時間：2022-07-31 21:25:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇上半年經濟工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
今年上半年，市科技局組織市工商局、市質監局等業務主管部門通力合作，在全市范圍內樹立了品牌就是效益、就是競爭力的意識，開發品牌、整合品牌、宣傳品牌，在全市范圍內打造品牌經濟，取得了顯著的效果。
1.組織召開了年度品牌培育工作會議。分別與市工商局、市質監局聯合組織召開了“商標興企、品牌強市戰略會議”和“培育百家企業名牌產品動員大會”，對20__年的名牌培育工作進行了部署和安排。并對大慶薩爾圖區北島冷飲廠，大慶油田力神泵業有限公司，大慶龍華實業總公司等21家企業進行了表彰，并按照《大慶市百個重點品牌培育實施方案》規定的獎勵標準，給予以上企業總額122萬元的獎勵。
2.組織企業申報各級名牌產品和商標。按照百個重點品牌培育梯隊名單，結合各縣區優勢、特色產業發展情況。我們組織市質監局、市工商局以及各縣區及開發區等相關部門對全市100多家企業進行了品牌申報輔導工作,對企業申報資料進行審核，將審核中發現申報資料不全、填寫不準確等情況及時反饋給企業，并幫助企業進行改正、補充。目前，已受理并初步審查了16家企業申報大慶市知名商標的申請。61家企業的91個產品填報了黑龍江省名牌產品申報表，并提交了相關資料，還有11戶企業的12件商標申報黑龍江省著名商標，已有7件通過初審。我們還為以上企業建立了檔案，登錄企業聯系電話、產值、品牌、申報產品等情況，做到對申報企業全面了解。
同時，我們先后深入大慶華科股份有限公司等企業，上門宣傳爭創馳名商標的重要意義，指導企業實施商標戰略，幫助企業聯系省內權威商標機構，著手企業申報中國馳名商標的準備工作。目前華科公司已與商標機構意向性簽訂合同，大慶北島食品有限公司也與商標機構簽訂了司法認定中國馳名商標的協議，并開始準備訴訟材料。
3.加強宣傳，提高我市品牌知名度。我們在大慶日報上開辟了“品牌之星”專欄，對龍華新實業總公司的“雅科德”等16個商標和名牌產品進行了連續報道。為我市品牌培育工作創造了良好氛圍。同時我們配合市委宣傳部開展了“三百行動金牌示范工程”選樹宣傳活動，共組織230多家企業參加了活動，其中“雪鳥牌亞麻紗”、“昆侖牌化肥”、“油龍牌水泥”等10個品牌受到表彰，并通過電視臺和報紙進行了專題報道。通過這些活動提高了我市企業品牌、商標的知名度，提高了企業的參與意識。
4.名優特產品展示廳建設。為了推動名牌戰略的實施，促進地方經濟蓬勃發展，展示地方名牌特色產品，各縣區根據市局的統一部署和安排，對本地區名牌產品、特色產品進行了展示活動。此次展出有近100家生產企業的近300余種產品參展，展示面積達250平米。我市共布置展板4塊，展板內容以圖為主，內容包括各縣的地域風貌、各縣級展廳全貌及當地領導參觀、產品圖片等。同時，展板還配以內容豐富的文字說明，反應各縣經濟社會概況、產業結構、產品特色等，各縣還制作了配音講解影像光盤，詳細介紹本地區情況、發展歷程及長遠目標。
5.開展專項整治行動，建立健全品牌保護機制。按照有關法律法規及國家政策的規定，加大整頓和規范市場經濟秩序的力度。全市商標監管系統在紅盾護農、保護注冊商標專用權、維護食品安全等為重點的保護知識產權專項執法行動中，對大慶市的農資市場、食品經營場所、電子市場等進行了專項整治，深入貫徹“查源頭、鏟窩點，延伸監管觸角求深度，盡職責，主動查，發揮職能維權保增長”的辦案理念，重拳出擊，嚴查了一批大案要案，有力打擊了各種商標侵權行為，使區域性制假售假行為得到有效遏制。全市上半年查處商標違法案件37起，嚴厲打擊了各種造假、售假等侵權行為，加大了對現有商標和名牌保護力度，創造了良好的品牌培育環境。
5.籌備組織“品牌培育高峰論壇”。按照工作計劃，我們組織市工商、質監等部門與對口的省、國家商標和名牌推進機構進行溝通,擬邀請中華商標協會專家委員會專家郭修申博士、聯想集團品牌部部長嚴安等知名學者和企業家5人來我市宣講品牌創建的程序、意義以及品牌為企業發展帶來的！巨大效益。目前這項工作正在進行中，預計論壇將在七月份召開。
一、主要指標完成情況
1.工業經濟運行。預測至6月底，全市規模以上工業完成增加值27.39億元，占年計劃的42.9%，同比增長3%，環比回升3.5個百分點；完成銷售收入52.29億元，同比增長16.5%；實現利稅5.68億元，同比下降34.4%；實現利潤8250萬元，同比下降75.2%。其中，煤電產業完成工業增加值22.07億元，同比增長8.8%，環比回升9.11個百分點。主要工業產品中，原煤產量達到982.5萬噸，同比下降4.9%；發電量完成30.66億千瓦時，同比下降41.5%。
2.工業項目建設。全市46項重點工業項目完成投資29.6億元，占年計劃的42.3%。其中7項新開項目中，已開工建設5項，完成投資7390萬元，占計劃的28.2%；26項續建項目中，共完成投資28.23億元，占年計劃的42.2%；13項前期項目，共完成投資6600萬元，占年計劃的33%。同時，市經委積極與縣（區）銜接，共篩選上報各類工業項目46項，總投資17.39億元，今年實際爭取國家和省上補助資金2344萬元。
3.工業園區（集中區）建設。 全市3個省級工業園區和4個工業集中區共完成基礎設施建設投資4512萬元，占年計5000萬元的90.24%；新入園（區）項目19個，其中千萬元以上工業項目16項，5000萬元以上工業項目9項 。
4.節能降耗。預計上半年，全市萬元生產總值能耗達到2.498噸標煤，比上年降低6.5%；規模以上工業增加值能耗為4.9267噸標煤，比上年降低15%，綜合能耗指標超過全年目標。
二、主要做法
1.強化運行調節，工業經濟開始逐步回暖。上半年，先后兩次召開了全市工業經濟工作會議，對今年全市工業經濟工作進行了全面安排部署。制定印發了《20__年全市工業經濟運行要點》、《20__年全市工業技術進步工作要點》。切實加大對重點工業企業的支持力度，制定了《__市人民政府關于支持重點工業企業加快發展的實施意見》，從項目建設、煤炭外運、電力外送、以大帶小整體推動等方面提出了10條政策措施，促進企業積極應對金融危機。由委領導帶隊，先后8次深入縣（區）和企業一線進行督導調研，采取“一企一策”的辦法協調幫助企業解決當前面臨的困難和問題，確保工業經濟平穩較快發展。積極引導和協調企業積極爭取上網電量、交易電量和置換電量。向省政府上報了《關于請求增加華能__發電有限責任公司上網電量的請示》。協調市內4戶高用能企業加入全省發、供、用電市場聯動機制，及時啟動了高用能企業的生產經營。進一步加大鐵路運輸協調，積極爭取運力運量，協調解決了涇川、莊浪縣煤礦的貨場貨位，上半年全市鐵路運量同比增加68.2萬噸。建立了工業經濟運行監測分析制度，實行了重點企業日報、旬報、月報制度，突出對重點行業、重點企業的協調服務，推動了全市工業經濟平穩運行。
2.強化組織協調，煤電化集中突破有序推進。緊密結合全市煤電化產業發展實際，制定了《20__年全市煤電化產業集中突破實施方案》和《20__年全市煤電化產業集中突破工作任務分解表》。召開了全市煤電化產業集中突破工作研討會，通過對談討論，進一步明確了全市煤電化產業集中突破的具體標尺和工作切入點，理清了思路。制定印發了《20__年全市煤電化產業集中突破工作行事歷》，將各項工作內容進一步具體細化，逐一排定工作日程，明確了時限要求。創辦了《情況反映》工作簡報，及時反映各縣（區）、各有關部門在抓落實、求突破中的重大舉措及工作進展，交流經驗，促進工作。深入開展煤電化產業集中突破專題調研，先后完成了《以科學發展觀為指導大力實施煤電化產業集中突破》、《建設__國家級生態、能源基地專題研究報告》等調研報告和《__市煤炭資源開發利用情況匯報》、《西電東送__樞紐建設規劃》等支撐材料，提出了未來10年隴東能源化工基地建設的戰略構想、產業布局及建設重點，為尋求國家政策支持提供了支撐保證。
3.強化督查調度，工業項目建設進展良好。認真落實項目建設目標責任制，對重點項目進行全面協調，跟蹤服務，有力地推動了全市重點工業項目建設步伐。華煤集團大柳煤礦240萬噸礦井建設項目已完成投資1.45億元，占年計劃的58%，累計完成進尺2024.9米，35kv變電所已完工，鍋爐房工程完成80%，修理車間和綜采設備周轉庫完成了基礎開挖，地下污水處理站完成了水處理主體工程。華煤集團大柳200萬噸洗煤廠建設項目已完成場地平整、基礎工程開挖等工作，完成投資830萬元，預計20__年底建成投產。徐礦集團新安煤礦90萬噸礦井已完成投資5500萬元，占年計劃的55%，目前主井、副井、風井、中央泵房、中央變電所、中央水倉等工程已基本完工。陳家溝200萬噸洗煤廠已完成投資8200萬元，6個產品倉基礎工程、主廠房、準備車間基礎澆筑全部完成，場地平整、河堤護壩工程基本完成，主廠房鋼結構框架開始安裝，預計年底前完工并投產。華能__發電公司二期項目已完成投資8億元， 6號鍋爐大板梁、除氧器、1號高架吊裝已經完成，空預器安裝完成70%，電除塵鋼支架完成80%，力爭年底實現雙投。中水集團崇信電廠一期項目已完成投資7.5億元，占年 計劃的50%，正在進行鍋爐吊裝，輸煤轉運站和粉煤灰場道路征地和蓄水征地工作開始啟動，預計20__年5月一臺機組發電，20__年底建成投產。750kv超高壓輸變電工程一期全面建成，5月21日接地試驗成功，目前已正式投入運營，二期工程開工建設，年底前可與華能__發電公司、中國水電崇信發電公司接通電力輸送通道。華亭中煦公司60萬噸煤制甲醇項目已累計完成投資15.6億元，當年完成投資5.8億元，完成原煤儲倉外壁施工及成品儲罐罐體安裝，正在進行鍋爐安裝，整個項目預計年底建成試車。華天公司二甲醚項目已完成廠區五通一平，訂購設備800萬元，正在進行辦公樓建設，完成投資20__萬元。__海螺水泥公司2×4500t/d新型干法水泥生產線項目已完成辦公區室內粉刷，廠區和廊道混凝土澆筑已接近尾聲，正在進行部分設備安裝，上半年完成投資4.3億元。新世紀年產2×30萬噸節能環保石灰生產線項目已完成投資6000萬元，完成征地及場地平整，建成石料廠，購置了設備，正在進行生產設備安裝，7月份開始試生產。唐莊石灰制造公司年產30萬噸節能環保石灰生產線項目已完成投資1500萬元，5月底開始試生產，日產石灰300噸。崆峒區年產900萬平方米中高檔陶瓷裝飾磚生產線項目已完成投資2230萬元，建成機械加工車間一座，完成道路硬化工程，正在進行辦公用房的修建。虹光公司8mm磁控管生產線建設項目已完成投資2330萬元，購置儀器設備65臺套，軍品裝配廠房改造2680平方米，清洗、電鍍廠房完成土建工程。
