時間:2022-02-04 06:47:08
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇政務公開宣傳工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
通過開展政務公開“深化年”活動,深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,不斷拓展公開渠道,創新公開形式,深化公開內容,提升政務服務質量,進一步規范權力運行,提高工作透明度和執行力,努力在優化發展環境上取得新突破,在解決群眾關心的問題上取得新進展,在促進自身建設和管理創新上取得新成效。
二、政務公開主要內容
1、深化辦事公開。各單位的工作職能及權限、領導分工、科室設置以及科室職責權限要及時公開;
2、深化決策公開。各單位規范性文件、發展規劃、年度工作計劃、總結以及內部各項管理規章制度,年度工作崗位目標責任制及考核、獎懲措施,重要工作決策、改革方案等要及時公開;
3、深化權力公開。各單位職責范圍內的審批事項的辦事內容、辦事依據、辦事程序、辦事時限、辦事紀律、服務承諾以及違規違紀的投訴處理途徑等情況要及時公開;
4、深化政務公開。各單位有關干部的任免、晉升、工作人員的招錄、干部職工的獎懲及評先、評優等人事工作要及時公開;
5、深化黨務公開。各單位班子成員年度執行黨風廉政建設責任制、堅持民主集中制的有關情況以及黨務黨建活動開展情況要及時公開。
三、政務公開方式
1、在市政府信息公開平臺及時政務公開相關信息,實現政務工作網上公開;
2、通過政務公開欄、辦事指南、報刊電視等形式進行政務公開;
3、利用會議或文件的形式公開各項階段性工作。
四、實施步驟
1、工作部署階段(9月30日前)。按照部署,制定實施方案,分解工作任務,進行動員部署,提高對政務公開深化年活動重要性的認識。
2、深入落實階段(10月-11月31)。對照政務公開深化年活動內容和要求,針對工作中存在的突出問題和薄弱環節,抓好政務公開的深化落實。
(三)總結提高階段(2011年12月)。按照深化年活動內容和要求,認真總結活動開展情況,進一步健全工作機制,使政務公開工作制度化
五、有關要求
一年來,黨政辦公室在局黨委的領導和關心支持下,在各科室的協調配合下,按照工作目標管理責任制要求,充分發揮承上啟下、協調各方,聯系群眾、聯系基層的重要橋梁和紐帶作用。各項工作得到有序開展,現將20__年辦公室工作總結匯報如下,并提出下20__年工作打算。
一、20__年工作任務的完成情況
認真回顧一年來的工作,我們主要完成了以下幾方面的工作:
一是做好信息和宣傳工作。起草了局內部信息工作考核意見,編制了《水務信息》48期、水利簡報14期,其中:省級報刊采用1條、曲靖日報23條、省委辦采用2條、市政府辦采用2條、區委辦采用16條、區政府辦采用25條、市水務局采用17條;電視宣傳:云南電視臺播出1條、市電視臺1套播出2條、麒麟報道電視新聞宣傳報道30條。信息工作及電視宣傳報道已超額完成了全年任務。
二是做好文秘工作。黨政辦公室認真做好全局黨務方面、行政方面、領導講話、經濟運動分析、重點工作督查等綜合性文稿的起草、打印、校核、簽發和上報工作。復印文稿15萬份,文件收發610件。在文稿的草擬中,只要是領導交辦的任務,無論是職責范圍內的還是職責范圍以外的都能認真完成。
三是做好會議服務。全年共提供會議服務70余次,接待服務對象4000余人次。主動做好會議的籌備、服務安排、記錄及會議資料整編等工作,做到會議室清潔衛生、服務周到、熱情。
三是做好檔案工作。已完成文書檔案的收集、整理、裝訂入柜。
四是規范了公務車的使用和管理。按照水務局《公務用車管理規定》,每季度核定一次車輛行駛里程、油耗、維修情況,并及時向領導報告。
五是做好政務公開工作。經過調研研究,多方征稿,保證了公開內容緊扣主題,貼近現實,結合水務局實情細化了政務公開的內容,定期對全局的人事任免、財務收支、物資管理、工程承包、水利經費安排、接待費用支出等職工群眾關心的熱點問題及時公開,自覺接受廣大干部職工和群眾的監督。共完成政務公開4期。
六是做好黨務、組織人事工作。完成了全局在職職工、離退休人員人事檔案的裝訂、完成了20__年工資改革全局職工的工資套改及部份職工職務變化工資調整、事業單位職工工資正常晉升工作;完成了專業技術職稱評聘日常工作。完成了水利綜合統計、綜合經營統計、國民經濟統計及干部職工考勤、考核工作。
七是做好保密工作。健全完善了保密管理制度,按規定確定了部門、人員及計算機,制定了保密責任書。并抓好保密責任制的落實,每季度一次定期對計算機進行檢查,做到計算機不上網、上網計算機不,全年未發生泄密事件。
八是認真辦理議提案。辦公室作為議提案承辦部門,我們認真完辦理好區政府交辦的議提案,認真草擬辦理回復,今年共辦理
人大代表建議批評5件、政協委員提案2件,做到件件有回復、代表委員滿意率達100。九、重點工作完成情況。24號文件下達辦公室的重點工作有二項一是是20__年各種工作總結材料及20__年工作計劃的撰寫,二是年終考核,三是總結表彰會的籌備工作。
一、20*年工作任務的完成情況
認真回顧一年來的工作,我們主要完成了以下幾方面的工作:
一是做好信息和宣傳工作。起草了局內部信息工作考核意見,編制了《水務信息》48期、水利簡報14期,其中:省級報刊采用1條、*日報23條、省委辦采用2條、市政府辦采用2條、區委辦采用16條、區政府辦采用25條、市水務局采用17條;電視宣傳:*電視臺播出1條、市電視臺1套播出2條、*報道電視新聞宣傳報道30條。信息工作及電視宣傳報道已超額完成了全年任務。
二是做好文秘工作。黨政辦公室認真做好全局黨務方面、行政方面、領導講話、經濟運動分析、重點工作督查等綜合性文稿的起草、打印、校核、簽發和上報工作。復印文稿15萬份,文件收發610件。在文稿的草擬中,只要是領導交辦的任務,無論是職責范圍內的還是職責范圍以外的都能認真完成。
三是做好會議服務。全年共提供會議服務70余次,接待服務對象4000余人次。主動做好會議的籌備、服務安排、記錄及會議資料整編等工作,做到會議室清潔衛生、服務周到、熱情。
三是做好檔案工作。已完成文書檔案的收集、整理、裝訂入柜。
四是規范了公務車的使用和管理。按照水務局《公務用車管理規定》,每季度核定一次車輛行駛里程、油耗、維修情況,并及時向領導報告。
五是做好政務公開工作。經過調研研究,多方征稿,保證了公開內容緊扣主題,貼近現實,結合水務局實情細化了政務公開的內容,定期對全局的人事任免、財務收支、物資管理、工程承包、水利經費安排、接待費用支出等職工群眾關心的熱點問題及時公開,自覺接受廣大干部職工和群眾的監督。共完成政務公開4期。
六是做好黨務、組織人事工作。完成了全局在職職工、離退休人員人事檔案的裝訂、完成了2006年工資改革全局職工的工資套改及部份職工職務變化工資調整、事業單位職工工資正常晉升工作;完成了專業技術職稱評聘日常工作。完成了水利綜合統計、綜合經營統計、國民經濟統計及干部職工考勤、考核工作。
七是做好保密工作。健全完善了保密管理制度,按規定確定了部門、人員及計算機,制定了保密責任書。并抓好保密責任制的落實,每季度一次定期對計算機進行檢查,做到計算機不上網、上網計算機不,全年未發生泄密事件。
八是認真辦理議提案。辦公室作為議提案承辦部門,我們認真完辦理好區政府交辦的議提案,認真草擬辦理回復,今年共辦理人大代表建議批評5件、政協委員提案2件,做到件件有回復、代表委員滿意率達100。
九、重點工作完成情況。24號文件下達辦公室的重點工作有二項一是是20*年各種工作總結材料及20*年工作計劃的撰寫,二是年終考核,三是總結表彰會的籌備工作。
2010年,XX縣廣播電視局按照全縣“五五”普法規劃總體要求和部署,在縣委、縣政府的正確領導下,堅持以偉大的鄧**理論、“十七大”和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞依法治縣的目標要求,廣泛、深入、扎實地開展法制宣傳教育,傳播法治思想,推進法治實踐,全面建設“法治廣電”;倡導以“遵紀守法為榮、違法亂紀為恥”的價值理念,切實搞好新聞宣傳和輿論監督,大力營造濃厚的輿論氛圍,較好地完成了年度普法任務?,F將全年普法工作情況總結如下:
一、明確工作任務,健全組織領導體系
