時間:2022-04-18 12:55:21
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法律與生活論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
但是,任何一個語詞的含義都是復雜的,它都會具有其“核心領域”,相應的也會具有“邊緣領域”,簡而言之,語言具有一種“開放結構”,這意味著任何定義都是不完整、不確定的。[2]同時,“法律關系”這個語詞在現實世界中并沒有直接的對應物,它并不代表和描述任何具體事物,這恰恰導致了對“法律關系”的定義會產生相互沖突的理論,僅此這一點,就表明定義的方法存在問題。[3]對這些語詞,種屬的定義方式“在啟發性方面毫無助益而在導致誤導方面卻是最為糟糕和復雜的”;[4]運用事實性的詞匯進行“轉釋”也是不可能的。[5]
因此,雖然薩維尼對于法律關系本身作出了定義性規定,但如果要真正地明白薩維尼所使用的“法律關系”這個語詞的含義,所需要的并非是將此語詞從與其相關的陳述中剝離出來對之進行定義,而是將其放入薩維尼的與此相關的陳述中,對于這些陳述進行細致的分析和理解。[6]在薩維尼的對“法律關系”這個語詞的使用中,最為與本文主題直接相關的就是對于法律關系與生活關系以及法律關系與法律制度的論述,所以,本文內容并非旨在重新對于薩維尼所理解的法律關系進行一個定義,而是對法律關系的上述語詞使用進行細致分析。較之定義的方式,也許現在所采取的方式更有利于對本文主題的論證。
一、法律關系與生活關系
(一)作為規范關系的法律關系
在法律關系理論中,一個重要的問題就在于法律關系與生活關系之間的關聯。薩維尼認為:“從現在所取得的立場觀察,對于我們而言,任何一項法律關系都是通過法律規則界定(bestimmt)的人(Person)與人之間的關系(Beziehung)。”[7]在任何法律關系中,都存在兩個組成部分:“首先是題材,即關系(Beziehung)本身,其次是對于該題材的法律規定。第一個組成部分,我們可將之稱為法律關系的實質要素,或者稱為在此法律關系之中的單純事實;第二個組成部分,我們稱之為法律關系的形式要素,即事實關系被提升為法律形式所依據的東西。”[8]
因此,薩維尼將“關系”(Beziehung)本身作為法律關系的實質因素,其是“法律關系之中的單純事實”,對于此“關系”的法律規定被視為將此“關系”提升為“法律關系”所依據的東西。“關系”(Beziehung)本身就被視為一種“事實關系”,是一種生活關系,法律關系就是法律對于生活關系進行規定后的結果。法律關系因此就是一種規范關系。
那么何為規范關系?規范關系是一種價值關系,它存在于價值層面,從而與經驗(事實)關系區分開來,后者存在于經驗(事實)層面。規范關系的連接詞并非是“是”,而是“應當”。根據凱爾森的觀點:“認為一個人‘應當’在一定方式下行為這種說法,既不意味著某一其他人表示‘意志’要求他或‘命令’他這樣,也不意味著應當以一定方式行為的那個人實際上就這樣行為。規范表示這樣的觀念:某件事應當發生,特別是一個人應當在一定方式下行為。規范絲毫沒有講到有關個人的實際行為。認為一個人‘應當’在一定方式下行為這種說法意味著,這一行為是由一個規范(它可能是道德的或法律的規范,或某種其他規范)所規定的。‘應當’只不過表示了人的行為是由一個規范所決定的這一特定意義。……這種意義不同于我們說一個人實際上在一定方式下行為、某件事實際上發生了或存在著的那種意義。認為某件事應當發生這種說法是關于一個規范的存在和內容的一種說法,而不是關于自然現實,即自然中的實際事件的一種說法。”[9]雖然這一段的主旨是區分“規范行為”與“實然行為”,但它同樣可以應用于“關系”的區分上,即將“關系”區分為“事實關系”與“規范關系”。這實際上延續了自休謨以來的事實與價值的二分法。
薩維尼在將“關系”(Beziehung)本身確定為法律關系的實質要素時,認為其是“法律關系之中單純的事實”。事實上,薩維尼已經將“關系”本身作為一種事實關系,我這里稱之為“生活關系”,以與“法律關系”相對應。生活關系為何要上升為法律關系?薩維尼認為:“生物人(Mensch)存在于外部世界,對于他而言,在其環境中最為重要的是因素是與那些與他本質和規定相同的人發生聯系”,[10]這時就會產生一種“生活關系”。而這種生活關系中的雙方需要相互的促進以保障自由,“要實現這點,只有一種可能的方式,即對于一條無形界限的承認”,[11]這就需要通過法來進行。法就需要對于生活關系進行評價,將生活關系上升為法律關系,法律關系就是法對于生活關系進行評價的結果。作為事實關系的生活關系蘊含于生活層面,而作為規范關系的法律關系則蘊含于法層面。
(二)法律關系與生活關系的相互關系
1.法律關系與生活關系概念上的區分
在薩維尼之前,已經有一些法學者使用了“法律關系”這個語詞,但對薩維尼影響最大的還是施塔爾(Stahl)。[12]
根據施塔爾的觀點,在法和生活關系方面并沒有嚴格的分離,法并非外在或超越于生活情勢從而成為抽象規范的體系,而是將其存在作為法所型塑的現實( juristische ge-stalteteW irklichkeit)。[13]法和社會現實就并非是對立的。在這里,浪漫主義的觀點是施塔爾觀點的基礎。在浪漫主義看來,所有的現實是一個生活統一體(Lebenseinheit),這里存在著“整體性”(Totalitat)原則,法是生活現實的一部分,法以自然的方式內在于生活之中。[14]因此,在法律關系理論中,法律規定與生活關系就并非作為“形式”和“內容”而相互對立,毋寧說它們是聯系一體的,法律關系內在于生活關系之中。
薩維尼也堅持此種觀點,“法是社會存在整體中的一部分,并不可分離”,[15]“從某一方面來觀察,法并無自為的存在,其本質是人類生活本身”,[16]薩維尼由此延續了浪漫主義的觀點。但是他在此基礎上又認為,法具有雙重生命,法同時又是“掌握于法學家之后的獨立科學”。[17]法就并非等同于生活,它需要成為一種科學。這樣,法與生活就相互區分。當薩維尼說道“法規則需要轉入到生活”[18]之中時,實際上已經蘊含了此種區分。與此對應,法律關系與生活關系也就相互區分,后者是前者的一個要素。生活關系如果要成為法律關系,還需要一個“形式”要素,即法律規定。
這一點可以從薩維尼對于法律關系所下定義的語詞使用中找到證據。薩維尼認為法律關系是“通過法律規則界定的人(Person)與人之間的關系(Beziehung)”。首先,被定義項“法律關系“中的“關系”用的語詞是Verhaltnisse,而定義項中的“關系”所使用的是Beziehung,這樣,被定義項和定義項的語詞使用就區分開來;其次,關系是“人(Person)與人”之間的關系,而這里的“人”用的語詞是Person,從而與生物人(Mensch)區別開來,后者屬于生活之中,而前者則屬于法之中,是“法律關系的承擔者(Trager)”,兩者的內涵是不同的,基于“內在于每個人中的意志”, Person的原初概念與Mensch概念可能恰好相合,兩者可能會外延相同,但這種相合可以被實證法變更、擴展或限制,這樣,兩者的外延便不再相同。[19]生活關系要成為法律關系需要有一個形式因素,即法律規定。因此,法律關系與生活關系的內涵就存在不同。
薩維尼同時強調,“并非人(Mensch)與人之間的所有關系都屬于容易接受并需要法的這種界定的法領域”。[20]這里存在三種情況:“人與人之間的關系或者全部、或者全不、或者部分屬于法領域或需要由法律規則支配。第一類的例子是所有權,第二類的例子是友誼,第三類的例子是婚姻,婚姻部分屬于法領域,部分不屬于法領域”。[21]這就是說,從外延上來看,法律關系與生活關系也存在區別。
由此,薩維尼就將生活關系與法律關系從概念上區分開來,區分的關鍵恰恰就在于上面所說的法律關系的規范屬性上。法律關系是一種規范關系,具有規范屬性,需要通過法來進行規定。這實際上奠定了后世法學家對于法律關系界定的基礎,他們大多都強調法律關系必須由法律進行規定,注重法律關系的規范屬性。[22]由此,法律關系就是法律所規定的法律主體之間的規范性關系。[23]
生活關系常通過“事物本質”作為中介上升為法律關系,會對于法的外部體系產生重大影響,但是兩者并非等同,因為這里存在一個法的評價。[24]埃利希(Ehrlich)認為,法律關系并非通過法律產生,社會直接創造了法律關系:“家庭、社團、所有權、物權、買賣、租賃、借貸,在羅馬法學家第一次將其普遍化之前,就是法律關系了。”[25]對此,拉倫茨評論認為,埃利希的社會實證主義忽視了法的約束性要求和法的規范意義,有效的法需要事實和規范的兩種效力。[26]拉倫茨也承認在法律關系和生活關系之間存在著相互影響的關系,但他認為“這種關系并不因此是相合的”,法律關系的規范屬性不能放棄。[27]生活關系需不需要上升為法律關系,其中的哪些事實對法律關系具有決定作用,成為法律關系的一部分,都是法律對于生活關系進行評價的結果。如果法律決定一些生活關系不需要法律進行調整,根據這些生活關系就不能產生法律關系,如薩維尼所認為的友誼關系,或者生活關系中的某些事實對法律關系不具有決定作用,這些恰恰已經是評價之后的結果了。
2.法律關系與生活關系的聯系
薩維尼在概念區分的基礎上,又將生活關系作為法律關系的內容要素,法律關系中同時還存在法律規定這個形式要素。法律規定要對于生活關系進行評價,進行界定(Bestimmung),由此產生法律關系,所以根據薩維尼的觀點,法律關系就是“法所規范的人與人之間的關系”。
至于如何進行評價,薩維尼并沒有對之進行論述。梅迪庫斯認為,這需要對于生活關系進行“擷取”。“生活關系是一個連續統一體,而我們正是從這一連續統一體中取出一部分來,對其進行法律觀察。”[28]將法律關系限制在生活關系的一部分是必要的,否則,法律發現將依賴于對法與非法的一種非理性的整體印象,因而會完全喪失可信賴性。因此,要實現一種唯理性的法律發現,就必須擷取生活關系中有限數量的,實際上甚至是較小數量的重要情況,否則法律發現的過程就會非常復雜。[29]這實際上是一種規范限制技術,雖然存在將一項法律關系與另一項法律關系結合起來的做法,但這種做法畢竟是一種例外的情況。[30]梅迪庫斯的這一看法實際上是對于薩維尼的最好注腳。法律對于生活關系進行調整,必須運用一定的限制技術。拉倫茨舉例認為,如果出租者A與承租者B之間存在租賃關系,那么他們之間的生活關系是冷淡的還是友好的,對于法律關系并不起決定作用。[31]法律只是從生活關系中抽取出一定的事實作為法律關系的決定性因素。這些從生活關系中抽取出來的事實就是“法律事實”。同時這種限制技術也決定了一些生活關系不能上升為法律關系。
法律關系必須從生活關系中“擷取”一些事實,這在另一方面就意味著,法律關系必須以生活關系作為基礎,法律關系具有經驗現實的基礎,生活關系是法律關系的基礎關系,法律關系不能忽視這個經驗現實基礎。根據薩維尼的觀點,生活關系是根據生物人的本質和共同生活情況而產生的,[32]它通過法律的規定而形成法律關系。這一點最為清晰的表現是在薩維尼關于家庭的論述中。“所有的家庭關系在最初的概念上涉及到自然的生物人(natürlichenMenschen),對它的法律處理是派生性和從屬性的。”[33]即使是在財產法律關系中,薩維尼也首先探求生活關系,即物和行為的單純的、前法律的存在。[34]以所有權為例,薩維尼的出發點在于:“每個人都負有使命對不自由的自然進行支配;但他必須也同樣承認他人也具有相同的使命,而在個體于地域上發生接觸的情形,則從這種相互承認中產生了平衡的需要。”[35]這種“生活關系”中的平衡需要有一個明確的界限,這只有“借助于國家中的共同體,通過實證法而實現”。[36]這時,所有權法律關系就由此產生。
普赫塔在其《學說匯纂》關于法律關系的章節中,并沒有詳細論述法律關系與生活關系之間的關聯,[37]實際上他力圖抽取出法律關系的經驗現實基礎,從而實現一種概念的金字塔,通過抽象的概念構成完成對于法的科學創造,法不需要考慮其生活層面,生活層面對于法體系的構建并沒有太大的意義。這樣做的結果是,普赫塔“在體系與概念建構上顯示的邏輯力量上”超過薩維尼,但在“精神層次與觀照能力上”卻無法與薩維尼相提并論。[38]法律關系產生之后,又會對于生活關系產生影響。薩維尼由此認為:法律關系能夠“影響實際生活”。[39]例如,一個合同法律關系成立之后,債務人就必須履行合同義務,否則就會發生損害賠償義務,此種義務就必然會對于債務人與債權人之間的生活關系發生影響。
(三)本部分的結論
薩維尼認為法律關系具有兩種因素:作為實質要素的生活關系以及作為形式要素的法律規定。形式要素使得法律關系具有規范屬性,是一種規范關系,之中存在評價,從而與作為事實關系的生活關系區分開來;而實質要素使得法律關系與生活關系保持一種緊密的聯系,這種聯系通過限制技術而發生,法律關系具有經驗現實的基礎。由此,薩維尼既注意到了法的規范層面,同時也注意到了法的生活層面。普赫塔注意到了前者而忽視了后者,從而是一種概念法學;而埃利希注意到了后者而忽視了前者,從而是一種法的社
會實證主義。
二、法律關系與法律制度
(一)法律關系與法律制度之間關系的初步觀察
在薩維尼的眼中,體系并非科學的任意性作品,體系的組成部分存在內在的關聯,具體的法律概念和法律規則就由此形成一個大的統一體,[40]科學任務就在于發現這種主要的內在關聯,而通過這種內在關聯,外在的秩序也得以確定。[41]但是,薩維尼同時認為,這種內在關聯只能在法律制度中才能發現,“……在法律制度中,根據不同的方面發現和尋求這種親和關系……”,[42]體系并非法律規則和法律規定的整體,毋寧說體系性關聯存在于法律制度之中。[43]
薩維尼首先從權利入手。權利是一個人(Person)“意思支配的領域,我們同意這種支配”,[44]如果權利被懷疑或者存有爭議,那么就需要法官的判決對其存在和范圍予以承認。由此,薩維尼認為,“判決的邏輯形式只是通過偶然的需要而產生,其并非事物的本質,而是需要一個深層次的基礎”,[45]這個基礎就是“法律關系”。任何權利“都只是描述了法律關系的特別的、通過抽象而分離出來的一個方面”,對于具體權利的判決“只有在它以法律關系的整體直觀(Gesammtanschauung)作為出發點時才可能是真實的和令人信服的”。[46]這樣,相對于權利而言,法律關系就享有一種更高的一般性。權利并非單純的根據自身而被形式化地判決,判決應當首先在一般性中著眼權利。[47]薩維尼為證明這一主張,以L. Frater a fratre(兄弟訴案)作為例子。[48]這個案子的情況是這樣的,兄弟二人均處于父權之下,一個借錢給另一個,而受領人于父親死后償還了所借款項,他問自己能否因錯誤支付而請求返還已經支付的金錢。法官的任務在于就是否存在非債清償給付返還之訴作出判決。而為了能夠作出此判決,必須首先對于整個法律關系有一個“整體直觀”。此法律關系中的各項因素是:對兄弟二人的父權、一個借錢給另一個、債務人從其父獲得的特有產(Peculium)。由這些因素構成的法律關系由于父親的死亡、繼承遺產而進一步發展到借款償還,根據這些因素就可以得出法官所要作出的判決。
而針對具體權利的判決只有通過具體事實與普遍規則的聯系才是有可能的,“規則支配著具體權利”。[49]這樣,在主觀權利和客觀規則之間就存在著一種聯系。而判決如上所述,具有一種限定性和依賴性,必須從法律關系的直觀中尋求其活生生的根源和說服力。與此類似,法律規則也必須從法律制度的直觀中尋求其深層次的基礎。如果我們不只是停留在直接的現象上,而尋求事物的本質,那么我們就會認識到,法律關系處于相應的作為“原型(Typus)”的法律制度之下,法律制度支配法律關系,如同法律規則支配對于權利的判決一樣。而后一種支配又取決于前一種支配,通過前一種支配才能獲得真實性和生命。[50]以前面所述的“兄弟訴案”為例,此案中所涉及的法律制度有:父親通過兒子進行的取得,特有產以及其中的“保留”(deductio),債權轉移給繼承人,債權債務的混同以及錯債索回之訴。[51]
如上所述,法律規則構成了法律關系的“形式”要素,但法律規則并非是隨意和偶然地排列著,它們相互之間具有一種內在的親和性和關聯性,形成一個更高的統一體,這個統一體就是法律制度,它是法律規則的“深層次基礎”。法律制度和法律關系構成了一個有機體,其中的各個部分生機勃勃地互相聯系在一起并且持續地發展。[52]法律制度又支配著法律關系,是法律關系的原型(Typus或者Urbild[53])。舉例來說,所有的補充性法律關系———婚姻、父權、親屬———被稱為家庭法律關系,與此相關的法律制度被稱為家庭法。[54]對于財產法律關系也同樣如此,“所有擴展了個人能力的法律關系被稱為這個人的財產,而與此相關的法律制度被成為財產法。”[55]這樣,法律關系就與法律制度區分開來,但彼此之間又存在密切的聯系。[56]
如果用一個簡單的圖表來表示,可以大概如下:[57]
基礎
法律規則
法律制度
支
決
支
配
定
配
判決(權利)
法律關系
基礎
(二)法律制度的兩種含義以及法律制度與法律規則
“法律制度”這個語詞[58]在薩維尼那里具有兩種含義,雖然這兩種含義之間存在密切的聯系。如果要精確界定法律關系與法律制度之間的關系,就必須對于法律制度的多種含義進行考察。
薩維尼實際上從實證兩個層面上理解法律制度:一種是抽象的、超實證的法律制度,這可以被稱為“一般法律制度”;一種是具有具體形態的、實證化的法律制度,這可以被稱為“實證法律制度”。[59]這一點有多個證據加以證明。例如,他認為,所有權只能通過下列方式才能作為現實的存在:“首先使所有權與國家相聯系,將國家作為所有權人;然后借助于在國家的實證法中所形成的規則,將所有權與國家中的個別權利主體相聯系,并以之作為所有權人。”[60]這時,國家對于自然進行總體支配,而個體就表現為這種共同權力的分有者,這種共同權利的分配存在三種方法,薩維尼由此得出結論:個人對不自由的自然作所有權之外的支配是不可想象的。[61]薩維尼進一步論述:“但也許在所有權內部,就可以想象多種多樣的有限的支配;這樣,分別按照任何實證法的規定,就可以構成多種作為特殊法律制度的他物權( jura in re)。我們將物上一切可能的權利———所有權和他物權———歸納于一個共同的名稱之下:對物權。”[62]這里,所有權作為個人對于自然進行支配不可排除的方式就是一種一般法律制度,它并不依賴于實證法而存在,而只是通過實證法而取得現實化,是超實證的,具有一般的必然性;而依賴于實證法的制度的個人所有權、他物權就是一種實證法律制度。
同樣,薩維尼在論述權利能力時,以“人的原初概念”作為出發點,[63]而論述行為能力時,以相應的“人的自然能力”為出發點,[64]但是這兩個一般界定都會存在“實證法的變更”。[65]而法律制度的這兩種含義的區分最為清晰的表現是在薩維尼關于婚姻的論述中:“一夫一妻制的存在是實證法律制度,而婚姻(它可能以上述形式出現)具有一般的必然性。”[66]他又對此補充道:“這并不是說,在一夫多妻或一妻多夫和一夫一妻之間存在一個通過偶然情勢而確定的選擇,毋寧說,前者在民族的道德發展中被認為是較低層次的。”[67]法律制度的這兩種含義也充分體現在薩維尼在體系最高劃分的最后所說的一段話上:“在我們觀察三種類型的法律制度時,我們必須同時注意到上述制度在我們的實證法中的一些變更和特別發展。”[68]
這樣,薩維尼將法律制度作為具體法律關系的“原型”時,他所指涉的是實證法律制度,而非一般法律制度,前者是后者的具體形態。[69]一般法律制度體現了薩維尼法律理論中的超實證因素。[70]本文如果沒有特別說明,“法律制度”指的就是“實證法律制度”。
法律制度也并非法律規則。早期薩維尼認為:“體系的內容是制定法,即法律規定。”[71]拉倫茨對此評論認為,在早期薩維尼那里,體系構成并非是制度的有機關聯,而是概念的邏輯關聯。[72]但伴隨著薩維尼早期制定法實證主義的轉變,薩維尼對此觀點加以修正,認為:“一國的實證法體系”只是通過“直觀(Anschauung)”由“可認識到的法律制度”組成。[73]“存在于民族共同意識中的法的形態并非抽象規則,而是處于有機聯系中的法律制度的生機勃勃的直觀。”[74]即使薩維尼認為,法律制度由屬于它的法律規定組成,但他仍然在概念上區分了法律制度以及法律規則。[75]法律規則是抽象的,而在薩維尼那里,“法律制度”是“大量生機勃勃的現實(reiche lebendigW irklichkeit)”與“一般概念(Allgemeinbegriffen)”的混合,法律制度的概念在實質-社會學理解和概念理解之間閃爍不定,[76]但是無論如何,法律制度并非如同法律規則那樣是抽象的,而是具有有機性。這并非指法律制度等同于社會現實,而是說,在法律制度下的思考方式是復雜并且具有創造性的,無論如何不能過分脫離社會現實而上升為純概念式的思考。維亞克爾的觀點非常具有道理:“‘有機特征’云云,并非意指社會現象真實的分布與秩序,毋寧是法理論上的假設,質言之,法學概念式思考之復雜且有創意的特質。這乃是嘗試將活生生的法律素材形式化為精神上之一體性的最終界限,同時也是薩維尼‘歷史性’法學研究之歷史性,質言之,與真實之關聯性的絕對界限。”[77]
