時間：2022-08-12 16:47:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇質量鑒定申請書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
申請人：李**，男， 19xx年7月1日出生，漢族，住址是新疆**縣闊克阿尕什鄉迭里布列克村19號。
唐*，女，19xx年10月2號，漢，住址是新疆**縣一農場建設東路65號。
請求事項：
請求法院依法委托具備相關資質的司法鑒定單位對申請人的經濟損失進行評估。
事實和理由
20xx年8月25日，被告**生物科技有限公司所修的涵洞質量不合格，導致原告在運輸小麥的運輸過程中車輛發生側翻，將車上的小麥傾倒入附近的水渠中，給原告造成了重大的經濟損失。為查清事實損失的數額，請求法院依法委托鑒定單位進行評估鑒定。
此致
**縣人民法院
申請人：
年 月 日
損失評估鑒定申請書二：
申請事項：
請求貴院將申請人位于黑龍江省牡丹江市愛民區紡織二路牡紡河東小區9棟5單元601室的房屋漏水的影響成度及經濟損失數額進行鑒定、評估。
事實和理由：
原告王**與被告樊國相鄰關系糾紛一案中，原告與被告系樓上樓下關系。因被告20xx年6月26日開始私自改造房頂，將女兒墻蓋上排水管堵死，只要一下雨，雨水直接順著墻體往下流，屋里剛出現漏水時，就告之被告處理，被告置之不理。才導致原告家2個臥室、客廳、廚房、衛生間、陽臺不同成度嚴重漏雨，嚴重時水都成水溜往下流。原告從入住8年來從未有過漏雨現象。從20xx年6月28日早7點30分開始漏雨到現在，以使原告家無法正常生活和正常居住。特申請貴院委托專業人員對損壞房屋做出公平公正的鑒定和評估。
申請人：王**
第一章 教師科研工作條例
為實現“創名牌學校、當一流教師”的目標，促進我校爭創科研示范校、教師爭當科研教師活動的開展，不斷提高教師自身科研素質和教育教學水平，教師要做到：
一、忠誠于黨的教育事業，具有事業心和奉獻意識，講究職業道德，不斷培養、鍛煉和提高自己的教學能力、班級管理能力和教育科研能力。
二、要具有教育科研意識，積極參加教育科研理論學習，做到不缺席、不遲到、有記錄、有收效。要努力掌握和運用教育科研理論指導自己的工作實踐，積極探索教育科研的途徑和方法。
三、每學期初要有切實的個人科研計劃。要避免計劃流于形式，平時工作中要注意課題的階段性、實施的科學性、方法的藝術性，不斷完善和調整計劃、改進工作。
四、要善于總結教育教學經驗，積極撰寫論文和經驗材料。積極主動參加有關部門舉辦的研討會、學術會議和論文評選活動。積極訂閱科研刊物。每學年都要爭取在市級以上刊物或研討會上或經驗文章。
五、要積極申報和主動承擔國家級、省、市級科研課題，能夠參與學校和其他老師的協作課題研究。并通過各種形式提高科研素質，努力向學者型教師轉變。
第二章 教育科研管理條例
一、樹立“科研興校”意識，健全科研組織、形成科研網絡。學校成立科研領導小組，建立科研室，做到組織落實、人員落實、責任落實、規劃落實、課題落實。要與教育科研部門保持密切聯系，與有關部門和學校建立科研信息網絡，保證科研信息渠道暢通，創造濃厚的科研和學術氛圍，真正成為教育科學研究的龍頭校。
二、明確科研指導思想，制定科研規劃，把教育科研工作列為學校工作的重要內容。結合學校實際，搞好教育科研規劃，確定教育科研工作重點，明確一個時期的重要研究課題。
三、學校每學年研究課題不少于兩項，做到每個學科都有實驗項目、每位老師都有研究課題，并有經常性的督促檢查，保證科研規劃的實施和課題研究的順利開展。
四、要做到教育科研管理科學化、規范化、制度化，學校科研工作規劃、計劃、方案、總結等資料完備，各種規章制度健全。
五、積極參加國家、省、市各級科研會議及科研活動，并在會議上交流學術論文或工作經驗。校內每學期要召開一次科研理論研討會、論文交流會、成果匯報會。總結經驗、表彰優秀成果和先進個人。
六、會同有關部門，培養教育科研骨干隊伍。在校內要廣泛開展教育科研普及活動，開展科研理論講座，搜集科研信息資料，為教師創造科研條件，向“示范性學校、科研型校長、學者型老師”的目標邁進。
第三章 教育科研課題立項與申報制度
遵循“科學性、整體性、可行性和創新性”原則，確立課題研究項目并組成相應課題組。課題組負責人將所選定的課題向學校教科室或有關科研規劃部門申報，然后報教育局教科室審批備案。課題申請人應規范、如實填寫有關材料，報所在學校審批；申請人所在學校按照要求嚴格審查，簽署“是否同意立項”意見；確認同意立項的課題，在規定日期內將校級課題申請書報市教育局教科室備案。市級以上課題，必須在校級課題的基礎上申報。
教育科研課題申報的基本程序是：
1、確定選題
教育科研課題的選題，要以本校教育教學改革發展的理論和實踐問題為主攻方向，突出應用研究，大力提倡校本研究，著力推動學生全面發展，促進教師專業成長，提升學校發展內涵。具體課題項目的確定，可以來源于公布的教育科研課題指南，也可自行思考設計，但是都應該確保切合本校和研究者的實際，列入研究的問題要具體明確，切口不宜過大，同時要注意立意新穎，有時代特點，特別是要具備實際研究的價值和開展研究的可行性。
2、撰寫開題報告
開題報告的內容應包括：
(1)課題名稱。
(2)課題界定和理論依據。
(3)本課題研究的目的、意義。
(4)研究的主要內容。
(5)本課題國內外的研究現狀。
(6)理論假說和研究目標。
(7)完成本課題的主客觀條件分析。
(8)過程設計。
(9)預期成果及形式。
3、填寫教育科研課題研究項目申請書
學校要組織有關人員對課題申請書進行審核并簽署意見，確定是否確認為校級立項課題。對市級及其以上課題，所在學校應首先審核并加蓋公章，并將課題申請書(包括子課題研究方案)連同開題報告按期交市教育局教科室，市教育局教科室組織人員對課題申請書進行審核并簽署意見。
4、課題主持人資格
市級以上課題主持人必須是該項目研究的實際執行者，同時還必須符合以下條件：具有3年以上教齡，專業知識扎實；具備指導開展課題研究的組織能力和學術水平；申請人在課題申報同一期限內一般只能申報一個課題。以往承擔市教育科研課題未結題者，不得擔當新課題的負責人。多人合作完成的研究項目，所有參加人員必須完成其中的一個或一個以上子課題的研究，或負責其中的部分研究任務。
第四章 教育科研過程管理制度
根據科學規范的管理常規，具體課題的研究進程應注意積累整理以下六方面材料：
1、計劃性資料。包括總體實驗設想、設計實驗方案及研究性實施計劃。
2、基礎性資料。實驗對象的基礎情況，如學生家庭住址、家庭成員、父母職業、文化程度，實驗班學生的基礎狀況，個人興趣、愛好、性格，實驗教師的自然情況，學歷、教齡、教學水平等。
3、過程性資料。主要是指實驗課教案，典型實驗課實錄，課后分析研究記錄，課外活動設計、實施及學生活動情況，教師實驗研究的觀察記錄、隨筆，以及社會、家庭、學校、學生的反映等。
4、專題性資料。包括專題講座、專題報告、專題研討等研究資料。
5、效果性資料。包括個案變化及群體變化的資料。
6、總結性資料。包括學期、學年或專題的研究總結、論文、報告。
實驗資料在形成、積累、歸檔時，應注意材料的真實性、準確性；注意材料的完整性、系統性；注意檔案的科學性、適用性。
學校課題開展研究中期，課題組應填寫《教育科研課題中期評估表》，由學校教科室會同市教育局相關部門組織有關專家，對有關課題進行中期評估。
凡有下列情況之一者，須由課題負責人提出書面申請，經所在學校審批，報市教育局教科室備案：
1、變更課題負責人；
2、改變課題名稱；
3、改變成果形式；
4、對研究內容作重大調整；
5、變更課題管理單位；
6、課題完成時間延期一年以上或多次延期；
7、因故終止或撤銷課題。
對未經批準，擅自進行上述變更的課題，將不予結題。凡有下列情況之一者，由課題負責人所在學校或者市教育局教科室宣布撤銷課題（市級以上研究課題的撤銷，由相關學校或者市教育局教科室提出意見，報請批準立項的部門宣布撤銷課題）：
1、研究成果有嚴重政治問題；
2、剽竊他人成果，弄虛作假；
3、與批準的課題設計嚴重不符，且學術質量、實踐價值較低劣；
4、獲準延期，但到期仍不能完成；
5、違反課題研究規則的其它情況。
6、被撤銷課題的課題負責人原則上兩年內不得申請新課題。
為提高課題研究(實驗)的效益，市級以上的重點課題和校級綜合性的重點課題，一般應設立領導組織、指導組織、課題工作組織。
課題領導組織。一般有行政領導參與，主要負責對重點課題把關確立；提供完成課題所需時間及必要條件；代管課題經費及提供足夠經費保障；培訓實驗人員，解決實驗進程中重大問題，組織成果鑒定、宣傳推廣成果。
課題指導組織。一般由學術造詣較深，業務能力較強，有一定科研經驗的教學專業人員組成。主要負責理論咨詢，跟蹤指導，在實踐過程中掌握實驗方向和進展情況，定期不定期地召開研究會、交流會、總結會、座談會，組織有關沙龍。
課題工作組織。一般由熱心該課題研究、有一定經驗的教師及行政人員組成，主要任務是執行實驗方案，具體實施研究和觀察、記錄、整理研究資料，撰寫實驗報告。
市級及市級以上課題，所有過程性材料統一交學校教科室歸檔管理，同時由市教育局教科室負責督促檢查、幫助指導，過程材料由研究人員管理，但在學期末要連同總結或階段性的論文交學校教科室。
課題組在組織實施研究的過程中，應在所屬單位領導的支持下，切實履行以下基本職責：
1、負責課題的設計并組建課題組，進行開題論證、制定計劃及實施方案、組織研討、申請鑒定等。
2、掌握課題進度，調控進展速度。
3、結合本課題開展學術活動(如論證研討，考察等)。
4、制定本組人員業務培訓計劃，并負責指導考核。
5、安排本課題經費使用計劃和檢查落實執行情況。
6、組織學習有關的法規制度，并遵守一切與研究有關的法規制度。
7、組織成果鑒定及技術資料歸檔工作。
第五章 課題結題鑒定制度
1、教育科研課題的結題鑒定和評價，是學校教育科研管理工作的重要環節之一。學校申報的各級立項課題，必須規范結題。
2、課題組在按計劃完成研究任務后，應及時做好材料的匯總、分析和整理工作，認真撰寫課題研究報告（主件）。并認真選編好與課題研究相關的科研論文集、教案集、專著以及在研究過程中制作的軟件、音像制品等（附件）。
3、課題組必須在正式結題前十五天向相應教科所提出課題結題書面申請，并提供課題研究的成果主件、附件材料5—7份。
4、課題鑒定一般采用專家評議方式，包括現場評議或書面評議。鑒定組專家由課題組與相關教科所共同商定，一般由具有中學高級職稱的教科專家或行政管理人員5—7人組成。鑒定組專家將按照實事求是、客觀公正的原則，通過現場考察、聽取匯報、審閱機關結題材料等方法，對課題研究成果進行全面評議和鑒定，形成鑒定組集體意見，由組長填寫《成果鑒定書》并由專家組成員簽字。
第六章 監督檢查制度
1、學校教科室要加強對教育科研工作的管理，避免“兩端管理”（即年初寫計劃，年終寫總結）行為。
2、學校教科室應經常檢查、了解課題研究情況，檢測研究效果，提供信息資料，指導研究方法；建立定期報告制度，要求課題負責人定期作出口頭或階段的研究報告；強調課題組的自身建設，抓好計劃的實施和反饋調節完善，抓好研究材料的積累和管理。
3、在課題研究過程中，因特殊原因需要更換課題負責人或延長研究期限的，學校教科室應書面報告市教科所，經同意后方有效。
4、對立項后無實際進展的課題，經過幫助、督促后仍未能按計劃進行研究者，將中止其課題項目。
第七章 教育科研成果獎勵辦法
為推動我校科研工作的發展，調動和鼓勵全校教職工科研積極性和創造性，提高教育技能和科研水平，特制定本辦法。
一、評獎原則及范圍
1、優秀科研成果獎評選工作，每兩年進行一次。獎勵前兩年的優秀科研成果。
2、我校教學公開出版的專著、公開發表的論文或經驗材料，均可參加評選。
二、教育科研成果的鑒定與評價
課題研究工作按計劃完成后，課題組應填寫《課題成果鑒定申表》，接受所在學校組織的成果初步鑒定或結題驗收。課題組提供的鑒定材料，應包括研究成果主件、必要的附件、研究工作報告及課題申請書復印件。鑒定內容主要包括論文、研究報告、研究計劃及研究過程中所積累的問卷、成果統計分析、調查報告、階段研討材料，以及其他相關資料等全部檔案資料和必要的現場鑒定材料。
科研成果的鑒定評價，應切實執行以下評估標準：
1、先進性。成果反映的教育思想端正，符合黨的教育方針；選題方向和研究內容具有前瞻性、創新性；研究結論具有突破性；研究水平在地區同類研究中具有相對的先進性。
2、科學性。能科學、準確地選擇和運用教育科研方法及教育統計測量手段；立論符合教育科學原理；研究過程堅持科學態度，尊重客觀事實，研究結論真實可靠。成果形式符合教育科研基本規范；成果表達論點明確，資料翔實，依據充分，論證嚴密，邏輯清晰
3、價值。能逼近或揭示某一方面的規律，在學術上有新的突破；具有一定的理論價值；對解決教育教學中的實際問題或提高教育教學質量提供了實用有效的教改方法和技術措施。
課題的正式鑒定驗收，一般由批準立項的部門或者受權管理的部門組織。鑒定一般采取通訊或會議兩種方式。每個課題的鑒定專家一般為5～7人，并設一名組長。專家由鑒定部門指派，也可以由課題組聘請，但須經鑒定部門批準。課題組成員不能擔任本課題的鑒定專家。
采取會議鑒定方式的，有關報請鑒定的材料應在會前一個月提交給鑒定組。鑒定組在認真分析研究成果的基礎上，對照課題申請書預期達到的目標，實事求是地對研究成果提出客觀、公正、全面的鑒定意見，確定是否通過鑒定，并由鑒定組代表填寫鑒定書。
課題鑒定一般應按照以下程序進行：
1.課題組向批準立項的部門或者受權管理的部門提出申請，并填寫《教育科研課題成果鑒定申請表》，接受所在學校組織的成果初步鑒定或結題驗收。
2.準備好鑒定的必要文件（一式5—7份）；
3.聘請鑒定專家或接受批準立項的部門（受權管理的部門）指派的鑒定專家，并將文件送交專家手中；
4.專家鑒定后送市教科室。
以會議方式鑒定者，由專家共同確認并由組長簽署意見；通訊方式鑒定者，各專家將鑒定寄交組長，組長根據多數人的看法簽署意見后再報市教育局教科室。
結題驗收要在專家鑒定的基礎上，經市教育局教科室確認，發放《教育科研課題結題證書》。
每一個課題研究規劃期結束后，市教育局教科室對結題的成果進行評選，擇優推薦報刊發表，報送有關部門作為決策參考，或在一定范圍內推廣。
所有課題研究都要重視成果的推廣工作，可以通過推介會、公開課、專題報告、論文宣讀等形式充分展示研究成果。市教育局將定期篩選對全市教育教學有指導價值的成果進行推廣，并根據《中小學教育研教科研成果獎勵辦法》對其中的優秀成果予以獎勵。
三、獎勵等級及條件
1、基本條件
（1）申請獎勵人員必須堅持四項基本原則，在教育、教學工作中圓滿完成任務，成績突出。
（2）教育、教學科研成果對教研教改和教育教學工作有較大價值。
2、獎勵標準：分別按國家、省、市、區級獲得的不同等次進行獎勵。
（參照學校獎懲制度進行獎勵）
第八章 教育科研檔案管理制度
1、教育科研檔案資料管理是教育科研管理的一項基礎工作，教育科研檔案資料管理的系統化、規范化、科學化又是教育科研管理向更高水平發展的重要標志。
2、學校教科室要配備兼職資料員，加強教育科研檔案資料的收集、整理、鑒定、保管、統計和利用，發揮科研檔案的作用。
3、教育科研檔案主要包括：課題檔案、管理檔案、綜合檔案和成果檔案等四大類。
（1）課題檔案：包括《課題審定書》；課題研究方案及論證材料；課題研究計劃及情報資料；課題研究實施過程中有關主要原始記錄、實驗過程記錄及數據處理材料等；研究工作總結及研究成果報告。
（2）管理檔案：包括年度計劃和總結；工作職責；有關制度；課題研究機構建設資料；教科研方法學習、教育理論學習的文件材料；各種考核記載。