4.強化指導服務，工業園區（集中區）建設有序推進。繼續把工業園區（集中區）建設作為集聚工業發展要素的重點來抓。上半年，各縣（區）緊緊圍繞園區（集中區）基礎設施建設、規劃修編和新入園項目招商引資開展工作。規劃修編方面，目前3個省級工業園區和4個市級工業集中區規劃修編工作全面完成，其中甘肅__工業園區、甘肅靜寧工業園區、涇川循環經濟產業園區總體規劃已通過市級評審，上報省上待省級評審；甘肅華亭工業園區、崇信工業集中區、靈臺工業集中區、莊浪工業集中區總體規劃已上報市上待評審。抓緊做好園區（集中區）道路、供電、供水、通訊等基礎設施建設工程，完成投資4512萬元，其中甘肅__、甘肅華亭、甘肅靜寧3個省級工業園區分別完成基礎設施建設投資700萬元、645萬元和470萬元，涇川、崇信、靈臺、莊浪4個市級工業集中區分別完成基礎設施建設投資194萬元、1830萬元、473萬元和200萬元，園區的發展形象進一步得到提升。積極引導大項目、好項目入駐園區，全市新增入園項目19項，其中甘肅__工業園區3項，甘肅華亭工業園區1項，甘肅靜寧工業園區9項，涇川、崇信、靈臺、莊浪4個市級工業集中區入園項目6項。
5.強化推動落實，節能減排工作深入推進。一是明確目標，靠實責任。籌備召開了全市節能工作會議，對20__年節能工作先進縣(區)、部門、企業和個人進行了表彰獎勵，市政府與8個部門、市經委與11戶省列重點用能企業分別簽訂了20__年節能工作目標責任書，靠實了節能工作責任。二是進一步加大節能技術改造投入，積極組織實施節能技改項目。今年計劃實施重點節能減排技術改造項目20項，總投資5.84億元，至6月底，已完成投資2.63億元，占年計劃的45%。其中, 華能__發電公司機組冷卻塔高效能節水改造等5個節能技改項目已完成建設內容，正在進行設備調試，完成投資2225萬元。__祁連山水泥公司余熱發電項目已完成投資1123萬元，完成窯頭余熱鍋爐主體框架、汽輪發電機廠房、循環水泵站等設施基礎工程。__市寶馬紙業公司日產150噸漂白麥草漿堿回收和中水循環利用項目已完成投資8000萬元，堿回收系統設備安裝完成85%，土建工程完成90%，紙機生產線改造抓緊進行，整體項目預計10月底建成。涇川恒興果汁公司蘋果渣資源綜合利用項目已完成投資1700萬元，占年計劃的56.7%,主廠房鋼屋架已開始安裝，正在進行設備地基工程建設。三是進一步加大淘汰落后產能工作力度。依法淘汰關閉上楊水泥廠φ2.8×10m機立窯生產線，淘汰落后水泥產能7.2萬噸，年可節約標煤2.18萬噸，減少粉塵排放量147.46噸，二氧化硫排放量28.6噸。四是大力發展循環經濟。加快《循環經濟規劃》編制進程，多次與蘭州大學進行銜接交流，對《循環經濟規劃》及《實施方案》進行了市級審查，提出了意見，編制單位近期完成修改后可正式上報省上評審。
6.強化規范完善，國資監管工作邁上新臺階。根據《企業國有資產產權登記管理辦法》(國務院[1996]第192號令)及《企業國有資產產權登記業務辦理規則》規定，對全市37戶監管企業占有的國有資產使用情況、資產增減變動情況進行了年檢登記。切實做好國有資產股權轉讓工作，完善了華煤集團市屬國有股權轉讓的相關手續，對華煤集團股權出讓收益的134514.27萬元資金，解繳市級國庫管理資金91505.78萬元，返還華亭縣的出讓資金正在抓緊銜接做好有關劃撥工作。嚴格落實國有資產有關法規政策，對華能集團控股華煤集團的相關法律文書進行了認真審核，積極做好華煤集團二次股權轉讓的相關工作。進一步加強國有資產監督管理的基礎性工作，緊緊圍繞企業國有資產保值增值，完善了國資監管的相關制度，從根本上規范了國有資產監督管理工作。妥善處理企業改革改制及分離企業辦社會工作中的遺留問題。配合市審計局全面完成了企業改革資金的審計，審計出的問題已全面進行了整改落實。對甘肅虹光電子公司、甘肅紅峰機械公司、甘肅豐收機械公司3戶原軍工企業的分離辦社會職能工作進行了調查摸底。全面完成了二輕公司破產拍賣資產的移交工作。認真開展矛盾糾紛排查調處，妥善處理職工養老、醫療等熱點、難點問題，今年以來，為5戶關閉破產企業計劃內長期臨時工96人補辦了養老保險，辦理了退休手續，徹底解決了這部分職工群眾的后顧之憂，維護了社會穩定。
三、下一步工作打算
上半年來，盡管我們做了大量的工作，為全市工業經濟平穩較快發展起到了積極的推動作用，但從目前工作情況來看，還存在著一些困難和問題。受經濟下行壓力影響，工業經濟及煤電化產業集中突破任務沒有實現“時間過半，任務過半”的目標要求，仍然有一定欠賬；工業經濟抗風險的能力較差，工產業 結構單一，煤電產業下滑形成的缺口，其它產業難以彌補；應對金融危機的措施還不夠，政策落實還不到位，政策的扶持拉動效應在一些企業沒有得到全面體現；流動資金不足, 部分企業生產經營還不正常；工業園區（集中區）基礎設施建設投入相對不足，一些重點建設項目進展緩慢。以上這些問題，我們將認真研究解決。下半年，我們將圍繞全年預期目標任務的完成，進一步增強緊迫感和責任感，以更加昂揚的精神狀態、有效的辦法舉措、務實的工作作風，集中力量抓重點、攻難點，調動一切積極因素，推動工業經濟提速增效，打贏工業發展“攻堅戰”。
一是加強調度，跟蹤服務，抓好宏觀經濟運行分析。強化對縣（區）、行業和重點企業的監測調控，提高監測分析的質量和水平，做好信息預測預警工作，加強工業經濟的引導。對企業生產經營中存在的突出問題，難點問題和重大問題，逐一跟蹤調度，提出對策措施，一件一件地幫助解決。進一步加大煤電油運和資金的協調力度，切實解決工業生產要素和資金需求問題，確保企業正常生產。
二是全力以赴，集中突破，加快煤電化產業發展步伐。積極引導煤電企業振奮精神，勇擔重任，主動應對，共克時艱。指導煤炭企業努力加大公路煤炭車輛外運組織，進一步拓寬煤炭銷售市場。爭取落實涇川、莊浪縣煤礦煤炭鐵路運輸計劃，協調新安煤礦爭取貨場貨位和運輸計劃。引導發電企業緊盯網調，積極爭取發電指標和上網電量，多發電、多送電。爭取華能__發電公司、中國水電崇信發電公司兩戶發電企業列入全省高耗能企業電力直供企業。通過有效手段，擴大市場，保持生產銷售穩定增長。
三是加大扶持，指導協調，全面落實“十條政策措施”。認真貫徹市政府《關于支持重點企業加快發展的實施意見》精神，全力落實十條政策措施。對市上確定的25戶重點企業，堅持每月深入企業，及時掌握企業生產經營情況，協調解決政策落實過程中遇到的問題，指導幫助企業克服遇到的困難，研究提出解決問題的意見和建議。積極引導企業狠抓經營管理，加快技術改造，進行產業升級，增強造血功能，提高抗風險能力，樹立良好的市場形象。對由市經委牽頭的電力外送煤炭外運、擴大產品銷售，以大帶小整體推動和工業園區（集中區）基礎設施建設投入，節能減排上大壓小等4項工作，分別制定各自的《實施意見》，提請市上討論通過后組織實施。
四是強化調度，分類指導，切實抓好工業項目建設。組織骨干力量集中論證篩選一批投資額度大、經濟效益優、帶動能力強、示范效果好的大項目、好項目，積極與省上銜接,爭取國家和省上資金的支持，增強工業發展后勁。對當前已經爭取和開工建設的項目，進一步靠實項目責任，逐一倒排建設工期，加快項目進度，爭取早建成、早投產、早收益。重點確保華能__發電公司二期、__海螺公司日產4500噸新型干法水泥、華亭煤業集團陳家溝200萬噸洗煤廠、崇信新安煤礦90萬噸礦井建設等一批重大建設項目年內建成投產。
2007年上半年市商業局工作總結上半年，我市商業黨的十六大和十六屆五中全會精神為指針，堅持科學發展觀，認真貫徹市委經濟工作會議精神，緊緊圍繞年初制定的各項目標任務，進一步強化措施，狠抓落實，推動商業經濟繼續保持了“十五”期間持續、快速增長的良好態勢。上半年全市社會消費品零售總額實現99億元，同比增長了13.1%；全市商貿流通企業上繳稅收突破4億元，同比增長了14.3%，創歷史新高。
商貿流通業對國民經濟和社會發展的貢獻越來越大，已成為拉動我市經濟增長、增加財政收入、擴大社會就業的重要動力和渠道。商貿流通業是第三產業的重要組成部分，是現代社會化大生產過程中的重要環節。隨著經濟全球化進程的加快和國內經濟社會的迅猛發展，商貿流通在促進經濟增長、滿足社會需求、提高人民生活質量等方面的地位和作用進一步凸顯。上半年全市商業增加值實現33億元，比同期增長12.2%，占全市GDP的比重為15.7%，比同期提高1.5個百分點。上半年年全市商業繳納稅金完成4億元,占全市各項稅收總額的比重為13.8%。從業人員20.8萬人,占全社會勞動者總數的比重為24.5%。商業經濟對全市經濟的拉動作用明顯增強，貢獻率逐步提高。
一、上半年重點工作目標完成情況一是全市社會消費品零售總額目上半年實際完成99億元，增長13.1%，為年度計劃目標的50.3%，實現時間過半完成任務過半。二是落實“萬村千鄉”市場工程，上半年實際發展“農家店”50個，實現了省政
府下達的全年目標。三是完善市場運行監測體系，搞好樣本企業網上督報工作。上半年實際完成39家，同比增加32家。四是上半年實際新增連鎖店鋪可達到33個，全市連鎖業商品銷售額實際完成11.5億元，同比增長15%，達到了目標進度。
五是上半年商業項目推動全市商品銷售額實際增加5.9億元，實際增加稅收4000萬元，實際增加就業4000人。六是上半年實現了定點屠宰豬肉市場占有率達到98%以上的工作目標。七是今年完成羊、狗等動物定點屠宰工作。一季度完成了羊、狗等動物定點屠宰基礎性工作，二季度以政府名譽起草了羊、狗等動物定點屠宰有關規章，于5月份提交市法制辦審定結束，待市政府常務會議討論后實施。
二、完成工作目標的主要做法
1、轉變服務理念，構建“大商業”服務體系
。隨著流通體制改革的不斷深入，我們緊緊把握住商業經濟發展的新形勢，積極推進我市商業經濟由傳統的“條塊經濟”向現代“大商業經濟”體制轉換，構建“大商業”的服務格局。⑴貫徹落實發展商業經濟的政策。我們積極貫徹落實《國務院關于促進流通業發展的若干意見》、“萬村千鄉”市場工程建設、現代服務業發展貸款貼息政策等，推進商業經濟的發展，實現商業企業做大做強。上半年，我市涌現出8家年銷售額過億元以上的流通企業。
⑵轉變服務理念、提高服務質量。隨著國有商品流通企業逐步退出市場，涌現出來的一大批股份、民營和私營流通企業成為我們的主要服務對象。
2、實施“萬村千鄉”工程，建設新型農村流通體系。
中央提出建設社會主義新農村。深化農村流通體制改革，完善農村流通體系是建設社會主義新農村的重要內容，也是今后一個時期我市商業工作的重點之一。我們積極爭取把農業生產資料公司、縣農業生產資料公司、萬資商貿、角度連鎖超市列入2007年國家“萬村千鄉”試點縣和試點企業。上半年，我們按照國家建設“農家店”的標準，對試點縣和試點企業進行培訓，指導協助他們制定《加盟連鎖“農家店”的協議書和管理辦法》。上半年，我們突破完成省政府下達的全年發展50個“農家店”目標。日前，農民多年形成的“大件商品進城里，日用百貨趕大集，油鹽醬醋靠個體”的消費模式正在發生變化。
