時(shí)間：2022-11-23 18:57:10
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇虛擬貨幣交易論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
論文關(guān)鍵詞:擬財(cái)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)屬性權(quán)利關(guān)系救濟(jì)方法
論文摘要:隨著進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,形式繁多的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)充斥于市場(chǎng),而風(fēng)靡全球的網(wǎng)絡(luò)游戲就最具代表性。文章以網(wǎng)絡(luò)游戲裝備為例探討了網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的法律性質(zhì)、保護(hù)的必要性及方法。
2004年4月,法院維持了一審北京朝陽(yáng)法院的判決,判令網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)者北極冰公司恢復(fù)游戲玩家李宏晨丟失的虛擬武器裝備,并賠償原告因訴訟產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)1140元。今年3月27日,繼中國(guó)首例網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)失竊案塵埃落定后,麗水市中級(jí)人民法院作出一審判決,以盜竊罪重判兩名“Q幣大盜”胥某與陳某。自此,關(guān)于虛擬世界“財(cái)產(chǎn)”保護(hù)的問(wèn)題引發(fā)了人們廣泛的思考。
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)游戲與各種虛擬空間日漸風(fēng)行,玩家通過(guò)游戲獲勝或購(gòu)買(mǎi)“Q幣”來(lái)獲取各式“武器”、“段位”、“飾品”,而這些又成為“網(wǎng)絡(luò)扒手”的目標(biāo)。從而產(chǎn)生了一個(gè)全新的概念——虛擬財(cái)產(chǎn)。而由于缺乏相關(guān)管理制度,這類(lèi)“虛擬財(cái)產(chǎn)”是否屬于玩家,是否受到法律保護(hù),成為廣大網(wǎng)民和法律學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。
虛擬財(cái)產(chǎn)是否受物權(quán)法的規(guī)范,要看它是否為物權(quán)的客體。作為無(wú)權(quán)客體的物,必須存在于人身之外、能夠?yàn)槿肆λ?并且能滿(mǎn)足人類(lèi)某種需要的物體。民法上的物是一個(gè)不斷發(fā)展的概念。虛擬財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于人身之外;游戲的啟動(dòng)與關(guān)閉,也是由玩家用密碼等特定方式進(jìn)行操控,屬能為人力控制;并且此種虛擬財(cái)產(chǎn)可以使玩家在參與游戲過(guò)程中獲得愉悅感和對(duì)“財(cái)產(chǎn)”占有的成就感,也可算為具有特殊的使用價(jià)值,滿(mǎn)足人類(lèi)特殊需要,理論上應(yīng)屬于物權(quán)客體。物權(quán)客體具有以下幾個(gè)特征:物權(quán)客體主要是有體物;物權(quán)客體是特定物;物權(quán)客體是獨(dú)立物。虛擬財(cái)產(chǎn)可被認(rèn)為是特定物,那它是否屬于獨(dú)立物呢?雖然“虛擬財(cái)產(chǎn)”不能獨(dú)立于網(wǎng)絡(luò)之外而存在,但虛擬財(cái)物雖然產(chǎn)生于特定游戲運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)器,并且通常只能存儲(chǔ)在該特定服務(wù)器上,由玩家自己操控,因此應(yīng)認(rèn)為具有相對(duì)獨(dú)立性;虛擬財(cái)產(chǎn)既不屬于有體物,也不是法律上所有權(quán)以外的其他權(quán)利,但隨著時(shí)展,人類(lèi)生活方式和生存娛樂(lè)手段的多樣化,作為物權(quán)客體的物范圍也在擴(kuò)展。物的概念之?dāng)U張就包括網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)。我國(guó)《民法通則》第七十一條和第七十五條都作出相關(guān)規(guī)定,公民、法人的合法財(cái)產(chǎn)受到法律保護(hù)。當(dāng)今世界正處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,財(cái)富的概念已經(jīng)發(fā)生了本質(zhì)的變化,財(cái)產(chǎn)已經(jīng)不再是僅僅局限于有體物,而更主要表現(xiàn)為無(wú)形財(cái)產(chǎn)。所以此“財(cái)產(chǎn)”既包括有形財(cái)產(chǎn),也應(yīng)當(dāng)包括無(wú)形的財(cái)產(chǎn)。網(wǎng)絡(luò)世界中形成的虛擬財(cái)產(chǎn)具備許多與現(xiàn)實(shí)財(cái)產(chǎn)相同的屬性。就其來(lái)源看,主要有兩方面:一是用現(xiàn)實(shí)貨幣購(gòu)買(mǎi),二是花費(fèi)大量時(shí)間、精力通過(guò)“闖關(guān)”等方式贏得。并且,虛擬財(cái)產(chǎn)耗費(fèi)了玩家大量無(wú)差別人類(lèi)勞動(dòng),應(yīng)具有價(jià)值,因此,網(wǎng)絡(luò)空間等虛擬財(cái)產(chǎn)都應(yīng)作為物權(quán)的標(biāo)的,建立所有權(quán)等物權(quán)。
對(duì)于虛擬財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的歸屬,一般認(rèn)為所有者應(yīng)該是玩家而非網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)行商。所有權(quán),因一定法律事實(shí)而取得,其取得方式包括兩類(lèi),即原始取得和繼受取得。原始取得主要包括勞動(dòng)生產(chǎn)和孳息等方式;繼受取得又稱(chēng)傳來(lái)取得,主要為買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、互易。在網(wǎng)絡(luò)世界中,玩家在通過(guò)買(mǎi)賣(mài)方式或付出勞動(dòng)打游戲不斷升級(jí)虛擬角色的身份,以獲得虛擬財(cái)物,既有原始取得又有繼受取得。而且網(wǎng)絡(luò)游戲的另一個(gè)特點(diǎn)是虛擬身份和虛擬財(cái)物是可以持續(xù)保存,即玩家下線后,經(jīng)營(yíng)商仍在其服務(wù)器上保存玩家的數(shù)據(jù)資料,因此虛擬財(cái)物的產(chǎn)生和變化并不由運(yùn)營(yíng)商控制,而是玩家在接受運(yùn)營(yíng)商服務(wù)時(shí)特定行為的結(jié)果,具體虛擬角色和財(cái)物的種類(lèi)和數(shù)量則是完全取決于玩家自身的活動(dòng)。運(yùn)營(yíng)商只是在玩家游戲時(shí)提供相應(yīng)的服務(wù),并無(wú)對(duì)其任意修改的權(quán)利。由此來(lái)看,虛擬財(cái)物的所有權(quán)應(yīng)當(dāng)歸屬于玩家,這樣規(guī)定也有利于規(guī)范運(yùn)營(yíng)商的行為和保證玩家的合法權(quán)益不受損害。
對(duì)于虛擬財(cái)產(chǎn)可否進(jìn)行交易,亦存在較大爭(zhēng)議。玩家對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)擁有所有權(quán)。所有權(quán)謂以全面的物之權(quán)能為內(nèi)容之權(quán)利,所有人于法令限制之范圍內(nèi)得自由占有、使用、收益、處分其所有物,并排除他人之干涉。由此可見(jiàn),作為物權(quán)客體的虛擬財(cái)產(chǎn),可由權(quán)利人進(jìn)行處分,其中“處分”有指事實(shí)的處分和法律的處分。其中法律的處分而言者,謂變更、限制或消減對(duì)于物之權(quán)利。對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)進(jìn)行買(mǎi)賣(mài),屬物權(quán)之合法范疇。但在現(xiàn)實(shí)生活中,我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)網(wǎng)絡(luò)無(wú)形財(cái)產(chǎn)尚無(wú)具體的法律規(guī)定,使得網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的交易十分混亂。在虛擬財(cái)產(chǎn)交易“繁榮”的背后,制造病毒——傳播病毒——盜取賬號(hào)——網(wǎng)上銷(xiāo)贓,這四個(gè)環(huán)節(jié)已構(gòu)成了社會(huì)公認(rèn)的盜號(hào)產(chǎn)業(yè)鏈!盜賣(mài)QQ號(hào)、游戲賬號(hào)、裝置十分猖獗,有的已形成團(tuán)伙,涉案金額高達(dá)百萬(wàn)元。但讓人尷尬的是,由于司法目前對(duì)該領(lǐng)域的案件還處于摸索階段,有些地方法院甚至將此類(lèi)案件劃入暫時(shí)不予受理的范圍,嚴(yán)重?fù)p害了眾多網(wǎng)民的利益。網(wǎng)絡(luò)虛擬物品惡意非法交易的泛濫,急需進(jìn)行根本上的整治。對(duì)此,中國(guó)政府日前出臺(tái)限制使用網(wǎng)絡(luò)游戲“虛擬貨幣”的規(guī)定,并警告稱(chēng),這些貨幣可能對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的金融穩(wěn)定構(gòu)成威脅。也有人大代表提出,應(yīng)立法禁止虛擬財(cái)產(chǎn)非法交易,他認(rèn)為,禁止非法中介交易后,犯罪分子盜竊的虛擬財(cái)產(chǎn)將難以流通,再次盜竊的“動(dòng)力”就大打折扣,而正常的虛擬財(cái)產(chǎn)交易讓物主自由選擇,能有效保護(hù)虛擬財(cái)產(chǎn)的被盜。此觀點(diǎn)不無(wú)道理,但在現(xiàn)有法律法規(guī)不完善一味的強(qiáng)行禁止并不能完全禁止非法交易。一旦立法強(qiáng)行禁止,很有可能促使原有的交易形式從地上轉(zhuǎn)入地下,從國(guó)內(nèi)平臺(tái)轉(zhuǎn)向國(guó)外網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái),不僅會(huì)對(duì)現(xiàn)今的網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)造成巨大沖擊,而且會(huì)增加政府管理的成本。
對(duì)于虛擬財(cái)產(chǎn)交易的規(guī)范,存在以下問(wèn)題:首先,對(duì)于虛擬財(cái)產(chǎn)與現(xiàn)實(shí)貨幣交易的比率如何確定。是應(yīng)統(tǒng)一規(guī)定,還是由買(mǎi)賣(mài)雙方或者網(wǎng)絡(luò)公司自行決定?其次,網(wǎng)民的真實(shí)資料如何管理,一旦被盜后,盜竊者的資料是否可以公開(kāi),是否侵犯其隱私權(quán)?
