時間:2022-08-26 19:01:10
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇警示教育自我剖析材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
通過近期的政法部門組織的學習,觀看警示教育片,認真對照自己平時的部門實際工作及思想動態,排查在政治思想、組織紀律,業務水平等方面存在的問題,現自我剖析如下:
一、存在的問題
(1)、政治站位不高,政治學習不夠,理論功底淺薄。對政治理論學習不認真詳細做筆記。這實際上是學習自覺性不高的表現,在思想上導致了對方針、政策學習不深,理解不透。
(2)、在業務上學習不夠深入,隨著在此崗位上工作時間的增長,有時在思想上也會時不時地產生麻痹、放松思想,覺得自己在這個崗位上干了這么多年,已經輕車熟路了,不自覺地就放松了自己的業務、創新學習。
(3)、工作作風不夠扎實,往往都是領導安排什么工作我就干什么工作,對待工作有時不夠主動積極,總想在工作中找個捷徑,對于工作的重復性,圖個省,量起決定性作用。業務水平要有提高,必須要對業務鉆研,而自己在業務鉆研方面存在惰性。工作方法簡單,只安于表面,處理事情方法比較簡單工作作風還不夠扎實。
二、整改措施
結合工作實際,對照存在不足,我要進一步明確整改措施,進一步提升自身綜合素質。
一是要進一步加強學習。強化政治理論學習,要先人一步、快人一拍。在學習上做表率,在行動上做示范,始終牢記黨的宗旨,時時處處嚴格自律,以身作則,率先垂范。堅持原則,敢于管理,為全鄉經濟建設和社會事業全面進步做出積極的貢獻。
二是要進一步解放思想。作為一名領導干部,決不能固步自封,滿足現狀,必須開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟、
隨著社會的不斷發展,職務犯罪問題并沒有得到有效控制,黨和國家有關預防的理念和方略提出后,檢察機關擔負起預防職務犯罪的工作職能,偵防一體化工作機制即是檢察機關預防職務犯罪工作的有益實踐和成功探索,它給預防和偵查工作帶來了實效性。但是,這種有效的工作機制,與預防工作實際又存在一些不相適應的地方,檢察機關預防職務犯罪和查辦職務犯罪兩項工作單兵作戰甚至各自為戰,從而使預防工作這一原本在很大程度對反腐倡廉發揮重大作用的工作變成了走過程、完任務,使查辦和預防兩把反腐利劍在檢察工作實踐中不能很好形成合力密切配合,不能發揮最佳工作效能。
為做好偵防一體化工作機制的建設工作,筆者就“偵防一體化”工作機制進行了思考分析,對完善偵防一體化工作機制談談粗淺的拙見,旨在推動該機制的完善和發展。
一、偵防一體工作機制的涵義
對于“偵防一體”的涵義,不同的檢察機關有不同的理解和闡釋。有的認為,“偵防一體”就是檢察機關把反貪、反瀆和預防部門作為一個整體,對其部門職能、崗位責任、信息資源等執法要素進行優化整合,使三部門在工作中互相配合、互為依托、共同發展,進而實現檢察機關懲防職能最優化和懲防效果最大化。還有的認為“偵防一體”應定義為“職務犯罪偵查部門在進行偵查的同時,職務犯罪預防部門介入,與偵查部門同步開展職務犯罪預防的工作機制”。
