時間：2023-01-29 15:56:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市政安全總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
這次會議是經市政府研究決定召開的，主要任務是全面落實**市消防安全緊急會議精神，結合**紡織廠“6·13”火災事故造成的重大危害，分析全市消防安全工作形勢，明確當前和今后一個時期消防安全工作的任務和要求。剛才，dd同志傳達了**市消防安全緊急會議精神和通報了我市今年上半年消防安全工作情況；占山同志講了我市消防安全工作意見；市政府還與鄉鎮代表簽訂了責任狀。從**市政府消防安全緊急會議精神和我市今年上半年消防安全工作的情況來看，雖然我市近一段時期沒有發生重大惡性火災事故，但當前我市的火災形勢仍然嚴峻，必須引起我們的高度重視。為認真吸取**紡織廠“6·13”火災事故教訓，全面加強全市消防安全工作，我就當前和今后一個時期的全市消防安全工作講幾點意見。
一、認清形勢，加強領導，切實增強消防安全工作的責任感、使命感和緊迫感
今年以來，我市消防安全總體上呈平衡態勢，沒有發生群死群傷的惡性事故，但事故苗頭時有發生。從今年1月1日至6月15日共發生火災269起，直接損失46萬元，死亡3人，這些數字的背后，是財產的損失和生命的殘缺，在一定程度上影響和制約了經濟發展的效益和速度，更使部分家庭失去了幸福和歡樂。同時，此類事故的發生，給政府工作帶來很大壓力，嚴重影響和干擾了正常工作的開展。特別是**紡織廠“6·13”火災事故再次給我們敲響了警鐘，提醒我們必須認清形勢，加大監督檢查力度，采取有效措施，消除災害事故隱患，減少災害事故發生。因此，各鄉鎮、各部門和各單位要從實踐“三個代表”重要思想和執政為民的高度出發，充分認清消防安全工作的重大意義，增強消防安全工作的責任感、使命感和緊迫感，切實把消防安全工作納入本鄉鎮、本部門和本單位的重要工作日程，真正擔負起“泰山之責”；要全面加強領導，落實責任，完善措施，堅持把消防安全工作與各項行政工作和經濟工作同部署、同實施、同檢查、同總結；要加強公共消防設施和內部消防設施建設，完善公共消防安全體系，確保國家和人民生命財產安全。
二、全面落實消防安全工作責任，建立消防安全工作的長效機制
抓好消防安全工作責任制的落實，是確保消防安全的重要內容和關鍵環節。市政府要進一步建立和完善消防安全工作例會制度，研究解決制約和阻礙消防安全工作中存在的突出問題；要建立和推行消防安全工作逐級考評制度，督促各鄉鎮、各部門和各單位履行消防安全工作責任和義務，實行消防安全工作一票否決制。各鄉鎮、各部門和各單位要認真執行國家《消防法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》（302號令)，強化消防安全工作管理職能，解決消防安全工作責任制不落實的問題。消防監督管理部門要進一步督促有關單位嚴格按照《消防法》，明確單位消防安全的責任主體地位，強化法定代表人的消防安全第一責任人意識，加強單位消防安全管理，健全和完善各項消防安全工作制度、措施，及時消除各類消防安全隱患。
三、加大監督執法力度，開展消防安全專項治理
為確保消防安全工作取得明顯成效，市公安、消防等部門要組織聯合檢查組，對全市消防安全重點單位、部位進行分類治理，加大消防安全工作的監督執法力度。一是對易燃易爆場所、廠房出租單位、人員密集場所等極易發生安全事故的單位和場所進行專項治理。要嚴格執法，嚴格要求。對治理過程中發現的問題要堅決依法查處，能整改的限期整改；不能整改，又嚴重危害公共消防安全的要按照有關法律和規范的規定，該停的停，該封的封，確保安全。二是徹底整改重大火災隱患，改善公共消防安全環境。市消防部門要對重大火災隱患采取跟蹤監督、責任公示、掛牌督辦等措施，力求取得實效。各鄉鎮、各部門要結合專項治理工作，采取切實可行的措施和辦法，監督和指導有關單位整改消防安全隱患，消除不安全因素，有效遏制重大事故和惡性事故的發生。三是要不斷改善消防安全環境。消防行政執法部門要認真履行法律賦予的消防監督職責，嚴格執法，依法查處違反消防安全法律、法規的行為，及時消除事故隱患，加大監督執法和專項整治力度，凈化消防安全環境。新晨
四、加大消防安全的宣傳和教育力度，提高全社會的安全防范意識
市消防部門要結合消防宣傳月等活動，開展主題宣傳和載體宣傳，普及消防安全常識，提高全民的消防安全素質。各新聞單位要充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，聚焦消防安全工作的熱點、難點問題，宣傳消防安全法律、法規，報道消防安全工作的典型事例，增強公眾的消防意識。教育部門要根據素質教育的特點和實際，把消防安全常識納入中小學素質教育內容。消防部門要組織各類專業培訓，提高單位領導和從業人員的消防安全素質，從而達到有效遏制火災發生的目的。
五、加強消防隊伍建設，充分發揮搶險救援主力軍作用
關鍵詞：體育場；給排水系統；管道直飲水；場地噴灌；水噴霧滅火系統；防護冷卻
中圖分類號：TL353+.2 文獻標識碼：A 文章編號：
1概述
主體育場及附屬設施（含體育場、訓練場、第一檢錄處及能源中心）位于奧林匹克園區地塊的西北，有優越的交通條件和良好的視線景觀。主體育場為特級特大型體育建筑，總建筑面積為224377m2，其中地下建筑面積為59123m2，地上建筑面積為163931m2；地下一層，地上六層；總坐席數80488座。
地下一層包括外環的商業及群文中心展覽區、內環車道及內外環中間的設備機房區。首層設運動員、教練員、裁判員休息并附設淋浴間及衛生間、記者用房、訓練用房、器材庫房等，東側和南北側為非物質文化遺產保護中心和群眾文化活動中心，共設四處機動車入口，聯系內場與周邊環路，并設內環車道。二層四周規劃有室外觀眾平臺?？磁_部分沿比賽場地周邊布置，三層連續看臺。二層、六層為類室外空間的觀眾集散平臺，僅含有觀眾衛生間和服務用房。三層除觀眾衛生間和服務用房外，設有貴賓區。四層設有貴賓接待、休息區、服務用房和運營用房。五層為包廂、終點攝影機房、燈光控制室、顯示屏/擴聲控制室等。
訓練場、第一檢錄處及能源中心位于體育場西北側，與主體育場有通道相連。第一檢錄處及能源中心總建筑面積：3582m2，建筑高度6.85m，為大型體育建筑附屬建筑。地上一層，地下一層。地下為能源中心機房，首層為運動員更衣及檢錄廳。訓練場地面積：27378m2。
訓練場、第一檢錄處及能源中心位于體育場西北側。首層為運動員更衣及檢錄廳，地下為能源中心機房。
2給排水系統設計簡介
2.1生活給水系統
2.1.1 市政條件
整個奧林匹克園區由市政道路上接入兩路DN300引入管進入園區，形成環狀供水管網。在引入管上設置總水表及倒流防止器。市政給水管網前期供水壓力為0.14MPa；后期供水壓力為0.28MPa。
2.1.2 用水量：
本工程體育場及附屬設施最高日生活用水量為1629.7m3/d，設計小時流量為433.3m3/h。群文中心最高日生活用水量為518.4m3/d，設計小時流量為69.30m3/h。
2.1.3 本工程體育場及附屬設施市政供水為2路，群文中心市政供水為1路。
2.1.4 本工程采用分區供水方式，地下一層為低區，由市政給水管直接供水；一層至六層為高區，由生活水箱+變頻調速泵組供水；體育場在地下一層和一層設有2個給水機房，設計不銹鋼生活水箱4個，每個水箱有效容積為70m3，供水壓力分別為0.60MPa和0.55MPa。群文中心在地下一層設有1個給水機房，設計不銹鋼生活水箱2個，每個水箱有效容積為20m3，供水壓力為0.30MPa。
