時間：2022-08-11 00:32:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇艾滋病防治條例，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1 體現中國政府的重大承諾
艾滋病防治不僅是公共衛生問題，更是社會問題，涉及禁毒等社會環境綜合整治、特殊人群不良行為的改變等多方面因素，因此國家為艾滋病獨立制定防治的具體辦法。根據條例，縣級以上人民政府要統一領導艾滋病防治工作，建立健全艾滋病防治工作協調機制和工作責任制，對有關部門承擔的艾滋病防治工作進行考核、監督。
2 艾滋病病毒感染者、病人及其家屬合法權益受法律保護
保護艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的人權，并實現其權利義務的平衡，是制定條例過程中重點研究的問題。因此，條例規定了艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬的權利和義務，在總則中規定其合法權益受法律保護。
(1) 做胃鏡不能強制檢測艾滋病
任何公民(包括艾滋病感染者)的基本權利在沒有充足的理由下都不能被剝奪。目前有的醫院在給病人做探入性檢查和手術(如胃鏡)或其他手術時，強制患者做艾滋病檢測，否則就不給治療，這等于剝奪了公民的自主選擇權。
(2) 泄隱私公務員要降級處分
如果患者的隱私權受到侵犯，他可以以隱私權被侵犯為由或依據本法(待生效后)。公務員和防疫機構工作人員故意泄露公民與艾滋病相關的信息，要受到降級處分，并承擔民事責任。
(3) 不得拒絕艾滋病感染者入學
學校不得以公民為艾滋病感染者為由拒絕其入學或者令其退學，公立學校出現這種情況的，就由政府教育行政管理機關免去學校校長的職務，如果是私立學校，就撤銷他的辦學資格。
(4) 不得因艾滋病辭退人員
在工作中出現機關或企事業單位以感染艾滋病為由辭退或拒絕錄用感染者的情況，可以找社會勞動保障部門解決。如果因為拒絕錄用或辭退造成的損失，可以申請勞動仲裁或提訟，用人單位負責給予賠償。
但軍人或警察等對身體強健有特殊要求的職務，可以不接受感染者入伍或任職，對己任者感染則調任其他職務，不得解職。
(5) 艾滋病感染者可以結婚登記
民政部門的婚姻登記機關不能以公民是艾滋病感染者而不為他們辦理結婚登記手續。感染者明知自己感染艾滋病而隱瞞對方，造成對方感染的，應該承擔民事賠償責任，嚴重者還要承擔刑事責任。
(6) 拒絕接收感染者醫生停職6個月
如果感染艾滋病去醫院遭到拒絕，將對拒絕為艾滋病感染者治療的醫生及其他醫務人員給予停止執業6個月的處罰。醫生如果因為職業暴露而感染艾滋病，政府要給他(她)30萬元的補償，保證其收入，并由政府提供醫療、生活學習費用。
條例還規定，艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬應當履行下列義務：接受疾病預防控制機構或者出入境檢驗檢疫機構的流行病學調查和指導；將感染或者發病的事實及時告知接診醫生；采取必要的防護措施，防止感染他人。艾滋病病毒感染者和艾滋病病人不得以任何方式故意傳播艾滋病。故意傳播艾滋病的，依法承擔民事賠償責任構成犯罪的，依法追究刑事責任。
3 鼓勵支持有關組織個人參與防治
條例強調了鼓勵和支持社會基層組織和公民團體在艾滋病防治中的重要作用。
條例明確，各級人民政府和政府有關部門應當采取措施，鼓勵和支持有關組織和個人依照條例規定以及國家艾滋病防治規劃和艾滋病防治行動計劃的要求，參與艾滋病防治工作，對艾滋病防治工作提供捐贈，對有易感染艾滋病病毒危險行為的人群進行行為干預，對艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬提供關懷和救助。
4 公共場所不放置安全套將受處罰
一、指導思想
預防和控制艾滋病是一項社會系統工程，是全社會的共同責任。青少年學生是祖國的未來和希望，擔負著中華民族偉大復興的重任，因此，確保青少年學生的身心健康意義重大。在全區中小學校開展預防和控制艾滋病宣傳教育活動，就是立足當前，著眼未來，以較高的起點和超前的意識，構建群防群控的有效網絡，通過多種形式的教育活動，凈化學生的心靈，陶冶學生的情操，拒艾滋病毒于校門之外，守校園一片凈土，保學生健康平安。
二、工作目標
總目標：構建不同層面、不同年級、不同學段的艾滋病防治宣傳網絡和管理機制，通過專題教育形式，使全區師生了解預防艾滋病的相關知識，培養他們健康的生活方式，增強自我保護意識和抵御艾滋病侵襲的能力。
分目標：小學和初中：了解艾滋病的基本知識、預防方法和措施，培養自我保護意識，減少歧視，正確對待艾滋病病毒感染者和病人。
高中：進一步了解預防艾滋病的相關知識，正確對待艾滋病病毒感染者和患者，學會保護自己，培養對自己、他人及社會責任感。
三、工作任務及時間安排
(一)健全領導體制，明確工作目標，建立運轉有效的防治工作體制。區內各學校成立相應的組織領導機構，同時將艾滋病防治納入學校工作的重要內容來抓，抓好、抓落實。
(二)加大宣傳力度，普及防治知識，形成全社會重視艾滋病防治工作的良好氛圍。充分利用各種宣傳媒體，廣泛開展艾滋病防治和無償獻血知識宣傳：一是積極協助艾滋病防治辦公室發放艾滋病防治和無償獻血知識宣傳資料;二是充分利用黑板報、宣傳欄、宣傳畫、宣傳紙、宣傳冊、宣傳標語等宣傳陣地，保證每周一次相關內容的宣傳，且做到內容定期更新;三是開展形式多樣的知識問答、知識競賽、演講比賽、作文競賽等宣傳活動;四是普遍開展“參與換水游戲，認識艾滋病危害”健康教育課活動;五是學校圖書室應配備一定數量的防治艾滋病及其相關知識的讀物;六是沿灘中學、自貢14中等城區中學要組織艾滋病防治宣傳教育志愿者隊伍，并定期開展“心系紅絲帶”宣傳活動;七是請相關專家進行防治艾滋病健康教育和無償獻血知識講座;八是充分利用“世界艾滋病日”、“宣傳日”等契機，開展豐富多彩的教育活動。
(三)要將艾滋病防治教育納入年度教學計劃，安排好教師和課時，做到教師有教案，課時有保障。
(四)開展同伴教育活動：在艾滋病骨干教師培訓時，加強艾滋病防治知識培訓和同伴教育方法訓練,啟動中學艾滋病防治同伴教育活動，在中學生中嘗試開展艾滋病同伴教育活動，對部分有影響力的學生進行培訓后，組織與班級同學一起以靈活輕松的游戲和自由深入的討論，學會坦然面對來自成長過程中的各種挑戰。讓他們學會在性和生殖健康、防治艾滋病方面做出安全的負責任的決定，并向其他同齡人傳播艾滋病防治信息。
(五)開展“小手拉大手”活動：利用學生掌握的有關艾滋病防治知識，通過孩子向家長、社會進行宣傳、推廣艾滋病防治知識，開展“小手拉大手”活動，形成學校、社會、家庭三位一體的宣傳教育網絡。
(六)組織教師學習《國務院辦公廳關于印發中國遏制與防治艾滋病行動計劃(20*—2010年)的通知》(〔20*〕]13號)、《艾滋病防治工作條例》，同時利用骨干教師對本區的教師進行艾滋病防治知識的培訓，要求中學教師艾滋病防治知識的知曉率達100%，并將培訓的簽到表、圖片、培訓信息及總結報區教育局政教體衛股。
(七)艾滋病健康教育課的主要內容包括讓學生明白艾滋病防治的目的意義;知曉艾滋病的主要危害、傳播途徑和預防措施;了解國家的艾滋病防治政策。
四、工作要求：
1、區內各學校對艾滋病防治宣傳教育工作要給予高度重視，切實負起責任，認真做好本校艾滋病宣傳教育工作，將其納入年度教學計劃，安排好教師和課時，制定具體的工作措施，課時標準為初中6課時/學期，高中4課時/學期。
區科技局作為防治愛滋病工作成員單位，認真落實貫徹區委、區政府全區社會治安綜合治理暨安全生產工作會議和全區衛生暨艾滋病防治工作會議精神，根據我局工作實際，具體做了以下工作：
一、加強學習、提高對愛滋病的認識
作為防治愛滋病工作成員單位，我局強調在干部職工中要帶頭學習艾滋病防治知識，加強艾滋病防治知識的宣傳教育工作，掌握艾滋病的預防知識，消除針對艾滋病的恐懼，反對歧視艾滋病感染者或病人。我局利用單位學習時間，進行有關愛滋病預防知識的學習，認真學習了艾滋病預防與防治知識、《云南省艾滋病防治條例》和艾滋病防治的相關政策，使干部職工掌握艾滋病相關知識有了很大程度的提高，為廣泛、深入、持久地做好艾滋病防治知識宣傳教育工作、普及艾滋病防治知識奠定堅實的基礎。
二、利用“科技三下鄉”、“科技周活動”進行防治愛滋病宣傳活動
為大力宣傳艾滋病預防與防治知識，提高全民素質，我局在“科技三下鄉”、“科技周活動”等科技宣傳活動中，積極組織有關部門，在盤河、布嘎等鄉鎮、羅炳輝廣場開展聲勢浩大的科技宣傳咨詢活動，涉及環境保護、節能減排，防治愛滋病等內容。通過防愛圖片、防愛展示板和發放宣傳資料、發放安全套等多種形式進行了有規模、有聲勢的宣傳活動，向廣大人民群眾深入淺出、通俗生動地宣傳防治愛滋病知識。使艾滋病防治深入人心，全面提高社會公眾支持參與艾滋病防治的意識。
三、20__年工作計劃
