時間：2022-07-22 14:26:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇商業賄賂論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
論文關鍵詞：商業賄賂,治理工作
一、當前存在商業賄賂的各種違法行為
在市場經濟不斷向縱深發展的今天，一些有實權的人物在利益的驅動下，在金錢物質的刺激下，有諸多行業的違法者，挖空心思、絞盡腦汁、不擇手段，在經濟流通領域里：勒、卡、要，大吃回扣，收受賄賂以及分成等等手段撈取錢財。據悉，特別是在房地產開發，土地征用轉讓；醫藥購銷，教育圖書發行，學生輔導材料攤派購買，旅游交易，各種促銷，政府購物，以及各類廣告等等行業，他們以多種名譽，多種辦法去以權謀私，進行權錢交易，并在私下大搞財物交易。收受商業賄賂。視國家法律與不顧，縱然上有政策他下有對策。對中央的各種政策視而不見，聽而不聞。
二、堅持不懈地開展監管查處商業賄賂行為
在上述筆者提及的收受商業賄賂的行業中，他們時刻都在千方百計，用盡各種手段，巧立帳目，顛倒事非，混淆黑白，弄虛作假，欺上瞞下，去真存偽。逃避辦案人員的查處。
特別是在龐大的醫藥行業，房地產開發等復雜的行業經濟領域交易中，他們私下的賄賂交易是相當嚴重和詭秘的。如：在帳目上，有很多方面不設帳。沒有傳票發票憑證，或者不入帳，不體現。或者是張冠李戴。其次設有明帳暗帳等等卑劣的手段，去搪塞，掩蓋辦案人員的眼目。另一方面他們經常拒絕辦案人員的檢查。如：借口不接待、或說財會不在、或說領導公出、或說帳目被上級調走。對此筆者認為，他們的伎倆就是用：一拒、二拖、三搪、四躲、五不見、六等著、七拿假帳。以種種手段方法設障礙，使執法人員耐何不了。因為他們知道只有公安、法院紀檢等部門才能制裁他們。因此說辦理商業賄賂案件必須有政法部門的配合。才能得到有力的監管。
三、為什么被查處單位如此不擇手段
依筆者之見，當前我們一些執法部門特別是工商部門；一些年齡較大的有豐富辦理經濟案件能力的執法人員，有的退居二線；有的已退休。因此目前在執法辦案機構中，大都是年輕人員較多，而且有的是新分配來的大學生?；蛘呖剖胰藛T經常串換調配。因此使一些人員辦案經驗不足不豐富。力度不強，辦案手段跟不上。尤其是查處商業賄賂的帳目上，似懂非懂，有的根本不懂。查處商業賄賂案件與其它案件有截然的不同。你辦案人員必須精通會計的各種科目，方能在各種帳目中看出弄虛作假或者查出破綻。否則，在查處案件中就會蒼白無力。
可謂在目前我們查處的商業賄賂案件中，違法單位和個人，他們慣用的就是返奷計。因為他們看出我們的執法人員業務不精通，手段不高明，執法水平薄弱。從而他們伺機慷國家之慨，中飽私囊。大發不易之財。而且對執法人員不屑一顧。
針對此情況，筆者認為，必須取得公安、法院、等部門的有力配合，夠追究刑事責任的堅決按著法律程序辦理。這樣才能加大案件的查處力度。別外還要著力提高辦案人員辦案素質。在通常中應適時請來高深的財會人員，對辦案人員進行財會培訓，使其不斷提高執法者的辦案素質。通過經常培訓，才能掌握大量的辦案知識。才能有力地監管和查處商業賄賂案件的發生。
四、盡快提高執法人員辦案能力確保商業賄賂的查處
綜上所述，在市場經濟的大潮中，在查處商業賄賂案件中，我們工商、公安、法院、等執法人員必須提高綜合辦案能力。那么如何開展好商業賄賂治理工作？這就需要我們刻苦鉆研各種辦案知識，學好法，多懂法；提高綜合素質特別是財會科目。應該胸有成竹地撐握和提高辦案人員素質和能力，人人都是多面手。從而在商業流通領域里才能有力地查處和偵破各種商業賄賂案件的各種違法行為。
在筆者看來，我們在查處治理商業賄賂中，必須做到有法必依、違法必究、執法必嚴； 不能讓那些腐敗分子以及違法者逍遙法外，否則，我們是必大有不作為之嫌？倘使要對違法者產生極大的震懾作用，我們就必須深入研究。經常收集案情，摸底調查找線索。不斷在流通領域里進行跟蹤調查順藤摸瓜；直至撐握足夠的證據和一手材料，用業已具備的各種辦案知識和方法，方能有力地監管和查處商業賄賂案件的發生。我想，只有我們的執法力度上去了，才能讓那些違法者心悅誠服。才能讓他們手莫伸，伸手必被捉。促使他們自覺的抵制腐敗，嚴以律己，遵紀守法。
憑著嫻熟的法律知識和扎實的企業會計功底，憑著十幾年工商執法的歷練，憑著對公平交易執法事業的赤膽忠誠，*同志忘我拼搏，廉潔奉公，取得了驕人的成績：他四次被評為優秀公務員；三次被評為北京市工商局優秀經濟衛士；三次榮立三等功；受到北京市人事局、北京市工商局的聯合表彰。
政治堅定勇為人先
肆虐的非典，到今天人們還記憶猶新，危難關頭，一個不尋常的案件擺到了*和他的戰友面前。距案發時間已半月有余，案件調查陷入僵局，堆積如山的防護服、口罩等扣押物品塞滿了半個倉庫，上級領導又指示要從速從重查辦，市局、分局成立了專案組……，臨危授命，*和他的戰友們承擔起北京市某衛生材料廠制售不合格產品案的調查取證工作。個人的榮辱擔當，瘟疫的肆虐橫行，他都無暇顧及了，他帶領同志們克服未介入先期調查，對案件情況不清楚等困難，反復查閱案卷材料、觀看案發現場錄象，逐筆核對產品購銷憑證，不厭其煩地找當事企業的負責人、現場操作工人、相關證人，反復交代政策，動之以理，曉之以情，終于迫使當事企業負責人顧某在證據面前承認了違法事實。那十幾個日日夜夜，*同志顧不上饑勞，忘記了危險，放下了牽掛，白天他與違法當事人斗智斗勇，指導同志們扎實取證，已是凌晨兩三點鐘，他還要梳理各小組取得的證據，謀劃第二天的調查工作。這期間，他連續一周多沒有回家，案件調查的緊要關頭，他與違法當事人顧某的一次交鋒就要持續十幾個小時，通過十余天的艱苦努力，他們調取了四百多頁證據材料，僅對當事企業負責人顧某的詢問筆錄就長達3萬余字。此案罰沒款25萬余元，罰沒物資貨值近二十萬元。違法企業得以嚴懲，有效穩定了非常時期的市場秩序。
在公平交易執法的實踐中，*同志更是積極探索，敢為人先。2003年，*同志主辦了北京市某水泵廠銷售部等三件網上虛假宣傳案件，開創了市工商系統遠郊區縣分局查辦涉網案件的先河；2004年，他主辦的北京某科技有限公司侵犯商業秘密案順利結案，這個案例是市工商系統遠郊區縣分局承辦的首例商業秘密侵權案件；2005年他主辦的*區某政府部門限制競爭案成為當年全國工商系統僅有的4個案例中的一例。2006年、2007年*同志參與策劃了*分局對互聯網領域非法經營活動的集中整治行動。兩年間，他主辦涉網案件10余件，并將自己多年來查辦涉網案件的心得編制成電子課件在分局推廣，有效促動了分局涉網案件查處工作的開展。
保護知識產權不畏其難
保護知識產權，維護公平競爭是公平交易執法的重要方面，近年來，侵犯知識產權違法行為呈現出前所未有的新特點，違法當事人呈現高智商化趨勢，他們有意規避國家法律，鉆法律空子，使依法保護知識產權工作遇到前所未有的新困難。
在查辦北京某科技有限公司侵犯商業秘密案件時，他帶領辦案小組冒著40多度的高溫，露天保全證據近4個小時；下涿州、奔滄州，走訪雙方協作工廠，從而取得了加工合同、侵權濾油裝置圖紙等書證，他克服缺乏機械制圖知識的困難，積極和權利人、侵權方技術人員溝通，那一段時間，他不分晝夜地仔細核對形形的機械圖紙、辨別其中的異同，妻子開玩笑問他：你是要做工程師呀？幾經周折他找到中國專利人專家委員會專家求教、他還多次和二中院知識產權庭的同志交流，經過幾個月的努力，終于辨明了是非，侵權行為得到有效制止，案件得以順利辦結。
在處理一起商標侵權案件時，當事人崇某不無挑釁地說：“我有備而來，你看我也有知識產權”。原來當事人把權利人注冊為注冊商標的整版裝潢，惡意申請了外觀專利。*同志有條不紊地扎實取證，權利人企業登記材料證明權利人是有著幾十年經營史的原國有企業、權利人商標印制使用方面的證據材料證明了該商標有著二十多年的使用歷史、權利人產品銷售方面的證據記載了該產品有著數以千萬的驕人業績和上百萬元的廣告投入。面對鐵的事實，崇某表示心服口服，崇某的律師說：“對于您高水平的執法辦案表示由衷的欽佩”。
今年年初，世界500強芬蘭某造紙集團投訴北京某紙業公司將其企業字號注冊為企業名稱從事不正當競爭。這類案件屬于行政執法的邊緣問題，無奈之下權利人最終只有以訴訟方式解決，不但訴訟成本高，而且解決周期也很長。權利人律師幾次與當事人交涉均無結果，向工商部門求助。接到投訴后，*感到查辦該案件有很大的行政風險，但他很快意識到如果簡單地建議其通過訴訟解決，會使權利人對中國政府的辦事效能產生誤解，影響西方世界對中國市場競爭環境的認知。不能讓違法者逍遙法外！他幫助權利人完善了舉證材料，向領導匯報了自己的想法，領導批準后，他迅速展開調查，他深入市場調查取證，仔細查閱當事人登記變更檔案材料，掌握了當事人法定代表人胡某在原北京某國有造紙廠銷售科工作，熟知芬蘭某造紙集團品牌市場影響的事實，并在當事人經營場所發現了少量帶有足以引起市場混淆標注內容的試銷產品。歷經兩次交鋒，胡某認識到自己的搭便車行為給市場秩序、給國家帶來的消極影響，主動申請變更了足以引起市場混淆的企業名稱，更換了產品包裝。鑒于當事人股東均為下崗職工，且未產生大的危害后果，*向領導建議對其免于處罰。權利人律師表示滿意處理結果：沒想到我料想一年半載也不一定有結果的案件，在你們這里僅用了一個多月就解決了。