(一)制定普法規劃。2010年初,我局按照上級各級關于普法工作的部署要求和文件會議精神,結合我縣廣播電視工作實際,制定了《XX縣廣播電視局“五五”普法工作實施規劃》和《2010年普法工作計劃》。明確了普法工作的指導思想、工作目標、工作任務、工作要求、方法步驟、組織領導和保障措施,使普法工作有規劃、有計劃,有序地進行。
(二)加強組織領導。我局于2010年初成立由局長為組長、分管副局長為副組長、二級班子領導為成員的普法工作領導小組及其辦公室,作為普法工作的組織領導機構和工作機構,加強對普法工作的領導、管理和督查力度。初步建立主要領導掛帥,分管領導負責,各科室、各部門相互聯系、相互協調,縱向到底、橫向到邊的普法工作組織領導體系,保證工作的有效運轉。
(三)強化責任落實。我局注重在建章立制上下功夫,實施普法目標責任制,特別是領導責任制,進行目標分解,抓好責任延伸,一級抓一級,層層抓落實,并從制度層面加以設計、加以約束。先后制定了普法領導責任制、法制新聞宣傳規定、行政執法責任制、政務公開實施意見、領導干部法制學習和講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制、公務員法律知識培訓、考試、考核制度、廣播電視專業人員和經營管理人員法律知識定期培訓制度等規定,確保各個層面的學法、用法、宣傳法活動向縱深開展。由于注重制度的建立完善,我局的普法工作、法制新聞宣傳工作逐步形成了規范化的良性運行機制。
(四)落實工作經費。我局配備了必要的宣傳器材,不斷添置更新攝錄編設備,落實相應的法制宣傳教育經費和法制宣傳欄目經費,以保證工作的正常開展。
二、推進依法行政,提升法治管理水平
(一)建立學法制度,加強培訓學習。采取自學、集中學習、以會代教、以會代訓等多種形式,認真組織干部職工學法用法,深入學習憲法和國家基本法律制度、規范公權力運行、規范市場經濟秩序、人口資源環境、維護社會穩定促進社會公平正義等各種法律法規,努力提高廣電干部職工法制素質。學習內容包括:《憲法》、《憲法修正案》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國國務院令》、《云南省檔案條例》知識問答、《2010年反法制教育讀本》、《2010年法制宣傳資料匯編》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國合同法》、《2010年保密法制宣傳教育》、以及《行政許可法》、《行政機關公務員處罰條例》等基本法律制度;《廣告法》、《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》、《公司法》、《合同法》、《民法通則》、《著作權法》等規范市場經濟秩序的法律法規;《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》、《行政處罰法》等廣播電視部門規章和行政執法制度。我局先后于2010年4月、10月組織普法培訓活動,干部職工參學率達到100%。并組織干部職工參加全縣統一組織舉辦的“突法事件應對法培訓考試”及“全國法律法規有獎知識競賽”,均取得優異的成績;按照縣委政府統一要求,我局積極參與
“12.4”憲法宣傳日及法制宣傳周法制宣傳活動,在做好內部學習、宣傳、教育、培訓工作的同時重點做好社會宣傳工作,充分發揮輿論喉舌、輿論引導和輿論監督作用,普遍提高了社會成員學法、守法、用法的意識,為普法工作的順利開展打下了基礎。
(二)強化依法管理。做到管辦結合,在辦好廣播電視的同時,認真管好廣播電視。大力加強行政管理、行業管理和社會管理工作,明確各項管理職責。認真梳理行政執法依據,加強行政執法責任制建設。實行目標管理、執法公示制,公開辦事程序、辦事規則、辦事標準,做到執法權限法定、執法內容明確、執法程序公開,有效規范了執法行為。一是大力加強縣內播出機構管理;二是加強傳輸機構管理;三是以我縣被列為試點縣為契機,加強衛星地面接收設施規范管理;四是加強廣播電視新媒體、新業務管理。
(三)落實政務公開。在行使行政管理權的同時,實行陽光操作,擴大政務公開范圍,規范公開內容。一是
設立了公示欄,公開規范性文件,向社會公開行政管理規定、辦事程序和服務事項。二是著力建立和完善有線電視公共服務體系,城區及農村各廣電站因地制宜建立和完善服務承諾制度,規范收費程序,建立片長負責制和報修搶修應急機制,不斷提高工作透明度和工作效率,主動接受群眾監督。
三、搞好新聞宣傳,營造濃厚輿論氛圍
一年來,我局積極為全縣法制宣傳教育鼓勁加壓,多形式、多視角、多載體大力搞好法制新聞宣傳,主調高昂,主題鮮明,主線突出,大力普及法律法規知識,加大對全縣各行業、各部門、各鄉鎮深入開展法制學習宣傳教育活動的措施、進展和經驗的宣傳報道力度,倡導遵紀守法、從我做起的理念,積極營造全民參與、共同關注的社會氛圍。全年共播發鞏固防處建設、綜治維穩新聞116條。
四、講究步驟方法,注重法制宣教實效
(一)堅持四個原則:堅持圍繞中心,服務大局的原則;堅持以人為本,服務群眾的原則;堅持與時俱進,開拓創新的原則;堅持實事求是,注重實效的原則。
(二)講求四個辦法:一是建立健全普治并舉,積極探索法制教育與法制實踐協調發展、相互促進的運行機制;二是分類指導,做到有的放矢、分類施教,針對不同對象,在教育宣傳的內容和方式上有所側重和不同;三是鞏固陣地,有針對性地舉辦法制培訓班和專題講座;積極在電視、廣播等媒體上開辟法制宣傳專欄,開展公益性法制宣傳教育活動;四是加強考核考評,建立健全法制宣傳教育評估考核機制。
(三)加強監督檢查。一年來,我局堅持目標管理和績效管理并重的普法工作思路,同時注重過程管理,使普法工作有規劃、有部署、有領導、有過程、有收獲,防止走過場,防止流于形式。
五、存在的問題
2010年,我局精心組織,扎實工作,取得了較為明顯的成效。但對照上級要求,還存在面上普法活動開展得不夠平衡、干部職工學法用法守法的意識尚需進一步提高、法制新聞宣傳形式上還需進一步創新,內容上還需進一步充實等問題。所有這些,都需要在以后的工作中加以解決。
六、下步工作思路
一、工作情況
1、開展行政審批制度改革。依法行政工作的重要方面就是清理完善行政審批項目,推進行政審批制度創新。根據省市民政部門行政許可工作精神,我局符合行政許可的工作職能為2項:社會團體登記管理、民辦非企業單位登記管理。在進一步規范這2項行政許可職能基礎上,我局要求各科室、事業單位對有關行政審批項目進行全面梳理匯總,明確審批內容、程序、時限、責任人等,設計統一的行政審批公開受理單,保證行政審批高效、便捷,杜絕推諉、拖拉、態度生硬、效率低下等行政過程中的問題。來源于:
2、落實依法行政基礎工作。依法行政是政府職能轉變、行政管理體制
改革、打造公共政府的重要舉措,區民政局作為區政府行政部門,在依法行政工作中堅持抓基礎、抓窗口、抓群眾滿意程度。一是以“滿意在民政”為抓手,落實依法行政責任制。我局將依法行政工作與行風效能建設活動相結合,在“滿意在民政”活動中,將依法行政內容作為機關效能建設的重要內容,通過效能監督員明查暗訪等方式對機關依法行政行為進行督查通報,取得良好的效果。二是推行政務公開,行政許可內容全部公示。我局深入開展政務公開建設,將行政許可項目的內容、程序、辦理時限、責任科室和個人全部公開,接受社會各界和群眾監督。三是實行誠信、優質、文明、為民“窗口”建設。抓實區社區服務中心、區幫扶救助中心、區地名辦、婚姻登記處等窗口,推行首問責任、公開承諾、引導預約、文明禮儀、行政許可報備等規范制度,實行一門式辦理、一條龍服務,極大方便辦事群眾。
3、規范依法行政制度?!缎姓S可法》規定的實施行政許可的主體制度和程序制度,是對現行行政許可制度的重大改革和創新。我局嚴格執行行政許可制度,把依法行政工作落到實處。一是規范行政許可聽證制度。對于民政工作重大事項、行政許可范圍內職責、制定重要政策制度等,都進行公開聽證,召開座談會廣泛征求民意,保證行政決策和許可的公開性、公正性。二是制定重大行政許可決定備案制度。對于社會團體、民辦非企業單位等重要決策、決定等行政行為,制定及時報送備案制度。三是健全行政許可統計分析制度。將行政許可統計分析結合上級民政部門、區政府統計要求,明確行政許可項目、數量、收費、復議、訴訟等情況,并及時公布。
4、加強依法行政培訓教育。行政許可法是對行政行為進行規范約束的重要法律,我局通過舉辦學習會、會議交流、現場咨詢等方式全面加強行政許可宣傳教育。一是加強機關干部職工培訓教育。通過每月學習會,認真學習貫徹《行政許可法》等重要法律,學習《國務院關于加強市縣政府依法行政決定》等文件,通報國務院、省市行政審批工作精神,傳達區依法行政重要工作安排。二是加強對民間組織的宣傳。在全區召開民間組織管理工作經驗交流會議,學習民間組織管理方面的法律法規,有力促進了全年的依法行政工作,全年在依法行政方面未出現一件投訴。