韓國(guó)文化部已于不久前向國(guó)會(huì)提交提案,要求在《游戲產(chǎn)業(yè)振興法》中加入“禁止進(jìn)行虛擬貨幣中介”的規(guī)定,并對(duì)虛擬物品也做了立法保護(hù)為前提。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)日益普及的情形下,我們也應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)韓國(guó),采取相關(guān)措施,對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)進(jìn)交易進(jìn)行約束。具體建議如下:
首先,我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的法律規(guī)制,通過(guò)立法對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶(hù)和運(yùn)營(yíng)商之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系予以明確。網(wǎng)絡(luò)游戲作為一個(gè)新興事物,目前處于立法空白之中,對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲公司的規(guī)制不盡完善。因此,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)方面的立法是很有必要了,來(lái)規(guī)制網(wǎng)絡(luò)公司玩家雙方的行為,這不僅對(duì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)具有重大的意義,還可以防治各種網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)民事糾紛。
其次,網(wǎng)絡(luò)游戲公司應(yīng)該加強(qiáng)行業(yè)自律,例如成立行業(yè)協(xié)會(huì),來(lái)制定本行業(yè)的各種行為規(guī)范。比如網(wǎng)絡(luò)游戲中的各種游戲裝備應(yīng)該如何定價(jià),各個(gè)公司之間應(yīng)該有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),不能各自為戰(zhàn),這種同業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題難以解決。
最后,網(wǎng)民應(yīng)該規(guī)范自身的上網(wǎng)行為,不隨意點(diǎn)擊下載未知軟件,以免在不知不覺(jué)的過(guò)程中下載了盜號(hào)木馬。而且應(yīng)該提高自身的法律意識(shí),意識(shí)到自己在網(wǎng)絡(luò)上的有些行為是應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任的行為,并有可能承擔(dān)刑事責(zé)任。
只有綜合社會(huì)、法律和個(gè)人的力量對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù),才能讓網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的各種新型產(chǎn)物為社會(huì)的財(cái)富增長(zhǎng)和滿(mǎn)足大眾需求,這是極具現(xiàn)實(shí)意義的。
參考文獻(xiàn)
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[論文關(guān)鍵詞]虛擬財(cái)產(chǎn) 法律屬性 民法
一、虛擬財(cái)產(chǎn)的概述
所謂虛擬財(cái)產(chǎn)，是存在于網(wǎng)絡(luò)的虛擬環(huán)境中，以電腦網(wǎng)絡(luò)在線狀態(tài)的游戲?yàn)榛A(chǔ)，保存在服務(wù)器上并由游戲玩家隨時(shí)調(diào)用、創(chuàng)建或加入游戲中的數(shù)據(jù)資料，其表現(xiàn)形式包括虛擬人、虛擬金錢(qián)、虛擬裝備以及其他各種虛擬物品等。目前在我國(guó)法學(xué)界對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)法律屬性界定的主流觀點(diǎn)可以歸納為以下四種：
第一，具有物權(quán)屬性。楊立新教授曾明確指出：“關(guān)于網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)，中國(guó)民法確認(rèn)其具有物的屬性，不論網(wǎng)絡(luò)本身，還是網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)，都屬于民法上的物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的民法保護(hù)。”
第二，具有債權(quán)屬性。玩家通過(guò)支付貨幣購(gòu)買(mǎi)游戲運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)，與游戲運(yùn)營(yíng)商之間存在著網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同關(guān)系，并基于這種合同關(guān)系獲得運(yùn)營(yíng)商提供的特定服務(wù)，因此，玩家對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲中虛擬財(cái)產(chǎn)的權(quán)利應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為債權(quán)關(guān)系。
第三，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性。玩家在游戲過(guò)程中耗費(fèi)了大量的時(shí)間和精力，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)的投入，因此，可以把玩家對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)享有的權(quán)利看作知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
第四，虛擬財(cái)產(chǎn)權(quán)是一種新型財(cái)產(chǎn)權(quán)。虛擬財(cái)產(chǎn)作為網(wǎng)絡(luò)尤其是網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展的產(chǎn)物，將其歸為任何傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)都是有缺陷的，它就是一種新型的財(cái)產(chǎn)權(quán)，可以稱(chēng)之為“虛擬財(cái)產(chǎn)權(quán)”。
二、虛擬財(cái)產(chǎn)認(rèn)定的立法現(xiàn)狀
網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為社會(huì)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，已經(jīng)成為一項(xiàng)龐大的產(chǎn)業(yè)。然而，其自律機(jī)制的局限性也逐漸顯露出來(lái)，頻發(fā)的虛擬財(cái)產(chǎn)侵權(quán)糾紛案件隨之而來(lái)。
第一，國(guó)內(nèi)對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)的立法保護(hù)狀況。目前，我國(guó)還沒(méi)有關(guān)于保護(hù)虛擬財(cái)產(chǎn)的立法，公民的虛擬財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵犯缺乏明確的法律保護(hù)機(jī)制。
具體如何界定虛擬財(cái)產(chǎn)是否屬于《民法通則》中所規(guī)定的個(gè)人財(cái)產(chǎn)范圍，在法律上卻沒(méi)有明確的依據(jù)。新頒布的《物權(quán)法》對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)權(quán)是否屬于物權(quán)范疇也未涉及，而已經(jīng)實(shí)施的《刑法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)和行政規(guī)章中，都沒(méi)有明確對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。
第二，國(guó)外對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)的立法保護(hù)狀況。在韓國(guó)，法律由最初的禁止虛擬物品交易，到承認(rèn)虛擬物品的合法性，并通過(guò)法律的形式明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)游戲中的虛擬角色和虛擬物品獨(dú)立于服務(wù)商而具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值，實(shí)際上確認(rèn)了虛擬財(cái)產(chǎn)的物權(quán)屬性；在日本，法律明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)游戲中的角色和虛擬物品獨(dú)立于服務(wù)商而具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值，從而確認(rèn)了虛擬財(cái)產(chǎn)的物權(quán)性質(zhì)，屬于私人合法財(cái)產(chǎn)的一部分；在美國(guó)，通過(guò)法官對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行解釋的方式在法律上對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，并且以判例的形式確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)本身也是財(cái)產(chǎn)，侵入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，就構(gòu)成非法侵入動(dòng)產(chǎn)。
第三，我國(guó)香港特別行政區(qū)對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)立法保護(hù)狀況。香港特別行政區(qū)政府針對(duì)近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)游戲中虛擬武器網(wǎng)上出售，以及網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)被竊現(xiàn)象，已經(jīng)陸續(xù)修改各項(xiàng)條例。例如，根據(jù)《刑事罪行條例》第200章第161條規(guī)定，有犯罪或以不誠(chéng)實(shí)意圖取用電腦而使其本人獲益或引致他人蒙受損失，最高刑罰可判監(jiān)禁5年；如以欺騙手段取得財(cái)產(chǎn)的，根據(jù)該《條例》第201章第17條的規(guī)定，最高刑罰可判監(jiān)禁10年。
因此，從法律上保護(hù)游戲玩家的虛擬財(cái)產(chǎn)權(quán)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)侵權(quán)行為進(jìn)行相應(yīng)的法律制裁，具有較大的現(xiàn)實(shí)意義。
三、虛擬財(cái)產(chǎn)認(rèn)定的司法現(xiàn)狀
面對(duì)日益頻繁的虛擬財(cái)產(chǎn)侵權(quán)行為，司法機(jī)關(guān)卻陷入法理依據(jù)匱乏、法律依據(jù)不足的窘境。傳統(tǒng)的法律理論跟不上現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展步伐，顯得較為滯后。因此，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)法律理論的研究，使之能夠有效規(guī)范并約束網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的侵權(quán)行為，以應(yīng)用于解決司法過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，確保司法活動(dòng)有法可依，更好地保護(hù)虛擬財(cái)產(chǎn)權(quán)利人的利益已刻不容緩。然而，實(shí)務(wù)中司法工作者對(duì)是否應(yīng)將虛擬財(cái)產(chǎn)上升到刑法高度進(jìn)行保護(hù)，卻存在爭(zhēng)議。
一方面，有些專(zhuān)家認(rèn)為滿(mǎn)足一定條件時(shí)，可以對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)進(jìn)行刑法保護(hù)。控制虛擬財(cái)產(chǎn)侵權(quán)行為的方式很多，對(duì)一般的侵犯虛擬財(cái)產(chǎn)的行為可以根據(jù)相關(guān)的行政、民事法規(guī)等進(jìn)行行政處罰或民事處罰，只有在運(yùn)用刑法以外的手段進(jìn)行調(diào)整無(wú)法解決時(shí)，才能考慮采用刑罰。所以，在網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)商能用技術(shù)手段規(guī)制的情況下，沒(méi)有必要?jiǎng)佑梅山槿搿＿€有人認(rèn)為法律不能調(diào)整虛擬的社會(huì)關(guān)系，但如果對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)全盤(pán)否定不予保護(hù)，那么黑客泛濫，竊取他人虛擬財(cái)產(chǎn)成風(fēng)，必然導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)秩序混亂，不利于網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，只有在被侵犯的網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)與現(xiàn)實(shí)的社會(huì)關(guān)系產(chǎn)生法律意義的聯(lián)系時(shí)，才能適用刑法調(diào)整。
