時間：2022-08-09 00:56:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經(jīng)營工作要點，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、強化了基礎(chǔ)管理工作
年初，我們就確立了視檢工作從抓基礎(chǔ)管理入手的工作思路，在全區(qū)的郵政視檢工作會議上，征求和采納了所有視檢人員的意見，集思廣益，對全區(qū)班組支局的基礎(chǔ)記錄設置進行了統(tǒng)一的規(guī)范和完善，全區(qū)形成了統(tǒng)一模式，對于一些普遍認為不必要設置的記錄進行了撤并，并以市局文件形世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,式傳達落實到各生產(chǎn)單位。
在日常的監(jiān)督檢查中，我們也把基礎(chǔ)工作作為一項重要的檢查內(nèi)容，重點從各項記錄是否能夠發(fā)揮其應有的作用、檢查、記錄是否及時準確、內(nèi)容是否真實、具體等方面進行監(jiān)督檢查，突出了基礎(chǔ)工作在日常生產(chǎn)中的作用和地位。
二、為全面貫徹落實《××省郵政視檢工作實施細則》，專門召開了全區(qū)郵政視檢工作會議。會議上，傳達了今年的全區(qū)視檢工作要點，確立了今年視檢工作目標，并且通過全區(qū)視檢工作資料調(diào)審，對上一年的視檢工作進行了檢驗，調(diào)審從檢查工作是否到位、項目是否齊全、頻次是否達到要求標準、是否進行了必要的考核等方面入手，從中發(fā)現(xiàn)了一些問題，并在會上提出了下一步的改進措施。
這次會議還對《××市郵政局郵政業(yè)務考核細則》進行了修訂，廣泛征求了全區(qū)視檢人員的意見，為今后的檢查和考核確立了充分的依據(jù)，也使我們的考核工作做到了有法可依，有章可循，避免了檢查考核的隨意性和人情化。
三、年初，為進一步提高全區(qū)視檢人員的綜合素質(zhì)，完善視檢手段，改善視檢工作的方式、方法，我們還特意開辦了全區(qū)視檢人員學習班。通過這次辦班，全面落實了《××省郵政視檢工作實施細則》，使全區(qū)視檢人員的素質(zhì)得到了很大的提高，檢查過程中能夠從不同的視角去發(fā)現(xiàn)問題，改變了過去的檢查手段單一、檢查工作表面化、形式化的性狀，達到了檢查手段多樣化的目的，
四、組織全市支局長、班組長學習班世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,
五、以資金安全為重點，很好地完成了視檢工作任務。
一年來，我們通過隨機檢查、重點抽查、專項檢查、半年和年終檢查等方式，對全區(qū)郵政生產(chǎn)經(jīng)營工作進行了深入、細致的都督、指導，為全區(qū)的經(jīng)營管理工作保駕護航。
六、以郵政服務形象工程為主線，開展規(guī)范化服務活動，認真解決服務中的熱點、難點問題，
⒈制定全區(qū)郵政服務形象工程實施方案。
⒉召開了服務工作專題會議。
⒊加強服務的都督考核。
XX市XXX院2005年工作要點 2005年是全市上下落實市委八屆七次全會的要求，深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加快實施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措的關(guān)鍵一年，也是我院各項工作向更高水平邁進的關(guān)鍵一年，改革和發(fā)展已進入攻堅階段，擺在我們面前的任務更加繁重，因此我們必須堅持以改革求發(fā)展，用發(fā)展求穩(wěn)定，樹立“求高，用賢，興業(yè)，富民”的指導思想，圍繞狠抓經(jīng)營，強化管理，搞好技術(shù)和管理創(chuàng)新，抓好落實，加強企業(yè)文化建設的總體目標，以保障職工的利益為目的，做好以下五個方面的工作： 一、狠抓經(jīng)營工作。經(jīng)濟是一切工作的基礎(chǔ)，抓好經(jīng)營事關(guān)重要。而抓好經(jīng)營工作首先是要轉(zhuǎn)變觀念，緊跟市場，用質(zhì)量與服務鞏固現(xiàn)有市場，用技術(shù)與信譽開拓新的業(yè)務領(lǐng)域，加快項工民建以外的市場邁進，發(fā)揮各作業(yè)單位的優(yōu)勢，搞好技術(shù)、生產(chǎn)設備等各方面的業(yè)務聯(lián)合，要加強經(jīng)營信息的收集管理與分析，加強發(fā)揮院兩級經(jīng)營隊伍的組織領(lǐng)導與協(xié)調(diào)工作。強化全員經(jīng)營的思想，用有序的生產(chǎn)組織保證經(jīng)營工作，用技術(shù)創(chuàng)新帶動經(jīng)營工作，用優(yōu)質(zhì)的服務促進經(jīng)營工作。提高生產(chǎn)組織水平，充分發(fā)揮設備使用率，降低生產(chǎn)成本。在發(fā)展本地區(qū)業(yè)務的同時，依靠技術(shù)與管理進入，以及聯(lián)合外部隊伍等多種方式向外省市拓展，院里將統(tǒng)一制定優(yōu)惠政策，建立相應的激勵機制，樹立雙贏思想，促進對外發(fā)展。 XX濱海新區(qū)已成為國家與XX經(jīng)濟發(fā)展的重點地區(qū)，同時也是我們今后發(fā)展的重點區(qū)域，要加強組織領(lǐng)導工作，開拓出新的局面。 二、強化管理，苦練內(nèi)功。為了不斷提高我院的總體管理水平。我們要從以下四個方面入手： 1、 加強干部隊伍的建設。狠抓干部隊伍的思想教育不放松，從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度教育黨員干部，加強*理論和管理知識的學習，提高學習的自覺性，增強工作的主動性和責任感，樹立平庸就是過的觀念，強化改革意識和大局意識，樹立全院一盤棋的思想，促使年輕干部早日成熟。另一方面要加強干部業(yè)績考核，以及對管理部門和工作人員的考核，做到日常考核與年度考核相結(jié)合，使各級干部身先士卒，做好表率，切實提高各級管理水平，體現(xiàn)出大院的特色，為今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 2、 著力抓好經(jīng)濟管理。經(jīng)濟管理工作要進一步深化、細化，加強資金控制和成本控制，強調(diào)計劃性，進一步向全成本核算過渡。要劃小核算單位，發(fā)揮集體作用。要注重提高和培養(yǎng)財務人員的知識水平和分析能力，提高經(jīng)濟分析的水平，特別是要提高基層單位的財務管理水平，理好財，用好財。力求通過深入細致的財務經(jīng)濟分析發(fā)現(xiàn)管理上的薄弱環(huán)節(jié)，增強經(jīng)濟管理對實際工作的指導作用。 3、 人力資源管理要著力搞好人才隊伍建設。要強調(diào)用工的計劃性，減少盲目性和隨意性。要積極探索新的用人機制，抓好識人、育人、選人、用人的各個環(huán)節(jié)，為有才學、求上進的優(yōu)秀人才創(chuàng)造發(fā)展空間。培養(yǎng)與引進相結(jié)合，在引進高素質(zhì)人才的同時，要著重從職工中選拔優(yōu)秀分子進行重點培養(yǎng)，還要針對不同層次的人群全方位地加強教育培訓工作，圍繞企業(yè)發(fā)展的需要制定培訓計劃，提高培訓的針對性，切實提高人員素質(zhì)，在全院形成良好的學習風氣，努力建設學習型組織。 4、 要加強基礎(chǔ)管理工作，健全各項規(guī)章制度，加強制度學習，注重抓好制度落實，使各項管理有章可循，有章必循，使各項管理走向標準化、規(guī)范化，保證管理的公平公正。把市場機制
引入內(nèi)部管理，使責任下沉，把管理職責落實到各個崗位，做到各司其職，各負其責，量化責任，加強考核，把崗位責任與利益相結(jié)合，保證各項工作高效有序地運轉(zhuǎn)。 三、搞好技術(shù)和管理創(chuàng)新。堅持科技興院的方針，走科技振興之路。一方面是要搞好技術(shù)創(chuàng)新，加大對科技人員的投入和獎勵，鼓勵技術(shù)人員開發(fā)或引進新的技術(shù)工藝，并在實際生產(chǎn)中推廣使用。勘查專業(yè)要搞好地質(zhì)災害評價和地安評取證工作；巖土專業(yè)要在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)延伸上下功夫；測試專業(yè)要抓緊管線業(yè)務拓展，逐步落實防滲防腐探測技術(shù)和業(yè)務的拓展；設計專業(yè)在搞好樁基設計的基礎(chǔ)上，開拓地下工程設計，并通過多種形式提高建筑設計水平。測量專業(yè)要采取培養(yǎng)、引進和聯(lián)合等多種方式提高測圖能力；監(jiān)理專業(yè)要發(fā)揮新機制的優(yōu)勢，完善加強管理，抓好隊伍建設，為晉升甲級資質(zhì)做好準備。另一方面要充分利用我院的傳統(tǒng)優(yōu)勢，對我院保留的技術(shù)成果和基礎(chǔ)資料進行深加工，認真總結(jié)以往成功的經(jīng)驗和失敗的教訓，形成我院獨特的、鮮明的技術(shù)特色，保持我院在本市的技術(shù)領(lǐng)先地位，并在全國處于技術(shù)先進行列，依靠新產(chǎn)品、新技術(shù)、新手段占領(lǐng)市場，同時要狠抓質(zhì)量工作，培養(yǎng)精品意識，堅持寧可犧牲效益，也決不降低質(zhì)量的原則，使我院的信譽度不斷提高。 在管理創(chuàng)新上，首先要抓好經(jīng)營工作創(chuàng)新，抓住濱海新區(qū)大發(fā)展的機遇，開拓市場新領(lǐng)域。還要逐步探索巖土施工設備管理的新模式，提高設備利用率，降低生產(chǎn)成本，同時還要繼續(xù)完善巖土專業(yè)項目管理，控制成本，搞好資金運作，確保實現(xiàn)利潤。為更好地適應市場需求，要對有關(guān)專業(yè)和機構(gòu)進行必要的調(diào)整。強化技術(shù)開發(fā)和質(zhì)量管理的人員配備，建立和完善技術(shù)開發(fā)體系。繼續(xù)深化分配和人事制度改革，在用人上大膽創(chuàng)新，采用正式工和合同制雙軌制的用人方式，并逐步建立和完善崗位責任制，推行崗位工資。使那些責任重要，貢獻突出，勤懇敬業(yè)的同志得到應有的回報，從而調(diào)動職工的積極性，穩(wěn)定職工隊伍，特別是穩(wěn)定技術(shù)業(yè)務和經(jīng)營管理方面的骨干力量。 四、切實抓好各項政策落實。如果不能落實到位，再完善的制度和發(fā)展思路都是紙上談兵。因此各管理部門和生產(chǎn)單位必須腳踏實地，從大處著眼，從小處著手，根據(jù)全院的總體工作思路，制定出詳細的切實可行的方案。比如在狠抓經(jīng)營管理方面，如何開拓新的市場區(qū)域，如何加強兩級經(jīng)營隊伍的管理協(xié)調(diào)，如何推進市場信息的收集利用，在強化管理方面，各部門要拿出具體的方案，制定出干部教育的培訓計劃和干部考核方案。探索提高經(jīng)濟管理水平的新路子，提高財務人員的素質(zhì)，發(fā)揮財務分析對經(jīng)營生產(chǎn)的指導作用，嘗試設備管理的新模式，搞好試點，以點帶面。深化用人和分配制度的改革，推行崗位責任制。各專業(yè)和管理部門要把技術(shù)創(chuàng)新工作擺上議事日程，投入人力物力加快推進技術(shù)進步的步伐。總之，抓好落實是保證發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而保證政策落實的關(guān)鍵在管理部門和各級干部，因此必須把抓好落實作為一項職責。 五、繼續(xù)大力抓好企業(yè)文化建設，一方面要堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，加強職業(yè)道德教育和規(guī)章制度的學習宣傳，規(guī)范職工的各種行為，增強嚴格自律的意識，自覺維護我院穩(wěn)定發(fā)展的局面，不斷推進物質(zhì)文明、精神文明、*文明協(xié)調(diào)發(fā)展，在全院形成團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑的祥和氣氛，和互幫互學協(xié)調(diào)配合的團隊精神。另一方面要關(guān)心職工生活，搞好集體福利事業(yè)，拿出資金解決貨幣分房問題，要繼續(xù)改善辦公環(huán)境，從多種角度改善職工的工作和生活條件，為職工辦一些實實在在的事，把好事辦實，把實事辦好。在確保企業(yè)效益增長的前提下，保證職工收入，并力爭有所提高。還要因地制宜地舉辦各種豐富多彩的文體活動，活躍職工文化生活，進一步增強
職工凝聚力，塑造優(yōu)秀的企業(yè)形象。 為了實現(xiàn)上述主要目標，首先要求全體干部職工轉(zhuǎn)變觀念，打破傳統(tǒng)觀念的束縛，以創(chuàng)新的思路研究解決制約我院發(fā)展的深層次問題，拿出新招法，大膽探索，勇于實踐，干出成效，推進我院的改革和發(fā)展，開創(chuàng)各項工作的新局面。 2005年1月4日
一、立足降本增效，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，
07年降本增效工作要在06年工作的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗、抓住典型，要在做好日常工作的基礎(chǔ)上建立我司降本增效長效管理機制。
1、要做好組織發(fā)動、及時跟蹤、定期交流的常規(guī)工作。通過各種形式動員全員參與，形成降本增效、比學趕幫的氛圍。及時抓住動態(tài)跟蹤，確保指標落實、措施到位。定期召開競賽推進會，了解活動開展情況。及時抓好協(xié)調(diào)服務、交流評比，不斷激勵員工創(chuàng)造新業(yè)績。
2、要將競賽中涌現(xiàn)出的好技術(shù)、好方法固化，建立經(jīng)濟技術(shù)指標升級體系，制定持續(xù)改進的競賽方案，建立技術(shù)、經(jīng)濟、評比相結(jié)合的評價方式。
二、繼續(xù)深化民主政治建設，實現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展
1、努力建設勞動關(guān)系和諧企業(yè)，全面建立三項制度。加快和諧企業(yè)建設，職代會、勞動合同、集體合同三項制度的建立是基礎(chǔ)，07年工會將重點推進各子公司的集體合同制度，基本形式必須建立，基本內(nèi)容必須保證。
2、加強職工代表巡視制度建設。06年組織的幾次職工代表巡視活動取得了顯著的效果，職工代表互查形式既發(fā)揮了職工的專業(yè)特長又加深了企業(yè)間的溝能交流，同時也增強了職工參與企業(yè)經(jīng)營管理活動的積極性。
3、有條件的企業(yè)應開展廠務公開民主管理。
三、開展職工素質(zhì)建設
1.加強班組建設，促進企業(yè)增效。班組建設是企業(yè)管理的一項基礎(chǔ)工作，是工會經(jīng)濟技術(shù)工作的一項傳統(tǒng)工作。工會要加強對班組工作的指導，多組織班組長學習交流，把好的做法借鑒推廣，各班要結(jié)合自己的實際情況做出特色，為企業(yè)創(chuàng)造更多效益。
2、通過開展班組建設，創(chuàng)建學習型班組，增強班組職工光榮感和責任感，調(diào)動職工工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，使職工的工作責任明顯增強，素質(zhì)明顯提高，人人都來關(guān)心班組情況，呈現(xiàn)出“以班為家，關(guān)心集體比關(guān)心自己為重”的新風尚，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力干好工作，，班組整體戰(zhàn)斗力得到加強。
四、進一步做好凝聚員工的工作，建立和健全服務員工的機制。
1、深入開展幫困送溫暖活動，發(fā)揚互助互濟精神，營造和諧友愛氛圍，要建立和完善困難員工檔案，做到主動關(guān)心、及時關(guān)心、經(jīng)常關(guān)心。
2、要用好公司幫困基金，做到規(guī)范化、制度化，切實為困難員工排憂解難，雪中送炭。
3、做好一級關(guān)心一級的工作，充分調(diào)動員工的積極性。
4、做好外派干部節(jié)日慰問和日常關(guān)心工作。
五、加強自身隊伍建設
1、針對下屬公司大部份工會工作人員是兼職的情況與集團工會合作開展工會崗位人員培訓、工會財務人員培訓、工會經(jīng)審委員培訓，定期組織召開工會干部會議，學習有關(guān)理論，討論工作方法，不斷提高工會干部的自身素質(zhì)，增強依法治會和依法維權(quán)的自覺性，努力提高工會工作的整體水平。
