時間：2022-06-12 19:57:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇搬遷工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆五中全精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以人為本，主動避災。堅持群眾自愿、政府主導、陽光操作原則，以“整體搬得出，長期穩得住，逐步富得起”為目標，通過避災搬遷，提高災區人民的抗災水平和能力，確保災區人民生命財產安全，改善災區人民的生產生活條件。
二、基本原則
（一）自愿搬遷原則。居住在地質災害易發區內，需要搬遷的移民，必須在自愿的基礎上，由本人提出申請。各有關鎮（街道）要做好宣傳動員工作，確保在自愿的基礎上，實現搬遷。
（二）政府主導原則。避災搬遷移民工作是一項系統工程，涉及面廣，必須由政府主導，組織各方面力量參與實施。
（三）整體搬遷原則。在地質災害易發區內，對威脅人民生命財產安全、工程治理難度大或工程治理效益差，且具備避災搬遷條件的地質災害隱患點，實施整體搬遷移民，主動避讓地質災害，最大限度地保障地質災害易發區內人民的生命與財產安全。
三、目標任務
從今年起，用兩年時間對居住在危害程度高、治理難度大的隱患點的群眾，在自愿的基礎上，實施移民搬遷，使他們搬遷后的抗災能力顯著增強、居住安全環境和條件明顯改善、生產生活水平有所提高。根據我區需要避災移民搬遷的任務和工作的實際情況，今年在沙石鎮東風村、水西鎮石珠村、沙河鎮華林村等鎮村的50戶214人實施避災移民搬遷。
四、補助標準
避災移民搬遷工作的補助標準以人為單位進行補助，省補助3500元，市配套400元，區配套100元，到戶資金人均3500元，其余資金統籌用于集中安置點公共基礎設施的改善
五、實施步驟
（一）搬遷對象核查。各有關鎮（街道）要在7月底前對本地急需并自愿避災的群眾，進行核查，確定準確的避災搬遷點和人數。
（二）制定避災移民搬遷規劃。各有關鎮(街道)要在7月底前制定詳細的工作方案和避災移民搬遷規劃，包括移民搬遷的組織、搬遷對象的核實確定、安置點的選擇、基礎設施建設等。新的移民搬遷集中安置點要進行地質災害評估。
（三）強化宣傳動員。各有關鎮（街道）要在8月中旬前組織干部深入到有地質災害隱患點的農戶家中去，認真做好宣傳動員工作，做到“工作人員上門到戶、宣傳資料發放到戶、政策規定宣讀到戶、群眾疑慮解釋到戶”，廣泛宣傳黨和政府的避災移民搬遷政策，宣傳災害隱患對生命財產的威脅，讓群眾充分認識到地質災害隱患的嚴重性，讓群眾自愿搬遷，隱患點整體搬遷。
（四）確定搬遷對象和安置點。各有關鎮（街道）要在8月20日前指導有移民搬遷任務的村確定擬搬遷移民對象，并在本村公示；8月30日前完成鎮（街道）擬搬遷移民對象的審查工作，并報區地質災害避災移民搬遷領導小組審批。集中安置的要在8月底前完成安置點的選點和規劃設計工作，同時辦理好有關報批手續；分散安置的鎮（街道）要督促搬遷戶在8月底前完成安置點選定工作，地礦部門要組織專人對所有安置點進行地質災害評估，防止二次避災搬遷現象發生。
（五）組織搬遷對象自主建房。各有關鎮（街道）要督促搬遷戶在今年12月31前完成搬遷移民新建房屋建設，并于明年春節前搬入新居。
（六）總結驗收。2012年2月由區地質災害避災領導小組組織有關部門（單位）對各安置點進行驗收，同時做好相關資料、檔案的收集整理，對避災移民搬遷工作進行總結上報。
五、工作要求
（一）強化組織領導。避災移民搬遷是一項重要的民生工程、系統工程，為確保搬遷工作順利進行，區政府成立由政府主要領導任組長，分管領導任副組長，區發改委、財政局、建設局、交通局、水利局、扶貧和移民辦、新村辦、市國土局分局、市地礦局直屬分局、州城郊供電公司、有避災移民搬遷任務的鎮（街道）主要負責人為成員的區地質災害避災移民搬遷領導小組。領導小組下設辦公室（設在區扶貧和移民辦），具體負責避災移民搬遷的日常組織和實施工作。
（二）密切部門配合。各有關部門（單位）要明確職責、加強協調、密切配合。
區扶貧和移民辦：負責移民搬遷的日常組織工作，計劃和資金的協調、移民搬遷工程的業務指導和監督等工作；
區發改委、區建設局：負責將符合條件的地質災害移民納入農村危房改造計劃優先安排；同時做好避災移民集中安置點的規劃設計及新戶型圖紙設計等工作；
區財政局：負責移民搬遷資金的籌措、使用和監管；
區交通局：負責安置點的公路建設；
區水利局：負責安置點的飲用水工程建設；
區新村辦：爭取將避災移民搬遷安置點納入新農村建設示范點；
市地礦局直屬分局：負責對各有關鎮（街道）摸底調查情況進行確認，地質災害隱患核查、搬遷安置新址評估、避災業務指導等工作；
市國土局分局：負責搬遷移民安置用地的協調審批工作，確保避災移民的安置用地；
州城郊供電公司：負責安置點的用電建設；
各有關鎮（街道）負責搬遷移民對象的摸底調查、審查核實、宣傳發動、安置點選址，因避災移民搬遷而導致的矛盾糾紛處理等工作；其他相關部門也要按照各自職責，做好有關工作。
（三）嚴格規范操作。避災移民搬遷工作時間緊、任務重，各有關鎮（街道）要堅持“政府主導、群眾自愿、陽光操作”，以“整體搬得出、長期穩得住、逐步富得起”為目標，嚴格規范操作，切實將此民生工程建設成為民心工程，確保移民安居樂業，確保農村社會和諧穩定。
1、移民對象的認定。對象的認定要按照“公開、公平、公正”的原則，實行全過程“陽光操作”。避災移民搬遷的對象是居住在地礦部門認定的危害程度高、治理難度大的地質災害隱患點的群眾。在操作過程中，要堅持“戶申請，村推薦，鎮（街道）審查，區批準”的程序。（1）由自愿搬遷的農戶提出申請，填寫《移民扶貧搬遷申請書》，由村委會核實有關情況，確定擬搬遷移民對象，并在本村進行張榜公示；（2）經第一次公示無異議后，由村委會報鎮（街道）審查并確定擬搬遷對象，并統一報區地質災害避災移民搬遷領導小組審批。（3）區地質災害避災移民搬遷領導小組審查確定移民農戶名單后，在移民遷出地行政村再次進行張榜公示。無異議的，組織移民填寫《移民搬遷審批表》，農戶、村委會、鎮（街道）、區扶貧和移民辦分別簽署意見、并加蓋公章（具體表樣見附表）。
2、安置方式的選擇。安置方式由移民自主選擇決定。根據我區實際，采取下列安置方式：（1）集中安置。對同一隱患點十戶以上移民的，在征得多數移民意見的基礎上，采取集中安置方式進行安置，選擇條件較好的地點建設移民集中安置點。（2）分散安置。對同一隱患點不足十戶農戶的采取分散安置方式進行安置，安置地點在本村范圍內由移民自行選擇，在本村組范圍內無法安置的，由鎮（街道）協助解決。無條件建新房的，可以通過購買舊房予以安置。（3）敬老院安置。將符合“五保”條件的孤寡老人安置在敬老院。避災移民安置的選址要與小城鎮建設規劃、農民集中建房規劃以及新農村建設相結合，科學規劃，慎重選擇。盡量做到“六近”，即近路、近水、近電、近田、近校、近醫院。必須做到“一高兩避”，即高于洪水線，避開地質災害威脅，避開泥石流威脅。安置點選擇要尊重移民意愿，由移民自主選擇。
