時間:2023-02-20 19:48:28
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇小學法制普法工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
鄉年度普法工作在鄉黨委、政府的正確領導下,在鄉普法辦的具體指導下,緊緊圍繞“五五”普法規劃確定的目標和任務,以“法律六進”作為重要載體。抓基礎、抓提高、抓落實,扎扎實實地開展普法教育,進一步推動“五五”普法工作向縱深發展,開創我鄉“五五”普法新局面。
一、強化基礎性工作
1、按照規劃、制定年度工作計劃。按照《鄉關于在全鄉公民中開展法制宣傳教育第五個五年規劃》及年、年、年度工作開展情況,鄉制定了年度普法依法治理工作計劃,為使計劃落到實處,鄉政府明確了普法成員單位的相應職責。全鄉上下形成了主要領導掛帥,分管領導主抓,職能部門配合,辦公室具體負責的工作機制,機構的完善為全面開展“五五”普法依法治理工作提供了強有力的組織保證。。
2、培訓普法骨干,落實普法經費。年,我鄉共舉辦2期骨干培訓班,為全面推進依法治理工作創造了條件。鄉政府在財政相對緊張的情況下,將普法經費納入財政預算,予以保障。我們先后征訂了《新法學習讀本》99本,《中華人民共和國食品安全生產法》105本,這些書籍全部發放到個人。
3、成立鄉法制講師團。今年月份,利用新學生入學之機,鄉政府抽調5名人員組成了鄉法制宣講團,宣講團由鄉宣傳、司法、學校、派出所組成,確保了向廣大群眾進行立體化、全方位地宣傳法律。法制宣講團自成立后,先后走進機關、學校開展法制講座4次,受教育人數1600余人。
4、積極開展“法律六進”活動。
二、加強法制宣傳教育,推動普法工作上新臺階
今年,鄉黨委、政府始終堅持把干部學法放在重要位置,健全黨委中心組集體學法干學法講座和學法用法情況考核制度,保證干部學法落到實處。今年中心組舉辦2次法制講座,重點學習了《公務員依法行政法律知識讀本》、《憲法》、《行政法》、《物權法》等內容。利用“周一利會”對全鄉干部進行法律知識培訓6次。10月22日,組織全鄉共161人干部職工、教師進行法律知識競賽,月10日,組織全鄉副科以上領導干部共8名參加了全市《憲法》知識考試。
結合“法律進鄉村”和“送法下鄉”活動,鄉政府研究制定了《在全鄉農村開展法制宣傳教育工作的方案》,確定了、它吉克、老茶己邑慈碑、4個村作為法制宣傳試點村,通過試點取得的經驗向全鄉推開。利用每逢街天設立法律咨詢臺,向群眾宣傳法律知識,內容涉及《人口與計劃生育法》、《婚姻法》、《勞動合同法》、《煙草專賣法》等艾滋病防治知識及反宣傳。為提高外出務工人員的法律意識,切實保護他們的合法權益,今年2月份,我們利用農民工回家過年之際,與鄉文化服務中心聯系,在村開展了“文化下鄉”、“法制下鄉”活動,把群眾需要的法律通過文藝演出的形式進行宣傳,受到了群眾的好評,收到了良好的效果。為提高村干部的法律素質,今年3月25日,我們對村“兩委”進行了一天的法律知識培訓。到目前為此,我們共開展大型法制宣傳21次,受教育群眾4068余人(次),散發宣傳資料8120余份,懸掛橫幅60條,出黑板報88期。
今年,我們進一步在全鄉各學校推進“四有”,即教育有計劃、學習有教材、授課有老師、課時有保證,對學生進行系統的、經常性的法制教育。我們在抓好課堂教育主渠道的同時,協調有關部門到學校開展法制講座。為各校配齊法制副校長,進一步明確了法制副校長在學校法制教育工作中的職責、地位和作用。全鄉所有中小學都聘請了法制副校長,每學年進行法制宣傳教育達二次以上,使法制教育活動生動、活潑富有實效。各學校也充分發揮校廣播站、黑板報及宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用,開辟專欄,進行宣傳和教育,使廣大青少年得到熏陶和影響,從而自覺做到學法、知法、用法、守法。
今年是開展“五五”普法的第四年,也是推進“五五”普法的關鍵之年。我們很清楚,我鄉的普法工作有很多不足之處,尤其是離上級對我們的要求還有相當大的差距。在今后的普法宣傳中要更好地接受鄉普法辦的指導,借鑒兄弟鄉鎮的先進經驗,不斷完善和創新,提高全鄉人民的法律水平,為創建“和諧社會”服務。
片頭詞:
小學始建于1957年,學校占地26000平方米,建筑面積8600平方米。多年來,我校在辦學過程中,始終堅持“依法治校,文明建校、科研興校”的辦學思路,全面貫徹黨的教育方針。認真開展學法、知法、守法活動,成立了以書記為組長的依法治校領導小組,制定了《“五五”普法規劃》和年度法制工作計劃,聘請了法庭庭長李洪義為法制副校長,聘請了司法局局長陳玉春為法律顧問,以維護廣大師生和學校的合法權益,增強師生的法制觀念,提高學校依法決策,民主管理的水平。
山河小學實現了集中辦學。農場先后投入1347萬余元興建了新教學樓、集中辦學后的山河小學,實現了辦公設備配套,教學儀器配套,藝術教育設施配套的現代化教學園區。校園布局合理、優雅美觀,集美化、綠化、凈化、人文化、素質化于一體,營造了文明、愉悅、和諧的育人環境。
祖國的希望寄托在青少年身上,青少年法律意識和法律素質的高低,直接決定著依法治國、建設社會主義法治國家的前途和命運。加強對青少年的法制宣傳教育,一直是我校工作的重點內容,在“五五”普法規劃中,在場黨委的領導下,在農場司法局的大力支持和幫助下,經過教育戰線廣大干部和師生的共同努力,我校“五五”普法依法治理工作穩步推進,依法治教、依法決策、依法行政水平有了明顯提高,青少年法制意識有了明顯增強,有力地促進了教育改革、穩定和發展。
第一輯:領導關懷
我校黨支部高度重視普法工作,始終把“五五”普法工作作為一項長期而艱巨的任務長抓不懈,建立健全了民主法治示范單位創建活動領導機構和辦事機構,把此項工作擺上重要日程,確保“五五”普法工作認識到位、責任到位、投入到位、工作到位。學校成立了“五五”普法領導小組,黨政領導任組長,副校長任副組長,各部門負責人任成員,明確了各自的工作職責,形成了主要領導掛帥、分管領導主抓、辦事機構具體負責的工作機制;制定普法規劃、實施方案、標準。根據《農場“五五”普法和依法治理工作要點》的要求,結合我校的實際,制定了“五五”普法規劃和年度工作計劃,按照規劃和會議精神,進行層層發動,制定了規劃,健全了機構,層層簽訂責任書,狠抓普法工作任務的落實工作。進一步加大普法工作力度,努力構建新的普法工作體系,將普法工作逐步引向深入。
第二輯:普法活動篇
我校的“五五”普法教育活動,以抓好青少年法制教育為重點,預防和減少青少年學生違法犯罪,創新普法形式,深化學法用法活動。為完成“五五”法制宣傳教育程,以學校為主要陣地,以課堂教育為主要形式,以有效的載體和豐富多彩的活動為輔助,大力加強法制宣傳教育,營造良好的普法氛圍,推動學校的校風、學風建設。利用法治學習中心小組,將法制教育融入日常的學習之中,增強對“五五”普法的意義、目標和任務的認識。在學生中開設學校自編的校本教材《山河小學法治教育讀本》課程,以考促學,普及法律知識。學校分別聘請法制校長李洪義和法律顧問陳玉春講法律知識,請老干部講北大荒創業史,請交警部門講 交通安全常識,請消防部門講消防知識,通過開展實踐活動,使學生通過親身經歷和親身體驗提高環保意識和法制意識,從而達到了教育目的。發揮懸掛張貼標語、墻報、宣傳櫥窗、廣播站、校園網的宣傳作用,學校還利用紀念日、重大節日、國旗下講話、主題班隊會、課堂教學滲透等形式進行法制教育,同時請離退休老干部到校為學生講場史、邀請民警進行禁毒和交通安全講座,以致家長一封信、家訪、家長會等形式進行互動,利用寒暑假及平時假期到青少年培訓基地參加培訓,學生走入社區進行植樹、拔草、清撿白色垃圾等綜合實踐活動,這樣在學校、家庭、社會的一體化平臺上,形成合力來進行法制教育,營造依法治校、依法治教的氛圍。通過制作“五五”普法專欄,“五五”普法圖片展等,介紹相關的法律知識。五是以師生為主體,開展形式多樣的活動。如升國旗、法律咨詢、法制講座和培訓班、播放錄相、法律知識競賽、參觀和旁聽審判活動、觀看和教育有關的法律案例等,少先隊每學年突出一個月為法制宣傳教育月,利用畫廊、櫥窗、板報、紅領巾廣播電站、學校網站等陣地,對學生加強法制宣傳教育,學校每學期至少請學校法制副校長給全體師生講座一次,組織學生走上街頭參加義務宣傳、實踐活動一次,組織學生看法制教育展一次,組織學生參加法制知識競賽一次,觀看法制教育影片不少于一次,使普法教育逐步走上規范化、法制化軌道。同時也加強師生的法律意識,培養全校師生員工學法、知法、守法、用法的意識。
學校在全面推進“五五”普法工作過程中,始終堅持以普法教育為先導,在普法對象、普法內容、普法方式三個方面突出重點,分層學習,激發教職工和學生的學法熱情,從而保證學法人員、時間、內容、效果的落實。在普法內容上主要是以《五五普法讀本》為教材,同時根據國家的立法進程,學習新頒布的法律法規和有關教育教學、廉政建設的任務,不斷推進依法治校的進方面的法律、法規。重點學習《憲法》、《義務教育法》、《新義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及《環境法》、《交通法》和師德規范等內容。在普法學習時間上,領導干部的總學時不少于120學時,教師和職工不少于80學時,學生的法律常識課不少于36學時。在普法對象上,中層以上干部以參加培訓、講座與自學相結合為主,重在提高依法辦事、決策能力;教職工普法以自學為主,重在提高法治意識;學生以課堂教育的《山河小學法治教育讀本》教材為主,重在提高學生學法、知法、懂法、守法、用法的自覺性。同時學校還聘請了法庭庭長作為法制副校長,定期為學生進行法律知識教育。在普法方式上,采取課堂教育、參加培訓、集中學習、分散學習、自學和講座相結合的辦法。為便于自學每年都購買有關的法律、法規資料。為了掌握法律知識,學校骨干先后參加過農場培訓班,每學期學校主要領導進行法律知識講座,堅持每周兩小時學習制度。要求每位教師每學期記法治筆記不少于1萬字。為檢驗學習效果,先后組織了專業法律知識競賽,有效地調動了學生和教職工的學習熱情,保證了普法教育的效果。
第三輯:普法成果篇