另一方面，有些專(zhuān)家認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)進(jìn)行刑法保護(hù)。主要理由有：首先，在刑法上對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)不具有可操作性，且與我們對(duì)傳統(tǒng)刑法觀念的認(rèn)識(shí)相沖突。同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)侵權(quán)行為的無(wú)形性、瞬時(shí)性、超時(shí)空性和不易識(shí)別性等特征，以及受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平的限制，這給公安機(jī)關(guān)偵破案件及調(diào)查取證帶來(lái)極大的困難。其次，由于網(wǎng)絡(luò)世界是一個(gè)瞬息萬(wàn)變的世界，與法律的穩(wěn)定性特征相悖，對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)通過(guò)立法乃至上升到刑法的高度進(jìn)行保護(hù)，顯得過(guò)于盲目，可能會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)消極影響。
因而，在當(dāng)前的形勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)審慎對(duì)待虛擬財(cái)產(chǎn)立法，通過(guò)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)自身規(guī)則的作用，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序。
四、虛擬財(cái)產(chǎn)法律屬性的界定
通過(guò)對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)概念以及我國(guó)立法、司法現(xiàn)狀的分析，筆者認(rèn)為應(yīng)將虛擬財(cái)產(chǎn)的法律屬性認(rèn)定為物權(quán)屬性。
第一，虛擬財(cái)產(chǎn)符合民法中的物的概念。虛擬財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)形物，它是由實(shí)際財(cái)產(chǎn)演變而來(lái)的，玩家可以通過(guò)花費(fèi)時(shí)間、精力和金錢(qián)等方式在游戲中獲取，可以從游戲運(yùn)營(yíng)商處購(gòu)買(mǎi)，還可以從虛擬貨幣交易市場(chǎng)上購(gòu)得。虛擬財(cái)物是玩家用貨幣購(gòu)買(mǎi)的，同時(shí)這些虛擬財(cái)物也帶給玩家心靈的滿(mǎn)足感和快樂(lè)，從這個(gè)意義上講，虛擬財(cái)產(chǎn)已經(jīng)具備了商品屬性，具有真實(shí)的價(jià)值和使用價(jià)值。
一方面物權(quán)具有專(zhuān)屬性，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)物的涵義和范圍可以作擴(kuò)大解釋。為合理配置有限的社會(huì)資源、最大限度發(fā)揮財(cái)物的效用，對(duì)于虛擬財(cái)產(chǎn)，也必須給予其合法地位，并進(jìn)行適當(dāng)保護(hù)。另一方面，現(xiàn)代意義上的物權(quán)人對(duì)權(quán)利客體的直接支配不再限于實(shí)際占有的狀態(tài)，而是拓展到了權(quán)利上的聯(lián)系。游戲玩家雖然沒(méi)有直接掌握其獲得的虛擬財(cái)產(chǎn)，但是能夠?qū)ζ鋵?shí)際利用和支配，還可以自由處分，并被他人認(rèn)可。因此，可依據(jù)以上兩個(gè)方面肯定虛擬財(cái)產(chǎn)的物權(quán)屬性。
第二，虛擬財(cái)產(chǎn)權(quán)屬于民法所保護(hù)的合法財(cái)產(chǎn)。虛擬財(cái)產(chǎn)屬于我國(guó)《民法通則》所規(guī)定的“其他合法財(cái)產(chǎn)”。在網(wǎng)絡(luò)游戲中，玩家獲得虛擬財(cái)產(chǎn)的方式是合法有效的，且不為我國(guó)現(xiàn)行法律所禁止。相反，國(guó)家保護(hù)和鼓勵(lì)游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從這個(gè)層面上看，游戲玩家取得的虛擬財(cái)產(chǎn)就是合法的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)受到我國(guó)法律的保護(hù)。
關(guān)鍵詞：電子貨幣銀行金融
貨幣在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)歷了三個(gè)階段：商品貨幣、紙張貨幣和電子貨幣。從貨幣的發(fā)展歷程可以看出：貨幣制度的變遷是為了提高貨幣流通速度、降低貨幣流通費(fèi)用，從而降低商品交易費(fèi)用。20世紀(jì)70年代以來(lái)，電子通信技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)的一體化使經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生了革命性的變化。特別是以因特網(wǎng)為代表的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速普及，使人類(lèi)社會(huì)逐步向信息社會(huì)邁進(jìn)。由于金融業(yè)對(duì)信息有超乎其他產(chǎn)業(yè)的特殊需求，因此，從某種意義上而言，在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，現(xiàn)代通信技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)，從根本上改變了金融業(yè)在業(yè)務(wù)處理、顧客服務(wù)、經(jīng)營(yíng)決策、管理拓展方面的技術(shù)環(huán)境。這些革命性的變革無(wú)疑都必須依賴(lài)于貨幣及支付手段相應(yīng)的電子化。電子貨幣的出現(xiàn)和發(fā)展是20世紀(jì)末支付領(lǐng)域最為引人注目的事件，它正在并將會(huì)從根本上改變?nèi)藗兊南M(fèi)習(xí)慣，改變銀行的經(jīng)營(yíng)方式。由于在降低交易費(fèi)用上的巨大優(yōu)勢(shì)，電子貨幣取代傳統(tǒng)通貨已經(jīng)成為一種不可避免的趨勢(shì)。當(dāng)然電子貨幣對(duì)傳統(tǒng)銀行業(yè)也提出了一定的挑戰(zhàn)，商業(yè)如何應(yīng)對(duì)電子貨幣的沖擊就成了商業(yè)銀行發(fā)展過(guò)程中不得不面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題。
一、電子貨幣相關(guān)概念解析
20世紀(jì)以來(lái)，電子商務(wù)在世界范圍內(nèi)悄然興起，作為其支付工具的電子貨幣也隨之產(chǎn)生和發(fā)展。電子貨幣的產(chǎn)生被稱(chēng)為是繼中世紀(jì)法幣對(duì)鑄幣取代以來(lái)，貨幣形式發(fā)生的第二次標(biāo)志性變革，并在電子商務(wù)活動(dòng)中占有極其重要的地位，它的應(yīng)用與發(fā)展不僅會(huì)影響到電子商務(wù)的進(jìn)行，而且會(huì)影響到全球的金融體系。
（一）電子貨幣的定義
電子貨幣就是由消費(fèi)者（及相對(duì)的特約商戶(hù)）占有的，存儲(chǔ)在一定電子裝置中，代表一定的貨幣價(jià)值的“儲(chǔ)值”或“預(yù)付價(jià)值”的產(chǎn)品。具體而言，這里所講的電子裝置通常包括兩種形態(tài)：以IC卡為媒質(zhì)的智能卡和以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的電子貨幣載體。電子貨幣的貨幣價(jià)值以數(shù)字信息的方式存儲(chǔ)在電子裝置載體中，表現(xiàn)為各種各樣的儲(chǔ)值卡、智能卡，以及利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行支付的貨幣形態(tài)。電子貨幣不是紙質(zhì)的，也不像電子資金劃撥一樣涉及到銀行，這種新的貨幣形態(tài)可以離開(kāi)銀行的中介作用，在交易過(guò)程中不用同存款發(fā)生密切聯(lián)系。就其現(xiàn)階段而言還只是一種新的支付形式，還要以現(xiàn)有存款為基礎(chǔ)。
（二）電子貨幣的特性
1、電子貨幣是以計(jì)算機(jī)技術(shù)手段為依托，通常以各類(lèi)電子設(shè)備（如智能卡）及計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)器為價(jià)值載體的貨幣
電子貨幣主要有卡類(lèi)和計(jì)算機(jī)兩種載體。以卡類(lèi)為載體的電子貨幣，卡中的芯片能夠根據(jù)事先存儲(chǔ)在里面的程序和外部銷(xiāo)售終端或其他設(shè)備（如電子錢(qián)包）的指令存儲(chǔ)和處理信息。借助特殊的設(shè)備和終端，卡中代表金錢(qián)的信息可以被識(shí)別，并且按照指令進(jìn)行轉(zhuǎn)移。而以計(jì)算機(jī)為載體的電子貨幣進(jìn)行交易時(shí)，需要借助個(gè)人計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)，交易前要先下載或從發(fā)行人那里獲得專(zhuān)門(mén)的軟件，通過(guò)特殊的軟件和計(jì)算機(jī)的處理能力，實(shí)現(xiàn)電子貨幣數(shù)額的計(jì)算和轉(zhuǎn)移。這種強(qiáng)大的存儲(chǔ)和處理能力是傳統(tǒng)的提款卡所不具備的。提款卡主要是通過(guò)輸入密碼同中央數(shù)據(jù)庫(kù)相聯(lián)系，通過(guò)中央數(shù)據(jù)庫(kù)增減相應(yīng)的金額，卡本身不存在代表電子貨幣信息的增減。
2、電子貨幣是一種信息貨幣
電子貨幣說(shuō)到底不過(guò)是觀念化的貨幣信息，它實(shí)際上是由一組含有用戶(hù)的身份、密碼、金額、使用范圍等內(nèi)容的數(shù)據(jù)構(gòu)成的特殊信息，因此也可以稱(chēng)其為數(shù)字貨幣。人們使用電子貨幣交易時(shí)，實(shí)際上交換的是相關(guān)信息，這些信息傳輸?shù)介_(kāi)設(shè)這種業(yè)務(wù)的商家后，交易雙方進(jìn)行結(jié)算，要比現(xiàn)實(shí)銀行系統(tǒng)的方式更省錢(qián)、更方便、更快捷。
3、電子貨幣價(jià)值傳送的無(wú)紙化
電子貨幣是現(xiàn)實(shí)貨幣價(jià)值尺度和支付手段職能的虛擬化，是一種沒(méi)有貨幣實(shí)體的貨幣。電子貨幣是在電子化技術(shù)高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的一種無(wú)形貨幣。一般來(lái)說(shuō)，電子貨幣的價(jià)值通過(guò)銷(xiāo)售終端從消費(fèi)者手里傳送到貨物銷(xiāo)售商家手中，商家再回贖其手里的貨幣。商家將其手里持有的電子貨幣傳送給電子貨幣發(fā)行人從其手里回贖貨幣，或者傳送給銀行，銀行在其賬戶(hù)上借記相應(yīng)金額，銀行再通過(guò)清算機(jī)構(gòu)同發(fā)行人進(jìn)行結(jié)算。整個(gè)過(guò)程是無(wú)紙化的。所謂無(wú)紙化是與票據(jù)、信用卡相比較而言。而且，電子貨幣可以在各個(gè)持有者之間直接轉(zhuǎn)移貨幣價(jià)值，不需要第三方如銀行的介入，這也是電子貨幣同傳統(tǒng)的提款卡和轉(zhuǎn)賬卡的本質(zhì)區(qū)別。電子貨幣在這一點(diǎn)上，很類(lèi)似于真正貨幣的功能。
4、電子貨幣是可以進(jìn)行支付的準(zhǔn)通貨
電子貨幣能否被稱(chēng)為通貨，關(guān)鍵在于電子貨幣能否獨(dú)立地執(zhí)行通貨職能。就目前而言，電子貨幣可以起到支付和結(jié)算的作用，但電子貨幣只是蘊(yùn)涵著可能執(zhí)行貨幣職能的準(zhǔn)貨幣。首先，電子貨幣缺少貨幣價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，因而無(wú)法單獨(dú)衡量和表現(xiàn)商品的價(jià)值和價(jià)格，也無(wú)法具有價(jià)值保存手段而只有依附于現(xiàn)實(shí)貨幣價(jià)值尺度職能和價(jià)值儲(chǔ)藏職能；其次，由于電子貨幣是以一定電子設(shè)備為載體—智能卡和計(jì)算機(jī)，其流通和使用必須具備一定的技術(shù)設(shè)施條件及軟件的支持。因此，尚不能真正執(zhí)行流通手段的職能；最后，盡管目前電子貨幣最基本的職能是執(zhí)行支付手段，但是現(xiàn)有的各種電子貨幣中的大多數(shù)，并不能用于個(gè)人之間的直接支付，而且向特約商戶(hù)支付時(shí)，商戶(hù)一方還要從發(fā)行電子貨幣的銀行或信用卡公司收取實(shí)體貨幣后，才算完成了對(duì)款項(xiàng)的回收，電子貨幣不能完全獨(dú)立執(zhí)行支付手段的職能。可見(jiàn)現(xiàn)階段的電子貨幣是以既有通貨為基礎(chǔ)的新的貨幣形態(tài)或是支付方式。
二、電子貨幣對(duì)傳統(tǒng)銀行業(yè)的挑戰(zhàn)
伴隨著社會(huì)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，銀行的主要功能由依賴(lài)于存、貸款數(shù)量的資金中介功能，向?yàn)轭櫩吞峁╇娮忧逅惴?wù)和信息服務(wù)功能的重心傾斜。在這一變化中，傳統(tǒng)銀行業(yè)面臨的主要問(wèn)題有三：一是電子貨幣的發(fā)行主體、信用創(chuàng)造等在法律上如何定位；二是如何保證電子貨幣的安全性，以及如何規(guī)避電子清算系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)；三是銀行傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式如何向信息化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，與金融電子化趨勢(shì)相適應(yīng)。
