時間：2022-09-03 23:37:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇教育裝備調研報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
? 盤錦市安監局副局長 衛軍良
二〇〇九年五月十九日
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???? 按照盤學組辦通《關于征集深入學習實踐科學發展觀活動學習調研成果的通知》要求，針對我市量大面廣的重大危險源的現狀，利用一個月時間對全市重大危險源情況進行了專題調研，為完善全市重大危險源監督管理取得了第一手資料。
一、全市重大危險源基本情況從調研的情況看，主要有以下幾個方面的特點：
一是建立和實施重大危險源監控管理制度。按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規的要求，結合我市實際，制定重大危險源監控管理制度，規范重大危險源辨識、申報、登記、監控等工作要求和管理職責，明確行業主管部門。三是建立重大危險源安全控制體系。市、縣（區）安全生產監管部門定期對所轄區域內的重大危險源的檢測、評估、監控情況進行專業監察；落實行業主管部門，通過計劃、組織、協調、指導和監督檢查，加強對所屬企業的重大危險源的管理；督促企業開展對重大危險源風險分析，在此基礎上制訂并完善安全技術措施和組織管理措施；充分發揮工會組織的群眾監督權力，發動員工查隱患、堵漏洞，保障安全生產。
四是加大重大事故預警、防范、控制技術裝備等方面的投入，完善重大危險源設施的安全監控技術條件，從硬件上進一步提高重大危險源本質安全度。目前，我市市縣（區）兩級政府都編制完成了適合本地區重大危險源特點的重大事故應急預案，并與企業的廠內應急救援預案有效銜接。對政府各有關部門的職責，應急救援隊伍的建設，應急裝備的配備，應急通訊的保障以及重大事故應急專家等方面予以落實。
二、存在的主要問題
一是可能會造成群死群傷事故的公眾聚集場所未納入重大危險源管理。目前，我市最容易發生重特大生產安全事故的場所，恰恰是商場、超市、歌廳、演藝廳等，而這些反而是安全生產監管部門監管的薄弱環節，甚至是盲區。二是重大危險源日常管理不到位。重大危險源的監管仍處于探索階段，絕大多數重大危險源未實行評估分級，給政府部門的有效監管帶來極大困難。三是重大危險源的監管人員及生產經營單位的從業人員安全教育和技術培訓不夠。由于人員構成及其它原因，從事重大危險源監管工作的人員，對重大危險源知識了解不夠，加之缺乏有效的監管手段及技術措施，對重大危險源監管缺乏科學性。四是少數企業重大危險源管理人員專業知識缺乏，技術標準不清，安全意識不強，對重大危險源危害不明，缺乏起碼的監管能力和有效的自我防范意識。五是應急救援措施不力，人員素質低，救援設備不能滿足事故處理的需要。
三、幾點建議
全面落實企業重大危險源管理監控的責任主體是企業，在重大危險源管理與監控中負有重要責任。安全生產監督管理部門在日常監管中，要督促企業抓好以下六個方面工作。
一是要指導、督促企業做好重大危險源的登記建檔工作。嚴格按照市安監局下發的工作計劃和具體實施方案執行，在前期申報登記工作的基礎上，按照《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》文件的要求，根據目前存在的重大危險源實際情況，組織企業進行補充申報，從而杜絕了遺漏。??????
二是要指導、督促企業建立健全重大危險源安全管理規章制度，落實重大危險源安全管理和監控責任，制定重大危險源安全管理與監控的實施方案。指導、督促生產經營企業做好重大危險源登記建檔、評估、監控，并制定應急救援預案等工作。
三是要加大培訓力度。在開展重大危險源監督管理工作中，嚴格執行重大危險源監督管理制度，切實做好相關的技術培訓工作，通過培訓，使企業主要負責人、職工學習和掌握重大危險源監督管理的政策理論、方法和相關法規、標準，掌握開展重大危險源監督管理所必備的業務知識和技能，了解做好重大危險源管理監控工作的重要意義，從而進一步提高認識，轉變觀念，改進工作方式。
四是要指導、督促企業在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志，并加強重大危險源的監控和有關設備、設施的安全管理，建立相應的重大危險源安全監管臺帳。指導、督促企業對重大危險源的工藝參數、危險物質進行定期的檢測，對重要的設備、設施進行經常性的檢測、檢驗，并做好檢測、檢驗紀錄。
五是要指導、督促企業對重大危險源的安全狀況進行定期檢查，并建立重大危險源安全管理檔案。指導、督促企業對存在事故隱患和缺陷的重大危險源認真進行整改，不能立即整改的，采取切實可行的安全措施，防止事故發生。
六是要指導、督促企業貫徹執行國家、行業的技術標準，推動技術進步，不斷改進監控管理手段，提高監控管理水平，提高重大危險源的安全穩定性。指導、督促企業制定重大危險源應急救援預案，落實應急救援預案的各項措施。
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[關鍵詞] 綜合交通樞紐 校企合作 區域經濟 人才培養 契合研究
隨著我國經濟建設的不斷發展和西部大開發戰略的實施，基礎設施建設步伐日益加快。特別是《西部綜合交通樞紐規劃》的，四川將陸續投入10866億元，加大鐵路、公路、水運航道建設，力爭2020年逐步建成18條鐵路、21條高速公路、2條水運航道，屆時出川大通道將由現在的15條增加到41條。四川省將逐步建成貫通南北、連接東西、通江達海，承接華南華中、連接西南西北、溝通中亞南亞的現代西部綜合交通樞紐。公路建設在加快城鄉溝通、促進西南地區經濟發展和提高人民生活質量方面發揮著舉足輕重的作用。為此，西南地區經濟建設發展將急需一大批交通建設與公路運輸行業的高素質高技能型人才。
對交通行業發展的建設規劃，交通類高職院校理應立足于為地方經濟建設和社會發展服務，在專業建設、科研方向、人才培養等方面充分發揮作用。但目前高校普遍存在專業人才培養與地方經濟發展不夠貼近；缺乏對地方企業人才能力提升的長效合作機制；對地方經濟技術支持不足，甚至專業課程技術更新滯后等問題。
一、研究內容
為了更好地實現“服務地方經濟建設和社會發展”的目標，課題組擬針對“專業人才培養與地方經濟發展不夠貼近”、“缺乏對地方企業人才能力提升的長效合作機制”、“對地方經濟技術支持不足，甚至專業課程技術更新滯后等問題”提出以下解決思路：
在校企合作互利互贏的前提下，以培養學生的全面素質、綜合職業能力和提高就業競爭力為目標，采用“校企融合、訂單培養”、互利多贏的“校中有廠+廠中有校”、提高學生實踐能力的“做學合一、理實一體” 教學模式，利用學校和企業兩種不同的教育環境和教育資源，實現“四個合作”即：合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展。從而使高職專業人才培養融入到西南地區行業企業的生產實際中去。
依照“主體多元，共建共享”的原則，以“強化專業，服務地方”為目標，和企業共同搭建有助于企業員工能力持續發展的平臺，建立人才能力提升的長效機制，為西南地區行業企業提供持續的智力支持。
依照“主體多元，共建共享”的原則，以“強化專業，服務地方，服務教學”為目標，和企業共同建立有助于人才能力提升的長效機制；逐步建立以“服務企業，服務教學，校企合力，校企雙贏”為目標的技術革新平臺。
通過以上三方面的努力，高職院校將在專業建設、科研方向、人才培養等方面充分發揮其對西南地區行業企業的社會服務功能，推動區域經濟建設可持續發展。
二、主要技術路線
針對高素質技能型機電類專業人才培養過程中的重點、難點，結合所指定的任務和目標，本課題研究主要技術路線：
（1）走訪調研階段。完成企業調研、資料收集。采取問卷調查、文獻研究等多種研究方法，走訪和調研工程機械專業領域具有代表性的企業和行業協會，了解西南地區地方經濟發展對機電專業技能人才的實際需求，并討論現有培養模式下學生在崗位表現中所體現出的能力與未來行業企業發展需求之間的差距，總結分析；了解行業企業對于員工能力提升的需求，探討合作搭建能力提升平臺的方式；了解行業企業技術革新需求，通過交流討論，分析校企合作技術革新的領域和方式；總結以上三方面形成調研報告。
（2）整理分析階段。根據調研報告所體現出的學生能力與區域經濟發展要求的差距、能力提升平臺搭建的方式方法、校企合作技術革新的領域和方式，結合教學和工作實際，初步擬定解決方案。
（3）校企共研階段。通過和行業企業專家商討，細化完善能力提升社會服務平臺搭建和校企合作技術革新方案，并簽署相關合作協議。
（4）組織實施階段。結合學院院現有教學基礎，完善人才培養所需條件。通過教學實踐，邀請企業專家修訂機電類專業人才培養方案；共同檢驗人才培養方案的實踐性和效果，發現其中的缺陷與不足并加以完善；根據協議完成行業企業員工能力提升平臺的搭建；校企合作完成企業技術革新，檢驗合作方式方法的合理性，對存在的問題進行研討和改進，撰寫研究論文。
（5）成果驗收階段。結合前期研究成果，編寫研究報告，推廣應用。
三、研究實施方案
本課題依托建立在四川交通職業技術學院內的沃爾沃建筑設備西南區能力發展基地，與沃爾沃建筑設備投資有限公司西南地區的多家經銷店深度合作，如：成都福盛工程機械有限公司、重慶瑞豪工程機械有限公司、貴州瑞豪工程機械有限公司、昆明云沃工程機械有限公司、北京盛世創業科技有限公司昆明服務站等。開展學生職場調研，了解西南地區經濟發展對機電類專業高技能人才的需求。找出學生能力與區域經濟發展要求的差距；搭建人才培養、技術革新平臺和建立人才能力提升的長效機制。實施方案如圖1所示。
四、主要特色和亮點
采用“校企融合、訂單培養”的工學結合人才培養模式，實現互利多贏的“校中有廠、廠中有校” 專業教學模式，利用學校和企業兩種不同的教育環境和教育資源，為用人單位培養急需的機電工程專業高素質技術技能人才。通過引進沃爾沃西南區能力發展基地和龍建達工程機械有限公司進駐校園，校企共建校內學習訓練區、實訓工廠和校外實訓基地，為機電工程專業高端技能人才培養提供了生產性實訓平臺；通過校企共組“雙師”教學團隊，提高教師的理論和實踐教學水平。
