時間：2022-12-28 02:03:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農貿市場營銷方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
社區標準化菜市場和便民菜店建設經驗材料
今年以來，全省商務系統在深入推進社區商業“雙進”工程中，把社區標準化菜市場和便民菜店建設作為一項惠民工程，積極采取措施，強力加以推進。
一、加強領導。各地高度重視，建立領導機構，強化目標考核，積極協調有關部門開展社區標準化菜市場和便民菜店建設。成都市將標準化菜市場建設改造和社區便民菜店建設納入市政府惠民行動目標，確保了該項工作有效地推進，走在了全省的前列。廣元市成立了“放心菜”服務體系建設工作領導小組，辦公室設在市商務局，制定了《廣元市“放心菜”服務體系建設實施方案》；廣安市結合本地“菜籃子”工程，各區（市、縣）相繼成立了農業、財政、商務等部門參加的蔬菜產業發展領導小組。
二、制訂標準。成都市政府出臺了《中心城區菜市場標準化建設實施方案》、《成都市城區菜市場管理規范》等文件，市商務局牽頭制定了《便民菜店管理辦法（暫行）》和《便民菜店裝修改造標準（暫行）》，要求便民菜店做到“三個統一”，即標準統一、店招統一、制度統一，使成都市標準化菜市場和社區便民菜店的建設、管理有章可循。
三、政策引導。各地根據城市的建設和發展，加大對老社區菜市場的升級改造和新社區菜市場的建設力度。成都市將城區菜市場作為城市公益性配套設施，對菜市場及作為菜市場補充的便民菜店建設，給予專項財政資金補助；綿陽市開展了以農產品物流園區、農產品檢驗檢測中心、安全監控中心和高檔蔬菜大棚反季節生產等為重點的基地建設，結合社區商業“雙進”工程，對8個社區菜市場完成了標準化升級改造；攀枝花、遂寧、廣安等市也加大投資力度，積極推進便民菜店改造和標準化菜市場的建設。
四、創新模式。各地結合當地實際情況，采取蔬菜生產基地與市場營銷網絡渠道的對接，推廣“超市+基地”、“農戶+基地+超市”、“農戶+基地+中心+超市”等措施，積極探索和創新便民菜店經營模式。成都市引導社區便民菜店通過與基地、與加工企業掛鉤等方式，建設蔬菜生產基地，發展訂單生產，采取統一采購、統一配送的辦法，建立企業的銷售和物流配送體系。瀘州市積極推廣“農+超”及菜店進社區的經營模式，瀘州先鋒農業科技有限公司率先在市內建成小型農產品配送中心，并在社區開設近20家“先鋒蔬果連鎖”超市，將公司蔬菜基地的無公害蔬菜瓜果直接配送到各連鎖門店。樂山市三八商場連鎖有限公司對30個社區連鎖店進行改造，設置了便民菜經營專區；眉山市積極創建“放心菜”示范企業和“放心菜”示范店，四川應林集團商貿連鎖有限公司作為“放心菜”示范企業，已建立了10個“放心菜”示范店。
五、初見成效。通過以服務民生和食品安全為目標，以培育骨干企業為主體，以現代經營方式為支撐，以上連農業基地下連城市消費者為特點，打造了一批以成都市益民連鎖、瀘州先鋒蔬果連鎖超市等企業為代表建設(來源：文秘站 ）的便民菜店；以綿陽開元農貿綜合市場、攀枝花西海岸農貿市場、遂寧嘉禾、富安、龍橋農貿市場、達州拓創南外中心農貿超市、內江桐梓小區農貿市場、廣安萬盛農貿市場等為代表的環境整潔化、布局合理化、價格大眾化、商品品牌化、量器具統一化、設施人性化、消費安全化的標準化菜市場，提高了農業產業化和標準化水平，提高了城市居民蔬菜消費的安全性和便利性，全省社區標準化菜市場和便民菜店建設工作初見成效。
一、問題的提出
本文所分析的市場主要是指交易的地點和場所，即馬克思所界定的“狹義的市場”，諸如集貿市場、小商品批發市場、農產品批發市場等形式。
“建一個市場，興一門產業，富一方經濟”曾是農村市場經濟發育過程中一幅形象生動的畫卷。許多地區正是由于通過興建市場，帶動了地方經濟的發展。一段時間內，投資興建市場成為經濟活動中的一大熱點。但是問題也很快顯露出來，不少市場生意清淡，日趨衰落幾近“空殼”，還有許多市場完全閑置。調查中，筆者見到不少雜草過膝的“機動車交易市場”，天天曬地皮的“農產品批發市場”和卷簾門緊閉、空蕩蕩寂靜無聲的工業品交易中心，也見到一些昔日十分繁榮、人氣興旺的市場在二期三期擴建工程后卻走向衰敗。
一個市場的興衰成敗，有著十分復雜的原因。對市場的經營管理是否得當，是其中一個帶有普遍性的十分重要的變量。而這正是目前被人們所疏忽的。本文試圖從營銷管理（MarketingManagement）的層面對此作一些分析。
投資興辦一個市場，其目的是要有一定的回報。這種回報可能是直接的經濟利益的回報，也可能是通過帶動當地經濟的發展、增加稅收等方面間接的經濟利益上的回報。因此，建市場可以界定為一種經濟行為，無論投資主體是政府還是其他經濟主體。另一方面，投資興辦市場的目標是吸引和方便交易者，以便從他們的交易額中得到回報。投資者提供了一種“交易便利”，而進場交易者，則是這種便利的需求者和使用者?？梢?，市場建設者與市場交易者之間的關系實質上是一種交換關系。由于前者是相對主動積極的一方，構成實際的“營銷者”，而后者則構成前者的“市場”（顧客），這種關系是可以納入到營銷管理的分析框架加以分析的。[1]（P.20-24）
二、市場營銷什么——顧客、價值與營銷
在市場活動中，市場的投資興辦者和市場的使用者構成“營銷者一顧客”關系。市場的使用者分兩類主體：售賣者和購買者，當然他們之間構成另一層面的“營銷者一顧客”關系。
市場的使用者——不管是其中的售賣者還是購買者，他們在市場的投資興辦者——市場的營銷者所提供的“適宜的場所”相遇、發生交易、實現各自的目的。由于使用了這種“適宜的場所”得到了“交易的便利”而向市場的營銷者付費（攤位租賃費、市場管理費及其他費用）。當然這種付費在形式上是由其中的一方——售賣者統一“理單”的?？梢?，“適宜的場所”是市場的營銷重點，而“交易便利”則是顧客價值之所在，也是市場的營銷核心。
那么，什么樣的場所是“適宜的”？“交易便利”的標準是什么呢？顯然，對售賣者而言，是足夠多的購買者和低廉的交易成本；對購買者而言，則是足夠的售賣者和低廉的交易成本。所以最終答案可以明確地歸結為一個：最有利于匯集售賣者和購買者之間的交易且交易的成本費用最小。因此如何匯集市場交易，如何降低市場上的售賣者和購買者之交易成本，是市場的營銷管理者必須考慮的頭等大事，因為這是顧客的核心價值和利益所在。
具體而言，以下一些方面體現著售賣者和購買者的利益，決定著能否匯集足夠的交易和交易成本的大小，是市場營銷的主要方面。（l）合適的地點：要求市場的營銷者在投資建設市場時廣泛研究，科學選址。（2）合適的時間：要求市場的營銷者確定合適的開市時間。（3）合適的設施：要求市場的營銷者提供適當的附加設施，方便交易。（4）良好的秩序：要求市場的營銷者加強管理，建立良好的市場秩序。（5）良好的形象：要求市場的營銷者重視市場的形象建設，建立美譽度。（6）良好的知名度：要求市場的營銷者重視市場的宣傳，擴大影響，提高知名度。（7）適度的規模：要求市場的營銷者注重研究和分析，搞好發展規劃。（8）低廉的費用：要求市場的營銷者適度收費。重視市場使用者的經濟利益。這八個方面的營銷管理任務，可以通過具體的營銷組合加以落實和完成。
三、市場如何營銷？——產品、價格與促銷
市場的營銷策略在戰術層次落實在營銷組合4P’S方面，和一般的產品營銷不同，市場的營銷不需要考慮分銷渠道決策方面的任務。
1．關于產品策略
在現代營銷管理的分析框架中，能夠提供給顧客（市場），滿足其需要和欲望的任何事物都構成產品的范圍。而且圍繞某種核心利益（價值），產品還是一個呈現層次性并具有擴展性的“產品的整體”概念。
在市場所提供的“產品”中，其核心產品（價值）是“交易便利，成本低廉”，其形式產品是“合適的地點”、“合適的時間”、“合適的設施”，其擴展產品（附加產品）是“良好的秩序”、“良好的形象”、“良好的服務’、“良好的知名度”等等。市場的產品策略，包含了上述諸多方面的決策。
第一，科學選址是個關鍵。
市場的特殊性在于是在我選定的地點等待售賣者和購買者前來相遇并發生交易，可見這個地點十分關鍵。其他工作再出色，如果選址不科學不合理，這個市場成功的可能性不會很大。調查中發現，很多空殼市場之所以空殼，選址不科學是十分明顯的“先天性”缺陷。調查中還發現一些城市中建設的“農貿市場”冷冷清清，而附近的“馬路市場”生命力十分頑強，有關管理部門屢禁不止，除了管理上的問題外，選址的不科學可能是其中十分重要的原因。
選什么樣的地點是科學的呢？答案是能夠匯集足夠多的交易者且交易費用最小的空間區位點。對售賣者而言，購買者越多，成交的可能性越大，越有價值；空間距離越近，或交通運輸越方便，交易成本越低，越有價值。對于購買者而言同樣如此。當成交的可能性與空間距離不一致時，會呈現某種替代，最終會形成一種動態的均衡。這種均衡表現為市場具體的輻射范圍或“商勢圈”（關于市場建設中商圈理論的應用筆者已另撰文分析，見《中國流通經濟》2000年第一期）。所以，成功的市場在區位上會有某些共性，形成種種市場模式：或者是一種產地市場，如義烏小商品市場、常熟招商城，這類市場由于靠近生產基地容易匯集足夠多的售賣者，以致購買者覺得跨越一定空間距離依然有交易的便利和低廉的采購成本?；蛘呤且环N銷地市場，這類市場能匯集足夠多的購買者，以致售賣者覺得跨越一定空間距離依然劃算，如諸多的城市農貿市場。或者是一種中轉型市場，這類市場因為交通運輸特別方便，以致售賣者和購買者都覺得在這個點上交易，完成一次轉手是一種節省交易成本的形式。
因此，科學選址應該考慮：一是能否匯集足夠多的售賣者，如在某個產品的產地建市場的成功可能性較大。二是能否匯集足夠多的購買者，例如，城鎮農貿市場能否成功關鍵在于能否匯集和方便足夠多的購買者，所以規劃布局很重要。三是是否處于大的流通的中間地帶，作為中轉地能在商品流通特別是“物流”中明顯節省交易成本。調查發現，不成功的市場絕大多數不符合上述三條中的任何一條，許多地方政府的熱情很高，但沒有作認真研究，憑想象造市場，認為只要有市場就會引來交易，還美其名曰“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”，殊不知，“鳳凰”棲樹，是趨利而擇，憑空造市，沒有區位優勢，造出來往往只是“殼”而很少能成為市。
