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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財會制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
隨著我國社會主義市場經濟的發展,我國的會計制度發生了一系列的變革,特別是2000年頒布實施的《會計法》、2001年頒布
實施的《企業會計制度》及相關的具體準則,以及2006年2月15日的新的《企業會計制度》,更進一步完善了與我國國情相適應并與國際慣例相協調的企業會計法規體系。相比之下,我國事業單位的財務改革相對落后。在新形勢下,事業單位財務活動領域出現了許多新情況、新問題,深化事業單位財務改革勢在必行。
一、事業單位財務會計在事業單位中的主要職能
要完善事業單位財務會計制度,首先應把握財務會計在事業單位中的職能。筆者認為,主要有以下幾個方面:
(一)合理編制單位預算,如實反映單位財務狀況
事業單位應參考以前年度的預算執行情況,根據預算年度的收入增減因素和措施,測算編制收入預算;根據事業發展的需要與財務可能,測算編制支出預算。事業單位預算應當自求收支平衡,不得編制赤字預算。
(二)依法組織收入,努力節約支出
事業單位的各項收入全部納入單位預算,統一核算,統一管理。事業單位的支出應當遵循國家有關財務規章制度規定的開支范圍及開支標準。
(三)建立健全財務制度,加強經濟核算,提高資金使用效益
事業單位的會計內容決定了它的記賬基礎既要采用收付實現制,又要采用權責發生制。事業單位對預算資金的核算應采用收付實現制,對經營資金的核算需采用權責發生制。
(四)加強國有資產管理,防止國有資產流失
作為投資方的國家,要求國有資產不流失,能做到保值增值,事業單位應每年或定期做好資產清查,保證國有資產的完整。
(五)對單位經濟活動進行財務控制和監督
事業單位應按照一定的程序和方法,確保其內部機構和人員全面落實財務預算運作,以此強化財政管理。
二、當前我國事業單位財務會計制度存在的主要問題
現行事業單位財務管理制度不能完全適應市場經濟和對外交流的需要,不能完全適應事業單位改革和事業單位財務管理的需要,主要表現在以下幾個方面:
(一)從宏觀上考慮
1.會計制度滯后
現行事業單位財務管理制度是1998年頒布實施的,它與我國事業發展的現狀相比,存在著明顯的滯后性。其一,市場經濟要求事業單位成為相對獨立、自求發展的實體,而現行事業單位財務管理對事業經費的分配還沒有一個公認的、科學合理的模式,不論是教育事業費按“學生數分配”,還是衛生部門按“床位數分配”,都仍停留在“基本數字(人數或床位數)×開支標準”的老框框上,這就導致許多事業單位沒有將主要業務放在尋求發展上,而是一門心思跑財政,跑上級單位要款要經費。其二,從改革的發展趨勢來看,我國事業單位在性質、業務和管理等諸多方面發生了一系列變化,這就引出了一些新的會計事項,而現行事業單位財務制度對如何處理這些會計業務沒有做出規定,使制度本身對這些業務缺乏指導性和可操作性。
2.會計體系的國際化程度低
實踐表明,要促進各項事業的健康發展,就必須擴大對外開放,加強國際交流。隨著我國事業單位的改革,及社會力量興辦事業的快速發展,事業單位的管理體制、運行機制及職能等都發生了一系列變化。特別是隨著中國加入WTO,事業單位會計環境發生了重大變化,而現行事業單位財務制度在財務核算、存貨計價、折舊方法、投資管理和財務報告等方面都與國際慣例不盡一致,難以按國際慣例與國外交流。
(二)從微觀上考慮
1.會計科目的設置未體現公正、公平的原則
《國家稅務總局關于執行<企業會計制度>需要明確的有關所得稅問題的通知》(以下簡稱《通知》),對執行企業會計制度需要調整的若干所得稅政策做出了明確界定。事業單位也有許多類似之處。企業、事業單位同被征繳企業所得稅,那么無疑就應該享受同等待遇,執行同一標準,否則就必然導致稅負不公。然而現行的事業單位會計制度卻缺少相應的會計科目進行會計納稅核算,假若仍依賴于納稅申報調整,勢必再度加大納稅核算差異,增加納稅成本。
2.事業支出與年終報表不統一
現行事業單位會計制度要求,事業單位會計核算要打破預算內外資金的界線,實行統收統支,即事業單位的支出統一形成事業支出,預算外收入是事業收入的一部分。而在企業單位的預算、決算報表中,要將預算外資金單獨立項填報,反映其支出情況,這與現行事業單位會計制度相矛盾。因此在實際工作中,一些單位為了滿足報表要求,不得不從事業支出中“切出一塊”來填報預算外資金支出項目,因此,在實際工作中也有些單位不按制度規定,單獨設置“預算外支出”科目。要求設置明細科目單獨核算,最后再將預算外支出分項并入事業支出的明細科目。這種預算外資金單獨填報決算報表的處理辦法加大了財會人員的工作量,同時報表數據的完整性、嚴謹性也有待探討。
3.財務規則、會計準則不規范
事業單位與企業經濟活動千差萬別,無視兩者的差異,機械地進行納稅調整,等于否定了事業單位的特殊性。實際上,事業單位大多是以生產精神產品或提供勞務服務為主旨,它不同于企業生產物質產品、其相關的成本費用配比相對清晰的特點。事業單位的精神產品或勞務服務,很難準確地把當期的成本、費用完整地攤銷進去,特別是一些知識產權之類的無形資產,更不易計量和攤銷,如果簡單機械地按稅收征管辦法納稅,更有失公平。
三、改善事業單位財會制度的對策建議
針對我國事業單位財務制度中存在的上述問題,為適應市場經濟和對外開放的需要,筆者認為,我國事業單位財務制度的改革應從以下幾方面入手:
(一)充分吸收和借鑒預算會計改革的國際經驗和改革趨勢,盡快修改現行的事業單位會計準則和會計制度,使其更趨完善、科學和國際化
1.在會計準則委員會的統一指揮和組織下,歸并企業會計規范和事業單位會計規范制定機構的權限,將企業會計準則和事業單位會計準則的制定權限加以區分
由現有的準則委員會負責制定企業和事業單位的會計準則,并由相關部門和機構成立政府會計準則委員會,各司其職。
2.抓緊制定中國會計準則的理論結構,用以指導具體會計準則的制定和完善
將用于指導企業和事業單位會計準則的理論概念進行統一規范,結合事業單位采用權責發生制的國際趨勢,對事業單位的報表要素、報告格式和內容以及凈資產分類進行重新定義和解釋,提供資本(凈資產)保全的確定標準,為會計確認、記錄、計量和報告提供理論指導。
3.加強會計基本理論和方法的研究
為建立適應我國政府機構和預算體制改革后的財務報告體系打下堅實的理論基礎,為分行業、分系統的財務報告提供企業和事業單位報表合并的指南,以滿足行業和系統管理的需要。
(二)完善現行事業單位的會計科目體系
現行事業單位會計科目的設置,一是圍繞事業單位日常開展事業活動所發生的收支事項而設置的事業收支核算科目,二是圍繞事業單位為彌補事業經費的不足,面向市場參與生產經營活動而發生的收支事項所設置的事業單位經營收支核算科目。現行會計科目體系雖然考慮了事業單位資金運作的一般規律,對事業單位走向市場可能出現的對外投資、非獨立核算經營活動等內容也做出了規定,卻忽略了社會主義市場經濟體制下事業服務市場的資金運動的特殊規律,造成事業單位科目體系設置上的某些空白。由于制度沒有相應設置這方面的核算科目,致使接受投資的各單位在這方面的賬務處理隨意性很大,如不加以規范,容易帶來一定程度上的混亂。因此,建議在事業基金總賬科目下,增設“實收投資”二級科目,專門用來核算外單位投入的貨幣資金、材料和無形資產。其貸方用來登記外來投資數,借方用來登記外單位投資撤回數和清算轉銷數,貸方余額表示接受外單位實際投資數。
(三)加強事業單位內部控制制度,建立科學的財務評價體系
1.健全內部控制制度,強化收支管理
要將預算內外的資金都納入單位預算統一管理,統籌安排有限的資金以提高資金使用效益,就必須強化收支管理。強化收入管理,要積極鼓勵各部門、各二級單位利用現有的條件創收,以彌補財政撥款的不足,并對收入完成情況進行目標責任制考核,以獎懲分明的激勵措施有力地推動創收活動的開展。支出管理是財務管理的重要任務之一。近年來,隨著事業的發展和經濟的繁榮,事業經費支出的涉及面越來越廣,強化支出管理顯得尤為重要。這就需要發揮內部審計的監督職能,在嚴格執行國家有關財務法規制度的同時,針對本單位的實際情況,制定并完善為單位基礎管理所必須的各項內部控制制度和內部財務管理制度,增強對自己行為的約束能力,強化支出管理。
2.推進管理會計的運用,建立科學的財務評價體系
長期以來,我國事業單位只包括財務會計,而不包括為單位內部服務的管理會計,并且事業單位主要是為宏觀預算管理服務,內部管理的重要性沒有很好地體現出來。隨著事業單位管理體制和運行機制的不斷變化,只有靈活地運用管理會計的各種方法,如差異分析、標準成本、定量分析、責任成本等方法,建立科學的財務評價體系,監督、評價、考核事業單位預算的執行情況和項目完成情況,才能改善管理,提高效益。
關鍵詞：財會制度改革 醫院財務制度 醫院會計制度
一、實施新醫院財會制度的實踐意義