（3）成果檔案：包括成果鑒定評價、驗收及成果獎勵的有關材料；成果推廣階段所形成的文件材料；實驗課教案集；科研論文集及獲獎證書；學校教科研刊物。
（4）綜合檔案：包括相關科研文件、通知；教育科研專項會議文件材料；教育科研的交往活動、外事活動的記錄材料等。
為使我校教育科研工作規范化、科學化，需將教師的科研成果檔案化管理，特制定教育科研檔案管理制度。
一、凡我校教師在市級以上刊物或學術交流會上公開發表的論文、公開出版的專著等，均屬存檔范圍之列。有關教師應及時將論文獲獎證（復印件）、校本和專著封面、目錄（復印件），上報學校存檔，并建立個人檔案。
二、凡在校內科研研討會、論文交流會大會交流的論文或經驗材料，均屬存檔范圍，并由科研室通知本人。有條件時，向上級有關部門推薦發表。
三、凡上級有關部門索稿，在未公開使用之前，不能與已發表的同論，可在校內研討會或交流會上發表后存檔。
四、科研檔案管理應分門別類，做到系統、規范，并使檔案管理工作不斷完善。
五、科研檔案作為科研興校的創校史料永久保存，有條件時，將利用科研檔案做校內科研成果展，以推動我校科研工作的進一步開展。
第九章 教育科研經費投入、使用條例
為了促進我校教育科研工作更好地開展，加強對科研工作的管理，結合本校實際情況，擬定教育科研經費投入、使用條例。
一、學校科研經費，用于學校科研工作所需的；
1、課題組的印刷費
2、學校訂購的資料費
3、學術差旅費
4、教師科研成果獎勵（按獎勵條例規定執行）
二、凡未經學校批準，擅自支出的，學校在經濟上不承擔責任。
三、經費資助制度
1、科研經費是為了滿足開展教育科研活動基本要求而設置的一種經常性支出的費用。
[關鍵詞] 科研項目 質量管理 有效控制
科研部門的主要產品是科研成果，為了提高科研的質量，建立完善的質量管理體系是十分必要的。以福建省環境科學研究院質量管理體系的運行為借鑒，對科研部門如何建立質量管理體系進行一些探討。
1 任何組織都需要管理
當管理與質量有關時，稱為質量管理。質量管理是在質量方面指揮和控制組織的協調活動，通常包括制定質量方針、目標以及質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進等活動。實現質量管理的方針目標，有效地開展各項質量管理活動，必須建立相應的管理體系，這個體系就叫質量管理體系。它可以有效達到質量改進。ISO 9001是國際上通用的質量管理體系。
質量管理體系是指“在質量方面指揮和控制組織的管理體系”，實現質量管理的方針目標，有效地開展各項質量管理活動，必須建立相應的管理體系，這個體系就是質量管理體系。
2 科研項目質量管理的全程控制
2.1 項目立項階段（設定質量目標）
科研項目的特點決定了科研項目的質量目標很難完全用量化的方法控制，只能是定性、定量方法的結合，在科研項目的計劃中對項目的質量計劃往往也是作部分量化，大多是規范性的要求。結合科研項目的特點，以管理過程為基礎進行質量控制，主要目的就是要保證科研項目能夠在合理的工期內，用盡可能低的成本達到盡可能高的質量水平，并注意在管理和效果間取得平衡。
從提出需求開始，到簽定科研項目協議為止，是項目管理的關鍵。這一過程主要包括三個方面，即組織和評審項目申報書、組織項目可行性論證和簽訂項目合同。
2.1.1 項目申報人應根據《年度項目申報指南》，以及當前的研究熱點，結合自己的專業特長，明確項目的研究方向，確定擬申報的項目名稱和關鍵詞。
2.1.2 項目立項查新。項目申報人應查閱與項目相關的研究內容，了解該項目的研究背景，判斷自己的項目是否已有人開展了相近的研究工作或其研究深度。
2.1.3 項目申報人應綜合以上內容填寫《科技項目計劃申報書》。科研管理部門根據項目情況組織本部門學術委員會和有關專家（與自己項目有關的專家應回避）進行審核，科研管理部門應將專家評審意見及時反饋，合理歸納與采用。
2.1.4 《科技項目計劃申報書》經評審合格，填寫《項目評審/推薦意見表》。經批準后，簽訂合同。合同評審記錄隨質量記錄一同歸檔保存。
2.2 項目研究階段（制定質量計劃和質量控制）
此階段是科研項目全過程的重點和核心。科研項目管理工作包括科研項目的開展和控制兩個方面：一是在課題開展過程中，提供項目合同書中確定的對項目的各種支持條件，對所依托的項目或子項目進行成本核算，對其經費開支進行監督，負責項目經費的財務管理和核算，審批儀器設備支出、協作費用支出等。二是對課題研究的正常開展進行檢查監督和控制，建立起全過程、全方位的跟蹤反饋的監督檢查機制，了解執行情況，及時反饋問題，尋求解決辦法，確保項目按計劃順利進行。
在合同簽訂后，項目負責人全面負責承擔科研項目的綜合技術、經濟指標、質量、進度；負責組建項目技術組。負責人應組織對實施過程進行策劃。策劃應建立在項目組充分討論的基礎上，最終形成書面的項目組織實施方案。實施方案的內容應包括：項目的詳細分拆情況、到某一階段的任務與要求、實驗的具體方案、人員的分工情況、重要節點的設置與檢查方法、經費的使用計劃、風險分析等等。項目組織實施方案應真實客觀反映項目的實施路線，同時也是考核個人工作的依據。
項目組成員運用正確的設計方法進行具體的科研設計工作，對項目成品的質量和進度負直接責任。
在項目組織實施方案的基礎上制定《項目專項質量計劃》。報科研管理部門，科研管理部門組織相關專家對《項目專項質量計劃》進行科學性、合理性審核。
科研管理部門負責全過程中項目組和各相關部門的信息交流及協調工作；負責監督項目工作進度有否按計劃進行，《科技項目進展和經費使用報告表》（由項目組填報，科研管理部門核對）；有關信息應形成記錄，并作為質量記錄在項目結束后歸檔保存。
科技項目計劃申報書的主要內容為項目概況、項目必要性和可行性、解決的主要問題和實現目標、關鍵技術、效益分析、項目實施方案、進度安排、經費預算、本部門審查意見。
科技項目進展和經費使用報告表的主要內容為項目概況、項目進展情況、經費使用情況、投入產出分析、下年度實施計劃。
2.3 項目審核階段（質量改進）
對科研項目的總結評價（審核），就是對科研項目的投入與產出進行學術價值、經濟效益和社會效益綜合性的績效評價。福建省環科院對項目研究報告編制完成后，采取項目負責人、部門審核、院部審核和審定的三級審核制度，科研項目質量管理中的三級審核制度是科研單位全面檢查項目完成情況，提高科研項目效率與質量的有效手段。對實施過程進行認真策劃，注重項目負責人作用的發揮，對預研項目的主要過程實施分階段質量控制，有利于掌握研究進度和解決關鍵技術，從而實現研究項目全過程質量管理。
項目研究結束后，項目負責人應組織項目組成員進行技術總結，應委托具有法定資質的單位就項目名稱和關鍵詞進行技術查新并出具《技術查新報告》。及時編制《研究報告》和《工作報告》。項目研究報告編制完成后，首先進行內部審核，填寫《技術文件內部審核單》。《科研項目內部審核單》的主要內容為項目概況、項目負責人審查意見、責任部門審查意見、科研管理部門意見、院技術審核意見、審批或審定。項目組應根據部門審核、院部審核的意見再次組織編寫人員進行修改并編制修改說明。
2.4 驗收階段、成果鑒定（質量保證）
驗收過程主要是對研究項目的審查,包括科研工作總結報告和財務決算審計報告,驗收部門對照任務書的有關內容(如研究目標、研究內容、預期成果、關鍵技術、技術文件)進行，并仔細核算財務決算報告和審計報告，確保項目以通過驗收。
成果鑒定是確定預研成果水平的重要手段。鑒定時應盡可能收集證明成果水平的客觀評價資料,如文章發表的檔次、數量、被引頻次、查新報告、成果的反響與應用情況等,鑒定結論應準確科學。
項目組根據驗收意見修改完善報告，形成科研報告終稿。經審批后，項目負責人應填寫《科技成果鑒定/驗收申請書》，同時準備申請書附件正式向驗收部門提出驗收申請。科研管理部門應協助項目負責人做好專家評審工作。項目通過鑒定/驗收后，項目負責人應填寫《科技成果鑒定/驗收證書》，送項目下達部門確認，《科技成果登記表》，報送有關部門。并按《環境科技檔案管理辦法》的有關規定歸檔。
2.5 科研項目歸檔
科研檔案是指在科研工作中形成的、具有保存價值的科技文件資料，是科技活動的真實記錄。嚴格規范科研檔案管理在科研質量管理中十分重要，可以保證科研工作的準確性和科研記錄的完整性，利于基礎資料的保存并使其發揮應有的科學價值。
科研活動過程中將產生大量的技術文件和記錄，科研項目驗收（評審）通過后，項目責任人應按《科研項目成果歸檔目錄表》中所要求的內容提供歸檔材料，以保證科研成果及時歸檔。
其中原始記錄是科研活動的第一手資料，技術文件主要包括研究活動產生的記錄：項目建議書、申請書、合同、調研報告、研究方案（實驗記錄、檢測記錄、討論記錄）、總結報告、驗收報告等。
科研項目管理活動產生的質量記錄記載了管理部門對科研項目的監督管理情況，如《合同評審記錄》、《項目專項質量計劃》、《技術文件內部審核單》、《信息交流記錄表》等。科研檔案工作是科研管理的重要組成部分，是追溯科研成果的源頭，應高度重視管理，把科研課題檔案工作與科研計劃、檢查、驗收和成果管理緊密結合起來，實行同步管理。
3 結論
ISO9001系列質量體系已被世界上110多個國家和地區所廣泛采用，在產品或服務責任日益受到人們重視的今天，已成為一項重要的預防性措施。按照ISO9001標準建立質量管理體系，構建科學合理、職責明確的質量管理體系的組織機構，建立文件化的科研過程質量管理。各機構（單位）通過第三方審核，為顧客提供了質量保證。對于通過了質量管理體系認證的機構（單位），說明已建立了一個完整質量體系;能夠有效控制項目研發（生產）過程的質量；具有發現潛在的質量問題、提出相應的預防措施能力。
ISO9001質量管理體系是在不斷改進中得以完善的，該體系進入正常運行后，仍然通過內審、管理評審等自我評價手段對質量管理體系進行監督控制，使質量管理體系能夠保持完善。定期評審質量目標的實現情況，尋找管理中的差距和改進的機會，保持質量管理體系的持續改進，才能提高質量管理的有效性和效率，使認證資質的持續有效。
參考文獻：
[1] 宋永杰. 關于科技管理系統性的探討[J].中國科技財富，2010,（7）：24-27.
關鍵詞：科技 成果 鑒定
中圖分類號：G311 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）05（a）-0217-01
科技成果鑒定是評價科技成果質量和水平的方法之一[1]，能促進科技成果的完善和科技水平的提高。
1 鑒定的組織
多數科技人員都知道成果鑒定是評價科技成果的一種方式，甚至認為油田也能組織或主持鑒定。根據《科技成果鑒定辦法》中第三章第九條：鑒定由國家科委或者省、自治區、直轄市科學技術委員會以及國務院有關部門的科技成果管理機構負責組織。必要時可以授權省級人民政府有關主管部門組織鑒定，或者委托有關單位（以下簡稱主持鑒定單位）主持鑒定[1]。由此可見，對于需要鑒定的成果，油田需向上級科技成果管理機構提交申請，無權組織或主持鑒定，上級科管機構收到申請后會在30日內作出答復。
提交申請前要做哪些準備工作？不同的上級科技管理機構要求提交的申請書格式不一，但基本都要求填寫成果的任務來源、主要技術指標、創新點、與國內外同類技術對比、計劃完成情況和推廣應用前景等內容，也就是在提交申請前鑒定材料已基本準備完畢。
申報人自查鑒定材料是否符合要求，有以下三點需要注意。
（1）對照成果計劃任務書或合同書中各項任務要求是否已達標。油田部分成果是綜合性、跨專業的成果，涉及多項科研項目的計劃任務書或合同書。
（2）做好成果完成單位和完成人相關請示和公示工作，確保成果不存在完成單位或者人員名次排列異議和權屬方面的爭議。部分申請人不重視這個問題，甚至在提交申請不久后就想重新修改完成人和完成單位，殊不知組織鑒定單位有權不受理這類成果；對于一些涉及不隸屬于股份公司知識產權的成果，建議填寫聯合鑒定或申報說明，內容中聯合完成單位應明確同意申報單位使用成果所涉及的知識產權、論文等。
（3）查新報告是否是由經國家科委或者省、自治區、直轄市科學技術委員會或者國務院有關部門認定的科技信息機構出具的查新結論報告。油田的成果鑒定主要用于申報科技獎勵，不同的科技獎勵其辦法對查新要求不一，一般來說查新報告有效期為一年，但有的獎項也允許使用兩年內的查新報告。
（4）查看鑒定材料是否齊全，主要包括計劃任務書或合同書、成果研究報告、查新報告、用戶使用報告、經濟效益和社會效益分析報告、有關論文、標準及知識產權、驗收評價報告等內容，不同上級科技成果管理機構要求的鑒定材料略有不同，按要求進行相應審查。
2 鑒定的形式
成果鑒定有三種形式：檢測鑒定、會議鑒定、函審鑒定。油田成果常申請會議鑒定，鑒定申請人在會場采用多媒體的形式為專家匯報（匯報時間一般為30～50min）并回答專家質疑的問題，匯報重點一般是成果立項背景、主要研究內容、與國內外同類技術對比、解決的技術關鍵、創新點、產生的經濟社會效益、對學科（行業領域）科技進步的推動作用。采用會議鑒定時，由組織鑒定單位或者主持鑒定單位根據成果所屬專業聘請同行專家7～15人組成鑒定委員會，可從科技成果鑒定專家庫中進行遴選專家（《科技成果鑒定辦法》規定申請鑒定單位不得自行推薦和聘請專家）。鑒定時到會專家不得少于應聘專家的4/5（最少是6人），鑒定結論必須經鑒定委員會專家2/3以上多數或者到會專家的3/4以上多數通過。
3 鑒定題目
如何在眾多的成果中脫穎而出？鑒定專家第一關注的就是成果名稱，可以說題目就是成果的“眼睛”，決定了成果的內容、結構、適用范圍甚至是核心技術。作為基層單位，很多技術人員常以實現勘探生產目標為成果命題，如油田原有一項成果名為“英買力地區碳酸鹽巖40萬t穩產對策”，在鑒定時遭到評委的質疑，認為成果名稱沒有突出主要的核心技術，改為“英買力地區碳酸鹽巖儲集空間精細刻畫及高效開發技術”，在評審時該項成果取得良好的獲獎結果。
成果的題目實際也能起到“廣告”的作用[2]，準確、高效的突出成果亮點也很重要。如油田一項成果的原名稱為“塔里木油田機械采油工藝配套技術研究與應用”，初看該名稱已經包含了成果內容、適用范圍和主要技術，而專家認為采油工藝中舉升配套技術目前較為普遍，但是在超深井復雜工況下提高系統效率、增產原油是不易的，改為“塔里木油田超深井舉升配套技術研究與應用”，“超深井”三字充分體現了該技術的難度，該成果一舉奪魁。
4 鑒定的主要內容
專家具體鑒定時主要是看成果的以下五個方面：①是否完成合同或計劃任務書要求的指標；②技術資料是否齊全完整，并符合規定；③應用技術成果的創造性、先進性和成熟程度；④應用技術成果的應用價值及推廣的條件和前景；⑤存在的問題及改進意見[1]。
對于前兩項，申報人可以自查；對于第三條，專家可依托查新報告、鑒定材料和專業知識作出判斷，因此建議申報人在查新合同、鑒定材料中盡可能提供展現技術先進性指標的參數，助于專家分析、判斷。
對于成果的應用價值和推廣情況，申報人一般通過經濟效益計算、用戶情況證明予以佐證，建議申報人應從具體的經濟指標分析做起，客觀、真實的評價經濟效益，一味夸大其詞只會引起評委的質疑和反感。另外“實用性”是成果的關鍵因素，一些前沿技術在某些井上進行了試用，取得了良好的效果，申報人將其凝練后用于申報成果，這類成果歸為試驗階段的成果，其應用價值很難判斷，建議應用成熟后再予以申報。
對于成果存在的問題和不足，專家通常會在會場共同探討給出建議和改進措施，有些問題申報人也很清楚，但在鑒定材料中很少談到，這種做法如同諱疾忌醫，并不利于成果的提高與改進。
科技成果鑒定是成果管理的重要內容[3]，做好成果鑒定相關準備工作，有利于專家正確審定成果的水平和科學技術價值，提升成果的質量并加以推廣應用。
參考文獻
[1] 科技成果鑒定辦法[S].