第二，“市場”這個產品是個豐滿的整體。
重視市場的硬件建設，忽視市場的“軟件”建設是目前許多地區市場建設中一個普遍存在的問題。硬件設施不斷上檔次，從露天市場變成全天候室內市場；從一期工程到二期三期工程擴建，許多地區確實舍得投入，但市場的生意并沒有同步興旺，有些市場甚至不如從前。通過調查我們發現，這里存在兩個明顯誤區。一是硬件設施的建設脫離實際的需要。盲目上檔次，追加投入最終加重了“交易者”的負擔，減少了他們的贏利空間，進而減少了該市場“價格”的優勢，減少了該市場的廣泛吸引力，導致生意日益清淡。二是忽視“軟件”建設帶來了一系列的問題。這一點更突出。有的市場缺乏良好的秩序，不法商販欺行霸市；有的市場假冒偽劣橫行，聲譽日益敗壞；有的市場治安不力，交易者蒙受損失，缺乏安全感；有的市場幫派林立惡性競爭；有的市場缺乏良好的服務等等。所有這些最后的共同結果是增加了交易成本和費用，銷蝕了該市場的核心利益，從而失去了市場存在的基礎，逐漸空殼。
現代營銷管理強調產品的整體性、層次性和拓展性。對于“市場”這個產品也是一樣。場所、地點、設施只是其中表層的東西，僅僅只是提供給顧客的價值的“載體”，營銷管理的任務是提供給顧客一種“綜合價值”（利益），而不僅是載體本身。對于顧客而言，“合適的地點’、“合適的設施”、“合格的時間”、“良好的秩序”?！傲己玫男蜗蟆薄ⅰ傲己玫姆铡倍际瞧淅娴臉嫵?。因此“市場”這個產品同樣是一個豐滿的整體。拓展市場建設的工作范圍，糾正忽視‘嗽件”建設的偏差，為顧客提供更多的價值和利益，是目前市場的營銷管理中需要重視的一個方面。
2．關于價格策略
在市場的營銷管理中，價格策略表現為各種形式的收費，包括攤位的租賃費、管理費以及各種有償的收費決策。在市場收費中，有些收費屬稅費和行政性規費，除去這一塊以后的其他收費則屬于市場的營銷者價格決策的范疇。在市場的營銷管理活動中，不少市場投資者存在認識上和工作上的偏差。認為一個市場在一定的區域內具有相對壟斷性，因此，市場一旦建成就是“聚寶盆”，就是“提款機”。所以巧立各種名目濫收費，使商販們不堪重負、怨聲載道，許多市場由此而衰。
我們認為在市場上存在著三方主體同時進行著兩場交易游戲。作為市場投資者的市場的營銷管理者和作為市場服務需求者的售賣者（商販）、購買者，在市場的營銷管理者與售賣者、購買者之間存在著交易游戲，在售賣者與購買者之間存在著另一場交易游戲。從動態上看，兩場游戲得以維持的前提必須是“三贏”?！半p贏”或者是“單贏”都是不可持續的。三者之間是一種“一損俱損，一榮不是榮”的相互寄生關系。市場定價過高，首先影響售賣者的利益，影響其經營成本和商品價格，進而影響購買者的利益，最終使市場失去吸引力。一個缺乏廣泛吸引力的市場不可能是一個成功的市場。當然，售賣者不能贏利的市場也不可能長期存在。所以必須是“三贏”，而且作為市場的營銷管理者必須首先考慮和幫助售賣者和購買者“雙贏”，在這個基礎上達成自己的贏利。從營銷實踐看，正反兩方面的例證實在太多。為什么各地的馬路集市屢禁不絕，而規劃建設的農貿市場商販卻不愿進場？各種繁重的收費就是一個重要原因。為什么浙江市場能成氣候，從小小的集市發展出一個個大型專業市場，同樣和良好的服務、優惠的入市條件有密切關系，廣泛吸引全國各地的廠商和商販進場交易，最終形成輻射全國，甚至東南亞的大市場、大流通格局。
在一定的區域內，市場是否存在壟斷性，值得懷疑，除非這種壟斷是由區域發展規則所規定的行政性壟斷，但即使是這樣的壟斷也是很脆弱的，如果不能實現上述“三贏”，同樣不能生存。
實際上，從市場的價格構成看，十分明顯的成本特征是其成本結構中主要部分是固定成本，而變動成本所占比例甚小。這樣的成本結構適用“薄利多銷”的原則，只要能吸引足夠多的客流量，增加成交額，就能從薄利中盈大利。在市場開放初期或缺乏人氣的特殊時期，甚至可能采用只考慮彌補變動成本的“邊際貢獻定價法”吸引售賣者進場。這是培育市場的“造市”手法之一。
3．關于促銷策略
促銷是一個十分重要但普遍沒有引起市場營銷管理者重視的問題，和鋪天蓋地的商品促銷相比，有關市場的廣告宣傳和其他促銷活動寥若晨星。其實，市場的促銷同樣十分重要。一個市場的吸引力有多強，輻射圈有多廣，商勢圈有多大，都和這個市場的知名度有密切的關聯。通過有力度的促銷，通過市場知名度和美譽度的提高，市場完全可能進一步拓展其商勢圈的空間范圍。曾有媒體報道，某非法廢舊機動車市場一經媒體曝光竟使其生意火紅偌于先前。這從反面佐證了市場促銷的功效。從流通經濟學的角度講，市場是經濟活動流中“商流’“物流”“信息流”的匯集點，其中信息流是商流和物流的基礎，暢通的信息有助于商流和物流的進一步壯大，各種“流”越是通暢順達，越有利于流通的實現，有利于這個匯集點對外擴展，而市場的促銷從中起到了的作用。
市場的促銷方式很多，廣告、宣傳報道是最適宜的方式，因為這兩種方式具有覆蓋面廣的性質。市場的營銷者應該增加促銷預算，在提高知名度和美譽度上下功夫。對于市場的營銷者而言，市場的知名度和美譽度是其最重要的最有價值的財富之一，有了知名度和美譽度才能“招天下商客”，才能興旺發達。
四、市場的營銷管理的總體把握一一環境分析、優勢定位和競爭
市場的興衰除了和上述戰術層面的營銷管理把握正確與否相關以外，和環境變遷也有著密切的聯系，深受其影響。深入分析市場面臨的環境因素及其變化趨勢，及時調整營銷規劃和營銷方案是市場的營銷管理中的又一項重要任務。
影響市場興衰的環境因素很多，有政治法律方面的因素，諸如市場管理方面的法律、法規、行政規章等等。也有社會文化方面的因素，諸如人們的價值觀念、經商傳統等等。調查中發現浙江不愧為“市場大省”。一是浙江的各類市場數目繁多，規模大，經營繁榮；二是全國各類市場中的經營者浙江籍的為數最多，各地市場的攤位幾經易主，最后大多會落入浙江人手中；三是全國各地市場別是工業品、日用品、小商品大多為浙江貨。這種現象可能只有在社會文化層面才能找到最終答案。除此之外還有經濟環境方面的重要影響因素，諸如產品結構、商業周期、經濟發展階段等等。（p.308-329）還有自然環境方面的各種影響因素和技術環境方面的各種因素影響，諸如交通運輸條件、自然條件、通訊技術、物流技術、商流技術等等。環境因素對市場的影響是客觀存在的，其影響可能是正面的影響，也可能是負面的影響。前者是一種新的潛在發展機會，而后者是一種“環境威脅”。作為市場的營銷管理者要能夠充分發掘和利用有利于市場興盛繁榮的因素，同時識別各種現實的和潛在的“環境威脅”，采取一定的措施消除和避免其不利的影響。這是現代營銷管理的一種基本思路，在市場的營銷管理中同樣十分有效，需要營銷者足夠重視。
一個市場的存在和發展必定有其存在和發展的合理性，這種合理性表現為某些相對的“優勢”，這種優勢是市場發展之本。
市場常見的相對優勢主要有：（l）區位優勢，例如靠近產地，容易匯集廠商；靠近交通運輸樞紐有利于降低物流成本等等。（2）信息優勢。由于有足夠的信息流，能靈敏反映市場的供求狀況變化，發現“真實價格”。（3）聲譽優勢。良好的聲譽能增加交易者彼此的信任感，減少其風險預期和交易成本。優勢越明顯，就越具備吸引力，越有可能成“市”。缺少優勢的市場最終可能只是“寬”，不大可能是興旺發達的“市”。因此，作為市場的營銷管理者，營造出自己獨特而又明確的相對優勢是營銷管理中的戰略性任務。
一、充分認識“發展工程”的積極意義
中小企業是我縣經濟社會發展的重要力量，也是社會創業創新的主體。近年來，我縣中小企業發展十分迅猛，企業數量、規模和運行質量都有了新的提高，己經成為我縣經濟最具活力的增長點和統籌城鄉發展、構建和諧社會的重要載體。但同時也呈現了一些體制性和機制性的問題。要解決這些問題，除了通過中小企業內部挖潛、加快自身建設之外，也需要借助社會力量來創造良好的外部發展環境。
長期以來，*郵政在促進我縣經濟和社會發展、保障公民的基本通信權利等方面發揮了重要作用。郵政已建成了覆蓋城鄉、深入千家萬戶、連接全國、通達世界的現代通信網絡，成為集信息傳遞、物流配送、資金流通為一體的現代服務企業，特別是利用名址庫的廣告商函服務、代收貨款等速遞物流服務和郵政金融服務，對服務中小企業有著特有的優勢，能夠幫助企業解決市場營銷、商品流通、結算融資等難題。
為加快提升我縣中小企業發展水平，幫助解決中小企業在發展過程中遇到的困難，根據《關于浙江郵政助推中小企業創業發展工程的通知》（浙企科發〔20*〕62號）和《關于實施*郵政助推中小企業創業發展工程的通知》（衢市經中小企〔20*〕229號）要求，結合*實際，縣經貿局、縣郵政局整合各自的資源優勢，創新服務企業的方法和內容，共同推出“發展工程”，助推全縣廣大中小企業創業發展。
二、“發展工程”的基本內容和服務項目
（一）客戶拓展工程：郵政利用自身的名址數據庫和服務網絡資源，為全縣的中小企業策劃并實施客戶拓展方案，幫助企業建立銷售渠道。名址數據庫服務是以郵政名址數據庫為基礎，以企業的宣傳促銷策劃資料為內容，以信件、中郵廣告等個性化媒介為載體，通過郵政的服務網絡，幫助企業迅速找到潛在客戶，并在廣泛的區域內構建起自己的銷售渠道，利用郵政賀卡、個性化郵品等為企業品牌宣傳提供服務，擴大企業知名度。
（二）金融服務工程：遍布城鄉的眾多郵政金融服務網點，可為廣大中小企業提供儲蓄、信貸、商務匯款、代收付等金融服務。郵政儲蓄銀行計劃在三年內為全市中小企業提供8億元的貸款額度。對中小企業主管部門推薦的成長型中小企業，郵政將給予優惠的郵政服務價格和貸款優先發放權。
（三）流通服務工程：郵政以上門服務為主導、窗口服務為補充，對經濟開發區、鄉鎮工業功能區、專業市場、商貿企業、農貿市場等中小企業聚集區開展個性化服務，利用郵政開通的國際限時遞、國內限時遞、“經濟快遞”等快速網絡、快速通關的優勢，為中小企業量身定制速遞、包裹、物流一體化流通服務方案，提供全方位的郵政服務。同時，郵政提供代收貨款服務是在幫助企業配送貨物的同時完成代收貨款，避免了客戶信用問題，及時回收貨款，加快資金周轉。