20*年,我局登記管理機關嚴格執行《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》以及《民間組織許可事項辦理工作規則》(試行)等有關辦理程序。包括社會團體共7項,民辦非企業單位4項,基金會6項。民間組織許可事項按照“一事一報”的原則,在具體操作程序上都能提前完成申辦程序。依次為:受理、審查、決定、答復流程等基本要求辦理。來源于:
二、下一步工作計劃
1、抓好民政職能方面的行政許可制度建設。根據《行政許可法》規定各項制度,按照省市民政部門、區法制辦對于依法行政工作要求,要進一步抓好依法行政制度的貫徹落實。要把各項制度規范化、具體化。要將許可設定、相對集中許可權、許可統一辦理、許可實施程序、聽證、監督檢查、許可責任等制度,按照職能分工,分解落實到各科室、責任人,制定統一的行政許可制度規范,通過定期的監督通報,從建設高效合法的內外環境著手,進一步規范依法行政行為,轉變工作方式和作風,改革行政管理方式,提高辦事效率,真正展現“滿意在民政”的形象。
一、夯實工作基礎,構建依法行政長效機制
1.建立健全“行政首長負總責”的工作機構。健全以街道辦事處主任為組長,街道治安副主任為常務副組長,司法所、綜治辦、辦及其他相關科室負責人為成員的依法行政工作領導小組,下設辦公室,由司法所所長兼任辦公室主任,具體負責依法行政工作的組織、督查、協調工作,從而形成了行政正職領導掛帥、分管領導主抓、辦事機構具體負責的工作機制。由于街道主要領導親自掛帥,高度重視,動員部署工作,帶動了街道班子成員、各科室依法行政工作的開展,并且使依法行政工作在人力和財力方面得到了充分的保障。
2.科學制定推進依法行政工作計劃。為明確執法責任和目標,有效規范行政執法行為,年初,在領導小組的統一安排下,討論并制訂了年度依法行政工作計劃及任務分解表,對全年依法行政工作的主要任務、具體內容、完成標準、責任處室等進行逐一細致的分解落實,本著先領導再科室后執法人員的原則,每個科室都承擔相應責任,每個崗位都有明確的任務,有效的推動了街道的依法行政工作,增強了行政管理的透明度,完善了監督制約機制,使街道各項工作規范化、制度化。
3.完善各項制度,形成配套的管理制度體系。進一步完善了《領導干部學法制度》、《領導集體決策制度》、《行政執法責任制度》、《政務公開制度》、《行政執法錯案追究制度》、《行政執法人員培訓制度》、《行政執法監督檢查制度》、《行政執法評議考核制度》、《黨風廉正建設責任制》等一系列的制度,從決策、管理、監督檢查、評議考核等各個環節進行了詳細的規范,實現了依法行政工作制度化、法制化,為街道開展依法行政工作提供了制度保障。
二、深化法制教育,強化依法行政意識
街道班子成員、機關干部通過集中組織授課和自學討論相結合、理論學習與案例分析相結合、平時學法和工作中用法相結合、學習與考核相結合、參加安寧區公務員培訓等方式,深入學習了《公務員法》、《土地管理法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《物權法》、《治安管理處罰法》等一系列法律法規知識,完成了公務員每年學法時間不少于40學時的規定。突出抓好農村“兩委”干部學法,街道根據新農村建設的新形勢新任務,加大了對新農村建設相關的法律法規的宣傳和培訓,組織社區“兩委”干部學習了《土地管理法》、《治安管理處罰法》、《新農村建設知識讀本》等,增強了村干部依法行使權力意識。各種形式的學習、培訓活動,使全街道廣大干部了解和把握相關法律,熟知法律所賦予的各項職責,增強了各科室及其行政執法人員依法行政的觀念和意識,在學法、懂法的基礎上,做到規范行政行為和完善行政程序,提高了依法行政水平。
三、堅持依法行政,扎實做好各項工作
1.司法所:突出抓好維穩工作。街道現有社區矯正對象14名,幫教安置對象49名,其中,有2名社區矯正重點人和11名幫教安置重點人。制定了《街道社區矯正、幫教安置工作及突發事件處置預案》等多項預案,召開維穩動員部署會進行周密部署,嚴格實行三級超常管控措施,突出對重點人員及C類社區服刑人員的專人教育管控工作,嚴格落實對重點人和C類人員“7包1”和“一盯一”的管控措施,強化了重點人臺帳管理。實行工作力量下沉,國慶期間,除了值班人員必須24小時堅守崗位外,其他同志全部下沉到村和社區,參與村(社區)維穩工作。春節、國慶兩次集中走訪重點人員和家庭經濟困難人員,向30多人送去了慰問金或生活必需品。與山后法庭、派出所建立了維穩聯動機制,提高對各類矛盾糾紛的快速反應能力和調處能力。進一步規范人民調解業務統計工作,指定專人負責采集信息和數據,并詳細進行匯總分析和上報。加大矛盾糾紛排查調處工作力度,全年組織開展大的矛盾糾紛排查調處活動4次,共調解各類矛盾糾紛310余件,成功調解糾紛285件,調解成功率92%。法宣工作方面,配合社區居委會換屆選舉,積極開展了法制宣傳活動,全年共組織各類宣傳活動10余次,發放各類宣傳材料18000余份,解答法律咨詢800余人次,受教育人數達31000人次。
2.綜合治理工作:貫徹“打防并舉,標本兼治,重在治本”的工作方針,以確保維穩安全為重點,認真開展防范工作,與駐地單位簽訂了《綜合治理責任書》,對地區的安?;厩闆r進行摸底,形成了分級控制臺帳,并進行了分級控制。加強地區環境建設,制訂了“街道年至2012年環境整治工作計劃”。上報了村、社區、村的村莊環境整治工作項目,推薦了村創建市級文明生態村。加強對私占道路小商販的規范化管理,組織多部門進行聯合執法檢查。加強對風沙揚塵和道路保潔的整治。扎實開展安全生產“三項行動”,加大安全生產執法力度,深化安全生產專項治理,促進安全生產責任制的落實。高度重視流動人口和出租房屋管理工作,做到了底數清、情況明,街道現有共有流動人口30700人,出租房屋2400戶。做好科技創安工作,今年是科技創安工作的驗收之年,街道“三維數字”監控系統平臺運行良好。對地區應急避難場所進行了進一步統計,新增2個應急避難場所,目前共有應急避難場所10個。加強和規范犬類管理工作,舉辦了養犬管理登記年檢宣傳活動,并集中進行犬類登記注冊。利用各類宣傳日,組織多項宣傳活動,今年共出動宣傳車輛50次,懸掛橫幅標語105條,張貼掛圖1000余套,發放宣傳資料萬余份。
3.規劃工作方面:牽頭組織召開了街道土地管理和制止違法建設工作會議,積極主動做好土地管理工作。。加快工業園區建設進程,大力宣傳拆除違法建設,與有關企業簽訂拆遷協議,并全部完成了拆遷工作。研究制定了《街道土地總登記工作方案》,全力配合區國土分局完成街道區土地總登記前期準備工作。根據區建委關于搞好危舊房屋調查摸底的指示和要求,組織力量對4個涉農社區480戶農村民居建筑抗震現狀、危舊房屋進行了重新核實登記和上報,并順利完成了集體危房全面調查工作。加強建設工程的安全生產管理及防汛工作,組織屬地14家開發建設單位,召開了“街道建設工程防汛工作會”,并與建設、施工單位簽定了《建設安全生產及防汛工作責任書》。做好《小城街道建設基礎數據》、《街道社區建設數據》及《街道征地區片綜合價調查數據》的統計工作,確保數據真實、準確。按照區政府有關要求,推進街道“村村通公交”工程,對村北路進行拓寬改造,并開通公交車。此外,按照區國土分局關于土地利用的有關指示和要求,我們對街道1999年-2010年征地項目開發的實際情況進行了認真核查。
4.民政工作方面:完成了街道低收入家庭基本情況的調查,并對低收入家庭參照低保家庭的管理方法進行管理,為他們及時辦理了各項社會救助。為符合條件的431位老年人辦理了優待卡或優待證,同時為46位90歲高齡老人審批發放了高齡津貼。全方位多渠道的開展居家養老服務工作,目前已審批合格城鄉111位老人享受居家養務老服券。組織開展愛心捐款活動,共接收捐款53171.4元,并及時上繳區民政局。根據區雙擁辦的部署,開展了“軍民魚水一家親•送醫、送藥、送溫暖”活動,受到百姓的熱烈歡迎。按照區民政局社區辦的安排對轄區內5個未建立社區服務站的社區的基本情況進行了匯總上報,并順利完成了建立服務站工作。落實區政府為民辦實事折子工程,為14家重度困難殘疾人家庭進行無障礙設施改造,方便其日常生活。落實區殘聯去年年底新出臺的惠及殘疾人教育就業十項政策,為符合政策的365名殘疾人分別辦理了生活補助、臨時救助和就業、醫療、養老等各項補貼。加大培訓力度,組織開展盲人定向行走訓練服務。落實區殘聯關于0-16歲殘疾兒童少年康復訓練與服務工作。積極開展無障礙推動日的宣傳檢查活動和殘疾人“人人享有康復服務”的宣傳活動。