無論在實踐探索中如何界定“偵防一體”,他們的目的都是相通的,即通過檢察機關職務犯罪預防部門與反貪、反瀆部門的具體工作,相互配合、相互滲透、結合執法辦案開展預防職務犯罪工作,從而實現人力資源和信息資源的共享和最優化配置。
檢察機關的偵防一體化工作機制是指:檢察機關預防部門與反貪、反瀆部門立足于懲治和預防職務犯罪工作職能,通過具體工作的相互配合,相互滲透、整合檢察機關內部力量,實現人力資源和信息資源的共享和優化配置,強化打擊和預防的實際效果。我們可以從以下幾個方面對其進行分析理解:
(一)在行為方式上,檢察機關預防職務犯罪部門和具有偵查職能的反貪、反瀆部門,在行為方式上通過具體工作內容的有機融合,進行人力資源和信息資源的共享。這種融合不是工作上的合二為一,而是以獨立個體的存在形式進行互幫互助,從而實現互利互惠。
(二)在信息共享上,通過預防部門提供職務犯罪線索和信息、介入案件偵查和訊問,自偵部門移交案件資料、通報案件查處情況等工作形式,實現預防、偵查兩部門職能上的配合和人力資源地合理配置,從而達到信息資源的共享。
(三)在人力資源上,將原本獨立的個體力量予以整合,將原本割裂的信息渠道予以疏通,使人的整體力量更為強大,使信息流通更為順暢,達到最佳的預防果。
二、建立“偵防一體”工作機制的必要性
傳統的職務犯罪預防工作主要精力在反貪、瀆檢部門查案后,開展個案預防、講課、警示教育等,專業預防的特色不明顯。而且職務犯罪預防工作在整體安排和考慮上普遍存在預防對象的選擇隨意性較大、預防內容的調研重視度不夠,預防隊伍的專業性不強、預防措施的確定針對性不足。職務犯罪預防的情報信息收集渠道單一,信息數據庫建設落后,信息資源不能共享,造成這些現象的一個很重要原因就在于,當前職務犯罪的預防工作和偵查工作各自單線作戰,缺乏銜接和配合,預防人員不太關心偵查情況,偵查人員不很重視預防工作,致使部門間形成屏障,無法在司法實踐中形成合力,也不能釋放各自的最大效能。
為了適應當前社會形勢的需求,法律工作者就必須打破屏障,在實踐中探索、總結出一種全新的工作機制,突破偵防機制傳統的格局,克服偵防“兩張皮”的尷尬,將現有各種資源優化組合,尋求偵查部門與預防部門職能的結合點,使偵查部門和預防部門實現優勢互補、分工協作。“偵防一體”作為一種以辦案為基礎,兩部門共同配合,以偵帶防、以防促偵,防控職務犯罪的有效做法,在探索過程中脫穎而出,成為具有代表性的嶄新工作機制。
三、當前偵防一體工作機制中存在的問題
(一)認識不到位導致偵查和預防業務開展不平衡。打擊和預防是相輔相成、不可分割的有機整體,是辨證統一的關系。在以往的工作中習慣于重打擊輕預防的做法和觀念應徹底改變和轉換,把打擊職務犯罪和預防職務犯罪的工作作為檢察工作對職務犯罪行為行使檢察權的兩個互相依存不可或缺的組成部分來認識,而不光是只重視查辦職務犯罪或者只認識到查辦職務犯罪才是真正的反腐敗,而預防工作僅僅是軟任務對反腐作用不大,或者只是為了工作任務考核而去做,并且把主要工作精力和工作人員放在查辦案件和偵查工作上,對待預防職務犯罪工作認為是可輕可重可有可無。從這個意義上講,打擊是手段,預防才是目的。只有做到打擊的同時抓預防,預防的同時抓打擊,防中有打,打中有防,打防結合,才能有效地遏制職務犯罪的發生和蔓延,才能使反腐敗在治表的同時治本,進而達到標本兼治.