(三)法律關系和法律制度之間聯系的深層次觀察
1.法律關系與法律制度概念上的區分
“法律關系(Rechtsverhaltnis)”與“法律制度”(Rechtsinstitut)的語詞并非是薩維尼最先使用。費希特(Fichte)于1796年在其《自然法權基礎》(Grundlage desNaturrechts)這本著作中已經使用了Rechtsverhaltnis這個語詞,他認為:“一個有限存在者不把自身設定為能與其他有限理性存在者處于一種確定的、人們稱之為法權關系(Rechtsverhaltnis)的關系中,就不能假定在自身之外還有其他有限理性存在者。”[78]從費希特的表述中可以看出,在他之前,“法律關系”這個語詞已經存在并被使用。胡果(1799)和蒂堡(1803)也已經使用了這個語詞。[79]而薩維尼在其早期的方法論中就使用了這個語詞。[80]
而“法律制度”這個語詞的使用更為復雜一些。薩維尼作為羅馬法律史學家很可能吸收了羅馬法上的“法律制度”這個語詞,即Institutiones,[81]這個表述在蓋尤斯那里已經被使用。Institut或者與其含義相同的Institution在哲學中并沒有太大的作用,而只是在法學、社會學以及神學理論中被論述。[82]格莫爾(Gmür)認為,[83]薩維尼于1831和1833年所作的學術論文“Von dem Schutz derMinderjaehrigen im R mischenRech,t und insbesonde-re von derLex Plaetoria”中,并沒有論及法律制度,所有權和法定繼承順位都僅僅指的是法律關系;[84]但是,薩維尼在1836年的論文“Beitrag zur Rechtsgeschichte des Adels imneueren Europa”中則論及了“關系”和“制度”。[85]威廉(W ilhelm)也接受了這種觀點。[86]但是,薩維尼在1808年就已經使用了“法律制度”這個語詞,并且還論述了“政治制度”。[87]
無論如何,薩維尼并非是使用“法律關系”和“法律制度”的第一人,但其最為重要的貢獻在于“法律關系”與“法律制度”的概念上的區分。[88]在其學術早期,薩維尼并沒有在概念上區分法律制度和法律關系,[89]而之后薩維尼很有可能是從施塔爾(Stahl)那里得到了在概念上區分法律關系和法律制度的啟發。[90]
在施塔爾的論述中,[91]法律關系和法律制度的體系性分離還沒有發生,但他已經對此種分離作出了準備。施塔爾認為,客觀意義上的法并非只是單純的法律規范的集合,同樣也是依照這些規范而被實際規定的全部關系———財產、家庭、國家等(只要這些關系因為法而作為固定的制度存在),即整體的法律狀況。這樣,法學的內容就是所有權、役權等,并且,這很明顯不僅是制定法,也是法律關系、法律制度。[92]這樣,施塔爾就很明確地區分了法律關系、法律制度與法律規定,體系就并非制定法或權利的相互連接,而是法律關系和法律制度的相互連接。[93]但施塔爾并沒有區分主觀法和客觀法,因此也就沒有在概念上區分開法律關系和法律制度。他只是對法和社會現實之間的關系進行了論述。[94]
如上文所述,根據施塔爾的觀點,法和社會現實并非是對立的,浪漫主義的“整體性”原則是這種觀點的基礎,[95]他強調法是社會現實的一部分,法律規范以自然的方式內在于生活事實之中,強調法和生活事實的統一,法律關系內在于生活關系之中。法律關系與法律制度之間的對立的深層次基礎是社會現實和法之間的對立,而施塔爾并不認同這個基礎,因此他的論述重點在于確立法律關系與法律制度之間存在密切的關聯,而并非這兩者之間的概念上的區分。[96]
但是,施塔爾在具體問題的論述中,卻體現出了法律關系與法律制度的概念上的區分。一方面,他認為占有(possessio)作為占有關系“在法的真正部分中享有當然的位置”,同時在另一方面,他認為占有“屬于物法(Sachenrechts),物法并非對物的權利(Rechtenauf eine Sachen),而是物的法律制度(Institutdes Sachenrechts),是規范對物的關系的有著密切聯系的法律規定的整體”。[97]這樣,占有就一方面是占有關系(法律關系),同時另一方面是物法(法律制度)的組成部分。可以看出,雖然施塔爾的論述重點是法律關系和法律制度之間存在密切的聯系,但他也同時暗示了法律關系和法律制度在概念上的區分:法律關系是被法所規定的生活關系,法律制度是法律規定的整體。[98]
而薩維尼則擬定了法的層級結構,將法律關系與主觀權利聯系起來,將法律制度與客觀法聯系起來,這樣,基于主觀權利和客觀法之間的區分,法律關系與法律制度在概念上也就區分開來,法的層級結構就體現為:客觀要素:法律規則———法律制度———法律體系;以及主觀要素:主觀權利———法律關系。[99]在他認為法律制度支配著法律關系、是法律關系的原型的時候,其實薩維尼就已經在概念上區分開了這兩者。事實上,這種區分在影響其法律思想的哲學上有著深厚的基礎。[100]
在維持現實(W irklichkeit)的統一性之下,形而上的客觀唯心主義(metaphysischen,objektiven Idealismus)作出了以下區分:本質(Wesen)和形式(Form)或現象(Erschei-nung),核心(Kern)和表面(Oberflache),自然(Natur)和精神(Geist)。[101]法是現實的一部分,這樣,法也當然可以區分為自然層面和精神層面,前者就是法律關系,后者就是法律制度。[102]薩維尼對此作出了明確的表述:“如果我們不只是停留在直接的現象(Erschei-nung)上,而尋求事物的本質(Wesen),那么我們就會認識到,法律關系處于相應的作為‘原型’的法律制度之下。”[103]由此,薩維尼就從概念上區分了法律關系與法律制度:前者是法的自然或現象,后者是法的精神和本質。[104]
薩維尼對于法律關系和法律制度的概念區分具有決定性的影響。[105]溫德沙伊德認為:“與法律關系相關的法律規定的整體叫做法律制度。”[106]鄧恩伯格認為:“法律制度是規整一個范圍的在生活中密切相關的法律關系的法律規范的組合。”[107]梅迪庫斯也同樣認為法律制度與法律關系存在區別。[108]法律制度是“規范通常因屬同一法律機制或為同一職能服務而聯合起來的一組抽象意義上的法律關系之法律規定集合也。”[109]此表述中所蘊含的前提就是法律制度與法律關系在概念上的區分。
2.法律關系與法律制度的相互關聯
盡管薩維尼在概念上區分了法律關系與法律制度,但是這種區分畢竟是在維持現實的統一性的前提之下而作出的。在這一點上,薩維尼與施塔爾的觀點是相同的。在自然和精神的區分之下,法律關系屬于自然層面,法律制度屬于精神層面,兩者必須相互符應(entsprechen),這樣,法本體論上的統一性才不會被打破。[110]而精神層面更具有普遍性,因此也就更高,精神層面支配著自然層面,因此,法律制度支配著法律關系。
薩維尼對此言明:法律制度支配著法律關系,是法律關系的原型(Typus)。[111]當薩維尼使用Typus這個語詞的時候,他實際上是在指明一種安排方式。[112]在薩維尼使用“涵攝(Subsumieren)”這個語詞的時候,他是在與康德的語言用法同樣的含義上使用的。[113]涵攝涉及到康德所謂的“規定性的判斷力”,即“把特殊思考為包含在普遍之下的能力”,[114]康德對此說明道,“如果普遍的東西(規則、原則、規律)被給予了,那么把特殊歸攝與它們之下的那個判斷力”就是“規定性的判斷力”。[115]而康德使用Typus的語境是在他的實踐理性批判之中。在康德看來,理論理性中,需要有“圖型(Schemata)”作為知性概念和感性直觀之間的中介。[116]鄧曉芒對此舉出一個通俗的例子:“比如說,‘狗’的概念和具體的狗,當你用‘狗’的概念套到一個具體的‘狗’身上的時候,你預先在心目中要形成一個狗的圖型,就是這只狗肯定是一個四足動物,那么一個抽象的形象。”[117]這個抽象的形象就是“圖型”。同樣,在“實然”(自然法則)和“應然”(道德法則)層面也需要一個中介,這個中介就是“Typus”,鄧曉芒將之譯為“模型”。[118]與“圖型”相對應,在實踐理性中,通過原型(模型),自然法則和道德法則就得到了連接。道德法則需要以“能夠在感官對象上具體地得到表現”的自然法則作為原型(模型),[119]“純粹實踐理性法則之下的判斷力規則就是這條規則:問問你自己,你打算去做的那個行動如果按照你自己也是其一部分的自然的一條法則也應當發生的話,你是否仍能把它視為通過你的意志而可能的?”[120]這樣,自然法則就是按照道德原則來評判行動準則的一個原型(模型)。“知性在任何時候都執有自然法則,只有在出于自由的原因性應當得到評判的情況下,它就使那種自然法則僅僅成為一條自由法則的模型了,因為知性如果不執有某種它能夠使之成為經驗場合中的實例的東西,它就不可能使一個純粹實踐理性的法則獲得適當的運用。”[121]由此,通過作為原型(模型)的這個自然法則,道德法則能夠具體應用于具體的經驗性對象上,具體情形中的善惡就會得到判定。
薩維尼當然并沒有直接借用康德對于這個語詞所附加的含義。因為康德所謂的道德法則的原型(模型)只是就形式而言,[122]而薩維尼的法律制度是一個有機體,其組成部分是內容方面的。[123]但是,在使用這個語詞時,薩維尼和康德的思考方式確實是非常類似的,即“原型(模型)”都代表了一種對于普遍的尋求,[124]特殊能夠在此普遍之下被探求到。[125]在此過程中,可能會同時涉及到康德所謂的“反思性的判斷力”———“如果只有特殊被給予了,判斷力必須為此去尋求普遍,那么這種判斷力就只是反思性的”[126]———和“規定性的判斷力”,這取決于觀察的角度。[127]這里就必然會涉及到特殊和普遍的區分。而在薩維尼那里,由于法律制度的有機特征,普遍和特殊的具體界限并非那么涇渭分明,[128]但是,普遍和特殊的區分仍然在原則上被作出。
換而言之,“涵攝”是把特殊涵攝到普遍之下,這個過程涉及到康德所謂的“規定性的判斷力”;而“原型(模型)”則代表了一種對于普遍的尋求,特殊能夠在此普遍之下被探求到,但此過程并非是一個如“涵攝”那樣的純粹邏輯的過程,會同時涉及到康德所謂的兩種判斷力。法律關系、規則對于法律制度都是如此。當薩維尼認為“法律制度是法律關系的原型時”,實際上他所表明的就恰恰是后面這種安排方式。這樣,法律制度就是代表一種普遍,而法律關系就是代表一種特殊。薩維尼由此就闡述道:“在此存在一個自然的區別:法律只是首先被分別建構出來,之后能被任意組合;而法律關系通過生活事件而被給定,也就是說在其具體的組成和復雜中直接顯現出來。”[129]薩維尼的意思也就是,法律制度并非“直接顯現”和“直接給定”,與生活關系遠一些,因此就更為普遍;而法律關系是“直接顯現”和“直接給定”,更為貼近生活,因此就更為特殊;這個過程就不是那么一個純粹邏輯的過程,而是一種富有創造力的過程,需要按照與具體情形的解決相適應的方式進行建構和組合,這里就需要結合經驗材料(也就是“生活關系”),而這恰恰體現了法學工作的特殊性。[130]由此,法律制度、法律關系和生活關系這三個概念就互相聯系起來。
這種對于法律制度和法律關系的理解也可以由現代法學家的論述而得到支持。梅迪庫斯認為,法律制度和法律關系的區別大致在于:“‘法律’制度總是在抽象的意義上使用的。我們在使用‘法律關系’的概念時,往往是指向某種具體的買賣行為或某項具體的所有權等等,而在使用‘法律制度’的概念時則沒有這種具體的指向。”[131]Pinto認為,法律制度是“規范同樣因屬同一法律機制或為同一職能服務而聯合起來的一組抽象意義上的法律關系之法律規定集合也”;[132]“通過講述法律所載的典型、范例和模式來研究法律關系。例如講述承租人向業主交納租金這一義務所建基的關系。這里所談的就是一種抽象法律關系”;“我們又可以講述現實中,特定人之間基于一特定法律事實而就一特定標的發生的法律關系來研究法律關系,比如業主甲因出租房地產給承租人乙而要求他交納二千元租金。此乃具體法律關系。”[133]這樣,我們就可以看出, Pinto實際上也是在普遍和特殊的關系上來理解法律關系和法律制度的。
同時,根據上面的觀點,法律制度是規范一定范圍的法律關系的法律規定的集合,并且,法律關系更為貼近生活,“法律關系通過生活事件而被給定,也就是說在其具體的組成和復雜中直接顯現出來”,[134]而法恰恰就是對于生活的調整。因此,法律制度就必須以法律關系作為基礎而形成,法律制度內部的親和性的根源也是其所支配的法律關系下的生活關系在生活范圍內的密切相關。也就是在這個意義上,鄧恩伯格認為法律制度“是規整一個范圍的在生活中密切相關的法律關系的法律規范的組合。”[135]法律制度的形成是因為法律關系的抽象。
(四)本部分的結論
法律制度具有兩種含義:一般法律制度和實證法律制度。與法律關系相關的法律制度是實證法律制度。在現實統一性的前提之下,法律關系與主觀權利聯系起來,代表著法的主觀-自然(現象)層面,法律制度與法律規則聯系起來,代表著法的客觀-精神(本質)層面。由此,法律關系與法律制度就在概念上得到區分,這是薩維尼與他之前的法學家的不同之處,因此也是他的獨特之處。
但是區分始終是在存在現實的統一性這個前提之下而作出的,因此法律制度與法律關系又存在密切的聯系。薩維尼認為法律制度是法律關系的原型,這與康德的“原型(模型)論”中的思考方式相同,都代表著一種對于普遍的尋求,因此,法律制度較之法律關系就更為普遍,它們分別代表著法的精神層面和自然層面。精神是更為普遍的,而自然較之就更為特殊,前者支配后者,這樣法律制度就作為法律關系的原型支配著法律關系。而在法的層面,法律關系是法律制度得以形成的基礎。法律制度、法律關系、判決(權利)、規則形成一個相互聯系的四邊形結構。
三、結論
法律關系、生活關系以及法律制度這三個概念相互區分,但相互之間又存在著密切的聯系。生活關系是法律關系的實質要素,而法律關系的形式要素又具體體現為法律制度,法律制度又形成法律體系,在此,法律關系具有一種中間的作用。法律關系的實質要素使得法與生活之間存在密切的聯系,而形式要素使得法律關系具有一種規范屬性。這樣,生活關系屬于生活范疇,而法律關系和法律制度屬于規范范疇。而在規范范疇之中,法律關系和法律制度又可以被進一步區分,它們分別屬于法的主觀-自然和客觀-精神的層面,后者較之前者更具有普遍性,前者又是后者得以形成的基礎。在普遍和特殊的上升和下降中,又必須考慮到經驗事實,也就是生活關系。如果以婚姻作為例子,那么法的總體狀況可用這樣一個圖表表示:
生活
生活關系(素材)————甲和乙的關系
法律關系(自然)————甲和乙之間的婚姻法律關系
規范
法律制度(精神)————婚姻制度,一夫一妻制
法律關系
————民法體系
從這里可以觀察到,法律關系一方面連接著法的生活層面,即生活關系,另一方面連接著法律制度和法體系,在這個意義上,維亞克爾認為法律關系在薩維尼那里具有一種“媒介”作用,它將生活世界與法世界結合起來。但法律關系本身仍然是一種規范關系,因此在法世界中,它就成為一個基礎性的概念。 注釋:
[1]參見[德]薩維尼:“本雜志的目標”(Savigny,über den Zweck dieserZeitschrift, in:ZeitschriftfürgeschichtlicheRe-chtwissenschaft,I (1815)),第10頁。
[2]這種語言的“開放結構”最早由以奧斯丁為代表的“牛津學派”和以維特根斯坦為代表的“劍橋學派”認識到,之后由哈特運用于法學理論上。哈特的關于此點的論述,請參見[英]哈特:《法律的概念》,許家馨、李冠宜譯,法律出版社2006年版,第121頁以下;以及他的論文“耶林的概念天國與現代分析法學”,載[英]哈特:《法理學與哲學論文集》,支振鋒譯,法律出版社2005年版,第289頁以下。
[3]關于這一點,請參見[英]哈特:“法理學中的定義和理論”,載[英]哈特:《法理學與哲學論文集》,支振鋒譯,法律出版社2005年版,第25頁以下。雖然哈特并非以“法律關系”作為例子,但他的論述同樣也適用于“法律關系”這個語詞。
[4]同注[3]引文,第36頁以下。
[5]同注[3]引文,第38頁。
[6] 哈特所論述的是“法律概念”,即以一個法律體制的存在等等作為條件的概念,例如有限公司,在他看來,“有限公司”這個語詞需要放入整個陳述中,“真正需要的只是一個細致的省察,一個對陳述———關于有限公司之法律權利與義務的陳述———跟法律規則一起與世界發生聯系的省察”,最為重要的第一步是明白“在什么情況下此種陳述才具有真值并且它們的確是真的”,也就是說,將“什么是有限公司”這一問題擱置起來,代之以“根據何種條件,法律才將責任歸于公司”,這樣才能闡明一個法律體制的實際運作。但是,哈特的這些論述對于本部分內容同樣具有重要的意義,尤其是其根據邊沁的理解而運用的“使用中定義”這種方式。關于哈特的上述觀點,請參見[英]哈特:《法理學與哲學論文集》,“導言”,第4頁以下,以及上面所引的哈特的文章。
[7][德]薩維尼:《當代羅馬法體系》,第1卷(Savigny,System desheutigen r mischenRechts, Bd.1, Berlin, 1840. ),第333頁;相關部分的中譯請參見[德]薩維尼:“薩維尼論法律關系”,田士永譯,載于鄭永流主編:《法哲學與法社會學論叢》(七),中國政法大學出版社2005年版,第3頁以下。
[8]同注7引書,第333頁。
[9][奧]凱爾森:《法與國家的一般理論》,沈宗靈譯,中國大百科全書出版社1996年版,第39頁。
[10]同注[7]引書,第331頁。
[11]同注[7]引書,第331頁。
[12]關于在法律關系理論方面,施塔爾對于薩維尼的影響的簡略介紹,參見[德]威廉:《19世紀的法學方法論》(W ilhelm,Zur juristischenMethodenlehre im19. Jahrhundert,VittrioKlostermann, Frankfurt, 2003. ),第49頁;具體請參見下文的論述。
[13][德]施塔爾:《歷史視角下的法哲學》,第2卷(Stah,lDiephilosophiedesRechtsnach geschichtlicherAnsicht,Bd. 2,Heidelberg, 1833),第146頁;同注12引書,第50頁。
[14]同注[12]引書,第50頁。
[15][德]薩維尼:《論立法與法學的當代使命》(Savigny,Vom BerufunsrerZeitfürGesetzgebung und Rechtswissenschaft,Heidelberg, 1814. ),第12頁;本書的中譯本參見[德]薩維尼:《論立法與法學的當代使命》,許章潤譯,中國法制出版社2001年版。
[16] 同注[15]引書,第30頁。同樣的觀點請參見[德]薩維尼:《中世紀羅馬法史》,第一卷(Savigny,Geschichte desr mischen Rechts imMittelalter,Bd. 1, 2. Auf.l, Heidelberg, 1834. ),前言; [德]薩維尼:“1802 /1803年的方法論講義”, (Savigny, Methodologien 1802 /1803, in: hrsg. AldoMazzacane,Friedrich Carlvon Savigny, VorlesungenüberjuristischenMethodologie,1802-1842,VittrioKlostermann, Frankfurt, 1993. ),第88頁; [德]薩維尼:“1803 /1804年的方法論講義”(Savigny, Mehtodologien 1803 /1804, in: hrsg. AldoMazzacane,Friedrich Carlvon Savigny, Vor-lesungenüber juristischenMethodologie,1802-1842,VittrioKlostermann, Frankfurt, 1993),第133頁。
[17]同注[15]引書,第12頁。
[18]同注[7]引書,第206頁。.