5.勞動保障工作方面:為了切實做好金融危機下再就業工作,推動地區勞動就業工作的開展,舉辦兩次招聘會,共138家單位參會,提供就業崗位4562個,初步達成就業意向的有543人。積極開創就業新思路,利用監察帶就業,為地區單位推薦31人,得到了上級認可,在全市就業工作大會上做了經驗發言。在規范了企業用工“一條街”工作上,今年確定了17家用人單位為“一條街”單位,通過集中規范和整治,帶動周邊乃至全街道用工規范,為地區勞動和諧創造條件。對各涉農社區(居)委會負責人進行城鄉居民養老保險業務培訓,確保每個納入范圍人群,都能積極參保,并進一步規范了城鄉居民養老保險收繳程序。為穩定就業提高勞動技能,組織興泉公共管理公司108名職工進行了定崗培訓。加強職業指導培訓,由安寧區職介中心老師授課,培訓農村勞動力56人。強化對街道受金融危機影響明顯的27家企業的監控,確保我地區沒有發生裁員10名以上的批次裁員現象。適時對用人單位進行巡察,共完成對用人單位日常巡察98家。及時受理、解決建筑工地勞動投訴案件,累計受理投訴84起,解決工資拖欠1843.92萬元,涉及2526人。監察工作獲得區先進單位。
6.計劃生育工作:做好對全街道人口信息的統計工作,與綜合治理部門通力合作,做到底數清、數據明,為人口決策提供信息保障。與有關部門建立長期合作機制,確保戶籍育齡婦女100%建卡。根據計生委要求,對人在戶不在育齡婦女進行登記造冊工作。積極貫徹“三為主”的工作方針,深入開展各類宣傳教育活動,組織開展了“我與國策共成長”演講比賽、“與愛同行”征文、舉辦專題演出等活動,在公共場所張貼宣傳海報,積極做好出生缺陷預防宣傳工作,并向部分已婚育齡婦女發放免費葉酸162瓶。加強計生宣傳陣地建設,在兩個村分別修建兩處計生宣傳陣地,實現婚育文化環境建設的立體式發展。在全街道范圍內開展了違法生育的清理清查工作,共清理出違法生育12例,完成5例違法生育的社會撫養費征收工作。落實各項計劃生育獎勵政策,開展農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的審核、申報工作以及獨生子女死亡家庭特別扶助金的申報工作,分別為123名符合政策人員發放一次性獎勵18.45萬元、為2404名獨生子女發放獎勵費135660元。加強流動人口計生工作,開展兩次流動人口執法檢查,促進了持證率的提高。邀請區生殖健康技術服務中心專家為全街道流動人口育齡婦女進行健康檢查,其中為107人免費孕檢。率先提出創建流動人口示范企業的思路,并選定太村訊潤科技有限公司做為試點。為656人辦理了《流動人口婚育證明》注冊登記手續,為105人次出具了孕檢證明。協會工作方面,今年先后開展了“迎國慶、頌國策、獻愛心”主題宣傳活動、“感恩母愛”、“慰問貧困母親”、趣味游戲和愛國教育系列活動、“幸福工程—救助貧困母親行動”和“國策關懷”行動等。
四、推進政務公開,自覺接受社會監督
在廣泛宣傳《村民委員會組織法》的基礎上,把貫徹《村民委員會組織法》,推行“四民主、兩公開”作為重點,把民主法治示范村創建工作為抓手,積極推進政務公開,自民主法治示范村創建以來,街道現有的7個村已經全部創建為“安寧區民主法治示范村”,創建成功率100%,其中村成為“安寧區民主法治示范村”和第二批“法治示范村”,今年,按照區司法局統一部署,集中開展了“民主法治示范社區”創建活動,將社區作為街道首批創建試點,積極爭創安寧區第一批“民主法治示范社區”,10月30日,接受了區有關部門的聯合檢查驗收,同時按照區司法局要求,總結街道創建“民主法治示范村”的經驗,并向全區各街道、社區居委會進行了匯報。
通過“民主法治示范村(社區)”的創建活動,完善健全了村級各項制度,各涉農社區、各單位的各項工作制度、職責全部上墻,對外公布,在便民的同時接受群眾監督,推進了基層民主法治建設,進一步提高了村干部的依法行政水平,如:河灣社區在原有村規民約的基礎上,結合本村實際,依法制定了《村民自治章程》、《村民代表會議制度》、《民主監督理財小組職責》、《干部離任審議制度》、《村務公開制度》、《社區干部述職考核制度》等20多項規章制度,實行了依法決策和民主管理,實現了村務、財務“兩公開”,村民自治逐步走上法制化、規范化道路。
街道各職能部門堅持把學法與依法行政相結合,自覺依法規范自身行政行為。根據法律法規和政策的要求,街道進一步拓展政務公開渠道,規范政務公開內容,對政務公開欄及時進行項目更新,對上一年度的財政收支情況及時進行公開。定期更新觸摸屏內容,在信息索取欄上放置機關各科室的相關的法律法規和辦事流程。今年以來共計自由領取各種宣傳材料6000余份,觸摸屏的點擊率也有了很大提高,通過建立自由索取和觸摸屏,方便群眾辦事,增加了群眾對政府的了解。拓寬社會監督渠道,在紀檢監察、等部門設立公開舉報電話和舉報信箱,對公民、法人和其他組織對執法問題的投訴、舉報,及時進行調查核實并整改,處理結果按規定時限向相關單位和人員通報,同時從村、社區和相關企事業單位聘請行政執法監督員,定期征求他們對執法工作的意見,及時整改執法工作中存在的問題。
五、行政復議和行政訴訟情況
今年,街道無行政訴訟、行政復議案件。為規范行政行為,避免因行政不作為或行政亂作為而導致出現行政訴訟敗訴、行政復議案件,街道依法行政領導小組為機關各科室配置了各類法律書籍,加大了法律法規學習力度,嚴格規范了行政工作程序。通過各科室和各有關單位的共同努力,嚴格按照法律法規和相應程序辦事,使全街道依法行政工作未出現差錯。
六、依法行政工作取得的成效
通過一年來的努力,街道依法行政工作取得了長足的進展。
一是提高了機關工作人員對依法行政工作認識,充分了解到依法行政工作的重要性。通過工作努力,街道廣大干部充分認識到全面推進依法行政工作是進一步完善社會主義市場經濟體制的必然要求,是新時期建設法治政府、進一步推動社會主義政治文明建設的內在要求,同時也是堅持全面、協調、可持續的科學發展觀,加強政府自身建設的客觀要求。
二是機關工作人員依法辦事的能力和水平得到了有效提高,依法行政意識深入人心,各科室、各單位在開展行政工作中,切實做到了合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一,正確地行使了法律賦予的職權,履行好政府公共服務管理的職能。
三是行政效能得到了提升,依法行政成效顯著,年初確定的“為民辦實事”項目絕大多數都得到了有效落實,街道治安環境、社區居住環境、人文環境等都有了很大的改善,政治、經濟、文化、社會各項建設協調發展,社會和諧穩定,經濟持續發展。
七、下一步工作打算
一年來,街道在區委、區政府的領導下,在區法制辦的大力指導下,經過不懈的努力,取得了一定成績,但是仍然存在實際工作中執行起來有偏差,行政效能有待進一步提升,重結果輕程序等現象,完全掌握和遵守依法行政的有關要求、建立健全依法行政的規章制度、堅持依法行政仍將是一項長期的工作,我們將嚴格按照《綱要》精神和市區有關要求,繼續深入開展依法行政工作。
一是要繼續加強法制宣傳教育。深入抓好領導干部學法用法,不斷提高依法執政能力,切實加強法律培訓,努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力,要繼續將《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規作為重點學習內容,全面推進依法行政。
二是健全完善依法行政規章制度。要結合街道的工作實際,有計劃有步驟地完善各項規章制度,全面深化依法行政工作,努力提高依法行政水平,逐步建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的運行管理體制。
總體要求:
緊緊圍繞市局工作目標,充分發揮科室職能作用,通過大力加強法制建設和培訓、強化執法檢查和監督、積極開展政策調研和綜合協調工作、進一步建立完善工作制度,推進依法治稅工作上臺階。
工作要點如下:
一、以貫徹落實依法行政實施綱要為主要內容,強化依法治稅,加強稅收執法檢查和監督。版權所有
(一)制定執法檢查規則。按照《綱要》和省局的要求,結合懷化實際,積極探索懷化地稅依法行政的目標、任務,以及實現目標的措施和辦法,制定懷化地稅執法檢查規則,為全面提高全市地稅依法治稅提供較長時期的藍圖。