整治商業賄賂標本兼治
近年來，商業賄賂對社會主義市場競爭秩序的扭曲日益凸顯，*同志也全身心地投身到整治商業賄賂的執法實踐中來。2005年，他在查辦*區某政府部門限制競爭案件過程中，明察秋毫，挖掘出與之相關的一系列商業賄賂案件，使違法者受到了懲處，使相關單位和個人受到了法制教育，也促使某事業單位健全了防范機制。兩年以后，全國深入開展整治商業賄賂活動，該單位領導不無感觸地說：“工商部門的執法，不僅幫助我們改正了錯誤，也挽救了我們的干部”。
去年初，*同志在查辦某商標侵權案件時，發現某商業零售企業存在利用市場優勢地位，強行收取商業賄賂行為，他深入多家供貨商傾聽意見，取得證據，與該商業零售企業法定代表人、業務負責人談話，使收取商業賄賂的商業零售企業認識到公平有序的市場競爭秩序是企業可持續發展的保障，并依法接受了處罰。這一案例是市局遠郊區分局查辦的首例商業零售企業利用優勢地位收取商業賄賂案件。在幾次與商業企業的座談會中他以案說法，宣傳《商品零售商供應商公平交易管理辦法》，倡議商業零售企業自覺抵制商業賄賂行為。
打擊商業欺詐重拳出擊
近幾年來，*同志先后查辦了北京某信息中心假借中國人民總后勤部名義散布虛假信息騙取費用案件和北京某科技公司利用互聯網虛假信息騙取錢財案，兩案涉案金額近三十萬元，均依法移交公安機關，依法追究違法當事人刑事責任。“歐典地板”事件發生后，*同志帶領全科同志，放棄休息日，深入地板生產單位調取證據材料數百頁，對案件主辦單位的工作給予了全力支持。幾年來，他連續3年加強對轄區保健食品市場虛假宣傳行為進行整治，結案16件，罰沒款50余萬元，有效凈化了轄區保健食品市場交易環境。
防范傳銷保穩定盡職盡責
傳銷和變相傳銷一直是影響首都政治穩定和經濟發展的隱患，也是工商行政管理部門的重要工作。《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》實施以來，規范直銷和打擊傳銷更成為我們工作的重中之重。監管直銷工作中，他倡導的與商務部門定期信息通報、與直銷企業定期情況互通等工作方法，在發揮工商網格監管優勢與強化企業依法自律，提供監管效能方面取得了良好的效果，被市局《每日情況》刊載，受到市局有關領導的重視。2006年夏季，*宋莊潞城地區“拉人頭”式傳銷沉渣泛起，*和同志們一道深入村民中摸情況，并及時與公安部門、宋莊鎮及相關村委會聯動，進行了多次清剿。在清除聚眾傳銷的執法現場，他直面傳銷組織者的叫囂與訛詐，義正辭嚴地戳穿傳銷組織者的騙人伎倆；他耐心細致地指導同志們扎實嚴謹地調取證據，有條不紊地處置各種突況。經過近兩個月的清理，有效遏制了該地區傳銷活動的蔓延勢頭，而公安、工商、街道、社區聯動的“打傳協作機制”也在實戰中體現出它強大的效能和影響。
肯于鉆研，善于積累
十幾年來，*同志勤于思考，善于積累，勇于推廣，他自費購買的業務書堆滿了家中的書架，他撰寫的《北京私企為何長不大》、《組織欠完善管理尚落后》等企業監管類調研在國家級、市級報刊上刊載;《一起“愛心”名義掩蓋下的商業賄賂》、《對無店鋪銷售經營活動問題的探討》等經檢類文章在市工商局內參、市工商學會刊物上發表;《對商業賄賂案件認定查處相關問題的調查與思考》一文在國家工商總局主辦征文活動中榮獲優秀論文獎，《他人商標申請外觀專利、球沒打好被罰兩萬》一文獲2006年千龍網北京工商視點優秀稿件一等獎。
廉潔奉公忠誠事業
*同志總是說“清正廉潔，是我們執法辦案的生命?！卑讣鄬θ私o他送禮金禮品，他一概斷然回絕，一次做完筆錄，案件相對人塞給他一個金豬，他義正辭嚴地說：“我們有紀律，我有原則！你是讓我繳到分局監察科呢，還是你自己拿走？”那個人悻悻地拿著東西走了，后來，那個人對別人講：“從張科長身上，看到了正氣，也看到了政府公正廉明的形象。”
田棟棟
“產業”作為經濟學概念，泛指各種制造提供物質產品、流通手段、服務勞動等的企業或組織。很難想象這樣一個經濟術語會和聯系在一起。但當你看到不久前有媒體報道，武漢一家公司與200多家期刊編輯人員有直接聯系、雇用著80多名、年利潤數百萬元的消息時，你會發現，現在的確實開始“產業化”了。
今年1月，武漢大學副教授沈陽披露，2007年我國“產業”規模約為1.8億元；到2009年，銷售額近10億元，規模膨脹5.5倍。
用反剽竊軟件查詢，2007年的樣本數據中，72%的文章是全文抄襲，24%的論文為部分抄襲，僅4%的文章不存在抄襲。
2008年6月2日，互聯網上中文僅“”一個關鍵詞搜索量就超過3.5萬次。
“只會多，不會少。”一名不愿透露姓名的期刊雜志編輯舉例說，當下一本每年12期的雜志，其年收入不會僅靠這12期，還有很多增刊，以及教師節、兒童節、國慶節都會出的特刊，都可以創收，“一年究竟出了多少期，只有社里知道。”
是什么催生了這種異樣的繁榮？有學者直言，要想回答這個問題，就繞不開如今備受詬病的學術評價體制。
目前的學術評價及激勵機制，通常以論文和著作數量多少為衡量標準。于是通過量化，復雜的學術評價變得簡單快捷。
這種評價制度在實行初期，激勵了高校教師的科研積極性，但當學術與學者身價、收入直接掛鉤，學術評價成為高校社會地位及調節內部利益關系的主要依據時，學術評價的功利性、短視性和種種偏頗便隨之產生，致使不少學術研究忽視質量，片面追求數量和速度。
更為重要的是，這種機制忽略了我國現階段“僧多粥少”的現狀。沈陽副教授提供的數據顯示，我國現有的一般期刊、核心期刊、權威期刊共計9468種；全國學術期刊一年只能248萬篇，但全國每年約有l00萬高校教師、l00萬在校碩士生和博士生、超過30萬科學研究人員以及超過500萬的工程技術人員，特別是國企工程技術人員、70萬農業技術人員、360萬衛生行業技術人員，合計超過1180萬人，都有需求。
排除部分非每年必發論文的人員外，每年仍有數百萬人有發表需求。這數百萬人中，相當比例的人迫于畢業、職稱評定期限臨近等因素，選擇求助于市場和非法學術期刊。
不健全的學術評價體制，不但為學術不端者找到了最佳借口，甚至會起到“劣幣驅逐良幣”的作用——真正有水平的論文難以發表而被埋沒，名利雙收的假學者逐漸“淘汰”嚴于律己的真人才。有人擔心，這種“順我者昌逆我者亡”的惡性循環，會讓整個學術界面臨崩潰。
面對“墮落”的學風，相關部門試圖通過推行反剽竊軟件來遏制歪風邪氣。這確實在一定程度上起到了遏制剽竊之風的作用，但值得注意的是，這一措施促使買家開始尋求中介，或直接聯系“”買論文。加上市場提供的便捷服務，還保證質量和原創性，更是助推了2009年市場的活躍。
同樣助推市場的，還有“寬進寬出”的人才培養機制。與美國等發達國家高校動輒六年才能讓研究生畢業不同，中國的碩士、博士一般只需三年左右時間就能畢業，而且如果達到規定的指標并完成畢業論文，即使你一本書沒讀過，同樣可以畢業。但嚴格的要求，又使他們必須想盡一切辦法，這就導致了“關系論文”、“金券論文”(通過繳納高價購買權——編者注)或現象的產生。
法律監管的缺失，客觀上也為市場提供了生存環境。據了解，國內大部分公司獲批的經營業務為文化培訓、網絡咨詢服務等，但公司收入源主要是、。法律界相關人士表示，由于目前缺乏相關法律支持，行為難以定性，只能以公司涉嫌超范圍經營、商業賄賂和商業欺詐進行立案調查和處理，并且最后的處罰力度一般比較輕。
由此，大規模的現象看來絕非偶然，背后隱藏的是學術體制弊端及法律規范的缺失。要懲治這種學術腐敗，只有從源頭開始，徹底清除制度性腐敗。
于是，建立科學的學術評價體制，實現學術界從官本位到學術本位的轉變，顯得尤為重要，同時還要完善同行評議制度，實行雙向匿名制、利益相關回避制及無記名投票制、專家組定期輪換制等，增加同行專家與被評對象之間的相關度；要對同行專家的評價行為進行有效的制約，加強評價專家信譽制度建設，建立評審專家信譽檔案，對專家評價結果的公正性及客觀性等做出事后評價。
[論文關鍵詞]反不正當競爭法 行政責任 不正當競爭行為 行政權力
一、反不正當競爭法的法律責任體系設計
市場經濟具有自發性，在不正當競爭行為中，經營者通過非法競爭的手段爭取市場控制權，謀取個人利益最大化。這種不正當競爭行為不僅損害了競爭對手和消費者的合法利益，還導致市場秩序混亂，因此通過法律引導有序的市場競爭機制勢在必行。
我國的《反不正當競爭法》于1993年施行，而同屬于競爭法律制度的《反壟斷法》于2008年施行，因此，《反不正當競爭法》“雖名為‘反不正當競爭法’，但其中包含了大量的反壟斷規定?！?008年《反壟斷法》頒布施行后，反不正當競爭法和反壟斷法走上分立道路。我國對不正當競爭行為的法律規制以《反不正當競爭法》為主體，輔之以散見在《價格法》、《商標法》、《廣告法》、《產品質量法》、《消費者權益保護法》等法律中對不正當競爭行為法律責任的規定。
我國《反不正當競爭法》從行政、民事、行政三個方面對不正當競爭行為進行了法律規制，將限制競爭行為和不正當競爭行為合并規制。在法律責任的設計上，“突出行政制裁，采取了行政控制為主、司法控制為輔的模式” 。