（四）行業服務工程：通過中小企業主管部門推薦，郵政與行業協會、公共服務平臺等建立密切的聯系制度，并根據服務特點設計便捷的服務產品，為其提供申報受理、技術檢測申報及收費等日常事務的服務，同時為行業內企業提供上游廠家信息和客戶信息服務。
三、“發展工程”的實施要求
（一）加強組織領導，完善工作機制。
縣經貿局負責“發展工程”推進的組織協調工作，縣郵政局負責“發展工程”推進的具體實施。雙方要成立“發展工程”聯合推進協調小組，確定具體的經辦科室和聯系人，建立定期溝通協調機制，定期通報合作進展情況，共同研究解決碰到的問題，扎實推進“發展工程”。各鄉鎮（街道）和相關部門要利用自身的服務體系和信息平臺，積極幫助宣傳推介郵政系統為中小企業提供的各種服務產品，確?；顒尤〉脤嵭?。
（二）發揮各自優勢，深化協作配合。
縣經貿局和各鄉鎮（街道）要本著“積極推廣、自愿使用、注重實效”的原則，做好“發展工程”的推進工作，積極推薦符合條件的經濟開發區、鄉鎮工業功能區、專業市場、商貿企業、農貿市場等中小企業聚集區和企業進入“發展工程”，并利用其構建的服務體系等各種資源為合作項目的啟動和推廣創造條件，促進郵政系統與中小企業進行有效對接，盡快建立起密切的聯系與服務關系。縣郵政部門要主動加強與經貿部門的聯系與溝通，整合自身的服務網絡資源，加強服務能力建設，利用郵政11185客戶服務平臺，為中小企業提供業務咨詢和用郵服務，不斷提升服務中小企業的水平。
我服務過的一家連鎖企業，其產品無論是陳列位置還陳列排面都很不錯，但是銷售量依然存在很大的提升空間。因為我發現這家企業的門店空間設計還有很大改善空間------他們沒有充分考慮到動線的設計。
而另一家企業的產品品質很好，但是產品的包裝和推廣的平面設計還需要進一步提升，也成為了銷售的一個短板。
這些例子里的問題似乎和陳列沒有什么關聯，但事實上，現在的陳列已經是一個系統，是這個系統的一部分，這個系統就是------視覺營銷。
要有效提升銷量，不能不充分應用視覺營銷
有一則十分出名的嬰兒紙尿褲的平面廣告案例。在這個案例中先后設計了兩張平面廣告。
第一張廣告的左邊是一個笑容燦爛的嬰兒面對著我們坐著，右邊則是嬰兒紙尿布賣點的文字說明和產品圖片。當它完成后廠家找了很多的人來測試，記錄下他們瀏覽不同位置的先后順序和重點查看的位置，發現人們往往首先觀看的是嬰兒的笑容，而把他們的賣點（廣告語）放到最后瀏覽。
那么這些人是否對大標題產生深刻的印象了呢？
通過對測試者的記錄統計進行分析后，廠家發現人們的目光都聚焦在了嬰兒的臉上，而對他們的賣點（廣告語）的關注幾乎可以忽略不計！
很顯然，這絕對不是廠家所希望的，可以說這是個失敗的廣告。
為了改變這種情況，廠家設計出了第二張平面廣告。
第二張廣告的內容與第一張的沒有區別，不同之處僅僅在于讓嬰兒轉了個身，讓嬰兒側過身子，把視線投向了右邊的賣點（廣告語）。
經過同樣的測試后，廠家的分析結果顯示，人們的目光集中到了賣點（廣告語）上，這個廣告成功了！
僅僅讓嬰兒轉了個身，整個廣告的效果就完全不同！
這個著名的廣告案例正是視覺營銷作用的真實寫照！
什么是視覺營銷
視覺營銷/VMD(Visual Merchandise Design)是市場營銷的一個新概念與新領域。
它建立在市場營銷學和心理學基礎之上，將視覺識別設計與視覺傳達設計原理、終端賣場設計與商品展示技術運用于產品設計、傳播策劃和空間設計領域，由此對目標顧客及潛在顧客形成強大的視覺沖擊力，并對其產生心理層面的影響，從而帶動商品的銷售，達到營銷目的。
視覺營銷的內容主要包括：
①MD(Merchandise Design)/商品規劃設計、
②SD(Store Design)/賣場設計與布局、
③MP(Merchandise Presentation)/陳列三大模塊，其中的MP包括VP(Visual Presenttation)視覺陳列/、PP(Point of Presenttation)/焦點陳列、IP(Item Presenttation)/單品陳列等內容。
MD/商品規劃----視覺營銷的基礎
? 以品牌為核心
品牌在銷售上有著很明顯的溢價和增加銷量的作用。
視覺營銷就是通過強化品牌印象和認知，來最終實現品牌構建和產品銷售；脫離了品牌，也就脫離了自己的基礎和靈魂；要做好視覺營銷，首先要以品牌為核心進行規劃，這樣才能有的放矢。
此外，視覺營銷是品牌構建中MI、CI、VI的最直接的延伸。從這個角度上看，品牌更是視覺營銷的核心。
? 規劃產品結構
商場如戰場，銷售人員最常說的話就是：打誰都不怕，只要給我子彈！這個“子彈”指的就是產品。
企業在參與市場競爭時，與競爭對手直接短兵相接的就是產品。要想成功攻下消費者這個“陣地”，除了需要常規的“長槍”、“短槍”、“火炮”之外，還需要貼身肉搏的“匕首”、“工兵鏟”，也需要遠程狙擊的“狙擊槍”，還需要具有威懾能力的“戰略導彈”……這些都是合理有效地產品結構所應擔負起的能力和效應。
要合理規劃產品結構，除了從品類、長度、寬度、價格、包裝等方面來設計外，還需要充分考慮品類之間的協調、配合關系、產品的生命周期以及各自所應扮演的角色等因素。
只有根據自身品牌要求和消費者以及競爭者的實際情況，充分而針對性的設計的產品結構，才能更為有效參與競爭，也才能讓視覺營銷更有依據。
? 設計產品計劃
企業的產品計劃是企業管理內容中很重要的一個部分。它不僅涉及到原料采購、生產計劃安排，還涉及到新品上市計劃、店面拓展布局，更涉及到資金周轉甚至是期貨價格和貨幣匯率。
作為視覺營銷的一部分的店面陳列，產品計劃就更能直觀的表現出它的重要性了。這一點，鞋服連鎖企業就有很深的感觸。
完整、有效的產品計劃不僅能夠充分發揮店面陳列的優勢，還能搶占市場先機，引導潮流，甚至引爆一個“市場”。
要設計好產品計劃，產品的生命周期和角色是很要的考慮因素；同時，品牌自身的要求和市場現實狀況也需要充分關注。
SD/賣場設計與布局----視覺營銷的舞臺
? 選址
商品需要展示出來才能讓消費者了解、認知、信任，進而購買。
商品展示地點就顯得非常重要。試想：面對時尚年輕女性的內衣產品，如果選擇在農貿市場里面開一家門店……這樣的后果會讓人抓狂。
視覺營銷的首要任務是抓住消費者的眼球。只有先把消費者的眼球抓住了，其他的工作和效果才有可能繼續下去。
經過規劃后的商品有著其根本的定位，這種定位決定了它們面向的特定的消費軀體，這些特定的消費群體有著自己的消費行為特征和習慣，這些特征和習慣也就決定了他們購買商品的主要場所。
換句話說，就是特定場所決定了特定的消費者，也就決定了特定商品。
只有在合適的地點，將商品展示給合適的消費者，銷售量才有可能有效地增長。
選址不僅僅對銷售起著極其關鍵的作用，對視覺營銷也同樣是至關重要的。
? 空間設計
選好了舞臺，接下來該干的就是如何搭建舞臺。
一個門店或賣場的設計首先從它的空間布局開始。
我們進到一些大型連鎖商超時，會有一種僅僅有條，商品琳瑯滿目卻清晰整齊的感覺，著這種地方地方不僅能夠享受到購物的樂趣，還會讓你覺得在里面閑逛也是一件令人輕松愉快的事情；而一些小的商店，雖然貨品不多，但是讓人覺得逼壓抑郁，只想趕快看看有沒有自己想要的東西，買了馬上走人，即使是找到了目標商品，心中也還會有些許疑惑：會不會價格高了？會不會商品是假冒的……
這種效果的差異雖然和店內的燈光、色彩、裝飾等等因素都有關系，但最主要的還是在于沒有注重空間的設計。
一般而言，賣場需要規劃好商品展示區、服務區、休息區、儲存區等功能區域，為的是充分發揮賣場的空間，增加坪效的同時，也讓消費者能夠在里面感受到輕松和方便。并且，這種分區的規劃也為品類陳列的美化打下了良好的基礎。
當然，大中型賣場與小型門店、專賣店之間的空間設計存在區別，但分區規劃卻是它們設計的基礎之一。
? 動線
動線的設計是在空間布局規劃好的基礎上進行的。
設計動線是為了更好的讓消費者在賣場里流動、停留，讓他們更多地接觸到商品，從而產生銷售機會。
好的動線設計不僅僅在于對消費者的流動、停留起到引導作用，對店員、商品也有同樣的引導和規范。這就是不少商家在設計動線時，常常忽略的店員服務動線和商品補退動線。
這些動線都設計好了，在門店繁忙時，就不會出現人員混亂、商品進出堵塞的狀況，也就不會因為這些情況影響的視覺效果，造成不良的品牌印象。
? 磁石點
一般而言，當空間設計和動線設計好了以后，賣場的磁石點也基本確定了下來。
從經驗來看，注意磁石點商品陳列的門店和賣場，它們的經營效果都很不錯。
磁石點所陳列的商品與商品的結構、生命周期、所扮演的角色有關。
通常情況下，第一磁石點陳列重點商品或形象商品；第二磁石點陳列主推商品和或應季商品；第三磁石點陳列折扣商品或換季商品。
MP/陳列----視覺營銷的靈魂
陳列的最終目標是達成銷售。
除了銷售外，陳列還具有使商品更具有吸引力、更生動化、更容易被消費者看到、傳遞品牌信息、傳遞時尚元素和商品使用技巧（如服飾的搭配）等作用。
一般而言，要做好陳列有三個步驟：
1、明確陳列目的，確定陳列方案；
通常陳列都是以塑造品牌形象、宣傳品牌內涵、推廣品牌文化為主要目的。因此陳列通常是統一的、標準化的。
但有時碰到一些特殊情況，例如節假日、換季促銷、推廣某個系列的商品等，這是陳列的目標會有所變化。
這種變化更多著眼于一個時間段內的短期目標，而這種短期目標應該保證在不損害品牌的前提下來實現。
此時的陳列方案就與原有的發生變化，就需要重新進行設計、規劃。
2、配合陳列目的，根據產品規劃，實現精準銷售；
當陳列的目標確定之后，根據商品結構和產品規劃的方案，充分計劃好陳列的方式、內容和具體計劃，達到每一個商品都能實現賦予它的角色的功能，從而實現精準營銷。
3、分析賣場/門店，根據賣場/門店特點，確定陳列操作方案。
不同的賣場和門店，實際情況會有所不同，就是連鎖企業也會存在些許差異。
根據實際情況設計好空間布局、動線、和磁石點，將商品與空間、道具、裝飾物品、促銷品等有效融合為一體，充分展現品牌形象的同時突出陳列的目的。
