時間：2023-01-17 12:27:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利局匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
尊敬的各位領導，在座的各位同事：
大家好！我是來自XX水利局防汛辦的工作人員XXX。在這個酷暑炎炎的夏日里，我們即將迎來7月至10月這個臺風高發期的季節，作為防汛工作人員，我深知自身所承擔著保衛我縣人民群眾生命以及財產安全的重大責任。為全面貫徹落實“防備不懈，安全為主，全力搶險”的防汛工作方針，做好今年的防汛防風工作，減輕臺風災害給人民群眾造成的損失。我積極參加了此次的預案會議，并特對2005年防汛防風工作的經驗和教訓為例，對自身在2015年度的防汛防風工作進行了思考和部署，現向各位匯報如下：
一、往年防汛工作對我縣影響案例
在2005年5號臺風："海棠"于7月18日至21日登陸河南省馬駐店市，嚴重影響了市縣經濟。由于"海棠"風力大、強降雨集中、持續時間長、洪峰流量大、洪(潮)水位高,使得我浙江省溫州市永嘉縣的通訊線路、交通情況、供電情況等受到了嚴重的影響，并導致我縣出現大量供電中斷，縣區進水、房屋倒塌、農田受淹、養殖場沖毀等狀況的產生，“海棠”臺風所帶的狂風暴雨嚴重威脅了我縣的經濟與人民安全，阻礙了我縣居民的正常生活。自“海棠”臺風登陸起截止至7月21日，我縣面平均雨量23毫米，全縣共有XX個站點累積與流量超過50毫米，其中永嘉中堡站累計雨量達到56毫米。并且我縣平原河網水位明顯低于正常水位達到XX米。縣內各類型水庫平均蓄水率達XX%，其中X型水庫金溪水庫712萬立方米庫容內存有水位XX米，蓄水率達XX%，小型水庫北溪水庫899萬立方米庫容內存有水位XX米，蓄水率達XX%。在“海棠”登陸的3天期間內，我縣潮位最高達到XX米，超過警戒線XX米，嚴重影響了我縣的安全指數。
二、自身防汛工作準備
通過對“海棠”事例的研究與回顧，分析“海棠”對我縣的影響，研究其重要防汛工作突破點，并分析“海棠”對我縣造成的災害及其原因，結合自身的各項防汛工作內容，進行了全面的部署和預案，為2015年度的防汛做好準備，打下扎實基礎。
在2015年的防汛工作中，我將針對我縣地域特點，結合過去幾年我縣的防汛工作經驗，做好各項防汛準備工作。及時配合相關部門以及人員做好思想、組織、措施、搶險隊伍、物資等方面的充分準備、認真落實執行崗位責任制，主動承擔防汛工作職責，并認真展開汛前安全檢查，根據防汛預案進行科學合理的工作建設，堅定一職一責，爭取超額完成蓄水任務。此外，在技術能力和業務素質方面，我將主動利用工作之余展開專業知識學籍，努力提升防汛工作技能，以極強的責任心扎實自身技能基礎，提高自身防汛能力。此外，我還將結合我縣實際，做好縣防汛抗旱指揮部安排的各項防汛準備工作情況檢查，確保防汛落實。并同時進一步加強防汛值班工作，嚴肅遵守防汛紀律規定，定期定時開展防汛任務，全力與各部門通力合作，各負其責，共同抓好防汛工作，認真履行好防汛職責，做到及時搶險，確保人民生命財產安全，切實加強防汛效益。
在座的各位領導，各位同事，在防汛工作建設的關鍵時期，讓我們在縣委、政府的領導下，發揚偉大的防汛防風精神，扎實工作，創新技術，嚴格部署，為保障我縣人民的生命與財產安全而不懈努力!
區水利局創建“361°”機關服務品牌工作匯報
創建“361°”機關服務品牌是區委、區政府帶動全區機關及工作人員不斷提高為民服務水平，促使＊＊經濟轉型升級的重大戰略。是認真領會十會議精神、落實科學發展觀，構建和諧＊＊的重要舉措。＊＊區水利局在這次創建“融心治水•融情利民”361°機關服務品牌活動中求真務實：
一、求。求真經。區水利局在這次創建機關服務品牌活動中利用有獎征集、邀請區委各機關及群眾代表進行評議等各種形式向廣大群眾、機關干部同志征求意見，經過研究、分析和投標，提煉了“融心治水•融情利民”361°機關服務品牌為我局服務品牌。其中的“雙手護水”、“水”和“利”等圖案、字樣體現了人類治水歷史的淵源與輝煌，以及揭示著后人用心治水的使命與職責。
二、真。下真功夫。在這次創建活動中，因時間緊、任務重，許多硬件設施因使用年限久、老化等原因，不能正常使用，所以，在這次創建活動中區水利局花大力氣對正在組建的水利網，防汛、防臺會商監測網進行完善；對＊＊雕像、辦公環境等硬環境及軟環境進行了裝修。同時，下基層對群眾做問卷調查，了解他們對水利的需求。
三、務。兩個務必。在這次創建服務品牌活動中，區水利局向全體廣大干部職工提出了兩個務必：一是務必嚴格要求全局黨員佩帶黨徽上崗、工作人員持證上崗和掛牌服務，要求做到接待群眾時要熱心、細心、公心，做到業務熟練，辦事快捷。二是務必嚴格完善執行行政審批(服務)首問負責制、一次性告知制、限時辦理制、責任追究制、無缺位制。實行政務公開，將所有行政審批(服務)項目的辦理流程、承諾時限、申報材料、收費依據、收費標準等內容印制成“辦事告知單”，免費發放給申請人，并在市政府網站、水利局網站、行政服務中心網站上公開，供辦事人查閱，接受社會監督。
四、實。優化項目實。為方便群眾辦事，區水利局在這次創建服務品牌活動中，壓縮審批時限，優化服務項目，將水土保持方案、涉河涉堤建設項目(含占用水域)、取水許可證和建設項目水資源論證報告書等4個項目的審批時限進行提速。水土保持方案報告書審批辦結時限由8個工作日縮減為6個工作日，水土保持方案報告表審批辦結時限由8個工作日縮減為4個工作日，水土保持登記表審批辦結時限由8個工作日縮減為2個工作日。在辦理審批(服務)事項過程中，除需要召開聽證會、現場勘察等特殊情況外，不得隨意要求申請人“兩頭跑”。
關鍵詞：水利工程;工程管理考核; 燒香河北閘
Abstract: This paper superficially describes the significances, process and results, and the main approaches of creating the engineering management assessment, and the points and experience when creating the engineering management assessment of sluice.
Keywords: water conservancy projects; engineering management assessment; the north sluice of Shaoxiang river
中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
1基本情況
1.1工程概況
燒香河北閘始建于1973年，位于連云港市板橋鎮東北4km燒香河入海口處。2003年前由灌云縣水利局管理，后經市政府批準交由市水利局管理，同年在原閘址上游110米處實施拆建工程，設計排澇標準為20年一遇，設計過閘流量為580m3/s；共7孔，中間5孔用于排澇，單孔凈寬10m，總凈寬50m；兩邊孔結合上游翼墻與空箱岸墻布置，單孔凈寬2.3m，左側為排淡孔，右側為魚道。拆建后的燒香河北閘具有擋潮、排淡、過魚以及蓄水灌溉、保持上游河道通航水位等綜合功能。
1.2管理單位概況及工程管理情況
新燒香河北閘于2006年建成并通過竣工驗收后，連云港市編委于7月以連編[2006]41號文同意成立“連云港市燒香河北閘管理所”（以下簡稱“閘管所”），明確為相當于副科級財政撥款事業單位建制，隸屬于市水利局并由市區水工程管理處（以下簡稱“市管處”）代管。2007年11月，市編委以連編[2007]98號文《關于調整市屬水利工程管理單位機構編制的通知》將閘管所并入市管處。閘管所內設工管組和綜合組，現有在職職工10人。
閘管所成立以來，以充分發揮工程綜合效益為目標，不斷完善軟硬件設施，努力提高工程管理水平，認真履行各項管理職能。⑴強化組織管理。閘管所按照水管體制改革的要求，理順了管理體制和運行機制，實行了管養分離；合理設置崗位和配備人員，建立了分配激勵機制，實行全員競聘上崗；關鍵崗位實行持證上崗，積極開展職工培訓；積極美化綠化閘管所庭院，榮獲2007-2009年度連云港精神文明先進單位、2008-2009年度江蘇省水利系統文明單位等稱號；建立健全規章制度體系，檔案管理經市級檔案主管部門驗收合格。⑵強化安全管理。認真完成水閘注冊登記，閘門、啟閉機設備登記評定為一類，工程完好，無安全隱患；完成確權劃界，管理范圍明確，醒目設置警示標牌，無違法侵占現象；嚴格落實防汛搶險各項制度，認真編制防汛防臺預案，建立健全防汛和安全生產組織網絡，積極進行防汛搶險業務培訓和演練，防汛倉庫物資堆放整齊。運行以來，無安全生產責任事故發生。⑶強化運行管理。積極制定水閘技術管理實施細則，技術圖表齊全且上墻明示；認真開展工程檢查觀測和資料整編；切實加強工程養護維修，建筑物和機電設備維修養護到位；嚴格按調度指令進行水閘控制運用；建立了閘門監控、視頻監視和水位自動測報系統。⑷強化經濟管理。規范財務管理，杜絕違規違紀現象；管理人員基本支出由市管處統一上報財政部門預算，維修養護經費來源渠道明確，財政撥款及時到位；及時發放人員工資，確保工資和福利待遇超過當地平均水平；按期辦理職工住房公積金和養老、醫療、失業等社會保險。歷年度財務審計情況良好。
2工程管理考核創建的意義
《江蘇省水閘工程管理考核標準》分為組織管理、安全管理、運行管理、經濟管理四大類共29個小項，每一個小項又包括大量具體的內容。考核內容十分全面，涵蓋了水閘工程管理工作軟件、硬件的各方面，考核的對象不僅是管理單位的工程管理，還包括管理單位的精神文明建設、規章制度建設、工資福利及社會保障、土地資源利用、水政執法等方面。
開展水閘工程管理考核，是以更高的要求和標準，促進管理單位全面、協調、可持續發展，樹立良好形象的重要舉措；是衡量管理單位總體工作狀況，檢查管理單位貫徹執行國家和行業制定的政策、法規、技術標準和規范等情況，監督和評價水閘工程運行管理和安全管理狀況的有效途徑；是加強工程管理，推進工程管理規范化、法制化、現代化建設，提升管理水平和層次，促進工程安全運行和效益充分發揮的關鍵抓手。另外，被評定為省級水管單位，則代表著全省水管單位的形象和管理水平，對促進全省水利工程管理整體水平提升，也有著積極的示范和推動作用。
3工程管理考核創建的過程與結果
在上級主管單位的指導下，燒香河北閘管理所努力克服各種困難，強化組織領導，編制實施方案，保障經費投入，積極組織開展工程管理考核的準備工作，對照考核標準，逐項檢查落實，發現問題及時整改。經過閘管所自檢、市管處考核、市水利局初驗，2011年5月中旬，省水利廳專家組對閘管所申報省級水管單位進行了考核驗收。通過聽取自檢、考核和初驗情況匯報，檢查工程現場，查閱有關文件和檔案資料，對有關問題和疑問進行質詢，經認真討論評議，專家組對照《江蘇省水閘工程管理考核標準》逐項賦分，閘管所考核驗收得分為922分，且各類考核分占標準分百分數均超過85%，一致認為燒香河北閘管理所已達到省一級水管單位標準，同意評定為“江蘇省一級水利工程管理單位”。
4工程管理考核創建的主要做法及存在不足
4.1主要做法
⑴領導重視，全員參與。燒香河北閘工程管理考核創建工作從一開始就受到市水利局、市管處領導的高度重視，他們多次親臨現場檢查指導，聽取創建工作情況匯報。市管處專門成立考核創建領導小組，處主要領導任組長，領導班子成員任副組長，處各處室和閘管所負責同志為成員，具體負責工作全面推進。領導小組下設硬件設施整修組、軟件資料整理組、確權劃界組、后勤保障組。閘管所更是將考核創建作為工作的重中之重，全體人員共同參與，以激昂飽滿的熱情、認真細致的態度、嚴格高質的要求，加班加點投入到創建中去。
