時間:2022-06-24 18:03:48
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)食品安全,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
2020年,社區(qū)食品安全工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實省、市、縣食品安全工作精神,以確保廣大人民群眾飲食安全為目標。通過對餐飲、超市等重點環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)管,轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到明顯改觀。轄區(qū)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為和假冒偽劣、過期變質(zhì)和“三無”食品流入市場現(xiàn)象基本得到杜絕;2020年未發(fā)生食品安全事故。現(xiàn)就我社區(qū)2020年食品安全工作總結(jié)如下:
一、健全工作機制 加強組織領(lǐng)導(dǎo)
堅持把食品安全工作作為一項民生工程列入重要議事日程,與其他重點工作同安排、同部署、同落實,確保食品安全工作各項目 標責(zé)任落到實處。在鎮(zhèn)政府開展食品安全工作以來,我社區(qū)及時組織召開了社區(qū)食品安全工作會議,全面安排部署了今年各項工作任務(wù)。明確整治目標任務(wù)、重點和工作要求,并督促開展拉網(wǎng)式檢查。
二、提高安全意識 加大宣傳力度
積極開展各種形式的宣傳教育活動,著力營造人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全的社會氛圍。在充分利用“食品安全周”、春節(jié)、中秋等節(jié)日開展宣傳的同時,采取滾動播放LED、張貼宣傳、懸掛橫幅、發(fā)放資料等形式,大力宣傳食品安全知識。
三、規(guī)范市場秩序 深入開展整治
1.開展食品專項整治行動。對轄區(qū)內(nèi)食品相關(guān)商鋪進行登記, 每月開展專項摸排,重點對從業(yè)人員是否持有健康證明,是否具有符合食品衛(wèi)生條件的食品制作和服務(wù)設(shè)施、有無垃圾和廢棄物存放設(shè)施,餐具是否消毒等進行檢查。
2.落實建檔備案責(zé)任。為確保“春節(jié)”、“五一”、“中秋”等節(jié)日期間食品安全專項整治取得實效,我社區(qū)工作人員實行全面檢查,查找問題,現(xiàn)場督辦,并做好臺賬,做到“位置精確、項目清晰、制度完善、管理科學(xué)”。
2020年,在食品安全工作中,我們的工作取得了一定的成效,但仍存在很多不足,一是部分商戶對食品安全意識不強,我社區(qū)的宣傳力度還有待加強;二是部分小餐館,衛(wèi)生條件較差,管理水平低,存在較大的質(zhì)量安全隱患,需要我們加強監(jiān)管。
在今后的工作中,社區(qū)要進一步完善食品安全工作長效監(jiān)管機制, 加大食品安全問責(zé)力度,強化工作措施,狠抓任務(wù)落實,全力推動 食品安全工作再上新臺階。
食品是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),食品安全關(guān)系到每個人的身體健康和生命安全,是社會和諧穩(wěn)定的基石。近年來我國食品安全質(zhì)量問題頻發(fā),三聚氰胺毒奶粉、地溝油、瘦肉精、塑化劑及“毒酸奶”“毒膠囊”等的新聞引發(fā)了國民的食品安全危機,對國家經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生了重要影響,食品安全已成為全社會關(guān)注的焦點。
1.食品安全教育能增強消費者自我保護能力。
食品安全涉及到從“農(nóng)場到餐桌”中整條食品鏈的各個環(huán)節(jié),任何一個普通消費者對其的認知都是有限的:消費者往往不了解食品原料、生產(chǎn)、加工、制作、運輸、儲存等過程究竟是怎樣的,關(guān)于如何正確挑選、儲存、烹飪和食用食品等方面的知識也較缺乏,對于每一類食品的衛(wèi)生標準更是知之甚少。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院食品安全評價研究中心2007年對5000多食品行業(yè)從業(yè)人員、大中小學(xué)生、普通消費者等進行食品安全知識、態(tài)度、行為(KAP)的問卷調(diào)查結(jié)果顯示:深圳市社會成員食品安全意識較強,89.4%的深圳市居民對食品安全現(xiàn)狀很關(guān)注,但深圳居民的食品安全知識非常缺乏。獲得食品安全知識滿分的僅占1.9%;居民食品安全知識平均得分僅為(6.112.02)分(該調(diào)查卷的食品安全知識總分值設(shè)為20.0分),87.1%的深圳社區(qū)居民非常希望獲得有關(guān)食品安全的知識。深圳屬于經(jīng)濟、信息較發(fā)達的城市,推而可見其他廣大地區(qū)居民的食品安全知識狀況更不容樂觀。這樣會導(dǎo)致消費者存在消費誤區(qū),對某些食品安全問題過度恐慌。通過進行食品安全教育,普及食品安全知識,提高消費者的食品安全認知水平,能夠幫助消費者有選擇地購買到質(zhì)量合格的食品,增強消費者的自我保護能力。
2.食品安全教育可以加大政府管理部門的效用。
食品安全問題的有效解決,最有力的應(yīng)是政府管理,即健全食品安全方面的法律法規(guī)及標準,加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營的質(zhì)量管理等。但我國食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、量大面廣,存在食品生產(chǎn)經(jīng)營者素質(zhì)總體不高、生產(chǎn)經(jīng)營管理不規(guī)范、安全隱患多等問題。現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管體制、法規(guī)標準等仍不夠完善,監(jiān)管執(zhí)法力量不足,食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估預(yù)警水平還不高,需要動員全社會廣泛參與,構(gòu)建群防群控的工作格局。通過食品安全教育,普及食品安全標準及法律法規(guī)知識,可以充分調(diào)動人民群眾參與食品安全治理的積極性和主動性,將在身邊發(fā)生的食品安全事件能夠及時報告給有關(guān)部門,彌補政府管理過程中遺漏或疏忽的角落,加大政府管理部門的效用。因此,食品安全教育是食品安全防御措施的重要環(huán)節(jié),許多國家都通過食品安全教育來引導(dǎo)消費者在食品消費中的理性行為。1997年,美國總統(tǒng)宣布了“國家食品安全行動計劃”,在此計劃中,食品安全教育作為一項重要的預(yù)防戰(zhàn)略措施,作為政府職能部門監(jiān)督管理、食品產(chǎn)業(yè)界自律行動以及公眾自我保護的基礎(chǔ)。
二、食品安全教育是社區(qū)教育的重要組成部分
“社區(qū)教育”一詞是從國外引進的,論文格式各國及相關(guān)學(xué)者對其的界定不盡相同,如百度百科對社區(qū)教育的定義是運用本社區(qū)教育、文化等資源以促進本社區(qū)人的發(fā)展與鄰里和睦為目標的一項社會工作。教育社會學(xué)專家、北京師范大學(xué)厲以賢教授指出,社區(qū)教育是提高社區(qū)全體成員素質(zhì)和生活質(zhì)量以及實現(xiàn)社區(qū)發(fā)展的一種社區(qū)性的教育活動過程。因此,社區(qū)教育的目的是提高社區(qū)成員素質(zhì)和社區(qū)成員生活質(zhì)量,促進社區(qū)的發(fā)展和社會和諧。
目前,在我國中小學(xué)的課程表上,找不到關(guān)于食品安全方面的課程,大學(xué)關(guān)于食品安全的相關(guān)課程也只能在食品、營養(yǎng)等專業(yè)的專業(yè)課程中才能找到。近幾年,在一些學(xué)校就食品安全相關(guān)知識的教育雖有開展,但沒有統(tǒng)一標準。我國食品安全領(lǐng)域開展消費者教育的主要途徑是通過報紙、電臺、電視及網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體。大眾傳播媒體有助于擴大消費者的參與面和學(xué)習(xí)熱情,但媒體因新聞效應(yīng)的需要,通常更樂于報道負面的、具有轟動效果的食品安全事件,容易造成信息的不全面、不準確,從而使消費者對食品安全更加疑惑。如隨著“染色饅頭”、“毒果凍”等一系列食品安全事件的出現(xiàn)和一些生產(chǎn)者的濫用、超范圍、超限量使用食品添加劑,加深了民眾對食品添加劑的誤解,對食品添加劑產(chǎn)生了恐慌。因此,加強對民眾食品安全知識的消費教育和引導(dǎo),是相關(guān)各界的當(dāng)務(wù)之急。除要求媒體要客觀、科學(xué)、準確地報道食品安全信息,還需要其他公眾教育手段的參與。在目前正規(guī)的學(xué)校食品安全教育缺乏的情況下,社區(qū)的經(jīng)常性食品安全宣傳教育、集中培訓(xùn)是一個很好的教育渠道。
社區(qū)教育把教育延伸、拓展到社會基層,拓展適應(yīng)社區(qū)居民工作、生活需要的新的教育服務(wù)領(lǐng)域,在滿足社區(qū)居民,特別是大批離開了學(xué)校、離開了單位的社區(qū)成員為改善自己的生活質(zhì)量,明智地作出決策等所必需的最基本的學(xué)習(xí)需要方面可發(fā)揮重要作用。通過社區(qū)食品安全教育活動,一方面,提高消費者對食品科學(xué)技術(shù)發(fā)展情況和不斷更新的食品安全問題的認知水平,促進消費者的食品品質(zhì)甄別能力,增強消費者的自我保護能力;另一方面,通過食品安全教育,廣大消費者提高了食品安全意識,可擔(dān)當(dāng)食品安全的檢查員和管理員,能夠及時向有關(guān)部門報告發(fā)生在身邊的食品安全事件,彌補政府管理過程中遺漏或疏忽的角落,加大政府管理部門的效用。[ LunWenData.Com]
三、開展社區(qū)食品安全教育的途徑和內(nèi)容
1.整合教育資源,構(gòu)建社區(qū)食品安全教育網(wǎng)絡(luò)。
以社區(qū)學(xué)校為依托,充分利用各類場地、設(shè)備、師資等教育資源,尤其是高校教育資源,形成社區(qū)教育培訓(xùn)中心,將高校教育資源向社區(qū)開放,發(fā)揮高校的社會服務(wù)功能,提供現(xiàn)代教育技術(shù),搭建信息網(wǎng)絡(luò)平臺,構(gòu)建社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系,供社區(qū)成員共享,滿足社區(qū)居民學(xué)習(xí)食品安全知識的需求。
2.豐富社區(qū)食品安全教育的形式和內(nèi)容。
為完善市場配套設(shè)施,提升市場形象,提高市場競爭力,適應(yīng)廣大人民群眾物質(zhì)生活水平發(fā)展的需要,村委會在200年初將集貿(mào)市場的升級整改工作列入為民辦實事之首并作為一件重要而緊迫的民生工程。并在上級部門的支持和幫助下,村集貿(mào)市場被選定為鎮(zhèn)兩個爭創(chuàng)市“食品安全”樣板市場的其中一個。為此,村投入大量人力、物力、財力對農(nóng)貿(mào)市場進行升級整改。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織規(guī)劃
