時間：2023-02-06 23:44:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村基層黨建工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據平黨組發[2013]106號文件精神，__鄉從__年1月7日至__年1月25日，在全鄉范圍內開展了黨員冬季輪訓。自活動開展以來，鄉黨委高度重視，精心組織，周密部署，切實把本次輪訓工作作為加強黨員經常性教育、培育新型農民的有利時機和重要載體，強化措施，狠抓落實，對全鄉黨員特別是65周歲以下的黨員進行了政治理論和黨的業務知識、政策法規、種養技術等各項知識的培訓，全面完成了農村黨員輪訓工作的各項任務?，F就輪訓工作總結如下：
__鄉黨委共有17個黨支部，黨員649名，其中男黨員522名，女黨員127名，本次輪訓參訓人數達2300余人次，參訓率達80％，除培訓規定內容外，各支部結合實際廣泛開展了農業實用技術培訓，努力做到缺什么學什么，干什么學什么。
1.高度重視，加強領導。制定了輪訓工作方案，召開了由鄉村干部參加的黨員冬季輪訓工作動員會，號召各支部迅速行動起來，全面掀起輪訓工作。鄉上成立了由黨委書記為組長的領導小組，負責對各支部開展輪訓工作進行督查，各包村領導和包村干部積極深入所包村講黨課并督促支部開展輪訓工作。各支部書記認真履行第一責任人職責，認真落實場地、輪訓內容、輪訓日程和輪訓對象。
2.切合實際，創新形式。本次輪訓主要以宣傳黨的十八屆三中全會精神為主，做到了“三個結合”。一是黨員教育培訓與總結、謀劃、推動工作相結合，認真盤點2013年工作，找問題、找差距，制定__年重點工作思路，定目標、定措施、定責任人、定完成時限；二是與落實基層黨建“聯述聯評聯考”制度、村干部任職承諾、黨員“評星定格”、設崗定責等黨建重點工作相結合，進一步夯實黨的基層組織建設；三是與深化機關干部“下基層”、慰問困難黨員、群眾等活動相結合，把政策、技術、信息、資金、溫暖送到基層。
3.認真落實“聯述聯評聯考”制度。一是召開各村黨支部書記、各站所長參加的黨建工作專項述職匯報會，各黨支部書記對其履行黨建責任制情況進行了專項匯報，并進行了民主測評。二是召開了鄉黨委書記黨建工作民主評議大會，由鄉黨委書記進行黨建工作專項述職，并進行了民主評議。三是由各村組織召開了村黨支部書記黨建工作民主評議會，村書記向黨員進行黨建工作專項述職，并進行了民主評議。四是分兩組對各村黨支部2013年度黨建工作進行了考核。
4.開展評議，增強黨性。一是對村干部2013年承諾完成情況進行民主評議，把評議結果作為村干部“基礎達標”考核的主要依據。二是抓了黨員黨性分析評議活動。評議出的優秀黨員作為七一表彰的對象，對評議出的落后黨員進行批評并提出整改措施，限期整改。
5.學習形式多樣化。一是集中學習。在動員會上，邀請縣委黨校講師為鄉村黨員干部講了一堂生動的黨課。為了不影響正常工作，利用鄉村干部例會，組織了短期培訓班，并要求認真做好學習筆記，確保培訓效果。二是分散學習。由各支部自行安排時間組織學習，學習時間不少于3天，并做好學習記錄。三是自學。由黨員個人安排時間進行自學，做好學習筆記。
6.理清思路，促進發展。各支部利用輪訓廣泛聽取了黨員群眾對本村今后發展的意見建議，知道了群眾的想法，制定出本村的發展規劃，進一步明確了明年主要工作任務，為做好明年的工作奠定了基礎。
7.公開承諾，接受監督。在本次輪訓班上各村“兩委”班子成員在黨員群眾面前做了任期工作目標、工作措施承諾，并表示及時公開承諾事項實施情況，自覺接受群眾監督。
本次輪訓由于鄉黨委高度重視，組織周密，使輪訓工作有序進行，取得了良好效果，但也存在一些問題，主要表現為：個別包村干部不能及時深入支部指導督促開展輪訓工作，導致個別支部輪訓走過場，黨員參訓率不高；部分支部黨員不能認真做好學習筆記；個別支部在評議過程中參評面不廣。針對這些問題，將在今后輪訓工作中逐步加以改進。
縣百村黨建富民行動領導小組：
從根本上改變貧困村、問題村面貌，構建和諧xx，加快推進社會主義新農村和全面建設小康社會進程，是開展“百村黨建富民行動”的宗旨。xx縣林業局黨組高度重視，根據縣委有關要求，采取切實有效措施，創造條件，努力開展好百村黨建富民行動，取得了較好成績，現將有關情況總結如下：
一、領導重視，機構健全
“百村黨建富民行動”是目前全縣“三農”工作的中心，xx縣林業局黨組把開展好本次活動做為一項重要工作來抓，成立了以局黨組書記、局長林昆若同志為組長，副局長劉亞、紀檢組長胥超英為副組長，相關站股為成員的活動領導小組，努力構建開展該項工作的長效機制，確?；顒尤〉妙A期成效。
二、責任明確，措施得力
在開展“百村黨建富民行動”中，局辦公室做為綜合協調機構，努力做好綜合協調工作，縣林業技術推廣站做為牽頭負責部門，努力做好活動規劃，制定工作方案，造林股、檢疫站、林政股根據活動規劃，結合自身工作職責，努力做好落實工作，由于職責明確，確保了本活動的順利開展。
同時，局黨組把各站股參與開展“百村黨建富民行動”的工作情況納入年度目標考核，由領導小組副組長牽頭，對各站股室活動開展情況進行季度檢查，局黨組每半年聽取一次工作匯報，及時解決活動開展過程中遇到的各種困難和問題，年終對各站股室參與本活動的實績進行量化打分，由于措施得力，我局“百村黨建富民行動”工作得以高效順利開展。
三、結合部門特點，找準活動的切入點和著力點
各部門有各自工作方向、工作重點，只有全縣各部根據各自特點，形成合力，才能夠使“百村黨建富民行動”取得預期成效。我局結合林業部門自身特點，把握退耕還林、天保工程等重點工程以及林業災后恢復重建實施的契機，以建設良好的生態環境、發達的林業產業為切入點努力做好百村黨建工作。在“百村黨建富民行動”中，我局在22個鄉鎮的活動村分別規劃發展工業原料林5960、營造血防林2300畝，林下綜合開發1400畝，公益林2700畝,經果林200畝，豐產措施200畝，投入資金219.7萬元，其中：招商引資41.2萬元，企業投入36萬元，國家專項資金142.5萬元。我們以項目幫扶為主，在避免增加群眾負擔的同時，確保幫扶工作的順利開展。
四、尊重基層，尊重民意，努力激發群眾參與活動的熱情
“百村黨建富民行動”的開展離不開廣大基層干部，人民群眾的積極參與和大力支持，能否激發廣大群眾參與創造活動決定了活動的成敗。為充分尊重群眾的知情權、參與權，我局及時組織各聯系鄉鎮的同志，深入到村社群眾中，充分聽取村兩委和廣大群眾的意見，讓廣大群眾參與決策、參與制訂活動規劃，調動了廣大基層干部群眾的熱情。如，我們在工業原料林建設工程中向群眾宣傳充分利用四旁資源，營造工業原料林的好處，率群眾代表到彭州以及縣內實施較好的地區參觀考察，最終形成了發展巨桉營造工業原料林的共識；在營造血防林的鄉鎮，一方面按照血防林的工程造林要求實施，一方面考慮群眾增效的問題，把核桃作為主要造林樹種；在公益林實施區域一方面向群眾宣傳公益林政策規定，一方面向群眾宣傳實施公益林對社會所產生的巨大效益，對自身經濟增收的實惠使廣大群眾自覺參與到活動中來。
五、克服困難，創造條件，活動取得了較好的成績
2012年，*縣統計局在縣委、縣政府的正確領導和省、市統計局的精心指導下，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和省第八次黨代會、省委八屆四次、市委二屆六次和縣委七屆五次全會精神，以提高統計數據質量為宗旨，進一步加強統計法制建設，加強縣鄉統計體制改革，夯實統計基礎，加強黨風廉政建設，改進機關工作作風，緊緊圍繞縣委、政府制定的經濟發展目標，為領導決策當好參謀，提供優質統計服務，使我縣統計事業取得較好成效。
一、全面推進黨風廉政建設，不斷開創黨建工作新局面。 2、深化機關內部事項管理和公開。對行使行政權利辦理的各類事項，領導干部廉潔自律情況、涉及職工切身利益的事項、公務接待、車輛使用情況，大宗物品采購情況均進行公開，主動接受監督，切實做到公開、公平、公正。 二、積極深入掛鉤村開展扶貧幫扶工作。
按照縣委“百千萬”扶貧規劃要求，我局高度重視，深入掛鉤扶貧村進行調查研究，了解幫扶戶的生產生活狀況，與鄉、村領導和幫扶戶共商發展規劃目標方向，為掛鉤村及時爭取整村推進和種植業項目，為計生、兩基等工作獻計獻策和給予工作經費困難幫助，做好幫扶工作。 2、我局從緊張的經費中幫助其5000.00元，解決拖麻村辦公經費困難問題。幫助落實整村推進項目一個。
3、積極幫助爭取項目。人行橋、調整種植業等項目正在爭取中。
三、做好統計常規工作，大力夯實基層統計。
1、認真做好統計常規報表工作。一年來，按照省、市統計工作會議精神，我局立即組織局隊全體干部進行傳達學習，提出貫徹意見，及時向縣領導匯報，并要求局隊各專業人員認真做好統計月報、季報，完善專業統計數據采集、整理、評估制度以及各環節專業統計數據質量控制辦法，做好以gdp為龍頭的各項統計數據質量控制工作，加大專業統計報表審核力度，做好統計資料匯總、上報工作。及時xx年年度國民經濟和社會發展統計公報。
更多關于2012年統計局工作年終總結的文章 >>到 年終工作總結 欄目查看更多內容 >>
今年以來，鎮深入貫徹落實黨的五中全會、省委十一屆八次全會、市委八屆十三次全會、縣委十三屆九次全會精神，緊緊圍繞縣委重點工作，堅持“以現代糧油產業為主，綠色種養為輔，打造特色水產小鎮，推進農旅融合發展，建設美麗、和諧、宜居新”的發展思路，突出抓好經濟發展、鄉村振興、社會治理、民生保障等重點工作，以黨建為引領創建省級“魚米之鄉”。現將2021年第一季度工作總結如下：
一、2021年一季度工作情況
（一）抓中心促重點，經濟發展穩中有增。第一季度地區生產總值實現33401萬元；固定資產投資完成1469萬元；社會消費品零售總額10432萬元；招商引資完成5630萬元；規模以上工業總產值為4842.4萬元；規模以上工業主營業務收入達4130.9萬元。
（二）抓改革調結構，基層黨建煥然一新。一是圓滿完成村（社區）“兩委”選舉工作，換屆后村“兩委”常職干部共計69人，常職干部平均年齡42.08歲，學歷及工作能力大幅提高；二是帶領鎮、村干部到彭州、廣漢、羅江等產業發展好、文化建設強、村級治理優的地方考察學習，提升干部的思想水平，激發干事創業熱情；三是積極開展黨史學習教育，開辦“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”黨史學習教育系列活動——“鹿塘水鄉講座”能力提升培訓班，開設農村基層工作、寫作、演講、攝影和禮儀共5個培訓班，進一步提升鎮村干部自身素養和綜合能力。
（三）抓項目促發展，鄉村振興成效明顯。一是持續優化產業結構調整，全鎮已流轉土地21350.8畝，達總耕地面積的53.5%；二是建立鄉村振興工作機制，根據的產業分布特點及優勢，將農業規劃分為“一區、四地、多點”，建立鎮領導聯系園區、基地和農業新興經營主體制度，定期調研分析并幫助解決實際困難，促進產業快而穩發展；三是有力抓實縣農村公益事業建設財政獎補和“魚米之鄉人居環境”建設項目，聯合永太等鄉鎮已成功申報縣級“魚米之鄉”；四是成功舉辦鎮第三屆青市桃花節，吸引游客約2萬人，規劃籌備鎮第三屆龍蝦美食活動。