3、集中安置點建設。移民安置點建設堅持“五統一分”。即：統一規劃、統一設計、統一基礎設施建設、統一資金管理、統一竣工驗收和分戶自主建房。每個集中安置點的移民必須達到10戶以上。
4、補助資金的管理。移民個人建房補助款實行專戶儲存，專款專用，封閉運行，用“一卡通”直接發放到移民戶。基礎設施建設資金根據資金來源，實行項目管理和報賬制管理。
一、加強領導，進一步落實地質災害防治工作責任制
各鎮（區、管委會）、縣直有關單位主要領導要對地質災害防治工作負總責，分管領導具體負責，及時調整充實地質災害防治工作領導小組，進一步明確具體責任人。各鎮（區、管委會）、縣國土、水利、民政、公安、氣象、交通、建設、教育、旅游、電力、公路、鐵路、地震等部門要認真履行職責，切實抓好所轄領域的地質災害防治工作。負責地質災害防治工作的領導干部要認真學習和熟知本鎮（區、管委會）、本單位地質災害應急響應方案、村（居）轉移預案等，確保應急反應及時、高效，最大限度降低地質災害造成的損失。
二、打牢基礎，增強地質災害預防能力
1、認真編制年度地質災害防治方案。根據國務院《地質災害防治條例》、《省地質災害防治管理辦法》、省國土資源廳《關于做好年地質災害防治與地質環境保護工作的通知》國土資綜[]1號等有關規定，建設、水利、交通、氣象等部門要積極配合縣國土局，編制完成《縣年度地質災害防治方案》，確保于月底前報縣人民政府批準公布。教育、公路、鐵路、旅游等部門要開展轄區內校舍、公路、鐵路沿線和旅游區地質災害防治方案的編制工作，納入同級防治方案體系一并實施。
2、編制《突發地質災害應急響應工作方案》。各鎮（區、管委會）、縣直有關單位要及時編制《突發地質災害應急響應工作方案》。要根據防災實際，按照《突發地質災害應急響應工作方案》的要求，積極開展地質災害防治工作。
3、修編完善《村（居）汛期地質災害防御群眾轉移預案》。各鎮（區、管委會），應按照《省汛期地質災害防御群眾轉移避讓工作規定》（政辦〔〕62號）的要求，開展地質災害巡查，避讓場所、避險路線的安全性評估，及時組織修訂、完善《年度村（居）汛期地質災害防御群眾轉移預案》（下稱“轉移預案”），各鎮（區）應成立地質災害防治工作領導小組及應急隊伍，進一步明確各地災點的轉移路線及避險場所（點），落實防災責任人、監測人等，并納入當地防汛搶險救災應急預案。月20日前報縣人民政府備案，同時報送縣防汛抗旱指揮部及縣國土資源局，并在當地村（居）公布，適時組織村（居）民進行轉移避讓演練。
三、精心部署，扎實做好汛期地質災害防治
1、開展汛前檢查。月下旬，各鎮（區、管委會）、縣直有關單位應認真組織開展地質災害防治工作自查，自查主要內容：年地質災害防治工作部署、防災工作制度；《防治方案》和《轉移預案》編制情況；地質災害群測群防網絡建設，地質災害應急響應情況；省財政廳安排的地質災害危險點居民搬遷補助資金項目、地質災害省、市掛牌督辦治理項目的實施情況，確保搬遷資金發放到災民手中。各單位要從實際出發，對照檢查主要內容，及時發現并解決問題，確保各項防災措施、資金落實到位。
2、加強地質災害危險區域的監測、巡查、警示。在汛期來臨前，各鎮（區、管委會）要加強對轄區內重要地災點、隱患點和危險區域的監測、巡查和警示，應做好《防災明白卡》和《避險明白卡》發放工作，使各責任人、監測人了解災情、明白任務、監測到位、負起責任。
3、完善和落實地質災害防治制度。各鎮（區、管委會）、要進一步完善應急響應機制，組建好地災應急分隊，進一步提升地質災害應急處置能力。落實地質災害防治巡查、監測、值班制度，在汛期要定期巡查，重點監測，實行24小時值班；若逢臺風、暴雨等可能發生地質災害時期，應按照縣人民政府防臺、防災工作部署，執行24小時雙人值班、領導帶班制度，做好上傳下達。村地質災害點監測人應在崗到位，做好災情的監測工作。嚴格執行災情速報制度，一旦發生地質災害險情、災情要及時上報縣人民政府，并報上級相關單位。發生地質災害達到應急響應級別的，應按地質災害應急響應工作方案，組織人員和專家趕赴現場開展應急調查，提供技術支持，協助做好預防和搶險救災工作，努力降低災害損失。
四、扎實工作，穩步推進地質災害防治“一百千萬”工程
按省國土部門的要求，地質災害隱患點防治工程應嚴格實行資質制、業主負責制、項目招投標制、工程監理制、合同管理制、質量驗收和責任追究制等，確保項目按質按期完成；加快地質災害隱患點的搬遷避讓工作，符合搬遷條件的受災戶要認真組織搬遷、集中安置，各鎮（區、管委會）要與國土、民政部門及時溝通、協調，做好地災搬遷戶的認定、審批及建檔工作。加強農村居民住宅用地的地質災害危險性評估；加強地質災害防治資金管理，各鎮（區、管委會）應建立補助資金、遷移、治理項目的臺帳。
有關村（社區）：
汛期將至，為切實做好2013年全鎮采煤塌陷區安全度汛工作，做到早準備、早部署、早落實，確保危房戶群眾的生命財產安全，根據市、縣政府的指示精神，結合本鎮實際制定采煤塌陷區危房戶群眾安全度汛工作制定如下方案：
一、高度重視，加強領導，強化責任
采煤塌陷區安全度汛工作關系到整個礦區社會穩定發展的大局，是我鎮度汛工作的重要組成部分，責任重大。相關行政村（社區）務必高度重視，要建立健全分級負責責任體系、明確責任到人。要對塌陷區重點地方實行分片、分戶包干，一旦出現汛情、險情，能夠迅速組織群眾轉移和搶險救災。特別要注意已經塌陷、尚未搬遷村莊的群眾生命財產安全，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，從嚴、從細、從深、從實做好各項度汛準備工作。
二、強化措施，確保安全度汛
一是加強汛前的摸底排查。有關行政村（社區）和采煤企業對轄區內采煤塌陷區的危房戶需進行全面排查，對危房戶逐一登記， 做到村不漏戶、戶不漏人。同時制定詳細的安全隱患排查處理方案，并抓緊在雨季前落實實施。
二是嚴格搬遷政策，清理其他人員。一方面對已經簽過搬遷協議書的危房戶，要首先清理出去來；另一方面對聚集到煤礦周邊拾煤渣、撿廢品等，租住在塌陷區營生的相關人員加以清理，有效地從源頭上控制采煤塌陷區的危房戶數量，確保了塌陷區群眾生命財產安全。
三是加快應急工程建設。相關行政村（社區）要加快采煤塌陷區村莊搬遷應急工程建設，制定有力措施，倒排工期，及時組織群眾搬遷入住新居。