（一）電子貨幣的發(fā)行主體
目前國(guó)際間對(duì)電子貨幣的發(fā)行主體這一金融監(jiān)管的對(duì)象的認(rèn)識(shí)尚存在較大分歧。歐洲大陸各國(guó)認(rèn)同這樣的觀點(diǎn)，即電子貨幣的發(fā)行應(yīng)該包含在金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)中，其發(fā)行主體應(yīng)該屬于金融監(jiān)管的對(duì)象之一。1998年，歐盟委員會(huì)在歐盟理事會(huì)提交的指令草案中規(guī)定，發(fā)行電子貨幣的機(jī)構(gòu)與傳統(tǒng)意義上的“信用機(jī)構(gòu)”享有同樣的市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)利和相同的競(jìng)爭(zhēng)條件。這體現(xiàn)在：第一即使電子貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)無(wú)意從事傳統(tǒng)信用機(jī)構(gòu)所提供的全部金融服務(wù)，它依舊有權(quán)在整個(gè)歐盟成員國(guó)范圍內(nèi)自由從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；第二電子貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)只接受設(shè)立地成員國(guó)一國(guó)的管理和監(jiān)督，這也使其在經(jīng)營(yíng)條件上與傳統(tǒng)的信用機(jī)構(gòu)完全相同。在美國(guó)和英國(guó)，占主導(dǎo)性的觀點(diǎn)則是，若對(duì)電子貨幣的發(fā)行主體進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管和限制，會(huì)損害民間機(jī)構(gòu)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)造精神，把電子貨幣的發(fā)行限定于金融機(jī)構(gòu)還為時(shí)過(guò)早，因?yàn)橐恍┳C券公司、特殊貸款公司、非銀行支付供應(yīng)商、信用機(jī)構(gòu)也能提供電子貨幣服務(wù)。如果將電子貨幣的發(fā)行主體限定于中央銀行，則存在著尖銳的矛盾和沖突。因?yàn)樨泿攀侵醒脬y行獨(dú)有的利益，它來(lái)自貨幣發(fā)行權(quán)，即能使市場(chǎng)參與者將其負(fù)債作為貨幣的權(quán)利，該利益反映在對(duì)生息資產(chǎn)通過(guò)以發(fā)行貨幣的方式進(jìn)行無(wú)息或者低息融資的回報(bào)上。如果法定貨幣被私人電子貨幣所取代，這部分中央政府收入來(lái)源就會(huì)喪失或者減少。如果由中央銀行以某種形式發(fā)行電子貨幣，不僅可以向消費(fèi)者提供無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的電子支付產(chǎn)品，還可以換回貨幣收益的損失。但這樣做的代價(jià)很大，因?yàn)檎慕槿霑?huì)沖淡市場(chǎng)活力的發(fā)揮，抑制私營(yíng)領(lǐng)域的發(fā)展，阻礙進(jìn)一步的金融創(chuàng)新，而且高風(fēng)險(xiǎn)的新興商務(wù)可能會(huì)浪費(fèi)納稅人的錢(qián)財(cái)。從目前來(lái)看，各國(guó)只允許銀行發(fā)行電子貨幣，從而有利于對(duì)其監(jiān)管。
（二）銀行的結(jié)算職能
隨著小額結(jié)算方法的多樣化，以及開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò)結(jié)算服務(wù)使用者隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，結(jié)算業(yè)務(wù)作為銀行固有業(yè)務(wù)的地位受到越來(lái)越大的威脅，結(jié)算業(yè)務(wù)的提供者已超出銀行范圍。例如電信、交通、旅游等行業(yè)發(fā)行的名目繁多的、儲(chǔ)值性質(zhì)的磁卡或IC卡，實(shí)際上已成為新形式的“結(jié)算帳戶(hù)”。例如儲(chǔ)值卡的發(fā)行公司，在銷(xiāo)售卡時(shí)，即與購(gòu)買(mǎi)者之間產(chǎn)生了借貸關(guān)系，這筆資金是在儲(chǔ)值卡使用時(shí)逐步清算的。這種資金清算，與銀行存款用作結(jié)算的作用相似。而且，如果這些行業(yè)能用更低的價(jià)格，通過(guò)電話、因特網(wǎng)，提供更貼近顧客需求的服務(wù)，那么在結(jié)算業(yè)務(wù)領(lǐng)域，銀行將可能被其他行業(yè)奪去更多的機(jī)會(huì)。
另外，以往企業(yè)間交易的買(mǎi)賣(mài)雙方，其資金授受都是通過(guò)銀行中介進(jìn)行的，銀行可以從中收入一定比例的手續(xù)費(fèi)。但是，隨著金融EDI的應(yīng)用，促進(jìn)了貨款的相互抵沖及企業(yè)間的差額結(jié)算，這對(duì)企業(yè)無(wú)疑有效地削減了手續(xù)費(fèi)支出。同時(shí)，隨著企業(yè)EDI應(yīng)用的發(fā)展，這種結(jié)算方法必將在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部普及。其結(jié)果是，雙方的交易信息不必通過(guò)銀行即可相互交換，貨款的抵沖也不必經(jīng)過(guò)銀行即可進(jìn)行，銀行不僅喪失了手續(xù)費(fèi)的收入，而且無(wú)法掌握企業(yè)的資金流向。這對(duì)銀行的結(jié)算職能及資金監(jiān)督職能又是一個(gè)挑戰(zhàn)。
（三）結(jié)算網(wǎng)絡(luò)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)
電子貨幣、電子結(jié)算發(fā)展的結(jié)果，將為使用者跨越國(guó)境利用由外國(guó)經(jīng)營(yíng)者提供的結(jié)算服務(wù)創(chuàng)造了更多機(jī)會(huì)。特別是由于因特網(wǎng)的發(fā)展而形成了世界范圍的通信網(wǎng)絡(luò)，以電子貨幣進(jìn)行的結(jié)算服務(wù)，已出現(xiàn)無(wú)國(guó)籍化的動(dòng)向，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與外國(guó)機(jī)構(gòu)之間將處于直接競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。如何增強(qiáng)結(jié)算網(wǎng)絡(luò)的國(guó)籍競(jìng)爭(zhēng)力，已成為各國(guó)銀行必須考慮的重要問(wèn)題。同時(shí)，為了保護(hù)使用者利益，1997年5月，10國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)、中央銀行總裁會(huì)議(G10)下設(shè)的電子貨幣作業(yè)部的報(bào)告書(shū)中指出：關(guān)于跨越國(guó)境的電子貨幣及電子結(jié)算的使用，在法律、行政、司法等方面的管轄權(quán)問(wèn)題是復(fù)雜的，并且某些方面可能是不明確的，即使是對(duì)國(guó)內(nèi)的使用者，其保護(hù)措施和監(jiān)督體制也不盡完善。因此，由外國(guó)主體發(fā)行的電子貨幣和提供的結(jié)算服務(wù)，目前應(yīng)限定其范圍。
三、電子貨幣對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的沖擊及應(yīng)對(duì)策略
我國(guó)已由中國(guó)人民銀行為牽頭單位，配合國(guó)家各主要商業(yè)銀行及金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)中國(guó)金融數(shù)據(jù)通信網(wǎng)和全國(guó)銀行卡信息交換中心，充分利用金融系統(tǒng)電子化基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)中央銀行的支付清算職能，加快資金周轉(zhuǎn)速度，以逐步確立和完善我國(guó)支付清算體制，加快實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)銀行卡跨行、異地支付業(yè)務(wù)授權(quán)及清算信息自動(dòng)交換。目前，我國(guó)金融卡發(fā)卡量超過(guò)10300萬(wàn)張，全國(guó)金融卡信息交換中心和清算中心已建立，金融衛(wèi)星網(wǎng)擁有646個(gè)衛(wèi)星站，覆蓋了全國(guó)所有地級(jí)以上城市和700多個(gè)縣，全國(guó)電子聯(lián)行平均每天往來(lái)5萬(wàn)多筆，轉(zhuǎn)匯金額平均每天達(dá)800——1000億元，大大提高了轉(zhuǎn)匯效率，縮短了資金在途時(shí)間，平均每天為企業(yè)減少利息開(kāi)支500萬(wàn)元。金融卡的發(fā)行，使得消費(fèi)群體、商業(yè)領(lǐng)域和銀行之間形成了互相支持、簡(jiǎn)易方便、安全可靠、促進(jìn)發(fā)展的緊密關(guān)系，非金融卡發(fā)卡量突破1億張，廣泛地應(yīng)用于交通、水電、煤氣、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等方面。
（一）電子貨幣對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的沖擊
1、對(duì)銀行生存和經(jīng)營(yíng)的挑戰(zhàn)
電子貨幣的普遍使用，使得網(wǎng)絡(luò)銀行的出現(xiàn)成為必然。就目前而言，網(wǎng)絡(luò)銀行有兩類(lèi)：一種是完全依賴(lài)于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起來(lái)的網(wǎng)絡(luò)銀行，另一類(lèi)是指?jìng)鹘y(tǒng)銀行運(yùn)用公共互聯(lián)網(wǎng)，把網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)作為銀行零售業(yè)務(wù)柜臺(tái)的延伸，達(dá)到24小時(shí)不間斷服務(wù)的目的，并節(jié)省銀行的經(jīng)營(yíng)成本的模式，完全意義上的網(wǎng)絡(luò)銀行即第一類(lèi)網(wǎng)絡(luò)銀行。根據(jù)美國(guó)BoozAllen和Hamilton公司1996年4月公布的調(diào)查報(bào)告，網(wǎng)絡(luò)銀行經(jīng)營(yíng)成本僅相當(dāng)于經(jīng)營(yíng)收入的15%——20%，而傳統(tǒng)銀行的經(jīng)營(yíng)成本占到了收入的60%，開(kāi)辦一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)銀行所需的成本只有100萬(wàn)美元，還可用電子郵件等技術(shù)提供一種全新的真正的雙向交流方式，而建立一個(gè)傳統(tǒng)銀行分支機(jī)構(gòu)需要150萬(wàn)——200萬(wàn)美元，外加每年的附加經(jīng)營(yíng)費(fèi)用35萬(wàn)——50萬(wàn)美元。從這些數(shù)據(jù)不難看出，網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)成本優(yōu)勢(shì)顯著，對(duì)傳統(tǒng)銀行的經(jīng)營(yíng)已構(gòu)成威脅。
2、對(duì)客戶(hù)市場(chǎng)占有率的沖擊
電子貨幣是通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)發(fā)行并可在全球范圍內(nèi)流通的貨幣，這就使一國(guó)中央銀行壟斷貨幣發(fā)行的權(quán)力被打破，于是世界上那些擁有先進(jìn)技術(shù)和大量資本的機(jī)構(gòu)和個(gè)人（如軟件公司、電信業(yè)者、中介業(yè)者等）像商業(yè)銀行一樣都將發(fā)行和經(jīng)營(yíng)電子貨幣作為其主要業(yè)務(wù)。這種狀況給商業(yè)銀行進(jìn)行信用創(chuàng)造的基礎(chǔ)帶來(lái)了嚴(yán)重沖擊。如果其他公司發(fā)行了代表自己品牌的電子貨幣，那么這些公司就可能越過(guò)銀行單獨(dú)向客戶(hù)提供金融服務(wù)，其中包括向客戶(hù)提供電子貨幣。電信、交通、旅游等行業(yè)發(fā)行的名目繁多的、儲(chǔ)值性質(zhì)的磁卡或IC卡，實(shí)際上已成為新形式的“結(jié)算賬戶(hù)”。例如儲(chǔ)值卡的發(fā)行公司在銷(xiāo)售卡時(shí)即與購(gòu)買(mǎi)者之間產(chǎn)生了借貸關(guān)系，這筆資金是在儲(chǔ)值卡使用時(shí)逐步清算的。這種資金清算與銀行存款結(jié)算的作用相似，而且如果這些行業(yè)能用更低的價(jià)格，通過(guò)電話、因特網(wǎng)提供更貼近顧客需求的服務(wù)，那么在結(jié)算業(yè)務(wù)領(lǐng)域銀行將可能被其他行業(yè)奪去更多的機(jī)會(huì)。
3、對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)方式的沖擊