（四）抓治理保平安，社會大局和諧穩定。一是加強肺炎疫情防控各項措施落地落實，組織鎮村干部及志愿者推廣使用“天府健康通”，登記注冊率達常駐人口的82.5%，并持續推廣宣傳肺炎疫苗接種工作；二是全力做好禁毒工作，建立鎮村干部定期聯系涉毒人員工作機制，每月初召開會議對當月禁毒工作進行研判部署，落實禁毒、禁種鏟毒、重點場所巡查、高危場所排查工作；三是嚴格執行《縣人民政府2021年森林防火命令》，落實森林防火“三包”責任制，實行鎮、村、社“三級網格化”管理，逐級壓實工作責任；四是將秸稈禁燒、河長制、城鎮環境綜合治理、垃圾“日產日清”和畜禽養殖污染治理工作納入年度目標考核內容，加快推進農村“四大革命”。
（五）抓服務惠民生，人民生活持續改善。一是鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，加強對已脫貧戶和邊緣戶關注和監測，堅守不返貧底線；二是完成低保清理工作，做到應保盡保，并堅持動態管理，基本醫療保險和基本養老保險參保率均達到90%以上；三是提前做好春耕備耕，對渠道、塘堰等水利設施進行檢查維修，對河道內垃圾雜物進行及時清理，確保春季灌溉工作正常推進；四是抓好就業幫扶工作，通過技能培訓指導、就業幫扶、創業政策落實等方式變輸血為造血，已開辦美食烹飪、嬰幼兒護理等就業培訓班2次，共120余人參加培訓。
二、存在的問題
第一季度在鎮村干部的共同努力下，全鎮各項工作開局良好，進展順利，但也存在一些問題：一是基礎設施建設滯后，部分村人畜用水和生產用水困難，嚴重制約我鎮產業化發展；二是村級集體經濟任重道遠，大多數村集體經濟與產業發展融合度不夠；三是動員各村（社區）黨員干部進行學習強國學習成效不明顯，注冊和學習人數偏少。
三、下一步計劃
我們將繼續對照2021年工作目標任務，進一步提高思想認識、狠抓責任落實，確保工作高效推進。一是拓寬經濟來源渠道，加大招商引資力度，吸引在外能人回鄉創業，抓好項目落地落實；二是抓好環境綜合治理，持續開展“愛國衛生運動”，做好秸稈禁燒、河長制等工作，有力推進農村“四大革命”；三是加強基層黨建工作，持續開展好“”、黨風廉政建設等活動，抓好黨史學習教育，提高學習強國使用成效；四是有力實施鄉村振興，鞏固現有“養殖、糧油、水產、青花椒”四大園區成果，舉辦2021年鎮第三屆龍蝦美食活動，推動農旅融合新業態，并充分利用“互聯網+農業”等方式拓寬銷售渠道，打造特色水產小鎮，爭創省級“魚米之鄉”；五是強抓社會治理工作，推進禁毒常態化工作機制，進一步抓好穩定、掃黑除惡、防邪、特殊人群管控、平安建設防汛工作。
半年，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，以及在各相關部門的具體配合指導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，嚴格按照縣委、縣政府年初制定的工作計劃和工作部署，認真制定好我鎮2009年工作計劃并按要求把每一項工作抓緊抓好落實到位，使全鎮上半年經濟和社會各項事業取得一定的成績?，F將上半年工作總結如下： 上半年，國民經濟總收入預計4838.7萬元，同比增長4.5%，其中第一、二、三產業分別3569.08萬元、154.19萬元、1115.43萬元，同比增長4.6%，4.1%，4.2% ，經濟發展穩步提升。 ——支農惠農力度得到加大。落實種糧直補資金2213833元，群眾5513戶，母豬補助款206764元，醫療求助60戶，落實家電下鄉補貼9戶，1977.95元。至4月份止，農村合作醫療住院報銷292428.52元，335人次。 ——社會弱勢群體得到關注。上半年，積極開展對困難黨員、困難群眾以及病殘老弱孤寡等社會弱勢群體進行慰問活動，慰問群眾450余戶，慰問金30000余元，送上慰問物品拆合50000多元。加強民政優撫工作，及時發放了五保金、低保金和撫恤金，落實4萬斤救濟糧、540件救濟物資發放工作，繼續抓好農村低保核查工作，盡量讓困難群眾生活得到保障。 ——加強綜治工作領導，有力維護社會穩定。積極推行政務村務公開，增強政務村務透明度，群眾民主監督和參政議政意識得到充分發揮和體現。高度重視人民群眾來信來訪，及時解決群眾反映的熱點難點問題，黨群干群日益密切。加強社會綜合治理。積極開展法律進鄉村咨詢活動，下村宣傳16場次，有效解決群眾的訴求，維護農村穩定。深入開展“兩搶一盜”特別是治暴緝槍專項行動，嚴厲打擊了各種違法犯罪行為。今年荔枝收果期期間，鎮黨委、鎮政府加強組織領導，專門成立由鎮委副書記任組長，派出所所長任副組長的打擊盜竊荔枝領導工作組，加大宣傳力度，懸掛橫額30多條，加強群防群體治，充分發揮聯防隊員作用，借助公安干警、保安人員白天、夜間巡邏，使荔枝收果季節全鎮無出現盜果案件，果園治安形勢良好。半年來，投入綜治經費2.4萬元，查處治安案件15宗，偵破刑事4起，調解民事糾紛32起，抓獲逃犯3人，吸毒人員4名，截獲不法分子盜竊耕牛6頭，緝槍8支，收繳管制刀3把，有效打擊犯罪分子囂張勢頭，有力維護社會穩定。
——基層組織建設和黨員干部隊伍建設得到加強。建立了鎮三套班子領導聯系基層黨建工作制度，實現干部包村駐點工作。建立健全村支部書記定期匯報黨建工作責任制。創建中央、軍昌2個村級組織示范點。改進和加強流動黨員教育管理。規范干部管理制度，堅持上班簽到制度，細化工作，分工明確，責任落實，干部按時上下班和輪流值班，領導干部堅持吃住鄉鎮，干部作風和工作作風得到進一步加強。同時充分發揮一些上年紀的干部職工的能動性，做一些力所能及工作，特別是鎮府院內的衛生環境得到明顯改善，干凈、整潔、美化的辦公環境得到縣委陳書記的充分肯定。
——村級干部隊伍教育培訓工作成效明顯。半年來，舉辦6期村級干部培訓班，參加人數1150人次。通過教育培訓，為村級干部隊伍輸送新的技能、本領和知識，讓他們掌握新農村建設所需各種知識和技能，不斷提高他們服務農村服務群眾的能力和本領。
——加強黨風廉政建設。 進一步完善以民主集中制為重點的各項制度，規范黨委議事規則和決策程序，對重大事項特別是土地、經濟，財務等事項都經集體研究討論決定，嚴格執行黨內民主的各項規定，從源頭上遏制和預防腐敗現象的發生。
——加強民兵預備役建設。加強民兵整組工作，堅決完成縣武裝部的民兵點驗、集訓工作。組織民兵預備役參加縣“三月三”活動及亞洲博鰲論壇2009年年會的安保工作。 上半年，我們也認識到，我鎮經濟社會發展中仍然存在著不少的問題和矛盾。主要表現在：經濟發展不協調，產業結構不合理，農民收入水平低，社會事業發展滯后，社會治安形勢嚴峻，改善民生工作任務艱巨等等。這些問題我們高度重視，奮力而上，認真研究加以解決。
暨工作思路
，在市委、市政府的正確領導下，在市人大、政協的有力監督下，在省水利廳、南平市水利局的精心指導和大力支持下，全市水利系統干部職工認真學習貫徹十七大和十七屆三中、四中全會精神，積極開展深入學習實踐科學發展觀活動，緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主題，扎扎實實地抓好防災減災、水利工程建設、依法行政等水利工作，根據省水利廳“一個要領、四大目標、六項重點”的目標要求，廣大水利干部職工與時俱進，發揚“敢想，敢拼，敢贏”的精神，突出抓好民生水利、平安水利、生態水利和和諧水利工作，保質保量地完成了年初制定的工作目標和上級交辦的任務，推動了全市水利事業的加速發展，各項水利工作都取得了顯著的成績?，F總結如下：
一、我市水利工作總結
，全市水利經濟指標運行情況良好。我市完成水利投資1.35億元，全市征收堤防維護費和防洪保安基金190萬元，征收水資源費171萬元，征收河道采砂管理費9萬元，水土保持補償費12.5萬元；完成招商項目1個，投資1680萬元，注冊資金800萬元；向上爭取項目資金達2240.28萬元。我局獲南平市水利局“冬春水利建設先進集體”，局黨支部獲市委“黨建先進集體”，《生態格網在流域綜合治理中的應用》研究課題榮獲省水利科學技術獎三等獎。主要做法和成效表現在以下幾個方面：
（一）切實抓好防汛抗旱工作
我市認真做好防汛備汛工作。一是落實各項防汛責任制：由于人員變動，市防指于3月13日在《報》公布了?。?）型以上水庫以及重點水電站的防汛責任人和技術負責人，要求相關責任人及時到崗盡責。二是落實值班制度:4月1日起，市、鄉、村各級防汛部門、氣象、水文等單位全面進入24小時值班。三是落實預案修訂工作:完成了富屯溪流域梯級電站的防洪預案以及在建工程的度汛預案，完成城區、鎮、村、水庫防汛應急預案修訂工作，增強預案可操作性；精心制作防災減災自救手冊和防汛明白卡，并利用世界水日和減災日進行廣泛宣傳。四是落實強化信息傳輸能力工作：今年，加大對防汛能力建設的支持力度，投入25萬元建設防汛指揮系統，完成5座?。?）型水庫的水位自動測報系統建設任務投入使用；完成安裝市防汛抗旱指揮決策支持系統；市應急視頻會商指揮系統經過試運行，已實現“視頻到鄉，視聽到村”，今年利用應急視頻會商指揮系統召開了全市防汛抗旱工作視頻會議。五是落實汛前大檢查工作：2月27日起，我局組織技術人員在各鄉鎮、在建工程管理單位自查的基礎上，對?。?）型以上水庫和重要水電站、高速公路等在建工程進行重點抽查，發現問題及時制定整改方案，確定整改責任人，并限期整改，對一時無法處理的，采取應急措施，確保安全度汛。六是落實防汛物資和搶險隊伍：按常備、專業、預備三支隊伍進行落實；城區共儲備有搶險沖鋒舟7艘（富屯溪待命4艘，預備役營3艘）、機動救生船7艘、水泥100噸、鋼筋10噸、水泵20臺、麻袋1萬條、編織袋10萬條、樁木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛搶險物資，隨時可以調用。七是強化會商應對：4月21日，利用應急視頻視聽會商指揮系統召開全市防汛抗旱工作會議，召集水利、國土、氣象、水文等部門進行會商，分析和研究防御對策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相關部門進行會商研究下階段工作。將會商結果及時向各鄉鎮、有關部門通報。八是開展防汛演練：5月26日、6月8日至9日市防指組織五艘搶險沖鋒舟、三十名預備役官兵參加水上搶險演練，為防汛搶險救災做好準備。
今年以來，我市多次強降水襲擊。5月13日晚，城區突降暴雨，一小時降雨量達59mm，北門和天后宮因雨水涌高。今年富屯溪較大的洪水過程出現在5月25日至5月26日，6月2日至6月4日、7月1日至7月3日，雖然洪水都為中小洪水，但我局高度重視，盡職盡責，認真做好雨情、水情、災情的收集工作，隨時和有關鄉鎮、單位保持聯系，做好信息、命令的上傳下達工作，確保安全度汛。
（二）努力推進農村水利設施建設
完成～冬春水利建設任務，總投資1842萬元，占計劃1842萬元的100％。投入勞動日87萬工日，占計劃87萬元的100％；土石方145萬m3，占計劃143的101％；新增灌溉面積0.31萬畝，改善灌溉面積0.36萬畝，新增節水灌溉面積0.27萬畝，新增防滲渠道25.3km，完成水庫除險加固5座，山地水利52個蓄水池、容積8000m3，清淤渠道27km，解決村級人 飲8處、受益人口5700人，改造中低產田0.31萬畝，治理水土流失面積2.8萬畝。冬春水利建設工作獲南平市評比二等獎。