從法條上看，《反不正當競爭法》在第四章集中規定了法律責任，共十三條，以各種不正當競爭行為為劃分標準，囊括了行政責任、民事責任、刑事責任。顯而易見，行政責任占據了很大的比例，某種程度上也體現出經濟法作為公法的一個主要部分設計的立法初衷。而在大陸法系國家，反不正當競爭法一般被歸屬到私法的范疇中去 并以民事責任作為主要救濟手段。以下從實體和程序兩個方面評析我國《反不正當競爭法》中的行政責任規定。
（一）規制行為
《反不正當競爭法》第二章共列舉了九種不正當競爭行為，分別是：市場混同行為、商業賄賂行為、侵犯商業秘密行為、商業詆毀行為、虛假商業宣傳行為、傾銷行為、搭售和附加不合理條件交易行為、不正當有獎銷售行為、串標行為。其中屬于不正當競爭行為的有市場混同行為、虛假商業宣傳行為、不正當有獎銷售行為、商業賄賂行為、侵犯商業秘密行為和商業詆毀行為。
（二）執法機構
《反不正當競爭法》第三條第二款規定：“縣級以上人民政府工商行政管理部門對不正當競爭行為進行監督檢查；法律、行政法規規定由其他部門監督檢查的，依照其規定。”根據該條的規定，我國的反不正當競爭行為機構為縣級以上人民政府工商行政管理部門，沒有設置專門的反不正當競爭執法機構。
（三）處罰程序和標準
對不正當競爭行為的處罰有兩種形式：罰款和沒收違法所得，由監督檢查部門“根據情節”執行，罰款額度包括“一萬以上二十萬元以下”的直接罰款和“違法所得一倍以上三倍以下”的間接罰款。
（四）救濟程序
《反不正當競爭法》第二十九條規定：“當事人對監督檢查部門作出的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起十五日內向上一級主管機關申請復議；對復議決定不服的，可以自收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。”由此可見，救濟程序的發起仍是在同一體系內的監督檢查部門，是以行政復議的形式開展的。訴訟是第二救濟手段，當以訴訟手段尋求救濟時，訴訟的雙方是權利人和行政機關，能否高效地保護權利人的利益值得思考。
二、反不正當競爭法律責任制度中的行政責任
《反不正當競爭法》第二十一到第三十條規定了不正當競爭行為的行政責任。這些行政責任表現為行政權力介入私權糾紛中，行政權力干預不正常的市場競爭。在雙方經營者和行政機關構成的三方不正當競爭糾紛格局中，行政機關本身是糾紛發生以后介入的，它的立場和作用面臨矛盾：究竟是作為平行介入的執法機關還是作為位于更高位階的裁判機關？
如果采用前者，意味著行政機關行使行政調查權和處罰權，參與收集不正當競爭證據，這樣顯然會造成被訴侵權人處于被動地位，造成雙方當事人地位和力量的不平等，有違民事訴訟當事人平等的基本原則。此外，如果“當事人對處理決定不服，提起行政訴訟，被告是行政機關而不是對方當事人。由此看來這種行政程序并不適應私權糾紛的處理”。
如果采用后者，行政機關則與司法機關發生管轄沖突，《反不正當競爭法》也并沒有特別地賦予行政機關準司法權。
筆者嘗試從兩大法系的反不正當競爭法中行政機關的設置來思考這一問題。
（一）美國的行政執法機關設置
美國采取的是綜合競爭立法模式。知識產權法、商法都體現了對不正當競爭行為的規制。
美國的競爭法執法機構是聯邦貿易委員會。它并沒有直接對不正當競爭行為予以處罰的權力。其行使職權需要審慎地借助司法手段，根據《聯邦貿易委員會法》的規定：無論何時，委員會確信：（1）個人、合伙人、公司從事于或將從事于傳播或導致傳播虛假廣告；（2）委員會對此提出訴狀，在訴狀被復審法院駁回或撤銷之前，或委員會的停止令最終有效之前，委員會確信，禁止該行為具有重要的公眾利益。委員會將指定律師在美國區法院或準州法院提起訴訟，以要求停止傳播或引導傳播虛假廣告。依據充足的證明，可在沒有擔保情形下暫時禁止令或限制令。該訴訟可在上述當事人居住或營業的區提起。
“禁止令”這一帶有行政色彩的指令仍是以民事訴訟的形式提出。從中一方面體現出美國開放、自由的市場體制，行政部門只處于市場監督者的角色，監督職能與執法處罰職能分離，重視司法的絕對權威。同時我們也看到，在對不正當行為的規制中，美國堅持以私法救濟為主，公法救濟為輔，建立健全了完整的私法救濟體系（如作為法律淵源的《藍哈姆法》，針對商業秘密的《統一商業秘密法》、《侵權行為法重述》等）。
美國的反不正當競爭采取的是“司法控制”模式，司法機關是責任追究的主導，行政機關的參與受到了限制。聯邦貿易委員會的行政權力得到嚴格限制，嚴格限制為“訴訟必須是為了公共利益”。公共利益要求意味著聯邦貿易委員會對本質上屬于私人爭議的問題沒有裁決權，這樣聯邦貿易委員會管理不公平貿易行為的權力只延伸到對競爭過程或消費大眾構成實際威脅的不公平貿易行為。
（二）德國的行政執法機關設置
德國的競爭法采用分立形式，包括《反不正當競爭法》和《反限制競爭法》。反不正當競爭法律責任只規定了民事責任和刑事責任，沒有行政責任。德國法學界有人對此提出批評，認為現行法對不正當競爭制裁的力度不夠大、效率不夠高，應當效仿反壟斷法設置卡特爾局的做法，設立相應的反不正當執法機關。
卡特爾局是德國聯邦經濟與勞動部的下屬機構，組成人員半數以上是高級公務員，主要是律師和經濟學家。局內按行業劃分十一個決議處，在裁定案件時，決議處三人合議庭按“少數服從多數”原則作出決議。局內還設公共采購法庭（負責對政府公共采購投標人的保護）、總體政策部（就特定法律事宜提出建議、參與法律改革）、訴訟部（參與民事訴訟）。
卡特爾局是一個專業的經濟法律部分，從組成人員知識結構、人員數量、行政方式來看，這都是一個追求小而精的行政部門。這個機構隸屬德國聯邦政府，權力雖大但其行使遵循嚴格的司法程序，能實現對政府、企業強有效的監督。
三、對反不正當競爭行政法律責任制度的思考
通過將我國反不正當競爭法與美國、德國、日本法律對比，可以發現，各國對于反不正當競爭的責任設置普遍重視民事責任規定，限制行政權力介入，絕大多數國家僅規定了私法救濟途徑，這與我國依賴行政手段規制不正當競爭行為的現狀恰恰相反。
我國《反不正當競爭法》中民事責任規定和行政責任規定從條文數量上看不均等，嚴重失衡；從條文內容上看，法定情節有待細化，懲戒手段單一，財產處罰的力度亟需加強。自1993年頒布至今，《反不正當競爭法》亟需修訂，借鑒外國同類法，加強對不正當競爭行為的打擊力度。
與美國、德國相比，我國行政責任的內部體系仍需完善。行政權力行使缺乏明確邊界，可以看到，美國、德國的行政權力在介入不正當競爭糾紛或壟斷糾紛中，多強調“維護公共利益”的前提。不到萬不得已不直接干預糾紛。在解決糾紛中，行政機構憑借其較高的司法位階、專業化的人員組成能高效地平息糾紛。而在我國司法實踐中，除了法律條文規定本身的不完善外，行政機關的設置也存在諸多問題，部門位階低，專業水平有待提高，難以實現高效的市場監督。除此之外，呈現出行政權力過度介入糾紛的狀態：無論糾紛嚴重與否，無論案件有無公共利益的明顯受損，行政機關都應被侵權人的申請介入，查處案件、作出處罰決定，引發前文所述當事人地位、力量不平等之問。
學術營銷是指企業在營銷過程中注重學術含量和學術價值，幫助客戶增加相關知識并提高消費素質，從而引導消費、提高企業營銷效果和產品市場占有率的一種營銷模式。
醫藥領域的學術營銷，是以藥品特點與臨床價值為核心，提煉富有競爭力的產品特點，通過多種渠道與醫生和患者溝通。提高處方質量，優化治療方案，從而實現產品的銷售與產品品牌忠誠度共同提高的營銷模式。它能針對醫生和患者的需求，主動提供醫藥產品的知識，在產品知識的傳播中達成與醫生和患者之間的互動，從而讓醫生和患者了解藥品的功能以及適應的癥狀。學術營銷是對消費者的教育，是對品牌積極的宣傳和傳播。在國外，學術營銷是眾多醫藥產品在推廣中廣泛使用的主要銷售方式。
醫藥的學術營銷方式
1，企業宣傳。在相關的專業刊物發表關于產品或企業的論文和文章，做好學術信息傳播、企業公關宣傳，進行品牌建設。實現一個長期的覆蓋面廣的宣傳效果。為產品更進一步的學術營銷，做好輿論引導和鋪墊。
2，學術推廣會。邀請相關的專家、醫護人員和病患者舉辦專題學術推廣會，通過交流，互動，深層次地介紹產品。
3，編寫科普手冊。增進醫生和患者了解產品的細致程度，同時組織患者聯誼會，交流體會，有針對性宣傳產品。
4，臨床跟蹤總結。協同醫護人員加強臨床經驗的總結交流，通過幫助醫生補充和提升知識結構、業務能力、職業規劃的各種增值手段，實現雙向溝通，培養情感價值，提升醫生群體對企業的忠誠度和產品美譽度。
與“帶金銷售”的低級模式分道揚鑣
以往的醫藥行業產品營銷中，關系營銷和廣告營銷模式較為常見，而“帶金銷售”等不正當的營銷手段尤其盛行。這是因為在醫藥市場的激烈競爭中，有相當部分缺少品牌支持的藥品無法在正常競爭中取得優勢地位，就通過提供現金“回扣”來彌補競爭劣勢，這是一種低層次的競爭手段，很容易為競爭對手所模仿。“帶金銷售”模式腐蝕了部分藥品采購和醫務人員，增加了社會藥品費用負擔。不僅滋生腐敗，還為假劣藥品經營者提供可乘之機，威脅臨床用藥安全。隨著國家衛生部明確表態加大力度懲治醫藥購銷領域中商業賄賂，建立長效工作機制，明確表明“歡迎正常的臨床業務溝通”。帶金銷售將漸漸淡出舞臺，學術營銷則將在今后醫藥行業的營銷模式中占據越來越大的比重，學術營銷策略決定和手段運用，將決定一個產品甚至一個企業的興衰成敗。