2.1.5 由于市政給水管網前、后期供水壓力不同，因此在一層、二層供水環管上設有轉換閥門，當市政水壓大于0.25MPa時，一層、二層由市政給水管直接供水。
2.1.6 其他
場地障礙水池補水由低區給水單獨供給，并加設倒流防止器防止回流污染。
檢錄處低區給水由室外管網就近接入，高區供水由體育場給水機房接入。
給水管道入口處設水表計量，各層、消防補水、熱水機房換熱器進水等均單設水表計量。
2.2生活熱水系統
2.2.1 熱源
采用集中熱水供應系統，熱源由設置在檢錄處內的鍋爐房提供95℃/70℃一次熱水。
2.2.2 生活熱水供應部位
體育場及檢錄處運動員、教練員淋浴間內的淋浴器及洗手盆。體育場內熱水機房內設3臺浮動盤管型半容積式水-水換熱器。檢錄處內熱水機房內設2臺浮動盤管型半容積式水水換熱器。五層包廂內淋浴器及洗手盆采用電熱水器分散供應60℃淋浴用水，每個電熱水器對應一個淋浴噴頭。電熱水器帶有保證使用安全的裝置。
2.3管道直飲水系統
2.3.1 直飲水凈化系統服務人數：240000人；直飲水用水定額：0.2L/人·日，日供直飲水量為48000L/d，凈水站處理水量為6000L/h（2套，每套處理水量為3000L/h）。在體育場二層、二層、三層、六層觀眾平臺上分別設有60個、66個、74個直飲水嘴。
2.3.2 本系統以市政自來水為原水，經凈水站深度處理成符合《飲用凈水水質標準》的水供給用戶。直飲水處理流程為：原水沙濾活性炭過濾微米過濾器納濾二氧化氯消毒直飲水水箱直飲水變頻機組紫外線消毒飲用，系統由控制中心進行集中控制。從使用安全角度考慮，采用兩套直飲水系統設備共同運行方式。
2.3.3 本系統采用變頻調速泵組直接供水的方式，分3個區供水，二層、三層、六層分別設有2臺變頻加壓泵，一用一備。
2.3.4 本系統由供水變頻加壓泵兼作循環泵，定時循環。
2.4場地噴灌系統
體育場主場地及訓練場地噴灌澆灑系統采用一套加壓供水設備；系統壓力0.75MPa。自動澆灑調節水池容積取100m3，澆灑水池和消防水池合用，總水量為1216m3。消防水池設有保證消防水不被動用的技術措施。
噴灌水池采用市政自來水補水。自來水補水管最低點高于溢流水位250mm（2.5倍管徑），防止回流污染。
體育場主場地及訓練場地噴灌澆灑系統采用地埋式伸縮噴頭，此噴頭在噴灑作業時伸出地面而平時縮回地下，不會影響場地上的體育運動。沿場地四周均勻布置快速取水頭，供場地澆灑、跑道沖洗使用；體育場主場地及訓練場地內均勻布置6行×4列=24只自動升降式噴頭，保證噴灑均勻。
噴頭參數：0-360°旋轉；q=1.78L/s；R=20m；P=0.45MPa。
每3行（12只）噴頭由一只電磁閥控制，同開同停。系統最大同時噴灌1/2場地。
2.5生活污、廢水系統
2.5.1 室內淋浴間污、廢水分流，衛生間污、廢水合流，機房排水排入廢水管道。淋浴廢水經網筐式地漏攔截毛發后排至室外污水管網；糞便污水經化糞池處理后再排入污水管道。
2.5.2 廚房洗肉池、炒鍋灶臺、洗碗機(池)等排水均設器具隔油器；廚房內廢水經室外隔油池處理后排入室外污水管網。
2.5.3 地面層(±0.000)以上為重力流排水，地面層(±0.000)以下排入污、廢水集水坑，經潛水排水泵提升排至室外污水管
2.5.4 污、廢水集水坑設2臺排水泵，互為備用，輪換工作；水泵啟停由集水坑水位控制；當水位達到啟泵水位時，1臺泵啟動，當降至最低水位時停泵；如果水位繼續上升至最高水位時，2臺泵同時投入工作；當水位達到報警水位時，有音響及燈光向值班室報警；潛污泵采用固定自藕式安裝。
2.5.5 透氣管的設置方式
觀眾衛生間排水管設置專用通氣立管和環形通氣管。由于其位于看臺下的觀眾集散平臺，為防通氣管口受阻影響觀眾集散平臺的環境，專用通氣管伸出六層衛生間屋面后，沿看臺下斜梁至鋼柱，再貼鋼柱上行高于看臺4m排放。因觀眾衛生間瞬時排水量大且橫支管長，排水橫支管以環形通氣緩解支管內的氣壓波動，保護水封不被破壞。衛生間污水和廚房污水集水泵坑人孔蓋采用密閉防臭井蓋，其通氣管接入通氣系統。
2.6雨水系統
2.6.1 雨水量按杭州市暴雨強度公式計算，體育場平臺雨水設計重現期取10年，屋面雨水設計重現期取10年，降雨歷時5min，與溢流設施的總排水能力不小于50年重現期的雨水量。
2.6.2 體育場雨水按部位分為罩棚屋面雨水、罩棚立面雨水、平臺雨水、看臺雨水、場地雨水等部分。
罩棚屋面雨水系統：采用虹吸式雨水系統。環向天溝內設虹吸雨水斗，雨水由雨水斗收集后經管道排至室外雨水井。
罩棚立面雨水：采用虹吸式雨水系統，在罩棚立面截水溝最低處由雨水管收集后排至室外雨水井。
平臺雨水系統：二層平臺采用虹吸式雨水系統，設一道環形雨水溝，溝內設虹吸雨水斗。
其他各層平臺均采用重力排水系統，由雨水斗收集后排至排至室外雨水井。
看臺雨水系統：看臺雨水由看臺雨水收集管收集至看臺下攝影溝內，在攝影溝內設置18個雨水集水坑，由潛污泵提升后排出。
場地雨水系統：場地內設置內、外兩道雨水環溝，跑道及以內范圍雨水排入內環溝，其外雨水排入外環溝。內、外環溝雨水由四根DN400排水管分4個方向分別排除。
足球場地排水采用濾管盲溝（魚背式）管道系統。濾管（DN80）均勻布置，坡向內環溝，將場地雨水快速收集排至內環溝。
其它田賽場地排水設排水管就近排至內外環溝，避免積水。
3消防系統設計簡介
3.1性能化防火設計
3.1.1 對于體育場首層內環道，根據性能化結論，通過控制環道內無可燃物，環道兩側采用防火墻和甲級防火門窗與功能房間進行防火分隔，并設置機械排煙系統，使其成為準安全區。同時設有自動噴淋滅火系統。人員疏散到此視為安全。
3.1.2 對于體育場罩棚下觀眾平臺半室外空間，根據性能化結論，保證外立面罩棚的透空率不小于 20%的情況下，并僅作為人員集散之用而不作其他功能用途，罩棚下的空間作為室外空間考慮。
3.1.3 看臺罩棚采用鋼結構，罩棚鋼結構為室外結構，不做防火保護。與看臺接近部分的鋼結構防火保護的范圍依據消防性能化報告結論：1）座椅采用難燃材料，觀眾座椅上方 4m的空間范圍內支撐構件應進行防火保護，其耐火極限不應小于3h；2）位于六層，與罩棚相連的構件應進行防火保護，其耐火極限不應小于2h。
3.2 消防水源
消防水源為市政自來水。室外、室內消防用水由內部消防水池供給。消防水池設在地下一層消防水泵房內，消防貯水1116m3。澆灑水池和消防水池合用，總水量為1216m3。消防水池設有保證消防水不被動用的技術措施。
表1 系統用水量標準及一次滅火用水量
3.3室外消火栓給水系統：
由于市政水壓前期不足，室外消防用水全部儲存于室內消防水池中，室外消火栓采用臨時高壓制系統，消防泵房內設有專供室外消防用水的室外消火栓泵2臺，互為備用，供水能力為30L/s，40m，火災延續時間2h；平時由六層18m3的消防水箱維持管網壓力，火災時，由消防中心遙控或泵站內手動啟、停該泵。
室外單設室外消防管網。自DN300室外給水環管上引入兩根DN200管線，與地下一層內環車道上空的室外消火栓環管相接。在引入管上設置倒流防止器。前期市政水壓不足時由室外消火栓泵供水，待后期供水壓力滿足要求后，利用市政供水。室外消火栓間距不大于120m，每個室外消火栓設有一個直徑為100mm和兩個直徑為65mm的栓口。
