時間：2022-05-31 01:06:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫療廢棄物整治工作，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實關于病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，緊緊圍繞國家、省、市、縣病毒感染的肺炎疫情防控工作重點，全方位做好城鄉環境衛生整治工作，為廣大城鄉居民構建干凈、整潔、舒適的生活生產環境，為疫情防控工作做好環境衛生保障。
二、工作目標
通過集中整治，我鎮環境衛生基礎設施進一步完善，形成設置科學、方便群眾、符合環保、有利疫情防控的良好格局；城鄉境衛生狀況全面改善，群眾衛生意識明顯增強，全鎮城鄉環境衛生問題得到有效解決；切實創造良好的衛生防病環境，為我鎮應對病毒感染肺炎疫情的有效防控提供環境助力。
三、實施內容
（一）切實做好餐飲企業油污治理工作
按照屬地管理與部門職能職責，督促餐飲企業（含中餐、火鍋、面館、食堂等）安裝油水分離設施，實現干濕分離、油水分離。產生的廢油，由具有資質的企業回收作無害化加工處理，實現資源再利用；固體廢物由餐飲企業就近倒入指定的垃圾收集設施，去油后的廢水進入污水收集管網，由污水處理廠處理，不能直排。同時要對轄區內餐廚廢棄物收集、運輸和處置進行監管，督導收集企業規范收集、運輸、處置餐廚廢棄物，嚴格封閉運輸，應收盡收，防止跑冒滴漏，督促收集、處置單位建立工作臺賬，禁止將餐廚廢棄物（泔水）提供給生豬養殖場（戶）喂養生豬。
責任單位：村鎮建設綜合服務中心、各村（居）民委員會
（二）全面做好環境衛生治理工作
1.狠抓場鎮街道、公共區域（主街側街、醫院、車站、廣場等人口稠密區域及周邊區域）、鎮村結合部、老舊院落、居民住宅小區等區域清掃保潔及衛生死角整治工作。
責任單位：社會事務管理辦公室、經濟發展和鄉村振興辦公室、村鎮建設綜合服務中心、場社區、社區、環衛分公司
2.強化市場環境衛生整治工作。規范市場攤區，設置相關標識、標牌，落實市場清掃保潔人員及衛生死角整治，確保各類市場內環境干凈、整潔。
責任單位：寶林市場監督管理所、社區、環衛分公司
3.及時清運垃圾池（庫）內外、果皮箱內的生活垃圾，防止二次污染。加強垃圾池（庫）、果皮箱等環衛設施設備日常管理維護工作，確保環衛設施設備正常運轉；因地制宜及時增添垃圾桶、果皮箱等環衛設施設備；及時清洗垃圾桶（池、庫）、果皮箱等環衛設施面上的灰塵、污垢、“牛皮癬”等，做好消毒滅菌，保持環衛設施衛生干凈。
責任單位：村鎮建設服務中心、環衛分公司
4.落實專人負責，切實做好生活垃圾處理廠內生活垃圾的無害化處理工作。
責任單位：村鎮建設服務中心、環衛分公司
（三）集中開展農村環境衛生整治工作
1.持續開展鎮中心場鎮、場鎮、村民居住院落、房前屋后等區域的環境治理，集中整治垃圾成堆、雜物亂放、違規張貼廣告、亂拉標語等影響環境衛生的行為，持續清理場鎮的大件垃圾、陳年垃圾，營造整潔有序的環境，提高全民參與度，強化垃圾源頭管控，嚴厲查處垃圾亂堆亂倒行為。
責任單位：各村（居）民委員會、環衛分公司
2.健全“戶分類、村收集、鎮運輸、縣處理”的農村垃圾收運體系，做到有穩定的保潔和垃圾收運隊伍、有達標的垃圾收集容器、有完善的垃圾轉運設施制度。落實環衛保潔分段包干管理等責任制度和鎮村組保潔員等管理制度，確保鎮村垃圾及時收集，做到日產日清，嚴禁垃圾收集點爆桶爆池。
責任單位：各村（居）民委員會、環衛分公司
3.開展大清理行動，清理農村各級道路兩側垃圾、雜土，對臟亂死角進行全力清整，清除道路兩側的垃圾堆放點，確保道路干凈整潔。清理房前屋后的衛生死角、垃圾堆積點、垃圾池積存垃圾，消除蚊蠅孽生地，改善環境衛生。清理田間地頭積存的農殘垃圾、生活垃圾、白色污染和枯樹殘枝。徹底清除場鎮內及周邊積存的垃圾，嚴禁農貿市場垃圾露天亂倒亂放。
責任單位：各村（居）民委員會、環衛分公司
4.切實提高群眾參與農村人居環境的積極性，廣泛開展生活垃圾治理的宣傳教育工作，倡導正能量，持續開展“文明家庭”“衛生戶”等評比活動。通過村規民約，讓村民參與環境治理，扭轉農村部分存在的事不關己的風氣。落實“農村房前屋后三包”責任制，督促村民負責自家和房前屋后的衛生保潔，自覺開展垃圾減量，糾正村民房前屋后亂堆亂放、垃圾較多、污水橫流、焚燒垃圾等現象，做到擺放有序、干凈整潔。
責任單位：各村（居）民委員會
（四）持續做好縣鄉道及河道沿線環境衛生整治工作
1.繼續做好縣鄉道公路沿線衛生治理。集中清理沿線可視范圍內的衛生死角，引導周邊農戶定點投放生活垃圾。
責任單位：經濟發展和鄉鎮振興辦公室、各村（居）民委員會、環衛分公司
2.重點做好河道沿線環境衛生治理。一是強化水域水面環境治理，集中打撈水庫、河道、塘堰等水面水葫蘆、浮萍、枯枝、落葉及白色垃圾等漂浮物，保持水面干凈。二是強化水域周邊環境治理。以飲用水源地保護區為重點，徹底清除水域周邊非正規垃圾堆放點、白色暴露垃圾等衛生死角，確保水域周邊環境干凈整潔。
責任單位：環衛分公司
（五）集中開展病媒生物防治工作
進一步加強病媒生物防控工作，強化以環境治理、化學藥物消殺并重的病媒生物防控策略。鎮愛衛辦要按照管轄范圍和職責分工，加強重點行業的老鼠、蟑螂等病媒生物危害控制達標工作；牽頭負責全鎮“除四害”工作，根據情況組織開展集中統一殺滅活動，清除病媒生物孳生地。各單位要組織宣傳“除四害”防治知識，制定防治措施。各村（居）民委員會均要積極配合和參與“除四害”活動，抓好本單位及有老鼠、蟑螂居民戶的滅鼠滅蟑工作，堅決把“四害”密度控制在國家規定的標準之內，有效防控相關傳染病的發生，切實保障廣大人民群眾的身體健康。
責任單位：社會事務管理辦公室，各村（居）民委員會
（六）加強環衛作業防控管理
1.加強對生活垃圾的清掃、收集、運輸、處理全過程的監管，嚴禁醫療廢棄物混入生活垃圾處理系統。
2.加強生活垃圾箱(桶)、收集點、轉運站以及公共廁所等環衛設施的消毒和保潔力度，嚴格按照規范要求對生活垃圾實施日產日清，垃圾運輸車輛必須密閉，并及時進行無害化處置。
3.對集中隔離醫學觀察點產生的有害垃圾，應設置專用容器，采用專車運輸，由醫療廢棄物處置單位回收處置；居家醫學觀察人員產生的垃圾要求規范消毒，就近直送有害垃圾收集點進行處理，堅決切斷生活垃圾病毒面源傳播途徑。
4.加強一線環衛作業和管理人員的防護保障，普及防護知識，發放必要的口罩、手套等防護用品，并做好相關人員身體狀況監測，一旦發現可疑病例果斷采取措施并及時向鎮衛生院等部門報告。
責任單位：村鎮建設綜合服務中心、社會事務管理辦公室、各村（居）民委員會、環衛分公司
（七）嚴格抓好有害垃圾處置工作
1.設置專用容器。各村（居）民委員會要立即安排部署，迅速行動，結合實際，在居民小區、公共場所、機關企事業單位、商業集中區等人口密集的重點區域，在原有垃圾收集站（點）增設專門垃圾收集容器，設置文字標識（標注“廢棄口罩回收垃圾桶”），內設塑料袋內襯，避免廢棄口罩與容器直接接觸。公共場所由各場所經營者或運營管理單位自行設置，2月上旬完成設置。
2.加強宣傳引導。為了防控病毒感染的肺炎疫情，社會事務管理辦公室、經濟發展和鄉村振興辦公室部門要充分利用各類媒體宣傳加強對廢棄口罩等特殊有害垃圾管理的宣傳發動工作，教育引導廣大群眾在指定位置定點投放廢棄口罩等有害垃圾。鼓勵群眾將廢棄口罩消毒(噴灑75%酒精、84消毒水)，進行簡易破損(扯爛或剪碎)后投放至專用容器內，以防不法分子回收販賣。其中，居家隔離者用過的口罩，棄置前應用水煮沸10—15分鐘后投放至專用收集容器；普通居民用過的口罩，應直接投放至專用口罩收集容器，投放后應及時洗手。
3.及時清運消殺。一是加強有害垃圾清運消殺，必須及時清運、日產日清；二是加強廢棄口罩專用容器、垃圾收集站(點)、垃圾中轉站、公共場所及垃圾填埋場等消殺工作；三是加強有害垃圾運輸車消殺，垃圾運輸車必須密閉，在垃圾中轉處理后要對垃圾運輸車進行消殺。
4.強化規范處置。各村（居）的廢棄口罩等有害垃圾由村（居）負責人交由各鄉鎮（街道）中心衛生院代為處置。
責任單位：村鎮建設綜合服務中心、社會事務管理辦公室、經濟發展和鄉村振興辦公室、各村（居）民委員會、環衛分公司
四、時限要求
疫情期間的環境衛生治理，從即日起至2021年4月底為集中治理階段；5月1日后為常態治理、鞏固提升階段。
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立以鎮政府主要領導任組長，相關部門為成員的領導小組。各責任單位、各村（居）民委員會負責同志要親自抓、靠前指揮，要加強協調溝通，聯勤聯動，齊抓共管、抓出成效。
一、指導思想：以“三個代表”重要思想為行動指南，以“提高認識、加強領導；確立目標、做好規劃；明確職責、增加投入；強化管理，狠抓落實”為工作原則，并狠抓各項工作措施的落實。
二、XX鎮江河衛生的現狀及存在問題。
（一）江河支流總體分布概況
XX鎮位于XX市西北部，總面積168.7平方公里，總人口3萬人。境內河溪眾多，主要有豐溪河，大江水河等。全鎮河溪總集雨面積250k㎡，河流總長25km，流經轄區內除XX、XX以外的11個村委會。
（二）江河衛生狀況
江河中塑料袋、泡沫盒、紙張、化纖等懸浮物常充斥河中，存在亂挖亂采的非法采沙、非法占用河灘地、棄置土渣垃圾導致河堤受損的現象。
(三)造成江河衛生污染的主要原因
1、餐飲服務業廢水和居民生活污水這些生活廢水未經處理而直接排放所致；
2、鎮衛生院的醫療衛生廢水沒有經過消毒處理就直接排放到河中，醫療垃圾沒有經過處理倒入河中造成污染；
3、農業生產和生活廢棄物如農藥化肥袋瓶、包裝泡沫、薄膜等污染。
三、整治江河衛生的主要措施
（一）提高認識，加強領導。
XX鎮黨委、政府要將江河衛生工作擺上重要議事日程，充分認識到抓好江河衛生工作，對于提高廣大群眾的健康水平，保護和美化生態環境，改善XX鎮的投資環境，促進當地經濟和社會可持續發展，全面實現小康社會，均具有重大而深遠的意義。鎮政府成立了“XX鎮治理江河衛生工作領導小組”，由鎮長擔任組長，主管環保工作領導任副組長，并根據人動，及時對領導小組成員進行調整，切實加強對這項工作的領導。并要求沿河各村委會也要成立相應機構，抽調專門人員共同把這項工作抓緊、抓好、抓落實。
同時，XX鎮還切實抓好江河衛生的調查研究工作，為制定江河衛生整治工作的決策提供依據。加大環保宣傳力度，通過各種會議、廣播電視、張貼標語、出專欄、中小學生環保知識課等形式，大力宣傳江河整治的意義和有關環保的方針、政策、法規。并指導各村制定了環保村規民約，提高全民環保意識。推廣無公害種植技術，減少農藥等對河流的污染。
（二）確立目標，做好規劃。
XX鎮按照上級有關要求，制定了《XX鎮江河衛生整治工作實施方案》，方案按時間分啟動階段（2002年12月前），主要是成立工作機構，制定實施方案等；實施階段（2003年1月——2006年12月），主要是建章立制、完成相應的各個江河衛生治理項目的硬件建設；結案階段（2007年1月——7月）三個階段，主要是對照有關要求進行自查，接受上級有關部門的結案檢查。實施方案的制定確保了XX鎮江河衛生整治工作有目標、有組織、有步驟地穩步推進。
切實做好整治規劃，實施“清水河”工程。鎮環保所每年要制定年度環保工作規劃，將實施“清水河”工程作為一項重要工作去抓落實，在全鎮范圍內，開展保護母親河行動；對固體垃圾進行無害化處理，防止垃圾倒入河流污染水源。
（三）明確職責，增強投入。
江河衛生整治工作涉及面廣，需要各村委會、各部門、各機關單位的通力合作，齊抓共管，才能如期實現整治目標。XX鎮明確規定，XX鎮治理江河衛生工作領導小組成員是江河衛生整治工作的責任人，負責結合實際將《XX鎮江河衛生整治工作實施方案》落到實處。鎮環保所作為主要職能部門，加強對飲食服務業排污的監督管理，嚴格按照“三同時”制度，把好建設項目的環保關，防止新污染源的產生。