新醫院財會制度的頒布和實施是我國深化醫療衛生體制改革的重要內容和有力措施，是貫徹醫藥改革文件精神的一項重要舉措，是推動公立醫院機構體制綜合改革的重要基礎。新制度的實施可以進一步促進醫院財會工作，包括規范醫院的會計核算，提高財務信息的準確度、透明度、公信力，加強醫院的成本控制力度、績效考核力度、預算約束力度、行為規范力度等。因此，認真落實新制度的實施，使新制度順利接軌，對醫療機構科學健康持續發展具有十分重要的意義。
二、新醫院財會制度與舊制度相比有許多優勢
（一）強化預算約束
制度明確了“核定收支、超收上繳、定項補助、結余按規定使用”的預算管理辦法，以及主管部門、財政部門以及醫院等管理主體在預算編制、執行和核定收支方面的職責。
（二）科學梳理會計要素分類
新制度則明確規定了公立醫院會計要素，即資產、負債、凈資產、收入和費用。將“支出”要素改為“費用”要素，決定了醫院會計核算不僅有取得收入的事實，也有成本補償的需要，表明需要加強企業化管理，從而更加符合公立醫院實際運營的需要。
（三）健全醫院會計科目體系
為適應外部經濟環境的變化，新制度對科目體系進行了梳理，通過拆分、合并、新增、廢除等方式，將舊制度的會計科目從四類43個調整為五類52個 。從會計科目的變化上來看，新制度的會計科目在設計上不僅突出了醫院會計制度向企業會計制度接軌的趨勢， 同時也吻合了新醫改政策的推進。
（四）加強成本管理
進一步明確了成本核算的原則、對象及成本歸集和轉移的方法，充實了成本分析和成本控制的內容，明確了在進行醫院成本核算時不應計入成本范圍的開支，將成本控制目標、預算執行情況作為醫院及其科室績效考核的重要內容，作為財政補助安排的重要依據。
三、新醫院財會制度的改革實踐
（一）財務管理軟件的先行使用
財務管理軟件是新財會制度順利實施的物質基礎和技術保障。統一使用財務管理軟件可以實現醫院核算指標的一致性和財務數據的可比性，為醫療衛生管理部門的決策、控制、預測等行為提供可靠的資料和信息。
（二）清理核實資產賬務數據
新制度在科目設置、核算方法等方面有許多變化，在使用之前要全面清查、盤點、核實本單位的資產，做好賬面調整，保證原始數據真實有效。
（三）做好醫院財會信息化建設
按照新制度制定的標準，利用財務管理軟件將賬務科目重新合并、拆分、調整，使用新的核算方式和報表。在實踐過程中，要重點關注變化較大的科目核算。收入、費用科目：在電子憑證時，要注意科目的性質。一般收入類科目在貸方登記，費用類科目在借方登記，若業務數據與科目性質相反，應以負數在本科目方登記。期末結轉時，貸方結轉費用，借方結轉收入。成本核算：每一筆收支的來源、出處都必須在系統中登記，設置常用憑證。這種做法提高了成本管理意識，為成本核算提供了基礎數據，提供了成本控制水平，新制度強化了成本精細化管理。財務報表的編制：新制度規范的財務報表與企業報表形式較接近，把損益表改為收入費用表，把管理費用醫療收入沖減成醫療結余，把基建賬納入醫院總賬系統，設置在“在建工程”科目下。
四、新醫院財會制度的實踐對策
（一）領導對新制度的實施提高重視度，塑造上下聯動、積極推進的良好氛圍
醫院領導要提高思想認識，深刻理解新財會制度對醫院財務管理的促進作用，高度重視新財會制度的實施，及時部署具體實施時間和進度，制定實施方案和意見，研究解決實踐過程中出現的問題，加強宣傳和教育。各相關部門要認識到改革的必要性和重要性，醫院成立專門小組，將各項工作責任到人，加強協調配合，做好人員配置、資產清理、物資盤點、賬目清查等工作。
（二）完善醫院財會信息化管理制度，提高財務管理效率
科學技術水平的發展為醫院財會信息管理體系的構建提供了很大的方便。要使新制度規定的財會內容在醫院順利實施必須更新和改進原有的財會信息化系統，其中最主要的就是醫院財會軟件新功能的開發，使日常財務工作更加簡潔、高效、方便。另外，醫院必須提高信息化管理水平，建立統一的信息化管理平臺，這樣可以提高財會工作的效率。最后，要提高醫院會計信息系統的安全性和保密性，對登記、核算、核查、審計等不同操作設置不同的權限，此操作也是提高財會工作效率的有力措施。
（三）提高財會工作人員的業務素質水平
部分財會人員還沒有適應新制度的要求，醫院要加強財會人員培訓和教育的工作力度。醫院要安排相關培訓課程組織財會工作人員學習新修訂的醫院財務制度和會計制度，提高對修訂內容的熟悉程度。另外，組織會計人員到醫療管理水平較高的醫院進行參觀學習，邀請擁有豐富實踐經驗的專家教授現場授課，加深財會人員對新制度的理解和實際操作能力，充分認識到新制度的實施給醫院帶來的經濟效益，增強工作人員的積極性和執行力。
總之，新財會制度要與實踐順利接軌，還有賴于醫院各個方面的配合，才能保證醫院往更持續健康的方向發展。在新財會制度的實施過程中，要將財會信息工作系統更新換代，要不斷加強財會工作人員的工作素養，才能保證醫院財會達到預期效果。
參考文獻：
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[2]狄海濤.醫院新財會制度若干問題的探討[J].醫院管理論壇，2013（06）
［關鍵詞］ 科研事業單位；財會制度；會計核算
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 07. 017
［中圖分類號］ F275 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）08- 0025- 02
1 引 言
科研事業單位作為一種社會公益性質的事業單位，近年來國家對其在財務管理體制方面的改革給當前科研事業單位的會計制度帶來了巨大的機遇和挑戰，在此種背景之下，我國科研事業單位的財會制度需要對其自身的運行現狀進行分析，并據此提出相應的財會制度優化對策以適應國家對科研事業單位的財政調整現狀和趨勢。
2 科研事業單位財會制度的現狀
（1）科研事業單位財會制度沒有一個科學的會計核算作為基礎支撐。從當前我國科研事業單位財會核算的情況來看其所表現的會計信息不能從總體上滿足成本管理的需求，同時也不能將科研事業單位的財務狀況真實準確完整地表現出來，這種狀況對于科研事業單位財務風險的防范和單位成本核算沒有起到充分的輔助作用，致使科研事業單位的資產負債的收支項目出現重復或者遺漏等問題。
（2）科研事業單位在會計核算上不能形成比較完備的體系，這些問題主要體現在以下幾個方面：①在科研事業單位基本建設的會計核算問題，上如其對于一些基本建設的收支狀況反映不夠清晰明確；②體現在科研事業范圍在事業支出上的會計核算問題上，如其所設置的財政撥款項目業務過于簡單不利于將來繁多復雜業務的操作運行等；③科研事業單位在會計核算體系問題還體現在其固定資產、無形資產以及非稅收入的會計核算問題之上。
（3）科研事業單位的會計要素劃分存在著一定的不合理現象。在我國事業單位財會制度上的會計要素劃分規定了“結余分配、事業結余”等相關項目，但是在事業結余部門以政府財務補助方面的卻沒有形成明確的財會項目，因此難以對科研事業單位整個財務系統的真實運行和相應運行的原因和結果進行科學有效的反映。
（4）科研事業單位在其資產和經費管理方面缺乏科學性和有效性。這些問題主要表現在如下幾個方面：①科研事業單位的固定資產在諸多的情況下存在著閑置和浪費的情況，缺乏一個科學可靠的固定資產使用監督系統來對其使用情況進行監督管理，從而有損國家利益的直接創造并有損公眾的利益；②諸多的科研經費管理松弛、形同虛設，在會計管理制度上沒有對這些經費進行比較全面系統的成本核算和政策管理等。
3 科研事業單位財會制度優化對策
3.1 在會計核算基礎之上實現權責發生制
在會計基本計量的基礎之上將期間收入以及費用之間的比例表現在財務報表上并想向會計信息的獲取者提供相應的資源以及事業單位相應的運行成本等方面的財務信息，權責發生制的引入可以從以下幾個方面對科研事業單位的會計核算基礎進行有效的優化：①權責發生制引入到會計核算基礎之上可以對科研事業單位的財會信息進行準確全面的反映。②對科研事業單位的全面成本核算可以充分利用權責發生制來考核該事業單位的業務成本和收費標準等，從而對該事業單位的相關財務決策提出有效的財務建議。③科研事業單位的風險防范在權責發生制會計核算基礎之上可以得到有效的控制，并將事業單位的財務信息更為清晰、真實完整地體現在管理者面前。
3.2 對科研事業單位的會計核算體系進行進一步的優化改進
①需要對科研事業單位在基礎建設方面的會計納入到行政事業會計核算體系中去，從而形成一個統計集中的核算體系，并全面完整地將事業單位基礎建設資金以及相關的經費項目納入到事業單位會計制度中。②是對科研事業單位的會計科目進行重新設置和分配利用，將一些二級的核算科目，如基本支出等升級為一級核算科目，從而對科研事業單位的支出明細等核算體系進行全面的同步反映。③需要對科研事業單位的固定資產進行折舊計量并對相關的無形資產進行攤銷計量等。
3.3 根據科研事業單位的具體情況對其會計要素進行有針對性科學的劃分
①可以將“凈資產”的要素劃分為“基金”要素和“結余”要素，這樣的劃分可以讓人民更好地去理解并符合國際上通用的慣例，同時可以對各個會計要素之間的關系進行更好的剖析。②科研事業單位在會計要素項目的重新劃分可以對更為細分的會計結余項目等進行分類統計核算，可以將科研事業單位在日常的會計核算和期末的會計報表中具體信息表現得更為詳細、清晰、準確。
