時間：2022-07-18 01:21:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人普指導(dǎo)員辦公室工作，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
水利普查是一項重大的國情國力調(diào)查，是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》文件精神和省、市工作布署，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，將全區(qū)水利普查機構(gòu)和普查人員的選聘及相關(guān)職責明確如下：
一、組織機構(gòu)
區(qū)水務(wù)局組建成立區(qū)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)置不少于12名水利人員的專門工作機構(gòu)。其承擔區(qū)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，具體負責全區(qū)水利普查工作的方案擬定、機構(gòu)組建與運行、人員培訓(xùn)、組織實施；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及區(qū)屬有關(guān)普查數(shù)據(jù)的匯總、審核和上報等工作。
區(qū)發(fā)改、財政、統(tǒng)計等部門各明確1名同志為水利普查員，負責提供并協(xié)助審核水利普查所需的社會經(jīng)濟、財務(wù)、基礎(chǔ)地理信息等資料。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)置由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任任組長的普查工作組，負責本行政區(qū)域內(nèi)的普查工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3名水利普查指導(dǎo)員，每個行政村配備1名水利普查員；每個街道配備1名水利普查指導(dǎo)員和2名水利普查員。普查人員不足時，可臨時調(diào)劑適當數(shù)量的調(diào)查人員協(xié)助普查員開展工作。
二、選聘工作
一要精選普查人員。普查工作人員原則上由熟悉本地情況、工作積極、能吃苦耐勞的專業(yè)或公職人員擔任，可優(yōu)先從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原水務(wù)站工作人員或參加過全國經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查、土地調(diào)查、人口普查的社會人員中挑選。區(qū)直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的普查工作指導(dǎo)員應(yīng)具有高中(或中專)及以上文化程度，村普查員應(yīng)具有初中以上文化程度，年齡55周歲以下。
本次普查工作至2012年底前結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道明確的水利普查指導(dǎo)員和普查員要保持相對穩(wěn)定，人選一經(jīng)確立，原則上不得調(diào)整。各級機構(gòu)必須加強普查員和普查指導(dǎo)員政治思想工作，切實提高思想認識和責任意識，并在生活和工作中對普查員和普查指導(dǎo)員予以關(guān)心和幫助，確保水利普查工作順利開展。
二要嚴把選聘程序。2010年12月20日前，區(qū)水務(wù)局要完成普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組建和區(qū)級普查人員落實工作，組建后的人員應(yīng)積極參加省市組織的培訓(xùn)，迅速開展水利普查工作。
2011年1月30日前，區(qū)相關(guān)部門將擬選的水利普查人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查工作組成員名單及相關(guān)信息報區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2011年2月18日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道將擬選的水利普查指導(dǎo)員和普查員名單及相關(guān)信息報區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
區(qū)相關(guān)部門水利普查人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查工作組成人員由區(qū)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行審核后確認。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦的水利普查指導(dǎo)員和普查員經(jīng)培訓(xùn)合格后報市水利普查機構(gòu)審核，由區(qū)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組聘用并頒發(fā)工作證件。普查指導(dǎo)員選聘應(yīng)在普查員選聘之前完成。
三、職責要求
一、高度重視，精心布置
我鎮(zhèn)在縣委政府布署全國第六次人口普查工作后，高度重視此項工作，立即組建成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的第六次人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，辦公室由鎮(zhèn)統(tǒng)計站長等三人組成，負責日常工作。
二、根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，繪制普查小區(qū)圖
根據(jù)我鎮(zhèn)的行政區(qū)劃等實際情況，確保第六次全國人口普查不漏一戶不漏一人不漏一項，把我鎮(zhèn)劃分為六個普查小區(qū)，它們分別是：仙橋普查小區(qū)、杉樹普查小區(qū)、塘堡普查小區(qū)、清水普查小區(qū)、靈壇普查小區(qū)、同志普查小區(qū)。
三、精選普查指導(dǎo)員和普查員
為了順利完成全國第六次人口普查工作，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，我鎮(zhèn)按照上級每80戶設(shè)置一個普查員的要求，精心挑選了15名能力強、素質(zhì)高的普查指導(dǎo)員，配備了59名普查員。
四、全力做好戶口整頓工作
戶口整頓工作與人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量有密切的聯(lián)系，做好戶整頓工作，更能確保人口普查的順利成功。目前我鎮(zhèn)正對轄區(qū)內(nèi)的常住人口、暫住人口、外出人口以及出生未上戶、死亡未銷戶的人口情況進行核實。
五、存在的問題
1、因我鎮(zhèn)屬小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員較少，所以安排普查員比較困難，目前，我鎮(zhèn)按照普查小區(qū)的需要安排了72名普查指導(dǎo)員和普查中，但其中還有一名普查指導(dǎo)員和14名普查員未落實到具體人員。
2、經(jīng)費較困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)在本身沒有財政收入，一切的工作經(jīng)費都是上面撥的，前期工作經(jīng)費緊缺，工作開展困難，鎮(zhèn)人口普查辦公室目前沒有經(jīng)費到位。
一、是高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立了以鎮(zhèn)長為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位負責人、村委主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)統(tǒng)計辦，辦公室主任由同志兼任，由同志負責日常工作。辦公室抽調(diào)5名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、協(xié)調(diào)能力強的同志做班負責人普工作，為確保普查工作有人抓，有人管奠定堅實基礎(chǔ)。
二、提供辦公條件、辦公設(shè)備齊全
人口普查單獨設(shè)辦公室進行集中辦公，電腦，辦公桌、椅子等設(shè)施齊全，保證獨立分工，為普查工作提供了有效地后勤保證。保障普查工作有序進行，按時保質(zhì)保量完成。
三、做好普查區(qū)域劃分及區(qū)域圖繪制工作
7月底，已配合縣人普辦完成我鎮(zhèn)的普查區(qū)繪圖，從源頭保證了地區(qū)人口普查工作高效、優(yōu)質(zhì)。
四、選調(diào)好普查人員
普查指導(dǎo)員和普查員是普查現(xiàn)場登記工作的具體執(zhí)行者，普查人員的配備程度，普查人員的素質(zhì)和責任心，直接決定著普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此，搞好普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)選聘工作非常重要。重視普查人員選調(diào)選聘工作，努力將素質(zhì)好、責任心強的工作人員選調(diào)出來，將有過普查經(jīng)驗的人員選調(diào)出來，我鎮(zhèn)選調(diào)269名普查員，39名普查指導(dǎo)員，素質(zhì)好、責任心強、有群眾工作經(jīng)驗、懂得人口普查業(yè)務(wù)，組成了普查業(yè)務(wù)骨干隊伍。同時注意調(diào)動各村委（街道）普查人員的積極性，充分發(fā)揮基層優(yōu)勢，落實好各項普查工作，確保普查取得圓滿成功。
五、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)
加強學(xué)習(xí)，搞好培訓(xùn)是人口普查工作順利進行的需要，是提高人口普查隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。我鎮(zhèn)人普辦召集全體普查人員多次以例會的形式，對《全國人口普查條例》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開展我區(qū)第六次人口普查的通知》（桂政發(fā)〔2009〕63號）和國務(wù)院2010年7月16日第六次全國人口普查工作電視電話會議精神的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，普查人員明確了具體任務(wù)，較好地掌握了普查工作的各項業(yè)務(wù)技術(shù)要求，為下一步入戶登記打下了基礎(chǔ)。
六、存在的主要問題和困難
1、普查員和普查指導(dǎo)員選調(diào)的問題。在市場經(jīng)濟的導(dǎo)向下，鎮(zhèn)農(nóng)村年輕人外出打工的人多，在家的老少居多，選擇符合普查員要求的、又要肯干實事的人員比較困難；從各村委、鎮(zhèn)直單位抽調(diào)的工作人員人數(shù)有限。而鎮(zhèn)有16個村委和1個居委會，需要普查員和指導(dǎo)員269名。
2、區(qū)域劃分和地圖繪制的問題。普查區(qū)域的劃分是保證登記不重不漏的可靠基礎(chǔ)，是建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系的有效途徑，我鎮(zhèn)存在著區(qū)域的邊界難以確定、特定區(qū)域劃分難、普查員地圖繪制能力較弱的問題。由于選擇的普查員文化程度參差不齊，要求在初中文化以上、能獨立完成填寫表格的人員，所以繪制普查小區(qū)住戶地圖的時候有點困難。:
3、經(jīng)費問題。必要的普查經(jīng)費是保障人口普查工作的順利開展的根本，是獲取真實、準確、全面普查資料的前提。在市場經(jīng)濟條件下開展人口普查，沒有經(jīng)費保障，一切工作都會落空。請縣領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視人口普查經(jīng)費問題，保證我鎮(zhèn)人口普查順利開展。
七、下一步的工作安排和措施
1、爭取上級適當給我鎮(zhèn)予以經(jīng)費上的支持。確保“兩員”的經(jīng)濟補貼。
2、集中精力，抓好普查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)質(zhì)量是整個人口普查的一個重要環(huán)節(jié)，是一項十分重要的基礎(chǔ)性工作。培訓(xùn)質(zhì)量的高低直接關(guān)系到整個普查的成敗。嚴格要求我鎮(zhèn)的普查人員，必須順利通過人口普查練習(xí)及測試，予以參加普查工作。