江河衛生治理工作是一項民心工程，是造福子孫后代的一項長期性工作任務，必須有人力，物力、財力的保證。結合山水田林路整治，通過“幾個一點”的方式籌集資金，加大投入，保證江河衛生整治工作的順利實施。
一、組織領導
為加強對開展民辦醫療機構專項整治工作的組織領導，區政府決定成立區開展民辦醫療機構專項整治工作領導小組。組長由副區長擔任，成員包括區衛生局局長、區人社局局長、區物價局黨組書記、副局長、區食品藥監局局長、工商分局局長、區政府法制辦主任、區政府督查室負責人。領導小組下設辦公室，負責專項整治工作的組織協調。辦公室設在區衛生局，辦公室主任由同志兼任。
二、專項整治內容及檢查人員構成
（一）專項整治工作內容
1、核查民辦醫療機構醫生、護士及其他醫務人員執業資質，檢查其是否具備執業資格。
2、核查民辦醫療機構診療科目，包括一級科目、二級科目，及其是否具備開設的基本條件。
3、核查民辦醫療機構開展的診療技術是否在同級醫院（門診部）允許開展的技術范圍內。
4、核查民辦醫療機構消毒技術、院內感染控制、手術室、供應室是否符合操作規程和規定的流程布局條件，以及醫療廢棄物處置是否符合規定要求。
5、現場核查民辦醫療機構B超、放射、檢驗、X線等檢查治療的檢查結果是否真實，診斷結論是否準確。
6、檢查民辦醫療機構使用的藥品、器械是否合格，放置、儲存是否符合規定，有無自配制劑。檢查品使用、購入、保管是否規范。
7、檢查民辦醫療機構門診日志、處方、病歷書寫是否符合規范，藥物使用是否符合臨床指征，使用是否規范。檢查儀器設備的使用登記記錄，檢查陽性率。
8、檢查民辦醫療機構醫保使用情況。
9、檢查民辦醫療機構收費單據、收費價格是否與公示價格相符，收費價格是否在物價部門備案。
10、核查民辦醫療機構在網絡、電視、報刊、廣播、戶外媒體等的醫療廣告是否具有醫療廣告審批文件，并且按照審批內容。
11、通過暗訪了解民辦醫療機構醫生、護士及導醫接診過程，檢查診療流程是否規范，有無誘導病人消費、過度醫療、虛假診斷、虛假治療行為。
（二）檢查人員構成
1、行政執法人員，由區衛生、人社、物價、食品藥監、工商部門相關行政執法人員組成。
2、醫療專業專家，由區衛生局抽調內科、外科、婦科、檢驗、B超、放射、中醫等相關專業專家組成。
3、醫療管理人員，由區衛生局抽調醫院管理、醫療質量管理、醫院感染管理、護理管理、醫院財務管理等方面專家組成。
三、方法步驟
（一）調查取證核實階段（2012年9月3日—9月15日）
專項整治工作領導小組各成員單位按照工作職能和整治內容，檢查民辦醫療機構存在問題，調查核實群眾反映的相關情況。各成員單位可采取先暗訪后明查的方式進行檢查，依法收集有關違法違規證據。暗訪過程要注意保密和方式方法，明查工作要認真、細致，確保調查結果能夠反映民辦醫療機構真實情況。
（二）依法處罰處理階段（2012年9月16—9月25日）
依據調查取證和核實結果，結合群眾反映情況，認真細致梳理存在問題和相關證據，依據有關法律、法規和規范，由各行政執法部門提出處罰意見和做出處理決定，嚴厲打擊各種醫療欺詐行為。
（三）整改落實完善階段（2012年9月26—10月20日）
各相關行政執法單位將處罰處理決定通報專項整治工作領導小組辦公室（區衛生局），由領導小組辦公室負責將民辦醫療機構專項整治情況在全區衛生系統進行通報，并結合“市民辦醫療機構管理年活動”、“醫療質量萬里行”、“三好一滿意”等活動，廣泛收集群眾意見建議，對群眾反映較差和問題較多的民辦醫療機構進行檢查整頓，進一步強化醫療質量、醫療技術、醫療安全、依法執業的監督管理，積極引導和教育民辦醫療機構樹立自覺守法意識和誠信經營意識。
（四）總結上報工作階段（2012年10月21—10月31日）
專項整治工作領導小組各成員單位將整體工作情況收集整理后報送領導小組辦公室，由領導小組辦公室進行匯總，會同區政府督查室報區政府審核同意后，上報市政府督查室。
四、工作要求
（一）高度重視，精心部署。專項整治工作領導小組各成員單位要高度重視此次專項整治工作，以高度負責的態度，精心安排部署，迅速開展專項整治工作。
一、 成立安全檢查領導小組，明確責任，狠抓落實。
二、成立以院長為組長，各主管院長為副組長，各科室主任為組員的安全生產領導小
組。組織開展全體職工大檢查動員會，由安全生產領導小組，逐項討論研究涉及安全的各種隱患，明確分工，責任到人，層層落實。按照“誰主管，誰負責”的原則，對自查內容進行梳理，將安全責任層層分解，逐一排查。對檢查出來的問題立即整改，整改方案和整改結果報安全檢查領導小組組長簽字。
三、 各個領域，逐項排查
（一） 醫療安全。
檢查“首診負責制”、“三級醫師查房制度”、“疑難病歷討論制度”、“會診制度”、“死亡病歷討論制度”等十五項醫療核心制度的落實情況，臨床路徑管理情況，檢查各項制度在實施過程中，是否根據“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”的“三好一滿意”要求，加強細節管理，從制度完善到職責落實，從技術操作到病歷書寫、從藥物應用到醫療廢物處理，檢驗、放射、CT、超聲等都做了詳細的排查。其檢查結果如下：
1、醫療質量管理責任明確，科室各項規章制度、人員職責及工作流程落實到位。科主任作為科室第一責任人，能嚴把科醫療基礎質量及手術質量、護理質量、病歷書寫質量、各種檢查等環節質量，使得一系列醫療質量與安全等核心內容得到落實，加強醫療服務質量管理和醫患溝通，嚴防醫療糾紛和醫療事故。形成了一套較為完善的醫療質量安全管理體系。
2、規范醫療行為，持續推進臨床路徑管理。各科室能夠嚴格按照臨床路徑管理規范結合本科室實際情況下，遵照執行的病種治療模式，真正做到了合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費。同時能夠對變異因素進行分析，討論導致變異的原因，提出整改意見，修正過程偏差，以達到終末管理向過程管理的轉變。
3、醫技科室制度落實到位，保障醫療質量及醫療安全。各項管理制度明確，有完善的放射診斷與手術、病理診斷或出院診斷對照資料與統計，機器設備專人負責，維護、保養、檢查、登記記錄在案；醫學影像科管理符合《放射診療管理規定》相關要求，醫技人員相對固定，相關人員持證上崗；檢驗科嚴格執行危急值上報制度，出現危急值后嚴格按照危急值處理程序對標本、標本采集、標本運送、標本接收及標本監
測進行復核確認，并立即告知臨床，做以詳細的登記。檢驗室嚴格遵照相關質控標準進行室內、室間質控。醫療廢棄物、廢水有專人嚴格按相關規定處理。
4、完善優質護理各項內容。優化門（急）診服務流程，推行“一站式服務”，能夠對患者提供健康教育和指導，保障患者安全；在病區推行責任制整體護理工作模式，為患者提供全面、全程、專業、人性化的護理服務。護理人員全面履行護理職責。護士長每天評估科室重點患者，根據患者病情、護理難度和技術要求等要素，對護士進行合理分工，做到能級對應，同時做好高危人群墜床與跌倒的評估，完善安全措施，減少墜床與跌倒事件的發生，發生不良事件及時進行上報；責任護士能夠全面履行包括病情觀察、基礎護理、康復指導和健康教育等職責，在護理過程中，不依賴患者家屬或家屬自聘護工護理患者。積極開展延伸服務，院科兩級能夠堅持對出院患者進行隨訪。
5、嚴格執行“抗菌藥物專項整治活動”，積極推進臨床合理用藥。按照2013年抗菌藥物專項整治工作要求及院領導的安排，建立完善了《抗菌藥物處方、醫囑專項點評制度》等一系列規章制度，從制度上確保抗菌藥物整治工作落到實處。實現了醫師抗菌藥物處方權和藥師調劑權計算機管理，杜絕違規越級處方的出現。特殊級抗菌藥物的使用實行審批會診制度。嚴格落實處方點評制度，加強了對重點科室和重點病種的用藥合理性點評。
6、醫療廢棄物管理規范有序。醫院成立醫療廢物管理委員會，建立健全了醫療廢物管理制度、醫療廢物流失、泄露、擴散應急預案等一系列規章制度，并能夠根據新的要求進行及時的更新、修訂和完善；負責醫廢收集的人員經專業培訓，能夠熟練掌握醫廢管理相關要求，醫療廢物收集專職人員防護設施齊全。醫療廢物嚴格分類、定點放置，標識醒目。醫療廢物按規定雙層包裝、分類收集、密閉運送、規范處置，污水污物排放符合要求。對感染性疾病科設立了獨立專用衛生間、處置室和搶救室。備有足夠數量的防護用品，手衛生及消毒設施齊全。
7、優化服務流程、改善就診環境，方便患者就診。指導患者就診，有效維持就診秩序。急救綠色通道暢通，標識清楚，急診科急救設備齊全，處于備用狀態。
(二)毒麻精藥品。
實行五專管理：專人保管，專柜加鎖，專用處方，專賬、專冊。藥品庫房配備保險柜存儲毒麻藥品，雙人雙鎖管理，建立專帳，專人負責，帳物相符。由取得麻、精藥品處方權資格的執業醫師開具處方，按照《處方管理辦法》要求進行開具。按照要求收回用后的毒麻藥品注射劑空安瓿，并按規定進行記錄。
（三）儀器設備。
儀器設備檢查使用正常，均在安全使用年限范圍，其電壓、相位符合要求，均有接地裝置。設備運行環境清潔、干燥，房間環境符合設備使用要求。操作人員經崗前培訓后持證上崗。儀器設備有定期性能檢測記錄。
（四）消防安全。
滅火器材和消防安全標志完好情況，緊急疏散通道通暢；消防器材均在有效期內，可安全使用。同時保安科到每個科室進行消防知識培訓，講解演示了消防栓、滅火器的使用；火災發生時如何報警、自救和引導患者疏散；如何撲滅初期火災；強調消防通道的位置等知識。
（五）鍋爐、壓力容器
鍋爐、高壓蒸汽滅菌器均在安全使用年限范圍，操作人員持證上崗，儀器設備日常保管、使用、登記、檢查與維護專人負責，器械科定期檢查維修，目前所有壓力設備安全有效運行，無安全隱患。鍋爐房內通道暢通，無易燃、易爆等雜物堆放。
（六）水、電、氧等。
水、電、氧、電梯等通路檢查合格，無安全隱患，科室應急燈及時充電，擺放到位。
（七）公用車輛。
對我院的公用車輛進行了嚴格的檢查和保養，對急救車輛上的急救設備、急救藥品逐一排查，對過期的藥品進行了更換。嚴格落實我院車輛管理，嚴禁酒后、疲勞駕車。
（九）災害性事件和突發公共衛生事件。
組織全院職工學習災害性應急預案和突發公共衛生事件的處理流程，在保證日常醫療救治工作的同時，確保能夠隨時開展突發公共衛生事件救治工作。
通過這次醫療安全大檢查的全面落實，不僅使我們對全院安全隱患進行了及時的糾正和防范，同時也使我們充分認識到在醫院管理的各個環節中應該重點關注和需要持續改進的問題。只有注重細節管理，強化細節標準，防漏補缺，嚴防死守，才能確保醫療質量，確保安全生產，推動我院醫療事業的不斷發展。
近年來，我縣認真落實科學發展觀，著力改善農村生產和人居環境，穩步推進農村環境綜合整治和生態保護，農村環境狀況不斷改善。但是，農村環境形勢依然十分嚴峻：農村環境基礎設施建設滯后，生活污水普遍未得到有效處理；農村“家園清潔行動”長效管理機制還未健全；畜禽、水產養殖污染依然嚴重；農業面源污染未得到有效的防治；局部地區重點行業污染仍未得到有效控制；農村環保宣傳和農村環保協管員的作用尚未得到充分發揮。農村環境保護是我縣環境保護的主要組成部分，是著力解決影響廣大農村群眾身體健康的重要問題，是提高經濟發展穩定性、協調性和可持續性的重要內容，是海峽西岸經濟區建設生態支撐的重要組成部分，是實現生態省發展戰略的重要基礎。全縣各級政府、各有關部門要充分認識加強農村環境保護工作和生態創建活動的緊迫性和重要性，統籌城鄉經濟發展和環境保護，把農村環境保護工作和生態建設擺上重要位置。
二、農村環境保護工作的主要目標
(一)總體要求
以科學發展觀為指導，貫徹實施“生態”的戰略，緊扣“應先行、走前頭、爭上游”實踐載體，以統籌城鄉經濟社會發展和環境保護為原則，以改善農村生態環境質量為根本出發點，以清潔家園、清潔水源、清潔田園為基本任務，加快推進生態創建，促進我縣生態良性循環，構建環境友好型、資源節約型、生態宜居型的城市組團。
(二)主要目標