20__年是新一輪防治艾滋病人民戰爭的開局之年，為了更好地開展搞好愛滋病防治工作，一是要進一步加強領導，狠抓落實，加強局內自身學習，提高艾滋病的預防與防治知識。二是繼續利用“科技三下鄉”、“科技周活動”等科技宣傳活動，積極組織相關部門參與，認真開展好愛滋病預防與防治宣傳教育工作。三是通過宣傳進一步提高廣大群眾對艾滋病防治知識知曉率，提高人民群眾的健康知識水平和自我保健意識。共同推進全區醫療衛生事業持續健康穩定發展和艾滋病防治工作的順利開展。
一、活動名稱
省政府防治艾滋病工作委員會艾滋病防治政策宣講團宣講活動。
二、主辦、承辦單位
主辦：省政府防治艾滋病工作委員會。
承辦：省政府防治艾滋病工作委員會辦公室（以下簡稱省防艾辦）。
三、運作計劃
（一）6月，著手制定活動方案，組織撰寫、制作宣講教案。
（二）6月下旬：成立省政府防治艾滋病工作委員會艾滋病防治政策宣講團。
團長：高開焰省防艾辦主任、衛生廳廳長
副團長：杜昌智省衛生廳副廳長
宣講團內設立三個小組和秘書處。宣講團成員由省委宣傳部、教育廳、公安廳、衛生廳、人口計生委、法制辦、團省委等廳局有關人員組成。
1、法律、法規組：
2、防治政策組：
3、基本知識組：
4、秘書處設在省防艾辦。
（三）6月：省防艾辦發文要求各地組織本地區各級黨政領導和有關工作人員利用省委黨校遠程教育系統，完成艾滋病防治政策課程網絡學習任務，各市防艾辦負責具體落實。
（四）7-9月：省宣講團在省委黨校開展艾滋病防治與對策專題報告，配合國家并安排省級宣講團開展宣講活動。
（五）8-10月：各市組織開展艾滋病防治政策宣講活動。
（六）11月：召開全省艾滋病防治政策宣講活動工作總結會，交流活動經驗，總結工作不足。
四、宣講安排
（一）省宣講團負責全省17個市的市級宣講活動，各市成立市級宣講團負責所轄縣（區）縣級宣講活動。
（二）市級宣講活動參加人員：市、縣黨、政領導，市、縣政府辦、科技、教育、文化、工商、財政、公安、司法、民政、勞動和社會保障、交通、計生等有關部門領導和工作人員。每場參加人員不少于200人。
縣級宣講活動參加人員：縣、鄉級黨政領導以及相關部門負責同志。各地可根據本地實際情況邀請其他相關部門和單位以及社會團體參加。
五、職責和分工
省防艾辦：負責制定省級宣講計劃；國艾委宣講團在我省宣講會議的組織工作；組織完成授課內容編寫和教學光盤制作任務；組織宣講團成員赴有關市縣開展宣講活動和督導各地完成艾滋病防治政策宣講任務。
各有關廳局：負責推薦本部門宣講團成員，參加宣講活動；負責組織本系統開展宣講工作。
省委黨校：配合中央黨校利用本系統的遠程教學系統，在黨校遠程教育網絡覆蓋的市、縣、區開展艾滋病防治政策宣講活動，保質、保量完成艾滋病防治政策和相關知識培訓任務。
市級防治艾滋病工作委員會辦公室：負責省級宣講團在當地宣講會議的組織工作，包括干部組織、會場安排和會務服務及設備保障等，同時組織本市各級政府開展艾滋病防治宣講活動，完成宣講任務。
六、經費
（一）省防艾辦承擔市級艾滋病防治政策宣講費用（包括專家食宿、交通和差旅費用以及部分場地費用），講座光盤的制作和分發等費用。
一、精心組織開展宣傳教育培訓活動
（一）繼續做好租用街道路牌廣告欄、戶外LFD電子顯示屏，開展艾滋病防治知識宣傳，積極爭取新聞媒體定期刊播艾滋病綜合防治知識公益廣告，與健康教育所定期更換城鎮健康教育宣傳欄內容。
（二）利用“6.26禁毒日”與公安部門聯系，進行艾滋病防治知識宣傳活動。
（三）積極協調艾滋病防治工作委員會成員單位、縣屬醫療衛生單位、社區衛生服務中心，聯合在人群集中地段開展“12.1世界艾滋病日”宣傳活動，活動內容包括：現場咨詢、擺放宣傳欄、懸掛艾滋病防治宣傳條（橫）幅、免費發放宣傳資料和安全套、張貼宣傳畫等。活動中爭取政府、衛生局領導參加，擴大宣傳影響力。
（四）在1至2個社區開展艾滋病預防知識講座。
（五）各醫療衛生單位組織新進人員學習艾滋病防治、職業暴露預防及處理知識，提高艾滋病防治知識水平及預防處理工作能力。
（六）在7月-9月之間組織一次科級以上領導干部艾滋病防治知識講座，認清對艾滋病防治工作重要性和緊迫性，增進防治工作共識。
（七）與結防科配合共同開展學校艾滋病、結核病綜合防治知識專題宣傳教育活動。
二、切實加強重點人群主動檢測工作
（一）同公安部門緊密配合，繼續加大對暗、吸毒人員的干預和檢測工作。組織落實基線調查，摸清暗底數和分布情況。
（二）強化男男人群干預和檢測工作。努力提高男同同伴教育者的艾滋病防治知識知曉率和開展艾滋病干預的工作能力，促使男男人群干預工作順利開展，完成上級下達的目標任務。
（三）繼續加強母嬰干預。指導縣婦幼保健院及相關醫療機構開展預防艾滋病阻斷母嬰傳播工作。利用婚前體檢咨詢、產前檢查等方式，加強預防母嬰傳播知識宣傳，反對社會歧視。按照國家有關要求，遵循知情、同意、自愿的原則，為新婚人群和孕產婦免費提供艾滋病病毒抗體初篩檢測，并提供咨詢服務。
（四）加強監管場所艾滋病篩查工作。按照衛生、公安、司法部聯合制定并下發的《關于對監管場所被監管人員開展艾滋病病毒抗體檢測的工作方案（試行）》要求，對所有新進入監、入所人員進行艾滋病病毒抗體篩查，至少每季度監測一次。
（五）進一步加大手術病人、輸血病人、孕產婦、性病病人的艾滋病抗體檢測力度。
三、推行娛樂場所安全套使用
（一）廣泛開展宣傳教育，努力營造大眾支持氛圍。利用廣播、電視、報刊等新聞媒體宣傳艾滋病防治知識每季度不少于1次。在公共場所、商業網點、主要路段、車站、碼頭等設立艾滋病防治及安全套使用相關知識宣傳廣告牌。
（二）開展對休閑、按摩、足浴、理發、歌舞廳等娛樂場所進行全面摸底調查，制定娛樂場所分布圖。
（三）外展與集中干預、外展與同伴教育員相結合，促進高危行為改變。結合實際制定外展工作計劃，每個目標場所每月至少開展一次外展活動。為目標人群提供宣傳教育、健康咨詢、醫療轉介等干預服務，說服和指導目標人群堅持正確使用安全套。
針對所有的目標場所發放宣傳資料，指導并定期檢查張貼及擺放情況。
將外展干預與同伴教育工作結合，采取激勵機制鼓勵同伴教育員和同伴教育宣傳員做好同伴教育工作，依靠同伴教育員在目標人群中開展健教干預工作，有效促進目標從業人員的高危行為改變。
（四）做好娛樂場所從業人員艾滋病性病檢測工作。
利用娛樂場所從業人員每年一次的健康體檢，免費開展艾滋病、梅毒抗體檢測。
（五）積極探索工作模式，推行娛樂場所100%安全套使用。
積極探索動員社區居委會、非政府組織和性病診療機構等資源參與娛樂場所100%安全套使用項目工作的模式，擴展多渠道開展項目干預的途徑，推行娛樂場所100%安全套使用工作可持續有效的開展。
通過娛樂場所100%安全套使用項目的實施，到2015年底，目標場所干預覆蓋率達80%以上，目標人群艾滋病防治基本知識知曉率達到90%以上，安全套使用率達到100%以上，目標人群年體檢率達80%以上。
四、進一步做好自愿咨詢檢測工作
（一）對全縣艾滋病咨詢檢測點人員進行咨詢檢測技術培訓，提高咨詢技能，滿足更廣大人群的需要，不斷提高咨詢檢測服務質量，完成上級下達的免費自愿咨詢檢測任務。
（二）認真開展艾滋病咨詢檢測工作。充分發揮疾控中心艾滋病咨詢室和初篩實驗室的作用，認真接待每位前來咨詢檢測人員，為他們提供優質的咨詢檢測服務，保存咨詢檢測資料，并嚴格執行保密規定和職業暴露預防措施。
五、繼續做好性病監測管理工作
開展性病監測工作，掌握性病流行動態、發病趨勢、行為危險因素以及相關疾病負擔，為制訂性病防治對策和評價防治效果提供依據；提高性病疫情報告數據質量，加強、深化和規范各項性病診療服務。
六、強化艾滋病感染者及病人管理，進一步完善落實救助救治政策
（一）及時對新發現的艾滋病感染者及病人開展流行病學調查，并及時填寫流行病學調查表。在接到確認報告后一個工作日內進行網絡報告，十個工作日內完成流行病學調查工作。流行病調查中，對患者做好艾滋病相關知識及法律法規知識宣傳和心理疏導，預防意外事件發生。盡可能對其密切接觸者進行HIV檢測。
（二）對艾滋病感染者每半年開展一次隨訪，并進行一次體檢（CD4檢測），及時填寫隨訪情況網報。隨訪中，了解病人身體健康狀況及預防艾滋病傳播措施落實情況；對單陽家庭中非陽性一方，每年進行一次免費HIV抗體檢測，并指導落實預防艾滋病傳播措施。
（三）對達到抗艾滋病毒治療條件的患者在知情同意情況下及時開展免費抗艾滋病毒治療，治療前進行一次全面體檢。治療中密切關注和及時處理病人用藥后不良反應，治療初12個月內至少查1次CD4和1次病毒載量，視情況查肝功能、血常規等，做好紙質資料留存，并及時網報。
（四）對每位能隨訪到的經濟困難艾滋病感染者及病人和感染者及病人遺留的孤老及未成年人協助向民政部門申請低保，對特別困難者申請困難救助金。
第一章總則
第一條為了做好國境口岸艾滋病的預防、控制工作，保障人體健康和口岸公共衛生，依據《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其實施細則和《艾滋病防治條例》等法律法規的規定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于口岸艾滋病的檢疫、監測、疫情報告及控制、宣傳教育等工作。