(二)工作模式不合理導致執法效果不佳。職務犯罪預防工作從整體上落后于偵查工作,還主要是因為職務犯罪預防工作中還存在一些現在看來不科學的工作模式。一是偵查部門只管偵查,辦案思路和方法相對單一,信息渠道不夠暢通,不能做到在查辦職務犯罪案件工作中耳聰目明。主要依靠舉報的線索辦案,往往成案率較低,辦案工作呈現出單兵突擊的作戰方式。二是預防部門沒有很好借助偵查部門的凌厲攻勢和強勁東風,不能進一步發現被預防單位或對象內部隱藏的深層次問題,使預防工作蜻蜓點水、霧里看花難以深入,從而達不到預期的預防效果。三是“打防脫節”,在查辦職務犯罪案件過程中由于偵查和預防是兩個業務部門,或者出于案件保密等其他原因,預防部門一般不能及時跟進偵查工作。這樣一來,查辦案件工作往往不能有效順利開展,預防工作也難以很好發揮應有效果。“偵防分離”的工作模式顯然已經不能適應當前的職務犯罪偵查和預防的工作需要。
四、偵防一體化的構建
(一)加強組織領導和偵防工作統一協調指導
這是實現好“偵防一體化”工作機制的必備條件,在偵查部門和預防部門互不隸屬各自單設的情況下,要實現或者發揮好“偵防一體化”工作機制的良好作用,前提條件是這兩個業務部門必須統一協調指導,即在有各自的部門領導的情況下,最好或者必須由一個主管領導統一協調指揮,切實幫助解決預防工作中遇到的困難和問題,也可有效的避免預防部門與自偵部門出現推諉扯皮、各自為政等現象的發生。否則該機制便不能發揮應有作用,甚至于一切都無從談起。
(二)建立信息共享平臺,儲備豐富的信息資源
建立信息共享平臺,可以從以下方面著手:一是在工作中,預防部門將發現、收集的職務犯罪案件線索和信息,及時移交舉報中心管理,并反饋自偵部門。二是自偵部門對受理的案件線索及時處理,并將辦理結果反饋給預防部門,進行雙向信息交流。同時自偵部門結合辦案實踐,將犯罪嫌疑人自我剖析材料、以及發案原因、作案手段等信息,及時向預防部門反饋,方便預防部門開展案前預防。上述措施的實行,既能有效的促進自偵部門辦理職務犯罪案件的針對性,又能有力的促進案前預防活動的實效性。
(三)建立人力資源互動機制,儲備強大人才庫
在“偵防一體化”工作模式中,檢察機關應注重參辦人員的結構安排,優化人力資源配置,將偵查人員與預防人員進行有機組合,統一調度,最大限度發揮預防與自偵人員主觀能動性。
一是可實行預防人員介入初查、訊問、偵查工作機制。重點針對在查辦大要案過程中,發案單位暴露出的在機制、制度和監督管理等方面存有明顯漏洞的情形,由預防部門提出申請,或者偵查部門提議,并經分管檢察長批準,預防部門及時介入案件的初查、訊問和偵查,使偵查活動和預防工作同步進行。預防工作人員工作重點在于引導和幫助嫌疑人深刻地開展自我剖析,認罪服法,查找犯罪原因,確保了預防部門能夠及時掌握案件第一手材料和信息,準確把握職務犯罪的特點和規律,切實增強預防的針對性和實效性。
二是自偵部門對于在辦案過程中發現的應由預防部門了解、掌握的有關案件情況及時通知預防部門,并在分管副檢察長的統一調度下,預防和自偵部門定期總結和交流查辦、預防職務犯罪工作情況,共同開展職務犯罪典型個案剖析和類案研究,重點由自偵辦案人員從查處和預防角度分析犯罪特點、規律和變化態勢,向預防人員提供可行性防范對策,結合個案和類案開展預防職務犯罪專項警示教育,有效增強“偵防一體化”工作中自偵辦案人員的積極性和主動性。
(四)創新和豐富預防工作方法,增強偵防一體化工作力度
一是針對正在查辦和已經辦結的職務犯罪案件的發案單位和領域以及容易產生職務犯罪的關鍵環節、關鍵崗位、關鍵部門,檢察機關可實施重點辦案和專項預防,結合辦案實際,以案釋法,開展法制教育,有效地震懾腐敗分子,預防職務犯罪案件在這些單位再次發生。