摘要：本文論證了科技成果知識產權化的意義，揭示我這國科技成果知識產權化程度低及其原因，強調應當將成果知識產權化作為項目立項、驗收的評價標準、增加其在成果完成人獲得利益方面的作用，減少成果知識產權化申請、維持費用。
知識產權是基于創造性智力成果和工商業標記依法產生的權利的統稱。就科技成果為客體的知識產權而言，它是專利權、植物新品種權、集成電路布圖設計權、計算機軟件版權和技術秘密權的統稱，其實質是法律賦予權利人對科技成果在一定期間內（技術秘密權除外）獨占支配，禁止他人擅自利用的壟斷權利。所謂科技成果的知識產權化，是指科研項目在立項、實施的過程中應當明確項目成果是否適用知識產權保護，對于適用知識產權保護的科技成果，在完成的同時應當明確采取何種知識產權保護形式并給予相應的落實；它不僅關注科技成果向知識產權轉化的結果，而且關注科技成果向知識產權轉化的過程。
1.科技成果知識產權化及其研究的意義
長期以來，無論是政府還是科技人員都十分重視科技成果的應用轉化，1996年國家頒布了《中華人民共和國促進科技成果轉化法》預以支持，相關的理論研究也比較多，在農業領域，國家甚至制定了專門的法律——《中華人民共和國農業技術推廣法》、并設有專門培養碩士研究生的農技推廣專業。相對而言，科技成果的知識產權化問題，尚未引起特別的重視。
科技成果知識產權化的意義主要表現在以下幾個方面：
1）是自主創新發揮積極作用的必要條件。“自主創新”是科技發展十六字方針的核心，在科學意義上，旨在強調國家有能力持續不斷地造出新的科技成果；在經濟社會發展意義上，旨在強調這些科技成果能夠支撐經濟社會全面協調可持續發展，有助于我國綜合國力的提高并領先世界，這既是我國科技進步的根本任務，也是自主創新發揮積極作用的本質所在；但從法律意義上看，自主創新的積極作用，有賴于這些科技成果的內容僅為我所掌控，或他人雖知曉但我有排他使用權，前者是技術秘密權的特征，后者是專利權等知識產權特征。
2）是一切科技投資獲得回報的基本保障。科技研究一般分為基礎研究、應用研究和試驗發展三部分。基礎研究在戰略上屬于引領未來，但在科學上僅服務于應用研究和試驗發展；能直接應用于生產的只能是后兩類研究的成果。包括基礎研究在內的一切科技投資，獲得回報的最終源泉，都是后兩類研究成果在生產上壟斷應用所產生的高額利潤。也正如此，受利益驅動我國每年全社會投入的R&D經費，后兩類研究占絕大部分，比如2004年應用研究和試驗發展經費所占比重分別為20.4%和73.4%，而基礎研究僅占6.0%，這也是歷年來達到的最高比例。但應該看到，科技成果的壟斷應用須以這些成果已取得知識產權為基本保障。我們這方面有過深刻教訓，萬燕VCD事件和近幾年DVD專利費事件從正反兩個方面充分說明了，科技投資欲取到經濟上的回報，最終成果必須知識產權化。
3）是提高科技投資效益和科技成果創新高度的有力措施。應用研究和試驗發展的投資效益及其成果的創新高度，以發明專利授予量及其比例最有指標意義。
據國家公布的科技統計數據顯示，2004年全年共取得省部級以上科技成果31720項（基礎理論成果2839項，應用技術成果27363項，(基礎理論成果2839項，應用技術成果27363項，軟科學成果1518項）。其中，發明專利授權量為2865項，僅占登記成果總數的9.0%，占應用技術成果也不到10.5%。由于為這些登記成果計投入累計投入資金達11253.4億元，相當于平均投入3.93億元才能產生一件發明專利。加之我國R&D經費歷年來94.0%以上被用于應用研究和試驗發展，可見我國科技投資的效益不高，成果的知識產權化程度低。
2004年國家知識產權局全年授予的專利為190238件，國內和國外的授予量分別為151382件和38910件，所占比例程度高的發明專利只有18241件，不到12.1%，而在國外的專利中發明件，比例高達80.0%。從全年總的發明專利授予量看，國內也只占37.0%，國外高達63.0%。而且國內與國外的這種差距，多年來一直如此。這些數據充分顯示了我國科技成果創新程度不高。
知識產權的取得均須具備一定的條件，不同種類的知識產權還存在一定的差別，比如專利均以實用性、創造性、新穎性為實質要件。實用性意味著獲得專利的發明創造不能是一種純理論的方案，它必須能夠在實際中得到應用，并能生產積極的效果，而這正是一切科學研究的最終目的；在創造性上發明專利比實用新型專利要求更高，須“突出的實質性特點和顯著的進步”；新穎性要求申請專利的技術不能與已有技術中的內容一模一樣，它以技術是否已經公開為判斷標準，但又以技術完全公開為獲得專利的前提。因此，在應用研究和試驗發展項目的立項之初，將科研成果是否采用知識產權保護措施、采用何種知識產權等，作為評判是否給與立項、資助科研經費數額的參考標準之一，并可以通過強行專利檢索制度，排除內容雷同項目的立項，避免不必要的投資浪費；課題完成后，可直接借用成果實際采用的知識產權形式，作為成果創新高度的衡量標準之一。促使科研成果的知識產權化，無疑有助于科技投資效益和科技成果創新高度的提高。
值得注意的是，促使科技成果的知識產權化，并對此進行研究，不意味任何科研項目的成果，包括應用研究和試驗發展的成果，都必須有知識產權化的結果，其目的旨在通過促使科技成果知識產權化的過程，提高科技投資的效益和科技成果的創新高度，辨別科技意義上的成果與法律意義上成果的區別，為科技投資獲得回報，自主創新發揮積極作用創造必要條件。
2．造成科技成果知識產權化程度低的原因
造成科技成果知識產權化程度低的原因有很多，人們可以從不同的角度加以分析，但根本原因還在于制度上的缺陷。
1）科技成果知識產權化未成為應用研究和試驗發展項目立項、驗收、評價的強制標準。
不將成果知識產權化作為科研立項的強制評審標準，在我國由來已久。比如，從2003年5月1日開始執行的教育部科學技術研究項目管理辦法》及所附的《教育科學技術研究項目申請書》，就沒有將項目成果知識產權化列為教育部立項的評審標準，自然它也不會成為項目驗收、評價的強制標準。
根據教育部制定的《教育部科學技術研究項目結題（驗收）報告》標準格式，教育部科學技術研究項目結題驗收及評估標準主要體現在以下三個方面：①研究取得的成果（受資助項目數、被引用次數、收錄論文期刊的影響因子分別是多少、專利申報和獲獎情況）；②成果轉化情況，取得的經濟、社會效益、（附證明材料）；③該項目的人才培養情況。將“成果轉化取得的經濟、社會效益”作為項目驗收的評價標準，無疑是正確的，因為它是一切科學研究的根本目的。在教育界，“項目的人才培養情況”比“成果轉化情況”相對容易得分，實務中最核心的標準還是“研究取得的成果”，但其中“受資助項目數、被引用次數、收錄論文期刊的影響因子”最為重要。這就是人們為什么熱衷于的原因之一。
盡管國家科技部《關于加強國家科技計劃知識產權管理工作的規定》（國科發政字[2003]94號）第四條明確規定：“申請國家科技計劃項目應當在項目建議書中寫明項目擬達到的知識產權目標，包括通過研究開發所能獲取的知識產權的類型、數量及其獲得的階段，并附知識產權檢索分析依據。”但從國家高技術研究發展計劃（863計劃）《課題申請書》、很難看出成果知識產權化已作為立項的強制評審標準，因為該《課題申請書》中的“成果提供形式”列舉了9種：發明專利、新產品（或農業新品種）、新裝置、新材料、新工藝（或新方法、新模式）、計算機軟件、技術標準、論文論著和其它，將“發明專利”與“新產品、新裝置、新材料、新工藝”并列在一起，是否意味著后者的創造性不高，不準備申請專利或當作技術秘密處理，還是無需明確知識產權的保護形式。其實質是混淆了科學意義上的成果和法律意義上成果的區別，“成果提供形式”中的成果仍是科學意義上的概念。另外，也看不出采用不同的知識產權成果形式在立項、獲得經費等方面有何不同。更重要的是，倘若申請人在申請書中也明確了將采取某種知識產權化的成果形式，比如發明的形式，但科技部制定的〈國家高技術研究發展計劃（863計劃）課題任務合同書〉，并未規定預期成果目標不能實現時項目負責人應當承擔何種責任。從法律上講，合同以約定各方當事人的權利義務為主要內容，但缺乏違約責任作保障的合同義務是無意義的。
863計劃項目的驗收及評價標準，從〈863計劃課題驗收專家評議表〉可以看出：“技術指標”和“成果水平”是核心，其中前者又以是否達到合同規定的技術指標為衡量標準，由于863計劃“課題申請書”中的“成果提供形式”混淆了科學技術意義上的成果形式和法律意義上的成果形式，因此科技成果知識產權也沒有成為863計劃項目結題驗收及評價的標準。
2）在有關個人利益的制度設計上科研成果知識產權化幾乎沒有作用。
以現行的〈安徽省高等學校教授任取資格考評標準〉為例，教授資格評審的三角標準為“學歷”“科研”、“論文論著”三方面。
“科研”條款設計了8項，與科技領域有關的有6項，須具備其中的一項：“①獲省、部級四等獎以上的技術負責人或獲廳、局級二等獎的課題第一二完成人。②作為主要骨干參加1項以上省級科研項目，或獲科研經費每人年均0.5萬元以上。③完成省、部級以上重點攻關課題，或是工程項目的主要技術負責人、設計人，并且該項目經有關專家鑒定已產生較好社會經濟效益；或科研成果經省主管部門組織鑒定達國內先進水平。④在科技開發、科技推廣、科技服務方面解決了難度較大的技術問題，經省主管部門組織鑒定認為有較高水平，并產生較好的社會經濟效益。⑤獲得1項以上國家發明專利或2項以上實用新型專利，并產生較好的社會經濟效益。⑥創建新的學科領域，填補省內空白。”在該6項中有1項要求成果獲獎勵，有4項要求成果取得良好的社會經濟效益或達到國內先進水平或填補省內空白，還有1項僅要求作為主要骨干參加了省級科研項目，是否完成或成果如何無關緊要，此為最低要求。在這6項中有1項涉及到科研成果知識產權化問題，但它又以“產生較好的社會經濟效益”為必要條件。
“論文論著”條款設計了10項，須具備其中的一項。最基本的兩項是①在省級以上學術刊物上發表專題學術論文6篇以上，其中在國家級重點期刊上發表2篇以上。代表作經同等專家鑒定達到教授學術水平。②公開出版10萬字以上的學術專著1部，如系合著，本人撰寫不少于10萬字，且在國家級重點期刊上發表專題學術論文2篇以上，代表作經同行專家鑒定達到教授學術水平。另外，有3項涉及到：成果獲獎可以降低論文的要求，但無關成果的知識產權化問題。
顯然，在安徽省教授資格評審中，獲得省級科研項目或成果獲獎，并最為重要，為不可缺少的必要條件。這就是現實中人們為何積極申報項目或熱衷于申報獎勵、重視，忽視知識產權化問題的原因之一。相對而言，企業出于搶占市場考慮，其科技成果的知識產權化程度肯定比高校、獨立科研機構高。如前文提到的2004年全國取得的31720項省部級以上科技成果中，其有發明專利授權量2865項，其中企業（含科研轉型企業）發明專利授權量最多，占49.7%（1424件）；大專院校次之，占24.4%（699件）；獨立科研機構占19.9%（570件）。如果同它們完成的科技成果總數比較，企業發明專利授權量所占的比例也最高，為13.8%，大專院校和獨立科研機構分別為10.2%、8.3%，但這還不包括企業有大量的實用新型專利。
3）過高的申請和維持知識產權的費用也是科技成果知識產權化的一大障礙。
在科技成果為客體的知識產權，從取得的程序看，可以分為4類，一是由特定國家行政機關審批而取得，如發明專利權、植物新品種權，二是向特定軍事家行政機關申請登記（非審批）而取得，如實用新型專利權，集成電路布圖設計權，三是由權利人自己采取保密措施而取得并維持，如技術秘密權，四是自成果完成之日自動取得，如計算機軟件版權。在這些知識產權中又以發明專利權最為常態。
以發明專利權為例，有關發明專利申請的費用共有17種，其中絕大部分由申請人承擔。根據《國家計委、財政部關于調整專利收費標準的通知》（計價格[2000]2441號）（以下簡稱《通知》的規定，該17種費用具體為：申請費（900元）、文件印刷費（（50元）、說明書附加費（從第31頁起50元，從第301頁起100元）、權利要求附加費（從第11項起150元）、優先權要求費（每項80元）、審查費（2500元）、維持費（每年300元）、復審費（1000元）、著錄事項變更手續費（發明人、申請人、專利權人變更200元，專利機構、人委托關系變更50元）、恢復權利請求費（1000元）、無效宣告請示費（3000元）、強制許可請求費（300元）、強制許可使用裁決請求費（300元）、延長費（第一次長期請求費300元，再次延長期請求費2000元）、中止程序請求費（600元）、登記印刷費（250元）、印花費（5元）。在這17種費用中，任何一個申請案都不可少的有6種，高達5000元。
發明專利權取得后，繳納年費是權利人的一項法律義務，《通知》所確定的年費標準是：第1-3年900元，第4-6年1200元，第7-9年2000元，第10-12年4000元，第13-15年6000元，第16-20年8000元。
3．提高科技成果知識產權化程度的措施
1）應將科技成果知識產權化納入應用研究和試驗發展項目立項、驗收的強制評估標準。
首先，應當樹立科研成果有科學技術意義上的成果與法律意義上成果的區別意識，不能將兩者混為一談。法律意義上的成果就是已知識產權化的成果。因此，應將科技成果知識產權化作為一項有別于科學意義上的獨立指標，納入科研項目立項、驗收的評審標準。
其次，應將科技成果知識產權化作為一項強制的標準納入基礎研究之外的科研項目立項，驗收的評審過程中。這意味著應用研究或實驗發展項目，都不能回避知識產權化問題。當然，強調科技成果知識產權化作為一項強制標準，并不是說任何一個應用研究或實驗發展項目的成果都必須確保知識產權化。它旨在強調成果能知識產權化的項目要明確采用何種知識產權保護形式，項目成果不能知識產權化的，原因又是什么，另外，由于不同的知識產權形式對成果的創造性要求不同，投資者應當將其作為確定科研經費的標準之一。
再次，應采用法律的形式確保成為強制評審標準。這不僅要求項目的“申請書”、“驗收報告”有明確的成果知識產權化要求，而且要將成果知識產權化的承諾作為項目完成人的法律義務，并在合同書或任務書中明確違反該項義務應當承擔的法律責任。
最后，應當吸納知識產權法專家參與科研項目的立項、驗收的評審工作。《科學技術評價辦法》（國科發基字[2003]308號）第18條規定：“建立健全評價專家庫。評價專家庫應包括來自研究與發展機構、大學、企業等單位的科學技術專家、經濟學家和管理專家等。并應當根據科學技術的發展趨勢和管理工作的需要及時更新。”本文認為，吸納經濟學家和管理專家參與項目的評價是非常正確的，但將法律專家排除在外不恰當。