大型消防車可通過場地東北、西北、東南、西南的四處主要出入口的通道直接駛入競賽場地進行撲救。主體育場二層大平臺可以上消防車接近主體罩棚進行火災撲救。因此在體育場競賽場地內及二層平臺均勻布置室外地下式消火栓，由地下一層內環車道上空形成室外消火栓環狀管網供水。
室外設2套地下式消防水泵接合器，供消防車向室外消火栓系統供水。
3.4室內消火栓給水系統
室內消火栓給水系統采用臨時高壓系統，管網豎向不分區。地下一層消防泵房內設室內消火栓系統加壓泵2臺，互為備用，供水能力30L/s，80m，其火災延續時間為2 h。最高層消防水箱間內設有效貯水容積為18m3的高位消防水箱、消火栓給水系統增壓穩壓泵組保證滅火初期的消防用水。消火栓的布置均保證室內任何一處有兩股水柱同時到達。二層及以下采用減壓穩壓消火栓。
室外設2套地下式消防水泵接合器，供消防車向室內消火栓系統供水。
3.5自動噴水滅火系統
3.5.1 地下凈空高度不超過8m的部位，按中危險II級設計濕式自動噴水滅火系統，噴水強度8L/min·m2，作用面積160m2。地上凈空高度不超過8m的部位，按中危險I級設計濕式自動噴水滅火系統，噴水強度6L/min·m2，作用面積160m2。群文中心凈空高度8-12m的部位，噴水強度12L/min·m2，作用面積300m2。凈空高度超過800mm的吊頂內無可燃物，不設置噴頭。首層的內環車道內根據通向場地的出入口劃分為四個區域設置自動噴水滅火系統。
3.5.2 本系統豎向不分區，最高層設有效貯水容積為18m3的高位消防水箱、自動噴水滅火系統增壓穩壓泵組保證滅火初期的消防用水。泵房設自動噴水系統加壓泵3臺（兩用一備），系統供水能力80L/s，90m，火災延續時間1.0h。
3.5.3 由消防泵房引兩條DN200噴灑管道在地下一層環行車道上空形成環狀管網。并于報警閥前成環,共設28組報警閥（分散設置在4個核心筒附近的報警閥間內)。每個報警閥控制噴頭數量不超過800個。
3.5.4 噴頭選用：廚房高溫區采用玻璃球噴頭，流量系數K為80，噴頭溫級為93℃；凈空高度8-12m的群文中心展區采用快速響應噴頭，流量系數K為115，噴頭溫級為68℃，噴頭間距不應大于3m；在地下一層后勤貨運通道、通道、主力店、零售店、休閑商業區、群文中心展區和一層內環通道、一層群文中心展區采用快速響應噴頭，流量系數K為80，噴頭溫級為68℃；其余房間采用玻璃球噴頭，流量系數K為80，噴頭溫級為68℃；封閉吊頂的房間采用裝飾型下噴噴頭，無吊頂房間采用直立型噴頭。裝設網格、柵板類通透性吊頂的場所，噴水強度增加30%，噴頭采用快速響應噴頭，采用直立型噴頭。
3.5.5 室外設4套地下式水泵接合器，與自動噴水系統供水干管相連，供消防車向室內自動噴水滅火系統供水。
3.6水噴霧滅火系統
本工程在體育場2個柴油發電機房、檢錄處鍋爐房處設置水噴霧滅火系統，噴霧強度為20L/min·m2，噴霧水流量為 90L/s，持續時間為0.5h。消防泵房設水噴霧系統加壓泵3臺(兩用一備)，供水能力90L/s，80m。系統壓力平時由屋頂消防水箱維持。
噴頭圍繞柴油發電機和鍋爐四周立體布置，噴頭采用高速噴頭，噴頭型號為ZSTWB33-120，噴頭的霧化角為120度，流量特性系數K為33。
室外設6套地下式消防水泵接合器，供消防車向室內水噴霧系統供水。
3.7 防護冷卻自噴系統
本工程地下一層商業店面面向商業街的鋼化玻璃一側設快速響應閉式側噴噴頭，發生火災時噴頭受熱打開，均勻的向玻璃噴灑冷卻水，以有效降低玻璃的溫度，保持玻璃分隔的完整性，起到阻止房內火災蔓延的效果。
本系統噴水強度0.8L/s·m，最不利處噴頭工作壓力不小于0.10MPa，消防流量為50L/s，火災延續時間為1h。
本系統是一套獨立的保護玻璃的噴淋冷卻系統，體育場最高層設有效貯水容積為18m3的高位消防水箱，保證滅火初期的消防用水。消防泵房內設防護冷卻自噴系統加壓泵2臺（互為備用），水泵流量為50L/s，揚程為50m，火災持續時間1h。
噴頭選用：采用快速響應閉式側噴噴頭，噴頭溫級為68℃；噴頭布置間距不大于2m。
室外設3套地下式消防水泵接合器，供消防車向室內防護冷卻自噴系統供水。
3.8 氣體滅火系統：
本設計采用全淹沒滅火系統的滅火方式，即在規定時間內向防護區噴射一定濃度的七氟丙烷滅火劑，并使其均勻地充滿整個防護區，此時能將其區域里任何部位發生的火災撲滅。
氣體滅火系統設置部位：地下一層和一層體育場8個商業語音通訊運營商機房、地下一層群文中心4個商業語音通訊運營商機房均設無管網七氟丙烷氣體滅火系統。
地下一層體育場變配電室（高、低壓）、變配電室、地下一層群文中心變配電室（高、低壓）均設管網式全淹沒七氟丙烷氣體滅火系統。
基本參數：設計滅火濃度8%，噴射時間≤8s，浸漬時間采用5min。
3.9 滅火器配置：
變配電間、發電機房、鍋爐房配置20kg推車式磷酸銨鹽干粉滅火器2臺。強、弱電控制室按中危險級配置3kg的手提式磷酸銨鹽干粉滅火器2具。其它部位按中危險級A類火災在每個消火栓箱處配置3kg手提式磷酸銨鹽干粉滅火器2具。
4結束語
現有的消防規范無法涵蓋特級大型體育場建筑的特殊部位，如看臺部位、屋頂、觀眾集散平臺等。對于特殊部位的消防系統設計要根據性能化防火設計報告的結論進行。
建筑的消防安全總是相對的，只有建筑設計與建筑日常使用與管理相互配合才能更好地發揮消防設施的作用，提高建筑的消防安全性能，實現設計目標。
給排水設計是體育場設計中的重要內容，影響整個體育場的標準等級。我們應不斷總結體育建筑方面的經驗，不斷完善設計，建造出功能齊全、利于管理運營的體育建筑成果。
參考文獻：
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一、規范化建設內容
（一）健全監管網絡
1、建立安全生產協調機構。鄉鎮、街道要建立安全生產委員會，作為非常設議事協調機構，負責指導協調轄區內的安全生產工作，研究解決安全生產重大問題。安委會主任由黨（政）主要負責人擔任，副主任由分管安全生產工作的負責人擔任，成員由鄉鎮（街道）相關部門、各村（居）主要負責人組成（也可吸納轄區內相關企業負責人參加），辦公室設在安監站（所），承擔安委會的日常工作。
2、設立安全生產監管機構。鄉鎮、街道要設立安全生產監管專門機構，并按照2+X的模式（即2名以上具備安全生產執法資格的專職監管人員+若干名兼職或聘用人員）配齊安全監管執法和工作人員。縣區屬工業園區或開發區要設立安全生產監管專門機構，配備5名以上安全監管執法和工作人員。開發區的社區要結合實際情況，設立安全生產監管專門機構或明確相關部門承擔安全生產監管職責，并按照1+1+X的模式（即1名部門負責人+1名具備安全生產執法資格的專職監管人員+若干名兼職或聘用人員）配齊安全監管執法和工作人員。
安全生產監管機構要做到“八有”，即：有編制、有職責、有崗位、有人員、有印章、有工作經費、有固定的辦公場所、有牌子。有工業園區（工業集中區）的鄉鎮、街道和縣區屬工業園區或開發區要安排不少于15萬元的安全生產經費；其他鄉鎮、街道和開發區的社區安全生產經費應滿足工作需要，最低不少于5萬元。安全生產經費應列入財政預算，并形成逐步增長機制。對轄區內重大生產安全事故隱患的整治，要按照“一事一議”的原則安排專項引導資金。
安全生產監管機構要配備與工作任務相適應的辦公、交通、通訊、事故應急救援、安全監管等裝備和設施，并且安全監管裝備須在5年內達到國家安全監管總局規定的標準要求。