投資464.5萬元，完成拿口鎮、洪墩鎮、下沙鎮新增國債飲水安全工程整村推進建設；投資31萬元，完成城富水庫、棧里水庫等除險加固任務；編制～桂林鄉、大竹鎮、水北鎮國債飲水安全工程可行性研究報告。
～冬春水利建設任務，計劃投資1735萬元，投入勞動日76萬工日，土石方96萬m3。截止12月25日，我市完成情況為：投資1197萬元，投入勞動日52萬工日，土石方66萬m3，修復水毀水利工程40處，改善灌溉面積0.24萬畝，新增節水灌溉面積0.3萬畝，動工水庫除險加固2座，清淤渠道17km。
（三）強化取水許可和采砂管理
加強水法制宣傳教育工作。精心組織“世界水日”與“中國水周”宣傳活動。一是3月22日在市音樂噴泉廣場組織了一場以“落實科學發展觀、節約保護水資源”為宣傳主題文藝晚會，晚會結合水法知識精彩紛呈，千余群眾到場觀看；二是充分利用宣傳橫幅、標語、宣傳單、張貼宣傳畫、報紙和當地電視臺播放宣傳光盤等形式，大力宣傳水法律法規；三是把六萬份制有水法知識口杯、水法宣傳手冊發放到市直機關、學校及汽車站、火車站等公共場所。
建立健全各項水行政執法隊伍內部管理規章制度，通過開展執法裝備系列化建設，大隊的執法裝備和辦公條件得到改善，完成了水政能力達標建設，并通過省上驗收。強化取水許可、河道及采砂管理，全面落實取水許可和水資源有償使用制度，辦理取水許可證5本；河道采砂掛牌招標3個采區，征收河道采砂開采權出讓金8萬元，辦理河道采砂許可證19本；審批涉河工程項目防洪論證審批1件，參加涉河工程項目前期項目論證3個；立案查處無證越界開采砂石料1起，調解水事糾紛6起。認真做好飲用水源地、河流出入境斷面、重點工業污染區等水功能區水質監測，委托福建省南平市水環境監測中心對境內富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所屬的7個重點水功能區水質進行監測，并將監測結果及時上報市委、市政府分管領導及抄送城市生活供水主管部門；修編河道采砂規劃，完成河道岸線規劃35公里。組織開展水土保持“綠網杯”小論文競賽活動，，獲南平市高中年段一等獎3篇、二等獎3篇，初中年段一等獎3篇、二等獎3篇。
（四）重點工程建設步伐加快
1、加快富屯溪防洪二期工程建設，完成工程主體部分建設。
2、積極實施同青溪小流域綜合治理二期、三期工程建設，已治理上游崩崗1處、新建護岸1730米，完成杜家坊標準農田建設。
3、開展富屯溪三期防洪堤項目，完成編制工程可行性研究報告書。
（五）向上爭取項目、招商引資工作取得較好成效
我局集中力量，統籌兼顧，突出重點，選好項目，精心組織項目前期工作，建立水利項目儲備庫，上報防洪工程等八個方面的項目12個，已落實水庫除險加固項目5個，規模1000萬元，2個小流域綜合治理項目，規模5000萬元。全力以赴開展招商引資工作，成立了招商引資工作領導小組，由局長擔任組長，局班子領導成員擔任副組長，局工作人員都是小組成員，在全局干部職工大會上宣傳發動，所有工作都圍繞項目來展開，把招商任務納入個人年終績效考評內容，人人都是招商員，在全局形成抓項目的濃厚氛圍。我局通過各種形式，捕捉招商信息，組織人員前往福州、廈門等地招商，邀請了4批15位香港、江蘇、浙江、廈門等地客商到座談考察，完成紫云湖面綜合開發項目，投資1680萬元，注冊資金800萬元。在做好今年招商引資工作的同時，認真做好、引進項目跟蹤服務工作。
（六）三個文明建設齊頭并進
1、扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動：今年四月以來，我局歷時5個月，結合全市水利工作實際，扎實推進學習實踐活動的開展，以“海西應先行、閩北當先鋒、走前頭，水利大作為”為實踐活動載體，周密部署，廣泛動員，精心組織，狠抓落實。學習活動主要經歷了學習調研、分析檢查、整改落實等三個階段六個環節，在學習調研階段，我針對當地群眾反映的熱點問題，在主汛期前帶領班子成員到光澤水庫實地調研，組織撰寫調研文章《對光澤水情影響我市防洪工作的思考》，得到市委梁書記充分肯定已予批示。實踐活動通過召開座談會、發放征求意見表、意見箱等形式進行廣泛征求群眾意見和建議，收集各方意見和建議11條，對存在的突出問題全面整改，提出具體明確的整改計劃，明確責任措施、責任部門、責任人和整改時限，力求學習實踐活動取得明顯成效。經過群眾滿意度測評，我局學習實踐活動滿意率達100％。
2、黨建工作：按照市委和市直黨工委的部署，扎實推進“創建機關黨建工作先進單位”活動。健全完善黨建工作責任制,進一步增強黨建第一責任人的履職意識。按照創建“五好支部”的要求，推進支部規范化建設，增強黨支部的活力。深入持久地抓好黨建“三級聯創”工作。通過開展黨建工作的 經驗交流、專題研討、爭先創優、互學互促等活動，加強縱向聯系，推動“三級聯創”活動的扎實開展。嚴格黨內組織生活。認真落實“”制度和黨員領導干部雙重組織生活制度，建立民主生活會前黨員領導干部與黨員交心談話制度，建立黨員黨性定期分析制度，健全黨員民主評議制度，在黨內真正形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍。
3、班子建設、行評、效能建設、精神文明、綜治等工作：
在班子自身建設方面，通過組織領導個別交談、召開班子交流會和民主生活會，查擺問題，深入開展批評與自我批評，班子內部既堅持原則，又緊密和諧，成為團結戰斗的集體，形成了團結向上的氛圍，堅持每周一上午定期召開局務會，凡事集體研究通過。在民主評議政風行風工作方面，廣泛宣傳發動，精心組織，實行選題評議，評議主題為河道亂采濫挖問題、村級小型水利設施老化失修問題，深入查擺問題，認真落實整改，做到邊評邊改，糾建并舉，促進和帶動各項業務工作上新臺階。，我局共接受人大代表、政協委員提案11份，各承辦單位、承辦人在認真分析的基礎上深入基層調查研究，認真撰寫建議答復材料，局主要領導主動與代表委員溝通，告知初步方案，聽取代表委員意見，征得代表委員認同，經過綜合分析、認真研究后確定正式辦理方案，辦復率100％。在機關效能建設方面，把實行透明、高效、廉潔的管理制度作為行政效能建設的重點，健全領導機構，落實工作責任，制訂工作方案，強化效能制度的督查，根據我局工作實際和新形勢工作要求，完善行之有效的工作制度，規范工作行為；嚴格考勤制度，不定期進行查崗；通過“提速增效”等系列活動，確實提高辦事效率，切實提升服務質量和水平。在政務公開、網站建設方面，認真學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，實行“五項制度”，推進政務公開，組建部門網站，按照部門公開目錄規范公開工作，努力提高我局信息開發利用率，逐步實行網上公開、網上服務、網上辦事、網上審批、網上咨詢、網上投訴、提高行政效能。在綜治工作方面，圍繞教育抓預防，提高思想認識，人技結合，不斷完善內部安全保衛制度，認真落實工作責任制，切實履行好職責，建立矛盾糾紛排查調處機制，妥善處理各種利益關系和化解矛盾糾紛，全年接到轉辦的件6件，對轉辦件深入調查，妥善辦理，及時回復，做到“事事有回音、件件有著落”，創造水利發展良好環境。在精神文明建設方面，加強教育，不斷提高職工隊伍素質，堅持以“群眾滿意”為標準，精心打造新時期水利人新形象，按創建目標、標準和責任，細化分解任務，完成市級文明單位的各項工作要求；堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，落實安全生產工作責任制，把安全生產百日督查的重點放在武邵高速公路建設方面，我局于3月、5月、9月、11月先后聯合安監局、經貿局有關人員，對全市水庫、電站進行全面安全檢查，發現安全隱患及時落實整改，確保水電行業安全生產責任制的落實。一年來，全市水利系統無發生人身傷亡事故。
4、掛點幫扶工作：結合我局部門優勢，采取切實有效措施，加大掛點村居幫扶力度，開展調查研究，幫助制定掛點村經濟發展規劃，確定農民持續增收目標和措施。對下派村――大乾村，修復中橋水毀擋墻，保證群眾過往橋梁安全；對新農村建設掛點村――王亭村，投入20余萬元，實施棧里水庫除險加固工程、王亭小流域綜合治理工程、村級小型水利設施水毀修復等。為五四社區、華光社區提供綜治防控體系經費，為行春社區帶創“精品小區文化陣地”。
5、崗位職責績效考評工作：在開展績效考評試點工作中，按照組建機構、宣傳發動、制定標準、審定報備、規范運作等步驟扎扎實實地一步一個腳印抓落實，注重建立適合我局工作特點的考評機制，制定針對性、可操作性強的試點工作方案，結合實際，局長與股長簽訂股室年度工作責任狀，每位干部職工制定共性、個性標準明確崗位職責，加強日常管理，規范運作，采取點評推進工作，召開半年、全年點評會，被考評人員在大會上進行半年、年終述職，由局長點評科級干部，分管領導點評股級干部，股長點評科員，當場進行有針對性的點評，肯定成績，指出問題和不足，提出今后努力方向，點評時專人做好記錄備案，今后工作中加強溝通，便于改進工作。
一年來，我市的水利工作取得了一定的成績，這些成績的取得，離不開市委、市人大、市政府、市政協的關心與指導，離不開上級部門的支持與幫助。這和水利局歷任老前輩們所奠定的良好基礎與現任領導班子成員付出的辛勤勞動是密不可分的，是全市水利系統干部職工辛勤勞動的結晶。但是，我們也清醒地看到，我市水利工作與上級部門的要求還有一定的距離，水利發展還面臨諸多困難與挑戰。我們決心在新的一年里真抓實干，以新的姿態和新的業績，努力開創新時期水利工作的新局面。
二、工作思路
（一）精心策劃、實施水利重點項目。按照“啟動實施一批、前期推進一批、策劃儲備一批”的梯次滾動思路，從項目儲備庫中篩選一批符合國家、省重點支持項目，全面展開前期工作，啟動的項目有：中型灌區、中小河流集中整治項目、小型水利建設專項縣、灌溉泵站改擴建項目、農村飲水安全整村推進工程、水庫除險加固工程、清潔小流域治理項目、崩崗治理等。推進富屯溪三期防洪堤項目實施進度，加快同青溪小流域綜合治理三期工程建設，努力提高我市小流域防洪防災能力。
（二）防汛抗旱工作：1、落實各項防汛準備工作。要建立完善各項工作制度，進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，主要抓好5項準備，即組織準備、工程準備、預案準備、隊伍準備和物資準備。積極推進富屯溪三期防洪工程建設，完善自然災害預警預報及防災減災體系，提高預測預報的精確度與時效，健全全市應急視頻會商指揮系統和各類處置預案，加強雨水情會商和人員培訓，重點完善城市防洪及鎮村兩級防洪預案和搶險隊伍培訓工作。2、做好危險部位防汛度汛工作。汛前要開展安全大檢查，嚴格制定并執行水庫三大制度，加強易發區的地質普查和監測，確保水庫安全、地質災害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救災的各項準備。要堅持防汛抗旱兩手抓，在抓好防汛工作的同時，要密切跟蹤分析天氣變化，做好水庫科學調度，備足抗旱物資，組織開展渠道清淤加固，全面檢修維護水輪泵、電灌站，推廣農作物防旱抗旱新技術，確保防汛抗旱兩不誤。