創(chuàng)建各類重點污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，推進污染源信息共享機制的建立，掌握污染源的總體樣本，為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計制度、改革環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系，根據(jù)普查結(jié)果，建立新的十二五”環(huán)境統(tǒng)計平臺。提高全區(qū)各部門、各街辦環(huán)境保護管理能力，健全環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測、監(jiān)督和執(zhí)法體系。通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護意識。
二、普查時點、對象、范圍和內(nèi)容
（一）普查時點
普查時點：今年月日。
時期資料：今年。
（二）普查對象與范圍
污染源普查對象為區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源和生活源。
1.工業(yè)源。
主要普查《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)(含4個行業(yè))外39個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進行詳細調(diào)查和簡要調(diào)查。
重點污染源范圍是（1）有重金屬、危險廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；（2）11個重污染行業(yè)（紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)；（3）16個重點行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計算機及其它電子設(shè)備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。
一般污染源是指工業(yè)源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。
2.生活源。
主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。
第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨立燃燒設(shè)施的機關(guān)事業(yè)單位、機動車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。
我區(qū)居民生活污染普查以各街道辦事處、區(qū)農(nóng)村工作局和各總公司為單位進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。
（三）普查內(nèi)容
1、工業(yè)源。
（1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等。
（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等。
（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等。
（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模。
（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運行及投入情況等。
（6）污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。
2、生活源。
（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息、能源消耗情況、各類污染物的產(chǎn)生、排放情況、污染治理情況等。
（2）醫(yī)院基本情況，能源消耗、各類污染物的產(chǎn)生、排放、污染治理、醫(yī)療廢物的處置等情況；醫(yī)用輻射設(shè)備使用情況。
（3）配合市上完成以全市為單位的機動車排氣污染情況，包括燃料油使用、在用車分年度和類別的使用情況等。
（4）城市生活能源結(jié)構(gòu)及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。
（四）普查污染物種類。
按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：
1、廢水。化學(xué)需氧量（cod）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（bod5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（bod5）。
2、廢氣。煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機動車污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。
3、工業(yè)固體廢物。包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
4、脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。
5、伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。
三、普查技術(shù)路線和步驟
（一）普查技術(shù)路線。
按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合，國家和省、市指導(dǎo)，區(qū)政府組織調(diào)查和企業(yè)自報相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。
1、對工業(yè)源中占全市污染物排放量65%的污染源、集中污染治理設(shè)施，同時采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。
對其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測的方式，核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數(shù)法直接計算排放量。
2、對生活源，第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對基本情況進行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染源調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。
（二）普查步驟
本次污染源普查分三個階段進行。
1．準備階段
（1）成立機構(gòu)。
成立區(qū)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（以下簡稱“普查機構(gòu)”），抽調(diào)專職人員從事污染源普查工作。
（2）落實經(jīng)費。
區(qū)普查機構(gòu)根據(jù)工作需要由區(qū)財政部門編制污染源普查經(jīng)費預(yù)算，核定經(jīng)費，按時撥付。
（3）普查指導(dǎo)員、普查員的聘用。
區(qū)普查機構(gòu)從環(huán)境管理、科研、監(jiān)察、監(jiān)測等部門及行業(yè)、企業(yè)環(huán)保專干中抽調(diào)有一定業(yè)務(wù)能力、責任心強的人員任普查指導(dǎo)員，負責指導(dǎo)與審核普查員的工作；普查員可從街道辦事處環(huán)保專干和大專院校在校學(xué)生以及具有一定學(xué)歷的社會人員中選聘，經(jīng)考核合格后聘用。根據(jù)我區(qū)實際，擬聘普查員150人，普查指導(dǎo)員15人；建立普查員和普查指導(dǎo)員信息網(wǎng)絡(luò)和分片包干責任制；區(qū)普查機構(gòu)于今年月日前完成普查指導(dǎo)員、普查員的聘用工作。
（4）培訓(xùn)及考察。
培訓(xùn)工作由區(qū)普查機構(gòu)負責，普查工作人員都必須經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。
（5）污染源清查及普查前的準備工作。
區(qū)普查機構(gòu)清查企業(yè)及其它污染源普查對象，月開展模擬普查試點；普查對象要整理原始紀錄和臺帳，核查主要生產(chǎn)設(shè)備的狀態(tài)和生產(chǎn)能力等情況。區(qū)普查機構(gòu)于今年月日前完成普查清查單位名錄庫（或名錄冊）的建立，同時報市級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（6）宣傳動員。
制定印發(fā)區(qū)《第一次污染源普查宣傳方案》，開展宣傳動員工作；建立定期簡報制度，及時向普查領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)普查單位通報普查進展情況。宣傳工作要貫徹普查工作的始終，包括全面普查和總結(jié)階段。
2．全面普查階段
（1）區(qū)普查機構(gòu)于年月日前，完成普查前期所有準備工作。
（2）年月至月，普查員和普查指導(dǎo)員采取分組、分區(qū)域、分行業(yè)、分類型、分片區(qū)包干的方法，對排污企業(yè)和普查對象實施現(xiàn)場調(diào)查，月底完成入戶調(diào)查。
（3）年月至月，區(qū)普查機構(gòu)審核、填報普查表和進行數(shù)據(jù)錄入，月底前區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責將本轄區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)，報市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（4）在普查實施全過程中，區(qū)普查機構(gòu)將組織對普查分組質(zhì)量進行檢查、審核、監(jiān)控和驗收，對抽查不合格的地區(qū)要重新進行普查。
（5）年月底前，配合市普查領(lǐng)導(dǎo)小組完成對全區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總工作。
3．配合全市驗收階段
配合市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接受國家審核驗收。
4．總結(jié)階段
建立全區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫，普查數(shù)據(jù)，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗收普查工作。
四、普查組織及實施
（一）基本原則。
全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門分工協(xié)作，地方分級負責，各方共同參與。
（二）組織機構(gòu)。
區(qū)第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組）負責普查的組織和實施工作。區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)保分局，負責普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，主要職責是：
1．組織擬訂全區(qū)污染源普查方案，報市政府普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實施；
2．制訂和組織實施全區(qū)污染源普查各階段工作方案；
3．組織開展全區(qū)污染源普查工作的宣傳報道和培訓(xùn)；
4．對全區(qū)污染源普查工作進行具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗收；
5．向市普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報告，根據(jù)市政府普查領(lǐng)導(dǎo)小組決定普查數(shù)據(jù)。
（三）部門分工。
普查工作在區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門分工協(xié)作。環(huán)保分局牽頭會同有關(guān)部門開展全區(qū)污染源普查工作，負責擬定全區(qū)污染源普查方案和不同階段的工作方案，制訂有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查工作試點和培訓(xùn)，負責污染源的監(jiān)測，對普查數(shù)據(jù)進行匯總、分析和結(jié)果，組織普查工作的驗收。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，并按照部門職責分工，負責指導(dǎo)和督促檢查區(qū)污染源普查工作，推動本系統(tǒng)參與污染源普查工作。