3、完善村（居）和企業安全生產管理機構。轄區內村（居）民委員會要設立安全生產信息員。企業要健全安全生產管理機構，依法配齊安全管理人員以及專、兼職安全員，并切實保障其工作開展。從業人員在30-100人的企業應配備專職安全生產管理人員；從業人員在100人以上的，應設立安全生產管理機構。非煤礦山、建筑施工、危險物品生產經營儲存和運輸單位，以及從業人員在300人以上的其他企業，應設立安全總監并行使企業副職職權。
（二）推進責任落實
1、明確各級職責。鄉鎮、街道要制訂安全生產工作職責規定，對安監機構、其他職能部門和村（居）委會及其各級、各類人員的安全生產工作職責作出詳細規定。
建立健全領導班子全員安全生產責任制，行政主要負責人是安全生產工作“第一責任人”，按照“分級負責”原則，對轄區的安全生產工作全面負責；領導班子成員嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度，對分管領域的安全生產工作負責；分管安全生產工作的負責人負安全生產綜合監管責任。相關職能部門對其主管范圍內的安全生產工作負責。
2、加強考核和獎懲。鄉鎮、街道每年應與各村（居）委會、轄區內的企事業單位簽定《安全生產目標責任書》，分解、落實上級下達的年度安全生產目標任務。鄉鎮、街道對各單位的目標執行情況要每半年進行一次督查，年終進行全面考核；對獲得優秀等次的單位予以通報表彰，并對先進集體和先進個人給予獎勵；對考核不合格的單位，予以通報批評；對突破事故控制指標或重大事故隱患未能按期整改的單位，實行“一票否決”。
3、嚴格安全生產問責。對不履行或履行安全生產職責不到位的，要依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》等，實行嚴格問責。認真落實事故處理決定，依照規定權限對本級負有相應責任的有關人員及時作出處理，并將處理意見抄告上級安全生產監督管理部門。
（三）加強安全生產監管和執法
1、實行安全生產“網格化”管理。縣區（開發區）安監部門要根據轄區工礦商貿企業性質和規模大小，明確鄉鎮、街道安全監管的范圍和具體對象。鄉鎮、街道要編制安全生產“網格化”管理方案，將轄區劃分為若干個安全管理網格，落實領導干部安全生產聯系點制度，明確網格安全生產責任人，規范安全生產巡查檢查工作。
2、實施安全生產委托執法?？h區（開發區）安監部門要制定安全生產委托執法實施辦法，與鄉鎮、街道、工業園區（開發區）簽訂委托執法協議，將非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和冶金、機械等行業和領域，以及職業健康安全的監督檢查權、現場處理權、強制措施權、調查取證權、提請移送權、簡易程序處罰權委托由鄉鎮、街道行使。
三大開發區要創新工作機制，研究破解安全生產監管體制中存在的突出問題，實行安全生產“網格化”管理，推進安全生產執法向基層延伸。
（四）完善基本制度
1、安全生產會議制度。鄉鎮、街道黨政主要負責人每年至少聽取兩次安全生產工作專題匯報，研究解決重大問題。行政主要負責人每季度至少主持召開一次安委會會議，通報季度安全生產情況，分析安全生產形勢和存在的問題，研究各項安全防范措施；對研究和決定的事項要形成會議紀要，明確專人督促落實。鄉鎮、街道安全生產分管負責人根據需要，適時主持召開安全生產工作聯席會議，檢查工作措施落實情況，協調安委會成員單位之間的工作，研究制定相關工作措施。
2、安全生產監督檢查制度。鄉鎮、街道要制定年度安全生產監督檢查計劃，建立常態的檢查督促工作機制。鄉鎮、街道主要負責人、分管負責人和相關職能部門主要負責人每月至少檢查1次安全生產工作；鄉鎮、街道安委會在重大節日和重大活動期間，要組織開展綜合性安全生產大檢查活動。
鄉鎮、街道要按照“網格化”管理要求，對轄區內的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆以及公眾聚集場所等高危、重點行業（領域），每月至少檢查1次；對規模以上其他企業每季度至少檢查1次；對其他生產經營單位每半年至少檢查1次。
檢查要有方案、有記錄。對檢查發現的事故隱患，要及時下達《責令改正指令書》，并實行跟蹤督辦，期滿復查驗收。對發現的重大事故隱患，要責令有關單位立即采取相應的防控措施，并及時書面報告縣區（開發區）安全監管部門。
3、安全生產事故隱患排查治理制度。鄉鎮、街道要完善安全生產事故隱患排查治理工作機制，督促轄區內高危及重點行業（領域）生產經營單位建立事故隱患日查制度，其他行業（領域）生產經營單位建立事故隱患周查制度。鄉鎮、街道要于每月30日前，將各職能部門、各生產經營單位隱患排查治理情況匯總后，報縣區（開發區）安全監管部門。
鄉鎮、街道要對排查出的安全生產事故隱患進行分類分級，按照“誰主管、誰負責”，“誰產生、誰負責”，“誰受益、誰負責”的原則，落實隱患整改的責任單位和責任人，對整改進展情況實行動態監控。對重大事故隱患要實行掛牌督辦、驗收銷號，確保整改責任、措施、資金、時限和應急預案“五到位”。
4、重大危險源監控管理制度。鄉鎮、街道要對本轄區內的重大危險源進行登記建擋，明確責任單位和責任人，督促重大危險源單位落實監控責任，完善實時監控設施，執行定期檢測、評估制度，規范運行臺賬和檔案；指導、督促重大危險源單位及時報送變更事項。
5、建設項目安全設施“三同時”管理制度。鄉鎮、街道應加強對本轄區內生產經營單位的新建、改建、擴建工程項目的安全設施和職業危害防護設施的“三同時”管理，督促生產經營單位嚴格履行“三同時”審批手續。對建設項目違反“三同時”規定的，要立即報告縣區（開發區）安全監管部門。
6、生產安全事故報告和應急處置制度。鄉鎮、街道對轄區內發生的死亡事故（一次死亡3人以下的一般交通事故除外）或3人及其以上重傷事故或較大涉險事故，接報后要在第一時間向上級政府和安全監管部門報告，主要負責人要迅速趕赴事故現場（市區半小時內，縣域內一小時），并在事故處置過程中，每小時不少于1次續報。需要開展應急救援的要立即啟動本級應急救援預案，組織事故搶險救援及相關處置工作。
7、安全生產宣傳教育培訓制度。鄉鎮、街道要扎實開展“全國安全生產月”和安全生產“五進”等群眾性安全生產宣傳教育活動，做到有方案、有部署、有內容、有總結。
鄉鎮、街道和村（居）委會要在辦公樓前、公眾聚集場所設置安全生產宣傳欄；在主要道路、街區等明顯位置設置永久性宣傳標牌不少于3處。規模以上企業要在辦公樓前、生產車間出入口等處設置安全生產宣傳欄或安全警示標牌，在生產經營場所設置危險、危害因素告知欄，在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志。
鄉鎮、街道要積極組織有關人員參加上級業務主管部門組織的安全生產專題培訓；每年組織一次安全生產監管人員、有關職能部門、村（居）委安全生產信息員和直屬單位負責人安全生產培訓班，培訓覆蓋面要達到90%以上；要督促生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員按要求參加培訓，持證上崗率要達到95%以上；指導轄區生產經營單位落實“三級培訓”制度，積極提高從業人員安全素質。
8、領導干部安全生產聯系點制度。鄉鎮、街道黨政班子成員要按照“網格化”管理模式，建立安全生產聯系點制度，原則上每月至少檢查1次安全生產工作。