傳統(tǒng)銀行的銷(xiāo)售渠道是分行及其廣泛分布的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)的途徑是不斷追加投資和多設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展的基礎(chǔ)是資金利差。隨著電子貨幣的出現(xiàn)，其經(jīng)營(yíng)方式將受到極大的沖擊。一方面電子貨幣的使用多依賴(lài)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這就使僅有廣泛分布的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)而沒(méi)有便利的計(jì)算機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的銀行經(jīng)營(yíng)寸步難行；另一方面電子貨幣的多樣性會(huì)無(wú)形中削弱銀行信貸的規(guī)模，也將使得銀行賴(lài)以發(fā)展的基礎(chǔ)發(fā)生動(dòng)搖。因此一些金融界有識(shí)之士指出，商業(yè)銀行如果近幾年內(nèi)拿不出可行的電子貨幣，那么其他電子貨幣發(fā)行單位將搶占更大的市場(chǎng)。這無(wú)疑對(duì)傳統(tǒng)的商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)生了巨大的沖擊。
（二）我國(guó)商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)電子貨幣的策略
電子貨幣產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)對(duì)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的推動(dòng)作用是顯而易見(jiàn)的。目前，隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織步伐的加快，各家商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)生存意識(shí)迅速加強(qiáng)，利用金融業(yè)務(wù)及工具創(chuàng)新來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)份額的工作力度日益加大，各家商業(yè)銀行都已意識(shí)到了電子貨幣市場(chǎng)所蘊(yùn)藏的巨大商機(jī)，哪家銀行在該領(lǐng)域領(lǐng)先一步，其就將獲得巨大的發(fā)展空間。
1、加快金卡工程建設(shè)速度，開(kāi)發(fā)以金卡為核心的表外業(yè)務(wù)品種
1993年國(guó)務(wù)院聽(tīng)取電子部關(guān)于實(shí)施電子貨幣工程（金卡工程）的總體方案，并于1994年成立了國(guó)家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。標(biāo)志著我國(guó)金卡工程的開(kāi)始。我國(guó)金卡工程的應(yīng)用目標(biāo)是先從銀行卡（信用卡、智能卡）起步，建立現(xiàn)代化的實(shí)用電子貨幣系統(tǒng)，具體而言就是建立和完善銀行卡授權(quán)、結(jié)算、發(fā)卡、流通、服務(wù)體系，最終減少現(xiàn)金流通量，以電子貨幣（信用卡、智能卡）替代現(xiàn)金流通，與國(guó)際金融支付體系接軌。實(shí)施“金卡工程”發(fā)卡銀行之間可以實(shí)現(xiàn)資源共享、通存通兌，可以實(shí)現(xiàn)銀行電子化、網(wǎng)絡(luò)化。
“金卡工程”最初的重點(diǎn)在于推廣信用卡和其他銀行卡的應(yīng)用。這是由于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境相對(duì)歐美而言比較差，且我國(guó)的支付工具也相對(duì)比較落后，現(xiàn)金交易占了交易總金額的很大部分，支票和信用卡的使用仍處在起步階段。因此，確定先發(fā)展銀行卡為支付工具，再在此基礎(chǔ)上發(fā)展智能卡。智能卡是銀行卡發(fā)展的比較高級(jí)的形式尤其是智能IC卡。目前在我國(guó)12個(gè)金卡工程試點(diǎn)城市銀行卡信息交換系統(tǒng)全面投入運(yùn)行。1999年初，各商業(yè)銀行卡發(fā)卡量達(dá)1億多張，銀行IC卡300多萬(wàn)張。我國(guó)IC卡產(chǎn)業(yè)起步雖晚，但發(fā)展迅速。IC卡在我國(guó)的生產(chǎn)、應(yīng)用發(fā)展更是迅猛。目前已在金融、商貿(mào)、交通、電信、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障、旅游人口管理以及公共事業(yè)收費(fèi)管理等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，并取得初步成效。2002年我國(guó)IC卡發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)達(dá)55家，發(fā)卡量達(dá)3.8億張。可以受理銀行卡的飯店、商店、賓館等特約商戶(hù)約13萬(wàn)家，各金融機(jī)構(gòu)裝備的自動(dòng)柜員機(jī)總計(jì)5萬(wàn)臺(tái)，銷(xiāo)售點(diǎn)終端機(jī)34萬(wàn)臺(tái)，全國(guó)受理銀行卡的電子化業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)13萬(wàn)個(gè)，截止2002年交易總額為84532億元。其增長(zhǎng)速度大大超過(guò)世界平均增長(zhǎng)的水平。我國(guó)金融電子化系統(tǒng)建設(shè)己經(jīng)具有一定的規(guī)模，實(shí)施了電子貨幣（銀行卡）工程。
目前我國(guó)商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)種類(lèi)較多，使用范圍局限性較大，使用成本較高，尚不方便快捷。因此我國(guó)四大國(guó)有獨(dú)資銀行應(yīng)加快信用卡合作開(kāi)發(fā)步伐，將現(xiàn)在的四大信用卡合為一卡，增強(qiáng)信用卡的服務(wù)功能。一方面方便客戶(hù)使用，另一方面可以使商業(yè)銀行降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)為商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供合作的條件。四大國(guó)有獨(dú)資銀行可率先統(tǒng)一表外業(yè)務(wù)創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)以信用卡業(yè)務(wù)為核心的各種新型服務(wù)工具，隨著金卡工程的實(shí)施推動(dòng)我國(guó)電子貨幣的使用，同時(shí)加速電子貨幣創(chuàng)新步伐，用以抗擊網(wǎng)絡(luò)銀行對(duì)其業(yè)務(wù)的可能沖擊。
2、積極開(kāi)發(fā)新工具，進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新
一方面商業(yè)銀行要積極擴(kuò)展原來(lái)的銀行業(yè)務(wù)如在柜臺(tái)之外辦理存款取款，開(kāi)設(shè)個(gè)人理財(cái)賬戶(hù)如消費(fèi)賬戶(hù)、投資賬戶(hù)、外匯交易賬戶(hù)等，以辦理及個(gè)人消費(fèi)信貸、教育投資信貸、投資組合工具等業(yè)務(wù)，積極與各大型商場(chǎng)、超市等電子貨幣使用頻繁的單位聯(lián)系，在以上單位設(shè)立POS機(jī)等，將銀行、單位、政府、個(gè)人連接起來(lái)，形成一個(gè)以商業(yè)銀行為核心的龐大的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以降低風(fēng)險(xiǎn)，增加收益，抵御電子貨幣帶來(lái)的商業(yè)銀行收益減少的危險(xiǎn)；另一方面商業(yè)銀行要積極進(jìn)行網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。隨著以IP網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主導(dǎo)的信息革命的深化，傳統(tǒng)銀行以存款、貸款和轉(zhuǎn)帳結(jié)算為主的資金信用中介將逐漸弱化，因?yàn)樾碌脑诰€電子支付的手段不斷更新將不斷削弱銀行在結(jié)算方面降低貨幣流通和商品流通過(guò)程交易費(fèi)用的比較優(yōu)勢(shì)，從而網(wǎng)上業(yè)務(wù)的重點(diǎn)將日益向?yàn)楣竞蛡€(gè)人提供理財(cái)咨詢(xún)和金融增值服務(wù)方面轉(zhuǎn)移，Internet網(wǎng)、電子商務(wù)和電子貨幣使傳統(tǒng)銀行在分支機(jī)構(gòu)和結(jié)算體系方面的優(yōu)勢(shì)蕩然無(wú)存。借助Internet網(wǎng)，總分行制商業(yè)銀行能夠在網(wǎng)上實(shí)時(shí)、快捷地提供個(gè)性化、互動(dòng)性極強(qiáng)的金融服務(wù)，結(jié)算支付將逐漸成為廉價(jià)的、甚至在將來(lái)是免費(fèi)的無(wú)償金融服務(wù)，因?yàn)檫@是網(wǎng)上銀行爭(zhēng)奪客戶(hù)和網(wǎng)上金融市場(chǎng)份額所內(nèi)生的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的必然結(jié)果，網(wǎng)上銀行將日益向網(wǎng)上證券交易、網(wǎng)上保險(xiǎn)、網(wǎng)上拍賣(mài)和其他網(wǎng)上投資業(yè)務(wù)方面發(fā)展，網(wǎng)上銀行在這些領(lǐng)域提供高附加值的金融信息增值服務(wù)，隨著網(wǎng)上銀行電子貨幣資金的相對(duì)充裕，網(wǎng)上投資理財(cái)技能將成為稀缺的信息資本，銀行業(yè)與證券業(yè)將日益走向融合，關(guān)于投資咨詢(xún)和理財(cái)?shù)男畔①Y本的運(yùn)營(yíng)效益將日益成為決定網(wǎng)上銀行成敗的關(guān)鍵。
3、建立以客戶(hù)為導(dǎo)向的主要營(yíng)銷(xiāo)方式
電子貨幣的應(yīng)運(yùn)而生使商業(yè)銀行之間和其他金融企業(yè)、非金融企業(yè)對(duì)電子貨幣的流通總規(guī)模有重要的影響，從而商業(yè)銀行的職能必須進(jìn)行重大轉(zhuǎn)型，商業(yè)銀行之間將為爭(zhēng)奪網(wǎng)上電子貨幣支付、結(jié)算上的市場(chǎng)份額而進(jìn)行激烈的競(jìng)爭(zhēng)，為此商業(yè)銀行必須不斷地提高在線電子貨幣支付和結(jié)算的服務(wù)質(zhì)量，甚至?xí)?dǎo)致這幾項(xiàng)業(yè)務(wù)走向完全的免費(fèi)，商業(yè)銀行和其他在線金融服務(wù)企業(yè)爭(zhēng)奪網(wǎng)上金融信息流的控制權(quán)更加激烈。網(wǎng)上商業(yè)銀行爭(zhēng)奪網(wǎng)上金融信息流的控制權(quán)在本質(zhì)上就是爭(zhēng)奪網(wǎng)上客戶(hù)群，就是爭(zhēng)奪網(wǎng)上金融市場(chǎng)份額。網(wǎng)上銀行收回經(jīng)營(yíng)成本所依賴(lài)的經(jīng)營(yíng)收入和資本收人，將主要依賴(lài)網(wǎng)上廣告收人、投資理財(cái)咨詢(xún)服務(wù)收人和馳名品牌、商業(yè)銀行的馳名網(wǎng)站門(mén)戶(hù)的數(shù)字化品牌在股票市場(chǎng)增值。商業(yè)銀行要根據(jù)客戶(hù)的不同要求進(jìn)行金融創(chuàng)新，提供與其需要相適應(yīng)的電子貨幣類(lèi)的金融服務(wù)。同時(shí)采用一定的激勵(lì)手段，如為強(qiáng)化消費(fèi)者信心，商業(yè)銀行可以考慮對(duì)在使用電子貨幣中遭受損失的客戶(hù)給予一定的賠償。商業(yè)銀行要真正建立起以客戶(hù)為導(dǎo)向的營(yíng)銷(xiāo)模式，使客戶(hù)不管何時(shí)何地都可以享受銀行提供的更安全、更便捷的服務(wù)，爭(zhēng)取占有更多的顧客群。
4、建立完善的電子貨幣支付系統(tǒng)
安全性一直是電子貨幣使用過(guò)程中最為關(guān)注的問(wèn)題，就總體形勢(shì)來(lái)看，為保證Internet下信用卡支付的安全性，VISA、Mastercard、Microsoft、Netscape和GTE等專(zhuān)門(mén)簽訂了Internet信用卡支付的安全電子交易協(xié)議，以期建立更加安全的Internet信用卡支付系統(tǒng)。目前正在運(yùn)行的無(wú)條件匿名電子支付系統(tǒng)和可記錄的匿名電子現(xiàn)金支付系統(tǒng)能在相當(dāng)程度上保證電子貨幣支付的安全性。但是由于網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的局限，目前人們對(duì)銀行電子貨幣安全性的擔(dān)憂并未減輕，任何經(jīng)營(yíng)電子銀行業(yè)務(wù)和電子貨幣業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)都希望他們的帳戶(hù)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)能受到嚴(yán)格的控制，能夠防止虛假電子貨幣在系統(tǒng)上進(jìn)行交易。但事實(shí)上，由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，多條信息途徑的使用，系統(tǒng)的安全性越來(lái)越難以得到保證。計(jì)算機(jī)黑客可以在任何地方通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入電子銀行系統(tǒng)。安全性風(fēng)險(xiǎn)的防范越來(lái)越重要。對(duì)于電子貨幣業(yè)務(wù)，如果安全系統(tǒng)被破壞，則可能導(dǎo)致欺騙業(yè)務(wù)發(fā)生。而對(duì)于其他形式的電子銀行業(yè)務(wù)，未經(jīng)授權(quán)的闖入既可為銀行帶來(lái)直接損失，也可以產(chǎn)生其他問(wèn)題。例如電腦黑客通過(guò)網(wǎng)絡(luò)闖入電子銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)，尋找使用客戶(hù)的機(jī)密材料，使客戶(hù)利益受損。而缺乏對(duì)系統(tǒng)的嚴(yán)密控制，外部的第三者闖入系統(tǒng)設(shè)置病毒，會(huì)給銀行帶來(lái)更大的損失。電子銀行及電子貨幣既可能遭受外來(lái)者入侵，更容易受到內(nèi)部職員的破壞。某些心術(shù)不正的職員可通過(guò)在暗中獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)入客戶(hù)的帳戶(hù)竊取資金，而另外一些職員不經(jīng)意的錯(cuò)誤也可能對(duì)銀行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)行產(chǎn)生危害。這就要求商業(yè)銀行繼續(xù)努力，建立真正完善和安全的電子貨幣支付系統(tǒng)，促進(jìn)電子貨幣業(yè)務(wù)的發(fā)展。