村高度重視市場的升級整改工作,整改前多次組織村兩委、村民小組到市內(nèi)的多間樣板市場進行參觀、學(xué)習(xí),邀請工商分局、經(jīng)貿(mào)辦以及友誼市場負責(zé)人等前來本村現(xiàn)場規(guī)劃、指導(dǎo)、提供寶貴的意見和見議。然后結(jié)合本村市場的實際,制定切實可行的市場升級改造方案。在整改過程中,鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、工商分局等負責(zé)人多次親自前來查看整改工作開展情況,并給予支持和幫助,以解決在農(nóng)貿(mào)市場升級改造中遇到的困難,使市場的升級改造工程能順利完工。
二、確定目標,真抓實干,并不斷完善市場后續(xù)管理工作
根據(jù)《東莞市食品安全樣板市場建設(shè)標準》,村投入大量人力、物力、財力用于市場各項軟、硬件設(shè)施的改造。
1、市場整改與環(huán)境衛(wèi)生整治結(jié)合結(jié)合起來,做到改造一個市場,出新一片環(huán)境。為配合整體規(guī)劃,村將市場西側(cè)原有的10多間鋪位全部拆除,用來建造檔位,以擴大市場經(jīng)營面積。同時擴建市場天面,建設(shè)了市場天面防水隔熱層1400平方米,加大市場的空間。市場地面也進行了全面整改,地面鋪設(shè)混凝土581立方米,并鋪設(shè)上廣場防滑磚。建設(shè)市場下水道235米,大大改善市場的排污環(huán)境。
2、統(tǒng)一規(guī)劃,分類分區(qū)。根據(jù)《東莞市食品安全樣板市場建設(shè)標準》和參照其他樣板市場的經(jīng)驗,以及結(jié)全本村的實際情況,對農(nóng)貿(mào)市場進行分區(qū)規(guī)劃,逐項整改。整改了菜檔、魚檔、禽肉檔、熟食檔、早餐檔、炒粉檔、夜宵檔、水果檔、百貨檔等檔位共115個。
3、重新安裝改造市場電線、消防設(shè)施、貨架、標飾、門面裝修等,以符合樣板市場的標準。根據(jù)標準,屠宰間進行了全面改造;三鳥檔各種鐵籠、鐵門、卷閘門已全部更換成全新的不繡鋼,以便讓消費者買得放心、稱心。燒臘檔已全部裝上空調(diào),保證售賣的食品衛(wèi)生、新鮮。
4、市場內(nèi)、外顯眼位置已安裝上食品安全宣傳的各種宣傳欄,從而印證了“民以食為天,食以安為先”;在市場內(nèi)安裝電子顯示屏,以便市民及時了解市場公示的相關(guān)信息。為適應(yīng)市場的需要和讓群眾購買放心,在市場內(nèi)安裝了信息查詢機,讓群眾可以隨時隨地查詢到產(chǎn)品的各項信息。
有關(guān)企事業(yè)單位:
為深入貫徹《中華人民共和國食品安全法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》精神,以問題乳品和含問題乳食品事件為鑒,為切實解決當(dāng)前食品安全工作中的突出問題,全面提升開發(fā)區(qū)食品安全水平,有效保障人民群眾飲食安全和身體健康,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)2011年食品安全行動年活動方案的通知》精神,結(jié)合開發(fā)區(qū)實際,制訂本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本,切實把食品安全工作放在突出位置。以建設(shè)幸福為核心,以科學(xué)監(jiān)管、保障安全為主線,以完善監(jiān)管體系、創(chuàng)新監(jiān)管機制、提升監(jiān)管能力為重點,堅持“重在源頭、重在治本、重在規(guī)范、重在引導(dǎo)”原則,進一步健全各級、各部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的工作機制;認真貫徹落實國務(wù)院和各級政府食品安全的工作部署,全面深入實施《中華人民共和國食品安全法》,開展食品安全年行動,建立從生產(chǎn)到消費全方位、從銷售到餐桌全過程的食品安全監(jiān)管體制。堅持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,依法治理,促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,消除重大食品安全隱患,遏制重特大食品安全事故的發(fā)生,深入開展“食品安全行動年”活動,進一步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)負主責(zé)、社會各方共同參與的食品安全工作格局;進一步提高食品安全保障能力,讓人民群眾購得放心、吃得安全。
二、目標任務(wù)
(一)加強制度建設(shè),明確監(jiān)管職責(zé),完善獎懲機制,初步建立起政府總負責(zé)、部門各負其責(zé)、行業(yè)自律規(guī)范、群眾廣泛參與、企業(yè)守法經(jīng)營的全方位、立體式食品安全監(jiān)管機制。
(二)全開發(fā)區(qū)完成食品類實驗室檢驗150批次以上,蔬菜農(nóng)藥殘留抽樣年平均合格率95%以上,生豬及肉制品“瘦肉精”檢測合格率100%,大宗水產(chǎn)品違禁藥物殘留抽樣合格率98%以上,豆制品市場抽檢年平均合格率達80%以上,生產(chǎn)加工食品市級監(jiān)督抽查合格率高于全區(qū)平均水平,綜合食品安全合格率96%以上;
(三)按市、區(qū)要求開展部分農(nóng)貿(mào)市場(蔬菜)、連鎖超市(天惠超市)、重點團體采購企業(yè)肉類蔬菜溯源體系建設(shè),并建立肉類蔬菜流通質(zhì)量監(jiān)控體系;
(四)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品種植占食用農(nóng)產(chǎn)品種植面積的70%以上;
(五)轄區(qū)內(nèi)商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場實施食品準入管理和信用分類管理,食品進貨查驗率達90%以上。其中,豆制品進貨查驗率達95%以上,乳制品進貨查驗率達100%;
(六)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施率保持在95%以上,其中大中型餐飲單位、集體用餐配送單位、學(xué)校食堂量化分級管理實施率達100%。
三、工作重點
(一)加強食品安全責(zé)任體系建設(shè)
認真貫徹落實《食品安全法》及有關(guān)文件要求,有效落實地方政府、監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者三方責(zé)任,進一步構(gòu)建完善“地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系。
1、強化食品安全屬地管理責(zé)任
開發(fā)區(qū)管委會對食品安全工作負總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管和整治工作,各社區(qū)、園區(qū)、直屬單位根據(jù)上級政府明確的職責(zé)要求,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的食品安全工作。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位要將食品安全工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃;將食品安全經(jīng)費保障納入同級財政預(yù)算;社區(qū)、園區(qū)、直屬單位要進一步強化食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的機構(gòu)建設(shè),要明確專兼職人員負責(zé)本轄區(qū)的食品安全工作,設(shè)立食品安全信息員,建立全覆蓋、無縫隙的食品安全監(jiān)管體系,要充分發(fā)揮政府食品安全領(lǐng)導(dǎo)組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、議事決策和監(jiān)督考核的功能,不斷完善各項食品安全綜合協(xié)調(diào)的議事規(guī)則和工作機制,提高綜合協(xié)調(diào)的科學(xué)性、權(quán)威性和有效性。
2、落實部門監(jiān)管責(zé)任
根據(jù)市、區(qū)政府的有關(guān)規(guī)定,出臺《關(guān)于進一步明確社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和機關(guān)有關(guān)部門食品安全職責(zé)的意見》,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,進一步明確和落實監(jiān)管責(zé)任。開發(fā)區(qū)各有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對分管環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的食品安全工作依法實施監(jiān)督管理;社區(qū)、園區(qū)、直屬單位要強化屬地責(zé)任,發(fā)揮地域管理優(yōu)勢,強化對本轄區(qū)食品相關(guān)行業(yè)的統(tǒng)籌管理。根據(jù)上級有關(guān)管理部門的規(guī)定,進一步明確食品小作坊的屬地管理原則和部門監(jiān)管職責(zé),切實加強對小作坊的管理。
3、落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責(zé)任人的責(zé)任
轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,保證食品安全,接受社會監(jiān)督,承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。根據(jù)上級要求探索實行食品安全管理員制度,在食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位推進食品安全管理員制度建設(shè),強化企業(yè)對其食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中食品安全狀況的主動控制,進一步健全和落實企業(yè)食品安全管理檔案等各項制度。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和相關(guān)部門應(yīng)督促食品生產(chǎn)、流通、餐飲單位配備食品安全管理員,積極參與上級開展的培訓(xùn)及考核。健全食品各生產(chǎn)經(jīng)營單位在進貨索證索票等食品安全管理方面的規(guī)范制度,并督促其認真組織落實。督促各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位對外承諾保障食品安全的各項制度舉措,加強自律,主動接受社會監(jiān)督。配合做好食品行業(yè)協(xié)會建設(shè),支持和鼓勵食品行業(yè)開展多種形式的“守法規(guī)、講誠信”活動。
(二)加強食品安全監(jiān)管體系建設(shè)
堅持“標本兼治、著力治本”的原則,以專項整治、信用建設(shè)、社會監(jiān)督為重點,提升監(jiān)管實效,有力推動食品安全各項工作。
1、完善強有力的專項整治體系