通過持續開展三年農村環境保護工作和生態創建活動，至2012年底前，農村環境污染得到較好的控制，農業面源污染得到較好的治理，農村生態環境保護、恢復與建設取得較大進展，重點區域環境質量明顯好轉。鄉鎮集中式飲用水水源水質達標率達到100%，農村飲用水衛生合格率達到90%以上，衛生廁所普及率達到50%以上，開展生活污水治理的行政村比例達到20%以上，開展生活垃圾集中收集處置的行政村比例達到80%以上，生活用能中清潔能源所占比重達到40%以上，農膜回收率達到60%以上，農作物秸稈綜合利用率達到70%以上，規模化畜禽養殖廢棄物綜合利用率達到70%以上，分散養殖戶建設有沼氣池，工業污染物排放達標率達到80%以上。全縣“四綠”工程達到市要求，60%的鄉（鎮）街道、30%的村（居、社區）完成市級以上系列生態創建。建成農村三級環境管理機構，環境監管能力得到持續加強，公眾環境意識得到提高。
三、圍繞農村環保工作重點，解決農村突出的環境問題
(一)深入開展流域（段）水環境綜合整治
要按照縣政府關于流域（段）水環境綜合整治工作方案的通知（政文〔〕80號）的要求，持續深入地推進我縣水環境綜合整治工作，有效遏制我縣支流（內河）水質惡化趨勢，保障飲用水安全。
1、以整治畜禽養殖污染、生活污染為重點，加強干流沿岸村鎮及各鄉鎮境內所有支流（內河）的綜合整治，逐步改善支流（內河）的水質。
2、繼續加強農村飲用水水源地的保護和建設
一是加快實施縣、建制鎮飲用水源地保護區規范化管理。年底，各級政府要加強水源保護區內排污口排查，拆除水源地保護區內與水源地保護無關的違法建設項目和排污口，設置飲用水源地地界標志、宣傳告示牌及水源保護區隔離設施，重點要抓好溪源宮水源保護區內的污染治理和三溪口水庫的圍網建設、生活污染治理及關閉取締福清調水源地一級水源保護區內的碼頭及與供水無關的項目；建設二級保護區內生活污染處理設施，加強水源涵養、水土保持、農田退耕等工程措施；制訂飲用水水源保護區突發環境事件應急預案；至年底前，成立集中式飲用水源地保護管理機構，配備專（兼）職人員。二是加快鄉集中飲用水源地保護建設。各地政府在年6月底前完成鄉集中式飲用水源地環境調查與衛生評估、水源地劃定及規劃編制并上報；至2012年底前，完成鄉、村農村供水工程建設，成立管理機構，配備專兼職人員，制訂水源保護區突發環境事件應急預案，集中式飲用水水源水質達標率及農村生活飲用水衛生合格率達到90%以上。
(二)加強畜禽、水產養殖污染防治
1、制定縣畜牧業發展規劃。縣畜牧漁業局在年底前完成全縣畜牧業發展規劃編制和規劃環評工作，上報縣政府批準實施，將全縣畜禽養殖總量分解落實到相關鄉鎮街道，各鄉鎮街道并依照所下達的養殖總量控制和布局規劃，積極引導養殖場向規模化、集約化發展。
2、加快畜禽養殖業污染整治。各地政府根據《市畜禽養殖禁養區、禁建區劃定方案》和《縣畜禽養殖禁養區劃定方案》，在年底前，依法取締禁養區內的畜禽養殖，完成禁養區外超標排污規模化畜禽養殖場的整治，特別是高速公路兩側、青口片陶江流域及支流兩側、荊溪鎮荊溪、桐溪上游、上街溪源宮水源保護區的畜禽養殖場；建立畜禽養殖長效管理機制，對無法達標排放的養殖場依法予以關閉，對未完成治理任務和出現回潮的地方和責任人，予以通報并嚴肅追究責任。山區、半山區鄉鎮要根據畜禽養殖布局規劃，合理安排，加強管理，防止畜禽養殖無序盲目的發展，造成環境污染。至2012年底前，全縣規模化畜禽養殖廢棄物綜合利用率達到70%以上。
3、嚴格審批規模化畜禽養殖場建設。縣直各部門在實施全縣畜牧業發展規劃前，暫停審批新建、擴建的規模化畜禽養殖企業。
4、加強分散畜禽養殖管理。各鄉鎮街道要嚴格控制可養區分散養殖規模，分散養豬存欄原則上不得超過3頭，且必須配套建設沼氣池，通過沼氣、堆肥、無害化畜禽糞便還田、生態養殖等綜合利用方式，實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。
5、制定縣水產養殖規劃，加強水產養殖污染治理。縣畜牧漁業局在年底前，完成本轄區的水產養殖產業規劃編制，并報本級政府批準實施；通過推廣名優新品種和生態養殖模式，扶持和壯大一批生態型養殖企業和加工基地。各鄉鎮街道政府在年底前全部取締現有分布在干流的投餌類、施肥類網箱養殖，年底前，要依法取締和搬遷飲用水源保護區、重要水庫、敏感水域養殖、無證經營、不符合水功能區劃的水產養殖。
(三)加快農村生活污水和垃圾治理，全面完成污染物減排任務
1、完善農村生活污水處理設施建設，制定規范化管理機制。在底前南通、青口污水處理廠建成，并投入運行；荊溪污水處理廠應按照小城鎮建設的要求，對選址規模進行進一步論證，爭取年內動工建設。加快完善青口汽車城污水處理廠、上街大學城污水處理廠配套管網建設，完成汽車城內所有企業污水、上街舊城區和南嶼片區的污水管網接駁工作，污水處理負荷率達到60%以上。各鄉鎮街道政府在年底前，完成飲用水源地保護區內鄉（鎮）、村污水處理設施和截污工程建設；結合生態縣創建活動，分批在創建生態鄉（鎮）、生態村中同步建設生活污水處理設施，并進行規范化管理，至2012年底前，全縣開展生活污水治理的行政村比例應達到20%。
2、加大農村“家園清潔行動”建設力度，建立長效管理機制。加大農村環境整治力度，年各鄉鎮(街道)建成1座垃圾無害化處理設施，年底前，完成80%鄉（鎮）和80%行政村垃圾整治工作。
3、大力推廣使用農村衛生戶廁。各地政府要積極實施農村衛生戶廁建設整村推進模式，加快衛生戶廁改造，至2012年底前，全縣農村衛廁普及率達到50%以上。
4、提高農村清潔能源使用率。各地政府要加強農村清潔能源使用推廣，因地制宜，積極普及電能、沼氣、秸稈、太陽能、水能、風能、地熱能、海洋能等可再生能源及天然氣、清潔油等化石能，減少薪炭使用，改善農村生態環境，至2012年底前，全縣清潔能源使用率達到40%以上。
(四)控制農村重點行業污染
1、規范工業集中區建設，加強污染整治。縣直各部門要加強農村新建項目的審批管理，規范工業區管理；縣經貿局負責制定各鄉鎮街道制定工業集中區整治方案，并指導推進工業集中區整治工作。至2012年底前，全縣鄉（鎮）、村工業污染物排放達標率達到80%。
2、加強工業污染重點行業整治，對列入工業污染整治重點的重金屬、造紙、制革、制藥、紡織印染、化工、食品加工（包括定點屠宰企業）等重點行業開展專項治理，對超標排放或不能穩定達標企業列入限期治理企業名單，并嚴肅查處企業偷漏排行為。限期治理仍不能達標排放的，予以關閉。在重點行業、重點企業深入開展清潔生產審核，促進廢水的減量化、再循環和再利用。
3、加強醫療行業的污染治理。年建成青口、上街、南嶼、荊溪和鴻尾等五個鄉鎮中心衛生院醫療廢水處理設施；衛生系統的醫療廢物按規范處置。
4、加強制磚行業的污染治理。根據縣人民政府辦公室《關于印發縣粘土磚廠拆除整治工作方案的通知》的要求，于年6月30日前拆除全縣違規違法的53家機磚廠；于年6月30日前拆除我縣交通干道兩側土磚窯。
5、強化礦山污染整治，實施總量控制方案。相關縣（市）區政府要盡快關閉未達到最小開采規模的礦山，及時公布年石材開采總量，達到逐年遞減10%的目標，并分解落實到每個礦山企業；責令礦山企業配套規范的污水處理設施，落實水土保持、生態恢復措施；禁止在礦產資源規劃禁采區內設立礦山開采企業或開采點。
6、加大整頓和規范河砂開采力度。縣水利局負責監督落實河砂開采的整治，牽頭組織清理取締在禁采區開采以及無證照開采河砂的違法企業，嚴厲打擊超量開采、盜采偷挖河砂等違法行為，確保防洪、通航河水利工程安全，保障河砂資源可持續利用。
(五)控制農業面源污染，加快循環農業基地建設
1、大力發展無公害、綠色及有機農業。各地政府要加快生態農業建設，積極發展無公害農業、綠色農業及有機農業，逐年提高種植面積比例，開展生態創建鄉（鎮）街道的無公害、綠色、有機農業種植（養殖）面積應達到60%以上。
2、積極推行測土配方施肥技術，減少化肥施用量及施用強度。縣農業局、科技局在年底前制定本轄區農業化肥施用控制方案，化肥施用強度應逐年遞減5%以上；開展生態創建鄉（鎮）街道的農用化肥施用強度應小于250公斤/公頃。
3、大力推廣使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術，減少農藥施用量。縣農業局、科技局在年底前制定本轄區農藥施用方案，重點解決農藥施用量、農藥流失量大的突出問題；開展生態創建鄉（鎮）街道的農藥施用強度應小于3公斤/公頃。
4、加大農膜回收再利用。各地政府要大力推廣既能降解又能被土壤微生物分解的降解膜，提高農膜回收再利用，從年開始，農膜使用量及流失量均要逐年遞減15%，至2012年底前，全縣各鄉（鎮）、村的農膜回收率達到60%以上。
5、提高秸稈綜合利用率，加強田間露天焚燒管理。縣農業局、科技局在年底前制定本轄區秸稈綜合利用方案，積極推行秸稈還田、秸稈堆肥、秸稈氣化等資源回用技術，嚴格禁止露天焚燒；從年開始，秸稈綜合利用率逐年提高10%，至2012年底前，全縣各鄉（鎮）、村的秸稈綜合利用率達到70%以上。
6、積極防治農村土壤污染
建立土壤環境質量常規監管體系。縣農業局在年底前，摸清全縣土壤污染現狀，建立適合我縣實際的土壤環境質量監管體系，每年要對主要農產品產地、污灌區、工礦廢棄地等區域的土壤污染實施監測，并向社會公布，確保農產品質量安全。
(六)加強農村自然生態保護
1、加強鄉（鎮）、村綠化建設。縣林業局牽頭制定全縣城鄉綠化一體化“四綠”工程建設方案，啟動綠色城市、綠色村鎮、綠色通道、綠色屏障工程建設；各鄉鎮及相關部門按照“四綠”工程的要求抓好落實。
2、加大水土流失治理力度。縣水利局牽頭建立水土保持生態補償機制，制定農村水土流失治理方案，組織開展水土保持綜合治理。
3、維護生態系統平衡。環保、水利、林業、畜牧漁業局等部門要加強內陸水域生態系統的保護，逐步恢復農村地區水體的生態功能。
4、保護生物多樣性，防范外來物種入侵。農業、林業、畜牧漁業、環保等部門要加強對外來有害入侵物種、轉基因生物和病原微生物的環境安全管理，嚴格控制外來物種在農村的引進與推廣，保護農村地區生物多樣性。
(七)大力開展生態創建活動
全縣從年開始，全面啟動國家、市級生態縣創建工作，2016年前完成國家級生態縣創建。在年底前，縣發展改革局牽頭負責完成縣生態規劃編制工作；各鄉(鎮)街道、縣直各部門要高度重視生態縣、生態鄉(鎮)街道、生態村（居、社區）創建，完成生態縣、生態鄉（鎮）街道建設規劃編制并公布實施，制定生態創建實施方案，作好創建的各項準備工作和保障措施，積極動員和發動干部群眾積極參與生態創建，落實創建責任制，按期完成創建目標。年創建一個國家級生態鄉（鎮）街道、一個省級生態鄉（鎮）街道、一個市級生態鄉（鎮）街道、3個省級、16個市級生態村。
四、建立健全農村環境保護工作長效機制
(一)推進農村環保管理體系建設
1、加快構建農村三級環保管理機制。各級政府要將農村環境保護工作納入重要議事日程，在年底前，建立縣、鄉（鎮）街道、村三級環境保護管理體系，成立縣環境保護委員會，組建鄉（鎮）街道環保所（站），村明確環保專干。
2、提升農村環境保護地位。環保工作重心要適當向農村傾斜，重點加強環境監察的硬件設施、技術手段和人員隊伍建設，逐步建立較為完善的農村環境預警監控體系，使城市環保與農村環保并重的要求真正落到實處。
(二)建立健全農村環保投入機制
1、提高生態創建獎勵資金。實行“以獎促治”、“以獎代補”、“以獎”等鼓勵政策，對成功創建各類生態鄉(鎮)街道、生態村（居、社區）的，在積極爭取中央、省市級財政獎勵基礎上，縣級財政安排一定的預算予以獎勵。
2、加大農村生態環境建設項目的資金投入。縣、鄉(鎮)街道財政每年要安排一定的經費，同時積極爭取中央、省市級資金支持農村環境綜合整治試點和項目，重點支持飲用水水源地保護、水質改善和衛生監測、農村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產養殖污染治理、土壤污染治理、有機食品基地建設、農村環境健康危害控制、農業面源污染治理、外來有害物種入侵防控。
