時間：2022-10-30 20:45:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇落實兩個責任匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、嚴明紀律，挺紀在前，著力加強黨員干部廉政教育
（一）強調嚴明政治紀律。緊緊圍繞對黨忠誠、履行黨要管黨政治責任、遵守黨的紀律，加強對政治紀律的宣傳、教育以及監督檢查，營造統一思想，團結奮進、政令暢通、清正廉潔的工作氛圍，進一步嚴明政治紀律、組織紀律，確保政治環境風清氣正。
（二）開展廉潔從政教育。組織開展黨的十八屆四五中全會和系列重要講話學習，結合全黨即將開展的“兩學一做”的要求，重點加強對《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》的學習和研討。
（三）強化機關作風建設。以加快推進現代化服務型統計為目標，堅持作風建設永遠在路上。根據中央、省委、市委和縣委的要求，進一步鞏固“三嚴三實”教育實踐活動成果，及時修（制）訂和完善各類黨風廉政、行風和作風建設方面的工作制度，繼續抓好整改落實“回頭看”，防止問題反彈，對新出現的問題立即整改。
（四）全面落實“兩個責任”。黨組切實擔負起主體責任，以高度的政治自覺健全一級抓一級、層層落實的黨風廉政建設責任制。黨組主要領導切實履行黨風廉政建設“第一責任人”的責任，親自部署工作、親自主持專題會議、親自研究工作方案、親自進行履職報告，加強監督，狠抓作風建設，當好表率；分管領導按照“一崗雙職”的要求，進行責任傳導，對分管處室黨風廉政工作與業務工作同部署同研究，抓好日常的檢查監督，帶頭講紀律講規矩；各處室按照年初簽訂的黨風廉政建設責任書，逐條貫徹落實；監察室切實履行監督執紀問責職能，做好組織協調，檢查監督，自覺自律。主要領導與分管領導，分管領導與分管處室負責人每年要開展廉政談話不少于1次，聽取廉政工作匯報不于2次，研判苗頭性問題2次，調研1次，每次都要有談話和匯報、調研記錄。
二、齊抓共管，創新創優，著力開展統計系統行風建設
（一）加強組織領導。調整完善局行風建設領導小組責任分工，領導小組定期召開會議，及時梳理各階段工作任務和研究、部署、總結工作。
（二）制定工作計劃。按照市局行風建設考核辦法，制定《全縣統計系統行風建設工作工作方案》明確年度目標、工作任務和職責分工。
（三）明確工作責任。深入貫徹落實《省統計局關于進一步加強統計行風建設的意見》，認真落實統計行風建設責任制，結合單位實際，組織開展多種形式的統計行風建設活動，及時報送各類黨風廉政建設和行風建設信息動態、征文、總結匯報等材料。
（四）堅持創新創優。及時總結統計系統在行風建設方面好的經驗和做法，注重先進人物的培養塑造，弘揚統計正能量，爭取在市級以上媒體對行風建設特色工作和典型事例進行的宣傳，進一步擴大社會認可度和影響力，在全縣牢固樹立起依法統計、誠信統計、科學統計的良好形象。
三、執紀監督，嚴格考核，著力促進黨員干部廉潔自律
（一）實施年度考核。配合上級紀檢監察部門做好領導干部廉政建設工作，組織安排年度述職述廉會和領導班子民主生活會。
（二）嚴格廉潔自律。認真貫徹《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束。認真執行《公務員法》，做到公職人員嚴守法紀、秉公執法、勵精務政，努力提升干部隊伍整體素質。
（三）監督制度運行。進一步貫徹落實“三重一大”決策制度有關規定，以人、財、物、數為重點，強化系統管理，加強監督檢查，規范權力運行，促進依法、科學、民主決策。
一、考評對象
各鄉（鎮）、縣直工會工作委員會。
二、考評內容及評分
考評內容分重點工作目標和共性工作目標兩部分，考核實行百分制，重點工作目標占70分（其中“兩個普遍”占40分），共性工作目標占30分，另設加分項目和一票否決項目。
（一）重點工作目標（70分）
《2011年全縣工會重點工作目標任務分解表》（請見附表）
（二）共性工作目標（30分）
1、黨委高度重視工會工作，每年至少召開一次黨委（組）會議，及時研究解決工會工作遇到的困難和問題，并安排一定的工會工作經費，確保工會組織正常開展工作。（未召開黨委（組）會議研究工會工作的扣5分，未解決一定的工作經費的扣5分）（10分）
2、建立工會與政府聯席會議制度。鄉鎮工會工作委員會每年至少與同級政府召開一次聯席會議，并有會議紀要。（5分）（未召開聯席會議的扣5分）
3、加強工會領導班子建設。（1）工會工作委員會主席及成員按規定辦法和程序任免；（2）企業工會主席按規定辦法和程序配備；（3）鄉鎮、縣直工會工作委員會和企事業工會配備兼職經審干部；（4）本級工會女職工委員會主任按同級副職級配備。（6分）（每項1.5分，未按要求落實的項目不得分）
4、加強工會組織活動陣地建設，凡建立工會組織的村（社區）、非公企業等單位都要有固定的活動場所，開展活動情況有記錄，全年活動不少于2次。（5分）（無固定活動場所的扣5分，有場所但沒有開展活動或活動次數未達到2次及以上的扣3分）
5、積極參與做好工會系統“進萬家企業、訪萬名職工、解萬家困難”及以“學、訪、幫、評”為主題的“四萬”活動。（4分）（未積極參與活動并完成相關任務的扣4分）
（三）加分項目
下列內容經縣總工會主席辦公會確定后可以加分，每項加分最高不超過2分。
1、工會工作有重大創新，在全縣、全市乃至全省率先開展和實施，影響面大，并被上級工會在有關會議上進行總結推廣的。
2、調查研究及理論研究成果有重要價值，被同級黨委政府主要領導以上人員作出批示、被政府有關部門采納，并產生良好效應的。
3、編報的重要信息引起市總、縣委及同級黨委主要領導同志的高度重視，并作出批示的。
4、其他可以給予加分的內容。
（四）一票否決項目
1、“兩個普遍”工作目標沒有完成的。
2、本地本單位發生重大職工、安全生產和職業危害責任事故，沒有嚴格執行突發事件信息報送制度造成應對工作被動的，或者遲報、漏報被上級點名批評的。
3、本級工會及所屬單位出現違風廉政建設、綜合治理、計劃生育有關規定的。
三、考評程序
（一）報送自查自評材料。
1、請各地各單位于11月10日前，對照本辦法確定的重點工作目標和共性工作目標完成情況，逐條逐項進行認真總結和自查自評，按照有關規定得出本單位各項工作目標得分和加分得分，并形成書面報告報送縣總工會辦公室。其中，“兩個普遍”專項工作目標完成情況應形成專項工作自查自評材料，分別報送縣總工會辦公室和保護保障部。報送材料應將正式報告及電子版、相關圖片或實物資料說明同時上報。
2、自查自評材料應分為三大部分。第一部分為重點工作目標和其他工作目標完成情況，應對照上述目標要求逐項寫明完成情況。第二部分為特色工作完成情況，要求寫明開展每項工作的思路、做法、成效及其社會影響。第三部分為一票否決項目情況和加分項目情況，并標明最終自查得分。
（二）考評
1、日常檢查。縣總工會將不定期組織對各地各單位創先爭優工作進行督辦檢查，檢查結果將作為年終考核的重要指標。
2、初審。由縣總工會考評領導小組辦公室對被考評對象全年工作總體情況和自查自評材料進行初步審查，確定被考評對象是否具備考評資格。
3、召開匯報會。各申報單位匯報2010年創先爭優工作情況，匯報時間8分鐘。匯報結束后，由縣總工會領導、聽取匯報的其他申報單位主要負責人、縣總工會相關部室負責人按百分制進行評分（含加分數值），上述三個評分結果分別按40%、30%、30%比例計算總評分。
四、考核等次及獎勵
（一）考核等次
根據年度考核結果，設全縣工會工作創優爭先“達標單位”、“先進單位”、“優秀單位”三個等次。
1、達標單位。綜合審核評分在80分以上的，經縣總工會主席辦公會審核確定后為年度“達標單位”。
2、先進單位。在達標單位中按60%的比例確定名額，由縣總工會主席辦公會審核確定。
3、優秀單位。在先進單位中按30%的比例確定名額，由縣總工會主席辦公會審核確定。
【關鍵詞】 煤礦 經營 崗位個體
1 實施崗位經營個體市場化考核的目的
降低生產成本，實現節支降耗，通過基層區隊材料費用節支的累積，實現全礦經營指標的增盈。
2 基本原則