2、認真做好工會各項常規(guī)工作，做好資料的積累工作，適時開展工會信息化工作。
自**分公司4月18日召開學習實踐科學發(fā)展觀成果交流暨轉(zhuǎn)段動員會以后，我部于4月21日召開了轉(zhuǎn)段動員會，傳達了分公司動員會精神，全面細致地布置了第二階段的工作，下發(fā)了《廠房項目部學習實踐科學發(fā)展觀活動第二階段工作要點》，自此，項目部開展學習實踐科學發(fā)展觀活動全面進入了分析檢查階段。我們的主要做法是：
1、繼續(xù)學習，充分準備。分析檢查階段是承上啟下的一個關(guān)鍵階段，既要充分利用第一階段學習調(diào)研的成果，又要為整改落實階段奠定基礎(chǔ)。我們注意做好了以下幾項工作：一是繼續(xù)深化科學發(fā)展觀的學習，把學習貫徹始終，認真領(lǐng)會其精神實質(zhì)。我們針對科學發(fā)展觀的基本要義、集團公司和**分公司發(fā)展理念以及項目部項目管理理念，向黨員和科員以上干部發(fā)出《廠房項目部學習科學發(fā)展觀知識測試題》93份，從答題情況看，學習效果較好；二是對領(lǐng)導班子成員第二階段的工作做到有計劃、有安排、有分工、有要求，再次深入基層單位和協(xié)作隊調(diào)查研究，廣泛征求黨員和職工意見；三是領(lǐng)導班子成員根據(jù)安排再次深入基層調(diào)查研究，利用座談會、談心會等形式，廣泛聽取黨員職工對分公司和項目部科學發(fā)展方面的意見和建議，與職工群眾一起查找影響分公司和項目部發(fā)展的突出問題，為開好領(lǐng)導班子專題民主生活會做準備；四是項目部于4月21日召開了黨員、干部、職工群眾參加的征求意見座談會，發(fā)動大家查找突出問題，廣泛聽取群眾意見和建議；五是基層黨支部在繼續(xù)開展學習實踐活動的基礎(chǔ)上，廣泛征求職工對本單位科學發(fā)展的意見和建議，查找影響本單位發(fā)展的突出問題。由于準備充分，廣納意見，為開好領(lǐng)導班子專題民主生活會和支部專題組織生活會夯實了基礎(chǔ)。
2、開好專題生活會，查找突出問題。從4月25起到5月10日止，基層黨支部和項目部黨總支先后召開領(lǐng)導班子專題民主生活會和支部專題組織生活會，項目部提出了“三要”、“三不要”的基本要求。“三要”是：要認真分析，找準問題；要集思廣益，查清原因；要統(tǒng)一認識，明確方向。“三不要”是：不要糾纏歷史舊賬；不要搞人人過關(guān)；不要追究個人責任。大家對職工反映普遍性的問題進行了全面的梳理、歸納和分析，領(lǐng)導班子成員在充分準備的基礎(chǔ)上，對自身取得的成績尤其是不足進行了自我解剖和分析，查找不足和問題，開展批評與自我批評。會議氣氛嚴肅、坦誠、真摯、團結(jié)，找準了問題，分析了原因，統(tǒng)一了思想，形成了共識，明確了方向。
3、集中集體智慧，認真起草報告。分析檢查報告是第二階段學習實踐科學發(fā)展觀活動是否取得成果的重要載體，也是全面反映領(lǐng)導班子整體認識、整體水平的書面形式。為此，項目部領(lǐng)導班子成員都高度重視，大家獻計獻策、歸納整理、實事求是、敢于解剖，不回避矛盾，不掩蓋不足，由黨總支負責同志親自起草，站在科學發(fā)展觀的高度和項目部科學發(fā)展的高度，集中的大家智慧，完成既定任務。
4、組織評議，補充完善。分析檢查報告形成初稿后，我們組織了職工代表進行了評議，大家站在分公司和項目部科學發(fā)展的高度和對項目部高度負責的精神，對報告的內(nèi)容尤其是突出問題提出了建設性的意見和建議，特別對分公司以經(jīng)營工程為核心的“三個轉(zhuǎn)變”、項目部今后的發(fā)展方向、思路、核心價值觀、后備人才培養(yǎng)、職工的歸屬感等問題提出了有價值的建議，項目部吸收了群眾的意見和建議，并對分析檢查報告進行了補充和完善。
5、做到了兩手抓、兩不誤、兩促進。自開展學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，我部始終把“兩手抓、兩不誤、兩促進”作為重要的工作方法，正確處理工學矛盾，周密安排活動內(nèi)容，合理部署施工生產(chǎn)，切實做到統(tǒng)籌兼顧，通過學習實踐活動廣大干部職工的精神面貌發(fā)生了很大的變化，繼3月份完成砼澆筑25936立方米，創(chuàng)造國內(nèi)地下電站砼澆筑最高紀錄后，4月份砼澆筑再次突破2.5萬立方米大關(guān)，質(zhì)量、安全、成本、文明施工等也滿足設計要求。
二、近年來踐行科學發(fā)展觀取得的主要成效
近年來，項目部始終把科學發(fā)展觀作為統(tǒng)領(lǐng)各項工作的指導思想，在施工生產(chǎn)、質(zhì)量安全、成本控制、文明施工、小區(qū)創(chuàng)建、黨建工作和社會治安綜合治理等方面，都取得了一定的成績。尤其是近年來，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，在項目精細管理、成本控制、生產(chǎn)經(jīng)營和文明創(chuàng)建等方面有了明顯的成效。
1、精細管理明顯加強。項目部始終堅持貫徹落實“依法、從嚴、精細”的管理方針和指揮部三期工程的一系列管理理念，從五大管理著手，不斷完善各項管理制度、細化管理目標、優(yōu)化管理流程、嚴格管理問責、消除粗放管理頑癥，取得了一定的成效，各項管理得到了加強。特別是開展工藝整頓以來，干部職工的質(zhì)量意識有了進一步提升，地下電站、三期左山墻、升船機、150平臺等重點項目的施工質(zhì)量總體平穩(wěn)，國務院質(zhì)量專家組及業(yè)主、監(jiān)理、設計等總體上給予了肯定。
2、成本控制取得實效。近年來，通過不斷對隊廠核算及外協(xié)隊核算體制機制進行完善，形成了整套便于操作的隊廠核算單價體系及外協(xié)隊核算單價體系；合理編制預算報價，每月堅持成本分析；大力開展經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)建節(jié)約型項目部活動；規(guī)范物資管理，開展了“物資管理年”活動，合理調(diào)劑控制用料，厲行節(jié)約確保供應；進一步規(guī)范了協(xié)作隊伍的管理；努力降低成本，經(jīng)濟效益有所提高，項目部的創(chuàng)效贏利能力得到了明顯提高。
3、生產(chǎn)經(jīng)營、文明創(chuàng)建創(chuàng)造新成績。廠房項目部承擔了地下電站、升船機續(xù)建項目、三期廠房左山墻等施工生產(chǎn)任務，施工點多廣，局面復雜，受各種因素的制約，施工生產(chǎn)十分艱難。在指揮部正確領(lǐng)導下，項目部全體干部職工迎難而上，圍繞“統(tǒng)一思想、鎖定目標、狠抓落實、務期必成”十六字要求，圓滿完成了各項施工生產(chǎn)任務，創(chuàng)造了國內(nèi)地電砼月澆筑的新紀錄，履約能力不斷增強；同時，文明創(chuàng)建工作也取得了優(yōu)異成績，3#、5#尾水洞相繼被**開發(fā)公司評為“安全樣板工作面”，項目部連續(xù)多年被評為**勞動競賽先進集體，質(zhì)量、安全、社會治安綜合治理等工作也屢獲殊榮，綜合隊起重班、機械隊運輸班獲得**開發(fā)總公司“先鋒號”榮譽稱號，綜合隊起重班還獲得全國總工會“先鋒號”榮譽稱號。
三、影響項目部發(fā)展的突出問題
大家經(jīng)過深入分析檢查一致認為，近年來，項目部雖然在上述三個方面取得了一定的成績，但離分公司“三個轉(zhuǎn)變”和“經(jīng)營工程”理念還有較大的差距。大家一致認為，影響項目部發(fā)展的突出問題有以下四個方面：
1、項目部在精細管理上與“經(jīng)營工程”理念還存在差距。近年來，在分公司“三個一”理念的指導下，項目部在精細管理上與過去相比有了一定的進步，干部職工的精品意識得到了一定程度的提升，施工質(zhì)量總體比較穩(wěn)定，但與**工程的“三高”、指揮部保牌扛旗、“經(jīng)營工程”的要求相比，尤其是與升船機的世界級高精技術(shù)要求相比，還存在一定的差距。經(jīng)過分析檢查，大家認為，產(chǎn)生差距的主要原因是：
（1）對“三個轉(zhuǎn)變”認識上有差距。分公司成立后，提出了盡快實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”的重要發(fā)展思路，但在項目部領(lǐng)導班子成員的意識中，有部分人認為“三個轉(zhuǎn)變”主要還是分公司層面上的事，與項目部關(guān)系不大；雖然大家認為分公司的發(fā)展與項目部的發(fā)展是有密切聯(lián)系的，但普遍認為項目部的主要任務是完成分公司、指揮部下達的生產(chǎn)計劃，把手上的活干好就行了。因此，在實際工作中對“三個轉(zhuǎn)變”思考的不太多，理解的不深，把握的不準，自覺性、主動性離分公司的要求還有一定的差距，更沒有站在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度來認識“三個轉(zhuǎn)變”的重大意義和戰(zhàn)略意義。
（2）對“經(jīng)營工程”理念認識深度上有差距。“經(jīng)營工程”作為三個轉(zhuǎn)變的核心內(nèi)容，是針對**、**壩、**渡、**局、**實業(yè)公司的實際情況和分公司長遠發(fā)展大計提出來的重要理念，項目部領(lǐng)導班子成員對這一重要理念的認識還僅僅停留在降低成本、抓好核算、搞好索賠的層面上，認為“經(jīng)營工程”是分公司的職能，項目部只是一個“作業(yè)隊”，主要職能就是完成上級布置的生產(chǎn)任務，沒有對“經(jīng)營工程”三個要義和內(nèi)涵作深入的學習和理解，認識深度有差距。
（3）精細管理的意識還停留在較低的水平上。受歷史原因和陳舊觀念的影響，**壩人“敢啃骨頭、能打硬仗”的思維定勢已在相當多的干部職工的思想中存在著，但在精細管理上還沒有形成全體員工共同遵守的行為準則，工藝粗糙，馬虎湊合的現(xiàn)象仍然比較普遍，認為只要達到“合格”就行了，要達到“優(yōu)良”、“精品”就得加大投入，加之索賠工作步履維艱，因此，對過程控制把關(guān)不嚴，遠遠沒有達到“把自己的工作當作藝術(shù)品來雕琢”的水平和境界。
2、項目部的整體發(fā)展方向和目標需要進一步明確。大家認為，雖然項目部近年來在分公司和指揮部的正確領(lǐng)導下，對分公司的發(fā)展方向、發(fā)展目標、發(fā)展思路、經(jīng)營理念等有了進一步的認識和提高，但對項目部自身的發(fā)展方向、發(fā)展目標、發(fā)展思路、發(fā)展宗旨等一直不太明確，離用長遠發(fā)展觀點審視和考量項目部今后發(fā)展還有一定差距。經(jīng)過分析檢查，大家認為，產(chǎn)生問題的主要原因有以下幾個方面：
（1）戰(zhàn)略思考不夠，對項目管理發(fā)展規(guī)律認識不足。這是影響項目部發(fā)展方向和發(fā)展目標不明確的最核心的原因。因生產(chǎn)任務繁重、工期緊迫，領(lǐng)導班子成員的主要精力都忙于施工生產(chǎn)，很難從繁瑣的具體事物中解脫出來，對全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)學習不夠，理解不深，把握不透，缺乏用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營管理各項工作的理論勇氣和戰(zhàn)略思考，對項目部和項目管理自身發(fā)展規(guī)律的探索和研究不夠。從而導致項目部缺乏方向感，職工群眾有一定的茫然性。
（2）對后續(xù)發(fā)展認識不足，認為項目管理是短期行為。長期以來，由于受項目管理“一次性”、“短期性”特征的影響較深，較少考慮后續(xù)工程和后續(xù)發(fā)展問題，項目干完了，職工紛紛退回原單位，項目部也“壽終正寢”了。如有新中標項目，再重新組建項目部。這種短期思想必然導致短期行為，從發(fā)展大計考慮較少。
（3）考慮自身發(fā)展少，存在一定的依賴思想。一段時期以來，尤其是**分公司成立后，認為只要跟著分公司走就行了，分公司中什么標，項目部就干什么活；分公司分配什么任務，項目部就干什么事；分公司走到哪里，項目部就跟到哪里。這種缺乏主觀能動性和進取精神的被動思想，在相當一部分干部的頭腦里存在著，這也是對發(fā)展方向、發(fā)展目標缺乏思考和探索精神的原因之一。
3、項目部經(jīng)濟狀況不容樂觀，在一定程度上制約著項目部的發(fā)展。雖然項目部在生產(chǎn)經(jīng)營和變更索賠方面的能力有所增強，但是經(jīng)濟狀況仍不容樂觀。協(xié)作隊伍和職工隊伍的穩(wěn)定、設備的老化和配置、物資材料的采購、辦公生活環(huán)境的改善等方面仍缺乏一定的資金支持。
導致項目部經(jīng)濟狀況不容樂觀的原因是多方面的，既有客觀原因，也有主觀原因。從主觀原因分析，大家認為有以下幾個方面：
（1）創(chuàng)效贏利能力不強。近年來，項目部雖然從一個長期虧損的單位，逐步扭虧為盈，成本管理和隊廠核算得到了進一步的加強，經(jīng)濟狀況開始好轉(zhuǎn)，職工收入也有一定的增長。但就整體而言，創(chuàng)效贏利能力仍滿足不了項目部發(fā)展的需要，持續(xù)、穩(wěn)定提高經(jīng)濟效益的步伐還不太大，特別在生產(chǎn)進度與經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時，忽視效益的情況還不同程度存在著，技術(shù)改革與創(chuàng)新、資源和方案優(yōu)化、施工生產(chǎn)合理組織等還存在差距，“五要”管理還沒有真正成為全體員工的自覺行動。
（2）降本增效能力有差距。雖然項目部在降本增效方面作了許多探索，也有了一定的成效，但干部職工的降本增效意識、周轉(zhuǎn)性材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)、可利用材料的回收利用、返工窩工的浪費、材料運送的合理安排、現(xiàn)場材料的管理和存放、提高工時工效等等，都與“經(jīng)營工程”的要求存在一定差距。
（3）全員節(jié)約意識有待增強。雖然近年來項目部在開展建立節(jié)約型項目部活動作了一些有益的嘗試，但干部職工的節(jié)約意識還有待于進一步強化，活動開展的不盡如人意，跑冒滴漏、長流水、長明燈、燒電爐、紙張消耗、電腦耗材加大等現(xiàn)象還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，非生產(chǎn)開支居高不下，這些都在一定程度上加重了項目部經(jīng)濟狀況的惡化。
4、隊伍穩(wěn)定受到挑戰(zhàn)，項目部的凝聚力還需進一步提升。雖然**分公司已經(jīng)成立并開始運行，但項目部的凝聚力、向心力仍然不強，職工仍缺乏歸屬感，致使職工的工作積極性、主動性受到一定的影響，人員流失現(xiàn)象還不同程度地存在著，特殊工種和專業(yè)管理人員緊缺，直接制約項目部的發(fā)展。通過分析檢查，大家認為主要有以下因素：
（1）職工身份不明確，缺乏歸屬感。因歷史原因，絕大多數(shù)職工的關(guān)系仍掛靠在原單位，職工與項目部的關(guān)系僅僅是一種勞務關(guān)系，職工缺乏歸屬感，臨時觀點還比較普遍，干一天算一天，在思想上缺乏長期或終身為分公司和項目部效力的打算和準備。
（2）人才流失情況加劇，項目部缺乏制約力。職工與項目部的臨時關(guān)系具有很強的流動性，只要原單位需要，職工可以立馬走人。盡管項目部千方百計留住人才，苦口婆心再三挽留，但由于有相當一部分職工工資關(guān)系在原單位，僅憑做思想工作收效甚微；項目部的經(jīng)濟狀況和工資發(fā)放現(xiàn)狀，也對職工缺乏吸引力，近年來流失掉的技術(shù)和管理骨干不在少數(shù)，使隊伍穩(wěn)定受到挑戰(zhàn)。
（3）部分職工對勞動保險有疑慮，也影響了隊伍穩(wěn)定。部分臨時用工，由于勞動保險由個人繳納，但又無法報銷，因此也使他們感到?jīng)]有歸屬感和依靠，身份不平等，導致部分人員流失，另尋他路。這類人員雖占少數(shù)，但影響和導向的作用卻不可忽視。
（4）以人為本的觀念尚需加強，人才培養(yǎng)缺乏長遠規(guī)劃。由于職工特定的勞動關(guān)系和項目管理的短期化，項目部對人才培養(yǎng)很難作出長遠考慮和長久規(guī)劃，工程干完大家各奔東西的思想還不同程度地存在；尤其對大學生、青年職工、特殊工種等，還缺乏儲備機制，職業(yè)生涯導航計劃和后續(xù)培養(yǎng)規(guī)劃還未啟動，在培養(yǎng)專業(yè)、培養(yǎng)方向、培養(yǎng)路線、培養(yǎng)導師、培養(yǎng)目標以及導師制、師帶徒等還未建立起有效的培養(yǎng)機制，常常出現(xiàn)青黃不接、人才短缺的現(xiàn)象。
一、加強與金融機構(gòu)的聯(lián)絡、溝通、協(xié)作。