9、安全生產舉報獎勵制度。鄉鎮、街道應公開設立舉報電話、信箱和電子郵箱，受理有關安全生產事故隱患、安全生產違法行為和生產安全事故的舉報和投訴。舉報電話、信箱和電子郵箱要在轄區內公共場所公布。鄉鎮、街道對受理的舉報事項經調查核實后，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經有關分管領導簽字并督促落實。鄉鎮、街道應當對舉報有功的人員給予表彰獎勵。
10、安全生產值班制度。鄉鎮、街道應建立24小時安全生產值班制度，有帶班領導和值班人員；黨政主要負責人、分管安全生產負責人、主要職能部門負責人和安全監管人員必須24小時保持通訊暢通；在重要時段、節假日、汛期和易發自然災害的季節，應堅持每天24小時坐班值班。
（五）建立基本臺帳
1、安全生產綜合監管臺帳。包括安全生產法律法規、制度規定、來文發文、會議材料、電話記錄和安全生產目標管理考核，以及本級安全生產監管網絡建設情況等資料。
2、安全生產監督檢查臺帳。包括安全生產巡查、日常檢查、各類專項檢查行動的方案、計劃和在檢查中形成的現場檢查記錄、責令改正指令書、整改復查意見書等資料。
3、隱患排查治理臺帳。包括事故隱患排查治理工作中形成的各類文件、表格，隱患舉報受理和查處情況，重大隱患報告、掛牌督辦、治理方案、驗收銷案記錄等資料。
4、宣傳教育培訓臺帳。包括安全生產宣傳教育培訓方案、計劃、總結、圖片和各類人員培訓情況檔案資料。
5、事故處理和應急管理臺帳。包括事故信息快報、續報，事故統計報表，事故調查報告、批復，對事故有關責任人的處理決定，應急救援預案、評審、備案資料，應急預案演練方案、照片等資料。
6、職業安全健康監管臺帳。包括存在職業危害因素的企業名單、職業危害因素種類、接觸人數、從業人員體檢情況，職業衛生防護設施預評價和控制效果評價情況，作業場所職業危害因素檢測、監測情況，職業危害申報情況，職業衛生安全許可證號。
7、重大危險源監控管理臺帳。包括重大危險源單位名稱、危險源類別、名稱、等級、地點、介質，安全監控設施，定期檢測檢驗時間、定期安全評價時間，現場負責人姓名及聯系電話，應急預案制定及演練情況。
8、特種設備管理臺帳。包括使用單位名稱、設備名稱、型號（規格）、制造商、出廠編號、制造日期、投入使用日期、限用年限、使用證號、自行檢驗記錄、監督檢驗記錄，下次檢驗日期，安全負責人，聯系電話。
9、工礦商貿企業臺帳。包括企業類別、名稱，法定代表人、實際控制人的姓名及聯系電話，安全管理機構名稱、安全管理人員姓名及電話、特種作業人員的類別、數量及取證情況，值班電話，從業人員數量、主要產品、年產值（營業額）、開辦時間、行業許可證號、安全許可證號、營業執照及注冊時間、地址、安全生產等級等資料。工礦商貿企業應按照行業和領域進行分類，并建立“一企一檔”。
10、中小學校和人員密集場所安全監管基礎臺賬。包括單位類別、名稱、班級數量、學生數量、應急設施和器材數量；從業人員數量、證照辦理時間及證號、場地面積、經營項目、容納人員、法定代表人、地址、安全管理人員、聯系電話。
11、在建工程項目安全監管基礎臺賬。包括建設項目名稱、地址、工期、建設單位名稱、施工單位名稱、監理單位名稱，項目審批單位名稱、法人代表、主要安全設備、安全負責人、聯系電話。
12、危險（民爆）物品及煙花爆竹安全監管臺賬。包括單位名稱、地址、主要負責人、安全管理人員、從業人員數量，生產、儲存、使用的危險（民爆）物品種類及數量，危險源分布及監控情況，預案及演練情況，聯系電話。
鄉鎮、街道在建立安全生產基本臺帳的基礎上，要建立安全生產電子臺帳。市安監局企業安全生產監管系統開發成功后，要積極推廣使用，切實摸清轄區安全生產工作底數，適時更新完善，推進全市安全管理數據庫建設。鄉鎮、街道應根據監管對象實際情況，標繪安全生產監管對象分布圖。
二、規范化建設實施步驟
第一階段，籌劃準備階段（6月5日）。成立鄉鎮、街道安全生產監管規范化建設領導小組，研究制定規范化建設實施意見和驗收評定實施細則。
各縣、區（開發區）要制訂具體工作方案和計劃，并于6月15日前報市安委會辦公室。
第二階段，組織實施階段（6月6日至9月30日）。各縣、區(開發區)按照市政府統一部署，對照實施意見和驗收評定實施細則，規范鄉鎮、街道安全監管機構設置，加強隊伍建設，完善基本制度和臺帳，建立安全生產委托執法工作機制，強化企業主體責任落實。
市政府安委會辦公室將同步開展安全生產監管規范化建設試點工作，第三季度組織召開規范化建設推進會，觀摩試點單位規范化建設成果，總結經驗，部署推進規范化建設工作。
第三階段，驗收評定階段（10月1日至11月30日）。分三步進行：
第一步，鄉鎮、街道組織自評。10月上旬前，各鄉鎮、街道對照驗收評定實施細則進行自評，在自評達標的基礎上，申請縣（區、開發區）進行驗收評定。
第二步，縣區（開發區）組織驗收。10月下旬前，各縣區（開發區）對所屬鄉鎮、街道安全生產監管規范化建設情況進行驗收，確定達標鄉鎮（街道），申報市級示范鄉鎮（街道）。
第三步，市評定示范鄉鎮（街道）。11月底前，市安委辦組成驗收評定小組，對申報市級示范的鄉鎮（街道）安全生產監管規范化建設情況進行驗收評定。對經評定確定的市級示范鄉鎮（街道），由市政府授牌并通報。
三、幾點要求
（一）要高度重視。開展鄉鎮、街道安全生產監管規范化建設是一項抓基層、打基礎的工作。有利于健全基層安全監管網格，打牢安全監管基礎；有利于完善基層安全生產工作機制，規范安全監管秩序；有利于落實基層安全監管責任，促進關口前移、重心下移。各級要統一思想，提高認識，切實把這項工作作為今年安全生產工作的一項中心任務、作為“抓基層、打基礎”的一項重要舉措來抓，擺上重要日程，確保工作順利推進。
（二）要落實責任?？h區（開發區）要成立專門領導小組，抽調相關人員，明確工作分工，落實工作責任，切實加強對鄉鎮、街道安全生產監管規范化建設的組織指導。鄉鎮、街道行政主要負責人要全面履行安全生產“第一責任人”的責任，切實把規范化建設作為今年一項重點工作來抓，確保實施方案、指導意見中明確的內容都能落實到位。
關鍵詞：工程監理 企業 安全生產 管理
工程監理企業的安全生產管理工作是從企業角度出發，強調發展生產的同時必須保證企業員工的健康和企業財產不受損失。安全生產管理包括安全生產法制管理、行政管理、監督檢查、工藝技術管理、設備設施管理、作業環境和條件管理幾個方面。在監理企業，安全生產管理的內容包括：安全生產管理機構和安全生產管理人員、安全生產責任制、安全規章制度、安全生產劃、安全培訓教育、安全生產檔案等。
工程監理企業的安全生產管理工作不要僅僅停留在發生事故后搞運動式的突擊性安全大檢查，要制定長效機制的約束，對在施的建設工程項目在日常工作中制定監督檢查制度和措施。要千方百計的朝著“安全第一，預防為主”方針努力，實現安全生產目標。
1.責任落實到崗位，讓崗位負起責任
為保證安全生產管理工作責任落實到崗位，年初對機構進行調整的同時，把安全生產和安全管理工作歸口到具體的職能部門作為歸口管理機構，設立專門的安全管理崗位，遵循PDCA“策劃、實施、檢查、改進”的動態循環的模式，結合公司內部生產運營的自身特點，為了建立健全安全生產的標準化系統，通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續改進的安全生產長效機制。
1.1公司管理機構的設置
公司法定代表人是公司安全生產第一責任人。受法定代表人委托負責主管安全的副總經理主持日常的安全生產管理工作；每年年初公司法定代表人與各生產單位負責人簽訂本年度安全生產責任書，明確各單位的安全責任；公司技術質量部負責安全管理的業務工作，各生產單位須指定一名領導分管安全生產管理工作。