第三條國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）主管全國口岸艾滋病預防控制工作，負責制定口岸艾滋病預防控制總體規劃，對全國口岸艾滋病預防控制工作進行組織、協調和管理。
第四條國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱檢驗檢疫機構）負責制定所轄口岸區域艾滋病預防控制的工作計劃，對口岸艾滋病預防控制工作進行組織、協調和管理，實施檢疫、監測、疫情報告及控制、開展宣傳教育。
第五條檢驗檢疫機構應當配合當地政府做好艾滋病預防控制工作，與地方各級衛生行政主管部門、疾病預防控制機構、公安機關、邊防檢查機關等建立協作機制，將口岸監控艾滋病的措施與地方的預防控制行動計劃接軌，共同做好口岸艾滋病預防控制及病毒感染者和艾滋病病人的監控工作。
第六條檢驗檢疫機構應當在出入境口岸加強艾滋病防治的宣傳教育工作，對入出境人員有針對性地提供艾滋病防治的咨詢和指導，并設立咨詢電話，向社會公布。
第二章口岸檢疫
第七條檢驗檢疫機構應當加強對入出境人員以及入出境微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等物品（以下簡稱特殊物品）的檢疫和監督管理工作。
第八條患有艾滋病或者感染艾滋病病毒的入出境人員，在入境時應當向檢驗檢疫機構申報，檢驗檢疫機構應當確認申報內容的真實性，并對其進行健康咨詢，同時應當通知其目的地的檢驗檢疫機構及疾病預防控制部門。
第九條在境外居住1年以上的中國公民，入境時應當到檢驗檢疫機構設立的口岸艾滋病監測點進行健康檢查或者領取艾滋病檢測申請單，1個月內到口岸檢驗檢疫機構或者縣級以上的醫院進行健康體檢。
第十條申請出境1年以上的中國公民以及在國際通航的交通工具上工作的中國籍員工，應當持有檢驗檢疫機構或者縣級以上醫院出具的含艾滋病檢測結果的有效健康檢查證明。
第十一條申請來華居留的境外人員，應當到檢驗檢疫機構進行健康體檢，憑檢驗檢疫機構出具的含艾滋病檢測結果的有效健康檢查證明到公安機關辦理居留手續。
第三章口岸監測
第十二條國家質檢總局應當建立健全口岸艾滋病監測網絡。檢驗檢疫機構根據口岸艾滋病流行趨勢，設立口岸艾滋病監測點，并報國家質檢總局備案。
檢驗檢疫機構按照國務院衛生行政主管部門和國家質檢總局制定的艾滋病監測工作規范，開展艾滋病的監測工作，根據疫情變化情況和流行趨勢，加強入出境重點人群的艾滋病監測。
第十三條國家質檢總局根據口岸艾滋病預防控制工作的需要，確定艾滋病篩查實驗室和確證實驗室。艾滋病篩查和確證實驗室應當按照國家菌（毒）種和實驗室生物安全管理的有關規定開展工作。
檢驗檢疫機構承擔艾滋病檢測工作的實驗室應當符合國務院衛生主管部門的標準和規范并經驗收合格，方可開展艾滋病病毒抗體及相關檢測工作。
第十四條檢驗檢疫機構為自愿接受艾滋病咨詢和檢測的人員提供咨詢和篩查檢測，發現艾滋病病毒抗體陽性的，應當及時將樣本送艾滋病確證實驗室進行確證。
第十五條檢驗檢疫機構應當按照國家有關規定，嚴格執行標準操作規程、生物安全管理制度及消毒管理制度，防止艾滋病醫源性感染的發生。
第四章疫情報告及控制
第十六條檢驗檢疫機構及其工作人員發現艾滋病病毒感染者和艾滋病病人時，應當按照出入境口岸衛生檢疫信息報告的相關規定報告疫情。
疫情信息應當在6小時內通過衛生檢疫信息管理系統進行報告。
第十七條檢驗檢疫機構應當按照有關法律法規的規定及時向當地衛生行政部門通報口岸艾滋病疫情信息。
第十八條檢驗檢疫機構應當對檢出的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人進行流行病學調查，提供艾滋病防治咨詢服務。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人應當配合檢驗檢疫機構的調查工作并接受相應的醫學指導。
第十九條檢驗檢疫機構為掌握或者控制艾滋病疫情進行相關調查時，被調查單位和個人必須提供真實信息，不得隱瞞或者編造虛假信息。
未經本人或者其監護人同意，檢驗檢疫機構及其工作人員不得公開艾滋病病毒感染者、艾滋病病人的相關信息。
第二十條檢驗檢疫機構應當對有證據證明可能被艾滋病病毒污染的物品，進行封存、檢驗或者消毒。經檢驗，屬于被艾滋病病毒污染的物品，應當進行衛生處理或者予以銷毀。
第五章保障措施
第二十一條口岸艾滋病預防控制經費由國家質檢總局納入預算，設立檢驗檢疫機構艾滋病防治專項經費項目，用于艾滋病實驗室建設及口岸艾滋病的預防控制工作。
第二十二條檢驗檢疫機構負責所轄口岸艾滋病預防控制專業隊伍建設，配備合格的專業人員，開展專業技能的培訓。
第二十三條艾滋病預防控制資金要保證專款專用，提高資金使用效益，嚴禁截留或者挪作他用。
第六章法律責任
第二十四條任何單位和個人違反本辦法規定，不配合檢驗檢疫機構進行艾滋病疫情調查和控制的，檢驗檢疫機構應當責令其改正；情節嚴重的，根據《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其實施細則的有關規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條檢驗檢疫機構未依照本辦法的規定履行艾滋病預防控制管理和監督保障職責的，根據《艾滋病防治條例》的有關規定，由上級機關責令改正，通報批評。
第二十六條檢驗檢疫機構工作人員違反本辦法規定有下列情形，造成艾滋病傳播、流行以及其他嚴重后果的，由其所在單位依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任:
（一）未依法履行艾滋病疫情監測、報告、通報或者公布職責，或者隱瞞、謊報、緩報和漏報艾滋病疫情的；
（二）發生或者可能發生艾滋病傳播時未及時采取預防控制措施的；
（三）未依法履行監督檢查職責，發現違法行為不及時查處的；
（四）未按照技術規范和要求進行艾滋病病毒相關檢測的；
（五）故意泄露艾滋病病毒感染者、艾滋病病人涉及個人隱私的有關信息、資料的；
（六）其他失職、瀆職行為。
第七章附則
1、艾滋病主要通過血液、性接觸和母嬰三種途經傳播。
2、預防艾滋，咨詢檢測，利己利人。
3、致富十年功，亂搞一場空。
4、預防艾滋保健康全家和睦心歡暢。
5、出門打工要賺錢，娛樂生活需安全。
6、全民動員、遏制艾滋。
7、遏制艾滋，信守承諾。
8、認真貫徹《艾滋病防治條例》。
9、懷疑染上艾滋病，疾控保密做鑒定。
10、踐行科學發展觀落實“四免一關懷”政策。
11、外出找錢不容易，預防艾滋要牢記。
12、不歧視艾滋病病人。
13、遏制艾滋，造福子孫。
14、遏制艾滋病，預防是關鍵。
15、與艾滋病病人日常生活和工作接觸不會感染艾滋病。
16、艾滋病、性病是可以預防的。
17、同心攜手，遏制艾滋，共建和諧。
18、生命安全帽，健康安全套。
19、關心艾滋病，致孤兒童。
20、責任、權利、落實。
21、關愛艾滋病人共建和諧社會。
22、關心艾滋病病人，預防艾滋病，從我做起。
23、、健康牽系你我他，預防艾滋靠大家。
24、全社會都要關心、幫助和不歧視艾滋病病病人。
25、預防艾滋病，推廣100%的安全套。
26、拒絕，珍愛生命，預防艾滋病和性病。
27、預防艾滋病，你我同參與。
28、外出打工不要晃，妻兒老小放心上。
29、關心青少年艾滋病健康教育。
30、幫助艾滋病病人和感染者就是幫助我們自已。
31、正確使用安全套，預防艾滋病和性病。
32、關心困難艾滋病家庭。()
33、進城高高興興回鄉健健康康。
34、全民動員，遏制艾滋，共建和諧。
35、攜手遏制艾滋，共建和諧社會。
36、避免共用注射器，有效預防艾滋病。
37、開展農民工健康教育，促進新農村建設發展。
38、依法推廣使用安全套，有效預防性病艾滋病。
39、預防艾滋病創建和諧社會。
40、深入貫徹落實科學發展觀，依法推進艾滋病防治工作。
41、遠離，預防艾滋，珍愛生命。
42、關愛生命，遏制艾滋病。
43、愛心呵護生命，行動抵御艾滋。
44、認識艾滋病，預防艾滋病。
45、政府主導，全民參與，共抗艾滋。
46、出門在外潔身自愛，預防艾滋造福后代。
47、情系農民工，共抗艾滋病。
48、遏制艾滋，履行承諾。
【關鍵詞】 艾滋病 流行 預防和控制
艾滋病是一種目前尚無疫苗可以預防、也無特效藥物可以治愈、病死率極高的病毒性傳染病。自1987年1月我省發現首例華僑艾滋病病例后，即開始進行艾滋病的防治工作，隨著艾滋病疫情逐步蔓延擴散，防治力度也隨著加強，近幾年，在政府的強勢主導下，力度更大，已取得了一些成效，現將情況報告如下。
一 流行態勢及特點