(二)抓好普法工作。深入開展好“四五”普法工作,組織對“四五”相關法律考試和驗收,確保“四五”普法工作驗收合格,力爭先進。同時結合懷化實際,加強對“五五”普法工作的思考,提出相應的工作方案。有計劃有重點的開展行政許可法以及稅收相關法規的教育培訓。
(三)推進“窗口”建設。深入開展依法辦事示范窗口創建活動。堅持一抓“維護”,二抓“創新”,對已創立的示范窗口加強回訪和動態管理,努力維護和保持已創建單位的榮譽,同時交流推廣其經驗以典型引路,積極開展“爭創活動”,力爭今年再有一批單位(5-6個)達標掛牌。
(四)認真落實行政許可法操作規程,積極配合總局和省局開展對取消和下放的審批項目后續管理措施落實情況的調查與檢查。
二、認真落實執法檢查規則,強化稅收執法監督。
(一)加強各級地稅機關執法檢查和監督工作。落實考核評議辦法,開展稅收執法質量考核評議,按照市局執法檢查規則稅收執法質量考核評議試行辦法,有計劃地對各縣(市)區局進行執法檢查和執法質量考核,今年計劃抽查4-5個單位或結合市局統一安排,全面進行一次稅收執法檢查。
(二)加強部門依法行政的監督。細化量化局機關有關科室行政執法考核標準和辦法,健全完善執法責任制。
(三)加強“源頭”把關。認真落實稅收規范性文件會簽和備查備案辦法。努力從“源頭”上把好關,防止和糾正涉稅違規文件。
(四)加強政策公開工作。積極配合做好系統政務公開工作,認真抓好法規匯編的宣傳工作,為版權所有納稅人提供了解地稅、了解政策的便捷渠道。
三、以依法治稅和落實優惠政策為主要課題,加強調查研究工作。
(一)深入了解和總結我市依法治稅的做法成果和經驗,為全省依法治稅工作會議做好準備。
(二)加強行政許可法實施過程中有關問題的調查,進一步貫徹落實行政許可法。
(三)加強對下崗職工再就業稅收優惠政策的跟蹤管理和情況分析,進一步促進該項工作。
四、以與時俱進的時代要求,加強法規部門建議。
一是加強機構建設,落實省局關于縣市局稅政科(綜合業務科)加掛政策法規科牌子和農村分局試行法制監督員制度。
二是進一步明確各級法規工作職責,規范工作規程,完善工作制度,實現法規工作的規范化、制度化。從規范性文件、會簽把關、執法檢查,資料上報、信息反饋以及復議應訴等幾個方面進一步量化和細化指標,完善政策法規工作考核標準。并通過平時與年終考核相結合予以落實。
一、加強財政普法教育
落實財政干部學法制度。采取班子會前學法、舉辦法制講座等方式,定期或不定期組織財政干部學法制理論和有關法律法規知識,重點學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《財政違法違規行為處罰處分條例》等,進一步提高依法行政的自覺性和依法理財、依法辦事的能力。組織依法行政知識培訓。邀請相關專家、教授舉辦財政干部依法行政知識培訓班,努力培育領導干部的法治理念、法治思維。
二、開展財政普法宣傳
強化普法宣傳,開展財政知識宣傳,通過印制政策解讀宣傳單等形式,向群眾宣傳黨的惠民政策;通過進村入戶走訪、調研等活動,向群眾廣泛宣傳財政法律、法規;對新出臺的政策法規,通過開展普法宣傳月和“12.4”普法宣傳日活動,集中宣傳財政依法行政、依法理財行為,全面接受社會各界監督。深入推進財政“六五”普法活動,按照財政“六五”普法工作計劃,充分利用財政門戶網站、政府網等傳播媒體,以培訓、講座、咨詢、圖片展等形式,廣泛開展財政普法工作,努力提升財政法制宣傳的效果,使財政法律、法規、規章深入人心。
三、規范財政重大決策程序
按照推進決策科學化、民主化、法治化的要求,逐步建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的財政重大決策程序。增強財政規范性文件制定工作的公眾參與度,特別是與群眾利益相關的項目,努力做到廣泛征求群眾意見;對社會影響力較大的制度,堅持實行起草人、實施者相結合的起草模式,要廣泛聽取、采納多方意見。要積極開展決策風險評估。涉及社會保障、公益事業等方面的重大工程項目建設,決策前都要進行社會穩定風險評估。
四、規范財政執法行為
嚴格財政執法,進一步明確全縣財政行政執法的依據、范圍、權限和責任,不斷提高財政行政執法人員素質,確保依法履行職責,嚴格遵守法律法規制度,做到依法辦事;全面落實崗位責任制、內部監督制、執法人員考核和責任追究辦法等制度,強化內部管理;堅持持證上崗,做到財政執法人員必須經過知識培訓和考核,規范具體財政執法行為,嚴格按法定程序辦事。強化執法監督,定期對財政執法人員的行政執法工作進行檢查和考核,不斷強化監督機制。認真做好聽證、復議、應訴等工作,加強對案件的整理、分析和歸納,總結經驗和教訓,及時研究解決財政立法和執法活動中存在的問題。設立矛盾糾紛調解辦公室,推進行政調解工作。對財政執法人員在行政執法過程中故意或過失行為,不依法履行職責或者違反法律、法規、規章實施財政管理行為,依法追究有關責任人的責任,堅決維護法律嚴肅性。實行重大財政執法行為備案管理制度。要在局域網公開行政執法信息,自覺接受社會監督。
五、強化依法理財行為
強化預算約束機制,通過規范預算編制程序,改革預算編制方法等手段,進一步完善部門預算編制制度;科學編制預算,將基本支出進行分類,定額管理,提高預算績效。建立財政支出績效評價制度,健全財政支出績效評價制度及指標體系,開展對重點領域財政資金的績效評價,強化預算約束,提高資金使用效率。完善國庫支付改革,進一步深化國庫集中支付改革,擴大公務卡使用范圍,完善財政信息平臺一體化建設,提高管理水平;進一步推進政府采購改革,加強政府采購行為的監督檢查,提高財政資金使用效益。規范政府非稅收入管理,健全非稅收入的征收管理,對國家明確的非稅收入全部納入財政管理,做到應收盡收;加大行政、事業性收費的稽查、監管力度,清理各種收費,取消不合法收費項目,優化經濟發展環境。加強國有資產管理,對全縣國有資產進行清理和規范,強化收益征繳的監督管理和約束,確保國有資產收益應收盡收和國有資產的保值、增值。
六、履行財政監督職能
積極配合監察、審計等部門對財政實施的專門檢查,依法向縣人大報送預算編制、執行以及決算的相關資料,認真落實縣人大及其常委會的決定,自覺接受人大及其常委會的監督和質詢。自覺接受縣政協的民主監督,虛心聽取和接受政協的意見和建議。認真辦理人大代表和政協委員提出的議案、建議、提案。推進政務公開,不斷擴大政務公開的范圍和內容,增強財政工作的社會透明度,自覺接受人民群眾的社會監督。完善內部監督機制,根據依法理財的要求,健全完善執法工作程序、細化每個執法崗位的工作規程,保證執法機制高效運行。
七、提高依法行政保障水平
(一)強化領導。成立局全面推進依法行政工作領導小組,由單位主要負責人任領導小組組長,其他有關局領導任副組長,局機關各股室(單位)負責人任成員。領導小組下設辦公室,由朱俊椿同志兼任辦公室主任,具體負責日常各項工作。
(二)落實責任。建立依法行政、依法理財工作責任制,將行政執法及理財責任制層層落實到股室(單位)和個人,明確各項財政工作的權利和相應的責任,促進財政干部依法行使職權,并承擔相應的法律責任,從而推進依法行政、依法理財。
今年以來,在市委、市政府的堅強領導下,在省、市相關部門關心和支持下,市合管局按照年初制定的工作計劃,認真開展各項工作,取得了一定成效,現將上半年工作情況總結匯報如下:
一、工作開展情況
(一)加強宣傳,引導農民轉變觀念,增大影響力。宣傳工作是推行新型農村合作醫療的首要環節,只有讓廣大農民把新型農村合作醫療的政策真正弄懂了,他們才會積極參與和支持。我們在實際工作開展中,注重從多方面、多層次做好宣傳工作。一是通過傳媒宣傳報道,擴大新型農村合作醫療的影響力。今年,電視臺、人民廣播電臺、《今日》等新聞媒介,以專版、專題等多種形式先后報道了全市新型農村合作醫療工作的開展情況。二是利用受理補償中的實例,進行廣泛宣傳。在參合農民醫療費用補償過程中,我窗口工作人員積極、耐心、細致地向每一位農民宣傳、解釋《管理辦法》條款和各項管理規定,認真解答參合農民提出的各種問題,努力做到不讓一位農民帶著不滿和疑惑離開,使新型農村合作醫療服務窗口不但是受理參合農民醫療費用補償之所,更是宣傳新型農村合作醫療政策的重要陣地。三是通過新聞媒體、政務公開、村務公開、電子屏幕等多種形式定期對外公布全市參合農民醫療費用補償信息和合作醫療基金運行情況,實行陽光操作,讓廣大參合農民及時了解全市補償情況,看到發生在身邊的補償實例,真正感受到新型農村合作醫療政策帶來的看得見、摸得著的實惠,體會到新型農村合作醫療政策的優越性,從而轉變觀念,積極、主動參加、支持新型農村合作醫療。四是開展對外交流活動,開展對外宣傳。今年上半年,我們共接待全國各地參觀考察交流團余次,這些考察交流團參觀我市經辦機構和定點醫療機構,了解了我市新型農村合作醫療運行情況,對我市的試點工作開展情況給予了很高評價,同時,也對我市新型農村合作醫療工作提出了好的意見和建議,為我們不斷改進工作、完善管理辦法、提高服務質量提供了借鑒與參考。這些對外宣傳和交流工作,擴大了我市在全省乃至全國的影響,也為我市新型農村合作醫療工作的進一步開展創造了較好的外部環境。
