時間：2022-02-01 18:37:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鐵路建設(shè)工程論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1. 我校工程管理專業(yè)畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展路徑調(diào)查分析
2. 我國工程項目經(jīng)理職業(yè)壓力及領(lǐng)導(dǎo)力調(diào)查分析
3. 鐵路施工總承包合同條款公平性調(diào)查分析
4. 鐵路建設(shè)工程款拖欠情況調(diào)查分析
5. 鐵路建設(shè)項目從業(yè)人員工資拖欠情況調(diào)查分析
論文選題（文獻綜述類）
1. 治理理論在我國工程項目管理領(lǐng)域的發(fā)展及演變
論文選題（其他類）
1. BT建設(shè)項目投資風(fēng)險評價研究
2. PPP建設(shè)項目風(fēng)險分擔(dān)研究
3. 蒙特卡洛模擬技術(shù)在工程項目管理中的應(yīng)用研究
關(guān)鍵詞：鐵路施工;安全管理;對策措施
中圖分類號： TU7 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）33-33-2
1 鐵路施工安全管理存在的問題
1.1 不嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)責(zé)任制度
實際施工過程中最重要的就是安全生產(chǎn)，保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)是切實做好安全生產(chǎn)責(zé)任制。實際進行鐵路建設(shè)施工的時候，僅僅只是具備書本上安全生產(chǎn)管理知識，沒有在實際施工過程中進行實踐。施工現(xiàn)場相關(guān)管理人員不能明確自身的責(zé)任和義務(wù)，缺少安全知識的實踐性。
1.2 施工中不同層次管理人員不能完全展示監(jiān)督的實際作用
實際施工生產(chǎn)的時候，從高到低的方式來劃分安全管理人員的級別，可以分為四個方面，所有層次中存在的管理人員都具備不相同的監(jiān)督責(zé)任和安全管理義務(wù)。實際管理監(jiān)督的時候，因為出現(xiàn)模糊的層次監(jiān)督管理，檢查過程中相關(guān)人員把一般危險源當(dāng)作重點進行檢查，但是沒有人檢查特殊危險源，促使給鐵路安全管理留下隱患。
1.3 現(xiàn)階段鐵路施工中不健全的安全指導(dǎo)
實際施工的時候存在指導(dǎo)性比較低、可行性比較低的安全技術(shù)措施。目前從實際情況來說，具備不符合情況的安全措施技術(shù)，一般情況下都是從理論層次方面來針對施工的特點和實際情況制定的技術(shù)措施，缺少一定針對性。在設(shè)計施工文件方案的時候，相關(guān)設(shè)計人員不能切實依據(jù)施工情況制定安全技術(shù)，基本上都是一些沒有明顯作用的摘錄內(nèi)容。主要就是因為存在變化多端的施工情況，很多施工設(shè)計人員沒有一定責(zé)任識，也有年輕人員管理經(jīng)驗不足的問題，此外，還因為在實際施工中不能對危險源進行及時有效的評價。
1.4 安全防護設(shè)計方案隨意更改變動
設(shè)計安全防護設(shè)備的根本作用就是保證安全施工，但是隨意更改變動設(shè)計，會嚴(yán)重影響施工人員整體安全。此外，不少鐵路局不能接受更改設(shè)計，還有的為了降低施工建設(shè)成本，把安全防護設(shè)備當(dāng)作能夠隨意改變的工程項目，以此來達到提高建設(shè)企業(yè)利潤的目的。對于安全防護設(shè)計隨意更改出現(xiàn)的根本因素就是相關(guān)企業(yè)項目負(fù)責(zé)人以及安全管理人員沒有充分的安全理念和意識，僅僅只是依據(jù)自身經(jīng)驗來執(zhí)行管理監(jiān)督制度，不能充分發(fā)揮安全管理監(jiān)督的實際作用。
1.5 開放式空中作戰(zhàn)
建筑的開放性工作占工作量的70%左右，受春夏秋冬不同氣候和強烈的陽光、風(fēng)、雨、雪和冰、雷電等自然條件和危害;
三是手工勞動和體力勞動多。大多數(shù)建筑業(yè)仍然是手工操作，容易使人疲勞，注意力分散，容易出錯的操作，造成事故的發(fā)生;
四是一個三維交叉作業(yè)。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工工期緊，必須多單位，多類型的工作相互配合，立體交叉施工，如果管理不好，連接不當(dāng)，保護不嚴(yán)格，有可能造成相互傷害。
1.6 缺乏良好的建筑部門之間的協(xié)調(diào)
鐵路建設(shè)是一個復(fù)雜而高技能的工作，尤其是那些大型建筑需要時間，人力和物力特別大，而且與施工單位也有許多類型。在施工過程中各施工單位都有聯(lián)系，只要任何一個單位的問題都會影響到施工質(zhì)量和施工完成后的正常。為了避免這種情況的發(fā)生，需要制定一個詳細(xì)的計劃，以確保施工的順利進行。在實施過程中，各施工單位的計劃要有明確的目標(biāo)，負(fù)責(zé)人的監(jiān)督和統(tǒng)一，必須肩負(fù)起自己的責(zé)任，并與其他部門進行良好的協(xié)調(diào)，確保施工的安全。
2 針對鐵路工程施工安全管理中存在的問題，提出并實施了相應(yīng)的對策
2.1 建筑施工安全管理意識培訓(xùn)