突出對待拆遷房、空廠房、拆遷過渡房、安置房小區(qū)、居民出租房、沿街門面房、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域,針對各類制售假劣食品場所及違法行為,保持堅強有力的專項整治高壓態(tài)勢,定期排查摸底,做到發(fā)現(xiàn)苗頭立即整治取締,協(xié)同上級職能部門對本轄區(qū)重點開展以下專項整治:一是做好豬肉的市場管理。嚴厲打擊生產(chǎn)加工、銷售病害豬肉和“注水肉”等行為,嚴防未經(jīng)檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格畜產(chǎn)品流入加工、流通、餐飲消費環(huán)節(jié)。二是豆制品專項整治。加強轄區(qū)范圍內(nèi)豆制品加工小作坊進行專項整治,對不符合生產(chǎn)要求、無證無照的豆制品加工作坊堅決予以關(guān)停取締。進一步規(guī)范豆制品市場,加強豆制品市場、使用單位管理,嚴格落實送貨單銷售、索證索票制度,嚴厲打擊豆制品流通過程中的“以次充好”等行為,“放心豆制品”及其供應(yīng)點覆蓋轄區(qū)市場。三是食品添加劑專項整治。嚴格食品添加劑生產(chǎn)許可制度,加強食品添加劑標簽標示管理,實行食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用報告制度。整治超標準、超范圍濫用食品添加劑的行為,堅決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的違法行為。四是農(nóng)業(yè)投入品整治行動。規(guī)范農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為,重點打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)獸藥、飼料添加劑和違法在農(nóng)獸藥、飼料添加劑中添加禁止使用成分的行為。查禁違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫鱗、久效鱗、磷胺等高毒農(nóng)藥和在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑的行為。五是開展制售假劣食品場所及違法行為專項整治。集中力量,突出對待拆遷房、空廠房、拆遷過渡房、安置房小區(qū)、居民出租房、延街門面房、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域和重點場所,在轄區(qū)內(nèi)進行全面摸底、逐戶排查,及時清除食品安全隱患,充分發(fā)揮基層和群眾作用,認真梳理各類舉報投訴,排查“苗頭性”問題,嚴厲查處、有力打擊制售假劣食品窩點及行為。
2、完善企業(yè)食品安全信用體系
以強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者遵紀守法意識為核心,以分級分類監(jiān)管為杠桿,構(gòu)建真實、有效的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫,建立健全質(zhì)量安全信息公示等各項制度,大力推進食品行業(yè)安全信用體系建設(shè)。一是及時更新信息數(shù)據(jù)庫。按照《市食品安全信用等級評價管理辦法(試行)》等的規(guī)定,進一步完善各相關(guān)領(lǐng)域信用評定標準及規(guī)范,及時更新(信用)信息數(shù)據(jù)庫。進一步完善開發(fā)區(qū)各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)企業(yè)電子檔案,及時組織更新食品企業(yè)基本信息、分等評級信息及動態(tài)監(jiān)管信息。二是健全食品安全信息公開制度。通過網(wǎng)絡(luò)、平面媒體等渠道依法及時組織開展的對各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)督管理信息。采取多種形式,對農(nóng)貿(mào)市場、超市、餐飲單位等與老百姓日常生活關(guān)系密切的食品單位進行食品安全分級(水平)公示。三是全面推行分級分類監(jiān)管。配合上級主管部門組織對各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位開展食品(質(zhì)量)安全信用等級評定,并以企業(yè)信用水平及生產(chǎn)經(jīng)營狀況為依據(jù),在各食品環(huán)節(jié)推行分級分類監(jiān)管工作。
3、完善人人參與的社會監(jiān)督體系
堅持全民參與、齊抓共管的原則,強化社會監(jiān)督。一是拓寬監(jiān)督渠道。建立舉報投訴電話、網(wǎng)站等舉報信息處理平臺,發(fā)動廣大群眾和知情者積極參與食品安全監(jiān)督。出臺舉報獎勵制度,落實舉報獎勵基金,對提供重要線索的舉報人給予必要的現(xiàn)金獎勵。二是發(fā)展群眾監(jiān)督隊伍。聘請各界人士和熱心群眾為食品安全義務(wù)監(jiān)督員,通過開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、配備必要的硬件,組織群眾監(jiān)督員對身邊的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時通報。三是及時處置投訴舉報。建立舉報投訴處理制度,配合上級職能部門認真處理食品安全各類舉報投訴,及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患、“苗頭性”問題,做到有案必查、有查必復(fù),確保案件調(diào)查處理、及時反饋達到100%,投訴案件辦結(jié)率達到95%以上。
(三)完善食品安全考核評價體系
不斷健全完善食品安全工作考核評價體系,通過考核使食品安全各方責(zé)任得到有效落實、使食品安全各項工作得到有力推進。
1、細化考核評價內(nèi)容
根據(jù)開發(fā)區(qū)實際,出臺《開發(fā)區(qū)2011年食品安全責(zé)任考核細則》,加強食品安全工作考核評價。考核評價應(yīng)突出有效落實各級政府及監(jiān)管部門責(zé)任、切實提升食品安全綜合監(jiān)督組織協(xié)調(diào)能力和投入保障能力;突出有效規(guī)范地區(qū)食品安全秩序、加大對制售假劣食品場所及違法行為的打擊力度,強化對加大食品安全監(jiān)管整治力度的考核;突出開展“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”創(chuàng)建工作,推動食品安全示范引領(lǐng)作用走向基層;突出不斷提升本地食品安全水平和社會群眾滿意度,強化對建立健全食品安全長效機制的考核。
2、細化考核評價方法
根據(jù)《市政府關(guān)于進一步明確政府和有關(guān)部門食品安全職責(zé)并建立責(zé)任制的意見》的精神,落實社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和開發(fā)區(qū)有關(guān)部門的食品安全監(jiān)管職責(zé),強化對社區(qū)、園區(qū)、直屬單位及有關(guān)部門履職情況的考核評價。考核做到“四個結(jié)合”,即:平時考核與年終考核相結(jié)合;食品安全抽檢考核與工作考核相結(jié)合;政府綜合考核與監(jiān)管部門條線考核相結(jié)合;政府考核與人民群眾客觀評價相結(jié)合。邀請行業(yè)專家、社區(qū)群眾、輿論媒體等對部門履職情況進行評價考核。運用會議、約談函告、履職報告、督導(dǎo)檢查、評價考核等多種方式和手段,協(xié)同上級各職能部門做好食品安全監(jiān)管工作。
3、明確考核評價獎懲機制
堅持食品安全工作的有獎有懲,集中力量抓好“食品安全行動年”各項重點工作的推進和食品安全各項職責(zé)的落實。根據(jù)區(qū)人民政府對食品安全工作的要求制定《食品安全工作保證金管理辦法》,建立食品安全工作保證金制度。對社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和機關(guān)有關(guān)部門按一定額度收取工作保證金,并根據(jù)全年食品安全工作考核評價結(jié)果,按一定標準予以獎勵返還。對因主觀原因?qū)е掳l(fā)生等級以上食品安全事故,或發(fā)生對開發(fā)區(qū)形象造成嚴重影響的食品安全事件的,報請開發(fā)區(qū)黨工委、管委會依法依紀追究相關(guān)責(zé)任部門及負責(zé)人責(zé)任。
四、時間安排
按照全市、區(qū)統(tǒng)一部署,開發(fā)區(qū)“食品安全行動年”分為三個階段實施:
第一階段:調(diào)研部署階段(1月—4月底)。對開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)開展“食品安全行動年”活動進行安排部署,各社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和機關(guān)有關(guān)部門要按照開發(fā)區(qū)開展“食品安全行動年”要求,結(jié)合工作實際,建立完善工作機構(gòu),制定具體方案,并立即部署、迅速行動。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和有關(guān)食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)部門于3月底前將本單位、本部門開展“食品安全行動年”工作方案報開發(fā)區(qū)食安委辦公室。
第二階段:組織實施階段(5月1日—11月底)。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和機關(guān)有關(guān)部門按照本單位、本部門“食品安全行動年”工作方案要求,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),進行全面排查,深入治理,嚴厲查處違法違規(guī)行為。管委會擇機將派出督查組進行督導(dǎo)檢查。
第三階段:總結(jié)驗收階段(12月)。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和有關(guān)部門對開展“食品安全行動年”活動進行認真總結(jié),并及時將總結(jié)報告報開發(fā)區(qū)食藥安委辦公室。管委會將組織有關(guān)人員組成驗收檢查組,對社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和有關(guān)部門開展行動情況進行檢查驗收。
五、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由管委會主要負責(zé)人任組長的開發(fā)區(qū)“食品安全行動年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)“食品安全行動年”活動。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位也要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)、本環(huán)節(jié)“食品安全行動年”活動,要緊密結(jié)合自身實際,切實制定本單位食品安全工作目標,建立管理責(zé)任機制,確保組織到位、責(zé)任到位、保障到位。
(二)加強經(jīng)費保障。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和有關(guān)部門要加大對食品安全工作的投入,立足食品安全長效管理,將食品安全管理費用納入預(yù)算。開發(fā)區(qū)食藥安委要統(tǒng)籌安排食品安全檢驗檢測、考核獎勵等專項經(jīng)費,加強對經(jīng)費的績效管理。