二是自偵部門結合查案,找準職務犯罪形成的原因,特點和發案規律,有針對性地提出檢察建議,并將檢察建議報預防部門備案。預防部門負責檢察建議落實的督促、回訪考察和管理。兩部門通力配合,達到“辦理一案,教育一片,治理一方”的目的。
一開展安全宣傳教育工作的方法人,物,環境是發生事故的根本原因
其中人的不安全行為是最重要的原因。抓好煤礦企業安全文化宣傳教育的關鍵就是要管好人,教化人,激勵人,要通過教育、警示、反思、約束等宣傳手段和方法,使廣大職工樹立正確的安全意識,形成安全第一的理念。
1加強教育引導,建塑高素質
職工隊伍由于煤礦歷史原因,職工中有相當一部分文化程度較低,加之崗前安全培訓不能很好的與現場相結合,所以抓好職工的安全素質培訓,迫在眉捷,非常重要,必須豐富形式,創新載體,抓緊抓實抓好抓出成效。一是創新教育教學方式。可以采取送教上門、現場教學等方式。堅持服務一線、服務班組、服務職工原則,將安全技能知識送到一線。每周教師都深入現場去上課,每周各區隊都循環播放有針對性制作的現場安全知識、設備操作要領、故障處理方法的煤礦實用“小課堂”和“示范課”的課件。此方式教學使廣大職工以最便捷的方式學到最實用的安全生產知識,以此幫助職工相互學習崗位安全技能,有效解決安全生產工作中遇到的技術難題。建立各個工種的實際操作訓練基地,一方面供培訓學員實際動手操作和結業實操考核使用,另一方面各戰線利用每月的檢修時間組織本戰線職工自主培訓,同時把各種“學習工作室”作為傳授技術、解答疑難問題的主陣地。二是加強班組長教育培訓。堅持定期開展“班組長業務論壇”,每個月由業績突出的班組長進行宣講。建立選件制度,對于3年之內沒有參加一次論壇的班組長將取消班組長任職資格,以此激勵班組長在實現安全上,多出新招,在管理上不斷創新,在操作方法上更加嫻熟,在檢修設備上更加科學,在組織生產上,效率更加高效。中心把每次論壇錄制成光盤,發放各單位學習,起到很好的教育效果。三是強化區隊自主培訓管理。要強化區隊和職工個人參與安全培訓積極性,引導職工從“要我學”向“我要學”轉變。強化區隊自主安全培訓,將職工培訓考核結果與工資分配掛鉤,確保培訓質量和效果。開展“每周一課,每日一題、每月一考”活動,由區隊自主根據不同工種,不同崗位上的應知應會、必知必會的問題進行學習考試,增強職工安全技能。積極開展應急避險演練,對全礦指揮人員、管理人員、班組長進行生產安全事故及突發事件應急避險培訓,著重提高各級領導干部的現場管理能力、應急指揮能力;以“提升增強班組自主安全管理意識”為重點,以基層黨支部為單位,組織班組長以上干部及部分職工代表參加專題討論會,通過研討和交流,相互學習,提高班組管理創新能力,增強班組自治意識和水平。推動工作日記制度,開展以檢修過程為主要內容的工作日記討論活動,搭建討論、交流平臺,通過學習和交流提高同崗位、同工種的技術素質和技能。
2豐富教育載體,提升管理理念
抓安全生產,其實就是抓人的思想工作。要根據職工的身份、地位、處境、素質結構的不同,開展豐富多彩有針對性的安全宣傳教育活動。一是強化干部作風教育。良好的工作作風,是領導干部贏得職工信任的基礎,是工作得以落實的關鍵。開展“用心工作”崗位價值觀教育和“保護礦工生命,礦長守規盡責”煤礦安全“雙七條”的宣傳貫徹為重點,利用廣播電視開辟隊長“安全訪談”欄目,加大各單位在安全生產、節支降耗、經營管理等方面的宣傳和交流力度,從而增強了區隊長的管理責任意識;同時,發揮群眾監督作用,組織基層干部開展形式多樣的主題教育活動,定期召開座談會,通過自我“亮丑”,相互“揭短”,深刻剖析和查找在落實責任、履行職責過程中存在的問題和不足,深刻反思干部作風、安全管理方面存在的問題和不足,并制定針對性措施加強整改,切實使干部作風得到轉變,責任意識得到提升。