3、逐步提高農村環境管理工作經費預算。縣政府每年從財政預算中安排縣農村三級環境管理、監測標準化建設專項工作經費，提高農村環境保護、監測和監控能力。
(三)嚴格實施農村環境保護監督管理“一崗雙責”制
1、嚴格執行《省人民政府關于印發省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定的通知》（政{}1號）和《市人民政府關于印發市貫徹省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定實施意見的通知》（榕政綜{}35號）。各級政府及有關部門主要負責人是本行政區域、本部門職責范圍內農村環境保護工作的第一責任人，對農村環保工作負全面領導責任；分管農村環保工作的負責人對農村環保工作負綜合監管領導責任；其他負責人對分管業務工作范圍內的農村環保工作負直接領導責任。
2、農村環境保護實行屬地管理、分級負責、部門指導相結合的原則。地方各級政府全面負責行政區域內農村環境保護工作；縣財政局對全縣農村環保及生態創建資金投入實施編制預算；縣發展改革委負責編制全縣生態創建建設規劃，對全縣農村經濟發展和鄉（鎮）街道生態創建規劃編制實施指導；縣環保局對全縣集中式飲用水源地評估、劃定、規劃、突發環境事件應急預案編制，農村環保三級管理體系建設，環保產業協會建設，生態創建等實施指導；縣水利局對全縣集中式飲用水源地建設、水質監測實施指導；縣衛生局對全縣飲用水衛生合格率的監督監測實施指導；縣農業局負責編制全縣生態農業建設、農業化肥農藥控制、秸桿綜合利用、農膜回收利用、農業土壤污染治理、農村普及清潔能源等實施指導；縣畜牧漁業局負責編制全縣畜牧業發展規劃和水產養殖規劃，對畜禽養殖污染治理和水產養殖污染治理實施指導。縣建設局對全縣農村污水處理及生活垃圾無害化處理等實施指導；縣愛衛辦對全縣農村愛國衛生和農村改廁實施指導；縣經貿局對農村工業節能和循環經濟技術推廣應用，淘汰污染嚴重和落后的生產項目、工藝、設備，農村工業集中區污染防治實施指導；縣國土資源局對全縣礦山整治和植被恢復實施指導；縣林業局對農村綠化建設實施指導；縣科技局對全縣農村環保技術研究、開發與推廣實施指導。
（四）完善鄉（鎮）環保工作年度考核制度
建立鄉（鎮）街道環境管理考核機制。各鄉(鎮)街道政府應適時提請當地黨委組織部門開展轄區內鄉（鎮）街道年度環境保護工作考核，將農村環保三級管理機構建設、重點流域整治、重點行業整治、農村飲用水源保護、畜禽與水產養殖污染整治、農村生活污水及垃圾治理、生態鄉（鎮）街道及生態村（居、社區）創建、農業產業結構調整和農業面源污染治理的各項內容納入其中，將鄉（鎮）街道主要領導和分管領導年度環境保護工作完成情況作為干部年度考核的一項重要內容。
(五)增強環保科技支撐能力
1、加強農村環境保護技術研究和開發。各地政府要建立和完善農村環保科技支撐體系，將農村環境保護技術研究列入重大科技專項，用于農村環保科研和開發的資金應逐年提高2%。
2、加大環保實用技術推廣。縣科技、環保、農業、建設、畜牧漁業等部門每年應推出一批適合農村生活污水和垃圾處理、農業面源污染防治、農業廢棄物綜合利用以及農村健康危害評價等方面的環保實用技術，政府將對有突出貢獻的單位和個人給予一定的獎勵。
(六)加強農村環境監測和監管
1、規范環境監測職能分工。環保部門負責農村飲用水源地、農村工業行業環境監測，衛生部門負責農村飲用水水質衛生監測，林業部門負責自然保護區環境監測，建設部門負責風景名勝區環境監測，農業部門負責農業土壤環境、水土保護流失區監測，水利部門負責流域、湖庫環境監測，漁業部門負責水產養殖水域的環境監測，國土資源部門負責礦山地質環境監測。
2、加大環境監管力度。發展改革局同經貿、環保、國土資源、農業、畜牧漁業等部門加強農村引進項目的政策把關，嚴格建設項目環境管理，加強環境影響評價和環保“三同時”等環境監管，加大環境監督執法力度，開展環保執法監管年活動，嚴肅查處違法行為。
3、加強環境監管能力建設。建立健全縣環境監控中心，在重點區域和重點排污企業有計劃按步驟安裝在線監測監控裝置，并與當地環境監控中心聯網。加強環境監測能力建設，建設水質、空氣自動站，完成三級監測站標準化建設。加強環保監察能力建設，監察機構通過省級標準化達標驗收。
(七)加大環保宣傳力度
通過“兩節”期間食品藥品安全集中專項整治行動，及時排查和解決我鎮食品藥品安全各環節和監管工作中存在的隱患；有效遏制生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品藥品的違法犯罪活動；進一步規范食品藥品市場秩序；全面落實食品藥品各監管環節的責任，確保人民群眾飲食安全用藥有效。
（一）重點品種：肉及肉制品、奶及奶制品、米面及其制品、蔬菜、豆芽及豆制品、乳制品、水產品、醬油、醋、水果、植物油、酒糖果及其它休閑（方便）食品、各類散裝食品等。
（二）重點區域：農村和城鄉結合部的食品生產加工、小作坊、農貿市場、小商店、流動攤販和餐飲環節為重點，對全鎮范圍內涉及食品、藥品的經營活動進行有效整治。
（三）重點環節：
1、要配合相關部門整治食品加工環節，嚴厲打擊無證照食品加工行為。對不具備安全生產條件、未配備相應檢測設備、產品質量難以保證的生產企業依法吊銷生產許可證。加強對食品生產企業的監督檢查，發現質量安全問題立即責令停產整頓。要堅決打擊生產假劣食品的違法行為，堅決查處濫用和違規使用食品添加劑的行為。對兒童食品、熟肉制品、等消費量大的重點品種，發現安全隱患，立即上報鎮食安所，由鎮食安所聯合縣職能部門進行綜合執法，將問題解決在萌芽狀態。
2、配合相關部門整治食品消費環節，大力推進餐飲服務量化分級管理制度落實。要加強對學校食堂、建筑工地食堂的巡回監督檢查，以承辦宴席的飯店和集中用餐地為重點對象，檢查原料采購儲存、加工過程、餐具清洗消毒、違禁食品經營、從業人員健康體檢、餐廚廢棄物處置以及管理制度落實等情況。同時要針對節日期間家庭訂餐活動日益增多的現象，加大對餐館的節日期間巡查力度，排查食品安全中存在的隱患，堅決杜絕集體性食物中毒和食源性疾病的發生。
3、加強畜禽屠宰環節食品安全監管。要嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉違法行為，加強肉類流通和加工、使用的監管，嚴禁私宰肉、注水肉、病害肉進入市場、肉制品加工企業和餐飲單位，發現問題及時上報。
4、各村居，對轄區內的小作坊、商店、小餐飲進行排查登記，發現問題及時上報鎮食安辦。
本次專項整治活動從____年12月30日開始，至2015年2月22日結束，分兩個階段進行。
第一階段：集中整治階段（____年12月30日至2015年1月15日）。各村（居）委會、鎮屬各單位要根據通知要求，進一步明確食品藥品安全集中專項整治行動的重點工作和目標任務，并做出周密安排部署。要根據通知要求，結合本鎮實際，制訂實施方案和落實專項整治行動任務和責任。在轄區內全面組織開展地毯式拉網檢查，做到不留“盲區”和“死角”，對重點品種、重點區域和重點環節開展全面、深入、細致的監督檢查和整治。在集中專項整治中查出實效、查出聲勢。
第二階段：總結驗收階段（2015年1月14日至2015年2月22日）。我鎮將對各村居、鎮屬企事業單位集中專項整治行動工作進行總結驗收。
（一）加強組織領導，開展專項督查。各村（居）委會、鎮屬各單位要從構建和諧社會、平安____的高度，充分認識做好“兩節”期間食品藥品安全整治行動的重要性，進一步落實監管責任，切實加強“兩節”期間食品藥品安全集中專項整治的工作。同時我鎮成立了“兩節”期間食品藥品安全專項整治工作領導小組，鎮長范利兵為組長，副鎮長雷艷為副組長，成員有楊強、楊勇、楊安平。
（二）加強協調配合，形成監管合力。各村（居）委會、鎮屬各單位要密切配合相關部門加大對我鎮“兩節”期間食品市場的檢查力度，堅決打擊各類生產、經營假劣食品的違法行為，堅決查處濫用和違規使用食品添加劑的行為，努力凈化食品市場，確保廣大人民群眾度過安全、祥和的“兩節”。
2003年度xxx市環境保護工作總結 文章作者：sayyes 文章加入時間：2005年9月11日15:31 x年，我市各級黨委、政府認真貫徹環境保護基本國策，堅持實施全面、協調、可持續發展戰略，把做好環境保護工作、改善環境質量作為提升城市形象，提高城市競爭力的重要戰略任務來抓，全面開展文明城市的創建工作，做到責任到位，投入到位，措施到位。x年x月再獲“xx省文明城市”榮譽稱號，環境保護工作取得了新進展。現將x年度我市環保工作總結如下： 一、真抓實干，環境保護各項任務得到全面落實 （一）加強領導，狠抓落實，建立環境保護目標責任制體系。 市委、市政府一直把環境保護工作列入重要議程，形成了政府運籌、部門落實、領導包干重點
工程，人大、政協監督檢查的工作機制。市政府與所轄縣、區以及x個市直部門簽訂了責任書，各縣、區也與有關鎮、所轄相關職能部門簽訂了責任書，將城市環境綜合整治各項工作任務層層分解，層層落實，市委組織部、市監察局和市環保局對各地、各部門進行實地檢查和嚴格考核，各級政府、各職能部門共同保護環境的局面基本形成。 （二）深入宣傳，提高全民環境意識和環境法制觀念。 全市各級環保、文化、教育、宣傳和科技等部門繼續充分利用各種紀念日，堅持多渠道、多層次的宣傳方式，經常性開展有關環保法律、法規和環境科學知識的宣傳教育工作。x年x月“環保宣傳月”期間，市長xx發表了電視講話。同時，我市開展了大型的咨詢活動，組織了“xxxxxx，共建環保健康社會”x人簽名活動，派發各類宣傳資料近xx冊，掀起了環保宣傳熱潮。x月，組織參加“xx國際環保展覽會”，宣傳推介xx的環境新貌，接待參觀人員xx余人次，派發宣傳資料x余冊。組織x次校園專場環保教育課，參加人員近x人，派發資x余份。積極組織開展創建綠色社區、綠色學校（幼兒園）活動，x年，全市共有2個社區和6所學校（幼兒園）被評為省綠色社區、綠色學校（幼兒園），有x所中小學（幼兒園）被評為市綠色學校（幼兒園），有力地推動了學校的環境教育。市委組織部與市環保局聯合發文，在全市各級黨校、干部培訓學校舉辦的干部培訓班中開設環境保護課程，增強領導干部的環保意識。通過加強宣傳教育，全面提高了各級領導和廣大人民群眾的環保意識和環境法制觀念，形成了“保護環境、人人有責、共同參與”的良好局面。 （三）建設項目環保前置審批，嚴格控制新污染。 一年來，我市堅持環境與經濟協調發展的原則，嚴格執行建設項目前置審批制度，對環境有影響的項目，環保部門不簽意見，其它部門均不予以審批，環保第一審批權得到進一步落實。同時，實行重大污染項目市環委會聯審制度，嚴格控制新污染項目，嚴格落實環境影響評價制度和“三同時”制度，今年全市建設項目環境影響評價和“三同時”執行率均達x%，較好地控制了新污染的產生。 此外，全市各縣、區積極開展污染集中控制的規劃建設，推進工業項目進園區的工作。 （四）強化工業污染源監督管理，促進企業治污防污，完成了污染物排放總量控制任務。 我市加強對污染源的規范管理，加大執法力度，實現重點工業污染源全面達標排放。加強了污染源的監督管理力度，投入x多萬元（政府補x萬元），在x家企業安裝了污染處理設施在線監控裝置，同時繼續采取全面普查與重點檢查相結合、平時檢查與突擊檢查相結合、白天檢查與晚上突查相結合、上級環保部門檢查與本級環保部門檢查相結合的“四結合”辦法，嚴查企業偷排污染物等違法行為。x年，全市共立案查處違法案件137宗，立案處罰金額86.8萬元。制定實施了《xx市工業污染源全面達標排放工作方案》，對x家不能穩定達標的重點污染企業下達了限期治理決定，目前全市x多家縣以上重點污染企業完成了全面達標整改。 我市還認真實施污染排放總量控制計劃，嚴格做好排污許可證發放和年審工作。嚴格查處超證排污行為，充分發揮排污許可證在污染總量控制方面的作用，較好地落實污染排放總量控制計劃，有效削減污染物排放,x項主要污染物排放總量全部控制在省下達的指標內。 （五）抓流域水污染防治，全面推進東江綜合整治工作，東江水質保持優良。 東江水質保護一直是我市環境保護重點。一年來，我市認真落實《x省進入市區，更換了大部分公共汽車和出租車，禁止銷售使用含鉛汽油等措施，使機動車排氣和噪聲污染得到進一步控制。此外，我市對市區主要道路路面進一步改造和擴建，也減輕了交通噪聲污染。 四是整治江河湖，市區生態環境日趨優良。市區“兩江四岸”整治工程有了新的進展，x年建成了占地面積x多平方米，富有惠州文化和東江景觀特色的東江沙公園；建成了xx休閑觀景長廓；完成了xx的拆遷，東江北岸整治工程也已完成一期工程---搬遷拆除江岸邊的x廠、x廠等x個工廠，共計x平方米，建成約x平方米的x公園。積極開展城市綠化、美化、凈化工程，x年，市區綠化覆蓋面積x平方公里，綠化覆蓋率達x%。 同時，以改善xx水質為重點，大力整治西湖環境。一年投入資金2600多萬元，完成了xxx和xxx的清淤、截污和美化工程，整治總面積44.8萬平方米，總清淤量達22萬立方米，鋪設截污管道850米，維修截污管道6246米，恢復湖面1.5萬平方米，湖邊綠化面積1.45萬平方米，目前xx水質保持國家iv類水體標準。xx風景區通過了國家x級驗收。 二、主要存在問題 （一）局部環境污染問題和跨區污染糾紛有待解決。xxx工業區向商業居民區轉型期的噪聲污染，水口新區發展期的生活污水污染均比較突出；xx市難以在短期內按省政府規定，按ⅲ類水標準交水給xxx。 （二）各縣、區的環保基礎設施建設仍較薄弱。除市區外，各縣、區還沒有建成一座生活污水處理廠，占總污染負荷60%的生活污染未得到處理；有關建設資金的籌措和征收還存在很大困難。 （三）環保產業發展緩慢，環保投融資機制單一，環保產業市場運作機制不健全。為保護東江水質，我市計劃在縣城及干流沿岸鄉鎮都建生活污水處理廠、垃圾無害化處理場，預算總投資近20億元，這筆投資僅靠我市地方財力難以辦到。 （四）人員編制不足，與繁重的環境管理任務不相適應。環保自身能力建設和規范化、標準化建設還需加強，由于執法人員數量偏少，有時環境管理工作不到位，造成不少違法事件和投訴案件無法及時處理，難以適應環保工作要求。 （五）一些地方環境保護和可持續發展戰略意識不強。一是破壞環境換取當前利益的現象在一些地方仍然存在；二是部分企業環境意識不夠強，故意偷排漏排污染物現象仍然存在。 （六）鄉鎮環境規劃滯后，農村垃圾污染和農肥、農藥、農膜等“白色污染”尚未得到有效控制。 三、今后工作要點 （一）以全市環境保護總體規劃的編制和實施為龍頭，全面提升環保工作水平。我市原有的環境規劃隨著社會經濟和環境保護的發展，已不能適應新形勢新要求了。2004年，我們計劃把編制全市環境保護規劃作為一項大事來抓，依據xx省xxx環境保護規劃總體框架，立足惠州發展的實際，科學地修編全市環保規劃，促進環境與經濟綜合決策的法制化、民主化和科學化，從源頭上控制新的環境污染和生態破壞。 （二）以城鎮污水廠建設為重點，全力推進東江綜合整治工作。一是加快市區梅湖污水處理廠一期tot和二期bot建設進程，保證二期工程（10萬噸/日）在2004年底動工建設，2005年底建成運行；二是重點抓好各縣、區及中心鎮污水處理廠的建設，到2005年底，xx等5個縣、區和xx等x個重點鎮共12個污水處理廠
投入使用，合計處理能力為25萬噸/日；三是整治禽畜養殖業污染；四是督促落實xx采石場的整治工作；五是抓好重點流域污染整治，確保水環境質量得到改善和飲用水安全；六是啟動xx生態系統修復工程，編制并實施《xx生態系統修復規劃》；七是全面實施xxx整治工程。 （三）以迎接國家環保模范城市復審為載體，提高城市環境綜合素質。國家環保總局將對我市“國家環保模范城市”進行復審，為確保我市順利通過國家環境保護模范城市復審，要根據國家環保總局新增和調整了的環保模范城市考核指標，結合我市實際新情況，突破重點、難點，使城市整體環境質量、城市面貌有較大的改觀。一是確保惠陽區、大亞灣區生活污水處理廠于2004年6月底動工建設，合計處理能力大于8萬噸/日；二是確保惠城區生活垃圾焚燒發電廠和惠陽區垃圾綜合處理廠于2004年底建成使用；三是確保全市醫療垃圾無害化處理中心在2004年底建成使用；四是強化施工工地的管理和道路保潔工作，改善環境空氣質量。 （四）以工業污染源全面達標排放和總量控制為目標，加強污染源的控制和監管工作。一是嚴格執行污染物排放總量控制計劃和排污許可證制度，確保完成總量削減任務；二是加強建設項目環境審批管理，從源頭上控制污染物；三是繼續完善和加強工業污染源在線自動監控工作，強化對污染源的監督管理，鞏固工業污染源達標排放成果；四是加強固體廢棄物管理，防止固體廢棄物加工利用產生污染環境問題。 （五）以加強環境宣傳教育為手段，增強全民環境意識。堅持多渠道、多層次做好環保法律、法規和環保科技知識的宣傳普及，加強各級學校的環境教育宣傳工作，繼續組織開展國家級、省級、市級綠色學校、生態示范區（園區）、綠色社區和環境教育基地等的創建活動，提高全民環境意識。 （六）拓寬資金籌措渠道，增加環保投入。認真研究并制定有利于環境保護的經濟政策和措施，建立和完善環保投入的機制，多渠道籌措資金；“依法、全面、足額”征收排污費；全面開征、提高城鎮生活污水處理費，推進城鎮生活污水處理設施的建設。 （七）加強環境能力建設，進一步提高環境管理水平。加強環境監測能力建設，加強環境現場監督管理能力建設，加強環保現場監察能力建設，提高環境信息綜合應用能力，加強環境科研工作。 隨著xxxxx項目建設的推進，惠州經濟發展和城市建設將進一步加快，對我市的環保工作也提出更新更高的要求。我們將以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，開拓創新，再接再勵，乘勢而上，掀起新一輪的環保建設潮。用3-5年的時間，創建國家文明城市，并努力向全球500佳、中國人居環境獎和聯合國人類居住環境獎、生態城市等目標邁進，為惠州兩個文明建設再譜新篇。 文章出處：
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以生態建設為載體，以節能減排和改善環境為依托，以體制、機制創新為動力，全力以赴抓好節能減排和“城考”工作，息心靜氣、搶抓機遇，積極爭創“沒有短板”的行政管理機關，奮力開創環境保護工作新局面，為建設丘區強縣作出新的更大的貢獻。
二、工作目標
全縣環境質量明顯改善，局部地區環境惡化趨勢得到有效遏制，污染物排放量明顯減少；生態經濟、生態文明建設初見成效，打造山水園林城市，努力為全縣人民創造一個良好的生產、生活環境。
全面完成市下達的減排指標，“城考”排名靠前，全縣飲用水源水質達標（達到100%），全縣地面水、空氣環境和噪聲環境質量達到環境區域功能的標準，黨風廉政建設和文明行風建設實現新突破。
堅持以改善和提高環境質量為目標，堅持預防為主，防治結合的方針，重點工作創新突破、單項工作爭先創優、整體工作在全省名次提升2-5位，在全市靠前。
三、工作措施
我們將重點圍繞污染物總量減排、“城考”排位靠前兩個重要目標，開展生態創建、強化環境監管，難中求進，做好以下工作：
1、突出抓好節能減排工作，努力實現減排目標任務的完成。
減排工作，一直是環保工作的重點難點。我市對減排工作的考核列為“一票否決”指標。我縣“十二五”期間新增污染物總量增量大，主要來自農業污染源和生活污染源。我縣工業污染源基本無減排空間，減排須以生活源和農業源為主（但均缺少項目支撐，減排任務艱巨）。
生活污染源減排，必須加快污水處理設施建設。目前我縣城市污水處理廠設計日處理量為1.5萬噸，但運行情況較差。城市污水處理廠二期工程尚未啟動建設。我縣應力爭2015年前城市污水處理廠一、二期全面運行，處理規模達到5萬噸以上，并建成23個鄉鎮污水處理站，基本完成生活污染源的減排任務。
農業污染源減排。我縣是農業大縣，農業源主要污染物減排在“十二五”發展目標不變的情況下，無法完成減排任務。目前采取的措施一是控制增量，有效調控高污染禽畜養殖業發展規模和數量。二是加大經費投入進行限期治理，可申報減排數據。
工業污染源減排。我縣工業污染基本能達標排放。實現減排，一是嚴把新建項目審批關。二是加快淘汰工藝落后、污染物排放量大的企業生產線。
2、加強“城考”工作的落實，力爭各項指標達標。
我縣列為全省城市環境綜合整治定量考核單位（主要對城市環境質量指標、污染控制指標、環境建設指標、環境管理指標4大項16小項進行量化考核）。目前，我縣城市污水處理廠運行、生活垃圾處理、自動空氣監測站建設、城市綠化率等指標要完成還有一定的難度。
我們將從城市生活污水集中處理率、生活垃圾集中處理率、公眾對城市環境保護的滿意率、環境保護能力建設、危險廢物處置率幾個指標入手，積極做好相關協調、督促工作，敦促相關職能部門既分工負責，又齊抓共管，力爭“城考”在全省排名有較大上升并靠前。
3、加強環境監管力度，確保環境安全。
一是加強水源保護力度，確保集中式飲用水源地水質全面達標。
二是加強環境保護現場監察工作，執法處罰做到全面覆蓋。突出重點時段，落實巡查，加大對重點污染源企業、限期治理企業、治理工程減排企業的執法監察力度。
三是加強后督察。繼續開展中高考“禁噪”、秸稈禁燒、整治違法排污企業保障群眾健康等環保專項行動。
四是完善排污收費系統，力爭完成縣下達的排污費等行政事業收費任務。
五是加強對投訴平臺的建設維護，提高投訴處置能力，做好投訴案件回訪，及時化解環境糾紛和矛盾。
4、既服務于經濟發展，又保護好生態環境。
堅持以經濟發展為中心，用好環保政策，搞好環評服務，積極想辦法解決污染問題，騰出環境容量，為縣城工業集中發展區和輯慶、興隆等工業園區新上項目打下基礎，爭取更多、更好優勢項目入駐。同時，嚴格建設項目環境影響評價，強化“環境準入”，把好項目選址關、建設關和驗收關，確保“三同時”執行率達100%。
5、圍繞生態恢復，著力搞好創建工作。
要加快生態鄉鎮建設步伐，落實經費和人員，力爭建成生態鄉鎮6個，生態村38個，綠色學校1個，綠色社區1個，生態家園60個（具體任務以市上下達為準），確保2015年前建成23個省級環境優美鄉鎮。全力配合開展“環保模范城市”、“環境衛生城市”、“國家森林城市”等創建活動。
6、圍繞城鄉環境，著力抓好環境整治工作。
一是狠抓農村面源污染治理，特別是畜禽養殖污染的整治，完成1個畜禽養殖場的掛牌整治工作，推進農村環境改善。
二是配合城市管理執法部門，搞好城市噪聲、城市油煤煙污染、揚塵污染環境監管，認真做好對排放不達標企業的整治工作。
三是重點加強對“黃標車”的清理和淘汰工作，充分運用好城市空氣自動監測站，加強城市空氣污染防控。
四是開展以凱江河段為重點的小流域污染整治。
7、加快環保基礎建設，提高環境管理能力。
今年規劃建設一批環保基礎設施，力爭重點鄉鎮污水處理廠（站）能啟動并開工建成2－3個，城市空氣自動監測站第二站建成運行，督促縣城垃圾處理廠一期工程、城市污水處理廠二期工程開工建設，重點解決縣醫療廢棄物的處置設施建設。全面提高環保監管能力和執法水平。縣級環境監察機構標準化建設達到二級標準。完成三級監測站標準化建設。
8、加強教育宣傳，提升公眾環境保護意識
一是創新形式和手段，統籌開展各類環境宣傳教育活動。以世界環境日、水日、世界地球日等重大環境紀念日和重大環境事件為節點，開展形式多樣的宣傳教育活動。積極聯合社會各界力量參與環境宣傳教育活動，通過開展豐富多彩富有地方特色的宣傳教育活動，提升環境宣傳教育的覆蓋面和影響力。
二是著力抓好環境綜合整治、污染減排、“城考”、生態系列創建、環保專項行動等環保中心工作的宣傳報道。
一、主導思想：
堅持以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，以創建環保模范城為抓手，以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點，進一步加大對重金屬污染物排放企業、紡織印染企業、危化輻射企業（科研單位）、醫療廢棄物及飲用水源地周邊違法排污等環境違法的整治力度，遏制各類污染事件的發生，從而推進的經濟發展，并為“十二五”開局之年污染減排提供環境執法保障。