根據配件費用、發生原因的差異，確定責任范圍及考核辦法。根據費用發生的形式、崗位性質、責任大小、關聯程度確定聯責比例，采取商品出售的方式將可控費用細化到各班組、崗位及個人，以噸煤消耗定額為預支計劃，以每日購買數量為考核依據，節支獎勵、超支考核。
3 具體操作流程
3.1 區隊成本控制
一是月度計劃：由各班組班長根據次月工作量預算及地質條件的綜合預測，制定次月材料計劃，確保材料計劃貼合實際，該計劃經分管副職、區長兩道關口審核、刪減不必要的投入，杜絕材料閑置浪費，最終由材料員匯總經區長簽字后提交月度材料計劃。
二是日常材料計劃：工區設立內部材料計劃單，各班組根據實際需求填寫內部材料計劃，（一般就是質量班長、機電班長）經分管副職及區長審批簽字后由材料員提交日計劃。日常材料提交前，必須核對月度計劃及現場備用材料核對，已列入月度計劃及現場無備用材料的方可領用，否則不允許計劃使用。內部材料計劃必須一式三份（區長、材料員、存根各一份），保證材料計劃數量與實際到位數量吻合，避免出現丟失浪費。凡是未經區長簽字所領用的材料一律由相關人員承擔。（計劃了沒有使用的，要對做計劃的班長進行考核追究處罰）
3.2 崗位成本控制
3.2.1 根據費用發生的形式、金額大小，將材料劃分為小型配件、常用配件及大型配件，采取商品出售的方式將可控費用細化到各班組、崗位及個人
一是常用配件：常用配件屬于正常磨損消耗，根據各崗位的責任關聯程度確定關聯比例，發生的費用根據比例進行分攤。因特殊條件或個人操作不當造成配件損壞、丟失而產生費用的，考核至責任人。因檢修不到位或易損、易丟件未采取強化補救措施而導致損壞或丟失的，考核至設備包機人，并聯責責任班長。
二是大型配件：大型配件因產生費用多，落實個人無法承擔，故大型配件損壞的，區隊采取分析定性、界定責任的方式落實考核，并相應扣除班組節數。
3.2.2 為便于落實班組實際材料費用，避免出現誤考核的現象，工區制定配件消耗責任界定，該責任界定分為兩個方面
一是直觀性配件：可直接驗收驗收的配件，如煤機刀、刮板等，為避免現場出現磨損延誤更換現象，由機電區長制定易損配件更換標準，崗位施工人員負責匯報、盯班管理人員及驗收員負責驗收、公證，屬當班更換的費用正常落實該班組，屬前一個班次應更換而未更換的，雙倍落實到該班組。
二是隱蔽性配件：存在于設備內部，如軸承等無法觀察、驗收，該部分配件損壞后按照大型配件落實到損壞配件的班組及相關責任人。
3.2.3 材料使用程序
計劃材料到位后由材料員填寫臺賬裝車下井材料到位后小隊隊長及工具房當班負責人填寫臺賬員工持領料單領取材料發料工發放物料后填寫臺賬驗收員或發料工憑領料單核對料場剩余物料并填寫當班材料消耗臺賬驗收員根據單價計算當班材料消耗費用每班材料領取單上交辦事員辦事員計算當班實際產量并根據定額落實費用（獎勵或考核）最后上報區務中心與工資掛鉤。
3.2.4 材料考核程序
（1）定額分解。根據礦定各項材料的定額（噸煤單價），區隊降低10%的定額做為預控費用，防止月度材料費超支。并將剩余的90%做為新定額分解至各班組，其中生產班占新定額的60%、機電班組占40%，并要求各班組消耗材料必須不低于新定額的60%，經檢查因節約材料造成安全隱患的，每次扣除單價的5%。定額根據當月實際產量完成情況進行修改，超計劃完成的提高定額，產量未完成時降低定額。
（2）分配說明。
①預支計劃：當班實際產量乘以噸煤定額為預計計劃。（當班產量按照實際生產節數進行計算）
②計算方式：
當班產量=實際生產節數×（噸/節）
預支計劃=噸煤定額×當班產量（噸）
③預支計劃根據當班材料消耗情況，按照優先使用人員考核的方式落實費用（即該項材料使用人員優先獎懲）。無材料支出的項目根據崗位區域進行分配獎勵。
④干零活人員與所有人員平均費用進行聯責，節超按個人吃分比例兌現。
⑤各班組長自行分配與相關區域施工對子掛鉤，承擔費用節超10%。
一、檢查內容
（一）旅游交通集散地、旅游住宿設施、旅游景區、旅游餐飲場所等游客密集場所的防擁擠、防踩踏、防墜落、防火災、防食物中毒、防山洪、滑坡、泥石流等防災避災情況。應急疏散預案和安保人員培訓，宣傳教育和方案演練情況。
（二）旅游車輛、游船、纜車、大型游覽游樂設施的安全隱患排查治理情況。
（三）星級飯店落實安全生產制度情況;食品衛生安全執行情況；特種設施設備（壓力容器、電梯、消防器材的配備、發電設備等）日常維保及特種職業持證上崗情況。
（四）旅行社落實安全生產各項制度情況，旅行社責任險、意外人身傷害保險辦理情況，導游管理、培訓情況，具有法律效力的合同執行情況，治理零付團費情況，擅自租用地方車輛非法運營情況，以及欺詐宰客和強買強賣等現象。
（五）A級旅游景區旅游安全警示標志情況；大型娛樂設施設備的安全檢查、保養、維護和定期檢修情況；治安情況；應急預案的完善以及疏散方案演練、救援救護等工作情況。城鄉綜合治理進景區工作落實情況。
二、工作要求
（一）各縣（區）旅游局，要切實加強領導統一思想，提高認識、加強宣傳、落實責任、精心組織、周密計劃、認認真真開展“兩個小長假”旅游市場綜合執法檢查工作，扎扎實實早計劃、早安排、早準備。
（二）各檢查組在檢查中發現存在安全隱患以及違規經營的涉旅經營單位和個人，要及時與被檢單位交換意見，提出具體限期整改意見和要求，并將整改意見報省旅游市場綜合治理辦公室，絕不能跑馬觀花走過場，流于形式埋隱患，對于檢查不及時、不到位、不細致而出現的問題要追查檢查人員的責任，確保檢查扎實高效。
（三）對重點地區、重要時期和重點環節存在重大安全隱患的涉旅經營單位，要立即通報相關主管部門，責令其暫停接待游客，并向當地安全管理部門寫出重大安全隱患報告。
了10倍以上，小廣告停機比去年上半年提高了50倍以上。從環境治理上看，以豐臺南路為代表的主要大街環境秩序，達到了歷史最好水平，以轄區亂點為代表的重點整治地段，實現了取締的目標，街道領導認可，百姓比較滿意，城管隊伍威信明顯提高。回顧半年的工作，分隊在隊伍建設上，解決了落實考核辦法過程中的不適應問題，在執法保障上，爭取了街道辦事處對分隊工作的大力支持，使分隊的全面建設走上了健康發展的軌道。
一、正視假卷問題，堅持依法行政
元月份，是考核辦法實施的第一個月，分隊出現了假卷問題，而且從隊員到班子成員都出現了問題，普遍性和傾向性都非常典型。問題被大隊發現后，特別是大隊領導讓分隊全體做檢查時，隊伍的思想出現了嚴重的混亂。為此，分隊召開諸葛亮會，討論的結果出現了不應該的一致，大家認為考核辦法對案卷工時標準確定的不合理導致了假卷問題的發生，甚至有的同志斷言，案卷工時標準不可能不調整，我們沒什么大錯。一段時間以來，隊員的思想出現了誤區，沒人承認犯了依法行政的嚴重錯誤。
針對這樣一個不依法行政的原則性問題，分隊沒有采取高壓制止的簡單做法，而是采取靠教育解決思想問題、靠制度解決依法行政問題的方法，逐步地、有效地加以解決。一是認真查找了發生問題的原因，找到了分隊單純追求名次、依法行政觀念不強的主觀原因；二是認真傳達了大隊法制工作會議精神和大隊領導的有關指示精神，用大隊黨委的決心和意圖統一隊伍的思想；三是組織了多次依法行政教育，從依法治國講到依法行政，從城管依法實踐講到城管在社會公眾中的形象地位，從城管隊伍的前途命運講到城管隊員職業價值，隊伍的依法行政意識空前提高；四是健全了以案卷制作為重點的制度規定，一案一報制度、隨報隨批制度、重大案件集體討論制度、案卷登記檢查制度，在工作中發揮很好的監督制約作用；五是把假卷問題作為主題教育活動重點解決的問題來抓，分隊領導親自把關，對認識不到位的自查材料一律返工重寫，旗幟鮮明地堅持依法行政，全隊受到了深刻的教育。
由于分隊高度重視了依法行政工作，特別是把依法行政工作提高到了隊伍前途命運的高度來認識，認真落實了大隊和分隊制定的制度，分隊再沒有出現過這方面的問題。上半年，分隊發生了相對人誣告分隊有貪污罰款的問題，監察科對分隊進行了嚴格的審查，反貪局對分隊進行了認真的調查，由于分隊在堅持重大案件集體討論制度和堅持程序證據在先、處理罰款在后的制度落實的比較好，經受住了考驗，受到了紀檢監察部門的好評。到目前為止，分隊每月的案卷數和小票數與執法實際相符，堅決反對壓案卷來減少案卷評查出錯率的錯誤做法，依法行政工作進入了正常運轉的軌道。
二、重視環境治理，任務帶動工時