[19]參見[德]薩維尼:《當代羅馬法體系》,第二卷(Savigny,System des heutigen r mischen Rechts,Bd. 2, Berlin,1840. ),第2頁。
[20]同注[7]引書,第331頁以下。
[21]同注[7]引書,第334頁。
[22] 參見[德]布羅克斯:《德國民法總論》(Brox,AllgemeinerTeildesBGB, CarlHeymannsVerlag, Berlin, 2002. ),第279頁; [德]科勒:《德國民法總論》(K hler,BGB AllgemeinerTeil,Beck Verlag, München, 2004. ),第283頁;[德]胡伊特斯、施塔德勒:《德國民法總論》(Rüthers/Stadler,AllgemeinerTeildesBGB,12. Auf.l, Beck Verlag,München, 2002. ),第47頁; [德]許布納:《德國民法總論》(Hübner,AllgemeinerTeildesBGB,WalterdeGruyter,Berlin, 1996. ),第192頁; [德]梅迪庫斯:《德國民法總論》,邵建東譯,法律出版社2000年版,第52頁; [德]拉倫茨:《德國民法通論》,王曉曄等譯,法律出版社2003年版,第257頁; [德]施瓦布:《民法導論》,鄭沖譯,法律出版社2006年版,第139頁; [葡]Pinto:《民法總論》,澳門大學法學院1999年版,第87頁;王澤鑒:《民法總則》,中國政法出版社2001年版,第80頁;張俊浩主編:《民法學原理》,中國政法大學出版社2000年版,第58頁;龍衛球:《民法總論》,中國法制出版社2002年版,第105頁;李永軍:《民法總論》,法律出版社2006年版,第40頁。梁慧星先生雖然認為法律關系是“人類社會生活關系中,受法律所支配的關系”,但是他之后認為,法律關系是“因法律之規定而在當事人間發生的權利義務關系”,“權利義務關系”一詞表明梁先生承認了法律關系的規范屬性,參見梁慧星:《民法總論》,法律出版社2001年版,第65頁。
[23]王涌:“權利的結構”,載于鄭永流主編:《法哲學與法社會學論叢》(四),中國政法大學出版社2000年版,第243頁。關于法律關系的規范屬性的進一步考察,請參見劉岸:“法律關系的概念分析”,載于方流芳主編:《法大評論》第二卷,中國政法大學出版社2003年版,第50頁以下。
[24]參見[德]卡納里斯:《法學中的體系思維和體系概念》(Canaris,Systemdenken und Systembegriff in der Jurispru-denz,2. Auf.l, Duncker&Humblot, Berlin, 1983. ),第34頁以下。
[25]參見[德]拉倫茨:《法學方法論》(Larenz,Methodenlehre derRechtswissenschaft,4. Auflage, SpringerVerlag, BerlinHeidelberg, 1979. ),第71頁;更多持此種觀點的文獻,請參見注24引書,第34頁。
[26]同注[25]引拉倫茨書,第71頁。
[27]同注[22]引拉倫茨書,第259頁。在這個意義上,拉倫茨認為:“如果由此就認為,法律關系是一種法律規定的‘生活’關系,則是錯誤的”,他只是說,法律關系不是任何離開法律規范的生活關系,應注意到法律關系的規范屬性,而不是否認它們之間的關聯。對此的解釋,參見注22引龍衛球書,第105頁。
[28] 同注[22]引梅迪庫斯書,第51頁。
[29]同注[22]引梅迪庫斯書,第53頁。
[30]同注[22]引梅迪庫斯書,第54頁以下。
[31]同注[22]引拉倫茨書,第258頁以下。
[32]同注[7]引書,第331頁。
[33]同注[19]引書,第238頁。
[34]同注[7]引書,第367頁以下;對此觀點,請參見[德]威廉:“薩維尼的超實證體系”(W ilhelm, SavignysüberpositiveSystematik, in: hrsg. Blühdorn und Ritter,Philosophie und Rechtswissenschaft,Vittrio Klostermann, Frankfurt,1969. ),第131頁。
[35]同注[7]引書,第367頁以下;此部分的中譯請參見[德]薩維尼:“薩維尼論財產權”,金可可譯,載于《中德私法研究》第一卷,北京大學出版社2006年版,第207頁。
[36]同注[7]引書,第368頁。
[37][德]普赫塔:《學說匯纂》(Puchta,Pandekten,12. Auf.l, Leipzig, 1877. ),第46頁以下。
[38] 參見[德]維亞克爾:《近代私法史》,陳愛娥、黃建輝譯,上海三聯書店2006年版,第386頁。
[39]同注[7]引書,第393頁。
[40]同注[7]引書,前言,XXXVI.。
[41]同注[7]引書,前言,XXXVII.。
[42]同注[7]引書,前言,XXXVI.。
[43]同注[7]引書,第10頁。
[44]同注[7]引書,第7頁。
[45]同注[7]引書,第7頁。
[46]同注[7]引書,第7頁。
[47][德]呂克特:《薩維尼的理想主義、法學和政治》(Rückert,Idealismus, Jurisprudenz und Politik beiFriedrich Carlvon Savigny,RolfGremerVerlag, Ebelsbach, 1984. ),第342頁。
[48]同注[7]引書,第8頁。
[49]同注[7]引書,第9頁。
[50]同注[7]引書,第9頁以下;對此的論述也請參見楊代雄:“薩維尼法學方法論中的體系化方法”,載《法制與社會發展》2006年第6期,第26頁以下。
[51]同注[7]引書,第10頁。
[52]同注[7]引書,第9頁。
[53]同注[7]引書,第291頁。
[54]同注[7]引書,第342頁。
[55]同注[7]引書,第339頁以下。
[56]但薩維尼在具體行文中,并沒有非常嚴格地對待這種概念區分,用詞上有時會出現互換,參見同注[7]引書,第352、370、393頁;對此的論述參見同注[12]引書,第48頁;同注[38]引書,第385頁:“……‘制度’或者(與前者未能截然區分)的‘法律關系’”。但從整體上而言,薩維尼確實已經對于這兩個概念進行了區分。
[57]這個圖表的制作參考了楊代雄的圖表,但其中存在少許變化,參見注[50]引楊代雄文,第27頁。
[58]對于“法律制度”(Rechtsinstitut)與“法律關系”(Rechtsverhaltnis)的語詞史考察,請參見下文。
[59]對此,參見同注[34]引威廉文,第131頁以下;這部分的論述主要參考了這篇文章。
[60]同注7引書,第380頁。
[61]同注7引書,第369頁。
[62]同注7引書,第369頁;黑體字部分為筆者所強調。
[63] 參見同注[19]引書,第2頁。
[64]參見[德]薩維尼:《當代羅馬法體系》,第三卷(Savigny,System des heutigen r mischen Rechts,Bd. 3, Berlin,1840. ),第90頁。
[65]同注[59]引文,第132頁。
[66]同注[7]引書,第346頁,注釋a;黑體字部分為筆者所強調。
[67]同注[7]引書,第346頁,注釋a。
[68]同注[7]引書,第345頁。
[69]同注[59]引文,第133頁。
[70]薩維尼法律理論中的超實證因素不僅體現在“一般法律制度”和“實證法律制度”的區分上,其萌芽在“自然的法律制度”和“人為的法律制度”的區分上已經有所體現,具體請參見后文。同時,薩維尼還區分了“一般法”和“個別法(反常法)”,后者是完全實證的,并不能根據法律基本規定推導出來,其根據存在于法律領域之外(參見注[7]引書,§16),例如,薩維尼寫道:“在基督教徒和猶太人之間的婚姻是被完全禁止的,并應該受到通奸的法律處罰。這個規定是完全實證的,并不能被視為是異邦人無通婚權的應用。”(同注[19]引書,第231頁;黑體字為筆者所強調)。同樣,薩維尼還區分了“一般人類精神”和“民族精神”,雖然他認為兩者并非相互矛盾,前者與萬民法( jusgentium)聯系起來,后者與市民法( jus civile)聯系起來(參見注[7]引書,§8)。所有這些都在一定程度上體現了薩維尼法律理論中的超實證因素。對于這一點的詳細論述,請參見注[59]引文,第133-136頁;關于薩維尼法律理論中的超實證因素的論述,也請參見托維斯:“法的內在起源和先驗目標:薩維尼、施塔爾以及基督教德國的意識形態”(Toews, The ImmanentGenesis and TranscendentGoal ofLaw: Savigny, Stah,l and TheIdeology of the Christian German State, 37Am. J. Com. L.139, 1989. ),第141頁以下。
[71][德]薩維尼:《法學方法論:格林筆記》(Savigny,JuristischeMethodenlehre, Nach derausarbeitung desJacobGrimm,hrsg. Wesenberg, K. F. K hlerVerlag, Stuttgart, 1951. ),第37頁。
[72]參見注[25]引拉倫茨書,第18頁;哈曼對拉倫茨的此觀點的引用有些斷章取義,拉倫茨只是認為在早期薩維尼那里存在這樣的情況,而并非認為薩維尼一直持有如此觀點,但哈曼卻忽略了拉倫茨的這種限定,參見[德]哈曼:《薩維尼對于德國民法典一般教義基礎的意義》(Hammen,Die Bedeutung Friedrich Carl v. Savignys für dieallgemeinen dogmatischenGrundlagen desDeutschenBürgerlichenGesetzbuchs,Duncker&Humblot, Berlin, 1983. ),第25頁。
[73] 同注[7]引書,第9頁。
[74]同注[7]引書,第16頁。
[75]參見注[72]引哈曼書,第24頁。
[76]同注[72]引哈曼書,第24頁,注4;另請參見注38引書,第385頁:“(法律關系和法律制度)有時被看作人類基本關系之‘自然的原始形象’,有時變成這些關系的抽象法律類型,有時又是復雜的、歸納式的體系建構時運用之方法工具。這種未經澄清的事實關系,即使透過‘有機性脈絡’之類的想法,也只是為它們蓋上面紗,基本上并未加以處理。”
[77同注[38]引書,第385頁以下。
[78][德]費希特:《自然法權基礎》,謝地坤、程志民譯,商務印書館2004年版,第42頁。黑體字為筆者所強調。
[79][德]諾爾:《薩維尼的哲學學習期》(N rr,Savignys philosophische Lehrjahre,Vittrio Klostermann, Frankfurt,1994. ),第275頁,注75。
[80]例如, [德]薩維尼:“1809年方法論講義”(Savigny, Methodologie 1809, in: hrsg. AldoMazzacane,Friedrich Carlvon Savigny, Vorlesungenüber juristischen Methodologie,1802-1842,Vittrio Klostermann, Frankfurt, 1993. ),第140、148頁。
[81]同注[72]引哈曼書,第24頁。
[82] 同注72引哈曼書,第49頁,注190。
[83][德]格莫爾:《薩維尼和法學的發展》(Gmür,Savigny und die Entwicklung der Rechtswissenschaft,Münster,1962. ),第14頁;同注12引書,第49頁,注128。
[84]參見[德]薩維尼:《論文集》,第二卷(Savigny,Vermischte Schriften,Bd. 2, Berlin, 1850. ),第391頁以下。.