學術營銷的核心秘密
一個產品想要賣得好，必須有其自身獨特的銷售賣點，而這個賣點既符合科學及自身功效作用，又要與同處競爭地位的其他產品差異化，而且支撐賣點的臨床支撐體系和理論體系更加豐富。對于新產品，賣點一定是企業產品所獨有的，產品“賣點”也應是醫生的臨床需求點，即“買點”。 古語云，傷其十指不如斷其一指。類似的道理，我們與其面面俱到把產品說得幾乎無所不能，還不如強調它治療上最最顯著的特點：如見效快，療程短，純中藥，無明顯毒副作用，或者使用方法獨特等等，只要是切合醫患關注或是市場空白的地方，都可以大做文章。
案例分析
這是筆者操盤的一個產品，健骨注射液。它是一個國內首創獨家制造的純中藥制劑，具有活血化瘀、強筋健骨、驅風止痛之功效。
專家論文，強有力的科學研究證據。北京上海廣州等地專家使用健骨注射液得心應手，并著有專業論文，詳細闡述其應用方法、過程、療效、安全性、治療機理等等，為我們產品提供了強有力的科學可信的臨床支撐體系，這些都有量化，數據化的具體資料。也讓我們可以從容地從其中尋找“賣點”。
真實病歷資料，強有力的臨床治療證據。許多骨病專家多年使用，積累了許多使用健骨注射液后的典型病歷，使健骨注射液的療效更真實更細致地展示在患者面前，讓患者從中發現對應自身病痛的成功例子，對健骨注射液解決自己的痛苦更充滿信心。
組織痊愈患者現場交流會，強有力的療效證據。對用過健骨注射液并收效良好的痊愈者和患者同場交流，現身說法。一些備受病痛折磨的患者，使用健骨注射液以后，從病苦中解脫出來，他們的現身說法感動在場的所有人。交流會不僅有針對性地宣傳產品，而且也是提升企業知名度的良好契機。對病患折磨感受最真切的是患者，病患痊愈后最高興的也是患者，收集患者最切身的用藥體會，不僅增強產品的親和力與可信度，更是企業對自身產品高度自信的體現。在病患者中交流傳播健骨注射液的良好口碑，是最堅實的學術營銷的宣傳。
編寫科普手冊，注重知識的傳播，理念的傳播。我們編寫一些科普手冊，包括以下內容：配方起源；工藝先進性；療效的顯著性；典型病歷分析；論文講解；使用方法詳述等等。這樣的知識不但患者渴望能夠了解，醫生也會從中得到很多啟示。這是健骨注射液成為骨科知識學習平臺的一個重要組成，這也是我們醫護人員、病患者三方共同獲利的事情。
總 結
先讓客戶贏然后才是我們贏
學術營銷重視和強調將企業產品建設成一個“學習的平臺”，使客戶從心里認同產品，使客戶感到同樣的付出有更多的收益，從而認為企業產品是其實現市場拓展的戰略武器，建立起企業產品與客戶牢固的聯系，從而吸引和留住一大批忠實的、長期的、穩定的客戶，這種優勢是不易被復制和取代的。我們建立一種幫顧客贏的理念，短期消除客戶的消費障礙容易，長期互信的溝通與合作不容易。只有客戶贏了我們才真正贏，這是以往“帶金銷售”模式所不能做到的。
局屬醫療單位、部隊對外開放醫療機構、區直管民營醫院：
20*年全區醫政工作將深入學習貫徹黨的十七大精神，圍繞局黨委中心工作及上級衛生行政部門的醫政工作要點，以科學發展觀為統領，持續深入開展醫院管理年活動，強化醫療質量管理，深化醫療服務內涵；服務與監管并重，加強行業監管、規范醫療行為；大力推進“衛生強區”、“健康城區”建設，提升衛生服務能力，努力緩解群眾“看病難”問題；強化自身素質，以提高依法行政能力和效率為重點，全面完成醫政工作，不斷提高衛生品質。
一、持續開展醫院管理年活動，不斷提升醫療服務質量
1、繼續深入開展醫院管理年活動。按照醫院管理年活動的要求和醫院管理評價指南，抓重點、促全面，持續深入開展管理年活動，力爭在醫院內部管理、規范醫療服務行為、、控制不合理醫療費用、改進服務流程、提高醫療服務質量等方面有進一步的提高。梳理內涵建設方面的共性和難點問題，突出重點，專項督查，力求有所突破。繼續組織相關法律培訓，嚴格依法行政、依法執業，組織開展監督檢查和抽查。進一步完善和實施醫療爭議評析制和醫療責任追究制。強化醫療糾紛處理和預警制度。
2、開展保障患者安全活動，創建“平安醫院”。以患者安全為主題，實施患者安全目標的主要措施，抓好落實，保障人民群眾健康和患者安全，構建和諧醫患關系，創建“平安醫院”。
3、開展運行病歷實時監控。以運行病歷實時監控為抓手，抓好環節質量管理，落實醫療核心制度。
4、切實發揮質控中心作用。新增骨科質控、麻醉質控，繼續強化原十大質控工作，以強化和落實各質控中心工作為切入點，進一步發揮質控領導組織的行業指導和督查作用，不斷提高醫療質量。重點檢查護理、檢驗、放射等質控；檢查《處方管理辦法》的執行情況。及時反饋質控檢查結果，督促整改落實。組織并指導基層開展形式多樣的醫療、護理、醫技崗位練兵、技術比武，營造醫務人員學業務、鉆技術的良好氛圍，不斷提高醫療技術水平。
5、加強自身建設，提高醫政工作能力。外樹形象、內強素質，提倡學習、加強培訓，提高醫政管理人員政策法律水平和工作能力。依法行政，廉潔高效，提高辦事效率和工作質量。
二、嚴格依法行政，抓好行業準入，強化行業監管
1、抓好準入管理。依據衛生法律法規，認真做好全區醫師資格考試報名等考務工作，協助組織醫師資格考試實踐技能考試工作。及時完成醫師和護士執業注冊工作。繼續做好醫療美容、性傳播疾病主診醫師資格認定的報名審核等工作，把好人員準入關。加強醫療機構準入管理，根據區域衛生規劃，合理布局，依法設置和執業審批，培育有序、良好的醫療市場競爭環境。嚴格把關，加強新設機構、診療科目、人員的準入管理。規范設置審批和備案審核，加強機構校驗，把好機構準入關。認真執行技術項目準入規定，把好技術準入關。
2、強化行業監管。依法加強對醫療機構的監管。一是按“誰發證誰主管”的原則，抓好對民營醫療機構的指導與監管，規范民營醫療機構執業行為。二是發揮各質控中心作用，分級分類逐步把民營醫療機構納入質控范圍，強化對民營醫療機構的指導和規范。三是適時試行對醫療機構違法違規行為記分考核或信用評價，與醫療機構校驗等掛鉤。四是繼續開展醫療廣告審核、監測和整治，提升醫療機構社會形象。五是加強對醫療機構依法執業的監管，定期檢查和隨機檢查相結合。醫療機構執業監督管理面達到100%。要進一步完善違規行為的抄告制、通報制，倡導誠信服務，確保醫療服務質量。要對醫療機構全面實施量化考核，完善考核內容，突出監督重點，加大監督管理力度。嚴格校驗檢查，對未達到校驗要求的醫療機構，給予暫緩校驗，暫緩期滿仍不能通過校驗的，注銷其《醫療機構執業許可證》。
3、繼續深化打擊非法行醫專項治理活動。以創建“平安*”為抓手，深化“打擊非法行醫專項整治”活動，進一步加大非法行醫的清理整頓。鞏固三級監督管理網絡，完善聯席會議和信息通報制度，多部門配合，及時查處非法行醫窩點，積極探索長效管理機制，努力凈化醫療市場。
三、推進“健康城區”建設，創建健康醫院
圍繞《*市建設健康城市三年行動計劃》、全面推進“六大任務”建設，實施包括創建健康醫院在內的建設健康單位活動的“健康細胞”工程。按照健康單位規范，積極創建，為建設健康單位活動起好引領作用。
四、深化醫療救助工作，進一步解決群眾“看病難”問題
進一步深化“愛心門診、惠民病房”工作。在認真總結的基礎上深化愛心門診、惠民病房工作，加大醫療費用減免力度，嚴格執行市衛生局新推行的優惠減免措施。認真抓好“三合理”，給困難群眾以實惠。進一步完善和加大對“民工醫院”的指導和扶持力度。
五、依法加強臨床用血管理
依法加強血液管理，加強對醫療機構的監管。進一步完善臨床用血管理組織，健全臨床用血的各項規章制度，強化規范用血、科學用血、合理用血，提倡成份用血，降低臨床用血量。杜絕血液不安全事件的發生。加強用血互助金的管理。
六、堅持“科學技術是第一生產力”，強化科研科教工作
1、鼓勵醫療衛生單位積極開展醫學科研活動，提高我區醫學學科的創新能力和水平，督促各立項科研項目及時完成。
2、強化開發和培育重點專科工作，加強人才梯隊建設，優化人員結構，充分發揮學科帶頭人的作用，督促完成市、區級重點?？频膭摻ê挽柟坦ぷ鳌＝M織開展第一批區級重點?？平ㄔO的第二輪年度驗收工作。積極組織開展醫學學術論文交流。
3、進一步加強對繼續醫學教育的管理。認真貫徹落實《浙江省繼續醫學教育管理辦法》，認真做好轄區醫療機構醫務人員的繼續醫學教育、全科醫學教育和社區護士培訓工作。
七、統籌兼顧、全面做好各項工作
1、以完善各項規章制度，探索長效機制為重點，齊抓共管抓好行風建設，樹立衛生良好形象，促進醫院健康發展。
2、繼續抓好治理醫藥購銷領域商業賄賂工作。建立防控商業賄賂的長效機制。做好藥品和一次性醫用耗材跟標采購的管理和協調工作，加強追蹤督查。
3、繼續抓好醫療機構藥事管理工作，加強品和特殊藥品的管理，做好藥物不良反應的監測工作。
4、強化中醫進社區工作，進一步做好基層名中醫培養、農村中醫骨干培養及西醫學習中醫培訓等工作。