考核辦法實施后，工時任務壓力很大，隊員特別是執法組長整天為工時數發愁，為了工時出現假卷問題之后，又出現了工時任務完成而環境得不到有效改善的問題。從**街道轄區環境治理情況看，三類大街并不是唯一的重點，需要整治的亂點很多，這些亂點又是街道辦事處領導高度重視的問題，更是老百姓最關心、最不滿意的問題。考核辦法實施后的兩個月內，分隊敏銳地感覺到片面追求工時的現象成為必須解決的問題，也是新的考核辦法在分隊能否正確理解和落實的問題。
分隊經過研究，認為轄區的"十個亂點"應作為奧運之年環境整治的重點，三類大街應作為奧運之年環境整治的精品街。分隊向辦事處領導匯報后被高度認可，并受辦事處領導委托在轄區物業和社區大會上，代表街道做了2008年環境整治工作的動員部署。在分隊人員工作分工上，共設三個執法組，兩個整治組負責整治"十個亂點"，完成整治亂點任務，一個大街組負責三類主要大街，完成打造精品街任務，全隊的執法力量都放在了整治環境上。分隊的每月分析講評以環境整治為主要內容，每月安排部署工作以環境整治任務落實為重點，工時任務幾乎是自然完成的。分隊班子成員，在執法業務上，把工作著眼點都放在了環境整治上，沒有機械地把工作重點放在工時任務完成上，實現了城管執法工作的正常化，把握了分隊執法工作的正確方向，保證了新的考核辦法在分隊的正確理解和落實。
任務帶動工時的做法，是二月份形成思路、三月份制定方案、四月份開始落實的，效果非常好。一是隊員工作的主動性增強了，單純為了完成工時而工作的意識減弱了，完成環境整治任務、履行城管職能的意識增強了，實現了被動應付向主動作為的轉變；二是環境面貌有明顯變化，"十個亂點"取締七個，三個亂點取得明顯效果，三類大街環境秩序有明顯進步；三是贏得了街道辦事處領導的好評，轄區居民對城管工作比較滿意，城管隊伍的形象得到了提高。
三、主動服務街道，爭取協管力量
**分隊一直沒有協管力量，轄區大、亂點多、人員少、任務重，分隊執法工作的壓力越來越大，爭取增加執法協管力量成為必須解決的當務之
急。小廣告泛濫的問題，一直也沒能有效解決過，更沒有清刷小廣告的專用車輛，同樣是一個增加執法裝備力量的問題。轄區大、單位管理不到位的問題也很突出，臟亂問題比較明顯，協調社會單位參與管理的任務也比較重。
分隊為解決這些問題，從去年下半年開始，做了大量的工作。一是采取形式多、匯報多的方法，引起領導重視。口頭匯報反復說，書記、主任、主管主任和相關科長，都聽到過分隊領導關于增加執法力量的匯報；會議匯報隨時說，主任辦公會、聯合執法會、工作研討會，都有城管分隊領導建議增加執法力量的記錄；書面匯報正式說，分隊三次正式行文打報告，提出增加城管執法力量的建議；不同領導不同說，針對不同的領導采取不同的匯報方法，從不同角度爭取領導的支持；友鄰協管數字說，分隊把全大隊各分隊城管協管力量的情況用數字向領導匯報，督促領導向保障好的街鄉看齊；拉著領導找領導，分隊陪同工委書記和管人事的副書記，到城管大隊找到大隊長，參與研究增加隊員和協管員問題。二是主動作為、主動服務，爭取領導滿意。去年用了不到半年的時間，解決了一批領導關注的歷史遺留問題，提高了街道辦事處在轄區的威信，維護了領導的形象。分隊新班子到任后，遇到了街道領導給分隊下達工作任務不一致的情況，分隊班子經過研究，確定了依法辦事、服務領導、分別匯報、積極作為的原則，經過艱苦努力，任務完成很快，領導們都很滿意。三是多提有價值的建議，取得領導信任。今年年初，分隊站在為轄區環境高度負責的立場上，為街道領導提合理化建議，質量高，決心大，領導采納，提高了對分隊工作的信任度。對轄區城市管理工作思路的建議，給領導留下了工作負責、思路明確、措施得力、決心很大的印象。建議購買小廣告清刷車的采納，特別是小廣告停機和小廣告清理工作任務的完成，有效地提高了街道領導對分隊工作的信任。四是主動協調社會單位，取得對城管工作的支持。年初，由分隊協調主辦，以街道名義召開了轄區社會單位座談會，明確了環境衛生責任，提出了齊抓共管的工作思路，制定了年度獎懲社會單位的制度。按照大隊領導多協調、多開會的要求，按照辦事處領導抓大單位三包責任的要求，分隊上半年主動給物業講課、主動給社會單位開會、主動上門服務社會單位21次，城管社會知名度提高，社會單位參與城市管理的意識增強，城管執法的社會支持力量加大，社會效果已逐步顯現出來。
一、時間安排
第一階段 自發文之日起至9月5日，完成年度“對縣督導”整改及年度區教育工作督評估自評工作
1、鄉鎮和有關教育職能單位自評整改時間：自評的過程也是整改的過程，因此，整改工作貫穿自評工作的始終。自發文之日起至8月26日，各單位務必根據“對縣督導”的評估標準，對照整改方案（詳見附件1），認真制訂本單位年度“對縣督導”整改工作計劃及年度本單位“對縣督導”自評工作計劃，確保按時完成第一階段自評整改等工作。
年9月6日起。
第二階段 年9月6日至10月20日，完成年度區教育工作督評估自評工作
1、鄉鎮和有關教育職能單位自評時間：自年9月6日至年9月30日，完成整改、自評、匯總上報等工作。
年10月20日至年10月25日。
第三階段 迎接省、市對我區教育工作“對縣督導”評估工作，市政府擬在年11月份對我區年度教育工作督導評估，省政府將在年月對我區年度教育工作督導評估，迎評工作安排屆時另行通知
二、工作要求
年月26日至30日，省政府對我區年度教育工作開展情況進行為期5天的教育工作督導評估，評估結果不容樂觀。全區教育工作基礎薄弱，事業發展各指標中部分指標達不到要求。《省人民政府辦公廳轉發省教育廳關于全面開展縣級人民政府教育工作督導評估意見的通知》（政辦[]15號）文中明確規定：“對不合格的縣（市、區）進行通報批評，限期整改，一年以后仍達不到要求的給予黃牌警告”。區委、區政府高度重視該項工作，成立了“市區教育工作督導評估自評工作”領導小組。各單位務必充分認識我區教育工作問題的嚴重性、復雜性和艱巨性，務必充分認識我區教育工作督導評估自評、整改工作的重要性、緊迫性；務必針對本單位的實際問題及時做好自查自糾、補缺補漏等整改工作，并切實做好省級督導存在問題的整改及年度和年度教育工作督導評估自評工作。
（一）加強領導，建全機構。建立對縣級人民政府教育工作進行督導評估制度，是確保縣級人民政府依法切實履行教育管理職責的一項重要舉措。百年大計，教育為本。各鄉鎮、各教育職能單位主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，各鄉鎮、各教育職能單位有人員變動的，應根據政辦〔〕15號文件要求，及時調整、充實自評工作領導小組和下設評估辦人員，并認真制訂自評工作計劃，協調有關事宜，開展日常工作。確保督導評估工作的順利開展。
（二）明確目標，落實責任。對縣級人民政府教育工作的督導評估是一項常規性、制度化的工作。各鄉鎮、各職能單位每年在制定教育工作計劃時，應當根據督導評估標準要求，結合本單位的實際情況，有針對性地提出全年的工作目標任務。并督促對照指標要求加強過程管理，力求責任到人、落實到位。
（三）切實整改，認真自評。各單位要根據《市區人民政府教育工作省級督導評估整改方案》（詳見附件1）的要求，做到：一是根據對應的指標要求，核清基礎數據，查找問題與原因所在，明確整改目標，制定整改計劃方案，并認真抓好落實，確保各項整改項目到位；二是認真做好年度和年度自評整改工作。自評工作要依據《省人民政府辦公廳轉發省教育廳關于全面開展縣級人民政府教育工作督導評估意見的通知》（政辦〔〕130號）等文件精神，對照《市區人民政府辦公室關于認真做好區人民政府教育工作督導評估自評工作的通知》（政辦〔〕74號）文中的責任分工，認真做好本單位的兩個年度自評整改工作。
（四）加強督查，促進落實。區委、區政府將在各單位自查自評的基礎上，由督查小組對各階段自評工作進行督查，促進各階段自評工作扎實有效開展。對認真履行教育工作職責，及時完成自評工作的單位予以通報表揚，并作為績效考評的依據之一；對不認真開展自評工作的單位及相關責任人，予以通報批評，問題嚴重的按有關規定追究責任。
三、工作重點
（一）各鄉鎮
1、要進一步履行教育工作職責。認真做好組織入學、控輟保學等工作，要與各行政村簽訂“控輟保學”責任狀，制定保障適齡人口接受義務教育的鄉規民約。完成適齡人口就學取證工作，不得弄虛作假。積極配合區殘聯做好本鄉鎮適齡殘疾少年兒童的普查、鑒定工作。認真做好年度和年度履行教育工作的總結。（各階段主要工作安排詳見附件2、附件3）