福建省艾滋病最早源于境外感染傳入。90年代中期后逐漸從境外感染傳入為主轉變為境（省）內擴散二者并重的態勢，其流行過程大致可分為3個階段。第一階段（1987－1994），主要是勞務經商人員、非法出境人員、華僑和外國人等在境外特別是東南亞國家感染HIV后傳入，病例發現數較少，在境（省）內發現的主要是少數配偶間的傳播；第二階段（1995－2001），在境（省）內性亂人群中發現了HIV感染者，AIDS病人數增加較為明顯，傳播速度加快。第三階段（2002年至今），HIV傳播途徑呈現多樣化，從高危人群向一般人群播散，家庭聚集性病例不斷發現，自2002年發現首例母嬰傳播病例以來，歷年陸續有新病例出現；各類人群的哨點監測均有發現HIV抗體陽性病例，在吸毒人群中發現的本省籍感染者數量不斷增加，吸毒者中同時存在經性接觸途徑感染HIV的病例。
截至到2006年10月31日，福建省歷年累計報告艾滋病病毒感染者1149例，艾滋病病人340例，死亡189例。男女性別比為2.216：1，最小年齡2歲，最大年齡81歲，平均年齡34.66±11.34歲，≤19、20-29、30-39和≥40歲年齡段，分別占3.2％、31.4％、38.3％和27.1％。81.7％的艾滋病病毒感染者是漢族。小學、初中、高中/中專和大學/大專文化程度分別占22.0％、22.0％、10.9％和4.5％，不詳占35.7％。本省籍772人，外省籍377人。從地區分布來看，福州地區報告的病例數最多，累計發現艾滋病病毒感染者612例，其他依次為泉州180例，廈門89例，寧德66例，漳州62例，莆田57例，南平28例，龍巖26例，三明22例，另外不詳7例。
本省艾滋病流行的傳播途徑主要仍為性接觸感染，約占發現病例的80%，共用注射器靜脈注射吸毒感染約占10%以上，目前仍呈上升趨勢。行為危險因素調查暗人群中安全套使用率有較為明顯上升，但全程使用率仍不高；吸毒人群不斷壯大，注射吸毒比例明顯上升，存在在該人群中爆發艾滋病流行的危險。總體疫情呈現向內陸地區播散、流行速度呈上升，以及存在著從重點、高危人群向一般人群和普通家庭播散的趨勢。從流行形勢來看，我省的艾滋病疫情發展態勢不容樂觀。
二 防治工作
福建省委、省政府一直高度重視艾滋病防治工作，隨著防治工作的深入，不斷出臺各種相關的政策、規劃和措施，并從機構建設、協調多部門和社會各界的參與做了大量的工作，形成了當前來之不易的防治局面。
（一）政策與措施
2001年4月，省政府印發了《福建省預防與控制艾滋病中長期規劃（2001～2010）》；2002年1月，經省人民政府同意，省衛生廳印發了《福建省有關部門（團體）預防控制艾滋病性病工作職責》，確定各有關部門(團體)關于艾滋病、性病防治工作的職責，逐步形成各部門齊抓共管的局面，推動艾滋病、性病各項防治工作的落實。為加大遏制艾滋病在我省蔓延的力度，切實將各項艾滋病防治措施落實到位，盡快明確感染人數，有效實施預防和關懷救治措施，建立以農村鄉鎮和城鎮街道為基礎的綜合預防和醫療服務網絡，控制艾滋病病毒在我省的蔓延，貫徹落實國家《艾滋病防治條例》、《中國遏制與防治艾滋病行動計劃（2006-2010）》精神，根據《福建省預防與控制艾滋病中長期規劃(2001-20l0年)》、福建省人民政府《關于切實加強艾滋病防治工作的通知》及2006年8月福建省人民政府辦公廳轉發的省衛生廳《福建省遏制與防治艾滋病行動計劃（2006～2010）的通知》的有關要求，明確了全省艾滋病防治工作目標。
（二）加強機構能力建設，動員多部門參與
2004年省政府成立防治艾滋病工作委員會，并設立辦公室（常設機構在省衛生廳）。
各地市也都相應成立了工作委員會或協調小組。作為重大疾病的防治工作任務之一，省衛生廳加強了組織領導，組建了各活動領域專門的技術專家組，包括監測檢測小組，宣傳教育干預小組，臨床治療關懷小組，性病管理小組、血液管理小組等，為全省艾滋病防治工作的開展提供技術支持和督導。
在政府牽頭領導下，調動多部門參與，利用各部門的行業優勢，開展艾滋病防治宣傳教育工作，取得了許多很好的經驗與成效。主要體現在多部門和社會各界的參與，不單純依靠衛生部門一家的力量，目前吸收了計生、婦聯、紅會等部門或群團人員參與對高危人群的干預工作，取得了良好的效果，初步形成多部門參與艾滋病防制的良好氛圍。
1.與團省委合作。在我省艾滋病防治示范區和世界銀行貸款衛Ⅸ項目地區開展“青春紅絲帶”活動，青年志愿者以鄉村為重點進行艾滋病防治的宣傳、同伴教育等活動。
2.與省公安廳、省藥監局等相關部門合作。在福建省開展針對吸毒者的“美沙酮”替代治療門診，2006年10月經國家工作組審批，我省已有5個門診點開診并接待病人。
3.與教育部門合作。在項目地區建立教育基地，在中學、大中專院校的青年學生中開展艾滋病防治、禁毒等宣傳教育工作。
4.與媒體合作。定期在省地市級電視、廣播、報紙上播放和刊登艾滋病相關信息，開展艾滋病宣傳進社區、系列報導和專題報導等形式多樣的活動，擴大了宣傳的覆蓋面和效果。
5.與計生、工青婦、紅十字會等有關社會團體、群眾組織合作。結合自身特點，在青年婦女、學生以及外來務工人員中進行宣傳教育，提高了上述各類人群預防艾滋病的意識和技能。各級團委組織青年志愿者，開展“青春紅絲帶”活動，通過培訓、座談、“面對面”教育，進村入戶開展預防艾滋病教育。同時，根據外來務工人員眾多的特點，在各級工會配合下，深入企業開展宣傳教育活動，指導制作宣傳欄，舉辦圖片展、知識講座、宣傳咨詢，開展同伴教育，安裝安全套自動銷售機等。宣傳、衛生、科技等部門還充分利用“科技三下鄉”機會，在農村開展艾滋病防治知識宣傳工作。充分利用農貿集市、趕墟等機會和地點，開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。
6.與公安、司法部門合作。在戒毒所、收容教育所、勞教所、監獄等場所開展預防艾滋病的宣傳教育，舉辦講座，組織收聽收看音像節目，發放宣傳材料等。此外，還對民警進行了有關艾滋病基本知識的培訓，消除恐懼心理，提高自我防護意識，學會對被拘留、收容、勞教、服刑人員進行有效的預防艾滋病的宣傳教育和管理。
此外，各地、各部門還結合各自的特點印制各種宣傳材料，在每年的“國際婦女節”、“國際禁毒日”、“世界人口日”等相關衛生日開展預防艾滋病宣傳教育活動。
（三）加大防治經費投入，強化項目活動管理
上世紀90年代中期起，省衛生廳在經費困難的情況下，仍然對艾滋病的防治給予特別關注，從人財物方面給予重點投入，并且力爭世界銀行控制艾滋病性病540多萬美元的衛Ⅸ貸款項目，首先在泉州、漳州、龍巖和寧德地區開展防治工作，以求積累有效防控經驗，再向其他地區輻射。
為控制艾滋病病毒在我省的蔓延，中央財政和省財政加大用于全省艾滋病防治工作的專項資金投入。2005年全省省級財政專項經費投入1400多萬元，2006年省級財政專項經費投入近1200萬元，工作主要涉及檢測篩查、宣傳教育、干預工作、治療關懷、血液質量安全、干預物品治療藥品采購、檢測設備試劑采購、預防母嬰傳播、國家艾滋病綜合防治示范區工作及綜合效果評估等10個主要領域。
為更好地利用專項資金、加強管理，促進項目內容的實施，推廣項目工作經驗。在2005年各地開展艾滋病防治項目管理和基線調查工作的基礎上，在制訂2006年福建省艾滋病防治項目管理方案項目目標和總體活動安排計劃時，對涉及干預、健康教育、監測篩查、實驗室建設等領域的8個類別項目活動實行項目申報評審立項管理，共投入經費438.3萬元。由省衛生廳組織省專家組對各地上報的項目申請材料進行綜合評審，獲得批準的項目申請單位根據評審意見制定詳細的項目實施方案并上報省技術專家工作組。省衛生廳對項目實施方案進行審查后，根據有關規定通過財政統一撥付現場活動補助經費給各項目實施單位，部分儀器設備由省級統一招標采購配置。按照項目監督和評估的要求，省衛生廳組織項目評審專家組在項目執行中期和項目完成后對項目實施單位進行現場督導檢查和綜合效果評估，要求各實施單位項目結束后完成 “項目總結評估報告”，各類項目實施、完成情況作為今后有關單位申報、批準項目活動的參考依據。
（四）建立健全實驗室網絡，加強疫情和行為危險因素的監測，開展防治科研
實驗室血清學檢測是發現和確認HIV/AIDS病例的最主要手段，其次，通過對發現病例的流行病學調查了解其傳播途徑及可能來源，第三，開展主動監測，在高危人群中設立哨點和行為危險因素監測點，結合這些工作，了解本省艾滋病流行現狀與趨勢，并且，通過科研，提供防治工作中的重點技術需求。
1．實驗室網絡建立。省疾病預防控制中心的艾滋病檢測確認實驗室是1992年衛生部首批批準的確認的8個實驗室之一，承擔全省HIV/AIDS病例的確認檢測工作。自建立起即注重人才隊伍素質提高和自身能力建設，通過了國家實驗室認可和中國CDC性病艾滋病防治中心參比實驗室的能力驗證考核，多年來一直被評為“HIV確認優秀實驗室”。在我省艾滋病檢測實驗室網絡（包括全省醫療、衛生防疫、婦幼保健、采供血系統等的實驗室）技術支持方面發揮很大的作用。隨著HIV檢測工作的進一步深入，為了加強檢測網絡的建設，2006年9月省衛生廳把省疾控中心HIV抗體檢測確認實驗室升格為“福建省HIV抗體檢測確認中心實驗室”，同時也將陸續在我省符合條件的地級市CDC組建HIV檢測確認實驗室。根據《全國艾滋病檢測工作規范》的要求，采取分級管理方式，即在省疾病預防控制中心的省HIV抗體檢測確認中心實驗室之下，有3個HIV抗體檢測確認實驗室，8個HIV抗體檢測初篩中心實驗室和154個HIV抗體檢測初篩實驗室，形成了一個較為全面的檢測監測網絡系統。