3.4 加強對科研事業單位在資產和經費方面的管理優化
（1）在科研事業單位資產方面的管理可以從以下幾個方面著手：①建立固定資產清查、盤點以及監督的制度來確保固定資產的來龍去脈有一個比較清晰明確的會計記錄，并及時對其盤點有利于防止管理中相關漏洞等問題的出現；②利用橫向和縱向管理相結合的方式和現代化的管理手段將科研事業單位的固定資產管理納入到整個資產管理的框架之中。
（2）科研事業單位在經費管理方面的優化管理可以通過預算編制來進行相對嚴密的分析處理，科研經費的預算編制可以通過階段性的項目實施來完成，通過預算意識的提高和執行來有效安排科研的業務經費支出。另外還可以對科研事業單位的相關經費據其來源進行分類管理和會計記錄，并根據經費的屬性來進行考核并進行資金配套使用，將全面的成本核算方法使用到經費計量考核中去，從而最大化完善科研事業單位的財會制度。
主要參考文獻
［1］陳紅斌，王祥． 水利事業單位財務管理工作的重點、難點及改革思路［J］． 安徽水利財會，2010（4）．
【摘要】
從醫院財務管理和會計實務出發，分析了執行新醫院財務、會計制度的疑點和難點，以期為完善醫院財會制度建設提供一些參考。
【關鍵詞】醫院財會 制度
2010年12月31日，財政部印發了新《醫院會計制度》（財會［2010］27號），規定自2012年1月1日起在全國施行。這是貫徹醫改文件精神的一項重要措施，對于進一步規范公立醫院的會計核算、提高公立醫院會計信息的質量、透明度和公信力、全面提升公立醫院的成本、績效和財務管理水平、促進醫院科學發展具有十分重要的意義［1］。目前，新財會制度已執行兩年有余，執行情況如何？醫院有什么困難？是否達到本次財會制度改革的上述目標？這些都是制度設計者及主管部門較關心的問題。筆者從醫院財務管理、會計實務出發，分析了執行新制度的疑點和難點，以期為完善醫院財會制度建設提供一些參考。
1醫院總會計師制推行難
醫改文件明確提出了“在大型公立醫院探索實行總會計師制度”的改革要求［1］。《醫院財務制度》第六條也指出：“三級醫院須設置總會計師，其他醫院可根據實際情況參照設置”。 醫院設置總會計師制度一直以來是醫院財務工作者的呼聲，總會計師加入醫院領導層，可從財務角度參與醫院決策，在班子成員的集體討論中履行財務管理和經濟管理職權，為醫院的資本運作、 戰略決策、 經營風險管理和業績的衡量與控制等重大經營行為提供財務技術支持，發揮在醫院領導班子成員中財務專家的作用和優勢。
但醫院實施總會計師制卻并未被行業行政管理部門和各醫院領導層所重視，新制度再次提到總會計師問題，具有一定的現實性、 必要性和可行性［2］。但從實際執行情況來看，大部分參與醫院沒有實施總會計師制（88.16%），只有小部分實施了總會計師制（5.26%）［3］。公立醫院推行總會計師制難，主要原因是受限于干部職數，由于沒有在醫院領導職數中明確規定總會計師領導職位、沒有落實領導職數，在一些設置總會計師的醫療機構內總會計師也沒有進入領導班子，或一些單位考慮需要也僅能設為院長助理，在醫院實際管理中沒有財務運行決策權，其發揮的作用大打折扣。
2全面預算管理實施難
《醫院財務制度》對醫院預算管理提出了較高的要求，尤其明確提出是全面預算管理。《醫院財務制度》第十條明確規定： “醫院要實行全面預算管理， 建立健全預算管理制度， 包括預算編制、審批、執行、調整、決算、分析和考核等制度”， 并分別在第十一條至第十六條中詳細列出了各個預算管理程序的規定，增加了預算執行率和財政專項撥款執行率兩類財務指標， 用于考核醫院的預算管理水平， 增強了預算考核的可行性。但醫院在實際執行過程中，還存在一些問題：
2.1缺乏預算文化
部分醫院認為醫院管理層對預算管理不夠重視，醫院尚未形成預算文化，醫院各部門的支持和配合力度不夠，財務部門唱獨角戲的現象比較普遍，預算的可行性不高。實際工作中， 有些醫院的預算普遍成為申請經費的工具， 而不是為了滿足醫院內部管理和內部控制的需要， 重編制,輕執行， 醫院沒有主動性和積極性， 預算管理制度形同虛設。
2.2醫院預算管理體系不完善，缺乏分析和考核
完整的預算管理體系包括預算編制、審批、執行、調整、決算、分析和考核等制度。針對全面預算管理的各個環節，大多數醫院正在或已經建立健全預算管理制度，但在預算執行結果分析、反饋和考核方面，使得預算調整和預算執行沒有嚴格按照規定進行， 隨意性較大， 難以對各項支出費用進行嚴格的監督控制， 失去了預算管理的嚴肅性和權威性。預算編制也僅成為財務部門的行為， 缺少業務部門的參與， 影響了預算編制的準確性。具體實施時比較薄弱，難以做到《醫院財務制度》要求的“逐步建立與年終評比、內部收入分配掛鉤機制。”
2.3醫院預算批復
實行“收支兩條線”的醫院往往要編制兩種預算，即除編制財政部門要求的部門預算外，還要編制醫院內部預算。兩者除財政補助收入與財政支出的金額相符外，其余的收支分類科目金額是不相同；部分地市人大只批復部門預算，不批復醫院的內部預算，醫院內部預算的批準及調整經院職代會表決后執行。
2.4收入預算難以逐級分解
《醫院財務制度》規定：“醫院要嚴格執行，并將預算逐級分解，落實到具體的責任單位或責任人”，但控制醫藥費用的相關規定禁止醫院對科室下達收入指標，且衛計委剛頒布的“九不準”2規定中，明確指出：“醫療衛生機構應當結合深化醫改建立科學的醫療績效評價機制和內部分配激勵機制。且嚴禁向科室或個人下達創收指標，嚴禁將醫療衛生人員獎金、工資等收入與藥品、醫學檢查等業務收入掛鉤。”兩者的矛盾讓醫院難以適從。預算層次也大多只停留在院級收支預算上， 沒有深入分解到醫院各級部門和科室。項目預算例如科室購買大設備的支出等不計算收益和成本，沒有籌資預算和投資預算， 這不利于預算管理的精準性， 必然會導致決策的不科學。
3成本管理推進緩慢
新醫院財會計制度要求醫院加強成本核算與成本管理，降低醫療成本，明確提出了成本管理的目的、方法及原則，并對核算的基本方法作出了統一規定，為醫院核算及管理提供制度保障。醫院實際執行時，遇到的困難主要是：
3.1成本核算分攤難
新醫院財會計制度明確了各級成本核算的概念，提出了醫院成本對象核算方法，說明了各級成本核算對象間接成本分攤參數的內容，但并沒有規定進行成本核算過程中的具體做法，因此大多數醫院認為如何科學合理地分配間接成本成為“大難題”：如果要做到科學、精確、合理，則需要投入巨大的人力物力。但如果用簡便的方法，并不完全公平合理。如科室內部或科室間的協助，特別是臨床科室出門診、會診、多科合作、科室移交病人等情況下均很難分清人員的人力成本，以及劃分科室的收入與相應的成本。關于四類科室的三級分攤，對分攤參數的選擇難以把握，迫切需要明確指導。醫院對間接成本分攤標準理解不一致,造成直接影響醫院成本的真實可靠，對于醫院管理者來說,失真的成本信息難以對做決策提供數據支持,使得管理者難以進行有效的成本管理和控制。
3.2項目成本、單病種成本核算開展的醫院較少
大多數醫院由于成本核算基礎差，信息系統還不夠完善，成本數據采集相對比較困難，加上臨床部門對于項目成本、單病種成本核算的認知度不一，增加了數據采集和處理的難度，開展項目成本、單病種成本核算的醫院較少。
3.3成本核算結果難應用
由于大多數醫院在新制度實施前已進行科室成本核算，核算目的主要用于內部績效考核，而新制度要求的成本核算往往跟之前方案有較大差異，大部分醫院暫時只用于對外報送報表，沒有真正使用其核算結果數據，因此難以發現問題和進行改進。
此外，部分醫院提出由于無配套軟件的實施，以及缺乏人力的支持，也是開展成本管理的主要困難，包括模塊無法更新、財務系統與其他系統無法兼容難以取數、會計核算與成本核算的重復勞動等。
4具體會計實務缺乏指導
由于醫院財會人員對新制度增加的內容、科目理解不透徹，進而影響實際工作中賬務處理，工作相對滯后。比如醫保結算差額的處理、固定資產后續支出資本化問題、批量購置單價較低、但總額較高資產是否入固資問題，涉及今后報廢處置的問題、對于以前年度錯賬調整的賬務處理等等,新制度中部分條款仍然較為籠統，實際工作中難于操作。例如《醫院財務制度》第五十條“……對盤盈盤虧的固定資產，應當及時查明原因，并根據規定的管理權限，報經批準 后及時處理”。究竟這規定的管理權限在哪一級？例如醫院對結算差額的處理，可以根據制度直接在結算當月沖減或增加當期醫療收入，但在實際操作時，為避免結算當月一次性確認全年結算差額對真實反映當月財務狀況的影響、更好地體現收支配比原則，可進行會計專業判斷及會計處理：即根據醫療保險機構與醫院結算的歷史數據，估算結算差額的預計比例，每月將該醫療保險機構實現收入乘以預計差額比例，計入預提費用，實際結算時再沖減預提費用。
毋容置疑，新制度比原有制度更為科學、進步，但也比原制度更復雜、靈活度高、操作難度大。上述問題的解決既需要醫院財務人員不斷提高自身素質，也需要相關主管部門出臺細節指引，加強培訓等，才能達到醫院財務會計制度改革的初衷——全面提升公立醫院的成本、績效和財務管理水平。
參考文獻
［1］財政部會計司.醫院會計制度講解［M］.北京:經濟科學出版社,2011：1-16.