同時，依托工程機械和汽車制造兩個重點專業建設成果，借鑒多期交通武警工程機械維修與操作培訓、四川盛和機械設備有限公司員工工程機械維修技能培訓、雅安市公路局筑路機械操作手培訓等經驗，為行業企業搭建人才能力提升的平臺，拓展社會培訓服務的深度和廣度，促進行業企業技術人才和專業教師之間的技術交流，提升專業教師社會服務水平，學生按照“理實一體、做學合一”的教學模式，以“強化專業，服務地方，服務教學”為目標，和企業共同建立高技能人才能力提升的長效機制。
課題組在現有校企生產維修新技術研討基礎上，結合企業生產實際需求，以“服務企業，服務教學，校企融合，校企雙贏”為目的，和企業技術人員共同完成相關技術改進和升級，探索搭建高校和企業合作技術革新平臺，在企業核心競爭力提升的同時，為專業教師創造技術實踐的空間。課題組通過以上三個方面的工作，逐步建立起與西南地區經濟發展規劃相適應的“四個合作”方式下的“訂單培養，做學合一”的工學結合人才培養模式；按照“主體多元，共建共享”的原則，以“強化專業，服務地方，服務教學”為目標，和企業共同建立人才能力提升的長效機制；逐步建立以“服務企業，校企融合，校企雙贏”為目標的技術革新平臺。
五、形成成果
依照“主體多元，共建共享”的原則，以“強化專業，服務地方”為目標，進行“西南地區經濟發展與高職機電類專業教育的契合研究”，形成研究報告，找到機電工程專業校企共育高端技能人才的契合點，和企業共同搭建有助于企業員工能力持續發展的平臺，建立人才能力提升的長效機制，為西南地區經濟發展和行業企業員工能力提升提供社會服務，具體形成以下幾方面的成果：
（1）建立西南地區工程機械專業高技能人才培訓基地。學院為企業“量身打造”培養符合企業需要的高端技能人才和員工培訓，提升員工專業技術水平和綜合素質；提升企業核心競爭力，為企業樹立良好的社會效益和經濟效益。
（2）建立校企共育高技能人才的師資隊伍考核機制。與沃爾沃建筑設備投資有限公司和“引廠駐校”公司技術人員、能工巧匠實行互兼互聘的合作方式，聘請企業人員做學院的兼職教師，定期對教學質量進行考核，考核結果與績效津貼掛鉤；同時派工程機械專業骨干老師到企業培訓和實踐鍛煉，提高實踐動手能力，并協助企業進行教學過程管理。
（3）充分利用現有資源，提升了專業教師服務社會的能力。更好地為西南地區域經濟發展服務，培養更多懂裝備、愛裝備、管理好裝備的機電類專業高技能技術型人才。
（4）建立基于校企文化融合的溝通機制。加強校園文化和企業文化的融合，促進彼此間溝通和理解，并在合作中吸收企業在管理、技術、企業文化等方面的優點，促進系部“校企一體文化”的發展，為高技能人才的培養創造良好的文化氛圍。
六、結論
《西部綜合交通樞紐規劃》的，西南地區經濟建設發展將急需一大批高素質高技能型機電類人才為地方經濟建設和社會發展服務，高職學院只有結合企業生產實際需求，以“服務企業，服務教學，校企融合，校企雙贏”為目標，校企共同搭建有助于機電類學生和企業員工能力持續發展的平臺，建立人才能力提升的長效機制，為西南地區經濟發展和行業企業提供持續的智力支持。
[參考文獻]
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關鍵詞:裝備制造業;機電專業建設;課程設置;人才培養
從江蘇省海安縣發改委了解到，2010年1~4月份我縣裝備制造業實現產值99.78億元，增長24.52%，占規模工業產值的35.9%。裝備制造業規模企業達252家，比2009年底增加6家。裝備制造業已成為我縣工業最重要的一極。經過多年的精心培育，我縣裝備制造業目前已形成鍛壓類機械制造、輸變電設備制造、電梯零部件、建材機械制造為主體的四大特色板塊，構建了較為完整的生產體系。截止到3月份，板塊內規模以上企業完成開票銷售37.5億元，完成年度計劃任務數的20.8%，比上年同比增長33.45%，成為全縣發展態勢最好的產業集群。
調研情況分析
2010年3月初，江蘇省海安雙樓中等專業學校組織多名專業教師對海安縣具有代表性的機電類現代企業進行了調研。參加調研的教師對現代企業的設備情況、技術力量、產品類型和質量、人才構成情況進行了考察，并圍繞在崗職校生的愛崗敬業、學習精神、知識應用能力、專業基礎知識、動手能力、職校生在企業成才的主要影響因素等方面與企業老總、人事主管進行了深入交流，并誠懇聽取了企業界對職業教育教學的評價和建議。
調研企業情況簡介江蘇鵬飛集團是知名的水泥生產線出口制造商;江蘇瑞安特機械集團有限公司是一家新型現代化綜合機械制造公司，“亞洲第一杠”——“超長滾珠絲桿”是它的拳頭產品;南通恒力重工機械有限公司是國內數控卷板機、高強度校平機、型材彎曲機的規模最大的制造基地;海安申菱電器制造有限公司是集機械、電子、化工、半導體材料的研發、生產、銷售為一體的現代化企業;江蘇萬力機械股份有限公司是全國曲軸生產基地。這些企業的新型自動化設備、自動化生產流水線占據企業設備的絕大部分，傳統金工設備只占很小的比例;進口設備比例大，國產設備比例小。總體看，所調研的企業設備精度高，高新技術含量高，制造出的產品質量高，國際競爭力強，代表了現代企業的發展趨勢。
企業對機電專業人才的需求和使用情況調研發現，這幾家企業現有機電技術人才中絕大部分直接從中職、高職和大專院校畢業生中招收，從社會招聘的人員和企業自行培養的人員較少。企業人才學歷主要包括研究生學歷、本科學歷、大專學歷、中職學歷等，人員整體平均年齡低。一線操作人員大部分是中職畢業生;一線管理人員是高職學生、專科生及少量中職生;技術崗位和決策層人員主要是本科生、碩士生。其中適合中等機電技術應用人才的主要工作崗位有:一線設備操作工、設備維護與維修工、機電產品裝配調試工、產品質量檢測員、生產一線管理員(如工段長、車間主任等)、產品銷售及售后服務。調研還發現企業對中職畢業生職業道德方面的要求較高，要求學生具有良好的非智力素質(如正確的價值觀、敬業精神、吃苦精神、紀律性、責任心、工作態度);具有良好的自我發展能力、學習能力及學習習慣;具有較寬的專業基礎知識和專業操作基礎技能;具有良好的動手動腦能力及應變、創新能力。
機電專業建設存在的問題
職業學校是為生產一線培養初中級技術工人的基地，培養是否合格，關鍵看畢業生能否直接為經濟建設服務。機電專業是我校50多年來長盛不衰的拳頭專業，培養出了數以萬計的人才。近年來，我們不斷加大先進設備的投入，對機電專業投資是最多的，其裝備也是最先進的。雖然我校機電專業課程建設已經取得了驕人的成績，機電專業已經是江蘇省職業學校示范專業，我校也成為了江蘇省職業教育課程改革實驗學校，但還存在著許多不容忽視的客觀問題。
學生學習時間問題目前，學生素質不高與學生學習時間的縮減造成課程結構及設置難以達到規定要求有關。眾所周知，現在的職業學校學生大多是中考落榜生，生源素質以及學習興趣都較差，尤其機電類專業男學生調皮的居多。目前，中等職業學校的學制是三年，而第三學年學生基本都在工作單位頂崗實習，這就使得學生需在兩年內將所學專業的內容全部學完，勢必造成很多學生由于接受能力有限學習跟不上，對學習失去興趣，影響到了教學效果。
課程設置問題當前的課程設置還是以學科為中心的，課程與企業的需求、學生的需要有很大的脫節。文化基礎課的要求比較模糊;專業課內容重復，相互交叉;課程內容太難，脫離學生實際。傳統職業教育的課程體系、結構和內容已不能適應社會、企業對機電專業人才培養提出的要求。
教材問題機電專業的教材未能隨著時代的快速發展而及時更新，與培養目標的要求有一定的差距，特別是在與行業接軌、課程標準、針對學生實際、學校軟硬件配備、服務區域經濟等方面存在一定問題。
合理調整專業設置和課程內容
我校非常重視專業開發工作，根據海安裝備制造業的發展，結合學校的發展目標和總體規劃，及時調整優化專業結構，增加專業適應性，努力使專業設置標準與國家職業標準相銜接。專業設置上堅持穩定性、靈活性相結合的原則，在著力打造我校機電一體化等相對穩定的骨干專業的基礎上，有計劃地進行新專業的開發工作，拓寬專業業務范圍，如機電設備調試、模具設計、車工、鉗工等。
教學目標應在充分論證的基礎上重新定位機電專業主要培養具備從事機電技術相關工作必需的理論知識和綜合職業能力的機電設備、自動化設備和生產線的運行與維護人員。針對不同的職業崗位，課程教學的目標要有針對性。我校在“十一五”發展規劃的指導下，確立了機電一體化專業的課改目標和思路，貫徹執行“以能力為本位、以職業實踐為主線、以項目課程為主體的模塊化”總體要求，成立了機電一體化專業課程改革領導小組、專業課程改革指導委員會以及專業課程開發團隊，在經過廣泛調查，聽取各方面意見，并經過多次專門會議討論后，對學校機電一體化專業的教學指導方案進行了整體研究，提出教學指導方案研究與開發報告、專業設置和專業課程設置標準。教學目標具體到設備操作、設備維護與維修、機電產品裝配調試、產品質量檢測等職業崗位。如機床操作人員要以機床結構和操作為特點進行課程設置和能力培養;設備維護與維修人員應側重于培養機械原理知識及機床電氣控制、機電聯調能力。
教學體制與模式應根據人才需求情況做出調整應以職教人才培養的目標與規格要求為指導，面向就業，從職業崗位群的需要出發，通過校企合作等途徑，使教學與職業實踐緊密結合，構建職業崗位技能一體化的教學體系和教學模式。我校初步構建了以能力為本位、以職業實踐為主線、以項目課程為主體的模塊化專業課程體系。整個課程體系按其課程性質和用途劃分為五大模塊:由德育課和文化基礎課組成的公共基礎課程模塊、專業主干課程模塊、專業拓展模塊、崗位實踐模塊以及選修模塊。每個模塊中再設立若干個小項目模塊，針對每個小項目模塊設計出知識教學目標和技能教學目標，確定應開設的一體化項目模塊課程。
教學內容應以“實用、夠用、管用”為原則教學內容應滿足企業基本要求，體現“實用、夠用、管用”原則，進行模塊化、綜合化整合，著重通過實踐環節培養學生的實際工作能力，增加學生動手鍛煉時間，提高學生創新技能和綜合素質，增強學生的崗位適應能力。教學方法以學生的學習基礎、認識能力以及學生的認知習慣、興趣為基本把握點，在教學內容上滲透新科學、新技術、新工藝，教學過程由教室向生產現場延伸，這樣可以培養出一批能熟練運用新技術、新工藝，適應社會和市場需求的高素質技能型操作人才。