3、強化行業管理，促進市場規范發展。⑴進一步加強生豬定點屠宰管理。督促各定點屠宰場內部挖潛、規范管理，努力擴大定點屠宰的量，提高定點屠宰率。嚴厲打擊私屠濫宰、摻雜摻假等不法現象。引導推行肉品流通過程中的標準化管理，提高肉品質量和消費安全。嚴格按照國家和省里《生豬屠宰管理條例》的規定，狠抓市場稽查，嚴厲打擊私屠濫宰。上半年市場稽查次數達到4661次，共打掉私屠濫宰窩點8個（次），市場查處病死豬肉5927公斤，有效的凈化了肉品市場。市區銷售定點屠宰的豬肉率達到了98%以上。⑵規范酒類市場管理。貫徹商務部和省人民政府有關加強酒類商品流通管理的有關精神，建立酒類商品市場監測體系，嚴厲打擊假冒偽劣商品流入市場。上半年對市內超市、商場、酒店、賣店進行逐一檢查，共出動執法車輛150次，執法人員750人次，累計檢查商戶600多家，其中對市內大型超市、商場進行備案登記累計53家，批發單位45家。還免費發放“禁止向未成年人售酒”的酒牌5000余個。同時，加大了市場準入的管理，對不符合《酒類流通管理辦法》規定的，如無酒類廠家“三證”、無酒類批發許可證、無經營場所、無工商、稅務登記證的，堅決取締，并予以處罰。上半年共查處違法經營戶11家，罰款9900元。對酒類流通終端進行全程監控，有效的杜絕了“三無”酒類商品充斥市場和假冒偽劣酒類商品危害消費者身體健康的情況發生。
⑶進一步加強成品油市場監管。認真貫徹落實國家商務部《成品油市場管理暫行辦法》，建立科學的規范審批、監管程序。牽頭實施對成品油市場的聯合檢查，打擊各種不法活動，確保市場穩定，競爭有序。⑷規范典當、拍賣、舊貨交易、租賃、報廢汽車回收拆解等其他特種行業管理。認真組織已出臺的行業發展規劃的貫徹執行，加快典當行業發展規劃的編制工作。貫徹落實國家商務部對特種行業發展出臺的管理辦法，進一步理順關系，加強監管。⑸大力整頓和規范了市場經濟秩序，加大對食品、藥品、酒類、農資、知識產權等市場的整治力度。組織、協調各部門按照分工開展各項工作。并對當前工作和重點任務進行督查督辦。上半年印發了16期“整頓”工作簡報，居于全省前列。上半年，各類專項整頓取得了顯著成效。如：物價專項整治。對商業、醫療、藥品等7個行業進行檢查。查出3家有欺詐行為嫌疑，正在處理中；工商組織5次專項整治。檢查市場、業戶26257次，取締無照經營業戶336戶，查處違法經營食品案件15家，搗毀造假偽劣窩點7個；質監局派出執法人員200余次，對全市1393家進行檢查，執法車輛50余臺，檢查加工企業140余家；煙草局查獲假煙6259條，案值195,849元；市食品藥監局出動人員300多人次，檢查藥品等單位199家（次）。執法人員對5家違規單位下達整頓通知書；市衛生部門強化對餐飲業、食堂等食品消費環節的監管，監督檢查2500多個單位，提出監督意見3900余條，處罰違法案件500余件。市商業局加強肉呂市場監管，制定方案，開展肉類市場的專項整治，取締和搗毀私屠濫宰點68（個）次，查獲未檢疫和不合格豬肉9100公斤。
4、加強市場體系建設，完善服務功能。
上半年，我市商業黨的十六大和十六屆五中全會精神為指針，堅持科學發展觀，認真貫徹市委經濟工作會議精神，緊緊圍繞年初制定的各項目標任務，進一步強化措施，狠抓落實，推動商業經濟繼續保持了“十五”期間持續、快速增長的良好態勢。上半年全市社會消費品零售總額實現99億元，同比增長了13.1；全市商貿流通企業上繳稅收突破4億元，同比增長了14.3，創歷史新高。
商貿流通業對國民經濟和社會發展的貢獻越來越大，已成為拉動我市經濟增長、增加財政收入、擴大社會就業的重要動力和渠道。商貿流通業是第三產業的重要組成部分，是現代社會化大生產過程中的重要環節。隨著經濟全球化進程的加快和國內經濟社會的迅猛發展，商貿流通在促進經濟增長、滿足社會需求、提高人民生活質量等方面的地位和作用進一步凸顯。上半年全市商業增加值實現33億元，比同期增長12.2，占全市GDP的比重為15.7，比同期提高1.5個百分點。上半年年全市商業繳納稅金完成4億元,占全市各項稅收總額的比重為13.8。從業人員20.8萬人,占全社會勞動者總數的比重為24.5。商業經濟對全市經濟的拉動作用明顯增強，貢獻率逐步提高。
一、上半年重點工作目標完成情況
一是全市社會消費品零售總額目上半年實際完成99億元，增長13.1，為年度計劃目標的50.3，實現時間過半完成任務過半。
二是落實“萬村千鄉”市場工程，上半年實際發展“農家店”50個，實現了省政府下達的全年目標。
三是完善市場運行監測體系，搞好樣本企業網上督報工作。上半年實際完成39家，同比增加32家。
四是上半年實際新增連鎖店鋪可達到33個，全市連鎖業商品銷售額實際完成11.5億元，同比增長15，達到了目標進度。
五是上半年商業項目推動全市商品銷售額實際增加5.9億元，實際增加稅收4000萬元，實際增加就業4000人。
六是上半年實現了定點屠宰豬肉市場占有率達到98以上的工作目標。
七是今年完成羊、狗等動物定點屠宰工作。一季度完成了羊、狗等動物定點屠宰基礎性工作，二季度以政府名譽起草了羊、狗等動物定點屠宰有關規章，于5月份提交市法制辦審定結束，待市政府常務會議討論后實施。
二、完成工作目標的主要做法
1、轉變服務理念，構建“大商業”服務體系。
隨著流通體制改革的不斷深入，我們緊緊把握住商業經濟發展的新形勢，積極推進我市商業經濟由傳統的“條塊經濟”向現代“大商業經濟”體制轉換，構建“大商業”的服務格局。
⑴貫徹落實發展商業經濟的政策。我們積極貫徹落實《國務院關于促進流通業發展的若干意見》、“萬村千鄉”市場工程建設、現代服務業發展貸款貼息政策等，推進商業經濟的發展，實現商業企業做大做強。上半年，我市涌現出8家年銷售額過億元以上的流通企業。
⑵轉變服務理念、提高服務質量。隨著國有商品流通企業逐步退出市場，涌現出來的一大批股份、民營和私營流通企業成為我們的主要服務對象。
2、實施“萬村千鄉”工程，建設新型農村流通體系。
中央提出建設社會主義新農村。深化農村流通體制改革，完善農村流通體系是建設社會主義新農村的重要內容，也是今后一個時期我市商業工作的重點之一。我們積極爭取把農業生產資料公司、縣農業生產資料公司、萬資商貿、角度連鎖超市列入20__年國家“萬村千鄉”試點縣和試點企業。上半年，我們按照國家建設“農家店”的標準，對試點縣和試點企業進行培訓，指導協助他們制定《加盟連鎖“農家店”的協議書和管理辦法》。上半年，我們突破完成省政府下達的全年發展50個“農家店”目標。日前，農民多年形成的“大件商品進城里，日用百貨趕大集，油鹽醬醋靠個體”的消費模式正在發生變化。
3、強化行業管理，促進市場規范發展。
⑴進一步加強生豬定點屠宰管理。督促各定點屠宰場內部挖潛、規范管理，努力擴大定點屠宰的量，提高定點屠宰率。嚴厲打擊私屠濫宰、摻雜摻假等不法現象。引導推行肉品流通過程中的標準化管理，提高肉品質量和消費安全。嚴格按照國家和省里《生豬屠宰管理條例》的規定，狠抓市場稽查，嚴厲打擊私屠濫宰。上半年市場稽查次數達到4661次，共打掉私屠濫宰窩點8個（次），市場查處病死豬肉5927公斤，有效的凈化了肉品市場。市區銷售定點屠宰的豬肉率達到了98以上。
⑵規范酒類市場管理。貫徹商務部和省人民政府有關加強酒類商品流通管理的有關精神，建立酒類商品市場監測體系，嚴厲打擊假冒偽劣商品流入市場。上半年對市內超市、商場、
酒店、賣店進行逐一檢查，共出動執法車輛150次，執法人員750人次，累計檢查商戶600多家，其中對市內大型超市、商場進行備案登記累計53家，批發單位45家。還免費發放“禁止向未成年人售酒”的酒牌5000余個。同時，加大了市場準入的管理，對不符合《酒類流通管理辦法》規定的，如無酒類廠家“三證”、無酒類批發許可證、無經營場所、無工商、稅務登記證的，堅決取締，并予以處罰。上半年共查處違法經營戶11家，罰款9900元。對酒類流通終端進行全程監控，有效的杜絕了“三無”酒類商品充斥市場和假冒偽劣酒類商品危害消費者身體健康的情況發生。
⑶進一步加強成品油市場監管。認真貫徹落實國家商務部《成品油市場管理暫行辦法》，建立科學的規范審批、監管程序。牽頭實施對成品油市場的聯合檢查，打擊各種不法活動，確保市場穩定，競爭有序。
⑷規范典當、拍賣、舊貨交易、租賃、報廢汽車回收拆解等其他特種行業管理。認真組織已出臺的行業發展規劃的貫徹執行，加快典當行業發展規劃的編制工作。貫徹落實國家商務部對特種行業發展出臺的管理辦法，進一步理順關系，加強監管。
⑸大力整頓和規范了市場經濟秩序，加大對食品、藥品、酒類、農資、知識產權等市場的整治力度。組織、協調各部門按照分工開展各項工作。并對當前工作和重點任務進行督查督辦。上半年印發了16期“整頓”工作簡報，居于全省前列。上半年，各類專項整頓取得了顯著成效。如：物價專項整治。對商業、醫療、藥品等7個行業進行檢查。查出3家有欺詐行為嫌疑，正在處理中；工商組織5次專項整治。檢查市場、業戶26257次，取締無照經營業戶336戶，查處違法經營食品案件15家，搗毀造假偽劣窩點7個；質監局派出執法人員200余次，對全市1393家進行檢查，執法車輛50余臺，檢查加工企業140余家；煙草局查獲假煙6259條，案值195,849元；市食品藥監局出動人員300多人次，檢查藥品等單位199家（次）。執法人員對5家違規單位下達整頓通知書；市衛生部門強化對餐飲業、食堂等食品消費環節的監管，監督檢查2500多個單位，提出監督意見3900余條，處罰違法案件500余件。市商業局加強肉呂市場監管，制定方案，開展肉類市場的專項整治，取締和搗毀私屠濫宰點68（個）次，查獲未檢疫和不合格豬肉9100公斤。
4、加強市場體系建設，完善服務功能。
加速商業網點規劃的執行和制定。《市商業網點發展規劃》已通過專家論證。同時，啟動了縣、區商業網點規劃的編制工作；積極推行以居民小區便民店，專業店為重點的社區商業網點建設；向棚戶改造部門提供了配套商業網點規劃。三是建立了商業項目庫。引導企業加強新項目研發、儲備、管理，增強可持續發展能力。有利于抓典型、搞示范，以點帶面促發展。有利于幫助企業要資金、要項目、要政策，有利于幫助企業引客戶、引項目、引資金。上半年，商業、服務業項目發展較快，如天天旺餐飲洗浴、美美百貨、天樂王朝、韓國料理旋轉餐廳、榆林批發交易市場、白金翰宮洗浴休閑酒店、香港（國際）港食軒開口餃子王落戶、新世紀綠洲酒店、南海綠洲酒店、五月花酒店、啊瓦寨酒店、大長今韓國燒烤等一大批商業網點陸續開業。今年以來，商業項目推動全市商品銷售額增加5.9億元，增加稅收4000萬元，增加就業4000人。
一、20__上半年的主要工作