2）有關個人利益的制度應當充分肯定成果知識產權化的作用和地位。
大學和獨立科研機構中的教師、研究人員，限于自身的觀念、能力以及資金，他們一般不會通過創辦企業的方式來利用自己的研究成果，并以此獲得個人的利益。他們中的絕大多數人承擔科研項目所獲得的利益，主要表現以下方式：①在科研經費中能報銷一部分個人家庭生活支出，如電話費。無論采取多么嚴格的會計核算措施，這都是不可避免的。②按項目管理單位內部規定的比例提取一定的科研經費作為項目承擔人的獎勵。這早已是一個普遍而公開的秘密。也正如此，科技部為了制止這一現象，了《關于嚴肅財經紀律規范國家科技計劃課題經費使用和加強監管的通知》（國科發財字（2005）462號）。③科研成果獲得政府或單位獎勵。這種獎勵包括榮譽稱號和一定數額獎金兩方面的利益。④并因此產生一系列的間接利益。科研成果多表現為論文形式，表述具體科研項目成果的論文也容易發明。論文的發表又可進一步為科研成果獲獎、申報新的科研項目創造良好的基礎。另外，論文的數量和質量也是許多大學給付年終獎的重要標準。但論文最重要的間接利益表現在職稱的評定上，職稱的晉升會直接導致工資、津貼的提高，同時反過來又有助于新科研項目以及碩士、博士導師資格的獲得。相反，根據現行的制度科研成果知識產權化并不能為人們帶來明顯的直接或間接利益。總之，有必要修改現行的制度，發揮成果產權化在個人利益，比如職稱的評定、年終獎等級、科研項目的申報等方面上有切實作用。
第一條為加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院、山東省《城市房屋拆遷管理條例》、國家質量技術監督局、建設部《房地產估價規范》、建設部《城市房屋拆遷估價指導意見》和《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條凡在我市城區規劃區國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。
第三條城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利于城市建設、舊城區改造、改善城市環境和居民居住條件，促進城市的可持續發展。
第四條本辦法所稱拆遷當事人包括拆遷人和被拆遷人。
拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。
被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬設施的所有人。
第五條拆遷人必須依照本辦法規定，對被拆遷人進行合理補償和安置；被拆遷人必須服從城市建設需要，在規定的搬遷期限內完成搬遷。
第六條棗莊市建設委員會是棗莊市城市房屋拆遷行政主管部門。
棗莊市城建開發拆遷管理辦公室負責棗莊市城市房屋拆遷的日常管理工作。
滕州市建設局負責轄區內的城市房屋拆遷管理工作。
第七條計劃、規劃、國土資源、物價、工商行政管理等有關部門應當按照各自職責，協同做好城市房屋拆遷管理工作。被拆遷人所在的單位和街道辦事處，協助有關部門做好拆遷補償安置工作。
第二章拆遷管理
第八條區（市）政府、市高新區管委會要編制房屋拆遷中長期規劃和年度計劃，報市建委會會同市發展計劃委審核后，由市政府上報省審批，沒有列入年度拆遷計劃的項目不得實施拆遷。
第九條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。
第十條申請領取房屋拆遷許可證應當根據不同項目，提交下列相關資料：
（一）房屋拆遷申請書；
（二）建設用地規劃許可證；
（三）國有土地使用權批準文件；
（四）拆遷計劃和拆遷方案；
（五）辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明；
（六）房屋拆遷行政主管部門要求提供的其他材料。
經濟適用房等建設項目還需提供建設項目批準文件。
第十一條房屋拆遷行政主管部門應當自收到申請之日起30日內，對申請事項進行審查。經審查符合條件的，應當將有關內容在拆遷范圍內公示，并告知居民依法享有要求聽證的權利后，頒發房屋拆遷許可證，拆遷公告，并按照有關規定收取拆遷管理費；不符合條件或不予批準的，應在審查期內書面通知申請人，并說明理由退回申報材料。
第十二條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。拆遷人自行拆遷的，應當經房屋拆遷行政主管部門批準。委托實施拆遷的，凡拆遷居民戶數在200戶以上或者拆遷總費用在2000萬元以上的項目，都要通過招標投標的方式確定拆遷單位，房屋拆遷行政主管部門對招標投標實施監督管理，并制定具體的實施辦法。拆遷人委托拆遷的，應當訂立拆遷委托合同。委托或者變更委托的，應當自拆遷委托合同訂立或者變更之日起15日內，將拆遷委托合同報市房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷實施單位不得轉讓拆遷業務。房屋拆遷管理部門不得接受委托拆遷。
第十三條房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷工作人員的監督管理，拆遷工作人員應當經過有關法律和業務知識的培訓，經考核合格取得省拆遷行政主管部門頒發的崗位證書方可上崗；未持證上崗的，被拆遷人、房屋承租人有權拒絕與其商談拆遷事宜。
第十四條拆遷人申請拆遷時，用于被拆遷人的拆遷補償安置資金必須足額到位，并存入房屋拆遷行政主管部門指定的銀行賬戶，由房屋拆遷行政主管部門核實并監督使用。拆遷人提供的用于房屋補償的房屋可以折價抵減拆遷補償安置資金。補償安置資金應當全部用于房屋拆遷補償安置，不得挪作他用。城市房屋拆遷補償安置資金使用監督管理辦法由棗莊市房屋拆遷行政主管部門制定。
第十五條拆遷范圍確定后，拆遷范圍內的單位和個人，不得進行下列活動：
（一）新建、擴建、改建房屋；
（二）改變房屋和土地用途；
（三）建立新的房屋租賃關系；
（四）工商行政管理部門辦理營業執照；
（五）公安機關辦理的居民戶口遷入或者居民分戶。
房屋拆遷行政主管部門應當就前款所列事項，書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理期限不得超過1年。因特殊情況需要延長暫停期限的，拆遷人必須報房屋拆遷行政主管部門審核批準，延長期限不得超過1年。暫停期間辦理的有關手續一律無效，辦理機關承擔相應的責任。
第十六條房屋拆遷許可證一經發放，房屋拆遷行政主管部門應當將項目名稱、拆遷許可證號、拆遷人、拆遷實施單位、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷期限、過渡期限、補償安置方式等情況予以公告。
第十七條拆遷人應當在拆遷現場公示房屋拆遷許可證、拆遷補償安置方案、安置房情況、拆遷工作流程、補償結算辦法、拆遷實施單位和評估機構名稱以及上崗人員名單等內容，并向被拆遷人、房屋承租人做好拆遷政策的宣傳、解釋工作。
第十八條在公告規定的拆遷期限內，拆遷當事人應按本辦法的規定就拆遷補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點搬遷過渡方式、過渡期限、面積誤差范圍和處理方式以及各自違約責任等事項訂立拆遷補償安置協議。
第十九條尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的，應當經房屋拆遷行政主管部門同意，原拆遷補償安置協議中有關權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應書面通知被拆遷人，并自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公布。
第二十條拆遷人應當與房屋拆除的施工企業訂立拆除合同，施工企業應當在施工拆除工程15日前，持有關資料報建筑業管理部門備案。房屋拆除應當由具有建筑施工企業資質證書、具備保證安全條件的企業承擔，施工企業應當編制拆除方案和安全保障措施，確保房屋拆除中的人身、財產安全。施工企業負責人對拆除施工安全負責。
第二十一條拆遷人應當在房屋拆除后30日內憑拆遷許可證辦理房屋注銷登記手續，繳銷原房屋權屬證書。拆遷涉及土地使用權變更的，必須依法辦理土地權屬變更登記手續。
第二十二條房屋拆遷行政主管部門負責對各項拆遷活動的檢查、驗收。被檢查者應當如實提供有關情況和資料，檢查者有責任為被檢查者保守技術和業務秘密。
第二十三條房屋拆遷管理部門應當建立、健全拆遷檔案制度，加強對拆遷檔案資料的管理。
第三章拆遷補償
第二十四條拆遷人應當按照本辦法規定，對被拆遷人給予補償，拆遷補償方式實行貨幣補償或者房屋補償，被拆遷人可以選擇補償方式。拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，給予適當補償；拆遷公告后新建、改建、擴建的房屋、附屬物以及裝修等不予補償。
第二十五條拆遷住宅房屋實行貨幣補償的，應當按照棗莊市人民政府制定公布的區位價和各類房屋重置價，結合被拆遷房屋的區位、結構、建筑面積、朝向、新舊程度等因素，參照市場成交價確定房屋的市場評估價格。拆遷非住宅和以出讓方式取得土地使用權的住宅房屋實行貨幣補償的，應當根據被拆遷房屋所處的不同位置和用途，依據《房地產估價規范》規定的評估方法，確定房屋的市場評估價格。
第二十六條拆遷房屋實行房屋補償的，補償房屋按照本辦法第二十五條的規定由同一估價機構按照同一估價方法確定其市場評估價（補償房屋建筑單體造價為重置價）。補償房屋的建筑面積與被拆遷房屋建筑面積相等部分按照市場評估價格結算差價；超出部分按照市場價格交納購房款。拆遷人應當提供符合國家質量安全標準的房屋用于拆遷補償。
第二十七條被拆遷人與被拆除房屋使用人為同一人并實行貨幣補償的住宅房屋，拆遷人付給被拆遷人3個月的臨時安置補助費。
第二十八條拆除公益事業房屋及其附屬設施，拆遷人應當按照原規模予以重建或給予貨幣補償。
第二十九條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人應當對被拆遷人給予貨幣或者房屋補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人對被拆遷人實行房屋補償，補償的房屋由原承租人承租，被拆遷人應當與房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第三十條非住宅用房的確定，必須同時具備下列條件：
（一）持有的房屋所有權證用途欄內標明“營業”或者“生產”等字樣；
（二）取得營業執照、稅務登記證并有正常納稅記錄；
（三）房屋所有權證、營業執照和稅務登記證注明的營業、生產的地點、時間相一致。
第三十一條拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。
第三十二條拆遷非住宅房造成停產、停業并實行房屋補償的，拆遷人應當對被拆遷人支付停產、停業補助費。
第三十三條拆遷因無產權關系證明、產權人下落不明、暫時無法考證產權的合法所有人和因產權關系正在訴訟的房屋，在拆遷公告規定的搬遷期限內未解決的，拆遷人應當提出補償安置方案，報房屋拆遷行政主管部門審核同意后先行拆除。拆遷前，拆遷人應當就拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全手續，待產權明確后按本辦法第二十四、二十五、二十六條的規定給予補償。
第三十四條拆除設有抵押權的房屋實行貨幣補償的，由抵押權人和抵押人重新設立抵押權或者由抵押人清償債務或者向當事人雙方約定的第三人提存后，方可給予補償。對拆除設有抵押權的房屋實行房屋補償的，由抵押權人和抵押人重新簽訂抵押協議。抵押權人和抵押人在房屋拆遷行政主管部門公告的搬遷期限內達不成抵押協議的，由拆遷人按照本辦法第三十三條的規定實施拆遷。
第三十五條對被拆遷人人均建筑面積低于我市住房解困標準人均建筑面積15平方米的，按人均建筑面積15平方米進行補償安置；超出原建筑面積未超出解困標準的部分，應當交納超面積安置費；超出原建筑面積又超出解困標準的部分，按市場價格結算。被拆遷人解困家庭人口的認定同時具備以下條件：
（一）具有拆遷范圍內的戶口；
（二）戶內人口無其它住房。
第三十六條補償房屋不是現房的，應當在協議中明確過渡期限。過渡期限為建設工程的合理工期加上1至2個月的準備期。在協議規定的過渡期限內，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應當付給臨時安置補助費；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉用房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉房的使用人應當按時騰退周轉房。協議規定的過渡期限因拆遷人責任造成延長的，從逾期之日起每月加倍付給被拆遷人或房屋承租人臨時安置補助費；對周轉房的使用人，應當自逾期之日起付給臨時安置補助費。但因不可抗力原因造成的，不增加逾期費。
第三十七條新建住宅樓房回遷安置被拆遷人或者房屋承租人時，應當本著先簽協議先選房的原則，在確定的安置房源范圍內進行安置。對烈屬、殘疾人和孤寡老人視具體情況在樓層安排上給予適當照顧。
第四章拆遷評估
第三十八條被拆遷房屋的評估，由依法成立的具有三級以上房地產評估資質的單位評估。
第三十九條房屋拆遷行政主管部門每年向社會公示一批資質等級高、綜合實力強、社會信譽好的評估機構，供拆遷當事人選擇。未經公示的評估機構，不得接受房屋拆遷評估委托，不得從事房屋拆遷評估工作。
第四十條評估機構由拆遷人與被拆遷人共同協商確定。拆遷人與被拆遷人就選擇評估機構不能達成一致的，由房屋拆遷行政主管部門在符合條件的評估機構中組織抽簽確定，房屋拆遷行政主管部門應當提前3日在拆遷地點公告抽簽的時間和地點。評估機構按照前款規定對被拆遷房屋進行房地產市場評估的費用，由拆遷人承擔。