⑵科學安排，有序推進。工程管理考核創建是一項系統工程，涉及組織、安全、運行、經濟管理等方面，需要統籌協調，整體推進。閘管所根據自身實際，客觀評估軟、硬件水平，科學合理地制定考核創建實施方案，強化目標措施，把握節點步驟，有序推進各項創建工作。
⑶完善機制，落實責任。工程管理考核創建需要凝心聚力，團結協作，各司其職，共同推進。在考核創建實施方案中，明確責任分工，強化獎懲措施，將創建工作任務分解到每個崗位、每位職工，充分調動閘管所全體職工的主動性、積極性和創造性。同時，以市管處考核創建領導小組為依托，整合全處資源匯聚全處力量，共同推進創建工作。
⑷加強交流，拓展視野。“他山之石，可以攻玉”，學習已達標單位的成功經驗，有助于考核創建工作少走彎路，更加快捷有效。閘管所積極組織全體職工先后到省內四家省級水管單位考察學習，同時多次邀請省水利廳、市水利局專家指導創建工作。專家的指導意見和成功的創建經驗，為燒香河北閘工程管理考核創建工作提供了有益的借鑒和啟示。
⑸統籌兼顧，全面達標。工程管理考核是對工程管理和管理單位全方位的考評，涉及組織、安全、運行、經濟四大類管理的軟、硬件建設各方面。創建工作既要兼顧到管理對象的達標，還要兼顧到管理單位、養護單位的達標，只有全面達標，不存在任何一方面的明顯“短板”和“死角”，才能實現考核創建的最終目標。
4.2存在主要不足
⑴組織管理方面。需進一步完善分配激勵機制；未領取檔案等級證書。⑵安全管理方面。未領取土地使用證；管理范圍內有廢棄的排水建筑物未處理；需進一步規范防汛搶險物資管理。⑶運行管理方面。部分圖表需完善，閘門開高和水位、流量關系曲線有誤；觀測任務書不夠明確，垂直位移等部分工程觀測不規范，揚壓力自動化觀測設施有損壞，觀測資料整編需進一步規范；儀表未校驗，控制箱、配電柜柜門未接地；水閘控制運用操作和操作票填寫不夠規范；未建立辦公局域網，未加入水信息網。⑷經濟管理方面。維修養護經費投入還需加大；水土資源開發利用需加強。
5水閘工程管理考核創建的要點與體會
⑴高度重視、正確認識是前提。正確認識水閘工程管理考核的目的和意義，從上級主管單位和市級水行政部門開始，就高度重視考核創建工作，宣傳動員，統一思想，充分調動全體干部職工積極性，是確保成功創建的前提條件。
⑵強化組織、合理安排是基礎。從創建準備伊始，就要立足自身實際情況，全面、詳細地制定考核創建實施方案，加強組織，明確分工，落實責任，把握節點，提出措施，測算經費，據此指導考核創建逐步深入。要細化創建工作進度計劃表，定期召開創建工作階段性匯報會，解決創建工作中的重點和難點問題，推進創建工作有序開展。
⑶加大投入、團結協作是保障。首先，軟硬件建設和整改落實等全部考核創建工作，都離不開必要的人、財、物予以支撐。撇開這些，都是空談。其次，考核創建單單靠哪幾個人或是管理單位自身，是遠遠不夠的，必須尋求上級主管單位的支持、兄弟單位和有關部門的配合，匯聚合力，團結協作，共同推進。
⑷把握要求、交流指導是訣竅。首先，要吃透《水閘工程管理考核標準》等文件精神，對水閘工程管理考核4個階段（管理單位自檢、上級主管單位考核、市級水行政部門初步驗收、省級專家組驗收）、8個驗收程序步驟（聽取匯報、查看工程現場、查閱資料、專家質詢、討論評議、考核賦分、討論驗收意見、確定考核等級）以及4個方面（組織管理、安全管理、運行管理、經濟管理）29個小項的具體內容和標準等清楚了解。其次，要對水閘工程管理考核賦分原則、軟硬件建設容易忽視和失分的方面以及6個準入資格條件、10個單項不得分項目等清晰掌握。再次，要重視到已達標水閘管理單位考察取經和邀請專家進行現場指導的重要作用，虛心學習借鑒，堅決整改提高。
⑸逐項檢查、整改落實是根本。《水閘工程管理考核標準》分4大類29個項目，每一個項目分為若干個考核小點。在準備工作中，要仔細對照考核標準每一項每一個考核小點的內容，切實領會其實質內涵，認真與實際情況比對分析，一旦發現問題和不足，就及時制訂并落實整改措施，該完善資料的完善資料，該維護養護的維修養護。僅靠在辦公室翻閱資料是不夠的，還要多跑現場檢查和整理布置。
⑹突出特色、消除短板是關鍵。首先，按要求精心準備考核驗收匯報材料，高質量地整理編印成冊，制作圖文并茂、音像齊備、風格獨具的多媒體匯報文件。其次，要在匯報中和檢查現場時，著重突出自身的一些亮點和特色，如環境優美、設施先進等。再次，要堅決杜絕明顯短板。僅僅靠考核總分高，還不足以達到省級水管單位標準。
⑺確權劃界、檔案管理是難點。根據多數水管單位創建經驗來看，確權劃界、檔案管理等工作是難點，易失分。如確權劃界，一般涉及歷史遺留問題和多方矛盾糾葛，單靠管理單位或水利部門很難完成，土地使用證等辦理也存在困難。如檔案管理，一般專門從事檔案管理的專業人員缺乏，兼職人員業務水平不足，導致檔案管理專業化和規范化程度不高，同時檔案管理還需經市級檔案主管部門驗收合格，領取檔案等級證書等。
市民生辦對金安區開展20xx年民生工程績效評價后，區水利局嚴格對照督查中發現的突出問題，舉一反三，認真查找原因，進一步梳理問題不足和薄弱環節，抓好整改工作。現將整改落實情況匯報如下：
1、存在的問題
（一）農村飲水安全鞏固提升工程
1、項目公示方面
管網延伸項目(主體工程系水廠，但不在本次績效評價范圍)公示牌原在路邊，因道路暢通工程、加寬工程等，部分已被清除。
2、工程管護方面
有相關管護的文件或其他資料，有相關管護內容，但沒有針對農飲水具體每一個項目的管護協議，并明確管護內容，明確管護責任人。
3、其他問題
（1）xxx鄉(xxx村)管網延伸項目：室外管道未做保溫處理，個別表箱放地面上；入戶費非貧困戶收700元。
（2）城北鄉(xx村)管網延伸項目：入戶費貧困戶收600元(含一年水費120元)、非貧困戶收1030元(含一年水費120元)。
（二）水利薄弱環節治理三年行動
1、張母橋河防洪治理工程
施工方施工日志填寫不規范；日期填寫不規范；單項工程已驗收，未進行竣工財務決算，沒有辦理資產移交。
2、張家店河防洪治理工程
監理日志不規范，部分登記日期不完整；單項工程已驗收，未進行竣工財務決算，沒有辦理資產移交，。
3、小型病險水庫除險加固工程
鄭大塘水庫、郭大塘水庫完工約80%左右，鄭大塘水庫1標、郭大塘水庫3標設計單位履約金未付，中標通知書暫未發放；暫未簽訂設計合同；1標、3標施工日志內容較簡單，無記錄人員簽字；因未完工，未辦理資產交接和登記手續。
2、整改措施
（一）農村飲水安全鞏固提升工程
1、項目公示方面
20xx-20xx年，我區農村飲水安全管網延伸工程實現了村村通、組組通，為全面完成金安區“區摘帽、村出列、戶脫貧”的目標任務，全區“十大工程、領域”皆同步實施，因暢通工程、林蔭工程、鄉村振興和三線三邊整治工程建設，造成部分與前期安裝的項目公示牌被清除。經市民生工程檢查發現后，我局及時落實對全區291個行政村制作安裝永久項目公示牌，計劃于20xx年4月底前完成。
2、工程管護方面
20xx年，xx區人民政府出臺了《關于印發金安區農村飲水安全工程運行管理辦法（試行）的通知》（金政辦【20xx】xx號），《管理辦法》明確了管護內容和管護責任人。自20xx年以來，金安區水利局與各供水企業簽訂了運行管理協議，并約定雙方責、權、利，要求各供水企業嚴格按照《管理辦法》進行運行管理。20xx-20xx年，我區291個行政村農村飲水安全管網延伸和入戶安裝工程已實現全覆蓋，并移交至各供水企業，目前供水運行正常，得到群眾認可。
3、其他問題
（1）對xx鄉室外管道部分未做保溫和個別水表箱放在地面上的問題，金安區水利局已落實橫塘水廠按照入戶安裝施工要求于20xx年xx月xx日前整改結束。
（2）對城北鄉鮑興村非貧困戶收取入戶費用1030元的問題，金安區水利局已責令城北水廠進行整改，城北水廠承諾將多收取的30元退回（承諾書附件附后）。
（3）安徽省物價局、水利廳聯合出臺《關于完善農村自來水價格管理的指導意見》（皖價商【20xx】xxx號）后，省未對農村飲水安全工程入戶管網配套費進行調整，因近年物價上漲，入戶管網配套材料費和人工工資不能滿足實際需求，在對我區以投資為主的農村飲水安全管網延伸和入戶安裝工程入戶管網配套費的收取咨詢省市相關部門意見后，金安區物價局和水利局聯合出臺《關于進一步規范金安區農村安全飲水入戶安裝收費統一標準的通知》（金價業【20xx】xx號），明確了收費標準：1、安裝機械表貧困戶為300元/戶，非貧困戶為700元/戶；2、安裝智能表提倡用戶自愿，但每塊表補差不超過180元，即貧困戶不超過480元/戶，非貧困戶不超過880元/戶；3入戶安裝建設內容：“五個一”；一個水龍頭、一個閘閥、一塊水表、一個水表井和20-30M的管線；4、境內學校、村部、養老或敬老院等社會公益單位按實際成本收取。收費標準符合我區實際。
水利薄弱環節治理三年行動
1、xxx橋河防洪治理工程
（1）項目建設單位于12月29日組織施工、監理單位召開專題整改會，要求施工單位按照民生工程督察組整改意見，對填寫不規范內容及日期進行完善，監理單位全程監督整改過程，目前施工單位已整改完畢，監理單位已進行審核，并通過建設單位驗收。
（2）該項目已于2017年10月30日通過單位工程完工驗收，12月28日督查組檢查時，竣工決算審計單位正在合肥進行審計，目前竣工財務決算審計已結束，區水利局計劃近期組織竣工驗收，待竣工驗收合格后，資產移交運行管理單位。
2、xxxx河防洪治理工程
（1）xx月xx日建設單位組織召開的專題整改會上，建設單位要求監理單位嚴格按照民生工程督察組提出的整改意見對監理日志進行梳理，對不規范的內容進行修改補充，對登記日期不完整的進行完善。目前監理單位已整改完畢，并通過建設單位驗收。
（2）該項目已于20xx年xx月xx日通過單位工程完工驗收，xx月xx日督查組檢查時，竣工決算審計單位正在合肥進行審計，目前竣工財務決算審計已結束，區水利局計劃近期組織竣工驗收，待竣工驗收合格后，資產移交運行管理單位。
3、小型病險水庫除險加固工程
（1）因近期雨雪較多，小水庫施工受天氣影響較大，水庫完工情況達80%，已經通知施工單位在確保質量的前提下加快進度，確保按期完成建設任務；
（2）截止報告日，鄭大塘水庫設計單位已經交納履約保證金，已經通知郭大塘水庫設計單位限期交納履約保證金，待履約保證金繳納完畢即發放中標通知書和簽訂合同。
（3）1標、3標施工日志目前已經完善。
編者按：本文主要從加強了領導；制定了實施方案；進行了動員學習；明確了措施幾個方面進行闡述。其中，主要內容包括：明確了活動的指導思想和工作目標、活動主體、服務對象、工作重點、工作方法與步驟、活動組織與要求。開展創業服務年活動進行了部署，強調要加強領導，明確責任，落實措施，力求活動取得實效。明確了活動的指導思想和工作目標、活動主體、服務對象、工作重點、工作方法與步驟、活動組織與要求。加強廉政和警示教育，進一步落實黨風廉政建設責任制；進一步完善水利招投標制度、項目法人制度、建設監理制度、合同管理制度，杜絕腐敗現象的滋生；加大內審力度，加強水利工程建設領域的審計和監督，確保水利工程安全、資金安全、干部安全。具體材料請詳見：
根據市委、市政府的統一安排和部署，2010年1月4月至2月28日，市水利局認真開展了開展創業服務年活動學習動員階段的各項工作，現將活動開展情況報告如下。