為實現(xiàn)建設(shè)食品安全街道這一目標,在全街建立起“責(zé)任明確、制度健全、運轉(zhuǎn)高效、風(fēng)險可控”的食品安全監(jiān)管體系,健全生產(chǎn)加工領(lǐng)域和食品流通領(lǐng)域行業(yè)自律機制,加大消費者自我保護機制,全面提高食品安全保障水平。現(xiàn)將有關(guān)工作措施通知如下:
健全監(jiān)管體系,強化監(jiān)管責(zé)任
社區(qū)籌委會、社區(qū)、市場設(shè)立食品安全辦公室,社區(qū)主任和職能站所隊行政負責(zé)人為第一責(zé)任人,辦公室主任由兩委成員兼任(原則上由綜治主任兼任),統(tǒng)籌轄區(qū)范圍內(nèi)食品安全工作;明確一名食安專干負責(zé)日常事務(wù)開展;聘用3-5名兼職巡查員,明確責(zé)任區(qū)域,負責(zé)區(qū)域內(nèi)日常巡查工作;工商部門要明確專人并合理劃分工作責(zé)任區(qū)域。
完善監(jiān)管機制,形成監(jiān)管長效
1、建立巡查機制。各社區(qū)籌委會、社區(qū)、食安辦巡查員、工商部門專干實行定期和不定期巡查,建立巡查臺帳,并記錄時間、地點、巡查情況。發(fā)現(xiàn)情況及時向社區(qū)籌委會(社區(qū))街道食安辦匯報,各食安辦負責(zé)人要對巡查工作及時指導(dǎo)督查。
2、建立舉報機制。街道食品安全辦公室統(tǒng)一對外公布食品安全群眾舉報電話,對舉報人舉報的事件查實后依照性質(zhì)、情節(jié)輕重等給予50-200元的獎勵兌現(xiàn)。
3、建立首問責(zé)任制。對食品安全事件的發(fā)現(xiàn)和處置建立首問責(zé)任制,責(zé)任人包括全街所有干部、工作人員和臨聘人員,對發(fā)現(xiàn)與食品安全有關(guān)事項要立即過問受理并及時報食安辦,沒有上報和及時處置的,或者因首問責(zé)任人過錯造成重大食品安全事故和嚴重后果的要追究首問責(zé)任人責(zé)任。
4、建立交辦督辦責(zé)任制。各成員單位對交辦的事情要有落實有回復(fù),不辦或交辦不力的追究當(dāng)事人責(zé)任。
5、設(shè)立聯(lián)席會議制度。堅持政企聯(lián)動、上下聯(lián)動、條塊聯(lián)動、點面聯(lián)動。各社區(qū)籌委會、社區(qū)、各相關(guān)職能部門、各大市場要每月或每季度召開食安聯(lián)系會議部署處理相關(guān)工作。做到資源共享、信息互通,形成合力及時把食品安全隱患解決在萌芽狀態(tài)。
6、建立宣傳教育長效機制。深入開展食品安全法律法規(guī)和食品安全知識“五進活動”。宣傳陣地延伸到全街安置房、棚戶區(qū)出租屋、各大市場食品經(jīng)營門店,發(fā)放“三個一律、十個不準”的食品安全告知書,充分發(fā)揮電視、報刊等新聞媒體的正面引導(dǎo)作用和行業(yè)協(xié)會、中介組織的優(yōu)勢,采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育形式,廣泛宣傳食品安全知識。
加大整治力度,嚴防事故發(fā)生
各成員單位要及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)加工經(jīng)營行為,對非法食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴厲打擊,絕不姑息遷就。街道食安辦牽頭,各成員單位配合重點對生產(chǎn)加工領(lǐng)域、流通領(lǐng)域和消費領(lǐng)域重點開展各類專項整治。
加強工作考核,加大工作保障
2019年,XX村食品安全工作在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實市、區(qū)食品安全工作文件精神,以開展全區(qū)食品安全創(chuàng)建活動為載體,以確保廣大人民群眾飲食安全為目標。轄區(qū)現(xiàn)有商鋪14家,其中副食品銷售12家,社區(qū)菜店2家,通過對經(jīng)營戶食品安全的監(jiān)管,轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到明顯改觀。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位許可證、營業(yè)執(zhí)照持證率100%;食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員健康持證率100%;轄區(qū)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為和假冒偽劣、過期變質(zhì)和三無食品流入市場現(xiàn)象基本得到了杜絕;全年未發(fā)生一起食品安全事故。現(xiàn)就本村2019年度的食品安全工作總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機制
堅持把食品安全工作作為一項民生工程列入重要議事日程,與其他重點工作同安排、同部署、同落實,確保食品安全工作各項目標責(zé)任落到實處。
1、周密部署。區(qū)、市食品安全工作會議召開之后,我社區(qū)及時組織召開了社區(qū)食品安全工作會議,全面安排部署了今年各項工作任務(wù)。明確整治目標任務(wù)、重點和工作要求,并督促指導(dǎo)各只能部門制定具體的工作計劃,卻面開展拉式檢查。
2、責(zé)任落實。將食品安全工作納入社區(qū)大安全綜合考核范圍,與轄區(qū)內(nèi)相關(guān)商戶簽訂食品安全責(zé)任承諾書。
二、加大宣傳力度,提高安全意識
堅持將宣傳培訓(xùn)貫穿于食品安全監(jiān)管全過程,積極開展各種形式的宣傳教育活動,著力營造人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全的社會氛圍。在充分利用3.15消費者權(quán)益保護日和春節(jié)、國慶等節(jié)日開展宣傳的同時,于6月份開展了以“尚德守法,共治共享食品安全”為主題的食品安全宣傳月活動,采取張貼標語、懸掛橫幅、制作展板、發(fā)放資料等形式,大力宣傳食品安全知識和食品安全整治情況,公布食品安全信息。
三、深入開展整頓,規(guī)范市場秩序
1、開展食品安全專項巡查行動。對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)食品經(jīng)營單位進行登記備案,每月開展專項巡查,重點對從業(yè)人員是否持證上崗,是否銷售符合標準的商品、店鋪衛(wèi)生環(huán)境等進行檢查,對發(fā)現(xiàn)問題的商鋪勒令整改并跟蹤督辦。
2、落實建檔備案責(zé)任。為確保春節(jié)、五一、國慶等節(jié)日期間食品安全專項整治取得實效,我村成立了巡查組,實行全面檢查,查找問題,現(xiàn)場督辦,并做好詳細跟蹤檔案,做到位置精確、項目清晰、制度完善、管理科學(xué)。
3、加強社區(qū)菜店的索票存證、進貨渠道等食品安全監(jiān)管工作。
2019年,在食品安全監(jiān)督工作中,我們的工作取得了一定的成效,但仍存在很多不足,一是部分商戶對食品安全意識不強,我們村的宣傳力度還有待加強;二是部分店鋪面積小,環(huán)境條件差,管理水平低,存在較大的質(zhì)量安全隱患,需要我們加強監(jiān)管。在下一年的工作中,我村要進一步完善食品安全工作長效機制,加大食品安全問責(zé)力度,強化工作措施,狠抓任務(wù)落實,全力推動食品安全工作再上新臺階。
去年分局的志愿者活動,按照上級的部署,結(jié)合特點,積極發(fā)揮職能作用,服務(wù)和保障群眾。促進轄區(qū)食品藥品安全,樹立了分局的良好形象。
一、強化宣傳,不斷提高食品安全的意識和能力
本著宣傳也是監(jiān)管的精神,利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、黑板報、廣告牌等手段,進工廠、進社區(qū)、進機關(guān)、進學(xué)校、進農(nóng)村,開展形式多樣、生動活潑的食品安全宣傳工作。全區(qū)相繼開展了食品安全宣傳周、食品安全進社區(qū)、315下沙大型假劣藥品銷毀和消費維權(quán)等食品安全宣傳活動。5-7月份區(qū)食安辦還組織各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))食品藥品督察員深入開展以小餐飲(含蘭州拉面店)整治為重點的專項整治工作。7月份,組織大學(xué)生們在我區(qū)彭埠、采荷、凱旋等地開展了形式多樣的“暑期大學(xué)生志愿者食品安全知識進社區(qū)”社會實踐活動。
二、開展“服務(wù)企業(yè)送溫暖”行動。
要按照市委提出的“六問六幫”要求,繼續(xù)深化向企業(yè)送溫暖活動。組織分局黨員干部深入企業(yè),扎實開展向企業(yè)送信心、送平臺、送政策、送保障等“八送”活動。分局自3月開始,圍繞“關(guān)注民生、服務(wù)企業(yè)、推進城市化”集中組織開展服務(wù)活動。分局把服務(wù)月活動作為深化機關(guān)創(chuàng)滿意活動、轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)的重要內(nèi)容來抓,體現(xiàn)食品藥品監(jiān)督部門的特色。一是深入宣傳。采取形式主要以廣場和社區(qū)食品藥品安全綜合宣傳為主,具體內(nèi)容包括:清理家庭小藥箱、幫助群眾辨別假劣藥品醫(yī)療器械、受理藥品醫(yī)療器械投訴舉報、發(fā)放食品藥品安全知識手冊、折頁,展示反映食品藥品監(jiān)管成效和科普知識的展板等。活動在區(qū)政府、慶春廣場、四季青街道等7個場所開展,深受群眾歡迎。二是深入走訪企業(yè)開展座談、征求意見。到愛大藥業(yè)有限公司等20家企業(yè)走訪為提供政策方面的咨詢服務(wù),幫助企業(yè)解決當(dāng)前面臨的困難和問題。
三、銷毀假劣藥械
“3.15”期間,分局在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)物美超市廣場組織開展銷毀假劣藥械、宣傳食品藥品安全系列活動。銷毀假劣、無證經(jīng)營藥械品種總數(shù)達700余種,價值20余萬元。通過宣傳活動,展示了區(qū)藥械打假治劣成果,也表明了分局進一步整治和規(guī)范藥械市場秩序的決心。
四、開展食品安全宣傳周的活動。整個宣傳活動,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,注重宣傳形式的多樣化;堅持正面引導(dǎo)為主,堅定人民群眾食品消費的信心;堅持普法教育與普及科學(xué)知識教育相結(jié)合,提高人民群眾食品安全參與意識和責(zé)任意識,確保人民群眾飲食安全,促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,全力營造全社會“關(guān)愛生命,關(guān)注食品安全”的良好氛圍。并在報、區(qū)政府OA網(wǎng)等開辟“食品安全知識”專欄,通過開展大型廣場宣傳咨詢活動、食品安全教育課等活動,以張貼宣傳畫、設(shè)立展板、現(xiàn)場咨詢、印發(fā)宣傳材料、實物比較等形式,進行全方位、多視角、多角度的宣傳食品安全法,以吸引廣大人民群眾的關(guān)注,最大程度的擴大宣傳面,同時在全區(qū)各大型超市、農(nóng)貿(mào)市場和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設(shè)置宣傳食品安全法的知識專欄和懸掛宣傳標語。全區(qū)共舉辦大型現(xiàn)場咨詢宣傳活動1次,食品安全法培訓(xùn)班2期,張貼食品安全法宣傳畫800余份,發(fā)放宣傳材料2000多份,宣傳、咨詢、服務(wù)群眾近500余人次。