第四十一條委托人應當與評估機構簽訂書面拆遷評估委托協議書。協議書簽訂之日起10日內報房屋拆遷管理部門備案。委托協議書應包括下列內容：
（一）委托方、受托方（評估機構）；
（二）委托估價目的、估價范圍、估價時點；
（三）評估報告出具方式、交付時間；
（四）委托方、受托方的權利、義務；
（五）評估費用、支付方式；
（六）違約責任；
（七）委托雙方認為應當訂立的其他事項。
第四十二條評估機構對被拆遷房屋的評估應當堅持公正、公平、公開的原則，按照國家規定的技術標準和程序以及本辦法第二十五條的規定進行。任何單位和個人不得干預評估機構按照獨立、客觀、公正的原則進行評估。
第四十三條房屋拆遷評估的估價時點為房屋拆遷許可證核發之日。但拆遷規模大、分期實施的，以當期（段）房屋拆遷實施之日為估價時點。
第四十四條拆遷估價人員應當對被拆遷房屋進行實地查勘，做好實地查勘記錄，拍攝反映被拆遷房屋外觀和內部狀況的影像資料。實地查勘記錄由實地查勘的估價人員、拆遷人、被拆遷人簽字認可。被拆遷人無正當理由不到場或者拒絕評估，影響拆遷正常進行的，評估機構可依據房屋的權屬資料、房屋區位、用途、建筑面積等進行評估，并在評估報告中作出說明，同時提供第三人的證明。
第四十五條評估機構應當將分戶的初步估價結果在拆遷地段向被拆遷人公示7日，并現場解答被拆遷人提出的有關房屋評估的問題。
第四十六條評估機構應當按照委托合同約定的時間和要求完成評估，向委托人出具評估報告（包括分戶評估報告）。
第四十七條拆遷當事人對評估結果有異議的，自收到評估報告之日起5日內，可以向原評估機構書面申請復核估價，也可以委托符合條件的其他評估機構重新評估。
第四十八條拆遷當事人向原估價機構申請復核估價的，該估價機構應當自收到書面復核估價申請之日起5日內給予答復。估價結果改變的，應當出具估價報告；估價結果沒有改變的，出具書面通知。拆遷當事人重新委托估價機構評估的，受委托估價機構應當在10內出具估價報告。重新評估結果與原評估結果在±4%誤差范圍之內的，原評估結果有效，重新評估費用由委托人承擔。
第四十九條拆遷當事人對原估價機構的復核結果有異議或者重新評估結果與原評估結果超出±4%誤差范圍且協商達不成一致意見的，可以自收到復核結果或者重新委托估價機構出具的估價報告之日起5日內，向棗莊市房地產價格評估專家委員會申請技術鑒定。
第五十條棗莊市房地產價格評估專家委員會應當自收到申請之日起10日內，對申請鑒定的估價報告的估價依據、估價技術路線、估價方法選用、參數選取、估價結果確定方式等估價技術問題出具書面鑒定意見。估價報告不存在技術問題的，應維持估價報告；估價報告存在技術問題的，估價機構應當改正錯誤，出具估價報告。
第五章拆遷裁決
第五十一條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷行政主管部門裁決。房屋拆遷行政主管部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。拆遷補償安置協議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在協議規定的搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院。訴訟期間，拆遷人可以申請人民法院先予執行。
第五十二條申請裁決應當在搬遷期限屆滿之后拆遷期限內遞交裁決申請書，并按照被申請人數提交副本。裁決申請書應當載明以下主要內容：
（一）申請人和被申請人的姓名、性別、年齡、工作單位和住址或者法人、其他組織的名稱、地址以及法定代表人或者負責人的姓名、職務等；
（二）申請裁決的事項、事實理由；
（三）申請人認為需要說明的其它問題。
第五十三條有下列情形之一的，不予受理裁決申請：
（一）人民法院或者仲裁機構已經受理的；
（二）拆遷當事人達成拆遷補償協議后發生合同糾紛的；
（三）裁決作出后，當事人就同一糾紛再次申請的；
（四）已超過拆遷期限的；
（五）申請人為拆遷人，因其未履行告知拆遷補償相關事項等義務而引發爭議的。
第五十四條裁決受理后，有下列情形之一的，可以中止審理：
（一）一方當事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加裁決的；
（二）一方當事人喪失民事行為能力，尚未確定法定人的；
（三）裁決需要以相關裁決或者法院判決結果為依據的，而相關案件未結案的；
（四）發現新的需要查證事實的。
中止裁決的因素消除后，應當恢復審理。
第五十五條申請人為拆遷人的，應當提供以下證據和資料：
（一）裁決申請書；
（二）法定代表人的身份證明；
（三）被拆遷房屋權屬證明材料；
（四）被拆遷房屋的估價報告；
（五）被申請人的戶籍證明；
（六）對被拆遷人的補償安置方案；
（七）申請人與被申請人的協商記錄；
（八）未達成協議的被拆遷人比例及原因；
（九）證據和證據來源，證人姓名和住址；
（十）裁決機關認為需要提供的其他有關證據和資料。
第五十六條申請人為被拆遷人或者房屋承租人的，應當提供以下證據和資料：
（一）裁決申請書；
（二）申請人的戶口簿、身份證；
（三）被拆遷房屋的權屬證明或者房屋的租賃證明；
（四）申請裁決的理由及相關證明材料；
（五）證據和證據來源，證人姓名和住址；
（六）裁決機關認為需要提供的其他有關證據和資料。
第五十七條當事人申請裁決必須向裁決機關提供證據、資料的原件和復印件。
第五十八條裁決機關受理房屋拆遷裁決申請后，經審核，資料齊全、符合受理條件的，應當在收到申請之日起5個工作日內向申請人發出裁決受理通知書；申請裁決資料不齊全、需要補充資料的，應當在5個工作日內一次性書面告知申請人，可以當場補正的，應當當場補正。受理時間從申請人補齊資料的次日起計算。有本辦法第五十三條規定情形的，應當在5個工作日內說明理由不予受理。
第五十九條裁決機關應當在立案之日起3個工作日內將申請書副本送達被申請人，被申請人應當在收到申請書副本之日起10日內提交答辯書和有關證據資料。被申請人不如期提交答辯書和有關證據資料的，不影響案件的裁決，并承擔舉證不能的責任。被申請人提交答辯書的，裁決機關應當在收到之日起3個工作日內送達申請人。
第六十條當事人委托他人的，必須向裁決機關提交授權委托書，授權委托書必須寫明委托事項和權限。
第六十一條裁決機關的工作人員在依法進行裁決公務活動時，應當向當事人、證人及有關單位出示執法證件，有關單位或個人應當協助調查，如實提供材料。有關單位或個人作偽證的，應當依法承擔法律責任。對專業性問題需要鑒定的，當事人提出申請，由裁決機關組織鑒定，鑒定費用由責任方承擔，鑒定時間不計入裁決時限。
第六十二條行政裁決應當自受理之日起30日內作出。裁決機關作出裁決時必須制作裁決書，裁決書應當寫明以下事項：
（一）提請裁決各方當事人的姓名或單位全稱、地址；
（二）雙方當事人爭議的事實，裁決的理由、內容和適用的法律、法規、規章等；
（三）告知當事人對裁決不服的權利；
（四）裁決機關的全稱、地址和作出裁決的時間，并加蓋裁決機關的印章。
第六十三條送達裁決書必須有送達回證，由受送達人在送達回證上簽名或者蓋章并注明簽收日期。受送達人不在時，應交其同住成年家屬簽收，并注明與受送達人的關系。受送達人是法人或者其他組織的，應當由法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人組織負責收件的人簽收。受送達人有委托人的，可以送交其人簽收。受送達人或者代收人拒絕簽收時，送達人可邀請相關證人到場，把裁決書留在其住所，在送達回證上記明拒收事由和送達日期，由兩名送達人、證人簽名即視為已經送達。直接送達有困難的，可以郵寄送達或在報紙上公告送達，以回執上注明的收件日期或報紙公布日期為送達日期。
第六十四條當事人對行政裁決不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院。
第六十五條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，拆遷人可以向房屋拆遷行政主管部門申請強制拆遷；房屋拆遷行政主管部門接到申請后，可以申請市人民政府行政強制拆遷，也可以依法申請人民法院強制拆遷。房屋拆遷行政主管部門向市人民政府申請行政強制拆遷，必須經領導班子集體討論決定；申請行政強制拆遷前，應當邀請有關管理部門、拆遷當事人代表以及具有社會公信力的代表等，對行政強制拆遷的依據、程序、補償安置標準的測算依據等內容，進行聽證。
第六十六條市人民政府受理行政強制拆遷申請后，經審查批準，作出行政強制拆遷決定書，由被拆遷房屋所在地的區人民政府會同市有關部門實施行政強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。
第六章罰則
第六十七條拆遷人違反本辦法規定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，依照國務院《城市房屋拆遷管理條例》第三十四條的規定，由房屋拆遷行政主管部門責令停止拆遷，給予警告，并處已經拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第六十八條拆遷人違反本辦法規定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，依照國務院《城市房屋拆遷管理條例》第三十五條的規定，由房屋拆遷行政主管部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第六十九條拆遷人違反本辦法規定，有下列行為之一的，依照國務院《城市房屋拆遷管理條例》第三十六條的規定，由房屋拆遷行政主管部門責令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款；情節嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：
（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；
（二）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；
（三）擅自延長拆遷期限的。
第七十條接受委托的拆遷單位違反本辦法規定，轉讓拆遷業務的，依照國務院《城市房屋拆遷管理條例》第三十七條的規定，由房屋拆遷行政主管部門責令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務費25%以上50%以下的罰款。
第七十一條評估機構違反本辦法規定，有下列行為之一的，依據建設部《城市房地產中介服務管理規定》、《房地產估價師注冊管理辦法》的規定進行處罰或記入其信用檔案：
（一）出具不實估價報告的；
（二）與拆遷當事人一方串通，損害對方合法權益的；
（三）以回扣等不正當競爭手段獲取拆遷估價業務的；
（四）允許他人借用自己名義從事拆遷估價活動或者轉讓、變相轉讓受托的拆遷估價業務的；
（五）多次被申請鑒定，經查證，確實存在問題的；
（六）違反國家《房地產估價規范》標準和建設部《城市房屋拆遷估價指導意見》其他規定的；
（七）法律、法規規定的其他情形。
第二條凡在本縣范圍內從事防雷減災活動的組織和個人，應當遵守本辦法。
本辦法所稱防雷減災，是指防御和減輕雷電災害的活動，包括雷電和雷電災害的研究、監測、預警、防護以及雷電災害的調查、鑒定和評估等。
第三條防雷減災工作實行安全第一、預防為主、防治結合的原則。
第四條縣氣象主管機構在市氣象主管機構和縣人民政府的領導下，負責組織管理本行政區域內的防雷減災工作。
縣人民政府有關部門按照職責配合協助防雷減災主管機構做好防雷設施安全檢測、設計審查、施工驗收、災情調查、鑒定和監督管理等工作。
第五條防雷減災主管機構應當組織有關部門按照合理布局、信息共享、有效利用的原則，編制雷電災害防御規劃，布設雷電監測網，加強雷電災害預警系統的建設工作，提高雷電災害預警和防雷減災能力。
第六條縣氣象主管機構應會同有關部門開展對雷電監測、預警系統、防雷技術和防雷產品的研究與開發。
第七條新建、擴建、改建的建（構）筑物和其它設施安裝的雷電災害防護裝置（以下簡稱防雷裝置），應當符合國務院氣象機構規定的使用要求，并由具有相應防雷工程專業設計或者施工資質的單位承擔設計或者施工。
第八條防雷工程專業設計和施工實行資質認定制度。防雷工程專業設計或者施工資質分為甲、乙、丙三級，并實行分級管理。甲級資質由國務院氣象主管機構認定；乙級和丙級資質由省、自治區、直轄市氣象主管機構認定。
第九條防雷工程專業設計或者施工單位，應當按照有關規定取得相應的資質證書后，方可在其資質等級許可范圍內從事防雷工程專業設計或者施工。
第十條防雷工程專業設計或者施工單位，應當按照相應的資質等級從事防雷工程專業設計或者施工。禁止無證或者超出等級承擔防雷工程專業設計或者施工。
第十一條防雷裝置的設計實行審核制度。
縣氣象主管機構按照有關規定負責本行政區域內的防雷裝置的設計審核。審核合格的設計方案，由負責審核的氣象主管機構出具核準證明；不合格的，由負責審核的氣象主管機構作出不予核準的決定，并書面告知理由。未經審核或者審核不合格的設計方案，不得交付施工。
第十二條防雷工程的施工單位應當按照審核同意的設計方案進行施工，并接受當地氣象主管機構監督管理。
在施工中變更和修改設計方案的，應當按照原申請程序重新申請審核。
第十三條申請防雷裝置施工圖紙審核應當向縣氣象主管機構提交以下材料：
（一）《防雷裝置設計審核申請書》；
（二）防雷工程專業設計單位和人員的資質證和資格證書；
（三）防雷裝置初步設計說明書、初步設計圖紙及相關資料；
（四）設計中所采用的防雷產品的相關資料；
（五）經縣氣象主管機構認可的防雷專業技術機構出具的有關技術評價意見；
（六）總規劃平面圖。
需要進行雷擊風險評估的項目，需要提交雷擊風險評估報告。
第十四條縣氣象主管機構對防雷裝置設計的如下內容進行審核：
（一）申請材料的合法性和內容的真實性；
（二）防雷裝置設計是否符合國家有關技術規范標準。
第十五條防雷裝置實行竣工驗收制度。
縣氣象主管機構按照有關規定負責本行政區域內新建、擴建、改建的建（構）筑物和其他設施的防雷裝置的竣工驗收。