（三）水政水土工作：1、繼續推進取水許可制度和水資源有償使用制度，促進水資源節約和保護。進一步加強水資源綜合規劃，推進流域和區域水資源統一管理，優化水資源配置，加大取水許可監督管理。2、加強入河排污口管理，落實水域納污總量控制制度。3、加強河道和河道采砂管理，加大棄土棄碴查處力度。4、加強生產建設項目的水土保持方案前置審批和過程的監測、監督管理，認真落實“三同時”制度，爭取水土保持方案審批率達90％，水土流失案件查處率達90％以上，有效遏制人為水土流失現象，不斷改善生態環境。5、要創新水土保持普及教育方式，全面推進以青少年為重點的水土保持宣傳普及教育工作，力爭受教育人數達5000人次。
（四）深化水利工程管理體制改革，健全完善農村水利基層服務體系，推進小型農田水利工設施產權制度改革。深入開展～冬春水利建設，確保完成年度任務。
（五）抓好黨建工作、隊伍建設。繼續堅定不移地加強黨風廉政建設，落實“三課一會” 制度，召開民主生活會，認真開展批評與自我批評。大力開展干部職工素質教育活動，創建“學習型機關”，堅持周五下午“學習日”制度，創新學習方式。強化技術隊伍建設，同時加大技術人員培訓力度，制定硬性考核標準提升技術隊伍技術含量。
一、2009年我市水利工作總結
2009年，全市水利經濟指標運行情況良好。我市完成水利投資1.35億元，全市征收堤防維護費和防洪保安基金190萬元，征收水資源費171萬元，征收河道采砂管理費9萬元，水土保持補償費12.5萬元；完成招商項目1個，投資1680萬元，注冊資金800萬元；向上爭取項目資金達2240.28萬元。我局獲**市水利局“2009年度冬春水利建設先進集體”，局黨支部獲市委“黨建先進集體”，《生態格網在流域綜合治理中的應用》研究課題榮獲省水利科學技術獎三等獎。主要做法和成效表現在以下幾個方面：
（一）切實抓好防汛抗旱工作
我市認真做好防汛備汛工作。一是落實各項防汛責任制：由于人員變動，市防指于3月13日在《**報》公布了?。?）型以上水庫以及重點水電站的防汛責任人和技術負責人，要求相關責任人及時到崗盡責。二是落實值班制度:4月1日起，市、鄉、村各級防汛部門、氣象、水文等單位全面進入24小時值班。三是落實預案修訂工作:完成了富屯溪流域梯級電站的防洪預案以及在建工程的度汛預案，完成城區、鎮、村、水庫防汛應急預案修訂工作，增強預案可操作性；精心制作防災減災自救手冊和防汛明白卡，并利用世界水日和減災日進行廣泛宣傳。四是落實強化信息傳輸能力工作：今年，加大對防汛能力建設的支持力度，投入25萬元建設防汛指揮系統，完成5座小（1）型水庫的水位自動測報系統建設任務投入使用；完成安裝市防汛抗旱指揮決策支持系統；市應急視頻會商指揮系統經過試運行，已實現“視頻到鄉，視聽到村”，今年利用應急視頻會商指揮系統召開了全市防汛抗旱工作視頻會議。五是落實汛前大檢查工作：2月27日起，我局組織技術人員在各鄉鎮、在建工程管理單位自查的基礎上，對小（2）型以上水庫和重要水電站、高速公路等在建工程進行重點抽查，發現問題及時制定整改方案，確定整改責任人，并限期整改，對一時無法處理的，采取應急措施，確保安全度汛。六是落實防汛物資和搶險隊伍：按常備、專業、預備三支隊伍進行落實；城區共儲備有搶險沖鋒舟7艘（富屯溪待命4艘，預備役營3艘）、機動救生船7艘、水泥100噸、鋼筋10噸、水泵20臺、麻袋1萬條、編織袋10萬條、樁木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛搶險物資，隨時可以調用。七是強化會商應對：4月21日，利用應急視頻視聽會商指揮系統召開全市防汛抗旱工作會議，召集水利、國土、氣象、水文等部門進行會商，分析和研究防御對策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相關部門進行會商研究下階段工作。將會商結果及時向各鄉鎮、有關部門通報。八是開展防汛演練：5月26日、6月8日至9日市防指組織五艘搶險沖鋒舟、三十名預備役官兵參加水上搶險演練，為防汛搶險救災做好準備。
今年以來，我市多次強降水襲擊。5月13日晚，城區突降暴雨，一小時降雨量達59mm，北門和天后宮因雨水涌高。今年富屯溪較大的洪水過程出現在5月25日至5月26日，6月2日至6月4日、7月1日至7月3日，雖然洪水都為中小洪水，但我局高度重視，盡職盡責，認真做好雨情、水情、災情的收集工作，隨時和有關鄉鎮、單位保持聯系，做好信息、命令的上傳下達工作，確保安全度汛。
（二）努力推進農村水利設施建設
完成2008～2009年度冬春水利建設任務，總投資1842萬元，占計劃1842萬元的100％。投入勞動日87萬工日，占計劃87萬元的100％；土石方145萬m3，占計劃143的101％；新增灌溉面積0.31萬畝，改善灌溉面積0.36萬畝，新增節水灌溉面積0.27萬畝，新增防滲渠道25.3km，完成水庫除險加固5座，山地水利52個蓄水池、容積8000m3，清淤渠道27km，解決村級人飲8處、受益人口5700人，改造中低產田0.31萬畝，治理水土流失面積2.8萬畝。冬春水利建設工作獲**市評比二等獎。
投資464.5萬元，完成拿口鎮、洪墩鎮、下沙鎮新增國債飲水安全工程整村推進建設；投資31萬元，完成城富水庫、棧里水庫等除險加固任務；編制2009～2010年度桂林鄉、大竹鎮、水北鎮國債飲水安全工程可行性研究報告。
2009～2010年度冬春水利建設任務，計劃投資1735萬元，投入勞動日76萬工日，土石方96萬m3。截止2008年12月25日，我市完成情況為：投資1197萬元，投入勞動日52萬工日，土石方66萬m3，修復水毀水利工程40處，改善灌溉面積0.24萬畝，新增節水灌溉面積0.3萬畝，動工水庫除險加固2座，清淤渠道17km。
（三）強化取水許可和采砂管理
加強水法制宣傳教育工作。精心組織“世界水日”與“中國水周”宣傳活動。一是3月22日在市音樂噴泉廣場組織了一場以“落實科學發展觀、節約保護水資源”為宣傳主題文藝晚會，晚會結合水法知識精彩紛呈，千余群眾到場觀看；二是充分利用宣傳橫幅、標語、宣傳單、張貼宣傳畫、報紙和當地電視臺播放宣傳光盤等形式，大力宣傳水法律法規；三是把六萬份制有水法知識口杯、水法宣傳手冊發放到市直機關、學校及汽車站、火車站等公共場所。
建立健全各項水行政執法隊伍內部管理規章制度，通過開展執法裝備系列化建設，大隊的執法裝備和辦公條件得到改善，完成了水政能力達標建設，并通過省上驗收。強化取水許可、河道及采砂管理，全面落實取水許可和水資源有償使用制度，辦理取水許可證5本；2009年河道采砂掛牌招標3個采區，征收河道采砂開采權出讓金8萬元，辦理河道采砂許可證19本；2009年審批涉河工程項目防洪論證審批1件，參加涉河工程項目前期項目論證3個；立案查處無證越界開采砂石料1起，調解水事糾紛6起。認真做好飲用水源地、河流出入境斷面、重點工業污染區等水功能區水質監測，委托福建省**市水環境監測中心對境內富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所屬的7個重點水功能區水質進行監測，并將監測結果及時上報市委、市政府分管領導及抄送城市生活供水主管部門；修編河道采砂規劃，完成河道岸線規劃35公里。組織開展水土保持“綠網杯”小論文競賽活動，，獲**市高中年段一等獎3篇、二等獎3篇，初中年段一等獎3篇、二等獎3篇。
（四）重點工程建設步伐加快
1、加快富屯溪防洪二期工程建設，完成工程主體部分建設。
2、積極實施同青溪小流域綜合治理二期、三期工程建設，已治理上游崩崗1處、新建護岸1730米，完成杜家坊標準農田建設。
3、開展富屯溪三期防洪堤項目，完成編制工程可行性研究報告書。
（五）向上爭取項目、招商引資工作取得較好成效
我局集中力量，統籌兼顧，突出重點，選好項目，精心組織項目前期工作，建立水利項目儲備庫，上報防洪工程等八個方面的項目12個，已落實水庫除險加固項目5個，規模1000萬元，2個小流域綜合治理項目，規模5000萬元。全力以赴開展招商引資工作，成立了招商引資工作領導小組，由局長擔任組長，局班子領導成員擔任副組長，局工作人員都是小組成員，在全局干部職工大會上宣傳發動，所有工作都圍繞項目來展開，把招商任務納入個人年終績效考評內容，人人都是招商員，在全局形成抓項目的濃厚氛圍。我局通過各種形式，捕捉招商信息，組織人員前往福州、廈門等地招商，邀請了4批15位香港、江蘇、**、廈門等地客商到**座談考察，完成紫云湖面綜合開發項目，投資1680萬元，注冊資金800萬元。在做好今年招商引資工作的同時，認真做好2007年、2008年引進項目跟蹤服務工作。
（六）三個文明建設齊頭并進
1、扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動：今年四月以來，我局歷時5個月，結合全市水利工作實際，扎實推進學習實踐活動的開展，以“海西應先行、閩北當先鋒、**走前頭，水利大作為”為實踐活動載體，周密部署，廣泛動員，精心組織，狠抓落實。學習活動主要經歷了學習調研、分析檢查、整改落實等三個階段六個環節，在學習調研階段，我針對當地群眾反映的熱點問題，在主汛期前帶領班子成員到光澤水庫實地調研，組織撰寫調研文章《對光澤水情影響我市防洪工作的思考》，得到市委梁書記充分肯定已予批示。實踐活動通過召開座談會、發放征求意見表、意見箱等形式進行廣泛征求群眾意見和建議，收集各方意見和建議11條，對存在的突出問題全面整改，提出具體明確的整改計劃，明確責任措施、責任部門、責任人和整改時限，力求學習實踐活動取得明顯成效。經過群眾滿意度測評，我局學習實踐活動滿意率達100％。
2、黨建工作：按照市委和市直黨工委的部署，扎推進“創建機關黨建工作先進單位”活動。健全完善黨建工作責任制,進一步增強黨建第一責任人的履職意識。按照創建“五好支部”的要求，推進支部規范化建設，增強黨支部的活力。深入持久地抓好黨建“三級聯創”工作。通過開展黨建工作的經驗交流、專題研討、爭先創優、互學互促等活動，加強縱向聯系，推動“三級聯創”活動的扎實開展。嚴格黨內組織生活。認真落實“”制度和黨員領導干部雙重組織生活制度，建立民主生活會前黨員領導干部與黨員交心談話制度，建立黨員黨性定期分析制度，健全黨員民主評議制度，在黨內真正形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍。
3、班子建設、行評、效能建設、精神文明、綜治等工作：
在班子自身建設方面，通過組織領導個別交談、召開班子交流會和民主生活會，查擺問題，深入開展批評與自我批評，班子內部既堅持原則，又緊密和諧，成為團結戰斗的集體，形成了團結向上的氛圍，堅持每周一上午定期召開局務會，凡事集體研究通過。在民主評議政風行風工作方面，廣泛宣傳發動，精心組織，實行選題評議，評議主題為河道亂采濫挖問題、村級小型水利設施老化失修問題，深入查擺問題，認真落實整改，做到邊評邊改，糾建并舉，促進和帶動各項業務工作上新臺階。2009年，我局共接受人大代表、政協委員提案11份，各承辦單位、承辦人在認真分析的基礎上深入基層調查研究，認真撰寫建議答復材料，局主要領導主動與代表委員溝通，告知初步方案，聽取代表委員意見，征得代表委員認同，經過綜合分析、認真研究后確定正式辦理方案，辦復率100％。在機關效能建設方面，把實行透明、高效、廉潔的管理制度作為行政效能建設的重點，健全領導機構，落實工作責任，制訂工作方案，強化效能制度的督查，根據我局工作實際和新形勢工作要求，完善行之有效的工作制度，規范工作行為；嚴格考勤制度，不定期進行查崗；通過“提速增效”等系列活動，確實提高辦事效率，切實提升服務質量和水平。