(二)強化管理,努力為參合農民提供優質服務。經辦機構工作效率好壞、定點醫療機構服務水平高低的直接影響到農民參加新型農村合作醫療的積極性,我們始終把為參合農民提供優質高效的服務放在工作的重中之重。一方面,我們堅持努力提高經辦機構服務管理水平。在新型農村合作醫療推行過程中,廣大農民最關心的是醫療費用補償兌現問題。市新型農村合作醫療服務窗口工作人員把“中心”“便民、高效、廉潔、規范”的服務宗旨作為行為準則,本著公開、公平、公正的原則,統一政策,嚴格把關,有情操作,實行一站式服務,運用自主開發符合我市《管理辦法》的計算機軟件,當場兌現醫療補償費用。截至月日,全市共補償人次(其中住院補償人次,門診補償人次,慢病補償人次),補償金額共計元(其中住院補償總額元,門診補償總額元,慢病補償元)。通過近兩年運轉,以戶為單位受益面達%左右,得到元以上補償金人次,得到萬元以上補償金人次,最高補償金達元。另一方面,我們進一步加強了對定點醫療機構的監督和管理,使之不斷提高服務質量和水平。為確實提高定點醫療機構服務水平,我局組織開展了監督檢查工作,針對各定點醫療機構醫療收費、服務態度、服務質量等相關情況展開督察,發現問題,及時書面反饋,并要求其限期整改。同時,利用鄉醫培訓契機,加大對鄉鎮社區衛生服務站醫療服務行為、合理用藥、因病施治等培訓力度,受訓醫生達余人,為參合農民就醫營造一個良好的醫療氛圍,讓廣大參合群眾真正得到優質、高效、便捷、價廉的醫療服務。今年上半年,我局開展定點醫療機構督察共達余次。同時,為及時了解社會各界特別是參合農民對我們工作的意見和建議,在設立了監督、舉報、投訴電話的同時,我們還在市行政服務中心和市人民醫院設立了意見箱,廣泛了解參合農民對我市新型農村合作醫療的意見和建議。截止目前,服務對象投訴率為零,獲得了社會的廣泛好評,用一流的服務創造了一流的效益。
(三)嚴格財務管理,確?;疬\轉安全。在新型農村合作醫療基金監管體系保證下,我市新型農村合作醫療基金的管理和使用,嚴格實行收支兩條線,做到??顚S?。建立健全了財務管理制度,每月定期向市新型農村合作醫療管委會和社會各界匯報和公布基金的收支使用情況,并建立咨詢、投訴與舉報制度,實行輿論監督、社會監督和制度監督相結合,確保基金運轉安全。
二、下一步工作要點
(一)加強就醫、補償等各項服務的管理,進一步完善定點醫療機構醫療服務的運行管理機制、優化補償報銷工作程序,積極探索科學、合理、簡便、易行的管理模式、服務模式,取信于民。
(二)提前謀劃,全力以赴,做好年籌資各項準備工作,保證新型農村合作醫療試點工作持續、健康、穩步推進。
2009年,我區物價工作在區委、區政府的正確領導下,按照省、市價格工作會議的部署,認真學習貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“加強價格調控、深化價格改革、規范價格秩序、抓好價格服務”的價格工作方針,確保物價穩定和群眾基本生活需要,優化全區價格環境,促進我區經濟建設和社會事業的又好又快發展。
一、規范價費管理,適應社會發展需要 2、切實減輕群眾價費負擔。一是認真落實國家和省里關于促進失業人員再就業的收費優惠政策,共免收該群體有關行政事業性收費項目9項,年可減輕群眾負擔約200萬元。二是認真執行省政府關于義務教育階段公辦學校免除學雜費、取消借讀費和農村義務教育階段公辦學校免除課本費、寄宿生住宿費的政策,對城區中小學2009年春秋季課本費、作業本費制定限價標準,進一步優化教育收費政策環境。據統計,今年我區認真落實義務教育“兩免一補”政策,共免除學雜費等各項收費1600萬元,惠及學生約4.3萬人。 二、加強價格監測,提高價格調控能力
1、認真抓好市場價格監測工作。今年,我局加大價格監測工作力度,每旬出一期延平價格動態,定期公布延平城區主要食品價格變化情況,對今年第一季度和上半年延平區價格運行情況進行分析,及時反映市場價格狀況,為區委、區政府提供有數據、有情況、有分析、有建議的價格形勢報告。1-11月,我區居民消費價格總水平(cpi)延續去年四季度以來的下降態勢,持續在下行通道中運行,同比除1月份持平外連續十個月負增長,1-11月平均,我區居民消費價格總水平累計下降了1.9,預計今年全區居民消費價格總水平同比大約下降1.8。1-11月我區各類商品價格總體雖呈現逐步企穩回升、降幅逐月縮小的趨勢,但大部分商品價格仍顯低迷,尤其作為cpi構成權重最大的食品類價格回升動力不足、下降態勢未明顯改變、同比降幅仍然較大的現狀,是主導我區居民消費價格總水平同比持續保持下降態勢的主要因素,居住類價格下降明顯、影響程度擴大,也是導致居民消費價格總水平持續負增長的另一重要因素。
2、關注市場動態,加強監管和預警。年初,我局積極組織人員對鄉鎮農貿、農資市場和養殖場、農資公司開展價格調研和供需情況的調查摸底,準確掌握市場需求和庫存存量。實行定期報告及異常情況即時報告制度,建立價格預警機制,防止價格上漲帶來的連鎖反應,持續穩定好農資價格,進一步規范了農資市場價格秩序。
三、強化價格監督,加大價格檢查力度
1、圍繞全區經濟發展大局,以政府關心、群眾關注、社會反映強烈的價格、收費問題為重點,深入開展了價格監督檢查。進一步發揮8833986價格舉報電話作用,加大了對價格違法行為的查處力度,建立了規范有序的市場價格秩序。
2、積極參與教育收費專項治理工作,履行好檢查職責。今年我局配合區教育局、區糾風辦組織的教育收費檢查4次,檢查了市機電職業學校、南平五中、新光學校、西芹中學、西芹中心校、區實驗幼兒園和區實驗、勝利、揚真、流芳、紫云小學,發現個別學校存在收費票據使用不規范的問題,檢查人員當場給予糾正。近期,我局與區教育局、糾風辦、監察局、財政局、審計局等相關部門聯合部署,對全區各類學校的教育收費開展專項檢查,檢查的重點是義務教育階段公辦學校免除學雜費、取消借讀費,農村義務教育階段公辦學校免除寄宿生住宿費政策落實情況。
3、及時處理群眾的價格投訴舉報。健全了價格投訴快速處理機制,高質高效地查辦價格投訴案件。1-11月,我局共受理各類價格投訴舉報10件,主要涉及農村客運票價、液化氣價格、中小學收費和藥品價格方面,均能及時進行調查處理、回復。年初,根據群眾舉報及時查處個別農村客運中巴車隊擅自提高票價行為,對赤門車隊處以3000元的罰款;今年6月,我局根據群眾糾正了個別小學的違規收費行為。
四、深化價格服務,發揮服務社會功能
1、積極推進“價格服務進萬家”活動。根據省局的統一部署,按照“全面進、扎實干、持久抓、保實效”的要求,認真做好價格服務進農村、進醫院、進商場、進企業工作。根據不同時期工作重點開展價格服務,在春耕時,圍繞建設社會主義新農村,積極開展農資價格和涉農收費檢查,解決好“三農”問題;在“五一”、“國慶”等節假日,開展景區服務,維護游客利益。今年以來,我局側重抓好價格服務進農家工作,
友情提醒:本文來自收集與整理,特別感謝原作者!在各鄉鎮相繼成立了價格服務站,由經管站站長或減負辦人員擔任義務價格監督員,給各鄉鎮價格服務站統一制作了制度、職責牌匾。年初,我局對各鄉鎮價格服務站人員進行了學習培訓,全面啟動我區的價格服務進農家工作。 3、認真做好價格宣傳工作。利用5月初《價格法》頒布實施11周年和12月4日《憲法》頒布施行紀念日契機,會同市物價局分別在濱江公園、中心廣場開展價格宣傳和咨詢活動,通過懸掛宣傳氣球、橫幅標語、發放宣傳材料形式,把有關價格法律、法規和政策送到百姓手中,同時解答群眾提出的價格問題。
五、夯實工作基礎,提升價格隊伍形象