2、加強監測。從我省實際情況出發，開展艾滋病監測工作，包括常規監測、哨點監測、專題調查和行為學監測。由省疾控中心統一制訂監測工作方案并下發到各監測點，每個年度均進行一輪血清流行病學和行為危險因素的現場監測。根據福建省以性傳播途徑為主的特點，重點監測人群主要為暗（服務小姐）、性病門診就診者、吸毒者等，同時也對大眾人群、青年學生、流動人員開展了調查活動。目前全省已建立各類血清學監測點38個，行為學監測點49個，綜合監測點3個。其中國家級HIV血清學監測點10個，綜合監測點3個；省級防治項目管理在10個縣市設立監測點，其中血清學監測點4個，行為學監測點6個；在2個國家級艾滋病綜合防治示范區設立監測點6個，其中血清學監測點2個，行為學監測點4個。此外，在我省的衛Ⅸ項目地區也建立血清學監測點14個，行為學監測點23個；在省級衛Ⅸ項目監測對照點8個地區建立血清學監測點8個，行為學監測點16個。各類監測點已基本覆蓋全省各地市，形成比較完善的監測網絡系統，通過對監測數據的分析，較為準確地反映我省艾滋病流行情況和趨勢，同時為評價干預措施效果提供了依據。
3．重點防治科研工作。著重解決傳染源追蹤、疑難病例診斷和耐藥性監測等問題。我省HIV確認中心實驗室在完成艾滋病防治任務、掌握疫情動態的同時，也抓緊開展相關的艾滋病防治科研工作。首先研究發現了我國首例HIV-2病毒感染者；1999年啟用P3實驗室進行艾滋病病毒的研究工作，已成功分離艾滋病病毒毒株40多株，并向國家HIV毒株庫贈送了其中部分毒株。采用添加神經氨酸酶新分離技術，有效提高了病毒分離率；此外，引進HIV微量全血分離法，適合于新生兒HIV感染的鑒定，也是國內首次報道。利用現有的HIV分離株制備免疫熒光抗原片，成功地用于HIV抗體確認的補充手段，大大提高了HIV檢測的能力。
開展了分子流行病學調查研究，明確了福建省HIV-1流行毒株亞型與艾滋病流行的關系。目前我省流行的HIV-1亞型主要為A、B、C和E 4種亞型，這項研究為HIV流行的監測、傳染源的追蹤及疫苗的研制奠定了重要基礎。
此外，還開展了艾滋病患者機會性感染、耐藥性等方面的研究，對卡氏肺囊蟲肺炎及弓形蟲感染檢測診斷進行了研究，建立了實驗室診斷方法，為開展對艾滋病病人的機會性感染治療奠定了基礎。
用反向遺傳研究技術，首次在國內建立了CRF-AE亞型的感染性克隆，為艾滋病毒耐藥性的表形鑒定打下了基礎，并且研制成p24抗原的單克隆抗體，將用于HIV/AIDS的抗原檢測。
（五）開展廣泛、深入的宣傳教育活動
幾年來，我省堅持多部門合作，共同開展艾滋病宣傳活動。各地注意充分利用大眾媒介，知識競賽、文藝演出、同伴教育等多種群眾喜聞樂見的形式開展防治艾滋病的宣傳教育活動，使公眾充分了解艾滋病傳播的途徑，避免被感染的技巧，鼓勵群眾建立文明、健康的生活方式，努力消除對艾滋病病毒感染者和患者的歧視。
1.“世界艾滋病日”宣傳活動。每年12月1日“世界艾滋病日”前后，全省各地都在當地的廣場、商場、車站、碼頭等群眾聚集的地方舉辦大型的防治艾滋病宣傳活動，各有關部門的領導以及臨床、預防等醫務人員都到現場服務，為群眾進行咨詢義診、指導安全套使用、發放相關健康教育資料等服務。有的地方還結合當地的風俗，舉辦踩街、游園、燈謎、簽名等活動，吸引群眾參與，擴大社會宣傳效果。
2.農村和基層社區的宣傳工作。農村和社區是我省艾滋病防治宣傳的重點，主要采取多種形式傳播艾滋病防治知識和信息，提高公眾的艾滋病防治意識和知識水平，營造全社會參與、關心和不歧視艾滋病人的良好社會氛圍。各縣市的社區把防艾宣傳融入社區工作，通過在社區的“市民學校”或文明學校普及艾滋病知識，定期在宣傳欄上刊出防治艾滋病的政策和知識，加深群眾對艾滋病的了解。立足于社區、對大眾人群開展健康教育，省級資助全省每個設區的市經費用于針對大眾人群或特定人群的大型宣傳活動，要求年度內開展的次數不少于2次，并且要求當地電臺、電視臺、報刊等媒體進行現場報道或新聞報道，擴大宣傳效果。同時為每個城鎮中的社區居委會組織提供宣傳活動經費，覆蓋率達到100％，要求每個社區年度內開展1-2次艾滋病防治宣傳活動。針對重點覆蓋農村和基層社區的宣傳要求，相關的宣傳材料由省級統一印制并通過各級衛生機構、計生協會等組織發放，全省宣傳材料入戶可覆蓋到300萬戶以上（達到覆蓋30％萬戶以上）。省級資助8個縣區立項開展戶外宣傳廣告制作，在城鎮主要街道、高大建筑物、交通要道、車站、口岸、社區、集市等主要地段戶外樹立宣傳廣告牌，并要求每個執行項目的地區制作大型宣傳廣告牌不少于3處，使用期不少于1年。同時資助8個立項縣在每個行政村的村頭村尾、主要地段刷寫防治艾滋病宣傳的墻體廣告5條以上，設立宣傳欄，張貼統一印制下發的宣傳海報；要求覆蓋轄區內行政村80%以上。省級技術指導單位（省疾控中心）為各項目地區提供下發了宣傳廣告電子光盤及鄉村墻體廣告宣傳標語參考內容供各地使用。
3.利用“青春紅絲帶”活動進行針對青年的宣傳活動。建立學校教育基地，旨在覆蓋全省學校的健康教育。在學校中開展以生活技能培訓為主的艾滋病防治主題活動，2006年由省級資助10個項目點的學校開展培訓教育活動，涉及7個市區的大中專院校和普通中學，主要由當地的教育部門、疾病預防控制中心和所在學校共同協調開展活動，制定學生培訓教育計劃，納入課堂教學內容，要求每個學校舉辦預防艾滋病專題講座、開展主題宣傳教育活動，開展同伴教育活動試點，宣傳教育活動覆蓋到全校學生。省級負責組織編印有針對性的師資教學材料，制作學生健康教育處方折頁、宣傳版等宣傳品等發放到各項目學校，對新生發放人手一冊“健康教育處方”，對各項目點的師資力量進行培訓，同時邀請省內開展學校健康教育活動取得一定經驗的全國艾滋病防治綜合示范區長樂、晉江等地的項目單位介紹工作經驗。2006年，由省衛生廳、省教育廳聯合印制了學生健康宣傳教育處方50多萬份，并通過教育部門發放到各地中學。根據適時、適度、適當的原則，對大中專生、中學生進行預防艾滋病健康教育及性知識、性道德和法制觀念的教育，增強青少年的自我保護意識，提高他們抵御艾滋病病毒侵襲的能力。福建醫科大學、福建師范大學等多所院校還在青年學生中開展同伴教育等活動。
4.利用廣播電視、報紙等媒體參與艾滋病防治宣傳教育工作。廣播電臺、電視臺、報社等新聞宣傳部門按照省委宣傳部有關艾滋病防治宣傳專題會議的部署，利用覆蓋面廣的特點，結合各自的工作實際，設置專欄或專題節目積極開展防治艾滋病和提倡無償獻血的宣傳教育工作。省疾控中心參與共同策劃制作宣傳節目，利用12月1日前后的艾滋病防治宣傳活動周，在省級電視頻道上連續滾動播放宣傳廣告、宣傳字幕；福建電視臺《新聞啟示錄》欄目連續播放有關艾滋病的專題節目；《新聞頻道》邀請省疾控中心的有關專家現場直播講解、討論有關艾滋病的問題。“記者在行動”、“特別檔案“等多個欄目組都拍攝過防治艾滋病的專題片。《福建衛生報》在每年的12月1日前后都編輯出版預防艾滋病的專版，組織各界群眾參加有獎知識競賽等。在全省性發行的報刊上刊登防治艾滋病宣傳廣告；制作宣傳明信片3萬枚，發放到省級艾滋病防治工作委員會各成員單位及全省各級相關部門，擴大艾滋病的宣傳面和動員力度。
5.針對不同人群制作宣傳教育材料。省級統一制作了海報、折頁、畫冊等宣傳材料共21種，包括自愿咨詢檢測、娛樂場所服務小姐干預、男男性接觸人群干預、吸毒人群干預、大眾人群宣傳教育、農民工宣傳教育和學生同伴健康教育等7大類，共480多萬份。同時，為更好地方便工作人員在各種場所中開展干預宣傳工作，擴大影響力和宣傳效果，省級設計制作了艾滋病宣傳告示貼、公文包、領帶、毛巾、T恤衫、徽章、撲克牌等宣傳品，并陸續將相關宣傳品發放到各地項目執行單位，擴大對各類人群的宣傳效果。
6.建立全省艾滋病干預工作經驗交流的信息平臺。為及時傳達有關政策，傳遞全省干預工作動態，推廣介紹先進的工作經驗方法，省疾控中心2006年創建了《福建省艾滋病干預信息簡報》內部交流刊物，面向全省各地的衛生管理、疾病控制部門及相關單位。2006年已發行了3期，有力推動了全省艾滋病干預工作的發展。利用目前便捷的網絡信息資源系統，各級衛生管理部門和疾病預防控制機構都相應在現有的網絡中設立防治艾滋病宣傳的欄目。省疾控中心網站專門設立了“性病艾滋病防治”專欄，定期宣傳信息及各種專業培訓、技術參考、服務信息等資料，方便了普通公眾知識查詢和專業技術人員資料獲取。
（六）組建高危人群干預工作隊，積極開展高危人群行為干預工作
為遏制艾滋病在高危人群中的流行、防止艾滋病從高危人群向一般人群傳播，了解和掌握高危人群的狀況、開展高危人群行為干預、改變高危人群的高危行為，根據省衛生廳轉發《衛生部辦公廳關于在各級疾病預防控制中心（衛生防疫站）建立高危人群干預工作隊的通知》（閩衛[2004]函473號）要求，省疾病預防控制中心于2004年12月正式成立“高危人群干預工作科”，作為中心的一個內設業務科室，主要負責艾滋病防治宣傳教育、行為干預和培訓等工作，并負責全省干預活動計劃的制定、技術指導，并對各地項目開展情況進行檢查督導。同時全省各級疾控機構也相應建立起高危人群干預工作隊（科），專業技術工作人員近800名，初步形成全省干預工作隊伍網絡，并對各級專業工作人員進行了分批分級的全員培訓。