結(jié)論
雖然我國(guó)金融電子化起步較晚，離國(guó)際先進(jìn)水平尚有較大距離，但近年各家銀行相繼推出了各種與電子貨幣有關(guān)的服務(wù)，主要集中在零售業(yè)務(wù)領(lǐng)域。例如，使用信用卡支付的銀行POS系統(tǒng)，以及使用IC卡代替現(xiàn)金用于小額支付的預(yù)付式系統(tǒng)等。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的不斷擴(kuò)大，社會(huì)對(duì)電子貨幣、網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的需求必將迅速增長(zhǎng)。對(duì)于商業(yè)銀行而言，面對(duì)信息技術(shù)進(jìn)步、金融國(guó)際化、傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)衰退等國(guó)際性發(fā)展趨勢(shì)，重新認(rèn)識(shí)銀行固有的結(jié)算、信用創(chuàng)造、資金中介等職能，重新檢討銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展方向，制定新的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，是經(jīng)營(yíng)管理層當(dāng)前的重要任務(wù)。其中，對(duì)目前正在開(kāi)展的電子交易業(yè)務(wù)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，如何與Internet結(jié)合，應(yīng)積極研究并及時(shí)展開(kāi)工作。首先抓緊時(shí)機(jī)上網(wǎng)，以防再度發(fā)生被搶注“域名”事件。網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)可從信息、提供信息服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)開(kāi)始，直至全方位的交易服務(wù)，分階段逐步展開(kāi)。否則，將會(huì)喪失發(fā)展機(jī)遇，其損失無(wú)可估量。
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（著作）陳進(jìn)：《電子商務(wù)金融與安全》，清華大學(xué)出版社2000年版，第25-46頁(yè)。
（著作）姚立新：《電子商務(wù)下的金融創(chuàng)新與運(yùn)作》，中國(guó)時(shí)政經(jīng)濟(jì)出版社2000年版，第93-99頁(yè)。
（論文）陳穎：《電子貨幣發(fā)展對(duì)中央銀行貨幣政策影響的思考》，《廣東經(jīng)濟(jì)》2006年第7期，第72頁(yè)。
（論文）孔立平：《電子貨幣對(duì)中央銀行的影響與對(duì)策》，《商場(chǎng)現(xiàn)代化》2004年第13期，第56-58頁(yè)。
（論文）陳湛勻、李文斌：《我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行與電子貨幣發(fā)展研究》，《新金融》2000年第8期，第34-39頁(yè)。
>> 韓國(guó)的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制 呼喚網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制 網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制迫近 網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制各國(guó)現(xiàn)狀 網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制之前思后想 如何看待網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制 網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制應(yīng)當(dāng)緩行 網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的進(jìn)與退 網(wǎng)民表達(dá)自由與網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制 責(zé)任與自律:網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的主旨 網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制：義務(wù)與權(quán)利的平衡 網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的是與非 網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的熱點(diǎn)與冰點(diǎn) 網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制路徑與匿名對(duì)策 論網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制與新聞危機(jī)事件產(chǎn)生之博弈 網(wǎng)絡(luò)倫理的契約論維度與網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的道德困境 杭州施行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制引發(fā)的思考 網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制是有罪推定 落伍的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制 網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制實(shí)現(xiàn)路徑的研究 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.下文所引韓國(guó)法律條文之內(nèi)容，如無(wú)出處之特別說(shuō)明，概出自筆者拙譯，望方家不吝賜教。實(shí)質(zhì)上，《促進(jìn)使用信息通信網(wǎng)絡(luò)及信息保護(hù)關(guān)聯(lián)法》只是規(guī)定韓國(guó)各主要網(wǎng)站在網(wǎng)民發(fā)表意見(jiàn)之前，必須對(duì)留言者的身份證號(hào)碼等信息進(jìn)行記錄和驗(yàn)證，但是卻沒(méi)有為各大網(wǎng)站應(yīng)該記錄和驗(yàn)證哪些個(gè)人信息提供強(qiáng)制性指引，而信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商由此得到了許多的自由度，可以說(shuō)是“戴著腳鐐翩翩起舞”，比如SK Communications旗下的Nate網(wǎng)在2009年引進(jìn)新聞評(píng)論完全實(shí)名制，而其他綜合網(wǎng)站試行的“限制型本人確認(rèn)制度”只要求實(shí)名注冊(cè)的使用者進(jìn)行留言時(shí)顯示使用者的ID或者網(wǎng)名[7]。
其次，根據(jù)廣播通信委員會(huì)2012年業(yè)務(wù)規(guī)劃，網(wǎng)站將被禁止在用戶(hù)加入會(huì)員時(shí)要求輸入身份證號(hào)，而用IPIN或手機(jī)、信用卡號(hào)等方式進(jìn)行身份認(rèn)證。為了防止發(fā)生在網(wǎng)上盜用他人身份進(jìn)行犯罪活動(dòng)的可能，幾乎在網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制誕生的同時(shí)，韓國(guó)政府就推出了“網(wǎng)絡(luò)身份確認(rèn)號(hào)碼”制度，即網(wǎng)民登錄政府指定的 5 家信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站通過(guò)身份驗(yàn)證后，就可以得到一個(gè)電子認(rèn)證號(hào)碼，以后可以利用這個(gè)號(hào)碼替代真實(shí)身份在網(wǎng)上信息[8]。
再次，抗議實(shí)行該項(xiàng)制度的韓國(guó)網(wǎng)民認(rèn)為，“網(wǎng)上暴力并非源于匿名，而是歸根于過(guò)多搜集或暴露個(gè)人信息的因特網(wǎng)環(huán)境，以及在這種環(huán)境下活動(dòng)的網(wǎng)民隱私保護(hù)圈的認(rèn)識(shí)匱乏”，“提出了網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，這是對(duì)網(wǎng)上暴力行為的實(shí)質(zhì)作出錯(cuò)誤判斷的結(jié)果。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制將導(dǎo)致個(gè)人信息暴露、表達(dá)自由遭侵犯等更加嚴(yán)重的問(wèn)題”[9]。從他們的語(yǔ)境，我們可以發(fā)現(xiàn)韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制中實(shí)質(zhì)上是個(gè)人信息的披露、登記，而非僅僅是“姓名+身份證”，相應(yīng)地，網(wǎng)民側(cè)重關(guān)注實(shí)名制對(duì)隱私以及個(gè)人資料安全的影響。
而在這方面，我國(guó)的認(rèn)識(shí)比較具有局限性，傾向于將網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制與姓名、身份證號(hào)碼的真實(shí)記錄等同視之。比如，2010年生效的《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》之第20條第3款規(guī)定網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)企業(yè)“提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)保證用戶(hù)使用有效身份證件進(jìn)行注冊(cè)，并綁定與該用戶(hù)注冊(cè)信息相一致的銀行賬戶(hù)”；其第21條規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)游戲用戶(hù)使用有效身份證件進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，并保存用戶(hù)注冊(cè)信息”。2002年公布2004年修訂的《天津市公共計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)規(guī)定》之第7條第1款規(guī)定提供公共計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)“對(duì)信息的單位名稱(chēng)和個(gè)人身份進(jìn)行登記”。而引起了諸多關(guān)注的2009年《杭州市計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理?xiàng)l例》，其第3章“公共秩序管理”第18條、19條、21條對(duì)三類(lèi)主體的實(shí)名制管理義務(wù)作出了規(guī)定：（1）互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者及主機(jī)托管、租賃和虛擬空間租用等互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)提供者，應(yīng)如實(shí)登記申請(qǐng)服務(wù)的用戶(hù)基本情況、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用種類(lèi)和范圍以及身份證明；（2）提供電子公告、網(wǎng)絡(luò)游戲和其他即時(shí)通信服務(wù)者，應(yīng)如實(shí)登記向其申請(qǐng)開(kāi)設(shè)服務(wù)的用戶(hù)的有效身份證明；（3）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)提供單位應(yīng)如實(shí)登記用戶(hù)有效身份證明、上網(wǎng)時(shí)間等有關(guān)情況，登記記錄應(yīng)當(dāng)保留六十日以上。2007年8月生效的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)《博客服務(wù)自律公約》加深了對(duì)實(shí)名制個(gè)人資料本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。其第11條規(guī)定：“鼓勵(lì)博客服務(wù)提供者對(duì)博客用戶(hù)實(shí)行實(shí)名注冊(cè)，注冊(cè)信息應(yīng)當(dāng)包括用戶(hù)真實(shí)姓名、通信地址、聯(lián)系電話、郵箱等。”一改《博客服務(wù)自律公約（征求意見(jiàn)稿）》其第十六條規(guī)定：申請(qǐng)實(shí)名博客的用戶(hù)應(yīng)保證其注冊(cè)信息真實(shí)、準(zhǔn)確，實(shí)名博客信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：作者真實(shí)姓名、有效證件號(hào)碼（如身份證、軍官證、護(hù)照、駕駛執(zhí)照等）、有效聯(lián)系方式（如電話、郵箱）等。中對(duì)身份證的突出重視，不過(guò)也由此使得個(gè)人資料的收集范圍變得模糊不清。
