時間：2022-06-08 02:17:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村精準(zhǔn)扶貧匯報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為深入貫徹落實《左權(quán)縣關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施方案》精神，依托《山西省科技助力精準(zhǔn)扶貧工程實施方案》，推動我縣科技助力精準(zhǔn)扶貧工作跳躍發(fā)展，確保貧困群眾步入全面小康社會。現(xiàn)將工作匯報如下：
一、圍繞中心，科技助力
緊緊圍繞縣委、縣政府脫貧攻堅中心任務(wù)，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，按照“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”、“四個必須”的重大要求，集聚科技資源優(yōu)勢，走出一條具有左權(quán)特色的科技扶貧新路子，助力脫貧攻堅。
二、立足實際，扶貧扶智
利用我縣區(qū)域優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)級次。針對核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中草藥五大特色產(chǎn)業(yè)，充分利用農(nóng)技協(xié)和科普示范基地的輻射優(yōu)勢，對照建檔立卡貧困戶，采取技能培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)等一系列措施，幫助貧困戶提升科學(xué)素質(zhì)，依靠科技增收脫貧致富，對實現(xiàn)全村及周邊村民科學(xué)素質(zhì)的跨越提升具有重要的現(xiàn)實意義。
三、上下聯(lián)動，信息共享
左權(quán)縣是中國科普鄉(xiāng)村e站示范縣，建有鄉(xiāng)村e站20多個，通過PC端、APP、中科云媒、新聞傳媒等途徑，為農(nóng)民搭建專業(yè)信息服務(wù)平臺，立足自身、輻射周邊，打造線上線下相結(jié)合的農(nóng)村科普綜合服務(wù)體。
四、示范帶動，形成合力
充分發(fā)揮農(nóng)技協(xié)和科普示范基地帶頭作用，引進(jìn)科技人才隊伍，以舉辦專題培訓(xùn)和實地指導(dǎo)相結(jié)合的方式，大力培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的本土科普帶頭人、致富帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土技術(shù)人才，組建左權(quán)鄉(xiāng)土科技專家隊伍，通過專家培訓(xùn)帶頭人，帶頭人示范輔導(dǎo)農(nóng)戶，使每個貧困戶至少學(xué)校掌握1—2項致富技能。
五、加強科普宣傳教育，提高全民科學(xué)素質(zhì)
以縣十大節(jié)慶活動、科普活動為載體，以科普宣傳欄、活動站和示范基地為陣地，全面開展各項科普宣傳教育活動，通過現(xiàn)場咨詢、發(fā)放科普圖書、科普掛圖等形式，以提高重點人群科普素質(zhì)為目標(biāo)，開展經(jīng)常化科普。
六、積極探索青少年科技教育
在剛剛結(jié)束的第十七屆“山西省青少年機器人競賽”中，我縣宏遠(yuǎn)學(xué)校小學(xué)部4名學(xué)生，通過自身的努力和老師的教導(dǎo)，雙雙取得了機器人超級軌跡賽小學(xué)組省級二等獎，這是我縣青少年科技教育取得的重大突破，填補了青少年科技教育領(lǐng)域的空白，對青少年科技教育起到了模范作用。
七、下一步工作計劃
1、推行“六個覆蓋”。⑴、農(nóng)村科普信息員全覆蓋。聯(lián)合省、市科協(xié)、山西農(nóng)大，推薦培訓(xùn)50名農(nóng)村科普信息員，實現(xiàn)農(nóng)村科普信息員鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋。⑵、農(nóng)技協(xié)組織全覆蓋。健全和完善農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)技專家服務(wù)站，實現(xiàn)農(nóng)技協(xié)組織和服務(wù)鄉(xiāng)、村全覆蓋。⑶、鄉(xiāng)村e站全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村健全和完善科普中國鄉(xiāng)村e站、校園e站、農(nóng)村中學(xué)科技館，實現(xiàn)科普e站鄉(xiāng)、村全覆蓋。⑷、科普服務(wù)全覆蓋。聯(lián)合省科技館、縣廣播電視臺等單位，實現(xiàn)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)、科普大篷車巡回服務(wù)、科普大篷車電視聯(lián)播節(jié)目全覆蓋。⑸、科普報刊全覆蓋。在重點鄉(xiāng)、村實現(xiàn)科普報刊、科普資源、科普信息化產(chǎn)品全覆蓋。⑹、特色科技產(chǎn)業(yè)全覆蓋。培育1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展一批“一村一品”的貧困村，建設(shè)1個農(nóng)業(yè)示范基地，培育1個以上新型經(jīng)營主體，打造1個特色品牌，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)、“一村一品”、示范基地、新型經(jīng)營主體全覆蓋。
2、建立科技助力扶貧示范基地。依托《山西省科技助力精準(zhǔn)扶貧工程實施方案》，在全縣范圍內(nèi)建設(shè)5個科技助力精準(zhǔn)扶貧工程示范鄉(xiāng)（示范村、示范基地）。
3、大力推廣實用技術(shù)。根據(jù)實際產(chǎn)業(yè)需要，編輯出版科普圖書、掛圖，制作光盤，通過鄉(xiāng)村e站等平臺，重點推廣核桃防晚霜危害及主要病蟲害防治技術(shù)、果樹、蔬菜綠色無害化栽培技術(shù)、家庭牧場養(yǎng)殖系列實用技術(shù)、道地中藥材種植技術(shù)、谷子機械化精播技術(shù)、食用菌優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)、滲水地膜應(yīng)用技術(shù)、玉米膜側(cè)播種及抗旱栽培技術(shù)等8項技術(shù)，組織專家搞好項目對接，充分發(fā)揮農(nóng)科110服務(wù)平臺作用，實行帶技術(shù)、帶項目進(jìn)村入戶，幫助解決品種選擇、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、種養(yǎng)效益提升、生產(chǎn)技術(shù)落后及產(chǎn)品銷售等問題。
根據(jù)會議安排，現(xiàn)就督查XX村脫貧攻堅工作情況作如下匯報，不當(dāng)之處敬請批評。
一、XX村基本情況
XX村是XX縣15個深度貧困村之一，于2018年出列。全村轄16個村民小組，總?cè)丝?58戶2863人。現(xiàn)有建檔立卡脫貧戶392戶1717人，脫貧不穩(wěn)定戶18戶74人，邊緣易致貧戶7戶29人。2020年全村剩余貧困人口18戶39人已全部脫貧。
二、督查工作開展情況
自收到XX縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展迎接國家脫貧攻堅考核工作督導(dǎo)的工作提示》以來，XX鎮(zhèn)為確保各項工作有序推進(jìn)，研究制定了迎國考“十日攻堅”行動方案，即從11月18日到11月24日，由各村組織分片自查，形成排查臺賬報鎮(zhèn)指揮部，并堅持邊查邊改；從11月25日到11月30日，組建4個工作組，按照省考流程逐村開展督查抽查檢查。
作為XX村分片包村督導(dǎo)責(zé)任人，按照縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組安排，我于11月21日到XX村，傳達(dá)縣迎接國考工作安排，要求XX村結(jié)合省對縣黨政脫貧攻堅考核發(fā)現(xiàn)問題和XX鎮(zhèn)迎國考“十日攻堅”行動方案，再次對所有貧困戶和邊緣易致貧戶逐戶進(jìn)行問題排查和明白人培訓(xùn)，會后現(xiàn)場查閱村級檔案資料、迎檢準(zhǔn)備情況；特別是針對XX村養(yǎng)牛合作項目存在問題，11月23日召集合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題研究，制定整改措施開展整改。11月27日，抽調(diào)9名干部組建督查組，我?guī)ш牥凑帐】歼M(jìn)村入戶流程，對村級檔案資料、十一類花名冊、“六室一點”準(zhǔn)備、村級排查整改問題臺賬、村級訪談準(zhǔn)備等進(jìn)行督查，并分為四個檢查小組抽查XX村12個村民組的“三類戶”，全覆蓋入戶邊緣易致貧戶，查看迎檢準(zhǔn)備和項目情況等。從督查情況看，未發(fā)現(xiàn)“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”方面的短板，主要存在以下問題。
（一）村級檔案資料方面。按照XX縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于抓好XX縣脫貧攻堅村級檔案資料建設(shè)有關(guān)事項的工作提示》要求完成歸檔，但仍然存在問題。一是就業(yè)臺賬不精細(xì)，如：有工資收入，但務(wù)工地點沒有到具體的工作單位；二是全員人口花名冊信息不精準(zhǔn)，如：1人性別登記有誤。
（二）檔卡袋欄更新方面。絕大部分貧困戶檔卡袋欄沒有問題，但少部分仍然需要繼續(xù)完善。一是個別部分貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營性收入佐證不力，沒有調(diào)查筆錄，缺少佐證資料；二是個別貧困戶明白卡未簽字蓋手印。三是少數(shù)建檔立卡貧困戶收支臺賬不一致，佐證資料不充分。
（三）扶貧項目方面。XX村2016—2020年度涉及扶貧項目21個，其中在本村實施5個，參與實施11個，參加分紅5個，全覆蓋建檔立卡貧困戶和邊緣易致貧戶。經(jīng)對項目進(jìn)行排查，除此次省級反饋的2016年肉牛養(yǎng)殖項目存在問題外，涉及XX村的2019年花椒種植產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，存在實施方式與批復(fù)不一致的問題，批復(fù)內(nèi)容為：每戶貧困戶發(fā)放花椒苗30株（如因貧困戶不愿種植，結(jié)余的花椒苗由村級合作社種植，產(chǎn)生的效益歸村集體），實際實施為：每戶貧困戶發(fā)放了15株，剩余15株由村級合作社集中種植。
（四）其它迎檢方面存在的問題。一是個別貧困戶家庭或個人衛(wèi)生差，物件擺放不整齊；二是匯報材料中缺少降低疫情防控對脫貧攻堅影響的總結(jié)。
三、下步工作打算
通過對督查抽查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，主要集中在少數(shù)幾個網(wǎng)格并有以下特點：村干部為網(wǎng)格員的網(wǎng)格問題多一些、縣鎮(zhèn)下派網(wǎng)格員的網(wǎng)格問題少一些；年齡偏大網(wǎng)格員的網(wǎng)格問題多一些、年輕干部的網(wǎng)格問題少一些；網(wǎng)格員有變動的網(wǎng)格問題多一些、網(wǎng)格員沒有變動的網(wǎng)格問題少一些；網(wǎng)格員責(zé)任心差的網(wǎng)格問題多一些、網(wǎng)格員責(zé)任心強的問題少一些。下一步我將繼續(xù)按照縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，繼續(xù)加大對XX村等本人負(fù)責(zé)的四個村督查力度，確保督導(dǎo)取得實效。
一是督促各村針對入戶查找存在的問題，限時整改，確保所有發(fā)現(xiàn)問題在11月30日全部完成。同時，在村內(nèi)組建互助工作組，采取強弱搭配再次開展全覆蓋排查整改，重點是檔卡袋欄的更新、邏輯關(guān)系理順、佐證材料收集等，切實做好迎檢準(zhǔn)備。
一、指導(dǎo)思想
以系列重要講話精神為引領(lǐng)，認(rèn)真落實中、省、市、區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的工作部署，以“四個切實”（切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實做到精準(zhǔn)扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織）為基本要求，以“六個精準(zhǔn)”（精準(zhǔn)扶持對象、精準(zhǔn)項目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)措施到戶、精準(zhǔn)因村派人、精準(zhǔn)脫貧成效）為努力方向，以“五個一批”（產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)扶持一批、能力提升就業(yè)一批、社會保障兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、重大項目帶動一批）為重點內(nèi)容，整合資金資源，扎實推進(jìn)貧困村交通、水利、電力、通訊、環(huán)保、衛(wèi)生等各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快貧困村全面小康建設(shè)步伐。
二、工作內(nèi)容
（一）完成剩余脫貧任務(wù)。堅持“不漏一戶、不落一人”的脫貧攻堅目標(biāo)，制定剩余貧困人口脫貧銷號工作方案，堅持“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，整合資源力量，補齊達(dá)標(biāo)短板，確保如期完成剩貧困人口脫貧目標(biāo)。
（二）加強脫貧監(jiān)測預(yù)警。對脫貧監(jiān)測戶和戶邊緣戶適時開展監(jiān)測，逐戶制定鞏固脫貧成果方案，定期分析情況，落實各項措施，加大幫扶（助）力度，確保穩(wěn)定脫貧。定期對脫貧不穩(wěn)定人口進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警，每月摸排并建立監(jiān)測臺賬，切實提高脫貧的穩(wěn)定性、可持續(xù)性。常態(tài)化開展發(fā)生貧困人口和貧困邊緣戶摸底工作，將新發(fā)生貧困人口納入幫扶對象，將貧困邊緣戶納入幫助對象。
（三）扎實推進(jìn)專項扶貧。深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施意見，科學(xué)規(guī)劃道路建設(shè)項目，根據(jù)退出村實際情況，分類別、分區(qū)域?qū)γ撠毴丝凇⑼顺龃彘_展差異化、精準(zhǔn)化扶持。
（四）抓好住房安全保障。通過集中培訓(xùn)、集中組織的方式，對所有建檔立卡貧困戶住房安全情況開展拉網(wǎng)式排查，全面摸清住房安全保障突出問題，對存在安全鑒定不準(zhǔn)確、危房改造不徹底、住房功能不完善、偏房質(zhì)量不安全、改造意愿不穩(wěn)定等問題逐戶制定措施，今年6月底全部完成整改銷號。