1．加強金融經(jīng)濟的信息互通。區(qū)金融辦依每月及時把錫山的經(jīng)濟發(fā)展及企業(yè)的動態(tài)信息情況以及我區(qū)年銷售1億以下的中小企業(yè)基本情況及時向銀行傳遞，以供銀行發(fā)展信貸業(yè)務作參考性的基礎(chǔ)資料；同時積極為銀企合作發(fā)展做好銀行與企業(yè)的溝通工作，給予相關(guān)銀行必要的支持與幫助，極大地改善和提升我區(qū)金融環(huán)境。
2.組織駐區(qū)行長聯(lián)席會議。為充分發(fā)揮每季一次的行長聯(lián)席會議作用，做好銀、政、企的合作對接，一是向各銀行通報全區(qū)經(jīng)濟運行情況，并把有融資需求的企業(yè)以及我區(qū)擬上市改制的企業(yè)名單向各銀行作了推薦介紹；二是共商《區(qū)20__年度金融工作要點》的主要工作。三是積極把我區(qū)投資項目及進展情況積極提供給各銀行。
二、銀政企合作機制有效加強。
1、銀企對接活動取得實效。今年以來，針對當前企業(yè)急需融資的問題，區(qū)金融辦牽頭建立企業(yè)融資聯(lián)動機制，形成條塊結(jié)合、快速反映、即時協(xié)調(diào)解決單個企業(yè)融資困難的綠色通道，建立了企業(yè)融資服務工作機制，搭建起“銀政企”合作的新平臺。積極組織開展了一系列金融推介授信活動，進一步促進銀企合作，今年以來，分三批累計為37家企業(yè)落實新增授信13.762億元：
第一批：為無錫圣貝爾機電有限公司等4戶“三有一缺”（有市場、有效益、有信譽、缺資金）中小企業(yè)三月初解決落實新增授信1.1億元。
第二批：三月份在了解到大東格雷工程技術(shù)有限公司等13家急需融資的中小企業(yè)、重點企業(yè)（項目）后，區(qū)金融辦通過多方溝通銜接，有效解決無錫東方國際輕紡集團市場經(jīng)營管理有限公司等5戶企業(yè)的資金需求，落實新增授信金額1.06億元。
第三批：在前兩次的基礎(chǔ)上，再次對我區(qū)企業(yè)融資需求情況進行了認真的摸底調(diào)查，并向中國人民銀行無錫市中心支行推介了40家“三有一缺”企業(yè)，經(jīng)過市區(qū)14家金融機構(gòu)的實地調(diào)查和信貸審查，其中，無錫力揚纖維有限公司等28家企業(yè)于九月底獲得了銀行11.602億元的授信額度。
2、“銀政農(nóng)”共建活動深入推進。為解決我區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展資金難題，提高金融支農(nóng)的創(chuàng)新能力。根據(jù)駐區(qū)農(nóng)業(yè)銀行、錫州農(nóng)商行及郵政儲蓄銀行推行小額、簡便的涉農(nóng)信貸特點，我區(qū)農(nóng)辦、發(fā)改局、農(nóng)林局和上述三家銀行積極推行“銀政農(nóng)”共建活動，把我區(qū)有融資需求的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖戶的名單進行了調(diào)查摸底。排查出我區(qū)有融資需求的農(nóng)民專業(yè)合作社6家，農(nóng)業(yè)企業(yè)5家，種養(yǎng)殖戶53家，并向銀行作了積極的推介。目前，共有4家農(nóng)民專業(yè)合作社，家農(nóng)業(yè)企業(yè)，家種養(yǎng)殖戶與錫州農(nóng)商行達成了貸款意向1411萬元。其中：羊尖鎮(zhèn)水產(chǎn)專業(yè)合作社50萬、綠羊花卉苗木專業(yè)合作社500萬、嚴家橋水產(chǎn)專業(yè)合作社100萬、新峰苗木專業(yè)合作社100萬、綠羊溫泉農(nóng)場500萬、綠羊園林有限公司100萬、羊尖花卉園藝場50萬、蝦蟹養(yǎng)殖專業(yè)戶5萬、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬、蔬菜養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬。農(nóng)業(yè)銀行向東亭農(nóng)戶發(fā)放惠農(nóng)卡5000余張，郵政儲蓄銀行發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款500萬元。
三、企業(yè)信貸危機協(xié)調(diào)機制有效構(gòu)建。
1、動態(tài)掌握我區(qū)授信企業(yè)的信貸綜合情況。為真實反映我區(qū)信貸企業(yè)的綜合情況，區(qū)金融辦加強與銀行之間的信息溝通，每個季度對我區(qū)授信企業(yè)的信貸情況及時進行匯總，全面掌握情況。對我區(qū)部分經(jīng)營狀況不穩(wěn)定的信貸企業(yè)加強預警，重點關(guān)注。
2、建立金融風險監(jiān)測預警聯(lián)絡員周報制度。為切實維護地區(qū)經(jīng)濟和金融穩(wěn)定，建立了金融風險監(jiān)測預警聯(lián)絡員周報制度，由開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內(nèi)可能或已經(jīng)出現(xiàn)并引發(fā)區(qū)域金融運行不穩(wěn)定的有關(guān)事項，包括企業(yè)信貸突發(fā)事件、企業(yè)逃廢債、非法集資、集體退保、理財產(chǎn)品大額虧損引發(fā)群體性投訴等情況，密切監(jiān)控并及時匯總上報，力求在第一時間掌握動態(tài)情況，積極采取措施。
3、做好區(qū)域內(nèi)企業(yè)信貸突發(fā)事件應急處置的協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)神羊集團貸款事宜。對神羊集團及下屬貸款企業(yè)提出暫停付息的申請，我區(qū)加強與市金融辦、銀監(jiān)會、人民銀行以及債權(quán)銀行的協(xié)調(diào)溝通，配合牽頭銀行組織神羊集團及其關(guān)聯(lián)企業(yè)債權(quán)銀行協(xié)調(diào)會議，充分商討神羊集團目前面臨的市場、資金和債務問題，為其他企業(yè)重組和恢復生產(chǎn)贏得時間，為下一階段工作奠定基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)明特化纖貸款擔保事宜。我區(qū)自6月份接到華夏銀行懇請錫山區(qū)人民政府協(xié)調(diào)“無錫市中億化纖有限公司”銀行貸款外部擔保的函后，區(qū)金融辦積極做好協(xié)調(diào)工作，加強與市銀監(jiān)局、相關(guān)鎮(zhèn)政府、信貸企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、擔保企業(yè)等的溝通協(xié)調(diào)，取得了較為圓滿的成效。同時，對雙益紡織因受明特擔保影響貸款被壓縮，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，及時向市銀監(jiān)分局協(xié)調(diào)交流，由銀監(jiān)分局出面做好農(nóng)業(yè)銀行和中信銀行的工作，使雙益紡織的貸款維持現(xiàn)狀而不受壓縮。通過總結(jié)我區(qū)神羊集團、明特化纖集團
財務危機經(jīng)驗，建立了企業(yè)信貸突發(fā)事件預警及應急處置機制，明確了處理信貸突發(fā)事件的責任主體、程序和措施等，為實現(xiàn)區(qū)域金融安全提供機制保障。四、農(nóng)村小額貸款試點工作進展順利。
由我區(qū)紅豆集團作為牽頭股東組建的阿福小額貸款公司自4月份正式開業(yè)運營以來，已累計發(fā)放貸款1.61億元，其中小企業(yè)貸款1.1億元，農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織貸款4575萬元。另外，根據(jù)省、市金融工作辦公室根據(jù)小額貸款試點工作安排，我區(qū)雅迪科技有限公司順利通過市農(nóng)村小額貸款組織試點工作領(lǐng)導小組成員單位的嚴格評標，于九月份中標組建我區(qū)小額貸款公司的資格，經(jīng)上報省農(nóng)村小額貸款組織試點工作領(lǐng)導小組辦公室審核通過，于十一月三日正式批復同意籌建無錫市錫山裕民農(nóng)村小額貸款有限公司，經(jīng)一個多月的籌備，12月份已通過省金融的開業(yè)驗收，至此，我區(qū)農(nóng)村小額貸款公司增至2家。另外，我區(qū)東方鋼材城也通過評標，上報省金融辦審核報批通過，正在籌建中。
五、加強對金融政策的推介宣傳。
前期主要針對擔保業(yè)務方面的有關(guān)政策、農(nóng)村金融組織機構(gòu)的組建（如小額貸款公司、財務公司、典當?shù)龋┫嚓P(guān)的組織優(yōu)惠政策和業(yè)務上的稅收優(yōu)惠政策進行的收集歸類，并加強與這些機構(gòu)的對接。
同時，根據(jù)近期無錫市出臺《關(guān)于幫助企業(yè)解決續(xù)貸過程中暫時性資金困難的意見》，以解決中小企業(yè)續(xù)貸過程中出現(xiàn)的“資金真空”難題，被稱為“過橋資金”。以及無錫人行今年初動員各商業(yè)銀行研究、制定并報請市政府出臺相關(guān)規(guī)定，大幅降低相關(guān)收費標準，通過公推票選方式，確定16家企業(yè)房地產(chǎn)評估報告通用評估機構(gòu)。今后這些通用評估機構(gòu)所出具的評估報告，將被錫城所有銀行認可的相關(guān)精神通過各種渠道向基層進行宣傳。
20__年工作計劃：
、繼續(xù)深化銀企合作機制。力爭年內(nèi)貸款不低于去年水平，存貸比達到全市平均水平。為確保上述任務完成，年底將組織對全區(qū)企業(yè)（特別是中小企業(yè)）20__年的融資需求全面調(diào)查摸底，為開展多層次、多批次銀行與企業(yè)“點對點”對接活動提供依據(jù)，切實緩解我區(qū)中小企業(yè)融資難問題。力爭20__年存貸比水平不低于全市平均水平。
、加大對農(nóng)村小額貸款公司的業(yè)務指導。加強對阿福小貸公司監(jiān)管，督促落實好農(nóng)機貸款，強化為農(nóng)服務意識。指導裕民小貸公司做好各項籌建運營工作，力爭在20__年春節(jié)前開業(yè)。繼續(xù)加大我區(qū)小貸公司的申報力度，爭取20__年能再成立2-3家小貸公司。
合肥分公司房地產(chǎn)項目
12月12日
一年來項目部在上級領(lǐng)導無微不至的關(guān)懷和幫助下，合肥分公司***項目部不斷發(fā)展壯大，取得了一些成績，也存在不少問題。現(xiàn)將項目部一年的工作情況做一總結(jié)如下：
一、2015年工作回顧
（一）工程施工情況：
2015年，***項目完成***30#樓4萬2千平米的竣工驗收和交付使用，新開工程****施工完成情況： 從10月1日進場建設臨舍，到甲指分包的降水、土方和護坡工程完成，我項目部土方撿底實際從11月1日開始，其后等待護坡收尾、配合甲方辦理施工許可證，提前介入人工撿底、塔基施工、抗浮錨桿和驗槽等工作，實際底板砼墊層開始時間是11月11日，至12月20日止， 9#~11#樓施工至地上主體三層，在40天時間完成1萬 5千平米施工任務。
（二）工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工方面情況：
1.工程質(zhì)量：***30#樓按照預定的目標完成創(chuàng)北京市結(jié)構(gòu)長城杯的質(zhì)量目標，工程交付后施工質(zhì)量反應良好。項目的施工質(zhì)量始終得到公司重視，對新開工程我們在質(zhì)量方面的原則是在保證施工質(zhì)量的前提下?lián)屖┕みM度。目前，****一期二標段工程已完成的地下結(jié)構(gòu)和地上結(jié)構(gòu)觀感質(zhì)量好，雖然在一些分項工程中質(zhì)量通病仍有輕微發(fā)生，但總體質(zhì)量還在可控制范圍內(nèi)，項目部下一步將采取嚴格的質(zhì)量控制措施，不斷提高后續(xù)工序的施工質(zhì)量，力爭再創(chuàng)北京市結(jié)構(gòu)長城杯。
2.安全生產(chǎn)：2015年，***項目和****項目沒有發(fā)生過一起安全事故，將安全事故控制在0‰。這與上級領(lǐng)導平常標準化的檢查指導和項目部全體職工的共同努力是分不開的。今年為了保證安全生產(chǎn)，項目部加強安全防范意識，增強安全施工生產(chǎn)的宣傳和教育，取得了較顯著的效果。同時，我們對照公司的《工程聯(lián)合大檢查》標準，在安全檢查、安全教育、安全責任到人等方面做了不少的工作，防范了各種事故的發(fā)生。2015年全年沒有出現(xiàn)安全事故，但不是一點問題都沒有，安全工作是一項常抓不懈的工作，例如我們在臨時用電上還不規(guī)范，安全防護還不到位。安監(jiān)站、甲方、監(jiān)理公司安全檢查也指出很多不足，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全隱患整改不及時等，這些方面是我們今后工作中需要改進的，要把安全教育工作制度化、治理規(guī)范化。
3.文明施工：工程項目文明施工是反映一個企業(yè)的治理水平和企業(yè)信譽的一個重要窗口。從今年來，項目部先后接待了相關(guān)政府部門領(lǐng)導、建設單位上級領(lǐng)導和集團領(lǐng)導的多次檢查，增加人力、物力和財力整治施工現(xiàn)場和生活區(qū)的改造。在文明施工和施工規(guī)范化治理上，我們借鑒當?shù)睾玫慕?jīng)驗，使現(xiàn)場文明施工有了進一步的提高。
（三）經(jīng)營管理和成本考核方面的情況：
經(jīng)營管理
目前***工程正在進行結(jié)算工作，進行情況如下：
1、萬科巨力•****-*#商業(yè)樓工程與甲方結(jié)算完畢，最終結(jié)算金額為1026.28萬元，略有盈余。
2、萬科巨力•***31#高層住宅樓及地下車庫工程與甲方結(jié)算正在進行中，清單范圍內(nèi)工程量已核對完畢，主要存在部分爭議問題待解決，爭議問題如下：
1）關(guān)于人工費的調(diào)整
31#樓投標時人工費執(zhí)行是2012年1月1日人工費調(diào)整幅度及計日工人工單價進行調(diào)整的，而31#樓施工期為2012年3月15日-2014年6月28日，故我項目建議業(yè)主按照2013年1月1日人工費調(diào)整幅度及計日工人工單價給予調(diào)整，此部分費用約為78.27萬元。
2）由于業(yè)主原因?qū)е碌墓こ萄悠?/p>
2.1因業(yè)主原因外墻真石漆顏色一直未確定，致使項目管理人員費用，吊籃租賃費用，外用電梯租賃費用增加，以及產(chǎn)生真石漆施工人員25人的窩工費用。延期時間為：2013年5月 8日至2013年6月13日，此部分費用約為34.07萬元。
2.2 2013年7月26日監(jiān)理例會中我司提出業(yè)主需在2013年8月15日前配電箱及電纜供貨到位，我司開始安裝。但業(yè)主于2014年4月3日電纜才陸續(xù)進場，2014年6月配電箱才供貨完成，業(yè)主提供的甲供材料配電箱供貨影響我項目施工進度、致使工期延誤。
3）業(yè)主直接發(fā)包的專業(yè)工程的安全文明施工費的30%應納入總包單位
按照《安徽省建設工程安全文明施工費計價管理辦法》文件規(guī)定：業(yè)主直接發(fā)包的專業(yè)工程納入總包工程現(xiàn)場評價范圍的，其安全文明施工應納入總承包單位統(tǒng)一管理，總承包單位收取相應項目安全文明施工費的30%。發(fā)包人在撥付專業(yè)工程承包人的安全文明施工費用時，應將其中的30%直接撥付總承包單位。此部分費用約為35萬元。
4）根據(jù)安徽省人力資源和社會保障廳《關(guān)于調(diào)整高溫津貼標準的通知》日最高氣溫35℃以上，應當向勞動者支付（15元/人/天）高溫津貼。
3、萬科巨力•***一期高層（28、29、30#樓）部分地下車庫工程與審計公司核對完畢。由于甲方經(jīng)營人員手頭工作繁忙，導致大車庫結(jié)算嚴重滯后。主要存在的問題是因施工工期緊張致使模板一次性攤銷，措施費費用增加。此部分費用約為41.2萬元。
4、萬科巨力•***5-5#樓社區(qū)活動中心工程與審計公司核對完畢，應業(yè)主原因，導致工程還有些零星工程無法施工，使得最終結(jié)算書還未上報至業(yè)主。
5、萬科巨力•***30#高層住宅樓及地下車庫工程現(xiàn)正在與事務所進行清標工作，計劃于2016年1月20日前清標完畢。
成本考核情況
截至2015年 12月 25日，項目已完工程造價15060.26萬元，扣除上繳企業(yè)管理費 322.47萬元和稅金506.75萬元后，凈收入14231.03萬元，實際發(fā)生工程成本費用14015.88萬元，潛盈215.14萬元。