1.2安全管理人員的配備及崗位資格
各生產單位的各項目部根據合同的約定和項目的特點設立相應的專職或兼職安全員；并應在項目監理規劃中予以明確；特大型及重點工程項目可根據實際情況分設安全總監；若因人員變動時，項目負責人要及時調整或補充本項目部安全員。安全管理人員的上崗資格：安全總監上崗須具有工程師(含)以上的專業技術職稱，且已取得建設工程類注冊工程師資格，并具有5年（含）以上的現場安全管理經驗。安全員上崗須具有工程師(含)以上的專業技術職稱、取得安全員培訓證且具有3年（含）以上的現場安全管理經驗。
1.3安全管理崗位職責
按年度制定工作計劃。定期組織有關人員按照公司編制的《安全檢查提綱》對公司在施監理工程的安全生產和安生管理工作進行監督、檢查；還進行不定期對安全生產進行巡查、專業（項）安全生產檢查和季節性及節假日前后安全生產檢查。做到檢查有計劃，實施有依據，完善改進來自實踐的良性循環。建立、健全本單位安全生產責任制，應在本單位所屬項目部建立健全和落實安全生產責任制，在項目部配備專（兼）職安全生產管理人員。專（兼）職安全生產管理人員的任職資格和配備數量應當符合國家和行業的有關規定，并持證上崗。專（兼）職安全生產管理人員的配備及調整情況應及時上報公司技術質量部備案。不定期組織所屬項目部人員進行安全生產知識學習，做好學習記錄。并積極組織相關人員參加公司組織的安全生產培訓。通過各種渠道及時了解和掌握國家、地方及相關行業最新頒布的安全生產管理法規、規章和制度以及甲方轉發的上級主管部門的有關文件，并組織本單位人員認真學習和貫徹執行。
內部加強管理和排查隱患，保證各生產單位實現以下責任目標：杜絕較大級以上生產安全事故、重大設備事故、重大火災事故、重大爆炸事故、重大環境污染事故；不發生生產安全死亡和職業病責任事故；建立健全安全生產責任制，安全生產責任明確清晰、落實到位；建立健全安全生產管理規章制度及有關操作規程；健全安全生產管理體系設置，現場安全專（兼）職人員配備到位。
1.4安全員管理與考核
各生產單位的項目部在每月月底至次月5日將本部門安全員報公司技術質量部，經技術質量部審查后方可聘用，受聘任職的安全員，其崗位津貼由公司統一在每月的工資中發放，安全員調整崗位或工作調動，項目部需要及時將變動名單報技術質量部備案。公司能夠動態掌握各項目部的安全管理人員情況。技術質量部每年對安全員進行崗位考核，對考核優秀并在日常現場安全檢查中合格的人員進行表彰，同時向公司推薦參與優秀員工的評選。
1.5責任落實到人
為在公司安全生產工作中進一步貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，按照建立健全和層層落實安全生產責任制的要求，結合公司安全生產工作實際情況，公司設專人組織監督、檢查，同時，公司與各個二層單位簽訂了年度安全生產責任書。要求二級單位按公司出臺的《貫標、安全檢查及專業技術考核管理辦法》的具體檢查提綱對項目部的貫標及安全檢查情況進行考核。為進一步貫切執行好考核，對做得好的項目部進行以資鼓勵，對不合格的項目部按照相應的標準進行處罰。避免像有些企業雖然制定了一些規章制度，但往往是掛在墻上的標語口號，或者是放在辦公室抽屜里的文件，沒有真正落到實處，特別是對施工現場的監督管理不到位、責任不落實，有令不行、有禁不止。為使安全檢查工作更加規范，將個人的行為對檢查的影響減少到最小，公司采用編制各種作業文件的方式，對各項目部進行管理和指導。如安全檢查表，安全檢查表包括檢查項目、檢查內容、檢查標準以及檢查結果和評價。
2.提高認識，強化安全管理
根據監理的建筑工程施工特點（產品固定，人員流動，露天高處作業多，手工操作繁重，繁重體力勞動，建筑施工變化大，規則性差，不安全因素隨著形象進度的變化而改變等），公司管理部門總結歸納在施工程易發和多發事故的類別，從建筑物的建造過程以及建筑施工的特點，施工現場的操作人員從基礎到主體到屋面等分項工程的施工，要從地面到地下，再加地面，再上到高空。經常處在露天、高處和交叉作業的環境中。建筑施工高處墜落、特體打擊、觸電和機械傷害等4個類別的傷亡事故多年來一直居高不下，被稱為四大傷害。隨著建筑物的高度從高層以到超高層，其地下室亦從地下一層到地下二層或地下三層，土方坍塌事故增多，特別是在城市里拆除工程增多，因此，在四大傷害的基礎上增加了坍塌事故，建筑施工也就從四大作為害為邁出五大傷害。據2007年全國建筑施工傷亡事故分，2007年全國共發生房屋建筑和市政工程建筑施工事故859起，死亡1012人。事故類別是高處墜、坍塌、特體打擊、觸電、起重傷害等。這五類事故的死亡人數共915人，分別占全部事故死亡人數的90.42%。從上述的特點可以看出，在施工現場必須隨著工程形象進度的發展，及時調整和補充各項也就護設施，才能消除隱患，保證安全。
3.安全管理工作重點之一——危險源的識別
為預防和減少由于物的不安全狀態和人的不安全行為以及管理因素在生產過程中員工的健康安全和企業財產不受損失，安全生產管理工作主要從排查事故隱患，辨識第一類危險源和第二類危險源。我們的工作重點主要放在第二類危險源上（如下圖），即物的故障、人的失誤、環境不良以及管理缺陷等因素。它決定了事故發生的可能性，它出現越頻繁，發生事故的可能性越大。
為了識別在施工程的施工階段和關鍵部位的危險源的適宜、充分性、有效性，下面將危險源辨識歸類如下：
（1）高處墜落。人員從臨邊、洞口，包括層面邊、樓板邊、陽臺邊、預留洞口、電梯井口、樓梯口等處墜落；從腳手架上墜落；龍門架（井字架）物料提升機和塔吊在安裝、拆除過程墜落；安裝、拆除模板時墜落；結構和設備吊裝時墜落。
（2）觸電。對經過或靠近施工現場的外電線路沒有或缺少防護，在拉薩市鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中，碰觸這些線路造成觸電；使用各類電器設備觸電；因電線破皮、老化，又無開關箱等觸電。
（3）物體打擊。人員受到同一垂直作業面的交駐作業中和通道口處墜落物體的打擊。
（4）機械傷害。主要是垂直運輸機械設備、吊裝設備、各類樁機等對人的傷害。
（5）坍塌。施工中發生的坍塌事故主要是：現澆混凝土梁、板的模板支撐失穩倒塌、基坑邊坡失穩引起土石方坍塌、拆除工程中坍塌、施工現場的圍墻及在建工程屋面板質量低劣坍落。
在具體工作過程，下圖3、圖4詳細的列舉的危險因素的識和危險源的控制以及風險評價方法的步驟，系統的對此項工作全面的考慮。（圖表僅供參考）
4.安全管理工作離不開再教育
工程監理企業仍然離不開再教育培訓。從目前我國生產安全事故的特點來看，重特大人身傷亡事故主要集中在勞動密集型的生產經營單位，如煤礦、非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、建筑施工等。從目前監理企業人員的收入水平來看，人員的文化水平參差不齊，流動性大，導致有些從業人員對安全教育培訓流于形式的情況較為嚴重，導致人從業人員對違章（或根本不知道本人的行為是違章）的危害認識不清，對作業環境中存在的危險、有害因素認識不清。因此，要加強對從業人員的安全教育培訓，提高從業人員對作業風險的辨識、控制、應急處理和避險自救能力，提高從業人員安全意識和素質，是防止不安全行為，減少人的為的失誤的重要途徑。安全生產法第二十條規定：“生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具務與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人的和安全生產管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。”第二十一條規定：“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保豆腐皮人從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的生規章制度和安全操作堆積，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。”為落實國家相關政策和員工及公司的利益，公司從強化員工的安全意識入手，不定期的進行內部及外部教育培訓，來滿足公司發展的需要。