1、切實加強價格隊伍建設。一是抓好學習教育。在加強黨的十七屆三中、四中全會精神等政治理論學習的基礎上,緊扣價格業務工作實際,突出抓好《價格法》、《福建省價格條例》和《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規的學習,進一步提高了價格隊伍的政治思想素質和業務水平,增強了依法行政能力;二是深入開展學習實踐科學發展觀活動。通過開展“延平挑大梁、物價促和諧”主題實踐活動,認真組織專題調研,在主動征求社會各界對我局領導的意見和建議后,提出了切實可行的整改措施,并認真落實整改,進一步理清了發展思路,進一步增強了推動科學發展的責任感、緊迫感;三是扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。教育黨員干部堅持兩個“務必”,全面把握“八個堅持、八個反對”的要求,落實黨風廉政建設責任制,對涉及面廣、社會影響大的價費調整、價格監督檢查和涉案物品價格認證等方面,時刻了解工作人員的工作情況、基層和群眾的反映,做到關口前移,防微杜漸。
2、進一步加強政風行風、機關效能建設工作。今年,我局認真抓好“涉農價格和收費問題”主題評議工作,穩步推進政風行風建設,通過開展自查自糾,共查擺梳理出本局政風行風存在問題3條,制定出具體的整改措施,并確保整改到位。認真落實政務公開責任、審議、評議、反饋、備案等五項制度,明確政務公開的內容目錄、程序、時間和形式,推行陽光作業。積極開展創建“服務發展最佳股室”活動,通過抓內部管理,健全績效考評和效能九項制度,進一步增強了服務意識,促進服務質量和工作效率的提高。
3、積極開展規范行政權力運行和行政自由裁量權工作。今年,我局從規范重大事項和重要權力的決策、執行和結果公開等程序性工作入手,認真開展規范“兩權”工作,對我局有行政自由裁量權的6項非行政許可事項、10項行政處罰事項,按照“三級九檔”的制度要求,明確了行政執法權的運用范圍、行使條件、裁量幅度等執行標準,建立起規范“兩權”配套制度的長效機制,進一步推進我局的依法行政和依法治價工作。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到工作中存在的不足和薄弱環節。一是因我局人手少,區物檢所人員身兼費管、商價、價格認證等事務,價費專項檢查和日常性檢查開展面沒有到位;二是價格監測網絡覆蓋面不夠;三是面對新形勢、新事物,我們的工作還缺乏創新意識。我們應當高度重視,在今后工作中逐步改進。
2012年工作要點
2012年我區價格工作的總體要求是:深入貫徹黨的十七屆四中全會精神,以科學發展觀為指導,按照省、市價格工作會議的部署,繼續圍繞“保增長、擴內需、調結構、重民生”的中心任務,認真解決群眾關心關注的價格熱點難點問題,不斷完善價格公共服務工作制度,為進一步優化海峽西岸經濟區綠色腹地的發展環境作出應有貢獻。
1、進一步加強價格調控。堅決貫徹中央、省、市穩定物價的各項政策措施,減輕企業和群眾負擔,優化生產發展環境,擴大內需,促進我區經濟發展和社會和諧。
2、繼續規范各類收費行為。一是清理規范涉企、涉農的收
費項目和收費標準,依法取消一切不合理收費,逐步減少收費項目和降低收費數額;對違反規定,擅自設立收費項目和超標準收費的,要嚴厲查處,并追究收費單位領導的責任。二是做好行政事業性收費審驗工作;對年審中發現的亂收費問題,堅決予以查處。
3、積極開展價格收費專項檢查。一是開展惠農價格收費政策落實情況檢查,重點查處化肥、種子等農資銷售超差率、亂加價行為和農民建房、有線電視、林業檢尺等方面的亂收費行為,切實減輕農民不合理負擔;二是繼續開展教育收費檢查。重點檢查農村義務教育“兩免”政策和取消義務教育五項收費政策的落實情況,糾正越權出臺教育收費政策行為,規范教育收費秩序;三是繼續開展醫藥價格檢查。要配合醫藥衛生體制改革,突出農村合作醫療的檢查,重點落實醫療服務收費政策、藥品銷售價格加價率政策,以及藥價公示制度執行情況,切實減輕群眾醫藥負擔。
4、認真開展價格監測和成本調查工作。密切注視市場價格動態,重點做好糧油、副食品、農資等重要商品價格跟蹤監測,及時反映苗頭性、傾向性和趨勢性問題。抓好我區爐下、王臺鎮5個生豬、雙季稻調查點的實時價格應急調查工作,及時向國家發改委、省物價局價格監測中心上報我區農產品的價格情況。
5、改進價格服務職能,提供高質量的價格服務。一是建立與延平區企業聯系戶制度,定期深入企業,直接聽取企業要求和呼聲,切實解決企業反映強烈的重點、熱點、難點問題。二是做好價格(收費)投訴舉報工作,及時為舉報人排憂解難,嚴格按照規定時限認真進行查處,給舉報人一個滿意答復。三是開展好價格服務進萬家工作,及時價格和收費政策、價格信息,提高價格政策、價格信息的透明度,促進政務公開。
嚴厲打擊非法采礦
實現礦業經濟持續健康發展
各位領導、同志們:
我們陽城縣位于山西東南端,國土總面積1968平方公里,縣境內礦產資源比較豐富,已探明各類礦產資源22種,其中煤炭資源儲量56.18億噸,白云巖儲量42億噸。全縣現有各類礦山企業231個,2004年實現銷售收入18.86億元、利稅5.35億元,利潤3.49億元。我縣歷來重視礦業秩序的治理整頓工作,素有“基礎好、管理嚴”的美譽。十多年來,全縣沒有發生一起因無證開采和越層越界而導致的傷亡事故。我縣打擊非法采礦的主要做法是:
一、加強宣傳,搞好預防,在全縣構筑了打擊非法采礦的“防火墻”
近年來,在晉城市國土資源局和陽城縣縣委、縣政府的大力幫助和指導下,我們為制止非法采礦行為做了大量的工作,取得了一個又一個階段性成功。然而由于近年來煤炭等礦產品價格的不斷上漲,在經濟利益的驅動下,仍有人挺而走險,非法采礦。面對新形式,我們確立了“加強宣傳,搞好預防,實現由國土資源一家執法向社會化共同執法的轉變”的工作思路,在全縣構筑了堅實的打擊非法采礦的“防火墻”。
強化宣傳,使依法采礦的觀念深入人心。我們在充分利用多種渠道,開展打擊非法采礦宣傳的同時,采取“重點宣傳、宣傳重點”的辦法,在突出兩個重點進行大張旗鼓的宣傳。一是確定了礦產資源法、刑法等重點宣傳教育內容,制定了每個年度礦產資源法制法規宣傳工作計劃,以月為單位在全縣進行普法教育。二是確定重點宣傳對象,我們把黨政機關干部、礦山企業法人、鄉村干部作為重點宣傳對象,并做到了“三送”,即:領導干部送法上門、企業法人送書上門、鄉村干部要送報上門。今年在東冶鎮,我局組織鎮村兩級干部召開打擊非法采礦專題會議,并在各村及歷年私采礦點張貼了公告,使該鎮打擊非法采礦工作深入人心。另外,我局以廟會、傳統節日、特定宣傳日等時機進行宣傳,與廣播、電視、報刊等新聞媒體合作舉辦形式多樣的打擊非法采礦宣傳,今年前半年,《中國國土資源報》、《山西日報》等國家、省、市縣新聞媒體對我局打擊非法采礦工作進行了報道,使打擊非法采礦工作宣傳的覆蓋面和影響力不斷擴大。
強化預防,使打擊非法采礦工作由“馬后炮”變為“過河車”。我們在打擊非法采礦工作中全力推行動態巡查責任制,強化事前防范。建立健全了縣、鄉、村(礦)三級國土執法監察網絡,堅持定期和不定期對礦山企業以及以關閉礦井,歷年私采礦點進行巡查,使非法采礦行為做到早發現,早制止,將違法行為控制在萌芽狀態,處理在初始階段。今年,我們在潤城鎮采取組織民兵,甲村巡查乙村的辦法,使該鎮一度回潮的私采濫挖露頭煤現象得到了有效遏制。
二、健全制度,嚴格執法,在全縣架起了打擊非法采礦的“高壓線”
在搞好預防的同時,我們積極探索新的國土執法模式,構建新的國土執法機制。在陽城縣委、縣政府的大力幫助下,我縣嚴厲打擊非法采礦工作得到了公檢法司、紀檢監察、建設、規劃、電力等有關部門的協調配合,形成了國土執法合力,實現了一家執法,向共同執法的轉變。
嚴格執法,快查快辦非法采礦違法行為。按“分級負責、歸口辦理”的原則,我們層層簽訂了《執法監察責任書》,嚴格案件查辦責任制,對于案情復雜的重點案件,縣國土資源局監察股直接負責,專人處理,一查到底。對于一般的國土非法采礦違法案件,按屬地原則,下達“轉(交)辦單”和“督辦通知書”,跟蹤督辦,限期處理。對于無正當理由,不能按期辦結或處理不當引起糾紛的,嚴肅追究承辦人員責任。年終考核時,對于辦結案件成績突出的實行獎勵,極大地提高了我局辦結非法采礦違法案件的積極性,使非法采礦違法案件實現了快查快結,起到查處一個,震懾一片的理想效果。
聯合執法,國土執法威力不斷強化。我們在處理非法采礦違法案件中,堅決做到發現一起,查處一起,不僅嚴肅處理當事人,而且撥出蘿卜帶出泥,與公檢法司、紀檢監察等部門協調配合,使國土執法威力不斷強化。今年在北留鎮,我們與當地政府、派出所聯合執法,6月3日夜間一舉抓獲6名私采露頭煤者,在當地引起極大的震動。另外,我們對非法采礦的企業,從嚴追究分管負責人和主要負責人的責任,做到問題不解決不放過,責任人不處理不放過,群眾不滿意不放過。