二、組織領導和職責分工：
按照此次整治違法排污企業專項行動的總體要求，專門成立年環保專項行動領導小組，統一協調此項專項行動工作，研究和解決環保專項行動中查處的重大問題。
各成員單位要密切配合，充分發揮職能作用，認真履行職責，確保環保專項行動落到實處。
三、工作重點及要求：
1深入整治重金屬排放企業環境污染問題
在年重金屬排放企業排查整治的基礎上，進一步對全區涉重企業進行排查，開展重金屬排放企業環評審批和“三同時”執行情況專項檢查，加大重金屬危險廢物監管力度，規范危險廢物管理，尤其將鉛蓄電池企業作為重中之重，加強監管，加大查處力度，對不符合產業政策的，該停產的堅決停產，該取締的堅決取締，防止重金屬污染事件。
2進一步加大污染減排重點企業的監管力度
繼續加強對重點企業污水處理設施的運行監管，對污水處理設施進出口水質進行監督性檢測，全面掌握污水處理設施運行及污染物排放情況，加大對污水處理設施污泥處理處置的監管力度，妥善處置污泥，嚴禁擅自堆放，隨意丟棄，傾倒現象的發生，嚴厲查處非法傾倒和違法處置污泥的行為。加強對重點企業煙氣除塵脫硫設施的運行維護和管理，對偷排、超標排放，無故擅自停用除塵脫硫設施、對檢測數據弄虛作假的，要依法從重從嚴處罰，督促企業建立健全環保設施運行管理制度。
3嚴肅查處飲用水源保護區范圍內的違法排污行為
以全力完成“創模”驗收工作為載體，繼續開展飲用水保護區范圍內的排污口及建設項目的清理、檢查，對飲用水源保護區范圍內的排污口及各種違章建筑進行全面整治，確保全區人民飲用水水質安全
4集中開展化學原料及化學品制造企業排查整治工作
在年環境風險隱患排查的基礎上，對全區化學原料及化學品制造企業進行全面排查，規范環評手續，建立環境風險應急預案，對于無手續和未驗收以及驗收不合格的生產企業一律責令停產整改。
5開展危險廢物專項執法檢查行動
組織開展危險廢物專項執法檢查，重點是產生危險廢物和利用危險廢物作為原料生產的企業和醫療單位，是否將危險廢物交由有資質的單位統一收集處置，危險廢物轉移運輸是否執行危險廢物轉移聯單制度，通過嚴查整治，切實做好危險廢物處理處置工作，避免發生危險廢物污染事件。
四、工作步驟：
1．準備動員階段：（六月）
成立領導小組，制定實施方案和工作計劃，建立工作機制，落實工作責任，進行動員部署。
2．集中檢查和全面整治階段（七月～十月）
對轄區內所有排污企業（包括個體工商戶）進行全面檢查，確定重點治理名單。制定整治方案，同時報呈市環保局，嚴格法律程序，規范執法行為，正確下達各類執法文書，對到期未整改的企業一律關停，直至移送法院。
3．總結階段（十一月）
在此期間，要對專項整治行動進行全面總結，總結整改成效，從中發現整改中存在的問題并加以改進，實行長效管理。健全規章制度，鞏固整治成果，并在十一月底完成整治違法排污企業的總結報告，報送市局專項行動領導小組辦公室。
五、保障措施：
1、加強組織領導
區委、政府專門成立整治違法排污企業保障群眾健康專項領導小組，統一指揮，協調專項行動，研究和解決專項行動中查處的重大問題。
2、建立專項行動考核和協調機制
切實加強環保專項行動的組織領導，并將其納入各職能部門責任考核范圍，認真組織落實，專項行動領導小組要堅持聯席會議制度，定期研究各階段整治檢查當中發現的問題，提出整改辦法及措施。各成員單位和部門要有序協調，積極配合，形成合力，確保環保專項整治行動取得實效。
為更好的貫徹落實省局和市委、市政府關于城鄉環境綜合整治工作的安排部署，按照《××市城鄉環境綜合整治指揮部關于明確各項工作組織職責及成員單位的通知》（××市城鄉整治[*]*號）以及省工商局《城鄉環境綜合整治市場監管及戶外廣告監管“清潔化、秩序化、優美化、制度化”整治標準（試行）》的要求，著力使我市各類集貿市場達到整潔、文明、交易有序、政府放心、老百姓滿意的市場。
二、整治工作的范圍
加強對××城區*個農貿市場、*個小商品交易市場，區、縣鄉鎮人民政府所在地的中心場鎮農貿市場、公路干線場鎮的農貿市場的綜合管理，切實維護市場經營秩序，積極督促市場業主對市場設施的完善和容貌的整治，積極配合相關部門規范戶外廣告、牌匾、霓虹燈設置，治理廣告亂貼亂畫和市場“牛皮癬”的清理整治工作，確保市場內各類廣告規范。
三、整治工作的內容
按照省委劉奇葆書記一系列指示精神，堅持近期和長期相結合的原則，立足長遠，加大整治工作力度，使城鄉市場容貌有重大改觀。我市工商部門要切實履行好城鄉環境綜合整治市場秩序組長單位的工作職責，在著力市場及戶外廣告整治“五個規范”的同時，把城區市場、鄉鎮農貿市場按照“三化”市場建設要求和《城鄉環境綜合整治市場監管及戶外廣告監管“清潔化、秩序化、優美化、制度化”整治標準（試行）》要求，打造為省級或市級“三化”市場，對今后新規劃的市場，一律按照省級或市級“三化”市場標準設置。
（一）清潔化整治內容
*、市場劃行歸市，交易秩序規整。做到劃線定位，道路暢通，衛生整潔，秩序良好。
*、經營者遵守市場的規劃布局，在指定地點經營，不隨意設攤或流動經營，無占道經營或亂堆亂放雜物現象。
*、市場設置有水沖式公共廁所和集中處理垃圾箱（桶）（不能設置廁所的市場應指定相對固定的公廁）保持干凈、整潔、無異味、無蠅蛆。
*、市場應設置標準攤位或商品貨臺，貨臺保持潔凈，商品擺放整齊、干凈。農貿市場的經營戶應每戶（攤）備有一個垃圾筐，無溢出垃圾。農民自產自銷農副產品要實行垃圾袋裝，倒入指定地點，嚴禁隨地削、剝菜皮、爛葉和亂倒污水。
*、鮮活水產品交易區應配置蓄養池、宰殺操縱臺、廢棄物回收桶等設施，水產品攤位前須設置下水明溝，不能使污水橫溢。
*、活禽交易區應點殺分離，或至少設置*處封閉式集中宰殺間，產生污物應專門收集，及時處理，銷售家禽嚴禁用瀝青、松香脫毛。
*、市場熟食經營攤點有食品夾、潔凈包裝物、專用容器、衛生外罩等“三防”設施，熟食售賣店（攤）“三證”（衛生許可證、營業執照、健康證）齊全、懸掛位置醒目整潔，無敞售現象。經營者、操作者穿戴統一的工作服、帽和袖套。鮮肉、活禽（畜）及其制品經檢疫檢驗上市，蔬菜凈菜上市。
（二）秩序化整治內容
*、市場設置符合城市規劃的有關要求。按每*－*萬人口設置*個農貿市場或其他綜合性市場（超市），主辦者具備法人資格。
*、市場內（外）規劃有停車場。省級“三化”市場停車場面積應占商用營業面積的*％以上，市級“三化”市場停車場面積應占商用營業面積約*％以上，車輛的停放有專人負責。
*、市場設有物管和相關行政部門監督管理辦公室。城區有*戶經營戶以上的農貿市場和農產品（含水果）批發市場要設置農產品質量檢測室。
*、市場消防設施及內部裝修符合國家有關消防技術規范，消防器械配備充足，使用正常。
*、做到坐商歸店、行商歸市、商品歸區、車輛歸位、廣告歸欄、垃圾歸桶；實行生熟食品、鮮活商品、自產自銷商品經營分離。農貿市場按照果蔬類、鮮活類、禽蛋類、糧食類、水產品、活禽交易、熟食品和調味品等大類分區設置，標示牌醒目，鮮、活、生、熟、干濕商品相對集中，分開陳列銷售。
*、市場舉辦者辦理了企業法人（市場專項）營業執照，依法承擔市場的經營管理職責，履行第一責任人責任和義務。
*、市場設置管理機構，配備相應的管理人員，負責市場安全、商品質量、經營秩序和衛生保潔等管理工作。按照*—*戶經營戶計，最少人員配備：管理人員*人、保潔人員*人，均應配證上崗，保安人員，還應著裝，確保市場衛生、整潔、經營秩序良好。
*、市場舉辦者負責對市場經營者的經營資格、經營條件進行審核，與經營者簽訂入場經營合同，明確雙方在市場經營活動中的權利、義務和責任。與場內經營者簽訂入場經營合同率*%以上，其中包括商品安全質量保障、知名品牌商品保護、市場環境衛生維護、消費者權益保護、嚴重違法違規經營者退市等主要責任條款。
*、市場舉辦者加強商品質量管理，指導督促經營者建立進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品協議準入、商品進銷貨臺帳等制度。
*、市場應設置檢定合格且未超過檢定周期的公用電子公平秤。
*、市場內經營者證照齊全（農民自產自銷農產品除外），亮照經營，明碼標價。市場有照經營戶占市場經營戶總數比例達到*％以上，亮照率*％以上。
*、市場內經營者守法經營，公平競爭，嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買錢賣、騙買騙賣、短斤少兩，嚴禁銷售假冒偽劣商品和國家明令禁止上市的商品。
*、市場內經營者建立并嚴格執行進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品協議準入、商品進銷貨臺帳等制度，對售出商品的質量負責，實行商品質量及服務承諾制。場內經營者索證索票比率達到*％，其中索證索票種類齊全的比率超過*％；建立真實完整進銷貨臺帳的經營者比率超過*％。
*、切實保護消費者合法權益，對消費者在市場內購買到假冒偽劣商品經查實的，幫助消費者向經營者要求賠償，或向消費者先行賠償，再向經營者或生產者追償。消費糾紛解決率達到*％以上。
*、工商部門應以屬地管理為基礎，落實市場巡查、商品質量準入、企業信用分類監管和市場經營戶“經濟戶口”管理等措施。對場內*％的經營者建立基本信息檔案（基本信息包括：營業執照號、負責人、聯系人、聯系電話、場內經營地址等），且檔案與實際情況一致。
*、規范市場經營秩序，營造公平競爭的市場交易環境；場內經營主體管理規范到位，秩序良好。制假售假、無照經營、不正當競爭等違法違規行為得到有效控制。
*、監管上市商品質量，應檢驗檢疫而未檢驗檢疫，或經檢驗檢疫不合格的商品及國家禁止上市的各類商品禁止上市銷售。加強對上市商品質量的監測工作，對不合格商品信息進行公示，并對相關經營者依法予以查處。農貿市場開展農產品快速檢測，有每天快速檢測記錄，快速檢測不合格率低于*％。現場檢查發現經銷質量不合格的商品的戶數占總抽查戶數的*％以下。
*、對經營者進行法律法規宣傳，組織市場舉辦者、經營者開展創城鄉環境綜合整治先進分子、誠信經營戶等評比活動，督促經營者建立行業協會并指導其開展工作。場內經營者按信用分類監管達到a級信用等級的經營者戶數占場內經營者總數的*％以上。
*、戶外廣告和店門（店招店牌）應用語準確，文字規范，不得出現虛假違法廣告以及黃色、低級、庸俗的廣告和招貼。戶外各類型廣告的設置以及企業、個體經營戶店招店牌的懸掛、擺放等，應合法有序、整潔明了、完好無損。
（三）優美化整治內容
*、市場的人流、物流、車流應暢通有序，廳棚內的安全通道不堆放雜物。
*、市場設置有公告欄、政策法規宣傳欄、違法經營行為公示欄、商品行情公告欄、意見簿、投訴箱、投訴電話、公平秤等公共服務設施，各類公共設施要有清晰的標識。
*、市場大門要有清潔、美觀、醒目、完整的名稱標識，無占用門口通道。
*、市場的地面應硬化、干燥、防滑，易于沖洗，排水通暢。
*、市場交易廳（棚）內應通風、明亮。
*、市場設有場牌、商品分布示意圖，懸掛在進出大門處。市場標識、標牌設置統一、整齊、醒目。
*、市場貨棚、貨臺（柜）、店招統一，布局協調合理。
*、農貿市場或綜合市場設有專門的農民自產直銷區。
*、生鮮肉品交易區應配備分割臺，統一吊掛銷售。
（四）制度化整治內容
*、市場舉辦者自律制度
（*）市場舉辦者第一責任人制度；
（*）質量承諾制度；
（*）重要商品準入制度；
（*）商品質量準入制度；
（*）商品質量自檢制度；
（*）不合格商品退市制度；
*、市場管理制度
（*）經營者營業執照檢查和檔案管理規范；
（*）進場違禁商品檢查和清退制度；
（*）督促和檢查經營者索證索票情況制度；
（*）進場商品臺帳管理和檢查制度；
（*）不合格商品退場制度；
（*）日常巡場檢查制度；
（*）品牌商品登記管理制度；
（*）消費糾紛調解登記制度；
（*）不合格商品和違法違規行為信息公示制度；