[85]參見[德]薩維尼:《論文集》,第四卷(Savigny,Vermischte Schriften,Bd. 4, Berlin, 1850. ),第51、58頁。
[86]同注[12]引書,第49頁,注128。
[87]同注[72]引哈曼書,第49頁,注190;同注79引書,第275頁,注75。
[88]同注[79]引書,第275頁,注75。
[89]參見[德]茨威爾格瑪莫爾:“薩維尼的法理論”(Zwilgmeyer, Die Rechtslehre Savignys, in:Leipziger rechtswiss.Studien,Heft37(1929)),第13頁以下;同注12引書,第49頁,注128。
[90]根據威廉的觀點, 1833年秋,施塔爾出版了他的“法哲學”的第二卷第一分冊,薩維尼這時已經知道了這本書的第一卷,這可以根據他于1830年7月21日寫給施塔爾的信件而得到證明:“……匆忙的瀏覽就足夠使我確信您書中的重要內容。”由此可以合理地推斷,薩維尼也會對于這本書的第二卷很熟悉,在此卷中,施塔爾深入研究法律關系和法律制度的本質。薩維尼在《當代羅馬法體系》中的“法律制度”這個章節中明確引證了施塔爾在《法哲學》第二卷第一分冊中的相應論述(參見注7引書,第10頁,注a)。另外,在薩維尼那里還有其他一些與施塔爾相似的論述,例如立法問題和類推問題。具體請參見:注12引書,第49頁;注89引茨威爾格瑪莫爾文,第13頁以下。另外,施塔爾在這一問題上對于薩維尼存在重大影響的觀點也請參見[德]克萊因海爾、施羅德:《九百年來德意志及歐洲法學家》,許蘭譯,法律出版社2005年版,第391頁:“施塔爾的思想特點是對現存的(bestehend)、而不是既有的(gemacht)具體秩序的研究:……同樣, (私法的)法律體系也是現存生活關系在‘法律制度’中的反映。其思想或許是經薩維尼的傳播,……產生了影響。”
[91]對于施塔爾觀點更為詳細的描述,請參見[德]馬格:《制度保障》(Mager,Einrichtungsgarantien: Entstehung,Wurzeln, Wandlungen und grundgesetzmassigeNeubestimmung einerdogmatischen FigurdesVerfassungsrecht,MohrSie-beck, Tübingen, 2003. ),第8章。
[92]同注[13]引書,第114頁;同注12引書,第49頁。
[93]同注[13]引書,第146頁;同注12引書,第50頁。
[94] 同注12引書,第50頁。
[95]關于薩維尼以及施塔爾法律理論中的“整體性”原則,請參見注70引托維斯文,第143頁以下。
[96]同注[12]引書,第50頁。
[97]同注[13]引書,第158頁;同注12引書,第51頁。
[98]參見注[12]引書,第51頁。
[99]參見注[91]引書,第99頁。
[100]雖然不能將薩維尼理解為一個優秀的哲學家和思想家,否則就會對于薩維尼進行了“過度詮釋”,將薩維尼過度哲學化,但是不理解其所處時代的哲學思想,則無法充分理解薩維尼的法學。所以,不能把薩維尼作為一個“思想家”,而是要將其作為一個“學問家”來理解,但必須結合同時代的哲學思想來理解其學問。維亞克爾就表達了此種觀點,參見[德]布呂道恩、利特爾主編:《哲學與法學》(hrsg. Blühdorn und Ritter,Philosophie und Re-chtswissenschaft,VittrioKlostermann, Frankfurt, 1969. ),第143頁。
[101]參加注[47]引書,第241頁;注[91]引書,第102頁。
[102]參見注[47]引書,第343頁。
[103] 同注7引書,第9頁;黑體字為筆者所強調。
[104]同注[7]引書,第10頁:“法律制度與法律關系存在自然的區別。”
[105]對此參見[德]穆勒:《作為科學的行政法:弗里茨弗萊納, 1867-1937》(RogerMüller,VerwaltungsrechtalsWis-senschaft: FritzFleiner1867-1937,VittorioKlostermann, Frankfurt, 2006. ),第80頁,注184。
[106][德]溫德沙伊德:《潘德克頓教科書》,第一卷(W indscheid,Lehrbuch des Pandektenrechts,Bd. 1, 6. Auf.l,Frankfurt a. M., 1887. ),第101頁。
[107][德]鄧恩伯格:《潘德克頓》,第二卷(Dernberg,Pandekten,Bd. 2, 2. Auf.l Berlin, 1888. ),第89頁。
[108]同注[22]引梅迪庫斯書,第56頁。
[109]同注[22]引Pinto書,第87頁。
[110]同注[47]引書,第343頁。
[111]同注[7]引書,第9頁;薩維尼在與“Typus”同樣的含義上使用“Urbild”,例如,同注7引書,第291頁。
[112]同注[79]引書,第277頁。本文這一部分的論述參考了諾爾在本書中的觀點。
[113]同注[79]引書,第276頁。
[114][德]康德:《判斷力批判》,鄧曉芒譯,人民出版社2002年版,第13頁。
[115]同注[114]引書,第13頁以下。“歸攝”就是本文中所使用的“涵攝”。
[116]參見[德]康德:《純粹理性批判》,楊祖陶、鄧曉芒譯,人民出版社2004年版,第138頁以下。
[117]鄧曉芒:《康德哲學講演錄》,廣西師范大學出版社2005年版,第35頁。
[118]參見[德]康德:《實踐理性批判》,鄧曉芒譯,人民出版社2002年版,第92頁。
[119]同注[118]引書,第94頁。
[120]同注[118]引書,第95頁。
[121]同注[118]引書,第95頁。
[122]同注[118]引書,第94頁。
[123]同注[79]引書,第277頁以下。
[124]參見注[118]引書,第94頁:“這里所涉及的并不是按照法則發生的某個情況的圖型,而是某種法則本身的圖型(如果這個詞在這里合適的話)”,其中的“法則”一詞就表明了是一種普遍之物。
[125]參見注[79]引書,第277頁以下。
[126]同注[114]引書,第14頁。
[127]參見注[79]引書,第278頁。觀察角度主要涉及到“建構”和“闡明”,兩者的前提是不同的,前者是特殊之物從不存在到存在,后者是特殊之物從存在到被發現和意識到。在法律上,這兩者不準確地說是“立法”和“司法”,薩維尼對此曾說明:“規則和規則適用在基礎上是同樣的”,到底是前者還是后者,主要取決于上述的觀察角度。對此的詳細論述請參見后文,也請參見[德]呂克特:“弗里德里希卡爾馮薩維尼:法律方法與法律現代性”,盛橋譯,載《清華法學》第九輯,清華大學出版社2006年版,第9頁以下。
[128]參見注[79]引書,第278頁。
[129] 同注[7]引書,第10頁。
[130]Typus在現代的法學方法論中又被稱為“類型”,類型思維在法學方法論中的作用以及與薩維尼法律關系理論的連接,筆者將另文論述。
[131]同注[22]引梅迪庫斯書,第56頁;相同的觀點也請參見注[22]引李永軍書,第41頁。
[132]同注[22]引Pinto書,第87頁。“法律制度”在此被翻譯為“法律范疇”,但根據上下文,后者指代的就是“法律制度”。
[133]同注[22]引Pinto書,第87頁。
關鍵詞: 高校教師職稱晉升制度弊端建議
教師職稱是教師的任職資格與能力的憑證,是教師的綜合素質、實際水平的憑證及物化體現。客觀地說,教師職稱的晉升在一定程度上是教師積極性提高的源動力之一,這有利于調動教師工作的積極性,促進教學質量和學術水平的提高。隨著社會的發展,現行的職稱晉升制度凸顯出很多弊端和不足。
一、現行職稱晉升制度的弊端
1.高職稱人員數量急劇增加導致職業怠倦現象加劇
近幾年,我國高校高職稱人員數量不斷增長,其間年輕的高職稱教師也迅速增加,出現了副教授、教授數量膨脹現象。然而,高校的綜合科研能力和高質量的科研成果并沒有因此而增長。究其本質原因不是政策制定的疏忽,也不是控制監督的主要問題,而是高校的定位。在目前的社會環境下,高校招生規模擴大,高職稱人員緊缺,高等院校的師資矛盾是供給不足。而高職稱教師的供給不足又是由一定的歷史原因和現實的學術科研水平有限造成的。[1]不少教師進行科研只是為了晉級,這就容易與生產實際脫鉤,研究出一些無用的成果,或者評上職稱后就將論文成果束之高閣,不去推廣轉化為生產力。高校教師一評上教授,就會終身受益,主觀上不必為晉升而奮斗,物質生活和精神需求都達到了滿足。很多人四十多歲就喪失了前進的動力,倚老賣老,反正終身享用國家的教授待遇。這種不合理的職稱評審制度扼殺了知識分子的創造力,束縛了一大批本可以成為發明家、創造家人士的手腳,造成了人才的普遍平庸化、功利化,嚴重阻礙了教師專業隊伍的發展與建設。
2.高校各學科間職稱晉升標準無專業區別
評定標準的不一致更多地反映在高校學科間。不同的院系,因為設立標準不同,評審的結果千差萬別。理工與藝術專業,重在實際操作與表演,它也是文化的一個重要部分,盡管它不同于理論體系的研究與建樹。兩者體系不同,并無高低之分,對于高校教師來說,實際操作的要求不應被貶低。順應市場經濟變革,重點培養學生動手能力,如果沒有一支動手能力強、技藝精湛的教師隊伍,是不可能實現的。盲目追求學術,輕視技能,不僅會挫傷許多優秀教師進取的心,埋沒人才,而且會影響學生的發展。當前在評定高級職稱時,要制定合理的標準,對于不同類型、不同層次的專業區別對待、分類管理,結合其各自情況制定分類的任職標準,而不能籠而統之。
3.職稱評審重科研輕教學現象嚴重
教師最本職的工作是教書育人,是把先進的教育理論運用于學生教育的實際操作者,把學生培養成國家的有用之才。但現行職稱評定的導向,卻不可避免地使得教師認為教學無所謂,只搞科研,坦率地說就是寫論文,通行的做法是把公開發表的論文數量或出版的學術專著作為一個“硬指標”。如果論文數量達不到規定要求,無論這名教師在教書育人方面做得如何好,無論其論文質量多么高,都無法得以晉升。尤其對于搞科研的教師來說,認真踏實地搞科研也許幾年完不成一個成果,完不成成果怎能評職稱?而相同的時間東拼西湊幾篇論文卻可以評上最高的職稱。于是很多人無奈地將工作的重心轉移到捷徑上去,也使得教師在教書育人方面用的精力非常有限。教師擺不正自身工作的重點,教學的質量工程就不可能落到實處。僅僅依靠“評聘分離”并不能徹底解決高校教師的價值取向和職業追求問題,唯有在職稱評定這個源頭糾正高校教師的定位,方能使教師回歸教育工作的本質。
二、建議
針對以上問題,筆者結合近幾年我國高校職稱改革的經驗和今后的改革方向談幾點個人建議。
1.建立多元化的高校教師職稱晉升體系
要構建科學合理的職稱晉升體系,即要符合教育的規律、科學的規律、人才的規律。高等教育對教師的要求是綜合性的,既要有教學、科研和人才培養業績的定量考核,又要有對教師綜合素質的定性分析。應該把教學與科研、教書與育人有機地結合起來,形成系統、客觀地評價教授真實水平和綜合素質的晉升體系;在晉級中要兼顧短期與長期、數量與質量的關系,鼓勵教師通過較長時期的艱苦勞動創造出高質量、高水平、有重大影響的成果;對人才的成長要有引導、激勵和約束機制,要為教授們的繼續發展創造條件。
2.提高高校教師的學術權威和學術自由
大學的管理中存在著國家權力、市場力量和學術權威三種力量,三股力量相互作用表現為一個三角形的協調模式。[2]在我國的大學管理中國家的行政權力一直占主導作用,市場力量和學術權威的作用總體上微不足道,尤其表現為學術權威和行政力嚴重失衡。然而,實踐證明大學的行政主導模式不利于學術自由,國家權力應為大學的自由創造保障條件,而不是讓學術直接服從于國家短暫的眼前需求。就整體而言,國家絕不能要求大學直接和完全地為國家服務;而應該確信,只要大學達到自己的最終目的,同時也就實現了,而且是在最高層次上實現了國家的目標,由此而帶來的收效之大和影響之廣,遠非國家之力所及。[3]現代大學制度的核心內涵是以學術自由為支撐的大學自治和教授治學,以學術指導模式管理大學有利于學術自由和學術發展。因此,學術事務應盡可能地交給學術人員處理,學術管理權力應盡可能賦予教師群體。
3.建立健全相關法律法規和配套政策
一個制度的實施必然要有相應的法律支撐,面對市場化教師職稱晉升問題上的諸多矛盾,應盡快出臺《教師職稱晉升條例》及實施細則,并制定相關的法律、法規,保證該制度的權威性,為教師的法律武器,能夠維護教師自身的權益,也為教師職稱晉升機制的進一步發展提供法律保障。
高校教師職稱晉升是個涉及面廣、政策性強的工作。我們要根據我國的具體國情,著重研究、發現其特有的規律,在學習、借鑒別國的成果經驗的同時也要注意條件比較,不可盲從。我們要及時研究解決工高校師資隊伍建設中出現的問題,推動職稱晉升工作的健康發展。
參考文獻:
[1]王慧.探討高校教師職稱晉升的政策與實踐[J].經濟師,2006,(7).
[中圖分類號]G633.2[文獻標識碼]A
[文章編號]1004―0463(2012)05―0033―01
一、尋找教材和現實生活的切入點
初中思想品德課教材具有豐富的生活資源,是真實生活的典型化。教材編排緊緊圍繞學生的生活展開,圖文并茂,語言生動,與學生的生活有著千絲萬縷的聯系。教師在課堂教學中要通過教材設置的內容開發和利用學生已有的生活經驗,選取學生關注的話題,幫助學生理解和掌握社會生活的要求和規范,從而使思想品德教學成為學生自主構建、形成及發展良好思想品德的過程,實現思想品德課堂教學知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀的和諧統一。比如人教版上冊第一課第一小節的標題是“初中生活新體驗”。在課堂教學中教師就可以引導新生進行細致觀察,注意發現,通過體驗新學校的“新鮮事”,盡快熟悉并熱愛新環境。
教師也可對教材已有的資源做適當改變,有針對性地增添現實生活中的事例,使教材中抽象的知識形象化,最大限度地提高教材的利用率,讓學生學會在生活中求知,在求知中生活。如人教版八年級上冊《禮儀展風采》一課,說到“禮儀是一個人,一個集體乃至一個國家精神文明的象征,我們必須具備良好的禮儀素養,使自己的言行舉止符合禮儀的要求”。為了把抽象的理論形象化、我列舉了生活中個別同學的“標新立異”,如走路學“貓步”、褲管特意長短不齊、頭發染成黃色等,讓學生領會什么是“酷”,什么是“長大”的真正含義,人格的獨立不是故做姿態,真正的個性在于從內心深入散發的魅力,體現一個人的品質。
二、激活課堂教學和學生生活的興奮點
隨著科學技術的飛速發展,學生生活方式也呈現出個性化多元化的趨勢,他們可以通過媒體、網絡等渠道大量采集信息,開闊眼界,思維活躍。因此,教師利用鮮活的時事引導學生的興趣是學習思想品德課的最佳途徑之一。如在學習九年級第七課第一框“造福人民的經濟”制度時,我讓學生收集近幾年家鄉變化的圖片及資料,將學生收集的圖片及資料匯集起來做一期板報,使學生直觀形象地感受改革開放以來人民生活的巨大變化,認識到社會主義經濟制度的巨大優越性。“神舟八號”發射前夕,我選擇大量學生感興趣的社會現實問題,采用時事演講、課前新聞會、模擬答記者問等形式靈活地教學,激活了學生思維的興奮點,讓學生理解我國科學技術的飛速發展,也真切地感受我國綜合國力的提高。
三、創設課堂教學的延伸點
生活是思想品德課堂教學的源泉,只有植根于生活世界并為生活世界服務的課堂,才是具有深厚生命力的課堂。作為思想品德課教師,一定要有一雙“慧服”,善于從豐富多彩的現實生活中挖掘富有思想性和知識性的生活素材,盡可能選擇一些貼近學生生活實際的主題,創設有意義的教育情境。在講人教版八年級下冊《財產屬于誰》一課時,我設計了幾個案例,讓學生專門利用一節課,扮演法官、受害人、辯護律師、分析案情,通過案例與模擬場景,讓學生真實地感悟到“財產屬于誰”的知識延伸。平時我也有計劃地組織學生參觀人文景點、廠礦企業和機關,請企業家、人大代表、模范人物講課等,學生親身體驗生活,了解社會,布置一些社會調查之類的作業,并讓學生形成報告或小論文,既深化了課堂知識的理解,又接受了思想教育,還培養了學生的政治敏感能力,使政治學科的知識、教育功能得到有機地結合。
信息安全論文2360字(一):大數據共享時代的信息安全保護論文
摘要:大數據共享時代是現代互聯網時代的發展方向,大數據刺激互聯網進步,大數據共享時代的到來,不僅產生了諸多便捷,同時也產生了信息風險。大數據共享時代信息安全保護是最為重要的工作,保障信息的安全性,以免信息泄露。本文主要探討大數據共享時代的信息安全保護策略應用。
關鍵詞:大數據;共享時代;信息安全保護
中圖分類號:TP309;TP311.13文獻標識碼:A文章編號:1672-9129(2020)04-0051-01
隨著我國互聯網時代的發展,大數據成為互聯網的主流技術,大數據在互聯網中推陳出新,促使互聯網有著新的高度。現階段為大數據共享時代,大數據共享時代比較注重信息安全保護,主要是因為大數據共享時代有利有弊,其優勢明顯,弊端也很明顯,必須要保證信息安全保護,這樣才能提高信息的安全水平。
1大數據共享時代信息安全保護的重要性
大數據共享時代下信息安全保護非常重要,大數據中包含著諸多信息,而且信息為大數據的核心,落實信息安全更有助于實現大數據共享[1]。大數據共享時代提高了對信息安全保護的重視度,完善大數據信息的應用,更重要的是避免大數據信息發生泄漏和丟失,維護大數據內信息的安全性。大數據共享時代需積極落實安全保護措施,強調大數據共享時代中所有信息的安全性,防止出現信息風險,保障信息的安全使用。