1、集中精力做好20__年的縣級企業財務決算工作
企業財務決算工作是一年企業財務決算工作的總結，企業的一切經營活動都要通過企業決算反映出來，企業決算質量的好壞很重要，亳州會議以后，我們立即進行企業決算的布置工作，在布置決算時，積極宣傳《會計法》、《企業財務報告條例》、新《企業財務通則》、新《企業會計準則》和20__年企業決算會議精神，對于企業上報的報告努力嚴把質量關，經過布置、審核、上報幾個階段，在沒有花費任何資金、沒有抽調人員的情況下，經過努力完成了統一報表的匯總工作，參加匯總的企業包括國有及國有控股企業戶數25戶，集體企業戶數5戶企業。所匯報表質量符合上級要求交并獲得好評。
2、積極下撥資金支持農民抗旱保苗，與農稅局配合做好糧補資金的發放工作
今年春天，我縣遇到多年未遇的大汗，為支持農民兄弟抗旱保苗，縣財政局在資金比較緊張的情況下先行墊付資金5400萬元支持農民抗旱。20__年上半年共下撥糧食直補綜補等資金12235.9萬元至農村局，所撥資金保證了我縣開展糧補工作資金的需要，促進我縣糧補改革的順利開展。
3、家電 汽車下鄉工作整體推進運轉良好
家電 汽車下鄉以來，領導重視組織到位，培訓宣傳到位，縣鄉財政配合得力，在家電下鄉政策幾度調整的情況下運轉良好，截止至6月下旬已兌付家電下鄉產品4216件，發放補貼資金930457.71元，第一批汽車摩托車補貼資金418308.80元也已發放到農民手中，兌付汽車摩托車產品共239輛。
4．家電 汽車下鄉宣傳月活動進展順利
為貫徹落實財政部《關于開展20__年“家電下鄉宣傳月”活動的通知》（財建明電〔20__〕9號）和省財政廳《轉發財政部關于開展20__年“家電下鄉宣傳月”活動的通知》（財明電〔20__〕13號）文件精神，縣財政局會同商務局制訂了《關于認真組織開展20__年“家電下鄉宣傳月”活動的通知》（__財企〔20__〕81號），建立健全專門工作組織，確定專人負責，結合本地實際，制訂切實可行的宣傳月計劃，抓好落實；先后兩次召開各財政所、各家電、汽車摩托車下鄉銷售網點會議，傳達“家電下鄉宣傳月”會議精神并組織收看了全省家電下鄉視頻會議；在__城縣財政局、商務局網頁上開設專欄，宣傳家電、汽車摩托車下鄉政策；印發《致全縣廣大農民朋友一封信》、《家電下鄉明白紙》、《汽車摩托車下鄉農民須知》；在__城電視臺、廣播電臺進行家電下鄉、汽車摩托車下鄉有關政策宣傳，懸掛家電下鄉、汽車摩托車下鄉宣傳條幅，開展街頭、廣場咨詢等宣傳活動。在做好縣級宣傳的同時，督促鄉鎮財政所、銷售網點做好宣傳和服務工作，如海爾手機聯合中國電信制定了《購海爾家電，送海爾下鄉手機、13%政府補貼、電信話費》的促銷方案。同時，我們要求各財政所抽專人進村入戶把《致全縣農民的一封信》張貼到行政村、自然莊，發到農民手中。
5、加強企業專項管理，規范企業行為
（1）地方儲備糧專項資金管理工作
糧食放開后，為了加強糧食宏觀調控，根據皖糧調聯[20__]102號文件《關于建立和充實市、縣糧食儲備的通知》的精神，我縣建立糧食儲備7000噸，09上半年下撥糧食儲備費用59.3萬元。為我縣糧食儲備順利開展提供了有力的支持。
(2)積極下撥資金支持糧食清倉查庫
按照上級安排對全縣庫存糧食進行核實，過程分為企業自查、市級普查、省級復查、工作組抽查、匯總整改幾個階段，為保證糧食清查工作的開展，我們先后下撥兩次資金計款31萬元，工作經費的下撥有力支持糧食清查工作的開展。
（3） 做好企業發展資金的管理工作
為了加快縣級經濟的發展，對外企業采取優惠政策，建立企業發展資金。為做好此項工作，會同縣
招商局對招商企業基礎票據進行審核，對所撥資金進行建檔管理。09上半年下撥招商資金279.9萬元，公路建設資金2.65萬元，支持企業發展。4、做好新《企業財務通則》的宣傳及平時日常財務管理
《企業財務通則》是在新形勢下適應市場經濟的要求，由財政部制定的規范企業行為的財務通則，為落實該通則，省財政在巢湖舉辦培訓班，會議結束以后與省廳聯系征定了企業財務通則解讀，下發企業以便學習。另外做好平時各行業企業報表的收集整理分析工作。所提供的資料滿足了上級匯總和分析的需要。
5、支持企業發展，做好有關項目的申報工作
20__年上半年企財股配合縣經貿委申報技術改造、節能與資源綜合利用等項目21家；配合商務局申報20__年現代流通業發展促進項目1個，申報活禽儲備項目1個；配合縣供銷社申報省級扶持資金項目5個。企業項目的申報，有力支持了企業的發展。
6、深入企業調研，出臺支持企業發展政策，為企業發展創造寬松環境
去年三季度以來我縣經濟由于受金融危機影響呈現下降趨勢。為應對金融危機，縣委、縣政府組織部門人員對工業企業進行調研，針對調研中出現的問題，連續召開了三個項目協調會，出臺了四個含金量較高的文件。
一是創造金融環境，解決企業融資難。我縣出臺了三個文件，分別是《地方財政支持工業企業發展專項資金管理暫行辦法》（__政〔20__〕48號）、《銀行金融機構支持地方經濟發展考核獎勵辦法》（__政〔20__〕47號）和《__城縣支持中小企業發展專項資金使用管理辦法》，第一個文件明確規定20__年財政安排2300萬元專項資金，其中20__萬元用于扶持大型工業項目和開發區“零費制”補助資金，150萬元用于企業擔保資金，150萬元用于貸款貼息和無償補助。第二個文件是激勵銀行放貸的，對于當年貸款投入總額、增長率，年末中小企業貸款余額、增長率及工業企業貸款增長率作為考核指標，將省撥專項資金20__萬元中的1200萬元用于擔保機構補充資本金，800萬元作為風險補償資金和對金融機構的貼息。目前，我縣城司已有擔保資本金4300萬元，按1：3的放大效應，可以為企業貸款擔保1.2億。從20__年11月份至20__年5月，在短短的幾個多月時間內，該公司已為46家中小企業提供流動資金擔保4100萬元，有效緩解了我縣部分中小企業周轉資金不足的困難。
二是積極為企業減負，優化企業發展環境。出臺了兩個支持工業企業發展、優化發展環境的文件，取消了部分行政事業性收費項目。其一是《工業園區零費制實施辦法》，對20__年在開發區、漆園木材加工園區、范集工業園區內投資建設階段的工業項目免收各項費用。其二是下發《規范行政機關涉企收費檢查的通知》，文件規定凡未經紀委監察室批準，任何單位不準到企業亂收費、亂檢查、亂評比。其三是按照財政部、發改委《關于公布取消和停止征收100項行政事業性收費項目的通知》（財綜字〔20__〕78號）文件對涉及到我縣的31個收費單位進行審核，保留行政事業性收費328項，取消16個單位35項收費；涉企經營收費取消2項，降低收費標準的8項，按下限執行的6項。以上都是為支持地方經濟發展、解決企業融資難、發展難的具體措施，措施的出臺對目前企業發展來說幫助很大。
三是出臺支持房地產發展的政策意見。制定了支持房地產業發展的若干意見，意見除落實國家關于房地產業發展的若干意見和政策外，鼓勵房地產公司加快推進項目建設，在建筑密度、綠化覆蓋率、日照間距等條件滿足的前提下，新開發項目可以適當提高容積率。并在土地出讓金的繳納上給予開發商分期分批繳納的優惠政策。
二、20__下半年企財工作計劃
1、繼續做好企業財務管理工作
2、繼續做好20__年企業決算收集工作。
3、做好日常財務報表及財務分析工作
4. 做好家電下鄉汽車摩托車下鄉補貼兌付管理工作
為認真貫徹落實縣第十三次黨代會、縣十六屆人大一次會議和全縣經濟工作會議精神，更好地落實縣委、縣人民政府的重大決策和工作部署，確保全年工作目標如期實現，按照縣委、縣人民政府主要領導的安排，決定對2007年上半年工作進行一次全面督查。各鄉鎮、各部門要通過本次督查，了解真實情況，查找差距，分析原因，追加措施，確保全縣經濟和社會發展目標任務的順利完成。
二、時間安排
2007年6月21日至6月28日。
三、督查的重點事項
（一）黨建工作情況（責任單位：縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統戰部、縣委政法委、縣直機關工委、縣委黨校）。
（二）2007年《政府工作報告》的各項重點工作落實情況（工作任務及責任單位見巴政辦發[2007]11號）。
（三）州縣實事完成情況（工作任務及責任單位見巴政辦發[2007]11號）。
（四）全縣2007年45個重點項目建設情況（工作任務及責任單位見巴政辦發[2007]4號）。
（五）全縣十七大產業發展進展情況（責任單位：十七大產業工作專班及相關部門、鄉鎮）。
（六）“三大戰役”進展情況（責任單位：*工業園區、縣旅游局、縣建設局）。
（七）、綜治和安全生產工作（責任單位：局、綜治辦、安監局及各鄉鎮、各部門）。
（八）經濟社會發展中存在的主要問題、困難及建議（責任單位：各鄉鎮、縣直各部門）。
四、督查分組
第一組：負責督查沿渡河鎮、溪丘灣鄉、東壤口鎮、官渡口鎮。組長：譚祖鋒，成員：覃業東、張孝勇、稅鋒、侯培軍、張世元，車輛：政府辦、交通局各1臺。
第二組：負責督查信陵鎮、茶店子鎮、綠蔥坡鎮、大支坪鎮。組長：薛昌斗，成員：黃本槐、稅世春、向真典、王先銀、劉傳俊，車輛：縣委辦、黨校各1臺。
第三組：負責督查野三關鎮、清太坪鎮、水布埡鎮、金果坪鄉。組長：譚顯愛，成員：向秀忠、高云、向賢明、譚明平，車輛：人大辦、財政局各1臺。
第四組：負責督查縣直相關部門。組長：陳正順，成員：單大禮、汪義柏、譚本華、王祖遷、賈銳治，車輛：政協辦、發改局各1臺。
五、督查方法
（一）聽取各鄉鎮黨委政府和縣直各部門對督查事項的書面情況匯報。
（二）對照相關文件確定的目標任務和責任單位，查看資料并實地檢查。每個鄉鎮以隨機抽樣的形式抽查3個村，每個村2個組。重點項目建設必須到現場了解。
（三）各組督查內容有交叉的，分頭督查，互通情況，督查結束后共同匯總。
（四）督查組現場與各鄉鎮黨委政府和縣直相關部門交換意見，對工作中存在的問題提出整改方案，并限期整改，對未完成上半年工作任務的要提出整改措施，并將整改落實情況上報縣委督查室、縣政府督查室。
六、督查要求
（一）各鄉鎮、縣直各部門要根據督查的重點事項，逐項對照檢查，將各項工作詳細的進展情況、工作中存在的問題和困難以及對策建議，結合巴政辦發[2007]27號文件要求，形成半年工作總結，于2007年6月25日前通過電子政務網報縣委辦秘書科（聯系人：譚先吾）、縣政府辦公室綜合科（聯系人：田祚立）。縣發改局、縣統計局要一并提交重點項目完成情況通報和半年經濟運行情況分析。
上半年以來，在州委、州政府和省局的正確領導下，全州質量技術監督系統以黨的十六大和十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞優化經濟發展環境、整頓和規范市場經濟秩序這一中心，全面履行綜合管理、行政執法和安全監察職能，根據年初州委經濟工作會議和全省質量技術監督工作會議精神的具體要求，按照“實施五個一，強化二個重點，維護三個安全，發揮四個作用，明確五條要求”的工作目標和工作思路，克服困難、努力落實，工作全面鋪開，為促進我州質監事業的發展和加快全州經濟建設的步伐作出了應有的貢獻。回顧半年來的工作，我們主要在以下方面取得了較好成績。