全年開展了食品藥品安全進社區(qū)宣傳活動17次,平均每月1.5次活動。走進了區(qū)政府、四季青街道辦事處等場所,繼續(xù)開展了食品藥品安全進機關(guān)、社區(qū)宣傳活動,服務(wù)群眾2630人次。開展了家庭過期藥品定點回收工作。
分局的志愿者活動,要在市局的統(tǒng)一部署下,積極發(fā)揮主觀能動性,結(jié)合本職工作,圍繞食品藥品安全的中心,在宣傳、服務(wù)等方面發(fā)揮作用。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
上半年,街道認真貫徹落實《食品安全法》和上級關(guān)于食品安全管理工作文件和會議精神,認真開展食品安全管理工作。街道成立了食品安全委員會,由楊映玫副書記任街道食安委主任,執(zhí)法隊、**市監(jiān)所、**派出所領(lǐng)導(dǎo)兼任副主任,街道各部門、社區(qū)、股份公司負責(zé)人為成員,統(tǒng)籌街道食品安全管理工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等落實。轄屬9個社區(qū)工作站、3個股份公司也相應(yīng)設(shè)置了食品安全管理人員,協(xié)調(diào)開展食品安全工作。
上半年,街道按照市、區(qū)政府食品安全工作部署,結(jié)合實際,制定了食品安全管理工作計劃和一系列的監(jiān)管措施,真正做到食品安全管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)落實、排查整治落實,形成了齊抓共管的長效監(jiān)督機制,為本轄區(qū)食品安全專項整治工作得以順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。
二、全面完成家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作任務(wù)
4月份以來,街道認真貫徹落實市、區(qū)政府關(guān)于開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作的文件精神,在轄區(qū)內(nèi)加快推進家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市” 改造工作。
經(jīng)過不懈努力,目前本街道已全面完成家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作任務(wù)【據(jù)統(tǒng)計:①家禽經(jīng)營檔從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗共6個檔;②家禽檔口改造共29個檔;③家禽檔口轉(zhuǎn)營共29個檔;④目前正在經(jīng)營光禽檔有2檔口(新一佳超市、吉之島)】。主要工作舉措:一是成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,督導(dǎo)統(tǒng)籌組織整個工作的開展。二是結(jié)合轄區(qū)的實際,落實切實可行的監(jiān)管措施;三是召開專項工作動員會及有關(guān)職能部門工作協(xié)調(diào)會,明確各個職能部門的職責(zé)和分工,及時總結(jié)分析前期專項工作的成效和經(jīng)驗教訓(xùn),對下一階段專項工作作出相應(yīng)舉措。四是組織相關(guān)職能部門到各家禽零售市場設(shè)置及經(jīng)營檔位指導(dǎo)升級改造工作的開展。
街道重點加強在社區(qū)肉菜市場、購物超市、住宅小區(qū)的宣傳科普力度,深入宣傳家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”的目的意義,做好對經(jīng)營戶、消費者的宣傳解釋工作,營造更好的食品消費環(huán)境和社會氛圍。
街道專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后16次深入到轄區(qū)各社區(qū)家禽光禽經(jīng)營市場、“城中村”市場、自發(fā)市場、小超市等督導(dǎo)檢查,對于工作中部分家禽經(jīng)營者提出的實際問題,一一作出說明解釋,打消了市場方及經(jīng)營者的疑慮。
街道聯(lián)合多部門加強對社區(qū)家禽光禽經(jīng)營市場、城中村市場、自發(fā)市場、小超市等的專項工作管理。組織街道行政執(zhí)法隊、**市場監(jiān)督所聯(lián)合執(zhí)法,加大市場超市巡查力度,依法查處違法經(jīng)營活禽的行為。截止目前,街道未發(fā)現(xiàn)有重大違法違規(guī)行為現(xiàn)象,為專項工作開展提供有序的保障。
三、大力開展食品安全檢查整治專項行動
上半年,街道加大食品安全監(jiān)管力度,打擊各種食品安全的違法行為。專項行動主要有:
1、春節(jié)前夕,街道組織開展對喜薈城購物廣場食品安全檢查活動。**市監(jiān)所介紹了**轄區(qū)餐飲單位評級的基本情況,同時就創(chuàng)建食品安全示范街工作遇到的問題做出了匯報。喜薈城相關(guān)負責(zé)人表示大力配合創(chuàng)建工作。檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問題,現(xiàn)場提出了整改意見。
2、春運期間,街道組織轄屬安監(jiān)、市監(jiān)、公安、消防、東樂社區(qū)工作站等部門對**汽車客運站春運期間食品安全工作進行了實地督導(dǎo)檢查。對**客運站提出春運期間食品安全工作一些問題,已協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決。
3、3月,街道組織市監(jiān)、安監(jiān)、綜合執(zhí)法等部門在布心中學(xué)校園周邊聯(lián)合開展食品安全專項檢查整治行動。檢查組對布心中學(xué)校園周邊所有餐廳、小吃店及售賣袋裝零食門店、報刊亭的食品安全、消防安全等進行了檢查。對發(fā)現(xiàn)的一些可能的食品安全隱患,街道要求職能監(jiān)管部門加強跟蹤,確保安全。另要求加強與學(xué)校的溝通,加強學(xué)生的教育培訓(xùn),引導(dǎo)學(xué)生不到無證照食品經(jīng)營單位及流動攤販處購買食品(據(jù)統(tǒng)計:這次行動共出動執(zhí)法人員24人、檢查門店15家)。
4、4月,街道組織街道安監(jiān)科、**市監(jiān)所聯(lián)合行動,對位于梧桐山社區(qū)橫排嶺村水廠后面一無證照豆腐加工“黑作坊”進行取締查處。執(zhí)法人員當(dāng)場依法對該“黑作坊”違法行為立案調(diào)查,對加工工具依法扣押,并對加工場所進行了取締查封(據(jù)統(tǒng)計:這次行動共出動執(zhí)法人員12人)。
5、上半年,聯(lián)合**市監(jiān)所開展食品安全清查摸底,建立健全信息化臺帳。對本轄區(qū)各類重點食品銷售網(wǎng)點、集貿(mào)市場、批發(fā)市場和散裝食品批發(fā)經(jīng)營者,進行檢查。共出動人數(shù)130次,檢查商戶200多家,立案查處無照食品經(jīng)營13宗。
四、認真開展食品安全宣傳活動
上半年,街道認真組織各社區(qū)工作站、股份公司傳達貫徹市、區(qū)政府食品安全工作文件和會議精神,圍繞食品安全工作要求,在本轄區(qū)的各公共場所加強食品安全等法律法規(guī)的宣傳。6月17日,街道食安委借以開展2015年“安全生產(chǎn)月”活動為契機,認真組織轄屬安監(jiān)、市監(jiān)、布心股份公司、布心社區(qū)工作站等單位在布心社區(qū)文化廣場舉辦“食品安全宣傳周”咨詢活動。
宣傳活動中,街道運用懸掛張貼各類宣傳專欄、標語、宣傳掛畫、圖片展覽、播放VCD形式,展示今年“食品安全宣傳周”活動宣傳內(nèi)容,發(fā)放解讀《食品安全法》等宣傳資料,進一步宣傳生產(chǎn)經(jīng)營場所的食品安全知識,熱情地接受了廣大市民的有關(guān)咨詢。據(jù)統(tǒng)計:這次宣傳咨詢活動共出動宣傳人數(shù)30人,懸掛食品安全宣傳條幅1條,發(fā)放各類食品安全宣傳資料3000份,發(fā)放印有食品安全知識紙巾盒500盒和環(huán)保購物袋3000多個。
上半年,根據(jù)區(qū)食安辦要求,街道圍繞“尚德守法 提升食品安全治理能力”的活動主題,組織開展一系列豐富多彩的主題宣傳活動(包括:組織開展科普大講座、食品安全研究討論、食品電視節(jié)目、市民體驗活動、知識竟答、印發(fā)宣傳材料、出刊宣傳專欄、懸掛宣傳標語、食品安全知識進社區(qū)、進工廠、進學(xué)校、進超市、進餐館等宣傳活動)據(jù)統(tǒng)計:上半年,街道組織了3次現(xiàn)場宣傳咨詢,出動13車次宣傳流動車,出黑板報9期。
五、存在問題
一是部分食品經(jīng)營者食品質(zhì)量和衛(wèi)生安全意識淡薄,仍有銷售過期、變質(zhì)、失效的商品坑害消費者的現(xiàn)象發(fā)生。
二是有的經(jīng)營戶對購進的食品仍不按要求建立進銷貨臺帳和企業(yè)(經(jīng)銷商)的資信檔案。
三是部分經(jīng)營者被動或拒絕向消費者提供合法的購物憑證、商品發(fā)票或信譽卡,對明顯有問題的商品不能做到無條件的退貨。
四是部分消費者對食品質(zhì)量和安全不夠注重,對于相關(guān)的法律法規(guī)認識膚淺,這就給假冒偽劣食品留下了市場,給不法分子留下可乘之機,食品安全監(jiān)管難度較大。
六、下半年食品安全工作計劃
1、進一步加強食品安全管理工作領(lǐng)導(dǎo),建立食品安全長效管理機制。
2、加大執(zhí)法力度,開展轄區(qū)無照無證餐飲店和食品加工窩點的取締工作以及各類食品安全隱患的排查和整治(重點抓好“城中村”、“插花地”等區(qū)域食品安全管理)。
3、加大開展食品安全法律法規(guī)的宣傳教育,提高轄區(qū)市民食品安全意識。
4、鞏固家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作成果。
了保障廣大人民群眾的食品安全,一年以來,在上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,我鎮(zhèn)堅持以人為本,深入落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制,落實工作責(zé)任,認真抓好食品安全工作,打好食品安全攻堅戰(zhàn),使全鎮(zhèn)居民用上放心的食品。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),抓好食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。食品安全是關(guān)系到全鎮(zhèn)人民身體健康和生命安全,關(guān)系到社會穩(wěn)定和發(fā)展的大事,鎮(zhèn)黨委政府以對人民高度負責(zé)的精神,切實加強領(lǐng)導(dǎo),成立了以鎮(zhèn)長任組長的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在全鎮(zhèn)9各社區(qū),1個行政村確定一名食品質(zhì)量安全協(xié)管員和一名信息員,配合做好全鎮(zhèn)食品安全的日常監(jiān)管和信息報送工作。
二、加強宣傳,提高食品安全意識。通過社區(qū)干部入戶、召開座談會、出黑板報等形式,加強對食品質(zhì)量安全知識和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,提高群眾的食品質(zhì)量安全意識。