提高建筑施工安全管理意識，促進建筑施工安全管理水平的提升。雖然在建筑施工企業(yè)中的鐵路工程建設(shè)的施工安全管理工作有一定的認(rèn)識，但傳統(tǒng)的施工安全管理和施工安全管理理念，使鐵路工程建設(shè)在我國粗放管理的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。此外，在市場經(jīng)濟環(huán)境下的施工企業(yè)將如何提高經(jīng)濟效益的重視，導(dǎo)致了企業(yè)的管理水平和管理能力的建設(shè)緩慢，在鐵路工程建設(shè)引起的管理問題。為了減少和避免鐵路工程施工安全管理存在的問題，現(xiàn)代鐵路工程施工企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變國有企業(yè)的經(jīng)營理念。通過提高建筑施工安全管理的意識，提高建筑施工企業(yè)的管理能力，進而防止鐵路工程施工安全管理問題的發(fā)生。
2.2 建立完善的鐵路工程施工安全管理體系
通過建筑安全管理體系的健全和完善，促進建筑施工安全管理工作有效開展預(yù)防施工安全管理的問題。在鐵路建設(shè)安全管理體系建設(shè)中，要注意以下幾點。首先，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代鐵路工程的特點和鐵路工程施工安全管理中存在的問題進行評價體系。了解現(xiàn)代鐵路工程施工安全管理要求和施工企業(yè)管理的現(xiàn)狀，有針對性地進行建筑安全管理體系的完善和完善。同時，結(jié)合鐵路工程施工企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和項目管理結(jié)構(gòu)，使建筑施工安全管理體系符合項目管理流程。并根據(jù)鐵路工程建設(shè)的復(fù)雜性，對系統(tǒng)單位工程施工的多行長期受環(huán)境影響的建筑安全管理體系，提高建筑施工安全管理系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)注意施工安全管理制度和新的鐵路建設(shè)技術(shù)施工安全管理過程中的需求，根據(jù)企業(yè)的實際情況，為鐵路工程建設(shè)安全管理的關(guān)鍵系統(tǒng)，鐵路的特點，為鐵路工程建設(shè)安全管理的建設(shè)問題預(yù)防的基礎(chǔ)。
2.3 大力推進隱患排查
一是現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督檢查應(yīng)該以安全生產(chǎn)為重，強調(diào)健各項預(yù)前檢查制度以及現(xiàn)場控制的準(zhǔn)備工作，不留盲區(qū)、不留死角地進行安全排查隱患整治。
二是從施工地段的危險易發(fā)地區(qū)進行重點控制，利用人、機、料、法、環(huán)等因素確立合理高效的檢查周期、檢查數(shù)量、關(guān)鍵時段檢查次數(shù)，及時保證發(fā)現(xiàn)既處理，防止拖拉現(xiàn)象。
三是現(xiàn)場作業(yè)更應(yīng)該卡控生產(chǎn)環(huán)節(jié)，務(wù)必從安全出發(fā)，不冒進，不貪功，制定合理措施，用新增工藝和技術(shù)克服危險施工項目，實際操作中要求職工嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的操作制度和流程，防止出現(xiàn)意外。
2.4 構(gòu)建安全環(huán)境是鐵路施工安全的必要措施
首先是干部要堅持圍繞職工的需求落實自己“三不讓”承諾落實力度的工作，從群眾的關(guān)心點，需求點滿足職工的合理訴求和需要，構(gòu)建一個想之所想，急群眾之所急，親職工、愛職工的心理環(huán)境。
其次是從思想方面幫助職工創(chuàng)新，解放思想，從經(jīng)濟上對職工進行補償，創(chuàng)造效益，從積極性和創(chuàng)造性方面引導(dǎo)職工，努力開拓生產(chǎn)建設(shè)的新思路，使得職工能有良好的生活環(huán)境。
再次是有計劃、有目的地建立安全抽查考核分析制度，推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格日常中的安全生產(chǎn)情況管控。注意幫助和引導(dǎo)干部職工在生產(chǎn)活動過程中多利用機會在崗位培訓(xùn)班中學(xué)習(xí)技能、熟悉操作，在培訓(xùn)中掌握安全知識、規(guī)章制度等。
總之，在鐵路施工中想要保障安全必須從自我保護意識出發(fā)，提高自我保護能力，從操作角度需要規(guī)范操作，還需要職工們多用《安全規(guī)程》規(guī)范自己的行為，這樣才能在相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下克服困難做到安全生產(chǎn)無事故，才能在上班時放下心，才能在工作中積極向上，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)和健朗愉快的生活。
參 考 文 獻
[1] 宋平.鐵路隧道施工安全風(fēng)險管理研究[D].中南大學(xué)，2009.
[2] 李寶明.加強鐵路施工安全管理的對策探討[J].鐵道運輸與經(jīng)濟，2011，06：72-75.
[3] 楊惠文.鐵路建設(shè)工程施工安全風(fēng)險網(wǎng)格化管理及應(yīng)用研究[D].北京交通大學(xué)，2015.
[4] 林堅.風(fēng)險預(yù)警機制在鐵路施工安全管理的應(yīng)用[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2013，05：142-145.