一、強化組織領導，狠抓工作調度，采取有力措施，力度，狠抓工作成效明顯
今年年初，省局召開了全省質監局長會議后，州局接著召開了由縣市局領導班子及州局直屬所中層骨干以上干部參加的工作會議，傳達國家總局、省局會議精神，部署全年工作目標任務。為了保證目標任務的完成，州局班子統一思想，認真分析研究，采取了行之有效的工作調度措施：一是加大會議調度力度。每月月初召開局務會議，通報上月各項工作完成情況，部署下月各項工作任務，研究新情況，解決新問題。每月編發《會議紀要》，共編輯*期，解決工作上的問題××個。強調工作的計劃性，對照檢查，狠抓各項工作計劃的落實。季末進行小回顧，半年進行一次全面總結。二是加大指導督促力度。工作不僅要通過會議調度，還要深入基層進行調研，加大現場指導督促力度，才能使基層工作更好地落實到位和富有成效。為此，州局各位領導特別是呂繼賢局長高度重視這項工作，他在去年上任伊始，便深入各縣市局、直屬事業單位進行全面調研，做到心中有數，今年上半年，針對各基層的工作狀況，又多次率有關部門，指導督促、幫助解決問題。三是加大檢查通報力度。州局在論功行賞、獎罰兌現上始終態度明朗，從不含糊，主要目的是鼓勵狠抓工作。在抓工作進度的同時，州局實行了檢查通報制度，對工作完成好的進行表揚，對工作滯后、起色不好的予以通報指出。上半年，古丈縣局、花垣縣局來勢較好，永順縣局起色欠佳。通過對工作進展情況進行排隊通報，鼓勵先進、鞭策后進，系統上下正形成你爭我趕、爭先恐后的工作局面。由于全州系統組織領導到位，調度措施得力，工作力度大，干部職工扎實拼搏，州委、州政府和省局布置的上半年目標任務都圓滿完成。
二、切實履行打假治劣職能，抓重點、打反復，在整頓和規范市場經濟秩序中發揮了重要作用
今年州局提出“狠抓源頭，深入打假”的工作方針，堅持抓重點、抓專項，突出打擊了直接關系人民群眾健康安全的假冒偽劣產品。全州質量技術監督系統在打假上統一思想認識，把打假治劣作為整頓和規范市場經濟秩序的一項重要工作來抓，把打假維權作為系統“一號工程”擺在首位，堅持統一領導，統一部署，集中時間，集中力量，上下聯動，形成合力，實實在在地為消費者出氣，為老百姓撐腰，依法懲處制假售假者。
今年的打假治劣，州局采取監督與稽查相結合，通過監督抽查、群眾舉報投訴、開展專項整治檢查等形式有效地開展同制假售假行為作斗爭。
（一）強化定期監督抽查。產品的質量安全直接關系著人身健康和財產安全，而產品質量好壞關鍵在于企業的質量意識。因此，我們加強了對生產企業的監督管理，建立了監管有序的長效機制，明確了重點監管企業和一般監管企業，做到重點突出，監管到位。全州共完成州級定期監檢計劃××*批次，完成抽檢××*批次，停產××批次，完成率達××%。
（二）市場監督抽查扎實有力。針對行業性、區域性質量問題比較突出，人民群眾反映強烈的食品、農資和建材進行了市場監督抽查。一是在保“兩節”期間，抽查老5類和新10類食品××批次，合格××批次，不合格××批次，合格率達××%；二是“農資”專項打假抽查，共抽查復混肥料、磷肥、農藥、農用車、農用水泵、柴油機××*批次，合格××*批次，不合格××批次，合格率達××%；三是建材專項打假抽查，共抽查鋼板、水泥和裝飾材料等××批次，合格××批次，不合格××批次，合格率達××%。
（三）加大對舉報投訴及省局下轉投訴案件的查處力度。上半年各縣（市）局12365受理案件××*件，其中舉報××起，投訴××起，涉案貨值金額達××萬余元。其中舉報案件中，經查證屬實的大要案件××起，均已立案查處。為企業和消費者挽回經濟損失××萬元。受理省局下轉投訴舉報案件*起（注水牛肉案*起，地條鋼*起，劣質磷肥*起），有*起案件已立案查處，罰沒××萬余元。
（四）開展專項整治檢查。上半年，組織開展了農資、食品、建材、煙花爆竹、計量監督、汽車及汽車配件、信息代碼和條形碼、“3c”“qs”“能源標識”無證無標等八個專項整治和檢查查處工作。特別是農資、食品、建材、煙花爆竹的專項整治，成效明顯。原創：在專項整治中，全州共出動行政執法人員××××人次，執法車輛××××臺次，檢查生產企業××*家、超市××個、經銷網點××*個，立案查處××起，其中大要案××起，現場處罰××*起，查獲各類假冒偽劣產（商）品貨金額達××*萬元，搗毀制假售假窩點*個。
全州系統在打假上，注重“落實”二字，建立了層層打假責任制，采取了“四結合”措施：重點打擊與日常監督相結合，打假與扶優相結合，城鎮與鄉村相結合，執法與規范相結合，做到查處一種商品，整頓一個行業，規范一類市場，為整頓和規范經濟秩序、服務和促進地方經濟發展做出了一定的貢獻。
三、切實加強各項業務管理職能，抓服務，強管理，為全州經濟發展提供了強有力的支持和保障
今年，各項業務工作都開展得井然有序，在去年的基礎上都有所進展和突破，無論是工作領域、服務手段、服務方式，還是管理措施、安全監察措施都得到加強。
㈠抓質量、樹名牌，促進企業產品上檔升級。今年對全州的生產企業進行摸底調查，共選擇對七0化工有限公司生產的“4號巖石粉狀銨銻油炸藥”、吉首橡膠廠生產的“再生橡膠及制品”、湖南金天鋁業高科技有限公司生產的“微細球形鋁粉”三個企業生產的產品申報為湖南省名牌產品。在培育和創牌過程中開展了企業管理現狀、資源配置現場調查和全面質量管理、iso9001標準及卓越績效培訓班，按照省名牌產品申報條件和要求，針對存在的問題與不足，提出整改要求、建議與方案，幫助企業積極整改、建立健全質量管理體系，指導企業編制省名牌產品申報材料，完成我州三個省名牌產品的申報工作。同時，為啟動我州名牌產品評定工作做了大量的前期準備與調研工作。一是積極主動與政府相關部門溝通并向州政府提交了《關于開展湘西自治州名牌產品評審工作的請示》專題文件。二是按“州政辦明傳[2006]67號文件精神，組織全州質監系統開展了創品奪牌的調研工作，形成專題調研報告，受到州政府辦相關領導的高度贊揚。
㈡抓標準、促發展，進一步為地方工業和農業服務。上半年，深入企業展開標準化活動調查和審查，采取與生產許可證年審相結合，審查企業標準的有效性和合法性；與qs辦證相結合，審查食品標簽標識是否符合國家強制性標準要求；與產品標準實施監督檢驗相結合，審查原輔材料和添加劑使用品種及加入量。同時著力加強生產許可證的申報和監督管理，組織全州××家獲證企業培訓學習和對××家生產許可證已到期換證的白酒生產企業進行了申請換證動員和宣傳，指導完成*家企業材料、*個眼鏡店和大力建材有限公司申報的水泥材料上報到省局受理。同時為花垣縣*家硫酸生產企業進行全方位服務，深受企業的好評。啟動了雙塘水泥廠等××多家生產許可證獲證企業的年度審查。積極配合開展對無證無標產品的查處工作。
農業標準化是推廣農業科技成果和先進經驗的手段，是農業產業化的必由之路，也是實現農業增效，農民增收，農村經濟發展的有效途徑。今年是我州農業標準化工作進入實施階段的第三年，重點督促抓緊實施第四批和第五批國家農業標準化示范項目中的《瀘溪碰柑》、《吉首無公害蔬菜》、《花垣烤煙》，在去年的基礎上加大了措施和力度，為瀘溪碰柑爭取今年一次驗收合格做了大量工作，還積極幫助指導其他幾個項目做好資料的收集，以備明年驗收，進一步加快我州農業標準化發展的步伐。
㈢抓計量、強基礎，促進企業技術進步。上半年計量工作已全面部署并鋪開，一是辦好了兩個班：即石油公司加油站站長及計量管理員培訓班和定量包裝管理辦法培訓班；二是完成*家實驗室的計量認證監督審核和*家實驗室的計量認證材料的上報；三是認真開展能源監測工作，積極爭取交通工具和向財政專項資金，在花垣縣對*家重點耗能企業進行能源監測；四是加強對水、電、氣三表的首輪強檢管理；五是進一步抓好醫用計量器具的強檢、執法工作，注重計量檢定和執法要向新領域拓展。五是開展車速里程表、煤氣表、原子吸收、生化分析儀等4個標準裝置的建標和計量管理軟件的試運行。另外，計量檢定進一步向通訊行業和縣級車速里程表檢定領域拓展；還根據省局要求組織相關企業參加省局舉辦的“5·20世界計量日”宣教活動，還認真總結回顧了我州20年計量工作歷程。
㈣抓重點、保安全，扎扎實實地做好三大安全工作。關于三大安全，我們都成立了專門的安全監管機構，配備了專職人員，加強了監管力量。在食品質量安全監管方面，根據我州食品生產企業點多面廣、生產規模小、整體水準低的現狀，我們采取三條長效措施加強對食品的監管，以把好食品質量安全源頭關。一是指導幫扶企業規范化發展，逐步建立食品質量安全準入制度。目前，全州共取得qs證的企業達××家。上半年，共受理企業申請××家，通過各項程序和資料審查已全部上報。二是對食品企業普查登記，劃分等級，實施分類監管。目前我局按照省局要求，完成了全州食品生產加工企業的普查登記，共普查登記××*家，建立健全企業檔案××家。現正根據劃分的類別、等級，針對不同情況實施有效監管。三是加強食品生產企業的抽樣檢驗力度，準確把握質量狀況。加大了定期監檢和不定期抽樣檢驗力度，既掌握了解產品質量，又能“對癥下藥”，幫助企業提高產品質量。上半年共檢近××××批次，其中食品檢驗達××*家近××*批次。州局食品檢測機構已經食品建成,縣市局正抓緊建設之中。在特種設備安全方面，上半年完善了安全信息體系、監管體系、事故應急救援體系“三大體系”建設，層層簽訂責任狀，落實三方責任，建立特種設備安監管的有效機制，為特種設備安全提供有力的保障。一是著力抓好節日期間特種設備安全大檢查，消除事故隱患，為全州人民能過上“安樂、詳和”的節日。半年來，我們已組織開展完成了“兩節”、“五一”、“六一”等節日的安全大檢查和安全出產月宣傳活動。出動車輛××*次，人員××*人次，發現安全隱患××處，下發監察指令書××份，整改意見××××條，目前隱患已整改到位；二是加強特種設備從業人員的培訓發證工作，共培訓××*人，發證××*人；三是開展場（廠）內機動車輛普查整治工作，提高特種設備安全監察的復蓋面，確保該類設備的安全運行；四是深化氣瓶產權改革，繼續強化氣瓶安全監管。多次召開協調會，穩步推進氣瓶產權改革工作，同時督促各氣體充裝站對超期鋼瓶進行送檢，全州共完成氣瓶檢驗××××*只；五是督促發放壓力管道使用登記證；六是嚴厲打擊特種設備設計、制造、安裝（修理履行）的違法行為，糾正非法使用特種設備的現象，規范特種設備從業秩序，消除特種設備違為案件5起。煙花爆竹安全監管方面，雖說面不寬、量不大，但我們還是認真對待，上半年開展了一次全面的普查摸底登記，對永順、鳳凰、龍山三縣的煙花爆竹企業進行了安全隱患排查，對發現的問題進行了處理。