在政務公開、網站建設方面，認真學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，實行“五項制度”，推進政務公開，組建部門網站，按照部門公開目錄規范公開工作，努力提高我局信息開發利用率，逐步實行網上公開、網上服務、網上辦事、網上審批、網上咨詢、網上投訴、提高行政效能。在綜治工作方面，圍繞教育抓預防，提高思想認識，人技結合，不斷完善內部安全保衛制度，認真落實工作責任制，切實履行好職責，建立矛盾糾紛排查調處機制，妥善處理各種利益關系和化解矛盾糾紛，全年接到轉辦的件6件，對轉辦件深入調查，妥善辦理，及時回復，做到“事事有回音、件件有著落”，創造水利發展良好環境。在精神文明建設方面，加強教育，不斷提高職工隊伍素質，堅持以“群眾滿意”為標準，精心打造新時期水利人新形象，按創建目標、標準和責任，細化分解任務，完成**市級文明單位的各項工作要求；堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，落實安全生產工作責任制，把安全生產百日督查的重點放在武邵高速公路建設方面，我局于3月、5月、9月、11月先后聯合安監局、經貿局有關人員，對全市水庫、電站進行全面安全檢查，發現安全隱患及時落實整改，確保水電行業安全生產責任制的落實。一年來，全市水利系統無發生人身傷亡事故。
4、掛點幫扶工作：結合我局部門優勢，采取切實有效措施，加大掛點村居幫扶力度，開展調查研究，幫助制定掛點村經濟發展規劃，確定農民持續增收目標和措施。對下派村――大乾村，修復中橋水毀擋墻，保證群眾過往橋梁安全；對新農村建設掛點村――王亭村，投入20余萬元，實施棧里水庫除險加固工程、王亭小流域綜合治理工程、村級小型水利設施水毀修復等。為五四社區、華光社區提供綜治防控體系經費，為行春社區帶創“精品小區文化陣地”。
5、崗位職責績效考評工作：在開展績效考評試點工作中，按照組建機構、宣傳發動、制定標準、審定報備、規范運作等步驟扎扎實實地一步一個腳印抓落實，注重建立適合我局工作特點的考評機制，制定針對性、可操作性強的試點工作方案，結合實際，局長與股長簽訂股室年度工作責任狀，每位干部職工制定共性、個性標準明確崗位職責，加強日常管理，規范運作，采取點評推進工作，召開半年、全年點評會，被考評人員在大會上進行半年、年終述職，由局長點評科級干部，分管領導點評股級干部，股長點評科員，當場進行有針對性的點評，肯定成績，指出問題和不足，提出今后努力方向，點評時專人做好記錄備案，今后工作中加強溝通，便于改進工作。
一年來，我市的水利工作取得了一定的成績，這些成績的取得，離不開市委、市人大、市政府、市政協的關心與指導，離不開上級部門的支持與幫助。這和水利局歷任老前輩們所奠定的良好基礎與現任領導班子成員付出的辛勤勞動是密不可分的，是全市水利系統干部職工辛勤勞動的結晶。但是，我們也清醒地看到，我市水利工作與上級部門的要求還有一定的距離，水利發展還面臨諸多困難與挑戰。我們決心在新的一年里真抓實干，以新的姿態和新的業績，努力開創新時期水利工作的新局面。
二、2010年工作思路
（一）精心策劃、實施2010年水利重點項目。按照“啟動實施一批、前期推進一批、策劃儲備一批”的梯次滾動思路，從項目儲備庫中篩選一批符合國家、省重點支持項目，全面展開前期工作，啟動的項目有：中型灌區、中小河流集中整治項目、小型水利建設專項縣、灌溉泵站改擴建項目、農村飲水安全整村推進工程、水庫除險加固工程、清潔小流域治理項目、崩崗治理等。推進富屯溪三期防洪堤項目實施進度，加快同青溪小流域綜合治理三期工程建設，努力提高我市小流域防洪防災能力。
（二）防汛抗旱工作：1、落實各項防汛準備工作。要建立完善各項工作制度，進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，主要抓好5項準備，即組織準備、工程準備、預案準備、隊伍準備和物資準備。積極推進富屯溪三期防洪工程建設，完善自然災害預警預報及防災減災體系，提高預測預報的精確度與時效，健全全市應急視頻會商指揮系統和各類處置預案，加強雨水情會商和人員培訓，重點完善城市防洪及鎮村兩級防洪預案和搶險隊伍培訓工作。2、做好危險部位防汛度汛工作。汛前要開展安全大檢查，嚴格制定并執行水庫三大制度，加強易發區的地質普查和監測，確保水庫安全、地質災害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救災的各項準備。要堅持防汛抗旱兩手抓，在抓好防汛工作的同時，要密切跟蹤分析天氣變化，做好水庫科學調度，備足抗旱物資，組織開展渠道清淤加固，全面檢修維護水輪泵、電灌站，推廣農作物防旱抗旱新技術，確保防汛抗旱兩不誤。
（三）水政水土工作：1、繼續推進取水許可制度和水資源有償使用制度，促進水資源節約和保護。進一步加強水資源綜合規劃，推進流域和區域水資源統一管理，優化水資源配置，加大取水許可監督管理。2、加強入河排污口管理，落實水域納污總量控制制度。3、加強河道和河道采砂管理，加大棄土棄碴查處力度。4、加強生產建設項目的水土保持方案前置審批和過程的監測、監督管理，認真落實“三同時”制度，爭取水土保持方案審批率達90％，水土流失案件查處率達90％以上，有效遏制人為水土流失現象，不斷改善生態環境。5、要創新水土保持普及教育方式，全面推進以青少年為重點的水土保持宣傳普及教育工作，力爭受教育人數達5000人次。
（四）深化水利工程管理體制改革，健全完善農村水利基層服務體系，推進小型農田水利工設施產權制度改革。深入開展2009～2010年度冬春水利建設，確保完成年度任務。
駐村個人工作總結
時光如水、生命如歌！一眨眼的功夫，又是一年！回想近段時間的點點滴滴，我深深的懂得：駐村工作是一項責任，更是一份使命；是一份辛勞，更是一種收獲；是一次嘗試和實踐，更是鍛煉意志和豐富閱歷的一筆寶貴財富?？偨Y今年的工作，感受頗多！
一、踐行“四句話”、落實“6+1”、當好“五大員”，牢記組織的重托。
落實省委“四句話”加強組織、服務農民、促進和諧、歷練人生的目標要求，協助村里做好宣傳教育、事務管理、協助工作、參與決策、聯系包片、加強組織“6+1”崗位職責，全力當好“五大員”宣傳員、助理員、服務員、戰斗員、示范員。積極配合鎮村做好摸清村情，理清發展思路，為今后發展本村的經濟提供科學的依據并及時傳遞科技致富信息。引導農民學科技用科技，走科技致富之路。逐步培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。做好共青團、黨總支的各項工作。做到村里的黨務、村務和財務公開工作。另外協助村“兩委”做好2012年度和2013年度參合資金的收取宣傳工作，農村殘疾人和低保年審等工作，計劃生育補漏檢、月隨訪工作，綜治方面的工作做到平安創建、社會穩定、矛盾糾紛排查和普法宣傳教育工作。在做好以上工作的同時，我還主動擔任村里的員，解決村民辦事難的問題，經常在村里宣傳“村民有困難、請找員”的口號，變“群眾動嘴” 為“干部跑腿”，真心實意為村民服務。徹底改變了以前“有陣地、活動少、門常關”的現象。累計辦理計生證明16份，身份證代拿22張，社保卡47張。
二、主抓美好鄉村，共建幸福家園
是第二批美好鄉村建設試點，我們通過黨員會議、村民代表會議、村民組會議等形式，宣傳美好鄉村建設工作的意義、目標、標準、內容、措施、要求等，營造良好的輿論氛圍；通過懸掛橫幅、制定固定宣傳標語、發放至廣大人民群眾的一封信等形式，全方位覆蓋宣傳；通過“清潔家園”黨員主體教育活動，突出黨員的先進性代表性，進一步加強宣傳工作；通過完善村規民約，上門簽訂“門前三包”責任書的形式，入戶宣傳發動群眾支持美好鄉村建設工作。美好鄉村建設， 美好鄉村建設中，村在住房，排水，綠化，道路建設上已經取得很大的效果，正逐步把村改造成新型農村。村環保工程逐步實施，垃圾桶、垃圾車已到位，垃圾安放點已建成，并且成立環衛小隊定時打,6個自然村，12名環衛人員，成立監督小組監督環衛工作正常開展，目前村內環境已得到很大改善，對垃圾桶的看管工作已分工，也得到村民認可。至12月底，全鎮農村垃圾處理無害化覆蓋率達到90%，全面完成村示范點美好鄉村建設工作；全面提升史丹路沿線新農村示范帶建設水平，切實做到綠化、亮化、潔化、美化。
三、開展村級事務，協助組織工作
協助書記完成一事一議工程， 村今年共建路段3公里，打井56口，橋梁107座，堅決響應國家號召，解決民生難題，真實做到惠民生，解民憂。 黨支部黨建工作有了很大的改善，自覺按時記錄，按要求記錄，堅持制度，每月開展黨員活動日，辦理村里難題，難事。在遠程教育方面積極組織黨員群眾學習，按月按時超額完成要求次數，使得黨員群眾可以更多的學習農業知識，有機會討論農業發展，了解國家針對農業做出的政策和相關農村法律法規，今年共播放67次,村堅持每月29日公布下月播放計劃，讓村民了解播放內容，提高收看率。加強宣傳， 村萬村網頁已經逐漸成熟，能夠很好的起到宣傳的效果，在 村平時工作的基礎上讓大家認識村，了解村。參與秸稈禁燒工作，從13年5月23日的秸稈禁燒會議一直到6月中下旬秸稈禁燒工作的結束，這期間的中心工作完全圍繞“秸稈禁燒”工作展開。自己也第一次參與到秸稈禁燒的工作中來。從參加動員大會到懸掛禁燒橫幅，從播放禁燒宣傳廣播到實地駐守巡查，自己也真心地體會到工作的辛苦，整天地在外面風吹日曬，出現一點險情立刻跑去制止。之后別人見到我的第一句話就是：你變黑了。
我知道，我還存在很多缺點和不足，在以后的工作中，我會認真改正。農村基層工作沒有驚天動地的大事，都是些平凡的小事，我要把做好每件小事當成習慣，將個人理想和追求融入到新農村建設的大局中去，勇挑重擔、開拓創新、扎實工作，在新農村建設第一線歷練人生，在新的起點上遠航，在廣闊天地里施展才華，在勞動中學習知識，在淳樸的生活中收獲感動?？傊?通過學習我在各方面都有了很大的提高,這使我對以后的工作更加充滿信心。
一、加強黨建工作，打牢作風建設基礎
一是加強理想信念教育。為此，我們進一步健全了學習管理制度，探索多種形式的教育模式，提高學習自覺性和效果；完善了政治例會制度和講黨課計劃，使政治理論學習制度化；分支部制定了黨建工作責任制，建立了年度有計劃、學習有安排、活動有組織、任務有落實、工作有監督的學習管理制度。
二是完善組織建設。由于各支部人數增多，較難集中安排學習，為保證學習效果，落實各項學習任務，各支部根據自身實際，分出了多個黨學習小組，使學習制度得以落實。
三是實施發展黨員公示制。為進一步規范入黨積極分子的推薦程序和發展對象的確定程序，認真把好政審、呈報審批等重要關口，我們實施了發展黨員公示制，并在6月2日的黨建墻報里進行了首次公示。
二、加強制度建設，保證工作順利完成
我局從加強業務制度和反腐倡廉基本制度建設兩個方面入手，完善審批制度，規范審批行為，逐步建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的行政審批管理體系，有效優化了服務質量，提高了機關效能。