1.開展娛樂場所從業人員干預工作，擴大安全套推廣項目覆蓋面。
針對福建省艾滋病傳播途徑以性接觸傳播為主的特點，各地干預工作隊深入娛樂服務場所開展以推廣安全套使用為主的綜合干預活動。除衛IX項目的干預工作點外，2006年由省級資助經費設立18個娛樂場所干預項目點，覆蓋全省22％的縣區，重點開展預防性病艾滋病健康教育及咨詢診療等外展服務，提供發放由省級統一印制的宣傳材料和張貼畫，提高目標人群知識知曉率、防護意識和技能，促進安全套的正確使用和正確的求醫行為。省級已采購專門用于娛樂場所服務小姐使用的安全套近20萬只發放到各項目點及有關地區，提供免費發放，促進目標人群的安全套使用意識。
2.開展男男人群干預工作。
男男人群（MSM）是目前影響艾滋病流行態勢的重點人群之一。以往我省在這一人群中開展的監測、干預等工作較少，2006年在項目管理中納入了“男男同性戀干預”項目活動內容。目前主要由省疾控中心負責項目的具體實施，在福州市MSM人群中開展調查研究和行為干預工作，同時也在廈門、泉州等地區開展前期摸底調查工作。
省疾控中心已組織了MSM志愿工作者，建立艾滋病預防工作的聯系，對志愿者人員進行了培訓，制作相應的宣傳材料和安全套，專門采購了同志人群專用的安全套3萬只，提供給志愿者在酒吧、公園、浴池等場所進行免費發放，目前每周發放的安全套數量達600-800只。工作人員與志愿者還利用同志人群的活動現場，結合開展預防艾滋病宣傳教育和派發安全套活動，利用省疾控中心中設立的VCT門診接受同志人群的咨詢檢測要求。根據同志人群存在的性病診療需求情況，動員性病門診醫生參與外展服務工作，并在同志網站的艾滋病性病咨詢服務欄目中提供知識解答幫助，擴大了艾滋病宣傳覆蓋人群的數量，并協助國家性艾中心在福州舉辦了一期全國男男人群干預專業人員和志愿者組織現場培訓班，取得了良好的成果。
3.開展社區美沙酮維持治療工作
針對吸毒人群的干預工作，開展社區美沙酮維持治療工作。經國家批準，我省先后在廈門市思明區、福清市、古田縣、泉州市和龍巖市5個地區分別設立了1個美沙酮維持治療門診點，這些門診點已于2006年10月份全部開診并接受吸毒患者，在這些治療門診點，同時也開展預防艾滋病健康教育、咨詢、抗病毒治療監督服藥等相關服務，目前各門診點的就診人數在穩步增長中。
為保證各門診點的正常工作，由省級提供經費，購置了監控設備，統一印制了門診診療需要的各種資料和宣傳材料。各門診點的工作人員除了選派人員參加國家級培訓之外，省級工作組還專門邀請了相關的國家級專家到各門診點對工作人員和相關人員進行集中培訓，提高工作人員的維持治療水平，保證工作順利開展。此外，還統一采購了檢測試劑提供給各門診點對就診患者進行海洛因尿液檢測、丙肝和HIV抗體檢測，避免就診者偷吸海洛因，正確評估美沙酮維持治療預防艾滋病和丙肝傳播的實際效果。
在2006年“6.26國際禁毒日”期間，省疾控中心專業人員還深入到省女子勞動教養管理所、省強制戒毒所等場所中對上千名學員進行了艾滋病防治知識宣講和小組個別咨詢活動，同時使廣大干警、在教人員了解艾滋病的危害、吸毒與艾滋病的關系以及改變危險行為的重要意義。
（七）落實“四免一關懷”政策，體現艾滋關懷
2003年，我國政府提出了“四免一關懷”政策，即：國家實施艾滋病自愿免費血液初篩檢測；對農民和城鎮經濟困難人群中的艾滋病患者實行免費抗病毒治療；對艾滋病患者遺孤實行免費就學；對孕婦實施免費艾滋病咨詢、篩查和抗病毒藥物治療；將生活困難的艾滋病患者及其家庭納入政府救助范圍。這個政策的提出，不僅表明了中國政府控制艾滋病流行的決心，也體現了國家對艾滋病病人及其家庭的關懷。省疾控中心積極落實“四免一關懷”政策，就業務職能范圍內做了以下工作。
1.開展自愿免費咨詢檢測（VCT）。2005年以來，我中心舉辦了四期自愿咨詢檢測培訓班，在全省范圍內大力加強提供艾滋病免費自愿咨詢檢測服務的力度。規劃在2006年底前全省縣市級以上疾病預防控制機構和二級以上綜合醫院都要實現為社會公眾提供艾滋病免費自愿咨詢檢測服務，并在咨詢點上提供心理支持和健康教育，由省財政統一采購配備檢測儀器設備和檢測試劑，培訓師資，并要求將自愿咨詢檢測工作情況通過信息報表系統定期上報。根據實際工作需要，為擴大宣傳效果，省級統一印制宣傳海報3萬份，宣傳小畫冊、折頁各7萬份，對接受咨詢和檢測人員每人免費發放一份。目前全省所有縣級及以上的疾病預防控制中心已經設立了艾滋病自愿咨詢檢測室，采取匿名、保密、免費的原則對社會提供針對危險行為的咨詢和艾滋病檢測服務。對于咨詢檢測活動中發現的病例及時轉診，納入我省艾滋關懷的網絡統一管理。在省疾控中心建立“愛心家園”等活動場所，為HIV感染者提供集中的活動地點，進行相關的心理疏導教育，提供防治艾滋病的健康教育材料。同時，采購了足夠的安全套，為艾滋病病毒感染者及其家屬免費提供安全套。據2006年上半年統計，全省各咨詢點接受咨詢檢測的對象有2000多人份。目前為止省疾控中心VCT門診點服務量近800人份，約在其中發現1%咨詢者感染艾滋病病毒，隨著全省各咨詢檢測室儀器設備的到位和完善，接受咨詢服務的人數必然會上升，這為盡快發現感染者、減緩艾滋病在我省的傳播速度起到重要的支持作用。
2.開展免費抗病毒治療工作。按照省衛生廳的指示，省疾控中心于2005年4月開始啟動免費抗病毒治療，為符合治療條件的病人提供抗病毒藥物。目前全省有120多名符合免費治療條件的病人接受抗病毒藥物，同時購置流式細胞儀和病毒載量測定儀，定期為HIV感染者和病人提供免費的免疫學和病毒學指標的檢測服務。在1年多的免費抗病毒治療對感染者或病人的觀察過程，及從實驗室檢測隨訪的數據來看，80%以上的病人取得預期的治療效果，尚未發現接受治療的病人出現嚴重的毒副作用，大部分病人在治療的6個月后逐漸恢復生活自理能力，其中有一部分人甚至重返工作崗位，毫無疑問這個舉措將對我省艾滋病的控制起到積極的作用。
3.開展艾滋病母嬰垂直傳播的阻斷控制工作。目前已為3例感染HIV-1的孕婦實施免費藥物阻斷。
（八）開展衛九項目和艾滋病綜合防治示范區活動
世行貸款衛Ⅸ項目是我省目前開展的一個最大的艾滋病防治國際合作項目。自2000年開展以來取得了許多可供全省艾滋病防治工作借鑒、推廣的經驗、方法。隨著艾滋病防治形勢的發展，項目活動也在向深度和廣度延伸，該項目在明年6月結束。我們將總結衛九項目所取得的經驗、方法，不但在衛Ⅸ項目地區也要在全省其它地區大力推廣實施可行的、有效的工作方法。
長樂市、晉江市是第二批國家級艾滋病綜合防治示范區，是福建省艾滋病防治工作的重點地區。目前在完善治療管理模式，完善對高危人群實施行為干預措施的管理方式，落實“四免一關懷”政策方面取得了長足的進展，為全省開展防治工作提供了經驗。
2006年初，省示范區管理辦公室與省婦聯聯合舉辦了示范區婦女“面對面”宣傳教育啟動儀式，將宣傳教育覆蓋面進一步擴大。5月份，省級專家還與國家級專家組聯合對各示范區開展情況進行督導和技術支持，專家組對示范區工作進行了技術指導，對長樂、晉江兩個示范區工作所取得的進展表示贊賞。8月份，召開了每半年一次示范區工作經驗交流會議，總結各示范區最佳案例和典型經驗，指導各示范區制定、修改和完善2006年工作計劃。近一年來，各示范區不斷加強組織領導、完善工作機制，確保各項工作有條不紊地開展。各示范區工作與婦聯、計生、共青團和工會緊密配合，深入農村、社區和企業，開展了婦女“面對面”宣傳活動、青春紅絲帶“面對面”宣傳活動、農民工宣傳教育宣傳活動等；充分利用大眾媒體，結合各種衛生日、宣傳月活動，全方位開展宣傳活動，營造良好的宣傳氛圍。充實了干預工作隊伍，分片包干定點定期深入娛樂場所對服務小姐開展干預活動；依托性病門診，為性病病人提供咨詢宣傳教育服務，發放健康教育處方。在外來員工集中的企業中開展同伴教育干預活動，擴大干預覆蓋面。大力開展預防艾滋病母嬰阻斷傳播工作，提供免費的產前HIV抗體檢測服務，落實對HIV感染者和艾滋病病人關懷和救助措施。
三 主要問題
1．一些地方和部門領導對艾滋病危害的嚴重性仍認識不足，部分地區的防治項目經費沒有及時到位，影響了具體工作的開展，發揮多部門參與艾滋病防治工作的作用不夠充分，部分地區和部門內部溝通不夠、工作聯系不夠密切。
2．地區之間“四免一關懷”政策的落實不平衡；對因吸毒而感染、又合并乙型肝炎、丙型肝炎或肝功能損害嚴重的艾滋病病人的抗病毒治療缺乏經驗。
3．還有相當數量的感染者還沒有被發現，需要進一步加大對檢測的宣傳，增加檢測服務的覆蓋面，讓更多的人能夠得到檢測服務，以便落實防治措施，
4．宣傳教育還不夠深入，干預措施覆蓋面較小。大眾尤其在農村人群艾滋病防治知識水平不高，自我保護意識不強，社會歧視現象依然嚴重。大眾宣傳教育的廣度、深度與防治工作需要存在差距。