科學制定定向培養方案
今后相當長一段時間內，面向就業的、在真實職業環境中磨練學生的、全面提升學生綜合素質和實踐能力的職業教育是培養實用型人才的有效手段。職業學校的作用不僅僅局限于教書育人，更應該成為溝通學生和用人單位的最好橋梁，學校應當承擔起協助學生解決就業問題這一社會責任。
我校堅持以人為本的科學發展觀，根據行業需要和崗位要求，建立了完善的、具有較強針對性的專業定向培養模式，推進了海安人力資源建設步伐，大大緩解了社會對機電專業人才的需求問題。
我們以就業為導向來規劃職業教育體系，相關職業課程均參照業內崗位規范和用人要求來建設，并隨就業市場的變化進行不斷調整更新。“立足實際，服務社會”是職業教育保持強大活力的根本，也是我們不變的職教理念。我們的職業課程體系不同于傳統的大綱編制和教材設計，是以就業為導向、以用人單位需求為中心的實踐型職業教育體系，學校與用人單位建立了廣泛的合作關系，采用企業“訂單式”培養模式，充分解決學生就業和單位用人的難題。我校先后為申菱電器、海建集團等多家企業進行了崗位培訓，學校根據企業要求制定定向培養計劃，與企業共同編寫崗位技能課程大綱，對學員進行定向培養，將崗位實訓融入整個教學過程中。學員完成崗位教學階段的學習，經考核合格后，才能成為企業的正式員工。
參考文獻
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刑偵大隊維護民警執法權益調研報告
近年來，隨著我國改革開放和市場經濟的進一步發展，公安機關的執法環境發生了重大變化。一方面，廣大公安民警堅持立警為公、執法為民，贏得了廣大人民群眾的支持和配合；另一方面，公安民警在履行職責過程中遇到的情況越來越復雜，受到侵害的情況越來越多。就我局來看,公安民警在日常工作中遭到暴力襲警、辱罵撕扯、妨礙公務、造謠誹謗、歪曲事實的的案件時有發生。2005年，我隊民警楊xx在辦理一起詐騙案過程中，被犯罪嫌疑人家屬采用不同方式惡意恐嚇威脅；2006年6月，xx派出所、xx派出所、xx派出所民警在處警過程中先后遭到當事人的圍攻毆打，致外警民警不同程度受到傷害。這些案件大量侵害了民警執法權益，不僅威脅普通民警的人身安全，也破壞了國家機關正常的工作秩序，應如何減少避免此類案件的發生，我們認為應從以下幾方面開展工作。
一、我局成立了“維護公安民警執法權益委員會”，在日常工作中，應以指揮中心為主渠道受理和處置發生侵害民警執法權益的案（事）件，對發生的暴力襲警、辱罵撕扯、妨礙公務、造謠誹謗、歪曲事實的的案件要及時調查取證、認真澄清事實。由于目前我國保護民警執法權益的法律法規還不夠完善，這類法律法規主要分散在《刑法》、《人民警察法》、《治安管理處罰法》中，這些規定比較籠統，可操作性不強，而且一般只對一些嚴重侵害行為作出量刑規定，而對實際工作中大量存在的揪打民警，撕扯衣服和警銜標志，謾罵、唾吐、侮辱民警的案(事)件沒有適用的條款作為處理依據。這導致侵犯民警執法權益案件查處難度大，處罰力度不大，給民警的保護工作帶來障礙。維護公安民警執法權益委員會要協調、配合、督促有關部門嚴肅查處抗法襲警、惡意誣告陷害民警、阻撓干擾民警依法履行職責的不法侵害行為直至案件終結。保障公安機關執法活動的正常進行，維護公安民警執法權益和公安機關執法權威。
二、組織開展全警參與的維權討論活動，引導全體民警將維護執法權益工作與規范執法行為有機的結合起來，嚴格規范執法執勤行為，減少執法隨意性，切實增強自我防范和保護意識，正確地運用法律武器保護自己的合法權益；以公安信息網站為載體，強化內部宣傳教育，全面報道“維權委員會”及其辦公室的工作職責、受理范圍以及典型維權事例，營造維護民警執法權益的氛圍。基層各單位采取有效措施，積極推進維權工作開展。
三、加強警務裝備建設，為公安民警特別是基層民警配齊配好保護人身安全所必須的裝備；全面改進民警教育訓練工作，強化實戰訓練，提高民警實戰技能，讓廣大公安民警牢固樹立嚴格執法、執法為民的觀念，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所辦，樹立民警良好的執法形象，改善警民關系，爭取人民群眾的支持和理解。同時要加大公安民警先進典型的宣傳力度，弘揚正氣，樹立人民警察的良好形象。
關鍵詞：銅仁市西邊縣；經濟發展；調研報告
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-02
近年來，銅仁市在抓工業化進程中進行了諸多卓有成效的探索，取得了較好成績。特別是規劃建設的玉碧松工業循環經濟產業帶，引領全市工業產業快速發展，然而，園區集聚效應弱、產業結構不合理、龍頭企業缺乏等問題依然突出，嚴重制約了全市工業經濟跨越發展。規劃建設銅仁市黔東工業集聚區，是市委、市政府基于全市工業經濟發展現狀所作出的策略、力量、重心的調整和轉移，是對“玉碧松工業循環經濟產業帶”區域的工業發展資源進行更高層面的統籌、整合、開發、利用。把黔東工業集聚區建設成為銅仁市工業經濟發展動力源、主戰場、核心圈，成為全市工業發展乃至貴州省東部工業發展的龍頭和高低，助推銅仁經濟社會科學發展、后發趕超。
依托工業園區辦工業，加快城鎮化進程，加快銅仁市各縣域經濟融入玉銅松產業帶，是銅仁市委、市政府的一項重要決策。如何在全市甚至在省層面統籌規劃，科學定位，合理布局，推動工業園區健康發展，值得關注和思考，一些突出的問題需要引起高度重視和亟待解決。比如如何發展“飛地經濟”、如何引導主導產業進入工業園區、如何結合本地實際發展工業等等是此次西邊縣調研的主要觀察點和思考點。
一、本調研報告從經濟發展、工業園區發展、金融發展、職業教育等四個不同的維度對西邊縣代表石阡縣、思南縣、德江縣的實際情況進行分析
1.西邊縣的經濟發展情況
石阡、思南、德江同處于銅仁市西部，工業發展比較滯后，所調研的三個縣的工業生產總值都低于農業，三次產業發展情況與各縣所處環境有關，石阡縣和德江縣的比例差距不大，思南縣的農業比重相對較低。具體情況如下表：
通過三次產業比重可以看出，石阡、思南、德江等三個縣的工業產值都不高，都沒有達到各縣生產總值的主要貢獻率，而石阡和德江縣的農業產值貢獻率遠遠高于工業產值，這與當前的工業化。
2.西邊縣的工業園區的發展現狀
石阡縣、思南縣、德江縣等西邊縣的工業基礎底子比較薄，工業發展不平衡、主導產業不突出、產業上下游不配套，沒有形成一條成熟的產業鏈，離銅仁市的循環經濟產業帶規劃還有所差距，西邊縣的工業發展剛剛起步，像德江縣發展之前規劃先行，在基礎設施建設、標準化廠房、公租房等方面都進行在前，規劃引進相關產業配套，打造產業一條龍建設。有利于發展規模產業，產業集聚，與銅仁市的產業規劃相匹配。具體到各縣的工業園區發展如下：
石阡縣：緊緊圍繞“一園四區一飛地”的發展思路，創新舉措，實行“兩條腿走路”發展工業，讓工業經濟和環境保護協調發展，相得益彰。工業園區規劃面積為24.2平方公里（其中縣內規劃為14.2平方公里，大龍“石阡產業園”規劃為10平方公里）。
縣內圍繞“一園四區”總體布局，積極探索“政府引導、市場運作、多方投入”模式，切實加快園區基礎建設，努力實現資源型產業集聚。截至目前，縣內園區核心區累計完成土地收儲3600畝，園區各項基礎建設推進順利，實施基礎設施項目10個，完成廠房建設2.1萬平方米，已入駐企業23家，其中投產企業12家，在建企業11家，累計完成固定資產投資17.48億元。
縣外飛地經濟，石阡縣依托大龍經濟開發區的區位優勢和產業集群優勢，積極主動承接產業轉移，進行招商引資。截止到目前，已簽約項目13個，簽約資金35億元，已有5家企業入駐，6家企業正在辦理相關手續。
思南縣：按照建設省級產業園區的戰略定位，緊緊圍繞“一區三園”的總體規劃。雙塘產業園位于縣城西面，通過長888米小巖關隧道與縣城緊密相連；關中壩產業園位于縣城下游東西岸，與縣城相鄰；燈油壩產業園位于縣城東南部，距縣城8公里。規劃建設總面積38.18km2，規劃工業總產值250億元，規劃就業人數達2.5萬人。該縣按照“基礎先行，整體配套”的原則，采取“政府引導、市場運作”的方式，加快推進公共服務設施建設，大幅提升園區、城鎮綜合服務功能。隨著園區道路、場平、供水、供電等基礎設施建設進度加快，建成園區內10.19萬平方米標準廠房，新開工建設10萬平方米多層標準廠房。工業園區簽約項目59個，園區入駐企業達到58家，其中投資億元以上企業18家。園區2012年新開工項目數達23個，園區2012年新投產項目數達13個，園區引資到位資金達54.59萬元。
德江縣：近年來，德江縣緊緊圍繞“生態宜居·產城一體”目標，加快推進總面積45平方公里的“三大產業園區”規劃建設，通過采取融資建設基礎設施、異地搬遷擴能技改、以商招商集群發展等措施，著力培育裝備制造、孵化動能、產業承接、本地特色、高新技術、現代物流6個工業組團，累計已完成投資11.8億元，建成園區核心示范區4平方公里（“八通一平”）、標準廠房10萬平方米，正在建設多層標準廠房10萬平方米，入駐企業45家、建成投產34家、解決就業3000余人，已獲省政府批準設立為“貴州德江經濟開發區”。2012年，園區實現工業總產值15.1億元，占全縣工業總產值的67.7%。今年元至4月，園區完成工業總產值6.68億元，增長45%。
3.西邊縣的金融發展及投融資現狀
石阡縣、思南縣、德江縣等三個西邊縣的經濟都在快速發展，人均收入及銀行存貸款余額同樣保持高速增長，但存貸比例的不合理，制約了地方融資平臺的發展，也制約了地方固定資產、基礎設施的投資力度，與當前加大投資發展地方經濟不相符。
目前，縣級投融資平臺主要采用BT融資模式、BOT融資模式、TOT融資模式、IPF投融資模式、ABS融資模式等多種投融資模式，而所調研的三個西邊縣很多項目采用的是BT模式，只有極少項目采用BOT融資模式，這樣就減弱了投融資平臺發揮的作用。融資形式單一，銀行授信、授權低同樣制約了銀行給企業、政府的貸款需求，跟不上政府、企業的資金需求量，制約了地方經濟特別是工業經濟的發展。