一是規范房屋拆遷管理工作。我們完善了《市城市房屋拆遷管理辦法》的有關配套管理制度和程序，草擬了《市房屋拆遷搬遷補助費標準、臨時安置補助費標準和因拆遷非住宅房屋停產停業的補償標準》報市政府頒布實施，發出了《關于加強對拆遷單位資格管理的通知》，制定了《房屋拆遷行政裁決程序》、《申領拆遷員證辦理程序》、《拆遷單位資格證辦理程序》以及《搖珠確認評估機構的程序》等。
二是制定城市規劃管理技術規定。為提高我市城市規劃建設水平，實現城市規劃編制和管理的標準化、規范化、法制化，結合我市實際，我們自行制定和頒布實施了《市城市規劃管理技術規定》，成為我市城市規劃領域第一個技術性管理規范和標準。
三是建立重點工程領導督辦制度。為確保高質量完成市委、市政府交辦的各項重點工作，我局于今年9月制定了領導督辦制度。要求各督辦領導對其負責的重點工作要做到親自檢查、親自過問、親自督促，保證各項重點工作完成質量和時效；各項目負責人至少每兩周向分管領導匯報一次工作進展情況、存在困難和意見建議，；每月25日前須報送工作總結及下一階段工作計劃，反饋工作落實情況和經驗體會，不能如期完成工作任務的要說明原因，由辦公室匯總后上報市領導，直至項目完成為止。
四是完善反腐倡廉基本制度。我局對現有的反腐倡廉制度進行了全面清理，已經過時的及時廢止，有明顯缺陷的適時進行修訂完善，需要細化的正在研究制定實施細則，抓緊制定配套制度。
另外，針對各崗位的特點，研究制定局工作人員從業行為規范，如《市規劃局改進機關作風六項制度》、《外勤工作人員管理制度》、《接待來電、來訪登記制度》、《局會議管理制度》、《信息采集、審核和制度》等。
三、加強交流培訓，提高人員業務素質
一是提高自身素質，打造“學習型”機關。為積極響應市委市政府
今年將城市建設重點從市區向全市范圍鋪開的工作思路，我局于今年年初即制定了詳細的業務培訓計劃，擬于今年內舉辦控制性詳細規劃、近期建設規劃、軌道交通、信息化建設、紀檢監察、規劃檔案管理等系列業務培訓班，以全面提高我市的規劃管理水平?，F已舉辦了6期業務培訓班，每期參加人數都超過500人。
二是走進基層講規劃，務實作風得民心。為將“先鋒行動”落到實處，將城市規劃的理念送到廣大基層，幫助我市農村以科學發展觀的思路找準未來發展的好路子，局領導帶頭到長安、橫瀝、道滘等鎮進行題為《城市規劃與管理》的專題講座，與鎮村基層干部和人民群眾共同討論城市規劃的基本理論和實際運用。另外，今年我局還與大嶺山鎮政府共同舉辦了六期城市規劃論壇，邀請多名國內知名院所的規劃專家，指出大嶺山鎮在城市化進程中遇到的問題，促使該鎮在當前新農村建設中高起點規劃城鄉發展。
三是加強橫向交流，拓寬專業視野。在我市黨政代表團赴珠三角和長三角考察學習之后，為了借鑒兄弟城市在城市規劃方面的先進理念和做法，我局組織科室負責人先后到珠海、中山、上海、杭州、蘇州等地考察學習，與當地規劃部門共同研討規劃工作的熱點、難點問題。
四、加強電子政務，提高規劃管理水平
電子政務是今年我局的重點工作之一。通過推進電子政務建設，我局進一步擴大了公開內容，拓寬了公開渠道，增強了公開時效，規范了辦事流程，提高了辦事透明度和工作效率。
一是規劃網站全面升級。今年9月，我局完成了公開網站改版工作。改版后的“規劃”網站增加了“規劃公示”、“城市規劃電子地圖”、“網上三維規劃成果展示”幾個欄目，以加強城市規劃和法律法規的宣傳工作，促進公眾咨詢和政務公開工作的開展。特別值得一提的是我局派專人負責網站上的“公眾咨詢”，確保及時、高效的回復市民提問，回復率達到100%，并多次得到廣大市民的來信稱贊。
二是實施“電子報批”系統的建設。為進一步規范規劃業務流程，加快業務的審批工作，增加業務辦公的透明度，有效科學地發現建設單位的弄虛作假現象。我局的電子報批項目已于今年2月份正式啟動。
三是加快地理信息系統的開發建設。今年我局完善了規劃資料信息庫和《城市仿真系統》，為提高規劃管理的信息化水平打下良好的基礎。同時市規劃成果建庫系統、鎮區規劃所聯網辦公系統、會議系統等也正緊鑼密鼓地進行建設和試行。
五、加強政務公開，切實做好規劃宣傳
一是建立規劃草案公眾咨詢制度。根據《廣東省城市控制性詳細規劃管理條例》的要求，自2005年3月1日開始，我市所有的鎮總體規劃和控制性詳細規劃草案都必須進行公眾咨詢，時間不少于20天，并要求將公眾咨詢的項目名稱、時間、地點等在《日報》上予以公布。組織編制單位要將公眾咨詢收集到的意見以及采納情況加以整理，作為上報城市規劃委員會審議、市政府審批的必備文件之一。
二是建立城市規劃委員會審議制度及其旁聽制度。2005年4月，我市正式成立了城市規劃委員會。由市長親自擔任規委會主任委員。規委會從成立開始便設立了旁聽制度，每次召開會議均接受普通市民的旁聽申請，并將會議內容、申請須知在《日報》政務公開版上公布。旁聽室設在規委會會議室旁邊，采用電視屏幕進行現場直播，旁聽人員可以清楚看到規委會會議現場，聽到規劃介紹、審議、表決的全過程，并可向工作人員提問和反饋意見建議，我市初步建立起公開、公正的城市規劃決策制度和互動機制。
三是實行規劃成果公示制度。對審批通過的各項規劃（有保密要求的除外），我局目前正在加緊進行成果的整理，通過《日報》政務公開版、規劃局公眾網站，將規劃內容向社會公布。城市總體規劃、城市交通等專項規劃以及市區13個控制性詳細規劃的成果已經對外公布，鎮村的控制性詳細規劃也將陸續公布。
四是執行規劃變更聽證制度。為切實保障第三者權益，我局進一步擴大規劃審批信息的公開度，制定了《市城建規劃局行政許可聽證工作暫行規則》和《市城建規劃局規劃行政許可事項公示暫行辦法》。今年7月，我局組織了“景湖春曉”變更規劃方案聽證會，并將聽證會的內容在《日報》政務公開版、規劃局公眾網站等進行公布，嚴格按照有關程序，公開、公平、公正地處理有關的規劃調整申請。
六、加強工作監督，保障機關作風建設
一是加強機關效能監督。通過黨務公開（公示），開座談會、公布監督電話、發放《規劃效能監察意見表》，設立意見箱等多種形式，虛心聽取群眾的意見和建議。把作風建設工作的各項任務與業務工作同布置、同檢查、同考核，把“軟任務”變成“硬指標”。落實專人專責跟蹤陽光熱線、市長熱線、群眾來訪咨詢辦理工作，確?；貜吐蕿?00%。認真辦理人大、政協的建議和提案，今年共辦結建議提案30余宗。
（珠海城市職業技術學院，廣東珠海519090）
摘要：本文以珠海城市職業技術學院“高職大學生黨員黨性鍛煉工作坊”為例，總結其創建過程、運行特點、實際效果及工作啟示，進而探索高職大學生黨員黨性鍛煉的服務學習模式。
關鍵詞 ：高職；大學生黨員；黨性鍛煉；服務學習
DOI:10.16083/j.cnki.-1296/G4.2015.01.041
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1671—1580（2015）01—0091—03
基金項目：廣東省高等學校黨的建設研究會黨建研究一般資助課題：高職院校大學生黨員黨性鍛煉創新研究（課題批準號：2012GZZZA7）。
收稿日期：2014—08—02
作者簡介：梁偉東（1968— ），男，廣東湛江人。珠海城市職業技術學院，講師，高級職業指導師，人才測評師，碩士，研究方向：教育管理。
官偉強（1956— ），男，廣東普寧人。珠海城市職業技術學院，高級政工師，研究方向：職業與成人教育。
鄭勇（1984— ），男，湖南耒陽人。珠海城市職業技術學院，講師，碩士，研究方向：中國近現代史，大學生黨建。
當前，高職院校大學生黨員黨性鍛煉存在實踐乏力、理論與實踐結合不緊密等亟待改進的問題，導致學生課后沒有足夠的時間和平臺將所學的課堂知識與實踐有機地聯系起來，影響了知識的內化和運用能力的提高。針對以上問題，我們嘗試引入服務學習，開設“高職大學生黨員黨性鍛煉工作坊”，探索高職大學生黨員黨性鍛煉的新模式，以期走出上述困境。
一、服務學習與高職大學生黨員黨性鍛煉的聯系
服務學習是美國學校進行品格教育和公民教育的一種重要方式。美國于1993年開展的服務行動將其定義為一種方法，指通過學校和社會的合作，將提供給社會的服務與課程聯系起來，讓學生參與到有組織的服務行動中，以滿足社會需求并培養其社會責任感，同時，提高學生與其他社會成員合作分析、評價及解決問題的能力。［1］由此可知，服務學習具有鮮明的特點：一是強調服務與學習并重。即服務與課程學習是直接相聯的，服務圍繞著課程學習設計，學科教學滲透于服務之中，參與者依據學習目標展開反思，從而實現“學中做”、“做中學”。二是注重結構化反思。精心設計的服務活動具有明確的學習目標，在服務過程中教師要引導學生依據學習目標進行反思，評估學生的綜合表現。三是強調品格教育。服務學習著力于促使學生在主動參加社區服務的過程中持續關注社會、健全完善人格，培養其社會責任感和公民意識。
在高職學生黨員黨性鍛煉中引入服務學習具有重要的現實意義。首先，服務與學習并重的理念既能滿足學生提供服務時實現自我的“成就感”，又能激發其通過學習完善自我的“動力感”，讓黨性鍛煉活動更具吸引力。其次，課程化運作具有固定的學制和周期，在系統的學習框架和完整的學習過程中，能夠形成更加長效的黨性鍛煉機制，使學生更好地發展和提高自身素質。再次，學做一體化能促使學生養成理論與實踐相結合的黨性修養習慣，增強其實踐參與度，密切與群眾的聯系，發展思維品質，完善品格，改進社會行為，增強社會責任感。最后，準備、執行、反思、評估等服務學習步驟涵蓋了對于學生知識技能的傳授、實踐的參與、自身反思、考核評估等黨性修養的全過程，能有效地增強黨性鍛煉效果，提高黨員培養質量。
二、“高職大學生黨員黨性鍛煉工作坊”模式的設計和實踐
珠海城市職業技術學院于2012年開始在原有掛職鍛煉活動的基礎上引入服務學習，設立“高職大學生黨員黨性鍛煉工作坊”。設立工作坊的目的是將現有的黨建、思政教育資源整合起來通盤考慮和設計，探索、構建一種黨性鍛煉新模式，組織學生黨員積極參加社區服務并在服務過程中增強黨性修養，實現自我發展。工作坊的服務學習時間為一年，在此期間，學生黨員服務與學習并重，一邊以掛職村（居）負責人助理的形式參加服務學習活動、開展掛職工作，一邊學習思想政治、群眾路線、行政能力等相關課程。
借鑒服務學習的理念和方法，在對“高職大學生黨員黨性鍛煉工作坊”的設計和實踐中，我們嚴格按照準備、執行、反思和評估四個階段分步驟推進，有計劃地組織實踐。
（一）準備階段
1.設計工作坊培養計劃。明確工作坊的培養理念、目標、運作方式、人員招聘、經費預算等，與合作區、鎮（街）、村（居）溝通協調，明確各方職責，取得合作單位的有力支持。
2.實施需求調查評估。成立組織領導機構，深入合作村（居）開展需求調研，綜合所掌握的資料及需求情況，與合作單位確定合作的村（居）及對應開展的服務學習項目，并明確各方在項目實施過程中的分工及職責。
3.招聘學生黨員。在全院招聘學生黨員（含入黨積極分子），以院系為單位，組建學生黨員掛職服務學習團隊
（5～9人）。
4.組建教學團隊。從思政課教學部、學生工作處、各院系招聘專業教師，由鎮（街）、村（居）等單位按照協議為每一名學生黨員配備一名社區督導，組建教學團隊，并明確教師相關待遇參照學院教師參加專業實踐管理辦法落實。
5.設置教學課程。召開指導教師、社區督導、學生助理及學生黨員聯席會議，根據工作坊的培養目標，結合社區及學生黨員的需求，規劃設置黨性鍛煉課程體系，教師根據自身專長開設課程。
（二）執行階段
1.召開簡報會。向學生黨員介紹工作坊及村（居）相關情況，指導學生討論、完善服務項目并跟進學生籌備項目的進度情況，協助解決所遇困難并組織相應的技能訓練；組織學生團隊填寫服務學習項目申報書并及時通報立項資助情況。