環(huán)保分局負責工業(yè)源、機動車排氣污染源、醫(yī)院、具有獨立燃燒設(shè)施的機關(guān)事業(yè)單位、民用核技術(shù)利用和輻射污染源，以及危險廢物處置廠的普查；
區(qū)統(tǒng)計局負責審定污染源普查表，參與普查總體方案設(shè)計，協(xié)同環(huán)保分局做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作；
各街道辦事處負責對轄區(qū)內(nèi)生活源中的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其它服務(wù)業(yè)及城市居民生活污染的普查；
（四）普查員和普查指導(dǎo)員的選聘。
選聘合格的普查員和普查指導(dǎo)員是搞好普查工作的基礎(chǔ)，區(qū)污染源普查機構(gòu)要認真、細致地做好普查員和普查指導(dǎo)員的選聘工作。
1．普查員的數(shù)量配備原則。
（1）每10個重點工業(yè)污染源至少配備2名普查員；
（2）每40個一般工業(yè)污染源或集中式污染治理設(shè)施至少配備2名普查員；
（3）每60個農(nóng)業(yè)污染源至少配備2名普查員；
（4）每80個生活污染源至少配備2名普查員。
2．普查指導(dǎo)員的數(shù)量配備原則。
每10名普查員配備1名普查指導(dǎo)員
。
（五）污染源清查。
單位清查是污染源普查的一項基礎(chǔ)性工作，確定普查總體樣本數(shù)，確保普查對象不重不漏，保證普查順利實施。
清查所需基礎(chǔ)資料由區(qū)普查機構(gòu)中相關(guān)成員單位（工商分局、區(qū)統(tǒng)計局、發(fā)改委、環(huán)保分局等）共同提供，同時電力部門、水利部門、稅務(wù)部門等相關(guān)單位也要給與配合，以各地基本單位名錄庫為基礎(chǔ)，經(jīng)區(qū)普查辦公室進行整理和核對，形成我區(qū)第一次污染源普查清查基礎(chǔ)資料庫（冊）。
以清查基礎(chǔ)資料庫（冊）為依據(jù)，按照地域原則進行清查登記，所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位、個體經(jīng)營戶一律按經(jīng)營所在地進行清查。參考工商企業(yè)名錄、經(jīng)濟普查產(chǎn)業(yè)活動單位名錄、中小企業(yè)名錄、本地污染源監(jiān)管記錄等信息，按行政區(qū)域逐戶發(fā)表清查。
（六）培訓(xùn)。
培訓(xùn)教員可從區(qū)污染源普查機構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干中選調(diào)。以教員面授為主，結(jié)合討論、練習(xí)、測試等方式進行。培訓(xùn)中要著重對普查員和普查指導(dǎo)員進行調(diào)查技能的訓(xùn)練，以達到提高工作效率的目的。普查員培訓(xùn)不得少于2天，普查指導(dǎo)員培訓(xùn)不得少于3天。力爭做到所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標的解釋、填報方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。
（七）質(zhì)量保證
區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定專門的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件，確定普查工作評價的標準，指導(dǎo)全區(qū)普查質(zhì)量控制工作。
按照全市的統(tǒng)一規(guī)定，建立全區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責任制，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。
制定污染源普查各項技術(shù)規(guī)定，吸收相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的專家參加，對污染源普查方案和重要技術(shù)規(guī)定進行評審和論證，確保污染源普查各項技術(shù)方案的科學(xué)性和可操作性。
區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評估全區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。
（八）宣傳動員。
區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照《通知》要求，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，精心策劃，落實經(jīng)費，采取生動活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。
廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作。重點調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動單位應(yīng)當設(shè)立污染源普查機構(gòu)，負責本產(chǎn)業(yè)活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應(yīng)當指定相關(guān)人員負責本單位污染源普查表的填報。各有關(guān)單位應(yīng)當積極推薦符合條件的人員擔任普查員。
五、普查經(jīng)費
普查所需經(jīng)費由市、區(qū)財政共同負擔。區(qū)政府將污染源普查所需經(jīng)費列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付，確保到位。普查經(jīng)費，用于本級普查方案制訂，組織動員、培訓(xùn)，入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測，設(shè)備購置，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗收、總結(jié)、表彰等。
（2012年6月14日）
縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組于今年3月14日正式成立，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個工作組，其中，辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依靠其他工作組和縣直各單位各部門的大力支持，以新農(nóng)村建設(shè)試點工作為重點，積極參與政務(wù)、搞好服務(wù)、做好事務(wù)，促進全縣新農(nóng)村建設(shè)各項工作的順利推進。
一、開展的主要工作
(二)扎實開展駐村指導(dǎo)員下派工作。根據(jù)自治區(qū)黨委組織部的要求，我縣于4月6日向全縣282個行政村（街）下派了548名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。駐村指導(dǎo)員駐村兩個月以來，積極參與全縣各項中心工作，并切實為所駐村街辦了一些實事和好事。如**市駐我縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊隊長**同志多方聯(lián)系引進客商幫扶岳圩漢邦和時安村，其中**紅星家具廠已有意向扶持漢邦三戶農(nóng)戶5000元用于圈養(yǎng)山羊，**廣福汽車公司決定為時安村援建一所希望小學(xué)；駐**鎮(zhèn)工作組積極與**錳業(yè)公司聯(lián)系爭取到14萬元為城昌村那茶屯修建飲水工程，并鋪設(shè)水泥路面屯級道路300米等等。
(三)積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用。根據(jù)自治區(qū)和**市的要求，分別制訂了全縣年度新農(nóng)村試點建設(shè)的工作方案，明確了年度工作目標與任務(wù)；同時加強對新農(nóng)村試點建設(shè)各項工作的督促落實，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組其他組的相關(guān)工作，確保新農(nóng)村試點建設(shè)工作扎實有力的推進。
(四)高質(zhì)量完成辦公文秘工作。組織做好全縣下派新農(nóng)村建設(shè)駐村指導(dǎo)員工作動員會議以及全縣新農(nóng)村建設(shè)駐村指導(dǎo)培訓(xùn)會議的各項會務(wù)工作；認真做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各類綜合材料的起草等工作，完成了7個關(guān)于全縣新農(nóng)村試點建設(shè)有關(guān)規(guī)章制度；做好全縣農(nóng)村現(xiàn)狀的普查，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供科學(xué)的依據(jù)；同時做好來信來訪以及上傳下達、資料收集統(tǒng)計匯總上報等工作，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
(七)積極參與部中心各項工作。縣新農(nóng)村辦工作人員都是從縣直有關(guān)單位抽調(diào)組成，抽調(diào)過來的同志主動融入這個新的集體，同志間和睦共處，團結(jié)互助，密切配合，服從安排，認真做好部里安排的各項中心工作，當前主要是協(xié)助完成組織工作創(chuàng)新成果展示內(nèi)容的準備以及做好貫徹落實中央四個長效機制的迎檢準備。
二、主要工作體會
(一)加強理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是搞好工作的根本保證。辦公室堅持學(xué)習(xí)中央以及自治區(qū)在農(nóng)村的各項方針政策，以正確的理論思想來指導(dǎo)具體工作；同時辦公室人員在熟悉工作崗位的過程中,刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高分析認識問題的能力，為參與政務(wù)、搞好服務(wù)打牢基礎(chǔ)。
(二)堅持抓好“三個協(xié)調(diào)”是搞好工作的關(guān)鍵。辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)部門，服務(wù)對象既是領(lǐng)導(dǎo)，又對其他工作組和縣直各單位各部門，還直接面對基層組織，因此，辦公室堅持抓好“三個協(xié)調(diào)”，即抓內(nèi)部協(xié)調(diào)、上下協(xié)調(diào)和橫向協(xié)調(diào)，并切實做到“三個不”，即對領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)不折不扣地完成；對機密文件妥善保管，不失密泄密；對重大事情守口如瓶，不跑風(fēng)漏氣。
三、存在問題及下半年工作打算
由于辦公室剛剛成立，在實際工作中，仍然存在一些諸如農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展滯后、新農(nóng)村核心村屯試點建設(shè)進展緩慢、規(guī)劃建設(shè)更不上以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡、農(nóng)民主動參與新農(nóng)村建設(shè)熱情不足等亟待解決的問題。下半年，我們將堅持“運轉(zhuǎn)有序、協(xié)調(diào)有力、管理有效、服務(wù)到位”的標準，切實按照新農(nóng)村建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，扎實開展各項任務(wù)。
1.當好參謀，抓好落實，保證工作正常運行。圍繞我縣新農(nóng)村建設(shè)的情況，加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。加強對領(lǐng)導(dǎo)決策的貫徹執(zhí)行力度，及時將有關(guān)決策傳遞到各單位、各部門，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。加強會議的組織協(xié)調(diào)，提高辦文、辦會、辦事水平，重點加強文字材料的組織協(xié)調(diào)，提高文稿質(zhì)量，更好地推進全縣新農(nóng)村建設(shè)。
2.集中力量,加大力度,加快核心村屯的建設(shè)。進一步整合全縣各部門的項目資金，集中向核心村屯傾斜，同時，鼓勵和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾和社會各界人事積極參與新農(nóng)村核心村屯試點建設(shè)。