4.中等職業學校的發展現狀
每一個西邊縣都有一所中職學校，其中，石阡縣投資2.6億元建立一所240余畝、容納5000名學生的新校區；思南縣中等職業學校是銅仁市唯一一所躋身國家中等職業教育改革發展示范學校的縣級中等職業學校；德江縣中等職業學校集職業教育、勞動力技能培訓、農民工轉移培訓、成人學歷教育服務為一體的綜合性省級重點中等職業學校。
通過調研發現，中等職業學校在快速發展，但是學校的畢業生就業地點都在沿海城市，真正留在本地的畢業生只有汽車維修等少數專業。
二、西邊縣的共性問題分析
西邊縣在地理區位、交通環境、投融資平臺建設、職業學校教育等方面都存在相似的情況，通過此次調研可以發現西邊縣面臨著一些共性的問題亟需解決，存在著一些區域性差異（如飛地經濟、政府績效考核等）需要從市級層面甚至省級層面進行統籌規劃，才能促進銅仁市黔東工業集聚區的進一步發展。
1.“飛地經濟”的發展模式沒有一個合理可控的管理機制
現在的“飛地經濟”發展模式只是在一個區縣“合作框架協議”下進行的，對落戶的企業如何管理、稅收征收、民事糾紛等問題都沒有一個明確的處理方案和機制，這對“飛地經濟”的后期經營管理造成滯后性阻礙。
以石阡縣為例，石阡縣與大龍經濟開發區合作建設的“石阡產業園”，按照開發區規劃功能進行分期、分批次、分條塊的建設供地政策，給予石阡產業園用地規劃總面積10平方公里。存在的問題主要是：
（1）地塊的選擇問題，現在石阡產業園的地塊分布不是固定的，而是先大龍后石阡的原則，很有可能造成石阡招商引資的企業流產；
（2）用地指標的申報，目前規劃的石阡產業園核心區按開發區的用地指標是有條件建設利用區，入駐石阡產業園的企業用地指標應統一納入開發區的總體指標申報，在用地規模上本著節約用地的原則，不應占石阡的用地指標；
（3）標準化廠房的補助問題，對入駐石阡產業園的企業和石阡縣所建的標準化廠房按標準實行補助，有利于調動企業和石阡縣的積極性；
（4）稅收的征收管理，現在的稅收征收管理沒有形成一個有效的機制，稅收分成、產值登記都沒有一個確切的解決機制；
（5）公租房的建設規劃及指標，公租房關系著石阡產業園的工人居住、配套服務，而銅仁市在飛地經濟的發展過程中統一分配公租房的指標。
“飛地經濟”面臨的一些問題主要是由現有的政策不明朗造成的，應該由市層面統籌，在“飛地經濟”的基地規劃、稅收征收及組織管理等方面都統一部署，要能跨縣發展的合作模式會牽涉到市級甚至省級層面，許多政策性問題需要政策的支持，特別是大面積土地的管理政策。可以通過基地規劃、組織管理、稅收分配、激勵政策等方面，舉全市之力共同發展銅仁市的工業產業，共同打造出一個百花齊放的態勢，工業園區發展逐步加強。
2.現有的投融資平臺建設跟不上實際需要
從石阡、思南、德江等縣的存貸款余額的比例可以看出，各縣的貸款比例比較低，融資水平都不高，銀行的信貸權限不高，現有的融資水平遠遠不足以支撐各縣的規劃建設需要。同時，銀行貸款審核只支持實體經濟，不支持虛擬經濟，對技術、預期收益等都沒有納入抵押范圍，現在國家政策又在逐步取消縣級投融資平臺，應從市級層面成立一個投融資平臺，以各縣的資產打包，統一融資，然后按各縣的資產大小，統一把資金分配到各縣。
銅仁市應在市級層面上，按照科學發展觀要求，改變過去單一的政府投融資模式，努力打造強勢平臺，進一步增強政府投融資能力，支持和促進全市各縣、各工業園區的經濟又好又快發展。
（1）做大做強現有平臺。對政策允許范圍內的國有資產劃入融資擔保，如德江縣的保障房建設，把保障房的出租、出售價值作質押，同時將城市基礎設施領域內具備經營條件的資產及項目劃入，打造一個集融資、投資、資產管理和資本運營為一體的企業集團。
（2）培育搭建新平臺。利用現有優良國企資源，依托市資產經營管理公司搭建工業資產投融資平臺，特別是從市級層面成立一家市級投融資平臺，參與國有及集體資產經營和資本運作。
（3）建立完善的管理機制。投融資平臺建設要建立落實政府決策管理、企業獨立經營、項目市場運作、財政補貼防范、資產良性循環的經營機制。
3.工業園區的主導產業不突出、產業關聯程度不高
石阡縣、思南縣、德江縣的工業園區所引進的企業主導產業不突出，產業關聯程度不高，沒有形成一條產業集群的產業鏈，產業互相之間依存度不高，不能形成有效的集群效應，也不能進一步引進關聯企業中的龍頭企業。園區在項目引進過程中，過度依靠土地價格低廉或規費減免等政策，無序惡性競爭現象突出。如石阡的大關酒業、恒源礦業、佛頂山水泥、古耕農牧、盤興石材等，德江的迪蒙科技、共和水泥、三諾科技等，思南的化工、食品加工、輕紡等，三個縣的工業園區都沒有比較突出的產業龍頭企業，產業關聯程度都不高，與市政府的循環經濟工業發展模式相背離。
4.職業教育沒有和當地企業發展相聯系
當前的西邊縣中等職業教育和地方企業聯系緊密度不夠，當前校企合作情況一般，沒能充分調動雙方合作的積極性，缺少一個能夠協調雙方利益的雙贏機制。具體來說，石阡縣、思南縣、德江縣等縣級中等職業學校甚至國家級重點中等職業學校，使數以萬計的農民子弟通過職業教育掌握一技之長，走出大山，成為發達地區產業技術工人。然而，地方縣域企業的產業工人卻大部分還是未經過正規職業教育的低素質勞動者，其勞動生產效率達不到企業所需水平。因此，職業教育如何主動對接地方產業需求，在政府主導和推動下與地方企業深度合作，強化對地方經濟發展的技術支持和人力支持，值得學校和政府深思。
【關鍵詞】學生；能力；教學方法；研究
《發電廠電氣部分》這門課在電氣工程專業課程中作為核心主干專業課，在電力系統實際工作中有著不可或缺的作用；這門課涉及到的內容廣泛，難度較高[1-5]。學生在學習本門課的過程中，效果不佳；會遇到各類問題，比如：課本中所講的理論很強，很抽象，沒有具體的參照物；學生不能將所學的知識具體化和形象化。另外，學生對本課程的學習能力有差異，導致學習效果參差不齊，效果不佳。因此，對發電廠電氣部分這門課的教學方法進行改革研究是十分必要的。
1 發電廠電氣部分教學內容調整研究
發電廠電氣部分這門課中主要反映了現電廠、變電站和電力系統的現狀特點以及設計規范；電能的生產、變換、輸送、分配和使用過程，涵蓋了一些常用的基本計算以及基本原理方法等。根據學生的能力層次不同，這些教學內容要進行調整，在教學過程中，依據學生的接受能力，循序漸進的教授和分別教授這些內容。例如：就業意向偏重于發電廠的學生，應該著重對其進行發電廠相關的內容，發電廠類型和發電過程等內容進行教授和培養；就業意向偏重于變電站的學生，應該注重其對變電站相關的內容，主變壓器的選擇和電氣主接線的設計以及基本接線形式等內容的教授與培養。
2 發電廠電氣部分教學方法的改進研究
教學形式以課堂為主，盡量在課堂教學中增加一些相關的新的模型，利用這些模型為學生講授，學生會對所講的內容有一個清新的認識，增強課堂的氣氛，電動學生的積極性；在理論教學中，加入實習類的教學內容，到發電廠以及變電站等企業進行相關的參觀實習，使學生真實的看到發輸變的過程。具體的實施步驟如圖1所示。
在理論教學和參觀實習之后，積極開展課程設計教學工作，讓學生利用所學的理論知識和所見到的發輸變運行機構等來進行課程設計，設計發輸變模型，完成理論計算和圖紙的繪制。這些教學活動完成后，進行信息反饋，總結教學過程中的不足之處，完善教學方法，形成研究報告，以供今后的教學參考。
3 結束語
通過對發電廠電氣部分這門課的教學內容的調整和方法的改革，使該門課的理論課與生產實踐相結合，最后通過學生自行設計的課程設計，融合所學的知識，提高學生的實踐能力以及學習興趣。為將來就業打下堅實的理論和實踐基礎。
【參考文獻】
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關鍵詞：后勤軍事碩士；培養；素質
中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）06-095-02
一、注重超前發展，確立高素質后勤軍事碩士研究生培養理念
1 確立信息主導理念。以信息為核心的高技術進入軍事領域，使戰斗力要素中人的作用更加突出：在作戰行動中信息的獲取、傳遞、處理、控制和利用，都要通過人來完成；戰爭中信息化后勤裝備，要靠高素質新型軍事后勤人才掌握和運用；信息化條件下戰爭的特點和規律，要靠高素質新型軍事后勤人才研究和探索；信息化條件下的戰法訓法，要靠高素質新型軍事后勤人才來創造。在未來信息化戰場上，敵我雙方的較量將更突出地表現為高素質人才的較量。因此，高素質后勤軍事碩士研究生培養必須瞄準信息化，使之有利于轉變戰斗力生成模式，有利于發揮信息技術在戰斗力中的主導作用，有利于提高后勤各類人員掌握基于信息系統的體系作戰能力。
2 確立復合型理念。在信息化條件下，戰爭爆發的突然性增大，戰場范圍廣闊，參戰兵種眾多，武器裝備日益高技術化，后勤保障任務更加繁重，對軍事后勤人才的素質要求更高。高素質后勤軍事碩士研究生必須具備綜合的組織指揮才能，勇于并善于獨立處置各類突發事件，特別是分散作戰或指揮不暢的情況下，仍能自如處置和應對各種復雜局面；必須了解掌握信息化戰爭相關的諸軍兵種知識，能夠在諸軍兵種協同作戰中提供有力的支援和配合；必須具備扎實的專業技能，能夠熟練掌握運用高新技術武器裝備和專業替補的能力。通過培養集指揮、技術、管理為一體的復合素質，使參戰人員對戰場能夠實施有效的指揮和控制，最大限度地發揮武器裝備的技術、戰術性能，從而贏得信息化條件下戰爭的主動權。
3 確立質量效益理念。提高質量效益，是培養高素質后勤軍事碩士研究生的重要原則。新的戰斗力生成模式要求高素質后勤軍事碩士研究生建設向科學化、系統化、集成化發展，徹底擺脫經驗型、粗放型傳統模式，突出人才效益觀念，著眼戰斗力生成模式的跨越式發展，加快人才培養的體系建設，按照一體化和科學高效的要求，統籌人才建設保障各項工作，從組織領導、資源配置、環境優化等方面，建立健全培養高素質后勤軍事碩士研究生隊伍的政策機制，實現人才培養和使用的最大效益。
二、加大實踐鍛煉。拓寬高素質后勤軍事碩士研究生培養途徑