【關鍵詞】農業；科技創新；現代農業
近年來，彭陽縣著眼于增強科技創新能力，加快了科技示范基地和示范園區的建設，加強了新技術、新品種、新工藝的引進、消化、吸收、推廣和應用，實現了集成創新；對制約全縣經濟社會發展的主導產業和關鍵技術開展科技攻關，著力解決科技創新和實際應用脫節問題，有力促進了科技成果的轉化，加快了全縣經濟社會發展步伐。
1 打造馬鈴薯標準化生產示范基地
堅持開發種薯產業、提升淀粉加工、擴大鮮薯外銷三業并舉的發展方向，在穩定面積的基礎上，加大科技創新力度，大力推廣脫毒種薯和優質專用品種、大壟栽培、測土配方施肥等增產、增效技術，增加馬鈴薯產業的科技含量，主攻產業提質增效。以北部干旱帶為核心，輻射帶動全縣12個鄉鎮整體推進馬鈴薯產業。北部以王洼鎮、草廟為核心，發展淀粉加工型馬鈴薯；兩河流域發展鮮食外銷品種；西南部土石質山區古城、新集建立脫毒薯繁育基地。
2 擴建冷涼蔬菜生產示范基地
以科技為先導，大力開展冷涼蔬菜新品種、新技術的引進示范，推行標準化生產、專業化發展和品牌化經營，提高蔬菜產業科技含量，實現蔬菜生產布局專業化、發展特色化與經營產業化；鞏固和提升白河國家級拱棚蔬菜標準園、寬坪設施蔬菜、長城塬閩寧現代食用菌產業科技等園區的示范引領作用，建成古城、紅河、新集3個666.7hm2的設施蔬菜基地，帶動全縣累計發展設施農業5733.62hm2，其中塑料大棚3600.18hm2、日光溫室2133.44hm2。
3 建設高標準養殖業科技示范園區
按照“突出發展肉牛，大力發展朝那雞，穩步發展豬羊”的發展思路，走“種養結合，養販結合，以販促養”的產業化經營之路，建設科技養殖示范園區28個，鞏固提升標準化肉牛養殖示范村40個，示范推廣標準化暖棚圈舍和“三貯一化”池；以品種改良和補欄擴量為重點，新建黃牛冷配改良點，引進良種基礎母牛，推廣秸稈青貯氨化、配合飼料應用技術，實現飼草加工機械化和飼草調制處理科學化；以縣朝那雞繁育中心為依托，以農戶型孵化點為核心，扎實做好朝那雞的提純復壯和生產，加大科技培訓力度，使科技培訓入戶率達到100%。
4 鞏固集中連片玉米種植示范基地
鼓勵和引導群眾發展旱作農業，擴大優質地膜玉米播種面積，建立集中連片的種植示范基地，為畜牧業持續發展提供豐厚的飼草（料）資源，加快草畜轉化；緊緊圍繞區域資源優勢，加大農業科技新品種和新技術的推廣力度，大力推廣早春（秋）地膜覆蓋和保護性耕作技術、機械播種和收獲技術、間套復種技術等；實行嚴格的留膜、留茬、越冬等抗旱保墑管理制度，推行標準化栽培和測土配方施肥技術，提高種植效益；加快優質高產玉米品種的引進、示范和推廣，優化玉米品種的品質結構，重點推廣承706、屯玉53、中單5485、登海1號高淀粉和飼草兼用型中原單32號高蛋白品種，提高單產和品質，適時青貯玉米秸稈；引導玉米淀粉科學化生產模式，延伸產業鏈，加快玉米產業化發展進程。
5 打造小雜糧良種種植示范基地
加快良種基地建設，繁育推廣一批小雜糧高產優質品種，主要有定莜系列莜麥，定豌1號、2號、三角豆等豆類，北海道、92-1、美國甜蕎蕎麥，寧糜8號等品種，這些品種適宜當地種植，品質好且產量高，適宜大面積推廣種植，選育出了適合我縣不同類型區種植的小雜糧品種各2～3個；建立優質原料生產基地，基地實行統一技術方案、統一供種、統一技術標準，積極推廣規范化、標準化、無公害化生產，嚴格控制農藥化肥使用量，認定綠色產地和產品標準，打造小雜糧綠色產品品牌；積極培育小雜糧運銷企業和專業戶，拓寬市場流通渠道，建設北部王洼鎮、草廟、何峴等邊貿市場信息網點，提高信息服務。
6 新建藥材和煙葉生產基地
充分利用我縣退耕還林面積大的優勢，建立了長期穩固的優質生產基地，重點發展林藥間作和糧藥套種，積極研究野生中藥材馴化栽培技術，全面掌握道地中藥材規范化種植技術，篩選培育出高產、優質、道地的栽培品種，形成了符合GAP要求的優良品種選育和繁育技術體系，建立了種苗繁育基地和道地藥材生產基地266.68hm2，輻射帶動全縣中藥材種植2000.1hm2，推廣種植煙葉666.7hm2；加大市場營銷隊伍的培養，引導和支持中藥材加工、營銷企業，通過轉包、租賃耕地或退耕林地等措施發展以企業或中介組織為主體的中藥材種植基地；在藥材種植面積大、產品交易集中的鄉鎮農貿市場建立產地藥材交易區，規范市場管理，完善服務功能，統一包裝，統一銷售，為種藥農戶與客商提供交易場所，實現產品公平交易；培育藥材、煙葉銷售企業和農民經紀人隊伍，外引內加快中藥材集約化生產和產業化經營。
7 推進科技進村入戶，形成科技創新合力
科技創新合力以提高服務農民能力為目標，深化公益性農技推廣服務體系改革為重點，以科技創新引領現代農業，深入開展科技進村入戶行動；鼓勵和引導科技特派員帶領農民創辦、領辦、協辦科技型企業、科技服務實體和合作組織，為科技聯系戶提供科技服務；鼓勵農業科技人員下鄉、進村、到場、入戶，以“專家包鄉包片、農技人員包村包戶”等多種形式加強對農民的科技指導和技術培訓，指導和幫助村兩委班子制定發展規劃，加快農村產業結構調整步伐，推進農業科技進步，實現社會經濟的轉型發展。
關鍵詞：設施瓜菜；配套技術；市場化運作
近年來，由平羅縣農業農村局負責編寫《平羅縣國家級現代農業示范園區建設規劃》《平羅縣2021年-2025年現代農業示發展規劃》，制定具體實施方案、規劃設計，繪制實施區域圖，為縣委、政府決策提供科學依據?？h委、政府整合支農財力，實施多元化投資策略，堅持以政府扶持資金為導向，以企業實體和農民為投資主體，以銀行信貸為依托，實行市場化運作，廣泛吸納社會資金參與園區建設。重點以實施鄉村振興戰略為主線，穩步發展設施蔬菜，著力提高設施農業的裝備水平和技術支撐能力，支持鼓勵建設高標準設施大棚，主推綠色高質高效設施瓜菜產業提質增效配套栽培技術，促進瓜菜產業科技進步，全縣設施農業總面積達到1066.67hm2，設施農業已成為農業增效、農民增收的主導產業之一。但設施瓜菜產業發展中還存在許多問題和不足，制約著設施農業的高質量發展。
1設施瓜菜產業發展現狀
1.1設施農業生產情況
截至2021年7月底，全縣設施農業總面積1066.67hm2，其中：日光溫室累計生產面積617.4hm2，大跨度拱棚生產面積84hm2，各類中小拱棚生產面積365.26hm2。設施農業的主要是早春茬、秋冬茬、冬春一大茬三種，主栽蔬菜是西紅柿57%，西（甜）瓜10%，黃瓜13%，辣椒15%，其他蔬菜5%；大中拱棚主栽蔬菜比例為：果類蔬菜占45%，瓜類20%，葉菜及其他蔬菜占35%。
1.2產業發展區域布局
重點建設以109國道城關、姚伏、高莊等鄉鎮，河東地區紅陶公路兩側陶樂鎮廟廟湖村、紅崖子鄉紅瑞村、紅瑞村為主的日光節能溫室設施瓜菜示范區、移動大棚設施瓜菜示范區，主要種植西甜瓜、辣椒、西紅柿、沙漠供港菜、保健南瓜、蘑菇等瓜菜品種，豐富設施瓜菜品種，實現蔬菜周年供應。
1.3設施農業投入生產面積、茬口安排及品種布局
平羅縣設施農業主要包括：日光溫室、大拱棚、中小拱棚、地爬棚。產品有設施瓜菜、蘑菇（平菇、香菇）、設施園藝（葡萄、油桃、李子）等，其中設施蔬菜占到95%以上。該縣溫室茬口主要是早春茬、秋冬茬、冬春一大茬三種，品種布局是西紅柿57%，西（甜）瓜10%，黃瓜13%，辣椒15%，其他蔬菜5%；移動式大棚蔬菜種植比例為：果類蔬菜占45%，瓜類20%，葉菜及其他蔬菜占35%；地爬棚種植作物全部為早春茬韭菜。1.4設施農業產量、效益分析2019年~2020年設施農業平均產量5322kg/667m2，總產量8.03萬t，平均產值8680元/667m2，較上年增加410元，增4.9%，設施農業總產值約1.3億元。其中：日光溫室平均產量5840kg/667m2，較去年同期增加140kg，增0.18%，平均產值15551元/667m2，平均純收入8251元/667m2。；平均產值12060元/667m2，較上年同期增加2490元，增19.1%；設施果樹平均產值22000元/667m2，與上年持平；各類大中小拱棚平均產量5330kg/667m2，較上年增加130kg，產值5600元/667m2，較上年增500元，增9.8%；地爬棚韭菜平均產量8340kg/667m2，產值5890元/667m2，較上年增520元，增9.7%。供港蔬菜總面積493.33hm2，平均產量6200kg/667m2，與上年持平，平均產值22000元/667m2，較上年增加4000元，增22.2%。
2設施瓜菜生產取得的成效顯著
2.1設施農業園區進一步擴大
以寧夏泰金種業、華泰農新品種展示園區為平臺，每年引進各類設施瓜菜品種40個以上，培育各類優質瓜菜種苗3800萬株以上，全縣設施瓜菜基質穴盤育苗移栽技術應用率達到100%；在陶樂鎮新建沙漠瓜菜產業園280hm2，產業園建有育苗基地、日光溫室、大跨度拱棚、連棟拱棚，推廣設施瓜菜集成技術；在紅翔、紅瑞、廟廟湖三個移民村實施生態移民產幫扶項目；在陶樂鎮廟廟湖村已建設模塊化裝配式日光溫室60座，土墻結構日光節能溫室50座，磚混結構育苗溫室16座，計劃新建溫室100座；在紅崖子鄉已建設模塊化裝配式日光溫室20座，新建土墻結構日光溫室25座，在紅翔村新建溫室10座；使全縣設施農業總面積達到1086.66hm2。
2.2設施配套技術應用率逐年提高
集約化基質穴盤育苗和嫁接育苗技術、秸稈生物反應堆技術、精準水肥一體化技術、蚯蚓生物套種套養技術、病蟲害綠色防控技術、張掛黃藍板技術、新型保溫棉被、自動卷簾機等配套新技術得到推廣應用，使設施蔬菜提質增效綜合栽培技術應用率達到96%以上，較2020年提高2個百分點。
2.3市場營銷體系不斷完善、銷售網絡逐步形成
依托石嘴山市瓜菜協會、寧夏塞上春農產品物流有限公司、華泰農農業科技發展有限公司、中青農業科技公司、“樂海山”西瓜協會、紅翔沙漠甜瓜專業合作社、盈豐植保專業合作社、泰金種業有限公司等企業合作社的產業帶動和協作優勢，完善現有13個鄉鎮農貿市場服務功能，進一步加強農產品物流體系建設，基本形成了縣有公司，鄉有協會、村有合作經濟組織，有設施產業基地、有銷售平臺的農產品流通體系，產銷銜接，內銷、外銷、電商銷售網絡初步形成，促進了設施農產品的銷售流通[1]。