3.整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，提高新聞宣傳水平。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)各階段工作重點加強新聞組稿，增強信息的吸引力、影響力和親和力。加快《工作簡報》的編印速度，適時做好對信息員的教育培訓(xùn)工作，增強其素質(zhì)，提高其能力，大力宣傳我縣新農(nóng)村建設(shè)工作開展情況。
4.明確職責，完善制度，加強指導(dǎo)員的管理。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)工作組切實加強本組指導(dǎo)員的管理工作，深入開展“八個一”活動，同時，不斷完善駐村指導(dǎo)員的工作制度和獎勵辦法，激發(fā)他們工作的熱情。
一、基本情況
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。根據(jù)《縣人民政府關(guān)于認真做好全縣第六次全國人口普查工作的通知》（興政發(fā)[2010]7號）文件精神，下發(fā)了《鎮(zhèn)人民政府關(guān)于成立第六次全國人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（湘政發(fā)[2010]3號）文件，成立了由鎮(zhèn)長同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了人口普查辦公室，在全鎮(zhèn)干部會上，對全鎮(zhèn)第六次人口普查作了安排部署，作為今年鎮(zhèn)政府工作的大事來抓。
2、精心組織，選調(diào)兩員。全鎮(zhèn)總?cè)丝诩s5.3萬元，人口多，任務(wù)重，“兩員”的選調(diào)關(guān)系著人口普查工作的成敗。鎮(zhèn)普查辦公室設(shè)在鎮(zhèn)統(tǒng)計站，由分管農(nóng)業(yè)的羅祖榮副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任，辦公室人員從鎮(zhèn)直單位抽調(diào)5人專職從事人普工作，工作人員細化了責任，落實了分工。根據(jù)“兩員”的選調(diào)原則，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，由各村委聯(lián)系點分管領(lǐng)導(dǎo)（9人）擔任各普查區(qū)組長，負責組織協(xié)調(diào)該普查區(qū)的人普全面工作；從政府及鎮(zhèn)直單位抽調(diào)精干力量（50人）擔任普查指導(dǎo)員；選調(diào)素質(zhì)高、責任心強、群眾基礎(chǔ)好的村干、隊長、中心戶長（183人）擔任普查員。
3、認真學(xué)習(xí)，做好內(nèi)業(yè)。根據(jù)縣人普辦要求，用電子地圖將我鎮(zhèn)14個村委劃分為14個普查區(qū)，做好了普查區(qū)畫圖工作。
4、扎實開展戶口整頓。戶口整頓是人口普查的一項基礎(chǔ)性前期工作，為人口普查提供準確的戶籍資料。我鎮(zhèn)成立了戶口整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了戶口整頓工作方案，于7月17日召開戶口整頓動員大會。各村委認真學(xué)習(xí)、精心組織、扎實開展戶口整頓工作，截止8月15日，已將各種表格全部收集完整。
6、加強輿論，大力宣傳。充分利用廣播、標語、宣傳車等形式大力宣傳人普知識，共懸掛橫幅3幅，張貼標語500條，出動宣傳車3次，進村入戶，讓人普知識深入人心，家喻戶曉，營造了良好的人口普查氛圍。
二、存在的問題
1、經(jīng)費緊缺是我鎮(zhèn)人普工作的一個瓶頸。由于我鎮(zhèn)人口多，工作量大，投入人員多，需要投入巨大的經(jīng)費才能正常運轉(zhuǎn)。
2、政府中心工作太多，目前主要是由于深化林權(quán)制度改革，政府一些精干力量投入到林改工作，而投入人普工作的力量相對較薄弱。:
3、人口流動量大。近年來，一些全家常年外出打工的人員難以登記；一些違法的傳銷分子早出晚歸，經(jīng)常流動，怕透露身份，根本不配合登記工作。
三、下一步工作
1、做好普查小區(qū)的編制和畫圖工作。
2、組織人員從派出所、計生、合作醫(yī)療、民政、村建規(guī)劃等單位搜集人口普查所需資料。
另一方面由于我國重文輕武的傳統(tǒng)觀念及獨生子女現(xiàn)狀等社會因素，家長只關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)成績，認為孩子踢足球會影響學(xué)習(xí)，因此對于孩子參加這項活動并不支持。由于認識的誤區(qū)致使思想上對開展校園足球的重視程度不夠，從而影響校園足球競賽活動的順利開展。組織結(jié)構(gòu)不夠合理當前青少年校園足球競賽活動的主體——學(xué)生存在于各個學(xué)校之中，教育部門理應(yīng)成為主要管理者，但是當前青少年校園足球競賽開展中，基本上是體育部門一家在管，教育部門的積極性沒有充分調(diào)動，其作為管理者的主體作用并不明顯，管理“不順暢”、“不對應(yīng)”是影響當前這項活動順利開展的重要因素。有關(guān)校園足球聯(lián)賽文件和指令都是從全國校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)到各地方校園足球領(lǐng)導(dǎo)辦公室，再轉(zhuǎn)發(fā)到各校園足球定點學(xué)校，簽章是中國足球協(xié)會代章。因為中國足協(xié)非官方組織，且不屬于教育的主管部門，對各定點學(xué)校管理約束力極為有限，致使相關(guān)指令、政策難以真正貫徹落實。賽事系統(tǒng)不夠完善現(xiàn)在各布局城市校園足球校際聯(lián)賽已陸續(xù)開展，但由于各定點學(xué)校的足球基礎(chǔ)和普及程度的差距，參賽球隊水平不一，比賽比分懸殊，競賽效果嚴重削弱。校際聯(lián)賽分組一般按照所在區(qū)進行分組，全國布局城市地域差異較大，有的城市一個區(qū)的幾所定點學(xué)校比較集中，實行主客場賽制還比較方便。但有的城市一個區(qū)的幾所定點學(xué)校相隔較遠，實行主客場制一方面路途遠，交通費用較高；另一方面安全存在隱患。目前，以布局城市為單位的校園足球聯(lián)賽相對單一，具有了一定的幅度，但缺乏縱向深度，小學(xué)-初中-高中-大學(xué)的四級聯(lián)賽體系還未建立起來，各地區(qū)“園長杯”、“校長杯”、“區(qū)長杯”、“市長杯”等系列賽事還不夠完善，各級、各類青少年相關(guān)的大區(qū)賽、全國賽，各種類型互補的杯賽、國際邀請賽、出國交流賽等亟待建立與健全。總體上講，競賽體系的設(shè)置沒有充分兼顧普及與提高、校內(nèi)與校外以及縱向與橫向之間的關(guān)系。競賽資源不夠豐富目前校園足球大多數(shù)布局城市由于相應(yīng)的配套資金未到位，而大多數(shù)定點學(xué)校每年由學(xué)校投入的經(jīng)費較少或是零投入，其活動組織主要來自當?shù)匦Ｗ戕k下?lián)艿囊恍┙?jīng)費和器材；現(xiàn)在踢球的學(xué)生越來越多，場地卻嚴重不足，這些場地不僅僅是用來開展足球活動，體育課、其它項目的活動開展也是在上面進行；而且青少年學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力大，課業(yè)負擔重，放學(xué)后僅有有限的時間進行足球活動或比賽。校園足球各布局城市中，較多的定點學(xué)校缺乏或根本沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的足球教練員。另外由于基層學(xué)校的體育教師編制有限，往往一個體育教師要身兼數(shù)職，既有上體育課，還要帶訓(xùn)練隊，周末還要帶學(xué)生參加校園足球校際聯(lián)賽等，尤其是實行績效工資以后，教師加班不計入工作量，致使教師利用課余時間組織學(xué)生開展校園足球活動和聯(lián)賽的積極性不高，從而直接導(dǎo)致足球運動在廣大青少年學(xué)生中的推廣與普及受到制約，也致使青少年校園足球競賽活動的組織與開展無法順利進行。各級校園足球聯(lián)賽管理人員、指導(dǎo)員、裁判員業(yè)務(wù)能力參差不齊，能力較強的地區(qū)聯(lián)賽管理規(guī)范、賽場布置嚴謹、替補席管理嚴格、運動員和裁判員著裝整齊，指導(dǎo)員和裁判員業(yè)務(wù)素質(zhì)較強，聯(lián)賽水平較高；能力較差的地區(qū)聯(lián)賽管理松散、賽場布置不嚴謹、替補席管理不嚴格、運動員和裁判員著裝不整齊、指導(dǎo)員和裁判員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，聯(lián)賽水平也較低。規(guī)章制度不夠健全當前全國校足辦和地方校足辦對于校園足球競賽活動的開展監(jiān)督和檢查力度不夠。雖然全國校足辦每年定期安排聯(lián)賽評估人員對校園足球布局城市進行聯(lián)賽檢查評估，但僅僅的是針對校園足球校際聯(lián)賽；各地方校足辦沒有針對校園足球定點學(xué)校校內(nèi)競賽活動開展相應(yīng)制定監(jiān)督和檢查制度。就是針對校園足球校際聯(lián)賽，全國校足辦對于開展好的有獎勵措施，而對于開展差的沒有懲治制度。致使部分校園足球布局城市在校園足球聯(lián)賽開展中存在弄虛作假現(xiàn)象，每年就是編制一份校園足球聯(lián)賽秩序冊交給全國校足辦，而實際上根本沒有開展。對參加青少年校園足球聯(lián)賽和全國校園足球夏令營和冬令營的學(xué)生運動員年齡、參賽資格的檢查力度不夠、設(shè)置組別不嚴謹，比賽中以大打小、冒名頂替的現(xiàn)象時有發(fā)生，致使聯(lián)賽存在不公平現(xiàn)象［5］；參賽學(xué)生運動員注冊體系不系統(tǒng)、不完善，一些根本沒有注過冊的學(xué)生運動員就在參加校園足球聯(lián)賽，致使校園足球聯(lián)賽管理混亂。針對參與校園足球聯(lián)賽的管理人員、工作人員、裁判員、指導(dǎo)員以及學(xué)生運動員的激勵機制嚴重缺乏，致使聯(lián)賽管理不規(guī)范、賽場組織不嚴謹、工作積極性和工作效率不高、比賽的觀賞性不強等。
利用自身的專業(yè)技術(shù)以及資金優(yōu)勢，發(fā)揮競賽管理與組織，相關(guān)人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等輔助作用。各省、市校園足球布局城市應(yīng)成立由分管教育和體育工作的政府部門的主管領(lǐng)導(dǎo)、教育部門和體育部門分管體育工作的主要領(lǐng)導(dǎo)所構(gòu)成的青少年校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組，共同促進青少年校園足球活動的繁榮和發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員由教育部門和體育部門分管青少年體育工作的主要領(lǐng)導(dǎo)、當?shù)夭糠中W(xué)（或幼兒園）、中學(xué)和大學(xué)分管體育工作的校長（或園長）等學(xué)校代表所組成，主要負責當?shù)匦@足球活動的組織、管理、協(xié)調(diào)、評估等方面的工作。并設(shè)立校園足球聯(lián)賽管理機構(gòu)，全面負責校園足球競賽活動的組織與管理、競賽計劃的制定與安排、競賽制度的貫徹與落實、競賽活動的開展與保障等方面的工作，并派專人專職負責檢查和督促所屬地區(qū)各校園足球定點學(xué)校校內(nèi)校際聯(lián)賽的開展。規(guī)章制度健全一是根據(jù)我國青少年體育發(fā)展形勢和我國青少年校園足球活動發(fā)展的實際需要，建立新的競賽規(guī)章制度。二是要將我國青少年校園足球現(xiàn)有的與競賽相關(guān)的規(guī)章制度中，存在著不嚴密、有疏漏的地方，或者比較散亂的文件等進行補漏、完善和整理。根據(jù)青少年校園足球活動發(fā)展需要，結(jié)合我國實際情況和專家訪談意見，認為我國可以從競賽分區(qū)、競賽分級（組）、競賽資格、競賽獎勵以及競賽評價等幾個方面對校園足球競賽體系加以健全和完善［8］。建立分區(qū)競賽制度建立分區(qū)競賽制度有利于讓校園足球定點學(xué)校增加競賽次數(shù)和數(shù)量，為青少年學(xué)生提供更多的鍛煉機會。訪談中，多數(shù)專家認為我國青少年校園足球競賽組織應(yīng)根據(jù)實際情況，在條件允許時，按照地域分布設(shè)立分區(qū)賽（表略）各分區(qū)賽決出前幾名，再參加全國性的正式比賽（冠軍賽、錦標賽或聯(lián)賽等）。建立分級（組）競賽制度合理的競賽分級（或分組）是實行公正公平競爭原則和促進青少年校園足球競賽發(fā)展的重要前提。