2、重新核實3~24周歲人口基數。一是核準戶籍人口基數（參照附件4核實，并打印遺漏的適齡人口名冊，在以鄉鎮為單位按年齡組，村的順序統一編造序號）。二是核準未申報戶口和外來常住人口基數。避免學齡人口漏登、錯登等現象，確保各種表冊卡數據相符。
3、文化戶口冊重建工作。即對上面已核定的各類適齡人口基數重新用《3-24周歲適齡人口接受教育情況登記表》以鄉鎮為單位統一用電腦打印，并按年齡組、村的順序統一編造序號（與電腦打印的《戶籍人口花名冊》序號相同）。
4、分別填報《年區 鄉鎮政府教育工作督導評估匯報材料》及相關報表的過渡表。
5、認真做好15-24周歲戶籍中文化程度更改工作。并認真做好核實更改后的統計工作（詳見附件5）。
6、認真做好各種備查材料的收集整理工作。
（二）區教育職能單位
1、區教育局
區教育局是區政府管理教育的行政主體，在做好本單位自評工作的同時，還要督促指導各鄉鎮、各有關教育職能部門和轄區內各類學校認真履行教育工作職責。
（1）認真做好存在問題整改工作。針對年月26-30日，省政府對我區教育工作督導評估中提出的具體問題，進一步梳理、整改，能整改的要及時整改，一時有困難的不能整改到位，要提出具體整改方案。重點協調區財政局、人事局、公安分局、衛生局、殘聯、文體局、教師進修學校等教育職能單位認真做好自評整改工作。
（2）督促學校做好組織入學和動員輟學生返校，要與各校簽訂控輟保學責任狀。
（3）核清各類學校的基礎數據。對照評估標準要求，核準各種基礎數據。同時，為了幫助鄉鎮做好轄區內在學生取證和文化戶口的滾動登記工作，還要做好以下三項工作。一是核清轄區內“戶籍人口”就學基礎數據；二是核清轄區內“未申報戶籍人口”基礎數據；三是核清接收外縣區人口就學基礎數據。要求各類學校把本轄區外的學生分別用《學生接受義務教育情況匯總表》按年級、鄉鎮、行政村、年齡段歸類造冊及時送給本鄉鎮或轄區內各鄉鎮，作為鄉鎮文化戶口的滾動登錄的依據。同時報送區教育督導室1份。
（4）繼續加強對學校的管理。促進學校重視自評工作，以積極向上的精神狀態、整潔優美的校園環境和科學規范的內部管理來開展自評和迎評工作。
（5）協調區公安分局做好15-24周歲人口文化程度核實更改工作。對在我區就學的15-24周歲人口文化程度進行全面摸底、認定。以后每年均提供各類學校畢業生信息，協調區公安分局或有關單位及時輸入戶籍人口中“文化程度”信息欄，并做好核實更改后的匯總統計等工作（詳見附件5）。
（6）準備好相關的備查資料。區教育局要根據指標要求，為區政府提供或協調提供相關的備查材料。
2、區財政局
根據省督導評估時提出的有關問題，制訂整改方案并加以落實，繼續逐步加大對教育的財政投入力度，并準備好相關的備查資料。
3、區政府教育督導室
要加強業務培訓，做好教育工作督導評估的業務指導，認真開展年度、年度自評、整改工作的檢查、指導和服務工作。
4、區殘聯
區殘聯要會同各鄉鎮、區衛生局、區教育局等有關部門，全面完成對全區適齡殘疾少年兒童普查和醫學鑒定工作，并及時匯總、統計。
5、區公安分局
要求各派出所及時為鄉鎮重新核實3-24周歲戶籍人口花名冊；及時做好15-24周戶籍人口中的文化程度核實更改工作。
四、上報材料
1、鄉鎮人民政府應上報材料：年度教育工作總結（、年度各一式2份）；《年度區鄉鎮政府教育工作督導評估匯報材料》一式八本；《省縣級人民政府教育工作督導評估基礎數據統計表》中的事業發展表1—表5相應的各種過渡表（含各村）一式二本。
2、區教育局應提供上報的材料：《年度市區人民政府教育工作督導評估自評報告》；《年度市區人民政府教育工作督導評估自評匯報》（領導講話）；《年度市區人民政府教育工作督導評估自評表》（審核時、年度各1份）。
3、區財政局提供上報的材料：教育經費與管理中的相關報表、自評表；年度、年度工作計劃、總結。
4、區教育督導室提供上報的材料：《年度省縣級人民政府教育工作督導評估登記表》；《年度省縣級人民政府教育工作督導評估基礎數據統計表》(年度、年度)。
5、區殘聯應提供的材料：提供適齡殘兒童花名冊，按鄉鎮、年齡、類別分別造冊、統計。
6、其他職能單位（即自評領導小組成員單位）：提供年度本單位工作計劃和總結（各2份）。
“五五”普法規劃與“十一五”規劃同步，從開始實施，今年是最后一年。按照中央的統一部署，今年的普法重點是按照規劃的要求，認真總結、全面檢查、查漏補缺，圓滿完成“五五”普法的各項目標任務。為了順利通過全國、省、市的考核驗收，縣領導、縣委羅書記、陳縣長專門聽取了匯報和市局高度重視，縣人大常委副主任代表普法宣傳領導小組陳縣長還要作重要講話，市局盛處長作專題輔導。下面，我先就“五五”普法總結驗收工作，作一個簡要的布置。主要兩個方面：一是考核驗收工作的大體安排；二是需要把握的幾個關鍵環節；
第一方面考核驗收工作的大體安排
（一）考核驗收的主要內容
為了做好這項工作，縣普法辦按照縣領導的要求，深入調查研究，征求各方意見，制定了《德清縣“五五”普法總結驗收工作實施意見》，已下發。按照全國、省、市的統一部署，“五五”普法考核驗收主要涉及六大方面的內容：一是即“五五”普法《規劃》貫徹執行情況；二是普法依法治理工作的組織領導、機構建設、工作機制、保障措施等落實情況；三是《憲法》等國家基本法律，與經濟社會發展、與社會和諧穩定、與民生密切相關法律法規的宣傳情況；四是領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員及職工、農民等重點普法對象學法用法情況，也就是“法律六進”活動開展情況；五是依法治理工作尤其是“法治德清”創建活動開展情況；六是法制宣傳方式方法創新情況等。圍繞這六個方面的內容，我們分別制定了鄉鎮（開發區）檢查驗收標準、縣級機關部門考核驗收標準和重點責任部門的任務分解表，今后大家仔細研究一下對照鄉鎮特色和部門職能，進一步明確任務，落實措施。
（二）、考核驗收的時間安排
這次考核驗收工作從3月份開始，年底結束。共分五個為階段動員部署、組織自查、集中驗收、迎接檢查和總結體現。按時間的要求3月份，主要是制定下發全縣“五五”普法總結驗收實施意見及檢查標準，召開普法辦工作會議；4月份，召開縣普法工作會議。要求各單位成立組織，落實人員，制定具體措施，進行動員部署。各單位對照標準組織開展自查，將自查情況及申請驗收報告報縣普法辦。縣級有關部門在做好本單位自查工作的同時，對照全縣“五五”普法檢查驗收責任分解表，將責任項目落實情況一并上報。5月份，縣普法辦聯合有關部門將組成檢查驗收小組，赴各單位進行抽查。6—9月份，各單位根據檢查組檢查情況進行整改。縣普法辦要集中精力做好各項準備工作，認真迎接全國、省、市的考核驗收。10—12月份，主要做好“五五”普法先進典型的推薦工作，縣里將組織開展評比表彰，并推薦上報全國、省、市先進。
（三）、考核驗收的方式方法
主要采取實地考察、聽取匯報、查閱檔案材料、召開座談會、問卷調查、抽樣調查等方式進行。檢查的標準就不按文件的要求，請各個鄉鎮部分不要雞澡做好各項準備工作，主要工作的重點是收納、整理、匯總縣檢查組會對被查單位的檢查情況作意見反饋，總結驗收結果將由縣普法領導小組在全縣進行通報。這是一個方面，第二個方面講講下一步。
第二方面需要把握的幾個關鍵環節
這次“五五”普法總結驗收工作時間緊，任務重，責任大。為了達到事半功倍的效果，我們要注意以下幾個環節的工作。
1、全面總結，充分展示普法成果。自以來，各鄉鎮（開發區）和各部門圍繞“五五”普法規劃，全方位地開展法制宣傳教育。一是圍繞中心工作開展法制宣傳教育。結合應對國際金融危機影響，開展了“加強企業法制宣傳教育、積極應對國際金融危機”主題法制宣傳活動。結合第三批科學發展觀學習實踐活動，深入開展了“普法行動”圍繞舉辦北京奧運會和殘奧會、國慶60周年慶典、上海世博會、建設環境領域專項整治活動，大力宣傳與維護社會穩定相關的法律法規。二是突出重點對象的法制宣傳教育。結合“法律六進”，突出領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民等重點對象的法制宣傳教育。三是深化“民主法治村（社區）”的創建。主動圍繞“中國和美家園”創建活動，進一步推動市級以上“民主法治村”創建。我縣“五五”普法工作在縣委、縣政府的正確領導下，在人大、政協的關心支持下各鄉鎮、各部門共同努力，整合資源、創新載體、打造品牌取得了明顯成效。為此，各鄉鎮、開發區、各部門要全面總結“五五”普法規劃實施以來的工作情況，全方位、多角度地展示“五五”普法的實效。