四是強化應急措施。相關行政村（社區）對轄區內塌陷區危房，要迅速組織撤離受威脅的居民，設置監視點，設立警示標示（特危房要拆除），張貼危房通知書；針對汛期的暴風雨等惡劣天氣，隨時做好人員疏散遷移準備，制定明確防汛受災后的撤離路線、安置地點及安置點群眾生活等，確保危房戶居民一戶不漏的得到妥善安置，確保不出現傷亡事故；協調學校及機關辦公用房，在汛期惡劣天氣臨時安置受災居民，鼓勵群眾自行租房、投親靠友或選擇合適的場所搭建彩板房、帳篷等進行臨時安置。
五是落實安置戶生活保障。鎮政府進行資金配套，統籌解決塌陷區安置群眾安置問題。對塌陷區安置五保、特困人員，相關行政村（社區）要造冊上報，由鎮政府統一解決米、面、藥品、食品、草席、被褥、床等救災物資，保障汛期困難群眾生活所需。
三、嚴明紀律，落實度汛責任
各村社區要嚴明汛期安全隱患排查工作紀律，細化任務，落實責任，建立和完善采煤塌陷區危房戶群眾轉移、安置工作責任制和責任追究制，確保任務明確、責任到人、措施到位，對工作推諉拖拉、履行職責不到位，導致采煤塌陷區群眾不能及時搬遷，發生傷亡事故，要嚴肅追究有關單位和責任人相應的責任。要實行領導帶班、值班制，保證24小時信息暢通。
附：謝橋鎮采煤塌陷區安置人員轉移安置表
一、指導思想
以黨的*精神和“*”重要思想為指針，認真貫徹落實省委、省政府關于移民扶貧的重要指示，以改變地質災害區、深山區貧困群眾的生存環境和生產生活條件、實現脫貧致富為目標，堅持“三個結合”即政府引導與群眾自愿相結合，上級扶助與自力更生相結合，移民扶貧與集鎮建設、產業發展相結合，積極穩妥地實施移民搬遷，實行異地開發，不斷探索移民扶貧新路子。
二、工作計劃
2009年全縣移民扶貧工作計劃為1100人。移民扶貧工作政策性強，涉及面廣，工作量大，關系到移民和移民接收地群眾的切身利益，必須積極穩妥地進行。
1、移民范圍
本次移民搬遷的范圍有12個屬于深山區，1個地質災害區，涉及8個鄉鎮16個自然村。（詳見2009年計劃遷出點綜合情況表）
2、工作原則和搬遷原則
移民扶貧工作原則是：政府引導，群眾自愿，整體搬遷，分類安置，部門支持，配套實施。
移民扶貧的搬遷原則是：以集中安置和分散安置、梯度轉移為主要形式，鼓勵群眾投親靠友；有土安置和無土安置相結合。以自然村為基本單位實行整體搬遷。
3、安置方式
（1）集中安置。集中安置就是在具備接收安置移民條件的地方，統一規劃建房，建立移民安置小區或移民新村。其它安置點可采取分戶建房。移民遷入安置地后，由所在地的村民委員會將其編為所屬的村民小組，按照本村所轄的村民小組進行行政管理。
（2）分散安置。分散安置就是把具備移民條件的群眾分散移入具接收條件的村、組，融入當地村民中。分散安置可采取兩種方式：一種是投親靠友分散安置。就是移民通過自找親戚朋友、鄉村介紹，自主選擇接收安置地，雙方議定接收條件，由移民戶本人提出申請，經鄉村審查同意后，分散遷入安置地。另一種是梯度移民分散安置。指農村一些條件較好的農戶或個體工商戶及工干家屬等，現已遷往城鎮居住，在城鎮安家落戶，原居住地的房屋、耕地閑置，本人同意將房屋和耕地轉讓給移民，經村組同意接收安置的方式。
在上述兩種安置方式中，還可選擇有土安置和無土安置兩種方法。有土安置就是移民仍具有宅基地、水田、旱地和山場等農業生產資料；無土安置是指部分移民有條件進城務工經商，無需土地，生活有來源，只需自尋建房宅基地的。
三、移民對象的確定和審批程序
1、移民對象的確定標準：
（1）移民搬遷范圍內實行整體搬遷村中的現有農戶；
（2）2009年1月1日前有當地常住戶口。戶口不在當地的現役軍人（專指義務兵）和在校學生可列入移民扶貧的資金補助對象；
（3）本人自愿并提出書面申請搬遷。
在職干部職工（包括離退休人員）和違反計劃生育政策超生的農戶子女，不作為移民扶貧的資金補助對象，此類人員如果隨家搬遷，不享受移民扶貧的各項政策和資金扶持。
2、按照“公開、公正、公平”的原則，實行“陽光操作”。移民對象的確定實行逐級張榜、逐級上報。要求移民的對象確定后，先以自然村為單位張榜公布三天，群眾無異議后上報村委會；村委會再張榜公布三天，無異議后上報鄉鎮政府；鄉（鎮）政府同樣張榜公布三天，無異議后再上報縣移民扶貧辦公室，公示情況應拍成影像資料報縣辦備查；最后由縣移民扶貧辦公室批復移民指標。并且，各鄉（鎮）申報移民計劃應加蓋鄉鎮人民政府公章。
3、移民對象確定后，移民戶必須與村委會、鄉（鎮）移民扶貧辦簽訂搬遷協議。協議內容包括：
（1）移民搬遷是全家自愿的，政府沒有任何強制行為；
（2）遷入安置地后服從當地鄉村黨政組織的領導和管理，遵紀守法，爭當文明公民；
（3）承擔與安置地村民同等義務，自覺完成上級下達的合理稅費任務；
（4）從享受政府移民搬遷扶貧政策之日起，原居住地的房屋由移民在規定的時間內無條件拆平，費用自理。
協議一式四份，鄉（鎮）政府、村委會、移民對象各一份，縣移民扶貧辦公室一份，否則不安排移民指標。
四、接收地條件和安置職責
1、接收地條件
（1）集中安置地必須具備的條件。接收移民的主體為村民委員會。集中安置移民點（指有土安置）必須是近田、近水、近電、近公路的地方，原則上要為移民戶提供人均0.5畝以上水田和適量的旱地、山場，且為好田好土，相對集中，具備公共基礎設施建設和農業開發的條件和能力。
（2）分散安置地的條件。接收分散安置移民的鄉（鎮）或村組，除具備較好的生產生活條件外，要提供移民建房所需的宅基地或有償購置的舊房，劃撥與當地村民同等數量的耕地，盡量照顧移民的生活習慣，盡量方便移民的生產生活，盡量有利于移民的脫貧致富。
2、接收地安置職責
（1）具備接收移民條件的行政村，在征得村民小組和村民同意的情況下，由村委會向鄉（鎮）政府寫出申請接收移民的報告，報鄉（鎮）政府研究批準確定。
（2）接受移民的村民委員會須與鄉（鎮）移民扶貧辦簽訂接收安置移民的協議。協議內容為：
①同意接收移民，并同意移民將戶口遷入落戶；
②依法辦理土地調撥使用手續，統一給移民分配水田、旱地、山場和宅基地，并長期承包給移民戶耕種和經營；
③移民遷入后，保證移民在政治、經濟、文化等各方面享受當地村民的同等待遇，依法參加村務管理，任何單位和個人在任何時候不得歧視；
④移民戶享有本地村民對現有基礎設施的使用權利，移民戶子女入學應本著就近、便利的原則，和當地村民子女一視同仁，除按政策規定的正常收費外，不得收取其它任何費用；
⑤移民小區新建基礎設施項目，村委會應積極支持配合，負責協調各種關系，盡力提供方便。
（3）接收地鄉鎮政府要按照縣移民扶貧辦公室的統一要求，及時做好宣傳發動、調查摸底、申報方案、規劃選址、施工組織、安置落戶、解決糾紛等工作，使移民安置工作落到實處。
五、資金補助標準與管理