3設施瓜菜產業發展中存在的主要問題
3.1產業規模小，市場競爭力差
平羅縣的設施蔬菜產業雖已形成一定的規模，但全縣設施農業總面積不足1333.33hm2，主導產業日光節能溫室面積不足666.67hm2，與全區發達縣市相比，總體布局分散，規模小，特色優勢產品不明顯，也不利于基礎設施和配套服務建設，沒有外部市場競爭優勢。
3.2技術人員不足，技術服務不全面
設施農業新品種、新技術引進推廣速度慢，從事設施蔬菜生產的技術人員數量有限，造成技術服務質量跟不上設施發展的步伐，技術服務不全面[2]。
3.3茬口安排單一，種植面積小
受多種因素制約，大部分菜農還停留在傳統種植模式上，設施蔬菜規模小，茬口安排單一，設施農業的反季節作用發揮不明顯，且有部分設施閑置，效益不高。
3.4扶持資金投入不足，缺乏發展后勁
設施農業的發展，投入高、風險大，建設和經營溫室一次性投資較大，而扶持資金有限，農民經濟人、合作社自籌資金建設溫室的積極性仍然不高。移民群眾認識不足，各種擔心使他們不敢大膽從事設施農業生產，建造的溫室只能暫時由大戶承包經營，以此帶動他們走發展設施農業的路子，這些因素制約了設施農業的高質量發展。
4設施瓜菜產業發展方向及對策建議
4.1示范引導，轉變觀念，提高農民發展設施農業的積極性和主動性
在鞏固、完善、提高現有各類蔬菜生產水平的基礎上，加大新品種、新技術推廣力度，深入開展示范引導，組織農民觀摩學習，轉變觀念，提高生態移民村農民發展蔬菜生產，特別是設施蔬菜生產的積極性。
4.2強化科技推廣力度，提升蔬菜產業科技含量
以設施蔬菜標準園、沙漠瓜菜產業園、生態移民產業幫扶項目建設為載體，加快設施蔬菜提質增效新技術、綠色高質量發展配套生產技術的引進、研究、示范和推廣應用，狠抓技術組裝配套，提高技術到位率、普及率，依靠科技提高單產，降低成本，增加效益。采取各種有效形式，有計劃地對技術人員、農民進行科技培訓，不斷提高技術人員和菜農的科技素質，培養一批技術員、土專家和設施蔬菜生產能人。
4.3加強市場體系建設，推動流通銷售
抓流通先抓市場的指導思想，加強對蔬菜市場的扶持培育。依托城關蔬菜批發市場，逐步完善市場信息服務、冷藏貯運等基礎設施建設，進一步擴大市場向外銷售的功能，提升市場規模，增強市場的集散能力和輻射能力。以個體運銷大戶和專業大戶作為重點，扶持發展農村經紀人隊伍，使農民經紀人起到上聯市場、下聯基地和農戶的流通橋梁作用[3]。
4.4以發展設施農業為突破口，加快推進現代農業發展
瞄準國家生態移產業扶持項目，發揮地域優勢和政策優勢，集中人力、物力、財力和科技力量，傾力打造寧夏銀北地區現代農業示范園區，舉全縣之力，大力發展以平羅縣河東地區陶樂鎮、紅崖子鄉、高仁鄉為重點的沙漠設施日光溫室、大跨度拱棚、連棟拱棚建設，推廣先進設施農業提質增效新技術，提升設施農業裝備水平，實現農業高質量發展，為全縣農業增效、農民增收、鄉村振興做更多貢獻。
5結束語
通過對設施瓜菜的產業發展現狀與成效進行研究分析，針對存在的問題，提出要示范引導，轉變觀念，提高農民發展設施農業的積極性和主動性；強化科技推廣力度，提升蔬菜產業科技含量；加強市場體系建設，推動流通銷售；以發展設施農業為突破口，加快推進現代農業發展，對促進當地設施瓜菜向優質、高效、生態、綠色、產業化方向發展起到指導作用。
參考文獻
[1]王艷萍.寧縣設施瓜菜產業發展現狀、存在問題及發展對策[J].農業科技與信息，2020（9）：67-69，72.
[2]沙新林，謝華，楊冬艷，等.寧夏蔬菜產業發展現狀、存在的問題及對策[J].園藝與種苗，2017（10）：4-8.
為加快我縣商貿流通產業發展，促進全縣經濟社會又好又快發展，根據*市人民政府《關于加快商貿流通發展的決定》（渝府發〔20*〕98號）精神，結合我縣實際,現提出如下意見。
一、加快商貿流通產業發展的總體要求
（一）商貿流通產業發展的指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，以城鄉商貿統籌發展為主線，加快商貿網絡體系建設，開拓市場、擴大消費，推進傳統商貿經營方式向現代流通方式轉變，傳統流通格局向大市場、大貿易、大流通轉變；堅持發展商貿流通與推進新型工業化、農業產業化、農村城鎮化相結合，加快構建公益和經營相結合，專項服務和綜合服務相協調的新型農村社會化服務體系；加快市場法制監管、監測調控及商業信用等三大商貿流通市場環境工程體系建設，促進市場繁榮與規范市場行為、加強市場監測調控相結合，推動商貿流通產業和諧發展。
（二）商貿流通產業發展的總體目標。堅持以“一保（保障市場供應）、一建（建設城鄉統籌商貿網絡）”為抓手，完善縣城商貿“十個一”和鄉鎮商貿“五個一”工程建設，建設大市場、發展大貿易、培育大企業、搞活大流通。到20*年，實現“四個翻番”、“兩個突破”，構建三峽庫區旅游商品“購物天堂”和“風味美食之都”，流通現代化水平和區域聚合輻射能力明顯提高。即到20*年，實現社會消費品零售總額、商品銷售總額、限額以上商貿企業總數、億元以上商品交易市場總數在20*年的基礎上翻一番以上，分別達到40億元、64億元、50家、4個；商業增加值、商貿從業人員分別突破10億元、5萬人。擴大對外開放，進出口貿易額達到1800萬美元，外派勞務實現200人。
二、加快商貿流通產業發展的工作重點
（三）打造商貿服務平臺。加快城鄉商業設施建設步伐，積極打造縣、鄉（鎮）、村三級商貿服務平臺。大力實施縣城商貿“十個一”工程，兩年內至少建成一個中心商圈、一條商業特色街、一個綜合批發市場（專業、特色市場）、一條餐飲娛樂夜市街、一個商業示范社區、一個物流配送中心、一家龍頭商貿企業、一家四星級以上賓館、一家餐飲名店、一個品牌展會。積極推進鄉鎮商貿“五個一”工程，各鄉鎮在20*年以前至少打造一個商業中心（商業集聚區）、建設一家品牌連鎖超市、新建或改造一個農貿市場（綜合市場、專業市場、特色市場）、培育一家知名餐館、一家星級農家樂。2009年底，全面改造或新建每個鄉鎮日用品和農資連鎖經營超市，以及每個村級日用品和農資便民放心商店，確保兩年內實現所有鄉鎮、行政村全覆蓋。
（四）推進商貿流通網絡體系建設。以社會主義新農村建設為契機，以“萬村千鄉市場工程”建設為切入點，加快構建農村商貿流通“六大”網絡。一是加快完善以縣配送中心為龍頭、鄉鎮連鎖經營超市為骨干、村級便民放心商店為基礎的農村日用消費品流通網絡，兩年實現全覆蓋。二是支持農資龍頭企業開展配送、加工、采購和技術服務，以及農機具租賃、維修等多樣化服務，為現代農業提前、產中和產后技術服務，建立農業生產資料流通網絡。三是大力發展專業批發市場,積極培育農產品流通龍頭企業和農村經紀人、運銷大戶，著力打造從基地、加工到市場、配送、終端一條龍的農副產品購銷網絡。四是堅持統一規劃、標識、協調價格、衡器、車輛、服裝、管理及規范經營等“七統一規范”，著力打造點面結合、網絡健全、功能完善的城鄉再生資源回收利用網絡。五是大力發展城鄉餐飲、洗染、攝影、美容美發、家電維修、家政服務等生活服務網點。授牌確認有實力、有信譽的服務企業、經營大戶和專業服務隊伍，建立上門服務和集中服務相結合的農民生活服務網絡。六是充分利用和整合科技、信產、農業、供銷、通信等部門的農村信息資源,搭建農村商務信息服務公共平臺,建立集“信息、交易對接、咨詢互動”三大功能于一體的農村商務信息服務網絡。
（五）大力發展社區商業。積極實施便民服務工程，發展護老托幼、維修、回收、洗染、美容美發、送餐服務、醫療保健、信息服務等便民服務業，增強社區在家政、看護、保潔、文化娛樂、休閑健身等方面的服務功能。大力發展汽摩、建材、家具、機電、化醫、服裝和農村消費品、農產品、農業生產資料等專業市場。大力發展便民早餐、中式快餐、風味小吃及“農家樂”等社區餐飲，挖掘餐飲文化內涵，推進餐飲業特色經營，著力提升餐飲業發展規模和水平。引進商業企業落戶社區，促進典當、拍賣、再生資源企業發展。鼓勵城鎮居民、下崗失業人員開展社區創業服務工作。各鄉鎮要引導街道居委會加快發展社區商業服務。縣商委、發改委、財政、勞動、質監、藥監、工商、移民等部門要大力支持社區商業發展。
（六）積極發展現代物流。加快規劃建設南北兩岸貨運中轉中心，重點打造水天坪工業園、鎮江精細化工園、丁莊溪、高家鎮等物流園區，逐步構建各種物流配送布局結構合理、技術設施先進、運轉暢達高效的現代物流體系。積極引導本地流通龍頭企業，大力引進縣外物流企業，重組整合社會物流資源，促進傳統的貨運部向社會化、專業化、現代化轉化。鼓勵有條件的生產企業科學設置供應鏈流程，逐步分離物流業務，積極發展理貨、采購、倉儲、分撥、配送等第三方現代物流業。積極推廣現代流通方式，拓展電子商務、網絡營銷、電視購物等新型流通方式的領域。支持物流企業以多種方式與縣外及境外先進物流企業合資、合作，建立與生產基地直接掛鉤的農副產品配送中心。
（七）切實保障市場供應。加快完善和落實《豐都縣突發公共事件生活物資應急保障預案》，加強物資儲備，建立完善糧油、豬肉、成品油、液化石油氣等日常生活用品和藥品、棉被、帳篷、民爆物品等救災應急物資儲備制度，保持合理儲備量。建立應急商品信息數據庫，提高區域調劑的快速反應能力。加強儲備商品的管理及定期輪換，保證應急物資質量?？h商委、物價、工商、農業、糧食等部門要加強對日常商品供應和價格情況的動態監測，強化預測預警，引導供給需求，維護市場穩定。
（八）積極推進對外開放。大力實施“引進來”戰略，搶抓沿海梯度轉移契機，加強與長三角、珠三角等地區的經貿合作，積極引進商貿流通知名企業。重點引進先進的營銷方式、經營理念和流通技術，引導外資投向農村市場和流通現代化建設。吸引國內外大型商貿流通企業在我縣設立連鎖店和物資采購配送中心，推動更多企業進入零售企業全球銷售網絡。大力實施“走出去”戰略，鼓勵優勢商貿企業到縣外及境外拓展市場空間，發展營銷網絡，將豐都品牌推向全國、推向世界。鼓勵生產性企業加強對外交流與合作，努力做強做大。加強與市內外其他區縣（城市）服務貿易方面的往來，打破地區封鎖、內外貿及行業分割，促進各種要素和商品自由流動，鼓勵平等競爭。加大農產品標準化出口基地和示范區建設力度，力爭藠頭、榨菜、肉牛、藥材等基地納入國家級農業標準化示范園區和農產品標準化出口基地建設，爭取對肉牛、藠頭等實行原產地保護政策。