1 教訓一致。圍繞高素質后勤軍事碩士研究生建設需求，積極主動貼近后勤部隊訓練計劃和任務，調整培訓規劃，統籌安排教學計劃、教材體系、教學內容和教學訓練保障條件建設，加大實踐性教學的比重，使院校培訓的針對性更強；密切跟蹤新裝備、新戰法、新訓法，及時把科技發展的前沿知識、科學研究的最新成果和后勤部隊科技練兵的實踐經驗，充實到教學內容之中，努力使理論與實踐相結合、課堂與戰場相銜接。
2 整合資源。在訓練渠道上，走軍民融合發展道路，構建院校、后勤部隊、社會“三位一體”聯合育人機制，加大對社會資源的依托力度，完善院校后勤部隊聯教、聯訓制度。在訓練保障上，走訓練基地、院校、后勤部隊共建共享共管的路子，打破軍區、軍兵種、院校和后勤部隊界限，統一配置訓練場地、裝備器材、技術保障力量等，實現訓練聯合化、協作區域化和保障一體化。
3 崗位實踐。根據不同領域、不同類型后勤部隊戰斗力生成模式轉變的要求，進一步完善各類崗位人員能力素質的選拔和評估標準，規范高素質后勤軍事碩士研究生的任用條件和標準。按照“提高素質、能力復合”的原則，加大高素質后勤軍事碩士研究生交叉實習、崗位互換的力度，到不同軍兵種、不同專業、不同環境中鍛煉，探索軍政、指技、兵種之間的崗位互換和交流實習的新路。
4 任務錘煉。在重大演習和執行維和、反恐維穩、搶險救災等多樣化軍事任務中，在近似實戰的條件下，有針對性地把高素質后勤軍事碩士研究生放在重要崗位、艱苦復雜的環境中進行培養，接受實踐鍛煉和考驗。
三、深化教學改革，建強高素質后勤軍事碩士研究生教員隊伍
1 在教學內容上，不僅要研究已知，更要探索未知。教學內容的設定要樹立用“未來戰爭牽引”的“使命培養”意識。積極適應新軍革的步伐、適應后勤部隊裝備發展需求和后勤部隊改革的需要，及時保持動態更新。了解影響國家安全戰略的基點及其發展，分析戰爭的本質以及過去、現在和將來演變的特點，探知新生事物的端倪。了解軍兵種體制、職責及指揮決策的過程，理解基于信息系統體系作戰的特征和新生概念，加深高素質后勤軍事碩士研究生對戰爭的理解及對未來戰爭特點的探索和把握。
2 在教學方法上，不僅要實施單向輸出，更要實施雙向研究。依據教學內容和學員實際，課堂教學注重向互動型、開放型轉變，對熱點、敏感問題采取討論式、案例式、啟發式、研討式等多種教學方法進行積極探討，充分調動高素質后勤軍事碩士研究生學習的熱情，不斷提高學員分析問題、辨別問題的能力，形成“以學員為中心”的課堂教學模式，把注重對教學任務的完成轉變為注重高素質后勤軍事碩士研究生對知識的真正掌握上，提高實際接受能力。
3 在教員培養上，不僅要發揮個體優勢，更要發揮團結協作。教員之間要經常交流、溝通和探討，提升教員自身理論與實踐運用之間的轉換能力。要善于發揮教員的個體優勢：學術造詣較深的專家教授著重從理論高度、學科前沿引領課程建設的發展方向；教學能力強的教學骨干著重與其他教員分享自己的教學方法、教學心得；不同學科專業的教員之間著重相互學習，拓展知識面；科研學術水平高的教員著重積極承擔學科專題或高難課題研究，帶動其他教員共同鉆研攻關。還要善于發揮教員的團結協作，對待課題聯合攻關，共同完成；對待授課聯合把關，相互借鑒。
4 在教員結構上，不僅要突出培養，更要突出流動。軍隊院校要根據專業建設和培訓任務需要，對整個教員隊伍實行優化重組，應采取校內交流、改任等辦法，把素質一般、能力偏弱、學歷偏低等不適合做教學工作的同志適時進行調整，把具有較高學歷、較強教學科研能力的骨干保留下來。要合理規劃教員隊伍的年齡結構，激發教學科研活力和創造力。老、中、青三個層次要按一定的比例組合，形成梯次配置，尤其是注意提高中年骨干教員的比例，避免出現年齡斷層。要加快優化教員隊伍的職稱結構，提高學術水平和業務素質。職稱比例要適當，應根據專業建設情況，合理加以配置，重點關注重點專業的高職比例。同時按照穩定教員、流動教官、特聘教授三位一體的模式，擴大軍隊院校教員到后勤部隊交叉任職、鍛煉代職、見習調研、演習演練的規模比例，加強軍兵種院校教員交流力度，著力解決教員隊伍經歷單一、知識結構不均衡等問題，促進教員隊伍知識更新和知識結構調整。
四、堅持以人為本。完善高素質后勤軍事碩士研究生培養機制
1 完善指導機制。緊緊圍繞全面建設現代后勤的需要，突出軍事特色，注重實際應用。嚴格實行導師組指導制，導師組由軍隊后勤院校具有豐富教學經驗的研究生導師和部隊有較高理論素養的師以上后勤指揮軍官組成。對高素質后勤軍事碩士研究生的指導工作等，參照總部相關規定執行，合力培養具有較強的任職能力和創新能力的高素質應用型中（高）級后勤指揮軍官。
2 完善創新機制。課程學習要突出研討式教學、案例教學、戰例教學和想定教學，以及組織高素質后勤軍事碩士研究生參加部隊戰役、戰術后勤演習，加強實踐教學環節。同時組織高素質后勤軍事碩士研究生參與國家和軍隊重大科研項目，通過交流會、研討會、辯論會和“走出去、請進來”等方式方法，啟迪辯證思維、創新思維和求異思維，鼓勵思想火花的交流碰撞，不斷激發高素質后勤軍事碩士研究生的創造精神和實踐精神。
3 完善調研機制。按照調研實踐的基本程序，調研之前要擬制調研提綱，調研結束后要寫出調研報告或形成階段性研究成果。調研實踐重點是部隊后勤訓練、演習及多樣化軍事任務后勤保障實踐活動的組織準備與實施。參與情況必須由所在部隊寫出鑒定。調研實踐成績評定以導師、部隊導師、調研實踐單位等三方評價為依據。
為應對國際金融危機的影響，2009年國務院通過的《物流業調整和振興規劃》使物流業成為我國十大振興產業之一，“加快物流人才培養”成為物流業振興與發展的九大保證措施之一。規劃指出,，要加強物流人才需求預測和調查，制定科學的培養目標和規劃，強化職業技能教育。物流作為生產行業，涉及一產、二產、三產的多個領域。在市場經濟條件下，商品流通愈發達要求物流相應地愈發達，現代物流被廣泛認為是企業降低物資消耗、提高勞動生產率以外的第三利潤源泉。根據中國物流與采購聯合會和全國物流標準化技術委員會初步調查統計預測，物流人才是全國12種緊缺人才之一。近年來，隨著高等學校紛紛設置物流專業，已有媒體稱，目前，物流人才已供過于求。如何充分發揮高職人才培養優勢，提高物流人才的培養質量，真正滿足物流產業發展需求，已成為高職院校物流專業辦學面臨的一項亟待待解決的問題。唐山職業技術學院2006年設立物流管理專業。經過5年的辦學實踐，緊密依托區域經濟與行業背景，按照統籌教學資源、以學生思想意愿與具體實力為依據，以學生就業需求為導向，校企合作為基本辦學保證的專業群辦學理念，辦學質量不斷提升，逐漸形成自己的辦學特色。
二、專業建設與辦學特色
通過深入的調研，結合環渤海經濟圈，特別是京津冀經濟發展對物流人才需求現狀，將物流管理專業準確定位，劃分為生產與消費物流、快遞物流、國際物流三大辦學方向；借助專業群建設平臺，以人才需求、學生就業為導向,以能力培養為本位，以服務地方經濟為宗旨，形成了“一統三分兩結合，校企共贏，訂單培養，多證一體”的物流人才培養模式；組織籌建專兼結合的專業教學團隊，開展基于工作過程的課程體系建設與行動導向為主體的教學方法改革；通過校企合作辦學，訂單式培養縮短教學與就業的距離，實現人才培養目標與市場需求的無縫對接；完善的校內外實習、實訓體系、技能比賽及管理措施，保證學生良好實踐技能的訓練，提升學生就業質量。
(一)依托地域特點與行業發展優勢，明確辦學目標、需求
1.生產與經營企業的發展對物流人才的需求。唐山是鋼鐵、煤炭、石油、陶瓷等各大類工業產品的重要產地，消費市場迅速擴大，帶動了物流產業的迅猛發展，物流已成為唐山市七大主導產業鏈之一。例如，以開灤煤炭、唐山鋼鐵等為首的大型工業企業越來越重視現代物流技術的應用，以降低成本，減少資金占用；以八方、華盛為首的連鎖零售企業，也在加快改造提升物流配送中心的規模和能力，大力發展統一配送和電子商務；在大型商品批發貿易市場的毗鄰地正陸續建設著一批設施完備、管理先進的真正具備現代物流特征的企業。生產與消費物流行業的發展對采購、倉儲、配送、運輸等物流專業人才產生強勁的需求。
2.沿海港口物流產業發展對物流人才的需求。唐山獨特的區位優勢為唐山港口及國際物流的發展提供了得天獨厚的條件。曹妃甸工業區以四大主導產業（大碼頭、大電力、大鋼鐵、大石化）為主完成布局，2008年，唐山市“四點一帶”區域規劃正式啟動實施，重點發展現代物流、鋼鐵、石化、裝備制造和海洋化工產業。樂亭新區將建成精品鋼材生產基地、煤化工產業基地、臨港裝備制造產業基地、濱海旅游勝地和市區產業轉移承載區，重點發展港口物流、精品鋼鐵、煤化工、裝備制造、生態旅游等產業。豐南沿海工業區將建成裝備制造業基地、新型建材基地、市區產業轉移的承載區、曹妃甸新區與天津濱海新區的產業對接與配套基地，重點發展裝備制造產業、新型建材產業。蘆漢經濟技術開發區將建成唐津兩市區域合作的“橋頭堡”，曹妃甸新區和天津濱海新區輻射的承接區，重點發展高新技術與信息服務外包產業、自行車配件與五金制品產業。港口經濟的發展將對港口及國際物流人才產生強勁的需求。
3.快遞行業的發展對物流人才的需求。快遞業是世界經濟中增長最快的產業之一。快遞業作為我國新興的朝陽產業市場前景廣闊、行業附加值高、就業效應大。我國快運快遞業正在逐步從郵政專營中分離出來，民營快遞企業還處在起步階段，從業人員素質不高，人才缺乏。據中國國際貨代協會估算，到2012年我國快遞企業從業人員將達到或超過80萬人之多，如何提高現有快遞人才的素質、增加快遞專業人才的供給已經是一項當務之急的工作。
4.崗位人才需求決定培養目標定位。物流作為一個勞動密集型和技術密集型相結合的產業，隨著物流業的發展，需要大量具有一定理論基礎、寬視野、多技能的物流管理人才。我院物流管理專業以服務地方區域經濟為宗旨，面向唐山生產、消費物流、港口物流、快遞物流等領域，培養具有良好職業道德和可持續發展能力的高技能物流管理人才，為區域經濟發展作貢獻。首次就業崗位:國際貨運人員、報關員、報檢員、單證員；倉儲保管員、采購員、理貨員、倉儲調度員；運輸調度員,客服專員、配送策劃員；快遞員、輸單員、快遞物流理貨員、國際快遞貨運等。目標崗位：物流經理、理貨班長,倉儲主管,采購主管、運輸主管,配送主管,客服主管；貨運基層經理、快遞基層管理人員等.