㈤抓法制、重宣傳，樹立良好的社會形象。
上半年，組織全州執法人員培訓班；梳理部門行政執法依據，并編印成冊；認真做好了案件審理、行政復議、提案受理等工作；著力抓好了“3.15”系列宣傳活動，在《團結報》上進行優秀企業展示，舉行質量技術監督知識大獎賽，開展了法律、法規、產品質量辨別咨詢等，勒曉陽副州長參加了活動并發表講話；加強內外宣傳，通過新聞媒體采訪報道和《簡報》、投稿等形式使全系統工作情況及時得到反映和肯定，為聯系和溝通上下級部門、兄弟部門的縱橫聯系提供了信息資源和保障，樹立了部門自身良好形象。上半年共撰稿、投稿××多篇（條），被電視臺采播*次，被《團結報》采用××篇（條），被省局《簡報》采用*篇（條）。
四、切實加強自身建設，強化內部運行機制，各項管理工作齊頭并進，促進質監事業和諧向前發展
全州系統在加強自身建設方面，始終強調“內練素質、外樹形象”，把加強系統內部建設和各項管理工作作為突破口，狠抓落實。
㈠隊伍建設和人員管理得到加強。近年來公開選調和提拔了一批縣局中層骨干，招考了一些專業技術人員，改善了結構，充實了質監力量，今年上半年又向社會公開招考了一批公務員。上半年，還著力清理了公務員底子和系統人員工資，為公務員法實施做好了有關準備工作。
㈡黨風廉政建設進一步加強。黨風廉政建設關系重大，全州系統始終沒有含糊過，堅持常抓不懈。內部著重抓了黨紀政紀和廉政法律法規教育，開展了《》、社會主義榮辱觀和質檢系統先進典型學習教育活動。年初，繼全州、省局紀檢監察會議后，州局又專門召開了全州系統紀檢監察工作會議，簽訂了責任狀，在認真落實黨風廉政建設責任制的基礎上，結合州委關于開展作風建設的要求，按部署、分階段正在實施。最近，省局召開反商業賄賂會議之會，州局先后召開了黨組會和全州系統紀檢監會議，專門傳達貫徹省局反商業賄賂會議精神，認真部署落實有關工作。上半年，州局還組織力量深入企業走訪調查，有效地開展行風建設。全州系統目前在行政執法、檢驗、檢定和檢測等工作中，未出現一起違法違紀案件。
㈢內部規范管理得到加強。全州系統進一步加強了制度建設和規范性管理工作，進一步規范行政行為，提高依法行政水平和工作效率。年初，州局制定了全局性的目標管理責任制，把工作責任和要完成的工作目標任務進行量化考核納入目標管理之中，引進激勵競爭機制，改革管理模式。呂繼賢局長與各縣市局局長、科室負責人、所長簽訂了目標管理責任狀。重新修訂了機關人員工作手冊，進一步改革和完善了機關考勤、后勤接待、車輛管理、水電管理、財務管理、政務管理等制度，由于領導帶頭執行，并開展檢查落實，內部管理進一步得到規范和加強，致使機關工作秩序井然，工作風貌煥然一新。注重綜合、信息工作，每月收集局務會資料，綜合編輯《會議紀要》*期。積極撰投信息宣傳稿件，上半年共編輯州局簡報*期，撰投信息稿件××余篇（條），被《團結報》采用××篇（條），被省局《簡報》采用*篇（條），“五一”前夕在省局召開的辦公室主任會上，湘西州局被評為全省政務信息先進單位，州局辦公室信息工作人員被評為全省先進個人。
㈣財務管理工作得到加強。進一步健全和完善了系統財務制度，規范了系統財務管理；嚴格控制支出行為，發揮了資金使用效果；精心編制預算，原創：強化預算約束；對外爭取專項資金，內部加強收費管理；抓好了固定資產和應收應付往來款項的清理，開展對縣市局財務執行情況的檢查。上半年檢查了*個單位，通過檢查，發現問題，并針對少數違規行為，及時采取措施予以糾正。另外，還針對系統財務人員狀況和會計制度改革的需要，組織培訓了財務人員。
回顧一年來的工作，我們感到，雖然取得了一定成績，但還存在一些不足：一是業務工作部分停留在按部就班的水平上，在開拓新領域、創造新方法、總結新經驗方面差距較大；二是在提高人員素質方面措施還不夠得力；三是內部發展不平衡，有的縣局、科所內部管理和工作力度欠扎實，工作滯后，起色不大。
五、下一步工作打算
下半年，我們將按照年初確定的工作思路和工作目標任務，對照目標管理各項內容，加強督促和考核，一如既往地狠抓落實，確保完成各項全年目標任務，向州委、州政府和省局交一份滿意的答卷。具體地說，下半年重點抓好以下幾項工作：
1、狠抓行政執法工作。一方面既要深入開展行政執法工作，繼續完成好年初計劃的*個專項行動，確保打假治劣“一號工程”取得實效；另一方面又要注重依法行政，確保辦案質量和行風建設不出問題。
2、狠抓三大安全工作。下半年節日較多，食品質量安全監管、特種設備安全監察、煙花爆竹質量安全監管都要進一步加大力度，落到實處，確保三大安全不出大的事故。
市林業局：
半年以來，在市林業局黨組的正確領導下，我們XX林業局領導班子帶領全體干部職工以科學發展觀和全市林業工作會議精神目標任務為指導，以學習實踐科學發展觀和森林旅游發展工作為大局，進一步深化企業改革，強化企業管理，努力克服困難，較好地完成了上半年各項工作任務。
一、全面貫徹落實科學發展觀，精心謀劃年度各項工作
二、全面完成了天然林資源保護工程各項工作任務
2、森林病蟲害監測機制進一步建立，防治工作任務基本完成。今年我們派員參加了全市森防員培訓，建立了森林病蟲害監測防控工作制度，把森防工作作為天保工程的常項工作來抓，進一步健全了森防工作常效機制。
結合機制今年我們提早動手，制訂了防治方案，明確了具體的防治技術要點，在有效防治期內對東峪溝飛云瀑至八公里段兩側坡面約5000畝范圍內的華山松大小蠹進行全面防治。
3、通過積極努力，按期完成了“二調”任務，并于5月份對“二調”成果進行了評審。
4、“一類”清查任務已全部完成。全國第八次森林資源連續清查工作已全面開展，我們承擔轄區內9個點的調查任務。為了認真搞好此項工作，成立了清查領導小組，抽調了一批專業技術骨干，對參加調查人員開展了集中培訓，目前，已全部完成9個 “一類”點的調查工作。
5、加強了林區冶安管理和林政執法工作。有效維護了林區社會冶安和森林資源安全。
三、森林旅游經營管理工作躍上了新臺階
按照“內強素質，外樹形象、大膽創新、謀求突破”的經營管理工作新思路，我們立足企業經濟工作實際，明確提出了景區經營收入“翻一番”，達到260萬元的目標。半年來，景區在強化管理上做文章，在改革經營措施上求突破，取得了較好的經營業績。截止7月25日，共接待游客近4萬人次，實現旅游收入190萬元，其中門票收入110萬元，比去年同期增長了67%，超額完成了上半年工作任務。
1、管理上了新臺階。成立了旅游經營公司，面向單位內部公開招聘了管理人員，明確了 “一定兩包”（定人員編制，包工資總額，包經濟指標）的管理辦法。公司管理層認真研究新對策，積極應對新挑戰。一是重新調整了部門設置、班子分工和人員配置，實現了景區人力資源的合理配置。二是分部門、分崗位制定了詳細的目標管理和考核標準，把勞動紀律、服務規范嚴格貫穿于考核之中。三是實行了工效掛鉤的公司內部職工工資二次分配制度，按照目標任務考核標準當月考核，當月兌現。充分調動了職工的勞動積極性。半年來，景區全體職工面貌煥然一新，各項工作井然有序，服務質量、管理水平明顯上升，保證了上半年各項任務的順利完成。
3、積極落實了“五里梁－紅白石窯”旅游環線測設工作。該環線建設是班子對單位旅游建設長期規劃所做出的重要決策. 這項決策兼顧了森林防火和森林旅游建設的雙重需要。這條公路的貫通，對于森林旅游建設的意義在于：一是為我單位森林旅游建設的發展打開了空間，解決了目前景區項目建設只能局限于中心區的狹小空間，無法進一步拓展的矛盾。為在沿路開發新景點，增加新看點，開發新的景觀資源和進一步拓展客源市場創造了必要條件。二是通過延伸旅游線路，可以延長游客滯留時間，增加游客消費量;三是能夠增加景區環境客容量，實現旅游經濟總量的有效增長;四是可以形成完整的旅游環線，滿足游客需求，真正實現旅游不走“回頭路”。對于我單位森林防火來說，可在單位轄區森林火災防控重點區域建成快速反應的機動防火通道，顯著提高森林火災防控能力。按照保證質量，節約經費的工作原則組織單位內部技術力量，外聘技術人員，對該環線進行了測繪設計工作，測設里程10.1km,外業測設已全部完成，內業設計資料將于7月底全部完成。
4、景區基礎設施建設進一步完善。專家公寓樓裝修已全面竣工并投入使用；停車場舞臺擋墻工程、中心區再綠化工程已經完工，景區旅游環境進一步美化，旅游品位進一步提升。
四、項目申報工作取得了新進展
1、積極申報了市級農業產業化重點龍頭企業。該項目若申報成功，我們今后就能成為享受國家產業政策重點支持的企業。目前，該項申報已經過市級評審專家組實際考察，并得到了初步確認，進入了最后評定階段，有望年底得到確認。
2、積極申報了國有林區棚戶區改造項目。編寫并申報了重點國有林區棚戶區改造項目實施方案，并做了積極爭取工作。
3、申報了秦嶺林區珙桐引種關鍵技術研究項目。該項目已經市級專家評審組實際考察，并通過了市科技局組織的項目專題匯報答辯，進入了最后考核階段。該項目的落成不但對于珍稀植物的引種和保護具有重要意義，而且能夠提升森林景觀質量，增加景區新看點。
4、水電站建設項目已進入了報批階段。經過上半年多方努力，該項目已被納入全省水利水電開發總體規劃，目前，已報省政府待批。
5、完成的其他項目報告及規劃。半年來，申報了《XX國家森林公園旅游綜合開發人行步道和河道治理工程項目》，還編寫并上報了《國有林場發展規劃》，《國有林場危舊房改造規劃》。
五、企業改革穩步推進
針對基層單位不同經營特點，積極探索有效的經營模式和管理方式。一是中心苗圃創新了經營機制。實行推銷花草按利潤比例提成，承攬工程按總造價比例獎勵的經營管理辦法。上半年實現收入28萬元。二是嘉林旅行社實行了公開招聘管理者，采取二級核算承包經營方式。截止目前，旅行社實現營業收入12.3萬元。三是全面加強了全局目標責任制。今年目標責任制管理辦法制定過程中力求可行性和可操作性，目標任務分解都做到了細化量化，班子對每條目標任務都進行了一一討論，考核方案中把工作績效和考核工資、干部任用切實掛起了鉤，目標責任制管理真正做到責、權、利、效相統一。
六、存在的問題和今后的打算
半年來，我們做了大量工作，全局林業生態建設與森林旅游工作取得了一定的成績，科學發展觀思想進一步深入人心，科學發展的思路進一步貫穿于企業經營管理的各個環節，企業建設也逐步走上了科學發展的軌道。但是，企業管理上還存在一些薄弱環節，改革的步伐還太慢，景區基礎設施條件較差，職工收入水平低下等等，這些都是目前制約企業科學發展的主要問題。特別是今年以來，由于耳目閉塞，信息渠道不暢，對企業形成了負面影響。
下半年，我們要進一步帶領全局干部職工，克服各種困難和金融危機帶來的負面影響，重點做好以下幾個方面的工作。
1、進一步深入學習貫徹科學發展觀。在前半年開展的深入學習實踐科學發展觀活動學習調研和分析檢查兩個階段工作的基礎上，繼續深入學習科學發展觀，做好整改落實階段的工作，抓好長效機制建設，推動本企業科學發展再上新水平。