二是強化職工親情教育。充分發揮家屬協管會作用,在全礦構筑起安全教育的第二道防線。定期組織開展系列親情教育活動,拉近協管員和職工的距離,通過交流,及時與“三違”人員和思想薄弱人員進行談心,用溫情和愛心喚起職工的安全意識,筑牢安全“第二道防線”。同時,通過組織演講比賽優秀演講選手代表和職工家屬代表、協管員代表,組成巡回演講團,利用班前班后會時間,下區隊進行安全巡回報告,闡述對安全工作的認識和理解,將工友情、夫妻情、兄弟情等真情實感融入到演講當中,增強安全親情教育的感染力,切實增強職工的思想意識。三是強化崗位意識教育。組織班組長以上管理人員,組織開展安全大反思、大討論活動,圍繞如何落實安全生產責任展開討論,深刻反思,自我剖析,達到了共同提高的目的;并將近年來由于習慣性違章和各類不規范操作行為,引發的各類事故加以收集整理,各單位以班組為單位組織學習,通過討論,起到了較好的警示教育效果;同時,堅持月度“雙述”考核制度的同時,加強現場抽查力度,每個單位現場抽查10人,按成績進行排序,進行獎懲。結合考核結果,以及抽查考核情況,在評出較好單位和較差單位,進而營造職工學習、單位重視的濃厚氛圍。并倡導自我保安安全教育和相互保安安全教育,由區隊建立自保聯保責任制,形成相互監督、相互約束、相互學習的網絡體系,促使職工自覺地學習黨的安全生產的法律、法規、煤礦安全生產的方針、政策,學習安全知識和操作規程,并結合崗位工作實際自覺地查隱患,查責任,查制度落實,自覺遵守紀律,反“三違”。
3轉變教育方式,構建安全預控體系
企業安全治理的落腳點在班組,防范事故工作的終端是每一在場職工。因此,如何認真地確立起每一位員工的安全意識,使之實現“要我安全”,到“我要安全”的根本性轉變,是企業安全文化建設的中心任務。一是轉變安全教育方式,提高思想意識。提高職工的安全意識,必須注重理念的灌輸,使職工從根源上及思想上做到“想安全、會安全、能安全”。健全完善安全愿景體系,以安全思想教育為主導,努力塑造本質安全人。堅持開展安全文化建設進家庭,安全主題教育、典型案例教育、安全誠信教育等活動,引導職工時時刻刻想安全。及時開展事故安全教育活動,在認真剖析事故案例的同時,重點宣傳事故的危害及后果,用昨天事警示今天人,使大家明白:事故不但會給職工個人造成不可挽回的經濟損失和身體的傷害,而且還會給家庭和親人帶來刻骨銘心的痛苦,促使職工能夠居安思危,警鐘長鳴。并集中開展事故案例宣講活動,讓“三違”職工就本身“違章現象”進行現身說教育,講述違章給自已和他人帶來的嚴重后果,防微杜漸、潛移默化地引導職工算好政治賬、親情賬、經濟賬,促使職工珍惜生命,珍惜家庭,從不起眼的小事中吸取教訓,自覺遵章守紀,搞好安全自保互保工作。二是轉變崗位教育模式,提高質量意識。企業發展的重要目標是提高質量,提升效益。面對嚴峻形勢,在加強內部經營管理的同時,積極開展形勢任務教育,引導廣大干部職工認清當前嚴峻的煤炭形勢,正視當前面臨的困難。正確認識和處理安全生產與經濟效益的關系,安全質量與經營效益的關系。結合當前形勢,開展好形勢任務教育活動,并通過印發宣講材料、開展座談會、組織演講比賽等,讓職工深刻理解“安全生產是經濟效益的前提保證,經濟效益是安全生產的必要條件”,教育引導職工只有搞好安全生產工作才能保證正常生產秩序,才有經濟效益,從而消除職工在抓安全教育,抓責任落實,抓隱患治理方面的抵觸情緒。
二總結