“五五”普法,碩果累累。幾年來,學校以“四五”普法、“五五”普法為契機,堅持把普法工作與依法治校相結合,把普法工作與平安創建相結合,把普法工作與構建和諧校園相結合,學校先后被授予:九三分局教育先進單位、九三分局先進單位、分局級“四五”普法先進集體、分局級先進學校、總局級文明單位、總局級示范小學、總局民主法制示范校、總局級綠色學校、總局“三八”紅旗集體、墾區“十五”基礎教育德育改革“先進集體”、黑龍江省“百萬青少年上冰雪”活動先進學校、又通過省標準化學校的初檢、榮獲黑龍江省一類學校等多項殊榮。
一、圍繞區委、區政府確定的“六五”普法重點,做好宣傳、組織和發動工作
(一)高度重視“六五”普法和依法治理工作。各社區、單位要將其列入黨(總)支部的重要議事日程,將普法經費列入年度財政預算,并作到專款專用。同時從組織結構上配齊配強工作人員,把法律素質較高,基層普法經驗豐富的同志納入到法制宣傳隊伍中來。要將普法依法治理與經濟社會發展工作統一考慮、統一部署、統一檢查。要認真發揮職能作用,切實給黨委當好參謀和助手,認真落實目標責任制和考核機制,確保各項措施落實到位。
(二)認真做好法制宣傳教育和依法治理工作規劃和近期工作計劃。各社區、單位要根據街道下發的《街道法制宣傳教育和依法治理第六個五年規劃》的文件指示精神,結合自身實際情況和“五五”普法依法治理工作經驗,制定出本社區、單位的“六五”普法依法治理工作規劃和近期的工作計劃。
(三)加強理論研究,為普法依法治理工作深入推進提供理論支持。圍繞普法依法治理工作規律、工作方式及長效機制進行調查研究,創新工作理念,改進工作方式,增強工作的針對性和實效性,推動普法依法治理工作科學化、民主化、規范化發展。
(四)組織開展以憲法為統領的中國特色社會主義法律體系宣傳教育。突出強調保障和改善民生及社會管理等方面的法制宣傳內容;突出法治文化建設這一普法依法治理工作重要的創新點和發展極;突出“法治”創建,努力實現以創建帶動普法,以普法促進創建,不斷提高社會法治化管理水平。
(五)加強對法制宣傳教育和依法治理工作的監督檢查力度。街道年底將組織全面考評,考評結果納入街道年工作目標責任制考核范圍,并作為評選“六五”普法依法治理先進集體的主要依據。
二、抓好普法對象的法制宣傳教育,提高普法工作的針對性和實效性
(一)加強領導干部的法制宣傳教育,增強依法執政理念。深化領導干部學法用法,組織五到六次領導干部集體學法活動,并認真做好學法記錄。結合工作和形勢需要,就有關重要政策和法律問題,開展專題法律知識學習。建立健全重大事項決策法律咨詢制度,在重大事項決策之前進行法律咨詢和論證,充分發揮政府法律顧問和法律專家在政府決策中的參謀作用。加強對領導干部學法用法守法情況的督促檢查和年度評估考核,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核情況作為選拔任用干部的重要依據。
(二)強化公務員的法制宣傳教育,提高依法行政能力。加強通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識學習,定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓和新頒布法律法規專題培訓,實行公務員“每月一學”制度,全年法律知識培訓時間不少于40學時。堅持和完善法律知識考試考核制度,對公務員進行兩次普法統一考試并將成績計入年終考核,進一步激發公務員學法、用法的積極性,培養公務員有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念。
(三)緊抓青少年法制宣傳教育,培養遵紀守法習慣。根據青少年的特點和接受能力,結合公民意識教育,有針對性地開展法制宣傳教育,引導青少年樹立社會主義法治理念和法治意識,養成遵紀守法的行為習慣。學校應根據不根據實際情況制定具體的法制教育計劃,充分發揮課堂教學的主渠道作用。積極開辟第二課堂,整合各種社會法制教育資源,建立多種形式的青少年法制教育基地,豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式,健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。發揮中小學校兼職法制副校長、法制輔導員作用,加強青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等有關法律法規宣傳教育,加強對有不良行為青少年、社會閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。
(四)推動企(事)業經營管理人員的法制宣傳教育,提升依法治企水平。針對企業本身的特點,定期組織企業經營管理人員進行法律培訓。定期開展各種法制宣傳教育主題活動,通過舉辦企業經營管理人員法制培訓班、座談會等形式,開展與企業生產、經營、管理等有關的法律法規的宣傳教育。建立完善法律風險防范機制,健全企業各項規章制度,提高企業經營管理人員的依法經營能力和依法治企水平。加強“企業職工法制學校”等平臺建設,推動企業職工法制教育落到實處。加強事業單位、新經濟組織、新社會組織管理人員的法制培訓,提高他們依法管理、依法辦事的能力。
(五)深化社區居民和基層干部的法制宣傳教育,營造濃厚法治氛圍。結合廣大居民的現實需求,開展2次以上與居民生產生活密切相關的法制主題教育。發揮法制宣傳文藝隊、社區文化大院的作用,開展6次以上法制宣傳文藝活動。重點加強對社區兩委成員、黨員、村民代表、村民小組長等對象的法制培訓,社區兩委成員集中學法不少于4次,村民代表集中學法每年不少于2次。開展社區“法律明白人”教育培訓,發揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和矛盾化解中的作用。
(六)加強外來務工人員和其他社會群體的法制宣傳教育,維護社會和諧穩定。完善外來務工人員服務管理各個環節的法制宣傳教育機制,做到學法與用法、教育與維權相結合,不斷增強外來務工人員遵紀守法和依法維權的意識。按照“屬地管理”和“誰用工、誰負責”的原則,對街道食品加工業、服裝制造業、建筑業、服務業等外來務工人員比較集中的企業,指導建立外來務工人員法制學校、法律援助工作站和普法志愿者隊伍,通過舉辦法制講座,提供法律服務等形式,滿足外來務工人員對法律知識的需求。
加強對刑釋解教人員、社區矯正對象等特殊人群的法制宣傳教育,使他們懂法守法,更好地融入社會;積極為留守人員、失業人員、殘疾人等弱勢群體的提供法律服務,切實維護他們的合法權益。
三、立足實際,創新思維,不斷開拓普法依法治理工作新局面
(一)將法制宣傳教育與法治實踐相結合。督促各社區、單位制定和完善本單位的規章制度,積極開展落實“民主生活會”制度,圍繞創建“民主法治示范村(社區)”、創建“依法治教示范學校”、創建“誠信守法企業”活動,不段提高法制宣傳教育的實際效果。
(二)將法制宣傳教育與群眾文化生活相結合。挖掘貼近民生主題,群眾喜聞樂見的宣傳載體,依托法制文藝宣傳隊、社區文化大院等平臺,開展豐富多彩的法治文化活動,以生動活潑的形式傳播法律知識,在潛移默化中培養群眾的法律意識。
一、檢查驗收的指導思想
以科學發展觀為指導,堅持依法治國,建設社會主義法治國家基本方略。按照“五五”普法規劃確定的“三提高,兩增強”的目標,全面客觀檢查試點單位普法依法治理工作成績,總結經驗,查找工作中存在的問題,推動我縣普法依法治理工作的深入發展,圓滿完成全縣“五五”普法依法治理工作任務。
二、檢查驗收的內容
這次檢查驗收主要內容是:縣“五五”普法規劃落實情況;縣人大常委會決議執行情況;普法依法治理工作領導和工作機構的運作情況;以領導干部為重點的重點普法對象的學法用法情況;“法律六進”活動落實情況;地方、行業基層依法治理工作情況。
三、檢查驗收的方法和步驟
這次考核驗收實行定性與定量相結合,問卷座談與抽查相結合,查看檔案資料與抽查基層單位相結合。
(一)檢查驗收的方法,主要采取:一聽、二看、三查、四評。
一是聽取匯報。聽取單位普法領導小組組長關于“五五”普法工作情況匯報。
二是看檔案。查看有關普法文件,簡報、每年計劃、總結、制度、考勤、課程安排、會議記錄、考卷、普法照片等資料。
三是抽查。每個單位抽查1—2個二級單位或組織本單位5—10人開展座談。征求有關方面的意見。
四是評議。嚴格按照依法治縣辦制定的驗收標準進行綜合評定。檢查驗收組對被查單位的檢查情況作適當的意見反饋,但不當場打分,不作結論性評價,檢查結果由縣普法辦在全縣進行通報。
(二)步驟及要求。對試點單位的驗收,實行縣、鄉(鎮)兩級分級驗收,縣依法治縣領導小組負責驗收縣級普法試點單位,以及對鄉(鎮)所屬試點單位的抽查。各鄉(鎮)負責搞好本級普法試點單位的驗收,并將試點單位的驗收情況于11月底前向縣依法治縣辦公室寫出專題報告。
注:縣“五五”普法依法治理工作試點單位為:縣國稅局、縣實驗中學、__集團*分廠、__村、__社區
附件:
1、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準 (鄉、鎮)
2、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準 (學校)
3、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準 (縣直)
4、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準 (企業)
5、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準(村、社區)
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準
(鄉鎮)
一、組織領導(10分)
1、黨委、政府將普法依法治理工作納入重要議事日程。定期研究部署、聽取匯報,解決工作中遇到的實際問題。(3分)
2、建立健全普法依法治理領導小組和辦事機構。領導小組和辦公室工作職責明確,工作制度健全。領導小組每年召開會議不少于一次,聽取工作匯報,研究部署和總結工作。(7分)