1、資金補助標準。按省、市安排對搬遷的移民給予每人3500元的資金補助（其中上級撥付3000元，市級配套400元，縣級配套100元）。具體分配使用原則為：500元由縣移民扶貧辦統一掌握，用于集中安置區或移民安置點統一規劃設計、報建審批、及部分公共設施配套補貼費用，不分發給個人；3000元作為移民建房的補助和用于移民在接收地的耕地、宅基地、山場調撥費和建房補助等；如不需要安排宅基地及農業生產資料的零星散戶或投親靠友戶，則可直接按3000元/人領取。
2、資金管理。上級各部門下撥的移民搬遷扶貧資金，統一劃入縣財政扶貧資金專戶，實行集中管理，捆綁使用，確保移民扶貧資金專戶儲存、專項管理、專款專用。資金發放一律實行“財政一卡通”制度。財政、審計等有關部門負責資金的協調與監督。嚴格實行“六不準”，即不準挪用，不準滯留，不準代扣、代繳各種稅費，不準虛報冒領，不準搭車收費，不準以購物券代替補助資金。
六、工作步驟
2009年移民工作分為三個階段：
3月份前為第一階段，即籌備階段。此階段的主要工作是完善各級移民扶貧辦事機構，組織人員力量，開展宣傳發動，搞好移民搬遷戶的調查核實工作，落實移民計劃，選定安置地址，制訂移民扶貧工作方案，并報省市審批。
__村四組__寺地災點屬于滑坡，長約200米，寬90米，前緣厚達15米，裂縫為20公分，體積萬余立方米，該災害點為小型淺層巖質順層滑坡，上面爛泥，下面泥夾石，一年四季都在滑動，危害程度屬中等。影響5戶村民共計房屋17間、人員20人、牲畜5頭豬，約40萬的經濟損失。
5月25日上午，__鄉在該鄉__村四組縣級地質災害點開展應急避險演練活動，鄉民兵應急小分隊、鄉衛生院、所轄行政村兩委干部、監測員及災害點群眾共60余人參加演練。
此次演練現場設指揮部，下設綜合協調組、應急搶險組、醫療救護組、監測預警組、治安防范組、后勤保障等6個工作組。演練命令下達之后，隨著警報鑼聲響起，演練拉開序幕。“廣大村民注意了，本村地質災害點已出現險情，請大家趕快離開……”監測員敲鑼提醒村民撤離。指揮部接到警報后，立即指揮治安防范組迅速趕到村口封鎖公路，應急搶險組工作人員沖進村莊，分別進入農戶家中，疏導村民撤離現場，對一些年紀大的村民和小孩，應急隊員就扶、背村民逃離，在規定時間內將所有群眾全部疏散轉移到指定的臨時安置點。在臨時安置地點，醫療救護人員對撤離的受傷群眾實施緊急救治。整個演練過程緊張有序，組織有力，預警與響應快速，達到預期目標，演練圓滿成功。
演習結束后，鄉長作了總結。他指出，只有常抓不懈、扎實有效的工作，并將防災責任、防災措施落實到實處，全面提高地質災害防御能力，才能確保全鄉人民群眾的生命財產安全。他要求鄉村干部要全面深入開展地質災害隱患排查，切實把地質災防責任落實到一線和具體人員，建立完善地質災害聯動預防機制，扎實開展好地質災害避險搬遷，強化應急值守和督查工作，全力做好防災減災工作。
(一)加強培訓，提高水平。為確保這次應急演練成功，切實體現統一指揮、迅速、高效和相關部門協調的一體性，提前召開了協調會議。會議內容是：(1)介紹演練工作方案;(2)向當地群眾講解掌握地質災害前兆、監測方法、報警方式、撤離路線等有關知識;(3)討論演練方案實施的有關問題，征求參會人員意見，進一步提高了廣大人民群眾的群測群防意識。
(二)加強領導、精心組織。我鄉成立了由鄉長任組長和演練總指揮；分管副鄉長任副組長和現場總指揮；全體鄉機關干部、__村干部和鄉應急隊、衛生院為小組成員應急演練工作組，并明確了各組工作職責，各司其責。
（三）周密細致認真總結。1.總結推廣經驗和做法。演練工作結束后，領導組召開總結工作會，及時總結經驗，查找不足，針對演練工作方案在演練過程中存在的一些疏忽和不足，需進一步完善和補充工作方案。2.將應急避險演練過程在鄉村干部大會上組織學習、推廣經驗。3.定期不定期開展組織地質災害點群眾再學習、再提高。
通過對地質災害的演練，切實加強領導，精心組織，周密部署，落實人員、經費，保障了應急避險演練地質災害防治體系體制建設模版，建立完善了地質災害群測群防長效工作機制，確保了群測群防體系有效運行。
(一)部分群眾對地質災害防治知識了解太少，缺乏一定的地質災害自我識別、自我監測、自我預報、自我防范、自我應急、自我救治的能力。
（二）部分群眾對應急避險演練的目的、意義和重要性認識不足，互相配合不夠，參加的積極性不高。
（三）演練方案設想不到位，有待于更進一步完善和添置措施。
一、召開安全生產委員會擴大會議，貫徹落實8月27日市安委會擴大會議精神，安排部署“迎國慶、保安全”安全生產大檢查工作
2009年9月2日，××新區（縣）召開了安全生產委員會擴大會議，××新區管委會（縣人民政府）主任（縣長）參加了會議，會議認真貫徹傳達了8月27日××市安全生產委員會擴大會議及××市人民政府辦公廳《開展“迎國慶、保安全”安全生產大檢查工作的通知》（昆機發20090831號）文件精神。
二、深入開展安全生產大檢查
（一）按照××新區（縣）安委會擴大會議的安排部署，由縣分管領導牽頭帶隊成立了非煤礦山植被恢復治理、建筑工程、危險化學品和化工行業系統3個檢查組，分別開展對××新區轄區范圍內的非煤礦山植被恢復治理、建筑施工工地、危險化學品和化工行業系統的安全生產大檢查。同時，對7個街道辦事處貫徹落實8月27日 、9月2日××市、××新區（縣）安全生產委員會擴大會議精神的落實情況進行了檢查，通過檢查，各街道辦事處能夠及時召開工作會議、制定工作方案，認真貫徹落實市、縣安委會擴大會議精神，安排部署“迎國慶、保安全”安全生產大檢查工作。在對企業安全生產檢查中發現的安全生產隱患問題，能當場整改的，責令當場整改，對一時難以整改的，由檢查組下達《責令改正指令書》，限期進行整改。
（二）加強對市政府掛牌督辦的重大安全生產隱患企業的整改。××農藥有限公司××分公司列為××市人民政府掛牌督辦的重大隱患企業之一；按照市政府的要求，我縣進一步加強了對××農藥有限公司××分公司存在的安全生產隱患進行了整改。2009年8月24日××農藥有限公司對××分公司進行了整體搬遷拆除安全生產教育動員；8月25日正式拆除設備。在整體搬遷拆除安全生產教育動員、拆除設備過程中，××縣區（縣）安監局派工作組對××農藥有限公司××分公司整體搬遷拆除進行了協助、指導、監督，確保了設備整體搬遷安全拆除。鑒于××農藥有限公司××分公司對安全生產隱患整改的情況，2009年8月26日已向市政府申請對市政府掛牌督辦的××農藥有限公司××分公司重大安全生產隱患予以折牌銷案。
（三）加強安全生產監管隊伍業務培訓，確保國慶節期間安全生產形勢穩定。在國慶、中秋佳節即將來臨之際，為進一步做好“迎國慶、保安全”安全生產監管工作，不斷提高街道辦事處安全生產管理人員監管業務能力，確保國慶節期間安全生產形勢穩定。9月22日，××新區（縣）舉辦街道辦事處安全生產監管人員業務培訓。此次培訓，參加培訓人員82人。通過培訓，不斷提高了街道辦事處安全生產管理人員的業務技能和監管水平，促進了安全生產監管隊伍建設，為“迎國慶、保安全”打下了堅實的基礎。