三、特出重點,抓好薄弱環(huán)節(jié)。一是加強對學(xué)校食品安全工作的監(jiān)管。進一步提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對食品衛(wèi)生安全意識,切實樹立“學(xué)生健康安全第一”的思想,進一步落實和完善學(xué)校食品衛(wèi)生安全責(zé)任制度,落實各項監(jiān)管責(zé)任。學(xué)校利用健康教育活動、校園板報、廣播等多種宣傳形式,對學(xué)生進行食品衛(wèi)生安全教育的同,同時加強對食堂從業(yè)人員培訓(xùn),定期組織對食堂衛(wèi)生狀況進行檢查。二是加強節(jié)日期間的食品安全工作。在“五一”、“中秋”、“十一”、期間,為讓全鎮(zhèn)人民過上一個安定愉快的節(jié)日,鎮(zhèn)政府切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合自身實際,做好了信息上報工作,落實請示報告制度,保證各種通訊暢通。各社區(qū)(村)食品安全協(xié)管員和食品安全信息員切實例行職責(zé),及時了解轄區(qū)內(nèi)食品安全情況,切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決杜絕各類責(zé)任事故的發(fā)生。
四、做好動物防治工作,從源頭上把好食品安全關(guān)。鎮(zhèn)黨委政府一是把加強動物疫病防治工作納入黨委政府的重要議事日程,明確各村的主要負責(zé)人作為動物防疫工作第一責(zé)任人,對本村動物疫病防治工作負總責(zé)。建立疫情報告制度,各社區(qū)信息員負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重大動物疫病的信息收集、匯報,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)分析疫情及發(fā)展態(tài)勢,及時提出防治計劃。
為進一步加強食品安全工作,切實做好期間食品保障工作,確保全街道食品市場秩序穩(wěn)定和廣大群眾飲食安全,決定從即日起開展食品安全專項整治活動,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、時間安排
本次整治時間為兩個月,從12月1日起至年1月底。街道將組織工商、衛(wèi)生、派出所、農(nóng)業(yè)、城管、經(jīng)貿(mào)等部門成立食品安全專項整治聯(lián)合檢查小組,抽調(diào)專門人員,對轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)戶進行拉網(wǎng)式食品安全大檢查。具體時間安排:12月1日--15日檢查女姑山片,12月16日--28日檢查女姑片,12月29--1月15日檢查空港片,1月16日—年1月底檢查片。
二、整治范圍
本次集中整治的范圍是全街道所有食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶,涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等各個領(lǐng)域,包括企事業(yè)單位、學(xué)校(托幼機構(gòu))、建筑工地等集體食堂,餐館飯店、食品生產(chǎn)小作坊、集貿(mào)市場、商場超市以及小食雜店、小餐館、小攤點等。
三、檢查內(nèi)容
1、經(jīng)營單位各類證件是否齊全(包括從業(yè)人員健康證明、餐飲服務(wù)許可證、營業(yè)執(zhí)照等);
2、衛(wèi)生管理制度是否健全;
3、是否建立所證索票和臺帳登記制度;
4、食品添加劑的采購、保管、使用是否規(guī)范;
5、經(jīng)營場所面積、衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置情況、設(shè)備布局和工藝流程能否滿足加工品種及就餐的衛(wèi)生要求;
6、盛放直接入口食品的工具、容器、餐具清洗消毒設(shè)施及方法是否正確;
7、食品加工用原料和成品貯存條件是否滿足衛(wèi)生要求;
8、加工場所的防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)施是否完善,并保持內(nèi)外環(huán)境的整潔衛(wèi)生;
9、是否銷售過期食品或無QS認證標志食品等。
四、工作職責(zé)
1、街道科技經(jīng)濟統(tǒng)計服務(wù)中心:負責(zé)協(xié)調(diào)食品質(zhì)量安全綜合整治工作,制定有關(guān)整治方案,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行聯(lián)合檢查,指導(dǎo)督促各社區(qū)開展食品安全整治,及時上報食品安全信息等。
2、街道宣傳科:負責(zé)宣傳食品安全有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識工作,宣傳典型,曝光違法行為,加強與各類媒體的對接溝通工作。
3、街道城管中隊:負責(zé)清理取締違規(guī)占道經(jīng)營食品的流動商販,配合開展食品執(zhí)法工作。
4、街道招商部:負責(zé)商貿(mào)流通環(huán)節(jié)食品整治工作,重點抓好“放心肉”和“菜籃子”工程工作。
5、工商所:負責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管以及食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)個體工商戶的登記注冊工作;取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為,加強上市食品質(zhì)量監(jiān)督檢查,查處銷售不合格食品及其他質(zhì)量違法行為;查處私宰、濫宰等違法活動。
6、派出所、邊防派出所:負責(zé)依法打擊制售假冒偽劣、不符合衛(wèi)生標準、有毒有害食品犯罪活動,懲處犯罪分子;配合有關(guān)部門開展食品監(jiān)管執(zhí)法工作,查處暴力抗法案件等。
7、衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站:負責(zé)餐飲業(yè)及集體食堂等消費環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管整治。
8、街道教委辦:負責(zé)對學(xué)校、幼兒園食堂建設(shè)及學(xué)生集體用餐的衛(wèi)生管理,建立健全學(xué)校食堂衛(wèi)生防疫和食品進貨索證索票制度。
9、街道農(nóng)業(yè)經(jīng)管服務(wù)中心:負責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、生豬屠宰、原奶生產(chǎn)收集、動物養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)藥、獸藥、養(yǎng)殖飼料經(jīng)銷使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全整治以及重大動物疫病防控等工作。
10、街道建筑管理科:負責(zé)對建筑工地集體食堂食品衛(wèi)生情況進行監(jiān)管,督促其規(guī)范管理。
11、街道安監(jiān)辦:負責(zé)加強危險化學(xué)品的監(jiān)督管理。
12、街道供水管理站:負責(zé)空港工業(yè)園生活配套區(qū)食品安全綜合整治工作。
13、各社區(qū):對本轄區(qū)食品安全工作負總責(zé),建立專職監(jiān)管隊伍,對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶、集體食堂進行拉網(wǎng)檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時督促整改,問題較重的隨時上報,配合好街道有關(guān)部門的專項檢查工作,督促轄區(qū)內(nèi)無證照食品經(jīng)營業(yè)戶及時辦理有關(guān)證件。
五、工作要求
一是提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、各有關(guān)部門要加大工作力度,扎實開展好專項整治。各職能部門要牽頭組織好職責(zé)管轄范圍內(nèi)的食品安全專項檢查,檢查情況及時報街道科技經(jīng)濟服務(wù)中心。
二是正確引導(dǎo),加大宣傳。要拓寬宣傳渠道,利用多種形式,深入開展食品安全事故預(yù)防的宣教活動,大力宣傳食品安全法律法規(guī)和食品安全知識,加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶的教育,強化其食品安全第一責(zé)任人意識。
指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負責(zé)、部門監(jiān)管、各方聯(lián)動、社會參與”的總體要求,圍繞社會關(guān)心的重點、媒體關(guān)注的熱點、部門監(jiān)管的難點問題,深入排查食品安全重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)。堅持隱患排查與日常監(jiān)管、治理整頓和風(fēng)險監(jiān)測的有機結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)隱患苗頭,主動防范、及早介入,力爭消除重點領(lǐng)域行業(yè)的風(fēng)險隱患,斬斷一批犯罪產(chǎn)業(yè)鏈、打掉一批食品生產(chǎn)加工黑窩點、嚴懲一批違法犯罪分子,積極營造良好的食品安全環(huán)境,確保人民群眾身體健康和生命安全。
目標任務(wù)
本次活動以自查為主,各社區(qū)、單位要按照“屬地管理與分級治理相結(jié)合”,以“屬地管理為主”和“主管負責(zé)”的原則,在全街道范圍內(nèi)深入排查整治食品安全領(lǐng)域存在的突出問題,及早發(fā)現(xiàn)本區(qū)域、本環(huán)節(jié)、本單位食品安全風(fēng)險隱患,全面、準確地掌握風(fēng)險隱患的級別、數(shù)量和狀況,抓早、抓小、抓苗頭,強化源頭控制。探索建立風(fēng)險隱患排查、整改和監(jiān)管的長效機制,力爭年內(nèi)在全街道建立先進適用的食品安全隱患排查治理體系,形成隱患排查治理閉環(huán)系統(tǒng),從根本上取得食品安全事故防范工作的主動權(quán)。具體目標是:
——農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全追溯范圍;
——蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品等初級農(nóng)產(chǎn)品的平均抽檢合格率達到96%以上;
——食品生產(chǎn)企業(yè)100%建立進貨驗收、加工過程控制和出廠檢驗等全過程質(zhì)量安全控制體系;
——食品流通及餐飲服務(wù)企業(yè)100%建立索證索票和進貨臺帳制度;
——群體性食物中毒事故控制在5例/10萬人以內(nèi);
——小作坊、小商店、小餐館、小食雜店、小攤點等“五小”食品生產(chǎn)經(jīng)營單位排查覆蓋率達到95%以上,地下食品生產(chǎn)加工“黑窩點”基本得到清除。
——對保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲具集中消毒單位的排查整治覆蓋面達到100%,生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣保健食品和劣質(zhì)一次性消毒餐具行為得到有效遏制。
隱患分級