就采取如何分組方式能夠激發(fā)學(xué)校參賽積極性向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了調(diào)查，大部分專家認為按水平進行分級（組）競賽能夠激發(fā)學(xué)校的參賽積極性，但進行分級（組）比賽時應(yīng)堅持幾個原則：第一，應(yīng)按水平進行分組，根據(jù)上一年的競賽成績，將水平高的學(xué)校分在一組（甲組），水平低的學(xué)校分在一組（乙組），在此基礎(chǔ)上可進行升降級；第二，建立分級（分組）競賽制度時，應(yīng)堅持地域就近原則，就是盡量把地域相近的各定點學(xué)校代表隊分在一個組，以便于競賽活動的組織與開展；第三，在保證比賽要素完整的基礎(chǔ)上，最大限度的在競賽規(guī)程、賽程上予以支持，讓所有參賽的學(xué)生都能充分享受到足球的快樂。第四，決定名次的原則，應(yīng)淡化競賽成績，堅持以鼓勵為主，可以考慮結(jié)合參賽學(xué)生文化成績和比賽成績進行綜合評定。建立競賽資格制度和競賽獎勵制度競賽資格是指對參賽隊參加有關(guān)賽事的資格規(guī)定。一方面全國校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組可會同有關(guān)部門，制定嚴格、統(tǒng)一的學(xué)生運動員學(xué)籍、注冊管理制度和公示制度。可采用網(wǎng)上注冊和統(tǒng)一管理，凡是在注冊系統(tǒng)注冊過的學(xué)生，教育和體育部門注冊信息互享，競賽成績相互承認；另一方面全國校園足球辦公室和地方校園足球辦公室應(yīng)建立聯(lián)賽舉報機制和審查機制，嚴禁校園足球布局城市或定點學(xué)校在聯(lián)賽中弄虛作假、嚴禁為追求名次而將學(xué)生球員集中調(diào)校等違反體育競賽公平和體育道德的現(xiàn)象發(fā)生，如經(jīng)發(fā)現(xiàn)和確認，立即取消相應(yīng)資格，并在全國或在各地區(qū)進行通報批評。對于學(xué)習(xí)成績和競賽成績優(yōu)秀的學(xué)生運動員，鼓勵各省、市教育部門制定小學(xué)升初中，初中升高中，高中升大學(xué)，升學(xué)加分政策；指導(dǎo)員在校園足球競賽活動中獲得的獎勵證書評定職稱時予以加分；指導(dǎo)員足球課教學(xué)、訓(xùn)練及比賽納入工作量計算。
制定規(guī)范的評價制度應(yīng)對校園足球各定點學(xué)校競賽活動的開展情況進行客觀評價，促其發(fā)展。一是建立由各定點學(xué)校校長、指導(dǎo)員和班主任組成的評價小組，對參加競賽的各單位做細致的成績評定，并把該成績作為評定優(yōu)秀班級的重要指標；二是建立由各布局城市校園足球聯(lián)賽工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和有關(guān)專家組成的評估小組，對所屬地區(qū)各定點學(xué)校校園足球校內(nèi)校際聯(lián)賽開展情況進行評分，評分結(jié)果與定點學(xué)校校長年終績效考核掛鉤，以促進校園足球各定點學(xué)校校長對校園足球校內(nèi)校際聯(lián)賽開展的重視程度。競賽資源優(yōu)化青少年校園足球競賽的組織與開展是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。競賽經(jīng)費、場地、器材等是校園足球競賽活動正常開展的物質(zhì)資源基礎(chǔ)；競賽管理者、工作人員、指導(dǎo)員、裁判員等校園足球競賽活動正常開展的人力資源基礎(chǔ)［9］。為保證我國青少年校園足球競賽體系的健康持續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)該在這兩個方面進行豐富和優(yōu)化。豐富競賽體系的物質(zhì)資源一方面，校園足球布局城市各級政府應(yīng)加大對校園足球活動的經(jīng)費投入，并納入財政計劃。尤其是在青少年校園足球活動起步時間不長，各競賽活動的組織與運作還不夠成熟的情況下，更應(yīng)給予適當扶持。另一方面，青少年校園足球競賽活動也是各校園足球定點學(xué)校開展素質(zhì)教育、豐富校園文化生活和擴大學(xué)校知名度的重要手段，各定點學(xué)校應(yīng)加大對校園足球競賽經(jīng)費的投入力度。青少年校園足球競賽活動置身于市場經(jīng)濟的大潮中，不能單純依靠政府和學(xué)校撥款來開展比賽，應(yīng)更新觀念，在行政撥款的前提下，應(yīng)充分挖掘青少年校園足球競賽賽事的市場潛力以及爭取社會資源的支持和協(xié)作。形成多形式、多維度、多層面地籌集資金，不斷增強自我造血的功能，解決好青少年校園競賽的經(jīng)費問題，以保障青少年校園足球活動持續(xù)、穩(wěn)步的發(fā)展。優(yōu)化競賽體系的人力資源對競賽的管理人員和工作人員應(yīng)注意提高他們的能力和水平，并加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，以提過他們在競賽工作中的執(zhí)行能力。可以考慮建立對管理者和工作人員的評估辦法，對一些考評不合格的予以通報批評或換崗。評價內(nèi)容可按照是否按原計劃完成賽事、是否體現(xiàn)公正公平原則、各方面滿意情況等進行。指導(dǎo)員的水平高低很大程度上會影響競賽水平的高低。針對目前我國青少年校園足球活動中指導(dǎo)員存在的問題，可以采取培訓(xùn)和外聘、教學(xué)與訓(xùn)練分開的做法［10］。具體措施是：①每年全國校園足球辦公室和各布局城市校園足球辦公室要多舉辦青少年校園足球指導(dǎo)員培訓(xùn)班，并把參加培訓(xùn)的學(xué)時計入教師繼續(xù)教育學(xué)時；②聘請退役運動員、足球明星或在役教練員、運動員下學(xué)校，對在校的青少年學(xué)生足球訓(xùn)練或比賽進行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)；③實行專職指導(dǎo)員制，或只分配指導(dǎo)員少量的教學(xué)工作，把指導(dǎo)員從繁重的教學(xué)中解脫出來；④建立指導(dǎo)員考評和獎勵制度，把指導(dǎo)員執(zhí)教能力和水平與職稱、獎金掛鉤，以激發(fā)指導(dǎo)員的工作積極性。賽事系統(tǒng)完善我國青少年校園足球競賽體系的賽事系統(tǒng)可以概括為“校內(nèi)校外相結(jié)合，小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)相銜接，形式、內(nèi)容、方法多樣化”的新型發(fā)展模式。新型青少年校園足球競賽體系賽事系統(tǒng)的指導(dǎo)思想是通過建立和健全“幼兒-小學(xué)-初中-高中-大學(xué)”五級培養(yǎng)體系［11］，普及廣大青少年學(xué)生足球知識和技能，培養(yǎng)學(xué)生的足球運動興趣，增強學(xué)生體質(zhì)，在真正擴大足球后備人才規(guī)模的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)有天賦的足球苗子重點培養(yǎng)，從而提高我國足球運動的發(fā)展水平。其重點在普及，主體在校內(nèi)。新型青少年校園足球競賽體系賽事系統(tǒng)的具體內(nèi)涵包括校內(nèi)足球競賽體系和校際足球競賽體系。校內(nèi)足球競賽體系主要是指在校園足球布局城市中的幼兒園、小學(xué)、初中、高中和大學(xué)廣泛開展“園長杯”（足球游戲）和“校長杯”（班級和年級足球聯(lián)賽），其重點在普及足球知識和技能，屬于普及層次；校際足球競賽體系主要是由“區(qū)長杯”、“市長杯”、“省長杯”、全國性以及國際流賽等系列比賽組成，其重點在發(fā)現(xiàn)和選拔有足球天賦的苗子跟蹤培養(yǎng)，屬于提高層次。
作者：李衛(wèi)東 何志林 董眾鳴 單位：華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 上海體育學(xué)院體育教育訓(xùn)練學(xué)院
同志們：
今天的會議是按照市政府的要求召開的，主要內(nèi)容是對全縣的第一次污染源普查工作進行安排部署，明確相關(guān)部門的工作職責和工作任務(wù)。下面我就如何做好全縣污染源普查工作講三點意見。
一、充分認識普查工作的重要性和艱巨性。
為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強環(huán)境監(jiān)督管理，提高科學(xué)決策水平，實現(xiàn)“十一五”污染物總量控制目標，國務(wù)院決定于2007年-2009年利用三年時間開展第一次全國污染源普查，這也是國務(wù)院確定開展的一項重大的國情調(diào)查。近年來，隨著經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，企業(yè)數(shù)量快速增加而且變動頻繁，資源能源消耗量大幅上升，新的工業(yè)污染源不斷增多，現(xiàn)有的環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查已難以滿足形勢的需要。開展全面的污染源普查，對提高環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法的針對性和有效性、加強污染源綜合管理、減少污染物排放意義重大，是做好新時期環(huán)保工作、建設(shè)環(huán)境友好型社會的重要保障。
按照國務(wù)院、省政府和市政府有關(guān)要求，此次普查的對象包括全縣區(qū)域內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染處理設(shè)施，以編辦、工商、民政等部門審批的名錄為基礎(chǔ)，普查工作分清查和普查兩個階段，清查階段要按照清查細則要求逐一查清全縣區(qū)域的所有污染源，清查結(jié)束后從清查名錄中整理出普查名錄，并于近期正式啟動普查。
此次全國性的污染源普查工作涉及面廣，質(zhì)量要求高，時間要求緊，關(guān)系到環(huán)保工作的長遠發(fā)展，同時又具有鮮明的時代特征和現(xiàn)實意義。各有關(guān)部門要充分認識到普查的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，做好充分的思想準備。“千里之堤，潰于蟻穴”，一項工作進度滯后、一批企業(yè)數(shù)據(jù)失真、一個環(huán)節(jié)疏忽錯漏，都會影響污染源普查結(jié)果的整體質(zhì)量。要堅決克服麻痹大意、敷衍應(yīng)付的思想，高度重視，從嚴要求，在每一個工作細節(jié)上都精益求精，確保普查工作高效高質(zhì)完成。
二、切實加強污染源普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
國務(wù)院高度重視此次污染源普查工作，下發(fā)了《關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》，出臺了《全國污染源普查條例》等文件，省政府也出臺了相關(guān)文件，市政府辦公室專門印發(fā)了《關(guān)于做好第一次全市污染源普查工作的通知》，制定了我市的普查方案，按照市政府通知和方案的要求，結(jié)合我縣工作的實際，制定了《縣第一次污染源普查方案》。為了加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了由我任組長、相關(guān)部門負責同志參加的全縣污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責普查工作的統(tǒng)一組織和實施。普查和清查階段的所有工作均要求普查員逐戶進行。在2008年5月底前，要向國家普查辦和市普查辦上報第一次數(shù)據(jù)錄入結(jié)果；2008年6月底前完成第二次數(shù)據(jù)上報。會后，縣直各相關(guān)部門要抽調(diào)1-2名業(yè)務(wù)精熟的同志專門配合普查工作，組成縣污染源普查工作辦公室，協(xié)調(diào)組織全縣污染源普查工作。各相關(guān)部門一定要明確任務(wù)，落實責任，加大工作力度，盡快成立普查員和普查指導(dǎo)員隊伍，并加強培訓(xùn)，為下一階段的普查工作打下良好基礎(chǔ)。
三、凝聚合力，力求取得污染源普查工作取得實效。