負責驗收的氣象主管機構接到申請后，應當根據具有相應資質的防雷檢測單位出具的檢測報告進行核實。驗收合格的由氣象主管機構出具合格證書。驗收不合格的，由負責驗收的氣象主管機構作出不予核準的決定，并書面告知理由。未取得合格證書的，不得投入使用。
第十六條申請防雷裝置竣工驗收應當向縣氣象主管機構提交以下材料：
（一）《防雷裝置竣工驗收申請書》；
（二）《防雷裝置設計核準書》；
（三）防雷工程專業施工單位和人員的資質證和資格證書；
（四）具有防雷裝置檢測資質的檢測機構出具的《防雷裝置檢測報告》；
（五）防雷裝置竣工圖等技術資料；
（六）防雷產品出廠合格證、安裝記錄和國家認可的防雷產品測試機構出具的測試報告。
第十七條縣氣象主管機構對防雷裝置竣工驗收的內容如下：
（一）申請材料的合法性和內容的真實性；
（二）安裝的防雷裝置是否符合國家有關技術規范標準，是否按照審核批準的施工圖施工。
第十八條出具檢測報告的防雷檢測單位，應當對隱蔽工程進行逐項檢測，并對檢測結果負責；檢測報告作為竣工驗收的技術依據。
第十九條根據國家有關規定應安裝防雷裝置的建筑物、構筑物，在設計施工時都必須設有防雷裝置。凡未安裝防雷裝置或原的防雷裝置經檢測不合格的，使用單位必須報請氣象主管機構進行增建和技術改造。
第二十條防雷裝置實行定期檢測制度。防雷裝置檢測為每年一次，對爆炸危險環境的防雷裝置，應每半年檢測一次。
第二十一條已安裝防雷裝置的單位和個人應當主動申報年度檢測，并接受縣氣象主管機構和縣人民政府安全生產管理部門的管理和監督檢查。
第二十二條防雷裝置使用單位和個人必須做好防雷裝置的日常維護工作，并指定專人負責。發現問題，應當及時維修和處理。
第二十三條具有防雷檢測資質的檢測單位對防雷裝置檢測后，檢測合格的，應當出具檢測報告。檢測不合作的，應報縣氣象主管機構，由氣象主管機構下達整改通知書，責令限期整改。
防雷檢測單位必須執行國家有關標準和規范，保證防雷檢測報告的真實性、科學性、公正性。
防雷檢測工作人員必須認真履行職責，確保檢測質量。
第二十四條防雷產品應當符合國務院氣象主管機構所規定的使用要求。
第二十五條防雷產品應當通過正式鑒定，并由國務院氣象主管機構授權的檢測機構測試合格后，方可投入使用。
第二十六條防雷產品的使用，應當到省級氣象主管機構備案，并接受省氣象主管機構的監督檢查，禁止使用未經認可的防雷產品。
第二十七條縣氣象主管機構負責組織雷電災害調查、統計與鑒定工作。
其他有關部門和單位應當配合氣象主管機構做好雷電災害調查與鑒定工作。
第二十八條遭受雷電災害的組織和個人，應當在災后及時（特殊情況不得超過五天）將雷電災害發生的時間、地點和災受情況書面報告縣氣象主管機構，并協助縣氣象主管機構對雷電災害進行調查與鑒定。
第二十九條氣象主管機構應當及時向縣人民政府和上級氣象主管機構上報本行政區域內的重大雷電災情，并分析雷電造成原因，制訂防御方案，協助政府及有關單位努力消除雷災隱患。
第三十條申請單位隱瞞有關情況、提供虛假材料申請資質認定、設計審核或者竣工驗收許可的，有關氣象主管機構不予受理或者不予行政許可，并給予警告。申請單位在一年內不得再次申請資質認定。
第三十一條被許可單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質、通過設計審核或者竣工驗收的，有關氣象主管機構按照權限給予警告，可以處3萬元以下罰款；以取得資質、通過設計審核或者竣工驗收的，撤銷其許可證書；被許可單位三年內不得再次申請資質認定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條違反本辦法規定，下有列行為之一的，由縣氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，可以處3萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）涂改、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠資質證書、資格證書或者許可文件的；
（二）向負責監督檢查的機構隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的；
（三）對重大雷電災害事故隱瞞不報的。
第三十三條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，可以處3萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）不具備防雷檢測、防雷工程專業設計或者施工資質，擅自從事防雷檢測、防雷工程專業設計或者施工的；
（二）超出防雷工程專業設計或者施工資質等級從事防雷工程專業設計或者施工活動的；
（三）防雷裝置設計未經縣氣象主管機構審核或者審核未通過，擅自施工的；
（四）防雷裝置未經縣氣象主管機構審核驗收或者未取得合格證書，擅自投入使用的；
（五）應當安裝防雷裝置而拒不安裝的；
（六）使用不符合使用要求的防雷裝置或者產品的；
（七）已有防雷裝置，拒絕進行檢測或者經檢測不合格又拒不整改的。
一、適用范圍
（一）本意見所稱治安案件委托人民調解，是指公安派出所對于情節較輕的、因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，根據當事人申請委托人民調解委員會進行調解。
（二）本意見所稱民間糾紛是指發生在公民與公民之間、公民與法人和其他社會組織之間涉及人身權利、財產權利的各種糾紛。如因婚姻、贍養、扶養、撫育、繼承、債務、房屋宅基地、鄰里、損害賠償等引起的糾紛。
（三）委托人民調解的治安案件應當符合以下條件：
1、發生在社區或家庭內部成員之間；
2、事實清楚、責任明確，賠償證據充分；
3、雙方當事人均自愿接受人民調解。
（四）有下列情形之一的，不應當委托人民調解：
1、雇兇傷人、涉黑涉惡、尋釁滋事、聚眾斗毆及其他惡性案件；
2、行為人系慣犯，或系被判處管制、剝奪政治權利、宣告緩刑、裁定假釋、暫于監外執行（含保外就醫）的社區服刑人員；
3、多次傷害他人身體或致多人輕微傷的；
4、攜帶兇器傷害他人的；
5、其他不能委托人民調解的。
二、基本原則
（一）治安案件委托人民調解應遵循自愿原則。對于符合委托人民調解條件的治安案件，雙方當事人提出人民調解申請的，公安派出所可以委托人民調解委員會進行調解。
（二）人民調解委員會應當堅持公開、公平、公正原則，依法、合理、合情地對受托的治安案件進行調解，但案件涉及個人隱私、未成年人以及當事人要求不公開調解的，人民調解委員會應當不公開調解。
三、管轄
（一）委托人民調解的治安案件，由案件發生地街道（鎮）人民調解委員會進行調解。
（二）委托人民調解的治安案件案情疑難復雜，街道人民調解委員會獨立承擔有困難的，辦案機關可以商請區聯合人民調解委員會（以下簡稱區聯調委）協助開展人民調解工作。
（三）對于管轄權有異議的案件，辦案機關可以商請區聯調委推薦并征得當事人同意，由區聯調委指派有關人民調解委員會調解。
四、程序與期限
（一）公安派出所受理因民間糾紛引發的治安案件后，在查清事實的基礎上，依據本意見規定審查并決定是否委托人民調解。
（二）對符合委托人民調解條件的案件，由公安派出所告知雙方當事人有權申請人民調解，雙方當事人愿意接受人民調解的，應當在被告知權利后24小時內向公安派出所提交《人民調解申請書》。
（三）公安派出所在收到申請后應當及時將案件委托所在地街道（鎮）人民調解委員會予以調解。
（四）公安派出所應當向受委托的人民調解委員會移送以下材料：
1、公安派出所《案件委托人民調解聯系函》；
2、《人民調解申請書》；
3、報案人、被害人詢問筆錄復印件；
4、加害人詢問筆錄復印件；
5、證人詢問筆錄復印件；
6、驗傷單、司法鑒定意見書等證據材料復印件。
（五）調解和履行調解協議的期限合計不得超過30個工作日，人民調解委員會應當在規定的期限內完成調解工作，并在結案后3個工作日內將案件調處情況反饋公安派出所。
（六）經調解達成調解協議并履行的，人民調解委員會應當將《人民調解協議書（副本）》和《人民調解協議履行情況記錄》等材料移送公安派出所，公安派出所對違反治安管理行為人不予處罰。
（七）未達成調解協議或者達成調解協議后不履行的，公安派出所對違反治安管理行為人給予處罰，并告知當事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。
（八）自當事人向公安派出所提交《人民調解申請書》至人民調解委員會將案件調處情況反饋公安派出所期間，不計入公安派出所辦理治安案件的期限。
五、工作要求
（一）區公安機關和區司法局應當加強協調和配合，支持和指導街道（鎮）人民調解委員會開展治安案件委托人民調解工作，適時召開聯席會議，對治安案件委托人民調解工作中的有關問題進行協調溝通。
（二）公安派出所應當選派一名專管民警擔任所在地街道（鎮）人民調解委員會特邀調解員，選派民警協助街道（鎮）人民調解委員會專職調解員對治安案件進行調解。
（三）街道（鎮）人民調解委員會應當加強調解工作室的規范化建設，提高人民調解員專職化、職業化程度，確保調解工作質量，經過委托調解程序的治安案件，要做到手續齊全、材料完整、歸檔及時。
六、其他
第一條為進一步加強我市農村公路建設管理，加大補助資金的調控力度，保證農村公路建設按計劃順利實施，提高我市農村公路的服務水平，依據《省農村公路建設管理辦法實施細則》、《省通鄉公路改造工程管理辦法》，結合市實際情況，制定本細則。
第二條本辦法適用于計劃補助投資的農村公路建設項目。非計劃補助投資的農村公路建設項目可參照執行。
第二章建設項目管理
第三條各縣（區）人民政府是農村公路建設的責任主體，其中通鄉公路由縣（區）政府負責建設。
鄉鎮和行政村在縣（區）政府的領導和交通局的指導下對通村公路路基土方工程按照“一事一議”的方式組織群眾義務投工投勞修建；縣（區）交通局組織有施工能力和施工經驗的勞務隊伍對通村公路特殊困難路段、石方工程、構造物和路面工程進行實施，并負責轄區內農村公路的勘測設計、技術服務和監督管理，保證農村公路建設標準和工程質量。
農村公路其他建設項目的組織實施按相關規定或批復執行。
縣（區）鄉（鎮）兩級政府負責本轄區農村公路建設拆遷占工作。由于拆遷占滯后而影響工程建設進度，拖全市后腿的市上將按有關程序調整項目或扣減資金。
第四條通鄉公路原則上以三、四級公路技術標準為主，路基寬7.5（6.5）米，路面寬度根據實際地形和交通量可為6.0（3.5）米;受限路段路基寬度4.5米(按規范要求設置錯車道)，路面寬度3.5米。構造物設計荷載為公路Ⅱ級。陡坡、急彎、臨河、高路堤、積雪結冰等路段設置安全設施，保障行車安全。
路面結構設置上堅持量力而行、因地制宜、就地取材的原則，確保路面結構合理。在路面類型上以瀝青和水泥混凝土路面為主，對于交通量小、服務人口少或地質氣候不良的線路可視實際情況，選用混凝土塊、石塊、磚塊、泥結碎石等中級路面。
通村公路原則上達到四級公路技術標準，特殊路段執行《省農村公路村道工程技術標準》。
第五條各縣（區）農村公路建設預計劃下達，即視為明確了建設單位，應按建設任務委托有相應資質的單位編制設計文件。各縣（區）交通局必須按計劃要求時間負責上報各階段設計文件;市交通局在十個工作日內完成審查批復。對不按期上報或審查需修改完善不能在七個工作日內完成，影響工程進度的將對建設單位進行通報批評，問題嚴重的將扣減相應的資金。市交通局不能按期完成審查批復的，對責任人取消職稱評定資格和年度獎金。
第六條施工圖完成審查批復后，建設單位采用公開招標程序，擇優選擇施工隊伍，其招標公告、招標文件、和中標通知書經市交通局審查確認后方可發出，否則，招標無效。
第七條在中標通知書發出十天內，施工單位必須按投標承諾進場；建設單位對其進場的人員、機械進行核對確認。
第八條通過招投標的的項目在開工前十五日向市交通工程質量監督站上報質量監督申請書；質監站收到申請書十日內編制下發監督計劃，在開工前對建設單位確認的施工、監理人員的資質進行檢查。對不符合招標要求的（人員、機械符合率低于75%）通知相應單位進行更換，否則，要求建設單位取消其中標資格或解除合同，并列入市公路建設“黑名單”。對未能在開工前上報質量監督申請書的，將不予撥付建設資金。
第九條農村公路建設工程的項目管理上，通鄉公路應在每個項目成立項目管理辦公室；通村公路可采取分片區的原則設立。要明確項目、技術、質檢、安全負責人，按照項目特點制定相應管理辦法。并建立調度會議制度，對施工中存在的問題及時進行糾正和解決。
第十條農村公路建設項目必須嚴格按照批復的施工圖設計進行施工，對無施工圖設計或未通過審查而進行施工的，除扣除國家補助資金外，調整或取消建設計劃。參與農村公路建設的施工單位（施工隊伍）必須嚴格執行批復的施工圖設計內容。對設計與實地不符的，必須按設計變更程序報批。擅自調整的監理單位不予計量。
第十一條建設項目開工之初，建設單位應組織施工、監理、設計單位人員對施工圖設計進行認真詳細核查，對存在問題和不足進行修改完善。同時在實施過程中，嚴格設計變更程序，對需要調整或完善的重大變更（建設規模、路基特殊處理、路面結構、增減構造物等）必須報市交通局審批后方可實施。對未經批準實施的，或未按程序施工，造成嚴重問題的，對施工單位列入“黑名單”，對項目管理單位扣減相應資金。并進行通報批評。擅自縮減建設規模、降低技術標準、發生質量事故的，停撥建設資金，追究相關人員責任。
第十二條在工程實施過程中，項目管理上達到：
——所有建設項目分項工程符合中華人民共和國《公路工程質量檢驗評定標準》（JTGF80/1-2004）合格標準，被確定為優良示范工程的達到項目優良標準。在督查檢查時不按質量要求施工的，除責令整改或返工外，對建設單位予以通報批評和媒體曝光；在驗收鑒定時達不到質量要求的將扣除缺陷項目資金，并在項目質量保證金中每項扣除二至五萬元。
——所有建設項目必須按省市年度計劃工期完工。沒有特殊情況而延誤計劃的，市局將按延誤工期長短縮減資金甚至取消下年度的建設項目。
——所有建設項目必須制定安全管理制度，落實崗位責任。對忽視安全管理，存在安全隱患的，予以通報批評。發生安全事故的，追究相關人員責任。
——所有建設項目的資金實行進度報表審定和同比例撥付的原則。