關(guān)鍵詞：鐵路工程; 概預(yù)算; 分析
中圖分類號：TU7文獻標(biāo)識碼：A文章編號：
工程投資控制，一直是建設(shè)領(lǐng)域十分關(guān)注的問題。廣大從業(yè)人員、專家學(xué)者、各級相關(guān)部門等，都在不斷地探求其有效控制途徑，并取得了較好的效果。工程投資控制的關(guān)鍵要素一是基于設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計方案、設(shè)計規(guī)范等形成的項目設(shè)計圖紙，二是遵循概預(yù)算法規(guī)、定額和市場價格等編制的概預(yù)算。該概預(yù)算經(jīng)投資商審查后，項目的總投資額便確定下來，這便是后續(xù)階段投資控制的基準(zhǔn)點。一旦設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計方案、設(shè)計范圍、概預(yù)算編制辦法和定額、市場價格發(fā)生變化，便引起投資調(diào)整，則投資基準(zhǔn)點也應(yīng)及時修正。鐵路工程建設(shè)是國家大中型基本建設(shè)的重點領(lǐng)域，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展計劃，因此，其關(guān)注度很高。鐵路線路走向、車站布置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等又是地方政府十分關(guān)心的大事，要取得鐵路建設(shè)與地方經(jīng)濟發(fā)展“共贏”的良性循環(huán)，設(shè)計單位就必須在鐵路工程建設(shè)的前期合理確定建設(shè)方案，并依據(jù)相關(guān)法規(guī)、技術(shù)資料、市場行情依法估算項目投資。
工程初步設(shè)計是論證和優(yōu)化設(shè)計方案、控制投資的關(guān)鍵階段，如何客觀公正、依法合規(guī)、高質(zhì)量地編制概預(yù)算，是工程經(jīng)濟專業(yè)人員必須關(guān)注的課題。本文就目前鐵路工程建設(shè)編制概預(yù)算存在的一些問題進行分析與探討，提出可采取的對策與措施，并通過工程實例驗證采取這些措施的可行性。
1 概預(yù)算編制存在的主要問題
1.1 與設(shè)計專業(yè)之間溝通不夠
目前，鐵路各大設(shè)計院專業(yè)分工基本相同，設(shè)計專業(yè)負(fù)責(zé)確定工程數(shù)量，工經(jīng)專業(yè)根據(jù)設(shè)計專業(yè)提供的工程數(shù)量和相關(guān)資料編制概預(yù)算。如果設(shè)計專業(yè)對工程數(shù)量與定額的匹配產(chǎn)生理解上的偏差，就會導(dǎo)致部分工程數(shù)量的差、錯、漏現(xiàn)象。而工經(jīng)專業(yè)在編制概預(yù)算時，也存在照葫蘆畫瓢的現(xiàn)象。盡管工經(jīng)專業(yè)在不同設(shè)計階段都要求設(shè)計專業(yè)依照計量規(guī)則提供工程數(shù)量，但設(shè)計專業(yè)提供的工程數(shù)量依然不能與定額完全匹配。
另一方面，工經(jīng)專業(yè)依據(jù)設(shè)計專業(yè)提供的資料完成施工組織設(shè)計后，未能及時將其反饋給設(shè)計專業(yè)進一步完善和優(yōu)化設(shè)計方案。例如，為滿足工期要求，箱梁采用現(xiàn)場預(yù)制或現(xiàn)澆(支架方式或移動模架方式) 施工方案，要求隧道需加設(shè)輔助坑道，路基需采取預(yù)壓施工措施等，如果不及時將這些變化反饋給設(shè)計專業(yè)，就會造成設(shè)計方案的缺陷，也會造成工程數(shù)量的不準(zhǔn)確，編制的概預(yù)算就會產(chǎn)生偏差。
1.2 概預(yù)算基礎(chǔ)資料調(diào)查分析不到位
勘察設(shè)計階段調(diào)查收集概預(yù)算基礎(chǔ)資料，是工經(jīng)專業(yè)編制概預(yù)算的基礎(chǔ)。這些基礎(chǔ)資料和內(nèi)容主要包括: 征( 租) 地拆遷文件及補償標(biāo)準(zhǔn)、水電價格文件及收費標(biāo)準(zhǔn)，地材價格信息、測算資料及內(nèi)容組成，各種材料價格、供應(yīng)和運輸方式等。如果調(diào)查收集的基礎(chǔ)資料不全，整理、分析不到位，采用的各種價格或部分價格不符合實際，或有較大的偏差，那么編制的概( 預(yù)) 算其準(zhǔn)確性就無從談起。
1.3 施工組織設(shè)計亟待加強
盡管鐵道部對加強鐵路工程施工組織設(shè)計作出了有關(guān)規(guī)定，但由于種種原因執(zhí)行不到位，達不到規(guī)定的要求。一是確定的建設(shè)周期不合理，留給設(shè)計單位開展設(shè)計的時間太短，直接影響到工程的設(shè)計深度、設(shè)計方案的論證和優(yōu)化、編制概預(yù)算的準(zhǔn)確性; 二是影響到臨時工程的設(shè)計深度和規(guī)模，進而影響到概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，而且對環(huán)保生態(tài)、土地占用等也帶來不應(yīng)有的影響。總之，設(shè)計時間短、深度不夠，影響到了施工組織方案的編制。采用有缺限的施工組織方案到了施工階段便會引起各類變更，使工程投資得不到有效控制。所以，應(yīng)合理確定工期，加強施工組織設(shè)計。
1.4 對概預(yù)算法規(guī)條文理解不全面、不正確
工經(jīng)專業(yè)人員對編制概預(yù)算的法規(guī)文件學(xué)習(xí)不夠，達不到熟練掌握和正確應(yīng)用的程度，遇到問題不能正確處理往往造成嚴(yán)重后果。如有些項目使用壓漿定額不按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進行抽換，造成很大的概預(yù)算誤差。
1.5 低級錯誤時有發(fā)生
在編制概預(yù)算時，由于工程數(shù)量單位與定額單位的換算失誤，最終造成編制的概預(yù)算產(chǎn)生數(shù)量級錯誤。
2 采取的對策與措施
2.1提高工經(jīng)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
工經(jīng)專業(yè)人員不能僅僅停留在根據(jù)設(shè)計專業(yè)提供的工程數(shù)量被動套用定額的水準(zhǔn)上，應(yīng)加強專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，進一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是要主動學(xué)習(xí)工程設(shè)計(如線路、橋隧及四電) 方面的相關(guān)技術(shù)，施工組織方面的相關(guān)知識; 二是熟練掌握概預(yù)算編制辦法及規(guī)定，掌握定額的使用等; 三是熟悉與設(shè)計專業(yè)溝通和協(xié)作的工作內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)和實踐達