2大數據共享時代信息泄露的幾點原因
大數據共享時代信息泄露有幾點原因,這幾點原因誘發了信息丟失,例舉這幾點原因,如下:
2.1賬戶信息泄露。大數據共享時代下賬戶信息是指用戶身份證、銀行賬號、支付寶信息等,這些信息涵蓋了個人賬戶的所有信息,很多不法分子會主動竊取個人的賬戶信息,不法分子篡改賬戶信息之后就容易發生錢財丟失的問題,無法保障賬戶信息安全。
2.2信息控制權薄弱。大數據中的信息控制權比較薄弱,大數據共享時代下,用戶信息授權到不同軟件,而每個軟件都有自己獨特的安全保護方法,用戶授權的軟件越多,信息安全控制權就越薄弱[2],比如用戶手機中安裝了微信、QQ、抖音、支付寶等APP,不同APP都需讀取用戶的信息,很多軟件之間會有關聯授權的情況,APP啟動時會自動讀取用戶的信息,無法做到完全匿名,削弱了信息控制權。
2.3大數據為主攻目標。大數據共享時代的到來,大數據信息成為主要攻擊的目標,大數據在互聯網的作用下成為不法分子主攻的對象,大數據承載著大量的信息,信息含量越高,就越容易受到攻擊,不法分子抓住大數據的信息優勢,不斷的進行攻擊,以便獲得多重效益。大數據內關聯著大量的信息,這些信息均是黑客攻擊的對象,無法保障信息的安全性。
3大數據共享時代信息安全保護措施的應用
大數據共享時代信息安全保護措施很重要,其可保障大數據共享時代的安全運營,為人們提供優質的網絡環境,實現信息安全,例舉大數據共享時代信息安全保護的幾點措施,具體如下:
3.1實行立法監督。大數據共享時代中信息安全保護實行立法監督,主要是采用法律監管的方法監督個人信息[3]。大數據共享時代下信息量增長速度很快,信息數據日益更新,呈現出幾何級數的增長趨勢,這時政府就要出臺法律法規,用于監管大數據共享時代中的信息數據。立法監督時以現有的法律法規為基礎,成立專門保護個人信息的法律,規范大數據時代中的信息應用,協調信息的應用。立法保護時要細化法律法規,為信息安全保護提供有效的法律依據,同時還要學習國外一些比較好的監管經驗,強化信息安全保護,避免大數據共享時代下有信息泄露、盜取的問題。
3.2構建自律公約。大數據共享時代的到來,為我國各行各業提供了機遇,大數據共享推進了行業之間信息共享的發展,為了保障行業內信息安全,就要構建行業內的自律公約,規范行業中的信息。自律公約保證了行業信息的安全性,讓行業信息可以在大數據共享時代處于安全穩定的使用狀態。行業之間可建立通用的自律公約,全面維護行業內信息的安全,讓行業之間有信任感,以便在大數據共享時代中保持信息的安全性,防止信息泄露[4]。例舉大數據共享時代中行業信息安全中自律公約的構建,其主要表現在兩個方面,分別是:(1)行業內收集用戶信息時不要采用秘密的方法,用戶享有知情權,要在知情的情況下讓用戶自導自己的信息,包括授權信息、數據信息等,而且需在服務條款中向用戶說明信息的具體使用,告知使用時間和使用方法;(2)大數據共享時代構建自律公約時,要全面收集用戶的信息,要讓和信息相關的提供者、消費者之間同時遵守自律公約,保證大數據共享時所有數據的合法性及安全性,要求第三方使用大數據信息時確保信息的安全性及隱私性。
3.3安全防護應用。大數據共享時代信息安全是很重要的,大數據共享時代中涉及到海量的信息,信息量不斷的增加,這時就要采取安全防護的方法,從根本上實現大數據共享時代的信息安全。例舉大數據共享時代信息安全防護措施的應用,如:大數據共享時代信息使用時要把大數據技術和信息安全技術結合起來,確保安全技術適用大數據環境,及時發現大數據中信息的安全風險,還要積極更新查殺病毒的軟件,保證病毒查殺軟件處于監督的運行狀態,未來大數據技術中還需落實預測技術的應用,提供精準化的殺毒服務,避免大數據和信息之間產生矛盾。
4結語
大數據共享時代的信息安全保護工作很重要,落實信息安全保護才能提高大數據的應用,同時還能保障大數據融入到互聯網、云計算中,體現大數據共享時代的優勢。大數據共享時代信息安全保護中必須要落實相關的措施,保障大數據共享時代中各項操作的安全性。
信息安全畢業論文范文模板(二):計算機網絡信息安全及其防護策略的研究論文
摘要:計算機技術和網絡技術持續更新和進步,應用范圍逐漸擴大,深入影響到社會生產生活的各個方面。計算機網絡運行過程中,還存在網絡信息安全的問題,一旦產生信息泄露,將會造成巨大經濟損失。因而現代人越來越重視計算機網絡信息安全,積極開展防護工作,更好發揮計算機網絡的優勢和作用。
關鍵詞:計算機;網絡信息;安全;防護
中圖分類號:TP393.08文獻標識碼:A文章編號:1672-9129(2020)05-0014-01
計算機網絡的信息傳播即時性和快速性,是其一個重要的技術特點,這種信息之間的廣泛傳播,就潛伏著一定的危險和隱患。因此在使用計算機網絡的過程中,需要對信息安全的防護重視起來,提高安全理念并且采取相關的防護策略,能夠最大程度上發揮計算機網絡的作用。
1計算機網絡信息安全影響因素
1.1病毒。計算機病毒原理上是一串惡意代碼,但是與生物病毒相同的是,計算機病毒在網絡世界以及局域網體系中擁有極強的傳染性。但是不同的是,計算機病毒只是簡單的數據,是可以運用專業的殺毒軟件進行防御控制清除。計算機病毒有普通病毒、木馬病毒、蠕蟲病毒等,存在有各種各樣的特征和感染方式,但是除卻少數有著極強的特異性和破壞性的病毒外,使用殺毒軟件、完善系統防護、封鎖用戶危險行為是預防計算機病毒感染的重要手段。
1.2黑客攻擊。黑客攻擊主要分為被動攻擊和主動攻擊,被動攻擊主要指為了獲取用戶信息,黑客在計算機運行中進行信息截取、破譯或者竊取,但是對計算機正常運行沒有造成影響;主動攻擊主要是指黑客有選擇、有目的的進行計算機網絡攻擊,對網絡信息的有效性、真實性以及完整性進行破壞。黑客攻擊會導致用戶的重要信息和數據丟失、泄漏,隨著科學技術的快速更新,黑客攻擊的手段也更加高明和先進,為用戶安全防護帶來了一定的困難。
1.3垃圾郵件。垃圾郵件會有三種展現形式:病毒郵件、廣告郵件和惡意郵件。病毒郵件往往會帶有一串不明連接或是看起來不算可疑的附件,只要一進入不明連接,病毒郵件就會自動在計算機中安裝惡意程式或下載大量病毒。瀏覽器可以繞開部分系統底層防護,這在蘋果系統中尤其嚴重,是重要的病毒高發地帶;廣告郵件和惡意郵件則一般會有網絡郵箱運行商進行智能屏蔽,惡意郵件經常會帶有黃賭毒方面的配圖等,對精神文明建設造成不良的影響,甚至會危害人的生命安全。
2計算機網絡信息安全防護策對策
2.1使用殺毒軟件。當前,黑客的攻擊手段更加高明和豐富,病毒木馬的隱蔽性也更強,為計算機網絡安全埋下了巨大隱患,殺毒軟件作為一種重要的防護方式,其具有顯著的防護效果,因此,用戶要合理使用殺毒軟件,發揮其防護價值。首先,用戶要合理選擇殺毒軟件;其次,使用者需要定期對殺毒軟件的運行狀態進行查看,保證其處于正常運行中,起到有效防御的作用,并且定期更新殺毒軟件;最后,在應用殺毒軟件中,用戶還要對養成正確的使用習慣,定期使用殺毒軟件進行病毒和木馬查殺,及時發現存在的病毒,消除潛在的安全隱患。
2.2設置防火墻。隨著科學技術的飛速發展,網絡技術已經成為人們日常生活中不可缺少的一部分,人們工作、學習、生活都需要網絡技術支持。尤其在支付寶付款、微信付款技術出現以后,越來越多人習慣手機支付以及網絡購物,為此計算機信息網絡必須加強網絡安全管理。設置防火墻是當前網絡通訊執行過程中最可靠的有效方式。也就是說,計算機信息網絡安全管理設置防火墻,這樣網絡信息數據輸入到內部網絡系統中,就可以通過自己設置的防火墻保證網絡數據不發生數據信息泄露,從而防止黑客進入網絡設置,使其肆意改動、刪除網絡數據信息。一旦發現可疑信息侵入,防火墻技術需向系統管人員進行請示,詢問是否允許繼續訪問,倘若計算機用戶不了解該程序,大多情況都會選擇禁止訪問。這樣防火墻就能充分發揮安全管理機制,禁止一切不安全因素入侵局域網,以便防火墻發揮最大的安全管理作用。
2.3入侵檢測技術和文件加密技術。入侵檢測技術是一種綜合技術,它主要采用了統計技術、人工智能、密碼學、網絡通信技術和觃則方法的防范技術。它能有敁地監控云計算環境下的數據庫系統,防止外部用戵的非法入,該技術主要可以分為統計分析方法和簽同分析方法。文件加密技術可以提高計算機網絡信息數據和系統的安全性和保密性,防止秘密數據被破壞和竊取。根據文件加密技術的特點,可分為:數據傳輸、數據完整性識別和數據存儲三種。
2.4物理隔離與協議隔離。物理隔離和協議隔離主要是應用在企業中,物理隔離本質上就是建立內網或者是說局域網,使外部網絡和內部網絡進行隔離,仍而使黑客入侵失去相應的攻擊渠道。物理隔離的方法需要企業管理人員對企業系統信息通訊網絡進行合理的區域劃分,也可以根據企業的發展情況,進行安全區域的劃分和管理,通過實時的監控技術保證企業系統的通訊安全。協議隔離技術主要是利用協議隔離器對電力信息通信網絡進行網絡的分離,來保證內部系統的安全。這種方法主要是因為也系統的內部網絡和外部網絡有著一定的連接,協議隔離器能夠保證內部網絡和外部網絡建立一個安全的連接通道,在需要進行接通是,輸入內部專屬的密碼,就能夠完成信息的傳輸,如果沒有內外連接的需求,就直接斷開連接。通過這樣的方式能夠在滿足網絡連通的同時,最大化地保護通訊網絡的安全。
3結語
課程標準在“課程基本理念”中明確提出:“提高德育的實效性是課程的追求。”打造“輕負增效”的品德與生活(社會)課堂就要在有效的40分鐘之內,盡量減少不必要的環節,減少學生不必要的精力投入,節約成本,獲得相對較多的學習收獲。本文從三個方面闡述我的理論思考和實踐探索。
一、確定學生的認知起點
確定學生的認知起點是“減負增效” 的必然選擇。品德與生活(社會)是綜合性的課程,每節課所涉及的內容非常廣泛。對于這些廣泛的教學素材,教師必須進行取舍,取舍的依據之一就是學情。在有限的教學時間里,教師要提高教學效率,就必須了解學生已有的知識累積和認知誤區及學生在學習中所面臨的困難,以此確定學生的認知起點。繼而根據學習起點,準確定位教學目標。學習起點的準確把握,可以使教師準確地定位教學目標、合理設計教學流程和選擇教學方式,引導學生進行有效的品德與生活(社會)學習活動。
布魯姆說:“有效的教學始于準確地知道希望達到的目標是什么?”沒有目標的教學活動是盲目的,偏離目標的教學活動是低效的。
【個案1】
教學《我們遵守規則》 (北師大版《品德與社會》三年級上冊),教師運用游戲感悟法,激發學生興趣,獲得一種體驗,幫助他們在游戲活動中完成自我道德的建構。基本結構為:參與游戲團隊合作經驗分享獲得感悟。這一課的基本流程始于教師和學生玩游戲“石頭剪子布”,教師每次出手總比學生慢一些,學生自然輸得較多,最后游戲進行不下去了。看著學生撅起的小嘴,教師問:“ 為什么不再玩了?”學生遲疑了一下,說道:“老師耍賴。”游戲中,學生感悟到了規則的重要性,增強了規則意識,為下面的教學作好了鋪墊。這一教學環節占用課時4分鐘,卻讓學生在無比興奮中獲得一種體驗,明白了規則是人人必須遵守的。
陶行知先生曾說過:“凡做一事,要用最簡單、最省力、最省錢、最省時的法子,去收獲最大的效果。”在目標的引領下,游戲的形式多種多樣,但教師要盡量選擇經濟實用的游戲,既能實現目標,又能減輕教師負擔,同時讓學生玩得快樂,學得輕松,一舉多得,何樂而不為呢?
二、創設有現場感的課堂
真正的教育不是“告訴”,有意義的知識無法由教師手把手地教給學生,而只能通過學生的體驗學習進行自主建構。學習活動離不開學生現場的真實體驗和感悟。體驗學習既是教師教的起點,也是學生學的起點。
我們于學生真實生活中,精選出具有課程意義的場景在課堂上展開,讓兒童不是靜聽、靜觀、靜思,而是在具有現場感的活動親歷中體驗,逐漸學會用心靈去感知,促進良好品德的形成。
【個案2】
還是《我們遵守規則》的教學。上課伊始,我運用“游戲感悟法”引導學生了解到規則在游戲中的作用。接著,我運用“追問生成法”再次因勢利導地問學生:除了游戲需要規則,我們做哪些事情同樣也需要規則呢?我組織學生交流:你心中有規則嗎?哪些規則是你時時刻刻要遵守的?
以這些問題拋磚引玉,層層遞進,為學生自主思考、發散思維搭建了有利階梯。學生從游戲規則拓展到社會生活中的規則,如學校有“小學生守則”,交通有規則,國家有法律法規,等等。最后,他們經過討論、交流總結出:生活中處處蘊含規則,規則在我們身邊,法律也在我們身邊。這一課的教學目標在無痕教育中悄悄實現了。
【個案3】
執教《太陽光的利用》(北師大版《品德與生活》二年級下冊) 第四單元《奇妙的光》中的第三個主題。在上課前一周,教師安排了一個有趣的課前小實驗――種豆豆:用兩個相同的紙杯,在杯底鋪一些打濕了的棉花和紙巾,再放入一些綠豆。一杯放在有陽光的地方,一杯放在室內陰暗不見光的角落。要求學生每天加一點水,觀察一周,看看有什么不一樣。在這樣的問題預設下,學生產生了濃厚的觀察、實驗興趣,積極性很高。
我們通過各種“近一點兒”“小一點兒”“實一點兒”的活動,引導學生關注當下,實現多元體驗,進而更好地促進品德素養的發展。
三、用活現代媒體技術
品德與生活(社會)課程具有很強的時代性。課程性質決定本學科的教學必須“與時俱進”,用多種素材制作多媒體課件,就成為品德學科教師必備的基本功。現代教育技術的飛速發展,為品德課堂教學帶來無限的創造自由,超越物理時空的虛擬世界,拓展了品德課堂教學的時空,生動活潑的媒體形式,創造出了多姿多彩的教學情景,切實地提高了課堂教學效率。
【個案4】
論文摘要:無論是傳統私法,還是現代私法,意思自治原則一直是各國私法制度尤其是合同法賴以建立的最重要的一塊基石,被奉為神圣的、不可動搖的法律準則。作為私法鮮活精靈的意思自治對促進現代民法制度的構筑和完善發揮了重大作用。其產生有著哲學方面、經濟方面以及社會方面的基礎。它與其他民法原則一起,使整個民法原則之體系內部達到了一種權利制衡之理想狀態,共同支撐與構建民法理論之龐雜體系。
意思自治作為民法的基本原則,對推動現代民法制度的建立和促進社會經濟的發展發揮了非常重要的作用。但我國目前對意思自治的基礎來源有著不完整的認識,本文意在通過意思自治含義的描述來分析意思自治理論的哲學、經濟和社會基礎。強調在我國當下,應避免法實證主義法律效力來自權力的認識,發展但也要抑制過度發展意思自治,從而真正實現人的自由和對人自身價值的升華。
一、意思自治的產生
首先從意思自治的含義看。意思自治產生于西方市民社會現實景況之中,產生于西方的社會觀念基礎上,它起始于羅馬法中的諾稱契約,法國契約自由思想體現了它的成長,而它最終的成熟則是在德國法,德國法中的法律行為是其成熟的最好的體現,被大陸法各國民法典所采用。根據學界學者的統一觀點,私法精神的核心便是意思自治。民法的一系列原則以及具體制度都是建立在私法的意思自治理念的基礎之上的。正是基于意思自治理念才使民法得以確立了權利法、人法的性質,于是乎民法就被打上“人文主義”的烙印。例如,民法的任意性規范的立法構成以及民法的開放性體系特征。私法數千年而不絕的傳統也因此而綿延不絕。
那么什么是意思自治?根據西方的“意思自治”學說的觀點,“意思自治”是指當事人有權依其意志進行自由的選擇,當事人可以而且應該對根據自己的意志所作出的選擇負責。18世紀在歐洲資本主義社會開始采用,到了20世紀,這個學說事實上已為世界所公認。
張俊浩老師對意思自治理論的論斷是:“意思自治,即當事人以自己的理性判斷,去設計自己的生活,管理自己的事務。意思自治從積極層面來說,是自主參與與自主選擇。從消極層面上說包括自己責任和過失責任”。①然而,董安老師對意思自治的表述是我國民法學界較早的了,他認為:“在我國民法理論中,對意思自治問題往往存而不論”。李開國先生對意思自治的論述與張俊浩老師的類似,表述為:“意思自治是指個人得依其意思形成私法上權利義務關系,其基本含義包括意志自由與自己責任兩個方面”。②也有學者指出:我們把人的行為自由(如訂立合同的自由或設立遺囑的自由等)稱為意思自治。所謂意思自治“是指各個主體根據他的意志自主形成法律關系的原則”。③
意思自治原則在我國現行法律上的根據,首先是民法通則第四條:“民事活動應當遵循自愿原則”。其次是合同法第四條:“當事人依法享有自愿訂立合同的權利,任何單位和個人不得非法干預”。再次,在各民事基本法中,法律通過對意思自治原則不同角度進行規定,從而形成了民法的這一基本理念與原則
筆者認為意思自治的含義可以總結為:意思自治是指當事人可以依照自己的意思表示,形成私法上的權利義務關系,當事人的意思自治可以排除任意法的適用。私法為當事人的民事活動提供了行為準則,意思自治法律原則鼓勵人們自由地為民事行為并通過行為發展自己,在不違背私法原則的前提下,當事人的意思自治可以排除任意法的適用。意思自治的體現有三:一是實施行為必須是自己自愿的行為;二是實施的行為必須由自己負責;三是他優先于法律。
其次,意思自治的發展簡史看。羅馬法是意思自治原則的起源。羅馬,作為商品經濟發達的城市,在古代奴隸社會,也只有數量有限的市民享有私權這一特權;進入中世紀后,迫于來自世俗和教會勢力的重重壓制,完全的私法主體僅限于封建君主,中世紀教會法把“意思”作為邏輯上統一說明權利義務得喪變更的出發點;人類進入契約社會以后,私法自治原則伴隨著資產階級革命和改革的到來在個人自由主義的基礎上建立起來,從而打破封建枷鎖,使得私權獲得了空前的解放和發展。20世紀的法律社會化的出發點仍然是調和個人利益和社會利益,這種基本的出發點實質上是對前期立法偏頗的一種矯正,表明意思自治原則的逐步走向成熟和完善。隨著我國改革開放的深入以及民主法制的日益完善,特別是社會主義市場經濟體制的建立,一些司法解釋和法律中予以規定了意思自治或者規定了意思自治的一些內容,從立法上確立了其在我國民法中的基本原則的地位。