(二“)一統三分兩結合，校企共贏，訂單培養，多證一體”專業群辦學理念下的物流人才培養模式內涵
以物流管理專業群理念統一招生，基本招生規模為每年至少三個班150人，依據市場需求與訂單班情況適當增加招生人數與班級容量，一年級統一學習物流專業基礎的“平臺課程”；二年級依據學生意愿、行業需求、個人資質劃分專業方向，按照專業需求定位的消費物流、國際物流、快遞物流三個方向和實際學生人數劃分為多個班，班容量在40人以下，學習基于工作過程和典型工作任務的“多模塊”專業課程；三年級廣泛結合專業企業簽訂訂單培養協議，開展在師資互通、課程建設、證書配合、崗位對接多領域深度合作的訂單培養課程，探索并逐步完善校企合作的有效運行體制。
(三)專兼結合、結構合理的專業教學團隊建設
結合三大專業建設方向，培養專業帶頭人及骨干教師，所有40歲以下青年教師全部完成碩士學位攻讀，并力求在專業分布上合理化。帶動年輕教師開展專業建設，提高教學水平，大力鼓勵教學改革，在專業建設與改革中鍛煉教學團隊，增強師資隊伍力量。組織專業教師特別是專業帶頭人與骨干教師到行業企業一線實地調查研究，深入實踐鍛煉；引進企業行業專家作為兼職教師，探索校企共同課程開發，組建專兼結合的教學團隊。提高雙師素質教師隊伍的實踐能力，建立與企業一線的密切聯系，了解行業一線崗位需求，開展校企共建、科研合作、課程開發等深層次的合作。以專業方向為單位建立穩定教師培養基地、科學研究基地。從企業引入專職行業專家充實兼職教師隊伍，完善雙師型教學團隊力量。
(四)校企合作，開展“寬平臺、多模塊”課程體系及基于工作過程的核心課程建設
圍繞專業三大方向進行“寬平臺、多模塊”課程體系及核心課程建設，結合訂單培養，校企合作開發，完成物流基礎、倉儲管理、運輸管理、配送管理、快遞實務、國際貨代、物流企業管理等基于工作過程的課程改革任務；建設物流倉儲、企業模擬操作及物流軟件操作實訓室，建設連鎖經營、快遞物流校中廠實訓基地，完成倉儲配送實訓、物流企業調研、快遞綜合實訓、國際貨代等綜合項目開發，培養學生的實踐技能，借助物流技能大賽形式，提升辦學水準與社會影響力；通過校企合作定單培養，進行頂崗實習綜合實習項目的開發工作。在課程開發的基礎上，廣泛積累與搜集各種教學資源，學習兄弟院校先進的經驗，在校企合作、訂單培養的過程完善專業教學資源庫建設。
三、專業建設實踐探討
(一)依托區域行業特色廣泛開展專業調研
1.明確調研目的。通過調研具有代表性的物流企業，一是為制定物流管理專業人才培養方案、建立物流管理專業就業實習基地奠定基礎；二是對物流管理專業畢業生進行回訪，了解其工作狀態及發展空間，獲得物流管理專業人才培養質量方面的反饋；三是為物流專業指導委員會會議物色物流企業參會候選人。
2.確定調研內容。了解物流企業發展現狀及對物流人才數量、層次、能力、素質等方面的需求；明確適合高職院校物流管理專業學生的物流崗位及相關崗位職責；了解物流企業相關人員對專業課程設置、技能證書的意見和看法；了解畢業生在物流企業的適應程度及發展前景等；了解物流企業校企業合作的意向。
3.制定調研方法。調研采用問卷、座談、參觀相結合的方法，通過走訪典型物流企業的相關人員及在物流企業工作的畢業生，獲得直觀的第一手資料。
(二)按專業群建設理念，科學進行專業分流
按照“一統三分兩結合”人才培養模式改革方案，大學二年級可以選報企業物流、國際物流、速遞物流三個專業方向。專業分流工作在“自由申報、雙向選擇、擇優錄取、適當調整”指導思想下，依據三個分流指標：一是學生填報的志愿，二是學生獨立撰寫的物流調研報告，三是學生第一學期的學習成績（國際物流方向要求外語成績必須達標）。遵循堅持公開、公平、公正，增強專業分流工作透明度的原則；堅持自主選擇與分流指導相結合的原則；堅持個人志愿與宏觀調配相結合的原則；堅持社會需求與學校優質教學資源相結合的原則。專業分流既考慮到學生的學習興趣和專業方向的就業狀態，又結合各專業方向的培養條件與能力，同時避免畢業去向的過分集中。專業方向分流工作于一年級第一學期末開始起動，在一年級第二學期的5月份之前完成，以保證第二學年教學工作安排的順利進行。分流工作劃分為準備階段、動員階段、填報志愿階段、錄取與調劑階段、分流結果公布階段。每個階段的具體工作內容要求必須按時保質完成。
(三)校企互融，訂單培養，探求校企合作長效運行機制
校企互融，其根本目的在于通過學校和企業的合作，實現資源共享、優勢互補，共同發展。訂單培養，意于縮短專業辦學與就業市場的距離，滿足企業對急需人才的直接需求，調動企業參與合作的積極性。
1.通過深入廣泛的企業調研，針對三個辦學方向，選定參與企業的范圍，尋求具有良好合作意愿的企業。大型連鎖經營零售企業，如蘇寧、國美電器連鎖、龐大汽貿、國大連鎖、醫藥連鎖店等企業，此類企業業務正在積極擴張，人才匱乏，尤其缺乏基礎經營層次管理人員，員工就業發展空間較大，管理規范，是學生就業的不錯選擇；EMS快遞、順豐快遞、宅急送等快遞企業因急需提升一線員工的基本素質，需要大批引進基層管理人才及基層員工，與院校和積極性較高；天津港口、唐山港口、京津地區電子商務企業、物流行業、外貿急需的國際物流人才等。
2.院校針對企業需求與自身情況，尋求資源共享、互利互惠的合作支點。院校需求：借助企業物資資源接受學生參觀、生產實習、頂崗實習等實踐教學環節；接受教師參觀、調研、雙師型教師的培養；集合企業一線專家，合作暢談，共同參與人才的培養；共建實訓室和生產型教學基地；解決學生的就業。企業需求：提前將企業文化進行滲透，提高企業社會影響力，解決未來員工招聘困難，降低未來企業員工的入職培訓費用與時間；力所能及承接合作基地的生產任務；優先滿足合作基地的用人需求；企業員工的培訓與繼續教育。
摘要：通過職業技能大賽，使咸寧職業教育(集團)學校（以下簡稱我校）對現有的課程體系及教學管理進行了改革，并完善校內實訓基地的建設，加強了“雙師型”教師隊伍的建設，從而使人們的教學質量得到了提高。通過參加技能大賽提升我校教師及學生素質，促使人們職業學校的學生展現實踐能力風采，能夠更好地擇業與就業。同時職業技能大賽又存在有負面的問題。
關鍵詞：技能比賽；調研報告
一、引言
隨著對職業教育的重視，全國技能競賽較前幾年更受到學校的重視，社會對技能大賽的關注度不斷提高。特別是技能大賽對職業學校教育教學質量影響的問題受到了全社會的關注，并對技能大賽褒貶不一。
二、通過職業技能大賽，我校師生獲得不俗地成績
通過2014～2015年度對本校康復、護理、助產三個專業師生參加技能比賽情況進行調研。如2014年9月康復專業任老師獲湖北省職業院校信息化教學大賽的二等獎。2014年護理專業王老師獲校級說課專業比賽一等獎。2015年助產專業王老師獲校級說課專業比賽一等獎，孫老師獲校級說課比賽三等獎，并且孫老師在全國中等職業學校醫藥衛生類“創新杯”教師信息化教學設計和說課比賽中獲三等獎。2015年湖北省醫學職業教育護理技能大賽中職組我校兩位同學獲個人三等獎。2014年～2015年每年咸寧市教育局舉行康復、護理、助產操作技能大賽，各專業每年近10名學生進入決賽并獲獎。近兩年經過技能大賽確實促進我校的教育教學質量提高的作用。第一，促使新的課程體系構建。通過技能比賽的引導改變了職業學校以往學科式培養技能人才的教學方法，促進專業技術崗位實操任務項目化課程的開發，既是把一些技能大賽的內容，同時也是真實專業技術崗位工作轉化為項目化教學中的一些任務點，一項一項在教學過程中傳授給每一個學生。從而使教學更貼近于實際工作崗位，也使教育教學質量不斷地提高。新型課程體系由公共基礎課程模塊、專業技能模塊、崗位特色課程模塊、綜合實訓模塊、選修課程模塊、頂崗實習模塊組成。同時建立了科學的評價體系，如針對教學態度、教學內容、組織管理、教學效果四個部分進行評價。根據教學組織側重點不同，校內教學及教學質量評價由學校完成；頂崗實習階段，教學組織及教學質量評價由學校和醫療機構共同完成。第二，完善校內實訓基地的建設。如在近兩年我校投入191萬元新裝備專業實訓室8間、多媒體教室9間，新購電腦292臺，投入135萬元校院合作專業共建實訓基地、共建教學醫院3家；購置了具有先進性與當前行業發展水平基本相當的儀器，實現了校內實訓基地集專業實訓教學、職業技能培訓及社會服務三位一體的功能。并與武漢、廣州、深圳、福州等地的多家醫療機構建立了校企合作關系，形成了較密集的實習網絡。第三，打造精良的師資隊伍，全面提升教師整體素質，促進“雙師型”教師隊伍建設。通過“以老帶新”、“以優帶新”活動；加強教師專業基本技能訓練，重視培養“雙師型”教師。通過技能大賽促使“雙師型”教師隊伍得到了不斷的壯大，三個專業在參加前的“雙師型”教師達到專業教師的30%左右，參加技能比賽后專業“雙師型”教師比例已達到55%。第四，對周圍輻射作用。通過技能大賽提高教學團隊的整體素質，連續2年派出教學團隊對周圍基層衛生院進行技能培訓，還為當地人社部門育嬰師培訓班進行技能培訓。
三、職業技能大賽所引發的不良的問題
