武惠安女風(fēng)采等文化旅游產(chǎn)品。此外，將現(xiàn)有景點(diǎn)中具有相同美學(xué)價(jià)值或類(lèi)似性質(zhì)的旅游景點(diǎn)結(jié)合在一起，或?qū)⒁恍┨厣床钶^大的旅游景點(diǎn)或旅游項(xiàng)目組合在一起，推出新的專題旅游產(chǎn)品。如利用廈門(mén)每年一度的“9·8貿(mào)易洽談會(huì)”開(kāi)展商務(wù)旅游，結(jié)合鷺島風(fēng)光旅游、集美鰲園的渴墓考察游等，形成別具特色的鷺島風(fēng)情旅游。同時(shí)結(jié)合廈門(mén)的特色產(chǎn)品，如鼓浪餡餅、同安煎蟹等，讓旅客在觀賞美景的同時(shí)又一飽口福。
(二)創(chuàng)新促銷(xiāo)方式
認(rèn)真探索符合市場(chǎng)需求的新的、科學(xué)的促銷(xiāo)方式，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)推介，強(qiáng)化旅游產(chǎn)品的促銷(xiāo)意識(shí)，強(qiáng)調(diào)整體促銷(xiāo)和聯(lián)合促銷(xiāo)，創(chuàng)新促銷(xiāo)形式，形成全社會(huì)宣傳福建旅游的良好局面，為旅游發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
第一，加強(qiáng)旅游品牌的廣告宜傳力度，利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、旅行社和景區(qū)等企業(yè)大聯(lián)合的形式來(lái)擴(kuò)大影響力和提高知名度。在這方面，昆明市最為突出，昆明市政府投人1000萬(wàn)在中央電視臺(tái)作了一則廣告，“昆明，天天是春天”的廣告詞一夜間家喻戶曉。昆明的廣告投放不僅國(guó)內(nèi)播出，還在國(guó)外同步播出，這種作法值得福建省借鑒。可加強(qiáng)與省內(nèi)外特別是中央新聞媒體的合作，辦好《福天福地福建游》、對(duì)接?xùn)|南臺(tái)《神州發(fā)現(xiàn)》和福建公共頻道《體驗(yàn)福建》以及全國(guó)聯(lián)播旅游欄目《中國(guó)游》等電視平臺(tái)。從宣傳促銷(xiāo)的效果來(lái)考慮，旅行社的組合功能與景區(qū)等企業(yè)的形象宣傳結(jié)合，以產(chǎn)品帶動(dòng)形象也是一個(gè)好的選擇。最近四川省六家主要旅行社和六個(gè)世界遺產(chǎn)景區(qū)，聯(lián)合制作《四川遺產(chǎn)之旅》的產(chǎn)品手冊(cè)，改過(guò)去單一的形象宣傳，把針對(duì)游客的社會(huì)宣傳和旅行社的促銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)結(jié)合起來(lái)，走出了一條新路，開(kāi)創(chuàng)了宣傳促銷(xiāo)的先例。第二，借助各類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)，精心策劃一些有特色又有轟動(dòng)效應(yīng)的宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)。如每年的廈門(mén)中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)恰會(huì)、5.18中國(guó)海峽經(jīng)貿(mào)交易會(huì)、漳州的海峽兩岸花博會(huì)、晉江的國(guó)際鞋業(yè)博覽會(huì)、莆田泥州島媽祖文化旅游節(jié)、福鼎太姥山文化旅游節(jié)、三明生態(tài)文化旅游節(jié)、中國(guó)泉州文化旅游節(jié)等活動(dòng)都可以很好地加以利用。這些活動(dòng)應(yīng)發(fā)揮政府部門(mén)的主導(dǎo)和策劃作用，最好能采取企業(yè)協(xié)同的方式，找出活動(dòng)的主題化、品牌化和特色化，并把民眾的參與當(dāng)作活動(dòng)能否永續(xù)發(fā)展的重要因素。如哈爾濱馬迭爾集團(tuán)股份有限公司的哈爾濱冰雪大世界作為東北旅游最具影響力的哈爾濱冰雪節(jié)的一個(gè)載體，于04年11月被文化部命名為全國(guó)首批42家“文化產(chǎn)業(yè)示范基地”運(yùn)作得就很成功，實(shí)現(xiàn)了雙贏。第三，構(gòu)建全省統(tǒng)一、規(guī)范的信息化平臺(tái)，及時(shí)旅游產(chǎn)品的最新信息，引導(dǎo)和擴(kuò)大旅游消費(fèi)。在福建省相關(guān)旅游部門(mén)的指導(dǎo)下，海峽旅游多語(yǔ)種網(wǎng)站暨福建省“號(hào)碼百事通—海峽旅游呼叫中心”正式啟動(dòng)。此舉整合了旅游與電信的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步健全福建省旅游信息服務(wù)體系。“號(hào)碼百事通—海峽旅游呼叫中心”同時(shí)使用中文、英文、日文、韓文、德文，利用電信的網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，基于中國(guó)電信“114”查號(hào)系統(tǒng)升級(jí)的號(hào)碼百事通平臺(tái)，全面介紹了福建省的旅游資源和相關(guān)信息，為商旅用戶提供旅游咨詢、投訴、救援等服務(wù)。同時(shí)匯集了臺(tái)、港、澳旅游資訊，是境內(nèi)外旅游者了解福建的一個(gè)窗口。第四，福建作為著名的僑鄉(xiāng)，應(yīng)根據(jù)僑胞的思鄉(xiāng)情結(jié)，策劃一些精品文化旅游項(xiàng)目，吸引僑胞來(lái)閩觀光旅游。最后，加強(qiáng)境外旅游合作，開(kāi)拓境外旅游市場(chǎng)。要大力開(kāi)拓境外客源市場(chǎng)，特別要加強(qiáng)與福建40個(gè)友城之間的旅游合作，形成多層次、全方位的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)格局。
(三)提升旅游形象