二、保障機制:(25分)
1、制定“五五”普法規劃。(2)
2、每年制定年度計劃;年初有部署,年內有檢查,年度有總結。(6分)
3、建立健全領導干部、公務員、青少年、企業經營管理者、農民的學法用法制度。(5分)
4、普法辦配備相應的工作人員和必要的辦公設備。(2分)
5、普法經費能保障日常普法工作的順利開展,并列入財政預算,按時足額到位,專款專用。(2分)
6、普法教材發行,完成規定任務。(2分)
7、成立“五五”普法講師團。(2分)
8、舉辦“五五”普法骨干培訓。(2分)
9、普法依法治理工作資料齊全, 檔案管理規范。(2分)
三、法制宣傳教育:(40分)
1、“五五”普法期間舉辦領導干部法制講座8次以上,中心組學法4次以上,中心組成員有學法筆記。(8分)
2、公務員每年不少于40學時,撰寫學法用法心得體會2篇以上。(2分)
3、領導干部、公務員集中進行了統一考試,參考率、合格率達98%以上。(2分)
4、中小學法制教育做到計劃、教材、課時、師資“四落實”,切實發揮課堂教學之渠道作用。(4分)
5、法制副校長配備率達100%。(2分)
6、積極開辟第二課堂,加強青少年法制教育基地建設,有計劃地開展形式多樣,生動活潑且適合青少年自身特點的法制宣傳教育活動。(2分)
7、對企業經營管理者進行了集中法制學習培訓。(2分)
8、企業依法建立各項內部管理制度,建立健全法律顧問制度。(2分)
9、認真開展“法律六進”活動,活動有方案,有檢查,有典型情況反映;法制宣傳普及率達到90%以上;開展 “法律進鄉村”五個一建設。村“兩委”干部普法教育年度不少于1次,開展外出農民工法制宣傳教育,年度不少于1次;開展“法律進社區”四個一建設。抓好社區內青少年、農民工、下崗職工法制宣傳教育,每年集中培訓骨干不少于1次。(10分)
10、充分利用多種形式,緊密圍繞黨委、政府中心工作和社會熱點、難點問題,(來源:文秘站 )大力開展法制宣傳教育活動。(2分)
11、認真組織“12.4”全國法制宣傳日活動。(2分)
12、積極搞好掃黃、除黑、禁毒、反等專項整治斗爭法制宣傳教育活動。(2分)
四、基層依法治理:(25分)
1、出臺了本地法治建設實施辦法。(3分)
2、黨委、政府建立了法律顧問團或法律咨詢制度,實行依法決策、民主決策。(4分)
3、針對群眾關心的熱點、難點問題開展專項治理活動,切實解決與人民群眾生產生活密切相關的問題。(2分)
4、積極開展“民主法治村”創建活動。有方案、有典型、有總結。(6分)
5、積極開展“民主法治社區”創建活動。建立法制宣傳志愿者隊伍,健全學法用法制度,開辟法制宣傳陣地。(4分)
6、依法治理效果顯著,為當地經濟和社會發展創造了良好的法制環境,廣大公民的法律素質不斷提高。(4分)
7、城鄉治保網絡和調解組織網絡健全,治安防范工作落實,糾紛調處工作效果明顯。(2分)
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準
(學校)
一、組織領導:(20分)
1、學校領導班子重視“五五”普法工作,并將其納入學校重要議事日程,定期研究相關工作。(10分)
2、成立學校“五五”普法依法治理工作領導小組及辦事機構,工作職責明確,制度完善。(10分)
二、保障機制:(20分)
1、制定“五五”普法規劃(或實施意見)。(5分)
2、有年度普法和依法治校工作計劃、總結。(10分)
3、普法依法治校工作資料齊全,檔案管理規范。(3分)
4、普法經費落實。(2分)
三、“五五”普法宣傳教育:(30分)
1、建立健全學校領導(中心組)學法用法制度,領導干部掌握國家基本法律、教育法律法規及相關政策。(5分)
2、開展教職員工學法、用法活動,每年學法不少于40學時;教師掌握國家基本法律和教育法律法規。(5分)
3、開展青少年法制教育,按規定開設法制課程,做到有計劃、課時、師資、教材“四落實”。(10分)
4、開展經常性的法制教育活動,每學期組織法制宣傳教育活動不少于2次。(5分)
5、聘請法制副校長或法制輔導員,并發揮作用。(5分)
四、依法治校工作:(30分)
1、依法制定學校章程,并按章程管理學校。(5分)
2、實行校務公開制度,增強學校各項工作的透明度。(5分)
3、依法進行學校財務管理,嚴格執行收費政策,無違規收費和亂收費現象。(5分)
4、定期對校舍、教學設施進行安全檢查,消除隱患,確保師生安全。(5分)
5、依法治校成效顯著,治安秩序良好,學校形成依法辦事、遵紀守法良好風尚。(5分)
6、教師依法施教,尊重學生人格,無侮辱、岐視、體罰和變相體罰學生的現象。(5分)
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準
(縣直)
一、組織領導:(10分)
1、將普法依法治理工作納入議事日程,定期研究部署,聽取匯報,解決工作中遇到的實際問題。(3分)
2、建立健全普法依法治理工作領導小組。(2分)
3、有具體部門和人員負責日常普法依法治理工作,職責明確,工作制度健全。(5分)
二、保障機制:(20分)
1、制定了“五五”普法總體規劃。(2分)
2、有普法依法治理年度規劃和年度總結。(10分)
3、普法依法治理工作資料齊全、檔案管理規范。(2分)
4、落實了“五五”普法經費。(2分)
5、落實了普法教材,對依法治縣辦統一布置學習并要求購買的普法教材,持有率達90%以上。(2分)
6、積極參加依法治縣辦舉辦的各類培訓、工作會議及宣傳活動。(2分)
三、“五五”普法宣傳教育:(40分)
1、建立健全黨委(組)理論學習中心組集體學法制度,領導干部和公務員法制講座制度,法律培訓制度,考試考核制度,領導干部和公務員學法經常性、規范化。(10分)
2、積極開展多種形式的專業法學習,每年有學法用法計劃,有具體落實措施。(5分)
3、積極開展專業法大型法律咨詢、競賽及其它宣傳周、宣傳月等重大活動,五年內有二次以上重大活動。(10分)
4、扎實開展“法律六進”活動,充分利用報刊、廣播、電視、網絡、法制宣傳櫥窗、法制講座、法制文藝演出等多種形式,圍繞縣委、政府中心工作和社會難點、熱點,大力開展法制宣傳教育活動。(10分)
5、認真組織開展“12.4”全國法制宣傳日活動。(5分)
四、依法治理:(30分)
1、本單位建立法律顧問或法律咨詢制度,進行依法決策、民主決策。(5分)
2、司法和行政執法實行執法“四制”,行政機關依法行政。(5分)
3、①企業主管部門積極開展企業普法依法治理工作,制定依法治企規劃,建立健全依法治企規章制度。實行依法決策、依法經營、依法管理、依法納稅。(6分)
3、②教育主管部門積極開展普法依法治校工作,制定依法治校規劃,建立健全依法治校規章制度,實行依法施教,依法育人,對學校周邊環境進行專項整治。
3、③其他行業主管部門積極開展行業普法依法治理工作,行業依法治理有規劃,有具體落實措施。
4、行政主管部門針對群眾關心的熱點、難點問題開展治理活動,切實解決人民群眾生產生活密切相關的問題。(3分)
5、領導干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平明顯提高。(3分)
6、本單位未發生重大違法犯罪案件。(2分)
7、創造性地開展依法治理工作,總結和推廣成功的經驗和做法。(3分)
8、能按時完成年度工作。有書面總結,及時反饋普法辦信息等。(3分)
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準
(企業)
一、組織領導:(10分)
1、企業領導班子重視“五五”普法工作,并將其納入重要議事日程,定期研究相關工作。(5分)
2、成立企業“五五”普法依法治理工作領導小組及辦事機構,工作職責明確,制度完善。(5分)
二、保障機制:(25分)
1、制定“五五”普法規劃(或實施意見)。(5分)
2、每年度制定普法依法治理工作計劃,年終有總結。(10分)
3、普法依法治理工作資料齊全,檔案管理規范。(3分)
4、舉辦“五五”普法骨干培訓。(3分)
5、普法經費落實。(2分)
6、按企業職工人數配備了相應的法制宣傳員。(2分)
三、“五五”普法宣傳教育:(30分)
1、建立健全企業領導班子學法用法制度,領導干部掌握國家基本法律、企業生產經營法律法規。(5分)
2、制定企事業管理人員學法用法考試考核制度,采取多種形式,結合企業管理工作需要,開展企業經營管理人員培訓,培訓面達50%;參考率、合格率達98%。(10分)
3、采取多種形式對職工進行經常性法制宣傳教育。(5分)
4、組織普法骨干培訓,每年不少于一次。(10分)
四、依法治企工作:(35分)
1、領導干部依法決策、依法辦事和依法管理企業。(5分)
2、依法建章立制。有完善的內部管理規章,重大決策和重要活動有嚴格的工作程序和工作制度;工作、生產、經營有章可行。(6分)
3、圍繞維護企業生產、生活秩序,會同有關部門,認真開展社會治安、文明創建等專項活動。解決職工關心的熱點、難點問題,保障職工參與企業管理的權利和勞動權益。(5分)
4、加強企業管理,充分發揮企業法律顧問在經營決策和重大經營活動中的作用,切實維護企業的合法權益。(5分)
5、領導干部做到依法經營,遵紀守法,無違法違紀行為;誠信意識增強,無重大合同糾紛。(4分)
6、職工群眾的法律意識增強,依法維護自身權利,依法履行自身義務,無重大涉法上訪事件。(4分)
7、將普法依法治理與社會治安綜合治理,企業自身文明創建工作結合起來,成效顯著,無重大刑事案件、治安案件、質量安全事故,生產生活治安秩序良好。(6分)
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準
(農村、社區)
一、組織領導:(10分)
1、將普法依法治理工作納入議事日程,定期研究部署,聽取匯報,解決工作中遇到的實際問題。(3分)
2、建立健全普法依法治理工作領導小組。(2分)
3、有具體人員負責日常普法依法治理工作,職責明確,工作制度健全。(5分)
二、基礎工作:(20分)
1、制定“五五”普法規劃。(4分)
2、有年度普法依法治理工作計劃、總結。(10分)