5．流動人口落實防治措施難度大。隨著商貿活動和社會經濟的進一步發展，目前我省有大量從外省流進、從本省流出和在省內流動的人員，其中有相當一部分人缺乏艾滋病防治知識和技能。
四 下一步重點工作
1．加強政策開發，落實常規檢測工作，制定不同人群的檢測措施。
加大監測力度，按照我省的流行特點，建立覆蓋不同人群的監測網絡，廣泛開展監測工作，全面掌握疫情動態，進一步研究落實以自愿咨詢檢測為主、多種檢測策略并存的檢測措施，努力提高監測和檢測人員業務素質。
2．繼續廣泛深入開展宣傳教育活動，普及防治知識，消除社會歧視。
充分發揮大眾傳媒的作用，針對重點人群和流動人口、農民工，采取“面對面”等方式開展宣傳工作，明確各部門、企事業單位責任，將防治宣傳納入各單位工作范圍，充分發揮公眾人物、自愿者、艾滋病病毒感染者在宣傳教育中的重要作用。
3．加大高危人群的干預力度，加強采供血管理。
加大對娛樂場所服務人員、男男同性戀、流動人群的干預力度，推廣綜合干預措施，增加美沙酮維持治療門診數量，推廣清潔針具和安全套的使用。發揮高危人群干預隊的作用，擴大多部門參與活動的范圍和力度，加大目標人群干預力度，擴大覆蓋范圍，提高目標人群防治艾滋病的意識。加強采供血管理，保證用血安全。
4．加強法制建設，督導評估和國內外合作，發揮非政府組織的作用。
貫徹落實《艾滋病防治條例》及《中國遏制與防治艾滋病行動計劃（2006-2010）》。制定我省艾滋病防治項目督導評估方案，開展督導評估。
加強國際、與國家疾控中心及與兄弟單位的合作與交流，加強專業技術隊伍建設，爭取項目資金和技術支持，學習國內外先進經驗。充分發揮非政府組織的作用，積極引導社會團體、民間組織、個人廣泛參與艾滋病防治工作。
課題組成員：
1.嚴延生：福建省疾病預防控制中心主任，主任醫師，博士生導師
2.顏蘋蘋:福建省衛生防疫站艾滋病防治研究室
馬鳳昌，安徽省蚌埠市疾病預防控制中心主管醫師，安徽省首屆健康素養巡講專家，從事艾滋病防治工作十余年，對艾滋病的診斷與治療、艾滋病高危行為干預、恐艾癥的心理干預等方面具有豐富的理論素養和實踐經驗。
艾滋病全稱是獲得性免疫缺陷綜合征（簡稱AIDS），1981年在美國首次發現。安徽省的首個病例1994年出現在蚌埠市。近年來，大量報道顯示，老年人已成為易感染艾滋病的高危人群。
艾滋病一“出世”，就惹來流言紛紛，誤解重重。到底哪些說法才是真的呢？
艾滋病是“超級癌癥”？
艾滋病是由人類免疫缺陷病毒引起的傳染病。病毒侵入人體后，破壞人體免疫系統，造成各種機會性感染、腫瘤等。上世紀八十年代，由于沒有有效藥物，病人常常皮膚潰爛，骨瘦如柴，死亡迅速。所以當時艾滋病有“超級癌癥”之稱。2016年8月央視在《重回文樓村》節目中仍把艾滋病稱作“超級癌癥”。其實，這種說法是不準確的。經過三十多年的努力，特別是美籍華人何大一的高效抗逆轉錄病毒療法（俗稱雞尾酒療法）問世以來，艾滋病已成為一種可防、可控、可治的慢性傳染病。隨著醫療技術的進步，艾滋病人的壽命也越來越長。美國籃球巨星魔術師約翰遜在1991年被發現艾滋病，至今仍然正常生活。我們治療的病人中，最長存活的已達二十二年。
老人為什么也患艾滋病？
近年來老年艾滋病感染人數出現較大增長。這是因為，隨著生活質量的改善，老年男性的性活躍年齡也更持久，一些老人會為了滿足生理需求尋求。出于經濟考慮，他們往往選擇比較隱蔽的桑拿、按摩等場所的低檔暗，很少使用安全套，而老人自身免疫功能較弱，所以容易感染艾滋病。老年男性的同性方式更容易造成艾滋病的傳播。另外，老人個人防護意識淡薄，發生高危行為后不能及時去檢測，等到發生其他疾病住院進行相關檢測時才發現感染了艾滋病，還有可能已傳染給配偶，這也是老年艾滋病人增加的原因。
因此，老人要潔身自好，避免隨意的、不安全的，多參加文體活動來充實自己的晚年生活，同時要主動接受艾滋病防治知識宣傳，提高自身防護意識。子女也應該多關心老人健康，讓“愛”助老人遠離“艾滋”。
吃個羊肉串，染上艾滋病？
有傳言稱，有人拿著含有艾滋病毒血液的針管刺進過路人的皮膚內，造成艾滋病的傳播；也有傳言稱艾滋病人把血液滴在羊肉串上，食客吃過以后感染艾滋病。這些傳言經過短信、微信等傳播以后，往往引起很大的社會恐慌，干擾了正常的生活秩序。這些傳言靠譜嗎？NO！艾滋病毒不能在空氣中、水中和食物中長期存活，離開了血液和其他體液，病毒會很快失去傳染性。人們即使吃下含有艾滋病毒的食物，胃內的酸性消化液也能夠滅活艾滋病毒。目前，在國內10多個曾流傳過“艾滋針刺”謠言的城市中，無一例被證實因“艾滋針刺”而感染艾滋病，也沒有一例因吃過所謂“艾滋食品”造成的艾滋病傳播。
事實上，艾滋病的傳播途徑只有三個：血液途徑、性途徑和母嬰途徑。它不會通過呼吸道和消化道傳播，因而日常接觸艾滋病人無需擔心。安徽省某市教育部門曾出現過拒絕錄用艾滋病人的事件，這是違反《艾滋病防治條例》的歧視行為。艾滋病人享有正常的生活工作權利，即使是餐飲等需要辦理《健康證》的行業，艾滋病人照樣可以參與。
哪些高危行為需要做抗體檢測？
“哎呀！艾滋病人沖我吐了一口！我要不要立刻去醫院檢查一下？”別太擔心，這并不是艾滋病高危行為。容易引起艾滋病毒感染的行為主要有以下幾個方面：
1.男男性接觸者（MSM）無保護；
2.異性間無保護的多性伴；
3.共用注射針具吸毒行為；
4.輸入來源不明的血液及血液制品；
5.到非法采血點賣血行為。
發生這些高危行為可以到設在各地醫院、疾控中心的VCT（艾滋病自愿咨詢檢測門診）門診進行咨詢檢測，咨詢檢測是免費的。艾滋病毒抗體檢測是定性實驗而不是定量實驗，不受飲食和藥物影響，所以檢測前無需空腹。
艾滋病抗體檢測必須實名嗎？
艾滋病實名制檢測既方便疾控人員對求詢者的了解，也方便對艾滋病抗體陽性者的流行病學調查，以長期規范性治療延長其生命，同時對其有利，及時告知可避免病毒進一步傳播。但是，實名制可能增加高危人群對艾滋病毒檢測的擔心和抵觸，所以全國除廣西、湖南外，大多數省份對艾滋病抗體初篩檢測暫不實行實名制，但初篩若顯示陽性者，需要提供真實身份信息，以便進一步明確診斷。
艾滋癥狀，可以“對號入座”嗎？
有些人發生高危行為后，自覺乏力、消瘦、淋巴結腫大，懷疑自己感染了艾滋病，這種判斷準確嗎？艾滋病一般分為急性感染期、無癥狀感染期（潛伏期）、發病期。在急性感染期，只有大約10%的人會有類似感冒樣的癥狀，而且感覺不明顯。同時，這些癥狀沒有特異性，也就是艾滋病可能出現這些癥狀，其他疾病也可能出現這些癥狀，無法區分。我們治療管理的病人中，沒有一人能回憶起所謂的“早期癥狀”。有些艾滋病咨詢網站故意混淆艾滋病急性感染期癥狀和艾滋病發病期癥狀。這些早期癥狀多半是心理因素造成的。所以，切勿自己根據所謂“艾滋癥狀”對號入座，準確的辦法就是艾滋病毒抗體檢測。
窗口期到底有多長？
“窗口期”是指人體感染艾滋病病毒后，在外周血液中能夠檢測出艾滋病病毒抗體的這段時間，一般為2周至3個月。現在，國內普遍采用第三代檢測技術，通常發生高危行為后6周檢測，如果陰性，大部分可以排除；3個月檢測，基本可以排除。很多人糾結于窗口期的具體時間，因為全國并沒有一個統一的標準。不過，窗口期也會隨著檢測技術的進步在不斷縮短。我們在實際工作中，從未發現6周檢測陰性然后轉陽的案例。
艾滋媽媽必定生艾滋寶寶？
一、指導思想
依法做好傳染病防治及醫院感染監督工作，切實履行傳染病防治監督職責，嚴格落實責任制和責任追究制，促進傳染病防治及醫院感染工作法制化、規范化、科學化，維護廣大人民群眾身體健康和生命安全。
二、檢查依據
依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《醫療廢物管理條例》、《突發公共衛生事件應急條例》、《病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《疫苗流通和預防接種管理條例》、《艾滋病防治條例》、《醫院感染管理辦法》、《消毒管理辦法》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》等法律、法規進行監督檢查。
三、檢查對象
(一)醫療機構：
縣衛生局衛生監督所負責：縣直各醫療機構、民營醫院，鄉鎮衛生院、村衛生室、個體診所。
(二)疾病預防控制機構：
縣衛生局負責轄區的疾病預防控制機構的檢查。
四、檢查內容
(一)醫療機構：傳染病疫情報告、傳染病預防控制措施、醫療廢物處置、艾滋病防治、消毒劑使用等情況，詳見表1。
(二)疾病預防控制機構：傳染病疫情監測、疫情信息報告管理、疫情調查處理、醫療廢物處置等情況，詳見表2。
表格使用：每個受檢查的醫療機構填寫附表1;受檢查的疾病預防控制機構填寫附表2。
五、時間安排
第一階段(2009年4月)為動員部署階段。建立工作機制，制定具體實施方案。
第二階段(2009年4月—7月)為組織實施階段。衛生監督所要按照本實施方案開展監督檢查。
第三階段(2009年9月)為總結階段。監督檢查工作結束后，衛生監督所要將工作情況進行總結，并于2009年9月15日前將附表3和工作總結書面上報市衛生監督所，同時報衛生局疾基婦股備案。