第一，平時正常情況下在一臺儀器幾個學生一組進行使用，但是考慮到一些參加比賽的學生，為了使他們能更好地訓練，往往會給他們單獨使用一臺儀器。并且帶實訓教師會更多的關注這些參加比賽的學生操作手法是否規范等問題，而忽視了其他實訓的普通同學，使其他同學像“放鴨子”一樣缺乏管理。第二，參賽學生存在學習觀念的偏差。有些參賽學生認為自己是參加技能比賽的選手，就可以區別普通同學，如不用每天參加早自習和晚自習，甚至認為一些考查都可以不去上課，只要練好參賽技能就行。更甚著有些犯了錯誤都能從輕處理等現象。第三，我校護理系為強化中職護理、助產專業學生的專業知識、操作水平和綜合服務能力舉辦專業技能大賽，競賽的項目包括無菌盤鋪設、徒手心肺復蘇術、靜脈輸液法三項護理操作。旨在讓學生們更好地掌握護理實踐操作技能，以勝任今后臨床護理工作的要求，成為一名合格的護士；同時也為廣大參賽選手相互交流、相互學習提供了一個機會和平臺。希望通過此次技能大賽,促進學生的專業技能的提高，使教師的教學方法、手段及課改方向進一步明確，使護理專業的內涵建設和辦學水平得到了提升。本次比賽先由各個班級推選出2～3名優秀選手進行初賽，采取淘汰賽形式取前十名再進行決賽。所以此次技能大賽形式注定了只有極少數學生參與到比賽中去，使大多數學生無緣技能大賽的選拔。競賽內容上每年省內及國家級競賽都在添加新內容，促進了大家去學新技術、新設備。但是像我校護理競賽項目就一直只有無菌盤鋪設、徒手心肺復蘇術、靜脈輸液法三項操作。
四、對現在職業技能大賽的幾點建議
第一，深入到職業學校的內部。如需要把技能大賽要深入到每所職業學校、每個專業以及每位專業教師中，最重要是要深入到每位學生中，讓每位學生都能感受技能大賽帶給我們的新知識、新技能、新設備，這樣才能真正提高學校的教育教學水平。第二，參與性與新穎性。現有的技能大賽往往只選拔極少數操作優異學生參與到比賽中去，大多數學生根本不知道有技能大賽，更別提感受與參與到技能大賽中去。所以我們應該考慮競賽參與性有所改變，可以發展到每位學生。國家級、省級比賽我們無力改變但至少在校級技能大賽中通過改變競賽形式讓每位學生參與到技能大賽中去是可行的。可以由教務主管部門籌備組織，聘請一些行業領導、行業專家作為特約評委。
作者：張潔
關鍵詞：煤礦；安全培訓；學籍檔案；管理
中圖分類號：X752 文獻標識碼： A
引言
對煤炭企業而言，搞好安全培訓是煤炭企業進行安全生產的前提條件，目前我國很多煤礦事故發生都是由于煤礦工人缺乏安全生產意識而導致的，究其根源是因為企業沒有對煤礦職工進行安全培訓。因此，各煤礦企業都應加強煤礦安全培訓檔案的規范化管理，積極探索煤礦安全培訓內在發展規律，這對于企業可持續發展有著深遠的意義。
一、煤礦安全檔案的內涵
在經濟社會發展指導思想的轉變過程中，煤礦安全檔案作為煤炭企業安全生產工作的記錄、宣傳教育培訓的資源、安全管理的基礎、事故搶險救援的經驗、安全管理創新的依據的重要組成部分，其內涵也在不斷擴展延伸，主要包括以下方面。
1、煤礦安全培訓規章制度及文件：
根據國家煤礦安全監察局和內蒙煤炭工業局的有關文件規定開展各類培訓班，根據不同培訓班的需要建立各類制度。
2、煤礦安全培訓教師相關檔案：
每期培訓班開班前由培訓科及各分校按照提出培訓計劃，經審核后，由培訓科及各分校報有關煤礦安全監察分局，開班申辦程序存檔。每期培訓班根據教學計劃，由教師填寫每期授課計劃，主管教學主任簽字，授課計劃存檔。煤礦安全培訓要求積極組織教師相互聽課，取長補短，互相促進，提高教學效果。要求教師至少聽課一次，并把聽課記錄存檔。教師要根據教學計劃的要求認真備課，認真寫好教案，根據不同專業，不同對象的培訓需求，制定教案，教案存檔。專職教師每年不少于一周的現場調研，并撰寫調研報告存檔。
3、煤礦安全培訓教學質量相關檔案
煤礦安全培訓每期培訓班配備專職班主任，由班主任認真填寫學員考勤表，組織學員填寫教師授課效果評價表等存檔。每期培訓班召開學員座談會，聽取意見和建議，座談會記錄存檔。組織學員參觀，班主任認真填寫現場實踐記錄存檔。培訓班結束后，由班主任對培訓班進行分析總結存檔，要對培訓學員進行跟蹤調查，聽取學員及所在單位對培訓質量與效果的意見，跟蹤調查表加蓋學員所在單位公章存檔。
4、煤礦安全培訓學員相關檔案
煤礦安全培訓以上檔案備齊后，交教務科進行登記存檔，辦理各種證件。證件辦理完畢后，清點清楚進行登記，由各分校及班主任領走簽字。教學檔案一期一檔，裝訂成冊，分類編號，內容包括：辦班計劃表、辦班通知、學員名冊、考勤表、課程表、教師講義、教師評估表、考試成績表、培訓班總結等。學員檔案一人一檔，內容包括：學員登記表、身份證復印件、學歷復印件、考試卷、實際能力考核表、補考記錄等。
二、煤礦安全培訓中的學籍檔案管理
1、增強對安全培訓檔案管理的意識
首先，必須讓安全培訓檔案管理的工作人員高度樹立現代化的檔案管理意識，讓檔案管理者從根本上意識到安全培訓檔案管理工作對煤礦企業發展的重要性，從根源上確保安全培訓檔案收集的資料的完整性與真實性，以提高安全培訓檔案的質量。其次，檔案管理人員必須意識到安全培訓檔案是煤礦企業培訓部門在培訓管理工作中非常重要的內容，檔案資料的歸檔是否達到標準，檔案資料是否真實有效，不僅有有關檔案的完整性問題，而且關系到煤炭企業對煤礦工人的了解與提拔。
2、健全安全培訓檔案的各項管理制度
為了加強對檔案的管理和收集、整理工作，維護檔案完整與安全，有效地保護和利用檔案，煤礦安全培訓檔案工作實行“統一管理，分級負責”的原則，歸檔材料包括申請鑒定報告、報名花名冊、考務管理資料、鑒定結果報告、成績單、考試卷、鑒定考評情況表等。試卷管理切實做好保密、保管、存檔工作。資料管理《報名登記表》、《課程表》、《考場安排表》、《考勤表》等入微機存盤長期保管。認真執行安全保密制度，確保檔案資料安全，杜絕泄密、失密。非檔案管理人員，未經許可，不得隨意拿取檔案、資料，更不能隨意復印。檔案管理程序，首先由部門負責人按批次、分職業工種、等級將職業技能鑒定工作材料立卷、歸檔、簽字。其次由部門負責人、分管領導審核簽字后，交辦公室檔案管理員按規定驗收合格后存檔。對培訓的學員采取專題講座、現場研討和調研等方式，聽取廣泛意見提高培訓質量。
3、提高檔案管理人員的自身素質
安全培訓檔案管理工作者是煤礦企業檔案管理的核心人員，學籍檔案按分類編號保存，設專人管理。這就要求檔案管理人員必須提高其判斷、分析、表達能力等專業技能。隨著世界科技的不斷進步，現代科學技術也廣泛運用于檔案管理工作之中，檔案管理工作正在從傳統的手工管理向信息化管理轉變。這就要求煤礦企業檔案管理人員熟練掌握計算機網絡信息通訊技術和裝備，檔案管理工作者應提高其專業技能以適應檔案管理自動化和信息載體新型化發展趨勢，以適應時代的需求。另外，安全培訓檔案的規范化管理必須從整體出發，在檔案管理人才的培育和錄用時，要堅持選擇遵循德才兼備的理念。安全培訓檔案的規范化管理必須樹立進步發展的觀念，檔案工作人員應當忠于職守，遵守紀律，具備專業知識。
4、讓安全培訓檔案管理與現代化管理接軌
首先要配備充足的現代化管理設施，創造有利的硬件環境。比如，計算機、打印機、掃描機和傳真機等，是煤礦企業科學合理地進行檔案管理規范化的重要前提。早日實現煤礦安全培訓檔案的信息化和網絡化管理。其次，煤礦企業應當依據本身資源情況，依賴于各種先進科學技術，充分利用網絡信息資源，以實現檔案價值為目的，全面提高檔案信息資源的真實性和利用率，對檔案信息開發并提供高效率多途徑充分的利用，讓檔案信息可以更快捷地實現實時傳遞，以便更好地為煤炭企業服務。最后，檔案管理工作者應當與時俱進，思想創新，不斷進取，使其管理理念跟上檔案信息化的節奏，檔案管理工作者不但應當熟練運用現代化的技術設備，而且必須掌握計算機通訊技術。可以定期組織檔案管理人員進行檔案信息化技術的培訓，以提高其知識和技能。
結束語
煤礦安全培訓工作是一項長期、艱巨的任務，并非一蹴而就。煤礦安全培訓工作是實現企業高效管理的保障，實現煤礦安全生產離不開煤礦安全培訓。所以，煤礦企業應當加大培訓的投入力度，并且深入開展基礎設施建設工作，從而為煤礦安全生產提供可靠的保障。
參考文獻
[1]劉云霞.創新煤礦安全管理人員培訓工作的有效途徑[J].中小企業管理與科技，2014，10（21）
非常感謝外交部提供這個平臺，讓我們有機會向各國朋友宣傳推介多彩貴州。貴州位于中國的西南部，全省國土面積17.62萬平方公里，常住人口3500萬。剛才，大家觀看了宣傳片，聆聽了部長和陳敏爾書記熱情洋溢的講話，接下來，我將重點從四個方面給大家介紹多彩貴州的魅力。
第一方面：貴州山川秀麗、生態良好。貴州因山而名、因水而美。山地和丘陵占到國土面積的92.5%，處處是青山綠水，主席多次盛贊“貴州素有‘公園省’之美譽”。有荔波喀斯特、赤水丹霞、施秉云臺山三處世界自然遺產地，聯合國人與生物保護圈成員梵凈山，世界著名大瀑布黃果樹瀑布，百里杜鵑、千里苗寨、萬頃茶海等美不勝收。全省共普查出7.6萬處旅游資源，其中尚沒有開發的達4.5萬處，奇峰、異谷、溶洞、濕地、溫泉遍布全境，全省88個縣，其中有72個縣發現有溫泉，發展全域旅游潛力巨大。
貴州氣候涼爽、空氣清新。年平均氣溫15攝氏度左右，冬無嚴寒，夏無酷暑。森林覆蓋率高達52%，空氣質量指數優良率超過90%，負氧離子濃度超過全國平均水平，是天然的大空調、大氧吧，是居住、休閑、養生的好地方。
貴州生物多樣性極其豐富，動植物種數分別名列全國第3位和第4位，是裸子植物、大型真菌、中藥材的天然基因庫。良好的生態環境加上貴州人民的智慧勤勞，釀造出獨特的美酒。在1915年巴拿馬萬國博覽會上，一名中國工作人員一不小心摔碎一壇茅臺酒，會場頓時酒香四溢，貴州茅臺酒也因此榮獲金獎，從此香飄世界。
近年來，我們堅持生態優先、綠色發展，發出多彩貴州拒絕污染強音，大力發展大生態、大旅游、大健康、山地特色高效農業等綠色經濟，真正把綠水青山變成金山銀山。貴州茶園面積躍居全國第一，已經有將近700萬畝茶園面積，茶葉品質上乘。“老干媽”辣椒醬暢銷全球。
第二方面：貴州文化多彩、風物獨特。中國有56個民族，其中貴州有17個世居少數民族。千百年來，各族人民依山而居、傍水而棲，和睦相處，創造出“一山不同族，十里不同風，百里不同俗”的民族文化奇觀，享有“文化千島”、“民族生態博物館”的美譽。