到提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的目的。
2.2 加強對概預(yù)算基礎(chǔ)資料的調(diào)查收集與分析
鐵路工程建設(shè)涉及到不同的地區(qū)，跨越不同的經(jīng)濟發(fā)展帶，應(yīng)按鐵道部的《鐵路工程施工組織設(shè)計指南》( 鐵建設(shè)［2009］226 號) 的規(guī)定，根據(jù)工程設(shè)計范圍調(diào)查收集當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)征( 租) 地拆遷補償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、水電價格規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，地材市場價格、供應(yīng)渠道及運輸方式等。對調(diào)查收集的基礎(chǔ)資料進行整理、歸類與分析，為編制概預(yù)算奠定基礎(chǔ)。
2.3 深化施工組織設(shè)計
在設(shè)計專業(yè)論證和優(yōu)化設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，工經(jīng)專業(yè)人員應(yīng)按照《鐵路工程施工組織設(shè)計指南》的要求和工程實際，深化施工組織設(shè)計，合理安排工期、配備資源以降低消耗。特別是臨時工程要統(tǒng)籌兼顧，既要滿足施工的需要，又要少占耕地，并注意對環(huán)境的保護，將對環(huán)境的影響降低到最低程度。
2.4 加強對概預(yù)算法規(guī)的學(xué)習(xí)與掌握
關(guān)于如何編制鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概預(yù)算，鐵道部了《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概(預(yù)) 算編制辦法》(鐵建設(shè)［2006］113 號)、《鐵路基本建設(shè)工程投資預(yù)估算 估算 設(shè)計概預(yù)算費稅取值規(guī)定》(鐵建設(shè)［2008］11 號) 及與之配套的鐵路概預(yù)算定額等。工經(jīng)專業(yè)人員在學(xué)習(xí)和掌握專業(yè)知識的同時，應(yīng)加強對編制概預(yù)算法規(guī)的學(xué)習(xí)，熟練掌握條文內(nèi)容，達到精通和靈活運用的程度，這也是對從業(yè)資格起碼的要求。
另外，工經(jīng)專業(yè)人員在編制概預(yù)算工作中，應(yīng)認(rèn)真對待每一個數(shù)據(jù)、每一個計量單位，盡量避免低級錯誤的出現(xiàn)。同時建議鐵路行業(yè)定額編制單位，將定額單位量綱統(tǒng)一取定為“1”，或?qū)ⅰ拌F路工程投資控制系統(tǒng)”軟件進行功能升級，自動完成工程數(shù)量與定額間的單位換算。
3 結(jié)束語
鐵路工程建設(shè)是國家大中型基本建設(shè)的重點領(lǐng)域，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展計劃，其投資控制始終是關(guān)注的重點。那么，如何依據(jù)相關(guān)法規(guī)和定額編制建設(shè)項目的概預(yù)算，并在后續(xù)階段有效控制其投資，是值得分析與探討的問題。針對目前概預(yù)算編制存在的 5 個方面的主要問題，提出提高工經(jīng)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、加強對概預(yù)算基礎(chǔ)資料的調(diào)查收集與分析、深化施工組織設(shè)計及加強對概預(yù)算法規(guī)的學(xué)習(xí)與掌握等相應(yīng)措施。
參考文獻:
[1] 張慧,等.項目施工階段成本管理淺析[J].施工技術(shù),2008，（10）.
[2] 冉崇華.施工企業(yè)應(yīng)加強成本管理[J].財會通訊,2009，（6）.
[3] 吳尚榮.鐵路施工企業(yè)加強成本管理的幾點思考[J].大交通,2011，（3）.
[4] 李相富，鐵路施工企業(yè)項目成本控制措施[J]，科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2009，23(11).
【論文摘要】:巖土工程造價控制地好與壞，直接關(guān)系到巖土工程質(zhì)量的高與低，直接關(guān)系到巖土工程進度的快與慢，直接影響到工程項目的成功與否。文章分析了目前巖土工程勘察造價受土建定額制約所存在的問題，提出應(yīng)從技術(shù)、制度、管理三個層面加強巖土工程勘察造價管理。
一、巖土工程勘察造價管理的特點及其必要性
1. 巖土工程勘察造價的特點
巖土工程造價管理屬于建設(shè)工程造價管理的一部分，但是巖土工程的施工對象與整治對象是地層，研究的是地質(zhì)方法，正是因為地層的隱蔽性、深藏性及巖土的不均勻性，造成工程造價的相對不確定性，而如果套用原有土建預(yù)算定額，勢必誤差較大，地層變化越大，總誤差也越大，因此造成預(yù)算的不準(zhǔn)確性，一般土建預(yù)算價遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于巖土工程造價。
2. 巖土工程勘察造價管理的必要性
自改革開放以來，我國巖土工程施工技術(shù)得到了迅速發(fā)展，新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)、新材料不斷涌現(xiàn)。在推動了建筑業(yè)發(fā)展的同時，也給施工企業(yè)帶來了許多造價確定上的問題與困難，稍有不慎便會因決策不當(dāng)而虧損。目前巖土工程勘察尚沒有一套單獨完整的、具體的巖土工程造價體系，現(xiàn)有預(yù)算定額不符合實際情況，使施工單位蒙受較大損失，施工企業(yè)承擔(dān)了風(fēng)險還得忍氣吞聲，而施工企業(yè)自己編制的工程造價則往往沒有依據(jù)而得不到認(rèn)可。
我國目前建設(shè)規(guī)模雖大，但巖土工程勘察單位眾多，相比來看勘察市場仍是供過于求，導(dǎo)致勘察市場競爭激烈，甚至到了無序競爭的狀態(tài)，勘察招標(biāo)投標(biāo)中壓價、讓利現(xiàn)象比比皆是。過低的勘察價格迫使部分勘察單位削減勘察工作量以求贏利，其結(jié)果是使勘察質(zhì)量大打折扣。目前人們對建設(shè)項目造價管理研究得時間較長、較成熟，而對獨具特點的巖土工程勘察造價的管理則認(rèn)識不夠，探討、研究得也不多。因此，規(guī)范勘察市場迫在眉睫，需要加強對勘察造價的科學(xué)管理。
二、目前巖土工程勘察造價管理中的問題