總之,安全宣傳教育是一個系統的過程。煤炭企業在發展的進程中要認真實踐安全文化,闡釋安全文化,傳播安全文化,喚起員工對安全健康的渴望,從根本上提高員工的安全意識,提高安全覺悟,在保證安全生產中有著重要的靈魂作用。在安全文化宣傳教育中要結合工作實際常抓不懈,按照“統一規劃,分布實施,重點突出,講求實效”的方法,精心培育,積極探索,創造穩定的安全文化教育新環境安全主題教育實踐活動,無論是在形式或是內容上都要貼近實際,融入安全,通過各相關部門的相互配合,明確目標,規范管理,使干部作風得到進一步轉變,干部職工的責任意識、崗位意識明顯增強,從而為安全生產的持續穩定發揮積極作用。
作者:馬海濤 單位:平頂山天安煤業股份有限公司四礦文明辦
一、工作中的主要作法和取得的主要成績
(一)勤于學習鍛煉,慎于品行修養,始終致力于做德更高、業更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強業務知識的學習。注重學習是我多年來養成的一個比較好的習慣,除繼續加強對分管工作中涉及的監察、審計、法律事務等方面的有關政策、法規和業務知識的學習外,不間斷地加強對財務會計、信貸管理、風險管理等業務知識的學習和鞏固,及時加強對計算機知識和信用社新業務知識的學習和更新。同時認真學習各級制發的管理制度及相關法律文件,通過不斷的深入學習,不僅充實和更新了自己的知識庫容,而且開闊了思路,更新了觀念,增強了自己的創新思維能力和自主創新能力。
二是注重和加強實踐能力的培養。一直堅持承擔工作任務時把自己當作一名普通的工作人員,在承擔工作責任時把自己當作一名勇于負責的主管領導。實際工作中,小事放權放手,但件件都及時督辦和查問結果,大事都主動參與和承擔。如在查辦寨河信用社會計挪用資金違規違紀問題時,帶領稽核審計部、財務會計部和監察部的工作人員到寨河信用社核查賬務、調查取證、座談詢問、分析情況,為處理本次違規違紀提供了詳實依據;在查辦舉報信用社信貸員和分社負責人違規辦貸問題時,抽調聯社不良辦、風險管理部、監察部及基層信貸員組成貸款核對小組,帶隊進村入戶上門核對貸款,找村干部和村民調查了解,與社內職工座談情況。在案防工作過程中,帶領案件防控工作領導小組成員到基層營業網點對內控制度執行、會計核算、信貸管理、安全管理等方面逐項檢查。通過這些具體工作,不僅深入了解了基層實際工作情況,以便更有針對性地做本職工作,同時,也進一步鍛煉了實踐工作能力,豐富了實踐工作經驗。
三是注重和加強金融理論的鉆研。每年我都結合工作實際,通過調研后撰寫一些專業理論文章,用以總結和指導工作。,我根據農村信用社農戶小額信用貸款開展情況,通過認真調查分析,撰寫了《農戶小額是考驗》調查報告,被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發展》一文,被《中國農村金融創新與實踐》收錄。
四是注重和加強政治品格的錘煉。,我利用開展學習實踐科學發展觀活動,進一步加強自己的黨性鍛煉和品格錘煉,整個活動的每個環節都認真參與,按照活動的安排進行了學習和深刻地自我剖析,并在活動中撰寫了數萬字的學習筆記。通過積極參與這次教育活動,使得自已在政治上更加成熟和穩重,品格上更加堅強和耿直。
五是注重和加強領導藝術的累積。除了向身邊的同志學習領導藝術外,還經常留意書籍、網絡上介紹的一些比較經典的領導藝術類案例。
(二)加強內控建設,堅持從嚴治社,始終致力于做內控理念的傳播者和嚴密內控的踐行者。
總理曾經說過,對于銀行而言,相對于資本充足率,嚴密的內控制度更有意義。一年來,在加強內控建設和落實上,主要做了以下幾項工作:
一是狠抓了促制度落實的制度體系建設。從規范操作行為的層面上來說,現行的基本制度基本能夠覆蓋業務經營活動的各個層面了。但在工作中發現有些制度根本上就得不到很好的落實,責任追究不及時不到位,經過認真的調研和分析,我參與起草了《崆峒區農村信用社違規貸款責任認定處理暫行辦法》,對強化全區農村信用社信貸管理,規范信貸管理行為,增強信貸人員責任意識,提高信貸資產質量,促進了促制度落實的制度體系的建設方面起到了良好作用。
二是樹立了“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的基本內部控制理念。在工作中我總結出,要防范操作風險,在制度建設和落實層面,不僅要有嚴密的制度,嚴格落實制度,還要嚴懲違規行為。因此,我倡導樹立“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的內控理念,并在稽核審計工作中實踐推行,這種從嚴治社的思想,也因此得到了較大范圍的認可。
三是踐行了嚴密的內控和其他各項工作制度。在工作中我能認真學習和遵守各項內控和工作制度,如省聯社制定的《員工違反規章制度處罰辦法》反復學習了好幾遍,并且在文件中做了很多標記,其他有關制度我也利用時間進行了認真的學習并能嚴格遵守。
四是督導了各項內控制度的有效落實。我們主要通過開展一系列的審計和內控評價來督導內控制度的落實。組織了高管人員離任審計,開展了案件專項治理活動,陪同省聯社、省聯社辦事處、銀監局現場檢查等。以這些活動為載體,認真查找問題,認真組織整改,認真分析不足,認真總結教訓,認真制定措施。
(三)積極履行職責,指導做好內控監督工作,加強聯系,優勢互補,實施有效監督。
聯社黨委是崆峒區農村信用社的政治核心,所以,監事會的日常工作注重定期或不定期向聯社黨委報告,重要事項取得了聯社黨委的理解、協調和支持。同時,監事會作為聯社的監督機構,與銀監部門、聯社內部稽核部門,共同構筑了較為完善的科學、規范監督體系。
一是建立和完善稽核審計部門內部工作運行機制。首先制訂了稽核審計部年度工作計劃,建立健全了《序時稽核登記簿》、《專項稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》,對稽核時間、區間和責任人進行詳細登記,落實責任,以備查考。其次建立了查處情況及時反饋工作機制。本著對理事會負責的基本要求,我們將每個項目的稽核檢查結果及時向聯社班子成員和職能部門(理事會、經營班子)匯報和反饋,以促進領導管理決策和部門指導服務的針對性,提升我們的經營管理水平。同時實行稽核審計情況定期通報制,即對稽核審計發現的問題及查處的典型案例定期通報,做到查處一事,警示全區,督促轄內各網點查缺補漏,糾正偏差,完善不足,以促進全轄農村信用社經營管理工作符合制度化、規范化、標準化要求。并對案件專項治理、治理商業賄賂工作實行了專檔管理。
二是有效地開展了稽核審計工作。指導稽核審計部圍繞聯社重大決策和中心任務,突出財經紀律嚴肅性、信貸資金安全性和經營管理合規性,認真履行稽核審計職責。全年組織開展稽核審計項3項3次,即:實施了花所信用社等4個網點的會計決算工作真實性專項檢查;對全區44個營業網點中14個信用社、15個信用分社和聯社營業部進行了序時稽核,稽核檢查覆蓋面70.5%;根據人員調動和崗位調整情況,及時開展了24名信用社主任、副主任和4名聯社部門經理的離任審計,以及崗位輪換的105名信貸、會計、出納人員的崗位輪換手續移交工作。共查出并認定責任違規貸款49筆817.69萬元,違紀資金8.96萬元,提出稽核建議8條,下發稽核審計整改意見書25份,下發稽核審計處罰決定25份,為全區農村信用社又好又快發展提供了保障。
(四)查防結合,認真開展了案件專項治理工作,保持了對各類違規行為嚴處的高壓態勢。