二、意思自治的理論基礎
首先,意思自治的哲學基礎——生而自由、生而平等。
生于14世紀意大利的人文主義思想席卷整個歐洲,而正是這種人文主義思想奠定了現代契約自由的真正的哲學基礎。人文主義針對的是天主教神學統治倡導的一種人生觀和世界觀,是一種資產階級的啟蒙運動。它宣揚自由、平等和人權,反對君主專制以及封建的等級制度,它提倡人應當從神的依附中解脫出來,從而才能成為有獨立人格和自由意志的人。④
綜上所分析我們可以看出,“人生而自由、生而平等”的思想是意思自治原則的哲學基礎源泉,但是一個國家的立法者是理性的,他們不可能依據哲學層面上的基礎就去立法,編纂指導一個國家所需要的法律,他們的立法活動需要更多的依據,因而,意思自治之所以為立法者所考慮,還有更深層次的原因,即經濟上的原因。
其次,意思自治的經濟基礎——自由經濟理念。⑤
經濟基礎決定上層建筑。經濟上的自由主義原則在法國確立與18世紀,而后在法國大革命時期的立法中得到了充分的實現。因而意思自治原則確立為私法的基本原則是與法國當時的經濟關系分不開的,他直接體現了自由經濟的要求。
應該允許人們依照自己的意愿去管理產業和經營貿易。而在這種場合下,會有一只看不見的手會對其產生影響、進行指導,去盡力達到一個雖并非他本意想要達到但是卻真實的達到的目的。然而實踐發現,更能促進社會利益的往往是在非處于本意的情況下追求自己的利益。因此最好的經濟政策就是經濟自由主義。⑥
理論上的經濟自由學說為意思自治在私法上的興起提供了肥沃的土壤。恰如馬克思指出的,“無論政治的又或者是市民的立法,均都僅僅只顯示和記錄了經濟關系的要求。”⑦
再次,意思自治的社會基礎——市民社會。
意思自治與市民社會的關系是密不可分的。市民社會是以契約性關系為網絡組合而成的社會系統為基本的結構,而連接契約當事人的便是意思自治。意思自治理念作為市民社會發展的原動力,給市民社會注入了新鮮的活力。⑧
自治組織、商品經濟、文化整合是西方市民社會的現實基礎,而作為西方市民社會基本理念的則主要是個人主義、天賦人權、自由、平等等思想,這些思想也為私法中的意思自治以及公私法劃分奠定了理論基礎。“自由”成為法律的基本價值,自治成為私法的基本精神就是形成于市民社會。因此,我們所說的“市民社會是法律特別是私法的沃土”便是源于此說。
三、結語
人生活在同他人不斷交往之中,是一種具有社會共性的高級動物。能獨立的思考是人之所以成其為人的一個重要的標志。因此,每個人要想在自己的切身事物上自由的作出決定,以自己的支配物來承擔由此可能引發的責任,就需要有意思自治。只有做到充分的意思自自治,一個人也才能充分地發展其人格,維護其尊嚴與上帝賦予其與生具來之力量。意思自治經歷了諸多曲折與挑戰而發展到現在,其在整個私法領域中的核心地位始終沒有被動搖。可以說,沒有主體的意思自治,就沒有私法的存在與發展。意思自治是私法最大的特點,也是其核心內容。
我國的立法者在進行立法活動時,很容易偏離甚至是違背意思自治思想,從而也使得民法規范的效力基礎受到質疑。在我國現實情況的拘束下,首先應當做的便是避免法實證主義法律效力來自權力的認識,特別是在私法效力的認識上更應如此。在立法中應突出意思自治作為私法效力基礎,強調意思自治在民法立法與民法中的地位。
總之,意思自治原則應該成為我國私法的基本原則。當然,無論實在這個世界的現實生活中,還是在學術界,并不存在任何毫無限制的意思自治,絕對不受國家干預的私法領域更是不存在的。因此對意思自治原則也應進行適當限制。正確利用意思自治原則,培養市民社會觀念,從而更好的、真正的實現人的自由和對人自身價值的升華。
注釋:
①張俊浩:《民法學原理》,中國政法大學出版社2000年第3版,第30-32頁。
②李開國:《民法總則研究》,法律出版社,2003年9月版,第71頁。
③參見[德]迪特爾.梅迪庫斯:《德國民法總論》,邵建東譯,法律出版社2000年版,第142頁。
④趙萬一:《對民法意思自治原則的倫理分析》,河南省政法管理干部學院學報,2003年第5期(總第80期)。
⑤趙萬一:《對民法意思自治原則的倫理分析》,河南省政法管理干部學院學報,2003年第5期(總第80期)。
⑥[英]亞當·斯密.國民財富的性質和原因的研究(下卷)[m].郭大力,王亞南譯,北京:商務印書館,1988.25。
郵電經濟論文2900字(一):郵電經濟合同標準化與管理的重要性論文
【摘要】我國市場經濟建立的同時帶動了郵電企業的發展,在持續發展的過程中難以避免會產生一系列問題,其中重點問題之一就是郵電經濟合同的標準化與管理,本文主要分析了此問題,并探討了合同的重要性以及在合同出現問題的情況下會給郵電企業造成的后果。對我國郵電企業在經濟合同標準化發展前景進行分析,也就是依托目前社會背景,借鑒國外合同標準化體系設置與我國國情項目的標準化經濟合同體系,此外思考了目前我國此方面的不足之處,且指出可行的處理對策,望能夠提供一些有效參考。
【關鍵詞】郵電經濟合同標準化
不管是外部貿易合作還是內部職工上崗,企業中的合同是非常關鍵的存在,但凡合同存在紕漏,會給企業造成一定的經濟損失甚至還會影響到企業的發展,使之難以存活,還有的可能會遭受司法官司,對企業的生存與發展造成嚴重的影響。那么就需要有關人員加強對經濟合同的重視并有效控制郵電企業的行為,從而推動其有序發展。
1郵電經濟合同標準問題
郵電企業的發展,司法上的糾紛也逐漸凸顯出來,大多是因我國郵電企業經濟合同的缺陷,包括有合同內容不清晰、條款不完善以及存在歧義等幾個方面造成合同缺陷。那么對于這一些問題,應設置郵電企業合同標準化制度,從而更加簡便以及快捷的簽訂合同,市場經濟的節奏不斷加快,不管是生活節奏還是生產經營速度都在逐年增加,那么在此社會背景之中,合同的作用也會在一定程度上受到影響,目前來看,不管簽訂怎樣的合同,都要經過長時間的邀約、反邀約及再邀約,不但會消耗非常多的時間,同時還會影響社會經濟活動開展的效率,與我國社會快速發展的需求不符,那么對于這類問題應提升合同標準化機制的建設,確保合同應有的法律條件下,使合同的簽訂環節與訂立流程得以簡化,從而提高效率并節約時間,從而能夠使設置的合同能夠滿足社會的進程,基于我國市場經濟設置理想的合同標準,推動社會進步與發展。國外發達國家而言,其有著特有的社會制度,合同簽訂模式與企業發展模式都較為成熟,合同標準化機制已經廣泛普及應用,通過多年的發展以及多次的實踐應用,當前已是有著完整操作體系的司法類企業常規流程,標準化合同通過多次的調整,已經趨于完備,那么對于發達國家而言,很少會因合同條文的問題而導致產生法律糾紛,合同簽署的當事人也幾乎不會因合同內容企業而導致糾紛,投機者也幾乎難以鉆合同漏洞來取得私利。我國郵電企業合同標準制度設置上應結合國家發展的具體情況,促進行業能夠健康穩定發展,健全并完善相關的制度體系。從目前情況來看,我國一些制度方面的內容仍需要進一步完善,從而能夠補充合同的不足之處并明確合同內容。但不可忽視合同標準化的問題,郵電企業應加強學習與時展相適應的流程與合同條文,并與具體情況相聯系,建立與我國實際情況相適應的標準化機制,降低郵電企業由于合同而導致的糾紛,促進郵電企業能夠健康發展。
2郵電經濟合同管理問題
對郵電企業而言,經濟合同管理工作是非常重要的內容之一,1995年我國郵電部門就頒布了《郵電企業經濟合同管理規定》通過專業的文字形式強化經濟合同管理強度,這體現了我國重視郵電企業經濟合同的管理工作,另外強化經濟合同管理不但可以使企業合法權益得到保障,同時還能夠避免出現合同糾紛,使郵電企業能夠很好地開展經營管理。
2.1合同管理概念及意義
郵電企業的合同管理指的是內部合同管理部門或者是上級專管機關簽訂或是執行過程當中的經濟合同檢查與管理,并將此作為參考對經濟合同上出現的問題作出相應調整并建立完善合同管理制度。合同制度雖說已經應用于郵電企業中很長一段時間,但是大部分管理人員以及企業工作人員沒有認識到經濟合同制度的重要性,未充分把握經濟合同的簽訂和執行方面的內容,如此造成我國經濟合同管理上存在缺陷,使糾紛問題屢見不鮮。那么要做好有關合同方面的教育工作,使企業員工更加深入地認識到經濟合同制度的重要性,從而確保郵電企業經濟合同條款能夠準確用語且具有完備的手續,合同的形式與內容主體與相關標準相符,如此才可以推動企業持續發展,使企業能夠更好地開展管理工作。執行合同義務上來說,所有后果需要企業來承擔,之中的相關條款對郵電企業經濟效益與生產經濟方面會造成直接的影響,合同管理也是整個管理工作中關鍵的構成部門。做好經濟合同管理工作能夠有效地避免出現合同經濟糾紛。從目前情況來看,有些不法犯罪人員通過利用郵電企業經濟合同的缺陷進行違法詐騙等行為,通過合同里的漏洞虛假做合同,如此一來合同不會被法律保護,進而滿足一己私利,該現象在很大程度上帶給郵電企業嚴重損失,那么通過經濟合同漏洞而產生的違法詐騙操作就需要有關人員強化合同管理工作,在簽訂合同已簽要嚴格調查雙方的財政收入以及信用情況,做好監督與審查合同條文內容。利用此形式能夠降低因經濟合同漏洞而產生的經濟糾紛,降低經濟詐騙事件的發生概率,防止郵電企業出現不必要的經濟損失,確保企業合法權益不被損害。
2.2應用高新技術管理
時代的快速發展,計算機互聯網技術已經普及至我國各行各業中,那么在郵電企業經濟合同管理的過程中需要有效地結合計算機技術,進而能夠符合時展需求,以往合同管理工作中大部分都是通過人工的形式展開的管理工作,此方式不但需要消耗非常多的時間,同時還有著十分龐大的工作量,常常因工作疏忽而造成出現錯漏的情況。人工的經濟合同管理方式還會受到管理人員自身個性以及素質的影響,可能會出現一些不合理的行為。那么在此工作的開展過程中就需要合理結合計算機技術的試用。可把經濟合同內容添加進完成建立的相關管理系統當中,防止發生經濟合同原件或是副件遺失的情況,上級部門要檢查工作時能夠很快地從計算機系統里將合同內容調出來,不但能夠使時間得到節省,同時還使工作效率降低,另外,通過計算機高新技術還能夠展開輔助管理,計算機管理系統能夠通過錄入的合同內容與別的標準合同來比較,對合同中可能出現的失誤或是漏洞進行排查,使管理人員的工作量減輕,節約時間,且降低因人工問題而造成的偏差,使經濟合同管理工作的效率進一步提升。通過計算機互聯網技術能夠在管理工作中有效的控制不合理情況的出現。電腦不同于人們不會被情緒控制,可以基于公平且公正的角度上來審核管理經濟合同,確保經濟合同管理工作能夠有序開展,進而使工作效率提升。
3結語
我國郵電企業經濟合同管理制度雖說起步非常早,但是發展卻十分緩慢,從標準化來說未明確設置健全的標準化經濟合同制度,導致合同內容缺乏詳細,且具有復雜的簽訂流程,經濟合同管理工作來說,管理手段過于落后,當前社會的快速發展以及科技的不斷進步,需要管理方式能夠順應時展,并進一步普及計算機管理模式,郵電企業監管工作中存在一系列不足之處,難以很好地防范出現經濟詐騙等違法情況,不利于企業正常發展。那么對于我國現狀而言,需要有關人員高度重視經濟合同管理與標準化方面,將監管工作落到實處,盡快建立并完善有關法律法規,從而能夠推動郵電企業更穩定且持續的發展。
郵電經濟畢業論文范文模板(二):郵電經濟合同標準化與管理的重要性論文
【摘要】我國市場經濟建立的同時帶動了郵電企業的發展,在持續發展的過程中難以避免會產生一系列問題,其中重點問題之一就是郵電經濟合同的標準化與管理,本文主要分析了此問題,并探討了合同的重要性以及在合同出現問題的情況下會給郵電企業造成的后果。對我國郵電企業在經濟合同標準化發展前景進行分析,也就是依托目前社會背景,借鑒國外合同標準化體系設置與我國國情項目的標準化經濟合同體系,此外思考了目前我國此方面的不足之處,且指出可行的處理對策,望能夠提供一些有效參考。
【關鍵詞】郵電經濟合同標準化
不管是外部貿易合作還是內部職工上崗,企業中的合同是非常關鍵的存在,但凡合同存在紕漏,會給企業造成一定的經濟損失甚至還會影響到企業的發展,使之難以存活,還有的可能會遭受司法官司,對企業的生存與發展造成嚴重的影響。那么就需要有關人員加強對經濟合同的重視并有效控制郵電企業的行為,從而推動其有序發展。
1郵電經濟合同標準問題
郵電企業的發展,司法上的糾紛也逐漸凸顯出來,大多是因我國郵電企業經濟合同的缺陷,包括有合同內容不清晰、條款不完善以及存在歧義等幾個方面造成合同缺陷。那么對于這一些問題,應設置郵電企業合同標準化制度,從而更加簡便以及快捷的簽訂合同,市場經濟的節奏不斷加快,不管是生活節奏還是生產經營速度都在逐年增加,那么在此社會背景之中,合同的作用也會在一定程度上受到影響,目前來看,不管簽訂怎樣的合同,都要經過長時間的邀約、反邀約及再邀約,不但會消耗非常多的時間,同時還會影響社會經濟活動開展的效率,與我國社會快速發展的需求不符,那么對于這類問題應提升合同標準化機制的建設,確保合同應有的法律條件下,使合同的簽訂環節與訂立流程得以簡化,從而提高效率并節約時間,從而能夠使設置的合同能夠滿足社會的進程,基于我國市場經濟設置理想的合同標準,推動社會進步與發展。國外發達國家而言,其有著特有的社會制度,合同簽訂模式與企業發展模式都較為成熟,合同標準化機制已經廣泛普及應用,通過多年的發展以及多次的實踐應用,當前已是有著完整操作體系的司法類企業常規流程,標準化合同通過多次的調整,已經趨于完備,那么對于發達國家而言,很少會因合同條文的問題而導致產生法律糾紛,合同簽署的當事人也幾乎不會因合同內容企業而導致糾紛,投機者也幾乎難以鉆合同漏洞來取得私利。我國郵電企業合同標準制度設置上應結合國家發展的具體情況,促進行業能夠健康穩定發展,健全并完善相關的制度體系。從目前情況來看,我國一些制度方面的內容仍需要進一步完善,從而能夠補充合同的不足之處并明確合同內容。但不可忽視合同標準化的問題,郵電企業應加強學習與時展相適應的流程與合同條文,并與具體情況相聯系,建立與我國實際情況相適應的標準化機制,降低郵電企業由于合同而導致的糾紛,促進郵電企業能夠健康發展。
2郵電經濟合同管理問題
對郵電企業而言,經濟合同管理工作是非常重要的內容之一,1995年我國郵電部門就頒布了《郵電企業經濟合同管理規定》通過專業的文字形式強化經濟合同管理強度,這體現了我國重視郵電企業經濟合同的管理工作,另外強化經濟合同管理不但可以使企業合法權益得到保障,同時還能夠避免出現合同糾紛,使郵電企業能夠很好地開展經營管理。
2.1合同管理概念及意義
郵電企業的合同管理指的是內部合同管理部門或者是上級專管機關簽訂或是執行過程當中的經濟合同檢查與管理,并將此作為參考對經濟合同上出現的問題作出相應調整并建立完善合同管理制度。合同制度雖說已經應用于郵電企業中很長一段時間,但是大部分管理人員以及企業工作人員沒有認識到經濟合同制度的重要性,未充分把握經濟合同的簽訂和執行方面的內容,如此造成我國經濟合同管理上存在缺陷,使糾紛問題屢見不鮮。那么要做好有關合同方面的教育工作,使企業員工更加深入地認識到經濟合同制度的重要性,從而確保郵電企業經濟合同條款能夠準確用語且具有完備的手續,合同的形式與內容主體與相關標準相符,如此才可以推動企業持續發展,使企業能夠更好地開展管理工作。執行合同義務上來說,所有后果需要企業來承擔,之中的相關條款對郵電企業經濟效益與生產經濟方面會造成直接的影響,合同管理也是整個管理工作中關鍵的構成部門。做好經濟合同管理工作能夠有效地避免出現合同經濟糾紛。從目前情況來看,有些不法犯罪人員通過利用郵電企業經濟合同的缺陷進行違法詐騙等行為,通過合同里的漏洞虛假做合同,如此一來合同不會被法律保護,進而滿足一己私利,該現象在很大程度上帶給郵電企業嚴重損失,那么通過經濟合同漏洞而產生的違法詐騙操作就需要有關人員強化合同管理工作,在簽訂合同已簽要嚴格調查雙方的財政收入以及信用情況,做好監督與審查合同條文內容。利用此形式能夠降低因經濟合同漏洞而產生的經濟糾紛,降低經濟詐騙事件的發生概率,防止郵電企業出現不必要的經濟損失,確保企業合法權益不被損害。
2.2應用高新技術管理
時代的快速發展,計算機互聯網技術已經普及至我國各行各業中,那么在郵電企業經濟合同管理的過程中需要有效地結合計算機技術,進而能夠符合時展需求,以往合同管理工作中大部分都是通過人工的形式展開的管理工作,此方式不但需要消耗非常多的時間,同時還有著十分龐大的工作量,常常因工作疏忽而造成出現錯漏的情況。人工的經濟合同管理方式還會受到管理人員自身個性以及素質的影響,可能會出現一些不合理的行為。那么在此工作的開展過程中就需要合理結合計算機技術的試用。可把經濟合同內容添加進完成建立的相關管理系統當中,防止發生經濟合同原件或是副件遺失的情況,上級部門要檢查工作時能夠很快地從計算機系統里將合同內容調出來,不但能夠使時間得到節省,同時還使工作效率降低,另外,通過計算機高新技術還能夠展開輔助管理,計算機管理系統能夠通過錄入的合同內容與別的標準合同來比較,對合同中可能出現的失誤或是漏洞進行排查,使管理人員的工作量減輕,節約時間,且降低因人工問題而造成的偏差,使經濟合同管理工作的效率進一步提升。通過計算機互聯網技術能夠在管理工作中有效的控制不合理情況的出現。電腦不同于人們不會被情緒控制,可以基于公平且公正的角度上來審核管理經濟合同,確保經濟合同管理工作能夠有序開展,進而使工作效率提升。
一、從精英審美走向大眾審美