一、加強了領導。建立了創業服務年活動領導小組，組成人員為2009年局機關效能年活動的原班人馬，由局黨組書記、局長*任組長并負總責，分管領導任副組長并負責具體抓，相關科室人員為成員。局黨組書記、局長*對此項工作高度重視，親自參加了2009年全省機關效能年建設總結暨2010年全省開展創業服務年活動電視電話會、全市重點項目建設暨創業服務年活動動員大會，并在局班子會議上作了傳達學習，對開展創業服務年活動進行了部署，強調要加強領導，明確責任，落實措施，力求活動取得實效。
二、制定了實施方案。制定了《**市水利局開展創業服務年活動實施方案》，明確了活動的指導思想和工作目標、活動主體、服務對象、工作重點、工作方法與步驟、活動組織與要求。
三、進行了動員學習。一是抓好了宣傳動員。2月8日，我局召開了2009年度總結表彰大會，會上，*局長傳達了全市重點項目建設暨創業服務年活動動員大會精神，強調了開展創業服務年活動的目的意義、內容要求，指出要推進行政審批制度改革，堅持依法行政，充分發揮窗口的作用，進一步轉變工作作風，優化政務環境，切實解決基層和群眾反映的突出問題，確保創業服務年活動取得實效。通過宣傳動員，進一步提高了干部職工的認識，統一了思想。二是抓好了班子成員的學習。局領導班子成員參加了“全市領導干部讀書班暨‘積極融入鄱陽湖生態經濟區、加快建設國家新能源科技城’主題教育活動”，進一步理清了**水利在開展創業服務，建設國家新能源科技城方面的職能定位，即強力推進“兩個轉變”，構建調配有效的水利保障體系：一是強力推進農田水利向民生水利轉變，確保“防洪安全、糧食安全、供水安全、生態安全”。二是強力推進工程水利向資源水利轉變，確保水資源的可持續利用。
四、明確了措施。一是勇字當頭，敢于攻艱克難。勇于面對困難，全力解決水資源短缺和水利投入不足的矛盾。勇于開拓創新，著力推進“三項改革”，即推進水務管理體制改革，逐步實現城鄉涉水事務一體化管理；推進投融資體制改革，發展壯大市水務投資公司；推進水利工程管理體制改革，全面落實《江西省水利工程管理條例》，建立健全水利工程長效管理體制和機制。二是善謀實干，力促進位趕超。抓前期，儲備項目。科學制定“十二五”水利發展規劃，積極對接鄱陽湖生態經濟區建設規劃。抓緊做好中小河流近期治理規劃、五河重點段治理初步設計、小型病險水庫除險加固規劃、大中型病險水閘除險加固規劃、2010-2013年農村飲水安全規劃、農田灌溉規劃、流域綜合規劃、水資源綜合規劃、水土保持重點工程實施方案共9項規劃的編制工作。勤協調，爭取項目。加強與部、省、市有關部門和單位的對接、匯報、溝通，努力爭取規劃項目列入國家投資計劃。強督導，建設項目。重點抓好已開工的城防工程、大型泵站更新改造、病險水庫除險加固、農田水利重點縣建設及農村安全飲水項目的掃尾驗收工作。三是廉潔行政，確保“三個安全”。加強廉政和警示教育，進一步落實黨風廉政建設責任制；進一步完善水利招投標制度、項目法人制度、建設監理制度、合同管理制度，杜絕腐敗現象的滋生；加大內審力度，加強水利工程建設領域的審計和監督，確保水利工程安全、資金安全、干部安全。
第二階段的工作打算主要是著力推進“三項改革”，抓好9項規劃的編制工作，服務于創業，服務于民，服務于鄱陽湖生態經濟區建設，確保活動取得實效。
一、2009年上半年工作回顧
(一)重點工程項目進展情況
1、寶華水庫工程進展情況
寶華水庫是一座以灌溉為主，兼顧人畜飲水、保護生態環境等綜合利用的小(一)型水利工程，水庫壩高54m，總庫容168.0萬m3，工程概算總投資為3281.61萬元。工程于20*年12月20日開工，建設工期為24個月。截至目前完成投資1100萬元，大壩心墻開挖單元工程通過驗收，已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程，11月開始大壩填筑，各項工程都在緊鑼密鼓地順利開展，預計2010年6月將完成施工任務。
2、永興二級電站工程進展情況
根據國家發改委和水利部批準，*縣永興二級電站列入全國以小水電代燃料試點項目，總裝機容量為5000kw，總投資為2479萬元，(其中：代燃料裝機為2000kw，投資1246.13萬元，16個自然村，2270戶)，工程于20*年12月22日開工。電站內主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安裝調試工作，待交付使用。
3、農村安全飲水建設進展情況
根據州發改委紅發改農經[2009]220號文件精神,*縣2009年第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決0.5903萬人，計劃總投資297.40萬元，其中中央預算內投資237.89萬元，地方配套資金59.51萬元;根據州發改委紅發改農經[2009]515號文件精神,下達*縣2009年第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決1.1000萬人，計劃總投資554.10萬元，其中中央預算內投資443.30萬元，省級配套資金55.40萬元，州級配套資金55.40萬元。州發改委和州水利局共下達我縣2009年飲水安全工程擴大內需中央預算內資金851.6萬元，解決人口16903人。截止2009年6月20日，第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金已到位資金237.89萬元(中央預算內專項資金)，地方配套資金59.51萬元尚未到位;第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標工作,目前工程正在準備動工。
(二)項目的前期工作
1、阿扎河水庫前期工作
(1)阿扎河水庫工程前期階段項目建議書和可研報告工作已完成;(2)阿扎河水庫庫區淹沒耕地達到50%以上的有1310人，287戶。移民生活區安置點選擇在縣城旁紅土坡移民點和*大道延長線以處，普所龍村以東，小多科以西片區，水、電路、通信、場地平整建設已完成，現已安置到紅土坡移民點有73戶，計劃剩于部分農戶在2009年內安置完成;生產區安置點選擇在迤薩鎮大黑公村委會土鍋石缸國有荒山和石頭寨鄉困嶺梁子片區，荒山面積3750畝，已開墾荒地2200畝，未開墾荒地1550畝，*至南沙油路經過生產區，生產區交通便利;(3)下發《*縣人民政府關于阿扎河水庫工程供水水價的決定》，明確阿扎河水庫工程供水水價;(4)與州水勘院簽訂編制《初步設計報告》的協議，目前正在抓緊編制，預計2009年下半年完成初步設計審批工作;(5)20*年11月26日至29日，阿扎河水庫工程項目建議書通過省水利廳和省發改委評審;(6)20*年12月18日由水利部珠委審核評審，并已經拿到項目建議書的評審意見;(7)2009年4月29日，阿扎河水庫工程可研報告通過省發改委評審;(8)2009年5月13日，阿扎河水庫工程可研報告通過省水利廳評審。
2、大黑公電站工程前期工作進展情況
大黑公電站工程，由*廣源水電開發有限公司做壩址地質鉆探等前期工作，現已完成壩址鉆探13個孔，進尺1000多米，該電站預可研于20*年3月24日在蒙自評審，但預可研審查沒有過，根據有關專家人士分析，大黑公電站大壩很可能往下移。
2、南昏河和藤條江梯級電站前期工作進展情況
截止2009年6月，南昏河梯級電站《規劃報告》已通過省水利廳評審;藤條江在我縣境內可開發的主要有五級電站，但是經過專家論證，由于單位投資過大，指標高，原來準備投資建設的開發商已放棄，所以目前正向社會招商中。
(三)農田水利建設進展情況
*縣20*—2009年冬春農田水利建設共投入資金1257萬元，投入工日70萬個，出動機械臺班180萬個，修復水毀工程960處，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80萬方，新增防滲渠道18公里，改善灌溉面積0.2萬畝，治理水土流失面積8平方公里，新增旱澇保收0.05萬畝，新增灌溉面積0.15萬畝。新增除澇0.1萬畝，改造中低產田0.15萬畝，新增供水受益人口1.87萬人。
(四)防汛抗旱工作
1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面積0.4*千公頃，其中輕旱0.21千公頃，重旱0.186千公頃，干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃，旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬人、大牲畜0.34萬頭。抗旱工作：抗旱投入人數0.56萬人;投入機動運水車輛4輛;投入抗旱資金10萬元，其中地縣級5萬元，群眾自籌5萬元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時解決人畜飲水困難0.2萬人、大牲畜0.15萬頭。
2、防汛工作。嚴格遵守防汛值班制度，堅持24小時輪流值班，強化防汛行政首長負責制，明確各鄉鎮、各水庫的防汛責任人，不定期組織人員到水庫到各鄉鎮進行汛期安全大檢查，發現問題及時整改，并將各水庫大壩安全責任人名單在新聞媒體進行公布，讓全社會都來關心支持防汛工作。
3、庫塘蓄水工作。全縣16座水庫、86座小壩塘，上半年蓄水總量達0.2583億立方米，多年同期0.2379億立方米，比多年同期增加7.89%。
4、水毀修復工作。修復堤防7處、7公里，修復閘涵1座，河道清障8處、5公里，引水渠63條55公里。
(五)水土保持工作情況
1、水土保持法宣傳情況。共出動宣傳車輛2輛，宣傳人員8人次，在縣城跑馬路進行宣傳，發放宣傳材料1800份，在法律法規咨詢臺工作人員還對群講解有關法律法規。
2、按照上級主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊共同設計和編寫*縣坡耕地水土保持綜合整治試點項目可行性研究報告初稿，4月份定稿并上報州發改局和州水利局，5月水保辦與水勘隊共同設計和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點工程迤薩鎮項目區(*縣)勐龍河小流域初步設計報告。
3、對二oo八年審批的架車鄉阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮曼車石膏礦水土保持方案的實施情況作了檢查，并要求這些個體企業在不夠到位的地方繼續做。
(六)水政工作情況
1、開展“五五”普法和水法規宣傳情況。我局結合今年全縣綜治維穩法制宣傳月活動和“世界水日”和“中國水周”活動，開展了以“落實科學發展觀，節約保護水資源”為主題的宣傳活動，并認真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規知識競賽活動、組織人員深入寶華鄉俄垤水庫、迤薩鎮勐龍一帶以重點宣傳河道管理有關法律法規，同時結合水行政監督檢查工作，對重點監督的各取水大戶、工礦企事業單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點等開展了水法律法規的宣傳。通過宣傳使他們對水法律法規的認識有了很大的提高。這次活動共出動宣傳車20輛次，召開座談會10次，發放宣傳材料7000余份。宣傳布標10(條)，粘貼宣傳標語7000余條，受宣傳人數達22萬余人，宣傳面達85%以上，共投入宣傳資金0.8萬元。從而保障了水法宣傳工作的開展。
2、水資源費征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費219735.13元.