2、進一步加強宣傳促銷，開拓旅游市場。在注重實效，節約經費的指導原則下，通過廣告宣傳、網絡宣傳、推介活動和人員推銷等方式，千方百計開拓客源市場，確保旅游經濟目標全面完成。
3、進一步加快水電站籌建工作。竭力在下半年通過水電站建設項目的報批，完成資金籌措，爭取開工建設，早日建成發電，使這一新的企業經濟增長點早日成為現實。
一、二00九年工作總結
2009年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的第一年，也是進一步貫徹落實科學發展觀，積極推進社會主義和諧社會建設，深入實施“十一五”規劃承上啟下的重要一年。發展和改革工作在縣委、縣政府的堅強領導下，在市發改委的具體指導下，緊緊圍繞“一路、兩區、三基地,建設川東經濟文化強縣”的奮斗目標，以項目為抓手，以改革為動力，以統籌城鄉為重點，大力發展循環經濟，倡導節能減排，促進全縣經濟社會又好又快地發展，較好地完成了全年各項工作任務。
（一）認真完成了《關于開江縣2009年上半年國民經濟和社會發展執行情況及2009年下半年計劃草案的報告》
我委通過深入到各鄉鎮和縣級有關部門調研，準確掌握全縣經濟社會發展情況，較好地完成了《關于開江縣xx年年國民經濟和社會發展執行情況及2009年計劃草案的報告》，在政協開江縣第十二屆八次常委會議和開江縣第十六屆人大常委會十一次會議上審議并通過。同時，加強了經濟形勢的預警預測，按季度進行了經濟活動分析，為縣委、縣政府的科學決策提供了決策依據。
積極承擔縣委、縣政府的重大課題調研與分析，向縣委提供了3篇大型調研材料，如《厘清產業化發展思路 找準縣域經濟發展著力點－－論開江產業化發展之思考》。
完成了循環經濟規劃編制工作。并被列入省第二批循環經濟試點縣。
極積做好“十一五”規劃中期評估。為做好此次“十一五”中期評估工作，我委從8月初開始，就積極進行相關準備工作，并代政府辦公室擬草了《關于做好“十一五”規劃中期評估工作的通知》，現已完成《開江縣“十一五”規劃實施中期評估報告》初稿。
（二）嚴格投資管理，不斷提高投資工作水平 1、精心規劃儲備項目。年初相繼召開的“兩會”和經濟工作會議，為2009年經濟發展指明了工作重點，明確了投資方向。我委在廣泛收集和征求各級各部門意見的基礎上，及時與省、市發改部門銜接，共編制 “四個一批”重點項目96個，總投資105.75億元，2009年投資計劃13.67億元（其中：竣工投產項目17個，加快進度項目29個，爭取開工項目41個，加快前期項目9個。能源3個，工業7個，交通10個，農林水利24個，城市基礎設施30個，社會事業17個，旅游4個，商貿流通1個）。并以開江縣委〔2009〕46號下發各鄉鎮及縣級各部門。 3、盡職盡責監管項目。2009年我委積極在做好全縣“四個一批”重點項目協調工作的同時，按照職責職能，加大了對重大項目進度的督促力度，有力地推動了項目建設進度。我縣列入市級重點建設項目15個（其中能源1個，交通2個，工業1個，農林水利5個，城市基礎設施3個，社會事業3個），投資11.78億元，2009年投資計劃2.78億元。1－10月完成投資2.45億元，完成投資計劃的88%。年底列入市上考核驗收的竣工項目6個，目前已完成4個（通鄉油路、廣播電視村村通、永發生豬產業化項目、職業中學基礎能力建設），艦船燃氣輪機長試基地、農村沼氣建設正在實施掃尾工作。另外，新開工項目中，投資在5000萬元以上的項目必須達到1個（萬鼎•東方國際已開工）；竣工項目中，投資在5000萬元以上的項目必須達到5個（艦船燃氣輪機長試基地、鼎盛公寓、天然氣堪探、任市康力新城一期、“兩河”治理及城區基礎設施整治進入掃尾階段）。全縣重點項目截止10月底已竣工13個，新開工31個；完成投資10.56億元，完成投資計劃的77.25%。
4、認真編制災后重建項目規劃。“5.12”地震后，我委根據自身的職能要求，立足對全縣基礎設施安全隱患的排查和對災后恢復重建的規劃、申報工作，做到早、準、快，為全縣的抗震救災工作打下了堅實的基礎。共編制災后重建項目67個、總投資49546萬元，其中爭取上級補助資金17747萬元。
一、上半年工作總結
(一)經濟穩步發展
今年以來，全上下主動適應形勢，經濟工作總體穩中有升。上半年，各項指標預計完成情況如下：
一般預算收入2.3億元，占全年奮斗目標50.55%；
全社會固定資產投資15.63億元，占年計劃104.22%；
服務業投資15.57億元，同比增長27.75%；
服務業增加值14.8億元，同比增長21.83%；
到賬注冊內資3.4億元，占年計劃的89.48%；
實際到賬外資500萬美元，占年計劃的50%；
完成重點項目15個，占年目標71.4%；
服務外包執行額完成180萬美元，占年計劃的54.5%。
積極探索轉型發展道路，挖掘各種資源，努力實現經濟平穩增長。截止目前，小微企業服務中心今年注冊各類企業950家。實施“百企騰飛”擴容計劃，騰飛助推企業已由30家擴大到了60家，并兌現了獎勵政策，我們希望通過第一次政策兌現和第一次擴容進一步放大“騰飛計劃”的效應。積極開展大小非減持，通過減持業務，實現地方財政收入。華電科技園、興衛創意街區、330大廈等一批新型經濟平臺正在加速建設。
(二)環境繼續改善
一是加大市容環境整治力度。上半年拆除各類違建共計4.3萬平米。經過一段時間的奮戰，目前矗立在十里長溝長達8年的康喬農貿市場已經拆除，列入市拆違督查菜單的3大企業違建也已拆除，存在15年之久的燈光夜市被取締，萬壽地區百畝菜地改林地工程完成。二是拆遷項目全力推進。老項目繼續掃尾，萬壽象坊和合班村項目推進順利，已經進入掃尾階段，老街項目積極籌備前期手續，七月即將進場。三是加快推進工程建設。開展和燕路、紅山路和經五路的道路景觀提檔升級工作，街頭小品建設和沿線民房出新工程已經完成，沿街房屋改造、圍墻改造和店招、店牌整治已近尾聲。小區出新加快進行，列入區7月份考核的11個小區，已完成8個，1個等待雨污分流結束后實施地面工程，另外兩個工程正在收尾。加快道路建設，完善地區城市路網結構，打通交通瓶頸，改善居民出行條件。完成寅春西路路面修繕和排水工程，完成寅春路綠化工程，言和路北延開工，計劃年內完成，中段已立項并正與建設局對接；四是加快保障房建設，夯實和諧之基。地區環境綜合整治拆遷安置配套保障房位于寅春路以東、尖山路以南，占地73畝，建14.5萬m2保障房，建設單位為南京金橋城鎮建設綜合開發公司。成立了保障房建設部，抽調專門人員，全力推進保障房前期相關手續辦理工作。
(三)基層基礎得到加強
一是繼續深化飽和度測評工作。去年飽和度測評剛起步，我們重點解決了干部的工作態度問題。今年，我們又出臺了補充辦法，把市、區下達任務和自定任務與飽和度綜合評定的4個檔次掛鉤，不僅測個人的態度和能力，還以科室為單位測評綜合執行力。我們將進一步用好飽和度測評，讓干部在測評中得到認可，在競爭中得到鍛煉，在推動各項任務完成中進一步激發隊伍的整體活力。二是用系統考核來強化任務落實。開展美麗社區評比并與月度考核疊加處理兌現年終獎。機關科室全部量化目標任務，把任務的完成納入飽和度測評，一方面保證核心指標和硬任務的完成，另一方面也調動干部的工作積極性。三是以干部選拔為契機加強基層組織力量。今年是支部換屆，我們提前籌劃，進一步配優配強基層組織干部隊伍。加大干部選拔力度，社區支部將吸收優秀的大學生社工進支委，讓社區支委知識化、年輕化，增加基層組織的力量。開展機關科級干部競爭上崗，公平、公正的進行干部選拔，注重崗位的合適性，增強機關工作力量。
(四)地區和諧穩定得到維護
一是深化網格服務。今年，繼續豐富網格化社會服務管理內涵，提升地區社會服務與管理的科學化、規范化水平，進一步做細、做實網格化管理，充分發揮網格在城市管理、綜治維穩、安全生產、民生保障、社會服務等方面的推動作用，努力做到城管問題及時整改、社會糾紛及時調解、公共安全及時處置、民生訴求及時反饋。二是做好民生服務。把改善民生、服務群眾作為今年工作的重中之重，讓人民群眾分享社會發展的成果。改善群眾居住環境，加速小區出新；加強教育工作，中電頤和家園小學裝修前期準備已經開始，中心幼兒園二期建設也已啟動；服務就業，新建1000平方米的培訓基地已經投入使用，將為以后的就業培訓提供服務。同時，舉辦兩場大型招聘會，其中1場殘疾人招聘會，努力解決地區群眾就業問題；積極做好社區與社會組織對接培育工作，目前各社區與社會組織簽定承接社區服務項目協議18份，我們將繼續做好跟蹤服務，同時鼓勵更多的社會組織承接社區服務，更好的服務群眾；積極解決群眾訴求，加強12345工單的辦理，截止目前，今年12345工單1523件，總量區內排名第一，我們將通過努力，使工單量降下去，群眾滿意度升上來。三是強化矛盾化解。一段時間以來，環境整治力度比較大，整治中也涉及到部分從業人員的利益，我們都超前做好風險評估，既要做成，還要做穩。同時，在工作中，我們也努力化解老矛盾，避免產生新矛盾。對一些一時難以根本解決的歷史遺留問題，我們都積極尋求對策，爭取早日解決，維護社會穩定。四是深入開展安全生產檢查。認真開展“打非治違”工作，聯合區部門開展了危化品儲運專項整治工作，共檢查了131家物流企業，開具了隱患整改通知單105份，現場沒收了100桶違規運輸的危化品。開展企業隱患檢查，對區安監局監管的19家企業及轄區內9家重點企業開展隱患排查工作，對查出的隱患落實整改責任人、整改期限、跟蹤問效，確保隱患100%整改。成立交通秩序整治辦公室，針對的情況，分出急難險重，從黑大巴、黑中巴到黑摩的進行有序整治。五是開展和諧文化活動。組織惠民小分隊巡回演出，送文藝進社區，營造和諧氛圍。做好“我愛”城市運動會前期籌備工作，今年準備把所有初賽放在各社區分片開展，讓更多的居民和老百姓享受文化悅民的成果。
二、工作中存在的問題
一是環境整治任務重。七月是“363”考核的第三階段截止時間，我們的環境整治離考核要求還有一定的距離，我們要在拆遷、拆違、破舊片區改造等工作上加大力度，爭取不扣分，順利通過考核。此外，群眾對環境改變的需求還是很迫切，我們將繼續努力，改變環境，滿足群眾的需求。二是完成經濟指標任務重。地區轉型，眾多企業陸續外遷，今年創業園眾多企業也即將搬遷，稅源出量大，此外房地產收入一直是地區稅收重要組成部分，現在這一塊不作考核指標，保證增長和彌補缺口的壓力巨大。三是維護地區穩定任務重。地區搞環境整治，勢必要觸動一部分人的利益，上半年截止目前，接待和處理各類上訪36起，“12345”工單1523起，可見群眾的訴求還很多，不滿意的地方也還有很多。面對群眾的意見和需求，一方面，需要全心全意的做好工作，改變地區環境，發展地方經濟，另一方面，也需要我們更加細致更加耐心的去做好各項保障工作，維護地區的和諧穩定。