三、發動群眾,強化監督,在全縣撒開打擊非法采礦工作的“監督網”
加強國土資源執法監督,促進國土資源系統依法行政,對強化打擊非法采礦工作有著重要的作用。我局不斷強化國土資源執法監督力度,在內部監督和外部監督上實行“兩手抓”,有力的促進了打擊非法采礦工作。
強化打擊非法采礦工作的內部監督。我局實行了政務公開制度,將打擊非法采礦工作中執法人員每次執法的結果進行公開,不僅公開執法結果,而且將執法差錯在內部進行通報。在打擊非法采礦工作執法權力上,實行權力制衡原則,、行政執法、行政處罰、聽證分別由幾個股室分別分管,有效防止了有權力的股室,在打擊非法采礦工作中用權失去監督而導致腐敗行為的發生,有力的促進了打擊非法采礦工作。
在外部監督上,我局實行了行政執法公示制度,將打擊非法采礦行政執法的法律法規依據,辦事程序,人員崗位職責對社會進行公開公示,主動接受社會各界監督。并且聘請人大、政協、紀檢、審計、檢察等單位人士作為我局國土執法監督員,定期邀請他們對我局近期的打擊非法采礦工作進行監督、檢查、評議。另外,我局還將國土執法的“政誤”向社會公開,使老百姓更好,更多地了解“政誤”內容以及由“政誤”所帶來的一系列連鎖反映,這樣對出現國土執法失誤的股室和個人來說是一個反省和觸動,有利于更好地進行國土執法,進行整改,抓好落實。版權所有
1、層層落實工作責任。我局領導高度重視依法行政工作,堅持把依法行政工作作為我局工作中的一項重中之重內容來抓,始終堅持把依法行政工作貫穿于我局工作的全領域、全過程。在全面部署依法行政工作過程中,強調要依法辦事、政務公開、透明執法,通過清理行政職能,落實執法責任,做到人人身上有擔子,個個肩上有責任,從而調動全局人員的工作主動性和積極性。同時將落實行政執法工作責任制與推進法制宣傳教育、黨風廉政建設責任制和法治機關創建工作有機結合起來,將依法行政工作融入人力資源和社會保障業務工作中,做到依法行政工作與業務工作同安排、同部署、同落實、同檢查,將依法行政工作切實落到實處。
2、完善各項規章制度。我局出臺了《縣人力資源和社會保障局關于推進依法行政工作意見》,建立責任分配和責任追究制度,有效遏制了行政復議和行政訴訟的高發態勢,進一步規范行政行為,對人員招錄、職稱評定、貸款發放等工作嚴格按程序、按條件執行,用制度實現對行政權力的制約,規范行政行為,確保各項行政行為民主、依法、科學。認真理清行政執法職權,公開工作職能、辦事程序、辦事標準、辦事結果,方便群眾辦事,接受公眾監督。對機關干部依法行政情況強化監督,加強內部備案、公示等制度,并在外部設立監督電話和意見箱,深化機關效能建設,有效開展行政執法工作。
3、深化法制學習教育。認真學習《中華人名共和國勞動合同法》、《中華人名共和國勞動合同爭議調解仲裁法》、《全面推進依法行政實施綱要》及《行政許可法》等法律法規,制定學習培訓工作計劃,逐步實現法律知識考試考核工作常態化,增強全局依法行政的自覺性,保證人社工作依照法定權限和法定程序進行。同時,我局也積極做好相關法律法規的宣傳工作,力爭做到行政人和相對人法律意識的共同提高,維護公共利益和社會秩序。
二、科學決策,部門職能得到全面履行
人力資源和社會保障行政執法工作是一項社會性很強的工作,為確保決策的合理性、科學性,及時、高效的處理各項問題,我局注重加強學習、善于總結提高,實行科學民主決策,嚴格遵守“集體領導、民主集中、會議決定”的要求,實現重大事項決策管理的科學化、民主化、規范化,保證每一項決策能夠切實可行,發揮最大效用。
1、依法規范決策程序。我局通過建立健全重大行政決策會前征求意見制度、聽證制度、合法性審查制度、集體研究決定制度、實施情況后評價制度、責任追究制度等,不斷增強行政決策透明度和公眾參與度,著力推進行政決策進程的科學化、民主化和法治化。一年來沒有發生因行政決策失當,造成不良社會影響的事件。進一步規范重大行政決策范圍,結合人社系統工作實際,經過征求意見、局務會研究確定等程序,確定了本局重大行政決策范圍,將關系全縣社會發展全局、與群眾利益緊密相關的重大事項等列入了范圍,為重大決策事項依法進行奠定了基礎。在制定重大行政決策時,嚴格經過聽取意見、聽證、合法性審查、集體討論、公布決策、風險評估等程序,確保我局重大行政決策的科學性、民主性和合法性。
2、加快轉變部門職能。按照轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能的要求,完善我局職責體系,把依法行政工作情況作為年度考核的重要內容,分階段的對推進落實情況進行督促檢查,保證各科室密切配合,職責明確,有效推進依法行政工作。
3、加強執法隊伍管理。不斷加強對行政執法人員有關法律法規、專業知識、實踐技能等方面的培訓,積極組織勞動監察和仲裁等行政執法人員及時參加業務培訓和考核,努力提升執法水平,確保勞動監察人員持證上崗、依證執法,保證其主體資格的合法性。另外,狠抓執法紀律和職業道德教育,加強監督檢查,規范執法行為,不斷提升依法行政能力。
三、嚴格規范,依法行政水平明顯提高
1、深化政務信息公開。出臺了《行政權力網上透明公開運行管理辦法》,明確各科室、各單位的行政權力運行任務,及時向局領導匯報運行情況,一舉改變了辦件量一路走低的頹勢。今年全局辦件量為3142件,較去年同期1337件,提高了135%。認真貫徹實施《政府信息公開條例》,加大主動公開力度,利用好政務網、人力資源和社會保障網等網絡平臺向社會公開我局涉及的法律法規、執法依據,公開服務承諾、重大事項,通報重點工作,將群眾所關注的民生信息、人才招聘信息、公務員招錄、事業單位招考信息等事項在網上一一公布,接受社會各界的監督,最大程度地滿足社會各方面對政府人力資源社會保障領域信息的需求。
2、依法精簡行政許可。認真貫徹執行《行政許可法》,進一步規范行政許可事項,堅決杜絕各種變相許可行為。對依法保留的行政許可事項,嚴格按照行政許可程序、期限和收費規定進行辦理,認真執行一次性告知、限時辦結、超時默認等制度,簡化了申報手續,提高了行政效率。
3、加強行政復議應訴。妥善處理具體個案,及時糾正下級機關不適當的行政行為,有效化解行政爭議。繼續加強與政府法制辦、法院的溝通和聯系,據統計,我局共處理行政復議3起、行政訴訟5起(其中4訟為去年未結案),同比下降46.7%。我局高度重視加強對行政權力運行的監督,認真執行意見的要求,通過對規范性文件的審查并與制定單位反復協商修改,保證規范性文件的合法性。同時,審查勞動監察大隊的行政處罰案件卷宗7份、社保科的工傷認定案件卷宗41份,就卷宗存在的疑點和難點與相關單位展開討論,并形成意見。通過提前介入,有效預防行政復議和行政訴訟的發生,提高了依法行政質量,減少各種糾紛和矛盾。
4、規范行政執法行為。進一步加強執法程序制度建設,按照“公正、公開、文明、規范”的要求,細化執法流程,明確執法環節和步驟,保障程序公正,以熱情服務為切入點,行政執法人員堅持秉公辦事、文明執法,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。聯合住建局、工商局、國土資源局、公安局、總工會在全縣范圍內啟動了清理拖欠農民工工資專項行動,對30多家建筑企業進行了摸底排查,全年為2380名農民工追回拖欠工資520多萬元,促進全縣勞動關系和諧穩定。
四、創新方式,致力打造依法行政特色
1、強化勞動爭議仲裁。在“社會大調解”的背景下,充分發揮該平臺作用,以解決民生問題為重點,設人社局接待專用窗口,努力做好群眾來信來訪工作,有效地預防、處理了有關勞動爭議和來信來訪。人社局接待專用窗口的正常運行,最大限度地把勞動爭議糾紛解決在基層,化解在初始階段。人社局與總工會、企業家協會等單位形成的協調勞動關系三方機制和勞動爭議案件的聯動調處機制,進一步提高了調解率,更好地維護勞動者和用人單位的合法權益。
2、強化公共就業服務。加大《就業促進法》貫徹實施力度,推進創業就業惠民服務網絡建設,大力開展創業促就業活動,認真開展各項職業技能培訓工作。精心組織“春風行動”、“慶三八”等專項招聘活動,現場為企業以及廣大求職者提供了就業政策、自主創業、社會保障、權益保護等方面的政策咨詢活動,廣泛宣傳政策,動員有就業能力和就業意愿的勞動者就地就近就業。組織開展“就業援助月”活動。充分依托鎮區、村居勞動保障工作平臺,開展了送崗位、送政策、送服務、送培訓、送補貼“五送”活動,深入就業困難家庭,向轄區內所有就業困難人員、零就業家庭和新增失業人員宣傳就業政策,保持了全縣就業形勢穩定。