初,因班子換屆,聯社調整了案件專項治理工作領導小組成員。本著暴露風險、加強管理,堅決遏制違法違規行為,防止各類案件的發生的基本原則,5月份,制訂了《崆峒區農村信用社案件專項治理深度排查工作實施方案》,明確了排查人員、排查方式、排查內容、排查責任和工作要求,9月份案件專項治理工作領導小組對轄內網點的貸款、存款、金庫尾箱、印證押卡、查詢對賬、“九種人”等重點業務、重點環節、重點人員進行了風險排查。在10月12日全區農村信用社工作會議上,對案件專項治理工作進行了專題。安排,下發了《關于進一步加強案件專項治理工作的安排意見》,根據不同崗位職責分級明確了案件專項治理工作重點崗位、重要環節、重點人員的排查內容、排查頻率和案件排查責任,為構建案件防控的長效機制奠定了基礎。通過加強了紀檢監察和案件防控工作,對信用社會計、信用社柜員挪用資金違規違紀問題的3名當事人和負有管理責任社主任進行了責任追究,給予了黨紀、行政紀律處分和經濟處罰。
(五)加強黨風廉政建設,做好和紀檢監察工作。
在加強黨風廉政建設和行業自律工作中,按照省聯社黨委的黨風廉政建設以及紀檢監察責任制的要求,每年年初聯社黨委及時與和各信用社(分社)簽訂黨風廉政建設責任制,基層各信用社能夠按照責任制的各項目標規定,認真對照學習落實。經檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會議上強調和警示教育全體員工拒腐防變,杜絕一切行業不正之風,凡一經舉報,聯社都及時調查核實、處理和回復。通過反腐倡廉,黨風廉政建設教育和責任制的落實,全體黨員職工基本上無違紀問題,服務態度和服務質量較以前相比都有了很大的改進和提高,信用社在農民群眾中的作用發揮和形象建設都得到了充分肯定。
對工作從維護農村信用社行業新形象的高度進行認識,以服務大局為重,把群眾的切身利益放在首位,在法律法規的規范和引導下,盡量避免與群眾利益發生沖突。堅持依法辦事、按政策辦事,把工作的出發點和落腳點放在解決問題上。對來信來訪者的合理要求從關心和愛護的角度出發,站在對方的立場上考慮問題,盡力幫助解決困難;能解決的案件盡快解決,不能解決的講清道理,說明原因,并及時向上級匯報,對于有些者的要求不合法或反映的問題與事實不符的,通過耐心細致地解釋和說服疏導,使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線,防止事態向惡性衍變,造成越級。,按工作“首問責任制”的要求,查處省聯社卡中心電話投訴4起、省聯社網站投訴1起、辦事處投訴1起、區聯社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對9名責任人做了相應的經濟處罰,并責令相關責任人做出深刻書面檢查,為全區業務發展營造一個安全穩定的經營環境。對客戶舉報材料、信件的處置做到了專簿登記,有閱批,有查辦記錄和查處結果。2010年,針對全區農村信用社金融服務工作現狀及工作現實要求,提議并成立了監察室,專司監察工作。
二、存在的主要問題和今后努力的方向
回顧一年多來的工作,榮辱得失在心。總結成績的同時,也非常清醒地認識到自己還存在很多方面的缺點和不足,歸納起來,主要有以下幾個方面:
一是還沒有有效地促成形成系統防案的觀念,在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出,部門孤軍作戰、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。
二是還沒有促成內控理念和風險文化得到員工的普遍認可,全員主動防案的意識明顯不足,被動發案的可能仍然存在。