（九）努力營造發展環境。加強商貿流通領域誠信建設，大興“誠信經商”之風。鼓勵商貿流通業創立和維護商標信譽，逐步實行信用分類監管，建立健全商業信用體系。加強市場監管，依法打擊制假售假、商業欺詐、壟斷經營、哄抬物價、囤積居奇、低價傾銷等擾亂市場秩序的行為。建立產品購銷隨附單制、可溯源制、責任追究制等制度，切實維護市場經營秩序和消費者合法權益。嚴格生豬屠宰、酒類流通、特種商品、危險化學品及民爆物品的監督管理，進一步整頓和規范市場秩序。規范發展商會、行業協會等中介組織，充分發揮其行業自律作用。加強商業文化建設，將豐都神曲文化、民俗文化、三峽移民文化及風土人情融入商業設施和商業經營活動，營造商業文化氛圍。
三、加快商貿流通產業發展的保障措施
（十）加強組織領導。成立縣政府主要領導任組長，縣“四大家”分管聯系領導任副組長，相關部門負責人為成員的商貿流通產業發展工作領導小組，統籌協調商貿流通產業發展中的重大問題。領導小組下設辦公室在縣商委，負責商貿流通產業發展的日常工作。各鄉鎮要成立相應機構，明確分管領導，落實具體機構和人員負責商貿流通產業發展及協調服務。發改委要跟蹤商貿流通發展規劃實施情況，國土房管部門要為商貿流通協調落實好重點項目建設用地，農業、畜牧、糧食、供銷等部門要積極參與
農村市場的開拓，文化廣電部門及新聞媒體要為商貿流通產業發展營造良好的輿論氛圍，旅游、統計、工商、質監、衛生、環保、交通等部門要根據職能職責，為商貿流通產業發展營造良好的政策環境，推動全縣商貿流通產業又好又快發展。
（十一）完善建設規劃。堅持商貿流通產業發展規劃與城市總體規劃、土地利用總體規劃相結合，與旅游、金融、房地產、文化、體育等產業相促進，加快編制完善商貿中心建設、商業網點布局、現代物流發展等商貿發展規劃。商貿流通主管部門對大型商貿設施建設要進行合理調控，在規劃部門核發建設工程選址意見書和建設用地許可證之前，由商貿主管部門出具商業網點規劃的確認意見書。建立大型商貿設施建設項目監測系統，對網點數量、布局、結構及市場需求實施動態分析，引導企業投資行為。
（十二）加大資金投入。健全商貿流通產業發展基金匹配機制，商貿流通產業發展基金預算從50萬元增加到100萬元，以后每年按10%增加預算，用于商貿流通產業建設項目貸款擔保和貸款貼息、應急保供物資儲備輪換和貸款貼息的部分費用，以及商貿流通十強企業的考核獎勵和項目工作經費等。金融部門要大力支持商貿流通產業發展，建立健全服務業貸款利率差別化定價機制；大力發展銀行卡特約商戶，逐步降低餐飲店的銀行刷卡費率；鼓勵各類風險投資基金向商貿流通業領域投資。三峽庫區產業發展基金等要向商貿流通產業傾斜。對年營業額1000萬元以上的新辦餐飲住宿、居民服務業的連鎖企業，企業所得稅地方留成部分前兩年征收后全額返還，后三年減半返還；對年營業額100萬元以上、且實際納稅在5萬元以上的家政服務企業，年終按企業當年對地方財政的貢獻給予獎勵，由財政資金予以兌現。
（十三）加強發展扶持。建立健全縣級領導和部門聯系十強商貿流通企業和重點建設項目制度。堅持每年開展“商貿流通業十強”評選表彰活動,對其法定代表人進行獎勵。工商、質監、國土房管、環保、市政、衛生防疫、公安等職能部門涉及商貿流通業發展的收費,按收費標準的低限予以收取。物價部門要加強對收費的監督檢查。市政等部門要大力支持商貿流通重點企業舉行節日促銷活動。加快推進工商企業用電、用水、用氣同價。
1 農業標準化生產體系
合格的農產品是生產出來的，不是檢測出來的，要保證農產品的質量安全，首先要從生產環節抓起。農業標準化生產體系是以農業科技成果和實踐經驗為基礎，按照簡化、統一、協調、優選原則，制定農產品品質標準和生產經營技術規范，并加以推廣實施，使農業生產的產前、產中、產后全過程納入標準生產與管理，從而保障農產品的質量與安全，并取得最佳經濟效益、生態效益、社會效益的可持續過程，是系統構建縣域農產品質量安全保證體系的源頭和基礎。
1.1 因地制宜制定生產技術規范
以質量標準為核心，建立健全農業標準體系，是推進農業標準化的基礎和前提。要圍繞縣域大宗農產品、優勢農產品和特色農產品，以保障農產品食用安全和提高農產品市場競爭力為目標，按照大力發展無公害農產品、加快發展綠色食品、因地制宜發展有機農產品的思路，在認真執行國家標準、行業標準的基礎上，根據區域農業特點，集成先進適用技術，并從注重生產轉向與產品分等、分級并重；從注重技術標準轉向與產品質量標準并重；從注重品種標準向與產地農業環境標準并重，通過完善配套，建立健全完整的涉及農業產前、產中、產后的標準體系和信息網絡，使之成為引導優新農產品開發、組織農產品生產、評價農產品質量、規范農產品市場、引導農產品消費的重要技術依據，實現農產品生產經營各環節都有相應的標準可遵循。引導和幫助農業產業化龍頭企業積極制定企業標準，為創造名牌產品奠定技術基礎。
1.2 大力推進農業標準化生產
農業標準經過推廣實施后，才能轉化為現實生產力。要把農業標準的推廣實施作為促進農業產業升級，加快現代農業發展的著力點，建設農產品標準化推廣體系。加大農業標準化生產操作規程和技術的宣傳和培訓，提高農業管理者和農產品生產者的素質。加強對農業產地環境的保護，抓污染源頭治理，改善無公害等優質農產品生產的環境條件。建立農產品產地管理制度，根據農產品品種特性和大氣、土壤、水體中的有毒有害物質狀況等因素，對農產品生產區域實行分類管理，確定并適時調整適宜生產區、限制生產區和禁止生產區。充分發揮農技推廣人員的主力軍作用，建立“縣有示范基地、鄉有示范村、村有示范戶”的農業標準化推廣網絡，把技術標準簡化為農民容易掌握的作業歷，努力提高采標率。發揮龍頭企業、行業協會、農民專業合作組織和家庭農場的載體帶動作用，給予政策和資金傾斜，創建標準化示范基地，全面推行統一環境質量、統一生產技術、統一農資供應、統一環境監測、統一產品標識等“五統一”操作規程，通過“企業（協會）+基地+農戶”等模式提高標準化種養比重。重視和加強農業社會化服務組織建設，實施病蟲害綠色防控、測土配方施肥、健康養殖等技術，開展動植物病蟲害專業化統防統治。引導和教育小規模生產經營的農戶完善自我約束機制，將農產品安全生產和產品質量信譽建設納入自控管理范圍，促進農產品質量安全水平整體提升。
1.3 積極推進農產品質量認證
“三品”認證是農產品質量安全管理工作的重要內容，是對農業標準化工作的檢驗，是提高農產品質量安全水平的有效途徑。在積極引導和幫助農產品加工企業和生產基地進行無公害農產品、綠色食品、有機食品認證，加強農產品地理標志登記保護的基礎上，引導和鼓勵農業龍頭企業、生產單位、合作經濟組織開展良好生產規范（GMP）、良好農業規范（GAP）、危害分析與關鍵點控制（HACCP）和ISO9000、ISO14000等體系認證，提高安全生產水平。加強對產地認定、產品認證申請人的培訓，建立農產品認證的政府補貼機制。積極鼓勵建立產地市場、配送中心、專營店和連鎖經營，擴大優質農產品市場營銷，推動社會對“三品”農產品的認同，提高企業認證效益。強化證后監管，加大證后抽檢力度，嚴格執行退出機制，確保認證產品質量。
2 農業投入品監管體系
嚴格控制高毒高殘留農業投入品的生產、經營和使用，加大農業投入品整治力度，不僅是實施農業標準化生產的重要環節，也是從源頭上確保農產品安全生產的關鍵。
2.1 建設農資監管責任網絡
全面落實縣域政府職能部門的監管責任，按照“標本兼治、打防并舉、綜合治理”的原則，采取專項整治與不定期執法檢查相結合的方式，推進源頭治理措施的落實。農業部門牽頭協調和督查農資監管情況，負責制定工作方案，依法加強農資產品生產、經營和使用全程監管；工商部門負責農資生產經營主體清理工作，建立生產經營檔案和臺賬，實現產品質量可追溯管理；質量技術監督部門要負責農資生產環節質量監測和定期抽檢；商務部門負責農資市場健康經營秩序的管理和完善。
2.2 強化農資生產企業管理和經營市場監管
重點打擊無證照生產的黑窩點，堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”農藥、飼料、肥料等生產企業。注重對農資生產經營人員的培訓，建立農資生產經營信息管理平臺，構建農資經營誠信體系，推廣農資質量公開承諾制，將生產經營企業資格、消費者投訴以及質量監測結果統一納入企業誠信檔案，及時曝光違規企業和產品名單，開展誠信農資企業評選，規范農資企業經營行為。強化農資產品質量監督抽查?？茖W制定抽檢計劃和專項行動，實施檢打聯動，擴大抽檢范圍和數量，及時公布監測結果。依法查處違法違規經營單位，嚴厲打擊假冒、偽劣、無證和擅自更改標簽的行為，建立農業投入品經營實行進銷貨臺帳登記管理制度、索票索證和質量承諾追溯制度，嚴格控制禁限用高毒、高殘留農業投入品的銷售渠道。培育和發展農資現代流通業態，堅持“整治與建設并舉”的方針，加快構建規范有序、監督有效、誠信經營的農資市場環境。支持縣鄉供銷部門發揮農資經營主渠道作用，通過建立農資配送中心，設立鄉村連鎖經營店，發展統一采購、配送、管理、價格、標識、核算和服務的連鎖經營，提高優質農業投入品的市場占有率，著力解決農業投入品流通渠道多、亂、雜的問題。積極引導和鼓勵企業信譽好、產品質量有保證、技術服務能力強、售后服務優的農資企業發展連鎖經營。以農業推廣區域站優質農資展示大廳為平臺，大力支持廠家直銷，構建新型農資經營網絡。建立農資市場群眾服務監督網，公開投訴舉報電話以及網上電子信箱，暢通舉報渠道。
2.3 強化農業生產環節投入品使用的技術指導和監管