5、鞏固和推進創建綠色醫院工作。結合生態市創建工作，深化創建“綠色醫院”活動。年內確保完成1家區級“綠色醫院”的創建工作，同時做好1家市級“綠色醫院”，1家省級“綠色醫院”的創建準備工作。進一步監督和指導醫療機構污水處理裝置的使用和監測工作。
6、繼續做好醫院計量認證工作，已完成的醫療機構持續改進，促進提高。
7、認真做好醫療投訴和來信來訪工作，積極做好醫療爭議事件行政調解等工作。及時回復各類醫療投訴。
骨科醫生年終工作總結1
20xx年全年即將結束，在這一年里，科室堅持貫徹醫院精神，按照醫院發展思路，以科室年度計劃為“線”，執行醫院領導指示。這一年來，取得了一定成績，同時也存在一定的不足。現總結如下：
一、取得的成績：
1、科室一年來，認真學習醫院工作、人文、發展精神，科室人員工作積極，主動性高，除今年年初發生一例死亡病例外，未發生嚴重醫療差錯、或。
2、病區工作開展順利，積極、高效完成各項工作，病人滿意明顯良好，未發生病區爭吵，無醫療正當投訴。
3、積極開展雙向轉診工作，與鄉鎮衛生院建立醫療友好互信良好的人際關系，擴大醫院科室影響力。
4、科室職工辦事主動，不分彼此，互助互愛，遇有困難，群策群力，共同解決，共同面對，這與其他科室遇事互扯，相互埋怨，形成鮮明的對比。
5、在人力資源不足，地理處于劣勢的情況下，科室發展艱難，而科室人員不畏困難，積極工作，取得上半年共收治病人950人.次，完成手術485臺次的較好成績。
二、存在的不足：
1、科室職工仍未完全形成共識，工作上仍有一定的懈怠，以及畏難情緒。
2、個別醫生執行力較差，未能認真執行上級醫師的指示，導致個別患者治療效果不理想。
3、仍有個別醫生未能及時、有效完成病歷文書的書寫，病歷質量不高，存在醫療隱患的情形。
4、由于去年我科有兩人未能通過執業醫師考試，導致工作安排困難。
5、由于地理環境受到影響，科室暫無其他優勢，導致收治病人量落后于其他科室，業務量不甚理想的尷尬局面。
骨科醫生年終工作總結2
一年來，在院班子和主管院長領導下，在醫院各科室的支持幫助下，我科同志協調一致，在工作上積極主動，不斷解放思想，更新觀念，樹立高度的事業心和責任心，結合本科室工作性質，圍繞醫院中心工作，求真務實，踏實苦干，較好地完成了本科的各項工作任務，取得了較好的成績，現總結如下：
一、思想道德
全科人員在政治上認真學習，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立“一切為病員服務”的理念。加強醫患溝通，規范自己的言行，不斷提高思想道德修養，認真開展自我批評，堅決抵制藥品購銷中的不正之風，將反商業賄賂提高到政治思想的高度來認識和對待，科室內無醫藥回扣現象發生。
二、自覺遵守規章制度
做到小事講風格，大事講原則，從不鬧無原則糾紛，工作中互相支持，互相理解，科工作人員分工明確，各司其職，各負其責，團結務實，克服人手少、任務重、人員結構不合理的狀況，保證正常醫療服務工作的順利開展。按照“一級”醫院的要求完成各項臨床工作，并高質量完成各種軟件、臺帳的整理工作，認真學習崗位職責、核心制度，并嚴格按照職責、制度的要求工作，認真學習“三基”并開展崗位練兵，做到嚴格要求、嚴謹作風、嚴密組織。嚴格執行“三合理”規范，做到合理用藥、合理收費、服務到人，科室獎金發放不與經濟掛鉤，較好地完成了領導交辦的各項工作任務。
三、總量控制、結構調整
科室內部積極調整醫療結構，采取有效措施，想方設法降低醫療費用，取得顯著效果。一是抓合理用藥。二是抓單病種費用。三是抓一次性材料的使用。四是加快病床周轉。通過采取一系列強有力措施，保證了科室今年圓滿完成醫院下達的各項費用指標，在科室業務增長速度較快的情況下，使各項費用維持在相對較低的水平，切實減輕群眾的負擔。
四、積極引進和運用新技術
今年加大了對微創手術的推廣和運用，引進了dr影像系統，在保證療效的基礎上積極尋求新的手術方法，總結臨床經驗，切實讓病人花最少的錢得到最好的效果。
五、宣傳工作
充分利用多種形式，結合我院實際，深入廣泛宣傳我院整體功能、醫療范圍、?？茖２ ⒚t、名藥、大型醫療設備以及開展的新項目、新業務等。增強了醫院整體知名度和部分專家名醫以及專科專病知名度，為醫院業務的發展起到了較大的推動作用。
一年來，通過全科同志的共同努力，較好地完成了科室各項工作任務，但工作標準和工作質量與領導的要求還有差距，思路還需要更加寬闊。在新的一年里，要加大政治學習力度，提高工作質量，團結一致，扎實工作，高標準完成本科的工作任務和領導交辦的各項臨時指令性工作任務。
骨科醫生年終工作總結3
作為一名骨科醫生，我的工作職責是投身醫學事業，為人民大眾的醫療衛生、健康保健貢獻自己畢生精力。參加工作至今的實踐工作，我對自己工作有很多的思考和感受，在這里我就近一年來本人的政治思想，道德修養，工作作風，醫療技術等四個方面作一下簡單的總結：
一、努力學習，不斷提高政治理論水平和素質
在政治思想方面，充分利用電視、電腦、報紙、雜志等媒體關注國內國際形勢，努力學習各種科學理論知識，學習各種法律、法規，領會上級部門重大會議精神，在政治上、思想上始終同領導保持一致，保證在實踐工作上不偏離正確的軌道，始終堅持全心全意為人民服務的主導思想，堅持改革、發展和不斷進取，不斷提高自己的政治理論水平，積極參加醫院組織的各種政治學習及教育活動。
二、恪盡職守，重視自身道德修養
在工作中，本人深切的認識到一個合格的醫生應具備的素質，要做一名好醫生，首先要有高度的責任心和細心刻苦的作風，同時要對病人有高度的同情心，術前多與病人溝通，多細致詢問病情，術后多察看病情變化并及時處理。
三、勤學苦練，不斷提高專業技術
骨科醫生年終工作總結1
過去的一年里，在科主任的領導下，堅持以“以病人為中心，提高醫療服務質量”為重要指導思想，努力學習，鉆研業務，使個人的自身素質和業務水平都上了一個臺階。 思想政治上，緊緊圍繞醫院開展的廉潔自律主題，從事醫療活動，緊跟國際國內形勢，拒絕收受紅包、提成，嚴格遵守醫院的各項規章制度;服從領導，團結同事，愛崗敬業，未發生一起醫療差錯與糾紛。
在技術氣力方面，走在市前列行醫路上，幾多艱辛，幾多歡欣，送走一批病人，又迎來一批患者，時光就在這迎來送走中漸漸消逝。縱浪天地，大化任求，不為良相，愿為良醫。春色進簾全不覺，危重病域探幽徑。
“物我兩忘任馳騁，耗盡青春終不悔?！睘榱诉@個科室的工作能順利進行，本人能和科室的同事團結協作，共度難關，并能和它科室協作，除做好本職工作，積極配合其他同事做好工作。不論是上班還是休息，只要有事，保證了隨叫隨到沒有因是休息而耽誤工作。
今后，要更加善于學習，善于總結，與時俱進，學習更新更好的醫療技術，在造福社會，造福病人的同時，完善豐富自己的人生。
因緣際會，身為驕傲骨醫人的一份子，我將以我的真誠奉獻我的行動。在往后工作的道路上，我將始終遵循厚德精誠，力行博愛的醫院精神，更加努力扎實地工作，以“醫者仁心”的情懷，恪守職業道德，兢兢業業，刻苦學習鉆研，將自己的專業知識與具體工作實踐更加緊密地結合起來，滿懷奮發有為的豪情，以朝氣蓬勃的精神狀態，自覺發揮聰明才智，履行崗位職責，努力完成領導交辦的每項任務，為醫院的發展建設添磚加瓦，為醫院美好的明天譜寫一曲壯麗的人生之歌。
骨科醫生年終工作總結2
作為一名骨科大夫，我的工作職責是投身醫學事業，為人民民眾的醫療衛生、康健保健供獻本身終生精力。參加工作至今的實踐工作，我對本身工作有許多的思考和感想感染，在這里我就近x年來本人的政治思想，道德修養，工作風格，醫療技巧等四個方面作一下簡單的陳述:
一、盡力學習，賡續進步政管理論程度和素質
在政治思想方面，始終堅持黨的路線、方針、政策，并把它作為思想的綱領，行動的指南。充分應用電視、電腦、報紙、雜志等媒體關注海內國際形勢，盡力學習各類科學理論知識，學習各類司法、律例和黨政策，領會上級部門重大會議精神，在政治上、思想上始終黨羽同領導保持一致，包管在實踐工作上不偏離正確的軌道，始終堅持經心全意為人民辦事的主導思想，堅持革新、成長和賡續朝上提高，賡續進步本身的政管理論程度，積極參加醫院組織的各類政治學習及教導運動。
二、恪盡職守，看重自身道德修養
在工作中，本人深切的認識到一個合格的大夫應具備的素質，要做一名好大夫，首先要有高度的責任心和細心耐勞的風格，同時要對病人有高度的同情心，術前多與病人溝通，多過細扣問病情，術后多不雅察病情變更并實時處置懲罰。
三、好學苦練，賡續進步專業技巧
工作以來，本人深切的認識到一個合格的骨科大夫除了應具備的以上的素質外，富厚的理論知識和高超的專業技巧是做好骨科大夫的前提。注重臨床科研工作，積極參加科內各項科研工作并取得相關造詣，并能堅持理論結合實際，總結臨床材料積極撰寫論文，同時認真完成各院校實習生及外院進修大夫的帶教工作，并能以身作則，積極指導下一級大夫完成學習診治工作，并負責教授教化三基培訓、授課等，進一步進步自身基礎理論知識。
在曩昔的1年里，我取得了必然的造詣，但離我本身及組織的要求還有必然的差距。我將繼承踏實工作，賡續進步自身素質，在平凡的工作崗位上盡本身最大的盡力，做好本職工作，不辜負組織上對我的培養和期望。
骨科醫生年終工作總結3