從上述規(guī)定可以看出三點(diǎn)內(nèi)涵：第一，將網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制狹義地視作“姓名、身份證”與人之間的映射，而這種狹義的界分，部分筆者認(rèn)為，部分可以歸因于我國(guó)的文化傳統(tǒng)，即“人的姓名絕不僅僅是為了滿(mǎn)足社會(huì)交往的需要而產(chǎn)生的簡(jiǎn)單符號(hào)，它與民族國(guó)家、社會(huì)制度、歷史階段、婚姻形態(tài)、風(fēng)俗習(xí)慣、語(yǔ)言文字、思維方式、價(jià)值觀念均有密切的關(guān)系，承載著代表群體個(gè)體、表明等級(jí)身份、規(guī)范婚姻秩序、彌補(bǔ)命運(yùn)缺憾、指代特殊事物、體現(xiàn)社會(huì)評(píng)價(jià)和凝聚文明精華等社會(huì)功能”（參見(jiàn)何曉明：《姓名與中國(guó)文化》，人民出版社2001年版，第517頁(yè)），或“姓氏認(rèn)定的嚴(yán)格繁瑣和社會(huì)宗教寓意，使得中國(guó)人對(duì)姓氏意義的深切關(guān)懷遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出世界上其他任何一個(gè)民族”（參見(jiàn)錢(qián)杭：《血緣與地緣之間：中國(guó)歷史上聯(lián)宗與聯(lián)宗組織》，上海社會(huì)科學(xué)院出版社2001年版，第82頁(yè)）。地引起了“前臺(tái)實(shí)名制”和“后臺(tái)實(shí)名制”之爭(zhēng)，許多支持者都是難以割舍“后臺(tái)實(shí)名制”所謂的“只在后臺(tái)進(jìn)行實(shí)名制，前臺(tái)依然是匿名，如果涉及訴訟，可以通過(guò)法院調(diào)取真實(shí)信息”[10]這個(gè)“好處”。而韓國(guó)的認(rèn)識(shí)卻恰恰相反，SK Communications通過(guò)資料表示：“如果說(shuō)‘限制型本人確認(rèn)制’是在有法律問(wèn)題的留言出現(xiàn)時(shí)確認(rèn)留言人身份的手段，那么，留言實(shí)名制本身可以在一定程度上限制有害于討論文化的無(wú)意義惡性留言，防止惡意話題的產(chǎn)生。”[7]；第二，沒(méi)有對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)過(guò)分收集用戶(hù)個(gè)人資料的行為作出規(guī)范；第三，在規(guī)范意旨上，比較側(cè)重對(duì)公共秩序的維護(hù)，而忽略對(duì)用戶(hù)或個(gè)人資料主體的權(quán)利保護(hù)。與立法機(jī)關(guān)的此種實(shí)名制認(rèn)識(shí)缺失相對(duì)應(yīng)，網(wǎng)民們也耿耿于懷于“所有網(wǎng)民在因特網(wǎng)上都以實(shí)名注冊(cè)，暴露個(gè)人信息，每個(gè)人的網(wǎng)上活動(dòng)都有記錄，則會(huì)導(dǎo)致恐怖的監(jiān)視社會(huì)”[9]。尤當(dāng)中國(guó)網(wǎng)民正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期而公共領(lǐng)域又逐漸積蓄力量而努力獲取民主表達(dá)符號(hào)之時(shí)。
（二）實(shí)名制的工具性效用和倫理意義難以契合浪漫的法規(guī)意旨
韓國(guó)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的初衷或者法規(guī)意旨主要是：
其一，治理“惡意留言”、“惡搞”以及利用網(wǎng)絡(luò)侵犯?jìng)€(gè)人隱私的現(xiàn)象，凈化網(wǎng)絡(luò)文化。政治部門(mén)次長(zhǎng)李勛范撰文稱(chēng)：“網(wǎng)絡(luò)暴力過(guò)度已經(jīng)由來(lái)已久，很多人依然覺(jué)得完全在現(xiàn)有法律的控制范圍之內(nèi)。過(guò)去5年之間，由于網(wǎng)絡(luò)惡意留言或散布虛假事實(shí)而遭受名譽(yù)侵害和權(quán)利侵害的案件增加了18倍。”[4]
其二，回應(yīng)全民偶像崔真實(shí)之死引發(fā)的漣漪效應(yīng)，尤其是網(wǎng)民支持網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的高漲意愿。2008年10月，韓國(guó)廣播通信委員會(huì)表示：為預(yù)防以匿名方式產(chǎn)生的互聯(lián)網(wǎng)副作用，計(jì)劃從11月起執(zhí)行《信息通信網(wǎng)法施行令修正案》，增加適用“限制性本人確認(rèn)制”的網(wǎng)站。并決定按原計(jì)劃在此次定期國(guó)會(huì)上提交《信息通信網(wǎng)法修正案》，內(nèi)容包括加強(qiáng)網(wǎng)上留言的監(jiān)控、向運(yùn)營(yíng)商征收罰款等。此即著名的《崔真實(shí)法》，亦稱(chēng)《網(wǎng)絡(luò)侮辱罪》。
而關(guān)于韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的效果，可謂褒貶不一。而廣播通信委員會(huì)人士解釋說(shuō)“實(shí)名制是否能有效阻止惡意回帖，尚且存疑”。韓國(guó)媒體總結(jié)了實(shí)名制有被取消之虞的三個(gè)原因：一是能否有效阻止惡意回帖存有疑問(wèn)；二是隨著twitter、facebook等不適用于此制度的海外社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的廣泛使用，韓國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)因這一制度而受到了不公平競(jìng)爭(zhēng)；三是有批判認(rèn)為，這一制度限制了人們的言論自由[2]。筆者認(rèn)為，實(shí)名制收效甚微，既是因?yàn)槿藗儗?duì)實(shí)名制工具效用的認(rèn)識(shí)缺失以及對(duì)其倫理象征意義的過(guò)分倚重，也是因?yàn)閷?duì)“惡意回帖”“惡意誹謗”行為進(jìn)行了誤診開(kāi)錯(cuò)了藥方，更是因?yàn)闆](méi)有認(rèn)清韓國(guó)社會(huì)文化、科技（包括本文所指的引起一系列事端的黑客）以及法律之間的博弈格局。既然邏輯已然出現(xiàn)了混亂，繼續(xù)的推演便變成了了無(wú)意義的迷失。
第一，將實(shí)名制視作一把無(wú)堅(jiān)不摧的利刃進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“根治惡言”“杜絕誹謗”的設(shè)想，即使不是天方夜談，也是過(guò)于浪漫了。無(wú)論是全面的實(shí)名制，還是前臺(tái)匿名、后臺(tái)實(shí)名的改造版，其本質(zhì)上是一種工具，具備的是技術(shù)或者科技價(jià)值。比如，作為定位侵權(quán)行為實(shí)施者或者收集侵權(quán)證據(jù)的技術(shù)手段。我國(guó)的《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》第26條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位在網(wǎng)絡(luò)游戲用戶(hù)合法權(quán)益受到侵害或者與網(wǎng)絡(luò)游戲用戶(hù)發(fā)生糾紛時(shí)，可以要求網(wǎng)絡(luò)游戲用戶(hù)出示與所注冊(cè)的身份信息相一致的個(gè)人有效身份證件。審核真實(shí)的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助網(wǎng)絡(luò)游戲用戶(hù)進(jìn)行取證。對(duì)經(jīng)審核真實(shí)的實(shí)名注冊(cè)用戶(hù)，網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位負(fù)有向其依法舉證的責(zé)任。”因?yàn)榫W(wǎng)游玩家在虛擬游戲世界里向以游戲名作為虛擬人物符號(hào)，該人物符號(hào)與現(xiàn)實(shí)世界的生命個(gè)體具有“身份映射”關(guān)系。游戲玩家的注冊(cè)信息可以作為與該虛擬符號(hào)兩相對(duì)應(yīng)的證據(jù)。在該關(guān)系被核實(shí)后，網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)著協(xié)助該游戲用戶(hù)收集證據(jù)、維護(hù)權(quán)益之義務(wù)。正是因?yàn)閷?shí)名制的此種色彩濃重的技術(shù)意味、工具屬性以及滯后的事后救濟(jì)功能，使其可能更適合諸如“網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷”2011年的《新聞出版總署、中央文明辦、教育部、公安部、工業(yè)和信息化部、、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)、中國(guó)關(guān)心下一代工作委員會(huì)關(guān)于啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證工作的通知》強(qiáng)調(diào)：實(shí)施防沉迷實(shí)名驗(yàn)證是至關(guān)重要的一環(huán)，也是十分必要的，有利于防止未成年人盜用或者使用虛假成年人身份信息，規(guī)避網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)的限制。經(jīng)批準(zhǔn)，公安部所屬全國(guó)公民身份證號(hào)碼查詢(xún)服務(wù)中心承擔(dān)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證工作。經(jīng)與網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)充分協(xié)商，廣泛征求意見(jiàn)，制定了《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證流程》，并完成了網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)工作。目前，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證條件已經(jīng)成熟，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本到位，經(jīng)研究，決定在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證工作。之類(lèi)的管理和兒童保護(hù)，而較難對(duì)成年人世界間的“技術(shù)工具只是侵權(quán)手段，實(shí)質(zhì)是權(quán)利的濫用，權(quán)利的不尊重”的“惡意回帖毀謗”、“侵犯隱私”等行為予以規(guī)制。之前因?yàn)榧夹g(shù)缺陷而導(dǎo)致一些少年利用身份證號(hào)碼生成器對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制登記進(jìn)行規(guī)避，但是技術(shù)的問(wèn)題只能通過(guò)技術(shù)的革新來(lái)解決，起草名目更多、處罰更重的法律或者規(guī)制，在技術(shù)面前也只能是“氣喘吁吁而蒼白無(wú)力”，規(guī)范性文件只是對(duì)技術(shù)的實(shí)施作出程序性規(guī)定和安排！再比如，身處“只有諸神，沒(méi)有上帝”網(wǎng)絡(luò)世界的實(shí)名制可能比匿名產(chǎn)生更多的誤導(dǎo)。因?yàn)榫W(wǎng)友時(shí)常不具有“調(diào)查核實(shí)”的品性以及鑒別能力，容易受輿論（如標(biāo)題黨）以及道德情感的影響，在感性的情緒宣泄中進(jìn)一步放大網(wǎng)絡(luò)失真，因此不怪乎既有推動(dòng)紅十字會(huì)改革的“郭美美事件”的大獲全勝，也有近日網(wǎng)絡(luò)盛傳的“吉林市駐京辦職員微博炫富事件”的迷霧深陷一網(wǎng)名為“高悅兒”的女子在微博上炫富，展示其在澳門(mén)購(gòu)物期間購(gòu)買(mǎi)的高檔商品。該網(wǎng)友新浪認(rèn)證身份為“吉林市政府駐京辦職員”，炫富內(nèi)容及身份引發(fā)網(wǎng)友熱議。網(wǎng)友戲稱(chēng)，“政府部門(mén)出了個(gè)‘高美美’”；也有網(wǎng)友認(rèn)為，“高悅兒”完全是在炒作；知名編劇寧財(cái)神則認(rèn)為，網(wǎng)友未經(jīng)調(diào)查就扣帽子不妥，“也許人家嫁了個(gè)有錢(qián)人呢”，辦事處方面已通過(guò)新浪微博客服投訴，“沒(méi)有找我們核實(shí)，怎么就認(rèn)證是我們的人”。該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，希望新浪微博方面就此事進(jìn)行調(diào)查澄清，并向公眾解釋。2012年1月12日晚，新浪相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“高悅兒”并非某市駐京辦職員，其微博認(rèn)證資料系作假，已取消其認(rèn)證，并對(duì)此次事件給網(wǎng)友造成的誤導(dǎo)深表歉意。該負(fù)責(zé)人表示，此次事件的直接責(zé)任人違反公司認(rèn)證審核流程，未經(jīng)嚴(yán)格查證“高悅兒”的認(rèn)證資料。公司將規(guī)范認(rèn)證流程，加強(qiáng)認(rèn)證用戶(hù)資料審核。。況且，實(shí)名制的工具屬性決定了其不會(huì)永遠(yuǎn)發(fā)揮正效應(yīng)，也可能產(chǎn)生負(fù)外部性，比如前述事件中，“隨后‘高悅兒’刪除了炫富微博，但此舉不但沒(méi)平息質(zhì)疑，反而引來(lái)更多網(wǎng)友圍觀。不少網(wǎng)友貼出‘高悅兒’微博的截圖，并調(diào)查出身份證號(hào)、男友等更多個(gè)人信息”。如果說(shuō)實(shí)名制的初衷是為了治理惡意回帖和侵犯?jìng)€(gè)人隱私的話，此次卻事與愿違。工具以及技術(shù)都是人來(lái)操作的，自然難免出錯(cuò)，真可謂“任何先進(jìn)的科技就像是一匹烈馬，我們?yōu)樗由故乘偸遣粩嗟乜简?yàn)著我們駕馭它的本事和耐心”[11]。