3、有普法網絡圖。(2分)
4、制定了創建民主法治村(社區)活動實施方案。(2分)
5、制定了普法領導小組職責、普法宣講員職責。(2分)
三、制度建設:(14分)
1、民主選 舉制度。民主選舉的檔案資料齊全。(2分)
2、建立村(居)民會議、村(居)民代表會議議事規則。村民會議、村民代表會議記錄齊全(4分)。
3、建立村(居)民代表聯系戶制度。(2分)
4、建立財務管理制度。有民主理財活動記載。(2分)
5、建立村(居)務公開制度。村務公開檔案資料齊全。(2分)
6、建立集體財務審計監督制度。(2分)
四、硬件建設:(6分)
1、建立村(居)務公開欄。(2分)
2、建立財務公開欄。(2分)
3、有法制宣傳欄。(2分)
五、“五五”普法宣傳教育:(25分)
1、建立健全村(居)委會領導班子學法用法制度,掌握國家基本法律、與生產經營、生活相關的法律法規。(5分)
2、采取多種形式對村(居)民進行經常性法制宣傳教育。農村開展“五個一”活動,社區開展“四個一”活動。(10分)
3、組織普法骨干培訓,每年不少于一次。(10分)
六、基層依法治理工作(25分)
1、開展“民主法制示范村”活動,有活動、有效果、有記載。(10分)
2、依法治理效果顯著,治安秩序良好,公民的法律素質不斷提高。(5分)
一、以“四五”普法驗收之年為契機,加強依法治鎮工作的機制建設。
1、健全機構、明確職責。
年初,重新調整普法領導機構,成立了由黨委書記擔任組長的鎮普法依法治理工作領導小組,并下設辦公室,由分管的副書記擔任辦公室主任,建立了有8名機關干部、行政執法人員為主的普法講師團,各單位相應建立了治保、民調、刑釋解教人員安置幫教領導組和社區矯正工作站,同時10月份,各村建立了“五位一體”工作站,健全了職責制度,切實把學法用法列入政府年終目標管理考核內容,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,齊抓共管的工作格局。 2、制定計劃,落實措施。
在廣泛聽取意見和深入調研的基礎上,制定了年度普法依法治理工作計劃,而且在三月份和七月份專門召開黨委會,研究部署普法依法治理工作,重在宣傳發動,真正做到依法治鎮。版權所有
3、經費落實,專款專用。
年初召開人代會,將普法依法治理經費列入年度財政預算,綜治、司法、大調解共7萬元,七月份以增撥社區矯正經費1萬元,做到經費落實專款專用。工作人員的特崗津貼,按標準按月發放。
二、以法制宣傳教育為基礎,提升干部法律素質。
1、領導干部帶頭學法。
狠抓重點對象的學法、用法是普法教育的重中之重。鎮黨委中心組有學法計劃和學法制度,具有較詳細的學法記錄。鎮普法領導小組組織開展了法制培訓、法制講座,培訓有計劃、訓后有考核,學習了《行政訴訟法》、《婚姻法》等法律法規和《條例》,提高了行政執法能力。
2、注重全民的法制教育。
舉辦了各企業負責人參加的為期五天的法制教育培訓班,使大家懂得如何合法經營,合法辦企業,保護職工的合法權益。
年初根據實際情況,對各校的法制副校長進行了調整,優化了組合,做到一學期法制副校長不少于兩次到學校上課、作講座,主要內容有《未成年人保護法》、《安全交通法》及禁毒方面的內容和未成年人不得進入網吧的有關規定,今年我鎮在校的刑事犯罪案件為零。10月份根據上級要求建立了三所青少年法律學校,做到陣地、教材、師資、課時四落實。
利用廣播和有線電視,每月不少于一次對全鎮村民進行普法宣傳,提高了全民整體的法制意識,還用放電影宣傳法律知識,鎮文化站舉辦的夏季納涼晚會,演出節目中有不少有關法制方面的內容,教育效果好。
3、落實普法陣地,開展活動形色多樣。
鎮上有固定的法制宣傳欄,每一個季度更換一次內容,利用黑板報及時報道遵紀守法的典型,每兩個月更換一次。各村(居)、學校都有布置法制教育內容的專欄,各學校征訂了法制教育掛圖,縣司法局要求征訂的普法教材和資料鎮上不打折扣,為了更有效地開展普法宣傳活動,在鎮司法所的牽頭下,開展了8次法律咨詢活動,咨詢達兩千多人次。鎮廣電站自編自播法制節目15次,做到家喻戶曉。鎮中心小學為了慶祝法制宣傳日五周年,編排了一臺專題節目,到各校巡回演出。
三、依法治理,穩定社會。
1、依法行政、依法辦事。
年初鎮政府建立健全了依法行政執法責任制,行政管理公示制,行政評議考核制、行政執法過錯責任追究制等各項制度,并嚴格執行,未有越權行政、執法程序違法等不良行為,做到不亂收費、亂罰款、亂攤派,真正在開展的工作中依法行政,切實保障公民權利。
2、創建工作,成效顯著。
今年是平安創建工作的第三年,年初鎮黨委、政府下發了文件,要求各級各單位全力以赴確保創建通過,簽訂了綜合治理責任書,從而做了大量的工作,順利通過驗收。未有刑釋解教人員漏管失控、矯正對象脫管的現象的發生,未有“”人員練功的情況匯報,未出現群體性上訪和越級上訪影響社會安定的事件發生。積極開展創建“民主法制示范村”的活動,到目前為止全鎮已有6個村通過了驗收。
多年來,學校秉承優良的治校傳統,以優秀的教學質量和良好的社會信譽,贏得社會的認可。尤其是XX年以來,學校以五五普法為契機,堅持把普法工作與依法治校相結合,把普法工作與平安創建相結合,把普法工作與構建和諧校園相結合,各項工作有序開展。現就我校“五五”普法工作作簡要匯報:
一、加強領導,注重宣傳,為普法教育提供保障
1、強化領導,統籌規劃
在“五五”普法工作啟動之時,學校就根據上級主管部門的要求,認真建立了以校長為組長,校綜治辦、黨辦、政教處、團委(學生會)等處室為主體的“學校法制教育工作小組”,普法辦設在黨辦;以黨員、團員、班主任和中年青教師為學法、普法工作的骨干力量,深入開展普法宣傳教育;認真制定每學年的《開展法制宣傳教育工作計劃》,按步驟、抓落實;定期組織召開班主任會議,落實法制教育工作的具體要求,共同探求開展青少年學生思想教育工作的新機制與新途徑,把“五五”普法貫穿到學校日常工作和思想政治教育過程中。
2、廣泛宣傳,營造氛圍
我們學校緊緊圍繞學生的年齡實際、認知特點,開展多種形式、寓普法于教學的活動中,注重普法宣傳以“從班級到校園,從小事到細節,從個人到集體”地積極開展工作,不斷增強廣大師生的法律意識和注重普法宣傳教育的實效性。充分利用定期的校園普法宣傳欄、普法班級黑板報、普法手抄報、普法校園廣播與校園網絡,開展多維式的法制教育宣傳工作,讓普法教育潛移默化地滲透于學生的校園文化生活中,營造濃厚的“學法用法守法”的普法宣傳氛圍,提高了全校師生對“五五”普法、“依法治校”重要性的認識,增強了普法學習的積極性和主動性。
3、建立機制,實行考核。
進一步明確普法工作責任制,努力形成“一層抓一層、層層抓落實”的生動格局。學校將普法工作納入對處室、年級和班級目標考評內容,普法辦會同督查室,跟蹤工作進展,督促任務落實。堅持以督查促提高,向督查要效益,定期開展普法督查活動,并進行考核。
二、明確重點,分層推進,把普法教育引向深入
普法,首先要學法、知法、懂法。學校在全面推進“五五”普法工作過程中,始終堅持依法治校、依法執教為先導,在普法對象、普法內容、普法方式三個方面突出重點,分層學習,激發教職工、學生和家長的學法熱情,從而保證學法人員、時間、內容、效果的落實。
1、認真組織領導干部、教職工學習法律法規,增強依法治教、依法執教的觀念和意識。
普法教育,領導是表率。開展“五五”普法宣傳教育后,學校著力把法制宣傳教育的內容落實到日常學習中去,加強學生的法制教育工作,特別是學校領導班子成員加強了對教育教學相關的法律法規的學習,做到依法治校、依法治教。
學校認真組織教職工學習了《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《義務教育法》等法律法規等法律法規,并結合“五五”普法階段性計劃要求,組織我校全體教師參加法律知識培訓與考試。通過普法學習活動,取得了明顯的成效,廣大教師遵紀守法、依法施教、依法辦事的自覺性提高了,教師的職業責任意識增強了,更加明確自己的權益與義務。在“五五”普法階段,我校教職工沒有發生一起違法案件,極大地增強了教師“教書先要育人”的責任意識,做好“身正為范”的師風表率。
2、加大學生法制教育工作力度,增強學生學法、用法、守法的觀念和意識。
結合學校實際,我校立足課堂,充分發揮課堂教學在學生思想政治教育中的主導作用,讓普法宣傳教育“寓于課堂組織教學中、相互滲透到教材內容中、因勢利導于學生的日常行為規范中”,通過《思想政治》等課程以及各學科的教育目標與各年級階段的水平領域要求內容,將法制教育有機地融入到日常的教學中去,讓學生法制觀念和意識逐步提高,培養和形成良好的行為習慣與健康的心理。學校充分利用每周一次的“國旗下講話”主、周三班會活動課、每晚的讀報和每周的“法制園地”校園廣播欄目,對學生進行法制宣傳教育,效果顯著。學校每年還在新生入學教育中,引導學生重點學習《中學生手冊》、《中學生日常行為規范》、《未成年人保護法》與《預防未成年人犯罪法》等,使學生進一步更好地把握自己的權利和義務,為積極努力學習打下扎實的法律基礎。
3、積極開展對家長得法制宣傳教育,構建學校、社會、家庭“三結合”的青少年法制教育體系
開展對學生進行法制教育和思想道德教育,是學校、社會、家庭三方共同的責任和義務,形成法制教育的親合力,對促進學生法律意識和行為將起到十分積極的作用。注重學校、社會、家庭三結合的育人環境,加強和改進青少年的法制教育,離不開社會各方面的支持和配合,也離不開社會整體環境的優化和支撐。學校自XX年成立家長學校以來,得到了社會和家長們的好評,也得到了省、黃岡市的肯定。從家長學校成立之日起,前后邀請20多名法律專業人士來校進行法律講座,受益家長達到2萬多人次,在廣大家長中產生了深遠影響。我校每兩年一屆選舉產生家校聯系委員會,參與學校發展獻計獻策和監督學校依法辦學;各班級也選舉出家長代表小組,參與班級制度建設管理,義務督導孩子們在校遵守校紀校規表現和教師教學授課情況,對促進班風學風師風取得明顯成效。學校每學期都發放《家長意見征求表》,爭取家庭教育的配合,共同監督學校辦學和教育孩子學法、知法、用法、守法;同時學校積極協調社會各方面力量,用濃厚的法制宣傳教育氛圍來切實加強學生法制學習,用積極的思想指導自己的行為,做一個遵紀守法的好公民、好學生。如今,學校、社會、家庭“三結合”的青少年法制教育體系已經形成。共2頁,當前第1頁12