2、對照標準，系統開展查漏補缺。各鄉鎮（開發區）、各部門要嚴格按照驗收標準，及時認真地做好自查工作，并針對自查過程中發現的不足和薄弱環節，研究落實整改意見，對照標準，查漏補缺力爭少一項補一項，整理好各項必備的資料，確保“五五”普法《規劃》確定的各項目標任務能夠順利實現。
同志們：
轉眼一年又過去了，我們在一起并肩作戰的時間在繼續的延續下去，本來過年要講好話，吉利話，但是面對我們各村的成績我能說些什么？剛才各位專干都對各自一年的工作進行了總結，聽起來都付出了很大的努力，可是為什么我們的成績在下降，我想我們首先想到的不應該是如何慶祝新年的到來，而是要回顧過去一年我們工作出現了什么問題，新的一年如何解決。此次＊市考核，可以這樣總結，“問題全部暴露，不該出現的問題依然出現”，我下面就此次＊市考核結果結合＊＊市考核簡單分析一下。
一、政策生育率和出生統計準確率。政策生育率總分80，出生統計準確率200分.1底數不清，存在漏檔，不按照安排迎檢。＊＊＊政策生育率得了56分，出生統計準確率60分，原因是什么？底子不清楚，一孩出生了，鎮村兩級竟然不知道，除了客觀原因，我想主觀上不想得罪群眾，為群眾隱瞞是不是一個原因？再者，如果沒有隱瞞的想法，是不是你的村例會開的有問題？大張旗鼓的放鞭結婚你一個村的不知道？還有什么原因？事先安排的事情沒有按照安排的工作去做，沒有跟上調查組，至今，我們鎮村兩級仍然不知道調查組查到的二胎政策外是誰。二是平常不學習，迎檢預案不清楚。＊＊政策生育率和出生統計準確率全部0分，為什么？群眾和調查組見面前必須和計生辦同志見面，這是歷來檢查的規矩，每次迎檢培訓我都要講這一點，可是＊＊的重點對象和調查組見面之前硬是沒有和計生辦陪檢的同志見面培訓，大家到底有沒有把我講的迎檢預案記住？三是真實政策生育率過低。＊＊村，雖然調查沒有出現政策外，但是你政策外太多，出生太少，增加工作難度，其實現在的政策外生育只要出生就要立案，至少可以確保出生統計準確率的200分，所以你一個村的政策外只要少，你的檢查就不用費太大力氣。3是專干責任心不強。以上問題其實都是不應該出現的問題，有些村的問題更可笑，正因為可笑，我不點這個村的名字了，在檢查中你專干竟然敢不知道重點的對象的末孩出生時間，你重點對象才幾個呀，你連檔案上入了幾個孩子你都不知道？不僅僅是可笑的問題，你首先要考慮你是不是合格的問題，這么多年來你是＊＊第一個出現這個問題的，雖然不點名，但是我可以說這樣的事情都可以記入＊＊鎮計劃生育歷史記錄了。這是你責任心的問題。
二、期內出生二孩率。總分80，＊＊、＊＊、＊＊都是0分，＊＊＊59.99分，＊＊＊5分，＊＊51.68分，＊＊69.04分，除了＊＊是因為政策外出生的原因，剩下的就足以證明你這個專干對二孩生育的控制能力不強。批證時候爭先恐后，年終算結果時候大眼瞪小眼。
三、已婚育齡婦女管理情況。已婚育齡婦女比例占40分，兩漏治理占90分，占分比例已經超過政策生育率了。＊＊、＊＊的育齡婦女比都是0分，除了你的客觀原因之外，你要考慮該你管理的育齡婦女是不是管起來了，＊＊的非農業下崗職工，＊＊一個＊＊＊管理不想接受，要錢的時候想起來了，這足以說明村里還是有辦法管理育齡婦女的。＊＊＊、＊＊、＊＊＊你的育齡婦女比率都不高，我想這里有客觀原因，但是我希望你們查找一下看有沒有主觀原因，有沒有做點難就可以管理起來的育齡婦女，我們有個別村，專干老是說這個人整天不在家，根本管不了，結果群眾說這家人天天在家，計生辦人去一次碰到一次，這到底是什么原因？你替他打什么掩護？還有象＊＊兩漏治理55.64分、＊＊、＊＊71.25分、＊＊89分、＊＊62.48分、＊＊89分、＊＊61分，＊＊80.51分。有些問題到市里解釋，非農業不歸我們管理等等，結果一看我們的檔案，還有男方姓名，未婚，你怎么解釋？村例會每月都開，這些人需要下檔案你報上來沒有？你的組宣管員認真看檔案了沒有？
四、當日參檢率。這么多村沒有一個村兩次全部是滿分的。其實當日參檢率這個問題已經困擾我們很久了，為什么上不去？尤其是南山幾個村，你的康檢和沒有搞幾乎沒什么區別，你想了什么辦法沒有？老是這個找不到，那個找不到，結果最后都能找到。很明顯一個例子，＊＊村三月康檢，支書說了一句話，當時參檢率上去了，僅僅是不按時參見的年底不分扶貧物資，人就全找到了。其他的村，你想了什么辦法沒有？其實道理不深奧，名詞叫綜合治理，一個群眾要在你村里生活，不可能不和你村里打叫道，不管哪個方面，終究她要用你村里為她服務，你只要善于利用，只要真正負責，村里是完全能夠解決這個問題的。當然，鎮里也會積極配合，此次康檢，鎮里準備花大力氣，把這些頑固分子進行處理，不過根子還在村里，希望你們能夠認真想一些管用的辦法，解決參檢率的問題，有什么好的辦法和建議，我們私下也可以交流，也可以在全鎮推廣。總之，用科技科單科長一句話，必須保證明年的參檢率。
五、節育措施落實率和及時率。得分情況我就不再細說，今年除了亞溝以外，其他的做的都不怎么樣，尤其是結扎。我可以向大家推薦一個經驗，回去后充分發揮協會的作用，開個會，修改一下你的合同書和你的村民自治章程，可以在批證前收一些結扎保證金，這錢可以在銀行辦一個雙控手續，沒有結扎錢誰也拿不到這個錢，到了結扎時限憑結扎證明去取錢，到了時限沒有結扎的，這個錢就算是村里對你的罰款，鎮計生協會只起監督作用，沒交上這個錢的，你村里不在審批表上蓋章就可以了。具體操作等會請警局長給大家講。當然，你專干只要可以保證你的人可以全部落實措施，你可以用你自己的辦法，這些你可以回去給你們協會的主要領導協商一下，開個會研究一下，春節以前解決這個問題。
六、流動人口。總分100，分我不再一一念，可以說的慘不忍睹，幾乎都是零分。我想，趁過年都在家，可以把查兩漏和流動人口工作做一下。一是督促辦流動人口婚育證明，二是想辦法督促寄正規的康檢證明，什么辦法，我想我剛才說的綜合治理是一個思路，提了很多年了，我們要落到實處。05年，如果我們每個村的流動人口考核都是滿分的話，我們有很多村都可以進入前30名，可惜的是很多都是0分。所以，我們在做的各位一定要趁節日期間，落實這件工作，來年我們可以評比一下，哪個村在節日期間很好的完成這項工作。
以上是我們05年＊＊市考核情況的分析，有很多不到位的地方，希望下去以后各位找我交流。我再把我們06年的工作思路簡單講一下：明確一個主題，突出兩個重點，破解三個難題，鞏固四大保障。
一、一個主題就是穩定低生育水平。這是老生常談，可在今天提出的意義不同。我們市的人口高峰已經逐漸到來，突破人口出生率的危險越來越大。這點，我們很多村可能都已經感覺到了，從報表上看，很多村已經出現了連年來的生育高峰。如何控制，我想主要是控制政策外生育，二胎政策外盡量減少，如今的優惠政策越來越多，對我們山區群眾講誘惑力還是非常大的，要充分利用我們的優惠政策，事實婚姻的一定要講清楚早婚對身體的害處，早育對小孩發育的影響，杜絕出現三胎生育，這樣就會提高我們控制低生育水平的能力。
二、兩個重點。一是深化村基礎工作。包括你每月的例會、每季度的康檢、平時的節育措施、日常檔案的整理和收集。這里重點講一下村例會，一定要嚴格召開，剛才我分析去年的成績，很多問題都出在村例會質量不高上面，尤其是那些漏檔，村里出現一例新婚就要問清楚，農業的納入管理，非農業的收集他們非農業的材料，這些工作都要做在平時，該下檔的下檔，這樣我們的兩漏治理就不會扣那么多分。二是創建優質服務鎮。按照我們這么多年來的工作水平和現實條件，我們創優的有利方面非常多，各村也要按照安排和創優的部署，抓緊創優的工作，不要弄點材料就今天推明天，明天推后天，象藥具報表，很多村都不及時整理填報，讓計生辦的同志包辦，這是你村里的工作呀，是不是準備讓鎮里給你派個專干助理？
三、破解三個難題。一是社會撫養費征收，經過今年一年逐漸的推進，很多群眾已經對提高社會撫養費征收有了初步的認識，明年將大幅度提高征收到位率，可以這樣說要根據各村的情況提高到一個很高的程度，正常的情況要足額征收，特殊情況適當放寬。二是流動人口。流動人口形勢我剛才講了，如何做我也講了一些，有些需要專干自己動腦子想辦法。三是康健率低，節育措施落實率低，我剛才講了一點辦法，大家要拓寬思路，各顯神通，誰把這兩個比率搞上來就是誰的水平，鎮里是不會再象以前那樣幫你，只給優惠條件，不幫忙出力。