（*）場內經營者信用獎懲制度；
（*）農產品快速檢測制度；
（*）市場產品安全應急管理制度等；
四、工作安排
（一）十五天初見成效（*月*日在—*月*日）工作措施
*、督促市場業主以整治“臟、亂、差、臭”，改善市場環境衛生為內容的市場環境整治行動，著重清理市場內衛生死角，合理布局市場區域，攤位劃行歸市、停車歸點、垃圾歸桶；
*、督促市場業主清理整治市場內占道經營、市場堵塞交通的勢頭得到遏制，清理整治市場冒口經營行為，確保城區內市場無冒口經營現象；
*、督促市場業主清理整治市場經營秩序，著力解決經營戶亂擺攤、亂設點、超門店經營及亂搭亂建，亂堆亂放、亂倒垃圾、亂潑污水等行為，保證市區內主要市場衛生清潔，經營物品擺放整齊有序；
*、督促市場業主清理整治市場內牛皮癬廣告和市場內不符合規定的廣告燈箱廣告牌匾，確保市場內各類廣告規范、符合要求。
（二）五一前有重大變化（*月*日—*日前）工作措施
*、督促協助市場業主完善市場設施，對市場光亮、下水道、消防設施進行改造，使市場設施功能達到市場運行的基本條件，繼續加大對市場的監督和整治，鞏固保持前階段的整治成果，保證初見成效的項目繼續深入開展，并在月底前再取得重大變化；
*、引導經營戶自覺辦理各種證照，切實做到合法經營，亮照經營，堅決取締無照經營，市場有照經營戶占市場經營戶總數比例達到*％以上，亮照率*％以上。；
*、協調配合城管、公安等部門嚴厲打擊亂刻亂畫、張貼小廣告等“牛皮癬”行為，配合公安部門解決機動車亂停亂放堵塞交通的問題，積極營造文明、衛生的交易環境；
*、規范戶外廣告活動，加強城鎮戶外廣告、牌匾、霓虹燈的管理；對利用戶外廣告、媒介廣告、印刷品廣告藥品、醫療、保健食品、化妝品、美容服務等虛假宣傳的違法廣告依法予以嚴肅查處，著力營造文明、健康、有序的廣告經營環境；
*、督促市場業主落實衛生保潔工作，根據市場經營戶量的多少，落實市場衛生保潔人員，每*—*戶經營戶確定一名保潔人員，初步形成市場定時定期清掃清運垃圾的工作機制。
（三）全面深化階段（*年*月*日—*月*日）
建立健全市場管理各項管理制度、工作機制和長效監管機制，市場違法違規經營行為、消費糾紛、不合格商品率等明顯減少，形成市場容貌整潔、管理井然有序、市場繁榮活躍、戶外廣告（店門）管理規范的良好局面。
（四）鞏固提高階段（*年*月*日—*月*日）
通過整治工作實踐，抓好成效鞏固、總結，推廣市場整治管理先進經驗，使我市各類集貿市場成為政府放心，老百姓滿意的市場
五、工作要求
*、全市工商系統全體干部職工，要全力以赴、迎難而上、任勞任怨、認真履職。領導干部要以身作則，要把城鄉環境綜合整治工作作為當前各項工作的重中之重。
*、各區、縣工商局要加強組織領導，確保組織指揮機構健全，嚴格按照省、市《城鄉環境綜合整治工作行政過錯責任追究辦法》的規定，以鐵的紀律，嚴格督查、考核、獎懲、問責，確保城鄉環境綜合整治工作任務的完成。
為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中央經濟工作會議、副總理重要批示精神和國家九部委召開的整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動電視電話會議精神，切實解決當前危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，根據省、市統一安排，結合我 一、指導思想
認真貫徹落實科學發展觀，以加強資源節約和生態環境保護，改善流域水環境質量和重金屬污染防治為目標，通過環保專項行動，進一步加大環境專項執法力度，嚴厲打擊企業違法排污行為，消除環境污染隱患，為全面完成“十一五”減排目標任務，實現全縣經濟社會又好又快發展提供環境保障。
二、整治范圍及重點
（一）全力整治重金屬排放企業環境違法問題
1、在專項檢查的基礎上，結合污染源普查成果，針對近年來重金屬污染事件高發態勢，對涉及重金屬（汞、鉛、錳、銻、鋅、鉻、砷等）排放企業進行全面檢查清理（重金屬企業名單見附表1）。重點檢查企業是否取得了環境影響評價審批文件、是否符合產業政策和環境準入條件、是否存在違規堆放或排放含重金屬的污染物、是否按規定進行危險化學品登記等。進一步加大污染物排放監督性監測和現場執法檢查頻次，對在檢查中發現的問題，要立即責令企業停產整治，將污染隱患消滅在萌芽狀態，確保群眾健康安全。
2、嚴格執行國家產業政策和有色金屬及相關行業調整振興規劃，徹底取締關停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝設備和生產能力。嚴肅查處重金屬排放企業違法建設的環境違法行動，未經環評審批的建設項目，一律停止建設和生產。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產整頓；對超標排放的，依法給予高限處罰，責令限期整改；對無經營許可證從事危險廢物利用處置的企業，一律取締。嚴格禁止向城鎮下水道排放重金屬超標的廢水，導致污水處理廠不能正常運行的，依法取消其排水許可，并予以處罰，造成縣城排水設施損壞的，承擔賠償責任；嚴格禁止將含有重金屬的工業廢物混入生活垃圾處理設
施。
3、進一步規范重金屬排放企業環境管理。督促重金屬排放企業建立污染物產生、排放臺賬和日常監測制度，定期報告監測結果，并向社會公布重金屬污染物排放和環境管理情況。督促企業提升污染治理水平，規范原料、產品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發事件應急預案，督促重點防控企業開展清潔生產審核。對不實施清潔生產審核或者雖然審核但不如實報告審核結果的，責令限期改正。
（二）集中整治飲用水源地保護區
嚴格按照新的《中華人民共和國水污染防治法》和《陜西省城市飲用水水源保護區環境保護條例》的規定，堅持把保障飲用水水質作為環境監管的首要任務，加強檢查頻次，定期進行水質監測，對在近幾年集中整治中發現的問題，要跟蹤督辦，堅決取締一、二級保護區內的各類排污點，切實保障群眾飲水安全。（詳細項目見附表2）
（三）全力做好污染減排工作
鞏固污染減排成果，扎實推進污染減排工作。突出抓好縣城市污水處理廠規范化運營的檢查，加強污水處理廠進、出水水質的監督性監測。規范污水處理廠污泥處置，杜絕隨意丟棄或直接排放，同時要確保滿負荷日常穩定運行。加快生活垃圾衛生填埋場的建設進度，確保6月30日前建成運營；加強重點排污企業及涉水企業的監督管理，防止超標廢水排入污水處理廠。同時為確保“十一五”期間減排任務的圓滿完成，加強省控、國控企業減排設施和污水處理廠運行情況的監督檢查，要增加突擊檢查的頻次，對不能穩定達標排放的企業要堅決實施掛牌督辦，依法高限處罰，限期治理，切實提高減排效果。
（四）開展重點行業專項執法檢查
1、開展對果汁、化工、化肥等重點排污企業的整治工作。加強監管，確保果汁、化工、化肥等重點行業企業的污水處理設施正常運行、達標排放。實現cod在線監測聯網，制定污染防治長效措施。對世紀明大果業有限公司、山川果蔬汁有限公司兩家果汁生產企業，嚴格按照咸陽市環保局《關于加強果汁企業環境管理工作的通知》精神執行，確保運行過程中穩定達標排放，在線監測裝置聯網正常，對不能實現穩定達標排放的企業實施掛牌督辦。
2、加強對“兩高一資”企業的監管。嚴格審批程序，堅決按照“五個不批”要求，杜絕“兩高一資”企業進入本縣；同時加強對現有企業的監管，促使“兩高一資”企業逐步淘汰退出。重點加大對秦
威水泥有限公司、富雄焦化有限公司的關停力度，確保按時關閉到位；加強對昌鑫鋼鐵、型材廠等鋼鐵企業的監管力度，落實“三同時” 制度，確保環保項目順利實施并實現達標排放。對未落實“三同時”制度的企業，不得批準生產運行。
3、開展對植化以及乳品等涉水企業的專項整治工作。加強植化企業的環境監管力度，提升環境排放標準，提高污水處理能力。對
已通過“三同時”竣工驗收的植化及乳制品企業要確保穩定達標排放，對未通過“三同時”竣工驗收的企業要求8月底完成治理任務并通過“三同時”竣工驗收工作。對不能按照要求完成治理任務的，必須停產治理并依法嚴肅處理，決不姑息遷就。
4、督促各醫院對含菌廢水進行治理，對醫療廢物進行集中貯存并繳由醫療廢物處置中心集中處理，嚴格落實醫療廢物轉移聯單制度。
5、對不符合產業政策和市場準入條件，采用國家明令淘汰落后生產工藝的企業，依法予以關閉。永成鋁業有限公司采用淘汰落后的生產工藝進行違法生產，在專項行動期間，依法對其實施關閉。（縣級掛牌督辦企業名單見附表4）
（五）集中開展礦產開發環境污染整治
對轄區內公路沿線和旅游景點周圍的采用落后工藝，影響大氣環境質量和我縣對外形象的白灰窯、粉灰廠、堆煤場進行全面清理整頓，重點對市級掛牌督辦的瓦頭坡一帶涉及大程鎮、西陽鎮的粉灰廠粉塵污染問題進行限期集中規范整治，于6月30日前未完成整治任務的，堅決予以拆除；對沿山周圍公路兩旁的采石場要采取限批、限建措施，規范開采，有效遏制亂開濫采；做好對水泥粉磨站的環境治理監督檢查工作，督促企業在項目建設過程中嚴格落實“三同時”制度。對未按環評要求落實“三同時”制度，擅自投入運行的，責令立即停產，依據相關法律、法規就上限處罰。逾期未完成任務的，不予開產。對違反《環評法》未辦理環評手續且已投產的企業，依法進行上限處罰并予以關閉。同時，加大對建筑噪聲、揚塵整治力度，規范建筑工地環境管理工作。（市級掛牌督辦企業名單見附表3）
（六）開展環保“三同時”執法管理專項檢查
對“兩高一資”行業重污染企業進行監督檢查。重點查處不符合產業政策、不符合準入條件、未經審批擅自開工或建成投產的企業；不符合有關環保規定、超標排放污染物的企業；拒不執行國家產業政策，使用國家
明令淘汰的落后工藝、設備的企業。嚴厲打擊已經被取締關閉后又死灰復燃的企業。對“環評”、“三同時”執行不到位的企業進行全面檢查。按照既查事又查人的原則，及時發現和解決建設項目在環境影響評價審批、“三同時”監管過程中存在的問題。對未經環境影響評價審批的違法、違規建設項目依法查處，并將處理結果向社會公告，對未按規定申請環保“三同時”驗收，長期以試生產名義違法排污的企業一律停產整治。
（七）加大農村生態環境治理
按照清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源的農村環保目標要求，以行政村為基本單位，積極實施農村環保“雙十工程”，有效解決農村環境突出問題。加強對農村飲用水源地的執法檢查，督促劃定飲用水源保護區，完善保護措施。強化對化肥、農藥的使用管理，大力發展綠色農業，按照“人畜分離，集中養殖，污染物再利用”的思路，抓好農村畜禽養殖污染的綜合利用。
（八）扎實開展環境安全排查工作
進一步規范全縣放射源管理，在專項行動期間，開展環境安全聯合大排查活動。建立放射源檔案，健全涉源單位環境應急機制，完善環境應急預案，指導、督促企業將已停用的射線及放射源裝置進行規范處置。
（九）集中查處各類環境案件
按照《環境保護辦法》內容要求，進一步暢通環境投訴渠道，認真受理廣大群眾的環境污染和上訪案件，加強調查和調處，妥善處理環境糾紛，促進群眾關系和諧。
三、組織領導
為了加強對整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的組織領導，確保專項行動取得實效，縣政府決定成立縣2012年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組（以下簡稱“環保專項行動領導小組”）。領導小組組成人員如下：
組長：縣委常委、副縣長
副組長：縣紀檢委副書記、縣監察局局長
縣政府辦副主任、縣政府督查室主任
縣環保局局長
成員：縣發展和改革局局長
縣工業發展局局長
縣司法局局長
縣住房和城鄉建設局局長
縣工商局局長
縣安監局局長
縣衛生局局長
縣電力局局長
> 縣水利局局長
縣廣播電視臺臺長