首先是旅游目的地形象設(shè)計(jì)。在注重福建整體旅游形象的塑造和推廣的基礎(chǔ)上，推出多樣化旅游目的地形象，如迷人的武夷仙境，浪漫的鼓浪琴島，神奇的客家土樓，動(dòng)人的惠女風(fēng)采，神圣的媽祖朝覷，光輝的古田會(huì)址，奇特的水上丹霞，壯美的濱海火山，古老的曇石山文化，神秘的白水洋奇觀等等，使旅游者在一年四季盡可能在福建省內(nèi)取己所需，延長(zhǎng)停留時(shí)間，從而提高旅游收人，提高旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度。其次是旅游生態(tài)環(huán)境展示和改善旅游交通條件。幾年來(lái)，福建省實(shí)行了對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)施行搶救性保護(hù)、對(duì)重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)施行強(qiáng)制性保護(hù)、對(duì)生態(tài)環(huán)境良好區(qū)施行積極性保護(hù)戰(zhàn)略，加速了全省生態(tài)質(zhì)量的恢復(fù)和生態(tài)環(huán)境重建。省旅游管理部門(mén)與運(yùn)輸管理部門(mén)合作，加快實(shí)施列人干線規(guī)劃的通往旅游區(qū)(點(diǎn))的二級(jí)以上公路的建設(shè)。各級(jí)政府在制定、審核、實(shí)施農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃中，加快了通往本轄區(qū)內(nèi)旅游區(qū)(點(diǎn))的公路建設(shè)。鐵路部門(mén)應(yīng)多增開(kāi)旅游專列，改善列車(chē)、車(chē)站服務(wù)設(shè)施。
(四)強(qiáng)化市場(chǎng)管理
旅游行政管理部門(mén)要不斷加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的行業(yè)管理，加快建立和完善行業(yè)管理的規(guī)章制度，確立市場(chǎng)準(zhǔn)人的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)和從業(yè)人員的資質(zhì)審查和管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。通過(guò)整頓旅游市場(chǎng)秩序，清理不合理收費(fèi)，對(duì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，打擊價(jià)格欺詐等違法行為;通過(guò)加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的質(zhì)量管理，加大監(jiān)管力度，認(rèn)真對(duì)待和解決每一起游客的投訴，維護(hù)旅游業(yè)的信譽(yù);通過(guò)加強(qiáng)旅游業(yè)精神文明建設(shè)，提高從業(yè)人員思想道德素質(zhì)，大力倡導(dǎo)健康、文明的旅游消費(fèi)，創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū);通過(guò)落實(shí)旅游安全責(zé)任制，強(qiáng)化旅游安全的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)做好社會(huì)治安、旅游設(shè)施安全、運(yùn)輸安全和衛(wèi)生保障等工作，確保旅游安全。
(五)提高隊(duì)伍素質(zhì)
摘要：生態(tài)旅游作為旅游行業(yè)的新生力量，打開(kāi)了我國(guó)旅游業(yè)的新局面，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我國(guó)是一個(gè)資源豐富的人口大國(guó)，生態(tài)旅游資源比較豐富，分布范圍廣這些都為我國(guó)大力發(fā)展生態(tài)旅游提供優(yōu)越的自然條件。本文主要從生態(tài)旅游資源的含義和基本內(nèi)涵出發(fā)，介紹了我國(guó)生態(tài)旅游資源的類(lèi)別劃分，同時(shí)在生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)利用中必須遵循一些原則和注意一些問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)生態(tài)旅游資源的合理開(kāi)發(fā)，促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游；資源劃分；開(kāi)發(fā)利用；可持續(xù)發(fā)展
一、簡(jiǎn)單了解生態(tài)旅游資源的含義及基本內(nèi)涵
對(duì)于生態(tài)旅游資源進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，不僅可以提高生態(tài)旅游的科學(xué)性和合理性，還有利于各地區(qū)根據(jù)自身的生態(tài)旅游資源進(jìn)行合理的規(guī)劃建設(shè)，也是保證生態(tài)旅游旺盛生命力的重要因素。在我國(guó)生態(tài)旅游資源的理論知識(shí)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于具體實(shí)踐，因此，創(chuàng)立一個(gè)科學(xué)的、簡(jiǎn)單明了的生態(tài)旅游資源概念非常重要，它對(duì)于生態(tài)旅游資源的分類(lèi)和有效利用產(chǎn)生直接的影響。