2.學習服務學習課程。開設服務學習課程，并列入公共選修課。服務學習課程分為三類：第一類為培訓類課程，主要包括政策法規介紹，區情、民情概要，社交禮儀，溝通協作等內容；第二類為指導類課程，主要包括新農村建設政策解讀、群眾路線理念和方法、基層工作實務、社會調查方法等內容；第三類為提高類課程，主要包括改革開放的偉大成就、基層群眾生活變遷等內容。課程貫穿于全年，與服務實踐穿行，一般半個月安排一次。
3.開展服務學習活動。學生黨員寒暑假在村（居）集中服務三個月左右，每天工作七個小時；平時利用節假日和課余時間在村（居）服務，每周1～2次，每次不少于一個半天，在此期間，學生黨員除了需要完成崗位工作外，還需要完成服務學習項目任務。
4.加強督導和分享。指導教師每半個月召開一次咨詢會，定期向學生介紹實踐情況，并及時指導學生解決所遇到的難題。每周，社區督導與學生黨員進行深度面談，進行“一對一”解疑答惑。各服務團隊定期舉辦成長分享會，分享思想感悟。
（三）反思階段
組織學生進行自我反思，要求學生提交自我評估報告和反思材料，如工作日志、周記、工作總結、社會調查報告等，對服務中獲得的經驗和感悟進行反思。指導教師在課堂上通過集體討論、成長分享、反思匯報等形式引導學生對服務中的所見所聞及所學課本知識進行反思，以增強其對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。
（四）評估階段
1.開展問卷評估。通過填寫前測、后測問卷，對比各項問卷數據，對學生黨員黨性鍛煉情況進行客觀評估。
2.加強鍛煉效果評估。指導教師通過填寫問卷總結、期中（末）評估報告或評估表等，社區督導通過撰寫鑒定表等，專家組通過驗收學生團隊的服務學習項目，“三方”聯合對學生黨員黨性鍛煉情況評定星級，并通過媒體報道、總結分享會等方式肯定學生的成長，鼓勵其持續地參與黨性鍛煉。
三、工作坊鍛煉模式的特點
（一）學做一體化的黨性鍛煉理念。將“學中做”、“做中學”的理念貫穿于工作坊教學實踐的全過程，使理論課程與服務實踐緊密結合，用理論指導學生實踐，深化學生的認識，通過服務讓學生反思所學內容、思考其價值和意義，增強認同感。以“社會主義基層民主建設”為例，在工作坊，我們專門安排了“三個一活動”，即由一名思政課副教授舉辦一場專題講座、安排學生全程參與一次村（居）“兩委”換屆選舉、舉辦一場總結分享會，引導學生將理論和實踐相結合，養成“學中做”、“做中學”的黨性鍛煉態度，形成以踐行深化認識、以體驗增強認同的黨性修養習慣。
（二）緊扣服務的黨性鍛煉內容。工作坊立足于社區需求，將黨性鍛煉內容專題化，形成“專題學習+模塊實踐”相結合的鍛煉形式。在課程內容的選擇和安排上，突出對實踐的指導、對黨性修養提高的支撐；在服務項目的設計上，注重深化對所學知識的理解及素質能力的提高。以創建“幸福村居”為例，工作坊一方面邀請本市專家舉辦“創建幸福村居，建設幸福珠?！睂ｎ}講座，向學生解讀“市委市政府關于進一步加快幸福村居建設的意見”等政策法規；另一方面，以團隊的形式組織學生參加“與兒童一起閱讀”等服務項目，并圍繞“幸福村居建設”主題開展社會調查，撰寫調查報告，增強對社會主義新農村建設的認同。
（三）生動活潑的黨性鍛煉方式。工作坊整合現有資源，將政治、法律等課程內容融入到“幸福村居”建設、黨群連心工程、“兩新”組織團建等服務項目中，廣泛運用任務導向法、社會調查法、團隊合作法、課堂討論法等參與式、互動式的教學方法，引導學生在實際工作中積極思考、樂于實踐。如“改善民生和創新社會管理”課程先安排學生對社區教育、醫保、就業、勞動糾紛等專題開展社會調查，撰寫調查報告，然后，在課堂上由教師進行講解和深化。
（四）科學有效的評估機制。工作坊參照服務學習的做法，設計了一套科學的評估機制，包括學生自評、團隊評議、指導教師（社區督導）評議、前后測問卷測評等。學生通過撰寫黨性鍛煉周記、自評報告等形式自評，團隊通過舉行小組會議對組員進行集體評議，指導教師通過填寫期中（末）評估報告、社區督導通過填寫鑒定表等對學生進行評議，通過設計前、后測問卷組織學生進行問卷測評，從而使工作坊對學生黨性鍛煉成效的評估實現全程化，增強了評估的有效性，激發了學生參與黨性鍛煉的內在動力。
四、工作坊鍛煉模式的成效
（一）創新了黨性鍛煉的模式，激發了學生黨員參與黨性鍛煉的熱情。工作坊打破了以往的以課堂、校園和教師為中心，注重推理說教，缺乏實踐體驗的封閉式黨性鍛煉模式，建立起一種以學生為主體，面向社會，強調“知行合一”的建構型的黨性鍛煉模式。工作坊通過借鑒服務學習的理念和做法，將黨性鍛煉融入到社區服務中，讓學生在鍛煉中服務，在服務中鍛煉，既讓學生以服務社區的形式發揮了黨員先進性，又滿足了學生提高綜合素質的需求，極大地增強了學生參與黨性鍛煉的熱情。同時，學生的黨性修養習慣逐漸從“學習—提高”向“學習—服務—反思—提高”轉變。
（二）滿足了學生的實踐參與訴求，提高了學生黨員的思想政治素質。工作坊通過整合校內外育人資源，借鑒服務學習的做法，為學生創造了一個校外實踐環境。學生在教師（督導）的指導下，廣泛參與幸福村居建設、黨群連心工程等服務項目，定期對所學知識和服務中的所見所聞進行反思，體悟黨和政府的愛民惠民政策，這為深化學生對中國特色社會主義理論體系的認同注入了“真情”，這一點在工作坊開展的前、后測問卷調查中得到了印證。超過88%的學生認為參加工作坊后學習思政課的興趣有了很大提高，對思政課價值的認識更加深刻；不少于86%的學生認為自己學到了許多課本上學不到的知識，比如，熟悉了“三農”、黨建等方面的政策法規；90%以上的學生認為自己在服務中深化了對基層、對社情和國情的認識，提高了思想政治素質，增強了歷史使命感和社會責任感。
（三）滿足了學生成長、成才的需求，促進了學生黨員綜合素質的提高。工作坊在黨性鍛煉內容、形式、時空上都具有獨特性和創新性，其鍛煉內容十分繁雜，涉及到社會生活的各個方面，大到經濟社會建設，小到黨群連心工程等。學生黨員以助理的身份在具體崗位上長時間為群眾辦實事、做好事、解難事這一黨性鍛煉模式使其獲得了豐富的工作體驗，并得到了多方面的鍛煉。因此，參加工作坊不僅有利于學生加強黨性修養，提高思想政治素質，而且，使學生積累工作經驗、提高綜合素質的訴求得到了充分的滿足。
實踐證明，工作坊在促進高職學生黨員黨性教育方式創新、提高大學生黨性修養上有顯著效果，高職院?？梢越梃b這種黨性鍛煉方式，將其運用到黨建工作中，與社會共享育人資源，合作育人，從而為大學生黨員黨性鍛煉提供真實的“知行合一”的環境，進一步提高黨員培養質量。
［
參考文獻］
［1］藍采風，許為民.服務—學習：在高等教育中的理論與實踐［M］.杭州：浙江大學出版社，2011.
［2］官偉強，梁偉東，鄭勇.大學生黨員黨性鍛煉引入服務學習模式的探究［J］.中南林業科技大學學報（社會科學版），2014（1）.
［3］趙希斌，鄒泓.美國服務學習實踐及研究綜述［J］.比較教育研究，2001（8）.
一、組織與機制并重，推進矛盾糾紛排查調處全覆蓋
1.著力推進人民調解組織建設。重點推進300人以下中小型企業調解組織建設，年內實現90%以上全覆蓋。貫徹落實《關于建立法企共建工作機制的意見》，指導各行業商會規范建立調解工作室。300人以上企業人民調解組織年內實現全部規范化建設。市規范化村（社區）人民調解委員會力爭年內規范化率達到90%以上，鎮（街道、區）調處中心省級規范化達到90%以上。探索在教育系統建立人民調解工作機制。健全專家咨詢員隊伍，形成“專業性調解組織+專職調解員+專業化方法手段”化解矛盾糾紛的新格局。落實市《關于進一步深化全市公調對接工作的指導意見》，深化和規范公調對接工作。
2.不斷加強專職調解隊伍建設。按照區、鎮（街道、區）、村（社區）5:2:1及專業人民調解組織2-4名的要求配備專職人民調解員，力爭全區專職調解員配備達到調解員總數的20%以上。探索“兩代表一委員”參與人民調解。人民調解員實行層級分類教育培訓，提高人民調解員的綜合素質。發揮人民調解員協會的作用，爭取把協會打造成“人民調解員之家”。加強對專職調解員隊伍建設的調研，繼續實施人民調解個案補貼辦法，調動調解員工作積極性。
3.強化矛盾糾紛排查調處工作。發揮全區社會矛盾糾紛網格化排查預警工作網絡的作用，做到早發現、早處置、早預防。建立健全群體、復雜、突發矛盾糾紛的預警機制，落實重大矛盾糾紛報告制度。配合做好人民調解信息管理平臺升級改造，將信息平臺延伸到基層調解組織，實現調解信息化全覆蓋。深入開展“三無村居（社區）”創建活動，進一步完善無縫對接、整體聯動的大調解工作機制，積極引導各類法律服務人員參與矛盾糾紛排查調處工作。各級調解組織積極為黨委政府的重大社會決策、重大工程項目提供矛盾糾紛風險評估和防范意見建議，將社會穩定風險降到最低限度。
二、政府與社會并重，推進公共法律服務體系全覆蓋
4.建設公共法律服務平臺。抓好實體和網絡兩個平臺，著力打造網上網下、立體覆蓋的法律服務網絡。按照公共法律服務均等化納入城鄉一體化發展戰略要求，大力推進區、鎮和涉農街道公共法律服務中心建設，推廣建設村（社區）便民法律服務站，完善“一站式”法律服務機制，打造“半小時”法律服務圈。配合做好12348公共服務平臺升級建設，將現有的12348法律援助專線升級為綜合電話、網絡、新媒體的數字化司法行政服務系統，實現“一個平臺，多級應用”。
5.豐富公共法律服務產品。編制公共法律服務業務指引，組建刑事法律援助律師團和法律援助咨詢解答團。加強政府和企業法律顧問工作，全面推行“一村（社區）一顧問”機制，探索政府各部門、鎮（街道、區）法律顧問建設。深入開展法律服務“四萬工程”專項活動和“陽光法務”活動，組織引導律師、公證、基層法律服務業等法律服務資源向基層和群眾延伸。進一步加強公證機構規范化建設，探索構建公證業務網上咨詢受理系統，不斷提升公證惠民、便民服務能力。
6.建立法律服務保障機制。逐步將公共法律服務列入政府采購目錄，完善購買機制。積極開展法律援助標準化試點工作，構建由通用基礎標準、服務保障標準和服務提供標準3大子體系組成的法律援助服務標準體系，健全完善辦案質量監督管理機制和考核評價機制。不斷加大法律援助經費保障力度，提高法律援助案件補貼標準。貫徹落實修改后的《刑事訴訟法》和《關于刑事訴訟法律援助工作的規定》，依托市政法信息綜合管理平臺，刑事法律援助案件涉及的公、檢、法、司各部門實現信息共享、業務協同、高效銜接，提高刑事法律援助案件辦案效率。
三、監管與幫扶并重，推進特殊人群服務管理全覆蓋
7.加強社工隊伍建設。以專職化為目標，指導和督促鎮（街道）按照1:10和1:50配備社區矯正和安置幫教社會工作者。進一步加強社區矯正執法、專職工作者及安置幫教社工隊伍建設，重新登記并調整優化社會志愿者隊伍，不斷提高隊伍素質、激發隊伍活力。組織社區矯正執法工作者、安置幫教工作者以及志愿者培訓，鼓勵和支持其參加心理咨詢師、社會工作師職業資格考試，切實提高能力素質和工作水平。
8.完善信息技術應用。建立完善全區社區服刑人員信息庫、人才專家庫、個案矯正案例庫。建設矯正信息化指揮中心，推廣運用執法記錄儀等信息技術設備，規范執法行為，提高工作成效。大力推動省廳社區矯正工作新信息平臺以及市政法信息平臺的運用，強化與法院、檢察院、公安機關在特殊人群信息交互上的無縫對接，探索電子腕帶、矯務通等新型技防設備的應用，努力構建一體化技防體系，確保社區服刑人員在管在控。