（五）抓好飲用水安全保障。全覆蓋排查建檔立卡貧困戶安全飲用水保障情況，重點排查建檔立卡貧困戶飲水量、水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)，用水方便程度和供水保證率是否符合相關(guān)要求。對存在季節(jié)性缺水、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)和已解決安全飲水問題的貧困人口又出現(xiàn)飲水困難的逐戶制定措施，今年6月底全部完成整改銷號工作。
（六）抓好脫貧攻堅政策落實。加強排查貧困戶各類政策落實情況，整合資源力量，及時對標(biāo)整改。教育扶貧政策方面。繼續(xù)落實控輟保學(xué)“六長責(zé)任制”，對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實送教上門政策，確保貧困戶家庭無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。落實省外就讀學(xué)生資助、義務(wù)教育“三免一補”、貧困中高學(xué)生“雨露計劃”等各類教育資助政策體系，學(xué)生資助實現(xiàn)應(yīng)助盡助。健康扶貧政策方面。繼續(xù)落實貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費財政補貼政策，全面落實貧困人口“十免四補助”和縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療先診療后付費政策，確保縣域內(nèi)住院自付費用占比不超過10％。持續(xù)開展慢病認(rèn)定，提高慢病政策知曉度，確保縣域內(nèi)慢病門診個人自付費用占比不超過10％。完善貧困群眾健康檔案，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
（七）抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量核實核準(zhǔn)。按照全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)錄入要求，開展部分村數(shù)據(jù)質(zhì)量剖析，抓好培訓(xùn)，采取大排查的組織方式和錄入方式，全面摸清建檔立卡和項目庫建設(shè)數(shù)據(jù)不真實、不完整、不準(zhǔn)確的問題，核實核準(zhǔn)整改到位。加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測，確系統(tǒng)數(shù)據(jù)、幫扶手冊、明白卡與扶貧對象實際情況“四個一致”，做到“賬實相符”“賬賬相符”。根據(jù)中、省安排部署，組織開展脫貧攻堅普查，重點圍繞建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況、獲得幫扶、參與扶貧項目情況，村級基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、精準(zhǔn)幫扶、資料歸檔等內(nèi)容做好普查準(zhǔn)備，做到脫貧攻堅過程清楚、結(jié)果真實，確保脫貧攻堅全面普查過關(guān)過硬。
（八）抓好項目建設(shè)和資金管理。按照鎮(zhèn)村申報需求、部門踏勘規(guī)劃、會議集中審定程序，統(tǒng)籌安排扶貧道路建設(shè)項目。對扶貧道路項目順排工序、倒排工期，堅持每月調(diào)度，落實主管部門一線指揮督戰(zhàn)、實施單位一線主戰(zhàn)推進(jìn)機制，全面加快項目進(jìn)度，嚴(yán)把項目質(zhì)量。優(yōu)化資金撥付和報賬流程，健項目評審、竣工驗收、財務(wù)決算機制，確保年度支出進(jìn)度達(dá)到95%以上。
（九）抓好各類問題整改。抓好落實“兩不愁三保障”回頭看。大排查和“三落實”“三精準(zhǔn)”“三保障”回頭看發(fā)現(xiàn)問題徹底整改，抓好脫貧攻堅年度成效考核、巡視巡察督查、審計監(jiān)察、績效評價等各級反饋各類問題整改，梳理臺賬，落實措施，明確時限，逐條驗收銷號。
(十)嚴(yán)格駐村和結(jié)對幫扶管理。加強第一書記、駐村工作隊管理，對能力不能勝任、履職不合格及時調(diào)整召回，同時加強干部結(jié)對幫扶的動態(tài)管理，根據(jù)人員變化及時調(diào)整更新，確保所有貧困戶幫扶責(zé)任人全覆蓋。
三、工作保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立了精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記任組長，局班子成員任副組長，局屬各單位、機關(guān)各股室相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)精準(zhǔn)扶貧日常事務(wù)。
（二）強化責(zé)任落實。落實精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立片為重點、工作到村、扶貧到戶、精準(zhǔn)到人的工作機制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)具體抓，駐村工作隊一線抓，幫扶成員結(jié)對抓的工作格局。
一、工作開展情況
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作機制
嚴(yán)格按照“邊自驗、邊反饋、邊整改、邊回訪、再總結(jié)”的工作要求，每日晚上對發(fā)現(xiàn)的問題及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行反饋，立即能整改的要求開始整改，并且及時對重點戶進(jìn)行回訪。
（二）扎實開展工作，助力脫貧摘帽
為更好開展工作，全面掌握扶貧政策落地情況，要求鎮(zhèn)、村提供201x-201x年有關(guān)扶貧的所有材料、數(shù)據(jù)，共計xx項。對全鎮(zhèn)在家主要領(lǐng)導(dǎo)、干部、第一書記、工作隊隊長及成員、村兩委班子等入鎮(zhèn)、入村形式進(jìn)行訪談。訪談主要領(lǐng)導(dǎo)、干部xx人，走訪貧困戶xx戶（其中電話訪談xx戶）、普查xx個行政村（結(jié)合實際，增加了重點扶貧村xxx村）。訪談過程中了解申請貧困戶及脫貧退出程序以及公示公告情況，查看群眾吃、穿、住、行、通信、衛(wèi)生等生活基本條件。
（三）重看產(chǎn)業(yè)發(fā)展，脫貧重在民心
重點了解了鎮(zhèn)“一鄉(xiāng)一社”“一村一合”發(fā)展和運營情況，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾就業(yè)增收為重點聽取了鎮(zhèn)、村的匯報，并在實際走訪、訪談中加以復(fù)核。以群眾關(guān)心的教育、衛(wèi)生、扶貧資金為訪談重點，核查入學(xué)率、就醫(yī)、資金發(fā)放、戶檔、扶貧手冊以及群眾滿意度。
二、xxx現(xiàn)狀
xxx鎮(zhèn)下轄xxx個行政村xx個居委會，共xxx個自然村，共有xxx戶xxx人；其中建檔立卡貧困戶xx戶、xxx人；重點扶貧村xx個（xxx村）；xxx年脫貧xx戶xx人，xxx年脫貧xx戶xx人；xxx年擬脫貧xx戶xxx人，xxx年計劃鞏固脫貧x戶xxx人。
三、存在的主要問題
1、環(huán)境。由于x鎮(zhèn)所x處的地域環(huán)境惡劣，氣候條件較差，高經(jīng)濟附加值作物生產(chǎn)十分困難，村民程度不高，扶貧難度大，產(chǎn)業(yè)多以蟲草、貝母、牧養(yǎng)牦牛、山羊為主，尚未形成品牌和規(guī)模化，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱。
2、輟學(xué)適齡兒童較多。個別村輟學(xué)人數(shù)達(dá)到xx人，學(xué)生過早萌發(fā)外出打工意識，縣個別餐飲服務(wù)行業(yè)存在非法雇傭童工現(xiàn)象。
3、個別群眾對問卷內(nèi)容不清楚，存在安排臨時工駐村現(xiàn)象且對扶貧政策知之甚少；個別貧困戶有高額負(fù)債，不愿自愿脫貧，有嚴(yán)重的“等靠要”思想，對國家政策依賴性較大，希望解決住房問題，自認(rèn)為目前沒有實現(xiàn)“兩不愁，三保障”“三有”，除了政策性收入，沒有其他收入。
4、個別職工干部對在扶貧開發(fā)中如何兼顧社會公平問題認(rèn)識不到位，對未來脫貧鞏固和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃不是很了解。
5、個別村宣傳發(fā)動不夠到位，導(dǎo)致部分群眾誤認(rèn)為被確定為貧困對象后會獲得很大的利益。
6、鎮(zhèn)干部職工除了對具體數(shù)據(jù)了解外，存在扶貧政策掌握不清、知曉率不高，還存在扶貧開發(fā)工作中思路不清、措施不明，把影響和阻礙脫貧工作的原因歸結(jié)到群眾思想保守、有“等靠要”思想方面，對待邊緣戶沒有具體措施和方法，大部分職工干部思想認(rèn)識不到位，未從自身方面查找原因，沒有真正理解扶貧沒有局外人，人人會說扶貧話、人人會算扶貧帳的真正含義。
四、意見建議
（一）完善工作機制，強化督查
推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包戶、扶貧對象參與的工作機制，把精準(zhǔn)式扶貧工作納入全年目標(biāo)考核內(nèi)容，將扶貧工作任務(wù)分解到村、到每個干部，定期檢查考核，確保分戶包村工作機制和一對一對接幫扶工作措施落到實處。
（二）科學(xué)制定脫貧人員幫扶規(guī)劃
逐村逐戶摸清脫貧人員的致貧原因，根據(jù)預(yù)脫貧人員需求，分類制定切實可行的幫扶措施，確保在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村扶貧對象“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”的目標(biāo)。
（三）認(rèn)真貫徹落實各項扶貧政策方針
加強落實好各項經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目、各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，堅決貫徹落實中央和自治區(qū)政府、市委市政府的決策部署，凝心聚力、精準(zhǔn)發(fā)力，鼓起勁來抓發(fā)展，彎下腰來拔窮根，攜起手來奔小康。
脫貧攻堅先進(jìn)事跡材料1
20xx年**，**市水利局機關(guān)事務(wù)科科長鄭建剛同志，被組織選派到**鎮(zhèn)新山村擔(dān)任駐村第一書記。履職以來，他牢記第一書記“抓黨建、促脫貧”的責(zé)任和使命，全面摸排掌握村情，加強黨的基層組織建設(shè)，指導(dǎo)村經(jīng)濟發(fā)展，幫助貧困戶脫貧致富，積極投身到駐村幫包工作中。
一、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)
以基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要性為推手，扎實開展黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、全面落實“黨員積分制”和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動。完善和健全了相關(guān)管理制度,規(guī)范開好“”,監(jiān)督村級班子議事、決策程序、村務(wù)公開等制度的執(zhí)行情況。
二、積極協(xié)調(diào)落實項目
根據(jù)新山村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟發(fā)展滯后等問題積極協(xié)調(diào)申報落實項目，改善民生。申報的項目有新修建9組--10組生產(chǎn)道路項目、新山村貧困戶安全飲水項目、新山村主干道安裝路燈項目、架設(shè)高壓線路工程等。其中生產(chǎn)道路項目、新山村主干道安裝路燈項目工程已完成施工，其余項目正在實施當(dāng)中。
三、精準(zhǔn)施策精準(zhǔn)幫扶
根據(jù)精準(zhǔn)幫扶“一戶一策”的幫扶原則，在分析貧困戶家庭收入來源，貧困程度狀況，致貧原因，脫貧致富需求的基礎(chǔ)上，幫助貧困戶張風(fēng)祥之子張林海在鄭州調(diào)味品市場找到工作，解決了就業(yè)問題。幫助新山村的所有貧困戶積極申報“七改一增”改造項目。幫助其家里有養(yǎng)殖的貧困戶，通過自己單位的同事和自己的朋友來解決銷售問題。
四、守崗履責(zé)為民服務(wù)到村上工作以來，鄭建剛同志嚴(yán)格要求自己，按照有關(guān)規(guī)定每天都吃在村上住在村上，以便更好的為民辦事，如需入戶調(diào)查或宣傳扶貧政策，必定首當(dāng)其沖，盡量做到21戶貧困戶戶戶到、戶戶清。經(jīng)常為了工作加班至深夜，卻從無怨言。
作為新山村的駐村第一書記，他在工作中積極擺正位置，找準(zhǔn)坐標(biāo)，分清職責(zé)，掌握分寸，做到積極主動，認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作到位而不越位，求實而不死板，積極配合村“兩委”開展工作，以為農(nóng)民群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點，態(tài)度和藹，熱情服務(wù)，真心誠意為人民群眾服務(wù)，在短短的幾個月內(nèi)，就受到了廣大干群的一致好評。
脫貧攻堅先進(jìn)事跡材料2 近年來，市民政局社會救助處按照市委市政府限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，圍繞大局，履職盡責(zé)，狠抓落實，著力“托底線”，切實“救急難”，充分發(fā)揮了社會救助在脫貧攻堅中的兜底保障作用。
一、高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是具體承擔(dān)了市民政局脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作任務(wù)，把扶貧開發(fā)工作列入重要議事日程，納入全市社會救助年度工作計劃，將各項工作責(zé)任落實到負(fù)責(zé)人員。二是全面研究部署全市社會救助脫貧攻堅工作，明確區(qū)縣社會救助部門兜底脫貧的目標(biāo)任務(wù)，做到定時間、定任務(wù)、定措施、定人員、定責(zé)任，精細(xì)管理，倒排工期，高效推進(jìn)。三是通過召開專題會議、及時出臺政策、收集通報進(jìn)度等形式，加強對脫貧攻堅低保兜底的組織領(lǐng)導(dǎo)。四是全處同志單獨或陪同局領(lǐng)導(dǎo)，多次深入?yún)^(qū)縣，對尚未脫貧驗收的16個貧困區(qū)縣的社會救助脫貧攻堅工作進(jìn)行了全面督查，針對存在的問題，研究整改措施。同時認(rèn)真組織開展“回頭看”，查漏補缺，鞏固低保兜底成果。