3、集中力量，強化水行政執法。根據州水利局紅水辦[20*]40號文《關于進一步做好水政監管工作的通知》精神，我局成立由局領導為組長，水政、水保、防汛、水政監察大隊等人員組成的*縣水政監察監督檢查工作領導小組。定期或不定期對全縣重點監管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進行監管檢查，發現違法案件及時查處。使*縣水事管理步入正規化、法制化軌道。
(七)學習實踐科學發展觀活動開展情況
按照縣委《開展深入學習實踐科學發展觀活動試點實施方案》要求和縣委實踐辦的統一部署和要求，在縣第六指導檢查組的精心指導下，我局緊密結合水利工作特點和黨員實際，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，深入開展學習實踐科學發展觀活動,認真完成了第一階段的學習任務，同時我們總結了第一階段工作經驗，認真聽取了縣委實踐辦、第六指導組和群眾意見建議，改進和提高了工作方法，嚴格按照縣委實踐辦的統一部署，確定目標，明確任務，精心組織，按照我局學習實踐活動進展，從5月9日開始轉入“分析檢查”階段，深入扎實地開展了分析檢查階段的各項工作任務，并取得階段性成效。具體做了以下工作：
1、加強領導，宣傳動員。3月25日，全縣深入學習實踐科學發展觀活動試點工作動員大會召開后，于3月27日，我們水利局立即召開會議，傳達縣委領導的重要講話精神，研究部署深入學習實踐科學發展觀活動的具體事項。會上，李正云同志作了動員報告，要求廣大黨員深刻認識開展這次活動的重大意義，要以高度的政治責任感開展好各階段活動，做到“規定動作不走樣，自選動作有創新”。
2、多種措施，強化學習。為了達到“真學、真懂”的要求，我局采取多種措施，強化學習，鞏固學習成果。
3、圍繞主題，深入調研。副科級以上領導干部，緊緊圍繞“加快水利科學發展，服務*奮力崛起”這個主題，結合本職工作，都深入到各自的學習實踐活動的調研點和基層一線，確定調研課題，開展調研工作。分別圍繞水資源管理、農田水利基本建設、機關建設、人飲工程等工作，形成了有現狀、有分析、有對策的調研報告。副科以上領導撰寫了4篇專題調研報告，全體黨員每人提交了一份學習心得體會。
4、深入開展大討論活動。4月20日，我局召開全體干部職工會議，圍繞“學習實踐科學發展觀，加強水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論，每人都結合自己的工作特點，對2009年工作進行了謀劃，通過深入討論，就如何做好實踐科學發展觀，做好2009年水利工作，最終提出并形成了我局2009年的工作計劃。
5、開展“科學發展情系民生”活動。局機關黨員干部深入到扶貧掛鉤聯系點架車鄉牛威(州水利局掛鉤)，河莫(縣水利局掛鉤)和新農村建設指導點三村鄉，一是征求群眾意見;二是宣講惠農政策;三是努力為群眾辦事實;四是走訪困難群眾;五是跟農民交朋友。通過這樣聽意見、解難題、辦事實，基本實現了“進萬家門，解萬家難、暖萬家心”的目標。
6、及時召開“分析檢查”階級動員大會。5月12日下午，全局召開了深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會，及時傳達了縣委動員大會的精神，研究水利局分析檢查階段的工作安排，5月18日下午，我局召開了全體黨員干部會議，李局長首先回顧總結了水利局學習實踐活動第一階段的工作，傳達了全縣深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會精神，就縣水利局如何切實做好分析檢查階段的工作進行全面安排部署。
7、扎實抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領導班子專題民主生活會;二是形成領導班子分析材料;三是組織群眾評議。6月22日，我局組織了群眾評議，參評人員有水利局(含水勘隊)的全體黨員、退休干部代表。評議內容主要是水利局領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析的透不透、發展思路清不清、提出的舉措行不行、加強領導班子自身建設的措施實不實。評議大會上，由李光發副局長解讀《領導班子分析材料》，然后由參評人員進行討論，填寫評議表，提出評議意見，開展評議后，我們及時召開了班子會議，研究評議的意見，修改完善《領導班子分析材料》，目前正在做轉段準備工作中。
二、存在的困難和問題
(一)重點項目建設存在的困難和問題
1、寶華水庫存在的困難和問題：一是由于隧洞地質條件和20*年雨水偏多的原因，在隧洞開挖中(6月—11月)洞內多次出現坍塌，隧洞進出口處出現較大的滑坡面，地質松軟、破碎，塌方嚴重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工難度大，投資增加，進度緩慢，工期延長，導致了不能按原計劃完成隧洞導流任務;二是寶華水庫工程概算投資為3281.61萬元。目前，除州級一次性補助1200萬元和省級補助700萬元，秦光榮省長到*調研期間安排500萬元外，尚缺口資金有881萬元。
2、農村安全飲水建設存在的困難和問題：一是根據國家水利等三部委聯發的發改農經〔20*〕第1752號文件通知規定，“在實施飲水安全項目中管材必須采用pe管材，不得采用鋼管”，但我縣部分自然村水源途經石崖、農田、村內道路硬化、河流、滑坡地段等不可預見因素而導致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管，加之群眾對采用pe管材認識不足，不受歡迎等，致使實施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困，按比例要求集資部分難以足額完成，給工程順利開展帶來了諸多困難;三是水源糾紛時有發生，也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進工作。
(二)項目前期工作存在的困難和問題
1、阿扎河水庫前期工作存在的主要困難和問題：由于我縣財政困難，財政自給率僅6.7%，導致水庫前期工作經費投入嚴重不足，在一定程度上影響工程進度。
2、小水電站(主要為：大黑公、南昏河、藤條江)開發存在的困難和問題：一是我縣境內鄉村公路不暢通，影響了水電開發工作進度;二是電力管理體制不順，電站和電網建設協調配合不夠;三是缺少水電開發前期工作經費，影響水電開發前期工作進展步伐。
(三)水政工作存在的問題
有關部門領導對依法管理水資源，依法繳納水資源費的認識不夠，給依法征收水資源費工作帶來一定困難。
(四)防汛抗旱工作存在的困難和問題
1、防汛抗旱經費困難，辦公設備簡陋，在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。
2、水庫防洪形勢依然嚴峻，防御工作較難。
(五)水土保持工作存在的困難和問題
2020年，我局安全生產工作在縣委、縣政府的具體指導下，認真貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主”的方針，把控制重大事故、杜絕一般事故作為主線，以提高職工的安全生產意識為重點，實行目標管理，完善各項規章制度，強化內部約束機制，不斷改進和加強安全生產工作，抓安全、保穩定，為水利事業的發展創造了一個穩定、良好的工作環境。具體工作匯報如下：
一、一崗雙責，明確責任
水務局領導對安全生產工作十分重視，成立了水務局安全生產領導小組，并根據領導崗位變動，及時對領導小組進行調整，建立健全各項安全生產責任制度。
組 長：
副組長：
安全員：
年初與各二級機構簽定了《 縣水務局2020年度安全生產管理目標責任書》，“一崗雙責”，明確了責任，制定了具體獎勵和處罰措施，對各二級機構實行安全生產一票否決制。同時加強對各單位安全生產目標管理責任書落實情況的監督力度，確保水利系統的安全生產。
二、加強水利工程運行安全管理
水務局安全生產領導小組認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，以預防為主，同時加強對水利工程運行安全的管理，嚴格按照新《安全生產法》等法律法規的要求，對水利系統的水閘、泵站及在建水利工程等重點部門的安全工作、消防工作和道路安全工作進行綜合監督管理，按照各自的職責分工，負責水利系統的安全生產專項監督管理，確保水利系統水閘、泵站及在建水利工程的安全運行。
三、打非治違，開展多種專項整治活動
開展“打非治違”專項治理。20 年我局實施的水利工程建設項目有： 。我局將今年全部工程項目納入“打非治違”建設施工專項整治范圍。目前， 工程已于 進行單位工程驗收。 工程、 工程、 項目、 個工程項目正在有序實施。 項目尚在招標，未開工。在“打非治違”專項治理中，發現 工程施工 標 施工工地存在安全防護設施損壞的隱患，我局立即約談該項目經理并下發整改通知，要求3日內進行整改完畢，并報縣安委會備案。整改完成后我局向縣安委會報告并消除隱患備案《關于 縣 施工安全隱患整改的報告》。
開展水利基礎設施安全隱患大排查及“回頭看”工作，結合實際情況，我局確定了“三個方面”作為重點開展工作。一是建設程序排查。對工程項目的立項、報建、招投標、工程監理、竣工驗收等程序以及參建單位的安全生產許可證、資質等進行排查。二是結構安全隱患排查。對使用中的涵閘、排灌泵站、農飲水廠等水利基礎設施、公共服務設施、倉庫、城鄉危舊管理房屋等的結構、材料、環境的安全風險進行排查。三是管護及應急機制排查。對管理、運行維護和安全監管進行排查。
開展汛前水利安全生產大排查，我局召開了汛前安全生產專項會議，加強在建工程的度汛安全管理，督促有關參建單位認真制定施工方案和落實各項安全技術措施，嚴格按照施工組織設計和度汛方案安排施工。全面排查工地和宿營區安全隱患，特別對施工工地、職工宿舍、臨建設施等建筑和重點部位進行了安全隱患排查。加強對高處墜落、觸電、機械傷害、坍塌、物體打擊、淹溺、密閉空間作業、滑坡等生產安全事故的防范，加強辦公區、宿舍區防火、用電、用氣等安全管理。對存在洪水、滑坡、垮塌等威脅的，要提前采取防范應對措施。遇雷雨、大風等極端天氣時，要及時撤人和停止相關作業。