污染源普查工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全縣各級各部門的密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動。環(huán)保部門負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣污染源普查工作，負責工業(yè)源、餐飲業(yè)、獨立燃燒設(shè)施的機關(guān)事業(yè)單位、民用核技術(shù)利用單位等行業(yè)的普查工作；宣傳部門負責污染源普查的新聞宣傳，配合做好新聞會等工作；財政部門負責普查經(jīng)費預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費使用情況；發(fā)改部門配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析應(yīng)用；統(tǒng)計部門負責參與普查總體方案制定，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作；按照國家和省有關(guān)規(guī)定要求，由農(nóng)業(yè)部門和畜牧水產(chǎn)部門成立農(nóng)業(yè)源普查辦公室，農(nóng)業(yè)部門負責開展農(nóng)業(yè)源的普查，畜牧水產(chǎn)部門負責開展畜牧業(yè)和漁業(yè)的污染源普查工作，普查成果及時上報上級部門并匯總到縣污染源普查辦公室；工商部門負責提供污染源企業(yè)的基本登記信息及住宿業(yè)、洗染、洗浴、彩印等行業(yè)的污染源普查工作；編辦負責提供行政事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置信息；民政部門負責提供社會團體的設(shè)置信息；衛(wèi)生部門負責醫(yī)療機構(gòu)污染源普查；綜合執(zhí)法部門負責理發(fā)和美容、汽車的清洗和保養(yǎng)等行業(yè)的污染源普查工作；公安部門負責做好機動車排汽污染的普查及相關(guān)普查成果分析、應(yīng)用；廣播電視部門負責本系統(tǒng)電磁輻射污染源的普查；其他相關(guān)部門協(xié)助做好普查工作，從而形成全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門分工協(xié)作、各方共同參與的良性工作機制。
當前做好污染源普查工作的具體任務(wù)：一是盡快摸清底數(shù)，確定普查對象和范圍。環(huán)保、工商、編辦、民政、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要密切配合，盡快摸清全縣工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源、集中式治理設(shè)施的底數(shù)，匯總出我縣污染源普查臺帳，確定普查對象和范圍。二是搞好普查指導(dǎo)員和普查員選調(diào)和培訓(xùn)工作。污染源普查是一項技術(shù)性很強的工作，普查人員必須具有一定的文化基礎(chǔ)和專業(yè)知識。要高度重視普查人員的選配，要按照《普查員和普查指導(dǎo)員工作細則》的要求，選調(diào)普查員和普查指導(dǎo)員，全縣普查人員的選調(diào)工作要在近期完成，盡快建成我縣的普查員和普查指導(dǎo)員隊伍。三是落實普查經(jīng)費。縣政府要把污染源普查經(jīng)費列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，用于組織動員、培訓(xùn)、入戶調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、設(shè)備購置、人員補助和工作發(fā)放等，并保障普查費用的按時撥付，確保普查工作的正常開展。四是做好宣傳動員。宣傳部門要根據(jù)《縣污染源普查宣傳工作方案》的要求，認真組織好宣傳工作，要充分利用廣播、電視、報刊等多種媒體和靈活多樣的形式，廣泛深入地開展宣傳，動員社會各方面力量支持參與普查，為普查的順利實施營造良好的輿論氛圍。
關(guān)鍵詞：校園足球；指導(dǎo)員；現(xiàn)狀調(diào)查
通過對足球指導(dǎo)員的現(xiàn)狀進行調(diào)查和分析，掌握遼寧省校園足球活動的相關(guān)資料，為我省實施校園足球活動提供可持續(xù)性的發(fā)展對策。
一、研究對象與方法
（一）研究對象
以遼寧省內(nèi)（大連、沈陽、鞍山地區(qū)）的校園足球指導(dǎo)員作為研究對象。
（二）研究方法
1.文獻資料法
通過電子網(wǎng)絡(luò)查閱近五年內(nèi)有關(guān)校園足球方面的文章和研究成果，以此為研究的理論依據(jù)。
2.問卷調(diào)查法
遼寧省內(nèi)（大連、沈陽、鞍山地區(qū)）校園足球指導(dǎo)員發(fā)放數(shù)92，回收數(shù)83，有效問卷80，有效回收率96.28%。
3.訪談法
走訪遼寧省內(nèi)（大連、沈陽、鞍山地區(qū)）的校園足球?qū)W校管理人員、校園足球指導(dǎo)員，調(diào)查和分析有關(guān)調(diào)查情況。運用SPSS10.0社會統(tǒng)計軟件對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計處理。
二、結(jié)果與分析
（一）校園足球指導(dǎo)員的現(xiàn)狀研究分析
1.指導(dǎo)員足球?qū)I(yè)能力調(diào)查分析
校園足球指導(dǎo)員大部分是由布局小學(xué)校中的體育教師擔任，主要責任是對參與校園足球各項活動的學(xué)生進行教學(xué)訓(xùn)練。通過調(diào)查指導(dǎo)員學(xué)習(xí)足球?qū)I(yè)知識路徑，可基本反映遼寧省的足球指導(dǎo)員的專業(yè)能力情況。在對80名遼寧省足球指導(dǎo)員的調(diào)查中，缺少足球相關(guān)學(xué)習(xí)經(jīng)歷的指導(dǎo)員有33人，占總數(shù)的41.25%。經(jīng)過足球?qū)I(yè)訓(xùn)練和系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)的人數(shù)為47人，占58.75%。其中，有“體育院校的足球?qū)Ｐ拚n程”學(xué)習(xí)經(jīng)歷的有12人，占總數(shù)15%；通過“體育院校足球普修課程”學(xué)習(xí)經(jīng)歷的有20人，占25%；這其中有“體育中專”學(xué)習(xí)經(jīng)歷的有6人，占7.5%；“其他”途徑學(xué)習(xí)足球知識的占總數(shù)11.25%，有9人。上述結(jié)果說明，遼寧省小學(xué)校足球指導(dǎo)員在足球?qū)I(yè)技能和理論知識的獲取路徑來源不一，缺少足球?qū)I(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)歷的指導(dǎo)員占有一定比重，專業(yè)能力有待加強。
2.指導(dǎo)員對足球培訓(xùn)工作的滿意程度分析
遼寧省內(nèi)小學(xué)校足球指導(dǎo)員應(yīng)參加各級校園足球辦公室組辦的指導(dǎo)員培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)之后才能夠上崗工作。針對培訓(xùn)工作的重要程度，我們對參與青少年校園足球培訓(xùn)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)員進行問卷調(diào)查，通過調(diào)查可知：（1）培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式當中選“非常滿意”的有14人，占總數(shù)的17.5%；選“很滿意”的有32人，占總數(shù)40%；選“滿意”的有16人，占總數(shù)的20%；選“不滿意”的有15人，占總數(shù)的18.75%。大部分足球培訓(xùn)班為短期脫產(chǎn)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)形式。從終身學(xué)習(xí)的角度出發(fā)，這樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)形式并不利于足球指導(dǎo)員的全面學(xué)習(xí)提高，也不能滿足指導(dǎo)員的平時再學(xué)習(xí)要求。（2）足球指導(dǎo)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容中，有49人選取“非常滿意”，占總數(shù)的61.25%；選“很滿意”的共18人，占總?cè)藬?shù)的22.5%；選“滿意”及“不滿意”的分別為11人和2人，分別占總數(shù)的13.75%和總數(shù)的2.5%。校園足球指導(dǎo)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容共分為理論基礎(chǔ)知識、實踐教學(xué)技能、錄像比賽觀賞課、足球技術(shù)能力四個部分。培訓(xùn)課主要內(nèi)容包括各年齡段青少年足球訓(xùn)練特色、小場地足球競技比賽及組織工作、青少年足球運動員的身體力量素質(zhì)訓(xùn)練特點及訓(xùn)練周期性內(nèi)容安排、足球節(jié)活動開展的組織工作及流程、現(xiàn)代足球教學(xué)訓(xùn)練理念五個方面；實踐技能課教學(xué)內(nèi)容主要包括傳長短球、控帶運球及射門；錄像比賽觀賞課主要是長短傳接球、控帶運球及射門訓(xùn)練練習(xí)方法講解。（3）在對培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果的評定由“非常滿意”至“非常不滿意”選項中依次為：42人，占總數(shù)的52.5%；14人，占總數(shù)的17.5%；18人，占總數(shù)的22.5%；有4人，占總數(shù)的5%；2人，占總數(shù)的2.5%。在調(diào)查中還了解到，沈陽市校園足球辦公室獲得了2009年“全國青少年校園足球優(yōu)秀培訓(xùn)單位”。
3.對學(xué)校足球指導(dǎo)員待遇的滿意程度調(diào)查分析
通過調(diào)查結(jié)果顯示，在對80名指導(dǎo)員的調(diào)查中，對待遇“非常滿意”的6人，占7.5%；“很滿意”的8人，占10%；“滿意”的15人，占18.75%；“不滿意”的人數(shù)為32人，占40%；“非常不滿意”的19人，23.75%。選擇“不滿意”和“非常不滿意”的人數(shù)達到51人，占總數(shù)的63.75%。從調(diào)查結(jié)果可以得出，校園足球指導(dǎo)員對于待遇程度的不滿具有普遍性。部分小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對指導(dǎo)員的工作存在觀念上的不認同，認為組織足球運動和參與校園足球聯(lián)賽只是帶領(lǐng)學(xué)生球員玩玩，沒有升學(xué)競爭壓力，工作較為輕松等，導(dǎo)致指導(dǎo)員的待遇與其工作強度明顯不符，待遇程度偏低。事實上，學(xué)校足球指導(dǎo)員的工作強度要比其他學(xué)科教師大。一名足球指導(dǎo)員每周要上15節(jié)或更多體育教學(xué)課，平均每天4節(jié)，同時還要承擔班級、年級間足球比賽和課外足球訓(xùn)練，工作量是相當大。通過對一些指導(dǎo)員進行訪談?wù){(diào)查，可知遼寧省內(nèi)小學(xué)校給予足球指導(dǎo)員的待遇就是每訓(xùn)練一小時8～10元的結(jié)構(gòu)性工資。根據(jù)這一情況，遼寧省教育部門已經(jīng)出臺相關(guān)工作待遇政策，指導(dǎo)員在參加校園足球培訓(xùn)班的培訓(xùn)課學(xué)習(xí)時，已經(jīng)被納入“教師繼續(xù)教育”范疇之內(nèi)，同時指導(dǎo)員在校園足球活動當中獲得的各種獎勵，都應(yīng)能夠作為職稱評定時的評選依據(jù)。
4.校園足球指導(dǎo)員對場地及器材情況調(diào)查分析
在對遼寧省小學(xué)校足球指導(dǎo)員進行“校園足球活動所需的器材是否滿意”的調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明：選擇對所需器材“不滿意”的足球指導(dǎo)員人數(shù)最多達34人，占總?cè)藬?shù)的42.5%；選取“非常不滿意”的有9人，占總?cè)藬?shù)的11.25%；選定所需器材“非常滿意”的人數(shù)只有3人，占總?cè)藬?shù)的3.75%。由此我們可知，目前的足球器材情況不能滿足大部分足球指導(dǎo)員在教學(xué)工作及訓(xùn)練工作等多方面的需要。經(jīng)過調(diào)查分析，在開展遼寧省校園足球活動的小學(xué)中，足球場地以人造標準草坪為主，占到總數(shù)的57.61%；其次是沙土場地，占到總數(shù)的38.43%；最后是其他各類場地的有4所，占總數(shù)的4.34%。在遼寧省開展校園足球的三個城市中沈陽市是經(jīng)濟條件最為良好，場地條件也是最好的，人造草坪有22塊，沙土場地有7塊，其他類型場地有1塊；大連市緊隨沈陽市其后，人造草坪有18塊，沙土地有13塊，其他類型場地有1塊；鞍山市，有人造草坪13塊，沙土場地有15塊，其他類型場地有2塊。
三、結(jié)論與建議
（一）結(jié)論
1.校園足球指導(dǎo)員待遇偏低。
2.足球技能及知識水平參差不齊。
3.校園足球指導(dǎo)員對培訓(xùn)方式、內(nèi)容較滿意。
4.足球場地與器材不能滿足校園足球的發(fā)展需要。
（二）建議
1.增加指導(dǎo)員待遇，鼓勵指導(dǎo)員進行自主學(xué)習(xí)活動，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教育平臺，完善校園足球指導(dǎo)員終身學(xué)習(xí)機制。
2.加大對活動的資金投入，改善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施狀況。
參考文獻：
張慶春.中國青少年足球訓(xùn)練理念實證研究[D]，北京體育大學(xué)，2006.