三、拓寬渠道,豐富活動,提高“五五”普法教育效果
1、積極開展德行教育,為普法教育夯實基礎
法律是調整人的行為的一種社會規范,而道德是人遵從社會規范的思想基礎。我們堅持法律教育與道德建設相結合,收到令人滿意的效果。“德”是道德的“德”,德育的“德”,品德的“德”;“行”是行動的“行”,品行的“行”。“德行”它就是我們在追求真,善,美的道德、品德行為過程中的一種具體的行動。我們學校以《弟子規》為載體,開展了《弟子規》誦讀、編印了《陽光下鮮花盛開》傳統美德故事集、廣播站開播了陶老師故事會、開辦了“幸福人生”專題講座,通過進社區、進光榮院進行道德實踐讓學生通過學習傳統文化增長見識、增加涵養、開啟智慧、陶冶性情,為普法教育夯實了鑒定的基礎。
2、發揮法制副校長的作用,增強學校法制教育的針對性
法制副校長在幫助學校開展法制教育中,堅持突出重點,針對不同時期、不同學生有針對性的開展法制教育,效果顯著。
一是把握重點時期開展針對性的法制教育。每年寒、暑假是學生容易出現違紀違法的重點時期,因此,每當寒、暑假來臨時,法制副校長就以“自覺遵紀守法,遠離違法犯罪”為主題,著重講了假期“泡網吧”容易違法犯罪,容易受黃賭毒影響。講課從違法犯罪的案例到違反的法律條款等,從事例到理論,深入淺出,通俗易懂,使學生們深受教育啟發。
二是圍繞重點對象開展針對性的法制教育。針對學校出現的一些問題學生,堅持有重點地進行法制教育,如有的學生在課堂上頂撞老師,不遵守課堂紀律,有的喜歡與社會上的不三不四的人混在一起,曠課遲到,有的欺弱霸道等,針對這些問題,進行逐一分析,分類進行重點幫助教育,突出用法教育。針對使用暴力手段,欺弱霸道的學生進行《刑法》、《治安處罰法》等法律法規教育;對不遵守學校紀律,與社會上不三不四的混跡于一起的學生,進行《預防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國勞動教養條例》等法律法規教育。教育方式采取主題講座、個別談話、個別講解等形式進行。通過對有問題的重點學生進行法制教育,增強了學校法制教育的整體效應,使問題學生轉變大,進步快,都能自覺地遵紀守法。
3、采取靈活多樣的活動方式,促進學生的學法用法。
范工作程序,落實工作措施,積極完成街道黨工委、辦事處和上級主管部門交辦的各項任務,為維護轄區的政治穩定和社會安定發揮了應有的作用。
一、領導重視,建立健全各類組織機構。
1、組織領導小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,我們成立法制宣傳教育領導小組,對開展法制宣傳教育工作所需的經費和必要的設備等盡可能予以解決。
2、根據普法規劃要求,我們從實際出發,制定出社區普法宣傳教育的具體規劃(計劃),確定普法內容。
3、進行思想發動,動員全體社區工作人員積極參加普法學習活動,發動轄區居民自覺地加入學法普法隊伍中。
二、以人為本,做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進行法制宣傳教育,確立以法制宣傳為先導,運用各種形式,最廣泛地發動和調動社會各界廣大人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與行政執法的法制宣傳思路。
同時,配合社區中心工作,利用舉辦各種宣傳活動的機會,向居民開展形式多樣的法律法規宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期,張貼《殯葬管理條例》等法律條文4份、宣傳畫報2份,懸掛宣傳橫幅1幅。
在今年3月份的“學雷鋒”活動中,我們在街道司法所的帶領下,走上街頭,向群眾散發計生、治安等方面的法律法規宣傳資料120余份。
3月25日,我社區還參加了街道辦事處在天鵝湖小區廣場舉辦的“平安進社區”活動。在這次活動中,我們通過文藝表演、黑板報、由司法局和律師事務所的專業人士免費提供法律咨詢等形式,向群眾宣傳了遵紀守法、維護社會穩定的重要性。版權所有,全國公務員共同的天地!
我們積極參與未成年思想道德教育,利用寒假期間組織轄區內中小學生參加社區公益勞動,通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強的思想。社區普法小組向學生們宣傳了《未成年人保護法》、《國防教育法》等一些與自身相關的法律法規,還向他們做了禁毒宣傳。同學們都覺得受益匪淺,紛紛表示平時一定潔身自律,不做違法亂紀的事。
三、普治結合,搞好社區的普法依法治理工作。
為組織開展五五普法檢查驗收工作,根據全國普法辦、司法部、省依法治省辦、省司法廳下發的《關于組織開展五五普法檢查驗收工作的通知》(司發通〔20__〕10號)和相關要求,結合我市法治創建實際,提出我市五五普法檢查驗收標準。
一、組織領導(10分)
1、重視和加強法制宣傳教育工作(2分)。各級黨委、政府把法制宣傳教育工作納入本地經濟發展規劃,納入三個文明建設目標考核體系(不低于綜合考核總分的3%);貫徹落實市委、市人大、市政府《五五普法規劃》、《五五普法決議》和法治__創建規劃、意見和決議,制定本轄區五五普法規劃;建立健全普法依法治理領導小組和辦事機構。有一項未達到要求的扣1分。
2、普治創建工作人員配備到位(2分)。配足普治創建專職人員(不含分管領導),縣(市)、區和中央、省、市普創建單位(以下簡稱在株普治創建單位)不少于2人。達不到要求的扣2分。
3、建立領導責任制(2分)。各級黨委主要領導親自過問,明確一名常委具體分管;常委會每年至少有1次會議,專題研究普法依法治理暨法治__創建工作(以下簡稱普治創建工作)。有一項未達到要求的扣1分。
4、部門齊抓共管(2分)。縣(市)、區普治創建領導小組和在株普治創建單位每年至少召開1次全體成員和內部普治創建會議,研究、部署和推進普治創建工作;縣(市)、區分別選、樹各類普治創建工作典型并建立示范單位(點)和聯系點;各普治創建單位尤其是各成員單位認真履行職責,按照全市統一部署要求,有效開展系統內法制宣傳教育工作,并對部門法律法規的普及、宣傳和依法治理作出部署,有檢查、有總結。有一項未達到要求的扣1分。
5、加強督查督辦(2分)。縣(市)區人大定期審議普治創建規劃落實情況,通過聽取工作匯報、組織人大代表視察、專項檢查等,對普治創建工作進行督查(不少于4次);政協充分發揮民主監督作用,暢通社情民意反映渠道,促進普治創建工作的有效開展。有一項未達到要求的扣1分。
二、基礎保障(23分)
6、健全組織網絡(6分)。建立健全法制文藝隊伍、法律講師團隊伍、法制宣傳員隊伍、法制宣傳志愿者隊伍,定期組織法制宣傳骨干和聯絡員培訓,并積極參與省、市組織的普法骨干培訓班。每少一項扣1分。
7、落實經費保障(6分)。縣(市)、區要根據《五五普法規劃》和《法治__建設決議》要求,按每年不少于人均0.3元的標準將普治創建經費列入同級財政預算,并隨著當地經濟發展狀況、財力增長情況以及普治創建任務,逐年有所增長,確保專款專用。在株普治創建單位要有財務預算,確保專項經費,縣(市)、區和在株普治創建單位沒有按照標準專項安排普治創建經費的,扣2分;沒有專款專用的,扣2分;普治創建經費未體現增長要求的,扣2分。
8、強化陣地建設(6分)。縣(市)、區電視、廣播媒體以及報刊(內刊)設置專門的法制宣傳欄目,并固定時段、固定版面;縣(市)、區、鄉鎮(街道)、村(社區)和在株普治創建單位建有固定的法制宣傳欄(櫥窗),五個一工程達90%以上;每個鄉鎮(街道)依托司法所建立一個法制宣傳教育輔導站,每個村(社區)委會建有掛牌的村(社區)民法制學校,農民工集中的企業、社區建有農民工法制學校,各級政府網及各門戶網站開辟法制宣傳教育欄目。有一項未達到要求的扣2分。
9、教材配置到位(2分)。及時組織征訂和編發普法教材、資料,基本滿足各重點對象的學法需求,每個農戶家庭至少有一本教材;機關、學校、村(社區)、企業等普治創建單位圖書室有法制類圖書,法制類報刊、雜志。有一項未達到要求的扣1分。
10、資料完備(3分)。普治創建工作 檔案整理規范有序,資料齊全,分類清楚,管理規范。有一項未達到要求的扣1分。
三、法制宣傳教育(35分)
11、深入推進法律九進(8分)。即深入推進法律進機關、鄉村、社區、學校、企業、軍營、工地、公共場所、家庭活動,并每年有實施方案、主題活動、督查通報、工作總結。有一項未達到要求的扣2分。
12、月、周、日、五下鄉等專項法制宣傳活動做到每年有新(來源:文秘站 )創新,有重點督察通報、工作總結。有一項未達到要求的扣2分。
13領導干部學法用法(5分)。制定領導干部學法用法工作意見或實施方案;建立健全黨委(黨組)理論中心組集體學法、政府辦公會前學法、領導干部法制講座、法律培訓、考試考核、學法情況登記、領導干部年度述法等制度;黨委(組)理論中心組每年舉辦兩次以上專題法制講座,并邀請省、市普法講師團進行宣講;強化對領導干部學法用法工作情況的考核,認真組織領導干部年度述法工作,并作為考察、任用干部的重要依據。有一項未達到要求的扣2分。
14、公務員法制教育(5分)。建立健全公務員法律知識培訓、考試考核制度;組織公務員年度學法用法考試,以機關單位、鄉鎮在編人數為基準,確保參考率100%(含補考的),合格率100%;對考試成績進行通報,并將公務員學法用法考試考核成績作為公務員任職、定級、晉升和年度考核的重要依據。有一項未達到要求的扣2分。
15、青少年法制教育(3分)。建立健全青少年法制宣傳教育聯席會議制度,每年定期召開聯席會議;普通中小學(含民辦)、中等職業學校100%的配齊兼職法制副校長(輔導員),做好法制副校長(輔導員)培訓工作,培訓率達95%以上;鄉鎮(街道)、村(社區)以及其他一切基層組織,重視加強對社會青少年的法制教育,整合利用各種社會資源、活動場所,開展富有吸引力的法制宣傳教育活動,形成學校、家庭、社會三位一體的青少年法制宣傳教育網絡體系。有一項未達到要求的扣1分。