其中：1、*-*#樓潛盈133.38萬元；
2、5-5#社區(qū)活動中心、大車庫、30#高層住宅樓潛盈32.28萬元；
3、31#樓潛盈49.48萬元。
工程收入及資金回收
經(jīng)建設單位審核確認的產(chǎn)值，截至到 2015年 12 月 13434.97萬元，按合同約定，1）甲方小院改建付款率 100%，已收款85.12萬元；
（2）萬科巨力·****-*#樓售樓處土建主體結(jié)構(gòu)工程及補充協(xié)議：付款率100%，已收款1026.28萬元；
（3）萬科巨力·***31#樓高層住宅及地下車庫工程：付款率81.36%，已收款3416.27萬元；
（4）萬科巨力·***一期高層（28、29、30#樓）地下車庫：付款率69.08%，已收款1367.71萬元；
（5）萬科巨力·***5-5#樓社區(qū)活動中心：付款率65.98%，已收款961.97萬元；
（6)萬科巨力·***30#高層住宅樓及地下車庫工程：付款率90.57%，已收款5716.73萬元。
（四）工程施工碰到的問題：
回顧2015年的工作歷程，現(xiàn)場生產(chǎn)是比較艱難的一年。概括起來講，由于30#后期裝飾裝修施工時受建設資金、施工步驟和分包單位多且均為甲方指定的影響，二次結(jié)構(gòu)已經(jīng)完成，但外墻石材幕墻、消防安裝、室內(nèi)精裝修、電梯安裝遲遲不能按期完成后交付后續(xù)工序使用，給今年我們的提前完成竣工驗收的工期目標造成很大的影響，盡管后期采取了各種優(yōu)化方案，增加新的勞務班組，增加管理人員，但還是受到各種因素的影響，提前2個月竣工的預期目標沒有完成，僅僅提前了1個多月。
在30#樓竣工后沒有及時接到新工程，項目部8、9月份部分管理人員進行調(diào)休，新開工程直到10月初才中標，而中標的工程利潤很低，甲方合同約定需主體封頂才預付工程款，預計從今年10月到明年5月項目部將墊資施工，項目部資金周轉(zhuǎn)困難。
二、2016年工作要點
（一）主要經(jīng)營指標和工作重點：
主要經(jīng)營指標
1、31#高層住宅樓工程計劃于2016年1月20日前結(jié)算完畢
2、28#、31#、30#樓地下車庫計劃于2016年1月20日前結(jié)算完畢。
3、 5-5#社區(qū)活動中心工程計劃于2016年1月20日前結(jié)算完畢。
4、30#高層住宅樓工程計劃于2016年1月20日前清標完畢.
5、****工程的清標工作
工作重點：如何做好***的結(jié)算與****的過程中二次經(jīng)營工作
1）加大結(jié)算預算人才的培養(yǎng)力度，提高預算人員的水平和能力，預算人員的技能水平和素質(zhì)直接影響到竣工結(jié)算的質(zhì)量。預算人員不僅要有較高的業(yè)務水平，還要有對企業(yè)高度負責的責任心。
2）搜集、整理好結(jié)算所需資料。結(jié)算資料是編制工程結(jié)算的重要依據(jù)，它是在施工過程中不斷收集形成的，必須為原始資料：包括招投標文件、施工合同、設計圖、竣工圖、簽證單、 設計變更單、圖紙交底及圖紙會審紀要、各種驗收資料、會議紀要、工程所執(zhí)行的定額文件、國家及地方調(diào)整文件等。簽證單是結(jié)算資料結(jié)算重點之重，要對現(xiàn)場簽證資料、工程隱蔽記錄進行集中整理，分類做好記錄，并按時間順序進行編號、對比和核對，做到與建設單位沒有漏簽，如發(fā)現(xiàn)有漏簽或因建設單位的原因未辦完手續(xù)應及時補辦。在與建設單位辦理簽證過程中應做到相互協(xié)商，耐心解釋，曉之以理、動之以情，靈活運用。
3）深入工地，全面掌握工程實際情況。預算人員不但要熟悉施工圖紙、工程所在地區(qū)預算定額，還要深入施工現(xiàn)場，因為一些體形較為怪異或裝修復雜的工程，竣工圖不可能面面具到，逐一標明，因此預算人員對現(xiàn)場應該十分了解，知道哪塊到底做了什么，具體怎么做的，在做的時候有什么特殊的情況，是否有施工困難。這樣才能避免在結(jié)算時有漏報的情況，及對特殊情況特殊對待。
4）結(jié)算編制時應認真、仔細的分析
結(jié)算編制中最容易出現(xiàn)的失誤就漏項，漏項就意味著應得的收益損失，為防止這一現(xiàn)象，應做到以下工作：①對于政策性變化而引起的調(diào)整，應仔細分析。②設計變更、簽證、監(jiān)理指令導致的費用增加應認真做好資料整理。③施工索賠費用，結(jié)算編制時將已匯總整理好的竣工資料仔細研究，根據(jù)合同、定額及有關(guān)規(guī)定，將施工資料和招標文件、竣工結(jié)算與投標預算進行對比分析。分析出那些不在投標范圍內(nèi)，屬于變更增加項目，那些項目屬于工程量增減項目；那些屬于實際價格高出投標價；那些項目屬于非施工單位原因造成的費用增加或經(jīng)濟損失，應由建設單位給予補償。根據(jù)有關(guān)法規(guī)、政策依據(jù)，向監(jiān)理和建設單位提出追加工程造價或變更索賠。
（二）2016年工作計劃和措施
1、2016年必須保證****一期二標段工程在12月30日前完工。
2、必須保證****一期二標段工程全部獲得合肥市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程。
3、力爭****二期工程再中標，保證項目部施工連續(xù)不斷。
4、完成***5-5#樓的竣工驗收和結(jié)算，完成***30#樓的結(jié)算和決算。
為完成上述計劃，項目部需做好切實可行的項目策劃，按照策劃去加強的主要工作有： 安全生產(chǎn)和文明施工是施工企業(yè)的兩項重要工作。2015年雖然工程進入掃尾階段，但在安全生產(chǎn)方面，我們要以抓制度落實為龍頭，不斷的提高和加強安全防范意識和安全措施，同時要在安全檢查、安全教育，落實安全治理人員教育等方面做要細致的工作，安全工作常抓不懈，絕不放松。文明施工是反映企業(yè)治理水平的重要窗口，直接影響企業(yè)信譽，2016年項目部在****一期工程要爭創(chuàng)合肥市標化工地，加強規(guī)范治理，促進文明施工，要讓項目部的再施項目在文明工地建設方面有質(zhì)的提高，只有這樣項目部才會比別的單位接更多的項目。
*電力公司現(xiàn)擁有分公司、全資子公司、控股公司和股份公司20家，公司共有員工3.77萬人。20*年，全公司完成售電量240.12億千瓦時，上繳稅金8.8億元，資產(chǎn)負債率76.5%，歷史上首次實現(xiàn)整體扭虧增盈。近年來，公司先后榮獲全國“五一勞動獎狀”、全國綜合治理先進單位、自治區(qū)文明行業(yè)、自治區(qū)糾風先進單位等榮譽稱號。20*年2月，自治區(qū)政府授予*電力公司“履行社會責任突出貢獻獎”。
二、開展效能監(jiān)察的主要做法
近幾年來，我們緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際開展效能監(jiān)察工作，狠抓制度建設，強化規(guī)范管理，嚴格監(jiān)督檢查，提升隊伍素質(zhì)。隨著電力企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和完善法人治理結(jié)構(gòu)，效能監(jiān)察也不斷融入公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理等活動中。效能監(jiān)察工作不僅對企業(yè)的廉政建設有著重要的作用，而且它將監(jiān)察滲透于管理之中，通過對管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的行為、能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)等方面進行監(jiān)察，實現(xiàn)關(guān)口前移，在一定程度上達到提高經(jīng)濟效益、管理效益、廉潔效益、社會效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞，改善了管理，營造了依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信、勤勉敬業(yè)的良好風氣，進一步增強了公司廉政文化的軟實力。
我們堅持把效能監(jiān)察作為企業(yè)發(fā)展的重要工作，圍繞安全、經(jīng)營、質(zhì)量、效能、效益、效率等方面的重大問題，重點監(jiān)督檢查違反職責和行政法規(guī)、制度以及指令、工作程序，并造成嚴重影響或重大經(jīng)濟損失的錯誤管理行為，以保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通，提高管理效率，增加經(jīng)濟效益。針對人財物管理中可能出現(xiàn)問題，修訂完善經(jīng)營決策、建設投資等方面的管理和監(jiān)督制度；針對招投標過程中可能出現(xiàn)的圍標、串標行為，建立健全供應商廉潔信用評價辦法。圍繞重點領(lǐng)域，抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，大力開展效能監(jiān)察，把效能監(jiān)察的重點更多地放在集團化措施的落實上，加強各類資源整合運作過程的監(jiān)督和效果的檢查評價，促進集團化運作深入開展。集中開展了“三清理一規(guī)范”和不良資產(chǎn)處置等專項效能監(jiān)察工作，促進了企業(yè)管理水平和經(jīng)營效益的提高。對電網(wǎng)核心業(yè)務，突出工程建設、資金運作、資產(chǎn)處置、招標采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及供電服務等關(guān)系人民群眾切身利益、社會關(guān)注的熱點難點問題，切實增強監(jiān)督的實效性。堅持依法從嚴治企，加強對各級企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴格落實國家法律法規(guī)。凡涉及國有資產(chǎn)處置的，必須嚴格履行相應程序，切實維護國有資產(chǎn)安全和職工合法權(quán)益。在供電服務領(lǐng)域，加強對電費回收、業(yè)擴報裝等環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察，堅決杜絕“三指定”現(xiàn)象，提高市場透明度。隨著電網(wǎng)建設加快，工程資金投入大，物資需求多，圍繞公司發(fā)展重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛開展了效能監(jiān)察。
（一）堅持“三個到位”，確保效能監(jiān)察工作有章可循
1.思想認識到位。公司高度重視效能監(jiān)察工作，樹立效能監(jiān)察是企業(yè)管理重要組成部分的觀念，明確效能監(jiān)察是促進企業(yè)改革與發(fā)展的動力，是強化企業(yè)管理的根本目的，是行政行政主要負責人管理手段的延伸。通過教育使各級領(lǐng)導能夠正確地理解效能監(jiān)察的目的、意義，并達成共識：明確效能監(jiān)察工作是紀檢監(jiān)察部門為生產(chǎn)經(jīng)營服務，是從源頭上預防腐敗發(fā)生，促進企業(yè)管理，提高企業(yè)效益，保證企業(yè)政令暢通的重要手段。公司也將“經(jīng)濟活動全過程效能監(jiān)察”列入20*年公司課題研究中。
2.工作體系到位。公司把效能監(jiān)察作為生產(chǎn)經(jīng)營管理和黨風廉政建設的重要內(nèi)容，基本形成了紀檢監(jiān)察部門在組織實施中加強指導，業(yè)務管理部門在積極參與中落實責任，基層各單位在上下聯(lián)動中推進和深化效能監(jiān)察的工作態(tài)勢。一是明確目標和計劃，研究制定效能監(jiān)察總體方案。今年初由公司明確全年效能監(jiān)察工作重點，制定具體、可行的效能監(jiān)察計劃，要求各基層單位根據(jù)工作重點進行立項，并采取日常檢查，半年考核，年終驗收評比的辦法，跟蹤檢查立項單位效能監(jiān)察實施方案的落實情況，協(xié)助督促責任部門對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，提出監(jiān)察建議，并限期整改，從而確保總目標的實現(xiàn)。二是建立業(yè)務管理機制。公司制定了效能監(jiān)察工作實施辦法，對效能監(jiān)察工作的原則、內(nèi)容、工作程序、方式、方法、職權(quán)、獎懲標準等做出具體規(guī)定。其次強化效能監(jiān)察手段，制定處罰規(guī)定，明確對違規(guī)違紀者的處罰標準，并由監(jiān)察部門嚴格督察執(zhí)行。完善業(yè)務管理制度，實行立項、領(lǐng)導審核簽字、年度計劃呈報、定期報表、重要監(jiān)察項目專題報告、效能監(jiān)察檔案管理等制度，使效能監(jiān)察工作步入運行有規(guī)范、檢查有依據(jù)、懲處有標準的管理軌道。
3.組織領(lǐng)導到位。堅持行政主要領(lǐng)導負責、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、管理職能部門配合參與的工作機制。成立由監(jiān)察、審計、財務、企管、人事等有關(guān)部門主要領(lǐng)導為成員的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導小組。建立由行政主要負責人掛帥，紀檢監(jiān)察部門參加的聯(lián)席會議制度，定期溝通交流情況，研究解決疑難問題，拓展效能監(jiān)察的渠道和范圍，增強效能監(jiān)察工作力度。
（二）堅持“三個結(jié)合”，提高效能監(jiān)察的針對性
1.把效能監(jiān)察與黨風廉政建設相結(jié)合。在實際的生產(chǎn)經(jīng)營工作中我們充分發(fā)揮上級、平級、下級三級監(jiān)督網(wǎng)絡的作用，對物資采購、招投標、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、人事任免、資金管理和基建工程項目等開展效能監(jiān)察工作。針對*電力公司“*”投資225.5億元加強電網(wǎng)建設的實際情況，為確保投資建設中資金安全和干部安全，切實加強對“三重一大”等問題的監(jiān)督，推進企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理領(lǐng)域黨風廉政建設工作。
2.把效能監(jiān)察與加強企業(yè)制度建設相結(jié)合。本著為大局服務的指導思想，公司把強化企業(yè)制度建設和執(zhí)行力作為效能監(jiān)察工作的重點工作，做到監(jiān)察一批項目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，推進一次工作。堅持以經(jīng)濟效益為中心，從企業(yè)長遠利益出發(fā)，注重檢查和糾正所涉及的各類問題，完善監(jiān)督制約機制。
3.把效能監(jiān)察與司務公開和工作相結(jié)合。公司把司務公開和工作中反映的問題作為效能監(jiān)察的切入點，既能有效地提高效能監(jiān)察的針對性和實效性，又有利于把效能監(jiān)察工作不斷引向深入，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務。
（三）重視抓好“六個環(huán)節(jié)”，確保效能監(jiān)察工作的有效性。
1.注重抓好選題立項。效能監(jiān)察涉及面廣、政策性強，達到預期效果，關(guān)鍵是要制定切實可行的實施方案，實施方案抓住四個環(huán)節(jié)，一是選準“切入點”，增強效能監(jiān)察工作的針對性；二是抓住“關(guān)鍵點”，增強效能監(jiān)察工作的規(guī)范性；三是把握“延伸點”，注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性；四是重視“顯現(xiàn)點”，增強效能監(jiān)察功能的實效性。公司每年有重點地選好幾個項目，拿出優(yōu)秀成果，真正使效能監(jiān)察工作與企業(yè)管理有機結(jié)合。