5.結束語
安全生產是企業的頭等大事，如何完善隊伍建設和推動安全標準化法制建設，是當前及今后一個時候工程監理企業對工程建設安全監管的基礎性工作，對于我們實現安全管理模式創新具有非常重要的意義，值得我們不斷深入地研究和探討。
參考文獻：
近年來，在市委、市政府的領導下，全市教育系統按照教育部的總體部署，大力推進教育信息化建設，堅持用信息化推進教育改革、用信息化提升教育質量、用信息化促進教育均衡發展，大力改善信息化硬件設施，強化信息技術應用，狠抓網絡信息安全，教育信息化取得了良好的成效?？偨Y近年來我市教育信息化工作，明確當前和今后一個時期教育信息化的根本目標、基本思路和工作重點，加快我市教育信息化的發展，是時展的必然要求。
一、過去幾年重慶教育信息化工作取得的成績
（一）教育信息化基礎設施建設初具規模
近年來，通過“農村中小學遠程教育工程”“區縣教育城域網建設工程”等一系列重大工程建設，初步形成了重慶市教育網絡體系。各區縣已建設教育城域網絡，同時以衛星接收和互聯網寬帶互為補充實現了農村邊遠學校和教學點網絡接入。目前，全市50%普通中小學、90%中職學校、所有高校建設了“校園網”。全市建成多媒體教室6.5萬間，計算機網絡教室8千余間。高校計算機生機比達到6：1、中職學校達到8：1、中小學達到13：1。特別是2009年以來，投入5億多元，為全市中小學教師配備了14.6萬臺筆記本電腦，配備率達76%。
（二）教學數字資源開發和應用不斷加強
建立了重慶市基礎教育資源庫、“重慶市中小學數字圖書館”、重慶大學城資源共享平臺。在渝高校建設了近2萬節網絡課程、300余門國家及市級數字精品課程，數字文獻資源規模和質量明顯提升。堅持以需求和運用為導向，不斷運用信息技術促進教育理念、教學方式和學習方式變革，推進信息技術與教育教學深度融合，信息技術對質量提升的作用越來越大。
（三）信息化促進教育均衡卓有成效
近年來，我們始終把信息技術作為推動城鄉教育一體化發展的重要手段，不斷改善農村學校、薄弱學校信息化設施設備條件，加強優質教育數字資源開發供給，推動偏遠薄弱學校共享優質教育資源，有效促進了教育均衡發展。從2014年起，我們又將信息化建設納入義務教育學校 “全面改薄”工程。同時，各地積極組織數字教育資源應用觀摩課、優質課，開展網絡備課、網絡教研，著力發揮優質教育資源的輻射帶動作用。
（四）教育管理信息化水平明顯提升
重慶按照A級數據中心標準，啟動了市級教育數據中心建設，完成了中小學生學籍信息管理系統建設、教師數據采集、學生資助、學校資產和校舍管理等系統部署，具備了網上轉學、招生、辦證等業務管理功能。在全國率先全面實現了中高考網上報名、網上填報志愿、網上評卷和網上錄取。建成了重慶教育門戶網站、OA辦公系統、視頻會議系統等管理信息系統，與區縣、高校、委直屬單位實現了互聯互通。各區縣和學校積極推進“數字校園”建設，結合實際建設應用管理系統，促進管理水平提高。
（五）師生信息技術素養逐步提高
通過“國培”“市培”等師資培訓項目，強化信息技術培訓，先后培訓中小學教師45萬人次。把信息技術素養作為教師的基本要求，納入崗位職責和考核評價，并在職稱評聘、賽課等方面強化導向。同時，各級各類學校開設了信息技術課程，組織開展學生信息技術創新與實踐、中小學生電腦制作等競賽活動，不少學校還積極探索網上布置作業、在線互動答疑，鼓勵學生使用網絡自主學習，促進了學生學習方式的轉變。
（六）信息化建設應用機制不斷創新
近年來，一些區縣和學校在推進教育信息化工作中，務實進取，開拓創新，探索出一批切實可行的經驗和模式。
在管理體制方面，重慶醫科大學、重慶科技學院等學校，成立了信息處或信息管理中心，負責統籌學校信息化建設。
在建設模式方面，忠縣采用融資租賃模式，一次性完成所有學校的“數字化校園”建設;重慶城市管理職業學院采取以自身為主，以企業贊助、資源互換為輔的融資模式，解決信息化建設中資金不足問題。
在資源共建共享方面，建設了重慶大學城資源共享網絡平臺，實現了教學資源、科研資源、就業信息等共享。同時，各區縣、學校以學會、協會、聯盟等為平臺，積極加強資源共建共享。
在信息技術與教學融合方面，沙坪壩區利用云計算等信息技術，推進區域基礎教育資源與教學的深度融合;重慶大學利用開源網絡教學服務平臺，與慕課平臺相結合，開展網絡授課、在線答疑、師生互動等，促進了教育質量的提升。
在促進城鄉教育均衡發展方面，萬州區開展“教育云課堂”的數字化教學試點，打破優質教育資源的時空限制;大足、璧山等開創了“城鄉聯體課堂”教學模式，將主課堂教師上課的音頻、視頻傳輸到聯網學校，實現了城鄉學校同步上課，共享優質教育資源。
在教育信息化管理和服務方面，重慶郵電大學綜合利用手機報、APP手機軟件、微信機器人等新媒體手段，深度貼近師生，提供便捷資訊、新生服務、陽光招生。
二、明確任務，抓住重點，加快全市教育信息化建設
日前，經市政府同意，市教委等九部門聯合制發了《關于加快推進教育信息化的意見》，明確了我市教育信息化的基本思路、目標任務和工作重點。我們推進教育信息化的基本思路可以概括為“四個著眼于、四個堅持”。
“四個著眼于”，就是著眼于未來經濟社會發展需要，著眼于全面深化教育綜合改革和教育的科學發展，著眼于促進教育均衡公平和提高人才培養質量，著眼于人的終身學習和學習型社會的構建。
“四個堅持”就是堅持面向未來，努力為每名學生和學習者提供個性化學習、終身學習的信息化環境和服務;堅持應用導向，推進信息技術與教育教學的深度融合，促進教育變革和質量提升;堅持統籌規劃，做好教育信息化頂層設計，分類、分步、分層推進實施;堅持開放共享，構建跨區域、跨行業的教育信息化合作推進新機制，推動信息資源的整合共享。
我市教育信息化建設的總目標是：到2020年，建成與重慶教育現代化、長江上游科教中心和西部人才高地戰略目標相適應的教育信息化服務體系，為重慶教育的改革發展和質量提升提供保障。為此，要抓好以下六項重點工作。
（一）加快“三通工程”建設
“三通兩平臺”是“十二五”期間教育信息化的核心目標和標志工程。“三通”就是“寬帶網絡校校通”“優質資源班班通”“網絡學習空間人人通”。
一是加快“寬帶網絡校校通”建設。此項工作的難點是偏遠農村中小學。近期，重慶市“寬帶中國”行動明確提出了“實現集中連片特困地區行政村互聯網覆蓋達到100%”的目標。我們要抓好這個機遇，依托“寬帶中國”行動，盡快解決偏遠農村學校網絡“最后1公里”的問題。到2015年，全市所有中小學和職業學校要按照要求接入寬帶網絡，40%以上的高校校園網要建成IPV6網絡平臺。
二是加快“優質資源班班通”建設。要將“班班通”與農村薄弱學校改造工程結合起來，加快農村地區學校多媒體教室終端建設，配備基本設施設備，到2015年，60%以上的中小學和中職學校要實現“優質資源班班通”。同時，要配齊相應的教師和專業技術人員，確保盡快使用、發揮效益。