目前，我國的勘察隊伍龐大，而勘察任務(wù)相對不足， 從巖土工程造價管理方面來看，不僅存在著現(xiàn)有項目劃分不切實際，新技術(shù)項目短缺等技術(shù)問題，而且存在管理體制交叉重疊，相互矛盾等問題。由于受傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制的影響，建筑市場體系不健全、市場行為不規(guī)范．市場競爭日益加劇，導(dǎo)致勘察單位竟相壓價，從而使勘察成果的價值大打折扣，結(jié)果是嚴(yán)重影響勘察質(zhì)量。
1. 造價管理的技術(shù)問題
首先，缺少專門的巖土工程施工定額。目前土木建設(shè)項目中巖土工程施工定額非常粗略，尚沒有一套單獨完整、具體的巖土工程造價管理體系。就目前應(yīng)用最廣的灌注樁來講，套用現(xiàn)行鐵路鉆孔灌注樁施工預(yù)(決)算定額，顯然太粗，不符合實際情況，施工單位要蒙受很大的損失，甚至造成虧損。這就使得工程造價管理不能得到合理的管理和控制，也降低了工程造價管理的權(quán)威性。
其次，新技術(shù)、新工藝缺少對應(yīng)項子目。目前的巖土工程施工定額中，新技術(shù)、新工藝項目奇缺，具體體現(xiàn)在(1)基礎(chǔ)工程施工方面，缺少專項子目:預(yù)制樁沉樁新工藝振動沉樁法、射水沉樁法等;灌注樁成樁新工藝回轉(zhuǎn)鉆孔灌注樁、沖擊鉆孔灌注樁、旋挖灌注樁等。(2)軟弱地基處理工程施工方面，缺少專項子目包括:固結(jié)排水(塑料)插板樁等。(3)基坑及邊坡加固工程施工方面，缺少專項子目:抗滑樁、錨樁、護坡(擋土)樁、擋土墻、鋼筋混凝土地下連續(xù)墻等。(4)基礎(chǔ)托換工程方面，缺少專項子目:樹根樁、壓入樁等。(5)地下水防治工程施工方面，缺少帷幕灌漿等子目。
最后，不注意對巖土工程勘察造價資料的積累、分析、整理與。勘察工程造價比較意識淡薄;或走向另一極端，過分強調(diào)勘察工程造價的類比，而不考慮巖土工程勘察的客觀性差異，盲目追求所謂的“低造價”。
2. 造價管理體制上的問題
工程造價管理條塊分割，協(xié)調(diào)配合乏力。中央、地方、各行業(yè)均有自己的工程造價管理機構(gòu)，各自開展相關(guān)專業(yè)的建筑、安裝等工程造價管理工作，由此導(dǎo)致諸多弊端:①重復(fù)工作。工程造價管理的絕大部分工作本可以由一個專門的機構(gòu)完成，卻在不同行業(yè)內(nèi)重復(fù)進行，無謂地消耗了大量的人力、物力、財力，沒有一個權(quán)威的協(xié)調(diào)機構(gòu)。②政出多門，無所適從。
3. 造價管理方式上的問題
對于巖土工程勘察造價的控制，政府部門雖頒布了有關(guān)價格方面的法規(guī)，但目前尚沒有對其進行直接有效地審查、監(jiān)督的措施，即政府部門對勘察造價管理的廣度與深度均欠缺，宏觀調(diào)控欠佳，基本上只有建設(shè)方和勘察方在對巖土工程勘察造價進行管理。但建設(shè)單位(發(fā)包方)往往只注重降低造價而很少注意到勘察工作量應(yīng)在一個科學(xué)、合理的范圍內(nèi)，很多情況下只重視招標(biāo)投標(biāo)階段的工程勘察造價管理，而輕視工程勘察實施中及完工后的造價管理。很多勘察單位(承包方)則迫于市場競爭的現(xiàn)實情況，時常為多攬勘察任務(wù)而迎合發(fā)包方的要求過多讓利，或不注意對勘察造價資料的積累、整理及利用而盲目讓利，亦不重視勘察過程中的成本控制。建設(shè)工程中的其他各方(如監(jiān)理方、設(shè)計方、施工方)對勘察造價基本是不管不問。
三、加強巖土工程勘察造價的控制對策
1. 創(chuàng)新技術(shù)層面的造價管理
首先，建立良好的造價管理系統(tǒng)。工程造價管理信息系統(tǒng)是指能夠?qū)こ淘靸r系統(tǒng)進行搜集、加工、整理、運算、分析、預(yù)測、輔助決策、傳遞、儲存、維護和使用的計算機系統(tǒng)，目前所謂工程造價管理信息系統(tǒng)大部分就是提供估算、概算、預(yù)（結(jié)）算或提供價格信息和政策文件等單項、幾項信息服務(wù)，功能單一且分散，獨立的處理系統(tǒng)較多，相互之間不能進行數(shù)據(jù)交換，沒有數(shù)據(jù)交換接口和共享數(shù)據(jù)庫，而且內(nèi)部的數(shù)據(jù)庫沒有規(guī)范化。更重要的是沒有建立信息標(biāo)準(zhǔn)化管理，使工程造價管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與建筑市場的需求還有相當(dāng)人的差距。
其次，加強勘察技術(shù)人員的再教育和技術(shù)培訓(xùn)并形成定期制度，促進其知識的更新?lián)Q代。提高工程勘察技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平和綜合能力的關(guān)鍵是：(1) 培養(yǎng)勘察技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)；(2) 拓寬專業(yè)知識的廣度和深度；(3) 積極參與工程實踐。
2. 完善制度層面的造價管理
設(shè)立巖土工程造價管理分協(xié)會，負(fù)責(zé)制定巖土工程造價管理的法規(guī)和制度，制定統(tǒng)一的巖土工程施工基礎(chǔ)定額。要充分考慮施工環(huán)境—地質(zhì)情況、施工深度、施工方法及工藝等因素，不能籠統(tǒng)地按“打樁工程”套用。如大直徑灌注樁孔，一定要考慮到地層卵石、漂石、滾石直徑的大小;嵌巖深度、巖石可鉆性、巖層有無溶洞或暗河;施工動力來源、孔徑、孔深、鉆頭類型、護壁形式及排污等工藝情況。地層分類可借鑒工程勘察取費標(biāo)準(zhǔn)中的分類方法進行分類。
建議組建巖土工程監(jiān)理中心，由該部門管理合同，約束業(yè)主和承包單位的行為，處理工程中的索賠事宜，若發(fā)生分歧，協(xié)商不能達到意見一致時，可采用仲裁或訴訟的法律行為，使巖土工程實際造價與預(yù)算定額之間相輔相成，逐步實現(xiàn)兩者之間的，統(tǒng)一化、規(guī)范化、動態(tài)化和科學(xué)化。
3. 改革管理層面的造價管理
首先，對巖土工程勘察造價的管理同樣必須是全過程的。就是無論是選址勘察階段，還是初步勘察階段、詳細(xì)勘察階段，或者施工勘察階段，從勘察招標(biāo)投標(biāo)，到勘察實施，再到提交勘察報告、勘察完工，建設(shè)單位、勘察單位都要從頭到尾對其造價進行管理。其次，對巖土工程勘察造價的管理也應(yīng)是是全方位的。即對巖土工程勘察造價進行管理的不僅僅是建設(shè)單位(發(fā)包方)和勘察單位(承包方)，還應(yīng)包括政府主管部門和設(shè)計單位，規(guī)模較大的工程還應(yīng)包括監(jiān)理(咨詢)單位。再次，巖土工程勘察造價管理應(yīng)是多層次的。巖土工程勘察的多層次性包含兩層含義: 其一，管理主體的多層次。其二，勘察造價管理內(nèi)容的多層次性。
巖土工程勘察造價管理得科學(xué)與否、有效與否，很大程度上影響著對建設(shè)項目決策的正確性、投資和工期估算的準(zhǔn)確性，影響著建設(shè)項目社會效益的實現(xiàn)。因此，應(yīng)加強對勘察造價的管理。
參考文獻
[1] 楊有志. 論工程造價管理體制的改革[J]. 建筑經(jīng)濟，1999(10).