一年來，在院班子和主管院長領導下，在醫院各科室的支持幫助下，我科同志 協調一致，在工作上積極主動，不斷解放思想，更新觀念，樹立高度的事業心和責任 心，結合本科室工作性質，圍繞醫院中心工作，求真務實，踏實苦干，較好地完成了 本科的各項工作任務，取得了較好的成績，現總結如下：
一、全科人員在政治上
認真學習，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，發揚黨的優良傳統，牢固樹立“一切為病員服務”的理念。加強醫患溝通，規范自己的言行，不斷提高思想道德修養，認真開展自我批評，堅決抵制藥品購銷 中的不正之風，將反商業賄賂提高到政治思想的高度來認識和對待，科室內無醫藥回 扣現象發生。
二、全科人員能夠自覺遵守院內各項規章制度和勞動紀律。
做到小事講風格，大事講原則，從不鬧無原則糾紛，工作中互相支持，互相理解，科工作人員分工明確，各司其職，各負其責，團結務實，克服人手少、任務重、人員結構不合理的狀況，保 證正常醫療服務工作的順利開展。按照“一級”醫院的要求完成各項臨床工作，并高質 量完成各種軟件、臺帳的整理工作，認真學習崗位職責、核心制度， 并嚴格按照職責、 制度的要求工作，認真學習“三基”并開展崗位練兵，做到嚴格要求、嚴謹作風、嚴密 組織。嚴格執行“三合理”規范，做到合理用藥、合理收費、服務到人，科室獎金發放 不與經濟掛鉤，較好地完成了領導交辦的各項工作任務。
三、“總量控制、結構調整”。
科室內部積極調整醫療結構，采取有效措施，想方 設法降低醫療費用，取得顯著效果。一是抓合理用藥。二是抓單病種費用。三是抓一 次性材料的使用。四是加快病床周轉。通過采取一系列強有力措施，保證了科室今年 圓滿完成醫院下達的各項費用指標，在科室業務增長速度較快的情況下，使各項費用 維持在相對較低的水平，切實減輕群眾的負擔。
四、積極引進和運用新技術。
今年加大了對微創手術的推廣和運用，引進了dr影像系統，在保證療效的基礎上積極尋求新的手術方法，總結臨床經驗，切實讓病人 花最少的錢得到最好的效果。
五、在宣傳工作上，充分利用多種形式。
為進一步規范土地估價行業監管，切實加強行業自律管理，有效規范土地估價活動，預防土地估價領域違法違紀行為，促進我省土地估價行業健康有序發展，現就進一步加強我省土地估價管理工作的有關事項通知如下：
一、進一步提高對加強土地估價管理工作重要性的認識
自上世紀90年代初以來，隨著我國土地使用制度改革工作的深入和土地市場化配置進程的推進，我省土地估價行業得到了長足發展，為我省經濟社會發展和國有土地資產保值增值發揮了重要作用。但是，我省土地估價行業管理中也存在一些問題：一是土地估價行業行政主管部門監管力度不夠，有的地方在確定土地出讓底價、補交土地出讓金時存在不經地價評估擅自確定價格或按授意地價低價評估的不規范行為；二是有的地方從事土地估價中介服務的機構，未按規定與國土資源行政主管部門徹底脫鉤；三是土地估價機構之間競爭激烈，存在為爭取業務相互壓低評估收費標準和按委托方要求隨意確定土地評估價格等惡性競爭行為。
土地資產管理的核心之一是地價管理，土地估價機構是國土資源管理部門管理土地市場的重要參與者。各市、縣（市、區）國土資源局要以科學發展觀為指導，充分認識加強土地估價行業監管的重要性，分析目前存在的問題，采取積極有效措施，進一步加強土地估價行業及土地估價機構的管理，促進我省土地估價行業健康有序發展。
二、明確職能，加強行政監管
1.明確土地估價管理工作職能。各地國土資源行政主管部門要切實履行土地估價管理工作職能，明確職能處室，健全辦事機構，配備相關人員，切實履行對土地估價及土地估價機構的行政監管職責。
2.嚴格執行地價評估與評估結果備案制度。凡涉及土地有償使用、補交出讓金、改制企業土地資產處置等土地價格的確定，必須由有土地評估資質的土地估價機構進行地價評估，土地估價報告要報國土資源行政主管部門備案。國土資源行政主管部門要嚴格執行地價集體會審制度，任何單位和個人不得以任何借口通過各種方式干預正常的土地估價行為，不得刻意壓低土地估價收費標準，保證土地估價報告的質量和地價決策的科學性與合理性。嚴禁國家機關、事業單位工作人員利用職權在地價決策過程中接受商業賄賂或通過參與土地估價行為獲取不法收入。
3.實行土地估價機構備案管理制度。土地估價機構（包括省外機構和分支機構），必須向省土地估價師協會注冊，并經省國土資源廳備案、公告后，方可從事相應執業范圍內的土地估價業務，禁止無注冊、未備案的中介機構開展土地估價業務。
4.嚴格落實土地估價機構脫鉤改制規定。土地估價機構應在人員、財務、職能、名稱四個方面，按規定與主管部門徹底脫鉤。對尚未脫鉤改制的土地估價機構，各地要盡快完成脫鉤改制工作。國土資源行政主管部門公職人員不得在土地估價機構中登記執業、兼職、參股。脫鉤條件不成熟的地方可以保留事業單位性質的土地估價機構，但只能承擔政府職能型、公益性、社會服務性的地價評估，不得從事中介性的土地估價業務,不得收取任何中介評估費用。
5.加大監督檢查力度。實行業績清單備案制度。各土地估價機構應將每季度的業績清單于一季度后第一個星期內報省土地估價師協會及當地國土資源管理部門備案。各級國土資源行政主管部門和行業自律組織要建立抽查制度，定期對本地土地估價機構及其出具的土地估價報告進行抽查評議，并將抽查評議結果向社會公布。對在抽查評議和日常工作中發現未徹底脫鉤改制而從事中介業務、業績清單不按規定備案、拒不接受主管部門檢查、應委托方不正當要求高估低評、出具虛假或嚴重失實土地估價報告以及有社會投訴并經查證屬實等違法違規行為的土地估價機構和土地估價師，提請省土地估價師協會，按照行業管理要求，視情節輕重，分別給予通報、警告、降低執業范圍、注銷土地估價機構注冊證書和土地估價師從業資格等處罰。
6.落實基準地價定期更新與地價動態監測制度。各地要按規定及時開展基準地價更新與地價動態監測工作，更新與監測結果應及時向社會公告，為土地估價機構及土地估價師客觀、公正評估提供方便，為社會和企業認定土地估價結果提供參考依據。
三、優化服務，加強行業自律
1.支持土地估價行業發展。各地要釋放一些技術性、事務性的工作任務，讓有能力的土地估價機構承擔相關業務，支持我省土地估價行業的發展。有條件的地市，由各市國土資源局牽頭，盡快成立土地估價行業協會。通過發揮土地估價行業協會的自律管理作用，促進土地估價行業的健康發展。各地要積極樹立行業典型，建設標兵隊伍，共同參與公益性研究課題，帶動行業發展。
2.提高土地估價隊伍素質。土地估價行業協會要通過組織研討會、評審會、報告會、撰寫論文、交流考察、遠程教育、組織參與地價動態監測評估等多種繼續教育形式，不斷提高土地估價師的專業技術和服務能力，為政府與社會提供優質服務產品。引導土地估價行業加強風險管理，降低土地估價師執業過程中的法律風險。
一、創新課題擬定整合機制，實現面上拓展與深度挖掘同步
課題是學會工作的靈魂。對此，學會同志順時、順勢追熱點、探難點、搜盲點，堅持從理論與實踐的結合上研究工商事業發展過程中出現的新問題、新矛盾，從中擬課題、篩課題、定課題，努力在課題的整合上求實、求細、求精。
1、觸點對接，增強課題的前瞻性。課題擬定既要體現時代性，又要富有創新性。為實現兩者之間相融相通、走活“一盤棋”。他們積極開展觸點對接，既打開“天窗”觀“氣象”，準確把握形勢發展“風向標”：又立足“本會”看“全局”，及時匯集研討工作“作戰圖”，使課題擬定既體現上級要求，又符合實際工作需求。在于部考核中，干部履職質效如何考量一直是個難題，他們便把“履職的質量評價、標準控制、能力保障和考核獎懲”作為課題，加強“制度化、規范化、程序化、法治化”管理的研究，積極探索長效管理的路徑和辦法，出臺了經濟戶口管理、登記注冊、行政執法辦案三大質量考核評價辦法和學分管理辦法，大力促進“四個統一”的落實。
2、虛點踩實，增強課題的實用性。課題擬定事關研討價值的取向。他們在實際工作中，圍繞針對性和實用性的要求征題、定題。一是向局領導征題，實現課題與局黨組中心工作相一致；二是向職能科室征題，實現課題與創特色、創亮點相一致：三是向基層分局征題，實現課題與推進爭先進位相一致。上下聯動思題，左右配合議題，集思廣益匯題，從而增強了課題的務實性，擴大了調研成果的運用力。按照這一思路，他們通過調研制定的《東臺工商局基層分局標準化管理操作規程》，將巡查組、經檢中隊、綜合組人員按5:3:2比例配備：目標任務、履職質量、內部秩序按3:5:2比例考核：組隊之間銜接“三單一臺賬”(工作協調承辦單、任務單、反饋單、事項辦理臺賬)運轉平臺等工作模式已形成定式，并在鹽城市工商系統推廣。
3、亮點做足，增強課題的連續性。從調研成果中再擬子課題是將研討向縱深推進的有效舉措，他們對此緊抓不放、扎實推進。省工商局提出加強“服務型、監管型、法治型”三型工商建設后，他們緊扣“監管型工商建設”的要求，在形成《加強巡查監管組建設的實踐與思考》基礎上，進一步擬定“巡查監管工作的標準界定”、“巡查監管如何一次成像”等10個方面的課題開展研討、交流，又從中提煉“強所的路徑探索”和“加強監管型工商建設的思考與創新”等新課題和調研文章，進人上級局領導的決策程序。這樣，即使課題內容豐富，又來源不斷，始終朝著做深、做強、做細的方向發展。