三是穩步推進“網絡學習空間人人通”。我們要積極研究如何利用網絡學習空間，促進教學方式與學習方式的變革。要鼓勵教師先開通網絡空間，搭建在線學習、教研互動平臺，引導學生、家長參與進來，逐步擴大使用率和覆蓋面。
“三通”工程是近幾年教育信息化工作的重中之重，任務艱巨、時間緊迫。當前我們正大力深化教育綜合改革，也要堅持用改革的辦法來創新“三通工程”建設機制。教育部副部長杜占元在2014年3月的講話中指出：要加快構建“政府政策支持、企業參與建設、學校持續使用”的機制，推進“寬帶網絡校校通”;加快構建“基礎性資源靠政策、個性化資源靠市場”和“企業競爭提供、政府評估準入、學校自主選擇”的機制，推進“優質資源班班通”;加快構建“政府規劃引導、企業建設運營、學校購買服務”的機制，推進“網絡學習空間人人通”。這為我們勾畫了“三通工程”的路徑圖，提供了操作指南，我們要按此思路，創新體制機制，加快推進“三通工程”。
（二）加快教育資源服務平臺建設
一是必要的硬件設施建設。按照“一級應用、二級建設、三級互通”思路，重點建市級教育資源公共服務平臺。一方面，一些區縣和學校已經建設的資源服務平臺，要繼續建好用好。另一方面，我們不要求每個區縣都建立自己的平臺，但要與市級平臺對接來利用市級平臺承載自己的優質教育資源。
二是資源的建設。平臺搭建好了，解決了路和車的問題，如何備足貨，保證有豐富的資源共享使用，這不僅是平臺建設題中應有之義，也是決定平臺建設水平高低的關鍵。我們近期將制定市級教育資源建設規劃，按照“政府引導、多方參與、共建共享”的基本思路，統籌建設全市數字教育資源。主要是抓好兩個板塊的資源建設，一是基礎性教育資源，二是特色、個性化優質教育資源?；A性教育資源建設，要充分利用企業，特別是主流的教材出版企業，按照符合新課標的義務教育階段的課程系統開發配套的教育資源。同時，積極拓展資源來源渠道，不斷豐富教育資源，逐步建成全市“數字教育資源超市”。在建設基礎性教育資源的基礎上，要加強個性化、特色、優質資源建設。教育部今年啟動了“一師一優課”活動，我們要抓好落實，并以此為契機，創造一批、匯聚一批個性化的優質資源。市教委將啟動建設市級統籌的高校大規模公開在線課程平臺。各高校要把本校優質資源都拿到這個平臺上來，實現校際優質資源共建共享。要深化教學改革，積極探索，促進學生跨校課程互選、學分互認。
（三）加快教育管理公共服務平臺建設
這是“兩平臺”中的另一平臺。一方面，要按照教育部統一要求，以“兩級建設、五級應用”架構，加快完善基礎教育學籍管理系統和中職教育學籍管理等系統的建設，做到與學生一生一號、學校一校一碼。另一方面，還要對系統數據進行整理、加工，二次開發、深度應用，推進教育改革。在當今大數據時代，還要善于運用大數據技術，利用管理系統的數據資源，實現相關數據資源的整合與集成，為教育決策提供及時準確的數據支撐。
（四）建設全市統一的教育寬帶網
教育信息化必須有高速互連的網絡基礎作支撐。各區縣、學校要繼續完善現有的城域網、校園網，并推動有線網絡與無線網絡有機銜接，提高無線網絡覆蓋面。市教委將以市政府正在推進的國家級互聯網骨干直聯點為契機，在現有高校骨干網和區縣教育城域網的基礎上，建設全市統一的教育寬帶網，各區縣的教育城域網、教育數據資源中心、高校校園網，都要接入統一的寬帶網，形成覆蓋我市高等教育、職業教育、基礎教育和其他教育機構的教育城域網，實現全市教育部門、各級各類學校網絡互聯互通，免費、高速、安全訪問。計劃2015年完成教育寬帶網主干節點高速互聯，2016年所有區縣教育城域網均要實現高速互聯。希望各區縣、學校在規劃建設本地、本校的教育網絡時，要依據全市的總體規劃，在平臺、技術、標準等方面統一，避免重復建設、資源浪費。
（五）加強教育信息化隊伍建設
教育信息化發展水平，取決于信息技術的應用水平，而信息技術的應用水平，取決于教師信息技術素養。必須把教師信息技術培訓放在突出位置。通過國培、市培、區縣培訓和校本培訓多個層次，采取線上與線下相結合、專項培訓與融合培訓相結合的方式，實現信息技術培訓提檔升級，進一步增強教師教育信息意識，提高教師應用信息技術的能力。要加強信息化專業技術隊伍建設，配足配齊信息化專業技術人員，保證信息化基礎設施的正常運行和信息化技術的有效推廣。教育管理者也要自覺提高信息化素養，帶頭應用，提高信息化背景下工作水平和管理能力。各高校要加強教育信息化人才培養，為提高教育信息化水平提供人才支撐。
（六） 深入開展教育信息化試點工作
2012年，教育部在我市批復了32個教育信息化國家試點單位。我們將組織專家開展中期評估。各試點單位要認真總結試點工作經驗，爭取在全市乃至西部地區推廣。2015年我們將啟動市級教育信息化試點工作，推選一批市級試點單位，在各級各類教學應用、區域整體推進、機制創新等方面進行探索、積累經驗。各區縣、學校要加強改革創新、先行先試，為推進全市教育信息化積累經驗。市教委將兌現獎補政策，對試點效果好的予以經費獎勵。
三、統籌協調，強化保障，確保教育信息化順利推進
（一）進一步強化工作統籌
教育信息化是一項涉及面很廣的系統工程，需要加強統籌。市教委已成立教育信息化領導小組，設立了教育信息化推進辦公室，以從組織管理方面解決信息化工作的統籌問題。要統籌考慮城鄉學校、普職教育的實際，根據財力情況、分清輕重緩急，統一規劃項目庫和建設進度計劃，分步實施、有序推進。要建立跨部門的協同推進教育信息化的機制。近年來，相關市級部門從項目、資金、技術、人員培訓等方面，為教育信息化建設提供了積極的支持。區縣教育部門也要向政府匯報，爭取本地相關部門的支持，協同推進教育信息化建設。
（二）進一步強化應用導向
應用導向是教育信息化建設必須始終堅持的首要原則。目前，我市教育信息化硬件條件已有一定基礎，今后，要在繼續加大投入、加強硬件建設的同時，將工作重心轉移到到應用上來，將著力點放到利用現有條件推動教育教學改革、提高教育質量、促進教育公平上，放到提高教育管理水平和治理能力上。要進一步探索信息技術應用的有效實現形式，促進教育方式和學習方式的變革。一定要避免重硬件、輕資源，重建設、輕應用的問題。要注意防止平時不使用、來了客人“秀一下”的現象，防止絕大多數教師不使用、幾個尖子“撐門面”的現象，防止其他環節不使用、簡單地在課堂放幾幅圖片幾段視頻“造氣氛”的現象。學校要積極探索強化應用的工作機制，轉變教學和教研活動組織管理方式，建立相應的制度規范，來鼓勵、引導、要求、督促教師運用信息技術，促進教師普遍用、經常用，備課用、上課用、布置作業用、師生交流用，推進信息技術與教育教學的深度融合。
（三）進一步強化經費保障
今后五年，中央和市級將在“改薄工程”中安排6億元左右，用于全市薄弱學校教育信息化建設;下一步，我們還將設立教育信息化工作專項經費，“以獎代補”，對信息化工作推進有成效的區縣和學校予以經費支持。各區縣也要把教育信息化建設經費列入本級教育經費預算，增加教育信息化投入，不要出現“擠出效應”，保障學校信息化基礎設施、人才隊伍和公共服務體系建設，以及購買教育信息化服務和運行維護的經常性支出。同時，區縣和學校要加強創新，積極探索教育信息化建設多種模式，用好市場機制推進教育信息化建設，多渠道籌措經費。需要強調的是，教育信息化投入要突出資源建設、人員培訓、推進應用等“軟”環境，不要簡單地理解為開展新一輪大規模的硬件建設。
（四）進一步強化信息化安全管理