開展水利工程建設施工安全專項治理，重點治理水利工程建設中“項目安全生產組織管理、安全生產教育培訓、專項施工方案落實、安全技術交底、現場安全生產管理、隱患排查治理、施工安全風險識別和管控、應急管理”8個方面的違法違規行為和事故隱患。
開展電氣隱患排查治理和水利行業涉及危險化學品綜合治理。我局要求各二級機構及參建單位，對所屬的水閘、泵站、水廠、在建水利工程、辦公區、防汛物資倉庫等進行全面排查，對發現的問題及時處理，徹底消除安全隱患。
開展水利行業“企業安全生產主體責任落實年”活動，落實企業主體責任。要求施工企業開展“五個一”宣教活動，即：發一封信、簽一份承諾書、組織一次全員安全培訓教育活動、一次故事警示和應急演練活動，一次對照檢查活動。
開展“安全生產月”和“安全生產走基層”活動。為了切實做好水利系統的安全生產工作，確保水利行業安全生產，水利局認真貫徹落實縣安委會各項文件精神，制定了安全生產月活動計劃，開展了形式多樣的安全生產月系列活。開展了安全生產咨詢日活動，懸掛了安全生產宣傳橫幅，向過往群眾發放各類安全生產宣傳資料，取得了良好的宣傳教育效果。并積極參加縣安委會舉辦的其他各項安全生產月活動。
五、加強宣傳教育
水利局十分重視對水利職工的安全生產教育，配備了安全生產管理人員，組織水閘管護人員及重點部位人員進行安全生產學習教育和培訓。結合當前河長制工作對鄉鎮水利站進行了安全生產的學習教育和培訓，同時對施工單位的臨時工、新招收人員及調換工種人員，要求必須進行安全培訓。
開展青少年兒童防溺水宣傳教育工作。在涵閘、泵站等水利工程管轄范圍內懸掛防溺水宣傳橫幅（標語），設立防溺水警示標牌。深入重點水域開展安全宣傳教育活動，及時勸導、制止未成年人在危險水域嬉戲玩耍。同時對重點水域安全隱患排查摸底，檢查危險水域的警示標牌和安全設施是否完好。
一、工程概況
一江兩岸攔河壩建設工程，建壩范圍為桐江河口以上，、兩河以下交匯處，壩長約320米，采用翻板閘建設。工程建設的總體要求是“行洪能力強、投資成本低、具有興國特色”。工程建設的主要工作內容包括：
1、做好建壩周邊地域土地、墳墓、樹木的摸底核實，圈定征用范圍。
2、完成壩址周邊地域區內土地征用、墳墓遷移及各種樹木移栽和雜樹木的砍伐清理工作。
3、按照政策規定和縣里已出臺的相關補償標準，做好土地征用、墳墓遷移、樹木砍伐、移栽的資金補償發放工作。
4、做好項目的環境影響評價、水土保持方案報告書等相關工作。
5、做好攔河壩工程的其他各項籌建工作。
6、完成工程初步設計和技術設計，并完成圖紙評審工作。
7、工程建設與工程監理招標。
8、施工隊伍進場施工。
9、工程竣工驗收及運行。
二、工作機構
為保證工程建設盡早、盡快開展，順利實施，縣委辦、政府辦已于年3月8日下發了《關于成立一江兩岸攔河壩工程建設指揮部的通知》，明確由縣委常委、副縣長、農工部長任總指揮，負責指揮部全面工作；縣政協副主席任副總指揮，負責指揮部日常工作及工程建設的協調、檢查、安排及資金的使用和管理。指揮部下設機構包括：
1、辦公室：
主任：，主持辦公室全盤工作。
副主任（）：，負責辦公室的日常工作開展、組織協調和檢查落實，提出工作計劃和安排，制訂工作措施和方案。
副主任：，負責開支費用的審核、物資采購、資金請撥和財務報帳以及辦公室日常事務等工作。
辦公室工作人員：
、，負責工程質量技術把關、工程量的核驗及項目變更的審簽等工作。
，負責文件、材料的起草、會議準備、工作接待、上傳下達、印章管理、報表審送、協調聯絡等工作。
：協助、、做好相關事務工作。
2、征地、墳墓遷移組：
組長：
副組長：
成員單位：國土局、房管局、林業局、鎮、鄉、工業園
工作職責：負責土地征用、墳墓遷移、樹木移栽和資金補償審核等工作
3、工作技術組：
組長：
成員：、
工作職責：負責工程建設質量的全程監控、審驗、項目變更的核簽等工作。
三、工作安排和實施步驟
1、縣水利局牽頭，城司配合，年4月20日前完成建壩選址、勘察測量、可研報告編制工作；
2、縣發改委牽頭，水利局、城司協同，年5月10日前完成工程項目的可研審查、立項等相關工作；
3、縣城司牽頭、水利局配合，年4月底前落實和確定工程項目初步設計單位，6月10日前拿出初設方案，6月底前完成初設評審工作；
4、縣環保局負責，年5月30日前完成工程項目的實地踏看監測、環境影響評估報告編制工作；
5、縣水保局負責，年5月30日前完成工程項目水土保持方案報告書編制工作；
6、縣國土局，鎮、鄉、工業園區管委會配合，年5月10日前完成建壩周邊土地征用調查摸底、范圍界定工作；5月20日前辦理完土地征用手續，5月底前發放完土地征用資金補償；
7、縣房管局，鎮、鄉、工業園區管委會配合，年5月20日前完成建壩周邊墳墓調查核實和擇定新墳安置點工作，6月10日前通知墳主做好搬遷準備并發放遷墳資金補償，7月10日前所有墳墓搬遷完畢；
8、縣林業局負責，年5月15日前做好建壩周邊林木砍伐移栽摸底核實工作，5月25日前完成報批手續，6月20日前完成林木砍伐移栽工作；
9、縣城司牽頭組織相關部門，在年8月15日前完成工程項目的招投標工作，并確定施工建設單位，簽訂施工建設合同；
10、年8月底施工隊伍進場，工程項目正式開工建設（包括防護堤及其相配套的附屬工程）；
11、指揮部負責，水利局、城頭公司協同，責成施工建設單位年10月底前完成一期施工圍堰導流工程，11月底前完成攔河壩清基、泵房土建工程，12底完成一期壩體施工和閘門、泵房設備安裝，年1月底前完成二期工程清基，2月底前完成二期壩體施工，3月底前完成二期閘門及泵房設備安裝，4月15日前整體工程完工；
12、年6月底前做好項目工程完工掃尾、驗收移交等工作；
14、指揮部辦公室要根據上述實施步驟認真做好工程建設的前期、中期、后期各項準備籌劃、跟蹤服務、督促檢查工作，加大工程建設的指導和管理力度。
四、工程概算及資金使用
工程項目按經縣政府審查批準的設計方案要求施工建設，城司商相關部門負責做好工程項目概算，并由城司負責審核劃撥和監管使用。
五、工作措施和要求
1、強化領導。
抽調在指揮部的人員要求相對穩定，確保在崗在位，做到人到、心到、時間到、精力到，并按照各自職責，抓好各項工作落實。
2、狠抓進度。
指揮部各成員單位、各工作組要按照時間安排和工作實施方案要求，繪制工作流程圖，并在每月25日前將當月工作進展情況書面報指揮部，同時提交下月的工作安排和打算。
3、加強調度。
指揮部原則上每周召開一次工作調度會，由各工作組匯報上周工作開展情況，協調解決工程進展中出現的困難和問題，研究部署本周工作計劃和安排。
4、明確職責。
每項工作均實行倒計時考核，責任細化到成員單位，任務落實到個人，做到責任明確、方法對路、措施得當、程序到位、限時辦結，并由指揮部辦公室負責督促和檢查。
5、協調配合。
指揮部各成員單位、各工作組要在指揮部的統一領導下開展工作，樹立全局觀念，互相支持、緊密配合，形成工作合力，做好各項工作。
一、分四個工作專班
第一組為宣傳專班
第二組為交通管制專班（市工商局門前集合）
第三組為岸場取締專班（市工商局門前集合）
第四組為河道執法專班（在**漢*分局門前集合）
二、領導分工
市委副書記、市長朱漢橋同志任總指揮長，負責全面指揮；市委副書記張桂華同志任第二、三小組指揮長，負責清理取締非法制船窩點和非法采砂交易；市委常委、組織部長龔定榮同志任第一小組指揮長，負責政策宣傳教育；副市長郭平同志任第四小組指揮長，負責指揮部日常工作，指揮取締非法采砂船只。
三、專班工作分工
（一）第一組為宣傳專班，組長：*
主要任務是在紅旗、澤口碼頭等地拉橫幅15條，派3輛宣傳車；架設3處固定宣傳高音喇叭，1艘快艇安裝宣傳喇叭；發送張貼市政府通告。
1、**漢*分局：負責在紅旗碼頭、澤口碼頭、興隆一閘各架一個固定高音喇叭，拉橫幅10條及通告的張貼發送；出動流動宣傳車3輛。負責協調人：*
2、交通部門：負責將市政府通告發送至造船點，在造船廠、海事船、澤口取水點、紅旗碼頭拉橫幅5條；海事局快艇上安裝喇叭進行宣傳。負責協調人：劉愛國同志。
（二）第二組為交通管制專班，組長：*
主要任務是在高石碑紅旗橋、*澤公路與廣澤公路交匯處、安遠大道與廣澤公路交匯處設卡攔截非法營運鐵砂車輛裝載的鐵砂，對所有進入漢*堤壩道路的車輛，在專項整治期間，實行以嚴管控。
交警、工商、國土資源部門：由交警部門牽頭，工商、國土部門配合，工商部門負責落實收繳鐵砂堆放點。三個執勤點每點7人（工商4人、交警2人、國土1人）著裝，帶執法證件。執法車輛由各單位自行解決。負責協調人：*
（三）第三組為岸場取締專班，組長：*
1、工商部門牽頭，*、國土資源部門配合，抽調工商4人、*4人、國土1人，負責打擊澤口碼頭、紅旗碼頭及漢*、東荊河沿線的非法鐵砂交易場所。負責協調人：周平同志。
2、由交通部門牽頭，*部門配合抽調交通部門10人、*部門4人負責打擊澤口碼頭、紅旗碼頭及漢*、東荊河沿線的非法造船窩點。負責協調人：劉愛國同志。
（四）第四組為河道執法專班，組長：*
4月7日上午8：30時，全部執法人員在澤口碼頭集結，警察10人，水政人員14人（含機械師4人）分乘3艘執法艇在市自來水廠取水點上船集中行動，對非法采砂船只業主進行教育勸其拆離，對不聽勸阻的進行。
1、*部門：負責現場治安保衛工作，同時負責突發事件應急處理。抽調警力10人，警車2臺。負責協調人：*
2、交通部門：負責落實水上執法艇1艘和當日執法選點現場，運送執法人員大客車1輛。負責協調人：*
3、水利部門：水利局水政支隊抽調4名水政執法人員現場執法。負責協調人：*
4、河道管理部門：負責落實沖鋒舟1艘，執法袖章60個；抽調10名水政人員現場執法，4名機械師進行現場拆除；派拖運拆除采砂船只設備的運輸車輛1臺。負責協調人：*
5、水產部門：負責抽調漁政艇1艘參與行動，7日上午8時在市自來水公司澤口取水點待命。負責協調人：吳*
6、衛生部門：負責抽調一輛救護車停在澤口碼頭，派急救醫生現場處理突發事件。負責協調人：*
1、新聞部門：市電視臺和報社各抽調記者2人，負責專班二、三、四組現場新聞報道，加強正面宣傳引導，宣傳車輛由市交警支隊、市工商局、**漢*分局負責。負責協調人：*
2、漢*、東荊河沿線區鎮處領導按轄區段面負責做好禁止非法采砂的宣傳教育及撤離工作。
3、**開發區、周磯辦事處、王場鎮主要領導帶所在地村組干部現場維護秩序，做思想教育工作。同時**開發區負責澤口捕撈隊非法采砂船只的撤離工作。
結合水利局黨委工作要求并結合本單位實際，各項工作都成立了工作領導小組，并與職工簽訂了9項工作責任書。
一、加強思想政治建設，提高職工隊伍的思想政治素質