16、企業經營管理人員法制教育(3分)。建立健全企業經營管理人員法律知識培訓、企業領導干部學法用法、職工法制教育、法律顧問等制度;制定培訓計劃;對企業經營管理者進行集中法制學習培訓。有一項未達到要求的扣1分。
17、農民法制教育(3分)。建立以鄉鎮(街道)為主導、村負首責的農村普法工作機制;對新當選的兩委干部當年組織1次法律知識培訓,每一行政村配備一名法律志愿者,每位志愿者每季度至少上門服務1次;重視對進城務工人員(農民工)的法律服務和法制宣傳教育,各地在進行職業技能培訓時,法制教育不得少于4課時,用工企業(社區)每年對農民工開展法制教育活動的時間不得少于4課時。有一項未達到要求的扣1分。
四、依法治理(25分)
18、制定依法治理規劃,有實施依法治理的規范性或指導性文件,積極推進區域、行業、基層依法治理工作(4分)。努力深化鄉村、社區、企業、學校等基層依法治理,推進基層民主法治建設。落實民主法治村(社區)工作標準,積極開展民主法治示范村創建活動,民主法治示范村達到50%以上;積極探索城市社區依法治理,不斷提高社區法治化管理水平,民主法治社區達到60%以上;積極開展企業依法治理,企業依法建立健全規章制度,實行依法決策、依法經營、依法管理;積極開展依法治校活動,建立健全依法治校規章制度,實行依法施教、依法育人,對學校周邊環境進行專項整治,法治學校達到50%以上。每少一項扣1分。
19、認真貫徹落實法治__創建工作(6分)。以市委、市人大、市政府《關于開展法治__創建活動的實施意見》和《關于開展法治__創建活動的決議》為指導,制定出臺開展創建活動的意見和細則,建立組織領導和辦事機構,制定量化考評標準,召開啟動大會。按照株治市發3號文件《關于印發法治__創建工作〈考核實施細則〉(試行)的通知》或《__市法治創建政績考核實施細則》要求。各地各部門把創建活動納入當地經濟社會發展綜合評價體系,實現目標管理責任制,定期進行檢查考核和評比表彰,推進創建活動扎實開展。每少一項扣1分,扣完為止。
20、深入開展法治縣(市)區政府法治機關、法治企業、、十佳法治鄉鎮和依法辦事示范窗口、創建活動,并按照創建標準對創建工作進行督查指導(4分)。每項創建要有方案、典型經驗、總結材料。少一項扣1分。
21、黨委、政府建立法律顧問或法律咨詢制度,實行依法決策、依法行政、依法管理(2分)。設立相應制度和機抽,沒有落實三個依法的每少一項扣1分。
22、加強地方立法和規章制度建設,不斷提高立法建章質量(2分)。及時清理、修訂規范性文件,建立健全規章制度,實現各項管理工作的規范化、制度化。沒有按要求建立落實制度,每少一項扣1分。
23、認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》(2分)。不斷完善依法行政體制和機制,健全依法行政制度,嚴格依法行政程序,強化行政行為監督,促進法治政府建設。完善和推廣執法責任制、執法公示制、執法承諾制、執法過錯責任追究制和執法資格認證制,開展執法質量考核評議。查公正執法開展問卷調查,每少一項或執法明顯不公扣1分。
24、積極推進司法體制改革,提高司法隊伍素質,規范司法行為,維護司法公正,提高辦案質量和效率(2分)。完善司法責任制、評議考核制和錯案責任追究制,推進審判公開和檢務公開、警務公開,加強法治化管理和監督,維護和促進公正司法。查制度和開展問卷調查,每少一項或司法不公扣1分。
25、圍繞法治創建針對群眾關注的社會熱點、難點問題,深入開展專項依法治理,促進依法治理全面開展(3分)。每年至少開展2次以上專項治理,查文件資料,每少一項扣1分。
五、加強法制宣傳報道(7分)
區人大副主任 李洪發
按照區委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案的總體要求,我在學習調研階段,采取聽取匯報、查閱相關資料、召開座談會等方式,對我區開展法治宣傳教育工作情況進行了調研。總的看,我區自20__年實施法制宣傳教育第五個五年規劃以來,在區委的正確領導下,經過各級政府積極組織、狠抓落實和各部門、各單位、各行業的通力協作以及全社會的積極參與,使“規劃”提出的各項工作目標取得了階段性的成效,公民的法律素質和法制觀念有了進一步的提高,為保障我區經濟發展和社會穩定發揮了積極的作用。
一、主要做法
(一)強化組織領導,科學制定規劃。區政府認真貫徹落實區人大常委會《關于加強法制宣傳教育的決議》,調整充實了領導機構,建立了以區級分管領導為正副組長、各有關職能部門領導為成員的法制宣傳教育領導小組。設立了辦公室,具體負責日常工作。各鄉鎮街道,區直機關和單位也普遍調整充實了領導小組和辦事機構成員,形成了組織領導有力,普法機構健全,辦事人員精干的良好局面。區政府在認真總結前四個五年普法工作經驗和廣泛聽取社會各界意見的基礎上,按照上級有關要求,結合我區實際,制定了《關于在全區公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》,明確了工作目標,分解細化了任務,落實了責任措施。各鄉鎮街道,區直機關和單位也結合本地本單位實際,制訂了普法實施方案。層層召開了動員大會。
(二)注重隊伍建設,發揮骨干作用。為全面落實《規劃》,提升法制宣傳教育水平,區政府高度重視發揮普法骨干的作用,在樹立服務理念,建設一支服務型法制宣傳教育隊伍上狠下功夫。整合充實了普法講師團、普法宣傳員、普法志愿者和法制副校長等普法隊伍。分期分批對區56名普法講師團成員、68名鄉鎮街道普法輔導員、102名區直局級單位普法輔導員、村(街)600名宣傳員和56名普法志愿者進行了培訓,組織他們深入學習掌握有關法律法規知識,進一步提高他們對法制宣傳教育工作重要性的認識,強調把服務意識、服務理念自覺地融入普法工作實踐中,會宣講,會答疑解難,會調處矛盾糾紛,把單一的法制宣傳教育同解決實際問題有機地結合起來。據不完全統計,普法講師團為機關、社區、鄉村、學校、企業宣講相關法律法規80場,聽講人員達到177690人次。鄉鎮街道、區直單位普法輔導員共宣講法律法規362場,使293200人次受到了法制教育。
(三)創新形式,增強實際效果。一是搞好“三項建設”。第一加強法制宣傳陣地建設。全區731個村(街)全部設立了法制宣傳欄,每個鄉鎮街道1-2個村(街)建立了法制圖書角,全區編印《農民常用法律知識問答》10000余冊,訂購《農民法律知識讀本》20__0余冊,村民學習法律有了方便的場所和書籍。部分村(街)還開辦了“每周一法或舉案說法”廣播,法制宣傳服務臺(站)在農村成為一大亮點。第二推進民主法制村建設。以“法律進鄉村”活動為載體,深入開展“民主法治村”創建活動,村民自治機制得到進一步落實,使農民群眾的知情權、參與權、管理權和監督權得到有力的保障。全區已創建“全國民主法治示范村”3個、“市級民主法治示范村”152個。第三注重社區、村街業余文藝隊伍建設。目前,全區有業余綜合文藝演出隊38個,業余文化協會8個,基本覆蓋全區社區、村(街)。各級普法部門與文化部門密切合作,
加強了對農村業余文藝隊伍的管理,加大對演出活動的支持與引導,有計劃、有組織地利用農閑時節舉辦文藝演出,以群眾喜聞樂見的文藝形式開展法制宣傳教育,增強了趣味性和吸引力。二是積極開展跟進式法制宣傳工作。區內成立了由律師、公證員、法律援助、人民調解、社區矯正工作人員組成的法制宣傳教育跟進服務小分隊,為重點建設項目提供法律咨詢,參與合同的草擬、審查,培訓工作人員,從源頭上把關,最大限度地減少了項目建設中的失誤。先后50余人次深入到新農村建設試點村,配合鄉鎮政府開展相關法律法規宣傳,答疑解難,保證了征地、拆遷等工作的順利進行。三是開展重點時段、期間的法制宣傳工作。首先是借助農村土地調整、重大項目建設時段,向群眾宣傳相關的法律法規,選擇群眾易于接受方式,因地制宜,因事而宜,因人施教,把集中講解與個別解釋相結合、與現場提供法律服務相結合,大大增強了法制宣傳教育的吸引力和說服力。其次是借助農村集市、各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等專項宣傳活動開展宣傳服務,效果十分顯著。二、取得的成效
(一)領導干部帶頭學法用法的自覺性進一步增強。主要體現在:區委、區政府始終把領導干部學法用法放在重要位置,定期研究。“__區領導干部講法報告團”經常深入基層,帶頭宣講法律。各級黨委(黨組)中心組學法、法制講座、法律考試等制度得到很好落實。20__年和20__年度分別有1200名和1462名領導干部參加法制講座和法律知識考核。全區領導干部在工作中所表現出的法制理論水平、依法決策、依法管理、依法辦事能力進一步提高。
(二)公務員法制教育得到進一步加強。全區組織了公務員《公共管理(mpa)知識精華讀本》、《物權法》、《公務員法》等法律法規的學習培訓,并進行了考試,取得了良好成績。全區1390名行政執法人員集中進行了職業道德、行政執法實務、行政執法過錯責任追究等行政法律知識培訓,全部通過考試持證上崗。司法人員通過學習培訓,業務素質和執法水平不斷提高。
(三)青少年法制宣傳教育工作得到了強化。學校、家庭、社會相結合的法制教育網絡日益加強,全區235所各級各類學校配備了專兼職法制課教師,聘請了237名兼職法制副校長,全部實現了教材、課時、師資、大綱、考核、法制副校長“六落實”。開展了教師法律知識競賽活動,舉辦了中小學生法律知識講座。組織法律專題講座362場,聽課學生達28萬余人次,舉辦法制報告會110余場,法治實踐活動300余次,直接接受教育和參加法治實踐活動的學生達5萬余人次。教師依法執教水平、學生對法律知識的了解以及遵紀守法的認識有了明顯提高。
(四)企業經營管理人員法律學習得到了廣泛開展。先后組織企業法人代表、經營管理人員參加的法律知識培訓536場,24341人次接受法制教育,全區企業依法經營、依法管理、誠信守法的理念和意識不斷增強,職工的法律素質不斷提高。
(五)農民法制宣傳教育工作扎實推進。全區以“法律進鄉村”為載體,以“弘揚法治精神、普及法律知識、共建和諧社會”為主題,堅持貼近農民思想觀念,貼近農民法制水平,貼近農民行為表現,貼近農民實際需要開展普法依法治理活動。以各種形式集中開展普法活動100余次。先后對20__余名村街干部進行了輪訓。村干部依法解決問題的能力不斷提高,“家庭法律明白人”在農戶中的比例日趨增多,農民的權利義務意識、民主法治意識有了新的提高。