2.注重抓好分析整改工作。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，是效能監(jiān)察的目的。一是抓好跟蹤調(diào)查。在下達效能監(jiān)察通知書、提出限期整改建議后，要主動指導基層單位對整改措施的落實，對整改效果進行跟蹤檢查。二是搞好終結(jié)報告，及時分析和反饋信息。通過開展效能監(jiān)察，對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時采取措施，限期整改，并做好跟蹤督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。沒有典型就沒有經(jīng)驗，沒有典型就沒有動力。公司在開展效能監(jiān)察過程中，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，以點帶面，推動和促進效能監(jiān)察工作深入、均衡、整體發(fā)展。
4.注重抓好建章立制。堅持標本兼治，既是效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，也是效能監(jiān)察的根本目的。通過效能監(jiān)察協(xié)助和督促有關(guān)部門制定和完善相關(guān)的企業(yè)管理制度，在治本上下功夫，以達到合法經(jīng)營、規(guī)范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部門配合，形成合力。在開展效能監(jiān)察工作中，公司注意與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)，對重大效能監(jiān)察項目要求有關(guān)業(yè)務部門必須參加。這種聯(lián)合開展效能監(jiān)察的工作方式，既增強了效能監(jiān)察的力度和效果，解決了自身人手緊、專業(yè)性不強的問題，也促進了與業(yè)務部門之間的理解和配合。
6.注重長效，鞏固成果。發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題僅是效能監(jiān)察的過程，要防止問題的再發(fā)生、真正堵塞管理漏洞，必須抓好制度建設、建立長效機制。公司堅持以經(jīng)濟效益為中心，從企業(yè)的長遠利益出發(fā)，從管理中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和熱點問題入手，進行事前預防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進性監(jiān)察，認真履行效能監(jiān)察職能，堅持循序漸進，講求實效。
三、開展效能監(jiān)察的主要成效
一是完善制度。制定了*電力公司《效能監(jiān)察實施細則（暫行）》、《關(guān)于加強效能監(jiān)察工作的意見》、《效能監(jiān)察工作要點》、《招標活動投訴處理辦法》、《招標活動監(jiān)督辦法》。明確了監(jiān)督工作的總體要求、工作原則、主要內(nèi)容和具體安排。二是突出監(jiān)督重點，統(tǒng)一立項開展了營業(yè)抄核收、資產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、招投標、安全管理等效能監(jiān)察工作，促進了企業(yè)規(guī)范管理。三是開展經(jīng)驗交流。召開了公司系統(tǒng)效能監(jiān)察經(jīng)驗交流會，總結(jié)回顧了公司開展監(jiān)督工作的基本經(jīng)驗和主要成果，交流了各企業(yè)開展監(jiān)督工作的典型經(jīng)驗和具體做法，研究監(jiān)督工作面臨的新情況，探討有效監(jiān)督的新思路，推進了監(jiān)督工作深入開展。公司系統(tǒng)推薦的“燃煤管理效能監(jiān)察項目”國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果一等獎；“用電抄核收效能監(jiān)察項目”獲得國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果二等獎；“營銷體系運行效能監(jiān)察項目”國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果三等獎。以挖潛增效，堵塞漏洞，提高效益為目的，拓寬效能監(jiān)察思路，圍繞“總攬全局、緊貼中心、切合實際”工作要求，在參與中服務、在服務中監(jiān)督、在監(jiān)督中保證。據(jù)統(tǒng)計，20*年至20*年，公司及所屬各單位效能監(jiān)察統(tǒng)一立項287項，提出并落實效能監(jiān)察建議667條，建章立制1053項，發(fā)現(xiàn)線索并查處案件38件。通過效能監(jiān)察挽回直接經(jīng)濟損失3500.9萬元，避免經(jīng)濟損失6193.2萬元；不良資產(chǎn)處置效能監(jiān)察，上級批準處理的資產(chǎn)金額為2831萬元，回收的資產(chǎn)金額為284萬元；共完成60批集中規(guī)模招標和施工招標標效能監(jiān)察，累計中標金額32.78億元，節(jié)約資金3.04億元，節(jié)資率達9.27%；發(fā)現(xiàn)查處違紀線索并轉(zhuǎn)立案3件，處理2人，查處違紀金額870.58萬元；為公司增加直接經(jīng)濟效益41048.1萬元。
對自治區(qū)監(jiān)察廳對公司基層單位下達的“效能監(jiān)察建議書”，我們認真調(diào)查整改，規(guī)范了收費程序。撰寫效能監(jiān)察經(jīng)驗論文63篇。到目前為止，集中規(guī)模招標未發(fā)生重大違法違紀行為。
1、農(nóng)牧業(yè)項目建設取得重大突破。按照年初制定的農(nóng)牧業(yè)項目固定資產(chǎn)投資力爭實現(xiàn)3.5億元、爭取國家投資2.5億元的目標，今年，該地區(qū)實際爭取農(nóng)牧業(yè)項目固定資產(chǎn)投資66990萬元,其中國家投資43140.45萬元（特色產(chǎn)業(yè)項目總投資23130萬元，其中國家投資14950萬元；中央擴大內(nèi)需新增項目總投資30482.66萬元，其中國家投資16996.02萬元；其他面上項目總投資13377.34萬元，其中國家投資11194.43萬元）,國家投資部分資金已全部到位。預計農(nóng)牧業(yè)項目建設到年底完成總投資5.10億元,其中國家投資3.10億元（含完成農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目建設總投資1.5億元,其中國家投資8000萬元）。通過實施農(nóng)牧業(yè)各項項目建設，今年項目累計涉及農(nóng)戶72995戶，覆蓋面達36.5萬人，其中羊短期育肥、人工種草、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)增收項目項目區(qū)人均增收597元。基礎(chǔ)建設項目中僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸防體系建設項目，參與項目建設的農(nóng)牧民群眾就達32500人次，人均增加現(xiàn)金收入2500元。
2、種植業(yè)在多災重災影響下獲得較好收成。共落實農(nóng)作物播種面積127.96萬畝，比上年增加0.2萬畝，其中糧食作物播種面積76.62萬畝（青稞播種面積64.31萬畝，比去年增加0.36萬畝），占總播面積的60％；經(jīng)濟作物播種面積33.31萬畝（其中油料作物15.13萬畝，蔬菜面積18.18萬畝），占總播種面積的26％；飼草料作物播種面積18.03萬畝，占總播種面積的14％，糧、經(jīng)、飼三元比例保持去年的60∶26∶14。據(jù)理論測產(chǎn)統(tǒng)計，今年全地區(qū)的糧油預計產(chǎn)量為36.6萬噸，比上年減少1.3萬噸，其中糧食為34.04萬噸（青稞產(chǎn)量為27.23萬噸，比上年減少1.17萬噸），油菜2.56萬噸。
3、畜牧業(yè)在狠抓疫病防控下穩(wěn)步發(fā)展。全地區(qū)仔畜成活達202.87萬頭(只)，成活率90.4％，比去年減少3.5個百分點;成畜死亡99071頭（只、匹），死亡率1.7％，比去年增加0.56個百分點；牲畜總增192.97萬頭（只、匹），總增率33.45％，比去年減少1.95個百分點；預計出欄牲畜202.87萬頭（只），出欄率35.17％,比去年減少0.23個百分點；年末牲畜存欄控制在566.84萬頭（只、匹）。預計肉產(chǎn)量3.6萬噸，比去年增加0.2萬噸；奶產(chǎn)量8.2萬噸，比去年增長0.4萬噸；綿羊毛2220噸，比去年增加1.28噸；山羊絨265噸，比去年增加3.55噸,禽蛋、禽肉產(chǎn)量分別達360噸、669噸。預計全年完成“w”病、禽流感、小反芻獸疫等畜禽防疫2328.90萬頭（只、羽）。完成牲畜短期育肥68萬綿羊單位（含活羊出口25萬只），總收入24833.8萬元，純利潤6975萬元。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和多種經(jīng)營增收作用明顯。預計全地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成產(chǎn)值6.43億元，同比增長11％；多種經(jīng)營實現(xiàn)總收入10億元，同比增長5％。發(fā)展地區(qū)級產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)3家，至此地區(qū)以上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)已達11家；各類經(jīng)濟合作組織發(fā)展到103家，其中37家農(nóng)民專業(yè)合作社已通過《合作社法》正式掛牌經(jīng)營。
二、存在的問題
1、畜牧業(yè)越冬度春形勢不容樂觀。受前期大風天氣、后期持續(xù)干旱的影響，牧草長勢普遍較差，草場返青遲，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量較大幅度降低，牲畜膘情差，畜牧業(yè)越冬度春將面臨嚴峻形勢。
2、農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)依然薄弱，需要繼續(xù)加強科技體系、農(nóng)田與草場、農(nóng)村能源、農(nóng)牧業(yè)科研、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)等建設。農(nóng)牧項目投資問效、后續(xù)管理等方面還需要進一步加強。
3、防抗災條件差，急需從飼草料基地、飼料加工、暖棚圈建設、預測預報等方面加強基礎(chǔ)建設，改善防抗災條件，提高該地區(qū)防抗災能力。
4、科技支撐能力還比較弱。農(nóng)牧業(yè)科技推廣服務體系不健全，人員少、素質(zhì)較低、手段落后，科技創(chuàng)新不足。科技尚未成為農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟增長的主導力量，難以適應新形勢的發(fā)展要求。
5、農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社資金申報制度不完善，管理機構(gòu)不明確，審核批復時間長，影響了專業(yè)合作社發(fā)展，制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)數(shù)量少、水平低，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展能力不強。需要進一步加強各類農(nóng)牧民經(jīng)濟合作組織與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的扶持引導。
三、2010年農(nóng)牧業(yè)初步工作要點
2010年，該地區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟預定計劃指標為：農(nóng)作物總播面積127.9萬畝，糧食作物76.6萬畝（其中青稞面積64.5萬畝，比2008年增加0.2萬畝）、經(jīng)濟作物33.3萬畝、飼草料作物18萬畝，糧經(jīng)飼三元比例為60∶26∶14。糧食總產(chǎn)34.5萬噸（其中青稞28萬噸），油料2.5萬噸，蔬菜30萬噸。各類牲畜存欄總量570萬頭（只），新生仔畜成活率達90％以上，成畜死亡率控制在2％以下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)總收入7.1萬元，增長11％；多種經(jīng)營總收入10.5億元，增長5％。
關(guān)鍵詞：新常態(tài)；優(yōu)質(zhì)卷煙市場；匹配
隨著經(jīng)濟增速放緩，以及國家控煙措施和八項規(guī)定等宏觀形勢的變動，卷煙行業(yè)受到較大沖擊。卷煙企業(yè)該如何進一步挖掘市場潛力，保證企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，是卷煙企業(yè)面臨的嚴峻問題。為此，加強對優(yōu)質(zhì)卷煙市場的研究非常必要。所謂優(yōu)質(zhì)卷煙市場，是指面向消費者的理性的、資源匹配的市場。市場的主體包括買方和賣方，一個有效率的優(yōu)質(zhì)市場應該是在均衡價格這只“看不見的手”指引下，所有買者都買到了想要的產(chǎn)品，所有賣者都賣出了生產(chǎn)的產(chǎn)品。因此，優(yōu)質(zhì)的卷煙市場上不存在過剩或者短缺。如圖1所示，在市場需求一定的情況下，合理的定價p1使卷煙市場達到均衡點E1，此時市場處于出清狀態(tài)；若產(chǎn)品定價較高（如p1*），則卷煙市場將處于過剩狀態(tài)，產(chǎn)品庫存增加；若產(chǎn)品定價較低（p1**），則卷煙市場處于短缺狀態(tài)，消費者需求難以得到滿足。
達到優(yōu)質(zhì)市場的關(guān)鍵在于理性和匹配。所謂理性是指，通過科學方法充分掌握和分析市場信息，包括消費者需求、競爭者情況、宏觀政策影響等，即實事求是的反映市場狀況，對市場“是什么”進行研究。所謂匹配是對企業(yè)“應該是什么”進行研究，根據(jù)年度目標任務，結(jié)合實際情況，針對實際和目標之間的差距，制定匹配性的資源分配、營銷方法等策略。
一、優(yōu)質(zhì)卷煙市場的容量測算
卷煙市場容量的測定是企業(yè)進行市場營銷的基礎(chǔ)工作，是企業(yè)了解市場和把握消費者需求的重要手段，是輔助企業(yè)決策的基本工具。卷煙的市場容量是指在不考慮卷煙零售價格和營銷供貨策略的前提條件下，一個地區(qū)在一定時期內(nèi)能夠吸納卷煙產(chǎn)品的數(shù)量。換言之，即該地區(qū)在一定時期內(nèi)對卷煙產(chǎn)品的實際需求和潛在需求的總和。對市場容量的預測主要包括卷煙總量預測、類別預測和規(guī)格預測。
（一）總量預測
根據(jù)市場調(diào)查數(shù)據(jù)可得出區(qū)域市場吸煙率、日人均吸煙量，測算區(qū)域市場卷煙市場的容量：市場容量=當?shù)厝丝跀?shù)量×吸煙率×日人均吸煙量×365。
（二）類別預測
參考歷史銷售結(jié)構(gòu)。雖然卷煙實際銷售總量與客戶提報需求有一定差別，但這主要指緊俏品牌。除緊俏品牌外，根據(jù)測算，其他品牌客戶提報的需求結(jié)構(gòu)和歷史銷售結(jié)構(gòu)差別不大。某類別需求量=市場容量×該類別銷售數(shù)量占銷售總量的比例。
（三）規(guī)格預測
首先細化同品類價位段，然后根據(jù)歷史銷量計算細化后的價位段需求總量。其次，進行加權(quán)平均。雖然歷史銷售數(shù)據(jù)不是唯一預測依據(jù)，但是卻有一定的參考意義，尤其是訂單滿足率較大的規(guī)格，歷史銷售數(shù)據(jù)的參考意義更大，且與預測年份越接近的年份銷量，參考意義越大。
二、卷煙企業(yè)資源的最優(yōu)匹配
針對實際和目標之間的差距，制定匹配性的資源分配、營銷方案和服務策略等，建立終端服務匹配標準、客戶經(jīng)理服務能力與零售戶最佳資源配置，如圖3所示。
需要從以下六個方面進行優(yōu)化：1.目標管理優(yōu)化。卷煙商業(yè)企業(yè)的目標組成從大的板塊來講，來自2個方面（省局下達與地市市場容量的匹配），這其中省局下達的目標是確定的，市場容量的總量是確定的，相對剛性的。對于分價位段的量也就是結(jié)構(gòu)（價量均衡點），則像一雙看不見的手，指揮者市場，導致分價位段的目標確定相對比較困難。但如果可以多考慮幾個維度，對于確定不同價位段卷煙的量是有很大幫助的。2.組織職能升級，主要包括市場部和營銷部職能的升級。3.客戶經(jīng)理職能轉(zhuǎn)變。客戶經(jīng)理的管理與激勵，客戶建立回歸對客戶的服務功能，設計服務工具使客戶經(jīng)理更加高效的為零售戶服務。4.物流也即產(chǎn)品流的精益關(guān)鍵在于增加庫存的周轉(zhuǎn)率，周轉(zhuǎn)率的關(guān)鍵在于產(chǎn)供銷供應鏈的一體化。5.零售戶服務和激勵，根據(jù)終端資源利用和零售戶的經(jīng)營能力分析（用匹配表）再加上各種要素。6.消費者激勵策略，主要指促銷策略的匹配性。