2020年，我始終以“腳踏實地、精益求精”的工作態度和責任心，在各局黨委的正確領導下，認真貫徹落實各級部門關于勞動仲裁工作的指示精神，積極推動仲裁院辦公室各項工作的開展。2021年，我將更加努力，不斷提升自己的工作水平和服務質量，為仲裁院貢獻自己的力量。現將2021年目標任務計劃匯報如下：
（一）加強理論學習，提高業務素質。2020年8月，我成為了仲裁院的一員，作為剛走出校園的我來說，之前所學習到的都是書本上的理論知識，來到仲裁院后，我深深的體會到了自身的不足以及肩膀上承擔的責任之重。2021年，我將不斷堅持在工作中學習，在學習中工作，向仲裁院的同志們學習業務知識，不斷提升自己的理論水平，提高工作質量，使自己在工作中不掉隊、不落伍，能夠更好地勝任本職工作。
（二）腳踏實地，認真工作。作為仲裁院辦公室的一員，我始終牢固樹立腳踏實地、認真工作的思想，盡職盡責，努力完成各項工作任務：
第一，我將繼續貫徹落實“互聯網+調解”服務平臺案件處理工作。“互聯網+調解”平臺現共計收案186件，已處理完成186件。我將著力化解當事人遇到的難題，努力促成雙方當事人達成和解，及時告知不能按照要求提供被申請人具體信息的申請人補交材料，對于不屬于本轄區仲裁管轄的案件，告知申請人正確的處理途徑。使仲裁院從線上線下兩個方面形成合理高效的辦案流程，確保案件及時化解。
第二，我將繼續推進仲裁案件管理平臺系統案件錄入工作。通過我們的不懈努力，現仲裁院對歸檔案件的信息上網覆蓋率已達90%以上。在收案率、結案率持續增長的2021年，我將提升工作效率，確保案件上網覆蓋率保持穩定，達到各級領導的要求。
第三，確保仲裁院各項文字資料及報表及時準確上報。辦公室目前已建立了電子信息登記制度，對收案、分案、結案信息進行登記，方便案件信息查詢，并對各項文字資料及報表的起草和填報提供了數據支撐。2021年，我將及時準確的上報仲裁院日報、周報、季報、年報等相關報表，及時完成上級部門要求的各項工作計劃、工作總結、報告等材料。在較好地完成工作任務之余，我將通過自己能夠找到的一切資料，不斷擴展知識面，提高文字寫作能力，使自己能夠更好的做好文字材料工作。
第四，為仲裁院工作的順利開展提供后勤保障。作為辦公室的一員，我始終牢固樹立了“辦公室無小事”的思想，為仲裁院工作的順利開展提供后勤保障。2021年，我將繼續做好仲裁院案件排庭、月度考勤、辦公用品申報與分發、電話接聽、電子顯示屏制作等后勤工作，并在此基礎上及時完成領導安排的機動性工作，為仲裁院業務的正常運轉貢獻自己的力量。
（三）強化作風，擺正位置。在新的一年，我將始終堅持勤奮、務實、高效的工作作風，嚴格遵守廉潔自律的有關制度和規定，牢記“兩個務必”，堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的權力觀、地位觀、利益觀。無論在工作中還是在生活中，謹記“見微知著、防微杜漸”，時刻做到自重、自省、自警、自勵，崇尚正派、健康的生活方式，講操守，重品行，堅決抵制各種腐朽落后思想文化的侵蝕，始終保持振奮的精神和良好的作風。
在工作中，我仍有許多不足，需要進一步改進。一是自己在書本上學到的知識與實踐還存在一定的距離，缺乏實際的運用；二是自己的業務水平和相關法律知識還有待提高，需要進一步深挖研究。在2021年，我將針對自己的不足努力學習，向身邊的通知虛心請教，為仲裁院的工作貢獻一份自己的力量。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，貫徹落實黨的十精神、上級政法工作和司法行政工作會議精神，牢牢把握最大限度利用社會資源和社會力量，最大力度組織預防和管控，最大程度促進社會和諧和穩定，牢固樹立人本理念，堅持教育與管理相結合，堅持引導與管理相結合，堅持服務與幫扶相結合，不斷完善對社區服刑人員的管理、教育、幫扶機制，著力提高社區矯正工作科學化水平，切實提升社區矯正工作效能，為長安建設做出應有貢獻。
二、總體目標
以“社區矯正規范化建設鞏固年”為契機，以提高矯正質量為核心，全面提升社區矯正管理規范化程度，推行信息化防控手段，積極拓展多元化幫扶途徑，不斷探索評價社區矯正績效的評估體系，促進社區矯治效果明顯改善，社區服刑人員融入社會能力明顯增強，推動社區矯正工作科學而有成效地開展。
三、主要措施
社區矯正“三化一評估”體系重點圍繞管理規范化、防控信息化、扶助多元化，開展矯正效果評估等方面予以推進。
（一）社區矯正管理規范化
根據《社區矯正實施辦法》、《省社區服刑人員監督管理辦法》，重點圍繞矯正銜接規范、矯正執行規范、矯正解除規范、執法文書規范四個方面，全面提升社區矯正管理規范化水平。
1、矯正銜接規范
（1）縣司法局收到相關單位委托后，指派工作人員或指定被告人（犯罪嫌疑人、罪犯）居住地的鎮（區）司法所派兩名以上工作人員進行調查，出具評估報告。
（2）司法所在收到縣司法局指派辦理后，在五個工作日內提交評估報告，提出能否適用管制、緩刑或者假釋的建議，縣司法局在十個工作日內提交委托機關。
（3）司法所不接受各級法院、監所的直接委托。
（4）嚴格履行社區服刑人員的交付程序。縣局社區矯正科收到法律文書后，三個工作日內送達回執。電話通知或書面告知社區服刑人員在規定時間內到縣司法局社區矯正科報到。縣局社區矯正科對報到的社區服刑人員進行身份核實，及時辦理登記手續，并對其進行入矯前教育，完成首次談話筆錄，發放《社區矯正“鑫生之旅”監督考察手冊》，告知其三日內到指定的鎮（區）司法所接受社區矯正。
2、矯正執行規范
（1）司法所在社區服刑人員接受社區矯正后三個工作日內，為社區服刑人員確定專門的矯正小組。矯正小組由司法所工作人員擔任組長，社區服刑人員為女性的，矯正小組應當有女性成員。未成年社區服刑人員的矯正小組應當有熟悉青少年成長特點的人員參加。同時，簽訂矯正責任書。
（2）司法所在宣告執行后五個工作日內，為社區服刑人員制定矯正方案，制定有針對性的監管、教育和幫助措施。根據矯正方案的實施情況，每半年評估矯正方案實施效果，適時予以調整。制定方案時做到因人定案、因人施矯，一人一案。
（3）對宣告執行后三個月內的社區服刑人員，一律實施嚴格管理。嚴管三個月期滿后，司法所應當在十個工作日運用社區矯正風險評估系統對社區服刑人員進行評估，提出確定其管理等級的建議，報縣司法局批準實施。
（4）司法所每月組織社區服刑人員參加不少于八小時的教育學習，其中每月18號為集中教育日，增強其法制觀念、道德素質和悔罪自新意識。司法所需制作規范性、完整性、獨創性的集中教育講稿，縣局社區矯正科每月組織開展評比考核活動。
（5）司法所每月組織社區服刑人員參加不少于八小時的社區服務，幫助其修復社會關系，培養社會責任感、集體觀念和紀律意識。充分利用社會資源，協調有關社會組織，加強鎮（區）社區矯正勞動基地建設，根據公益性、人道性、可操作性的原則，制作社區矯正社區服務計劃。
（6）社區服刑人員因就醫、家庭重大變故等原因，確需離開本縣的，由社區服刑人員提出書面申請。申請外出時間在七日以下的，由司法所批準，報縣局備案，超過七日的，由司法所簽署意見后報縣局批準。
（7）司法所督促社區服刑人員每月18號進行書面思想匯報，文化程度低的對象可以口述，由他人，人需簽字。思想匯報內容包括家庭情況、生活情況、工作情況、社會關系及思想狀況。
（8）司法所督促社區服刑人員每周一進行電話匯報，對電話匯報情況進行詳細記載。電話匯報內容包括：在什么地方、從事什么工作、有什么困難及思想狀況。同時，嚴格管理的社區服刑人員每兩周當面報告一次，普通管理的社區服刑人員每月當面報告一次。
（9）司法所定期走訪社區服刑人員家庭、工作單位、就讀學校和居住的社區，了解、核實社區服刑人員思想動態和生活、工作、學習情況，對嚴格管理的社區服刑人員，每半月走訪一次，對普管、寬管社區服刑人員每月走訪一次。
（10）司法所對未成年人監督管理，應當遵循教育、感化、挽救的方針，監督教育為主、懲罰為輔的原則。具體按照《省社區服刑人員監督管理辦法》第十三章的規定執行。
（11）司法所每月對社區服刑人員接受監督管理、參加教育學習和社區服務等情況進行考核，并公布考核結果。嚴格執行《省社區服刑人員監督管理辦法》的獎懲要求，進行獎懲。