1.目的：為加強財會電算化管理管理，特制定本辦法。
2.適用范圍：本規定適用于公司及分子公司。
3.財會電算化軟、硬件的購置
3.1電算化軟件的購置、使用運行、升級換版、二次開發等，由公司財務部統一負責組織實施，并須符合下列條件：
3.1.1購入軟件應進行可行性論證和方案設計，在充分考察適合公司情況的基礎上，經財務主管領導批準方可添購；
3.1.2購入軟件必須是經國家財政部統一鑒定合格的、且售后服務好和技術支持保障科技含量高的軟件；
3.1.3未經批準不得使用外來軟件（包括應用軟件和系統軟件）；不準對購入軟件進行隨意修改，對外拷貝；
3.1.4二次開發軟件要經公司財務部領導同意、財務主管領導批準后方可實施，且僅限于對原始數據的利用和深加工，不得修改原始數據。二次開發的軟件應達至財政部的《會計核算軟件基本功能規范》的相關要求。
3.2電算化硬件的購置
首先由財務部根據工作需要提出硬件需要量申請，再由公司信息部進行選型和市場價格調查的工作，選擇性價比好，商品質量高的品種和售后服務好的商家簽訂合同，經公司領導批準后購置。
4.計算機上崗要求
4.1專職計算機操作人員經專門培訓并取得合格證后才能上崗操作，兼職操作人員可逐漸達到這一要求。
4.2各財務部使用的計算機只能用于本公司，未經公司財務部批準不得對外使用。
4.3為保證系統的正常、安全運行，杜絕各種非法舞弊行為，防止造成系統內數據的破壞，保證數據正確性和運行效率，對上機操作人員規定：
4.3.1系統操作員、數量錄入員、數據審核員由財務負責人根據業務需要確定；
4.3.2系統管理員、系統操作員、系統維護員、數據錄入員、數據審核員及其他由財務負責人批準的有關財會人員，有權上機操作本人權限范圍內的財務運行系統；
4.3.3與業務無關人員及脫離會計崗位的人員不得上機運行財務系統。
4.4嚴格操作規則
4.4.1原始憑證需經有關領導審核，并按有關財經法規填制記帳憑證，憑此進行賬務處理；
4.4.2記帳憑證必須經專職審核員審核后才能錄入微機。數據錄入人員應嚴格按照憑證輸入數據，不得擅自修改憑證數據，如發現差錯，應在輸入計算機前及時反映給憑證編制人員或系統管理員。已輸入計算機的數據，在登帳前發現有錯，可按憑證數據進行修正。如在登帳之后發現有錯，必須另做憑證，以紅字沖銷，錄入計算機。最后由復核員調正，并在機內簽字，記帳才能進行；
4.4.3當月機內數據必須全部記帳完畢，方可由指定人員進行結帳；
4.4.4除了系統維護員之外，其他人員一律不得直接打開庫進行操作，不得隨意增刪修改數據、源程序和庫文件結構；
4.4.5出納人員、軟件開發人員不得擔任現金和各類銀行帳的原始數據錄入工作，更不允許進行系統性操作；
4.4.6系統軟件、二次開發的文檔資料，均由財務負責人指定專人保管，未經許可不得擅自復制、修改和出借；
4.4.7存檔的數據軟盤、帳表、憑證各文檔資料等，由檔案管理員按規定進行復制、核對、保管；機內數據必須每天雙備份；月未根據需要將明細帳打印歸檔（如現金、銀行存款、結算中心往來帳等），年未必須將當年所有的明細帳打印出裝訂成冊歸檔；
4.4.8系統維護人員必須按有關的維護規定操作；
4.4.9各操作人員在上機時，應認真登記姓名、系統時間、業務時間等。操作員必須對自己的登機口令保密，以便帳務系統自動對其上機操作進行流水登記，財務部負責人定期檢查此上機記錄，以作為責任劃分的依據；操作人員必須嚴格按操作權限操作，不得越權或擅自上機操作；必須認真登記憑證數據摘要及有關附件信息，保證會計信息的全面完整；
4.4.10每次上機完畢，應做好所需的各項備份工作，以防止發生意外事故；
4.4.11嚴禁使用來歷不明的軟盤或光盤上機操作，嚴禁非法拷貝工作，外購軟盤使用前必須先進行防病毒的檢查。
5.軟件升級的審批程序
5.1由系統管理員根據工作需要提出軟件升級申請報告。
5.2公司財務部經理審查申請報告、信息部論證其可行性、公司分管領導審批。
5.3原程序清單存檔。
5.4手續完備后，實施軟件升級。
5.5軟件升級后使用變更通知。
5.6進行軟件升級后的試運行。
5.7根據運行的情況總結并升級文檔資料。
5.8發出軟件升級后正式運行通知。
5.9軟件更新后的備份與定稿的文檔資料一同存檔。文檔主要包括以上修改或更新的提請人、審批人、維護人的姓名，維護時間，修改時間，修改的原因，修改的內容，修改后的現狀等。
6.財會電算化檔案管理
財會電算化檔案主要是打印輸出的各種帳簿、報表、憑證，存儲會計數據和程序的磁盤或光盤及其它存儲介質，系統開發運行中編制的各種文檔以及其它會計資料。檔案管理的任務是負責系統內各類文檔資料的存檔、安全保管和保密工作。電算化財會檔案一般包括以下內容：
6.1會計憑證、會計帳簿、會計報表是記錄和反映經濟業務的重要史料與證據，財務部必須加強會計檔案管理工作的領導，建立健全會計檔案的立卷、保管、調用及管理制度。
6.2記帳憑證由人工統一登記編號，經審核人員審查后錄入微機。定期匯總，按類裝訂成冊，專人保管，帳表必須有會計主管、系統管理員的簽章才能存檔保管。
6.3每月形成的帳簿、報表都應按月打印，按科目、類別立卷，裝訂成冊，年底送財務部檔案室集中管理。
6.4會計檔案一律以紙質形式保存，同時以磁質形式保存會計檔案，磁質檔案一般應保存2到3份，保存時限至少為五年。其他各類文檔的保存期限及銷毀手續，應按《會計檔案管理方法》的規定保管期限進行保管。
6.5會計檔案必須做到妥善保管，存放有序，方便查找，備份軟盤應貼上保護標簽，標簽信息完整，字跡信息完整，字跡清楚，必須用鋼筆填寫。存放在安全、清凈、防熱、防潮的場；同時，嚴格執行保密制度，不得隨意堆放，嚴防毀損、散失和泄密。
6.6會計檔案為本單位積極提供利用；向外單位提供利用時，檔案原則上不得借出，如有特殊，需經公司財務部經理批準，并應記錄下調用人員的姓名、調用內容、歸還日期等，并按期歸還，且不得拆散原冊。
6.7對于違反上述檔案 管理或保密規定，以及任何偽造、非法涂改變更、故意毀壞數據文件、帳冊、軟盤等的行為將進行嚴肅處理。
7.財務部會計電算化崗位設置及工作職責
7.1會計人員
會計人員應孰悉分工負責的核算業務，既能進行手工核算的會計處理，又能適應會計電算化工作要求。其職責范圍除會計法、財政部有關規定外還包括：編制會計憑證應符合財務制度的要求，做到經濟業務處理合法完整、數據正確，摘要簡明規范，編碼完整，符合會計電算化有關細則的規則等。
7.2系統管理員
系統管理員應精通本單位的財務和會計業務，具備一定的計算機知識，熟悉本單位在用系統，由財務部負責人擔任。主要對系統總的運行情況負責，協調財務部內外有關電算化的工作關系，處理臨時出現的問題。主要職責有：
7.2.1負責電算化系統日常管理工作，監督并保證系統的有效、安全、正常運行，在系統發生保障時，應及時監督、組織有關人員恢復其正常工作；
7.2.2負責組織系統各有關資源（包括設備、軟件、數據及文檔資料等）的調用、修改和更新的計劃；提出更新軟件或修改軟件的需求報告。
7.3系統操作員
操作員有權進入本公司電算化系統并調用系統全部或部分功能。操作員應熟悉單位財會業務，同時有較熟悉的計算機操作及數據庫知識，熟悉在用系統的使用，操作員一般由經過計算機和會計兩類培訓的專業人員擔任，對整個系統安全正常進行負責。其主要職責包括：
7.3.1嚴格按照系統操作說明進行操作；
7.3.2負責系統維護操作，包括各種環境庫的修改和更新操作；
7.3.3負責各類數據的備份和存檔；
7.3.4系統操作過程中發現故障，應及時報告財務負責人和信息部，并做好故障記錄及上機記錄等；
7.3.5當天的日記帳數據，當天登錄，登錄后打印出當天的帳表，做到日日清；
7.3.6月底打印系統所有的明細帳、總分類帳和會計報表，以及自動轉帳憑證；
7.3.7負責領導交辦的其他工作；
7.3.8系統操作員是系統運行中的關健人員，不能由系統開發人員擔任，不準調用自己權限內的功能。
7.4數據錄入員
數據錄入員負責錄入已審核的手工憑證或其他原始數據。數據錄入員應對會計業務知識。有一定的了解，有簡單的計算機操作知識，能熟練地錄入有關數據。其一般由經過打字訓練的會計人員擔任，對錄入數據的正確性負責。職責一般包括：
7.4.1檢查專職會計人員提供的數據的審批手續，對非法數據不得錄入；
7.4.2嚴格按照專職會計人員提供的數據進行錄入，錄入完畢進行自檢核對，核對無誤后交數據審核員復核；
7.4.3在輸入過程中，如發現輸入憑證有疑問或錯誤時，應及時向系統管理員或有關專職會計人員反映，不得擅自作廢或修改；
7.4.4發現輸入數據與憑證數據不符時，應按憑證數據予以修正；
7.4.5每次數據錄入結束后，應及時做好數據備份；
7.4.6日記帳輸入應做好日清月結；
7.4.7注意安全保密，各自的操作口令不得隨意泄露，備份數據應妥善保管；
7.4.8、操作過程中發現問題，應記錄故障情況并及時向系統管理員報告；數據錄入員不能由系統開發人員擔任。
7.5數據審核員
數據審核員負責錄入數據和輸出數據的正確性審核工作。數據審核員應熟悉本單位的會計業務和全面的會計業務，一般應由符合條件的會計人員擔任，其職責主要包括；
7.5.1負責輸入數據憑證的審核工作，包括審核各類代碼合法性、摘要規范性和數據的正確性等；
7.5.2負責輸出數據正確性的審核工作；
7.5.3對不真實、不合法、不完整、不規范的憑證退還有關人員更正、補齊，再行審核；
7.5.4對于不符合要求的憑證和不正確的輸出帳表數據，不予簽章確認。
7.6系統維護員
系統維護員是指負責系統運行管理與維護的工作人員。系統維護員應有一定的計算機知識、會計業務知識，應能熟練地編制程序，應了解所用軟件的結構。系統維護員可由軟件開發人員或相應的合格人員擔任。其主要職責包括：
7.6.1定期檢查軟件、硬件設備的運行情況；
7.6.2負責系統的安裝和調試工作；
7.6.3按規定的程序實施軟件的完善性、適應性和正確性的維護。系統維護員由于熟悉所用的軟件數據結構和安全性防范措施，所以不能從事數據錄入、復核等系統的任何操作權限使用工作。
7.7檔案管理員
檔案管理員負責保管各類數據和帳表，一般應由具備一定計算機常識，如軟盤的使用與保護等，具有較強的責任心的會計人員擔任。其主要職責包括：