二、因地制宜，不斷完善政策措施。一是完善低保兜底政策。加強扶貧制度和低保制度在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上的有效銜接，會同市財政局、市扶貧辦出臺了《關(guān)于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”發(fā)揮低保兜底作用的通知》，明確了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，要求將喪失勞動力，缺乏自我發(fā)展能力，無法通過生產(chǎn)扶持、就業(yè)發(fā)展、搬遷安置和其他措施脫貧的建檔立卡貧困家庭，全部納入低保兜底范圍。二是完善醫(yī)療救助脫貧政策。會同市財政局、市人社局、市衛(wèi)計委、市扶貧辦出臺《關(guān)于農(nóng)村因病致貧家庭重病患者納入醫(yī)療救助有關(guān)事宜的通知》，將農(nóng)村建檔立卡因病致貧家庭重病患者納入醫(yī)療救助對象范圍。同時，報請市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度意見的通知》，對因病致貧家庭重病患者納入醫(yī)療救助有關(guān)資助參保、普通疾病醫(yī)療救助和重特大疾病醫(yī)療救助政策進(jìn)行了規(guī)范。三是出臺民政脫貧攻堅政策。在全國率先出臺了省級民政脫貧攻堅的政策措施—《xx市民政局關(guān)于深入推進(jìn)脫貧攻堅的實施意見》，從低保、醫(yī)療救助、臨時救助、慈善援助、社會組織和基層組織等方面，對主動作為、統(tǒng)籌推進(jìn)民政系統(tǒng)脫貧攻堅作了進(jìn)一步安排和部署。
三、突出重點，深入抓好兜底保障。對任務(wù)重、動作遲緩的區(qū)縣，通過向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報爭取支持、年度目標(biāo)考核實行一票否決、召開各種會議講道理、教方法等形式，提高思想認(rèn)識，增強責(zé)任感和緊迫感。截止今年7月底，全市有20.1萬名扶貧對象納入了農(nóng)村低保，月發(fā)放低保金3276萬元，切實保障了貧困群眾基本生活；有30.8萬名扶貧對象納入了醫(yī)療救助，有效減輕了困難群眾醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)。
脫貧攻堅先進(jìn)事跡材料3
“我是一名從農(nóng)村走出來的黨員干部，過過苦日子，能為貧困群眾實實在在做點事，讓貧困家庭擺脫貧困，是我最大的心愿。”----這是***同志常說的一句話。
20xx年3月，縣科協(xié)副主席***同志主動申請，滿懷幫扶困難群眾的一片真情，走向了脫貧攻堅一線，抽調(diào)到中池鎮(zhèn)茶理村任茶里村脫貧工作隊隊長、第一書記。進(jìn)村后的時間里，他天天都吃住在村上，一心撲在工作上，白天走家串戶，晚上回到宿舍忙著整理資料、上報各種報表、同村干部商議脫貧計劃、制定脫貧措施。家里老人、妻子生病他沒時間照看，添了小孫子，也只是趕回來看了一眼又奔波在茶里村的山間小路上。去年七月的一天，連續(xù)的奔波勞累，中暑加多年的高血壓使他在入戶走訪的路上腳下一滑，摔出好幾米，險些摔下十幾米高的山溝，他悄悄地吃下幾片藥，依然堅持帶病工作，直到暈倒在電腦前，才被村干部強行送往醫(yī)院住院。在扶貧攻堅的日子里，他不記得多長時間沒休假、加了多少班、熬了多少夜，但村上哪家有幾口人、身體狀況如何、種了幾畝地、喂了幾只雞、養(yǎng)了幾頭豬、生活有什么困難、發(fā)展產(chǎn)業(yè)有什么想法等等情況全裝在他腦子里，就連哪戶適合發(fā)展養(yǎng)羊、哪戶適合養(yǎng)牛、哪塊地適合種植黑花生、哪塊地適合種中藥材、鄰里之間誰同誰鬧過什么矛盾、有過什么糾紛，他都掌
一、2014年扶貧項目基本情況
1、扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)項目情況。2014年我縣扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)項目投入共計3549.5萬元，其中省以上財政資金1364萬元，市財政資金80萬元，縣財政資金8萬元，幫扶單位資金484.1萬元，群眾籌資投勞1613.4萬元，主要圍繞小型農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖、蔬菜生產(chǎn)、苗木栽培、良種生產(chǎn)、小型農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項目建成后，受益人口達(dá)2萬多人，其中貧困人口13720人。整村推進(jìn)項目的實施，大大提高了扶貧的瞄準(zhǔn)率、覆蓋率，增強了村班子及廣大村民的主體意識和參與意識，有效促進(jìn)了項目村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，改善了村民的生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)了項目村經(jīng)濟和社會事業(yè)的整體推進(jìn)。其中：2014年省財政專項扶貧開發(fā)項目，在我縣辛店、淄角、石廟、麻店4鎮(zhèn)23個貧困村實施。項目總投資2073.3萬元，其中，財政扶持資金690萬元，群眾自籌資金1383.3萬元。其中：3個村發(fā)展瓜菜大棚815畝；4個村發(fā)展西瓜棉花套種2300畝；6個村升級改造蔬菜大棚340個；6個村良種繁育2712畝；2個村露天蔬菜種植640畝；2個村育林1340畝。通過財政扶貧開發(fā)項目，可使1636個貧困戶，5170人受益。目前，項目已基本建設(shè)完成，待與財政等部門聯(lián)合驗收完畢及村兩委換屆結(jié)束后報賬。
2014年縣省直“第一書記”幫包村扶貧開發(fā)項目，在我縣22個省直“第一書記”幫包村實施，項目總投資1156萬元，其中，省財政專項扶持資金154萬元，一般轉(zhuǎn)移支付資金300萬元，整合涉農(nóng)資金220萬元，縣財政資金8萬元，群眾自籌資金113.6萬元，其他資金368.4萬元。新發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)：瓜菜大棚125畝，旱地藕105畝，新建1500只良種羊養(yǎng)殖場，年出欄2.2萬只獺兔養(yǎng)殖基地；肉牛養(yǎng)殖示范基地640頭。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：農(nóng)田管網(wǎng)約9300米。鋪設(shè)地下電纜6700米，修筑農(nóng)田生產(chǎn)路8840米，修灌溉渠4300米，搭設(shè)電纜線1000米，生產(chǎn)橋8座，挖溝2.57萬米，建4600平方西瓜市場一處，建手工廠房10間。目前，項目財政資金已全部撥付到位。項目已全部開工，完工率達(dá)60%。通過財政扶貧開發(fā)項目，可使7918人受益，使3982個貧困人口脫貧。
2、互助資金發(fā)展情況。2014年，我縣貧困村村民發(fā)展互助資金試點工作穩(wěn)步實施。自2010年以來，我縣在3個鎮(zhèn)辦，21個村先后開展了貧困村村民發(fā)展互助資金試點工作。截止目前，入社農(nóng)戶達(dá)到1614戶，互助資金總額達(dá)到410萬元，其中財政資金343萬元，農(nóng)戶出資61萬元，公積金轉(zhuǎn)增本金2.2萬元。已累計為1536個農(nóng)戶發(fā)放借款760萬元。貧困戶扶持率達(dá)到70%，按期還款率達(dá)到100%。
3、“雨露計劃”貧困勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)情況。縣2014年“雨露計劃”培訓(xùn)省財政資金20萬元全部用于職教中心在校生補助。全年度轉(zhuǎn)移培訓(xùn)400人，在縣職教中心學(xué)校注冊的在校生400名貧困生每人按500元補助，使其順利完成學(xué)業(yè)并就業(yè)。
4、扶貧貸款貼息項目情況。今年，省市下達(dá)縣扶貧貸款貼息資金10萬元，全部用于扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息補助。我縣選取帶動農(nóng)民致富力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)茹園苗木有限公司作為補助對象。目前，申報材料已上報，待市審核后補貼到位。
二、存在問題及建議
存在問題：一是存在扶貧產(chǎn)業(yè)與貧困戶對接困難現(xiàn)象。現(xiàn)在普遍存在的現(xiàn)象是，有產(chǎn)業(yè)的和有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的大部分為非貧困戶，真正的貧困戶缺少產(chǎn)業(yè)且沒有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。貧困戶致貧原因多為因病、缺技術(shù)、缺勞力以及懶惰，自身沒有效益較好的產(chǎn)業(yè)，我們用補貼現(xiàn)金及生產(chǎn)資料的方式對其扶持，效果不明顯。二是存在貧困村自然條件差、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，道路、水利、電力等設(shè)施相對滯后，群眾行路難、飲水灌溉難、電力設(shè)施老化等現(xiàn)象突出，群眾抵御自然災(zāi)害的能力較差，土地產(chǎn)出較差，農(nóng)民持續(xù)增收的潛力薄弱，應(yīng)著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是扶貧隊伍力量相對薄弱。扶貧形式越來越多樣化，新時期扶貧任務(wù)日益艱巨，縣扶貧辦現(xiàn)有人員較少，已經(jīng)不能滿足工作需要。再就是鎮(zhèn)一級沒有專職扶貧管理人員，扶貧工作由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)經(jīng)管站承擔(dān)著農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體財務(wù)管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等多項繁重工作，還要承擔(dān)鎮(zhèn)中心工作，人員少，工作量大。加上今年，精準(zhǔn)識別建檔立卡工作，時間緊、任務(wù)重、工作量大，導(dǎo)致在對產(chǎn)業(yè)項目的推進(jìn)和監(jiān)督上缺乏時間和精力。四是扶貧政策宣傳不到位，導(dǎo)致群眾被動接受項目。群眾自身參與項目建設(shè)的積極性不高，形成了扶貧工作是自上而下的、單向的政府行為，貧困人口的參與只是被動的投工投勞和自籌資金，主觀能動性沒有得到足夠的挖掘。五是社會扶貧與行業(yè)扶貧涉及部門多，協(xié)調(diào)起來困難，“三位一體”的扶貧開發(fā)新格局難以形成。扶貧工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽扯到各行各業(yè)和社會各界，協(xié)調(diào)落實起來比較困難。
建議：一是要加大支持力度，健立健全扶貧隊伍。建議上級出臺相關(guān)政策，為縣級增加工作人員編制，鎮(zhèn)辦成立相應(yīng)的扶貧機構(gòu)，并加大貧困地區(qū)干部培訓(xùn)力度，重視扶貧開發(fā)隊伍建設(shè)，提供必需的工作條件和經(jīng)費保障。二是切實發(fā)揮扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強對扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)，研究制定扶貧政策，協(xié)調(diào)落實各項工作。三是加強對貧困村基礎(chǔ)設(shè)施投入。扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目應(yīng)向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，改變貧困村滯后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，使土地產(chǎn)出發(fā)揮更大的效益，使更多貧困戶受益。四是加大扶貧政策宣傳力度，營造良好的輿論環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵社會各界更加關(guān)注、廣泛參與扶貧開發(fā)事業(yè)，激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾脫貧致富的信心和活力。
2019年是我縣脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝實現(xiàn)“脫貧摘帽”之年。**鎮(zhèn)扶貧工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦的具體指導(dǎo)、關(guān)心和支持下，按照縣委、縣政府總體工作部署規(guī)劃，以穩(wěn)定解決貧困群眾脫貧問題、改變貧困村落后面貌為目標(biāo)，突出抓好“三率一度”指標(biāo)落實、“兩不愁、三保障”質(zhì)量提升、“十大扶貧工程”建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等工作，不斷夯實脫貧基礎(chǔ)，提升脫貧攻堅成效，確保在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，全面完成各項工作任務(wù)，現(xiàn)將半年的扶貧工作總結(jié)如下：
一、總體情況
**鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶955戶3715 人（其中深度貧困戶45戶81人），共安排結(jié)對幫扶干部453人。2016年脫貧271戶1009人，2017年脫貧162戶660人，2018年脫貧119戶530人,2019年預(yù)脫貧306戶1243人。有“十三五”貧困村3個，分別為大莊塅村、三千塅村、榮春村，大莊塅村2016年出列，三千塅村和榮春村于2017年出列。無深度貧困村。
二、工作開展情況
1、科學(xué)動態(tài)管理，完善檔案資料。我鎮(zhèn)年初組織各村開展鎮(zhèn)村戶的基礎(chǔ)資料核實完善，重點核查955戶貧困戶基本信息、致貧原因、脫貧需求、幫扶措施、走訪記錄、幫扶成效等資料，確保數(shù)據(jù)信息全面、準(zhǔn)確，及時更新明白卡和系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保各項數(shù)據(jù)同步到位。
2、認(rèn)真組織脫貧攻堅“回頭看”。一是緊緊圍繞村退出、戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)，組織對全鎮(zhèn)貧困戶開展大排查，對全鎮(zhèn)11個村，955戶貧困戶進(jìn)行回頭看，2019年排查出需要房屋維修改造的有40戶，沒有電視機的59戶，沒有衛(wèi)生廁的54戶，沒有衣柜的72戶，沒有廚房的66戶，庭院整改的154戶，改路的191戶，并結(jié)合危房改造、村莊整治、交通、新農(nóng)村建設(shè)、戶容戶貌對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。二是鎮(zhèn)扶貧工作站組織扶貧專干對955戶貧困戶進(jìn)行電話訪談，5月16日完成了對全鎮(zhèn)貧困戶“兩不愁三保障”落實情況的調(diào)查，5月17日我鎮(zhèn)立即召開了脫貧攻堅問題大排查大整改工作調(diào)度會，認(rèn)真總結(jié)各村當(dāng)前存在的問題，制定整改措施，確定整改責(zé)任人，限定整改時間，落實整改任務(wù)。