3、矯正解除規范
（1）在社區矯正期滿前三十日內，司法所督促社區服刑人員作個人總結，根據其在矯正期間的表現、考核結果、社區意見等情況作出書面鑒定，并對安置幫教提出建議。
（2）司法所在社區服刑人員期滿當天，應當為矯正期滿對象進行公開解除宣告（期滿當天為節假日的，解除宣告可以提前至節假日前最后一個工作日開展，但矯正期限應當如實告知），解除宣告應當莊重、嚴肅，按照規定程序公開進行。同時，向解除矯正人員發放《解除社區矯正證明書》，告知安置幫教有關規定。
4、執法文書規范
（1）縣司法局社區矯正科建立社區矯正執行檔案，包括適用社區矯正的法律文書，以及接收、監管審批、處罰、收監執行、解除矯正等有關社區矯正執行活動的法律文書，法定不批準出境人員報備通知及時通報公安機關。
（2）司法所建立社區矯正工作檔案，包括司法所和矯正小組進行社區矯正的工作記錄，社區矯正人員接受社區矯正的相關材料等，同時留存社區矯正執行檔案副本。
（3）嚴格按照司法部、省廳相關文件和縣局臺賬格式要求制定社區矯正臺賬，從運用審前評估、交付接收、矯正執行、解除終止矯正等環節，以及包括社區服刑人員花名冊、社區矯正會議記錄簿、社區矯正志愿者名冊等進行整理制作臺賬。
（二）社區矯正防控信息化
圍繞日常管理，充分利用現代化信息系統，強化科學管理，有效提高監督、教育效果，全面提升社區矯正信息化水平。
1、推行遠程視頻系統
（1）運用縣、鎮（區）調處中心遠程視頻系統，開展社區矯正集中教育、入矯教育等活動，做到縣、鎮（區）兩級同步、規范有序，實現會議網上開，業務網上走，社區矯正集中教育網上督等功能。
（2）各鎮（區）司法所組織開展社區矯正集中教育活動，全部在調處視頻監控中心進行，每月及時向縣司法局匯報活動開展時間。
（3）縣司法局在每次活動開展前，對各鎮（區）社區矯正對象出席率進行統計，統計結果計入月度考核和年度考核評分。
（4）縣司法局社區矯正科每季度在視頻監控中心為全縣社區服刑人員授課一次。
2、健全錄音電話音頻系統
（1）縣司法局統一采購帶錄音功能的電話機，在全縣使用社區矯正錄音電話音頻系統，實現社區矯正對象電話匯報留音、監督人情況反饋、審前調查假釋評估留證等功能。
（2）各鎮（區）司法所對錄音電子檔案分類歸檔，通過互聯網，每月向縣局傳輸加密電子檔案，縣局社區矯正科及時核查當月社區矯正對象電話匯報、情況反饋及各項取證，統一整理歸檔。
（3）各鎮（區）司法所落實專人負責錄音電話數據采集、核對、整理工作，做好音頻數據安全工作，每月上報情況記入月度考核和年度考核評分。
3、建立指紋考勤系統
（1）縣司法局統一采購指紋考勤機，用于各鎮（區）社區矯正對象參加集中教育、社區服務及各項活動考勤簽到。
（2）各鎮（區）司法所及時完成指紋打卡系統調試準備工作，適時組織社區矯正對象建立指紋檔案，每名對象分別建立兩枚不同的指紋檔案。
（3）各鎮（區）司法所督促社區矯正對象，在每次活動開始和結束時，分別指紋考勤一次。
（4）指紋考勤信息每月定期向縣司法局社區矯正科報送，每次集中教育、社區服務時間及人員出席率列入月度和年度考核計分。
4、完善移動定位監控系統
（1）依托社區矯正目標位置定位監管系統，對重點對象和外出務工社區服刑人員實施24小時手機移動定位監管。
(2)強化系統運用，各鎮（區）司法所需確保專人負責監控平臺，發揮系統作用，實現“區域監管、信息交互、警示告知”等功能，并形成每日監控日志。
(3)加強對離線對象的追蹤和情況通報，對刻意逃避監管的對象，及時給予懲處。情節嚴重的，提請法院撤銷緩刑、假釋。
（三）社區矯正多元化扶助體系
加強與各成員單位的聯系與合作，齊抓共管，整體聯動，落實社會適應性矯正扶助措施，切實解決社區服刑人員的困難，形成政府主導、社會參與的良好格局，全面提升社區矯正扶助能力。
1、建立“五扶一促”扶助平臺
樹立“寓管理于服務”的理念，各鎮（區）司法所圍繞“扶心、扶困、扶技、扶業、扶學”五個方面，每年至少開展2次幫扶需求調查活動，記錄在案并進行分類幫扶。以“五扶一促”為主要內容，大力開展扶助活動，在管理中體現服務，切實解決社區服刑人員的現實困難。
（1）對生活困難社區服刑人員開展臨時救助、醫療救助、落實最低生活保障、落實責任田等方面幫困扶助。
（2）對失業下崗社區服刑人員開展就業指導、培訓職業技能、鼓勵自主創業等方面的就業幫助。
（3）對存在心理隱疾的社區服刑人員開展心理健康篩查、心理健康教育、心理咨詢等方面的支持型扶助。
（4）對處在學齡期或者愿意繼續在校學習的社區服刑人員進行就學幫助，就學幫助的主要目標人員為未成年社區服刑人員。
（5）為幫助社區服刑人員形成良好適應社會生活的行為方式進行技能培訓，促使其盡快融入社會群體，真正回歸社會。
2、創建結對幫教扶助平臺
（1）以“5+1”矯正小組模式為基礎構建幫扶機制。即每位矯正對象配有五名幫教人，矯正對象居住地村干部，志愿者、社區民警、家庭成員（監管人），社區矯正工作者，五名幫教人聯合幫扶一名矯正對象。
（2）司法所加強與幫教人聯系，全面掌握矯正對象的工作、學習、思想、生活等情況，幫助他們提高思想認識，端正服刑態度。
（3）開展矯正對象“助人自助”活動，鼓勵年齡相近、性格相仿的社區矯正對象自行結對，先進帶后進，老對象帶新人，相互提醒、互相鞭策，共同進步。
3、搭建臨時救濟扶助平臺
以政府財政撥款為主，同時積極發動企業贊助和社會各界捐款，建立社區矯正臨時救濟資金，用于解決經濟特別困難、生活難以為繼的對象過渡性生活問題和重大節日、活動期間走訪幫扶活動。確實困難對象，按規定程序審批給予救濟，臨時救濟資金由縣司法局統一管理，設救濟專用賬戶，做到專款專用。
（四）構建社區矯正效果評估體系
運用科學的方式方法對社區矯正工作的實際效果進行評價，包括對社區矯正措施的落實、對社區服刑人員矯正成效以及社區矯正工作帶來的社會影響等。
1、對社區矯正工作質態進行評估
（1）對社區矯正制度實際運作狀態和結果進行評價，包括重新犯罪率、矯正措施的有效性等方面。
（2）將重新犯罪情況與各項制度落實情況、日常管理情況綜合評估，評估結果分“優”、“良”、“差”三個等次（詳見附表）。
（3）縣司法局結合社區矯正年度考核，對各鎮（區）司法所社區矯正工作情況進行效果評估，評估結果全縣通報；工作質量和成效評估結果與年終考核相掛鉤，評估結果為“優”和“良”等次的年終考核列入加分，評估結果為“差”的司法所將及時通報并查找薄弱環節，認真研究落實整改方案。
2、對社區服刑人員矯正效果進行評估
（1）對社區服刑人員的矯正效果進行評價，包括社區服刑人員的法制觀念、心理健康狀況、道德素質以及社會適應性等方面。
（2）各鎮（區）司法所重點采集風險等級、刑罰執行情況、矯正期間表現、獎懲情況、矯正階段反應、外界綜合評價等方面的數據，評估得分低于55分，認定矯正質量效果“差”，評估得分在55-75分之間，認為矯正效果“一般”，評估得分高于75分，認為矯正效果“好”（詳見附表）。
（3）各鎮（區）司法所需客觀、真實填寫社區矯正質量效果評估表，對社區矯正對象每季度進行一次效果評估，效果評估表統一存入社區矯正工作檔案，評估結果在每季度30日前報縣局社區矯正科；對矯正效果評定為“差”、階段效果得分為負數的對象，需進行重點情況分析并及時調整矯正思路和管理等級。
3、對社區矯正工作社會反響進行評估
（1）對社區矯正工作社會反響進行評估包括社會公眾態度、社會關系修復等方面。
（2）各鎮（區）司法所抽取兩個村（居），各隨機發放問卷（附件三）調查30份，評估結果分為“優”、“良”、“差”三個等次，A選項的平均選擇率在80%以上評定“優”，選擇率在50%以上評定“良”，選擇率在50%以下的評定“差”。
（3）社會反響評估每半年進行一次，評估結果為“差”的司法所，需及時分析，多方面查找原因，積極整改，不斷提高公眾認可度。
四、工作要求
（一）提高認識，高度重視。社區矯正“三化一評估”體系的實施，是全面提高社區矯正工作水平的一項重要舉措，各所要高度重視這項工作，立足實際，強化措施，抓好落實。
關于加強縣級機關“四五”普法工作資料整理歸檔的
通知
各縣級機關：