7.7.1負責系統的各種開發文檔、各類數據軟盤、系統軟盤及各類帳表、憑證資料的備份和存檔保密工作；
7.7.2做好各類數據、資料、帳表、憑證的裝訂存檔和安全保密工作，不得擅自出借；
7.7.3按規定期限，向各類有關人員催交備份數據、存檔數據、手工憑證和原始憑證。
8.硬件管理制度
8.1計算機局域網由公司信息部統一管理，財務系統歸財務部專用。其他公司查詢數據須經財務部主管批準后由財務人員根據要求提供。財務部計算機分別由專人負責，主要職責為上、下班及停電時開機、關機、防塵、清潔等日常保養，軟硬件出故障及時向系統管理員匯報。如因事外出必須委托他人代管。
8.2計算機未經批準不得搬離或任意挪位，各種資料、軟件一律不得帶離單位。
8.3未經許可嚴禁修改硬盤儲存內容，不準備擅自拆開計算機及修改計算機有關軟硬件參數設置。
8.4不準擅自改變上機內容或運行未經批準的軟件。
8.5計算機配置專門的動力電源，每臺終端配置不間斷電源。停電后必須3一5分鐘內存盤正常退出并關閉UPS電源，人員離開時必須關閉計算機、打印機、UPS和總電源。
8.6 UPS電源不得插接除主機以外的設備，如打印機、電風扇、電熱瓶等。
8.7計算機硬件故障請保持現場，并向系統管理員匯報，由系統管理員安排人員進行排除，不得自行拆開處理。
8.8開機順序：總電源一UPS 電源一外圍設備（打印機、顯示器）一主機。關機順序和開機相反。
8.9系統管理員必須在全部終端都正常退網才關閉服務器。
8.10嚴禁在計算機上打電子游戲。
8.11外來及新購磁盤、光盤必須先進行防病毒檢查方可上機。
8.12未經批準不得使用外來軟件（包括應用軟件和系統軟件），不準對機內軟件或系統配置隨意修改。
8.13注意數據的定期備份，所有軟盤都加上寫保護，并有規范的標簽。
8.14經常對計算機和軟盤進行病毒檢測，并不定期作好殺病毒軟件的升級工作。
8.15各操作員每次對更新數據必須及時備份，月末結帳后磁質、紙雙備份。
8.16財務部各種資料、磁盤、軟件一律不得帶離辦公室，對外（包括公司其他公司）提供數據必須經財務部經理審批。
8.17計算機開機口令和財務操作員口令需不定期更改，各操作員必須對自己所掌握的口令嚴格保密，不得對外泄露。
8.18各操作應嚴格權限操作，不得泄露、打聽他人有關操作口令，不得以他人名義上機登錄，更不得試圖獲取不屬于自己職責范圍內的資料數據。系統管理員根據上機記錄核對，作為工作檢查依據。
8.19硬件的購置、維護、維修等按公司規定執行，違反上述規定造成設備損壞，由責任者照價賠償；造成數據毀損或泄密者，財務部將視情況對責任者予以處理。
9.附則：
9.1本制度由公司財務部負責解釋。
[關鍵詞]新會計制度；事業單位；財會工作
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.01.142
在2012年的會計制度改革工作中，我國有關部門正式出臺了《事業單位財務準則》，這項新會計制度的頒布與實施，對我國事業單位的財會工作有重要的現實意義。一直以來，我國事業單位的財會工作都存在一些問題，影響財會工作的順利開展。新會計制度的實施給事業單位財會工作帶來了新的影響，需要財會人員合理把握應用。
1 新會計制度對事業單位財會工作的影響
新會計制度對事業單位財會工作的主要影響，一般體現在以下幾個方面。
1.1 主體性變化
在舊有會計制度的指導之下，事業單位中的財會工作并沒有對會計主體性進行明確的認識。很多事業單位的財會工作人員在判定會計主體性的時候，將其看作是財會工作中的預算活動與資金活動，這就造成了事業單位對于內部的經濟管理工作沒有引起足夠重視，造成工作存在嚴重缺失。但是，新會計制度對于會計工作的主體進行了相對明確的界定，主要指的就是事業單位內部的經濟活動。這樣一來，事業單位的管理者就會重視經濟管理工作，保證了事業單位相關經濟資金的合理應用。
與此同時，主體性的變化還使得事業單位的財會工作內容有了新的變化。在新會計制度的指導之下，財會工作人員在記賬或報賬的過程中，更重視事業單位內部資金的主要流動方向與其使用過程中的靈活性等。
1.2 記賬方式的改變
在傳統的會計制度中，事業單位內部資金的來源與其使用情況是相同的，因此，財會工作人員在記賬的時候主要采用的就是收付記賬的方式。但是，這種記賬方式具有很強的局限性，一般只適用于資金來源比較單一的情況，這就與事業單位的未來發展有很大程度的脫節，無法滿足事業單位的財會工作發展。
在實施新會計制度之后，資產主要指的就是凈產值與負債情況的綜合體，負債、收入與事業單位的凈產值共同構成了內部資金支出與資產的和。因此，在新會計制度背景下，財會工作人員主要采用的是借貸記賬的方式。這種新型的記賬方式，可以很好地適應事業單位內部財會工作的發展趨勢，保證事業單位的內部資金得到合理利用。
1.3 會計要素改變
在傳統的會計制度中，會計要素主要包括了事業單位內部資金的來源、使用及結存。某事業單位的財會工作人員在新會計制度的指導下，將會計要素內容確定為如圖1所示的凈資產，還有事業單位的資產、具體收入、負債與相關支出。由于該事業單位的財會工作人員對會計要素進行了重新的確定與考量，因此保證了財會工作的準確性與實效性，帶動了事業單位的整體發展。
1.4 核算程序變化
在新會計制度的影響下，事業單位的財會核算程序也發生了相應的變化。如圖2所示，某事業單位的財會人員在進行財會核算的時候，要先進行會計憑證，之后的流程為會計賬簿與會計報表。與此同時，在會計憑證這一環節中，不僅包含通用及專用的記賬憑證，還需要配套的總賬、明細賬、資產負債表、利潤表等。該單位的財會人員對于核算程序的更新，保證了核算工作的準確性，實現了財會工作的穩定開展。
1.5 會計報表變化
事業單位在原有會計制度的影響和指導之下，內部財會工作的會計報表主要包括事業單位資金活動方面的所有情況明細表、基本數字表及相應的支出明細表。這樣一來，事業單位財會工作中的收支要素與收支情況都體現的比較明確。但是，在新會計制度的影響之下，事業單位內部的會計報表與之前相比發生了較大的變化。新會計制度下的事業單位會計報表，內部不僅含有原有的基本要素，還增加了相應的事業單位資產負債表等內容。
1.6 資產要素變化
在新會計制度的影響之下，相應增加了事業單位內部無形資產的計提工作內容，還增加了固定資產的折舊內容，增加這兩項內容的主要目的就是使事業單位的內部資產情況得到更為明顯的體現，將事業單位的資產價值清晰、直觀地體現出來。與此同時，新會計制度中還增加了相應的“虛提”攤銷內容與新型的折舊模式，以幫助事業單位進行財務管理工作和預算管理工作。
2 事業單位財會工作如何適應新會計制度
第一，提高認識。事業單位的管理者及財會工作者一定要認識到新會計制度的重要性和現實意義，在財會工作中先將新會計制度的相關要求進行詳細分析與理解，并且在事業單位的內部用財會工作來對經濟效益實現真正促進與帶動。只有事業單位的管理者和財會工作人員認識到新會計制度的重要意義，才能確保新會計制度的順利實施與應用，為其后續應用奠定堅實基礎。
第二，加強監督。事業單位的財會工作想要適應新會計制度，需要加強相應的監督工作。財會工作者在繁重的工作中難免會出現相應的工作問題，在這樣的情況下，為了保證財會工作順利進行，將問題及時解決，管理者應當安排專門的監督人員對財會工作的過程進行監督。一旦發現工作中有與新會計制度相悖之處，就要及時進行解決。
某事業單位為了讓內部財會工作更加適應新會計制度的開展，特意安排了專業程度較高的監督人員對財會工作進行監督。監督人員在工作中，主要監督財會工作人員的工作規范性，看其具體的工作與新會計制度是否相適應，并且看具體的財會工作是否存在問題。如果出現了問題，監督人員就會及時督促財會工作者進行及時解決，以保證財會工作順利進行。正是由于該事業單位重視監督工作的開展，才保證了內部財會工作的順利進行，也使財會工作與新會計制度緊密結合在了一起。
第三，加強培訓。事業單位需要對財會工作人員進行針對性較強的培訓，不僅要讓財會工作人員加強對新會計制度的具體認識，還要提高他們對新會計制度的應用能力，讓其在財會工作中熟練應用新會計制度，以新會計制度為工作的基本指導制度。財會工作人員的素質得到提升，才能確保新會計制度的具體實施應用。
3 結 論
新會計制度的實施與應用，給我國事業單位的財會工作帶來了重要影響，如會計主體的變化、核算程序的變化等。事業單位的財會人員應當重視這些新的影響，在財會工作中采取針對性較強的措施進行解決，這樣才能保證財會工作與新會計制度相適應，避免財會工作存在嚴重缺失。
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關鍵詞：新時期下；企業財務部門；財會內控制度；審計工作；分析和研究
對于一個企業來說，企業財務部門財會內控制度的審計工作是其較為重要的工作任務之一，對企業的經營管理和發展具有較大影響。對當下企業財務部門財會內控制度的審計工作進行分析和研究，發現其存在自身的發展弊端，無法滿足當下社會的發展需求，管理體系存在眾多弊端。下文將詳細對企業財務部門財會內控制度的審計工作弊端進行分析和闡述，并給予相關舉措和建議。
一、新時期下，企業財務審計工作的弊端闡述
(一)無法滿足時代的發展需要
社會的不斷進步，知識經濟的不斷深入發展，對企業的財務體系發展帶來較大影響，增加了企業的無形資產的重要性，提高了企業的無形資產的地位[1]。但是當下眾多企業中，其在財務管理過程中，沒有把無形資產放在主要位置，使得在實際的財務評估過程中，極大的忽視了無形資產的實際價值。無形資產在企業的內部的管理制度體系內，但是企業沒有及時把握這一優勢，使得企業的利用內部控制體系來進行財務的管理工作，降低了財務管理工作的積極性[2]。
(二)財務管理制度的不完善性
對于一個企業來說，其在實際經營管理工作中，要想保證自身的長遠發展，首先要建立完善的財務管理制度。建立良好的財務管理制度，是企業長遠發展的基石，也是企業發展自身的必要工作任務，但是現階段，企業在發展過程中，極大的忽視了財務管理制度的重要性，存在較多發展弊端。眾多企業在發展過程中，較為關注經濟的增長，關注自身的利潤效益，企業財務部門沒有給予財會內控制度的審計工作該有的關注，致使企業財務部門財會內控制度弊端重重，為企業的發展帶來阻礙[3]。