二、創新課題落實責任機制，實現條線運作與團隊攻關融合
提高組織化程度，加大落實力度，是提升工作質效的關鍵點。他們按照“集智、增力、強質、提速”的要求，健全“調研課題、責任主體、協辦單位、完成時間”四位一體的課題落實責任機制，全力實施“組團式”研討。
1、立足高起點，跨層級組團。2006年，他們以商標富農為課題，在省局學會具體牽頭指導下。組建省、市、縣三級學會聯動的“一主四分”五個課題組，從農業產業化龍頭企業、經濟合作社、行業協會和農民經紀人等方面人手。多途徑搜集大量資料，實施課題攻關，先后擬定調研提綱101項，從五大方面28項內容精耕細作，形成了《創新和建立商標富農機制的調研報告》，得到省局、國家總局學會的認可，并被地方政府轉發。有力地推動了農產品商標的發展，
2、立足高水準，跨職能組團。在縣級局學會隊伍中，專才、通才、復合型人才相對缺乏。因題而定、有的放矢聚集骨干力量、業務能手、監管精兵，實施優勢互補、互動提升是他們在研討工作中常用的一種方法。他們在《加強基層分局標準化建設》、《基層分局巡查監管組建設》、《經濟戶口標準管理操作規程》、《巡查監管月考核辦法》等課題研討中，實施跨職能組團研討，拓展思路，使得調研成果更具專業性、指導性和實用性，為實現全面履職、推進職能到位提供了理論支撐和智力支持。
3、立足高平臺，跨部門組團。工商部門履職涉及面廣，不斷加強和深化部門之間的配合是日常工作中的話題，他們堅持課題先定、研討先行、舉措先議。在全國集中整治商業賄賂專項行動中，他們以規范案件移送為課題，主動與地方紀檢監察、檢察院和公安局共同擬定《涉嫌違紀案件移送辦法》、《涉嫌犯罪案件移送規定》和《涉嫌犯罪案件移送操作辦法》三個規范性文件，推進了執法辦案工作的開展。他們這種做法，被《中國工商報》以“東臺借助社會力量查處商業，賄賂”頭版頭條刊登。
三、創新課題管理監控機制。實現重抓結果與重抓過程并舉
細節決定成敗。從課題確定到成果形成，要經歷提綱擬定、思考醞釀、組織研討、資料收集、材料撰寫、修改提煉、成果運用等系列過程。他們實施四項制度，強化過程的精細管理。
1、建臺賬，實施目標管理制。他們分年度將課題按課題認標、過程控制、成果運用等分門別類建立臺賬，對每一個課題名稱、申報單位、立項和完成時間、課題負責人、課題組成員、課題撰稿人等27個內容進行逐一登記、對賬。僅2007年，他們建檔的重點課題就有12個，全部按要求落實到位。
2、定路徑，實施共謀推動制。調研課題往哪個方向延伸、按什么路徑運作，直接決定課題研討的質效。他們工作前移、重心下移，就每一個課題調研步驟、調研提綱及研究重點、難點和創新點，與課題組人員細謀深挖，切實為研討工作起好步、開好頭，確保研討工作不走樣、不變形。
3、抓進度，實施督查追蹤制。堅持將課題落實的績效列入基層分局、機關科室分區、分組競賽內容，列入全局月度工作例會點評、季度考評、年終總評的范疇，實施追蹤督查，做到一根線穿到底、一根樁夯到底、一根軸轉到底，使課題研討自始至終按規運作、按時動作、按標操作，比進度、比質量、比效果的研討氛圍在全局日趨濃烈。
4、考績效，實施成果評估制。以調研的執行度、到位的規范度、推廣的應用度、實效的滿意度為參數，采取分局推薦、科室評議、領導認可的辦法對調研成果實施全方位評價，確定年度最佳調研成果，并將結果作為個人考量、學組考評的重要依據，重
思考、善調研、出精品已成為科室、分局調研工作的內在追求。
四、創新課題成果轉化機制，實現線性應用與輻射延伸的互動
理論調研工作，出發點是破解履職難題和推動工作創新，落腳點是服務工商事業又好又快發展。他們在促進成果轉化工作中，不斷加固“先前引領、跟蹤指導、延伸輻射”鏈條，努力把成果轉化發揮到最大、最佳。
1、轉化難點消在前，讓調研成果成為凝心聚力的“磁場”。對先進的調研成果中所蘊含的新理念、新方略，人們的認識難免步調不一。為消除盲點和認識誤區，他們主動深入科室、分局全方位傾聽和收集對調研成果的反響，及時反饋相關建議和意見。同時，充分發揮機關和基層分局學組的陣地作用，采取圖解式、培訓式、結對式等手段，提高對調研成果的接受度，確保在第一時間內消除疑慮、困惑，讓大家在全面理解中接納新知、刷新理念，在準確把握中爭取作為。
關鍵詞 高管審計 增值 途徑
為加強對保險公司董事及高級管理人員的監督管理，促進保險公司建立健全風險防范機制，保監會自2010年9月起先后出臺了有關高管審計的管理辦法和指南。這些管理辦法和指南界定所謂的“高管審計”，是指對保險公司董事及高級管理人員在任職期間所進行的經營管理活動進行審計檢查，客觀評價其依據職責所應承擔責任的審計活動。
高管審計除了具有傳統意義上的經濟責任審計監督作用之外，還具有通過促進保險公司建立健全風險防范機制，為保險公司實現經營管理目標、增加價值的功能。筆者以中國人保財險監察稽核中心組織實施的高管審計為例，就高管審計的增值功能展開探討。
一、高管審計為財產保險公司增加價值的主要途徑
高管審計主要具有通過提供保證服務，在財產保險公司的風險管理、內部控制和公司治理領域實現間接增加價值的功能。
（一）高管審計幫助財產保險公司提高風險管理能力
高管審計通過分析審計對象所在單位的經營目標、重要決策和計劃，訪談適當的崗位人員，評價其風險管理目標的合理性；通過對當前所面臨的以及潛在的風險加以判斷、歸類和鑒定，評價其風險識別的充分性和適當性；通過審查審計對象所在單位對風險發生的可能性，其對經營目標影響程度的評估，以及采取相應的風險應對措施，評價其風險評估及應對的適當性和有效性；通過對承保、理賠和財務等板塊的分析性程序和抽樣檢查，測試其風險控制活動的有效性；通過訪談適當的崗位人員，控制測試流程，評價其信息溝通渠道的有效性；通過遠程審計、持續監控以及后續審計，增強其對風險管理的持續有效性。
（二）高管審計幫助財產保險公司健全內部控制機制
高管審計通過時刻關注審計對象所在單位的內部環境發生的變化，特別是管理層建設、組織架構、發展戰略等方面，以及變化后的控制措施和結果，評價其控制程序的有效性；通過對銷售、運營及基礎管理等控制活動進行控制測試和實質性測試，重點查找不相容職務分離控制、授權審批控制、會計系統控制、財產保護控制、預算控制、運營分析控制和績效考評控制等控制措施的缺陷，提出整改意見；作為內部控制系統的一部分，通過參與內部控制活動，尤其是在反舞弊機制建設上，有責任防止任何隱瞞違規行為造成損失擴大，或內控缺陷得不到及時整改，防范通過隱秘手法牟取不正當利益的故意違規行為，同時確保暢通舉報投訴等信息溝通渠道，履行監督職責。
（三）高管審計幫助財產保險公司優化公司的治理環境
高管審計通過數據分析核對客觀評價審計對象業績，激勵其工作熱情，激發其創造價值的潛能，并糾正不科學、不合理的決策程序；通過問卷調查、訪談等方式掌握審計對象所在單位管理層的道德文化、管理哲學和經營理念等管理基調，評價其恰當性，并分析其對經營管理的影響程度；通過現場觀察了解員工行為準則、客戶服務標準和企業道德文化等“軟控制”，評價其遵守的效果，并提出合理的改進建議。同時，作為治理環境的重要組成部分，高管審計通過宣導合規理念、通報違規行為、宣揚典型事跡等手段，幫助企業營造良好的文化氛圍；通過專項調查、集中問責等方式對違規、舞弊及敗德等不良行為予以嚴厲懲治，同時協助建立健全黨風廉政建設、防范商業賄賂等責任機制，共同維護公司的治理環境。
二、目前財產保險公司高管審計增值服務存在的不足及其原因
由于財產保險公司高管審計自2012年初才起步，目前審計機制還不成熟，增值服務存在很多不足之處。主要表現在：一是高管審計的增值功能未能充分發揮，其主要職能為監督，僅提供保證服務，把滿足監管部門的要求作為重要目標；二是高管審計的范圍相對狹窄，審計內容主要為經營成果真實性、經營行為合規性以及內部控制有效性；三是管理層不夠重視，審計成果利用程度不夠，尤其是咨詢職能的作用幾乎未有效發揮；四是高管審計質量有待提高，增值效用方面的工作應更貼近被審計單位的實際經營狀況，改進建議應具有較強的操作性。
究其原因，主要有：一是高管審計部門的改革不夠徹底，機構設置仍不夠獨立；二是咨詢服務沒有得到有效開展，服務未能有效拓展到公司的治理層面；三是缺乏成熟的增值型高管審計規范體系，審計程序和方法缺乏明確的操作指引；四是高管審計質量控制體系不完善，業績指標過于簡單，考核面窄，質量考核權重較低且操作性不強，審計人員的素質、審計技術與方法以及后續審計的力度均有待進一步增強。
三、進一步提高高管審計增值功能的建議
從目前財產保險公司所開展的高管審計情況來看，高管審計的增值功能還有進一步提高的空間。筆者的建議如下：
（一）重新進行自我定位，提高對高管審計的認識
高管審計應當從過去傳統的查錯防弊職能角色轉變為提供增值的咨詢顧問，以獲取管理層的充分信任，提高被審計單位對高管審計的認識。要實現這一轉變，可以做以下幾方面工作：一是拓展審計的職能范圍，側重咨詢類活動，提供解決問題方案與改進風險管控的建議，并將單的事后監督逐漸轉變為事前、事中防范；二是打造學習培訓開放平臺，疏通與業務部門交流互動的渠道，建立培養公司未來管理層的基地；三是積極向各級管理層宣傳高管審計，充分展示高管審計在改進經營程序、增進部門交流、加強風險管理等諸多方面對經營業績所產生的積極影響。