姊妹節、火把節、蘆笙節等民族節日盛大熱烈;以古村落、古屯堡為代表的民族建筑古樸厚重;以苗繡、蠟染、銀飾為代表的民俗制品精美絕倫。遵義海龍屯被列入世界文化遺產名錄。有85項國家級非物質文化遺產名錄，426個特色村寨入選中國傳統村落名錄，均居全國前列。美妙的侗族大歌，是貴州侗族流傳2500多年的一種多聲部、無指揮、無伴奏、自然合聲的民間合唱形式，**年被聯合國教科文組織列入《人類非物質文化遺產代表作名錄》。
近年來，我們依托豐富的歷史文化、民族文化、陽明文化、文化等資源，不斷加強公共文化服務體系建設，加快發展文化產業，著力打造多彩貴州文化品牌，大力弘揚“天人合一、知行合一”的貴州人文精神，“山地公園省·多彩貴州風”不斷走向全國、走向世界。
第三個方面，貴州交通便利、能源充足。由于山區特殊自然環境，歷史上貴州交通不便，500多年前明代思想家王陽明從浙江到貴州花了3個多月的時間，而今天，乘飛機從更遠的北京到貴陽只需2個多小時，乘高鐵從廣州到貴陽只需3個多小時。貴州近年來的交通已經發生了巨大的改變。**年我們進入高鐵時代，**年年底，我們實現了市州通航機場全覆蓋，在西部地區率先實現縣縣通高速公路，成為西南地區重要的陸路交通樞紐。未來幾年，我們將繼續推動鐵路、高速公路成網，加快機場、水運航道的建設，基本建成內暢外連、四通八達、快捷安全的現代綜合立體交通體系。貴州在融入國家“一帶一路”、“長江經濟帶”、“珠江-西江經濟帶”等大戰略中的交通區位優勢將會進一步凸顯。
貴州煤炭儲量居長江以南第一，具有煤電結合、水火互濟的能源優勢，是中國重要的能源基地，平均電價低于國內其他地區。
便利的交通、豐富的資源、充足的能源、廣闊的市場，使貴州成為風起云涌的財富洼地、興業熱土。瑞士國民院議長克里斯塔·馬克瓦爾德今年訪問貴州時說：“今天的貴州正在成為中國生態文明建設的楷模，在快速發展的過程中，貴州有著巨大的機會順勢而上打造經濟增長的新動力。”
第四個方面：貴州后發趕超、充滿希望。近年來，我們堅持五大新發展理念，按照對貴州的重要指示精神，牢牢守住發展和生態兩條底線，加速發展、加快轉型。“十二五”期間，貴州地區生產總值連續5年保持兩位數增長;今年前三季度，經濟增長10.5%，成為中國西部最具發展活力的省份之一。
我們堅持創新驅動，大力推進供給側結構性改革。新興產業發展方興未艾，大數據電子信息、醫藥產業年均分別增長38%和14.2%，電子商務交易額**年上半年同比增長32.6%，成長指數居全國第一。改造提升做強特色產業，推動化工、冶金等資源型企業轉型發展，促進航空航天、智能終端、高端數控機床、新能源汽車等裝備制造業和軍民融合產業發展壯大。精密鑄造、無人機、特大型橋梁、綠色農藥等技術達到國家或世界領先水平。建成世界最大單口徑球面射電望遠鏡(FAST)等國家級創新平臺。
我們全方位擴大對外開放，協同推進國家大數據綜合試驗區、國家生態文明試驗區、國家內陸開放型經濟試驗區建設，著力打造貴安新區、貴陽綜合保稅區等國家級對外開放平臺，與全球204個國家和地區建立了經貿往來關系，不斷深化與美國、丹麥、澳大利亞、瑞士、新西蘭等在大數據、大健康、大旅游、高端裝備制造、現代農業等領域合作。阿里巴巴集團創始人馬云曾經感嘆：“如果大家錯過了三十年前廣東、浙江的投資機遇，今天一定不能錯過貴州。”
我們借鑒中國(上海)自由貿易試驗區經驗，深入推進行政審批、商事制度、資源配置、財稅金融等體制機制改革，著力打造公平競爭的市場環境、公正透明的法治環境，加快吸引各方資源、各方人才和各種市場主體向貴州集聚。螞蟻金服的《大學生就業流向互聯網調研報告》顯示，在全國2325所高校近5年的畢業生流入地排行榜中，貴州名列第7位。美國智庫米爾肯研究所報告顯示，貴陽居260個“中國最佳表現城市”首位。
我們統籌城鄉發展，著力實施大扶貧戰略行動，完善醫療衛生、教育、社保、就業等公共服務體系，實施農村義務教育學生和學前教育兒童營養改善計劃，近400萬農村孩子吃上了營養餐。大力推進山地特色新型城鎮化建設，打造富有魅力的美麗鄉村。人民群眾安居樂業，活力迸發，對未來充滿信心。
關鍵詞 農機安全；宣傳教育；內容；方法
中圖分類號 S232.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）03-0214-01
近年來，隨著國家購機補貼政策的持續給力和農村經濟的快速發展，農業機械正愈來愈快、愈來愈廣地進入農戶，給農業節本增效、農民致富與農村社會經濟的發展奠定了堅實的物質技術裝備支撐。但同時也看到，農業機械擁有量增加的同時，農機安全隱患與不確定因素也隨之增加，農機安全宣傳教育既要掃除盲點和盲區，也要使農機安全生產的法律、法規真正使農機駕駛與操作人員時刻銘記于心。因此，在農機安全監理工作中必須高度重視農機安全宣傳教育[1-4]，并做到有的放矢，時刻保持警鐘常鳴。
1 農機安全宣傳教育內容
1.1 中華人民共和國農業機械化促進法
在農業機械化生產過程中，部分農機生產、銷售企業對產品質量安全未給予足夠的重視，未嚴格按照國家的技術規范要求組織生產，盲目追求利潤最大化，生產技術不達標現象嚴重；同時由于缺乏完善的農業生產質量管理體系，檢測手段落后，無法按照農業機械安全技術標準落實生產流程，無法保證產品質量與安全性。例如青飼料切碎機，國家安全標準《GB10395農林拖拉機和機械安全技術要求》和 《NY1025青飼料切碎機安全使用技術條件》要求，其喂入口防護裝置長度應大于550 mm，而實際生產的同類產品，其喂入口防護裝置長度為200～300 mm，操作者進行喂料時，存在嚴重的安全隱患，操作不慎，極易對操作人員造成嚴重的身體傷害。個別企業生產的切刀存在裂紋，操作過程中若高速旋轉的切刀斷裂飛出也容易造成人員傷亡。
《中華人民共和國農業機械促進法》（以下簡稱《促進法》）于2004年11月1日起施行。《促進法》第十四條對上述問題做了明文規定：農業機械產品不符合質量要求的，農業機械生產者、銷售者應當負責修理、更換、退貨；給農業機械使用者造成農業生產損失或者其他損失的，應當依法賠償損失。農業機械使用者有權要求農業機械銷售者先予賠償。農業機械銷售者賠償后，屬于農業機械生產者的責任的，農業機械銷售者有權向農業機械生產者追償。因此，根據《促進法》的相關規定，農戶發現農業機械存在缺陷或其他安全隱患的，應依法向農業機械生產者與銷售者要求賠償[1-3]。
為提高農業機械的安全性，應加大《促進法》的宣傳教育力度，在學法守法的前提下還應懂法，一方面鼓勵購機戶拿起法律的武器，強化維權意識；另一方面向廣大農業機械購機戶提供農機產品知識方面的宣傳教育，杜絕假貨，不用仿品，購買農業機械通過正規渠道。
1.2 農機安全監督管理條例
農業機械的使用存在季節性，大部分農閑時節都處于停用狀態。在農業機械的停用時期，若未妥善保存，定期養護，往往易因存放不當而導致機件松動、破損等，給農機事故的發生埋下隱患。為了保持農業機械良好的安全技術狀況，降低農業機械事故發生率，農業機械操作人員作業前應全面、認真檢查農業機械，農機安全監理部門在年度檢驗時也應認真仔細進行安檢并告之檢驗狀況，提出行之有效的維修措施。農業機械開始使用前，應重點檢查運轉部件及防護裝置是否齊全、可靠，操作系統是否安全、有效，同時檢查現場作業環境是否存在安全隱患。特別是近年來聯合收割機作業時，傷亡事故不斷發生，究其原因乃是駕駛操作人員未按安全操作規程作業而引發慘劇[4-7]。
《農機安全監督管理條例》（以下簡稱《條例》）于2009年11月1日起實施。《條例》第二十四條明文規定：農業機械操作人員作業前，應當對農業機械進行安全查驗；作業時，應當遵守國務院農業機械化主管部門和省、自治區、直轄市人民政府農業機械化主管部門制定的安全操作規程。這既要求廣大的農機駕駛操作人員嚴格按安全操作規程操作農業機械，積極配合農機安全監理部門堅持年檢與自檢相結合，切不可圖省事而導致“大意失荊州”，同時也要求農機安全教育走在前面。
2 農機安全宣傳教育方法
2.1 大眾傳播法
大眾傳播法就是農機安全監理人員將宣傳教育的內容經過選擇、加工和整理，通過報紙、雜志、墻報、黑板報、廣播、電視、專題片、幻燈等形式傳播給廣大農機駕駛人員及群眾，內容既要具有鄉土氣息，也要生動活潑，使假冒偽劣農機產品帶來的人身傷害、不按安全操作規程作業引發血淋淋的事實真正起到教育警示作用。
2.2 集體教育法
集體教育法就是將農機駕駛操作人員組織起來，通過安全生產法律法規講座、違法違規操作而引發事故的當事人培訓班、農機事故聯防小組討論、事故現場會等形式，集中對相關人員進行安全教育。
2.3 個別教育法
個別教育法就是農機安全監理人員和個別農機駕駛操作人員接觸，通過走訪、電話咨詢等方式，最大限度地了解他們的需求，幫助他們解決生產中的實際問題，特別是法律援助方面的問題，有針對性地對他們進行安全宣傳教育。
3 結語
《促進法》和《條例》是農機安全宣傳教育的重中之重。應加強對基層農機戶的農機安全方面的宣傳教育工作，無論采取什么樣的宣傳教育方法，其根本目的就是使廣大的農機駕駛操作人員提升安全意識，充分發揮農業機械的生產效能。
4 參考文獻
[1] 吳飛.大眾傳播法論[M].杭州：浙江大學出版社，2004.
[2] 孔寧.農機安全宣傳教育的性質特點及其在農機監理中的作用[J].現代農業科技，2014（14）：285.
[3] 曹莉.寧夏農業機械安全監理“三率”調研報告[J].中國農機監理，2011（3）：17-18.
[4] 陶維華.對創建平安農機的思考[J].中國農機監理，2009（11）：23.
[5] 賈熱斯?賽山拜.對富蘊縣農機設備規范管理安全生產的思考[J].現代農業科技，2015（16）：305.