二、新時期下，財務審計工作的建議舉措
(一)貫徹實施和完善財務制度，使其滿足社會的發展
當下，企業的發展來說，其和政府具有緊密聯系密。企業財務部門財會內控制度的建立，和不同機構和部分具有緊密聯系，受到政府和不同機構的認可。因此，要想促進企業的長遠發展，企業要增加自身和政府機構的聯系性。站在政府機構的角度來說，其要增加對企業的關注度，給予企業相應的支持。其一，對于政府機構來說，其要增加自身的職責明確性，把屬于自身工作范圍內的本職工作做好。其次，增加自身和企業的聯系性，增加對企業的發展過程的關注度，建立完善和科學的財務制度，保證企業財務部門財會內控制度審計工作的有效進行，促進企業的長遠發展，其二，政府機構在對企業進行信用評價時，要把企業工作人員的利益和內部評價體系結合到一起，全面貫徹企業財務部門財會內控理念，保證財政部門財會內控制度的完善性[4]。
(二)增加審計工作和指引工作的完善性
目前，對于一個企業來說，其在發展過程中，企業的審計體系和企業的咨詢體系是獨立運作，行使各自不同的職能和權利。對我國的會計法律進行分析和研究，其給出對于審計的主體單位，其會計工作人員在實際工作時，不可以進行咨詢業務的服務，要保證企業的審計工作和企業的咨詢工作的獨立性。但是，當下企業在經營管理過程中，其盡管建立了單獨的咨詢體系，但是其在實際發展過程中，其和審計投資事務仍然存在較大聯系。而且，在實際過程中，審計工作人員和咨詢工作常常相互采納意見，進而極大的阻礙了企業的發展。面對這一形式，針對管理體系，要增加對這一現實的關注度，增加審計工作和指引工作的完善性，建立合理化和規范化的管理體系，對于違反管理體系的體系進行懲罰，保證審計工作和指引工作的完善性，促進企業的可持續發展。
(三)增加注冊會計師的工作能力和職業素養
對于企業財務部門財會內控制度的審計工作來說，為了保企業財務部門財會內控制度的審計工作的高效進行，要增加對注冊會計師的工作能力和職業素養的關注度，對企業財務部門財會內控制度的審計工作人員進行及時的專業知識培訓和操作技能培訓，保證具備較好的工作能力，使其滿足現代化企業的發展需求，保證其具備較好的工作能力和操作能力，其次，企業財務部門財會內控制度的審計工作人員，也要樹立科學工作目標，全面貫徹愛崗敬業理念，提高自身的思想道德水平和精神文明水平，提高自身的職業素養[5]。
三、結論
新時期下，要想促進企業的長遠發展，首先要完善企業財務部門財會內控制度的審計工作的弊端，全面貫徹實施和完善財務制度，使其滿足社會的發展，增加審計工作和指引工作的完善性，增加對會計注冊師的工作能力和職業素養的關注度，保證企業財務部門財會內控制度的審計工作有效進行。
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【關鍵詞】新醫院財會制度 會計信息化 建設途徑
隨著我國醫療水平的不斷提升，信息化建設成為了當前醫院建設的重要方向。各醫院只有積極樹立現代化的財務工作觀念，完善會計信息化內控管理以及推進財務信息的統一編碼才能確保信息化建設的有序開展。從而形成以財務信息為對象，以電算化為核心，輻射其他數據管理模塊的綜合性醫院信息化平臺。
一、醫院開展會計信息化建設的意義
（一）符合新醫院財會制度的要求
新財會制度在舊制度的基礎上，進一步規范了醫院內部各類財務活動。包括優化了會計科目分類、完善會計報表體系[1]；深化預算管理、財務風險管理以及資產管理；重視成本控制等。加強會計信息化建設，是推進醫院財務工作現代化的必然途徑，也是符合醫院改革及新財會制度要求的。
（二）適應現代化醫院建設的需要
現代醫院除了醫療和管理水平的提高外，還包括科研、培訓、人資、財務等諸多方面的綜合化和體系化。開展財務信息化有助于從會計角度考察審核以及優化醫院各項資源配置，從而實現醫院資源信息的集成化。開展財務信息化能夠有效助推醫院開展管理轉型、醫療創新以及文化建設等各項工作的開展。
（三）助推醫院財務的“中心型”定位
從目前來看，醫院會計信息化建設仍然停留在核算電算化層面上。同時各子系統相互獨立，使得整個信息系統處于割裂狀態。這樣不僅造成了系統的利用率低下，而且不利于人資、財物的資本節約，做了大量的重復性工作。“核算型”的醫院財會工作已經開始逐步滯后于現代醫院的發展步伐了。因此開展醫院信息化建設能夠有效助推財會工作的“中心型”定位。
二、提升醫院財務信息化建設的有效途徑
（一）樹立現代化的財務工作觀念
財務信息化是一項投入大回報周期長的工作，并非只是花錢購買財務軟件或是服務就能夠做到一勞永逸的事。醫院除了需要一次性大量資金購進硬件設備及軟件平臺外，還需要長久的系統維護、人員培訓等。因此醫院上下應當積極樹立現代化財務觀念。只有樹立正確的財務觀念，才能確保信息化總體規劃的切實開展。筆者認為，目前大部分醫院已經逐步開展了信息化建設，但成效始終不高，因此今后的建設思路應當把握一點。就是始終圍繞會計電算化開展醫院信息化建設。醫院應當重視財會工作對于其醫療經營、內部管理的全局性和統籌性。以電算化為核心，發散式地開展其與醫院其他信息體系平臺的融合和對接。譬如，依托電算化，藥房可開展收費、藥品零售、庫房零庫存、物資管理等模塊的建設，實現數據的有效傳遞與共享。同時以財務信息為對象，針對醫院各類經營管理活動形成信息采集、錄入、審核、處理以及反饋機制。
（二）積極完善會計信息化內控管理
會計信息能反映出醫院管理的全過程，也能反映出醫院經營工作的流程和具體狀況[2]。要確保會計信息的準確性和時效性，就必須積極依托醫院的內控機制。內控機制能夠確保醫院各項資源（特別是經濟層面）的有效利用，確保會計信息的準確性與時效性。信息化作為醫院經營管理的一大趨勢，因此醫院應當積極建立健全財務信息化的內控機制。具體來說，醫院應當積極結合自身經營管理和信息化建設實際，深入分析財務信息的產生、收集以及利用流程，制定基于人的內部控制管理，規范人的操作。從而助推財會信息化的有序開展，同時也提高其運行安全性。
（三）積極推進財務信息的統一編碼
目前，各子模塊相互割裂是影響醫院信息化建設的重要問題。今后醫院應當切實加快財務信息的集中統一編碼和業務集中進程[3]。即加強各子系統之間的平臺對接，信息傳遞交接及共享為著力點。只有建立各子系統之間的信息交互，才算是真正意義的信息化系統。而財務信息的統一則是信息交互的前提。醫院應當盡早成立數據中心，聯合財務部門，并積極協調其他部門工作，不斷地修正、補充以及更新財務信息，確保整個信息化建設中都不存在錯誤分類、重復編碼及多個編碼的財務信息。從而盡快消滅信息孤島，實現全院信息的共享。在信息中心的全權負責，積極協調財務部門，盡早建立編碼統一，業務集中的財務信息體系。
此外，不論是會計信息化工作的總體規劃還是內控管理，抑或是財務信息的統一編碼及業務集中，都必須緊緊依賴于人。因此醫院還必須積極加強財務隊伍建設，圍繞財務隊伍的信息化水平提升為目標，積極加強在崗培訓以及優秀人才引進。
三、結語
醫療保障是關系國計民生的頭等大事。新醫院財會制度的頒布是醫療改革的重要舉措。隨著國家重視程度的不斷加強，以信息化為主要特征的現代化醫院財務工作已經是大勢所趨。財務信息化能夠減少人工操作及其可能產生的過失失誤，提高財會管理的準確性和時效性。醫院應當認清現實，主動出擊，積極加快財務信息化進程，以確保自身在瞬息萬變的時代步伐中始終保持旺盛的生命力。
參考文獻
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關鍵詞：縣級醫院 新舊財務制度 會計核算方法
根據財政部、衛生部《關于印發的通知》（財社[2010]306號）文件要求，自2012年1月1日新的《醫院財務制度》、《醫院會計制度》全面實行。為配合新舊制度的順利銜接，財政部和衛生部要求對1998年11月開始執行的《醫院會計制度》（財會字[1998]58號）（以下簡稱原制度）進行了全面修訂， 并于2010年12月31日了新《醫院會計制度》（財會[2010]27號）（以下簡稱新制度），公立醫院改革試點城市自2011年7月1日起施行，全國范圍自2012年1月1日起在施行。
1.及時完成各類會計帳目余額接轉
新制度對資產、負債、凈資產、收入、費用的確認以及對會計事項處理做出了較大幅度的變動，尤其提出了成本管理，要求對臨床服務類科室進行全成本核算。為了做好新舊制度的銜接，筆者根據工作所在的無為縣人民醫院的實際，購買了新的財務軟件，具體內容包括有總賬、報表、人事管理、固定資產、物流管理及成本等模塊。但各類會計帳目的銜接方法還需要財務會計人員來具體操作，在新舊財務制度的帳目銜接中，我們采取了下列做法：
1.1資產類科目
（1）對原會計制度中設置的“現金”、“銀行存款”、“零余額賬戶用款額度”、“其他貨幣資金”、“財政應返還額度”、“應收在院病人醫藥費”、“應收醫療款”、 “壞賬準備”、“在加工材料”、“待攤費用”、“在建工程”科目。新制度設置了“庫存現金”、“銀行存款”、“零余額賬戶用款額度”、“其他貨幣資金”、“財政應返還額度”、“應收在院病人醫療款”、“應收醫療款”、“壞賬準備”、“在加工物資”、“待攤費用”、“在建工程”科目。其核算內容與原賬中上述相應科目的核算內容基本相同。轉賬時，應將原賬中上述科目的余額直接轉入新賬中相應科目。新賬中相應科目設有明細科目，應將原賬中上述科目的余額加以分析，分別轉入新賬中相應科目的相關明細科目。
（2）原制度中的“其他應收款”科目，新制度設置了“其他應收款”、“預付賬款”科目與其對應。新制度的“其他應收款”科目的核算內容較原賬中“其他應收款”科目發生變化：一是增加了應收長期投資利息或利潤等核算內容；二是不再核算醫院的預付款項，相應內容轉由新制度中“預付賬款”科目核算。轉賬時，如果原賬中“其他應收款”科目余額包括預付賬款，則應對該科目余額進行分析，將預付賬款余額轉入新賬中“預付賬款”科目，將剩余余額轉入新賬中“其他應收款”科目。