依據黨員電化教育實施辦法，嚴格按照“五環”教學法進行黨員電化教育學習，根據200年制定的黨員電化教育三年規劃，今年爭創“十佳”電教室，建立了“電教例會制度”和“電教播放日制度”等長效機制。
在政治學習方面，以十六屆五中全會為主，圍繞建設社會主義新農村、總書記提出的樹立社會主義榮辱觀及治理商業賄賂專項工作，結合奇臺縣開展“干部進狀態”活動，組織職工開展集中和自學等多種形式的學習，上半年來，每個職工寫出學習筆記14篇，共2萬余字，心得體會4篇，政治測試答卷5份，提高了職工隊伍的政治素質。
二、增強作風建設，提高廉潔自律的約束意識
1、加強行風建設，認真糾正損害群眾利益的不正之風。結合奇臺縣開展的“干部進狀態”活動和治理商業賄賂專項工作，對0年的糾風工作領導進行了具體的任務分解，并嚴格實行“兩公開、一監督”制度和“收費明白卡”制度，對公開內容全部上墻，在收費過程中，嚴格按照配水收費“三聯單”對每一輪期的配水收費都做了明細記帳并向群眾公布。在內外監督這一環節，聘請了7位義務糾風監督員，設立了舉報電話，同時下發了100份“意見征求書”，并不定期地到村組進行暗訪，在監督檢查過程中，沒有出現過一起違規違紀的事件，群眾反映比較滿意。
2、加強黨風廉政建設工作，提高職工拒腐防變的能力。對黨風廉政建設進行責任分解，站長及副站長都寫了廉政承諾書，同時開展了廉政談話，并定期向鄉黨委和水利局黨委上報“履行黨風廉政建設責任制匯報材料”。在第八個黨風廉政教育月活動期間，組織職工學習治理商業賄賂的有關法規，主要學習了《反不正當競爭法》，另結合鄉黨委開展的慶祝建黨85周年活動中，我單位組織職工排練歌曲參加比賽，突出了“樹榮辱觀、唱正氣歌”的鮮明主題。
3、在開展“干部進狀態”活動期間，組織職工學習《奇臺縣處理‘不在狀態’干部的實施辦法》，依據水利局黨委制定的“關于處理不在狀態”干部的暫行辦法進行實施，該辦法共分七條，其中視為“不在狀態”的干部表現形式有19條，我支部也做出了具體實施方案。
4、在開展治理商業賄賂專項工作中，根據上級黨委精神，結合預防職務犯罪工作安排制定出了實施方案，并召開職工大會，會上站長李萬新同志做了動員講話，并學習了上級文件。在具體的實施過程中，建立了相應的長效機制，在專項治理工作的每一階段及時總結，發現問題及時整改。
三、加強組織建設，提高職工隊伍的凝聚力和戰斗力
1、建立健全了各項長效機制共11項，并做好“”制度。
2、對爭創“五個好”黨支部、“四型機關”和黨建示范點以及爭創一流業績方面，我們結合先進性教育、“干部進狀態”和治理商業賄賂專項治理工作，將個人爭創一流業績和單位爭創活動相結合，建立了黨員聯系職工開展爭創活動，既每個黨員聯系幾名職工，由黨員帶動職工的模式開展活動，從而發揮黨員的先鋒模范作用。
3、在發展黨員方面，嚴格執行發展黨員程序，對發展對象進行認真考察，今年共納新兩名黨員，一名入黨積極分子。
4、在工青婦方面，結合“五五”普法，組織職工學習《工會法》、《人口與計劃生育法》等，并在“三八”、“七一”等節日舉辦各種文體活動，豐富了職工的業余文化生活，進一步增強了職工之間的凝聚力。重視發展女黨員和優秀婦女人才的培養，在各項活動開展中，無論是創建活動、娛樂活動，還是知識競賽，單位女職工都能積極參與并保持良好的成績，比如：在5月份水管總站黨總支舉辦的學習“八榮八恥”知識競賽中，我支部有2名女職工參加，并取得第二名的好成績。在我站女職工負責配水、收費的行政村及負責管理財務、統計的女職工，都能嚴格按制度辦事，認真按時完成任務，反映良好，在群眾中樹立了良好的行業形象。
5、在單位的信息宣傳方面，我支部常年舉辦內部信息簡報，每月一期，在職工中傳閱，并積極向上級新聞媒體進行投稿報道，上半年共向上級新聞媒體投稿80篇，被采用宣傳的有40篇，這項工作的開展對向外界宣傳本單位及水管事業起到了很好的作用。
四、加強精神文明建設，提高職工的綜合素質。
1、積極開展爭創行業優質服務示范窗口單位，結合“公民道德建設月”開展“三文明”評選活動和衛生檢查評比活動，衛生檢查評比活動定于每月20日—30日進行。
2、綜合治理和普法方面。今年開始進入“五五”普法階段，我支部著眼于“十一五”規劃，圍繞社會主義新農村建設，做出了“五五”普法長年規劃，并制定了本年度各季度的普法安排，對有關法律法規進行深入學習并寫了學習筆記，將普法工作和綜合治理工作緊密結合，在2月份開展創建“無”單位活動和在4月份開展社會治安綜合治理第十五個宣傳月活動期間，組織職工學習了國務院《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》和《關于開展打造平安昌吉、構建和諧社會活動的意見》。宣傳集中整治和“嚴打”整治專項斗爭，在宣傳月活動中，共張帖標語15條。
3、在民族團結和方面。我單位四名少數民族職工，其中1名維吾爾族，2名回族，1名蒙古族。在溉區服務對象中也有回族群眾，所以民族團結尤為重要。結合5月份開展的第24個民族團結教育月活動中，安排職工學習了新疆歷史、新疆民族史和奇臺縣史及“四個認同”。并舉辦了一期以“民族團結”為主題的黑板報，張帖宣傳民族團結教育的標語10條，提高了職工“三個離不開”的思想。在工作中，健全了信記工作制度，由于上半年配水、收費工作進展順利，沒有出現群眾來訪現象，因此，缺少記載。
五、加強安全生產，使各項工作順利開展。
1、與職工簽訂了“安全生產責任狀”，結合6月份開展“全國安全生產月”教育活動，組織職工進行安全生產學習，加強安全生產宣傳力度，共張帖宣傳標語20條，同時制作了宣傳欄。為使安全生產工作得到保障，不定期地組織開展安全生產檢查，上半年共進行檢查4次，并對存在的安全隱患進行了及時整改，半年來沒有出現過一起人為的安全事故。
2、今年上半年，來水量大，因工程年老，共出現了兩次干渠渠底被沖毀、一次山洪暴發泥石流截堵干渠13處造成灌區停水事故，事故發生時，由于渠首配水工作人員堅守崗位，及時發現及時處理，沒有造成大的工程損壞。
3、年初，在制定灌溉計劃時，我單位根據灌區農作物需水特性，科學合理的調整配水計劃，嚴格制定了干渠引水標準，截止6月30日，兩條河共計引水2000萬立方米，共征收水費101萬元，完成了供水和上交水費的任務。
六、下一步打算
1、繼續做治理商業賄賂專項治理工作。
2、深入學習“八榮八恥”。
3、抓好爭創活動。
4、建立和完善長效機制。
5、認真做好“雙滿意”站所的創建活動。
一、農建工作
農建工作繼續以“紅旗渠精神杯”競賽為動力，認真實踐“三個代表”重要思想，堅持科學規劃，統籌兼顧，及早部署，及早安排，狠抓農村飲水、節水灌溉、“三區一閘”、抗旱水源等工程為重點的農田水利基本建設,全市共新增有效灌溉面積6萬畝，新增旱澇保收田3萬畝，新打機井994眼，完成了全年任務。
杯賽工作在認真組織開展農田水利基本建設的基礎上，對2004年的農建工作進行了認真總結。經過全科人員近兩個多月的共同努力，共編印2004年度農建匯報、重點工程簡介、文件匯編、杯賽簡報匯編、新聞報道剪輯等匯報材料5個本共25套。經過全市水利職工的共同努力，我市在全省“紅旗渠精神杯”農田水利基本建設競賽評比中再次奪冠，實現了十二連冠。
為了加強中小型水利工程的建設管理，按照上級要求，結合我市實際情況，我們出臺了《某市水利工程管理體制改革的實施意見》（討論稿），下一步將修改完善后付諸實施。
二、節水工作
節水灌溉是我國農業實現可持續發展的革命性措施，是緩解我市水資源短缺的有效途徑。我市節水灌溉工作自開展以來，堅持因地制宜，科學規劃，講究實效，不搞一刀切，在自流灌區和站灌區主要發展渠道防滲；在純井灌區和沙壤土質區，主要發展低壓管道輸水，配以地面軟管加小畦灌溉模式；經濟基礎較好的鄉村結合農業產業結構調整，推廣大田噴灌和微灌；山丘干旱缺水地區發展集雨節灌農業。共新增和改造節水灌溉面積23.04萬畝，2005年國家級節水增效示范項目已經省發改委批復立項，節水灌溉工作又上了一個新臺階。
三、灌區工作
今年，經過各級領導的大力關心和支持，全市灌區年引水3.9億立方米，其中農業用水2.6億立方米，灌溉面積82萬畝,灌溉220萬畝次。我市灌區在搞好農業灌溉，促進農業生產的同時，還保證了安鋼、電廠、城市生活及部分鄉鎮企業生產、生活用水，為某市經濟的可持續發展發揮了重要作用。做好工農業供水工作，加強水費收入，力爭年底實現工業水費入庫率達到100%，農業水費入庫率達到95%；協助萬金、幸福渠管理處灌區體制改革方案，完成漳南、紅旗渠、躍進渠灌區“十五”規劃，紅旗渠灌區節水續建配套續建項目正式上馬。
全市灌區工程現已完成工程量：土石方1.963萬立方米，砌體0.361萬立方米，砼及鋼筋砼1.52萬立方米，完成投資425萬元，改善灌溉面積6萬畝。
四、抗旱工作
今年我市受旱主要分兩個階段：第一個階段是1月份至4月份，降雨（雪）偏少，全市120多天平均降水量僅19.1毫米，較多年同期平均值偏少，加之4月中旬至今氣溫較往年同期偏高1--4度，干燥多風，土壤失墑嚴重。崗丘地區30厘米以上土壤含水量在11％以下,平原地區30厘米以上土壤含水量為14％以下。第二個階段是9月份至今，我市無有效降雨，氣溫較往年同期偏高2~4度，土壤失墑較為嚴重，平原區0--50厘米土壤含水量在13%以下，山丘區0--50厘米土壤含水量在10%以下。
我市糧食播種面積699萬畝，經濟作物155萬畝，受旱面積達195萬畝，重旱25萬畝。今年的干旱對我市農業和部分鄉村群眾生活造成了不利的影響。
面對嚴重的旱情，我市各級黨委、政府非常重視，并采取有力措施，挖掘利用一切水源和水利設施，動員各方面力量，全力以赴投入到抗旱斗爭中，在抗旱高峰期，全市最多日出勞動力41萬人，行動機電井6.83萬眼，泵站50處，機動運水車1500輛共澆灌地324.1萬畝，灌溉972萬畝次，使干旱造成的損失降低到最低限度。為全年農業豐收做出了貢獻。
五、農村飲水工作
解決農村飲水困難，保障農村飲水安全，是全面建設小康社會的要求和重要基礎工作，是實踐"三個代表"重要思想的具體措施，對推動農村經濟發展，維護社會穩定、增加農民收入和促進農業產業化發展都有重要意義。