自籌資金不落實的,同比例扣除統籌資金。
通村公路按計劃下達里程每公里提取2000元，作為全市“以獎代補”資金，由市交通局統籌管理，專項用于平衡全市農村公路建設中工程艱巨的項目；并對督查評比中工程質量好，進度快的項目給予獎勵。
第十三條農村公路建設項目的交工、竣工驗收依據《省農村公路建設工程竣（交）工驗收辦法》（甘公發［2008］84號）進行。
未通過質監站質量檢測鑒定或竣工文件不齊全的項目不予驗收。
第三章建設施工管理
第十四條在農村公路施工質量管理上：
——在實體工程開工前，施工單位對自采材料結合路線實際選定料場，監理現場見證取樣送交建設單位委托的中心試驗室進行標準試驗；外購材料必須有合格證，并按批送樣由有資質的試驗單位做抽檢試驗。達不到以上要求的，監理單位不予批準分項工程開工。施工單位擅自開工或監理單位未嚴格把關的，建設單位按管理辦法對相關單位進行處罰。
——實施過程中，施工單位應嚴格按照現行施工規范要求對各項工序做質量檢驗，抽檢頻率達到100%。監理單位按不低于30%的頻率進行獨立平行的抽檢試驗。通村公路的橋涵構造物工程按此要求執行。督查檢查中，發現未按施工規范進行抽檢或抽檢頻率達不到要求的，監理單位對分項工程不予評定，工程驗收時，質監單位不予認可，并按本辦法第十二條第一款執行處罰。
——凡通鄉公路改造工程及招標的農村公路項目，應建立工地試驗室，配備能控制施工質量的檢測儀器，經市交通質監站對其設備、人員、環境現場審查后，頒發工地試驗室證書，納入質量監督管理范圍。對不建立工地試驗室或試驗檢測不落實的責令停工，施工、監理單位必須委托有試驗檢測資質的單位對工程質量檢測合格后方可進行下道工序施工。監理單位對施工單位的質量認證應根據質量保證資料，否則不予計量，督查檢查中發現弄虛作假，監理單位對無質量保證資料的工程項目計量的，由建設單位對監理單位進行處罰，并暫停撥付施工單位項目建設資金。
第十五條農村公路的施工的工藝要求：
——路基土石方：路基填方，應分層填筑、分層碾壓，松鋪厚度不大于30厘米。改建加寬路段應注意新舊路基的結合處的處理、臺背填土的壓實度等符合路基施工規范壓實度要求。挖方土質邊坡一般不小于1：0.5、石方邊坡一般不小于1：0.3。
——構造物施工：構造物施工砂漿、混凝土拌和應嚴格施工配合比計量，橋梁和涵洞蓋板混凝土應用機械拌和、機械振搗。原材料的合格率必須達到100%。
——路面施工：路面工程施工中重點控制好平整度、路拱、路面厚度和油石比，基層水泥劑量和強度，透層油灑布質量。混凝土路面應進行彎拉強度試驗。
第十六條施工單位應嚴格按照批復的施工組織計劃施工，除不可抗力外，每月應按期完成月計劃，如連續兩月未完成月計劃的，將按同比例降低工程款撥付，無故停工或進度嚴重滯后于計劃，工程已無法按期完工的，將暫停撥付工程款，整體工期延期兩個月以上的每延期一月扣除5萬元，由建設單位在履約保證金中扣除。整體延期6個月以上的，除扣除履約保證金外，將施工單位列入市農村公路建設“黑名單”。
第十七條在施工中，施工單位嚴格安全操作規程，按規范進行作業，及時排除安全隱患。邊通車邊施工的路段要設立醒目標志、警告牌，做好安全警戒和交通疏導，保證施工安全和通行安全。建設單位要定期巡查，對存在的安全隱患，責令施工單位停工整改。
公路工程質量實行政府監督管理制度。凡新建、改建及大、中修工程項目，均應由質監處實施質量監督管理。
從工程項目開工前辦理監督手續到交工工程質量等級鑒定，為公路工程建設項目質量監督期。
二、監督檢查工作程序
1、建設單位在提出申請《開工報告》的前七天，應填寫《公路工程質量監督申請書》到質監處辦理監督申請手續。
2、建設單位在申請辦理監督手續時應向質監處提供下列文件及資料：
⑴工程項目的批復文件，施工合同副本；
⑵該線的施工設計圖及技術規范；
⑶《監理合同》副本，監理工作計劃、監理單位和監理人員資質證書復印件；
⑷監理單位工地試驗室裝備和技術人員清單；
⑸施工單位工地試驗室裝備和技術人員清單，參加本工程施工的主要技術負責人、質量自檢體系人員名單及其資質證書復印件；
⑹施工單位資質證書復印件，施工單位的施工方案及主要機械設備清單。
3、參與建設項目的招投標活動；監督檢查施工、監理單位建立健全質量保證體系。
4、檢查施工、監理單位的人員、設備進場情況是否與施工合同（標書）相符。
5、不定期抽查施工、監理單位試驗室、質控室的工作情況。
6、抽樣檢查工地成品、半成品及各種工程材料。
7、對各分項工程及試驗段施工質量進行現場檢查并查驗施工單位與現場監理的工程檢驗資料，對施工現場進行巡查，隨時掌握工程質量動態。
8、檢查施工現場組織管理，變更設計程序，抓好規范施工、標準施工和文明施工的監督管理。
9、對施工現場監理的工作程序、質量控制、監理旁站、獨立抽檢等工作進行監督檢查。
10、對檢查當中發現的質量問題及時下達《河北省公路工程質量抽查意見通知書》，同時做好復查工作。
11、分項工程自檢合格、監理抽檢認可后，應按要求向質監處提出書面申請進行質量鑒定，監督科在接到鑒定申請書48小時內到達施工現場按《河北省公路工程質量檢驗評定標準》對該分項工程進行質量鑒定，簽發分項工程質量鑒定書；申請鑒定頻率不少于全部工程的30％。
12、適時組織公路工程質量聯查，進行質量排序。檢查以所有施工機具已轍離施工現場為檢查路段，檢查采用隨機抽樣的方式進行，內容包括：各項技術指標、外觀、內業資料、工序過程操作是否規范，執行標準化、規范化及文明施工的情況。
13、工程交工后，組織對工程進行質量鑒定。
14、對交工使用一年后的工程進行質量回訪。
三、公路工程監督檢點
下列項目是各分項工程的控制和監督檢點，各施工單位要嚴加控制，不全之處以規范為準。
各分項工程正式開工前都應做試驗段，根據施工情況寫出書面試驗段總結報告。除完成《河北省公路工程質量檢測評定標準》必檢內容外還包括：
①松鋪系數
②松鋪厚度
③壓實厚度
④壓路機選型配套及施工排列順序
⑤碾壓遍數
⑥壓實度
⑦壓路機行駛速度等，以驗證施工機具組合、工藝流程及各項技術指標是否滿足規范要求。各單項指標合格率不得低于90分。施工單位必須通知質監人員到場對試驗段進行檢查，未認可試驗段不準進行下一步工序施工。
（一）道路工程
1、路基施工階段
①新建段路基清表工作一定要徹底清除含有機物層。
②禁止使用砂土夾粘土的混合土、含有草根雜物多的土、腐植土。
③按不同土的種類，采用相應的壓實標準。施工單位應對采用不同標準干容重、最佳含水量的相應施工段（層）分別整理資料，以方便檢查。
④舊路加寬邊坡必須開挖臺階，沿坡腳線樹立標桿。
⑤嚴格控制填土的含水量，過濕土先翻拌晾曬再整平壓實，禁止翻漿彈軟段用不翻曬只曬干處理的錯誤作法。
⑥橋涵回填基礎必須有效壓實，必要時采用灰土、二灰回填，確保回填處不下沉。
⑦質監人員對路基彎沉進行100％檢測，路床頂面彎沉值不得大于247（1％mm）（采用跟車檢測法）。
⑧高填方路段備土壓實每三層進行一次標高檢測。
⑨每層填土都要做到表面平整，密實無局部軟彈，坡面穩定，曲線圓滑
⑩路基填筑要按規范要求每側加寬30-50cm，滿足削坡要求。
監督人員要對中線偏位、標高進行抽測。
2、石灰土的質量控制
①對原材料進行檢查；石灰等級必須為三級以上石灰，施工時灰劑量應比組成設計提高1％；石灰應提前10天消解，消石灰存放宜控制在1個月內用完。如用水泥進行處理，應采用終凝時間在6個小時以上的路用水泥。
②先將備土拍壓按測點刮平，散灰應采用畫格堆方人工散灰。
③拌合時應派專人跟機挖驗，每5～10米一處，檢查拌合有無素土夾層，有無漏拌處。不應出現為防止夾層而采取加深拌合的錯誤做法。粘土塊不易拌碎，應按規范采用多次拌合法，即壓實后再破碎二次拌合。
④最后一遍刮平要帶土作業，切忌找補。
⑤接頭處應采用揣手作業法，各結構層的施工縫應錯開10m以上。
⑥灰土保濕養生不少于7天，條件允許應用素土進行覆蓋。
應加強對灰劑量的施工抽測。
3、二灰碎石（水穩碎石）
碎石級配要滿足要求，不準有超粒徑石料，碎石各項指標符合規范要求。施工單位每天早晨應進行自檢。
監督人員要不定期抽查。
二灰碎石鋪筑前應對灰土強度不足、重皮、松動處進行徹底清掃，并適量灑水保持下承層表面濕潤。
石灰、粉煤灰等要過篩，雨季施工要對石灰、粉煤灰等材料采取覆蓋措施。料場不應過小，材料堆放要合理并便于使用，應盡量避免出現進場材料長期未被使用的情況。
根據情況對集料進行篩分檢查，及時調整配比。
檢查料場是否有原材料混堆現象、在各料斗是否有專人監視下料的狀況，發現卡堵時應立即處理。
局部出現過濕、過干離析的要挖除換料。接頭要平順并用三米直尺檢查，大于5mm要進行處理；禁止垂直接縫，接縫要與下承層施工縫錯開10m以上。
碾壓要連續完成，壓實后立即取樣試驗，壓實不足及時進行補壓。
水穩碎石自加水拌合到碾壓成形須3小時內完成。
注意保濕養生，嚴格控制交通，防止表面松散或出現坑槽。
4、透層油：按規定灑油量噴灑，油量不易過大，積油處應人工清除；透層油和粘層油必須噴灑均勻到邊，應對路緣石、防撞體進行防護，主要平交道口應根據情況撒適量石屑，嚴格控制交通。
5、瀝青砼面層
加強原材料的檢查，送檢試樣應與使用材料一致，嚴禁使用風化巖。
開工前監督組要對材料進行取樣試驗。
②瀝青應按業主及標書要求進料，檢驗項目必須齊全，并堅決執行一車一驗，不同型號的瀝青不能混放。并加強對油池的防塵保護措施。
③攤鋪溫度不低于130℃～140℃，在10℃氣溫以下不得低于140℃。不論何種原因，混合料冷卻到規定溫度下時不準使用。
④攤鋪機跟人檢查厚度和平整度；及時反遣以指導施工。
⑤碾壓要徹底消滅懸浮梁輪跡印，攤鋪未進行碾壓的油面不應踩踏，碾壓采用高頻低振幅，過橋禁止振動。
⑥接縫處要重點檢查平整度（不應大于3mm）。
轉貼于
⑦縣、鄉道路10月15日后不應進行瀝青砼面層的攤鋪。
5、水泥砼面層
施工單位要每天檢查水泥砼配合比。
監督人員將不定期抽查。
②檢查基層是否清理干凈，并灑水濕潤。
③檢查模板的鋼度、順直度是否滿足規范的要求。
④切縫時間要合理，防止斷板、斷角的現象。
⑤拉毛的時間、深度應達到設計及規范要求。
⑥加強養護，護止出現干縮裂縫。
⑦要圍水養生14～21天，達到設計強度后方可允許開放交通。
（二）、橋涵工程
砂石料
砂要選用級配良好、質地堅硬、顆粒潔凈的中砂或粗砂；石料壓碎值要符合要求。
鋼筋、水泥
廠家必須符合業主及標書的要求，必須有原廠合格證并按要求送檢。
水泥砼
水泥砼的配合比要由試驗檢測中心出具報告或認可，施工單位試驗室要每天檢查砼配合比及塌落度，并按規范留取試件檢查強度。試件必須標準養生；大面積砼養護應采用毛氈遮蓋。
施工準備期間
①做好復核水準點、控制樁的工作。
②完成所有原材料試驗。
5、施工期間
下部工程：
①鉆孔：
a.嚴格控制鉆孔位置。
b.鉆機要穩定垂直。
c.孔徑、孔深及樁位是重點檢查對象。
d.泥漿比重及含砂率要滿足規范要求。
②灌注：
a.檢查孔底沉淀厚度，必須滿足規范要求。
b.鋼筋骨架應垂直且不得接觸井壁。
c.嚴格控制導管插入深度，以防斷樁或埋管。
d.破樁頭時強度應在7天以上，破除高度不小于80cm，樁鋼筋應直順，彎曲不得大于45°，樁頂面應呈饅頭狀。
③接柱：
a.模板安裝位置準確、垂直。
b.模板拉線采用緊線器對角同時拉緊。
c.砼澆筑應采用導管，振搗要密實。
④礅臺砌體：
a.砌筑材料要滿足規范要求，石材不合格不準使用。
b.砌筑前查基底高程，幾何尺寸，根據需要進行承載力檢查，嚴禁超挖回填虛土。
c.砌塊表面泥土應沖洗干凈。
d.分層砌筑、坐漿飽滿，且豎縫錯開。
e.沉降縫必須垂直且貫通。
f.施工過程當中應注意對外觀質量的檢查，要求砌體工作面平順，勾縫規則、流暢。
⑤墩臺帽或蓋梁：
a.模板安裝位置準確、垂直，嚴格控制砼大面積脹模而出現表面不平的現象。
b.砼澆筑振搗要密實。
c.蓋梁船頭坡處易跑漿，要嚴格控制模板安裝。
d.蓋梁頂面應平順，錨栓位置應準確，嚴格控制支座處高程。
上部工程
①板：
a.基礎應進行灰土硬化處理，保證整體性，防止發生板體斷裂。
b.幾何尺寸不得大于設計尺寸且滿足規范要求。
c.澆筑應按一定厚度、順序和方向分層連續澆筑。
d.預應力鋼筋的預埋波紋管位置要準確。
e.預應力鋼筋的錨固卡片要按規范檢查。
f.預應力張拉設備要按規定每年校驗一次。
g.預應力空心板要按起拱高度預留底座負拱度，預應力鋼絞線切割必須使用無齒鋸。
h.絞縫預埋連接筋位置應準確，防止由于埋置太深而出現鑿出時對梁身的破壞。
i.板底不要過振并防止出現棒花。
j.板頂必須刷毛除去浮漿。
k.孔道壓漿及鋼鉸線的張拉工作不得在5℃以下進行。
l.孔道用漿要使用微膨脹劑但要控制膨脹率不大于10%，而且要留試件檢查強度。
m.壓漿強度要達到梁體的55%或20#時才可移梁。
（預應力）
n.預埋件位置應準確。
o.波紋管位置應準確，澆筑時嚴防捅破。
p.注意養生，待砼強度達100％時，方可吊運和堆放，堆放時應注意在吊點下設支點。
②板安裝：
a.板底面及臺帽頂面與支座相接觸處應緊密，必要時加鋪防銹鋼板（鋼板應墊在支座下且大于支座2cm）。安裝前必須準備好鋼板，否則不準進行安裝工作
b.伸縮縫處必須保證設計寬度（條件允許應先安板后做臺背墻）。
③澆筑鉸縫：
a.必須清除結合面上的浮皮。
b.先在鉸縫底部填塞高標號水泥砂漿。
e.待砂漿強度達50%后再澆筑砼，并需振搗密實。
d.板底較平應采用凹縫。
④欄桿與護欄：
a.欄桿柱頂面高程應一致且在一條直線上。
b.護欄斜面處砼澆筑應加強振搗以減少蜂窩與麻面。
c.護欄間隔板應豎直，如護欄有凹槽時在凹槽內。
d.護欄線形應順直。
e.采用復合橋面時泄水孔進水口底面應略低于水泥砼鋪裝。
⑤水泥砼橋面鋪裝：
a.澆筑前應沖凈板頂面。
b.鋼筋網應用墊塊墊起。
c.嚴格控制平整度與橫坡。
d.端處高程與背墻頂一致。
e.頂面刷毛處理不得有浮漿層。
⑥臺背回填：
a.應采用灰土分層填筑壓實。
b.分層填筑壓實時路基端應開磴且符合長度。
⑦伸縮縫應與橋面鋪裝保持平順。
⑧瀝青砼橋面：
a.灑粘層油時應均勻，防止漏灑、過灑與污染護欄。
b.碾壓密實到邊。
c.嚴格控制橫坡。
d.泄水口應順滑。
⑨護坡：
a.保證厚度。
b.砌塊表面泥土應沖洗干凈。
c.分層砌筑、坐漿飽滿，且豎縫錯開。
d.沉降縫必須垂直且貫通。
⑩鋼筋加工：
a.搭接焊處焊接長度，要滿足單面焊10d+2cm，雙面焊5d+2cm.