三、存在的主要問題
1、思想認識不足,工作不到位。少數單位及領導干部對普法工作的重要性認識不足,認為普法是軟任務、軟指標,積極性不高,重視不夠,有的甚至產生厭煩情緒。有的單位雖然制訂了普法規劃和年度工作計劃,但抓落實力度不夠。普法工作缺乏廣度和深度,重部門法、輕公共法學習的現象比較突出。階段性的活動較多,經常性的宣傳教育較少。相關檔案資料積累不全,個別單位的檔案資料還是一片空白。
2、工作機制不夠完善。區普法領導小組辦公室工作人員偏少,其指導、協調、檢查、監督等職能作用發揮不夠。有些部門和單位存在普法工作人員缺、設備差、經費少的問題。有的單位普法聯絡員兼職過多,普法工作精力難以到位。一些部門和企業還沒有普法聯絡員。全區齊抓共管,整體聯動的普法大格局還沒有完全形成,普法考核機制、督查機制有待完善。
3、重點對象的普法還存在薄弱環節。一是領導干部和公務員學法不夠系統、全面。二是農民的法制宣傳教育工作力度不夠,存在著“盲區”,法律宣傳教育手段單一,形式不活。三是企業經營管理人員的法制宣傳教育工作還要進一步強化。一些企業普法組織機構不健全,沒有普法宣傳員和聯絡員,工作難以開展。
4、工作創新意識和超前意識不夠。表現為視野還不夠開闊,思路還不夠寬,破解法制宣
傳教育工作中遇到的新情況新問題的招法不多。四、幾點建議
(一)進一步提高思想認識,確保法制宣傳教育工作順利開展。法制宣傳教育是提高公民法律素質,推進依法治國方略實施的一項基礎性工程,也是構建社會主義和諧社會的一項基礎性工作。要從解決思想認識問題入手,采取必要措施,切實提高全社會對法制宣傳教育重要性的認識,切實增強各級領導干部的責任意識。今年是“五五”普法中期評估之年,應對照《規劃》要求,認真總結,對好的做法和經驗,要繼續堅持,鞏固提高。對遇到的困難和問題,要分析原因,研究相應的解決辦法。要研究制定深化法制宣傳教育的具體措施,強化工作的組織、協調、指導,推動普法工作整體上水平。
(二)進一步增強法制宣傳教育的針對性。區普法《規劃》明確了此次普法的重點對象是領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民。要針對不同對象的不同特點,確定宣傳教育內容,采取靈活多樣的方式方法,保證對普法重點對象宣傳教育目標的實現。特別是,《規劃》首次把農民作為了法制宣傳教育的重點對象,要把提高農民法律素質作為建設新農村、培育新型農民的重要環節來抓。目前看,農村部分群眾法律意識和法制觀念淡薄,發生矛盾糾紛時不通過法律途徑解決問題,而是選擇上訪,造成基層問題突出,影響農村社會和諧穩定。應著力加強對農民的法制宣傳教育,宣傳房屋拆遷、土地征用、土地承包流轉、基層民主自治、治安管理等法律法規,使廣大農民準確了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律知識和法律途徑,自覺遵紀守法,自覺履行法定責任和義務,依法化解矛盾和糾紛,依法參與村民自治活動和村務管理。加強村級“兩委”干部的法制宣傳教育,提高他們依法管理水平和依法處理矛盾糾紛的意識和能力。
一、完善體制機制敦促實效
市預防辦要充分利用鄉鎮、街道預防辦已調整至鄉鎮的體制機制優勢,加強與各鄉鎮、街道預防辦的聯系,進一步明確基層預防辦的工作職責,細化和完善組織工作網絡。加強對基層預防青少年違法犯罪工作的目標管理考核,建立健全基層預防辦工作臺帳,指導和督促各預防辦制定好預防青少年違法犯罪年度工作計劃,協調好各成員單位開展各項工作,年中加強對各預防辦工作計劃落實情況的督查。各鄉鎮、街道預防辦要積極向預防青少年違法犯罪工作領導小組匯報工作,爭取支持和重視,市預防辦要充分調動各成員單位的積極性,共同開展轄區內的預防工作,要結合各自工作實際,發揮崗位優勢,開展有特色的預防工作。
二、思想道德教育形成常態
繼續堅持用社會主義核心價值體系教育青少年,用正確、健康的輿論引導青年。以“3•5”、“5•4”、“12•5”等重大節日契機,以志愿服務為載體,開展理論學習、體驗教育,深化“我與市同發展”主題教育實踐活動、紅領巾志愿者活動,引導青少年熱愛祖國、熱愛市,增強民族自豪感、自尊心和自信心,樹立與時代進步潮流相適應的思想觀念、價值取向和行為方式。倡樹多層次多類型的青少年典型,發揮青少年典型對青少年道德形成的示范帶動作用,并將此項工作形成長效機制常抓不懈。
三、法制宣傳工作有效深入
1、法制教育到位。以教育系統為主陣地,創新法制教育形式,開展經常性的法制宣傳教育活動,營造良好的法制教育氛圍。舉辦“為了明天——預防青少年違法犯罪”系列展覽,在各鄉鎮、街道展出。開展《中華人民共和國未成年保護法》普法教育電視片聯播,由各鄉鎮、街道組織青少年收看。采用現場咨詢、法制講座、知識競賽、模擬法庭等青少年喜聞樂見的方式,積極開展以《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》等為重點的系列普法宣傳,著力培養青少年學法、守法意識和權利義務意識,不斷提高青少年法律素養和依法維權能力。
2、法制隊伍配齊。由教育局牽頭,對各中小學法制校長進行重新明確,指導開展青少年法律學校、法制教育示范基地和工作隊伍建設工作,強化中小學法制校長工作,由各學校開展青少年思想道德教育系列活動,不斷加大未成年人保護工作在各中小學校的推進力度。各預防辦要組織各中小學校、村、社區法制副校長和法制專干,為在校學生和轄區青年講授法制課。深化法制校長教育內容,廣泛利用網絡等新興媒體,以青少年喜聞樂見的形式開展法制校長的教育工作。
3、法制基地完善。有條件的鄉鎮、街道預防辦要做好青少年法律學校、法制教育示范基地的建設工作。
四、重點人員群體加強幫教
1、深入開展調查研究。各鄉鎮、街道預防辦要對轄區內的服刑人員未成年子女、流浪兒童、閑散青少年、留守兒童等重點群體建立臺帳,各中學做好入學教育和輟學學生調查工作,并邀請市政協委員調研市青少年違法犯罪現狀,對重點青少年群體注入社會關愛。
2、繼續開展幫扶教育。主動與司法、勞動、教育等部門協調溝通,做好青年的安置幫教工作、復學工作、安置就業工作,預防和減少重新犯罪。實行屬地負責制,各預防辦要對所轄區內的未成年人做好管理監督、教育矯正,困難幫扶等工作。
3、做好“失業、失學、失管”青少年群體的動態掌握和適時干預。深入學校做好青少年違法犯罪個案分析回訪工作,全面掌握犯罪青少年狀況,圍繞重點青少年群體開展分類引導管理方式探索。
五、特色服務工作創新模式
1、不斷豐富青少年業余文化生活。各鄉鎮、街道預防辦要大力開展各種形式的文體活動,調動青少年參加社區、學校活動的積極性。開展“青少年讀書活動”,培養青少年良好的讀書習慣。開展“青少年文藝下鄉活動”,展示青少年的綜合才藝,同時加強與青少年與所在村(社區)的文化溝通交流。
2、積極服務青年就業創業。在已創建市青年創業俱樂部的基礎上,將多方就業創業的培訓資源和信息實行共享,并充分利用已組建成立的市青年創業導師團對俱樂部成員進行政策、經驗、技術、法律等四個方面的指導,全力做好務工返鄉青年和農村青年的培訓和就業創業工作。
3、加大青少年心理健康關注力度。開辦“家長課堂”公益講座,在各鄉鎮、街道巡講。組建“青少年心里健康志愿服務導師團”,及時為未成年人提供法律援助、心理咨詢等方面的服務,在報紙、網絡上公布案例,共同探討,加大對青少年身心健康、犯罪預防等方面的關注力度。
加強民族精神教育。大力開展弘揚和培育民族精神教育,牢牢把握愛國主義教育這個核心,把中華傳統美德和革命傳統教育作為開展弘揚和培育民族精神教育的重點,從民族美德、民族文化、民族苦難、民族風俗、民族英雄、民族藝術、民族團結、民族禮儀、民族責任感、民族希望等方面開展教育,教育廣大學生胸懷祖國,牢固樹立振興中華的雄心壯志,為實現中華民族的偉大復興而努力奮斗。
加強誠信校園建設。繼續以創建誠信校園、培養誠信學生為目標,開展誠信教育、誠信管理、誠信服務等誠信教育實踐活動,教育學生誠實待人,誠實做人,關心他人,樂于助人,言行一致,不說謊話,為人處事要誠實,作業、考試要不抄襲、不作弊。培養學生守時、守信,言必行,行必果,遇到失誤,勇于承擔責任,知錯就改。
繼續實施“四五”普法教育。按照全國和教育系統普法規劃的要求,以及教育部、司法部等四部委《關于加強青少年學生法制教育工作若干意見》的要求,加強對青少年學生的
法制教育,抓好師生的普法學法工作。深入開展未成年人法律宣傳教育活動,繼續組織學習《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法規,把法制課列入中小學課程,保證做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。
二、具體工作如下
1、制定“加強和改進未成年人思想道德建設”工作計劃。
2、結合“三八”婦女節,對學生進行禮儀教育。
3、開展向雷鋒叔叔學習的社會實踐活動。
4、進行熱愛大自然、愛護環境的教育。
5、清明時節,開展祭掃烈士墓活動,對學生進行革命傳統教育和愛國主義教育。
6、在師生中廣泛開展法制、消防、安全等知識教育。
7、組織學生參加是紅色之旅征文競賽。
8、開展崇尚科學,拒絕活動。
9、切實加強學生的法制教育,繼續深化“警校共育”工作
10、開展好“廉潔教育進校園”活動。
11、推薦市級“三好”學生、優秀學生干部。
12、開展紀念“五.四”活動,組織青年教師、團員開展社會實踐考察學習活動,評選、表彰鎮級優秀團員。
13、六月份評
選表彰鎮級“十佳”輔導員和“十佳”少先隊員、優秀中隊、優秀隊員。新隊員入隊儀式,開展“六、一”慶祝活動。
14、組隊參加市未成年人思想道德建設6.1文藝晚會。
15、九月開展教師慶祝活動。
16、參加市德育工作研討活動。
17、十月,開展“國慶”慶祝活動。
18、老人節開展“尊老敬老”活動。
19、評選本年度“十佳班主任”,舉行德育研討會。
20、評選年度文明班級、文明辦公室、文明辦公桌等。
一、主要目標和任務