[2] 劉衛(wèi)東. 對巖土工程造價管理有關(guān)問題的思考[J]. 西部探礦工程. 2001(1).
[3] 建設(shè)部. 巖土工程勘察規(guī)范[M]. 北京:中國建筑工業(yè)出版社，2002年2月第1版.
論文摘要：利用SWOT分析法，分析莆田旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀!提出應(yīng)樹立區(qū)域旅游的發(fā)展觀，并主要從政府作用。旅游產(chǎn)品開發(fā)、交通設(shè)施、人才和企業(yè)建設(shè)等方面提出發(fā)展對策。
莆田是歷史文化名城，媽祖文化的故鄉(xiāng)。作為閩臺文化交流的窗口，歷屆政府十分重視旅游業(yè)的發(fā)展。2002年莆田接待境內(nèi)外游客253萬人次，旅游總收入為23.8億元，占全市GDP的10.3 % ，創(chuàng)匯10365萬美元。在打造和推廣媽祖文化品牌的基礎(chǔ)上，旅游產(chǎn)業(yè)有了較快的發(fā)展和一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。但作為旅游資源得人獨厚、歷史文化積淀豐厚的蓄田市，旅游興市的目標(biāo)還未能實現(xiàn)。本文試用SWOT分析法分析蓄田旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的發(fā)展對策。
一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的SWOT分析
SWOT分析法是指對產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(strengths) ，劣勢(weaknesses)、機遇(opportunities) 和挑戰(zhàn)(threats)進行全而評估的一種分析方法，采用swoT分析法對產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行分析是旅游規(guī)劃前期的基礎(chǔ)性工作，是旅游發(fā)展決策的前提和依據(jù)。
1旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(Strengthes)
(1)莆田旅游資源獨特，文化積淀豐厚。莆田在不到4000平方公里的區(qū)域范圍內(nèi)，擁有1個國家級旅游度假區(qū)、2個省級風(fēng)景名勝區(qū)、3處全國重點文物保護單位、17處省級文物保護單位和258處市縣級文物保護中一位。資源分布密度之大為全國同級城市少有。既有“東方麥加”之謄的媚洲媽祖廟，“東方夏威夷”之稱的媚洲黃金沙灘，“福建二絕之一”的九鯉湖和“小武夷”麥剎.巖，又有南拳發(fā)源地南少林，全國重點文物保護單位二清殿、木蘭破和廣化寺釋迎文佛塔，另外，獨特而又豐富的莆陽民俗民情，也為旅游業(yè)的發(fā)展奠定厚實的文化基石。
(2)旅游區(qū)位和客源市場優(yōu)勢。莆田位于臺灣海峽西岸繁榮帶東部，與臺灣省僅一水之隔，臺灣同胞中80%的人祖籍福建，70%的人信奉媽祖[2]，每年有10多萬臺灣信眾前往媚洲島朝拜媽祖。此外，莆田有343.6公里海岸線，有媚洲灣、秀嶼港深水港口，福廈高速公路以及籌建中的莆田火車站，交通便捷。媽祖信眾分布在世界上20個國家和地區(qū)，總?cè)丝谶_2億多人。充分發(fā)揮媚洲島的旅游功能，將成為莆田較為穩(wěn)定的一級旅游客源市場。
2.莆田發(fā)展旅游業(yè)的劣勢(weaknesses)
莆田旅游產(chǎn)業(yè)的總體現(xiàn)狀可以概括為“潛力大，能力小”。“潛力大”指的是莆田旅游資源豐富、區(qū)位良好、文化類型多樣、得人獨厚;“能力小”指的是莆田旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)較低。主要表現(xiàn)為:
(1)交通運力不足，缺乏規(guī)范。一個城市交通集散地(汽車站、火車站、飛機場、碼頭等)的發(fā)達程度是這個城市良好形象最直接的表征。莆田市新舊汽車站相距甚近，空間容量小。雙體日和假期交通擁擠、衛(wèi)生狀況不理想的現(xiàn)狀削弱了城市的旅游形象，遏制了出游者的旅游動機:此外，缺乏通往景區(qū)的旅游專車和市區(qū)內(nèi)高檔次的旅游公交車。可以說，交通條件的低檔次、低水平是制約莆田旅游發(fā)展的瓶頸。
(2)旅游產(chǎn)品中一，促銷乏力。目前莆田旅游產(chǎn)品的開發(fā)重點放在“媽祖文化品牌”上，尤以媽祖朝勤旅游為重，缺乏現(xiàn)代游客所需的康體度假體閑型旅游產(chǎn)品。由于旅游者對文化旅游產(chǎn)品的感知較難切入，打造文化旅游產(chǎn)品所產(chǎn)生的效應(yīng)要比山水型品牌來得。雖然媚洲島與武夷山于1992年同時定位為“國家級旅游度假區(qū)”，但以山水型為主的武夷山不管在發(fā)展速度還是在發(fā)展質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過媚洲島。過分重視中一品牌使得莆田一些壟斷性極強的旅游資源如南少林、三一教祖祠的開發(fā)因缺乏深度而嚴(yán)重削弱其應(yīng)有的吸引力。再者，在旅游產(chǎn)品營銷方而也大多因資金不足而缺乏競爭力。