“迎國慶、保安全”安全大檢查期間，共出動3個安全檢查組，檢查生產經營單位263家，其中，非煤礦山植被恢復治理20家，危化品和化工企業20家，冷庫62家，煙花爆竹批發企業1家，建筑施工工地87家，中小學學校37家，燃氣供應站點36個，查出安全生產隱患127條，當場責令整改109條，下達《責令改正指令書》限期進行整改18條，隱患整改率達到99%以上。
9月份以來，未發生重特大事故和一般性死亡事故，安全生產死亡人數控制在市政府下達的指標范圍內，××新區（縣）安全生產形勢保持平穩的發展態勢。
五、下一步主要工作
為了確保車心溫泉區域整治改造工程建設工作，做到早啟動、早實施，扎實有序地開展，具體做了以下工作：
1、召開了黨政聯席會議，進行了專題研究，組建了工作班子，落實了工作場所，規范了辦公設施，添置了電腦、打印機、辦公桌椅，懸掛了指揮部牌子、各工作組人員的職責制度、區域整頓治示意圖，抽調了專門工作人員，安排了縣抽調人員的食住。
2、開展了廣泛的宣傳發動工作，對車心溫泉區域整治改造工程，召開了村、組干部、黨員、村民代表座談會。宣傳國家有關的法律法規，做好村民的思想工作，幫助村民提高認識。張貼了打擊黃、賭、毒，匡正社會風氣，地熱資源國家所有，溫泉區域整治目的、意義的宣傳橫幅標語，印發了各種政策法規和宣傳手冊。
3、組織有關人員到外地學習，前往安遠、廣東豐順了解有關溫泉工程開發的做法，借鑒吸取外縣的工作經驗，結合車心溫泉區域整治改造工程的實際，擬草了車心溫泉區域整治改造工程工作方案。
4、對車心溫泉區域整治改造工程，泉眼四周可視范圍的房屋、土地進行了全面調查和實地丈量，泉眼四周可視范圍涉及6個村小組，149戶，人口637人，溫泉經營戶48戶，房屋建筑面積44458.86平方米，其中土木結構13853.87平方米；磚木結構8957.87平方米；磚混結構18888.14平方米；框架結構1435.36平方米；簡易房1323.67平方米；地墳261穴。林地、耕地等GPS定位測量面積合計365.52畝（其中林地76.64畝，未利用地31.1畝，耕地169.32畝，旱地66.66畝，魚塘21.8畝。）。
5、落實了拆遷安置戶的安置地選址工作，并請專業技術人員已進行了測量。
6、根據兩辦關于區域外征地拆遷安置方案，擬草了車心溫泉區域整治工作方案。
7、組織公安部門對涉黃場所進行清理，目前黃色經營場所全面整治到位。
8、進行了探礦權掛牌，由溫泉地產開發投資有限公司取得探礦權。
9、投資商正在進行溫泉開發整體規劃設計。
二、目前工作存在的問題
1、投資商整體規劃設計方案緩慢，使征地拆遷工作無法啟動。
2、對征地拆遷的前期民生工程未作明確答復，當地農民引用水問題，原經營戶的切斷水源問題，小學搬遷問題，如這些問題不提前解決，務必影響當地群眾對溫泉整治的低促情緒。
3、雖然未正式啟動征地拆遷工作，但指揮部做了大量的前期準備工作，如宣傳發動、調查摸底，房屋及土地丈量，涉黃場所整治，協助漢仙巖接待中心征地153.87畝，房屋拆遷14戶，縣里停撥了2012年指揮部辦公經費，使指揮部辦公無法運轉。
三、下步工作打算
1、進一步做好征地拆遷的前期準備工作。
2、對拆遷戶的安置地做好高標準的規劃設計。
3、以高壓態勢打擊黃、賭、毒現象，為拆遷工作營造良好氛圍。
一、進一步完善基礎設施，改善庫區和移民安置區的生產生活條件
一是抓好移民后期扶持項目的規劃和篩選。按照市委、市政府推進城鄉一體化和建設“世界現代田園城市”的總體要求，把解決移民群眾生產、生活實際困難和美化居住環境、增加文體設施作為基礎設施項目建設的重點，優先安排，科學規劃，使庫區和移民安置區的基礎設施建設與當地的城鄉一體化建設相配套、相銜接。
二是加強移民后期扶持項目管理。按照《四川省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法》的規定，對后期扶持項目規劃、年度計劃、建設實施、檢查驗收、生產經營的全過程實行管理。配合完善移民后期扶持結余資金的項目確定和審核、監督、匯總、上報工作。切實督促項目實施鄉鎮，規范化的完成各個項目的實施。確保項目管理更加科學、規范，確保項目實施一個、成功一個。
三是積極爭取其它資金項目。在努力爭取各級財政后期扶持項目資金的同時，積極爭取新農村建設、農業綜合開發、產業發展基金以及政府部門安排的各類建設基金和專項資金，向庫區和移民安置區傾斜，推動庫區和移民安置區的基礎設施建設。
二、繼續加強移民技能技術培訓，促進移民充分就業，增加移民收入
一是重點抓好移民就業技能培訓。把移民勞動力轉移就業技能培訓工作擺在突出位置，作為培訓工作的重點，在提高移民素質、拓寬就業渠道、增加勞動力轉移、實現穩定收入上下功夫；同時積極做好移民就業推薦等服務工作。全年技能培訓輪訓人員不少于100人，移民富余勞動力轉移率75%以上。
二是積極開展農業生產實用技術培訓。結合庫區和移民安置區農業產業發展，以促進農業增效、移民增收為核心，多層次、多渠道、多形式地廣泛開展農業生產實用技術培訓，特別是要加強因地震受災嚴重的移民安置區的技能培訓工作，為移民發展生產奠定基礎。全市計劃開展農業生產實用技術培訓1000人次。
三、加大移民生產扶持力度，支持移民發展生產，促使移民盡快致富
一是建立支持移民生產發展的長效機制。繼續實施部門和干部對口幫扶移民制度，了解移民思想動態，關心移民疾苦，解決移民困難，幫助移民發展生產；堅持市場為導向，充分尊重移民意愿，科學規劃、合理布局生產發展項目，以項目興產業、以產業促發展；整合各方資源優勢，充分發揮移民后期扶持項目資金“四兩撥千金”的撬動作用；建立健全移民后期扶持工作考核機制，推進移民后期扶持項目的實施。
二是抓好移民生產發展示范點建設。繼續對龍池鎮順達移民養雞合作社，聚源鎮三壩生豬良種繁育場開展重點生產發展扶持，擬關注養植規模和發展前景，以點帶面，推動全市移民生產發展扶持。
四、繼續做好移民維穩工作
一是加強教育疏導，引導移民盡快融入當地社會。結合生產技術和勞動技能培訓以及“五五普法”和“創建全國法治城市”活動，以多種形式加強對移民群眾的法制觀念、法律意識和公民意識培訓教育，教育移民遵紀守法，淡化移民“特殊公民”意識。
同時教育引導原住居民理解、支持、關心、幫助移民，尊重移民的生活習慣，不歧視、不排斥移民，讓移民充分感受到社會大家庭的溫暖，盡快適應新的環境和新的生活，融入到當地社會。