大力開展矛盾糾紛排查調處工作,建立健全相應的制度,進一步完善人民調解制度,充分發揮人民調解在解決社會矛盾中的的獨特作用,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制。進一步加強司法行政機關依法行政能力建設,提高其依法行政水平。采取多種形式,加強普法和法制宣傳,增強全省尊重法律、遵守法律的觀念和意識,積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益,逐步形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。
二、工作方法和步驟
(一)鞏固、健全、發展多種形式的人民調解組織
各地要結合農村基層組織建設和城市社區建設,及時調整、充實和鞏固村(居)民委員會人民調解委員會,切實消除調解組織建設空白點。要繼續加強調委會、調解小組、調解員三級調解網絡建設。要在全省鄉鎮、街道建立人民調解委員會。要建立和健全企業、事業單位人民調解委員會,積極探索在非公有制企業依靠工會組織建立人民調解委員會。要積極穩妥地發展行政接邊區、經濟開發區、大型集貿市場等區域性人民調解委員會和社會團體中的行業性人民調解委員會。要積極探索在縣(區)一級建立人民調解委員會。
(二)加強人民調解員隊伍建設
要按照法律和政策的規定,積極推行民主選舉與聘任相結合的制度,進一步拓寬人民調解員的選拔渠道,將有一定法律知識和政策水平,熱心調解工作,公道正派、年富力強的同志充實到人民調解員隊伍中來。要加強對人民調解員的業務培訓,堅持和完善“持證上崗”制度,逐步加大符合條件的離退休法官、檢察官以及律師、法律工作者等志愿者在調解組織中的比重,努力建立一支專兼職相結合的人民調解員隊伍。村人民調解委員會委員應當具有初中以上文化程度,其他各類人民調解委員會委員應當具有高中以上文化程度。
(三)拓展調解領域,充分發揮人民調解在維護社會穩定中的作用
人民調解組織和人民調解員要主動適應民間糾紛發展的新情況、新特點,積極擴大工作領域。要在調解婚姻、家庭、鄰里、賠償等傳統性、常見性民間糾紛的基礎上,積極介入公民與法人及其他社會組織之間發生的各種民事糾紛的調解。要堅持“調防結合、以防為主”的方針,加大對民間糾紛的調解力度,努力把可能激化的矛盾糾紛減少到最低限度;同時,要認真分析當前民間糾紛發生的特點、規律,把預防矛盾糾紛作為新時期人民調解工作的重點。要充分發揮人民調解網絡優勢,堅持抓早、抓小、抓苗頭,把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態,嚴防民間糾紛激化而引起自殺、兇殺、群眾性械斗和群體性上訪事件。要按照黨委、政府的部署,積極參與社會治安綜合治理活動。
(四)加強和改善對人民調解工作的指導
各級司法行政機關要把指導人民調解工作作為重要任務抓緊抓實。司法所、司法助理員要認真履行指導人民調解委員會日常工作的職責。要及時總結推廣人民調解工作中的成功經驗,幫助調解組織和人員解決工作中的困難和問題。要與人民法院密切配合,建立聯席會議制度,及時召開會議,共同研究人民調解工作中出現的新情況、新問題,不斷提高指導人民調解工作的水平,努力開創人民調解工作的新局面。
(五)努力為人民調解工作創造良好的外部環境
根據《司法部、財政部關于修訂〈司法業務費開支范圍的規定〉的通知》(〔85〕司發部字384號)和《省委辦公廳、省政府辦公廳關于轉發〈省高級人民法院、省司法廳關于進一步加強新時期人民調解工作的意見〉的通知》(皖辦發〔2003〕16號)精神,積極爭取各級財政部門對人民調解工作的指導、培訓、表彰經費以及人民調解委員會工作經費和人民調解員誤工補助經費的支持和落實。
(六)建立各級矛盾糾紛排查調處工作領導機構
市、縣(市、區)司法局分別成立矛盾糾紛排查調處工作領導小組,下設辦公室,全面負責轄區矛盾糾紛排查調處工作。司法所具體組織鄉鎮、街道的矛盾糾紛排查工作,基層人民調解委員會具體負責本轄區的矛盾糾紛排查工作。
(七)加強矛盾糾紛排查調處工作的制度創新
1.建立和完善矛盾糾紛摸排制度。司法所要組織調委會每月開展一次矛盾糾紛排查調處工作。對突發性的矛盾糾紛須及時排查、研究,制定切實可行的解決措施。
2.建立和完善重大矛盾糾紛報告制度。對發生在轄區內重大矛盾糾紛要在24小時內逐級上報。
3.建立和完善“月報告”和“零報告”制度。司法所要建立矛盾糾紛臺帳,并于每月5日前向同級黨委、政府和上級司法行政機關報告上一個月的《民間糾紛排查調處月報表》和工作開展情況。經過排查沒有發現問題的,也要記錄在案,堅持報告。
4.建立和完善矛盾糾紛分析制度。各級排查辦每季度要對轄區的矛盾糾紛情況進行一次分析,針對發生的各種糾紛和熱點、難點問題,以及容易引起激化的糾紛,要提出解決辦法和措施,并向同級黨委、政府和上級司法行政機關報告。
5.建立和完善矛盾糾紛排查調處的回訪制度。對已調處的矛盾糾紛進行定期或不定期回訪,防止出現反復。
6.建立和完善矛盾糾紛排查調處的獎勵和追究制度。對在民間糾紛排查調處工作中表現突出的,給予精神獎勵和一定的物質獎勵。對矛盾糾紛排查調處工作不重視、工作不力導致重大治安問題和且發生嚴重后果的,按有關規定實行責任查究。
(八)進一步建立健全領導干部學法制度和任職前法律知識考試制度
繼續辦好領導干部法制講座。配合省人大常委會、省委組織部,繼續完善人大常委會任免干部的任前法律知識考試考核制度,探索建立黨委任命干部任前法律知識考試考核制度,建立起考試考核的相應機制,使法律知識考試考核成為干部任前的必經程序。
(九)建立和完善行政機關工作人員學法制度
積極協助有關部門,推進政府工作人員學法用法的逐步系統化、規范化和制度化。配合省人事廳、省政府法制辦、省直工委,認真抓好政府工作人員的學法用法建設。向有關部門提出學法內容的建議,并協助做好計劃和組織工作。收集省直各部門關于學法內容的建議,并協助做好計劃和組織工作。協助有關部門不斷完善干部任職前法律知識考試、考核等制度。制定學法計劃,實行定期考試考核制度。擬依托東方法治網建立**省省直政府工作人員和省直其他國家機關工作人員的學法網校,定期出題,記錄所有人員的學法成績。達到一定成績的,在學法合格證書上記載,作為工作考評和任職提拔的依據和參考,以不斷提高各級政府工作人員依法決策、依法行政和依法管理的能力。
(十)進一步做好法制宣傳教育工作
1.繼續加大憲法新修正案的學習和宣傳力度。按照中央和我省法制宣傳教育工作的部署,把學習和貫徹實施憲法新修正案作為一項重要工作放在突出位置。采取有效措施,切實加強領導,精心組織,抓好落實。運用多種形式,面向社會廣泛開展憲法知識的普及宣傳。要將憲法學習納入各級政府的學習培訓計劃,以進一步提高全體政府工作人員的憲法意識和法治觀念。今年9月至“12.4”法制宣傳日期間將配合省人大開展“憲法知識競賽”等系列活動。
2.進一步加強農村地區的法制宣傳教育工作。當前法制宣傳教育工作的難點和薄弱環節仍在農村地區。擬以農村鄉鎮和村“兩委”干部為重點,通過專題法制講座、法律知識競賽、考試和電視專題節目等形式,擴展和深化農村基層的法制宣傳教育,為基層社會穩定和農村經濟發展營造良好的法制環境。擬結合建立司法所工作聯系點,經常深入農村基層調研,促進“民主法治示范村”創建活動。要從農民的實際需要出發,編寫以農民為主要對象的普法材料,深入農村,開展多種形式的送法下鄉活動。繼續從維護外出務工人員的合法權益入手,采取靈活的形式為他們提供法制宣傳和法律咨詢服務。
3.采取措施繼續加強青少年法制教育。一是加強中小學生的法制教育;二是培訓、規范法制副校長工作;三是充分發揮各地青少年法制教育基地的作用;四是在調研的基礎上,聯合有關部門召開青少年法制教育現場會議,推廣典型經驗;五是聯合省委宣傳部、教育廳、團省委,在青少年中組織開展《普法歌謠》的學習宣傳競賽活動。
4.認真研究改進法制宣傳教育的方法,努力提高宣傳效果。法制宣傳教育工作要與時俱進,不斷創新。一是根據市場經濟發展的新形勢,認真總結經驗和教訓,深入研究新形勢下法制宣傳教育面臨的新情況和新問題,從“以人為本”的人文精神出發,探索開展法制教育的新途徑和新辦法,使法制宣傳貼近群眾、貼近實際、貼近生活,增強針對性和實效性。二是總結近年來法制宣傳教育工作中涌現出來的先進典型,并大力宣傳推廣。三是不斷創新法制宣傳教育的方式,把學法和用法結合起來,深入開展行業、地方和基層的依法治理工作,不斷提高社會法治化管理水平。四是加強法制宣傳新聞隊伍建設,建立健全培訓制度,采取評選法制好新聞和“金劍獎”等措施,調動新聞工作者的積極性,促使他們為讀者寫出更多更好的法制新聞作品。做好法制新聞協會換屆的有關準備工作,并充分發揮大眾媒體的作用,創辦好的法制欄目。
5.充分發揮依法治省領導小組成員單位的作用,進一步加強普法依法治理工作機構的建設。修改完善成員單位的職責規定,建立健全定期交流通報情況的制度和激勵機制,鼓勵成員單位積極為全省法制宣傳教育和依法治省工作獻計獻策。要經常分析研究法制宣傳教育工作存在的問題,采取切實有力的措施,努力實現“四五”法制宣傳教育“兩個轉變”和“兩個提高”的目標。在普法依法治理工作機構的建設方面,一是要加強省依法治省領導小組辦公室的力量,健全制度,提高素質;二是在調研考察的基礎上制定驗收標準;三是要加強基層法制宣傳教育機構建設,配齊配強人員,加強培訓,提高其素質,為深入持久地搞好普法依法治理工作奠定基礎;四是要隨著經濟的發展,積極爭取政府逐步增加法制宣傳教育經費,改善辦公條件,添置宣傳設備,為更有效地開展法制宣傳教育提供物質保障。
6.在適當時候修改完善《**省法制宣傳教育條例》。提出對《**省法制宣傳教育條例》的修改意見,按程序逐級上報至省人大。
三、組織領導和要求
(一)加強領導,明確責任。各級司法行政機關要充分認識到貫徹執行《國務院關于印發全面推進依法行政實施綱要的通知》、《**省人民政府貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要的意見》的必要性、重要性和緊迫性,切實加強領導,明確分工,責任到人,全面落實各項依法行政工作任務。
(二)按照計劃,穩步推進。各級司法行政機關要及時分解工作任務,制定工作計劃,確定工作步驟,狠抓落實,做到整體推進與重點突破相結合。