(3旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高。第一，旅游發(fā)展的體量較小，莆田旅游業(yè)雖然在近兩年都是呈百分十幾的比例增長，但若從全省范圍上看，2002年旅游收入只占福建省的5.6%，旅游接待人次僅僅占全省的6.1 %。從發(fā)展相對量上看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及福州和廈門，1998年到現(xiàn)在每年的旅游附加值增長率不及0.1 %。同時一個史值得注意的現(xiàn)象是，目前莆田僅僅是福州、廈門兩大優(yōu)秀旅游城市的一個附帶景點，一個過站。第一，資木市場運作乏力。目前甭田基木上是靠政府則政投入發(fā)展旅游，社會集資和民營企業(yè)的投入很有限，大量民間閑散的資金未能得到有效的利用。第二，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾。主要表現(xiàn)在:標(biāo)準(zhǔn)食宿設(shè)施僅有1000多標(biāo)間，主要旅游風(fēng)景區(qū)沒有一個標(biāo)準(zhǔn)星級酒店;旅游線路中一，精品景點吸引力不強;缺乏專門的旅游購物商業(yè)街;旅游娛樂設(shè)施少，缺乏現(xiàn)代游客所需的康體體閑設(shè)施，如網(wǎng)球場、賽馬場等，難以吸引游客在景區(qū)逗留過夜;全市大大小小旅行社有13家，但缺乏龍頭企業(yè)，它們各自為政，不愿意整合資源和資金優(yōu)勢而陷入削價競爭的惡性循環(huán)，限制了旅游整體經(jīng)濟效益的提高。
(4)旅游業(yè)發(fā)展的依托城市存在的制約因素區(qū)域旅游的發(fā)展從某種程度上說取決于其所依托的城市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。莆田市存在諸多不利于旅游業(yè)發(fā)展的制約因素，如經(jīng)濟總量小，經(jīng)濟實力不強。全市GDP總量占全省份量小，城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)業(yè)所占比重偏大，則政收入占GDP比重偏低，則力調(diào)度緊張，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后等因素，這直接影響到旅游產(chǎn)業(yè)的資金投入和發(fā)展力度。
3.機遇與挑戰(zhàn)并存(Opportunities and Threats)
據(jù)世界旅游組織WTO預(yù)測:到2020年國際旅游接待人次將達16億人次，旅游收入將近2萬億美元;體閑產(chǎn)業(yè)將取代傳統(tǒng)的主濘產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代的信急產(chǎn)業(yè)，成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。而我國到2020年將成為世界上第一大旅游目的地，第四大客源國。這不但是世界各國家發(fā)展旅游的好時機，也是中國各省市發(fā)展旅游的好機遇。莆田市政府在“十五計劃”中明確提出，要培育五大支柱產(chǎn)業(yè)，其中一個便是旅游產(chǎn)業(yè)。但我們也應(yīng)看到:莆田作為港口城市，還存在諸多制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素;其次，莆田市在對臺區(qū)位上有絕對優(yōu)勢，然而作為旅游目的地，莆田市位于兩大旅游城市福州和廈門之間，這種“大樹底下不長草”的“陰影效應(yīng)”勢必會造成旅游業(yè)的傾向性發(fā)展;再者，以后的幾年內(nèi)國際旅游和國內(nèi)旅游雖仍將快速發(fā)展，但莆田的客源主要為港澳臺同胞以及臨近城市的媽祖信徒，客源結(jié)構(gòu)的中一將是旅游發(fā)展的另一大挑戰(zhàn)。拓展客源市場，將是莆田今后旅游營銷的著力點。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本對策
1.樹立大區(qū)域旅游發(fā)展觀
莆田雖有獨特的媽祖文化旅游品牌，但山于莆田位于福州和廈門之間，而旅游目的地之間存在的替代性競爭，使得莆田許多風(fēng)光資源難以顯示資源優(yōu)勢，如媚洲島海濱風(fēng)光吸引力受廈門鼓浪嶼影響，永興巖受福州鼓山等名山影響。因此在考慮莆田市旅游的資源、產(chǎn)品和市場開發(fā)時，應(yīng)樹立大區(qū)域旅游的發(fā)展觀，聯(lián)動福廈漳泉地區(qū)整合資源優(yōu)勢和促銷力量，通過借景、借道、借力來強化自己的優(yōu)勢。如可以憑借秀嶼碼頭，借惠安肖肝煉汕廠和崇武之景，開發(fā)南日島海島景觀;借永泰青石山來捆綁促銷大洋生態(tài)風(fēng)景區(qū)永興巖。
2.強化政府主導(dǎo)作用
(1)加大領(lǐng)導(dǎo)力度。旅游業(yè)對地方GDP的貢獻是顯形的。甭P}應(yīng)成立山大旅游企業(yè)、外事辦、文化局、宣傳部等部門領(lǐng)導(dǎo)、旅游專家及各新聞中-位負(fù)責(zé)人參加的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，專門負(fù)責(zé)全市旅游重大問題的決策、旅游發(fā)展規(guī)劃的編制、旅游政策的制定及旅游市場的宏觀調(diào)控，為旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個良好的環(huán)境。
(2)加強管理。旅游產(chǎn)業(yè)管理是一個復(fù)雜的工程。加強產(chǎn)業(yè)管理應(yīng)做到“二協(xié)調(diào)一理順”:第一，協(xié)調(diào)市旅游局和各旅游景區(qū)管委會的關(guān)系，權(quán)責(zé)分明，樹立旅游行政管理部門的權(quán)威。第一，協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)各有關(guān)部門的關(guān)系，樹立協(xié)作意識。第二，協(xié)調(diào)政府部門與旅游企業(yè)的關(guān)系，旅游節(jié)的籌辦應(yīng)逐步山政府性行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)行為。第四，理順各景區(qū)管理體制，改變目前多頭管理現(xiàn)狀，實現(xiàn)高效、科學(xué)、統(tǒng)一合理的管理。