二是按照工作程序，做好移民來信來訪接待處理工作。認真貫徹落實工作逐級負責制和“一崗雙責”制，嚴格按照工作程序，及時妥善處理移民群眾來信來訪反映的問題；加大移民積案處置化解力度，盡快完成移民積案化解工作；移民來信來訪案件到期結案率達95%。
三是落實責任制，做好維護移民穩定工作。進一步落實穩控措施，繼續開展移民涉穩突出問題排查、梳理和穩控化解工作，落實領導帶頭包案調處重大疑難問題制度，定期主持分析研判熱點難點問題和苗頭隱患，督促檢查工作進展，采取多種形式，深入移民鄉鎮、村、組、移民戶，了解移民的生產生活狀況，及時發現移民中存在的各種問題，將問題和矛盾化解和處理在基層。確保重要時段和敏感時期不發生到市、省和進京非正常上訪，確保不發生造成重大社會影響和重大經濟損失的。
五、認真研究移民搬遷安置中的遺留問題，做好移民安置掃尾工作
一是做好紫坪鋪水庫庫區龍池集鎮遷建和集鎮移民安置工作。按照省、成都市移民辦和都江堰市政府的有關要求，對龍池集鎮遷建實行項目管理，根據調整審批后的龍池集鎮概算要求，督促龍池鎮加快集鎮遷建中移民項目的實施，安置好集鎮移民。另外服從龍池集鎮災后重建工作大局，認真細化集鎮移民項目資金、項目，確保移民資金用于移民遷建安置工作，使集鎮移民得到妥善安置，為紫坪鋪水庫龍池集鎮遷建工程完成驗收做好準備。
二是做好紫坪鋪水庫移民概算調整相關工作。結合《四川岷江紫坪鋪水利樞紐工程水庫淹沒影響征地移民技施設計報告（報批稿）》，認真梳理從移民搬遷安置以來，我市出臺的相關移民安置政策，及移民反映的相關問題，與省水利設計院、省移民辦、成都市移民辦、紫坪鋪公司銜接協調，就紫坪鋪水庫庫區、施工區、集鎮遷建、專項遷建等搬遷安置移民、遷建工作中存在的相關問題進行溝通，準備相關材料，提出概算調整相關意見。
三是做好紫坪鋪水庫移民搬遷安置驗收做好準備。根據上級部門的統一安排部署，根據驗收工作大綱，制定我市驗收準備工作方案，從農村移民搬遷安置，集鎮遷建，工礦企業遷建，專業項目復建，庫底清理，移民檔案等6個方面作好移民工程驗收準備工作。
為認真貫徹落實中央、省、市關于防范化解重大風險的決策部署及縣委、縣政府工作安排，科學防范和處置各種自然災害,全力保障和改善民生，根據《XX市防范化解重大自然災害風險工作方案》，結合我縣實際，制定如下工作方案。
一、總體要求
切實提高處置突發事件能力，有效預防和妥善處置自然災害類突發事件，保障人民群眾生命財產安全，維護公共利益和社會秩序，保持社會穩定，促進我縣經濟社會持續健康發展。
二、重點工作
（一）防范化解重大低溫雨雪冰凍災害風險。
縣氣象局要針對低溫雨雪冰凍可能影響的重點地區，加密與省、市氣象局之間會商頻次，密切跟蹤監測天氣變化，強化會商協同和上下聯動；充分發揮突發事件預警信息系統等各類預警信息平臺重要作用，第一時間提供低溫雨雪冰凍災害預警信息；主動加強與交通運輸、電力、通信、農業農村、民政等單位的會商和溝通，及時提供災害性天氣可能影響的區域、行業和可能造成的災害損失程度等信息。
（二）防范化解重大森林火災風險。
加強責任落實，以政府名義公布劃定的森林防火期和防火區，適時森林防火禁火令，簽訂森林防火責任書，修訂健全應急處置預案；縣森林防火指揮部開展專項督查、常態督查和明察暗訪；加強火源管控，加大巡山護林力度，在全縣開展森林火災隱患徹底排查整改，嚴格管控森林火災多發地段、敏感時段和高危人群，適時適地開展計劃燒除，切實消除隱患；加強預防宣傳，及時森林火險等級預報和高火險天氣警報信息，做好監測預警和火險趨勢預測；加強能力建設，做好森林防火項目申報、管理和驗收等工作；加強隊伍建設，充實基層專(兼)職和群眾森林火災撲救力量。
（三）防范化解重大洪澇災害風險。
防范化解江河超標洪水風險。汛前明確各級江河防洪重點區域和重點部位，逐一落實江河防洪工程行政、巡查、搶護責任人；抓緊組織力量對水毀堤防、險工險段進行修復加固，恢復防汛保障能力；依法開展河道清障，全面清除各類行洪障礙，確保江河行洪安全；加強汛期工程巡查，做到險情早發現、早報告、早處理；做好沿江水庫、水電站調度權限、調度運用計劃和防汛搶險應急預案等工作，充分發揮工程調峰蓄洪作用。防范化解汛期水庫水電站安全風險。進一步落實水庫水電站安全度汛各級行政首長負責制和項目法人責任制，做到不漏一庫、不漏一壩、不漏一人；進一步明確水庫水電站調度權限，及時編制審批調度運用計劃和防汛搶險應急預案；完善水庫水電站雨情水情監測預警設施和手段，嚴格執行汛期控制運行計劃，嚴禁超汛限蓄水，對有安全隱患的水庫堅決實行低水位或空庫度汛；督促水庫水電站管理單位進一步加強日常安全管理，加強巡查值守。防范化解山洪災害風險，進一步建立健全山洪災害基層防御組織體系，汛前開展各類山洪災害隱患點的排查，用好管好已建縣級監測預警系統，注重汛期動態管理，持續開展重點區域排查和縣、鄉、村預案修訂完善及基層臨災避險演練，抓緊開展山洪災害防治項目建設。防范化解城鎮洪澇風險。嚴格落實城鎮防洪排澇行政首長負責制，繼續健全城鎮防洪組織指揮和防汛應急體系；汛前抓緊對城鎮防洪排澇設施進行全面檢查，認真制定和完善城市防洪排澇預案，建立城市低洼區、滑坡危險區下穿隧道等部位的防汛預警機制；落實防汛排澇供電、治安、交通等保障措施，建立城鎮防汛排澇應急搶險隊伍，加強重點積水區、重要區域的防汛物資儲備；廣泛開展城鎮防洪防澇知識宣傳，確保洪水期城市居民人身安全，努力減少城鎮洪災損失。
（四）防范化解重大地質災害風險。
進一步鞏固和完善現有地質災害監測預報網絡，充分發揮監測預報網絡體系的功能。有條件的地方，要對城鎮、鄉村、學校、醫院及其他企事業單位等人口密集區和易發生滑坡、崩塌、泥石流的高山峽谷地帶，有針對性地加密部署氣象、地質災害等專業監測設備，加強監測預報，及時發現險情、發出預警。對重點區域內影響大、規模大、危害大的地質災害隱患，采用監測設備采集數據、通過視頻傳輸、無線傳輸等自動化程度較高的手段進行專業監測。做好地質災害避險搬遷安置點選址的安全性和適宜性評估工作。多渠道爭取和統籌使用資金，適當提高地質災害避險搬遷安置補助標準。對實施搬遷避讓難度大、威脅人數眾多的地質災害隱患點，加快工程治理，充分發揮地勘專業隊伍的技術支撐作用和專家的技術指導作用，保證工程質量，提高資金使用效率。
（五）防范化解重大地震災害風險。
強化各類地震監測臺網運行維護管理和地震觀測環境保護，強化年度地震重點危險區地震監測力量部署，保障監測臺網正常運行，提高監測質量和效能，密切跟蹤震情形勢的變化發展，加強震情會商研判。摸清重點危險區道路、鐵路等交通狀況，逐步加強對危險路段、橋梁整治改造。進一步優化電源布局、電網結構，推廣使用電力防災新技術。對重要電力設施進行檢查，不符合要求的要采取相應措施進行整改。進一步加強對建筑、基礎設施、水庫大壩及生命線工程的抗震設防要求監管，抗震設防要嚴格執行《中國地震動參數區劃圖》(GB18306—2015)標準。