市委市政府十分重視農村飲水工作，在解決西部山丘區25.9萬人和東部平原苦水區14萬人飲水困難后，今年又把解決12萬人飲水安全問題列為政府向全市人民承諾的十個方面實事之一。按照市委市政府的部署，市水利局組織有關縣市區開展了大量的前期工作，包括水質化驗，水源勘探，制定工程規劃和編制實施方案等。某市海河流域第一批農村飲水安全工程（上半年）共涉及縣和縣2個縣9個鄉鎮33個村4.9萬人，規劃建設供水工程20處。通過廣大基層干部群眾的日夜奮戰，截至6月26日，20處工程全部通水運行，共埋設管網8.04萬米，安裝水泵20臺，動力設備配套20處，解決農村飲水安全4.9萬人，圓滿完成了省委、省政府下達給我市的工作目標。某市海河流域第二批農村飲水安全工程（下半年）涉及縣、縣和縣19個鄉鎮38個村66332人，于11月29日全部通水。規劃建設供水工程28處,成井25處，鋪設管網65.06萬米，動力設備配套25套，解決農村飲水安全6.63萬人。除上級安排的污染區農村飲水安全工程以外，按照市政府年初安排，在與省安排項目進行整合后，我市今年面上農村飲水安全工程安排2.55萬人，涉及縣、縣、某縣和區12個鄉鎮21個村，規劃建設供水工程19處，目前進展順利。上述三批項目全部實施后，可解決飲水安全14.08萬人。
在上級政策指導下，縣率先開展了農村飲水工程建設管理體制改革，截止目前，已完成改制12處工程，回收資金30多萬元。省廳副廳長，省人大農工委副主任帶領相關人員到縣實地調研，對的做法給予了充分肯定，要求縣積累經驗，認真總結，準備在縣召開全省農村飲水工程管理工作現場會。
此外，農水科已編制《某市農村飲水現狀調查評估報告》和《某市2005年度解決農村飲水安全項目實施方案》上報省水利廳和省發改委，為爭取上級資金打下基礎。《某市農村飲水安全工程“十一五”規劃》和《某市農村飲水工程總體規劃》已經編制并上報省水利廳。
六、黨建工作落實情況
2005年農水科黨風廉政建設責任制工作，在局黨委的領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，嚴格按照局黨委關于黨風廉政建設責任制的一系列要求，強化教育，落實責任，轉變作風，求真務實，黨風廉政建設得到進一步加強，全科沒有出現一起違紀違規案件，圓滿地完成了局黨委的各項工作目標。
農水科2006年主要工作目標
1、以紅杯賽為動力，以節水灌溉、“三區一閘”、水土保持工程為重點，抓好全市農田水利基本建設；
2、新增有效灌溉面積3萬畝、旱澇保收田2萬畝；
3、進一步貫徹落實市政府《關于加快建設國家級節水灌溉示范市的通知》和《某市節水灌溉發展規劃》，全市新增節水灌溉面積10萬畝。
4、全面啟動農村人口飲水安全工程，解決全市飲水安全10萬人；
5、掌握全市旱情、旱災、抗旱活動情況動態，為領導決策提供服務，把旱災造成的損失減少到最低限度；
6、協助灌區管理單位做好續建配套和節水改造項目；
7、完成上級交辦的其他工作。
農水科2006年第一季度工作要點
1、扎實搞好農建工作，認真準備省杯賽評比匯報材料；
20*年，全縣水利工作深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為統領，按照“創業富民、創新強縣”總戰略和省、市水利工作的要求，本著務實求新的思想抓重點、克難點，積極踐行以人為本、人水和諧的治水新理念，以防洪減災和改善水環境為重點，以年初制定的工作大綱為抓手，疏河道、治圩區、圍灘涂、保供水、除水患，舉社會之力大興水利，不斷提高防洪抗災綜合能力，推進依法治水、科學管水，有力推動了全縣水利事業的全面發展，全局工作呈現“重點工程進展順利，基礎工作整體推進”的良好局面。在第十四屆省大禹杯競賽中獲銀獎，獲得省政府表彰，并連續三年獲得縣目標責任制考核先進單位。
一、20*年全縣水利工作簡要回顧
（一）工作得力，措施到位，防汛防旱工作扎實有效
防汛責任制進一步落實。根據省、市防汛指揮部有關文件的通知要求，我局于3月初部署落實全縣防汛檢查和有關防汛的準備工作，縣防指分4個檢查小組對全縣各個鎮（區）、圍墾工程及城防工程進行了實地檢查，并以書面的形式向縣政府作了報告，同時抓好各項安全度汛措施的整改及落實。4月17日召開全縣防汛工作會議，縣政府與各鎮（區）簽訂了*年度防汛防旱工作責任書，落實以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制，及時調整了防汛防旱指揮部成員，新增新居民事務局為成員單位，堅持防汛防旱兩手抓，堅持以防為主，做好各項防汛準備工作。
防汛防臺預案進一步完善。特別是超標準時棄守撤離、人員轉移方案，對撤離地區的范圍、單位和居民數量、工具、安置地點、責任人等作了具體落實。汛前縣防指出臺了《防汛防臺工作應急方案》，保證了人員組織分工明確，高效、有序地做好防汛防臺工作。全縣各鎮（區）也針對今年基層村干部換屆選舉和其它變動情況，對各自區域的應急預案作了重新修訂。同時加強防汛物資的儲備與管理。新增一批防汛搶險物資，對防汛物資按品種、新舊作了歸類存放；首次嘗試“委托儲備”機制，與供銷社、石料廠等代儲點簽定有關協議，發放儲備點告示板，解決了木材、塊石等大宗物資儲備保管難、資金和資源浪費等問題；與電信部門簽訂汛期通訊保障協議，提供通訊中斷時衛星電話的應急保障，確保防汛指揮、搶險工作的順利進行。加強水文報汛工作，向浙江省防指發報459份，*市防指發報459份，縣防指發報459份。
防汛現代化水平進一步提升。我縣水利防汛信息系統平臺經過設計、開發、試運行等階段，于5月下旬順利通過驗收并交付使用，至今運行情況良好。該平臺能對水雨情、工情等多種信息進行相關分析和管理，做出綜合評價，同時更新各類動態文稿，使水利政務和防汛公文進一步公開透明化。同時為了提高我縣防汛現代化水平，增強基層防汛能力，在去年完成沿海4個鎮（區）視頻會商系統一期工程的基礎上，組織實施了其余6個鎮（區）的建設，使我縣成為*地區首個率先將會商系統延伸至鎮（區）的縣（市），實現了市——縣——鎮三級連網。
防汛指揮能力進一步提高。20*年7月，我縣按照省防汛防旱指揮部的統一部署開展防御超強臺風演練，我縣的演練方案及演練成果作為*市兩個推薦單位之一送省防指參評，演練對全面提高我縣應對重大風潮災害處置能力起到了重要的推進作用。今年梅雨期我縣遇到了建國以來單日最大雨量，6月11日于城水位、*頭閘水位、*閘水位均超過危急水位（4.00米）。縣防指積極應對，反應迅速，先后召開多次緊急會議進行部署，同時啟動城防工程全力開閘排澇，今年梅汛期大曲泵站各機組合計運行225小時，排水405萬立方米，有效控制內河水位，為武原鎮的防災減災發揮了重要作用。7月中旬、“中秋節”及“國慶”期間，第7、第8、第13、第15號臺風先后侵襲我省，受其影響，我縣出現了明顯的強風降雨過程，縣防辦加強部署，全縣積極行動，突出防范重點，落實各項防臺措施，取得了防汛防臺的全面勝利。
（二）突出重點，規范管理，水利工程建設穩步推進。
不斷深化河道整治，加快改善農村水環境。20*年度根據市、縣兩級政府工作要求，我縣河道整治任務達到216公里（其中池塘61.*畝），此項工作列入20*年縣政府工作大綱。我縣采用“規劃推動、示范帶動、政策促動、三級互動”的方式，不斷加大河道整治力度。全面完成年初制定的整治目標，疏浚土方313萬方，完成護岸建設12公里，投資3827萬元。標準件工業園區河道整治一期工程已于4月底全部完工，工程累計完成疏浚土方3.84萬方，清障6.396公里，抽排污水11.5萬立方米，完成投資170萬元，5月27日該單位工程通過了驗收。在抓好河道整治的同時，我局積極探索實施示范工程建設，示范工程成為推進我縣河道整治工作開展的重要抓手，成為建設農村新社區的核心內容。*年各鎮區要求建設護岸的積極性高漲，經縣河道整治工作領導小組實地踏勘，認真比選后確定沈蕩鎮永慶村老太堂浜等16個示范工程，批準護岸建設長度12.54公里，概算投資約560萬元，現已全部完工。河道整治工程獲得臨港產業推進年優秀項目。
加強農田水利基礎建設，不斷改善農業生產條件。我局采取適度集中的方法，積極探索并大力開展小型農田水利工程建設，與發改局、財政局聯合發文，從“嚴格計劃管理，規范招投標程序，加強工程建設質量管理，加強安全生產和廉政建設管理，規范施工驗收，加強財物管理，加強對水利工程的使用管理和維護”等方面對“小農水”工程建設加以規范。*年，新建渠道137.66公里、新建單灌橋2座、新建過水兩用橋4座、新建標準化機站61座、新建排澇站1座（25kw）、新建水閘1座，完成投資額872萬元。同時嚴格落實2009年度小型農田水利工程計劃，11月份根據各鎮（區）上報的數字資料進行了前期實地勘察，現已完成計劃下達工作。我局機電排灌站獲農業技術推廣工作先進集體。
加大千萬農民飲用水工程建設，切實改善飲水條件。秦山鎮千萬農民飲用水工程穩步推進，鋪設管道264.5公里，解決了0.72多萬人和0.4萬在校學生的飲水困難問題,使全鎮的自來水普及率達到了94.8%，現已通過驗收。武原（城西、富亭片）項目千萬農民飲用水工程列為*年省千萬農民飲用水工程，獲補助資金268萬元，已順利開工建設。秦山和武原這兩個項目是*市五縣兩區連續兩年唯一獲得省立項批準的項目，我局該項工作的影像資料、審計工作也走在兄弟縣市的前列。與此同時，我局還配合上級做好農村飲水工程建設和運行費用情況調查工作，為上級制定政策提供基礎材料。
大力推進治江圍墾，不斷拓展發展空間。切實履行黃沙塢治江圍墾工程的行業管理職能，落實專門領導和技術人員抓好日常檢查、管理及安全工作。《黃沙塢治江圍墾工程防臺預案》、《*東段圍墾工程防臺預案》經過修訂完善已通過市審查，截止*年底，黃沙塢圍墾工程標準*主體工程通過質量評定，共完成土方498.95萬方、石方197.18萬方、澆筑砼168910萬方，使用鋼材4096噸，完成投資39941萬元，其中20*年完成投資90*.5萬元。同時積極協助做好*東段圍墾的相關工作，東段一期已圍成土地7000畝，二期已順利開工建設。
（三）依法治水，務實求新，水資源管理實現新突破。
水政執法不斷規范。加強執法隊伍規范化建設，內強素質，外樹形象，建立健全了《*縣水行政執法責任制》、《*縣水利局兩錯責任追究制度》等14項依法行政相關配套制度，及時開展自由裁量權的整理工作，制定了《*縣水利局行政處罰自由裁量權實施辦法（試行）》，嚴格依法行政。規范河道的管理和巡查工作，每季度以局文件形式制定巡查計劃下發局屬各單位，計劃細化到月、責任到人。至目前為止，按計劃共巡查173人/65次，巡查地段主要為各鎮主要河道、涉河碼頭及其他較大規模開發建設項目，在巡查中糾正違章多起。涉河建筑項目審批有長足進步，至目前共初審3家單位、審批18家單位的涉河、臨河、占用水域建設項目，共收取臨時及永久占用水域補償費40.9萬元，圍堰押金57萬元。在10月份對我縣吊機碼頭專項檢查中，共28家企業涉及臨時占用水域，其中大部分未經審批，審批手續正在補辦中。水土保持監督管理工作有序推進，組織對南塘琴園、核電三期生活區、風景區林龍碼頭水保項目的專項檢查，審批水保方案兩件。