3、認(rèn)真排查五類人員建立臺賬。對全鎮(zhèn)所有行政村“五類人員”進(jìn)行全面排查共計605戶1733人，其中住危房戶24戶57人，未納入建檔立卡的低保戶、殘疾人戶、老人戶445戶1152人。對這些人員建立了臺帳，完善了相關(guān)佐證材料。
4、積極推動十大工程的落實。
（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程。一是產(chǎn)業(yè)直補申報。在4月8日制定了2018至2020年產(chǎn)業(yè)扶貧工作規(guī)劃，并于4月11日啟動了申報工作，在4月15日前完善16年至18年貧困戶直補臺賬工作，5月15日前已申報油茶6.2萬、蠶桑2萬、茶葉0.85萬元、畜牧業(yè)102.5萬元、農(nóng)業(yè)0.7萬元、小作坊3個。二是產(chǎn)業(yè)示范建設(shè)。目前我鎮(zhèn)已申報16個基地，其中蠶桑基地7個，白蓮基地1個，茶葉基地1個，油茶基地6個，蔬菜基地1個，目前16個基地已基本建成，16個已經(jīng)建立了利益聯(lián)接機制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局楊愛卿主任4月份已到16個基地進(jìn)行核實和指導(dǎo)，大部分基地有建立了合作社章程和財務(wù)制度，簽訂了幫扶協(xié)議，各項材料基本完善，截至目前為止已有9個基地通過驗收。
（2）易地扶貧搬遷工程。2019年的易地搬遷戶14戶，10戶正在裝修，4戶準(zhǔn)備裝修；同步搬遷6戶23人，1戶正在裝修，2戶準(zhǔn)備裝修，3戶未裝修。同時為提升后續(xù)扶持水平，在大寨田易地搬遷安置點引進(jìn)扶貧車間一個（服裝廠），預(yù)計可落實30余人就業(yè)，確保搬遷安置后穩(wěn)定脫貧。
（3）危房改造扶貧工程。今年全面開展危舊房摸底排查，以“維修加固”和“拆舊建新”兩種方式積極穩(wěn)妥推進(jìn)貧困戶危舊房改造。2019年已核查貧困戶危房改造53戶，非貧困戶危房改造已核查155戶，目前有43戶貧困戶已開工建設(shè)，4戶竣工，確保在9月前完成2019年的危舊房改造任務(wù)并搬遷入住，確保貧困戶住房安全保障率達(dá)100%。
（4）就業(yè)扶貧工程。在村組設(shè)置了政策宣傳欄，建檔立卡戶勞動力對就業(yè)扶貧政策的知曉率高，公益性崗位安置貧困勞動力79個，完成了安置任務(wù)；4月份對未外出務(wù)工的勞動力做好摸底登記工作，全鎮(zhèn)共有貧困戶勞動力1721人，其中在外務(wù)工的有539人，截至6月底2018年交通補貼已申報113人，目前正在開展2018年交通補貼補報和2019年申報工作；清水橋建立了扶貧車間，解決了8名貧困勞動力。今年農(nóng)技已培訓(xùn)80人，就業(yè)介紹79人。
（5）基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程。全鎮(zhèn)共47個項目，其中45個已開工，竣工17個。
（6）健康扶貧工程。加大宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)行報銷政策，確保報銷比例達(dá)到90%；不斷完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，截至7月份已簽約貧困戶838戶3338人，衛(wèi)生院每季度組織人員進(jìn)行家庭醫(yī)生履約服務(wù)，對高血壓、糖尿病患者進(jìn)行上門檢查送藥，對精神病患者進(jìn)行隨訪。
（7）教育扶貧工程。一是開展信息核查工作。我鎮(zhèn)共有在校學(xué)生993人，其中在外就讀的學(xué)生有142人。4月15日前完成了春季縣內(nèi)貧困家庭學(xué)生信息摸查，確保縣內(nèi)就讀的貧困學(xué)生資助資金及時到位；對縣外的摸清底數(shù)和就讀地址，在規(guī)定時間內(nèi)及時寄出了公函，截至7月底已寄出公函142份，收到回執(zhí)聯(lián)47份。二是加強控輟保學(xué)工作。4月份之前完成貧困戶子女摸底工作，共有輟學(xué)11人。這些學(xué)生均已建立臺賬和簽訂控挫保學(xué)責(zé)任狀，對于非身體原因輟學(xué)的加大了勸返力度，采取學(xué)校老師家訪、幫扶人上戶勸返等多種措施確保沒有一名學(xué)生因貧困輟學(xué)。
（8）社會保障扶貧工程。一是嚴(yán)格低保動態(tài)管理，2019年一季度農(nóng)村低保1079戶1992人，十四類低保3人。二季度對符合條件的農(nóng)村低保新增7戶11人，對不符合條件的取消了14戶33人。二是6月份起開展了2019年我鎮(zhèn)農(nóng)村低保專項治理，逐村逐戶排查，新增137戶158人，取消161戶431人，重合率67%。三是開展未辦證貧困戶殘疾人大排查，統(tǒng)計共105人，目前已上門為7戶貧困戶重度殘疾人辦理了殘疾證。
（9）生態(tài)保護(hù)扶貧工程。安排當(dāng)?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨丝谵D(zhuǎn)為護(hù)林員、保潔員、光伏電站管理人等生態(tài)環(huán)境保護(hù)人員，讓貧困人口從經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護(hù)中獲取多重收益。
（10）村莊整治整體推進(jìn)。一是新農(nóng)村建設(shè)。拆除空心房、危舊房333棟，召開戶主會200多場，“三清三拆”工作已進(jìn)入攻堅掃尾階段，已完成98%，改水、改廁、改房、改路、改溝、改塘、改環(huán)境等七改工作建設(shè)進(jìn)展順利，已完成60%，確保9月底全面完成。二是垃圾治理和村莊整治。垃圾治理和村莊整治有效結(jié)合，建立了垃圾治理的長效管理機制，確保垃圾日常有人掃、有地方倒，戶上門前有“三包”，形成人人講衛(wèi)生的好習(xí)慣。同時戶容戶貌改造已完成90%，提升了貧困戶居住生活環(huán)境，改善了整體村容村貌。
三、下步打算
1.夯實扶貧基礎(chǔ)。根據(jù)大排查問題臺賬，對照問題全面
整改，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，重點瞄準(zhǔn)住房、教育、醫(yī)療、飲水等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力，全力攻堅，確保扶貧政策到村到戶到人。
2.抓實產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)各村特色和地理條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)，變“輸血”為“造血”。加強產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)管理，了解貧困戶工作情況，確保基地經(jīng)得起看，材料經(jīng)得起審，貧困戶經(jīng)得起問，切切實實的發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的效益。同時按成熟一批、驗收一批、獎補一批的要求，加快“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地驗收和獎補工作。
在縣委、縣政府及良上鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部、稿橋村脫貧攻堅指揮所的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在幫扶部門縣交通局的大力支持下，大江村緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的工作方略，根據(jù)“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”和“缺什么、補什么”的標(biāo)準(zhǔn)和原則，健全工作機制、制定工作方案、采取工作措施，解決相應(yīng)問題，確保扶貧對象實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，取得較好成效。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、基本村情
大江村位于良上鎮(zhèn)東南部，距離良上鎮(zhèn)政府所在地8公里，全村國土面積有3.55平方公里，耕地面積有376畝，林地面積有5843畝，覆蓋率為95%，荒山荒坡有6.2萬畝，海拔為822米，大江村轄3個自然寨，6個村民組，大江村156戶568人。是一個以苗、侗少數(shù)民族為主的行政村。該村村級組織健全，共有村干2人，黨員21人。
二、貧困戶基本情況
大江村156戶568人。其中有建檔立卡貧困戶67戶258人，貧困發(fā)生率45%；非貧困戶87戶310人。2014至2017年共脫貧47戶198人，2018年脫貧16戶52人，未脫貧4戶8人。2018年全村貧困發(fā)生率下降至1.4%。
該村享受低保12戶37人、特困戶5戶5人、殘疾人戶14戶16人、重病戶4戶4人、慢性病戶31戶32人。
三、工作措施及成效
（一）加強村指揮所組織建設(shè)。為了解決之前因人員配置、資金困難、網(wǎng)格員年紀(jì)大等原因造成的工作涉后、工作不實、工作效果不好等問題。2018年11月22日全縣脫貧攻堅會議過后。根據(jù)會議精神，大江村指揮所在楊萬元主任的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了一系列工作。一是建立健全指揮體系。成立大江村3人指揮小組。具體負(fù)責(zé)村脫貧攻堅工作的上級精神傳達(dá)、村工作的安排、部署、協(xié)調(diào)、調(diào)度、研判、解決疑難問題和困難等工作。二是成立村脫貧攻堅工作辦公室。主要負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)、材料匯總等相關(guān)工作。三是明確人員職責(zé)、進(jìn)行合理分工。形成了統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一步驟的格局，做到層層抓落實。四是建立健全工作制度。從日常上下班紀(jì)律、會議紀(jì)律、請銷假制度、工作程序等各方面加強了管理機制的建設(shè)。五是加強團隊意識建設(shè)。一從干部的思想根源上開展干部的理想信念、人生觀、價值觀、世界觀等教育工作，因為只有從根源上解決問題，接下來的各項工作才能推進(jìn)。我們從，明確“為什么來扶貧、怎樣開展扶貧、要達(dá)到怎樣的效果”，明白“我們是自愿來這里吃苦、自愿在這里工作，是沒有誰逼我們來的”，接受“為黨、為政府、為群眾工作，也是為自己以及自己的家庭、自己的生存、自己的未來發(fā)展”在工作的思想，希望通過做這些思想意識的工作，讓我們干部發(fā)自內(nèi)心的愿意克服各方面的困難去搞好落實。二從發(fā)揚擔(dān)當(dāng)精神、吃苦精神、互幫互助精神、無私奉獻(xiàn)精神，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。做到5個方面。一領(lǐng)導(dǎo)帶頭。根據(jù)組織安排，交通局副局長楊紅負(fù)責(zé)交通局全面工作。得到通知后，在楊萬元副主任的帶領(lǐng)下，立刻到大江村深入村、組、農(nóng)戶家中了解工作開展情況、充分聽取意見建議、梳理存在困難問題、及時進(jìn)行調(diào)度研判、及時與鎮(zhèn)指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對接、及時解決疑難問題，有針對性地作出了統(tǒng)籌安排部署。二村干負(fù)責(zé)，挑起了基層工作帶頭人的擔(dān)子。三干部擔(dān)當(dāng)。從2018年11月23日開始，在不影響局機關(guān)工作的情況下，交通局全局上下與村指揮所的同仁一起，開展脫貧攻堅工作。四臨聘人員履職。聘請的同志，克服工資報酬較低，工作任務(wù)繁重，工作時間長等困難與大家一起攻堅克難。五網(wǎng)格員工作得到提高。六是加大資金投入。2018年，在單位資金十分緊缺的情況下，投入幫扶資金4萬多元，幫扶干部自己出資幫扶資金萬余元，用于村各項脫貧攻堅工作。七是增配人員。綜合交通局局機關(guān)及村指揮所的實際困難，結(jié)合工作人員的工作職責(zé)、能力傾向、性格取向、年齡問題等因素，聘請了2個工作人員負(fù)責(zé)協(xié)助村指揮所工作。七是加強溝通協(xié)調(diào)，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持、村兩委及干部職工、群眾配合。八是適時安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升工作組人員的應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)落實水平。
（二）準(zhǔn)確摸清底數(shù)。圍繞家庭收入、人口動態(tài)、就學(xué)就醫(yī)、住房保障、生產(chǎn)生活等方面開展深入細(xì)致的入戶調(diào)查，分別建立貧困人員數(shù)據(jù)庫、非貧困戶人口信息數(shù)據(jù)庫、脫貧人口數(shù)據(jù)庫、建立低保、五保、貧困學(xué)生、非貧困學(xué)生、輟學(xué)學(xué)生、重病、殘疾、危改、易搬、房屋提升、三改一化、透風(fēng)漏雨等工作情況臺賬,完善貧困戶和非貧困戶檔案。掌握各項數(shù)據(jù)，分析貧困戶具體情況，繼續(xù)完善貧困戶一戶一策的脫貧攻堅方案。
（三）嚴(yán)格工作程序。貧困戶進(jìn)入和退出以及各項政策實施
都有嚴(yán)格的程序，我們在尊重群眾意愿、深入調(diào)查研究、充分聽取意見之下，堅持“公平、公正、公開”原則，嚴(yán)格按照工作程序開展脫貧攻堅工作，確保實現(xiàn)該脫貧的脫貧，該幫扶的幫扶，該鞏固成效的鞏固成效。
（四）“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”工作。
1、“一達(dá)標(biāo)、兩不愁”工作
按照脫貧政策，通過增加農(nóng)戶家庭收入，確保我村居民人均可支配收入達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)線以上，收入不斷增長，確保了吃穿不愁。一是抓實就業(yè)脫貧增收。我村在外務(wù)工人員149人，在家勞動力292人，參加培訓(xùn)58人。對已在外具有穩(wěn)定務(wù)工收入的貧困戶，積極聯(lián)系了解其就業(yè)、收入狀況，鼓勵其通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作確保收入穩(wěn)定并有所提升；對在家的勞動力，整合縣內(nèi)就業(yè)培訓(xùn)資源，開展崗前培訓(xùn)，推薦就業(yè)崗位，增加其就業(yè)收入。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)增收。通過“黨支部+合作社（基地）+農(nóng)戶”的方式，我村成立了1個農(nóng)村專業(yè)合作社（大江村生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社），通過村民入股方式發(fā)展養(yǎng)蜂400箱。覆蓋貧困戶86戶，群眾26戶。一戶一股100至2000元不等，已入股股金129500萬余元。2018年實現(xiàn)分紅160000元。有養(yǎng)殖大戶2戶。三是發(fā)展水稻、紅苕、辣椒、西紅柿、綠色蔬菜等，豐富種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。