(3)加大投入。政府應(yīng)成立旅游發(fā)展專項基金，加大投入。投入的資金一作政府聯(lián)動各旅游企業(yè)、媒體、相關(guān)部門整體促銷之用，一作建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和輔助設(shè)施之需，三作出臺權(quán)威性旅游詳規(guī)之費，四作急需旅游項目投資之先期資本。
3.拓展旅游資源開發(fā)思路
(1)湄洲島、九鯉湖、永興巖和南少林這些資源地域性特別突出，應(yīng)開發(fā)資源依托型旅游產(chǎn)品。對于媚洲島4A級旅游區(qū)要按國家A級質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)進行深度開發(fā)，改造完善，注重旅游產(chǎn)品的文化品位和參與性，在提升旅游產(chǎn)品檔次上發(fā)揮效能，努力將媽祖文化旅游產(chǎn)品培育成國家級旅游精品;九鯉湖湖美瀑秀，永興巖林茂巖奇，生態(tài)環(huán)境良好，應(yīng)對九鯉湖、永興巖進行環(huán)境因子(如負(fù)氧離子)測試、評價，發(fā)展生態(tài)和康體體閑旅游;南少林以武術(shù)文化為主，應(yīng)走文化旅游之路，注重南北武術(shù)文化的互動。
(2)選擇一定地域開發(fā)資源脫離型旅游產(chǎn)品。資源脫離型旅游產(chǎn)品是借助一定的財力和技術(shù)力量，根據(jù)旅游者的需求而設(shè)計的一種旅游產(chǎn)品。在通入性好、人氣葉的地域開發(fā)如“船模展覽館”、“圣地海洋館”、“鞋業(yè)一條街”、“媽祖風(fēng)味小吃一條街”、“武術(shù)文化商業(yè)街”等資源脫離型旅游產(chǎn)品。
(3)改變節(jié)慶旅游的運作模式。莆田通過舉辦媽祖文化旅游節(jié)以及武術(shù)節(jié)、攝影節(jié)等，不但提高了城市的知名度，同時也為旅游促銷提供了展示平臺。但若從經(jīng)濟效用上看節(jié)慶的運作，并以政府投入為主，雖然籌辦節(jié)慶能夠招商引資，但節(jié)慶旅游的發(fā)展效用遠(yuǎn)比“招商引資”大得多。筆者認(rèn)為應(yīng)改變目前由政府某一職能部門籌辦節(jié)慶的模式，采取政府主導(dǎo)，市場運作的方式，既要產(chǎn)生良好的城市轟動效應(yīng)，也要創(chuàng)造經(jīng)濟效益。
4.加強交通設(shè)施和旅游企業(yè)的建設(shè)
(1)全面啟動交通建設(shè)工程。交通已成為阻礙莆田旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸，應(yīng)在原有的“三縱三橫”公路主框架基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮國家一級港口秀嶼港的優(yōu)勢，增設(shè)豪華型的游船和高檔游艇;同時因景制宜，修建一批景區(qū)內(nèi)車道、人行道，增設(shè)旅游專車;遷建舊車站，啟動甭田鐵路建設(shè)工程，提高運力，增強連通性。在各交通集散地設(shè)置導(dǎo)游觸摸器、旅游廣告牌，出售精美旅游交通圖;在主干道視覺通達區(qū)安置旅游景區(qū)指示牌，徹底改變目前少、亂、差的交通局面。
(2)整合旅行社，發(fā)展旅游資源開發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)。目前莆田的旅行社，存在小、散、弱狀況，應(yīng)加快旅行社部門的資源和技術(shù)整合，從小規(guī)模分散的企業(yè)組織整合為一大企業(yè)集團，發(fā)揮資金和人才集聚效應(yīng)，實行集約化經(jīng)營，提高其規(guī)模化發(fā)育程度。此外，應(yīng)鼓勵和培植一些有生產(chǎn)條件的企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)有莆田地方特色的旅游購物品，豐富旅游購物品的多樣性。
5.加強旅游產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)
經(jīng)濟總體的落后從某種程度說是人才的落后。人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、高層次人才流失嚴(yán)重濘致的馬太效應(yīng)，其實是一種顛倒的“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”。今后幾十年旅游產(chǎn)業(yè)的競爭可以說是人才的競爭。莆田要發(fā)展旅游業(yè)，提升競爭力，必須著眼于人才的培養(yǎng)，以科技興旅游。
(1)立足本上培養(yǎng)人才。應(yīng)充分發(fā)揮莆田學(xué)院在人才培養(yǎng)、旅游開發(fā)與規(guī)劃及決策咨詢等方而的作用，為人才落根木上營造良好的外部環(huán)境。
(2)加快人才體制市場化改革。對于社會經(jīng)濟后發(fā)展地區(qū)而言，吸引人才、留住人才是至關(guān)重要的。要加快人事管理體制改革，打破地方保護主義，建立符合市場機制、靈活的用人制度。
(3)加強旅游局、旅游景區(qū)、旅游企業(yè)與高等院校的密切合作。充分利用本市高等院校的智力資源和科研成果，培訓(xùn)各旅游企業(yè)管理干部，推進人才開發(fā)與經(jīng)濟、教育、科技一體化。
參考文獻:
[1]詹毅.立即行動起來掀起創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的新高 潮[EB/OL]. ptta.com.cn/szjh.htm，2003-03-25
[2]林國平，彭文宇.福建民間信仰「M].福州:福建人民出版
社，1993. 355
[3]中國旅游年鑒編委會.2002中國旅游年鑒[M北京:中
國旅游出版社，2003.178.