第二次全國經(jīng)濟普查，是我國繼第一次經(jīng)濟普查后又一次重大的國情國力調(diào)查，也是中國加入wto與國際經(jīng)濟接軌的需要，更是一項利國利民的大事。第二次經(jīng)濟普查是對我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位和產(chǎn)業(yè)活動及個體經(jīng)營戶的又一次重要調(diào)查，對于運輸企業(yè)來說，也是一次重要的基本情況的調(diào)查，此次調(diào)查意義非凡，責任重大。安丘市委、市政府、統(tǒng)計局、交通局對這項經(jīng)濟普查工作高度重視，也給予了公司大力支持和積極的配合。經(jīng)過公司普查工作人員一年多的工作，對長途汽車運輸有限公司的客、貨、集裝箱及危險品經(jīng)濟普查對象及公司的基本情況及公司門頭店進行了詳細的普查，認真填寫清查摸底表和正式普查登記表，并取得了詳實可靠的數(shù)據(jù)。圓滿完成了這次經(jīng)濟普查工作。期間我公司，主要做了以下幾個方面的工作。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，確保普查任務(wù)的完成
自xx年八月十五日全市經(jīng)濟普查工作會議結(jié)束后，xx公司根據(jù)此次普查工作任務(wù)重、難度大、要求高、政策性強等特點，立即召開公司領(lǐng)導(dǎo)班子會，并成立了長運公司第二次經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司經(jīng)理黨支部書記李文鵬任組長，全面組織協(xié)調(diào)公司此次經(jīng)濟普查的全面工作；工會主席李明東任副組長負責協(xié)調(diào)交通局、統(tǒng)計局及普查辦公室多項工作；經(jīng)理助理xxx任副組長負責協(xié)調(diào)客車的調(diào)查及普查工作；經(jīng)理助理xxx負責協(xié)調(diào)貨車及集裝箱、危險品車的的調(diào)查及普查工作；xx為貨運科副科長：xxx為普查指導(dǎo)員，財務(wù)科長：xxx為普查員。具體由xxx同志負責經(jīng)濟普查的清查摸底及正式普查登記及數(shù)據(jù)審核處理等方面的具體工作。公司并從相關(guān)科室抽調(diào)了4名管理人員為普查協(xié)調(diào)員，成立了普查辦公室。同時，公司層層召開會議動員各科室要通力合作，齊抓共管全力搞好這次普查工作
2、技術(shù)準備、人員配備，確保經(jīng)濟普查的順利開展
為保證第二次全國經(jīng)濟普查工作的順利開展，公司在資金緊缺的情況下，專門購置新式電腦一臺、[蓮山課 件]打印機一臺，新添置辦公桌二張等硬件設(shè)施。在確定以上兩位普查員的基礎(chǔ)上又配備了義務(wù)普查宣傳員，充實了普查工作隊伍。為下步的普查工作順利開展提供了有力的保障。 經(jīng)濟普查工作過程中，公司經(jīng)理黨總支書記親自過問，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，先后多次派車去車站、貨場等地摸底調(diào)查車輛情況及填表等。并為下步正式普查登記工作的順利開展打下了好的基礎(chǔ)。
3、廣泛宣傳，確保普查工作的順利開展
此次普查涉及交通企業(yè)的多個方面，做好宣傳工作尤為重要，公司普查指導(dǎo)員及義務(wù)宣傳員對各個普查對象進行了宣傳，普查的目的和意義、內(nèi)容和方法、原則和政策，使他們打消顧慮，讓他們理解、支持和參與普查工作，使“依法普查，如實申報’’的思想家喻戶曉，深入人心。
4、周密布署，精細運作，確保普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量
市經(jīng)濟普查工作會議結(jié)束后，公司普查辦公室四名普查員分別對客車、貨車、大型集裝箱車、危險品車輛及公司基本情況和公司門頭店進行了清查摸底，9月份根據(jù)清查摸底的結(jié)果，并按《全國經(jīng)濟普查條例》要求認真填寫了清查摸底表，填寫后認真審核在確認無誤，普查指導(dǎo)員審核通過方可匯總上報，從而確保了此次清查摸底數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
xx年一月一日正式普查登記后，因普查對象客貨承包業(yè)戶都在運營，公司普查登記員就利用早晚時間入戶逐個登記，認真填寫正式普查登記表。公司財務(wù)科人員在年底結(jié)賬報年報特別忙的情況下，她們加班加點按經(jīng)濟普查要求，認真填寫普查表，填寫后并按邏輯性認真審核各項普查數(shù)據(jù)，并按時準確上報普查表。
經(jīng)過一年多的工作，xx長途汽車運輸有限公司對客貨及大型集裝箱、危險品車輛及公司對xx店進行了認真清查摸底及正式普查登記，并對公司的基本情況普查表進行認真填寫并客觀準確的填寫了服務(wù)業(yè)表、水及能源消耗情況報表。普查數(shù)據(jù)準確，真實客觀反映了運輸企業(yè)的實際情況，另外公司還負責交通系統(tǒng)企業(yè)的普查員的培訓(xùn)及數(shù)據(jù)的處理工作，為全市經(jīng)濟普查工作圓滿的完成，作出了應(yīng)有的貢獻！
今年開展的第六次全國人口普查，是在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期開展的重大的國情國力調(diào)查，對于科學(xué)制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建和諧社會，全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。對此街道黨工委、辦事處高度重視，精心組織，加大投入，周密安排。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們社區(qū)在街道人普辦的具體指導(dǎo)下，積極圍繞“四個到位”（思想認識到位、宣傳信息到位、工作落實到位、工作效果到位）的目標，克難奮進，全力以赴，目前已順利完成第六次全國人口普查各項前期準備和入戶摸底、長表抽樣等階段工作，5個普查小區(qū)，共入戶摸底739戶，摸底清查1920人。目前正在進行入戶登記工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、 基本情況
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成整體合力
一是制定方案，統(tǒng)一部署。根據(jù)街道辦事處印發(fā)的《街辦事處關(guān)于切實做好第六次人口普查工作的通知》，以加強對轄區(qū)人口普查工作的統(tǒng)一協(xié)作。二是抽調(diào)精兵，組成專門班子。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，我們社區(qū)及時召開會議并組成了以社區(qū)主任為組長，副主任、聯(lián)絡(luò)員為副組長的第六次人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全社社區(qū)工作人員為普查工作組成員。三是騰出專門辦公室，落實專門人員。社區(qū)騰出二樓會議室成立了社區(qū)人口普查辦公室，8名社區(qū)普查員及社區(qū)工作人員普查匯總工作在此開展，辦公電腦已全部落實到位。人普社區(qū)辦公室配備3臺電腦、2臺打印機和2部電話，確保普查工作正常運轉(zhuǎn)。
(二)廣泛宣傳落實，群眾積極參與
社區(qū)高度重視人普工作的宣傳工作，在人普工作的準備階段就通過懸掛橫幅標語，更新社區(qū)的宣傳欄，為轄區(qū)內(nèi)居民發(fā)放《致調(diào)查戶的一封公開信》等，開展了形式多樣的宣傳動員活動。人普工作開展以來，社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)主要道口懸掛出橫幅共計4條，為轄區(qū)內(nèi)居民住戶發(fā)放《致調(diào)查戶的一封公開信》余份，并在主要道口張貼。通過多形式、多手段的集中宣傳，很大程度上消除了轄區(qū)居民的疑慮，增強了居民的參與和配合意識，使“人普”工作家喻戶曉，以得到社區(qū)居民對“人普”信息登記工作的理解、支持和配合。
(三)組建普查隊伍，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)
為了順利完成全國第六次人口普查工作，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，我們按照上級規(guī)定每80戶設(shè)置一個普查員的要求，從社區(qū)、居民群眾中精選普查人員，由3個指導(dǎo)員、8個普查員共同組建出社區(qū)人口普查隊伍，并分層次（區(qū)、街道、社區(qū)）、多批次、活樣式（采取授課、答疑、模擬登記）地進行反復(fù)細致的培訓(xùn)，內(nèi)容包括“普查小區(qū)圖”的繪制、“戶主姓名底冊”、“表短表”、“表長表”、“死亡人口表”、“境外人員表”的填寫、溝通方法、工作技巧、信息錄入、修改及資料整理等方面的工作。通過培訓(xùn)，為摸底和入戶登記工作打下了堅實的基礎(chǔ)，確保普查人員進得了門、答上話、信息采集得全、信息采集得準、及時錄入、資料整理科學(xué)規(guī)范。
(四)劃分普查小區(qū)，繪制普查小區(qū)圖
通過到轄區(qū)內(nèi)進行實際走訪與以往區(qū)域圖相結(jié)合的方法，嚴格遵循三杜絕原則（杜絕憑空想象；杜絕主觀盲從；杜絕較大誤差），把工作落實到每一幢樓、每一戶居民，對于情況比較復(fù)雜的多院落平房區(qū)，進行多次摸底走訪，確保在平面圖清晰、準確，不遺漏一戶。社區(qū)人口普查繪圖員按照認真做好繪圖工作。共繪制出摸底小區(qū)5個，摸底戶數(shù)739戶。
(五)清查登記戶主姓名，廣泛收集人口信息
全體普查員及指導(dǎo)員以高度的責任感和使命感，全力以赴，耐心細致，嚴格按照普查小區(qū)地圖的標識和公安平臺的人口資料，“地毯式”逐樓、逐房、逐戶、逐人進行摸底登記，認真填寫《戶主姓名底冊》和《流動人口摸底登記表》，并在每天結(jié)束后及時記錄、掌握當天的工作量。圓滿的完成了調(diào)查摸底工作，為下階段工作打下堅實基礎(chǔ)。目前，從普查摸底結(jié)果情況看，共入戶摸底739戶，1920人，死亡6人，境外人員4名。
(六)做好普查工作，落實后勤保障
街道人普辦為社區(qū)指導(dǎo)員、普查員入戶調(diào)查及信息錄入工作統(tǒng)一制作了普查員和普查指導(dǎo)員證件，配備購置了橡皮、鉛筆、尺子、簽字筆、電筒、雨傘、資料袋、等普查用品。還為社區(qū)加添了1臺電腦，支援社區(qū)的電腦錄入工作需求。
（七）深入住戶，上門正式登記
11月1日為第六次全國人口普查正式登記的標準時間，每名普查員將在10天內(nèi)完成自己任務(wù)內(nèi)的居民的入戶調(diào)查和登記，主要內(nèi)容是人口和住戶基本情況，包括姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、住房等，普查員按照摸底數(shù)據(jù)，進行二次上門正式登記，到目前為止我社區(qū)普查員已基本完成手頭上的任務(wù)，很多同志長時間都是忍著病痛和疲勞堅持到任務(wù)完成。從摸底的情況來看，很多普查員并沒有留下住戶的電話號碼，我們要求普查員正式登記時一定要留住戶的電話，預(yù)防有漏登的項目