2、“三保障”工作。
一是住房保障工作。①易地扶貧搬遷情況。共計29戶。2016年12戶、2017年6戶，已入住。2018年14戶，12戶入住，2戶還未落實房源。②危房改造28戶，已入住。③“三改一化”61戶（其中：改廚36戶、改廁49戶、改圈21戶、庭院硬化38戶）；④透風(fēng)漏雨25戶；⑤危舊房屋拆除整治27個。⑥無房戶3戶，已落實安全住房，收集印證材料。網(wǎng)格員對群眾自己施工的項目完成了驗收和請款報賬工作，但由于施工方實施的項目價格未定以及雪凝天氣等原因，現(xiàn)網(wǎng)格員正在與施工方核實工程量。通過開展這些工作，保障了農(nóng)戶住房安全，優(yōu)化了農(nóng)戶生活環(huán)境，提高了群眾生活質(zhì)量。二是教育保障。我村有在校學(xué)生112人，建檔立卡貧困學(xué)生53人。貧困家庭學(xué)生全部享受資助，未發(fā)生因貧失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。三是醫(yī)療保障。全村參合568人。貧困人口100%參合，住院報銷達(dá)到90%。杜絕群眾因病致貧、因病返貧，確保群眾看得起病、就得起醫(yī)。
（五）其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人居環(huán)境優(yōu)化工作
一是聯(lián)戶路建設(shè)1661米；二是通組路6公里； 三是安裝太陽能路燈290盞；四是修建垃圾池6個；五是建設(shè)公廁1個。利用護(hù)林人員、專崗人員對本組本寨環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理；細(xì)化村規(guī)民約，制定環(huán)境優(yōu)化方案，開展衛(wèi)生評比活動，激勵群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；幫扶單位縣交通局積極資助村環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)化經(jīng)費，交通局全體干部每月進(jìn)寨入戶開展清理整治環(huán)境衛(wèi)生活動，優(yōu)化了人居環(huán)境。
（六）宣傳教育工作。一是通過召開群眾會、小組會、院壩會、談心談話等形式，開展政策宣講活動；二是通過村組干部、網(wǎng)格員、幫扶干部入戶宣傳，讓群眾從“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變，從“爭搶貧困戶”到“不愿當(dāng)貧困戶”的轉(zhuǎn)變。三是開展感恩教育活動。讓群眾感黨恩、感父母恩、感夫妻恩、感兒女恩、感干部恩等，學(xué)會做一個懂得感恩的人，從而接受政府給的，理解政府沒給的，提高群眾滿意度。
四、存在問題和困難
雖然近期做了大量工作，但也還存在一些問題和困難。
（一）指揮所層面。村指揮所統(tǒng)籌能力需繼續(xù)提升。工作機制及干部管理工作還需進(jìn)一步加大。干部思想、工作能力需繼續(xù)提升。人員、經(jīng)費投入繼續(xù)保持并加大。
（二）群眾工作層面。部分群眾對政策不了解、不理解、不接受。部分群眾存在“等靠要”思想需要解決。部分群眾良好生活習(xí)慣（如衛(wèi)生習(xí)慣等）需要培養(yǎng)形成。個別群眾自身處理問題及解決自身困難的能力不夠強，遇事容易激動、容易采取激進(jìn)的方式，從而導(dǎo)致矛盾的發(fā)生情況需要解決，如果這些問題不解決，部分群眾不懂感恩的情況需要落實。
（三）基礎(chǔ)工作層面。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還需核實、基礎(chǔ)材料還需完善、各項工作進(jìn)度須加快，需落實。
（四）具體問題和困難。
一是存在透風(fēng)漏雨、三改一化項目超面積建設(shè)資金問題。
二是項目建設(shè)工程價格標(biāo)準(zhǔn)未定的問題。
三是還有一些特別困難的貧困戶生活必須品配送的資金問題。
針對這三個困難。因我局經(jīng)費有限，幫扶干部負(fù)擔(dān)較重，希望上級幫助解決。
五、下步工作打算
（一）加強指揮所的統(tǒng)籌能力，發(fā)揮干部的主觀能動性，不斷提升干部隊伍工作能力。通過加強組織建設(shè)、落實各項工作制度、加強團隊建設(shè)等工作，定期開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并通過評比、考試等方式，從而提升干部為群眾“辦實事、解難事”，落實脫貧攻堅各項任務(wù)的能力。確保學(xué)習(xí)出成效，工作出實績。
（二）進(jìn)一步加強基礎(chǔ)信息的核實，下大力氣規(guī)范和完善資料檔案。切實抓好一戶一檔、一戶一袋、民情檔案、異搬、危改、三改一化、透風(fēng)漏雨、脫貧程序、各種臺賬等檔案資料的完善歸檔，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)信息資料準(zhǔn)確完整。
（三）牢牢把握工作重點，繼續(xù)做好“一達(dá)標(biāo)”、兩不愁、三保障”等政策落實各項工作，具體按照縣委、縣政府、良上鎮(zhèn)黨委政府的各項工作要求，結(jié)合我村實際，采取有力措施，抓好工作落實。
一、2015年主要工作情況
（一）目標(biāo)任務(wù)完成情況
2015年我鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13.5億元，同比增長11.4﹪；工業(yè)總產(chǎn)值37.55億元，同比增長18.5﹪；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值26.52億元，同比增長26﹪；社會消費品零售總額2.68億元，同比增長5.5﹪；財政收入完成1783萬元,其中地稅1372萬元，國稅411萬元；生豬出欄4.03萬頭，小家禽畜出欄50.34萬只，勞務(wù)輸出1.24萬人，農(nóng)民人均純收入增加1150元，同比增長13﹪。
（二）成德工業(yè)園建設(shè)推進(jìn)順利
征地拆遷成效顯著。開展園區(qū)建設(shè)以來共征地7500余畝，拆遷房屋1409戶，27.37萬平方米。2015年共完成征地240.7畝，拆遷房屋204戶4.73萬平方米。協(xié)助太平鄉(xiāng)1217機場征地拆遷和復(fù)工工作順利完成。
入駐企業(yè)建設(shè)步伐加快。成德工業(yè)園被納入成都制造2025規(guī)劃，摩天電纜、遠(yuǎn)見復(fù)合材料、永發(fā)玻璃已開工建設(shè)；長越電力已順利入駐即將投產(chǎn)。目前，園區(qū)已入駐企業(yè)33家，13家建成投產(chǎn)，消化勞動力6000余人。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。總投資1.1億元全長8公里的昌盛路、大道、啟動區(qū)等五條道路和總投資3000萬元全長2.4公里的興盛路已建成投入使用；總投資6000萬元全長9.3公里的機場路已開工建設(shè)；總投資3億元全長13.8公里的農(nóng)發(fā)行貸款四條道路建成2條。
群眾安置工作進(jìn)展有力。第一安置點已順利交房入住；第二安置點主體已完工；第三安置點已完成征地拆遷、設(shè)計、財評等前期工作，即將招標(biāo)確定施工單位；第四安置點已開工建設(shè)；太平鄉(xiāng)異地聯(lián)建點順利開工建設(shè)。目前共有7129名失地農(nóng)民購買了養(yǎng)老保險，3800名失地農(nóng)民領(lǐng)取退休養(yǎng)老保險金，年領(lǐng)取養(yǎng)老金3650余萬元。5873名群眾辦理了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。
園區(qū)建設(shè)管理不斷規(guī)范。進(jìn)一步完善園區(qū)工作經(jīng)費使用管理辦法、園區(qū)資金封閉運行制度、土地款分配辦法、征地拆遷管理辦法、園區(qū)提前安置管理辦法、征地拆遷回訪監(jiān)督制度等一批完整的規(guī)章制度，用制度管人，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐加快
雙河口水庫開發(fā)規(guī)劃正式啟動。充分利用現(xiàn)有的自然和區(qū)位優(yōu)勢，在雙河口水庫區(qū)域規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村旅游基地，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，將其打造成為集觀光、旅游、休閑、養(yǎng)老于一體的新農(nóng)村聚居點。
特色種養(yǎng)殖發(fā)展順利。一是在扶貧村村、村、村以農(nóng)民土地入股，專業(yè)合作社栽種、管理、經(jīng)營的方式栽種了300余畝的銀杏、紅椿、香樟，多渠道增加群眾收入。二是在村由群眾自發(fā)建立家庭林場，開展紅椿、銀杏等苗木種植，黑山羊養(yǎng)殖，現(xiàn)有存欄黑山羊200余頭，年產(chǎn)值達(dá)100余萬元。三是以、村為重點，不斷擴大無公害蔬菜種植面積，年產(chǎn)無公害蔬菜8000余噸。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。認(rèn)真落實一事一議項目，建成提灌站1個，道路10公里，修建堰塘3口。唐巴公路大修工程順利推進(jìn)。
（四）城市建設(shè)步伐加快
商務(wù)綜合體扎實推進(jìn)。全鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)商務(wù)綜合體2個。占地250余畝的五里壩商務(wù)綜合體已開工建設(shè)。興業(yè)新城公園廣場已基本建成，即將投入使用，一期3.5萬平方米房屋建設(shè)進(jìn)展順利。
城南新區(qū)全部建成。財富未來城投資2.2億元共7萬平方米房屋已全部建成并投入運營，農(nóng)貿(mào)綜合市場改造基本完成。目前已入駐陽光盛源、工商銀行、西城電器等商家200余戶，幼兒園建成已正常招生。
違章建筑嚴(yán)厲打擊。嚴(yán)格執(zhí)行省新出臺的《關(guān)于制止和查處違法建設(shè)的決定》，整合各部門資源，全年共查處亂修亂建14戶，總計1600余平方米，保障了園區(qū)建設(shè)秩序。
（五）社會事業(yè)長足進(jìn)步
三件為民實事全面落實。一是妥善解決了1400余戶拆遷群眾生活問題。累計發(fā)放過渡安置費260余萬元,目前一期安置點共計549戶已順利入住。二是為銀河村、村、老牛坡村、碾子灣村、村爭取到移民后扶、新村扶貧等資金410余萬元。三是完成村道修建6.6千米，解決了600余名群眾出行難的問題。
社會保障更加有力。積極做好民政優(yōu)撫、救災(zāi)救濟、低保、五保和殘疾人工作，各種最低生活保障金及時足額發(fā)放。
新農(nóng)合參保40929人，參保率98.2﹪。新農(nóng)保參保23729人，參保率48.69﹪。
計劃生育長足進(jìn)步。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策，加強孕前檢查，全年免費孕前檢查180人，處理違規(guī)生育141人，征收社會撫養(yǎng)費141萬元。
精準(zhǔn)扶貧措施到位。選派了工作能力強的機關(guān)干部到村任第一書記，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)篩選扶貧對象并進(jìn)行了公示，為1119戶貧困戶1662人建立了檔案，通過技術(shù)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、物資扶貧等手段2015年已脫貧191戶，442人，對5戶無房戶實施異地遷建。
（六）社會大局和諧穩(wěn)定
依法行政深入推進(jìn)。全面推廣鎮(zhèn)便民服務(wù)中心一窗通辦。大力實施鎮(zhèn)村聯(lián)動公開。群眾滿意度測評名列全縣、全市前列，被市列入依法治縣示范鎮(zhèn)。
廉潔建設(shè)不斷加強。深入開展三嚴(yán)三實專題教育，嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定。全面落實政府采購、工程招投標(biāo)、土地出讓等各項規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行三重一大決策記實制度。聘請專業(yè)審計公司對全鎮(zhèn)24個村（居）全面開展財務(wù)審計，嚴(yán)厲查處發(fā)生在群眾身邊的和腐敗問題，著力形成崇廉尚實的政風(fēng)、行風(fēng)。
安全穩(wěn)定形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強道路交通、煙花爆竹、消防、食品等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。在全鎮(zhèn)主要路口、人員密集處設(shè)立高清監(jiān)控。組織相關(guān)部門做好了興佛肉聯(lián)廠液氨隱患排除工作，處罰危爆企業(yè)1家。著力解決一批歷史遺留問題，全鎮(zhèn)未發(fā)生大規(guī)模群體性非訪活動，社會大局穩(wěn)定。
二、當(dāng)前存在的問題
（一）少數(shù)群眾生產(chǎn)生活還很困難；
（二）園區(qū)建設(shè)資金缺口較大；
（三）安置房建設(shè)滯后；
（四）群眾渴望征地拆遷得到更大的利益；
（五）維穩(wěn)壓力仍然較大。
三、2016年工作打算
（一）總體思路和目標(biāo)要求
深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持工業(yè)強鎮(zhèn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、綠色和科學(xué)發(fā)展的思路，繼續(xù)弘揚敢為人先、團結(jié)實干、科學(xué)發(fā)展的精神，在全縣一主一副一區(qū)多點發(fā)展布局中，爭當(dāng)中江工業(yè)發(fā)展排頭兵，爭創(chuàng)鄉(xiāng)村旅游示范標(biāo)兵，構(gòu)建10萬人口城市框架，形成山水綠城、工業(yè)新城，發(fā)展改革成果人人共享。預(yù)計2016年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長9﹪；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11﹪；社會消費品零售總額增長10﹪；全社會固定資產(chǎn)投資增長30﹪；地方公共財政收入增長7﹪；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7﹪；農(nóng)民人均純收增長9﹪。