三、工作保障
（一）加強組織領導。
根據《XX縣突發公共事件總體應急預案》，建立健全防災減災救災政府主導機制，嚴格落實屬地責任。建立健全防災減災救災部門聯動機制，進一步做好防御工作。
（二）加強應急隊伍建設。
加強各類自然災害專業應急救援隊伍建設，定期組織培訓和演練，提高救助能力。
（三）加強物資裝備儲備。
制定救災物資儲備規劃，合理確定儲備品種和規模，建立健全物資采購和儲備制度，根據應對重大自然災害的要求儲備相應物資。建立健全救災物資調撥和運輸制度。
一、目標任務
以科學發展觀為指導，按照生產發展、環境和諧的原則，堅持“減量化、資源化、無害化、生態化”的方針，確定2011年我區溫瑞塘河畜牧業污染整治工作目標：即建立健全溫瑞塘河清臟拆違、達標治理等畜牧業污染防治長效管理機制；鞏固2008—2010年省“811”畜牧業污染治理及溫瑞塘河畜牧業污染整治的成果，確保不反彈；繼續加大畜牧業污染整治力度，改善塘河環境。
根據各街道調查摸底上報情況，今年我區溫瑞塘河畜牧業污染整治的主要任務是：關停搬遷溫瑞塘河骨干河道沿岸50米內（包括50米）所有的畜禽養殖場（戶），拆除欄舍、清理廢墟；關停搬遷主要村級以上公路兩旁及村莊城鎮建成區附近的畜禽養殖場（戶），拆除欄舍、清理廢墟；整治禁養區以外的畜禽養殖場（戶），對畜禽排泄物作無害化處理，實現達標排放。
二、工作步驟
（一）宣傳發動階段（2011年6月中旬前）
各街道根據《市溫瑞塘河流域家畜禁養區規劃》和《市溫瑞塘河流域家禽禁養區規劃》要求，進一步深入開展摸底調查，在切實掌握禁養區內整治對象的基礎上，通過動員會、現場會、座談會，充分利用電視、報紙、廣播、網絡、農民信箱等傳媒，運用橫幅、標語、宣傳車、倡議書等宣傳方式，營造全民動手、人人參與的良好氛圍。要根據本工作方案，結合轄區畜牧業養殖實際情況，制定具體實施細則，與清欄拆遷養殖場（戶）簽訂整治協議書。
（二）集中整治階段（2011年9月底前）
1.開展溫瑞塘河骨干河道沿岸50米內（包括50米）、主要村級以上公路兩旁及村莊城鎮建成區附近的畜禽養殖場（戶）集中整治。各街道按照前期調查確定清欄拆遷對象和計劃任務，對責任區內列入本次整治的畜牧養殖場進行關停搬遷，拆除全部欄舍，并做好拆遷現場的垃圾清理和衛生消毒等工作。
2.鞏固2008—2010年省“811”畜牧業污染治理及溫瑞塘河畜牧業污染整治的成果。對禁養區以外的畜禽養殖場（戶），根據《規模化畜禽養殖場排泄物治理項目驗收考核辦法》的要求，對畜禽排泄物作無害化處理，實現達標排放。
（三）驗收總結階段（2011年10月）
各街道對溫瑞塘河畜牧業污染整治工作進行自查，整理工作臺賬，形成書面總結，報區溫瑞塘河保護管理委員會和區農林局（畜牧獸醫局）。區農林局（畜牧獸醫局）組織相關部門進行驗收。驗收采取以街道為單位整體申報，完成一個驗收一個。
三、保障措施
（一）加強組織領導。溫瑞塘河畜牧業污染整治工作實行屬地管理負責制，街道主要行政負責人和分管負責人分別為第一責任人和具體責任人。各街道要建立工作機構，制定整治方案，開展整治工作。區溫瑞塘河保護管理委員會負責總協調和督查指導。區農林局（畜牧獸醫局）負責方案設計和技術指導，協助當地做好清欄拆遷和禁養區養殖（場）戶的治理工作。區發改、監察、財政、水利、環保、城管與執法、規劃、國土等部門要充分發揮職能作用，在規劃制定、政策扶持、資金保障、監督管理等方面給予大力支持，共同推進畜牧業污染整治工作。
（二）注重堵疏結合。嚴格執行省、市畜牧業扶持政策，按照《中華人民共和國畜牧法》的規定和農業“兩區”建設規劃，合理安排街道畜牧業用地，允許禁養區內拆遷養殖戶在控養區內發展標準化、生態化畜牧業養殖，積極引導塘河流域的養殖戶向適養區轉移,由設施處理排泄物向農牧結合利用模式轉移。凡是拆遷區域重新建設養殖場的，一經發現，當地街道、村組織人員立即拆除；對于畜禽養殖場搬拆遷后的原址，可根據轄區內的實際情況采取不同的處理方式，防止復養。同時，堅持邊規范、邊宣傳、邊引導，大力宣傳相關法律法規、扶持政策，通過典型案例、示范引路，鼓勵群眾參與支持整治工作。
一、組織機構及工作職責
成立十二號原東區防疫站宿舍排危處險指揮部（以下簡稱指揮部），由區政府副區同志任指揮，區委宣傳部、政法委、城建局（含排查辦）、維穩辦、法制辦、衛生局、城管局（含城管執法大隊）、司法局、民政局、安監局、局、住房保障局、公安分局、城管公安大隊、街辦事處等相關單位為成員單位，指揮部下設綜合協調組、安置補償組、安全維穩組、強制處險組四個工作組，辦公地點設街街道辦事處街社區。
各小組成員單位及主要工作職責如下：
1、綜合協調組：區城建局為牽頭單位，區委宣傳部、法制辦、衛生局、街辦事處為成員單位，負責辦理危房排危處險的各項報批手續，編制排危工作經費預算并報審，委托危房拆除單位；綜合協調各成員單位，保證工作經費到位；協調新聞媒體；政府公告的審核；突況的應急處理，排危工作的后勤保障，組織召開相關工作會議。
2、安置補償組：區住房保障局為牽頭單位，區衛生局、民政局、街辦事處為成員單位，負責制定危房租住戶的安置方案并組織實施，提供搬遷房源并與危房租住戶簽訂安置協議。
3、安全維穩組：區維穩辦為牽頭單位，區衛生局、局、安監局、公安分局（街派出所）、街辦事處為成員單位，負責排危處險期間維護穩定和依法處置違法違規行為，配合上戶做好群眾思想工作，接待群眾來訪，向市局上報相關情況并負責接訪。
4、強制處險組：區城管局（含城管執法大隊）為牽頭單位，區公安分局（含街派出所）、城管公安大隊、司法局（含公證處）、安監局、街辦事處為成員單位，負責制定強制處險實施方案并執行，做好強制處險過程中各類證據的保全工作。
二、工作步驟
第一階段：時間為4月22日至4月25日，完成危房排危處險前的各項準備以及文件報批工作，制定排危處險、安置補償、安全維穩等相關工作的執行方案。
第二階段：時間為4月25日至5月10日，限期搬遷公告，設置安全警戒線，完成對危房內住戶上門上戶、搬遷安置等工作，同時對該房屋進行24小時不間斷監測以及遇突況實施緊急強制撤離，確保人民生命和財產安全。
第三階段：時間為5月10日至5月15日，進行各類證據保全，依法對危房實施強制排危處險，并處理善后相關事宜。
三、工作要求
1、統一思想，明確任務。對街芋香巷十二號原東區防疫站宿舍實施排危處險是保護人民生命財產安全、防止重特大傷亡事故發生的必要措施，各部門務必在思想上高度重視，服從指揮部的統一指揮，在5月15日前完成排危處險工作。
2、加強宣傳，講透政策。各成員單位加大宣傳力度，反復向租住戶講清排危處險的重要性，講清安置政策，動遷工作要周密部署，宣傳工作要耐心細致。