b.搭接焊時要保證兩根鋼筋同心。
c.焊條的型號要附合要求。
d.施工時應防止油及泥土的污染。
e.鋼筋及成品、半成品下面應加墊木不得低于15cm，上面用苫布遮蓋。
（三）附屬工程
1、標志：
①標志版面整潔無損傷。
②地基承載力應滿足要求，安裝高度（基座）一致，嚴禁安裝后傾斜。
2、標線
①工作面必須徹底清理干凈；噴涂后的標線邊緣無明顯毛邊。
②反光標線玻璃珠應均勻。
③標線以外不得有所污染。
3、平交道口
①基層應嚴格按照設計施工。
②路緣石銜接應曲線順滑。
③瀝青面層要接縫平順，保證長度、厚度，充分壓實。
4、警示樁要高度一致且呈一直線。
5、包角石
①三線直順，兩面平整。
②基礎密實。
③斷縫應上下一致。
④同一段內的路緣石所有工序應在當天完成。
⑤抹面必須原漿，不準撒灰磨面。
6、路肩
①表面平整密實。
②邊線直順，曲線圓滑。
③無阻水現象。
（四）內業資料
1、試驗檢測人員要對試驗檢測數據的真實性負責，內業資料表格要能充分反映試驗的所有內容，不準出現各種資料間的日期矛盾，人員簽字齊全且不得代簽。
2、資料表面要干凈整潔，字跡清楚，字體一致。
出口研發資金的使用遵循公開透明、定向使用、科學管理、加強監督的原則，體現擇優扶強、效益優先、統籌兼顧的政策導向。
通過出口研發資金無償資助政策，促進企業加大出口產品的研究開發力度，優化出口商品結構，提高技術含量和附加值高的產品出口比重，增強出口后勁。
在發揮政策引導和示范作用的同時，促進各地區根據實際情況出臺使用本地財政資金配套的政策。
一、出口研發資金支持的對象
（一）出口研發資金支持項目的條件及原則
1、符合國家產業發展規劃和產業技術政策，技術含量高，創新性較強，技術處于國內領先水平。
2、必須是以生產、出口和盈利為目的，產品具有較強的國際市場競爭力和出口前景。
3、有較好的經濟效益和社會效益。
符合上述條件，重點支持以下項目：
1、高新技術領域中自主創新性強、技術含量高、具有競爭力、出口市場前景好的研究開發項目；
2、科技成果轉化，以及利用高新技術改造傳統產業、提升出口產品檔次和附加值的項目；
3、具有一定技術含量，在國際市場上有較強競爭力，以出口為導向的項目，特別是具有我國傳統優勢，能帶來更多市場機遇的項目；
4、符合支持條件，已經啟動的項目
不支持的項目：
1、不符合國家產業政策的項目；
2、無自主創新的單純技術引進的項目；
3、低水平重復項目、一般加工工業項目和單純的基本建設項目；
4、實施周期過長或投資規模過大的項目；
5、對社會或自然環境有不良影響的項目；
6、企業應獨立或共同擁有申請項目的知識產權，技術購買的項目不得申請無償資助支持。
（二）承擔出口研發資金支持項目的企業應具備的條件
1、在中華人民共和國境內注冊，具有獨立企業法人資格；
2、具備必要的項目研發設備及專業技術人員；
3、資產負債率原則上不得超過70%；
4、健全的財務核算與管理體系；
5、應從事機電產品出口；
6、其他應具備的條件。
符合上述條件，重點支持以下企業：
1、海關統計上年度出口額占銷售收入總額50%以上或出口額超過1500萬美元的企業；
2、通過ISO9*質量管理體系、ISO14*環境管理體系認證和產品的質量、安全、衛生等體系認證的企業；
3、國家和省級高新技術出口企業；
4、在研發技術領域已取得相關科研成果的企業；
5、具有自主知識產權的企業；
（三）出口研發資金支持的產品重點
在符合項目范圍的前提下，2*年重點支持：出口船舶及船用設備、發電及輸變電設備、數控機床及加工中心、高檔家用電器、汽車及零部件、飛機及航空設備、通信設備、計算機及網絡產品、集成電路與新型元器件和相關新材料及技術。
二、出口研發資金支持的方式
1、無償資助。主要用于企業研究開發及中試階段的必要補助。包括：人工費、設備費、燃料動力費、租賃費、試驗費、材料費、委托開發費、鑒定驗收費等。
2、項目計劃新增投資在1*萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。
3、在項目計劃新增投資中，企業需有與申請出口研發資金數額等額以上的自有資金匹配。一般情況下，企業申請資助數額不應大于企業的凈資產數額。
4、為了達到共同支持出口的目的，原則上地方政府部門對項目應有不低于出口研發資金支持數額50%的支持資金（西部地區可以酌情考慮）。
5、出口研發資金資助數額一般不超過100萬元，個別重大項目不超過200萬元。為保證項目資金的落實，對申請數額超過100萬元的項目，當申請額與擬支持數額差距大于50萬元時，企業需重新提供資金籌措方案及相應的證明，審核合格后才確定是否支持。
6、企業應獨立或共同擁有申請項目的知識產權。
7、資金分兩步下撥，項目立項后，先預撥60%，項目完成并驗收合格后再下撥40%。
三、出口研發資金的申請
（一）申請程序
各省、自治區、直轄市和計劃單列市機電產品進出口辦公室與財政廳(局)(以下簡稱"地方主管部門")共同負責出口研發資金項目的組織、初審和匯總申報等工作。中央管理企業出口研發資金項目的組織和申報工作由商務部(機電司)和財政部(企業司)負責。
符合出口研發資金申請條件的企業將申請材料送地方或中央主管部門，地方或中央主管部門按有關文件及本指南要求進行審核，對通過審核的項目進行推薦，并填寫出口研發資金項目申請報告和出口產品研究開發資金申請匯總表，連同企業裝訂申請材料在規定時間內寄送商務部機電司。
（二）申請材料
地方企業向地方主管部門、中央管理企業向中央管理部門申報研發資金項目時，應提交以下書面材料和軟盤：
1、出口研發資金項目申請報告；
2、《出口產品研究開發資金項目申請書》及申報附表
3、《可行性研究報告》（報告樣本）
可行性研究報告是專家評審和項目驗收的主要文件和依據。申報企業需注意以下幾點：
（1）可行性研究報告的撰寫要求明確、翔實。
（2）應突出寫明項目關鍵技術和創新點；寫明每一點的主要內容（如技術要點、主要指標等）。
（3）要求有與國內外同類技術、產品的比較，可用文字敘述或表格的形式。
（4）要突出研發產品的出口前景和出口可行性。
（5）可行性研究報告可由申請企業組織編寫，也可以委托有資質的中介機構完成。
（6）可行性研究報告編制完成后，必須進行專家論證。企業可以自行組織，也可以由項目推薦單位組織，論證專家不得少于三名，專家名單附在論證意見后。
《可行性研究報告》編制完成后，須將主要內容摘要錄制在申請軟磁盤中。錄入軟盤的數據及主要內容必須與書面材料一致。
4、企業法人營業執照副本（復印件）；
5、經會計師事務所審計的企業2*年及2*年度的會計報表和相應的審計報告（含會計師事務所營業執照、注冊會計師證書的復印件）；
6、與出口研發資金項目有關的其他材料。
主要包括：
（1）出口的海關證明材料、出口的證明材料、目前未出口但將要出口的合同等。
（2）可以說明項目情況的證明文件（如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）。
（3）高新技術企業認定證書（限高新技術企業提供）。
（4）能說明項目知識產權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權登記證書、技術合同等）。
（5）與項目和企業有關的其它參考材料(如列入國家或地方計劃的有關批準文件、環保證明、認證證明、獎勵證明、用戶定單、產品照片等)。
地方主管部門及中央管理企業向外經貿部和財政部匯總上報研發資金申請時應提交以下書面材料和軟盤：
1、出口研發資金項目申請報告；
2、《出口產品研究開發資金項目申請匯總表》
3、企業提交的材料
注意事項：
1、在同一年度內，同一企業只能申報一個項目。
2、已獲得研發資金支持的企業，必須在已立項項目驗收合格后，方可申請新項目。驗收不合格的項目，承擔企業原則上兩年內不得申請新項目。
（三）申請材料的裝訂
申請材料按A4紙張尺寸印制。一式五份。材料裝訂順序為：《出口研發資金申請報告》、《出口研發資金項目申請書》及申報附表、《可行性研究報告》、企業法人營業執照副本（復印件）、2*年及2*年度的會計報表和相應的審計報告、申請材料附件目錄、申請材料附件等。軟磁盤一張，軟盤標簽上要注明申請企業名稱和申請項目名稱。
四、出口研發資金的立項及驗收
（一）立項審批
1、對申報的出口研發資金項目，商務部機電司和財政部共同委托有資格的中介機構對項目進行評估，或組織有關專家對項目進行評審，并根據需要對部分項目進行答辯。
2、商務部和財政部依據中介機構的評估或專家的評審意見，審核確定出口研發資金的資助項目和資助金額，并負責向省級外經貿部門和財政部門、中央管理企業批復下達出口研發項目。對審查未通過的項目，不再發出書面通知。財政部門憑項目批準文件及出口研發資金使用承諾書預撥60%的資助資金。
3．為能準確反映出口研發資金、地方匹配及企業自籌資金的到位情況和使用情況，確保專款專用，并有利于對其進行監督檢查，無償資助項目的承擔單位，須對項目的無償資助出口研發資金、地方匹配及企業自籌資金進行單獨核算。
（二）管理驗收
1、商務部、財政部對出口研發資金項目的實施全過程進行監督管理，并委托項目所在地區的省、自治區、直轄市、計劃單列市商務主管部門和財政部門或中央總公司作為研發資金項目的監督管理單位，并根據項目申報與屬地管理相結合的原則，對項目實施監督管理。
2、出口機電產品研發資金項目執行期終止后六個月內，項目實施企業應當向本企業工商注冊地所屬商務部門和財政部門申請驗收，中央管理企業向商務部和財政部申請驗收。
3、項目執行期間，因特殊原因不能按時驗收的，項目實施企業需提前三個月向地方商務部門和財政部門或者商務部和財政部申請延遲驗收。
第二條從事公路工程建設活動，對公路工程質量實施監督，應當遵守本規定。
本規定所稱公路工程，是指公路的新建、改建以及養護大修等工程。
本規定所稱公路工程質量監督，是指依據有關法律、法規、規章、技術標準和規范，對公路工程質量進行監督的行政行為。
第三條國家實行公路工程質量監督管理制度。
公路工程質量監督應當遵循科學、客觀、公開、公平、公正的原則。
第四條公路工程從業單位依法承擔公路工程質量責任，接受、配合交通主管部門和其所屬的質量監督機構（以下簡稱質監機構）的監督檢查，不得拒絕或者阻礙。
前款所稱從業單位，是指從事公路工程建設的建設單位、勘察、設計單位、施工單位、監理單位、試驗檢測單位以及相關設備、材料的供應單位。
第五條交通部主管全國公路工程質量監督管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責本行政區域內公路工程質量監督管理工作。
第六條公路工程質量監督主要包括以下內容：
（一）工程質量管理的法律、法規、規章、技術標準和規范的執行情況；
（二）從業單位的質量保證體系及其運轉情況；
（三）勘察、設計質量情況，工程質量情況，使用的材料、設備質量情況；
（四）工程試驗檢測工作情況；
（五）工程質量資料的真實性、完整性、規范性、合法性情況；
（六）從業單位在工程實施過程中的質量行為。
第七條交通主管部門對公路工程質量監督的職責主要是：
（一）監督檢查從業單位是否具有依法取得的相應等級的資質證書，從業人員是否按照國家規定經考試合格，取得上崗資格；
（二）監督檢查建設、勘察、設計單位、施工和監理單位質量保證體系的針對性、嚴密性和運行的有效性，以及各單位質量保證體系之間的協調性和一致性；
（三）監督檢查勘察、設計文件是否符合國家規定的技術標準和規范要求，設計文件是否達到國家規定的編制要求；
（四）監督檢查施工、監理和設備、材料供應單位是否嚴格按照有關質量標準和技術規范進行施工、監理和供應設備、材料；
（五）監督檢查監理單位的質量管理和現場質量控制情況，以及對公路工程關鍵部位和隱蔽工程的旁站情況、對各施工工序的質量檢查情況；
（六）監督檢查試驗檢測設備是否合格，試驗方法是否規范，試驗數據是否準確，試驗檢測頻率是否符合有關規定；
（七）監督檢查材料采購、進場和使用等環節的質量情況，并公布抽查樣品的質量檢測結果，檢查關鍵設備的性能情況；
（八）對公路工程質量情況進行抽檢，分析主要質量指標的變化情況，評估總體質量狀況和存在的主要問題，提出加強質量管理的政策措施和指導性意見，定期質量動態信息；
（九）對完工項目進行質量檢測和質量鑒定。
第八條交通部、省級人民政府交通主管部門、有條件的設區的市級地方人民政府交通主管部門委托所屬的質量監督機構具體實施公路工程質量監督工作。
縣級人民政府交通主管部門和未設置專職質監機構的設區的市級人民政府交通主管部門應有專職或者兼職質量監督人員，并接受上一級質監機構的業務指導。
質監機構應當在交通主管部門委托事項的范圍內實施公路工程質量監督工作。
第九條質監機構應具備以下基本條件：
（一）從事質量監督工作的專業技術人員結構合理，其數量不少于職工總數的70％；
（二）從事質量監督工作的專業技術人員具有本專業大專以上學歷或本專業中級以上專業技術職務任職資格；
（三）行政負責人和技術負責人具有10年以上公路專業工作經歷和高級專業技術職務任職資格；
（四）具備與質量監督工作相適應的試驗檢測條件；
（五）有健全的質量監督和組織管理制度；
（六）經省級以上交通主管部門考核合格。
第十條建設單位或者項目法人在完成開工前各項準備工作之后，應當在辦理施工許可證前三十日，按照交通部的有關規定到質監機構辦理公路工程施工質量監督手續。
第十一條建設單位辦理公路工程質量監督手續，應當向公路工程項目所在地的質監機構提出申請，并提交以下材料：
（一）公路工程質量監督申請書。包括公路工程項目名稱及地點、建設單位、聯系方式、提出工程質量監督的申請等；
（二）公路工程項目審批文件；
（三）公路工程項目設計、施工、監理等合同文件；
（四）公路工程項目從業單位的資質證明材料；
（五）交通主管部門要求的其他相關材料。
第十二條多個農村公路工程項目可集中統一申請工程質量監督手續。
第十三條質監機構自收到質量監督申請資料之日起二十日內，對符合基本建設程序的公路工程項目，出具質量監督通知書；對不符合基本建設程序的項目，書面通知申請人不予受理質量監督申請并告知原因，同時向本級交通主管部門報告。交通主管部門應當依據有關規定責令建設單位完善基本建設程序。
公路工程項目符合基本建設程序后，建設單位應當重新提出工程質量監督申請。
第十四條勘察、設計單位必須按照公路工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對其勘察、設計的質量負責。
第十五條交通主管部門及其委托的質監機構履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資料；
（二）進入被檢查單位的施工現場進行檢查；
（三）發現有影響工程質量的問題時，責令改正。
第十六條交通主管部門及其委托的質監機構對工程實體質量進行現場監督檢查時，應當重點檢查質量薄弱環節和涉及結構強度及穩定性的重要指標。
第十七條交通主管部門及其委托的質監機構對檢查中發現的問題，應當及時以書面方式通報有關單位。對一般質量管理問題和一般質量缺陷，責令限期整改；對不合格工程，責令限期返修；對違法的質量行為依法予以糾正。
存在問題的單位應當按要求進行整改、返修，并提交整改報告。
第十八條建設單位應當按照現行的國家標準、行業標準規定的質量要求進行交工驗收，未經交工驗收或者交工驗收不合格的工程不得交付使用。
第十九條公路工程交工驗收前，質監機構應當按照有關規定對工程質量進行檢測并出具檢測意見。
第二十條公路工程竣工驗收前，質監機構對工程質量進行質量鑒定并出具質量鑒定報告。未經質量鑒定或質量鑒定不合格的項目，不得組織竣工驗收。
質監機構對質量鑒定結果負責。
第二十一條質監機構可以通過招標投標方式委托具備資格的試驗檢測單位對公路工程質量進行檢測。
對國家重大公路工程建設項目質量鑒定中的檢測工作，交通部可以委托質監機構跨地區選擇試驗檢測機構進行。
試驗檢測單位對所檢測的數據負責。
第二十二條交通主管部門應當為質監機構提供必要的工作條件和經費。
第二十三條建設單位應當按國家有關規定繳納項目質量監督費。
質量監督費應當由質監機構在公路工程所在地銀行開設專戶，單獨立賬，專款專用。任何單位和個人不得擠占和挪用。
第二十四條質監機構因工作需要對工程實體進行非常規試驗檢測和交工、竣工驗收檢測依法發生的試驗檢測費用，由建設單位承擔。
第二十五條公路工程發生質量事故，有關單位應當在二十四小時內向當地交通主管部門和質監機構報告。對重大質量事故，當地交通主管部門應當向上級交通主管部門報告。特大質量事故的調查處理按照國務院有關規定辦理。
第二十六條質量監督人員應恪盡職守、秉公辦事、清正廉潔。與被監督對象有利害關系的監督人員，應當回避。
第二十七條交通主管部門應當加強對質監機構的監督管理。質監機構應當加強對質監人員的監督管理。
第二十八條任何單位和個人有權對公路工程的質量缺陷、質量事故以及質監機構及其人員的違法行為向交通主管部門投訴和舉報。
第二十九條交通主管部門對公路工程質量違法行為實施行政處罰。
質監機構在委托事項的權限內對公路工程質量違法行為實施行政處罰。
第三十條建設單位未辦理工程質量監督手續的，責令限期補辦手續，并處20萬元以上50萬元以下的罰款。
第三十一條建設單位對未經工程質量檢測或者質量檢測不合格的工程，按照合格工程組織交工驗收的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。
第三十二條勘察、設計單位未按照工程建設強制性標準進行勘察、設計的，責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款。
第三十三條對單位處以罰款的，對單位直接負責的主管人員和其他責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款。
第三十四條發生重大公路工程質量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對有行政隸屬關系的直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。
第三十五條質監機構違反本規定，對不合格的公路工程出具質量合格文件的，由交通主管部門責令改正；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條試驗檢測單位違反本規定，對不合格的公路工程出具不真實的試驗檢測數據及意見的，由交通主管部門責令改正；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，應承擔相應的賠償責任。
第三十七條交通主管部門及其委托的質監機構工作人員在公路工程質量監督管理工作中、、，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由交通主管部門或者質監機構依法給予行政處分。