三、基于山東省銷售現(xiàn)狀的卷煙市場分析
以山東省2014年上半年銷售情況為例，山東省經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)，人口穩(wěn)定低速增長，卷煙消費市場并沒有面臨巨大的周期變動和市場空間變動。然而，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，山東省卷煙銷量同比出現(xiàn)明顯下滑、利稅增長趨緩是面臨的重要問題。造成這種情況的主要原因既包括宏觀層面的經(jīng)濟政策因素，也有另外一個重要原因就是對優(yōu)質(zhì)卷煙的開發(fā)不到位。
從銷售數(shù)據(jù)來看，三類卷煙提檔不明顯且銷量下滑嚴重，四五類煙銷量增幅較小，卷煙提檔策略對低檔卷煙消費者影響有限。三類卷煙是提升單箱值、增加銷量的核心。從銷售數(shù)據(jù)來看，三類煙的比重為47.44%，減少7.41個百分點。三類卷煙快速下降的缺口，并沒有得到四、五類卷煙提檔的有效填補。省產(chǎn)三類煙和省外三類煙的下降，如泰山（硬紅八喜）、紅金龍（硬九州騰龍）、哈爾濱（世紀）、雙喜（軟國際）等都出現(xiàn)大幅下降，卷煙的銷量未能平衡結(jié)構(gòu)的快速提升，因此整體銷量出現(xiàn)下滑。四類煙的比重為16.85%，提高3.97個百分點；五類煙的比重7.61%，減少0.8個百分點（政策導向）。因此可以看出，卷煙提檔策略對低檔卷煙消費者影響有限。我省農(nóng)村勞務輸出較多，部分企業(yè)受環(huán)境壓力影響，出現(xiàn)關(guān)停并轉(zhuǎn)，部分外出打工者回鄉(xiāng)，雖然農(nóng)村消費群體有所增加，但由于家庭整體收入的減少，卷煙消費支出從緊或者吸食檔次下降，造成卷煙消費需求拐點逼近，市場需求動力不足，消費低迷。
造成這種現(xiàn)狀的關(guān)鍵原因就是卷煙投放結(jié)構(gòu)與市場需求不匹配，消費者購買意愿降低。影響消費者購買卷煙的兩個重要因素是品類和價格，從2014年上半年山東省銷售數(shù)據(jù)和調(diào)研結(jié)果來看，卷煙的投放結(jié)構(gòu)與消費者的真實需求存在偏差，是導致銷售下滑的另一重要因素。
第一，品類不匹配。從總體投放結(jié)構(gòu)來看，本地煙的投放比例上升過快，市場吸收能力有限，導致銷售下滑。一個品牌的市場份額與其品牌培育緊密相關(guān)，品牌信用度越高，則市場份額越大。對于普通商品來說，通過自由競爭的市場機制可以順利實現(xiàn)品牌培育程度與市場份額的一致性；但對實行專賣制度的卷煙來說，為提高本地品牌的市場份額，煙草公司的投放量往往超過其品牌培育所能承載的總量，市場難以完全吸收，同時也擠占了外省卷煙品牌的投放數(shù)量，導致市場整體銷售數(shù)量下滑。從個體零售戶來看，一些價格較低的緊俏卷煙訂貨較難，需要用中高檔煙帶出來。對處于郊區(qū)或農(nóng)村地區(qū)的零售戶來說，規(guī)模比較小、店內(nèi)高檔煙也比較少，相應的能訂購的緊俏煙數(shù)量也較少。市場需求較大的卷煙牌號得不到滿足，可能導致周邊省市相關(guān)牌號卷煙的回流（異地購買），竄貨等不規(guī)范經(jīng)營現(xiàn)象。
第二，價格不匹配。魯產(chǎn)卷煙進行價格調(diào)整，去年年底和今年年初山東中煙重新推出泰山大雞和紅錫包牌號，價格定位較高；“泰山（紅將）”、“泰山（白將）”牌號也漲價。價格調(diào)整過程中，一方面出現(xiàn)了價格雙軌制問題，導致省外卷煙回流；另一方面擠占了原來該價位段的卷煙市場，導致同價位的其它卷煙銷量下降，例如與20元/包的紅錫包價位相同的泰山硬神秀、泰山雙馬等銷量下降30%以上。同時，價格調(diào)整后，原來購買這些卷煙的消費者的需求出現(xiàn)匹配錯位，可能造成消費意愿的降低或是轉(zhuǎn)向購買省外卷煙，是導致魯產(chǎn)卷煙銷量下滑較大的重要原因之一。
此外，今年山東省加強對不規(guī)范經(jīng)營行為的管控對銷售產(chǎn)生一定影響。2014年4月，山東省煙草專賣局（公司）印發(fā)《2014年整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序和加強內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點》，安排部署全系統(tǒng)規(guī)范管理工作。東營違規(guī)經(jīng)營案件發(fā)生以后，省局（公司）按照國家局要求，追究了有關(guān)責任人責任，并召開緊急會議，對規(guī)范經(jīng)營工作進行了嚴格要求，啟動了全面整改檢查工作。整改過程中，部分單位沒有處理好規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系，思想上過于消極懈怠，對發(fā)展?jié)摿φJ識不足，措施不夠明確，影響了銷量增長。
四、品牌培育評價建議及總結(jié)
卷煙產(chǎn)品的市場需求與產(chǎn)品的品牌信用度呈正相關(guān)關(guān)系：當品牌信用度提升時，消費者對卷煙產(chǎn)品的情感系數(shù)增加，在任何既定的銷售價格下，該產(chǎn)品的需求數(shù)量較品牌信用度低時的需求數(shù)量都大。如圖2所示，需求曲線D1為品牌信用度較低時的需求曲線，D2為品牌信用度較高時的需求曲線。由于信用度大小的差異，消費者對卷煙產(chǎn)品的情感偏好系數(shù)不同，使得在任意價格水平上，D2比D1的需求數(shù)量都大。實際上，當品牌信用度提高后，情感偏好系數(shù)的變化使卷煙產(chǎn)品的需求曲線右移，并且更加缺乏彈性。消費者對產(chǎn)品的需求價格彈性越小，意味著消費者對該產(chǎn)品的價格變動不敏感，此時提高價格可增加企業(yè)收益。
品牌培育是當前工作的重點和難點，品牌評價體系為企業(yè)的品牌建設方向提出具有科學依據(jù)的可靠標準，能夠幫助企業(yè)正確評估現(xiàn)有品牌建設成果，及時發(fā)現(xiàn)問題，并有針對性的做出調(diào)整方案。
參考文獻：
[1]吳霞明，鄒海莉.推進卷煙銷售網(wǎng)絡建設力促進卷煙上水平――宜黃卷煙市場分析與對策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011（17）.
一、經(jīng)濟運行情況20__年1月份，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)共計24家，其中民營企業(yè)7家，占規(guī)模以上企業(yè)家數(shù)的29.17。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為219304萬元和54312萬元，其中民營企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為127908萬元和10186萬元，分別占規(guī)模以上企業(yè)的58.32和18.75。
20__年6月份，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)共計63家，其中民營企業(yè)43家，占規(guī)模以上企業(yè)家數(shù)的68.25，比20__年1月份增加了5.14個百分點，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為509774萬元和218878萬元，其中民營企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為299615萬元和103405萬元，分別占規(guī)模以上企業(yè)的58.77和47.24。比20__年1月份分別增長了1.34個百分點和9.15個百分點。
二、主要工作及成效
（一）民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施創(chuàng)新突破。區(qū)委、區(qū)政府及時成立了翔安區(qū)民營工作領(lǐng)導小組，制定了我區(qū)貫徹市委、市政府《關(guān)于大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》實施細則。實施細則的制定充分體現(xiàn)周邊地區(qū)的優(yōu)惠政策我區(qū)都能借鑒的原則，為我區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展提供了政策依據(jù)，使我區(qū)對民營企業(yè)在市場準入上放得更寬，在投資領(lǐng)域上放得更開，在經(jīng)營方式上放得更活，在注冊條件上放得更松，真正做到了放心、放手、放膽。在貫徹落實過程中，采取了一系列卓有成效的措施：
（二）區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)民營經(jīng)濟工作會議，區(qū)五套班子領(lǐng)導和市民營辦領(lǐng)導出席了會議，林國耀書記、吳南翔區(qū)長作了重要講話。會議重獎了一批優(yōu)秀民營企業(yè)和納稅大戶，確定了20家區(qū)重點民營企業(yè)，重點民營企業(yè)實行五套班子領(lǐng)導和部門領(lǐng)導掛鉤制度。會后，政府辦、組織部、監(jiān)察局等掛鉤部門立即深入掛鉤單位樂安制衣、大家族鞋業(yè)、吉和制香了解企業(yè)生產(chǎn)情況，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)困難。形成了“親商、安商、富商”的良好環(huán)境。
（三）根據(jù)自身實際，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為區(qū)域經(jīng)濟的重點，在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的領(lǐng)域和行業(yè)中，只要能向民營經(jīng)濟開放的，都鼓勵民營企業(yè)進入。在內(nèi)厝劃出一定地塊，創(chuàng)辦民營創(chuàng)業(yè)基地，提供優(yōu)惠政策，吸引周邊民營入駐。
（四）除國家和省規(guī)定外，區(qū)級部門一律不準設置登記發(fā)證的前置條件，企業(yè)注冊實行核發(fā)臨時營業(yè)執(zhí)照和預備期管理試點，允許跨行業(yè)經(jīng)營，成立區(qū)中小企業(yè)服務中心（掛靠在招商服務中心），在市中小企業(yè)服務中心的業(yè)務指引下開展工作，為民營企業(yè)開展全方位的服務工作。
（五）鼓勵民營企業(yè)參與能源、交通、水利、工業(yè)區(qū)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設施建設，參與國有、集體企業(yè)的改組改造，參與投資興辦教育、文化及公益性事業(yè)。例如：鼓勵引導大型民營企業(yè)銀鷺集團進行巷北工業(yè)區(qū)標準廠房建設；出臺相關(guān)政策允許部分民營企業(yè)與村辦、鎮(zhèn)辦企業(yè)脫鉤，進一步明確產(chǎn)權(quán)，為民營企業(yè)發(fā)展提供更廣泛的空間；規(guī)劃文教園區(qū)，引進華天涉外學院等民辦高校在我區(qū)興辦教育、文化及其他公益性事業(yè)。
（六）鼓勵支持民營企業(yè)積極探索“引進來、走出去”的有效途徑，加強與國內(nèi)外企業(yè)的經(jīng)濟合作，不斷拓展發(fā)展空間。我區(qū)銀鷺集團、如意集團、萬里石集團、舫昌佛具成功嫁接了外資，近年來取得了長足發(fā)展。
（七）建立企業(yè)工作午餐會制度，為加強和改善政府與企業(yè)間的溝通聯(lián)動關(guān)系，切實解決企業(yè)在投資、籌建、建設、生產(chǎn)過程中遇到的實際問題，區(qū)政府決定建立企業(yè)工作午餐會制度，由區(qū)領(lǐng)導親自主持，會議主要收集、了解企業(yè)在生產(chǎn)中遇到問題，明確責任部門，在下一次午餐會前必須及時解決并將解決落實情況反饋給企業(yè)，對因政策原因無法及時解決的，也向企業(yè)說明原因，取得企業(yè)諒解。例如：廈門弘信創(chuàng)業(yè)股份有限公司反映，今年2月6號與翔安區(qū)鑒定《投資框架協(xié)議書》，征地100畝建立弘信翔安工業(yè)基地，但該基地建設審批手續(xù)緩慢，午餐會上，有關(guān)部門及時解釋：公司與區(qū)政府簽訂的是《投資框架協(xié)議》,凡是簽訂投資框架協(xié)議的項目其土地皆為基本農(nóng)田，應待調(diào)整后方可建設。今年我區(qū)共舉辦四次午餐會，解決企業(yè)反映的問題45件。
（八）培育產(chǎn)業(yè)集群成效明顯。開展了全區(qū)民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研。目前，我區(qū)初具規(guī)模的民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群比較突出的有糧食加工、汽車運輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工、貢香制造，針對發(fā)展現(xiàn)狀和民營企業(yè)的特點，更加明確地提出了培育全區(qū)民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路，規(guī)劃建設貢香城、汽車城等市場，引導全區(qū)以特色產(chǎn)業(yè)為依托、以區(qū)域聚集為特征，以功能定位、資源整合、科技創(chuàng)新為手段，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，積極促進資金流、人才流、信息流的有效聚集，做強 支柱產(chǎn)業(yè)，提升特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)成長型產(chǎn)業(yè)，推動“三個轉(zhuǎn)變”實現(xiàn)農(nóng)民、企業(yè)、政府、投資者“四贏”的成功經(jīng)驗，指導各鎮(zhèn)結(jié)合資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。目前我區(qū)銀鷺集團、如意集團、興盛食品被評為國家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；新時鮮、源水水產(chǎn)等7家企業(yè)被評為市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；齊翔食品、華普水產(chǎn)等14家企業(yè)被評為區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，這些企業(yè)為我區(qū)農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展起到帶頭作用。
（九）繼續(xù)推進民營經(jīng)濟外向化發(fā)展。在積極幫助民營企業(yè)獲取進出口經(jīng)營權(quán)的同時，廣泛組織企業(yè)參加產(chǎn)品交易和商務洽談活動，引導企業(yè)大力開拓國際市場。20__年我區(qū)13家民營企業(yè)組團參加了市經(jīng)貿(mào)局組織的赴日考察活動，組織9家民營企業(yè)參加了20__年沈博會，組織9家民營企業(yè)參加第二屆福建省網(wǎng)上投資洽談會，組織6家民營企業(yè)參加第二屆福建省商品交易會，進一步推動了我區(qū)民營經(jīng)濟的外向化發(fā)展。截至今年6月份，全區(qū)規(guī)模以上民營企業(yè)，累計出貨值為49465萬元，占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)累計出貨值的41.77。