水資源管理實現新突破。主要體現在：一是水法宣傳有新特色，在以往懸掛標語、發放宣傳資料、上街宣傳等傳統做法的基礎上，圍繞四個“一”（制作一本“人水和諧”的水法宣傳手冊、舉辦一臺水法宣傳晚會、開展一次法規知識競賽、召開一次基層水利座談會）不斷豐富水法宣傳形式，提高水法宣傳實效。二是水資源費征收實現新突破，努力提高服務質量，加強與取水戶的溝通，已完成水資源費350萬元，獲省水資源征收三等獎，同時全面啟動同城托收工作。三是水資源管理上新臺階。我縣取水實時監控系統一期已對*造紙廠、*兄弟標準件廠等12家年取水量50萬立方米以上企業16個取水口安裝實時監控系統，現該系統已進入正常運行階段,并于10月15日通過驗收。四是水資源保護（封井）有新進展。由于地表水源供給、第二水廠建設周期長等諸多原因，近兩年封井工作進展緩慢，我局知難而進以替代水源已經到位的深井作為封井的突破口，現已封井5口，隨著城鄉供水一體化的進一步推進以及城西、武原片地面水切換的完成，我局將逐步完成該地區余下的深井封閉工作。同時設立水事舉報電話，有效保護水資源。
河道保潔實現全覆蓋。通過“層層發動、統一行動、互相聯動、迅速出動”，全縣八鎮兩區快速反應，落實人力物力，于4月底全面完成全縣河道專項保潔任務，共完成保潔長度1561.*公里，完成池塘保潔整治16920m2，投入人工58642工、機械147艘，完成投資1352.9萬元，努力達到“河面無雜草、無漂浮廢棄物、河中無障礙、河岸無垃圾”的目標，使全縣水環境在短時間內有一個根本性改觀。專項保潔完成后對全縣河道實施長效保潔，縣河道辦修訂完善河道保潔長效管理考核辦法，以“三個一”（一支專業隊伍、一筆專項資金、一套管理制度）“三個化”（市場化運作、規范化管理、社會化監督）為標志，建立河道保潔長效機制。縣財政增加保潔投入力度，保潔費提高到1300元/公里（去年500-700元/公里）。各鎮（區）以公開招投標形式組建河道專業保潔隊伍，現有專職保潔人員200余人，做到人員、職責、考核、報酬四落實。多項措施的落實使我縣河道保潔工作上新臺階，在*市河道專項保潔考核中獲優秀。
（四）統籌兼顧，銳意創新，水利管理和改革舉措有力
順利完成水管體制改革。根據國務院辦公廳關于《水利工程管理體制改革實施意見》（[20*]45號）和省、市有關水管體制改革的工作要求，我局認真制定《*縣水管管理體制改革實施方案》，精心組織實施。8月，縣政府下發文件（鹽政函[20*]77號）給予批復，新增三個水管單位（*縣*管理所、*縣河道管理所、*縣城市防洪工程管理站），定性為純公益性事業單位；9月，縣機構編制委員會下發文件（鹽編[20*]22號）給予編制批復；10月，縣水利局全面調整水管單位人員，定編定崗定職責，初步建立了職能清晰、權責明確的管理體制，順利完成了水管體制改革任務，通過了市驗收組考核驗收并評定為優秀等次。
水利工程質監工作步入正軌。建立縣水利工程質量監督站，全面負責我縣水利工程質監工作。重點抓好對責任主體和有關機構履行質量責任行為的監督檢查，對工程實體質量的監督檢查，對施工、監理技術資料、施工圖審查資料以及檢測報告等有關工程質量的文件和資料的監督檢查。質監站現已正常開展工作，與市質監站合作完成農綜開發六里子項目的質量監督，獨立完成縣標準園區河道整治一期工程及園區護岸工程的質監工作，對全縣16處河道示范工程進行了跟蹤服務。同時進一步加強水利建設領域規范化管理，出臺了關于加強水利工程建設領域紀檢監察和招投標管理等方面的規范化文件，使全縣水利工程建設走上規范化軌道，《*縣水利工程質量監督管理辦法》正在擬定中。
水利工程建后運行管理得到高度重視。隨著水利建設的不斷發展，越來越多的工程交付使用，加強水利工程建后管理工作得到高度重視。重點開展四項工作：一是組織開展圩區現狀普查工作，主要對圩區的面積、田面高程、閘頂高程、防洪堤長度、防洪堤斷面高程等進行現場測量，并對相關資料進行搜索、登記、整理、統計、編制成果。經普查，全縣共建有大小圩區44個，總面積5.01萬畝，其中水田面積3.53萬畝，旱地1.48萬畝，圩堤168.09公里。二是開展全縣機站電子防盜設備安裝的前期準備工作，農村水電設施偷盜嚴重，我縣將著手機站防盜系統建設。4月份對我縣八鎮二區104個行政村的現有機站（8寸水泵以上含8寸）進行了調查登記，經調查，全縣共有機站12*座（水泵1339臺套）未安裝電子防盜設備，研究制定了機站防盜系統建設方案。三是開展我縣水閘安全調查及注冊登記工作。重點對我縣骨干水閘和重要引水閘、分洪閘的運行管理狀況進行調查，共登記水閘69座。經專家組認定，達到一類水閘27座、二類水閘20座、三類水閘8座、四類水閘14座，是全市最先完成的縣區之一，該項工作得到省水利廳河道處領導的充分肯定。四是認真做好*和城防工程的日常管理工作，共投入30多萬元對城防工程存在隱患的設備進行搶修和維護，逐一檢修城防工程包圍圈內的33處排水口，投入9萬元重新安裝拍門，同時對高配電壓進行24小時測試，確保整個城防工程的安全運行。我縣12.653公里地方*通過了省錢塘江管理局考核，通過與錢管局鹽平管理所合作，加強對我縣*沉降觀測，建立日常巡查制度，對部分*進行維護、除草及背坡清理。
積極推行政務公開。成立了政務公開領導小組，制定了相關制度，落實了人員。嚴格按照縣政府信息公開工作總體部署，如期完成本單位政府信息公開指南及2003－20*年政府信息公開目錄、公開信息的編制工作，并將公開指南、公開目錄、公開信息紙質文檔一式一份報縣檔案館，同時完成上述所有信息的上網工作，共信息232條。政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展。在做好政務公開的同時大力開展水利宣傳，建立健全信息長效機制，及時報送信息，反映我局的工作動態、經驗和做法。年內在省水利網信息37篇，市水利網104篇，*門戶網共信息235篇，《南湖晚報》、《*日報》經常有反映水利工作文章刊登，縣里政務信息保持較好態勢，我局信息在五縣兩區水利系統中名列前茅，1人獲省水利信息先進個人。
切實抓好水利規劃編制及《水利志》出版發行工作。根據省水利廳要求，我局積極部署相關的規劃編制工作。《*縣城鄉飲用水安全保障規劃》于2月份完成內部初審，4月由市水利局組織了省、市、縣的相關專家及單位領導完成了終審，根據審查意見設計單位再次進行了完善，現已通過批復。《*縣水域保護規劃》于3月底完成相關資料的收集整理，9月下旬完成初稿編制，計劃于年底完成報批。《*縣水利志》順利出版發行，全志共62萬字、2.3萬多個數據，與《*縣水利志》配套發行的還有《*水利》畫冊，該志的出版填補了我縣水利專業志的空白。
（五）明確宗旨、突出主體，機關建設樹立新形象
全面開展十七大主題教育及文明單位爭創活動。按照縣委的部署和要求，我局成立了組織機構，制定了相應的實施意見，以十七大主題教育為核心，以“兩年”“樹創”活動為載體，以爭創文明單位為契機，以干部職工為主體，深入開展了強化宗旨觀念、轉變工作作風、爭創文明機關活動。20*年我局結合各類會議對干部進行十七大精神的學習和教育，組織召開了全體干部職工參加的十七大精神學習會議，局中層以上干部積極參加了縣里組織的理論干部培訓班，局黨組中心組開展二月一次的學習制度。結合“服務‘兩創’、做優環境、發展*”做好服務工作，積極履行水利行業職能，工作中注重方法創新，突出重點、亮點，努力為基層和企業出點子想辦法，善于處理好“涉水”的有關事項，努力提高辦事效率。堅持扶貧幫困，在支援汶川地震捐款活動中，全局干部職工積極響應，共計捐款21363元，捐衣被20件，其殊黨費12201元。作為聯系部門給通元鎮豐義村送上了一臺電腦，助推該村為民服務中心建設。在建軍節、春節等重大節日看望結對的貧困戶并送上慰問金，全年共計發放慰問金2000元。通過教育、培訓及鍛煉，全局干部職工的思想道德素質，科學文化素質、依法行政能力，業務技能等方面，有了明顯提高，獲得縣文明單位及先進黨支部的光榮稱號。
嚴格落實黨風廉政責任制。不斷完善工作機制，把黨廉工作和隊伍建設工作作為第一要務來抓，加強黨風廉政建設工作的領導，嚴格落實黨風廉政建設責任制。通過季度總結會、民主生活會，加強對干部的教育、管理和監督，認真開展職務犯罪預防工作，建立了分級分層監督和管理體制，與每位中層干部簽訂廉政建設責任書及廉潔自律和作風建設承諾書，嚴格開展干部考察和干部任前考察公示，實現了對干部的公開、公平啟用和常年有效監督。緊密結合水利工作實際，堅持預防在先，抓住水利建設過程中容易發生腐敗的幾個關鍵環節，大膽探索，積極創新，加強制度建設，取得明顯成效。今年，我局被確定為落實黨風廉政建設責任制情況匯報單位，縣紀委在對我局進行專題民主測評、征求意見、廉政知識測試及聽取匯報后，充分肯定了我局在落實黨風廉政建設責任制方面所作的努力及取得的良好成效。
加強專業隊伍建設。我局以水利學會為平臺積極開展水利調研活動，20*共收到16篇論文，局組織評委小組進行評獎，并匯編20*年度水利學會論文集。領導率先垂范，黃生良局長近幾年多篇與獲獎，獲“*市優秀學習型干部”的光榮稱號，我縣水利學會在省水利學會成立50周年之際被評為省優秀水利學會。進一步建立健全激勵機制，完善《在職人員繼續教育規定》，落實教育培訓經費，加強業務培訓，認真做好職稱晉升，全局共有4個符合條件的技術人員晉升了職稱。全年共有160余人次參加各級各類培訓，水利專業隊伍的業務素質得到了提高，形成了水利人才推動水利事業發展的良性互動格局。
認真辦理人大議案和縣長公開電話。隨著我縣社會經濟的快速發展，各級各部門和全縣人民對改善水環境、提高生活質量有了進一步的認識，也提出了新的更高的要求。今年縣人大代表和政協委員針對河道整治、水土保持、改善水質等方面共提出了建議、提案共10件。這些意見和建議對推動我局工作和全縣水利建設具有重要的意義，我們把做好建議和提案的答復工作列入十七大主題教育和全局工作計劃，逐個調查、逐個研究，從我縣水利建設實際出發，對已做工作和今后建設，提出了操作性較強的答復意見和建設規劃，落實職能科室具體實施，采取“請進來、走出去”的方式，與代表、委員積極溝通，人大議案和政協提案的辦結率達到100%。及時做好12345縣長電話辦理，共收到12件，全部及時辦理。