積極推行農業投入品統一購買、統一使用、建立購銷臺賬和使用臺賬制度，完善農業投入品可追溯管理。組織農業技術人員深入生產一線，進行法律知識、農業投入品合理使用知識培訓，建立責任告知制度，提高種養戶的質量安全意識、科學使用農資能力和識假辨假維權能力。全面落實農產品生產的主體責任，建立不使用禁用藥物的承諾制度，落實生產記錄檔案制度。加強村級陣地建設，由村農業技術員兼任農產品質量安全監管員，負責與村內生產主體簽訂農產品質量安全承諾書或責任書，負責農業投入品、農產品田間管理和生產記錄檔案的巡查。加強農業生產技術指導，運用各種農藝措施降低病蟲害發生率，并采用綜合防治方法減少化學投入品的使用，推廣先進適用、質量可靠、安全性高的農資產品。加強種養環節的抽檢和巡查，依法嚴厲查處違法使用國家明令禁止的有毒有害物質的違法行為。
3 農產品質量檢驗檢測體系
農產品質量安全檢驗檢測體系是實施農產品質量安全監管的重要技術支撐，是政府實施農產品質量安全管理的重要手段，是發展現代農業、強化公共服務、確保食品安全的重要保障。
3.1 縣域農產品質檢網絡的架構
認真落實《全國農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃》，以全面提高農產品質量安全水平為核心，以法律、法規和技術標準為依據，以現有農產品質檢機構為基礎，以資源優化整合為前提，以配備現代化的檢測儀器設備為手段，以加強監測技術人員隊伍建設為保證，加大資金投入，構建以縣級綜合檢測站為骨干，鄉鎮檢測室為基礎，龍頭企業、生產基地和市場檢測點為補充的農產品質檢網絡?？h綜合檢測站以定量分析檢測為主，鄉鎮檢測室和各類檢測點以定性快速檢測為主，縣流動檢測車負責對檢測點進行檢查、抽查和檢驗。農產品質量安全監測檢測經費納入縣級政府財政預算，所有檢測人員必須經培訓合格后持證上崗。建立檢測監測體系數字化管理系統，實現檢測信息的及時交流與匯總，形成一個上下貫通、左右相連、反應靈敏的檢測預警體系。
3.2 建立政府主導的縣級綜合檢測站和鄉鎮檢測室
圍繞主導產業和產品，依托農技推廣體系現有的檢測力量和工作基礎進行合理規劃，堅持整合資源、綜合建設、填平補齊和建管并重，對因行政隸屬關系種植、畜牧、水產檢測機構分設的，由縣級政府根據產業發展需要和檢測工作實際確定建設主體，統籌檢測需求，加強業務整合，建設運行高效、保障有力的綜合性檢測機構，配備縣域農業產地環境（水、土、大氣），農業投入品（肥料、農藥）和農產品（含種植業產品、畜禽產品和水產品）監督檢驗檢測項目的樣品采樣制樣設備、快速檢測儀器設備、定量分析儀器設備和流動檢測設備。加快縣綜合檢測站檢測能力建設，不斷完善檢測的各項工作制度和管理制度，健全質量保證體系，注重人才資源優化配置，加強專業技術培訓，創造條件申請計量認證，獲取法定檢測資質，確保監測工作的公正性、科學性和權威性。
依托鄉鎮農業技術推廣站或區域站建設檢測室。以配置小型、快速檢測儀器為主，配備即時上傳監控系統和專業檢測人員，建立例行工作機制，積極開展農產品產地檢測和生產指導服務。加強動物檢疫檢驗制度，科學設立報檢點，及時到場到戶進行動物產地檢疫和“瘦肉精”檢查。
3.3 突出重點建設快速檢測點
依托規模以上種養大戶、家庭農場、專業合作組織、農產品加工企業和重點農產品生產基地的村級建立檢測點，配備速檢速測設備，采取由生產經營主體提供場地、縣級政府統一提供設備、統一操作技術培訓和技術指導的方式，組織引導農民積極開展自律性檢測，分類建立檢測臺賬，配合縣鄉監管人員開展常態監管工作。加強農業、工商、商務、市場部門的配合，在農貿市場、農產品批發市場、超市建立快速檢測點，由市場管理主體提供場地，縣級統一配備設備，由縣綜合檢測站派駐檢測人員，對進場農產品全部實行統一檢測。
3.4 實施農產品產地準出和市場準入制度
由鄉鎮檢測室或各類速測點負責農產品上市前的田間快速檢測和抽樣，對合格產品開具產地準出證明單，并向縣綜合檢測站報告監管中發現的問題，實現準出與準入的有效對接。取得具有認證資質機構認證的農產品（包括無公害農產品、綠色食品、有機食品、農產品地理標志及入境農產品）在進入市場時，實行入市驗證制度，產品憑有效認定證書及專用標志進入市場，并進行定期抽檢。對未取得相關證明的農產品，實行入市登記、現場檢測制度，經現場檢測合格后，方可進入市場銷售，實現農產品市場檢測人員、檢測場所、速測儀器、檢測結果公示和檢測結果網絡化管理五到位。
4 農產品質量安全追溯體系
下步工作思路的匯報
濟寧市農業產業化工作領導小組辦公室
（2005年5月20日）
各位領導，各位常委：
根據市政協安排，現就全市農業產業化龍頭企業發展情況、存在問題及下步打算，作如下匯報。
一、全市農業產業化龍頭企業發展的基本情況
近年來，全市各級認真貫徹落實中央、省關于加快農業和農村經濟發展的一系列指示精神，著眼市場需求，立足本地優勢，努力做好結合文章。特別是進入2003年后，市委、市政府在深入調查研究、科學論證的基礎上，按照產業化的理念謀劃農業和農村經濟發展，進一步整合優勢產業和產品資源，從統籌城鄉發展、解決“三農”問題和全面建設小康社會的戰略高度，作出了《關于培育壯五大產業體系加快推進農業產業化經營的意見》，并制定了與《意見》相配套的《任務目標分解落實方案》和《考核辦法》，在全市建立了較為完善的責任目標體系、組織領導體系、政策支撐體系、服務保障體系、督導推進和考核獎懲體系。通過加強組織領導、強化政策扶持、加大資金投入、強化服務保障等一系列措施，農業產業化龍頭企業得到較快發展。目前，全市“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶”的產業化經營格局初步形成。
一是培育發展了一批骨干龍頭企業。為加快農業龍頭企業發展，不斷增強輻射帶動能力，圍繞主導產業和重點產品，從引導企業加快科技和管理體制創新、擇優擇強進行貸款貼息、鼓勵龍頭企業開展招商引資和產品推介、支持市級重點龍頭企業積極申報省和國家級重點龍頭企業等多方面采取措施，進行重點扶持，全市農業產業化龍頭企業特別是市級重點龍頭企業快速發展。目前，全市年銷售收入100萬元以上農產品加工流通企業發展到647家，比2003前增加181家，從業人員10.2萬人，年銷售收入276.6億元，出口創匯2.46億元，實現利稅20億元。其中年銷售收入500萬元規模以上龍頭企業298家，比2003年前增加110家，年銷售收入192.7億元。在規模以上龍頭企業中5000萬元以上的58家，過億元的36家；市級以上重點龍頭企業達到50家，其中省級7家，國家級2家;農貿市場發展到582處，年經營額150億元；帶動和輻射種植基地320萬畝，養殖基地4500萬頭只，帶動農戶76萬戶，全市已有40％的農產品生產基地和44％的農戶納入產業化經營。
二是培植壯大了一批與龍頭企業配套的主導產業和規?；r產品生產基地。圍繞市場需求、立足資源優勢，加快農產品種養產業的培植和生產基地的開發建設。經過多年的培育發展，全市初步形成了以瓜菜、林果、畜禽、水產品、優質專用糧食、油料、甜葉菊、蘆筍、中藥材以及勞務經濟等10大區域性主導產業格局。隨著農業結構調整的縱深發展，主導產業由小到大、由弱到強、由量的擴張向質的提高逐步發展，特別是以綠色無公害瓜菜、苗木花卉、奶牛、中藥材等為主的新興產業快速發展，已成為我市農村經濟發展的亮點和農民增收的支柱產業，生產基地規模不斷膨脹。種植業形成了以金鄉為中心的100萬畝大蒜基地，以魚臺為中心的30萬畝圓蔥基地，以泗水為中心的15萬畝優質西瓜基地，以鄒城為主的10萬畝土豆、150萬平方米食用菌種植基地，以任城喻屯、金鄉胡集、嘉祥金屯為主的10萬畝甜瓜基地，以任城為主的3萬畝甜葉菊基地，以曲阜、泗水為中心的6萬畝中藥材和以微山為主的5萬畝蘆筍特色種植基地；養殖業建成了1300余處規模養殖小區，年出欄千頭的肉?；剡_到33處、年出欄萬只以上禽場562處，年出欄千頭的養豬場345處，百畝以上的水產養殖基地539處；林果業建成了100萬畝速生豐產林基地、90萬畝干鮮果品基地和23萬畝苗木花卉基地；勞務產業形成了以泗水、梁山、汶上為主的30萬人勞動力輸出基地。
三是扶持發展了一批農村合作經濟組織。圍繞構筑農業產業經營的有效載體，大力提高農業生產經營的組織化程度，把扶持發展以農業專業合作社、協會、研究會為主的各類合作經濟組織，作為加快推進農業產業經營的重要舉措。市政府專門制定下發了《關于加快培育發展農村經濟協會的意見》，明確了農村經濟協會發展的指導思想、基本原則、發展目標和保障措施。全市農村合作經濟組織呈加快發展趨勢。目前，全市農村專業協會、研究會等各類合作經濟組織發展到2200多個，其中管理比較規范、運作效果比較好的農村專業協會達到1010個。
四是健全完善了龍頭企業與基地和農戶的利益聯接機制。近年來，著眼于農業產業化經營的持續健康發展，積極探索完善農業產業化利益連接機制的有效途徑。通過引導發展合同農業、訂單農業、建立股份合作經濟組織、建立風險金制度等多種形式，引導農業產業化經營各利益主體之間逐步形成“風險共擔、利益共享”的經營共同體。像兗州的綠源肉鴨公司、嘉隆公司，鄒城的呱呱鴨公司，曲阜的圣地藥業公司等龍頭企業，大都采取了合同訂單種養、種苗供給、技術指導、保護價收購等契約化合作，建立了與農戶較為緊密型的利益連接關系。
農業龍頭企業加快發展和農業產業經營水平的提高，有力帶動和促進了農業結構調整，促進了農業增效、農民增收和農產品競爭力增強。全市農民人均純收入由2000年的2676元增加到2004年的3648元，年均增加243元，增長8.1％。2004年比上年增長14.8%，其中直接來自五大產業的收入達到2264.9元，占62.1％；增加351.9元，對農民人均純收入增長的貢獻率達到74.9％。