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局，辦公室主任由許文斌同志兼任，負責專項行動組織、協調、督查上報等日常工作。
四、工作安排 成立環保專項行動領導小組，制定工作方案，全面安排部署工作。
（二）集中整治階段（6月21日-10月10日）
對重點行業、飲用水源保護區、污水處理廠，植化、乳制品等涉水企業以及工業集中區突出環境問題，進行全面調查摸底，查處一批違法案件，追究一批責任人，確保專項行動取得實效。
（三）總結提高階段（10月11日-10月30日）
各部門要認真總結專項整治行動的成效與不足，提出加強長效管理的措施，提交《2012年環保專項行動工作總結》，于10月15日前報縣環保專項行動領導小組辦公室。
五、工作職責
縣環保局負責對企業環境違法行為的統一監督管理，加大執法檢查力度，及時發現和查處環境違法問題；負責陜西方圓汽車標準件有限公司、飛鵬氧化鋅有限公司和陜西醫療儀器廠等重金屬企業的監督檢查工作；負責縣城市污水處理廠的日常監管工作。
縣發展和改革局負責監督檢查淘汰的落后生產能力、工藝和產品，并提請縣政府依法予以關閉取締。
縣監察局負責對各鄉鎮、各有關部門及其工作人員環保執法情況進行監察，對違反環保法規，造成嚴重后果的，依法追究其行政責任；對違反環保法律法規的政策規定、辦法和做法，堅決予以糾正。
縣司法局、縣廣播電視臺負責組織開展環保法律法規的宣傳和教育活動，為開展專項行動營造良好的法制環境，對群眾環境維權提供必要的法律援助。
縣安監局負責加強對企業安全生產的監督，促使企業完善生產條件，以防止或減少因企業安全事故引發的環境污染。
縣住房和城鄉建設局負責垃圾處理廠的建設及運營工作，確保6月30日前建成并投入運營。
縣水利局負責污水處理廠的運營與管理工作，確保運營正常且出水水質穩定達標排放；負責馮村水庫水源地的打樁、拉網以及巡查保護工作；負責高渠西秦水源地以及魯橋供水站的保護工作，確保群眾飲水安全。
縣工業發展局負責煤炭經
營倉儲行業于6月30日前完成規范整治工作；在專項行動期間負責完成秦威水泥有限公司1號窯、富雄焦化有限公司50孔焦爐生產線的拆除關閉工作，同時協調解決企業改制及職工安置問題。
縣工商局負責對下達關閉或取締措施的違法企業，依法吊銷營業執照；對無照經營的不法企業，負責依法取締。
縣電力局負責配合環保專項行動，對被政府明令關閉、取締的違法企業停止供電，拆除相應的供電設備。
大程鎮政府、西陽鎮政府和獨李鎮政府負責本轄區內粉灰廠于6月30日前完成規范整治工作。
渠岸鄉政府負責在專項行動期間完成永成鋁業加工有限公司的關閉和取締工作。
六、工作要求
（一）各鄉鎮和各有關部門要緊密結合工作實際，按照本方案的要求制定各自的工作方案，并于6月20日前將專項行動工作方案上報縣環保專項行動領導小組辦公室，同時要認真組織開展環保專項行動。
（二）縣環保專項行動領導小組辦公室要會同縣政府督查室等單位對專項行動以及國控、省控、市、縣掛牌督辦項目進行全面督查督辦。要確定專人負責專項行動信息收集、整理和報送工作，要及時將專項行動開展情況上報縣政府及市專項行動辦公室，不得隱瞞或遲報。
（一）牢固樹立科學監管、和諧執法的理念。深化對科學監管理念的認識，增強實踐科學監管理念的自覺性和堅定性，把以人為本、執法為民的思想貫穿于整個監管執法實踐中，探索建立信用體系、規范體系等科學監管手段，建立和諧、安全、健康的食品藥品市場秩序。
（二）注重調查研究。緊密聯系食品藥品監管工作實際，進一步開展食品藥品監管體制運行狀況的調研，及時發現、總結、推廣監管工作的新做法、新經驗和新成果。
（三）落實責任體系。繼續推進“地方政府負總責，監管部門各負其責，企業是第一責任人”責任體系的落實。按照年度目標管理考核辦法，繼續抓好工作目標管理考核工作。
（四）全面實施食品藥品電子監管。鞏固食品藥品電子監管工作成果。在藥品生產、流通、使用環節全面推行電子監管，利用數據抓取、視頻監控、即時通訊等功能，實現對藥品生產、流通、使用的全過程監控。在大、中型餐飲單位推行電子監管。充分利用電子監管平臺，提高執法效率。
（五）大力開展法律法規培訓宣傳。對全市藥械生產、經營、使用單位、餐飲服務單位負責人及食品安全管理人員進行相關法律法規培訓。開展食品藥品安全知識進社區、進課堂等宣傳活動，努力營造“人人關注食品藥品安全、人人參與食品藥品安全”的濃厚氛圍。
二、深入開展食品藥品安全專項整治
（六）深化藥品、醫療器械專項整治。繼續開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動。開展高風險醫療器械的專項檢查，重點開展骨科植入、介入類醫療器械的專項檢查。加強對醫療機構進貨渠道、購進票據、供貨方檔案、進貨驗收記錄的檢查力度，堅決打擊并有效防范醫療機構違規使用醫療器械的行為。
（七）開展餐飲服務環節食品安全專項整治。繼續嚴查餐飲單位進貨查驗記錄及索證索票、餐飲具清洗消毒等管理制度落實情況，抓好“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作，深化餐飲服務單位乳制品、食用油、酒類等食品質量安全專項整治，嚴厲打擊非法添加非食用物質及濫用食品添加劑等違法行為。對全市現有餐飲單位進行全面普查和清理整頓，建立完善評審和公示制度，全部納入網格化監管。進一步做好學校食堂、集體食堂、旅游景點及其周邊餐飲單位的食品安全專項整治。
（八）開展食品藥械質量監督抽驗工作。加強餐飲服務單位食品、高風險藥品、中藥飲片、基本藥物、醫療器械等抽驗工作，充分發揮技術支撐作用。
（九）整治違法廣告藥品、違規互聯網售藥行為。積極配合工商部門大力整治虛假違法藥械廣告，聯合衛生、公安、郵政等部門，嚴厲打擊利用互聯網虛假藥品廣告、通過郵寄渠道銷售假藥等違法行為，對違法藥品信息的生產經營企業依法查處，對違法網站及時移送有關部門。
（十）狠抓大案要案查處。重點整治制售假劣高風險藥品、制售假冒知名品牌藥品、利用郵售和互聯網等途徑銷售假劣藥品以及違規銷售家庭用醫療器械等違法行為，強化對餐飲服務單位違法違規行為的監管，一經發現，追根溯源，一查到底。同時，發揮打假綜合機制的效能，構建全方位、多層次的打假治劣稽查網絡，力求在長效機制建設上取得新進展。
三、加強藥品、醫療器械全程監管
（十一）加強藥品生產監管。繼續深入推行質量授權人制度，完善企業質量管理體系建設，進一步強化對生產企業的日常監管，完善和落實駐廠監督制度。加強對特殊藥品經營、使用企業的監管，深入開展麻黃堿復方制劑經營、使用的專項整治工作。
（十二）規范藥品經營市場。全面監督實施藥品經營質量管理規范，健全藥品經營企業基本信息數據庫，實現對藥品批發、零售企業的動態管理，加強誠信體系建設，健全監管長效機制。
（十三）強化醫療器械監管。加大重點環節監督力度，全面提升企業質量管理水平。繼續推進醫療器械經營企業的誠信體系建設，完善生產經營單位信用檔案，實行信用分級管理。
（十四）推進藥品使用環節監管。夯實醫療機構藥品使用質量管理規范化確認基礎，加強對醫療機構藥品采購、保管、使用行為的監督檢查，確保藥品使用環節的質量安全。
（十五）深化農村藥品“兩網”建設。積極參與藥品安全示范縣創建活動，大力發展連鎖經營、確保把質優價廉的藥品配送至全市每個角落，加強對農村藥品協管員和信息員的培訓力度，提高協管員和信息員的工作能力。
四、加強餐飲服務食品安全和保健食品、化妝品衛生監管
（十六）嚴格落實行政許可制度。規范餐飲服務行政許可行為，對不符合條件的一律不予批準發證。加強日常監督檢查，對餐飲單位依法實施動態監管，督促餐飲服務單位認真落實餐飲食品安全操作規范，不斷提高餐飲服務單位食品安全管理水平。
（十七）強化餐飲服務食品安全“百千萬”示范工程建設工作。會同行業主管部門，全面落實餐飲單位社會責任，積極推進餐飲服務食品安全“百千萬”示范工程創建活動，抓好示范街、示范單位的創建工作，并以點帶線，以線帶面，不斷推進示范工程深入開展。
（十八）規范保健食品、化妝品經營企業監管。強化對保健食品、化妝品經營企業的日常監督，加大對所售產品合法性、購進渠道、標簽標識等事項的檢查力度，確保保健食品質量安全和化妝品衛生質量安全。
（十九）加強重大活動餐飲服務食品安全監督保障工作。修訂完善《重大活動餐飲服務食品安全監督保障預案》，強化重大活動餐飲接待單位責任意識，加強重大活動餐飲服務食品安全監管。建立風險預警和控制體系，加強應急管理，有效防控集體食物中毒事件。
五、加強基本藥物質量監管
（二十）加強對基本藥物經營環節的質量監管。在日常監管中強化對基本藥物質量的監督檢查，推進全市藥品現代物流試點工作，規范藥品物流企業的質量管理。
（二十一）加強基本藥物不良反應監測。完善并強化藥品不良反應監測報告和評價制度，按照相關規定開展配送、使用環節的質量監測試點工作。
六、加強監管力量建設
（二十二）提升財務管理水平。嚴格預算收支管理，開源節流，增收節支，提升財務精細化管理水平。
（二十三）加強藥械不良反應監測工作。健全完善監測體系，建立健全藥械不良事件監測管理制度，穩定報告數量，提高報告質量，加強宣傳培訓和督導檢查，加強分析評價，提高預警和應急處理能力。
（二十四）加強政務業務信息宣傳。分解信息撰寫任務，落實工作責任，加大考核獎懲力度，力爭在國家級、省部級報刊媒體的宣傳報道上有所突破。
七、加強監管隊伍建設
（二十五）強化教育培訓。深入開展集中練兵活動，尤其加強對餐飲服務食品安全、保健食品、化妝品衛生監管等方面的法律法規及相關業務知識的培訓，突出對基層一線監管人員的培訓，促進餐飲服務食品安全監管工作沿著法制化、規范化、標準化的軌道運行。
（二十六）強化應急建設，加強高危環節風險控制。加強監測預警，不斷改進和完善食品藥品安全預警體系，科學擬定預警分析方案，準確評估預測結果，及時預警信息。結合實際，修訂應急演練方案，完善全市餐飲服務食品安全應急預案和應急手冊，根據應急保障條件，適時開展食品藥品應急演練，有效預防和應對各類食品藥品安全突發事件。
（二十七）深入推進依法行政。進一步完善行政執法制度建設，加強執法監督，嚴格落實執法過錯責任追究制，確保公正、文明、高效執法。大力推進政務公開，加快推進行政審批制度改革，深化對行政審批行為的監督管理。
（二十八）加強黨風廉政建設。深入開展反腐倡廉教育，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，堅持用制度管權、管事、管人，健全權力運行制約和監督機制。加強效能監察，提高行政效能，加大對失職瀆職人員的行政問責力度。嚴格落實各項廉政制度規定，進一步加強干部隊伍監督管理，確保不出問題。
（二十九）加強政風行風和精神文明建設。深入學習十七屆六中全會精神，積極開展創先爭優活動，不斷增強凝聚力和向心力，不斷提升部門和行業形象，不斷提升群眾滿意度，建設人民群眾滿意的文明和諧機關。
八、履行計劃生育職責，落實人口目標責任制
（三十）落實計劃生育責任制。認真落實《人口目標責任書》的各項內容，完成市人口計劃生育工作領導小組部署的各項任務，配合社區做好各項計生工作。
（三十一）搞好計劃生育藥械監管。加強終止妊娠藥米非司酮等的管理，聯合計生、衛生等部門開展專項檢查，打擊各種違法經營使用行為。
（三十二）實行“一票否決”制。對于違反計劃生育政策的行為，實行一票否決，取消年度個人及所在科室各種評先樹優資格，情節嚴重的，依法依紀進行處理。
九、加強社會治安綜合治理
（三十三）強化安全防范工作。建立健全社會治安防控體系，搞好治安防范工作；建立社會治安綜合治理領導小組，制定實施方案，完善各項措施，做到組織、人員、經費、制度“四落實”。
（三十四）強化流動人口管理。加強規范流動人口、出租房屋管理，實現“三有一少”工作目標，即有專人負責，有工作臺帳，有完善的長效機制，失控人數減少。
（三十五）實行“一票否決”制。健全安全管理制度，定期開展安全大檢查，抓好防火、防盜、防破壞工作。對于局內部違治安綜合治理政策的行為，實行一票否決。