基于西方大眾文化影響、滲透下逐步發展起來的中國大眾文化,其又立足于中華民族傳統文化的基礎上,而且還可以做到與當代中國其他文化形態并存。根據對其特點進行分析,主要體現為以下幾個方面:一是中國大眾文化包容西方大眾文化,而且將西方大眾文化當成其重要的文化資源;二是傳統的中國民間通俗文化將豐富的歷史文化資源提供給中國大眾文化;三是中國大眾文化利用與改造精英文化,在精英文化與大眾文化兩者之間做到相互影響、相互滲透,有相當一部分經典的精英文化作品憑借相應的加工改造之后則發展成為大眾文化的有機構成部分;四是主流文化運用于滲透中國大眾文化。大眾文化作品將國家的法律法規、社會道德規范等隱含其間,從而導致大眾在文化娛樂的過程當中還可以對相應思想道德教育獲得。大眾審美文化的出現使得文化更好的走向大眾,從精英、貴族中走向普通老百姓中,使文化的享有權轉向多專業提供論文寫作、寫作論文的服務,歡迎光臨dylw.net數人,這也是符合我國主流文化的民主性和科學性要求。
大眾文化已成為中國人的日常生活當中不可或缺文化現象構成,其擁有的作用于地位顯得越來越重要。藝術家所處的社會文化語境產生藝術,決定了藝術家的創作動機應該是從民眾中產生,欣賞與使用的過程則是“回到群眾中去”的一個完整審美過程。
二、從技術走向藝術
技術與藝術的首場創造性革命來自于包豪斯設計學院的嘗試,近一個世紀過去了,包豪斯所創立的設計理念為后世奠定了理論基礎與實踐的科學方法。進入21世紀后,設計與藝術結合的愈來愈緊密,在民眾的生活中扮演這重要角色,它不僅完成了對批量機械化產品轉型,同時引導并啟發著大眾對于生活美得思考和理念。當工業化腳步邁入陶瓷藝術領域,使得現代陶瓷藝術逐漸失去了往日手工制造,相對地,人性化、藝術化的設計更加受到人們的青睞,這是一場來自于設計藝術的自我革新,與科學技術發展與制造工藝關系甚微。
從當前的陶瓷藝術發展的現狀不難看出,陶瓷批量化的生產已經漸漸使人們審美疲勞,相反,大眾更加喜歡形式考究、注重欣賞陶瓷藝術人工性、手工藝的本質。陶瓷藝術的這種轉性變化看似突然,實則必然。早在20世紀70年代,西方學者就提出,由于當前高科技、高機械化和電子時代的來臨,人們在享受這種便利的同時,往往使用需求與生活情感需求相失衡。奈斯比特在《大趨勢——改變我們生活的十個方向》中寫道:“無論何處都需要補償性的高情感。我們的社會里高技術越多,我們就越希望創造高情感環境,用技術的軟性一面來平衡硬性的一面。”在這里奈斯比特所指的“高情感”即是符合藝術美的生態設計和符合手工藝術之美的藝術之美。而當前備受推崇的“創意手工陶瓷”則是此類具備高情感設計的代表,創意手工陶瓷脫離了當前機械化生產的模式,進入了小批量個性化設計領域,更加注重汲取手工藝造物的情感特點,使其具備設計與工藝的雙重藝術美。
三、從地域走向國際
任何文化只要有歷史,就會有傳統。這種文化傳統包含著深厚的民族心理、道德風俗以及社會意識形態,隨著全球經濟一體化進程的推進,民族文化間的交流日益加深,中國陶瓷藝術也逐漸展現出國際化的創作特征。
我們談到陶瓷藝術創作設計中,已趨向于國際化設計的品相。首先在造型上選取西方日用瓷設計之長,其次,在裝飾設計上,將西方設計理念和部分元素符號與中國傳統紋樣相結合,有著較高的審美趣味。企業需要推廣品牌,出口外貿需要符合對象國大眾審美習慣,這是這一變化的直接原因,同時民族間的文化交專業提供論文寫作、寫作論文的服務,歡迎光臨dylw.net流促使現代設計朝向多元化、人性化、藝術化的方向發展也是現代設計的大趨勢和必然。
陶瓷藝術從地域走向國際的另一個因素便是傳播媒介的擴大,拉近了中外藝術的距離。改革開放后,中外導演學者籌劃并只做了許多有關中國陶瓷藝術的紀錄片,其中卓有影響的有董浩珉《瓷路》和央視跨國打造的紀錄片《china 瓷》等。《瓷路》攝制組輾轉歐亞兩地,在世界范圍內探索中國古代陶瓷的影子,在中外陶瓷藝術愛好者中產生了巨大的反響。此外,《china 瓷》這部紀錄片聯合了英國大英博物館、英國瑰麗維多利亞與艾博特博物館與中國國家博物館一道,設計組從中國外銷瓷為主線,足跡踏遍歐亞8個國家和重要港口,此次紀錄片在攝制和交流活動中無不體現出陶瓷藝術國際化合作的特征。此外,在現代陶瓷交流活動中,一些針對外貿的企業針對自身產品特色與出口國人文特點等拍攝了大量的宣傳片投放于外文網站,對于促進企業進步與世界陶瓷文化交流具有雙重意義。以陶瓷為創作動機的電視劇電影的制作也是陶瓷藝術國際化的重要媒介之一,例如熱播的電視劇《大瓷商》和《剩女的代價》都是以陶瓷藝術為劇情主體,不僅在大陸范圍內深受喜愛,在臺灣地區、韓國、新加坡等南亞地區亦有較高的收視率,這種軟性文化輸出,將中國陶瓷的風貌潛移默化的帶給觀眾,使得中國陶瓷國際化的影響力更加深入人心。
四、從傳統圖像提升到當代創作
(一)重構擴大了中國傳統圖像語言
傳統圖像包括紋樣、圖騰符號、民間美術以及具有民族審美特質的具象畫面或藝術語言。中國歷朝的圖像內容都有所不同,或有創新發展,或有傾向性探索,作為一門開放性學科,有著自身的發展格局,但總體而言,傳統圖像語言總是與中國民族的審美意識形態息息相關的。現代陶瓷藝術創作在畫面裝飾中,注重突破傳統,在把握圖像基本構成原理上將傳統的圖像符號進行拆分重構,從而形成了現代陶瓷藝術創作裝飾的新風貌。例如學院派代表陶藝家秦錫麟的作品,在圖案運用上不拘一格,善于提取中國傳統圖案中的經典樣式進行分割,且以手工胎質泥性特點構成獨特的點面裝飾,具有強烈的民族裝飾意味和藝術美感。
(二)二是將傳統圖像綜合為民族藝術符號運用到創作中
從文化學層面而言,中國傳統圖像并不僅僅作為一種具象的可識符號為傳承的,它更多是作為一種民族心理與審美自覺共同作為中國文化體系的一部分,構建成為完整的民族文化體系。在中國傳統圖像的形成與發展過程中,亦有著其嚴密的科學步驟和意象考究。現代陶瓷藝術創作并不僅僅依靠有形的圖像語言為創作元素專業提供論文寫作、寫作論文的服務,歡迎光臨dylw.net,藝術家逐漸從圖像中去尋找中國文化脈絡的本源,將圖像符號演化為一種民族精神的自覺,從更深層次探源陶瓷藝術與中國文化的關系。例如景德鎮樂天創意集市中某仕女茶具裝飾中,作者選取了中國仕女這一傳統形象,但從具體的形態設計上,突出了現代、趣味的藝術特征。
參考文獻:
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論文關鍵詞:]職工教育,勞動者權益,工會機制
自2009年7月,富士康的員工孫丹勇因工作差錯不堪重壓墜樓以來,該公司頻發員工自殺事件,僅今年就發生了12起,10死2重傷。富士康因此被推上了輿論的風口浪尖。富士康的新聞發言人劉坤介紹跳樓事件都是受害人個人原因所致。這顯然是在推卸責任,是站不住腳的,本人根據相關報道分析認為,富士康墜樓事件除了企業為追求高額利潤,增加工人勞動時長和勞動強度人力資源管理論文,降低工人基本工資。還有更深層次的原因就是我國職工教育的缺失和勞動者權益監管不到位。
一、新生代員工的特點
新生代員工在我國社會經濟轉型過程中,由于受西方文化的影響日益依賴現代通訊手段 生活逐漸富裕,因此他們與父輩相比,從思維模式到行為特點都大大不同,在由家庭學校走向社會前臺的過程中,會出現許多心理問題,應引起社會更多的關注。
(一)自我意識較強
新生代員工自我意識較強,是在家庭和社會大環境下形成的。新生代員工大多數是獨生子女,索取意思較強。自小受到長輩的疼愛,不善于妥協與忍讓。加之在網絡信息環境下,受西方觀念影響,更加強調自我。
(二)團隊合作能力薄弱
新生代員工往往以自我為中心,缺乏妥協、協調能力,不善于與他人合作。在工作場所經常會發生這樣的情況:把工作交給幾個新生代員工共同完成,往往效率很低,而交給一個人則很快完成。
(三)抗逆能力較差
抗逆能力是人與生俱來的一種能力,需要環境的激發才能被喚醒 尤其他們面對初入職場種種不適應和壓力接踵而來,會產生四種結果:一是失調人力資源管理論文,比如吸毒犯罪或自殺等;二是自我否定或價值感喪失;三是自我調節以適應環境;四是激發潛能,增強抗逆能力 富士康員工自殺頻繁就是新生代員工對逆境不能自我調節的一種表現。
二、新生代員工的管理方法
(一)創新組織文化
組織文化是被組織成員廣泛認同、普遍接受的價值觀念、思維方式、行為準則等群體意識的總稱。組織文化是組織的價值體系、靈魂。根據新形勢下的特點,對組織文化進行創新是有效幫助企業員工緩解壓力的重要措施之一。在組織文化中,企業員工遵循時展的規律與要求,把自己塑造成綜合性的知識型人才,勇于接受挑戰,善于改變自我,并且將這種新的組織文化滲透到每名員工的行為之中。同時,積極打造和諧、融洽的、富于人文關懷的組織文化 建造多元化組織文化 ,提供順暢的人際溝通平臺,建立友好的人際關系。凝聚企業員工 ,給員工更多的歸屬感。
(二)加強對員工進行培訓,增強員工的適應能力
社會的發展,技術的進步,對企業員工個人的知識、能力、技術等方面的要求相應的提高。這要求員工提高個人素質,給員工帶來了一定的壓力,同時也間接給企業員工帶來了學習的動力。而快速更新的知識與技術,也讓員工感到難以應對。此時,企業管理人員應協助員工一起來緩解這種壓力。例如,企業為員工開設一些企業內部的培訓班,免費為員工提供培訓,以此幫助員工增強社會的適應能力。
(三)建立完善的員工福利保障體系
企業協助企業員工緩解壓力的有效方法之一就是建立完善的員工福利保障體系中國期刊全文數據庫。讓員工無后顧之優 ,實現員工的利益與企業的利益相掛鉤 ,員工自然會對企業更加忠誠,更加關心企業的發展 ,更安心地為企業工作。
三、我國勞動者權益保護存在的弊端
(一)依賴勞動行政監察并未能有效保護勞動者權益
我國現行勞動法十分偏重以國家行政權力特別是勞動行動監察手段干預勞資關系,試圖以此遏制用人單位違法用工以保護勞動者權益,這實際依循的是一種私法公法化理路。
但行政監察的實際效果卻并不盡如人意。勞動行政監察機構及人員往往因缺少普遍性執法的條件(編制少)而疏于執法,更常常因缺乏嚴格執法的動力而惰于執法,故勞動者權益并未得到切實有效的保護是無需爭辯的事實。
(二)勞動者個體維權達不到傾斜性保護勞動者權益的效果
我國現行勞動法主要將勞資關系當作用人單位與勞動者之間的個體利益沖突來處理,試圖通過勞動者的個體維權達到傾斜性保護勞動者的效果,這實際依循的是一種特別私法人力資源管理論文,即私法社會化理路。
在特別私法的視野中,所有的用人單位與勞動者都是個體之人。勞動法即便給予了勞動者傾斜性的保護,保護的對象也只是勞動者個體而非勞動者集體。作為特別私法的勞動法相信每個勞動者知道自己想要什么,可以接受什么、放棄什么,并且勞動者的這種判斷選擇合乎個體理性因而是妥當的,應給予充分的尊重。。這種將勞動關系主體特別是勞動者一方原子化 ,并對其個體理性給予充分尊重的法律理念 ,其實最有利于用人單位控制、 剝削勞動者 ,當然最不利于傾斜性保護勞動者權益。在深圳富士康 ,過于原子化的職工確實普遍感到個體既無能為力又缺乏集體歸屬感。在占地 2.3平方公里、擁有45萬名職工的深圳富士康 ,“ 最熟悉的陌生人 ” 是對他們之間關系貼切的描述。
四、加強對勞動者權益的保護機制
(一)工會集體協商維權是勞動者權益保護的有效機制
工會集體協商維權所構建的法律關系秩序為勞動者的有機團結,而勞動者的有機團結強調勞資關系主要被當做用人單位與勞動者集體(甚至用人單位集體與勞動者集體)之間的利益博弈來處理這實際依循的是一種社會法理路。勞動者的有機團結最不利于用人單位控制、剝削勞動者,最有利于傾斜性保護勞動者權益。讓我們記住法國大思想家涂爾干的這些團結主義話語:“我們希望我們的力量能夠凝集起來,而不像以前那樣各自為戰,我們的目的就是要把以往在廣度上所失去的強度重新找回。”
(二)強化與完善工會集體協商維權機制
現在我們面臨的嚴峻課題已不是該不該而是如何強化與完善工會協商維權機制,而其中的當物之急是推進我國企業工會的組建與運行。
在我國 ,企業工會的組建與運行 ,不僅需要上級工會的大力扶助和廣大勞動者的積極參與 ,而且需要創設法律制度規范吸收更廣泛社會力量鼎力支持 ,我們應為上級工會、 社會集體力量與勞動者三者找到恰當的協同組合面。我個人就此提出如下具體建議 第一 ,企業工會由上級工會牽頭組建并監督其運行 ,徹底擺脫其對企業的依附隸屬性。第二 ,企業工會由上級工會派出人員(1/5)乃、 企業勞動者代表(2/5)、外聘社會賢達人士如愿意從事該公益事業的專家學者和律師(2/5)共同組成 ,。最后一類人選和企業工會負責人由上級工會差額提名經本工會全體勞動者表決確定 ,勞動者無人愿意擔任企業工會代表就相應增加外聘社會賢達人士擔任企業工會代表所占比例。第三 ,企業工會外聘社會賢達人士擔任企業工會代表的少量酬金及其他活動經費 ,依我國《工會法》第42條規定由工會經費負擔。第四 ,集體合同和工會做出的重大決議應征求全體勞動者的意見并實行多數決 ,但有些事項依法也可不經過表決直接做出 ,特別是應淡化企業工會組成中勞動者代表的作用 ,以對他們形成有效保護。第五 ,法律應進一步明確企業工會負責人與其他組成人員的權利、義務 ,特別是明確違反法定義務損害勞動者集體權益應承擔的法律責任。
五、結語
加強對職工的人格培養和企業文化教育,重視對勞動者權益的保護是從富士康事件應吸取的重要教訓。今后對我國勞動部門在開展職工工作方面具有現實的指導意義。
參考文獻
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摘 要 20世紀90年代產生的,代孕技術是一項人工輔助生育的技術,它的產生給沒有生育能力的人帶來了福音。但是代孕技術引起的倫理和法律問題,民眾反映比較強烈,世界各國對此技術的態度不一,我國在2001年立法禁止。本文旨在探討代孕行為產生的法律問題及倫理問題。
關鍵詞 代孕 法律問題
我國的《人類輔助生殖技術管理辦法》,第三條規定:“禁止以任何形式買賣合子、配子、胚胎。醫療機構和醫務人員不得實施任何形式的代孕技術”。此規定出臺引起了很大的反響。任何技術的出現都是一把雙刃劍,一方面代孕技術為不能生育的人帶來了實現夢想的希望;另一方面代孕技術同時也引起了很多倫理道德問題及法律問題的出現。
一、代孕行為的基本概況
雖然現在法學界還沒有對其有一個統一的概念,但是代孕絕不是平時所說的借腹生子,代孕是一種人工生殖輔助技術,它不涉及性,借腹生子是明顯違法的。在代孕行為中產生的是一種委托的法律關系,接受委托為他人生子的女性一方為被委托人,委托女性為其生育的人被稱為委托人。
二、代孕行為的法理分析
1.代孕行為法的價值角度分析
法律的價值就是維護正義,追求正義是法律的目的。但是目前沒有被所有人都接受的正義,那么對于代孕行為加以法律的禁止是否是法律正義的體現哪。對于整個社會來說,代孕行為可能會一起一些社會法律倫理道德問題,但是對于那些不能生育的夫婦來說難道這不是好事嗎?法律只是單純的規定代孕行為不合法,其實并沒有考慮到那些不能生育人的人權問題。
2.代孕行為的人權角度分析
法律保護人權,人權的保護也是法律的重要內容之一,其在代孕行為中涉及到的人權問題包括身體權、女性的生育權和人格尊嚴權。通過對反對代孕行為的觀點進行反駁和從法理角度對代孕行為進行全面的分析和觀察,由此可知,代孕行為有其存在的合法性和合理性,其所擁有的社會積極價值也是很明顯的。筆者認為,雖然代孕行為會引起一些社會和道德問題,但是它的社會積極價值是不能否認的。然而,當前我們的問題是如何用法律的手段來規范這種代孕行為,讓其為人類服務而不是把代孕行為貼上禁止的標簽。
三、代孕引起的法律問題
1.代孕是否違反公序良俗
本人認為,代孕取消是值得考慮的。生育權作為人權的內容之一,生育權理應得到尊重,是自然人與生俱來的權利,它包括決定不生子女的權利和決定生育子女的權利,以及選擇何種方式生育子女的方式,既然夫妻之間有生育的權利,故因此他們就有選擇生育的權利。夫妻之間選擇用何種方式來生育孩子,他們可以自己選擇,即他們有選擇代孕的方式來生育自己的子女。但是,梁慧星先生認為,代孕行為是有違的公序良俗的,他認為此行為是無效的。
2.代孕行為是否侵犯了代孕者的人格權
有些人認為簽訂的代孕協議,那么代孕者的身體和所生的嬰兒被是為合同的標的物,從而委托人可以對代孕者的身體享有支配權,所以他們推導出代孕行為實際上是將代孕者的身體是為機器,同事嚴重的侵犯了代孕者的人格尊嚴。本人認為,代孕行為沒有侵犯代孕者的人格尊嚴,首先民法上的物具有以下的特征:①物存在于人的身體之外。②能夠滿足人的社會需求。③物可以被人所支配或者所控制。④物必須為有體物。故此,代孕媽媽的身體不是民法上的物,因為她不符合民法上物的特征。委托夫婦與代孕者雖然簽訂了委托協議但是并不意味著委托夫婦對代孕者的身體享有支配權。代孕這一過程,只是代孕媽媽將對嬰兒的親權轉讓給了委托夫婦,同時并以此獲得報酬,是代孕媽媽以代孕行為為獲得報酬,而不是把嬰兒作為標的賣給委托夫妻。
3.代孕協議法律效力的認定
目前我國法律規定的生育權主體僅限于締結了婚姻關系的夫妻,可見,生育的前提是婚姻且必須同時符合國家的計劃生育政策。毫無疑問,代孕的雙方是沒有締結婚姻的,因此并不符合《計劃生育法》和《婚姻法》所規定的主體條件。代孕行為破壞我國的婚姻制度,同時并且違反了計劃生育法。因此,從現行的法律分析,代孕協議與民事法律行為應遵守的公序良俗原則是想違背的,并在一定的程度上損害了社會公共利益,不符合法律的規定,應屬于無效的合同。故代孕行為的相關權利人的權利如何得到法律的保護又是值得探討的問題。
4.出生嬰兒的歸屬
現實生活中曾經出現過很多的有關委托夫婦與代孕媽媽之間爭奪孩子的案件,代孕出生的嬰兒到底歸誰所有呢?縱觀世界各國的立法,大概有三種情況:其一,歸屬于代孕者例如澳大利亞和瑞典;其二,根據遺傳學來確定親自關系,即歸屬于和卵子提供者所有,例如英國;其三,按照彼此的契約關系確定親自關系,例如美國。