回顧總結近年來全市農業龍頭企業的建設發展，我們深刻認識并體會到，加快龍頭企業建設、推進農業產業化經營，工作中必須切實做到：一是必須堅持規劃引導。制定符合本地發展的農業產業化龍頭企業發展規劃，參加國家產業政策導向，按照適應市場需求、發揮比較優勢的原則，緊緊圍繞主導產業和優勢產品，制定農業龍頭企業發展的中長期規劃目標，并通過配套完善的政策措施落實下去，這是龍頭企業快速健康發展的前提。二是必須堅持加快科技和體制創新。引導組織龍頭企業加快新技術、新成果的引進和應用，并建立健全企業經營機制，增強企業市場競爭力和發展后勁，這是龍頭企業快速健康發展的動力。三是必須堅持政策扶持。農業是弱質產業，農產品加工增值率低、效益差，必須按照“扶持產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民”的要求，加大對農業龍頭企業發展的扶持特別是資金扶持和金融服務，這是龍頭企業發展快速健康發展的關鍵。四是必須堅持不斷完善利益聯接機制。為保證龍頭企業獲得充足和符合質量標準的批量原料，龍頭企業與生產基地和農戶必須逐步建立起“利益共享、風險共擔”的利益聯接機制，形成松散或緊密型經濟利益共同體，這是龍頭企業快速健康發展的重要保證。
二、農業產業化龍頭企業發展中存在的主要問題
近年來，我市農業產業化龍頭企業建設取得了明顯成效，但與先進市相比還有較大差距。主要表現在：
一是農業龍頭企業數量少、規模小，帶動能力弱。2004年，全市規模以上農業龍頭企業為298家，而我省的濰坊、煙臺分別有1054家和874家；全市農業龍頭企業年銷售收入過億元的僅36家，而濰坊、煙臺過億元的分別有109家、101家；帶動各類生產基地320萬畝，參與產業化經營農戶76萬戶，而濰坊、煙臺產業化生產基地分別達到953萬畝、520萬畝，參與產業化經營農戶分別達到147萬戶、201萬戶。我市的農業龍頭企業除了太陽紙業、綠源公司、菱花和雪花等企業規模較大之外，總體上看規模小，水平低，帶動力差。象臨沂的金羅、煙臺的龍大、濰坊的得利斯、壽光蔬菜集團等規模大、實力雄厚、帶動能力強的企業很少。
二是農業龍頭企業產品鏈條短、科技含量和附加值低。從橫向看，企業產品研發能力低，新開發產品少，農產品專用程度和品質不能滿足加工業發展的需求；從縱向看，絕大多數龍頭企業缺少精深加工技術和設備，加工增值鏈條短，產品附加值和科技含量低，應對國際市場的能力比較弱。在全市298家規模以上龍頭企業中糧棉油加工型企業132家，占43.6％，產業鏈條短、產品附加值低。禽、肉、漁、果、菜精深加工企業少，帶動力不強。
三是農業龍頭企業檔次低、水平差，市場競爭力弱。我市龍頭企業的生產基地和產品生產標準化、規范化程度低，品牌和質量意識不強，企業產品注冊商標和取得認證的產品為數不多，市場占有率低，競爭力不強。我市的龍頭企業，雖然也有一些品牌，但知名度高的少。另外，在產品質量上也存在一些問題，直接影響了出口。全市農產品出口創匯占全省農產品出口創匯額的比重多年來一直在1／42左右。而我省的濰坊和煙臺分別達到8.7億美元和11.5億美元。全市298家龍頭企業中達到省級以上龍頭企業標準的僅9家，占全省188家的4.8％，而濰坊、煙臺分別有30和29家；國家級的僅有菱花味精集團和兗州綠源公司2家，濰坊、煙臺分別有6家、5家。
四是利益分配機制不健全，與農戶關系不緊密。龍頭企業與生產基地和農民的關系松散，不同程度地存在產銷脫節，沒有真正結成互惠互利、共同發展的利益共同體，龍頭企業的帶動輻射作用沒有得到充分發揮。合同農業、訂單農業、保護價收購僅在種植業、林果業和畜牧業少數產品中實行，且時常發生違約行為，在其它產業產品中剛開始破題，覆蓋應用的范圍和數量少。在較大程度上制約了農業產業化經營的持續健康發展和水平的提高。
五是合作經濟組織發育緩慢，農業生產經營組織化程度低。農村各類中介組織發展緩慢，目前加入各類農民專業合作經濟組織的農戶僅占全市農戶總數的8%，而且大部分農民專業合作經濟組織是沒有產權關系的松散型自我技術服務性團體；農產品行業協會較少，現有的行業協會大都帶有一些行政色彩，難以發揮應有的作用。農民組織化程度低，也制約了龍頭企業與農戶的利益聯結機制的健全和完善。
三、下步農業產業化龍頭企業發展的思路和重點
黨的十六大、十六屆三中全會《決定》，都對推進農業產業化經營提出了明確要求。今年中央和省委1號文件中明確提出要加快發展農業產業化經營，大幅度地增加對龍頭企業的投入。加快龍頭企業建設、推進農業產業化經營，已成為新階段、新時期實現農業現代化、國際化的客觀要求和促進農民增收、解決“三農”問題的關鍵措施。按照“扶持產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民”的要求，進一步加大力度，強化工作措施，促進龍頭企業快速健康發展。當前和今后一段時期，著眼于提升農業產業化水平、增強輻射帶動能力和市場競爭能力，為農村經濟發展和農民增收提供支持和保障，圍繞“一個目標”、突出“兩個重點”、把握“三個結合”、加快“五個創新”、實現“六個突破”。
一個目標”就是把農業龍頭企業做大做強。通過三年左右努力，力爭實現農業龍頭企業大發展、大突破、大提高，全市規模以上龍頭企業發展到400家以上，爭取有更多的企業進入省級、國家級行列，50%以上的農產品實現加工增值，優質農產品在國內和國際市場的銷售額有較大幅度增加，70％以上的農戶納入產業化經營，農民來自產業化經營收入占農民人均純收入的60％以上。
“兩個重點”就是突出量的擴張和質的提高?！颁佁焐w地”擴總量，加快龍頭企業發展；“頂天立地”上規模，加快龍頭企業發展由粗放型向集約型轉變、由主要靠外延發展向內涵發展轉變。
“三個結合”一是宏觀調控引導與微觀放開搞活相結合，逐步建立形成“政府調控市場、市場引導企業、企業帶動基地、基地連接農戶”的產業化經營格局；二是點上局部突破與面上整體推進相結合，抓好骨干龍頭企業、出口創匯重點龍頭企業和成長型新建龍頭企業發展和局部突破的同時，及時總結推廣點上經驗和模式，推動面上龍頭企業的建設發展；三是長遠規劃與當前工作相結合，著眼長遠搞好規劃布局，立足當前抓好扶持政策措施落實。
“五個創新”即圍繞增強龍頭企業規模、實力和輻射、帶動能力，加快扶持保障制度創新；圍繞提升龍頭企業產品質量、檔次水平，加快科技創新；圍繞構建現代企業制度和產業化經營方式，加快體制、機制創新；圍繞增強市場開拓能力，加快營銷方式創新；圍繞完善龍頭企業與基地農戶利益連接機制，加快合作經濟組織創新。
“六個突破”就是按照謀劃長遠、立足當前的要求，工作中努力實現“六個突破”：
(一)做大做強龍頭企業，在增強輻射帶動能力上實現突破。圍繞不斷增強龍頭企業對生產基地和農戶的帶動能力，加快膨脹龍頭企業的規模和實力。按照一手抓量的擴張，一手抓質的提高的要求，“鋪天蓋地”擴總量，加快龍頭企業發展，“頂天立地”上規模，不斷提升龍頭企業檔次水平，盡快把農業產業化龍頭企業做大做強。要通過擴大開放引進、搶抓項目新上、發展民營經濟培植等多種形式發展一批“大高外”龍頭項目；通過改制重組、高新技術嫁接改造壯大規模培強一批大型企業集團。對進入全國重點龍頭企業行列的，有關部門和企業要做好工作，創造條件，爭取上市，加快融資；對規模以上龍頭企業，特別是市級重點龍頭企業和出口創匯型企業，要加大幫扶力度，組織工作組，研究發展規劃，落實幫扶措施，加強與國內跨國集團的聯合與合作，迅速膨脹規模，打造一批能夠參與國際市場競爭的超大型骨干企業集團，力爭今年全市銷售收入過億元的龍頭企業達到40家，省級龍頭企業達到15家。對有發展潛力的成長型中小企業，要搞好引導和扶持，促其盡快上規模上水平。
(二)加大政策扶持力度，在建立支持龍頭企業發展的投資保障機制上實現突破。加快農業產業化龍頭企業發展，必須盡快構建起龍頭企業發展的政策支撐和投資保障機制。一是認真落實好中央和省對農業產業化龍頭企業的扶持資金和優惠政策。二是調整財政支出結構，切實增加對農業產業化龍頭企業建設的投入。市財政將繼續安排專項資金，選擇扶持100家輻射帶動能力強、帶動農民增收效果顯著的重點龍頭企業，特別是要對50家市級以上龍頭企業、20家出口創匯重點企業給予重點扶持。根據我市農業產業化經營發展的實際，擇優選擇一批重點龍頭企業特別是50家市級以上龍頭企業，進行扶持。各級要加大財政資金的支持力度，充分發揮財政資金的導向性作用，通過貸款貼息、技改扶持、建立經營風險基金等多種方式對龍頭企業進行扶持。逐步提高農業龍頭企業基本建設投資在整個基本建設投資中的比重，特別要增加對骨干龍頭企業的技改投放。財政支農資金和農業綜合開發資金以及其它有關開發項目，實行捆綁使用，要重點支持龍頭企業的基地建設、科研開發、質量標準、檢測體系和信息網絡建設。加大金融支持力度，支持龍頭企業聯合組建形式多樣的農貸擔保機構，加強對成長型、中小企業的信貸扶持。三是盡快制定出臺關于扶持農業產業龍頭企業發展的政策措施。著重解決當前制約龍頭企業發展的突出問題，特別是在用人、用水、用電、用地和融資、稅費減免等方面制定出臺一系列優惠政策，讓企業真正得到實惠。
(三)加快推行標準化生產，在基地建設上實現突破。農業龍頭企業外聯市場，內聯基地和農戶，是推行標準化生產的重點。要按照出口農產品國際標準和國內大城市準入的要求，抓緊建立健全標準化體系，全面推行標準化生產。進一步加快市、縣兩級農產品檢測監督體系建設，為提高農產品的生產加工質量提供可靠保證。引導企業積極爭取ISO9000以及國際相關組織的質量認證和安全衛生認證，千方百計獲得國內各大城市“準入”許可，為產品進入國際、國內兩個市場奠定基礎。引導群眾逐步淘汰分散的種養模式，下大氣力抓好標準化種養小區建設，把種養生產向小區集中，不斷擴大標準化生產規模。
(四)完善利益聯接機制，在提高農業生產經營組織化程度上實現突破。當前，龍頭企業與農戶間普遍缺乏長期穩定、密切相關的利益聯結關系，導致企業生產加工沒有穩固的原料來源，農戶生產的農產品沒有穩定的銷售渠道而受損失。要引導龍頭企業從企業長遠戰略出發，拿出資金、拿出人員，發展訂單農業，建設合同基地，把企業的產品需求與農戶的生產經營通過契約合同固定下來，與農戶建立起緊密的利益關系；鼓勵龍頭企業采取建立風險基金、制定最低收購保護價、按農戶出售產品的數量適當返還利潤等多種方式，與農戶結成利益共享、風險共擔的利益共同體，實現企業與農戶的“雙贏”。同時，要積極建立多種形式的合作經濟組織，不斷提高農民生產經營的組織化程度，加強農戶與企業間的對接，組織農戶按合同生產，并嚴格監督，有效規避市場經營風險和同行業惡性競爭。