（3）對“藥品”、“藥品進銷差價”、“庫存物資”等原帳科目，新制度未設置“藥品”、“藥品進銷差價”科目，但設置了“庫存物資”科目，其核算范圍有所擴大，包括了原賬中“藥品”、“庫存物資”科目的核算內容，并將原制度中的藥品售價核算改為了進價核算。轉賬時，應在新賬中“庫存物資”科目下設置“藥品”、“衛生材料”、“低值易耗品”、“其他材料”等明細科目，將原賬中“庫存物資”科目的余額分析轉入新賬中“庫存物資”科目的相關明細科目；將原賬中“藥品”科目相關的明細科目的余額轉入新賬中“庫存物資——藥品”科目相應的明細科目的借方，將原賬中“藥品進銷差價”科目相關的明細科目的余額作為減項轉入新賬中“庫存物資——藥品”科目相應的明細科目的借方。
（4）新制度將醫院的對外投資劃分為短期投資和長期投資，相應設置了“短期投資”、“長期投資”兩個科目，兩個科目的核算內容與原賬中“對外投資”科目的核算內容基本相同。轉賬時，應對原賬中“對外投資”科目的余額進行分析：將能夠隨時變現并且持有時間不準備超過1年（含1年）的對外投資余額轉入新賬中“短期投資”科目，將剩余余額區分股權投資性質和債權投資性質轉入新賬中“長期投資”科目的相關明細科目。
關鍵詞：新會計制度；事業單位；財會工作；新方向
我國的社會主義經濟在改革開放戰略舉措的影響下，獲得了飛速發展，促進了我國市場經濟體制的確立和更新，而且也在一定程度上影響了會計制度的改革和發展。為了推動事業單位的可持續發展，在加大對會計制度改革的同時，需尤其注重事業單位的財會工作，不斷創新全新的管理模式，增強事業單位的財會管理能力，并且加強對財會管理人員的監督作用，從而確保事業單位財會工作的有效開展。本文針對事業單位財會工作如何在新會計制度背景下，提升工作效率，確保工作質量，進行了探討和說明。
一、新會計制度的概述
財政部門在有效開展工作時，為了充分滿足事業單位的管理理念，推動其穩定、有效發展，并且促進財政改革計劃的順利實施，從而有效管理和規范事業單位的會計核算工作，制定了新的《事業單位會計制度》，而且該制度2013年正式實施。新會計制度詳細規定了會計科目的使用情況，對財務報表的編制要求也作了詳細說明，而且，該制度還進一步規范了事業單位的各項經濟業務，并且對單位的各項事務相關工作作了明確說明，如計量、記錄、報告等。該制度的制定和有效實施，促使事業單位在進行財政改革的同時，促進了財務規則的有效發展，從而推動其有效開展會計管理工作。新會計制度的制定，極大的創新和改革了舊會計制度相關事宜，但卻沒有進一步改編和充分利用舊會計制度中比較完善和科學的規定。相對于舊會計制度，新會計制度主要增添了以下幾方面內容，如：一是新會計制度對于事業單位的固定資產和無形資產，引入了折舊和撤銷的理念；二是對于單位資產，強化了入賬和計價管理措施；三是增加了財政改革工作中的會計核算項目，如部門預算、國庫集中支付等；四是完善了會計科目體系以及會計科目的使用規范；五是明確了基建數據情況，并且規定了其按期與單位會計賬目合并的相關事項；六是進一步優化了財務報表的結構、完善了財務報表的體系。
二、新會計制度的主要變化
（一）改變了會計要素財務管理風險降低
事業單位在采用傳統的會計制度，來進一步管理和計算內部的基建工作時，為了確保數據信息準確，大都需要另建新賬目，從而導致采取這種單獨的建賬方式，來落實對基建工程的建賬工作，數據情況無法滿足大帳要求，導致會計信息的有效性和準確性極大的降低，從而阻礙事業單位開展財會工作，并對事業單位的經濟造成一定的威脅。而新會計制度極大地彌補了這一缺陷，將在建工程考慮在內，并且將基建賬目和會計大帳進行匯總和合并，確保了會計數據的科學、有效。這既有效地保障了事業單位的信息完整，又促使其財務管理的風險大大降低，從而保障事業單位的經濟效益。
（二）更新財務報表體系
新會計制度創新和更改了財務報表形式，并且合理安排了它的結構、排列順序、項目類型等，從而確保事業單位擁有一個更加科學和規范的財務報表體系，促進相關管理人員可以依據報表體系，來有效的管理會計工作，并且將事業單位開展財會工作的效果考慮在內，從而推動事業單位合理開展財會工作。例如，在制定資產負債表格時，對于單位的資產數目和負債情況按照流動和非流動兩種方式來劃分，而不再列入單位的收入和支出項目。這種方式對資產負債表進行了優化處理，并且確保它的結構更加合理，可以據此充分了解事業單位的收支狀況，并且對于單位非財政補助結余情況進行有效反映，從而了解它的具體分配和形成。
（三）健全會計科目體系，促進體系的操作性更強
在傳統會計制度基礎上，新會計制度對于其中的會計科目進行了有效修整和刪改，改進了個別的會計科目，并且刪除了一些作用不大的科目類型，并且根據財會工作的具體需求，添加了一些科目，從而逐漸健全和完善了會計科目體系。此外，新會計制度也改進了舊科目體系中存在的缺陷和不足之處，并且進一步完善了會計科目的計量標準、核算項目及科目設置等問題，從而促使事業單位的財會工作有據可依，有理可循，增強會計科目體系的有效性和操作性。
（四）固定資產與無形資產發生改變
原有的會計制度在管理事業單位的無形資產以及固定資產時，存在有較多問題，而新會計制度在管理這兩項資產項目時，作了相應改進，對于固定資產引入了固定資產折舊制度，對無形資產制定了攤銷制度。新會計制度在具體實施的過程中，為了確保事業單位在財務管理工作方面取得較大成績，需要事業單位依據財務要求和規則，來評估該單位的資產情況，以此來確定是否要實施計提折舊制度，并且為了進一步沖減非流動性資產，可以采取攤銷和計提折舊兩種措施。這是對事業單位財會工作的一種相對較先進的處理方式，但不會影響事業單位的支出預算情況，而且還有助于充分反映出在實際使用過程中或者單位運營期間，消耗單位資產價值的狀況，這種管理方式將實物管理和價值管理有效地結合在一切，符合事業單位對資產管理的特征和理念，從而推動事業單位順利開展成本核算有關的工作。
三、新會計制度下強化事業單位財會工作的措施
（一）提高財會工作人員的綜合素質
在經濟技術迅速發展的當今時代，為了強化對事業單位的管理，推動其長久、穩定發展，需尤其注重對人才的培養和管理，不斷提高他們的業務能力和專業素養，從而促進他們的綜合素質得到極大提升。事業單位財會人員綜合素質的高低，對于財會工作的有效開展具有重要影響，而人才質量也確定了其會計工作的質量。事業單位在選擇財會工作人員時，需尤其注重他們的專業能力和實踐能力，全面考慮人才的素養和綜合素質。加強對財會工作人員的培訓和教育，確保他們掌握全面的財會知識，并且還需加強對財會工作團隊的培訓，確保他們熟練掌握新會計制度的相關要求，并且規范他們的工作內容，促使他們不斷提升自身的專業能力和基本素質，促進整個財會管理隊伍素質的極大提升。此外，事業單位在依據新會計制度開展培訓工作時，需根據各部門各個工作人員的具體情況，有針對性地開展培訓工作，從而不斷豐富他們的專業知識。
（二）建立健全的財會預算機制
伴隨著社會經濟的極大發展以及新會計制度的有效實施，在新的發展時期下，事業單位的財會工作也發生了很大改變，傳統的財會預算機制已無法再滿足工作要求。事業單位在運用傳統的會計制度來管理財務工作時，對于財務預算的考慮不全面，從而極大的威脅了事業單位的安全、穩定發展。基于此，需健全事業單位的財會預算體制，完善和規范財會預算的相關內容。對于資金撥付行為，可以采用直接撥付的方式，在管理和事業單位項目相關的活動資金時，可以事先對其進行撥付和預算，并且從根源來簡化資金預算流程，避免事業單位對資金進行多次分配，從而充分利用項目活動資金，來提高事業單位的社會服務質量和業績。
（三）改善財會工作制度
新會計制度的制定和有效實施，加強了事業單位的競爭優勢，切實掌控了事業單位的資金流動情況，規范了事業單位的決策和投資行為，并為其提供了有力依據，因此，為了規范事業單位的財會工作，需重視并加強運用新會計制度。此外，為了確保新會計制度的有效實施，還需設立對應的監督部門，促使其嚴格監管財會人員的工作情況，確保他們嚴格履行新會計制度，避免出現公款挪用現象。此外，為了確保事業單位內部資金的安全，監督人員需定期檢查單位的財務報表，及時追蹤或管理有問題的資金項目，而且，為了促使事業單位財會人員可以相互監督，可以采用輪換的方式來實施監督工作，從而確保財會管理工作的高效實施。
四、結語
綜上所述，新會計制度的制定和提出，是一項具有重要價值和歷史意義的舉措，有助于健全我國當前的事業單位財會工作機制，不斷完善和發展各項工作制度，從而推動事業單位的穩定發展。此外，新會計制度的確立，也有利于為事業單位創造更大的經濟效益和社會效益，從而促使事業單位合理運用新會計制度，來有效開展財會工作。為此，需加大對事業單位財會人員的管理力度，采取較高的工作標準來規范財會工作，并且促使財會人員把握機遇，完善自身能力，在新財會制度的推行下，提升自身的工作效率，確保工作質量。
參考文獻
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【關鍵詞】醫院 新財會制度 財務 內部控制體系 建立
一、目前醫院新財會制度下財務會計內部控制體系存在的問題
新財會制度的修訂，使得醫院原有的財務會計內部控制體系漏洞和問題逐漸顯現出來。新的財會制度能夠有效地促進醫院在市場上競爭力的增強，加強醫院的績效和服務效率，能夠進一步保障醫院內部會計信息的質量，保證信息的可靠性。雖然在新財會制度下醫院的各種內部控制和管理有所提升，但是還存在著一些不足之處，只有了解目前醫院新財會制度下財務會計內部控制體系的不足，才能采取相應的措施進行內部控制體系的完善。目前，醫院新財會制度下財務會計內部控制體系主要存在以下不足之處。
首先，目前醫院的預算管理缺乏科學性，完整的預算編制過程僅僅幾十天的時間就編制完成，質量相對較低，這就導致很多資金的使用只能按照前一個年度的資料進行管理，不能保證它的科學性。此外，醫院的預算機構缺乏足夠的專業人員，設置簡單，預算項目沒有進行細分，編制隨意且較為粗糙，缺乏系統的經費使用考核機制，不能明確了解醫院的經費是否產生較高的社會效益。新的財會制度就要求醫院實施全面的經費預算管理，將全部支出收入項目都納入管理項目中，新財會制度明確了各個主體職責，對醫院的各個收支環節進行了詳細的條例規定。