第二，對(duì)其倫理象征意義過(guò)分倚重，而對(duì)“惡意回帖”、“惡意誹謗”行為進(jìn)行的偏離了法律航道的誤診不但開(kāi)錯(cuò)藥方也加重了其病情。有論者描述匿名制，謂“網(wǎng)民采取了匿名，是因?yàn)槠湫枰[藏某些東西，或者逃避某種責(zé)任”[12]。也有論者這樣評(píng)價(jià)實(shí)名制，“就像一個(gè)常在黑夜里行走的人，突然被暴露在各種聚光燈下，總覺(jué)得渾身的別扭和不習(xí)慣。”[13]也許是基于浪漫的“欲要人不知，除非己莫為”的傳統(tǒng)雅思，雖然“就像在現(xiàn)實(shí)空間一樣，網(wǎng)絡(luò)空間也依靠羞恥感和社會(huì)恥辱來(lái)實(shí)施其文化標(biāo)準(zhǔn)”[3]3，但是，正如亞里士多德所言，“倫理學(xué)”的目的是行動(dòng)，而不是知識(shí)Aristole.Nicomachean Ethics.I，3：1095a6.。所以，單靠網(wǎng)民的自律是無(wú)法達(dá)致文明的網(wǎng)絡(luò)凈化的，畢竟即使是天使也會(huì)犯錯(cuò)。以為一旦推行實(shí)名制，就河清海晏，從此免遭“信騷擾”和“信詐騙”之苦，只能是一廂情愿罷了。理查德?A?波斯納也說(shuō)：“在一種不了解事實(shí)的情況下，道德辯論會(huì)最為激烈；因?yàn)楫?dāng)人們?nèi)狈梢钥陀^復(fù)制的知識(shí)時(shí)，他們就會(huì)退守，依賴(lài)扎根于個(gè)人心理和教養(yǎng)的直覺(jué)以及個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)。但這對(duì)法律沒(méi)有多少撫慰，這種辯論對(duì)事實(shí)了解很少并且抵制科學(xué)的精神。”[14]
第三，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，必須首先解決個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)問(wèn)題，而行政性手段和強(qiáng)制力無(wú)法修復(fù)法制不被遵從的縫隙，以及網(wǎng)站社會(huì)責(zé)任得不到加強(qiáng)的裂痕。韓國(guó)國(guó)務(wù)總理室下屬的韓國(guó)法制研究院委托韓國(guó)蓋洛普對(duì)全國(guó)3 000名成人實(shí)施了“國(guó)民法律意識(shí)”的問(wèn)卷調(diào)查。對(duì)于韓國(guó)社會(huì)的守法程度，認(rèn)為“法律沒(méi)有得到遵守”的人（62.8%）遠(yuǎn)多于認(rèn)為“法律得到了遵守”的人（37.2%）。法律未得到遵守的原因依次為“如果按照法律生活就會(huì)受到損失”（34.3%）、“因?yàn)椴蛔袷胤傻娜烁唷保?0.1%）、“因?yàn)槁闊┖筒槐恪保?4.5%）等[15]。議員也不無(wú)諷刺地表示：“現(xiàn)行的法律當(dāng)中已經(jīng)有對(duì)于惡意回帖進(jìn)行處罰的條款，在這種情況下仍然要認(rèn)定所謂的‘網(wǎng)絡(luò)侮辱罪’。這種罪名無(wú)疑是一種帶有脅迫性質(zhì)的處罰規(guī)定，旨在警告網(wǎng)民不要參與到對(duì)于政府的輿論批判當(dāng)中。”[16]
此外，如前所述，雖然《促進(jìn)使用信息通信網(wǎng)絡(luò)及信息保護(hù)關(guān)聯(lián)法》規(guī)定了最少資料原則以及資料及時(shí)銷(xiāo)毀原則，但是，韓國(guó)各大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、購(gòu)物網(wǎng)站和社交網(wǎng)站都存在著不同程度地過(guò)度收集個(gè)人資料信息的問(wèn)題，“在實(shí)行實(shí)名認(rèn)證、成人認(rèn)證等單純的本人認(rèn)證就可以的情況下，這些網(wǎng)站還要收集并保管個(gè)人的居民登錄號(hào)碼”，“在韓國(guó)國(guó)內(nèi)最大的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站Naver上申請(qǐng)會(huì)員時(shí)需要輸入姓名和居民登錄號(hào)碼，進(jìn)入實(shí)名認(rèn)證。此時(shí)，輸入的姓名和居民登錄號(hào)碼會(huì)被Naver儲(chǔ)存。即使沒(méi)有保存這些信息的必要，習(xí)慣上網(wǎng)站仍一直這么做。同樣，若想加入樂(lè)天購(gòu)物的網(wǎng)上商城‘網(wǎng)上樂(lè)天’并同意其條款，便會(huì)自動(dòng)成為電話銷(xiāo)售的對(duì)象，因?yàn)槭褂脳l約中包含‘將個(gè)人信息用于電話銷(xiāo)售’的內(nèi)容。”[17]這些個(gè)人資料一旦泄露或不適當(dāng)適用，將極大地?fù)p害資料主體的權(quán)益，網(wǎng)站為了證明自己對(duì)用戶(hù)的受損不存在前述所言之“有違常理之故意或過(guò)失”而不惜擴(kuò)大資料的收集范圍和類(lèi)型，這反過(guò)來(lái)會(huì)增大資料泄露和不當(dāng)使用之風(fēng)險(xiǎn)，可見(jiàn)，網(wǎng)站等信息通訊服務(wù)提供者的社會(huì)責(zé)任缺失對(duì)信息社會(huì)建設(shè)的負(fù)效應(yīng)有多大。
第四，失察于社會(huì)的保守性格與先進(jìn)科技間的沖突。《時(shí)代》周刊網(wǎng)絡(luò)版曾發(fā)表《明星自殺震驚全體韓國(guó)人》的報(bào)道，闡述了把崔真實(shí)逼向絕路的韓國(guó)社會(huì)問(wèn)題以及崔真實(shí)之死在韓國(guó)社會(huì)引起的震動(dòng)：崔真實(shí)的死讓我們看到了在極端保守卻有著先進(jìn)發(fā)達(dá)科學(xué)技術(shù)的韓國(guó)社會(huì)中，女性遭遇的困難到底是什么[18]。韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)上的權(quán)利濫用以及不尊重他人權(quán)利的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，太強(qiáng)調(diào)個(gè)人本位無(wú)助于提升社會(huì)福利，有些網(wǎng)民時(shí)常尊奉自己為道德上帝，以話語(yǔ)作為利刃實(shí)施暴力。簡(jiǎn)單的行政強(qiáng)制力只會(huì)使網(wǎng)絡(luò)更加蠻橫和躁動(dòng)，尤當(dāng)政府被視作一個(gè)經(jīng)常產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)的私權(quán)侵犯之源時(shí)，因而，更別提“其實(shí)作為執(zhí)法輔助手段”之實(shí)名制能發(fā)揮多大的效用。人是社會(huì)的動(dòng)物，必須經(jīng)營(yíng)社會(huì)生活，只有互相尊重和關(guān)懷的社會(huì)文化才能抵御先進(jìn)科技突然變臉充當(dāng)一些人的侵權(quán)工具的風(fēng)險(xiǎn)。
三、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制：行政管理決策與市民社會(huì)表達(dá)之對(duì)話
（一）中韓兩國(guó)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的精神分野
互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)明顯地拓展了人們的監(jiān)督活動(dòng)，其作為一個(gè)監(jiān)督的場(chǎng)域一直貫穿民意表達(dá)的始終，并發(fā)酵了網(wǎng)民的話語(yǔ)分量。因而無(wú)怪乎美國(guó)聯(lián)邦最高法院在Reno v. ACLU案的判決中雄辯地寫(xiě)道，互聯(lián)網(wǎng)能夠使百姓變成“傳單發(fā)行者，……城市的吶喊者，他的聲音所引起的共鳴要比從任何街頭演講臺(tái)傳出來(lái)的聲音所引起的共鳴要大得多”Reno v. ACLU 521 U.S 844[1997].。
實(shí)名制作為韓國(guó)的“惡言根治”利器，在中國(guó)卻從一開(kāi)始就作為一種公權(quán)力的存在，而限縮了授權(quán)性民法規(guī)范的在場(chǎng)和作用，頂多充任一種網(wǎng)絡(luò)民意反饋機(jī)制，而惡言的治理不過(guò)是反射效應(yīng)。此種精神分野使得韓國(guó)民眾更為重視個(gè)人信息的保護(hù)，而中國(guó)民眾更為緊張市民社會(huì)話語(yǔ)權(quán)利和監(jiān)督力量的獲取。只不過(guò)，韓國(guó)簡(jiǎn)單利用實(shí)名制的工具性?xún)r(jià)值來(lái)修復(fù)技術(shù)發(fā)展，尤其是黑客攻擊給社會(huì)文化以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境帶來(lái)的裂痕的努力正走向“跌倒、失敗而不得不重頭再來(lái)”的結(jié)局，亟需“重新審視網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制驗(yàn)證制度”。而在中國(guó)，行政管理決策與市民社會(huì)表達(dá)之間的對(duì)話正如火如荼展開(kāi)，逐漸積蓄了力量的網(wǎng)絡(luò)市民社會(huì)、公共領(lǐng)域頻頻大放異彩。
（二）作為市民社會(huì)“聲音符號(hào)”的網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)域?qū)π姓顒?dòng)的回應(yīng)
鄧正來(lái)、景躍進(jìn)教授認(rèn)為，中國(guó)市民社會(huì)乃是私域和非官方的公域的合成。私域主要系指不受?chē)?guó)家行政手段超常干預(yù)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域；非官方的公域系指在國(guó)家政治安排以外市民社會(huì)能對(duì)國(guó)家立法及決策產(chǎn)生影響的各種活動(dòng)空間。通過(guò)這些空間的活動(dòng)，可以形成一種廣泛承認(rèn)的社會(huì)意見(jiàn)，即對(duì)國(guó)家或政府活動(dòng)產(chǎn)生影響的“公眾輿論”[19]。談?wù)搶?shí)名制，自然離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)市民進(jìn)行言說(shuō)的場(chǎng)域。如前所述，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)明顯地拓展了人們的監(jiān)督活動(dòng)，而互聯(lián)網(wǎng)的主要監(jiān)督對(duì)象便是政府的行政決策、行政形象、行政事件。從“周老虎”事件到“躲貓貓”事件，從杭州飆車(chē)案到鄧玉嬌案，從“郭美美”到“小悅悅事件”，可以看出，網(wǎng)民們的行動(dòng)能夠集結(jié)成一股強(qiáng)大的力量，在社會(huì)事件中發(fā)揮不可小覷的作用。我們認(rèn)為這是轉(zhuǎn)型中國(guó)環(huán)境下，市民階層活躍在逐漸積蓄了力量的公共領(lǐng)域的一種聲音表達(dá)以及意見(jiàn)符號(hào)；網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制作為轉(zhuǎn)型中國(guó)的一種社會(huì)現(xiàn)象，不僅對(duì)網(wǎng)絡(luò)形成一定的行政約束力，也反映了公共領(lǐng)域?qū)矝Q策等行政活動(dòng)之監(jiān)督以及回應(yīng)。
（三）工具效用的突出以及民事立法指引功能之不足
對(duì)待網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制不能僅僅強(qiáng)調(diào)其工具性效用。實(shí)名制產(chǎn)生伊始，民眾之擔(dān)心聚為三點(diǎn)：一是網(wǎng)上登錄的個(gè)人身份信息被盜用怎么辦？二是是否會(huì)影響到網(wǎng)民的言論自由；三是實(shí)名將使網(wǎng)絡(luò)的虛擬性受限，阻礙互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。更有人認(rèn)為，正是由于匿名的存在，使得網(wǎng)民可盡量擺脫“沉默的螺旋”的壓力，發(fā)出自己的聲音，形成眾聲喧嘩的空間，于是多元?jiǎng)?chuàng)造的言論便得以產(chǎn)生[12]。當(dāng)然，民眾先入為主地抗拒一切行政管理措施是不理性的，只是實(shí)名制的工具效用極大程度地放大了該管理措施的行政色彩，而遮掩了此措施的溫和一面，使得民眾以種種市民社會(huì)的理由來(lái)表達(dá)嗔怪。比如，網(wǎng)上登錄的個(gè)人身份信息被盜用怎么辦？韓國(guó)主要通過(guò)《促進(jìn)使用信息通信網(wǎng)絡(luò)及信息保護(hù)關(guān)聯(lián)法》Especially in relation to promotion of utilization of information and communications network and privacy， the Act on Promotion of Utilization of Information and Communications Network and Protection of Information， etc. is applicable in Korea.（Kwang Bae Park，Change of Telecom Regulatory Policy of Korea Upon the Recent Development of Telecom Technolgy.[20120113]..
[19] 鄧正來(lái)，景躍進(jìn).建構(gòu)中國(guó)的市民社會(huì)[M]//鄧正來(lái).國(guó)家與市民社會(huì)：中國(guó)視角.上海：格致出版社，上海人民出版社，2011：810.
[20] ROSEN J.The Unwanted Gaze[M].New York：Random House，2000：166.
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