(二）主要工作舉措
1.堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，推動成德工業(yè)園建設(shè)
成片推進(jìn)成德工業(yè)園。2016年計劃新征土地2000畝，拆遷房屋4萬平方米。著力打造2平方公里精品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
發(fā)展新型工業(yè)。主動對接成都制造2025，著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，大力爭取返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項目。實施互聯(lián)網(wǎng)+推廣工業(yè)農(nóng)業(yè)管理信息化，打造智慧園區(qū)。
加快在建企業(yè)步伐。督促已投產(chǎn)企業(yè)加快二期建設(shè)和技改力度，確保滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，使過億企業(yè)達(dá)到6家。督促已供地企業(yè)加快建設(shè)，確保企業(yè)投資時間和投資密度，2016年新投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到8家。
加快生產(chǎn)要素配套。加快和完善園區(qū)道路、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ殴┡潘然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)加快污水處理廠建設(shè)；全面完成全長13.8公里的農(nóng)發(fā)行四條道路建設(shè)；啟動興旺路二期建設(shè)；開工建設(shè)園區(qū)明渠整治工程。
全面做好失地農(nóng)民保障。完成第四安置點建設(shè)。啟動第三安置點建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)第五、六、七安置點；勞務(wù)培訓(xùn)5000人次，新增加就業(yè)1500余人。全面完成第二輪1800余名失地農(nóng)民進(jìn)社保工作；啟動位于新灣村占地20余畝的農(nóng)貿(mào)綜合市場建設(shè)。
2.堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，打造縣域經(jīng)濟升級版
全力抓好商務(wù)綜合體建設(shè)。加快興業(yè)新城商務(wù)綜合體建設(shè)進(jìn)度，完成一期3.5萬平方米房屋建設(shè)，啟動二期5萬平方米房屋建設(shè)。
加快西眉湖開發(fā)建設(shè)。充分利用西眉湖自然風(fēng)光資源，完成西眉湖開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃，啟動全長4公里的西眉大道建設(shè)前期工作。
大力推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)。啟動成德工業(yè)園物流園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)3-5家有實力的現(xiàn)代物流企業(yè)，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+物流的發(fā)展，加強最后一公里物流及配套設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建便捷高效的物流體系。
全面提升教育發(fā)展水平。加快中學(xué)、小學(xué)和興安分校改造升級，新建民辦幼兒園2所。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中、小學(xué)新校區(qū)各一所，適應(yīng)工業(yè)新城建設(shè)的需要。
3.堅持綠色發(fā)展理念，全力做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)
加快幸福美麗新村建設(shè)。要按照業(yè)興、家富、人和、村美的幸福美麗新村總體規(guī)劃，通過新村建設(shè)、舊村改造、古村落保護(hù)相結(jié)合的方式推進(jìn)12個非園區(qū)村的幸福美麗新村建設(shè)。
全面實施綠化工程。積極向上爭取水土保持、農(nóng)林綠化等項目，栽種各種綠化景觀樹木，因地制宜發(fā)展綠色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、森林養(yǎng)老等林業(yè)產(chǎn)業(yè)。加大公共綠地建設(shè)力度，加強傳統(tǒng)綠化改造，規(guī)劃建設(shè)濕地公園，全面實施綠化工程，使穿上一件綠色外衣。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步發(fā)展食用菌、蔬菜、肉牛羊三大特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建興安片區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集中連片發(fā)展布局，有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，積極引進(jìn)實力雄厚的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐。
不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。積極向上爭取小農(nóng)水、一事一議、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等項目和資金，鼓勵利用社會資金，充分調(diào)動群眾投資投勞，大力整治道路、塘堰、溝渠、水池等基礎(chǔ)設(shè)施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
4.堅持開放發(fā)展理念，著力提升鎮(zhèn)域水平
促進(jìn)全方位開放合作。加強與成都十三五規(guī)劃和成都制造2025對接，實現(xiàn)與成都的關(guān)聯(lián)、成鏈、借位發(fā)展，全面深化基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、旅游等領(lǐng)域的合作，將我鎮(zhèn)打造成為融入成都經(jīng)濟圈的橋頭堡。
提升開放性經(jīng)濟水平。堅持招強選優(yōu)招才引智，充分利用我鎮(zhèn)區(qū)位和資源優(yōu)勢，積極參與廣交會、西博會、農(nóng)博會等重要展會，加大產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品對外宣傳和展銷力度，提高影響力，加快走出去步伐。
構(gòu)建特色化電商平臺。加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)能手技能培訓(xùn)，扶持和培育具有本地特色的電商服務(wù)平臺，將無公害蔬菜、食用菌、肉牛羊等土特產(chǎn)品推上網(wǎng)，構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)民經(jīng)濟效率、促農(nóng)增收。
5.堅持共享發(fā)展理念，改善人民生活水平
不斷健全保障體系。切實加強養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險工作，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)撫待遇。加強敬老院管理，提高五保集中供養(yǎng)率。堅決杜絕無房住、無糧吃、無衣穿現(xiàn)象發(fā)生。
全面發(fā)展社會事業(yè)。全面落實一對夫婦可生育兩個小孩政策，加大衛(wèi)生、食品、藥品監(jiān)督管理。落實國家資助政策，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。建立完善大病保險制度和疾病救治制度，切實解決群眾看病難看病貴問題。
積極創(chuàng)新社會管理。深化農(nóng)村綜合改革，妥善處理征地拆遷、安置、項目建設(shè)問題，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾機制，依法打擊各類犯罪，重拳出擊清除各類黑惡勢力。完善救災(zāi)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)機制，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。
全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，綜合利用各類支農(nóng)惠農(nóng)政策，按照六個精準(zhǔn)要求和分類指導(dǎo)、因戶施策的工作思路，重點解決農(nóng)村交通、水利、衛(wèi)生、科技等制約農(nóng)村發(fā)展的突出問題，改善貧困村社會經(jīng)濟發(fā)展條件，確保全面小康順利完成。
剛才，____書記作了重要講話，全面總結(jié)了過去一年的經(jīng)濟工作，深入分析了當(dāng)前面臨的經(jīng)濟形勢，科學(xué)部署了今年的經(jīng)濟工作。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅定信心，鼓足干勁，把自身優(yōu)勢發(fā)揮好，把各種機遇利用好，把工作措施落實好，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。下面，我講幾點意見。
2013年是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展在困難中前行奮進(jìn)的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢，面對六十年不遇的嚴(yán)重旱情，全縣上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“一個戰(zhàn)略、四大目標(biāo)”不動搖，沉著應(yīng)對、扎實工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，人口和計生、社會管理綜合治理工作進(jìn)入全省先進(jìn)行列，成功創(chuàng)建為市級衛(wèi)生縣城和市級文明縣城。縱觀2013年的工作，亮點紛呈，主要有以下幾個特點：一是經(jīng)濟發(fā)展提速增效。投資拉動作用強勁，財政總收入突破3億元大關(guān)，城鄉(xiāng)居民收入快速增長，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)均呈兩位數(shù)以上增長，在西部三縣綜合排名第一。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢較好。工業(yè)實現(xiàn)較快增長，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，奶業(yè)重現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機；生態(tài)特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，高山蔬菜規(guī)模不斷擴大；商貿(mào)旅游加快發(fā)展，商務(wù)部正式啟動定點扶貧工作。三是項目建設(shè)強力推進(jìn)。28個重點工程年內(nèi)完成投資9.19億元，其中南山風(fēng)電二期工程等6個市重點項目超額完成投資計劃，進(jìn)入歷史最好最快時期。儒林大酒店、白云國際酒店兩家四星級酒店項目建設(shè)進(jìn)展順利，洞新高速____支線全線竣工通車,____正式步入“高速時代”。四是生態(tài)建設(shè)成效明顯。全面啟動縣城以北S219省道沿線造林工作，年內(nèi)獲批白云湖國家濕地公園、金童山國家級自然保護(hù)區(qū)，全縣“國字號”的生態(tài)牌子達(dá)到4塊。五是民生保障更加有力。民生支出達(dá)9.51億元，占財政支出的69.1%，財政惠農(nóng)補貼資金發(fā)放首次突破1億元大關(guān)。爭取投入扶貧資金4000多萬元，同比增加37%，商務(wù)部正式啟動連續(xù)十年的扶貧工作。六是要素保障得到加強。通過舉辦銀企合作洽談會，新增貸款1.83億元，爭取到省開發(fā)銀行棚戶區(qū)改造貸款9300萬元,是過去十年的總和。全縣金融機構(gòu)存貸比提高到36%，較上年提高2個百分點。年內(nèi)完成土地實物儲備870畝，紅線儲備900畝，達(dá)到歷史最高水平。
2013年，我們雖然取得了較好成績，但也存在一些困難和問題。主要是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟指標(biāo)增長還不夠快，經(jīng)濟總量不大；財政收支矛盾突出，公共服務(wù)、民生改善與人民群眾期待仍有一定差距；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。在看到困難和問題的同時，我們更應(yīng)看到發(fā)展的潛力和機遇：從交通格局看，隨著洞新高速的全線通車和武靖高速、武岡機場的開工建設(shè)，____的交通區(qū)位條件不斷改觀，為我們對接長株潭、融入大湘西和大桂林旅游圈打開了廣闊空間。從產(chǎn)業(yè)格局看，奶業(yè)實現(xiàn)恢復(fù)發(fā)展，風(fēng)電開發(fā)加快推進(jìn)，特別是工業(yè)園區(qū)升級為省級工業(yè)集中區(qū)，為我們發(fā)展高科技電子、新能源為代表的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。從政策優(yōu)勢看，我們已經(jīng)是國家扶貧開發(fā)工作重點縣、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅縣、國家特殊貢獻(xiàn)財政轉(zhuǎn)移支付縣、國家商務(wù)部定點扶貧縣、全省小型農(nóng)田水利重點縣。
當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入自身優(yōu)勢釋放和政策機遇疊加的黃金發(fā)展時期，我們一定要振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，圍繞今年經(jīng)濟工作的總體要求和目標(biāo)，堅持以改革開放統(tǒng)攬全局，牢牢掌握經(jīng)濟工作主動權(quán)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。重點抓好以下七個方面的工作：