（十）政務環(huán)境進一步優(yōu)化。積極推進規(guī)范化服務型政府建設，通過建章立制和流程再造進一步促進了局機關(guān)依法行政和職能轉(zhuǎn)變：一是制定和完善10多項工作制度，進一步促進了廣大干部規(guī)范行政行為，增強服務意識，改進工作作風，優(yōu)化辦事流程；二是進一步強化依法行政；三是認真貫徹實施《行政許可證》，繼續(xù)清理、削減行政審批項目，并積極推進“一站式”服務，例如：針對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、重點民營企業(yè)因歷史遺留的產(chǎn)權(quán)問題、拓展用地問題采取相關(guān)部門集體辦公的形式一次性給予解決；四是持續(xù)開展“治亂減負”，工作成效繼續(xù)鞏固擴展。
（十一）實行名牌戰(zhàn)略。我區(qū)民營企業(yè)實施細則第十二明確規(guī)定，對20__年1月1日以后獲中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標的企業(yè)一次給予50萬元的獎勵，獲省級名牌產(chǎn)品和省級著名商標的企業(yè)一次性給予30萬元建立，獲市級著名商標的企業(yè)一次性給予5萬元獎勵，扶持力度居全市各區(qū)之首，極大調(diào)動企業(yè)創(chuàng)優(yōu)意識，從新區(qū)建立到目前為止，我區(qū)獲得著名中國馳名商標一項，福建省著名商標一項，廈門市著名商標三項；獲得中國名牌產(chǎn)品稱號一項，福建省名牌產(chǎn)品四項。
（十二）加大科技扶持力度。國家和市、區(qū)科技部門加大對民營企業(yè)的科技扶持力度，20__年國家和市、區(qū)科技等有關(guān)部門扶持我區(qū)民營企業(yè)資金高達563萬元人民幣，比20__年的165萬元增長了2.41倍，截至目前我區(qū)共有民營高新技術(shù)企業(yè)4家、民營科技企業(yè)23家、通過ISO和其他管理體系認證的民營企業(yè)12家，為我區(qū)民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。
（十三）充分利用商會和行業(yè)協(xié)會作用。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)充分利用區(qū)商會、各行業(yè)協(xié)會開展民營經(jīng)濟工作，多次調(diào)研民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，為區(qū)委區(qū)政府提供決策的依據(jù)。
（十四）加大了對發(fā)展民營經(jīng)濟的宣傳導向，各級新聞媒體集中力量、集中時間，大力宣傳民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和作用，大力宣傳民營經(jīng)濟對國家、對社會的巨大貢獻，大力宣傳民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和作用，大力宣傳民營企業(yè)的典型人物，大力宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施。今年五一，我區(qū)評選7名市級勞模，其中就有4名是民營企業(yè)家，充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對民營企業(yè)的關(guān)心和愛護。
三、今后工作要點
（一）、發(fā)展目標
實施重點扶植工程，加快發(fā)展民營經(jīng)濟。重點扶持企業(yè)，推動中小民營企業(yè)上規(guī)模，力爭至20__年底培育3-5家年產(chǎn)值達5億元企業(yè)、30家年產(chǎn)值5000萬以上企業(yè)、100家年產(chǎn)值500萬以上的規(guī)模企業(yè)，把我區(qū)營造成廈門市最具活力的民營經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域。
（二）、工作重點
1.積極實施民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)民營企業(yè)的特點及其在我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用，在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃的統(tǒng)籌下，實施科學的符合其角色定位的發(fā)展戰(zhàn)略。一是實施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育一批與我市大企業(yè)大集團配套的中小民營企業(yè)集群，不斷提高地方產(chǎn)品協(xié)作配套水平，同時充分發(fā)揮中小企業(yè)的特點和比較優(yōu)勢，大力發(fā)展貢香、農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽車運輸產(chǎn)業(yè)集群。二是實施集中發(fā)展戰(zhàn)略。認真貫徹實施廈委[20__]14號文及配套文件精神，推動民營企業(yè)向工業(yè)集中發(fā)展區(qū)聚集。三是實施分區(qū)域推進戰(zhàn)略。根據(jù)我區(qū)推進城鄉(xiāng)一體化對中心城區(qū)、近郊區(qū)及遠郊區(qū)不同區(qū)域要求的區(qū)別，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的選擇上各自有所側(cè)重，促進城鄉(xiāng)就業(yè)和農(nóng)民增收。
2.進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是要認真學習貫徹國務院的《國務院關(guān)于鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，推動民營經(jīng)濟發(fā)展的新。二是營造良好的政策環(huán)境。繼續(xù)深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》及14個部門的配套文件，把國家、省、市有關(guān)放寬民營經(jīng)濟投資領(lǐng)域、經(jīng)營范圍、注冊資本、投資主體和投資方式限制，以及在融資、稅收、勞動用工等方面對民營企業(yè)一視同仁的政策措施全面落到實處，并繼續(xù)清理、廢止限制民營經(jīng)濟發(fā)展的政策規(guī)定。三是營造良好的輿論環(huán)境。充分發(fā)揮輿論宣傳的導向作用，在報紙、電視、廣播等新聞媒體上，廣泛宣傳國家、省、市發(fā)展民營經(jīng)濟的方針政策，宣傳民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和作用。四是廣泛聽取企業(yè)呼聲、廣集民智。繼續(xù)堅持實行領(lǐng)導聯(lián)系重點民營企業(yè)和對話制度，搭建黨委、政府與民營企業(yè)之間直接、暢通、高效溝通的平臺。五是切實搞好民營企業(yè)投訴受理工作。進一步完善投訴受理機制和工作網(wǎng)絡，認真受理影響和制約民營經(jīng)濟發(fā)展、侵害民營企業(yè)權(quán)益的各類投訴，有效地維護民營企業(yè)的合法權(quán)益。
3.繼續(xù)推進民營企業(yè)信用體系建設和中小企業(yè)擔保體系建設。積極與市民營辦聯(lián)系溝通，爭取市 財政支持，盡快籌建區(qū)中小企業(yè)擔保公司。
4.積極推動民營企業(yè)開展項目年工作。一是鼓勵和引導廣大的民營企業(yè)緊緊圍繞我區(qū)電子信息、機械（含汽車）、食品等主導產(chǎn)業(yè)的重大產(chǎn)業(yè)化項目和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，積極與相關(guān)大企業(yè)大集團協(xié)作配套，在重大項目發(fā)展的分工中充分發(fā)揮自己的“專、精、特、新”作用。二是緊緊圍繞壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營，以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群為重點，下大力氣抓一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工大項目，培育一批新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，不斷壯大龍頭企業(yè)隊伍，提升經(jīng)營水平。三是積極組織民營企業(yè)廣泛參加國內(nèi)外各種商務考察、經(jīng)濟技術(shù)合作洽談活動，不斷提升開放水平，加大招商引資力度。特別注意招大引強，開展項目招商和專業(yè)招商，引進國內(nèi)外知名企業(yè)，帶動我區(qū)擴大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，提高技術(shù)和管理水平。密切跟蹤引進利用外資、內(nèi)資重點項目，掌握項目進展情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門切實搞好后續(xù)服務。四是不斷完善區(qū)民營企業(yè)服務中心功能，積極整合社會中介資源，為民營企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場營銷、投資融資、貸款擔保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進、人員培訓、對外合作、展覽展銷和法律咨詢等社會化的服務。
5.大力推進民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。繼續(xù)加強對民營企業(yè)技術(shù)進步的政策扶持，引導民營企業(yè)把握市場脈搏，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，不斷提高產(chǎn)品科技含量，提高企業(yè)的核心競爭力，提高科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。一是鼓勵和引導高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)和成長型企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心，形成有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品，做到產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)和項目儲備的良性循環(huán)；二是鼓勵和引導傳統(tǒng)型加工企業(yè)加強與高等院校和科研院所的聯(lián)系，快速提升企業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，實現(xiàn)跨越式發(fā)展；三是鼓勵和引導廣大的民營企業(yè)積極采取與大企業(yè)配套、加盟名牌企業(yè)等等方式，提升技術(shù)水平；四是積極爭取國家民營企業(yè)發(fā)展專項資金、市科技專項經(jīng)費、市級產(chǎn)學研技改資金，為我區(qū)民營企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣等提供支持；五是盡快建立區(qū)級產(chǎn)學研技改資金和民營企業(yè)發(fā)展專項資金。
一、繼續(xù)深入開展“工業(yè)服務年”活動
按照縣委、縣政府的部署，我局以服務企業(yè)為工作理念，扎實開展了以下六方面工作：一是明確了繼續(xù)深化“工業(yè)服務年”的目標和任務，參與起草《縣工業(yè)服務年活動實施方案》，建立、完善縣領(lǐng)導和部門聯(lián)系重點企業(yè)、項目制度，為活動的有序推進打下了堅實的基礎(chǔ)；二是牽頭開展以“送服務、樹形象、轉(zhuǎn)作風、促發(fā)展”為主題的“百名科長進企業(yè)，創(chuàng)優(yōu)服務促發(fā)展”活動，以完善企業(yè)反映問題的轉(zhuǎn)、交辦平為抓手，組織人員整理企業(yè)反映的困難問題，實施轉(zhuǎn)交、辦制度和重大問題專報縣領(lǐng)導制度，集中力量深入企業(yè)解決了一批實際問題。三是切實開展局“走進矛盾，破解難題”活動，切實解決了車頭制藥省級技術(shù)中心申報難、企業(yè)家素質(zhì)提高、中小企業(yè)擔保公司成立難、偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千鎮(zhèn)連鎖超市”建設難等一系列涉及企業(yè)發(fā)展、居民生活的問題。四是切實做好企業(yè)減負工作。起草了《縣減輕企業(yè)負擔工作責任分工》、《縣企業(yè)治亂減負工作要點》，明確工作責任，加大源頭治理力度，確保減負工作落到實處。五是協(xié)調(diào)好我縣中小企業(yè)信用擔保公司組建工作。幫助解決我縣第一家民營擔保公司中大投資擔保有限公司成立過程的問題，目前擔保公司已注冊完畢，填補了我縣民營擔保公司的空白，一定程度上緩解了我縣企業(yè)融資難的問題。六是加強了信息服務。編發(fā)《工業(yè)服務年簡報》10期，上報和發(fā)表各類服務年工作信息20多篇，及時向上級部門傳遞我縣工業(yè)服務年活動開展情況。七是積極協(xié)調(diào)解決好我局服務年活動中聯(lián)系的重點企業(yè)車頭制藥發(fā)展中面臨的問題，到目前車頭制藥有限公司運行良好，前三季度累計實現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元，實現(xiàn)銷售收入1.6億元，入庫稅收469萬元。密切關(guān)注我局聯(lián)系的重大工業(yè)性投資項目鴻洲橡塑項目建設進度，做好跟蹤服務工作，幫助解決項目審批、建設過程中遇到的困難，目前該項目進入設備調(diào)試階段。
二、“三個加強”做好經(jīng)濟運行監(jiān)測，促進經(jīng)濟健康發(fā)展
一是加強了經(jīng)濟運行分析工作。我局緊緊關(guān)注出口退稅政策變動、原輔材料上漲、人民幣升值、國家宏觀調(diào)控加強等諸多影響經(jīng)濟發(fā)展的各項因素，全面跟蹤分析縣域工業(yè)經(jīng)濟運行情況，及時撰寫運行分析報告。全年撰寫了各類運行分析報告10篇以上，為政府科學決策提供理論依據(jù)。每月及時匯編各行業(yè)企業(yè)經(jīng)營前10強排序和每季度規(guī)模上企業(yè)經(jīng)營情況表。二是加強了調(diào)研工作，我局組織專人以實地走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)，電話訪問、數(shù)據(jù)分析等方法，向調(diào)研要質(zhì)量。全年完成了《三升一降對工藝品的影響》、《加快發(fā)展橡塑行業(yè)的對策建議》、《國家可能再次下調(diào)出口退稅率的政策預期將影響我縣工藝行業(yè)生產(chǎn)》、《出口退稅調(diào)整將沖擊我縣工藝、醫(yī)化、白銀三大行業(yè)》等10余篇調(diào)研文章，其中獲領(lǐng)導批示的文章5篇以上。三是加強了產(chǎn)業(yè)損害預警工作。組織成立縣經(jīng)貿(mào)局產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與維護產(chǎn)業(yè)安全工作領(lǐng)導小組。組織上報縣域重點企業(yè)列入國家商務部出口產(chǎn)品監(jiān)測企業(yè)名錄，建立產(chǎn)品跟蹤信息庫，每月督促上報產(chǎn)業(yè)損害月報表。
三、提高創(chuàng)新能力，促進縣域工業(yè)提升、轉(zhuǎn)型
（一）加強對工業(yè)園區(qū)的管理，推進工業(yè)園區(qū)建設
結(jié)合園區(qū)布局的實際情況，編制了《縣工業(yè)園區(qū)行業(yè)準入目錄》，明確“一城四園”的主體功能定位。積極配合園區(qū)工業(yè)用地招拍掛工作，今年共4只項目用地進行了招拍掛，其中司太立項目用地63.4畝，以掛牌出讓的形式供地。省縣百思特工貿(mào)有限公司等三只項目用地81畝，以拍賣出讓的形式供地。截止10月份，我縣工業(yè)園區(qū)工業(yè)性投入3.45億元，同比增長了43.7%，投產(chǎn)企業(yè)家數(shù)8家，同比增長了33.3%，新增銷售收入2.57億元，同比增長了181.1%，新增入庫稅收1785萬元，同比增長了187.9%。