根據(jù)食品安全隱患發(fā)生事故風(fēng)險大小和可能危害程度,將其分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級。
Ⅰ級隱患:存在的隱患問題嚴重,可能發(fā)生食品安全事故的風(fēng)險極高,危害涉及面很廣,有可能發(fā)生較大食品安全事故,甚至重、特大食品安全事故,需要立即消除的;
Ⅱ級隱患:存在的隱患較多、較明顯,可能發(fā)生食品安全事故的風(fēng)險較高,危害涉及面較廣,有可能發(fā)生較大或一般食品安全事故,需要立即著手整改的;
Ⅲ級隱患:存在的隱患較少,可能發(fā)生食品安全事故的風(fēng)險一般,危害涉及面較小,有可能發(fā)生一般食品安全事故,需要限期整改的;
Ⅳ級隱患:僅存在個別、不明顯的隱患,可能發(fā)生食品安全事故的風(fēng)險較低,危害不明顯,需要提出改進措施,并督促其落實的。
工作重點
根據(jù)上述分級管理的原則,對可能引發(fā)食品安全事件的各類危險源、風(fēng)險隱患以及可能造成食品安全不穩(wěn)定的因素等進行排查摸底、分析評估、治理整改和統(tǒng)計匯總。各社區(qū)、單位負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品安全事件風(fēng)險隱患的排查、登記、風(fēng)險評估、檢查等工作,并將排查情況報送街道食安辦。
(一)重點排查整治初級農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)隱患。切實加強農(nóng)業(yè)投入品排查治理,重點加強對非法生產(chǎn)、銷售、貯存和使用高毒高殘留禁用農(nóng)藥行為,以及制售假冒偽劣農(nóng)資“黑作坊”、“黑窩點”的排查。排查在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為,重點排查無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料及飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥產(chǎn)品行為。加大對豬肉產(chǎn)品中“瘦肉精”、畜禽產(chǎn)品中抗生素藥物殘留的排查,重點排查畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖使用違禁藥物和添加有毒有害物質(zhì)的行為,確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(二)重點排查整治食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)隱患。強化對企業(yè)生產(chǎn)加工全過程排查,重點排查生產(chǎn)不符合安全標準的食品及食品包裝材料的行為以及制售假冒偽劣食品和使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。強化對無證無照的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、存在嚴重食品安全隱患的小作坊以及生產(chǎn)仿冒他人品牌食品包裝材料的食品生產(chǎn)加工“黑窩點”的排查。同時加強食品質(zhì)量安全檢驗檢測,嚴厲查處通過提供偽造合格證明文件、虛假無效證照和騙取檢驗報告、標簽標識造假等逃避監(jiān)管和進行商業(yè)欺詐的行為排查。
(三)重點排查整治食品流通環(huán)節(jié)隱患。以社區(qū)、校園周邊、市場周邊等為重點區(qū)域,以商場、超市、市場、食雜店為重點場所,以食品添加劑、奶制品、肉及制品、腌制食品、冷凍食品等為重點品種,全面開展隱患排查。組織對食品經(jīng)營主體市場準入進行排查,檢查是否存在無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為。大力排查銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和違規(guī)冒用亂用品牌標識、擾亂食品市場秩序的行為。加大對工業(yè)用鹽、亞硝酸鹽流入食用鹽市場的排查力度。
(四)重點排查整治餐飲消費環(huán)節(jié)隱患。以大中型餐飲單位、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、集體配餐等為重點,全面開展隱患排查。排查餐飲服務(wù)單位無證經(jīng)營和采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、使用不合格食品原料和經(jīng)營過期、劣質(zhì)食品等行為。加大對熟食鹵味、冷菜等重點食品、餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的排查力度,同時強化對餐廚廢棄物的處置管理、“地溝油”回流餐桌等方面的排查。
(五)重點排查整治畜禽屠宰環(huán)節(jié)隱患。做好畜禽定點屠宰資格審核清理工作,嚴格畜禽屠宰行業(yè)準入和管理,排查達不到法定條件和標準的屠宰企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、不嚴格執(zhí)行畜禽屠宰規(guī)程和肉品品質(zhì)檢驗制度的行為,加大對私屠濫宰、活體注水、冒用或者使用偽造定點屠宰證書或標志牌等違法行為的排查打擊力度。規(guī)范畜禽屠宰行為,做好產(chǎn)品來源流向登記,嚴防未經(jīng)檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格的畜禽產(chǎn)品流入市場。切實做好屠宰過程中產(chǎn)生的廢棄物和屠宰環(huán)節(jié)檢出的病害豬(肉)無害化處理。
(六)重點排查整治保健食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)存在的質(zhì)量安全隱患。重點排查保健食品生產(chǎn)企業(yè)的非法添加行為,檢查經(jīng)營企業(yè)是否建立索證索票制度和進貨查驗制度,保健食品標識、標簽、說明書是否規(guī)范等,加大對緩解體力疲勞類、減肥類保健食品整治力度,嚴厲打擊非法添加行為。
實施步驟
(一)動員部署階段(2月28日前)
各社區(qū)、單位要根據(jù)統(tǒng)一部署,全面動員部署,結(jié)合各自實際,制定具體工作方案,明確目標要求、工作內(nèi)容、排查范圍和時間進度等,確保排查整治工作扎實開展、有序推進。
(二)組織實施階段(3月1日至11月30日)
1.日常檢查。街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責(zé)全街道范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)點位的日常檢查,衛(wèi)生部門負責(zé)餐飲具消毒環(huán)節(jié)點位的日常檢查,食安辦聯(lián)合有關(guān)部門負責(zé)全街道范圍內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的日常檢查,配餐企業(yè)的日常檢查,檢查頻率每2個月不少于一次,檢查結(jié)果通過“智能食安”系統(tǒng)終端上報至系統(tǒng)。
2.分析評估。各社區(qū)、單位要對各類食品安全風(fēng)險隱患的成因、易發(fā)時間、可控性和緊急程度,可能造成的危害,受其影響區(qū)域內(nèi)其他風(fēng)險隱患情況,需整改的內(nèi)容、有針對性防范措施及落實情況,應(yīng)對各類食品安全風(fēng)險隱患的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力儲備等各個方面,進行全面深入的分析評估和分類分級,并采取相應(yīng)措施。
3.治理整改。堅持邊查邊改,整治打擊相結(jié)合,將治理整改工作貫穿于日常檢查的全過程。各職能部門要及時對“智能食安”系統(tǒng)內(nèi)每月檢查不合格的點位進行執(zhí)法處理,對可在短時間內(nèi)完成整改的食品安全風(fēng)險隱患,要立即采取有效措施予以消除;對情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以整改的,要制定切實可行的整改方案和應(yīng)對預(yù)案,落實整改措施、責(zé)任人和整改期限等,防止發(fā)生食品安全事件;對問題較多、隱患嚴重、危險較大的,要采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓或停止使用等果斷措施,堅決防止重大食品安全事件的發(fā)生,處理的結(jié)果按規(guī)定時限上報至系統(tǒng)。
(三)總結(jié)檢查階段(12月1日至12月15日)
各社區(qū)、單位要對此次食品安全隱患排查整治工作進行全面總結(jié),分析匯總,研究改進意見,建立長效機制,并于12月15日前將隱患排查整治工作總結(jié)報送街道食安辦。街道食安辦將組織相關(guān)行業(yè)專家和社會監(jiān)督員對各單位開展情況進行檢查驗收,并將檢查結(jié)果進行通報。
工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各社區(qū)、單位要從維護社會穩(wěn)定和人民群眾身體健康、生命安全的高度,重視抓好這次食品安全隱患排查整治行動,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作措施,精心組織實施,確保工作落到實處。要堅持屬地監(jiān)管、分級負責(zé)、責(zé)權(quán)一致的原則,嚴格落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,對出現(xiàn)的食品安全問題,按照監(jiān)管職責(zé)分工,嚴肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
(二)明確分工,密切協(xié)作。各社區(qū)、單位要根據(jù)職責(zé)分工,集中力量、集中時間開展地毯式大排查,做到全方位、全覆蓋、縱向到底、橫向到邊,及時查找和發(fā)現(xiàn)存在的食品安全風(fēng)險隱患。要定期對外公布排查發(fā)現(xiàn)的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,逐一建立檔案和數(shù)據(jù)庫,按照措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”的要求限期整改。對存在重大安全隱患的企業(yè),實行掛牌督辦;經(jīng)掛牌整治仍未達到要求的,依法責(zé)令關(guān)停,堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和十七大報告精神為指引,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞關(guān)注民生、構(gòu)建和諧和平的目標,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的原則,著力打造食品安全示范區(qū),把日常監(jiān)管與專項整治,打假治劣與扶優(yōu)扶強,嚴管重罰與弘揚誠信有機結(jié)合,加快“從農(nóng)田到餐桌”全過程食品安全保障體系建設(shè),全面提升安全食品的市場占有率,確保人民群眾身體健康和生命安全。
二、工作目標
1、區(qū)、街道、社區(qū)三級食品安全監(jiān)管體系健全,責(zé)任明確,層層簽訂食品安全責(zé)任書。