，如果再次上門找不到人的話可以電話聯(lián)系。正式登記時，街道下派的指導(dǎo)員經(jīng)常來社區(qū)指導(dǎo)督促社區(qū)工作：一是了解登記進度；二是檢查登記正表，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，進行修改；三是集體討論發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)一解決業(yè)務(wù)問題，并根據(jù)存在的問題提出針對性的措施。二、 主要做法
(一)圍繞一個核心，嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)
人口普查工作核心問題是把人口數(shù)量查準，在普查工作過程中，一切工作都要服從這個核心，并以此檢測工作成果。由于當前人口居住情況復(fù)雜、有些調(diào)查問題涉及群眾的隱私、群眾配合程度下降，普查登記的難度非常大，僅僅靠10天的登記時間，很難保證人口登記的準確。社區(qū)對此有清醒的認識，全程質(zhì)量控制，確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。在廣泛收集人口信息，開展摸底工作的同時，街道建立了摸底進度日報制。社區(qū)定時向街人普辦上報摸底情況。
(二)落實三項機制，確保普查工作到位
為保證這次人普工作圓滿完成，社區(qū)建立了兩項工作機制。一是責任機制——確保每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量，做到責任分工，落實到人。二是督查機制——由指導(dǎo)員監(jiān)督檢查，嚴抓質(zhì)量；業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強抓落實。
(三)堅持“四化”要求，規(guī)范有序推進普查工作
在普查工作進行中，堅持任務(wù)量化、時間細化、人員責任化、措施具體化四化要求。我們社區(qū)共劃分有5個普查小區(qū)，每個普查區(qū)按照80—100戶左右，配備普查員8名、普查指導(dǎo)員3名，節(jié)假日等時間開展入戶調(diào)查、信息核對工作。并入公安、計生平臺做好“人普”信息采集的指導(dǎo)審核，共同努力完成社區(qū)人普段工作任務(wù)。
三、 存在的問題
1、街道、社區(qū)工人普指導(dǎo)員、普查員任務(wù)繁重，不少人員身兼多職，人普工作時間難以保障；
2、登記入戶難：一是進門難。普查員在入戶時，不少居民一看不認識，根本不讓進門；二是找人難。我們社區(qū)內(nèi)流動租戶較多，回家時間不固定，很難找到人，有的普查戶上門5—6次還不能找到住戶。三是部分居民配合差，有敷衍現(xiàn)象。部分居民不能充分認識到人口普查的必要性，擔心個人隱私泄露，以種種理由不如實填報，拒絕調(diào)查。
3、普查表填寫難：由于這次是光電錄入，所以對于填寫正表的要求非常高，填寫時的字全部要按小學(xué)生寫字的標準一筆一劃填寫。有些跳填項、限填項既使上課時一再強調(diào)，但是普查員正式填表時，總會出錯，這說明，我們講得時候，大家覺得會了，但實際操作過程中總會出現(xiàn)問題。采取的措施：鑒于普查表難填，由普查員將需要了解的情況記下來，由社區(qū)指導(dǎo)員統(tǒng)一填寫正表，社區(qū)指導(dǎo)員不再安排其他工作。
一、培訓(xùn)目標與方式
（一）培訓(xùn)目標
培訓(xùn)工作以普查內(nèi)容為核心，嚴把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，建立一支熟練掌握普查相關(guān)知識與要求、職責清晰、操作規(guī)范、高效文明的水利普查隊伍，為水利普查各階段任務(wù)順利開展提供人員保障，為水利普查取得高質(zhì)量成果奠定堅實基礎(chǔ)。
（二）工作方式
1、統(tǒng)一組織
我縣第一次水利普查培訓(xùn)工作由XX縣第一次水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“縣水普辦”）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定培訓(xùn)工作方案，編制統(tǒng)一的培訓(xùn)教材、課件、工具書等。
2、專業(yè)培訓(xùn)
根據(jù)從事水利普查人員的職責分工，確定需要掌握的普查知識。普查培訓(xùn)主要為專業(yè)培訓(xùn)。主要針對專業(yè)技術(shù)骨干、普查指導(dǎo)員和普查員進行各專業(yè)普查內(nèi)容的培訓(xùn)。
3、分階段實施
根據(jù)《第一次全國水利普查總體方案》，培訓(xùn)工作分兩個階段組織實施。第一階段為清查登記培訓(xùn)，第二階段為填表上報培訓(xùn)和匯總平衡培訓(xùn)。各階段培訓(xùn)都在相應(yīng)普查工作階段之前開展。
二、培訓(xùn)對象與重點
（一）培訓(xùn)對象
縣級培訓(xùn)主要是專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)對象為縣級普查指導(dǎo)員、普查員。
（二）培訓(xùn)重點
針對培訓(xùn)對象及其職責分工不同，在培訓(xùn)時進行有效區(qū)分，突出重點、分類施教。
1、縣級普查行政管理人員。主要對縣水務(wù)局干部職工進行綜合培訓(xùn)，側(cè)重培訓(xùn)開展第一次全國水利普查的重要意義、普查內(nèi)容、技術(shù)路線和流程，著重提高對水利普查的組織管理能力，使其能夠勝任相應(yīng)行政管理工作。
2、縣級普查指導(dǎo)員、普查員。主要進行專業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)各專業(yè)工作內(nèi)容，側(cè)重培訓(xùn)各項普查的步驟和作業(yè)流程、指標含義、普查表填報要求、質(zhì)量控制要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)定、數(shù)據(jù)收集及處理方法以及普查軟件的操作方法。著重提高對水利普查單項工作的操作能力，使其順利采集普查數(shù)據(jù)，保證普查數(shù)據(jù)的真實準確。
三、培訓(xùn)內(nèi)容與形式
（一）培訓(xùn)內(nèi)容
按照第一次全國水利普查總體方案的要求，普查培訓(xùn)的主要內(nèi)容為：
1、第一次全國水利普查總體目標任務(wù)、組織分工、管理體系、技術(shù)路線、進度安排、普查流程、普查規(guī)章制度；
2、八項普查（含兩個專項普查）的目標、任務(wù)、內(nèi)容、步驟和方法，以及應(yīng)遵守的相關(guān)規(guī)定與標準等；
3、清查工作步驟與方法，以及清查表、臺賬表的填報規(guī)定和要求；
4、多種調(diào)查形式的組合應(yīng)用和多種數(shù)據(jù)采集方法，普查過程中對特殊情況的處理，以及普查表的填報規(guī)定和要求；
5、各類數(shù)據(jù)匯總平衡方法和要求，以及匯總表的填報規(guī)定和要求；
6、信息系統(tǒng)建設(shè)的目標、任務(wù)，普查數(shù)據(jù)處理軟件和普查底圖的使用方法，數(shù)據(jù)錄入、上報、匯總等應(yīng)注意的問題；
7、各級各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制的基本要求等。
兩個階段的培訓(xùn)使用統(tǒng)一培訓(xùn)教材。第一階段的培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重上述前4個方面的內(nèi)容，第二階段的培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重上述后3個方面的內(nèi)容。
（二）培訓(xùn)形式
培訓(xùn)主要采用集中授課的形式。培訓(xùn)期間以集中面授為主，輔之以電子課件教學(xué)、分組討論、個別輔導(dǎo)、師生互動、實地試填或課堂模擬試填、問題解答、測試等。培訓(xùn)教材
XX縣水利普查培訓(xùn)采用由國務(wù)院水利普查辦公室組織編制的統(tǒng)一培訓(xùn)教材。主要培訓(xùn)教材如下：
1、綜合培訓(xùn)教材
《水利普查總體方案培訓(xùn)教材》主要作為各級普查機構(gòu)組織的綜合培訓(xùn)班教材，適用對象為縣級普查行政管理人員和技術(shù)管理人員。
2、專業(yè)培訓(xùn)教材
主要包括：
（1）《河湖基本情況普查培訓(xùn)教材》；
（2）《水利工程基本情況普查培訓(xùn)教材》；
（3）《經(jīng)濟社會用水情況調(diào)查培訓(xùn)教材》；
（4）《河湖開發(fā)治理保護情況普查培訓(xùn)教材》；
（5）《水土保持情況普查培訓(xùn)教材》；
（6）《水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查培訓(xùn)教材》；
（7）《灌區(qū)專項普查培訓(xùn)教材》；
（8）《地下水取水井專項普查培訓(xùn)教材》；
（9）《水利普查數(shù)據(jù)處理與軟件使用培訓(xùn)教材》；
（10）《水利普查空間數(shù)據(jù)采集及處理培訓(xùn)教材》。
上述教材作為縣級普查機構(gòu)組織的專業(yè)培訓(xùn)班、數(shù)據(jù)處理培訓(xùn)班教材，適用對象為縣級普查技術(shù)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員、普查指導(dǎo)員、普查員。
3、多媒體教材
主要包括對應(yīng)普查專業(yè)培訓(xùn)教材組織編制的統(tǒng)一專業(yè)電子課件和多媒體教材，作為教學(xué)輔助資料及實際工作參考資料，適用對象為普查指導(dǎo)員和普查員。
4、工具書
主要包括《水利普查百問》和《水利普查工作手冊》，作為普查指導(dǎo)員、普查員解決疑難、查閱資料的工具，適用對象為普查指導(dǎo)員和普查員。
四、職責分工與工作要求
（一）縣水普辦職責
1、統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)我縣的水利普查培訓(xùn)工作；
2、組織制定全縣水利普查培訓(xùn)工作實施方案；
3、組織縣級相關(guān)人員參加省級培訓(xùn)；
4、培訓(xùn)本縣（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村）普查人員。
（二）工作要求
1、落實人員
縣級普查機構(gòu)要根據(jù)工作實際，確定合理培訓(xùn)規(guī)模，做到先培訓(xùn)后上崗，未培訓(xùn)不上崗。要提前部署普查培訓(xùn)工作，組織選派有責任心、能力強、業(yè)務(wù)精的人員參加培訓(xùn)。參加培訓(xùn)人員要盡量實現(xiàn)專業(yè)對口，并與所從事的普查工作內(nèi)容相一致。為保持培訓(xùn)和普查人員的連貫性，利于今后的普查工作，各鎮(zhèn)不得隨意更換培訓(xùn)人員。
2、保證時間
縣水普辦要根據(jù)實際細化工作安排，保障培訓(xùn)的必要時間，并確保各種培訓(xùn)工作在主要時間節(jié)點前完成，避免培訓(xùn)時間滯后或脫節(jié)影響整個水利普查工作。
3、保障師資
縣級普查培訓(xùn)的師資由縣水普辦統(tǒng)籌安排，可聘請具有中級以上技術(shù)職稱、具有一定教學(xué)經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)省級專門培訓(xùn)后擔任。