（二）狠抓工業(yè)性投入工作
按照年初的任務目標，一年來，我局落實人員狠抓工業(yè)性投入。1-9月累計完成投入9.06億元，同比增長21.4%，其中限額上投資6.89億元，同比增長46.6%；設備工器具投入3.56億元，占39.3%，同比增長44.7%。
（三）做好技改項目的審批，促進產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)型
年初開始，備案項目已全部實行網(wǎng)上操作，職能部門同時并聯(lián)審批。1—10月，共立項32只（備案項目28只，核準項目4只），其中：零土地技改項目24只，涉及用地項目8只，純設備投資項目19只；項目總投資2.73億元，其中設備投資1.29億元，占47.3％，項目用地97.53畝。在新批項目中其中農(nóng)產(chǎn)品加工項目2只，總投資額610萬元，橡塑項目5只，總投資額5000多萬，機械制造業(yè)項目2只，總投資額900萬，其他新的行業(yè)例如制衣、建筑、印刷等均有項目核準備案，有效地促進了我縣的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、轉(zhuǎn)型。
（四）加強項目包裝，努力向上爭取各項優(yōu)惠政策
項目包裝是申報成功的關(guān)鍵。我們落實人員一對一幫助企業(yè)做好項目包裝工作，并及時與上級聯(lián)系、溝通。經(jīng)過努力，今年我局上報企業(yè)信息化項目1個、農(nóng)產(chǎn)品示范企業(yè)1家、農(nóng)產(chǎn)品加工基地1個、省級中小企業(yè)服務中心1家、省級共性技術(shù)服務中心1個，味老大的省級農(nóng)產(chǎn)品示范企業(yè)和縣竹木工藝品加工基地已獲省局批準通過；列入度省信息產(chǎn)業(yè)科研、新產(chǎn)品試制項目1只，列入省級重點技改項目2只。列入省“雙千工程”、市級重大工業(yè)性投資項目5只，列入省級技術(shù)創(chuàng)新項目1只，市級技術(shù)創(chuàng)新項目12只，車頭制藥有限公司被列入省級企業(yè)技術(shù)中心；完成技改項目設備抵扣所得稅網(wǎng)上申報確認3只，設備進行調(diào)整2只，共可抵扣稅471萬元；推薦縣列入商務部度全國“萬村千鄉(xiāng)市場工程建設”試點縣，推薦縣農(nóng)資公司列入商務部全國“萬村千鄉(xiāng)市場工程建設”試點企業(yè)。一年來，共落實各類項目資金共100萬余元。
（四）引導企業(yè)實行管理創(chuàng)新
積極做好度管理創(chuàng)新成果獎推薦工作。通知、落實有關(guān)企業(yè)參加市現(xiàn)代化管理創(chuàng)新成果獎評比，做好管理創(chuàng)新成果獎參評課題人員的培訓和指導。仙通、銀河、鴻燕等三家企業(yè)參加管理創(chuàng)新成果評比活動。
四、政策引導，以人才建設為抓手，加強企業(yè)培育工作
（一）努力營造了企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境
為了適應國家政策的變化及我縣工業(yè)發(fā)展的需要，進一步修改完善了工業(yè)扶持政策。重點鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗和綜合利用資源，重點扶持高新技術(shù)企業(yè)與畝均稅收貢獻高的企業(yè)。對涉企政策的兌現(xiàn)，對符合工業(yè)扶持政策獎勵的企業(yè)和項目進行了匯總、考核。全縣共有超過30多家的企業(yè)獲得了300多萬元的專項資金補助。繼續(xù)起草了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)考核政策，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)特色，有效促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)的積極性。出了《縣工業(yè)性投資導向目錄》，起草《縣工業(yè)園區(qū)行業(yè)準入目錄》，明確了我縣“一城四園”的主體功能定位。今年還組織了《縣工業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》及各子規(guī)劃的評審，進一步明確了我縣工業(yè)今后的發(fā)展目標。
（二）繼續(xù)推進“2112”工程，關(guān)注成長型企業(yè)、規(guī)模下企業(yè)的培育
一是完成度“2112”工程企業(yè)申報和確認工作，按月匯總46家企業(yè)產(chǎn)值、銷售、利稅總額等主要經(jīng)濟指標，并以此為基礎(chǔ)對“2112”工程企業(yè)運行情況進行分析；二是積極做好成長型企業(yè)的培育工作，上報5家成長型中小企業(yè)列入了省成長型企業(yè)培育信息庫。三是加大對規(guī)模下企業(yè)的培育力度。建立了省、市、縣三級聯(lián)動的微小企業(yè)培育信息庫。目前我縣共有20多家企業(yè)申請列入省微小企業(yè)培育信息庫，詩音工藝制品廠被評為全省小企業(yè)“創(chuàng)業(yè)新星”。同時指導全縣工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立本轄區(qū)的微小企業(yè)培育信息庫，對入庫企業(yè)進行主要經(jīng)濟指標的監(jiān)測。起草了《關(guān)于加快成長型微小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，進一步營造支持成長型微小企業(yè)發(fā)展了良好氛圍。四是注重企業(yè)上市工作。重點關(guān)注仙琚制藥、新農(nóng)化工2家已完成及進入上市輔導期的企業(yè)，及時掌握企業(yè)的發(fā)展動態(tài)。進一步調(diào)查有上市意向的企業(yè)，將車頭、司太立、君業(yè)、竺梅、銀河等一些成長性較好的企業(yè)充實進上市后備資源。加強上市后備資源上市知識培訓工作，組織30多人次參加了各類培訓。
（三）以企業(yè)人才隊伍建設為抓手，切實提高企業(yè)人員素質(zhì)
一是針對企業(yè)高層開展與高校合作培訓。在06年成功舉辦大學EMBA研修班的基礎(chǔ)上，于9月組織舉辦了學制為一年半的大學EMBA研修班二期，各企業(yè)高層管理人員近50人參加。并組織有關(guān)企業(yè)高層管理人員赴進行為期1周的脫產(chǎn)學習，二是針對企業(yè)中層組織短期適應性培訓。邀請國內(nèi)有關(guān)專家、學者來我縣作專題授課，共舉辦短期適應性培訓班共5期，培訓企業(yè)中高層管理人員共500多人次。三是針對企業(yè)基層員工開展崗位技能和綜合素質(zhì)培訓。全年共培訓企業(yè)基層員工人，并頒發(fā)國家農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制訂的培訓合格證書，可作為勞動技能鑒定的重要依據(jù)。四是推動企業(yè)內(nèi)訓工作。我縣的一些上規(guī)模的企業(yè)都積極開展了企業(yè)內(nèi)訓工作，通過對員工的培訓工作加強了企業(yè)凝聚力，提高了員工素質(zhì)，促進了企業(yè)良性發(fā)展。五是組織各企業(yè)參與各類考察、研討。組織省汽車用品協(xié)會會員企業(yè)赴南京、徐州等地考察，組織醫(yī)化企業(yè)參加省應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘高層論壇，組織塑料生產(chǎn)企業(yè)參加中國塑料回收和應用技術(shù)研討會等活動。
五、加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序
（一）進一步加強了特種行業(yè)的監(jiān)管
一是今年指導建立我縣本土煤炭批發(fā)企業(yè)2家，改變過去一直依靠向南邊區(qū)縣購煤的狀況。二是加強了加油站行業(yè)的清理整頓工作，關(guān)閉了無證經(jīng)營企業(yè)7家，改造完成加油站7家，新建遷建加油站3家，正常運行的17家加油站都通過了安全評估和安全員培訓。三是穩(wěn)定了油品供應市場。在今年柴油緊缺的情況下，積極采取相關(guān)措施，穩(wěn)定了市場供應，維持了社會穩(wěn)定。四是制定了縣加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，計劃11家加油站點等待建設。四是積極配合公安部門開展“黑車斷油”行動，關(guān)閉無證加油站點3家，在加油站點內(nèi)添置了監(jiān)控設備。
（二）進一步加強肉品市場監(jiān)管
將官路、步路、福應街道楊府片納入縣城機械化屠宰，針對三地檢查一放松，私宰現(xiàn)象就有所抬頭的情況，每組織4—5人進行執(zhí)法檢查、聯(lián)合執(zhí)法共出動執(zhí)法人員上千人次，收繳違法產(chǎn)品50多例。針對今年出現(xiàn)的肉價大幅上漲的情況，一方面做好了銷售價格監(jiān)測工作，另一方面積極鼓勵食品公司拓寬進貨渠道，從而保證我縣白肉供應不短缺。今年全年，我縣進點屠宰率達94%，機械化屠宰率65.6%，縣城機械化屠宰率100%，瘦肉精抽檢批次1809批，抽檢樣品1915個，抽檢率達3.57%，合格率100%，瘦肉精檢出率為0。
（三）推進新型業(yè)態(tài)發(fā)展和商貿(mào)設施建設
是我縣新型業(yè)態(tài)、商貿(mào)設施建設迅速發(fā)展的一年。家世界公司進行改造重新開張，引進的好鄰多超市已于今年開張營業(yè)，經(jīng)營面積近萬平方。2萬平方商鋪的新地廣場成為縣城新的商業(yè)中心，各商戶已紛紛入駐陸續(xù)開展營業(yè)。全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月份全部建成連鎖超市，全面完成省下達的覆蓋任務。古街大酒店、東區(qū)商業(yè)街項目列入了市重點建設項目，目前建設進展順利。
六、積極做好各項經(jīng)濟協(xié)作、會展工作
（一）做好各合作洽談會的準備工作，并取得了較好成效
我們著力做好有關(guān)經(jīng)濟協(xié)作活動的準備工作，力求合作有成效。4月6日在市舉行的“東西部經(jīng)貿(mào)洽談會”上，我縣參加簽約合作項目2個，總投資額為3.3億元，項目投資額居全市首位。6月15日在哈爾濱市國際會議中心舉行的“·能源資源及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作洽談會”上，我縣有2個項目參加簽約，項目總投資20600萬元，這已經(jīng)是我縣根據(jù)省、市政府的統(tǒng)一部署，連續(xù)第4年參與振興東北老工業(yè)基地建設。市第四屆“南北協(xié)作”大會前期準備工作，我縣簽約項目10個，計劃總投資36500萬元。
（二）認真做好國內(nèi)經(jīng)濟合作的統(tǒng)計及合作項目的跟蹤服務工作。
后續(xù)服務是協(xié)作成功的重要促進因素，我們一直十分重視。按季匯總上報經(jīng)濟技術(shù)合作項目統(tǒng)計表、山海協(xié)作工程實施情況進展表、商人大會簽約項目進展情況表、南北協(xié)作簽約項目進展情況表。對各簽約合作項目的進展情況密切關(guān)注，并上報市經(jīng)委及縣政府，為政府決策做好參謀。
（三）積極構(gòu)建籍在外企業(yè)家工作網(wǎng)絡
以接軌上海,融入長三角為挈機，努力構(gòu)建我縣接軌大上海工作網(wǎng)絡體系，進一步完善籍在外企業(yè)家網(wǎng)絡信息庫，建立籍在外科技和政府人才網(wǎng)絡信息庫，力爭構(gòu)建一個多方位的，多層次的經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡。目前我們已擁有70多位籍在外企業(yè)家的基本資料，今后將以此為基礎(chǔ)進行充實和完善。
（四）積極推動會展工作
全年組織企業(yè)參加中國（）汽車用品展銷會、第四屆中國（）汽車工業(yè)博覽會、中國食品博覽會等大型會展，拓展了企業(yè)銷售渠道，提高了我縣企業(yè)的知名度。
七、進一步加強資源與能源的綜合、有序利用工作，保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
（一）積極開展節(jié)能降耗工作
節(jié)能降耗工作是關(guān)系到縣域經(jīng)濟能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。今年的節(jié)能降耗指標分解到了各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），我局工作中更注重掌握數(shù)據(jù)，一年來對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點用能單位企業(yè)進行了經(jīng)常性督查，對能耗上升的單位為其尋找原因、對癥下藥。并積極開展了節(jié)能宣傳，上街開展了大型的咨詢活動，發(fā)放各種節(jié)能宣傳資料2000多份，于10月份對全縣的128家規(guī)模上企業(yè)進行了能管員培訓，提高企業(yè)人員的節(jié)能意識和實際操作能力。前3季度我縣規(guī)模上企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降11.76%，超過市考核指標6個百分點以上。全縣重點用能企業(yè)如仙琚制藥萬元產(chǎn)業(yè)綜合能耗同比降低了19.4%，熱電同比降低了10%，車頭制藥同比降低了15%，新農(nóng)化工同比降低了7.6%。
（二）積極開展清潔生產(chǎn)工作
實施清潔生產(chǎn)是走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。我們狠抓了清潔生產(chǎn)試點工作。今年我們共完成清潔生產(chǎn)試點企業(yè)5家，對于這些企業(yè)我們著重指導他們在生產(chǎn)過程中節(jié)約原材料、減少污染。目前這些企業(yè)都制定了能使能耗與污染明顯降低的工藝流程，且在實踐中不斷完善。車頭制藥通過清潔生產(chǎn)工作，已取得經(jīng)濟效益178.6萬元（含電、煤和生產(chǎn)成本減低費用），工藝廢水減排8.87％，全公司廢水減排31.1％，節(jié)電22.3％，節(jié)煤10.4％，物料減少6.57％，廢氣減排10.1％，固廢減少25.6％。
（三）加強綜合利用企業(yè)的管理與指導工作
目前主要是加強對全縣的廢舊金屬回收行業(yè)管理工作。利用廢舊金屬回收行業(yè)協(xié)會的平，規(guī)范了廢舊金屬回收市場，對一些違規(guī)進行收購的會員聯(lián)合有關(guān)部門進行處理，全年共處理10人次，有效地保證了廢舊金屬回收市場有序、健康發(fā)展。
（四）進一步加強有序用電工作
今年我縣在220千伏、110千伏變電工程搭接時，出現(xiàn)了大網(wǎng)電不能進入我縣電網(wǎng)的情況。我局會同了相關(guān)部門制定了行之有效的有序用電方案，確保全縣城鄉(xiāng)居民的高溫季節(jié)生活用電。
（五）散裝水泥使用量穩(wěn)定增長
1—9月份我縣的散裝水泥使用量已完成11.7萬噸，占全年目標的97.5%，為國家節(jié)約包裝紙702噸，折合優(yōu)質(zhì)木材3861方米。節(jié)約煤炭912.6噸、電力84萬度，減少水泥損失5265噸，創(chuàng)綜合經(jīng)濟效益479.7萬元。
八、加快企業(yè)改制工作，維護局勢穩(wěn)定
今年我局的企業(yè)改制工作主要在3家企業(yè)中進行，都取得了一定進展。完成了機械廠的18名精簡下放職工、17名職工遺屬生活困難補助的安置工作，對5名計劃外長期臨時工一次性發(fā)給安置費。解決了縣地方工業(yè)供銷公司5名已辦理退休手續(xù)的職工以轉(zhuǎn)借繳交欠繳養(yǎng)老保險費的方式進入社保中心發(fā)放退休養(yǎng)老金。完成了縣輕工化工廠的資產(chǎn)處置和職工安置方案的方案，并報縣政府審批后，開始進入操作階段。我局同時處理原國有企業(yè)改制后的一些遺留問題，全年接待上訪企業(yè)職工1000多人次，辦理案件11件，妥善處理好了清泉、仙藥、南峰藥業(yè)、醫(yī)療器械廠等一批國有改制企業(yè)的改制遺留問題，積極向上反映系統(tǒng)內(nèi)動態(tài)，維持國慶及“”期間的社會穩(wěn)定。
九、進一步加強機關(guān)建設，局內(nèi)部各項工作有序推進