縣衛生監督所聯系人：*
衛生局疾基婦股聯系人：*
六、為確保傳染病防治及醫院感染衛生監督檢查工作順利完成，特成立傳染病防治及醫院感染衛生監督檢查工作領導小組和衛生監督工作組：
傳染病防治及醫院感染衛生監督檢查領導小組成員：
組長：*縣衛生局局長
副組長：*縣衛生局副局長
*衛生監督所所長
成員：*縣衛生局疾基婦股股長
*衛生監督所副所長
*衛生監督所干部
衛生監督工作組設在衛生監督所，由衛生監督所具體負責。
六、工作要求
(一)各有關單位要充分認識傳染病防治及醫院感染監督檢查工作的重要性，加強配合，突出重點，嚴格按本實施方案的要求，認真開展轄區內的監督檢查。
(二)切實加大執法力度，對檢查中發現的違法行為，要依法糾正，依法嚴肅查處。
為進一步加強禁毒和艾滋病防治工作，認真貫徹落實《中華人民共和國禁毒法》、《艾滋病防治條例》和《**縣新一輪禁毒和防治艾滋病人民戰爭宣傳教育工作方案（2008-2010）》工作要求，將禁毒防艾宣傳教育工作引向深入，有效遏制和艾滋病流行蔓延，我局切實履行部門職責，認真開展了禁毒防艾工作。
一、加強領導，完善組織機構
為打好禁毒防艾人民戰爭提供強有力的組織保障，我局成立了禁防領導小組。領導小組組長由縣局局長擔任，副組長由分管副局長擔任，成員由辦公室、紀檢室、公平交易股、市場管理股、注冊股等股室負責人和各分局局長、工商所所長組成，辦公室設在市場管理股，負責組織開展日常工作并收集統計上報各類材料、報表。
禁毒和艾滋病防治工作關系到國家安全、經濟發展和民族的興衰，是一項長期而艱巨的工作，為讓更多的群眾了解相關知識，按照工作分工，我局負責對星級以外的賓館、酒店、公寓、招待所、美容美發店、KTV等公共場所從業人員進行宣傳培訓，并結合工作職能制定了《**縣工商局禁毒防艾宣傳教育培訓工作方案》。
二、結合職能，廣泛開展禁毒及防治艾滋病各項工作
（一）層層簽訂責任書，確保工作落到實處。按照縣政府與我局簽訂的禁毒防艾工作責任書，具體確定了我局的工作職責范圍為星級以外的賓館、酒店、旅館業及星級以外的賓館、酒店、旅館內的娛樂場所。為抓好此項工作，縣局與各分局、工商所簽定了責任書，明確相應工作職責，確保工作落到實處。
（二）打好新一輪禁毒和防治艾滋病人民戰爭，是每一個公民的義務，是推動**經濟社會協調發展，構建和諧、平安**的重要舉措。為切實做好禁毒防艾工作，增強防范意識，我局紀檢室印制了禁毒防艾知識下發至各股室、分局、工商所、個私協會每一個工作人員手中，要求每個工作人員了解相關的禁毒防艾相關知識。同時利用我局開會、培訓的時間，組織學習相關的禁毒防艾知識。對全局干部職工定期和不定期開展尿檢測試，確保干部隊伍的純潔。
（三）組織相關從業人員學習禁毒防艾知識
1.我局利用注冊登記的職能，對前來辦理工商注冊登記的從業人員發放艾滋病防治知識宣傳資料，共發放宣傳資料2500份；同時對全縣星級以下的賓館、旅店進行登記造冊，做到底數清、情況明。目前全縣共有非星級賓館、旅店和娛樂場所227家。
2.充分發揮個體勞動者協會、私營企業協會的橋梁紐帶作
用，由各分局、工商所巡查隊對轄區內個體工商戶、私營企業的會員進行面對面宣傳，把宣傳材料發放到每個經營者的手中，耐心向他們講解“禁毒防艾”知識，通過定期不定期開展工作檢查的同時，開展宣傳教育活動，并在市場上張貼宣傳畫。由個私協發放防艾宣傳手冊360份、150份宣傳貼、60份宣傳畫。
（四）加強督促、檢查。按工作職責，認真組織分局、工商所對全縣星級以外的賓館、酒店、旅館業及星級以外的賓館、酒店、旅館內的娛樂場所等進行推套防艾檢查。1—9月，我局共對星級以外賓館、酒店、旅館業進行檢查986戶次，督促星級以外賓館、酒店、旅館免費擺放安全套15412個。
（五）加強與掛鉤鄉鎮溝通，共同抓好禁毒防艾工作。每季度由縣局分管領導帶領相關人員深入掛鉤鄉鎮北海鄉了解情況，共同研究布置工作。針對該鄉外出務工人員較多的情況，要求加強對外出務工人員的管理，建立外出打工人員名冊，及時進行監測。繼續加強防艾工作宣傳，加大宣傳力度。宣傳教育工作應從青年、婦女抓起。縣局從有限的經費中支持該鄉2000元專項用于禁毒防艾宣傳。通過以上措施，有效促進了北海鄉的禁毒防艾工作開展。
三、下步工作打算
按照《**縣新一輪禁毒和防治艾滋病人民戰爭宣傳教育工作方案（2008-2010）》精神和防治艾滋病下步工作分工的要求，我局將繼續按照職責分工，做好防治艾滋病各項具體工作：
1.進一步加強對行政許可審批人員、行政許可申請人的培訓，使行政許可申請人艾滋病知識知曉率達到方案要求。
對照市衛生局各科室工作職責和各科室工作任務表，根據局黨委工作部署。現將市衛生局防疫監督科年度工作作如下述職。
一、制定了工作方案，落實省政府民生工程目標。積極推進市疾病預防控制中心實驗室建設達標工作。爭取到市財政安排95萬元資金支持，目前該實驗室建筑面積已達到國家要求的1100平方米，檢驗檢測設備已到位22件，缺額8件，檢驗檢測項目達39項，缺額11項，現正在加大建設力度，確保年底該實驗室達到國家要求的疾病檢測能力。
二、繼續實施現代結核病控制策略，重大疾病防控工作深入推進。一是抓好結核病防治工作。落實各項防治措施，強化了肺結核病人的查痰、報告、轉診、追蹤、治療和管理工作，提高了肺結核病人的發現率和治療率，截止8月底，全市新發現涂陽肺結核病人346例，完成省廳下達全年任務的82.6％，登記涂陽病人治愈率達92.6％，肺結核病人追蹤到位率達87.6％，肺結核病人轉診率和系統管理率均達到95％以上。二是認真貫徹落實《艾滋病防治條例》積極開展艾滋病防治工作，加強了重點環節和重點人群的艾滋病監測篩查，全市共監測性病門診就診者508人，暗人群694人次，公安監管場所在押人員480人，其他人群11650人次，長卡司機監測哨點工作正在進行之中，監測篩查工作中檢測HIV抗體陽性者2人；積極做好艾滋病免費自愿咨詢檢測和娛樂場所干預工作，自愿咨詢檢測人數達699人次，完成省廳下達任務數的72.1％，娛樂場所干預覆蓋69家，完成任務數100％；進一步加強了艾滋病感染者和病人管理及治療，管理率和治療率均達到100％；同時加大了艾滋病防治知識的宣傳力度，提高了公眾艾滋病防治知識知曉率和自我防范能力。三是認真落實霍亂防治措施，加強了疫情監測，強化了腸道門診管理，開展了江河水系和水產品霍亂孤菌的外環境檢索工作。
三、開展了預防接種單位認定和預防接種人員培訓工作；二是組織開展了脊髓灰質炎二輪強化免疫活動，免疫規劃工作進一步加強。一是推進預防接種門診建設。全市強化接種兒童第一輪52272名，第二輪52110名，接種率達90％以上；三是開展了麻疹疫苗、白破疫苗補充活動，制定了工作方案，全市對50055名兒童進行了麻疹疫苗復種，接種率達96.8％，為10816名兒童進行了白破疫苗加強接種，接種率達97.6％；四是積極做好月湖區以鄉（街道）為單位兒童計劃免疫達90％的目標工作，加強了工作協調和督查，開展了培訓，有望年底前向省衛生廳申報組織驗收。
四、成立了市衛生監督所月湖分所，衛生監督力度進一步加大。一是加強了衛生監督體系建設。并爭取到該所列入省廳第三批衛生監督機構能力建設項目；二是加強食品衛生監督，推進“健康餐桌促進行動”強化了節日期間食品安全監管，組織開展了元旦、春節期間食品衛生安全保障行動，即“衛監一號行動”尤其對承辦年夜飯的餐飲單位開展了專項監督檢查，并與承辦年夜飯餐飲單位法人簽訂了食品安全承諾書，確保了廣大群眾度過歡樂祥和的佳節。同時，加強了五一”旅游黃金周食品衛生監督，保證了游客食品衛生安全；三是加強健康相關產品監督，組織開展了衛監二號行動”即對藥店保健食品、化妝品、消毒產品等健康相關產品進行了專項監督檢查行動，全市查處不合格保健食品78種，化妝品21種，消毒產品50種，對12家進行了立案查處，罰款69460元；四是加強放射診療監督，開展了對醫療機構放射診療設備性能及防護檢測工作，全市檢測醫療機構14家；五是積極推行餐飲業監督公示制度，市衛生局制定了工作方案，召開了專門工作會議，組織開展了對衛生監督員和餐飲單位負責人培訓工作，從今年7月份開始，全市各地實施了此項制度，擴大了衛生監督結果的影響力，更好地發揮了消費者的社會監督作用；六是積極做好我市重大會議和重大接待活動的食品安全保障工作，圓滿完成了各項重大活動的食品衛生安全保障任務；七是積極配合全市市容環境整治工作，派出衛生監督員參與市容環境整治，同時市衛生局牽頭，會同工商、環保部門進行了市區餐飲單位基本情況全面摸底調查，為進一步開展市容整治工作提供了依據和方案決策信息；八是做好全省食品安全統一抽驗工作，從品種、范圍、數量等方面完成了省衛生廳下達我市米粉、食用植物油、醬鹵肉制品、水發產品、醬腌菜、啤酒、白酒、淡水產品和餐具等品種的抽樣任務。同時按時完成了省衛生廳下達我市抗菌洗劑、純凈水等健康相關產品的抽檢及上報工作任務。
五、強化了預案演練，加強了衛生應急工作。進一步完善預案體系。5月30日市衛生局與南昌鐵路局聯合組織在火車站開展了鐵路行車事故醫療衛生救援模擬演練，演練貼近實戰，通過演練，鍛煉了應急隊伍，提高了衛生應急隊伍實踐能力。