9.健全重點預警機制。加強服刑在教人員基本信息核實工作，基本信息核實率達到99%以上，核實成功率達到98%以上。定期開展危險性評估工作，建立完善突發事件應急處置機制。抓好排查分析工作，防止脫漏管、“人機分離”或“人戶分離”情況出現。協調有關部門，落實低保、救助等政策，提供免費技能培訓、就業扶助，保障未成年社區服刑人員及社區服刑人員未成年子女完成義務階段教育。完善刑釋解教人員分類管理和幫教機制，建立重點人員安全管控責任制，建立與公安、綜治部門信息通報、聯防聯控機制，努力預防和減少重新違法犯罪。
10.強化社會幫扶教育。探索建立社區矯正協會和安置幫教協會，努力發揮村（社區）基層組織、公益性、慈善性社會組織、企事業單位和志愿者作用，促進社區服刑人員更好地融入社會。建立社區矯正宣講師數據庫，探索開展菜單式集中教育矯正模式。發揮心理矯治志愿者隊伍作用，深化心理矯正工作成效。探索感悟性教育手段，搭建情感性教育載體，設定情境性教育典型。鼓勵和指導“兩類人員”參與街道、社區組織的各種文化活動，以積極的心態融入社區、回歸社會。落實財政資金補貼企業機制，不斷拓展企業吸納“兩類人員”就業。
11.探索創新特色工作。在全區范圍內開展“社區矯正執法規范化先進單位”創建和“社區矯正執法規范化先進個人”評比活動，協同檢察部門開展全區社區矯正執法和安全穩定專項執法檢查活動。選擇1-2個鎮（街道）試點，探索循證矯正工作，進一步拓展社區矯正方法。落實必接必送和應急救助制度，確保重點幫教對象接回率100%，一般幫教對象接回率達到80%以上，切實發揮應急救助機制的作用。全面發揮區級過渡性安置基地“履正驛站”的作用，確保一鎮（街道）一就業基地，重點鎮（街道）有2個以上就業基地。
四、活動與載體并重，推進法制宣傳教育全覆蓋
12.普法工作突出重點。加大普法骨干培訓工作力度，充分發揮法制宣傳教育隊伍的積極作用，積極組織聯絡員、講師團、志愿者和大學生“村官”法制宣傳員等“六五”普法隊伍開展業務培訓和學習交流活動。積極組織“法律六進”活動，加強對重點對象法制宣傳教育。大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，著重宣傳與促進加快轉變經濟發展方式密切相關的法律法規，廣泛宣傳與創新社會治理體制、增進民生幸福密切相關的法律法規。
13.法治文化突出品牌。深入貫徹省委辦、省政府辦印發的《關于大力推進全省社會主義法治文化建設的指導意見》，開展“社會主義法治文化建設鞏固年”活動。積極開展法治文化建設“一鎮（街道）一品”活動，推動加快建設法治文化陣地，確保實現法治文化陣地全覆蓋的目標，形成全區法治文化建設的規模效應。組織開展第四批市級“法治文化建設示范點”申報工作，并擇優推薦申報省級示范點。在“12·4”全國法制宣傳日和各類法律頒布實施紀念日、節慶紀念日和主題宣傳日（周）期間，組織開展豐富多彩的法治文化活動。探索利用網絡、微博、微信、彩信、移動TV、戶外顯示屏、氣象屏等新媒體、新載體開展法制宣傳，拓展覆蓋面、增強吸引力。結合旅游發展的實際情況，探索建立面向游客的法制宣傳平臺。
14.創建活動突出基層。組織開展第十批省級民主法治示范村（社區）和第八批市級民主法治村（社區）申報工作，力爭省級民主法治示范村（社區）創建率達到30%，區級民主法治村（社區）創建率達到100%。探索建立社會法治需求征詢機制，推出真正適合公眾的公共法律服務產品。建立健全工作情況報送和通報制度，暢通工作交流和反饋渠道。加強調查研究，及時開展工作總結，發掘和培育先進典型，總結和推廣“六五”普法工作中的先進做法和創新舉措，不斷加大法制宣傳教育工作的推進力度。
五、基層與群眾并重，推進司法行政隊伍建設全覆蓋
15.加強基層基礎建設。落實《關于進一步加強全區司法所政法專項編制和人員管理的實施方案》要求，建立司法所政法專項編制人員“實名制”信息庫。組織開展司法所長培訓，提高司法所長綜合素質和業務水平。按照省廳“四個全覆蓋”工作要求，修訂實施司法所工作考核標準。組織司法所開展“一所一品牌”活動，積極爭創省、市級優秀司法所。深入開展“庭所（隊）共建”活動，實現司法所與法庭、公安派出所、交巡警中隊間的優勢互補。
16.深化主題實踐活動。組織開展好黨的群眾路線教育實踐活動，注重在學習教育、查擺問題、整改落實、建章立制上下功夫。圍繞群眾路線教育實踐活動，深入開展下基層學習實踐活動，局機關中層以上干部到基層單位實踐學習，體驗基層工作，增進與基層、與群眾的感情。加大司法所黨建工作的指導力度，繼續在符合條件的司法所推動建立獨立黨支部。不斷深化執法監督和執法考評工作，全面落實執法質量考評實施細則，強化監管機制，促進執法水平和質量的整體提高。
一、2020年工作總結
1.落實從嚴治黨責任，扎實推進黨建工作。
區水利局黨委以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的精神和二中、三中、四中、五中全會精神,牢牢把握區委“貫徹新理念、發展高質量，融入長三角、起跳加速度”工作要求，進一步提高政治站位、強化責任擔當。認真學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和關于扶貧工作、生態文明建設、全面從嚴治黨的重要論述以及視察重要講話精神，聚焦中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋的問題、國家脫貧攻堅成效考核指出的問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題，深化“三個以案”警示教育檢視的問題，通過調研聽取意見，開展黨內政治監督談話，找準問題，剖析原因，明確了努力方向和整改措施，推動我局黨員干部在各項工作中奮勇爭先、爭創一流。
2.做深做實河湖長制。
一是深化河湖“五清四亂”專項行動。及時調整河湖長，舉辦河湖長專題培訓班，100余人參加培訓。制定任務報告書和巡河任務清單，簽訂總河長令，定期通報鄉村河長通APP安裝和巡河情況。區鄉村三級河湖長常態化開展巡河，累計巡河881人次，完成省市級湖長巡湖中交辦問題的整改。持續開展河湖“五清四亂”、“護我藍天凈土、綠水青山，愛我怡人、美麗家園”專項行動。5月底建立“四亂”問題臺賬，截止目前除農民圩堤祖居房外，歷史“四亂”問題已全部整改到位。創建幸福河湖市級30處、區級50處。二是提升水資源管理能力。嚴守水資源管理“三條紅線”，保障河湖生態用水。加強取水戶的日常監督管理，規范取水行政許可和計量設施安裝。對接用水大戶節水企業申報工作，宣傳節水知識。出臺農村供水“兩部制”水價，并結合疫情防控黨員先鋒隊、微信、村級服務大廳等形式加大“兩部制”水價的宣傳力度，不斷提升群眾知曉率、滿意度。三是改善河湖水生態環境。加強生活污水防治及農業面源、畜禽、漁塘（圩）養殖污染治理：北部新城污水處理廠加大出水水質日?；灹Χ龋瑢ξ鬯M行再處理、再凈化，確保尾水處理穩定達標排放。羅嶺等重點鄉鎮污水處理廠已建成投入使用，目前運行良好。關閉環湖188家規模畜禽養殖場，收回村集體經營水面259戶3823畝，7處石塘湖入湖排污口、34處入湖排水口均已整治到位，環湖截污工程全部完成，建立河長制長效管護機制。6萬畝二級水源保護區內的44戶散亂污企業，16家已搬遷、28家整改結束。四是完成水利部暗訪問題整改工作。針對今年5月份水利部暗訪組抽查我區去年的2個問題，已完成整改并銷號。五是深化生態專員制。推動林長、河（湖）長、路長加速融合。我區60個村（社區）都配備了生態專員，按照“河長、林長、路長”的三位一體責任體系，將河長制和林長制與文明創建創新結合，深入開展河湖管理監督檢查，建立長效管護機制，發揮生態專員的作用。六是建立“河湖長+檢察長”“河長制+警長”工作機制。通過強化監督、聯合督辦、聯防聯控等方式方法，加強信息互通、線索互查、資源互享，形成聯動聯勤工作機制，提升全區河湖保護多元共治、創新治理的水平。
3.全面壓實脫貧攻堅責任。實施天堂、吳沖水庫除險工程，督促指導有關鄉鎮按要求實施水利扶貧項目5項，督促白澤湖鄉建設增壓站，解決該鄉供水管網末端水壓不足問題，委托第三方每月對全區的飲水水質進行檢測，對全區貧困戶和邊緣戶進行飲水安全排查，切實保障飲水安全，全面落實脫貧攻堅單位包村、干部包戶“雙包責任”。
4.精心實施重點工程項目。2020年農村安全飲水鞏固提升工程于2020年5月28日開工，已于2020年9月底前完工。引江濟淮影響處理工程監理和施工一標、二標已通過公開招標分別確定了監理單位和施工單位。目前施工單位已經進場進行施工準備工作。后續項目的勘察設計等工作正在進行。2020年小型農業水利項目和長河小流域水土保持工程、小型水庫雨水情自動測報系統建設項目正在實施。大沙河治理工程正在按市政府和市水利局的要求順利推進。
5.扎實開展水旱災害防御準備工作。加強水利工程調度。對湖泊河流以及水庫山塘，按照規定的下限水位進行適時調度，汛前有效騰出湖容、庫容，確保度汛安全。修訂完善各類預案。汛前結合省預案模板及省市預案審查意見，完成小型水庫防汛搶險、村級山洪災害防御、中小河流防汛搶險等47個預案編制工作。強化技術支撐。積極開展汛前檢查和水利工程隱患排查工作;組建水旱災害防御專家組;完成小型水庫雨水情測報系統施工標、設備采購標、施工監理標的招標及防汛物資采購和山洪災害預警系統維保招標工作。落實非工程措施專業化運維隊伍。委托第三方公司對視頻會商系統進行管理和維護，對防汛會商系統（含6個鄉鎮街道會商系統）、水庫水位自動站點進行維護檢修。目前視頻系統正常、各類站點無一故障。
6.加強工程建設和項目管理。完成、兩座水庫白蟻防治及白嶺澗水庫大壩整修工作、市區區大圩段防洪工程四石河支流段治理工程審計工作、2018年、2019年小型農業水利項目工程審計工作、五橫鄉鳳凰河生態清潔小流域項目建設任務。
7.科學編制規劃。編制并上報了《市區農村居民供水保障規劃》《市區農業灌溉供水保障規劃》。
8.強化水行政執法工作積極開展3.22“世界水日”宣傳活動；按時按量按質完成了水利部要求的“長江流域取水工程（設施）核查登記系統”和“全國用水統計調查直報管理系統”有關數據核查、審報和填報等工作；結合掃黑除惡專項斗爭嚴厲打擊河道非法采砂、固廢堆放點及非法擅自取水行為。
存在問題：區直河長成員單位聯動不夠，缺乏積極性、主動性。區河長辦人員編制、經費尚未落實，單純由水利部門承擔工作任務，執行力不足、部門協調不暢。
二、2021年重點工作
1.加強工程項目建設管理。積極推進投資約1.37億元的引江濟淮菜子湖影響處理工程、投資約3400元的大沙河治理工程、投資1200萬元鳳凰河山洪治理工程和投資600余萬元的小型水庫雨水情自動測報系統等項目建設，加強項目規范化管理。
2.全面提高防洪減災能力。防汛防旱始終是我們工作的重點，我們將繼續堅持防汛防旱兩手抓，兩手都要硬，保障群眾生活生產用水和飲水安全。一是繼續深入做好基層防汛能力建設試點工作，總結經驗；二是規范24小時值班制，加大對鄉鎮及重點單位三防值班的檢查力度；三是更新防汛基礎數據庫，重點落實防汛抗臺時人員轉移安置及臨時避災場所建設，提高應對臺風暴雨等各種自然災害能力。