一、突出園區(qū)發(fā)展，提升新型工業(yè)化水平
堅持把工業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的第一支撐，把園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的第一平臺，不斷增強園區(qū)的承載力、發(fā)展力和競爭力，提升工業(yè)運行質(zhì)量和效益。一是要加快園區(qū)建設(shè)。通過銀行融資、土地抵押、BT模式等市場化運作模式，籌集園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3000萬元以上，全面完成茅坪基地環(huán)園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)和縣城基地征地拆遷工作，啟動污水處理及標(biāo)準(zhǔn)化廠房項目，為項目進(jìn)駐提供平臺，確保引進(jìn)工業(yè)企業(yè)5家以上，創(chuàng)建國家級新能源產(chǎn)業(yè)示范園。加強工業(yè)項目建設(shè)，完成紙耐噸新型環(huán)保材料公司1.1萬噸紙制品加工項目，積極爭取項目資金和貼息貸款，扶持園區(qū)企業(yè)做強做大，新增規(guī)模企業(yè)5家以上，園區(qū)工業(yè) 增加值占全縣工業(yè)增加值的60%以上。二是要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅持壯大規(guī)模與提升品質(zhì)并舉，進(jìn)一步突破傳統(tǒng)的食品、竹木加工產(chǎn)業(yè)高消耗、精深加工不足、附加值低的發(fā)展瓶頸，增強內(nèi)生動力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持南山牧業(yè)與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)開展產(chǎn)學(xué)研全方位合作，完成3000噸高端奶粉生產(chǎn)線項目。加快雪峰果業(yè)、湘南山3萬噸礦泉水生產(chǎn)線和燊威農(nóng)業(yè)冬筍、葛根深加工項目建設(shè)。加大對現(xiàn)有竹木加工企業(yè)整合力度，調(diào)整行業(yè)布局，扶持恒潤竹木、天元木業(yè)等規(guī)模企業(yè)提升產(chǎn)品加工水平，年內(nèi)要引進(jìn)1-2家楠竹精深加工規(guī)模企業(yè)，加快推進(jìn)天利恒公司多層復(fù)合地板和竹纖維板項目落地建設(shè)。強化林業(yè)稅費管理，力爭全年實現(xiàn)林業(yè)稅費4000萬元以上。三是要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。抓住國家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)契機，精心包裝一批生態(tài)旅游、清潔能源、高新電子等項目進(jìn)行招商，全力以赴爭取一批大企業(yè)、大項目落戶____。加快推進(jìn)風(fēng)電開發(fā)進(jìn)程，爭取十萬古田、長安營、大界頭等風(fēng)電場開展前期工作的批復(fù)和計劃核準(zhǔn)，啟動五團、十里平坦、牛排山15萬千瓦風(fēng)電開發(fā)項目，力爭風(fēng)電開發(fā)達(dá)30萬千瓦。出臺加快高新電子技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，支持新鼎盛電子公司完成納米銀導(dǎo)電玻璃生產(chǎn)線，加快上市籌備工作，實現(xiàn)年產(chǎn)值5億元，稅收3000萬元。
二、突出基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是有效利用資源，發(fā)展縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)性工作。一是要夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。2013年，我們遭遇了嚴(yán)重的旱災(zāi)，凸顯了我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是水利設(shè)施落后的問題，我們應(yīng)當(dāng)引起高度重視，今年要在加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上下功夫。年內(nèi)要完成蔣坊防洪堤和界背河汀坪段治理工程，啟動扶竹水蘭蓉河段治理工程，完成竹葉塘、龍鳳沖、沖頭水庫除險加固工程掃尾，實施臘屋溪、長嶺沖和石門三座小二型水庫除險加固工程，推進(jìn)國家小型農(nóng)田水利建設(shè)第一期實施項目，啟動實施水清片土地整理項目和三水片農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，推廣農(nóng)機具2500臺套。二是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，完成糧食播種面積18萬畝。大力發(fā)展高山蔬菜和雜交制種等特色農(nóng)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的示范帶動作用，加強產(chǎn)銷一體化建設(shè)，力爭高山蔬菜種植面積達(dá)到4萬畝，雜交水稻制種面積達(dá)到2.5萬畝，創(chuàng)建全國雜交制種基地縣。加快苗鄉(xiāng)梨、苗鄉(xiāng)茶油、長安蟲茶、有機冬筍等產(chǎn)品生態(tài)認(rèn)證力度，提高產(chǎn)品知名度和附加值。實施奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場項目，啟動清溪牛場3000頭高產(chǎn)示范奶牛基地改造工程，力爭年內(nèi)新增奶牛3000頭以上，全力爭取將奶業(yè)納入全省第二輪特色產(chǎn)業(yè)重點縣扶持范圍。
三、突出旅游開發(fā)，提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力
我縣旅游資源十分豐富和獨特，且具有多樣性，是未來發(fā)展的潛力和希望所在。但目前旅游業(yè)還處于起步階段，呈現(xiàn)出“散、小、弱”的狀態(tài)。縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，去年11月縣四大家主要領(lǐng)導(dǎo)率各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門負(fù)責(zé)人赴重慶武隆、貴州雷山考察旅游工作，開闊了視野、統(tǒng)一了思想、形成了共識。1月16日，縣委常委會專題研究旅游工作，理清了發(fā)展思路，理順了發(fā)展體制。我們要堅持把旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，一張藍(lán)圖干到底，朝著湖南省生態(tài)文化旅游強縣目標(biāo)奮進(jìn)。可以說，旅游業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到來。一是要理順發(fā)展機制。積極探索和創(chuàng)新旅游管理模式，從今年開始，要收回南山風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營權(quán)，理順與南山牧場的關(guān)系。創(chuàng)新旅游投融資體制，組建____旅游開發(fā)建設(shè)投資公司，做實投融資平臺，拓寬投融資渠道。今年財政將預(yù)算旅游發(fā)展基金500萬元。年內(nèi)要完成《旅游規(guī)劃實施綱要》和《核心景區(qū)土地利用規(guī)劃》編制，實行核心景區(qū)各類建設(shè)用地旅游部門前置許可。二是要完善旅游設(shè)施。以南山、兩江峽谷、十里長寨為重點推進(jìn)景區(qū)深度開發(fā)，完成南山特色民居改造和兩江峽谷游客接待中心、停車場、游道建設(shè)；啟動大寨風(fēng)情民俗村和南山茅坪湖五星級酒店、高爾夫球場項目，推進(jìn)上水村休閑旅游、玉女溪景區(qū)開發(fā)工程，力爭老山界、高山紅哨、南山共青城成為國家紅色教育基地，南山鎮(zhèn)成為全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)，南山景區(qū)升級為4A級景區(qū)，提高景區(qū)品位。加快推進(jìn)儒林大酒店、白云大酒店兩個四星級酒店建設(shè)，確保白云大酒店年內(nèi)投入使用，儒林大酒店完成主體工程。鼓勵重點景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家賓館，提升旅游接待服務(wù)水平。三是要塑造旅游品牌。廣泛開展全方位的旅游宣傳營銷和策劃。注重原生態(tài)民族文化的傳承創(chuàng)新，引導(dǎo)景點景區(qū)居民穿民族服裝、唱民族歌曲、建民族特色建筑，增加景區(qū)民族元素，全力辦好山歌節(jié)等少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日，大力開發(fā)民族旅游產(chǎn)品，打好“民族風(fēng)情牌”；注重生態(tài)優(yōu)勢的挖掘宣傳，充分借助電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、節(jié)慶活動、游客等宣傳媒介，突出宣傳我縣的四張“國字號”牌子，引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)會所、生態(tài)度假村、生態(tài)酒店等旅游地產(chǎn)，建設(shè)養(yǎng)老、養(yǎng)生基地，打好“生態(tài)牌”；注重老山界、高山紅哨、南山共青城、丹口蓮花橋烈士墓等紅色景區(qū)的包裝推介，打好“紅色牌”；通過把生態(tài)、民俗、紅色等多種優(yōu)勢資源進(jìn)行整合，切實打響“生態(tài)苗鄉(xiāng)，魅力____”旅游品牌，增強我縣旅游整體競爭力。
四、突出項目建設(shè)，提升新型城鎮(zhèn)化水平
項目是經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，要大抓項目，抓大項目。必須緊緊抓住60周年縣慶契機，提前謀劃、爭取、實施一批獻(xiàn)禮項目。要實行重點項目目標(biāo)管理責(zé)任制，細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核。對重點項目實行一月一調(diào)度，一季一講評，半年一小結(jié)，年終一總結(jié)評比，并納入績效考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn)。掛點項目領(lǐng)導(dǎo)要強化責(zé)任，加強調(diào)度。一是要加快擴容提質(zhì)。按照“舊城改造和新區(qū)開發(fā)”并舉的城建工作思路，堅持高起點規(guī)劃，修改完善縣城總體規(guī)劃，完成巫水河南岸片區(qū)、武靖高速公路互通片區(qū)兩個修建性詳規(guī)及縣城規(guī)劃區(qū)控規(guī)編 制。堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全面啟動白云大道、儒林大橋、民族文化體育中心、巫水河南岸開發(fā)、儒林和城南農(nóng)貿(mào)市場改造升級等項目，著力擴大建成區(qū)。強力推動《民族風(fēng)格建筑條例》及其《實施辦法》的宣傳、引導(dǎo)和執(zhí)法，全面啟動縣城特色民居改造工程，年內(nèi)完成人民醫(yī)院至老法院臨街建筑民族特色改造，60大慶前完成縣城所有臨街建筑民族特色改造，提升縣城特色和品位。堅持高水平管理，全面啟動省級文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，嚴(yán)格“門前三包”制度，統(tǒng)一規(guī)劃公交車、出租車、摩托車停靠點和夜市攤點，對城區(qū)臨街店面進(jìn)行美化亮化，提高城市品位。強化聯(lián)合執(zhí)法，深入開展交通秩序、市容市貌及“五小行業(yè)”專項整治，從嚴(yán)查處違法用地違規(guī)建設(shè)行為，規(guī)范縣城秩序。二是要推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)、管理與經(jīng)營作為城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容，積極爭取省際邊界小城鎮(zhèn)建設(shè)項目，完成汀坪、長安營、白毛坪等7個邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)，加快推進(jìn)西巖鎮(zhèn)河?xùn)|商貿(mào)物流市場二期工程，完成茅坪、蔣坊客運站和茅坪集貿(mào)市場建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道燈化和綠化，形成以縣城為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。三是要改善鄉(xiāng)村面貌。加強水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的爭取和建設(shè)力度，抓好武靖高速、邊南公路建設(shè)，完成50公里農(nóng)村公路建設(shè)。新建西巖等20處集中供水工程，完成63個村農(nóng)網(wǎng)改造。同時，大力開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生整潔和“改水、改廁、改廚”行動，深入實施城鄉(xiāng)垃圾收集項目，所有的行政村要建立垃圾收集設(shè)施，實行統(tǒng)一收集處理。廣泛開展“十佳美麗鄉(xiāng)村”和“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村居）”評選活動，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居積極性，下大力氣治理鄉(xiāng)村臟、亂、差，減少農(nóng)村面源污染，綠化美化農(nóng)村環(huán)境。
五、突出生態(tài)建設(shè)，提升和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟
生態(tài)資源優(yōu)勢是我們最大的資源優(yōu)勢，必須堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，切實加強生態(tài)資源的保護(hù)、開發(fā)、利用，發(fā)揮提升優(yōu)勢資源效益，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧共存。一是要加強生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)格封山育林，對公益林、自然保護(hù)區(qū)實行全面封禁，繼續(xù)推進(jìn)S219及高速公路沿線第一層山脊和荒山造林，完成各類造林4萬畝以上。抓好林政資源管理，嚴(yán)禁亂砍濫伐，強化森林防火。嚴(yán)格飲用水源地保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)白云湖網(wǎng)箱養(yǎng)魚整治，全面啟動石漠化綜合治理工程。全力爭取南方草山開發(fā)與保護(hù)項目，嚴(yán)格輪牧禁牧，全面治理南山退化草山。加大工業(yè)“三廢”治理力度,完成雪峰果業(yè)污水處理和威溪銅礦治理工程。二是要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。在國有林場和采育場建立國家木材儲備基地，試驗開發(fā)銀杉、紅豆杉、楠木等本地生態(tài)特有的珍貴用材林、珍稀樹種，形成生態(tài)特色和競爭力。圍繞建成“百里油海林帶”和“百里竹海”，推進(jìn)油茶林基地建設(shè)和楠竹低改，年內(nèi)完成油茶林新造1萬畝、楠竹低改4萬畝。三是要加強生態(tài)創(chuàng)建。要盡快組建白云湖國家濕地公園和金童山國家級自然保護(hù)區(qū)機構(gòu)，積極開展生態(tài)創(chuàng)建工作，完成2個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個生態(tài)村創(chuàng)建工作，全力爭取納入國家級重點生態(tài)功能區(qū)。
六、突出扶貧開發(fā)，提升社會建設(shè)水平
改善民生、提高群眾幸福指數(shù)是科學(xué)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，是社會大局和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)前提。特別是我們少數(shù)民族貧困地區(qū)，更要緊抓扶貧契機，按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，加快社會事業(yè)發(fā)展，改善民生條件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，提升群眾幸福指數(shù)。一是要加強扶貧開發(fā)。加強武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作的跟蹤對接，做好國家商務(wù)部、省發(fā)改委等單位在我縣定點扶貧的協(xié)調(diào)配合工作，全面實施大竹坪片區(qū)扶貧開發(fā)，打造新千戶苗寨。要推進(jìn)精細(xì)化、精準(zhǔn)化扶貧，全面啟動30個高寒山區(qū)村、9個國貧村、15個省貧村的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，做到一家一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，扎扎實實打好扶貧攻堅戰(zhàn)，切實提高群眾脫貧致富能力。二是要繁榮社會事業(yè)。抓好責(zé)任分解、強化責(zé)任落實，將省、市分配的為民辦實事工作件件抓落實，進(jìn)一步改善與民生相關(guān)的教育、醫(yī)療、文化、社保等條件，全面推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成6所合格學(xué)校和公辦幼兒園創(chuàng)建，啟動教師公轉(zhuǎn)房集中建設(shè)，加快城北學(xué)校、一中薄弱高中改造項目建設(shè)，力爭恢復(fù)“省示范性高中”稱號。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，完成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、19個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在村衛(wèi)生室全面實施國家基本藥物制度，保持新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率98%以上。抓好人口與計劃生育工作，強化經(jīng)常性工作和社會撫養(yǎng)費征收管理，完成社會撫養(yǎng)費征收600萬元以上，穩(wěn)定人口低生育水平，爭創(chuàng)全省人口計生工作模范縣。切實加強文化陣地建設(shè)，組建5支旅游景區(qū)文化演出隊，建成縣城3D影院，積極開展送戲下鄉(xiāng)活動，全面完成“村村通”工程。完善社會保障體系，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬人，全面推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保水平，實現(xiàn)高齡補貼全覆蓋。三是要維護(hù)社會大局穩(wěn)定。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)厲打非治違、全面排查整改安全隱患，加快創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范縣，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅持以群眾工作統(tǒng)攬工作，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，完善矛盾糾紛預(yù)防化解和突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，有效解決群眾合理訴求，妥善調(diào)處各類社會矛盾。深入推進(jìn)全國民族團結(jié)進(jìn)步模范縣創(chuàng)建活動，認(rèn)真落實民貿(mào)民品企業(yè)貸款貼息政策，推進(jìn)大寨、桃林、清溪等少數(shù)民族特色村寨建設(shè)，加快培養(yǎng)少數(shù)民族干部和技術(shù)人才，促進(jìn)民族和諧。持續(xù)開展“平安____”創(chuàng)建活動，扎實開展“六五”普法，完成村支兩委換屆，重拳打擊“兩搶兩盜”、“黃賭毒”等各種違法犯罪活動，深入推進(jìn)“打黑除惡”專項斗爭，全面深化民調(diào)大走訪工作，不斷增強人民群眾的安全感。
七、突出要素保障，破解經(jīng)濟發(fā)展瓶頸
公律股在縣司法局的領(lǐng)導(dǎo)下，州司法局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，完成了上級下達(dá)的工作任務(wù)，做好法律援助、公證和律師工作等法律服務(wù)工作，滿足了廣大群眾特別是社會弱勢群體對法律援助的需求。
一、法律援助工作
1、推進(jìn)了法律援助規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)上級和縣司法局的安排，完善公共法律服務(wù)大廳建設(shè)，大廳設(shè)置例如法律咨詢、法律援助、公證處、人民調(diào)解以及綜合咨詢等多個窗口，大廳還設(shè)置了自主咨詢電子設(shè)備服務(wù)更多人群，進(jìn)一步規(guī)范法律援助工作流程；結(jié)合普法工作，繼續(xù)開展法律援助站人員的培訓(xùn)工作，提升了基層法律援助工作站人員的相關(guān)知識水平和工作能力。2、加強援助案件辦理，擴大受援面一是進(jìn)一步加強法律援助工作力度，特別是加強對老年人、殘疾人、未成年人、貧困戶、婦女兒童、農(nóng)民工等弱勢群體的法律援助，堅持優(yōu)先受理的原則，簡化辦案程序，符合法律援助規(guī)定的，一律免予經(jīng)濟困難審查，實行綠色通道。二是積極開展指定辯護(hù)工作，做好刑事法律援助，保護(hù)特殊群體、經(jīng)濟困難群體的刑事辯護(hù)權(quán)。今年四月份開始全面開展刑事辯護(hù)全覆蓋工作，法律援助中心駐人民法院立案庭和看守所的值班律師都積極為為犯罪嫌疑人提供法律幫助。提供法律幫助的方式為參與檢察院認(rèn)罪認(rèn)罰速裁案件、參與社涉法涉案件的化解、為犯罪嫌疑人解答咨詢并為需要法律援助的犯罪嫌疑人向援助中心轉(zhuǎn)達(dá)犯罪嫌疑人申請法律援助援助的意愿和資料。三是切實做好自身日常各項法律援助工作，為廣大群眾免費法律文書，提供免費法律咨詢。12348電話咨詢也隨時暢通，為廣大群眾提供多途徑咨詢。四是積極為縣內(nèi)各項突發(fā)事件提供法律服務(wù)，法律援助律師參加醫(yī)療、案件調(diào)解；開展送法進(jìn)看守所、送法進(jìn)拘留所、送法進(jìn)寺廟等送法活動。五是對本縣境內(nèi)農(nóng)名工進(jìn)行援助。首先在本縣各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對農(nóng)名開展法制講座、法治宣傳，重點講解《勞動法》、《工傷事故賠償條例》以及勞動關(guān)系的認(rèn)定等法律知識。六是加強公證法律援助案件。2018年2月6日州司法局下發(fā)文件《州司法局關(guān)于加強公證法律援助案件的通知》，文件指出對符合文件的公證案件進(jìn)行援助，法律援助中心與公證處積極配合，現(xiàn)公證處法律援助案件達(dá)43件。截止目前法律援助中心，為受援人群提供法律援助咨詢事項744件，咨詢?nèi)舜?084人次；法律文書共計188份；受理援助案件71件，其中指定辯護(hù)22件，現(xiàn)在已辦結(jié)案件53件；提供法律幫助17人次。3、法律援助助推精準(zhǔn)扶貧。法律援助中心律師與貧困村都簽訂了中長期法律顧問合同，覆蓋率百分之百，為貧困村法律事件提供免費法律咨詢。4、完成上級安排的其他工作積極辦理局里面下達(dá)的各項中心工作任務(wù)；圍繞我縣中心工作以及維穩(wěn)等有關(guān)涉法工作，積極參與，建言獻(xiàn)策，當(dāng)好政府及有關(guān)部門的法律參謀，為他們提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；積極對與村社、寺院等提供咨詢等義務(wù)法律服務(wù)。
二、公證工作
1、按照縣委縣政府的部署，司法行政系統(tǒng)正在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，公證處以此為契機，認(rèn)真組織全體公證人員通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和實踐活動等形式，提高公證員隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使公證人員的政治思想覺悟得到了很大的提高，公證處始終把服務(wù)人民、溝通社會、證明事實、監(jiān)督法治結(jié)合起來，使各職能間相互促進(jìn)，共同為發(fā)展服務(wù)。使公證員牢固樹立了主動為民辦證、為民服務(wù)的思想意識，把公證為促進(jìn)和諧社會、促進(jìn)社會發(fā)展放在首位的公證理念。2、加強建立健全公證處內(nèi)部管理制度，以公證內(nèi)部管理制度為保障，嚴(yán)把公證質(zhì)量關(guān)。公證質(zhì)量和信譽是公證事業(yè)的生命線，提高公證質(zhì)量一直是我們努力的方向。現(xiàn)在，公證業(yè)務(wù)辦理啟用公證綜合辦理系統(tǒng)，使得公證業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)絡(luò)信息化，使得公證業(yè)務(wù)辦理更規(guī)范化。為確保每一件公證不出差錯，我們從規(guī)范辦證程序著手，嚴(yán)格按申請受理審查出證歸檔的程序操作，不管公證事項多么簡單，都不準(zhǔn)隨意簡化程序，重大復(fù)雜的公證事項，一般是由兩名公證員共同辦理，我們的指導(dǎo)思想是：辦一件就要辦好一件。 為使公證處的公證辦理有序開展，設(shè)立公證預(yù)約制度，提前預(yù)約公證業(yè)務(wù)辦理的時間、地點，通過在微信上發(fā)送相關(guān)證明材料的圖片，視頻更直觀，更清楚的為百姓提供咨詢及相關(guān)指導(dǎo)，并審核材料。在相關(guān)證明材料齊全的前提下，讓百姓“最多跑一次”，從而更高效的為百姓辦理公證業(yè)務(wù)，也使得公證業(yè)務(wù)辦理更便民。對于因年老、疾病、殘疾等特殊原因無法親自到公證處辦理公證的，提供上門服務(wù)。對農(nóng)村百姓辦理的“小額遺產(chǎn)繼承”公證進(jìn)行法律援助，減免公證費用，從而減輕百姓的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。同時要求每一位公證人員在接待和辦證的過程中，在認(rèn)真辦證的同時，要熱情接待當(dāng)事人解難答疑，做到百問不厭、熱情接待、服務(wù)周到、門好進(jìn)、話好說、事好辦、要親切溫暖對待每一位當(dāng)事人，牢固樹立全心全意為民服務(wù)的思想觀念。另外，公證處采取自檢自查的方式開展公證質(zhì)量檢查，到目前為止，未發(fā)現(xiàn)一例錯、假證。公證處截止目前共辦理公證案件113件，民事公證案件104件，其中公證援助案件43件；經(jīng)濟案件9件。3、以公證宣傳為載體，提高公眾公證法律意識一是以民族團結(jié)宣傳月、“12.4”憲法宣傳日為載體，通過掛橫幅、發(fā)傳單、設(shè)展臺等方式向群眾廣泛宣傳公證法律知識，提高公眾的公證法律意識。二是在通過對前來辦理公證業(yè)務(wù)的群眾提供咨詢服務(wù)，以及在辦證的過程中向群眾宣傳公證的條件、范圍及相關(guān)程序，使得群眾更加了解公證工作。4、下步工作打算一是圍繞中心、服務(wù)大局，繼續(xù)積極地為政府的中心工作和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。認(rèn)真做好公證法律服務(wù)工作，不斷發(fā)揮公證法律服務(wù)工作在減少爭訟、維護(hù)穩(wěn)定中的作用，引導(dǎo)公證員在推進(jìn)公證事業(yè)健康發(fā)展的具體實踐中，思考新問題，尋找新途徑，研究新辦法，做出新貢獻(xiàn)。二是進(jìn)一步加大公證工作的宣傳力度，努力提高公眾公證法律意識。三是不斷提高公證隊伍素質(zhì)。通過組織定期或不定期培訓(xùn)活動，以及督促公證人員自主學(xué)習(xí)公證相關(guān)法律規(guī)定等，提高公證員、公證輔助人員的責(zé)任意識、風(fēng)險意識、依法辦證意識、廉潔自律意識，從思想上養(yǎng)成“以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的辦證理念，不斷提高公證人員工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、律師工作
1、不定期對律所和律師進(jìn)行檢查、監(jiān)督境內(nèi)共有兩家律所，分別是明炬（）律師事務(wù)所和羌茂律師事務(wù)所，公律股對兩家律所進(jìn)行不定期檢查，今年以來對兩家律所檢查共8次。2、加強掃黑除惡案件監(jiān)督力度對各律所辦理掃黑除惡案件在結(jié)案開始講案件發(fā)展情況匯報至司法局公律股，公律股形成文件上報至縣司法局和州司法局。3、促成法律顧問合同簽訂在司法局公律股的牽引下，村鎮(zhèn)和兩家律所簽訂法律顧問合同，今年以來鳳儀鎮(zhèn)和南新鎮(zhèn)33個行政村簽訂法律顧問合同，為老百姓更好的提供法律服務(wù)。