（二）推廣實施控制自我評估，參與公司核心流程改造
高管審計可以通過推廣實施控制自我評估，積極參與公司各項核心流程改造。這有利于公司管理層承擔運行和維持內部控制的主要責任，使高管審計由“獨立的問題發現者”變成“推動公司改革的使者”；同時，可以使員工、高管審計人員與管理層共同承擔內部控制評估的責任。通過內部控制自我評估，公司可以充分調動管理人員和員工的積極性，使員工更加了解自己對內控的責任。由于從一線員工那里更容易發現內控的薄弱環節和風險點，而且問題和建議由員工自己提出，后續的改進方案更容易推行，公司的內部控制意識、風險意識將得到加強。
（三）加強高管審計的自身建設，提高增值服務質量
高管審計可以從以下幾個方面入手來加強自身建設：一是建立符合經營管理實際狀況的有效的高管審計模式，推廣遠程審計、非現場審計及后續審計等；二是持續改進高管審計的技術與方法，加大審計系統的開發與使用，逐漸用大數據技術取代抽樣技術；三是定期組織職業培訓和后續教育活動，建立與業務部門的崗位輪換制度，提高審計人員綜合素質；四是充分整合公司內部的所有資源，持續推動審計集中改革，合理利用外部資源；五是建立科學合理的獎懲制度，充分利用平衡計分卡來衡量高管審計的業績；六是建立健全高管審計質量控制體系，保證質量控制的有效、持續執行。
（作者單位為中國人民財產保險股份有限公司廣州監察稽核中心）
參考文獻
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論文摘 要:隨著高校教學改革的深入和學分制的全面推行,學生在課程的選擇上有了較大的自由空間。高校教材管理呈現多元化、隨機化、信息化和現代化的特點,原來的高校教材管理模式已不能適應學分制的需求,建立與高校教學改革相適應的教材管理模式勢在必行。
學分制是在選課制的基礎上,學生可以跨年級、跨專業、跨院系自由地選課,課程包括必修課和選修課的教學模式。學分制改變了以教師為中心、以課堂為中心、以教材為中心、以考試為中心的傳統教學模式,是以學生為本,培養終生學習為理念的教學方法。高校實行學分制,給學生在學習方面提供了自由選擇的機會,為學生提供了一個比較靈活的、寬松和諧的個性發展的空間。
一、學分制下高校教材管理的特點
1.學分制下高校教材訂購數量隨機性
隨著教學的優化改革,主輔修制和分流培養制的施行,所需教材的種類日趨增多,訂購數量隨機性較強。高校辦學自主權的不斷擴大,招生人數不斷增加、學生報到注冊率不高,入學后學生轉學、退學、調專業現象頻繁,使教材預訂的數量難以準確掌握。訂多了,教材積壓;訂少了,學生注冊后沒有教材,又措手不及。
2.學分制下高校教材的立體化和多元性
隨著科學技術的高速發展,教材品種趨向多樣性,將出現紙質教材與電子教材、新版教材與二手教材、統編教材與自編教材等并存的局面。教材不再是紙質的書,從過去的一本書、一個教學內容提升為一個教學包以及與之相匹配的一系列教學解決方案。教材可以是一個光盤、一個軟件、甚至就是互聯網上的一個網址,它可以將一種全新的海量級的信息內容展現在讀者面前,還可以以一種生動、形象的動畫形式呈現在讀者眼前,這種數字化的學習資源可以把拓展性內容、輔學性內容和互動性內容結合在一起,達到超越紙介質教材所不能達到的效果,使枯燥單調的教本變為生動有趣的多媒體,使傳統的厚重的教本濃縮為簡單輕便的數字軟件,使有限的信息擴展為內容豐富的信息庫。教材的立體化有助于學生自主學習能力的培養,對教學起到革命性的影響和變革。
3.學分制下高校教材的預訂與發放的不確定性
學分制為學生學習和個性發展提供了較大的選擇空間的同時,也使高校教材的發放充滿著不確定性,使教材供應機制發生了較大的變化。同一班級中學生選課不同,相同學期使用的教材就存在明顯的個體差異性。實行學分制后,學生可以根據個人的興趣愛好選修課程,在一個行政班中所選用的教材品種和數量隨著學生選修課程的多樣而大量增加,同一個班中教材品種數量多樣化,教材的發放由原來的班級統一領取轉向靈活多變的學生個體或新集體零散領取,每一門選修課都可能構成一個或多個新集體。如此一來就不能簡單的按班級結算教材,這樣又給教材費的結算帶來了必然的麻煩。由于教材供應的數量也難以把握,導致了教材預訂與發放的不準確性。
4.學分制下高校教材管理信息化
隨著信息化技術的迅速發展,計算機與網絡滲透到高校教材管理的各個環節,高校教材管理運用現代化的管理手段使紛繁龐雜的日常事物變得井然有序。實現教材管理網絡化是提高教材管理效率,保證教育教學質量,實現人才培養目標的必要手段。高校教材網絡管理平臺主要由教材信息模塊、教材管理模塊、互動模塊等構成。高校教材網絡管理平臺的功能是:收集國內外專業學科發展、教學改革、重點課程建設等的動態信息,為學校教材建設規劃提供參考;對各種最新的教材信息進行重組、整合,為師生提供導航服務;開展對使用的教材進行質量跟蹤,信息反饋等活動,實現師生之間的相互溝通。通過校園網實現網上查詢,網上訂、售書,使高校教材管理突破了時間和空間的限制。
二、學分制下高校教材管理的模式
隨著高等教育改革的不斷深入和學分制的全面推行,學生在課程的選擇上有了較大的自由空間,高校教材管理呈現多元化、隨機化、信息化和現代化的特點,原來的高校教材管理模式已不能適應學分制的需求,建立與高校教學改革相適應的教材管理模式迫在眉睫。
1.建立健全科學的高校教材管理體系
(1)設立高校教材管理領導小組,由分管副校長任組長。在主管校長的親自領導下,統籌管理教材建設、教材研究、教材選用等各項工作,貫徹教育部的有關方針政策,組織教材規劃建設,制定高校教材管理長期發展規劃目標。
(2)健全各項教材管理制度,如《高校教材管理辦法》《高校優秀教材評選辦法》《教師編寫教材、教學資料的暫行規定》《高校教材建設基金管理辦法》等確保教材質量,明確高校教材建設中各方的責、權、利,以調動教師選用教材工作的積極性。
(3)重視教材的選用,確保高質量教材進入課堂。高水平的文化素質教育,必須有高質量的教材作保證。在選用教材時,采取教師——教研室——學院——教材管理部門層層把關,組織各專業、各教研室和教材管理部門的教師和管理人員,在廣泛收集教材信息,對各類教材進行評價的基礎上,經過充分討論,廣泛聽取意見,慎重地選用教材,杜絕“職稱教材”、“人情教材”。
2.設立“校園書店”教材直銷模式
通過公開招標方式,引進高教材大型批發商,在校園內設立“校園書店”向學生提供教材直銷模式。學生可以隨時、自愿在“校園書店”以中標折扣價購買教材,購買教材費用當場與批發商“陽光”結算。這種管理模式不僅解決了學分制下高校教材訂購數量的不確定性所引起的種種問題,同時省去了教材管理部門和學生結算書費的環節,提高了教材管理部門的工作效率。而且實現了高校教材采購的“零庫存”。這種管理模式的優點是:
(1)學校財務“零風險”。全力推行學生教材“陽光”管理,學校財務規避了政策風險、檢查風險、腐敗及商業賄賂風險、核算風險、學生教材欠費風險等等。
(2)教材采購“零庫存”。采用學生教材“陽光”管理,“校園書店”常年備有學生教材,學校不需要庫存,實現了教材采購“零庫存”。
(3)教材收費“零投訴”。采用學生教材“陽光”管理,“校園書店”教材折扣透明,學生明明白白消費,學生既有知情權,又有選擇權,學生樂意、家長放心、社會滿意,學校徹底地杜絕了教材“亂收費”,教材收費實現了“零投訴”。
(4)學生承受“零負擔”。采用學生教材“陽光”管理,學生自愿在"校園書店"新教材,其折扣遠遠低于市場書店的折扣。學生可以自主購買新書,也可以購買高年級學生用過的二手教材,從而減輕學生的經濟負擔。
3.構建教材管理網絡平臺,提高教材管理水平
學分制下高校教材管理必須與時俱進,利用現代信息技術,提高工作效率和管理水平。利用先進、成熟的計算機技術和校園網絡, 建立教材管理信息系統,做好收集國內外專業學科發展、專業調整、教學改革、重點課程建設等影響教材建設的動態信息;收集教學指導委員會對有關教材的評價結果和師生對教材使用及學習的反饋信息;借助現代化、信息化手段,打造交流平臺,使教材管理系統由封閉變為開放,變校內教材校外化和校外教材校內化,促進教材資源的合理流動。
4.建設高素質的教材管理隊伍
高校教材管理是一項專業性較強的工作,管理人員的素質決定著教材管理水平。它要求高校教材管理工作者既具有熟悉本校各專業的培養目標、教學計劃、課程設置和主干課程的教學大綱等,并能對本校的教材建設、研究和管理提出科學合理的建設性意見的能力,而且又具備使用現代信息技術提供服務的技能。高校教材管理工作者應樹立終生學習和終生發展的觀念,積極進取,使自己成為綜合素質良好、知識結構合理的復合型管理人才,以適應學分制下高校教材管理的需要,把自己從教材的管理者提升為教學資源的服務者,把“追求師生對教材和服務的最大的滿意度”作為高校教材管理發展的長期目標。
參考文獻:
[1]謝新棟.我國高校教材管理改革綜述.石家莊經濟學院學報.2009年8月.p132.