今年是“四五”普法的最后一年，全縣普法依法治理工作將接受省市的檢查驗收。為了全面展現普法依法治理成果，保證“四五”普法總結驗收的順利通過，各縣級機關在落實縣委、縣政府《××年法制宣傳教育和普法依法治理工作意見要求和做好本部門《“四五”普法五年規劃》自查自檢工作的同時，要結合《××縣“四五”普法總結驗收辦法》的標準，重視和加強普法工作資料的收集整理和完善歸檔工作。
一、資料歸檔要求
縣級各機關應將“四五”普法期間（年—××年）形成的普法依法治理工作資料分年度裝訂成冊。卷首應有卷內目錄，寫明資料的名稱、起止頁碼等內容。每年的資料收集都應齊全、完整，能夠反映本單位一年來普法依法治理工作的全貌。要認真對照《××縣“四五”普法規劃》以及“四五”普法總結考核驗收標準，把組織領導、制度建設、基礎保障、普法教育、依法治理、工作成效六大方面的資料全部收集完整，不能遺漏。其中反映制度建設的資料可單獨裝訂成冊，圖片、影像資料可把五年來形成的資料匯總起來裝訂成冊。年至××年已經歸檔的，也應對照標準和后面的主要資料目錄檢查是否已經收集全面，必須補的材料應盡量補充齊全。版權所有
二、歸檔主要資料
⒈本單位的“四五”普法規劃（年編寫，時間、內容跨度為年至××年整個“四五”普法期間）；
⒉本單位年度普法依法治理工作實施意見；
⒊成立或調整充實普法依法治理領導小組及辦事機構的文件，領導小組召開會議（年度不少于次），聽取、研究、部署普法依法治理工作的記錄、資料（含圖片、音像等）；
⒋成立或調整充實普法宣講團（組），配備法制宣傳員或普法聯絡員的文件，普法宣講團（組）、法制宣傳員開展普法教育的資料；
⒌年度普法依法治理工作經費的預算、執行資料；
⒍普法依法治理工作目標責任制的建立、簽定、年度考核資料；
⒎本單位中心組及職工的學法用法制度、年度計劃，學法用法、法制講座資料黨委中心組學法不少于次，職工不少于學時或每月一次年度重點學法內容見附件），；
⒏“送法下鄉”，法制趕集的資料（相關文件、書籍、圖片、簡報、信息）；
⒐開展“”法制宣傳日法制教育活動的資料（內容同）；
⒑本單位依法治理資料：首先是反映實施規劃、治理目標、工作措施、取得成效的相關資料；其次是建立法律顧問制度、科學決策制度、推行執法責任制等的資料；再次是創建依法治理合格單位、模范單位的資料，政務、財務公開的相關資料；
⒈本單位職工學法，書籍、講義（或授課提綱）、學法名冊、考勤表、成績表、圖片等資料，領導干部及職工參加法制培訓、“四五”普法培訓考試、普法業務骨干培訓的資料；
⒉行政執法案件材料；
⒊創新普法依法治理工作方式，努力實現“兩個轉變、兩個提高”的資料；
⒋報送的信息、簡報（年度不少于4篇），制作的法治宣傳專欄、展板、標語（巖報）的資料；
⒌全年（半年）工作總結；
⒍反映先進典型和成功經驗的材料；
⒎“四五”普法考核驗收匯報材料。
附件：《“四五”普法期間重點學法內容》
（一）不嚴不實方面問題。一是在新形勢、新常態下，對新知識、新理論的學習還不夠深入，沒能將其全面運用于指導實踐。個人自學堅持不夠，常常是工作遇到困難才急學現用。很少完整通讀政治理論著作，政治敏感性和洞察力不夠強。二是傾聽基層民聲不夠深入，雖然能夠高度重視群眾工作，但帶著感情、帶著責任，真正設身處地傾聽社情民意、盡心盡力排憂解難做的還不夠。三是有時礙于情面，受朋友之托為老領導、老同志辦事開過方便之門，雖然沒有違紀違法，但在某種程度上助長了“有人好辦事，辦事先找人”的不良風氣。四是把權力真正用在為民辦實事、解難事上的力度不夠，公共服務體系建設、簡政放權還有待進一步深入，為企為民服務質量和效率有待進一步提高。五是面對當前經濟發展新常態，習慣于“吃老本”，接受新事物能力不強，政府網站建設管理不夠到位，融資新模式理解還不夠透徹，破解難題的辦法不夠多。六是存在以會議落實會議、以文件落實文件的現象，沒有做到抓不出成效不撒手。開展工作坐在辦公室聽匯報、看材料的時候多，公仆意識不夠強。
（二）在遵守黨的紀律以及落實“講誠信、懂規矩、守紀律”方面問題。一是參加黨支部組織生活會不經常，紀律觀念有些淡薄，在自己身上還沒有形成剛性約束和行為自覺。二是公共服務中心建設有待加強。特別是鄉鎮公服中心和分中心在管理上還存在差距，在運行上有待進一步規范，并聯審批與企業銜接工作有待改善。三是在各部門項目體系推進工作上缺乏有效的監督檢查。對全縣項目體系工作還沒有做到“一盯到底”，對政府系統項目體系整體調度上還存在“空檔”現象，項目化管理機制作用還有待進一步發揮。四是較真碰硬還不夠。分管部門工作能夠嚴格把關，也有差不多就過關的時候；棘手的問題能夠認真破解，也存在較勁不狠的時候。
（三）在落實黨風廉政建設主體責任和監督責任方面問題。一是黨風廉政建設“一崗雙責”認識不到位，將大部分精力都放在了分管部門業務工作上，對黨風廉政建設投入精力較少。二是在落實主體責任上，多是進行口頭強調，沒有和部門簽訂責任書，直接過問、具體研究和推動黨風廉政建設相關工作還有待加強。三是對分管部門干部監督方式較為單一，開展監督工作多是從聽匯報、查閱資料上了解情況，針對性和實效性有待增強。
（一）思想作風不夠扎實。自己在學風、工作作風和領導作風上表現出的問題，實質上是自己思想作風還不夠過硬。平時將主要精力放在經濟工作上，忽視了思想政治工作，也沒有經常深入開展思想教育活動。調查研究還不夠深入，造成了思想觀念與不斷發展的形勢相比相對滯后。
（二）黨性修養存在差距。自身在“不嚴不實”上反映出的問題，根源還在于黨性錘煉不夠，與優秀黨員在黨性修養上存在一定差距。對于黨的創新理論、《》、《廉政規定》是認真學了，但還沒有真正做到深入骨髓、觸及靈魂，與實踐很好地對接。沒有從被查處的反面典型中認清放松自身修養的嚴重危害，對照焦裕祿、張鳴岐等優秀黨員領導干部求真務實的工作作風和心系群眾的為民情懷還有一定差距。
（三）群眾觀念有所淡化。雖然經常自我反思，但聽到的贊揚多，批評意見少，不自覺地放松了思想改造，沒有按照更高的標準來嚴格要求自己。對政績觀、權力觀和價值觀的認識不全面，創造性、開拓性、創新性工作還不夠，還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為職工群眾服務的公仆意識，主動向群眾學習、拜群眾為師的意識有所弱化。
（四）對自身要求有所放寬。對照“講誠信、懂規矩、守紀律”的要求，自身在發揮表率示范作用方面做的還不夠，對紀律的貫徹執行還不夠嚴格，沒有做到按照“走在前列”的要求嚴于律已。自我加壓少了，深入基層少了，放松了對自己一以貫之的嚴格要求。
（一）堅定理想信念，努力提高黨性修養。一是加強理論學習，增強學習的自覺性和系統性，嚴格執行黨支部學習制度，通過持之以恒的理論學習提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力，不斷用黨的理論和政策武裝頭腦、指導工作、推動實踐。二是提高理論聯系實際能力，努力在理論指導實踐上下真功夫，加強項目建設、發展經濟方面的學習，實現理論與實踐相統一。三是加強黨性鍛煉。牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，始終做到修身、自重、慎獨，著力錘煉道德意志、陶冶道德情操、提升道德境界，做人公道正派，做事光明磊落，以良好的個人操守筑牢工作防線。
（二）強化宗旨意識，帶頭堅持走群眾路線。一是廣泛征求意見建議，充分聽取基層群眾和機關干部對公共服務中心建設、項目體系推進、民生工程落實等重大問題上的意見，將群眾需求作為工作的根本出發點和落腳點，及時解決群眾關心的熱點難點問題。二是堅持重心下移，重點解決聯系服務群眾“最后一公里”與提高公共服務中心窗口服務問題，為全縣經濟社會發展增添更多的正能量。三是抓好工作落實，切實加強督促檢查，做到事有專管之人，人有專管之責，確保各項工作的圓滿完成。
（三）認真整改落實，切實解決不嚴不實問題。一是強化擔當意識，摒棄“等、靠、要”思想，立足崗位實際，以身作則，率先垂范，以敬畏之心對待責任，以進取之心對待事業。二是努力將“講誠信、懂規矩、守紀律”與抓改革、搞創新、提效率統一到做好政府工作的全過程，切實提升分管部門的服務態度與水平，從而推動政府“為民、務實、清廉”形象進一步樹立，黨群干群關系進一步密切。三是加強踐行立說立行、狠抓落實的工作作風。工作上發揚“5+2”、“白加黑”精神，壓縮接待性事務，增加有效工作時間。從鞏固黨的執政地位的高度出發，