生態(tài)旅游資源主要依靠自身的生態(tài)美吸引游客前來(lái)進(jìn)行觀光和欣賞，在保護(hù)自然資源的前提下，被旅游業(yè)進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)和利用，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益為一體的自然生態(tài)區(qū)。我們主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行闡述生態(tài)旅游資源的基本內(nèi)涵：第一，在生態(tài)旅游活動(dòng)中，旅游者是主體，生態(tài)旅游資源是客體，它是旅游者實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游活動(dòng)的必要條件，是生態(tài)旅游者實(shí)踐活動(dòng)的直接對(duì)象。第二，從狹義角度上看，生態(tài)旅游資源主要是指自然生態(tài)區(qū)，包括生態(tài)環(huán)境良好的自然區(qū)域和荒漠、沙地等惡劣的自然環(huán)境；從廣義的角度上看，生態(tài)旅游資源還包括一些相關(guān)的人文旅游資源。比如在我國(guó)的云南地區(qū)，傣族人民的潑水節(jié)不僅具有少數(shù)民族特色，還能塑造吸引游客的具有生態(tài)旅游氣氛的人文旅游資源，從而增強(qiáng)旅游景區(qū)自身的吸引力。第三，生態(tài)旅游資源只有被生態(tài)旅游業(yè)得到合理開(kāi)發(fā)和利用，才能充分發(fā)揮其自身應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益。第四，生態(tài)旅游資源具有生態(tài)美的特性，這種美主要體現(xiàn)在生命與環(huán)境之間共存和相互支持上，從而吸引游客。第五，生態(tài)旅游資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用的前提是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
二、我國(guó)生態(tài)旅游資源的類(lèi)別劃分
生態(tài)旅游資源根據(jù)其劃分標(biāo)準(zhǔn)的不同可以分為不同的種類(lèi)，比如根據(jù)范疇的不同，可以分為自然生態(tài)旅游資源和人文生態(tài)旅游資源；從成因方面可以分為原生和次生；從開(kāi)發(fā)狀態(tài)來(lái)看，可以分為已開(kāi)發(fā)的生態(tài)旅游資源、待開(kāi)發(fā)的生態(tài)旅游資源和潛在的生態(tài)旅游資源。本文對(duì)生態(tài)旅游資源的分類(lèi)，主要是從有利于生態(tài)旅游資源自身的綜合評(píng)價(jià)、利用和開(kāi)發(fā)的角度出發(fā)，以景觀生態(tài)分類(lèi)的相關(guān)理論為指導(dǎo)，對(duì)我國(guó)的生態(tài)旅游資源進(jìn)行分類(lèi)，在分類(lèi)中必須要遵循以下原則：
第一，按級(jí)別分類(lèi)。初始的生態(tài)旅游資源的劃分標(biāo)準(zhǔn)包括兩個(gè)方面：地形地貌及其界線和地表覆蓋情況。地形地貌是形成生態(tài)旅游資源空間結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)性元素，也是劃分不同個(gè)體的主要標(biāo)準(zhǔn)。地表覆蓋情況包括地表植被和土地利用等，對(duì)于景觀生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在整體功能的發(fā)揮起著重要的作用。
第二，按本質(zhì)屬性分類(lèi)。各類(lèi)生態(tài)旅游資源的主要區(qū)別在于其成因和本質(zhì)屬性不同，按照這一原則可以把生態(tài)旅游資源分為陸地生態(tài)景觀和水域生態(tài)景觀兩個(gè)方面。
第三，按照綜合性和主導(dǎo)因素相結(jié)合的原則進(jìn)行類(lèi)別劃分。通過(guò)對(duì)生態(tài)旅游資源的認(rèn)真分析和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在不同的生態(tài)景觀系別下的生態(tài)旅游資源的主要構(gòu)成部門(mén)是不同的斑塊、廊道和基質(zhì)。在影響生態(tài)旅游資源的因素中有一個(gè)因素是最主要的，起著關(guān)鍵性的作用。以這個(gè)作為劃分陸地生態(tài)旅游資源和水域生態(tài)資源景觀系的重要依據(jù)。
第四，根據(jù)旅游開(kāi)發(fā)和建設(shè)的需要進(jìn)行劃分。生態(tài)旅游資源的分類(lèi)是按照具體的旅游實(shí)踐活動(dòng)出發(fā)，根據(jù)旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用需要，進(jìn)行辯證的區(qū)分不同類(lèi)別的旅游資源。
三、我國(guó)在生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)利用中必須要遵循的原則
眾所周知，生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，在旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律的指導(dǎo)下，才能獲取其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。如果生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)不合理，就是對(duì)旅游資源和自然壞境的不斷破壞，可能會(huì)對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境造成巨大的損失。因此，只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的科學(xué)性和合理性，根據(jù)生態(tài)旅游自身的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，制定科學(xué)的生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，才能實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是，從我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展的理論和實(shí)踐來(lái)看，在生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)利用中，我們必須遵循以下原則：