目前,我國尚缺乏相應的法律,與此有關的只有最高人民法院(91)民他字第12號函中認為:“在夫妻關系存續期間,雙方一致同意人工授精,所生子女視為夫妻雙方的婚生子女,父母子女之間的權利義務適用《婚姻法》的有關規定。”此條肯定了人工授精生育子女的法律地位,但是沒明確的規定代孕所生子女到底歸誰所有。本人認為,嬰兒應當歸屬于和卵子提供者所有是比較合理的。因為代孕者所生的孩子與代孕者沒有任何的血緣關系,所生的嬰兒是委托夫婦的血緣關系,故應該屬于委托者。
5.代孕子女是否對代孕母親負有贍養的義務
首先,代孕媽媽與委托夫妻之間簽訂了代孕協議,其本質上代孕媽媽與委托夫妻之間是一種合同的關系;其次,權利與義務是一對對等的概念,在法律上代孕媽媽與代孕子女沒有權利義務關系,其實代孕媽媽與子女之間沒有關系,同時代孕媽媽沒有撫養代孕子女,那么代孕子女當然就不負有贍養代孕媽媽的義務了。
參考文獻:
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論文關鍵詞 生態安全 立法路徑 可持續發展
現階段,國際環境保護領域中,生態安全問題已經不容忽視,我國社會人民及各界學者也充分關注生態安全問題。國務院在世紀初頒布的生態安全保護綱要中也明確提出需要對生態環境質量不斷改善,維護國家生態安全;黨的十中也要求將生態安全格局科學合理構建起來,將生態文明建設積極推進下去。在這種情況下,國家生態安全立法已經成為刻不容緩的一項工作,需要系統全局性的保護我國生態環境。
一、生態安全概述
現階段,在生態安全概念界定方面還沒有達成一致意見;筆者認為,在界定生態安全概念之前,需要清晰認識相關概念,且著重考慮法學視域。在我國國家安全體系中,一個重要組成部分為生態安全。安全相對于威脅而言,安全即不受威脅,或者能對威脅有效抵御。
具體來講,生態安全指的是有效控制各種可能導致及已經導致生態風險的各項行為,促使國家生態環境維持在良好狀態,支持國家社會經濟的發展以及人民身體健康。可以從兩個層次來了解生態安全,首先為自然生態系統自身維持在安全狀態,動態平衡得到實現,且結構功能穩定得到保持;其次為生態安全有利于人類社會的安全,生態系統能夠將相應的優質資源提供給人類生產生和生活,同時,生態系統可以及時消納人類社會生產生活中產生的廢棄物。
二、我國生態安全問題出現的主要原因
(一)沒有科學合理開發利用自然資源
在自然資源的開發利用中,必然會在較大程度上對環境造成影響和改變。人類如果不依據當地的生態環境特點,有節制有計劃的開發利用土地資源,就會破壞到生態平臺,進而導致自然災害的發生。長期以來,我國沒有統一規劃管理自然資源的開采和使用,導致自然資源呈現日益減少態勢;沒有在國民經濟核算體系中加入自然資源核算的內容,且采取傳統的經濟發展模式,比較粗放,需要投入大量的資源與能量,導致出現浪費和污染問題。
(二)傳統粗放型生產模式
這種傳統生產模式指的是不改變生產要素的質量、結構及使用效率的基礎上,通過大量投入生產要素,來促使經濟增長目的得到實現。數量增長為本種經濟增長方式的核心內容。采取本種經濟增長方式,具有較高的成本和消耗,且不利于提高產品質量與經濟效益。本種粗放型生產方式的實施,必然會有嚴重工業污染隨之而來。
(三)沒有科學統一管理農藥、化肥、轉基因產品等
現階段,我國本方面沒有專門設立法律體系,監控難度較大,且轉基因產品是新出現的,監管機構較為缺乏,影響到管理效果的提高。國家需要結合實際情況,盡快將防治農藥污染及轉基因方面的法律法規出臺并實施下去,相關部門方可以根據法律要求開展監管工作,促使監管目的有效實現。
(四)沒有科學有效的監管外來物種
研究發現,外來入侵物種具有較強的繁殖能力、傳播能力與生態適應能力,被入侵生態系統的可利用資源較為豐富,自然控制機制不能夠充分發揮作用,導致原有生態系統遭到嚴重破壞。
三、我國生態安全立法存在的問題
(一)環境立法現代化轉型不夠及時
從立法角度上來講,我國已經將環境法制框架基本構建了起來,但是卻沒有在環境立法中加入生態利益中心主義價值觀、可持續發展保障觀等內容,存在著很大的局限性。我國實施的《環境保護法》沒有對現代生態環境法體系全面覆蓋,還沒有涉及到很多的領域,如自然資源保護、生態保育、生態災害防治等。融合了法律原則性規范及法律實施性規范,原則性規范的整體調整作用得不到發揮,且實施性規范的具體實施行為也受到了影響。
(二)沒有構建生態效益的經濟補償機制
在生態安全法律建設中,需要嚴格依據經濟規律,有效平衡生態安全建設及經濟發展之間的關系,從經濟角度來科學評估環境資源價值,通過實證分析,來對利弊得失合理權衡。我國在相關森林法中明確提出森林生態效益補償基金由國家來設立,但是本項規定的操作實施辦法卻并不完善,導致我國沒有將生態效益的經濟補償機制有效構建起來。
四、我國生態安全立法路徑探析
(一)將保護生態安全的法律體系給完善構建起來
只有將保護生態安全的法律體系構建起阿里,方可以與國內外生態安全形勢所適應,促使我國生態環境法制體系得到完善。雖然進入二十一世紀后,我國就頒布了生態環境保護綱要,對我國生態安全環境保護指導思想與目標等全面闡明。但是依然需要完善國內生態環境法制體系,具體來講,可以從這些方面努力:
首先,要將生態安全法或者實施條例等專門制定出來,以便系統性總體性的管理與規定我國生態環境保護,統一規范生態環境保護的方針、制度與體系等。
其次,對現行單項資源和環境保護法有機修改和完善,以便與國際形勢所適應。如積極修訂《大氣污染防治法》、《固體廢棄物污染防治法》等,要將國際公約要求充分體現出來,依據更加嚴格的標準來控制污染物排放;且將國際上所廣泛實施的全過程控制、總量控制原則貫徹實施下去,融入污染者治理與付費等原則。在修訂土地法、礦產法、森林法等過程中,則需要將資源補償機制方面的規定給引入進來。
然后,對立法上的空白有效填補,要將人類健康、公共安全產品強制認證、動植物生命安全方面等領域作為立法的填充重點,完善配套法律法規建設。將西方發達國家的成功經驗積極借鑒過來,嚴格保護生物安全。通過立法工作的開展,強化化學品污染防治、放射性污染防治、生態災害防治等內容,對國外潛在的生態侵略有機抵擋。
最后,要將預防為主的原則貫徹到生態安全法律體系完善過程中。環境保護立法的實施,需要將環境問題根源問題的解決作為重點和核心,將過去那種先污染后治理的落后治理模式逐漸淘汰掉,否則環境治理不但得不到改善,還需要花費較大的成本。因此,需要將預防為主的生態安全法律體系給構建起來,從法律層面上要求制定與實施規劃。
現階段,我國雖然將一系列預防為主的法律制度制定了出來,如三同時制度、環境影響評價制度等,但是還不夠全面,需要進一步完善。
(二)將經濟決策的環境影響評價制度構建起來
經濟決策在較大程度上影響到我國生態環境安全,因此,需要將環境決策的環境影響評價給開展下去。我國在環境影響評價法中,從戰略高度將部分專項規劃及指導性規劃的環境影響評價給構建起來,且將利害關系的公眾參與評價吸收過來。但是我國在本部法律中并沒有將經濟決策的環境影響評價確立起來,這樣就沒有有機統一考慮經濟決策、國家經濟安全與生態安全之間的關系。部分部門存在著錯誤的認識,沒有認識到制定不夠科學的經濟決策,會危害到國家安全。
(三)加強生態安全執法
將法律法規制定出來之后,還需要嚴格貫徹實施下去,將法律的作用充分發揮出來。因此,就需要重視生態安全執法。
首先,要對行政機關生態行政執法能力有機強化,緊密結合國家相關的法律法規,結合自身權限,有機貫徹實施可持續發展戰略及生態安全,促使國家自然資源、生態資源等得到切實保護,對部分過度耗費自然資源,降低生態環境質量的企業嚴厲打擊。
其次,對行政執法主體的生態素養有機強化,行政管理人員的綜合素質會直接影響到依法行政開展的效果,現階段不斷出現環境問題,對資源需求不斷擴大,對行政管理人員素質要求越來越高。對于生態環保行政管理人員來講,除了具備一定的法律行政知識之外,生態安全、生態環保等知識也是要具備的。同時,要通過教育、培訓等工作的開展,促使行政管理人員的行政執法素質不斷提升,增強知識運用實踐能力。
此外,還需要對政府環境責任有機強化,將環境保護責任問責制度構建起來,要在政府績效考察及考核標準中加入環境保護及生態情況,追求相關執法主體的責任,徹底治理污染問題。
(四)對全民生態安全意識有機強化
生態安全保護,需要全社會人員共同參與進來。因此,就需要將全民生態安全法律意識樹立起來,促使人們的責任感與緊迫感得到增強。相關部門需要積極采取完善措施,將公民生態安全意識教育全民開展下去,每一個公民能夠自覺改善與維護生態環境。同時,將教育制度、生態培訓構建起來,增強全民生態安全意識,培養出更多的生態專家。我國要制定法律法規,明確公民及社會團體生態環境權利,此外,還需要創新整合生態審計、生態認證、生態保險等。
從生態學角度來講,環境危機出現的根源是社會性的,因此,為了促使生態環境問題得到根本性的解決,國家生態安全能夠切實維護,需要科學改革和創新人們的文化價值觀念與社會體制,加強法制宣傳,促使人們生態安全意識及公眾參與意識得到增強;將公民積極性充分調動起來,促使其能夠主動參與到各種環保公益活動中來,對生態環境文化大力弘揚,以便將生態環境保護的良好社會氛圍有機營造起來。在社會主義生態文明建設過程中,需要在道德規范中逐漸加入公民個人行為對生態安全的影響,促使國家生態安全得到切實維護。
論文關鍵詞 農村土地流轉 農村婦女 土地權益 法律保護 立法完善
農村土地承包經營權流轉(以下簡稱農村土地流轉)對農民切身利益問題進行了一定程度的改革與調整,其中包括土地承包經營權、土地征用補償權以及宅基地使用權等權利義務內容。然而,這一變革對于農村婦女這個脆弱群體而言,要想讓自身合法權益不受侵害,難度較大。關鍵性原因在于:現行的法律法規對農村婦女權益保護不夠完善,在操作層面上,對農村婦女權益保護存在缺失。
一、農村土地流轉中婦女權益保護缺失現況分析
大量的實證研究表明:在農村土地流轉背景下,不同類型的農村婦女在權益受侵害方面呈現出不同的特點。具體有以下幾種表現:
(一)農村出嫁婦女流失承包土地按照我國絕大部分農村習俗看,婦女在出嫁后自身的戶籍將從娘家所在村莊遷移至婆家所在村莊。而農村的土地政策“增人不增地、減人不減地”,所以,嫁到外村的婦女在娘家的土地承包權,全部或部分被村委會收回,或者被父兄等親人占有;而新嫁入的媳婦沒有土地分,形成了“娘家土地帶不走,婆家沒有土地分”局面。從長期發展角度看,這部分農村婦女喪失的不僅僅是土地承包權,還失去了與土地權益相關的分紅權、征用補償權以及宅基地分配權等延伸權利。農村婦女出嫁對娘家的土地失去承包權,在婆家又不能取得新的土地承包權。這種現象在沿海、土地價值較高的地區較為普遍。
(二)農村離婚婦女丟失承包土地按照農村習慣,婦女一旦離婚,一般不會繼續留在男方家生活,而屬于自己的那份承包地因無法分割,根本帶不走。若女方再婚,到了新居住地也分不到新的承包地。實際上,這部分農村婦女因離婚喪失了依賴于土地而生存的基本身份,由此使得婦女自身的日常生活與生存受到嚴重的挑戰。所以,在現行農村土地承包法律規范中增加對離婚婦女土地權益保護內容,尤為重要。
(三)農村喪偶婦女往往喪失承包土地在我國絕大部分地區,農村喪偶婦女土地權益受到侵害問題尤其嚴重。喪偶婦女既可能喪失自身的承包地,又可能喪失對其亡夫承包地繼承權。其中,最直接的表現在于:包括受到再婚等因素的影響,喪偶婦女往往會離開原居住地。她們家庭簽訂的土地承包合同往往會被單方終止,她們及亡夫的承包地就可能被強行回收。這種行為實際上就是對喪偶婦女合法土地承包經營權的非法剝奪。
綜上所述,土地資源固定性與婚姻變動性之間的矛盾,決定了農村婦女在現有土地集體所有制和家庭承包模式下,其個人力量難以與集體及家庭力量對抗,也注定了在這場利益博弈中,因婚姻流動的農村婦女始終屬于弱勢群體一方,為此,亟待法律上提供保護。
二、農村土地流轉中婦女權益法律保護缺失成因分析
農村土地流轉中婦女權益保護工作開展難度較大,主要原因可歸納為以下幾個方面:
(一)法律法規對農村婦女權益保護規定不夠完善目前對農村婦女土地權益保護的法律法規,主要包括《婦女權益保障法》、《農村土地承包法》、《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》等專門性規定。盡管這些法律法規對農村婦女土地權益保護做了些原則性規定,但其中仍然不夠完善,諸多規定流于形式,難以執行。例如,《婦女權益保障法》第33條第1款規定:“任何組織和個人不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農村集體經濟組織中的各項權益”。由于該條款沒有匹配相應的法律責任,成為一紙空文,難以落實。此外,《農村土地承包法》第3條和第15條規定,農村土地承包制度是建立在農村集體組織基礎之上的內部家庭承包模式,農村集體經濟組織的農戶才能作為家庭承包方的基本單位,但對于農村婦女是否能夠直接作為家庭承包方責任人或共有人的問題并沒有明確的規定。受這一立法缺失影響,農村婦女往往由于婚姻變動喪失了土地承包權,而無法獲得有效救濟。
(二)配套規定在農村婦女權益保護方面對接不暢、可操作性差在涉及到對農村婦女土地權益保護的法律法規當中,關于男女平等問題是特別引人注意,但這種規定僅僅體現在抽象層面上,在農村婦女如何維權方面缺乏有效的路徑和手段,并且與相關司法解釋對接不上,可操作性差。例如,《關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第1條規定:“集體經濟組織成員因未實際取得土地承包經營權提起民事訴訟的,人民法院應當告知其向有關行政主管部門申請解決”。在以家庭為單位的承包模式下,農村婦女能否作為集體經濟組織成員的適格主體,存在爭議。當農村婦女土地承包經營權受到侵害時,只能尋求行政途徑解決,而村委或村集體經濟組織又非行政機關,所以,往往告狀無門。此外,《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》第2條第3款也有類似的規定,把因征收集體所有的土地及其補償發生的糾紛,排除在仲裁受案范圍之外。所以,現行的農村婦女土地權益保護配套規定過于原則性,或存在對接不暢,亟待改進。
(三)以民主程序議定的村規民約,以多數人的名義侵害農村婦女土地權益《村民委員會組織法》、《農村土地承包法》等都規定“村民大會過半數”,“村民代表會議過三分之二”的民主議事原則,且議定的事項不得違反上位法的規定,但多數人為了獲得更大利益,往往侵害少數農村婦女土地權益。當經過民主議定的村規民約侵害農村婦女時,如何糾錯,如何查處,法律依據不足,監督根本不能到位。
三、農村土地流轉中婦女土地權益保護的措施與建議
在農村土地實施流轉改革過程中要想最大限度地保護農村婦女土地權益,其關鍵在于完善相關法律法規,從立法上保障農村婦女在土地流轉下應享有的合法權益,同時,對違反相關法律法規的行為進行懲處。具體有以下幾點措施與建議:
(一)對《婦女權益保障法》進行立法完善《婦女權益保障法》中對于農村婦女與男子享有土地承包權及相關權益的平等性做出了規定,但對于農村婦女在出現結婚、離婚或者喪偶等情況下,如何通過對法律工具的應用,保障自身土地承包權及延伸權利不受侵害并未做出明確的闡述。作為一部對婦女權益專門性保護的《婦女權益保障法》,應當細化其中對農村婦女土地權益保護的規定,以便增強其可操作性和實用性。需要從兩個方面入手:(1)補充完善對農村婦女土地承包經營權保護條款的實操性,結合實際情況,考慮農村婦女在現實生活環境下最切實的問題;(2)對《婦女權益保障法》相關條款配上法律責任,加大對違規責任人的處罰力度,以確保對農村婦女土地權益的維護。
(二)對《農村土地承包法》進行立法完善對現行《農村土地承包法》需要增加以下幾個方面的內容:(1)在以內部家庭為承包方的法律規范中,需要將農村婦女作為獨立主體納入保護范疇。雖然我國現階段農村土地承包仍然以“戶”為單位,但是,應當明確規定農村婦女是家庭承包的共有人,按份共有;(2)對于《農村土地承包法》第19條涉及的土地承包流程規范中,應當將農村婦女占商議土地承包總人數的比例進行合理的規制,以便在土地承包商議中讓女性平等地參與,并享有相應的表決權;(3)在履行土地承包流程中,諸如在承包、轉讓合同等文件上不僅僅需要承包方當事人即戶主簽字,同時,還必須承包方當事人的配偶簽字;(4)現行《農村土地承包法》規定對于全家遷入市區的農戶,可對其享有的土地承包權進行回收。基于對農村婦女土地權益保護的特別考慮,建議修改為:在娘家遷入城市,對在新居住地未取得承包地的出嫁婦女的土地承包權予以保留,農村集體組織不得收回等內容。
(三)對農村土地流轉政策層面進行完善與規范為了確保農村婦女土地權益在土地流轉中不受侵害,需要各方參與人加快對于土地流轉相關政策的建立與完善。在實際工作中,需要重點關注以下幾點問題:(1)重視對農村婦女脆弱群體土地權益的保護,并對相關政策進行規范:特別是對農村出嫁、喪偶、離婚的婦女在承包地進行轉包、出租、轉讓以及股份合作等過程中,確保土地權益不受侵害,同時,還要保障在土地流轉過程中,農村婦女的生活水平不會低于流轉前的生活水平。(2)對農村婦女承包土地流轉前,一方面,需要對承包戶提供的土地承包經營權歸屬進行確認;另一方面,需要對流轉戶家庭成員,特別是婦女在承包經營狀態下享有的份額以及財產權利進行確認。意在防止農村婦女自身享有的土地權益在土地流轉中受到損害,甚至喪失。(3)對村規民約進行規制。縣、鄉兩級人大和政府應當對現有已經存在的成文或不成文的村規民約進行清理,廢止不合法的土政策。對今后以民主議定通過的村規民約,應進行提前指導,事中監督,事后報備。對村規民約侵害農村婦女土地權益的,縣、鄉兩級政府應當及時予以查處,糾正。