其次，目前醫院的管理者對財務會計內部控制體系缺乏全面的了解，對這項制度的作用和目的認識不到位，只是簡單地認為財務會計內部控制體系與其他規范條例一樣，是一項簡單的工作流程，并不能夠充分認識到內部控制的重要作用。由于院長等主要管理者缺乏對這項工作的重視，就導致財務部門的各項監督、控制工作成為表面形式，最終致使內部控制工作不能全面落實，缺乏執行力，影響醫院財務體系的安全、可靠性。長期如此，則會嚴重影響到醫院的社會效益，造成不必要的損失。有些醫院為了節省時間，甚至不按照規章制度辦事，省去一些必要的流程，致使醫院的財務會計內部控制缺乏嚴謹、科學性。醫院的管理者缺乏對財務內部控制工作的重視，會形成醫院的資源浪費，資源的有效使用率降低，從而影響到醫院的發展效益，由于缺乏足夠的經驗和對新財會制度的適應，將會出現很多問題。
最后，目前我國的一些醫院缺乏嚴格、完整的審計體系，由于內部審計體系工作的不到位，使得一些財務會計內部事件頻頻發生。一套完整的審計體系是監督內部財務會計工作的重要依據，它是財務內部控制的重要組成部分。而一些管理者卻沒有足夠重視審計工作，僅是要求將具體的收入支出情況進行記錄，省去內部審計的工作。沒有專門的審計部門，會嚴重影響醫院內審工作的進行，限制內審工作的獨立和權威性。
除此之外，醫院作為一種行政事業單位的存在，它也具有經濟實體的特點，因此，醫院同樣要注重自身的文化建設，樹立強大的團隊精神，而目前我國的醫院恰好缺乏單位文化建設，由于沒有完善的員工激勵政策，使得醫院的職員工作積極性不高，缺乏對病人的主動服務意識，單位沒有徹底落實以人為本的理念，會嚴重阻礙醫院財務會計內部控制體系的建立工作的實施。
二、如何完善醫院新財會制度下財務會計內部控制體系的建立與實踐工作
最新修訂的醫院財會制度相對于舊的醫院會計制度而言，對財務管理、會計核算等各項財務工作進行了更為明確的規定和改進，明確了其使用范圍，將會計科目體系進一步完善，加強了對醫院收支項目的管理和成本的核算工作，完善了財務報告體系，更加重視醫院財務報告的審計監督工作，進一步保障了醫院財務會計工作的有效性和健全性。
在具體的財務會計內部控制體系的建立與實踐中，醫院要積極配合新財會制度的規定，嚴格按照制度內容進行各項財務會計內部控制工作。財務會計內部控制體系的建立與實踐，要嚴格按照我國相關法律，結合自身的發展情況來進行內部控制體系的建立。在建立內部會計控制體系的過程中，要重視內部會計控制體系的設計和執行工作，并加強對控制體系的監督工作，使之更好的實施運行。提高財務管理人員的綜合技術水平，加強人事管理，不斷提高財務人員的綜合素質，定期對工作人員進行業務培訓，提高他們的專業知識、思想素質以及職業道德水平等，一旦出現違規現象，務必嚴懲涉及的違規人員。完善財務會計內部控制體系的構成，醫院各級領導都要承擔一定的管理職責，建立一套權威、高效、科學的財務會計內部控制體系，保證醫院能夠在合理、科學的控制體系中高效的開展工作，促進醫院財務會計信息的透明化和公開化。
財務會計內部控制體系主要包括控制環境、風險評估、控制活動、信息和溝通以及監督五項組成部分，對于醫院內部會計控制體系的建立與實踐，要充分考慮醫院本身的環境與管理要求，處理好醫院各個部門之間的關系，通過調節各部門的利益關系來更好的完善醫院的結構與管理規劃，制定出一套科學的管理體系，提升醫院的經濟效益和社會效益。每家醫院要根據自身的具體情況，發展目標和戰略規劃，充分利用內部控制體系的高效性，發揮出內部控制的作用，建立起一套適合本醫院發展的內部會計控制體系。重視財務會計內部控制體系的設計和執行，明確各級機構的工作職責，在進行財務會計內部控制體系的設計工作時，要選用經驗豐富的、對醫院具體情況很熟悉的專業機構來進行，而且要咨詢各個機構，廣泛吸取經驗和建議，并制定相關機制或者設置內部審計部門，來進行財務會計內部控制體系的執行監督，促進體系的實施，保證其發揮出應有的作用。
此外，還要重視財務會計內部控制報告的整理和書寫，會計內部控制報告能夠全面地體現出一定時期內醫院對于財務會計內部控制體系的實施效果如何，而且包括整個體系的政策、方針及全部內容和方法。財務會計內部控制報告能夠及時的反映出內部控制中所存在的問題，引起醫院的重視，而且可以讓其他機構及時了解醫院在這個階段的經營情況，促進醫院財務會計內部控制體系的進一步完善和改進，使得其更具制度化和科學、規范化。詳細的財務會計內部控制報告能夠使醫院在運行過程中提高運營效率，降低運營風險，保證其涉及的財務信息的準確性。組建會計內部控制體系的監督機構，內部審計師能夠對體系的設計效果及實施程度進行分析和評價，并及時做出書面報告，上報給上級管理部門，保證內部控制體系的科學和完善性。在對會計內部控制體系進行審計工作時，可以采取多樣的具有科學性的審計方式，盡可能減少內部控制質量的風險，依據會計體系的審計特點可以采取問卷調查法、程序分析法和審計控制法等，保證審計工作的完善和嚴密性，系統、合法的進行財務會計內部控制體系的審計工作。
三、總結
總而言之，醫院作為行政事業單位和經濟實體性質的統一體，要加強對財務會計內部體系的建立和實踐，嚴格按照新財會制度規定的內容的進行工作，從新財會制度入手，打造出規范、科學、良好的財務會計環境，改善內部控制體系。建立良好、合理、科學的內部會計控制體系，能夠促進醫院的各項工作的進行，完善醫院管理環境，有效的控制事件的發生，加強內部會計控制體系，重視其在醫院發展中的重要作用，將直接影響到醫院的競爭力，提高醫院的各項效益，保障醫院事業在我國更好的發展。
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關鍵詞：新財務準則；財務報告；改革創新
財務報告是體現企業經營成果和財務狀況的書面文件，包括資產負債表、利潤表、現金流量表、附表、所有者權益表、會計報表附注、財務情況說明書等。財務報表能夠對企業經濟業績和財務狀況進行分析，對盈余能力和償債能力予以評價，在企業經濟決策中發揮重要作用。隨著時代的發展和生產力的增強，在知識經濟環境下，行業風險、信息風險不斷提高，人們對會計信息提出更高的要求和期望。面對財務報告中存在的問題，要不斷探索解決的策略，滿足時展的要求。
一、新財會準則制度視角下企業財務報告存在的問題
第一，企業財務報告對長遠發展考慮不足。企業會計以確認其主體完成的交易項目作為核算標準，輕視了未來各種交易事項帶來的影響，財務報告不能同時具有預測未來和總結過去的功能。
第二，財務報告比較重視法律形式。財務報告在反映經營狀況時應該重視實質、輕視形式，減少或杜絕輕視經濟實質而重視法律形式的現象。如果兩者間在經營交易和其他事項中出現偏差，在會計處理里要以經濟實質為主體。如果財務報告強調運用法律形式記錄交易事項，利益群體就難以了然和掌握經濟實質信息。
第三，財務報告中輕視很多重要的信息。財務報告提供的信息要具有可靠性的相關性，企業管理者以信息為基礎制定各種決策。信息的及時性和可靠性決定著會計核算的質量，會計資料要具有真實性、完整性和可檢驗性。但實際上資產擔保、銷售退回、票據貼現等內容沒有體現在會計報告中，也沒有完全披露出會計增值信息。
二、新財會準則制度視角下改革企業財務報告的原則
第一，相關性和可靠性并重的原則。會計信息的重要特征之一就是相關性和可靠性。部分企業會計信息的可靠性好而相關性差，部分會計信息的相關性好而可靠性不足，相關性和可靠性未必總在同一方向上對會計信息具有影響。將相關性和可靠性相結合，要給予同等的重視度。片面的改革任何一方，都會降低信息質量。
第二，定性和定量指標結合的原則。目前財務報告中提到的定量指標大部分是財務貨幣化數據，沒有反映出定性指標，使用者在分析報表后進行判斷和預測，經常會出現盲目決策的現象。定性指標和定量指標兼顧的原則，要求在新財務準則的制度下，以體現歷史數據為前提，提供具有前瞻性的經濟信息，在報告時要兼顧財務信息和非財務信息，兼顧定性指標的分析和量化指標的分析。
第三，報表靈活性和統一性兼顧的原則。財務報告以報表為主體，運用統一的格式在匯總、編制、計算機加工以及分析和處理數據等環節提供方便。不同企業因為實際情況不同以及信息不對稱，造成信息披露方面的限制。要打破格式的約束，對信息進行充分的披露，所以報表應該兼顧統一性和靈活性。
三、新財會準則制度視角下創新與改革企業財務報告的策略
1.對現金流量的相關信息進行編報和考核
現金流量能體現出企業盈利能力、財務實力、變現能力、償債能力，具有可靠性和相關性，得到使用者的重視。目前的現金流量表以年度報表的形式出現，其編報比較單一，沒有進行嚴格的考核，因為現金流量表在編制中有隨意性而影響報表的質量。提議用月度報表審核代替年度報表，對考核指標進行創新和改革，提高現金流量中盈利額、營業額的比重，此方式不論理論方面還是實踐方面都具有很強的可行性。
2.改進中期報告，提高分部報告的質量
一般方法是將一年以內當作是中期報告的范圍，便于企業管理者及時準確的了解經營效果，由于可以連續性的披露信息，為使用者決策提供更有價值的參考信息，又能提高會計信息的預測性，適度調整投資和信貸政策，降低由錯誤預測而產生的經濟損失。編制科學合理的中期報告，其相關性比較強，為報告及時性不足的問題提供妥善解決的措施和策略。對于股份制企業信息披露的問題，分部報告梳理和整合資料，讓會計信息的使用者快速的發現需要的信息，更全面的發揮出報告的功能。分部報告能公正及時的披露信息，是妥善解決我國企業信息披露不全面的有效方式。
3.增強財務報表的附注說明
在西方發達國家，財務報告的附注內容比報表內容多是經常出現的事，在附注上最大限度的體現出信息的可靠性和相關性，為使用者正確判斷并運用信息提供關鍵性數據。現在企業對信息附注比較輕視，也出現附注的內容和書寫模糊的現象。管理部門要制定并推行合乎實際情況的附注準則，學習國外的先進經驗，增強附注內容和形式的質量。不但要反映出財務數據，還要注明歷史信息、預期信息、未來效益、重點投資事項、風險等附注情況。
四、結束語
財務報告為企業的經營和決策提供科學可靠的會計信息，但在目前經濟快速發展的情況下，它的缺陷和問題逐漸顯露出來。企業要對財務報告中存在的問題和不足進行細致的分析，積極創新和改革，為企業管理和決策提供各種便利。財務報告的改革和創新要與時俱進，推動企業快速、健康、持續發展。
參考文獻：
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