3、依法依規，以人為本。各成員單位要做到排危與安置相結合、排危與維穩相結合，堅持以人為本，切實關心租住戶，特別是困難家庭。
4、依法打擊，果斷處置。對煽動、組織租住戶阻擾排危處險、實施暴力手段脅迫排危處險工作人員的事件，公安部門要及時果斷地予以打擊。
各位領導、同志們：
剛才，__鎮和__鎮作了交流發言，譚軍副主任宣讀了《__縣精準扶貧建檔立卡示范點建設工作方案》，下面，根據會議安排，我就全縣精準扶貧工作講兩點意見。一會，劉書記還將作重要講話，會后我們認真抓好貫徹落實。
6月16至18日視察貴州時指出，扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。精準扶貧建檔立卡信息平臺，是各級黨委、政府開展扶貧攻堅的重要依據。為進一步推進精準扶貧建檔立卡工作，各地要高度重視，組織專業隊伍，全力打造精準扶貧建檔立卡示范點，把精準扶貧建檔立卡工作作為扶貧開發工作的基礎性工作來抓，全方位加快扶貧開發工作步伐，全面落實“四個切實”（切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織）；深入開展“六個精準”（扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準）；大力實施“四個一批”（通過扶持生產和就業發展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫療救助扶持一批），想辦法、出實招，創新舉措，補齊短板，開創扶貧事業新局面。要進一步理清思路，創新機制，繼續加強基礎設施建設、產業發展、教育扶貧、生態保護、社會保障等工作。要進一步加強分類管理，通過城鎮化、旅游業、建筑材料、山地高效農業、第三產業、工業化、能力素質提高、交通運輸業帶動，扶貧生態移民搬遷，民政低保保障兜底等方式，對貧困戶進行分類管理，因戶施策，幫助貧困戶越過貧困線，加快脫貧致富步伐，實現精準脫貧。
（一）扎實抓好精準扶貧建檔立卡完善工作。根據前期工作開展情況來看，我縣精準扶貧工作還存在以下問題：一是脫貧人口標識不準，2014年上級下達我縣減少貧困人口指標為3.46萬人，系統內標識3.4592萬人，尚差8人。二是“兩無人員”錄入不全，2015年3月底，民政長期重點保障對象10050戶17796人，納入扶貧部門精準扶貧建檔立卡信息平臺9886戶17522人，尚差164戶274人。三是生態移民搬遷標識差距大，全縣應錄入“十三五”移民搬遷規劃22700人，系統內錄入5735人，尚差16965人。四是貧困戶幫扶計劃錄入不夠，全縣應錄入貧困農戶幫扶計劃153266人，系統內錄入120161人，尚差33105人。五是貧困村簡介、貧困村幫扶計劃及急需幫扶的項目內容簡單，未能抓住貧困群眾意愿和期盼，未能結合縣、鄉兩級的規劃。六是貧困信息識別不精準。信息平臺中出現部分貧困人口屬國家財政供養員、在貴陽購買商品房、大額資金在工商注冊企業、公司等情況。各鄉（鎮、街道）要針對存在的問題再核查，再摸底，再精準。特別是要按照“兩不愁、三保障”( 穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房)要求，摸清所在鄉（鎮、街道）是否存在絕對貧困的情況，如果有，必須掌握到戶到人，于8月5日前以鄉（鎮、街道）人民政府正式文件上報縣人民政府，做到精準幫扶，精準兜底，盡快解決絕對貧困問題。
（二）扎實抓好精準扶貧建檔立卡核查工作。各鄉（鎮、街道）要成立以書記任組長的精準扶貧建檔立卡核查工作領導小組，抽調相關人員集中開展核查工作，對基礎信息資料數據進一步修正并補充完善，對不符合實際的要及時整改。并于8月15日前全面整改完畢。縣級將于8月16至20日組織驗收，對驗收不合格的鄉（鎮、街道），將在全縣通報，并啟動問責程序。
（三）扎實抓好樣板示范點的創建工作。全縣于7月15至23日抽調各鄉（鎮、街道）扶貧站站長，集中打造了__、__、興隆三個精準扶貧建檔立卡示范點，下步，將在全縣推開精準扶貧建檔立卡示范點創建工作，縣扶貧辦要加強指導，其余25個鄉（鎮、街道）要組織人員到示范點學習取經，以樣板示范點為模本，扎實抓好示范點創建工作，在全面推開的同時選取2—3個村進行重點打造。
（四）扎實抓好結對幫扶工作。按照省、市要求，各縣四家班子成員要于8月15日前對所幫扶的貧困戶一戶制定一份書面幫扶措施計劃，并將書面幫扶措施計劃匯編成冊，建立幫扶檔案。省市將于8月20日左右對此項工作進行督查。各縣直部門、鄉（鎮、街道）要比照縣四家班子成員結對幫扶的做法，分別以部門和鄉（鎮、街道）為單位，將每戶的幫扶措施計劃匯編成冊，建立結對幫扶檔案，并于8月15日前完成。同時，要積極整合民心黨建
駐村幫扶、扶貧工作隊等資源力量，做到每個貧困村要有幫扶單位、有同步小康工作隊，每戶貧困戶有幫扶責任人，實現幫扶工作全覆蓋、常態化，實現產業項目或增收項目對有勞動能力貧困戶的全覆蓋。（五）扎實抓好遍訪貧困村貧困戶工作。 開展遍訪貧困村貧困戶工作，是實現精準扶貧、精準脫貧的重要舉措，各級各部門要認真貫徹落實省、市有關精神，嚴格按照《__縣領導干部遍訪貧困村貧困戶工作方案》，著力抓好遍訪貧困村貧困戶工作。一是強化責任落實。要按照“一包到底、一抓到底、責任到底”三到底的工作機制，各級各部門遍訪干部要形成分級負責、責任共擔的機制抓好遍訪貧困村貧困戶工作，確保領導干部遍訪貧困村貧困戶工作全面落到實處。二是加大宣傳力度。在遍訪貧困村貧困戶時，要大力宣傳國家、省、市的惠農政策、扶貧開發政策，引導貧困群眾在思想上擺脫貧困，轉變觀念，增強脫貧致富的信心和決心。三是堅持因地制宜、因村施策。要深入貧困村貧困戶，全面準確掌握基本情況，深入分析研究致貧原因，并結合實際情況因地制宜、因村施策，實行差別化扶持、精準化幫扶，提高扶貧工作實效。
（六）扎實抓好督促考核工作。縣委、縣政府將組建由縣督查局牽頭，民政、統計、扶貧等部門參與的督查組對各級各部門精準扶貧建檔立卡工作開展情況進行督查。各鄉（鎮、街道）、各部門要把精準扶貧建檔立卡的完善和結對幫扶作為當前中心工作來抓，對因領導不重視、工作進度緩慢、人員安排不到位、工作簡單漂浮、弄虛作假，導致對象不精準、數據不真實、資料不完整、錄入不全面的將進行通報。
同志們，做好精準扶貧建檔立卡示范點建設工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要認真貫徹落實在貴州視察時的重要講話精神，全面落實省、市對扶貧開發作出的戰略部署，帶著感情，帶著責任，齊心協力打好新一輪扶貧開發攻堅戰，加快貧困群眾脫貧增收步伐，為實現后發趕超、同步小康打下堅實的基礎！