2、食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)成效顯著,基層群眾監(jiān)管隊伍健全,管理規(guī)范;連鎖超市實現(xiàn)全覆蓋,放心店覆蓋率達90%以上,食品集中配送率達80%以上。
3、食品安全信息收信、報送網(wǎng)絡(luò)健全,信息統(tǒng)一、規(guī)范。食品安全宣傳深入持久,宣傳工作涉及到社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等基層領(lǐng)域。
4、食品安全專項整治工作有計劃、有部署,重點突出,成效顯著。全面掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況,組織開展食品安全信用體系建設(shè)。
5、實施農(nóng)產(chǎn)品定期藥殘檢測,蔬菜高毒農(nóng)藥殘留檢測合格率達95%以上,鮮活畜(水)產(chǎn)品抽檢合格率達95%以上。
6、全面實施食品質(zhì)量安全生產(chǎn)經(jīng)營市場準入,組織實施巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查等制度,食品質(zhì)量抽檢綜合合格率達95%以上。
7、生豬定點屠宰率達100%,無注水肉、病畜肉上市,積極推進牛、羊、禽類定點屠宰。
8、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度執(zhí)行嚴格,轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證及食品從業(yè)人員健康證持證率達100%。
9、積極實施食品衛(wèi)生量化分級管理制度,轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂實施率達100%。
10、小作坊(小加工廠)、小飲食店(小餐館)、小超市(小食品店)、小鹵菜店、小熟食店(小攤點)等“五小”食品生產(chǎn)經(jīng)營單位管理規(guī)范,食品安全有保證。
11、實行重大食品安全事故一票否決制,轄區(qū)內(nèi)不得發(fā)生ⅳ級以上食品安全事故或負面影響較大的食品安全事件。
12、食品安全事故投訴處理率達100%。
13、食品安全消費滿意度達80%以上。
三、工作重點
(一)強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管,切實提高食品質(zhì)量安全。
1、強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的分級監(jiān)管,強化食品企業(yè)法人是食品安全第一責(zé)任人的意識。
2、嚴格實話食品質(zhì)量安全市場準入制度。積極開展食品生產(chǎn)許可審核,嚴厲打擊濫用添加劑、添加違禁藥物等違法行為。
3、逐步做好食品生產(chǎn)加工小作坊的整頓和規(guī)范工作。按照既要管好,又要便民的原則,創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善監(jiān)管措施,提升監(jiān)管能力,失去食品小企業(yè)小作坊走整合、規(guī)范、特色、品牌發(fā)展之路,提高食品質(zhì)量安全控制能力,保障居民消費健康安全。
(二)加大市場巡查和抽檢力度,加強食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管。
1、在流通領(lǐng)域建立健全各項制度。加強流通領(lǐng)域的巡查和日常檢查,督導(dǎo)流通企業(yè)建立協(xié)議準入、經(jīng)銷商管理、索取票、購銷臺帳、不合格食品退市等制度,建立企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理機構(gòu),加強食品的日常檢查。
2、完善監(jiān)督抽查和食品安全例行監(jiān)測制度。加大對重點食品的抽檢力度,強化對散裝食品、生鮮食品、清真食品的日常監(jiān)管。
3、逐步規(guī)范集貿(mào)市場的食品經(jīng)營行為。改善市場的軟硬件建設(shè),提升市場的食品質(zhì)量安全控制水平,建立經(jīng)營者的誠信檔案。
4、集中開展食品市場專項整治行動。以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點,積極排查食品安全隱患,規(guī)范食品市場秩序,打擊制假的違法行為。
5、加強生豬定點屠宰的日常監(jiān)管,確保肉類市場安全有序。
(三)加強食品餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴把食品“入口關(guān)”。
1、認真做好餐飲業(yè)和集體食堂的食品衛(wèi)生量化分級評定工作。按照餐飲業(yè)、集體食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分組管理的要求,加強對餐飲企業(yè)和集體食堂的分級監(jiān)管。
2、完善食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系建設(shè)。在餐飲企業(yè)和集體食堂推行原料進貸溯源制度,加強對餐飲單位管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn),建立集體就餐提前申報備案制度,加強現(xiàn)場監(jiān)管。加強日常巡查,規(guī)范巡查記錄。
3、強化餐飲單位的衛(wèi)生監(jiān)督。制訂可行措施,強化對旅游景區(qū)、學(xué)校、社區(qū)、建筑工地等集體就餐環(huán)境的衛(wèi)生監(jiān)管,嚴防集體性食物中毒事件的發(fā)生。
(四)開展食品安全示范創(chuàng)建,積極推進食品安全信用體系建設(shè)。
1、積極開展食品安全示范企業(yè)(基地)、社區(qū)、市場創(chuàng)建活動。細化創(chuàng)建條件和標準,完善食品安全示范單位的動態(tài)管理制度,通過各類典型的示范和引導(dǎo),全面提升食品安全水平。
2、加快食品安全信用體系建設(shè)。通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,加快食品安全作用體系建設(shè)步伐,加大失信懲戒力度,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識。通過加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,逐步建立較為完善的食品安全信用體系。
(五)加強食品安全信息管理和綜合利用,建立順暢的信息渠道。
1、建立食品安全信息綜合利用和渠道。加強監(jiān)管部門的信息互通共享,構(gòu)建信息匯集和通報網(wǎng)絡(luò),盡快建成反應(yīng)靈敏、快速有效的食品安全信息系統(tǒng)。
2、建立食品安全預(yù)警機制。提高食品安全風(fēng)險評估分析能力,對食品安全問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
3、建立和完善舉報獎勵制度。充分調(diào)動群眾的積極性,建立方便、暢通的舉報渠道,增強市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。
四、工作要求
(一)建立健全食品安全工作機制,切實加強創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合街道食品安全監(jiān)管工作的實際,建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作機制。對各社區(qū)要落實相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任,形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各監(jiān)管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對各自監(jiān)管環(huán)節(jié)實行嚴格監(jiān)管,著力營造全社會齊抓共管的良好氛圍。
(二)進一步理順食品安全監(jiān)管職能,明確監(jiān)管職責(zé)。按照分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,進一步理順食品安全監(jiān)管職能,明確創(chuàng)建工作責(zé)任。各相關(guān)部門要密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成工作合力,因不履行或不正確履行職能造成具有重大影響損失或后果的,要追究相關(guān)部門及有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo),落實經(jīng)費。各部門,各單位要高度重視創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作,成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確職責(zé),分解任務(wù),責(zé)任到人。同時,要結(jié)合工作實際把創(chuàng)建食品安全示范區(qū)所需經(jīng)費列入預(yù)算,為創(chuàng)建工作提供強有力的經(jīng)費保障。
(四)加大食品安全宣傳教育力度,營造濃厚的社會氛圍。要加大食品安全宣傳教育力度,廣泛宣傳創(chuàng)建食品安全示范區(qū)的工作舉措。做到食品安全知識進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進機關(guān)。各單位和部門要加強與新聞媒體的密切聯(lián)系,采用多種形式,廣泛深入開展食品安全宣傳教育和知識的普及。宣傳部門要及時宣傳食品安全政策法規(guī)和食品安全知識,切實提高人民群眾的自我保護能力,要正面報道各部門、單位加強食品安全工作的成果以及優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)秀企業(yè),曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的典型案件,營造人人關(guān)注、人人重視食品安全的社會氛圍。
五、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
和平街道辦事處創(chuàng)建食品安全示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組名單:
組 長:李亞樓 辦事處主任、街道食品安全委員會主任
副主任:車 敏 辦事處副主任、街道食品安全委員會副主任
成員:有關(guān)科室負責(zé)人和各社區(qū)主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道綜合安全科,孟凡軍兼任辦公室任。
六、實施步驟
(一)啟動階段(2010年2月)
學(xué)習(xí)創(chuàng)建標準,制訂實施方案,召開工作會議,進行專項研究,形成有關(guān)決定和規(guī)定等。
(二)全面實施階段(2010年2月-2010年4月)
按照實施方案,對照創(chuàng)建標準,分解任務(wù),具體部署和組織實施。
(三)檢查驗收階段(2010年4月)
街道辦事處委托街道食品安全委員會組織考評,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改,認真做好總結(jié)和迎檢準備工作。