第一.長(zhǎng)久利用。生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)利用不僅能滿足當(dāng)代人發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，還能保證為后代人提供一個(gè)良好的生活和工作環(huán)境。生態(tài)旅游資源通過(guò)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益之間的有機(jī)結(jié)合，使當(dāng)代人用最少的生態(tài)資源換取最大的旅游資源利用，并能持久為子孫后代所利用。
第二，生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)的前提是保護(hù)。保護(hù)旅游資源是實(shí)現(xiàn)旅游資源可持續(xù)利用的重要前提。對(duì)于生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，必須要堅(jiān)持在保護(hù)自然生態(tài)的環(huán)境下進(jìn)行，并使已經(jīng)開(kāi)發(fā)的旅游資源得到合理利用，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
第三，生態(tài)旅游資源必須具有特色性。特色性是生態(tài)旅游資源必須具備的特點(diǎn)，也是吸引旅游者的地方所在。特色性是指不同的生態(tài)旅游資源具有不同的特點(diǎn)，也是競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力強(qiáng)弱的重要表現(xiàn)形式。
第四，堅(jiān)持生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)和所處的環(huán)境之間的協(xié)調(diào)性。這種協(xié)調(diào)性不僅有利于突出旅游資源的優(yōu)越性，還能讓游客感受到旅游資源的整體美。
第五，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合。實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的合理開(kāi)發(fā)利用的最終目的是追求效益的最大化，這里的效益是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的結(jié)合體。
四、我國(guó)生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)利用中需要注意的問(wèn)題
我國(guó)目前的生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)利用雖然整體上取得了很大進(jìn)步，可是在具體的開(kāi)發(fā)利用中還需要注意一些問(wèn)題，我們從下面幾個(gè)方面進(jìn)行闡述：
第一，在開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中，注重改善生態(tài)環(huán)境。我國(guó)有部分地區(qū)比較注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，但是環(huán)境保護(hù)工作是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的大工程。如果生態(tài)環(huán)境被破壞，可能會(huì)直接影響人們的生活環(huán)境，甚至可能會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。因此，對(duì)于我國(guó)生態(tài)旅游的發(fā)展當(dāng)今最重要的就是保護(hù)好現(xiàn)有的生態(tài)資源，避免生態(tài)環(huán)境的破壞。
第二，編制科學(xué)的生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃。通過(guò)對(duì)我國(guó)的生態(tài)旅游資源進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和研究，可以建立一套科學(xué)可行的開(kāi)發(fā)方案，從而指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用。
第三，不斷完善生態(tài)旅游資源的相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游資源的科學(xué)管理。生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)會(huì)不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，直接取決于在開(kāi)發(fā)管理中是否提高了管理的科學(xué)性，而法制的健全程度決定了旅游資源管理的科學(xué)性，因此，健全的法律法規(guī)是加強(qiáng)生態(tài)旅游資源管理的重要保證。
總而言之，我國(guó)要充分利用豐富的生態(tài)旅游資源，提高旅游資源開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)性和合理性，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。（作者單位：廈門(mén)市鼓浪嶼游覽區(qū)管理處）
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