【關鍵詞】工會發展；情況介紹；工作設想
近年來，我所工會在集團公司工會、上級工會和本所黨委的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，認真履行工會組織“維護、參與、建設、教育”四項社會職能，落實工會工作總體思路，團結帶領我所全體員工，開展一系列卓有成效的工作，充分發揮了工會組織橋梁和紐帶的作用，堅持走中國特色社會主義工會發展道路。現將相關情況總結如下：
一、關心員工，幫扶困難職工生活
（一）關心員工，積極開展各種送溫暖活動。年初，我所工會積極慰問退休員工，并深入了解一線員工的食宿及工作狀況；還積極探望患病員工，先后走訪慰問員工20余人次。
（二）關心員工生活。“三八”婦女節期間所工會為女員工購買了社交禮儀等書籍；5月份為我所65歲至70歲退休人員辦理優待證，70歲以上離退休人員辦理每月補貼，我部員工積極收集資料、仔細核對并上報有關部門。
（三）組織員工開展“學雷鋒”活動。3月4日，我所工會、團支部組織團員青年，參加了《陜西日報》組織的“弘揚雷鋒精神，愛心服務社會”交流觀影活動。參加此次活動的企業近百家，主辦方采用多媒體方式，對各個企業進行了宣傳展示；各企業的青年相互交流，共同探討：社會需要無私奉獻的螺絲釘精神；干一行，愛一行，鉆一行的敬業精神；“釘子”精神；以雷鋒的精神為基本內涵，在實踐中不斷豐富和發展的“奉獻精神”。
二、 積極開展各類技能培訓，提高員工隊伍業務技能水平
（一）上半年根據部門工作需要，所工會配合綜合部組織相關培訓，共計83人次。如：質量檢驗標準培訓、鐘表標準知識培訓、數控車床操作技能，光飾機、拋光機操作技能、數控銑床操作技能等。通過技能培訓活動，提高了員工對業務的操作熟練程度，增強了自身的業務素質。
（二）e極協助，做好安全生產工作。本著安全生產重在預防的原則，年初我所工會、綜合部組織各部門安全員，針對防火、防盜、滅火器的使用等內容，邀請西安市五進消防中心講師來所授課，并進行了滅火器的實操演練。
三、加強企業文化建設，豐富員工文化生活
（一）1月，舉辦了2012年所年度工作總結暨迎新春職工聯歡會。為做好此項工作，在所黨委領導下我所工會與綜合管理部拓展思路，認真組織策劃，除督促各部門準備的聯歡節目外，還撰稿準備節目素材和組織新穎節目參與聯歡。為全所職工組織了一臺輕松愉快、娛樂有趣的聯歡會，極大地豐富了我所職工的業余文化生活。
（二）3月，我所工會、團支部組織了學雷鋒志愿服務活動啟動儀式。青年志愿者活動，所領導做了重要講話，號召廣大青年員工不斷學習雷鋒精神。青年員工代表也做了發言，倡議“攜起手來，激揚青春，奉獻真情，大家共同投身于各項志愿服務中去，盡到我們青年志愿者應有的義務”。此項活動的開展為提高我所員工的整體素質有很大的促進作用。
（三）4月，為推動我所組織建設年活動，在所黨委領導下，所工會組織各支部員工參觀愛國主義教育基地。如：行政支部參觀富平陵園、科研支部參觀旬邑“馬蘭革命舊址”和“馬家堡關區舊址”愛國主義教育基地等。
四、2016年下半年工會工作計劃
在下半年里，我們仍然堅持工會工作的四項基本職能，抓好職工合法權益的維護工作，積極發展和諧的勞動關系，圍繞企業發展主線，提升工會工作水平。重點工作如下：
（一）完成工會換屆工作。我所近幾年機構、人員變化，部分職工代表由于調動、退休等原因，目前工會委員會組織結構已不完整。2012年計劃完成工會換屆工作，形成新一屆組織班子。
年初以來，我們在海城市委、市政府的正確領導下，深入貫徹市委六屆六次全體會議、經濟工作會議精神，特別是按市第七次黨代會的總體部署，克難奮進，扎實工作，截止五月末，全區財政收入實現552.3萬元，完成年計劃的30%，同比增長11%；國稅收入實現300萬元，完成年計劃的27%，同比下降2%；地稅收入實現252.3萬元，完成年計劃的38%，同比增長32%；征繳養老保險金實現52.4萬元，完成年計劃的43%；固定資產投入實現5170萬元，完成年計劃的39％；出口創匯實現60萬美元，完成年計劃的36%；爭取到位內資實現3100萬元，提前完成全年任務；無外資調入；無新上500萬元以上規模項目；尚拖欠機關干部本年度三個月工資。
對照市政府分解到我區的工作任務，我們主要做了以下幾方面工作：
1、積極推進項目建設。
長期以來，我區一直以項目建設為核心，推進了海礁實業有限公司的抗旱保水劑項目，該項目是科研單位研制的國家專利產品，主要適用干旱地區水土保持，于1999年開始建設，已經投入資金400余萬元。但是，由于資金問題一直沒有進行建設，最近海礁公司駐深圳辦事處正在與外商聯系，準備進行投資，該項目預計總投資為8000萬元。同時，推進了華銀高新材料制造公司板狀剛玉項目，該項目總投資為9887萬元，一期工程已經投資為7000萬元。另外，竣工投產聚丙彩條布廠和營房設備廠項目，聚丙彩條布廠項目總投資XX萬元，該項目于XX年4月投入生產，年可生產聚丙彩條布3萬噸；營房設備廠項目總投資500萬元，于XX年3月投產，年可生產軍用卷柜10000套。
2、抓穩定，營造和諧的社會環境。
經濟要發展，穩定更重要，我們堅持把維護和諧穩定的社會環境，做為工作的重中之重，時刻繃緊穩定這根弦，在穩定中求發展，落實了領導包案責任制，健全了工作的各項制度，建立了案件督辦和責任追究的機制，繼續實行領導包案制，使案件，件件有著落，繼續實行了每月1日、11日、21日分別為黨委書記、管理區主任、人大主任的公開接待日，及每月31日的由管理區黨委副書記帶頭的三所長（司法所長、派出所長、法庭庭長）接待日，截止五月末，共受理案件13件，結案5件，對可能出現的不穩定因素及時掌握，及早解決，管理區將穩定工作一并納入到了對各村村干部的年終考核中，與各村黨支部書記簽定了責任狀，并與村干部工資掛鉤。同時，我區強化了社會治安綜合治理，堅持嚴打方針，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，掃除黃賭毒等社會丑惡現象，減少了偷盜等治安事件，人民安居，社會穩定，切實改善了我區的治安環境，群眾安全感有所增強。
3、強化安全生產工作。
上半年我區召開了安全生產工作會議，制定落實了我區的安全生產方案，與各單位簽定了安全生產責任狀，成立了組織機構，明確了具體責任人，各廠的廠長經理、各村的黨支部書記為責任人。同時針對我區的企業產品易產生火災的特點，在春節開展了拉網式的檢查，重點是造紙行業、木材加工、易燃易爆品的運輸銷售。在檢查過程中，不放過任何死角，由于檢查到位，宣傳得力，到目前為止，全區無安全事故發生。
客觀的說，我們響堂管理區上半年的剛性指標，沒有實現時間過半任務過半的目標，特別是有些指標比照去年同期出現了下降，尤其是新上500萬元以上項目、外資調入等暫時還停留在原地，沒有實現零的突破，尚拖欠機關干部工資等。同時管理區黨委、政府也非常清醒地看到了存在的問題：區本級財力不足，財政狀況不容樂觀；債務沉重，官司纏身，影響日常工作的運轉（債務累計達1481萬元）；招商引資力度不夠，土地利用價值不高；項目推動上缺少資金支持；現有工商企業發展后勁不足；尚有潛在的社會不穩定因素等。
二、下半年工作安排
下半年，管理區領導班子就圍繞如何利用現有發展基礎，促進響堂經濟發展、保證剛性指標的全面完成等方面，進行了深入的思考，并確定了下半年及今后一個時期的總體發展思路是：以充分利用區位優勢，全力打造發展強勢為統領，全力實施"四、三、二、一"發展構想。這一構想是：科學規劃四大布局（既工業布局、商業布局、建筑布局和農業布局）、全力打造三大優勢產業（商貿產業、加工產業和建筑產業）、推進兩大建設（既城市化建設和新農村建設）、構建一大環境（既要建設一個寬松和諧的發展環境），加快建設一個經濟發達，城市化水平提高，鄉村文明進步的新響堂。按照這樣的發展思路，決定了下半年主要抓好以下四方面工作：
（一）抓好四大布局。
一是工業布局。擬在東外環路東側，南外環路兩側，哈大路西側，構建響堂的工業園區，并以園區為載體，引進項目、引進資金、引進技術，吸引一批企業入住工業園區，打造項目集群。
二是商業布局。要以建材市場為依托，改造并擴建荒嶺老大集，把它建成集水果、蔬菜、水產品、小商品、舊物等為主要經營產業的商貿中心，面對城區，服務全市，促進農民增收，實現商業反哺農業的目標。
三是建筑布局。按照建設社會主義新農村的要求，堅持立足長遠，科學規劃的原則，把商品住宅開發作為響堂經濟的一個新增長點，統籌規劃好建筑開局。
四是農業布局。堅持以打造特色農業、高效農業為目標，要加快建立以東、西響為主的無公害蔬菜區；以苗羅、榆樹、栗子為主的畜牧業養殖區；以箭樓、張家、河家為主的觀賞農業區；以栗子、東響為主的循環農業生態區建設。
（二）抓好三大優勢產業
一是商貿產業。抓好以荒嶺老大集為基礎，進行改擴建的海城商貿城建設，吸引一批家具制造企業、五金生產企業、油漆涂料經營等相關企業來響堂發展。同時抓好海城建材市場的持續繁榮發展，并積極求得市委、市政府及有關部門的關心和支持，籌建響堂農副產品批發市場，豐富擴大市場品種和規模，加快形成以繁榮興旺的海城商貿城、海城建材市場、農產品批發三大專業市場為主體的商貿產業。
二是加工產業。抓好以華銀集團為核心的華銀集團工業園區和以興順金柜為牽動的金柜制造業園區建設，加大招商引資力度，引進高精深產業大項目，入駐工業園區。并大力推進中興紙制品廠、晴綸紡織廠、大富豪鴻程塑膠公司等企業進一步擴大規模，上新項目，使響堂工業園區成為海城最大的加工業基地，成為響堂經濟發展的支柱產業，從而牽動城市化建設。
三是建筑產
業。管理區將以推進城市化建設為目標，抓住海城河綜合治理的有利契機，建設荒嶺居民新區，推進海城河濱公園南岸的規劃、開發和建設，做好東響、西響、河家等城市規劃區的房地產開發規劃設計，要通過房地產開發建設，牽動建筑開發業有一個大發展，在推進響堂城市化建設的同時，形成響堂經濟發展的一個重要產業。
（三）抓好兩大建設
一是城市化建設。堅持新農村建設規劃要突出前瞻性和全局性的原則，對全區規劃進行科學論證。要在未來五年時間里，按照新農村建設的要求，將河家八百余戶農民全部回遷上樓，改善農民的居住環境，實現由農村向城市的過度，為發展企業置換出大量土地資源，促進經濟的快速發展。
二是新農村建設。堅持因地制宜，因地施策原則，大力發展城郊優質蔬菜產業，按照一村一品，一村一景的格局建設好新農村。堅持把荒嶺村做為響堂新農村建設的示范點，同時也做為海城第一批新農村建設達標單位，以此牽動，帶動第二批的三個村及第三批的六個村向新農村目標梯次邁進。要圍繞新農村建設，做好配套工作，為生產發展創造優越條件，為鄉風文明提供豐富的載體，為管理民主創造和諧的政治環境，為村容整潔制定出保障措施，做到農村合作醫療保險全面覆蓋，最終達到生活寬裕、共同富裕的新農村目標。
（四）抓好一大環境
