時間：2023-01-14 20:14:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇費用減免申請書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
村委會貧困戶申請書范文
我叫xxx，是本村xx組的農民。在春節即將到來之際，我向織提出申請，請求組織
本來，我一家的生活還過得下去，我直未想過要給組織添麻煩。但今年我家遇到特殊情況，家境確實不好:一是我女兒年考上了外省大學，為了湊足大學所需的昂貴的學費、住宿費、生活費費用，我家不僅用光了有的積蓄，還借部債;二是我八十多歲的老父親因腦血栓住醫院治療，又用了不錢。這樣一來，我家日過得常困難。因此，我特向組織提出申請，請組織考
我決好好勞動，盡快改變家庭困境，以減輕組上的壓力和感謝
村委會(蓋章)
XX年X月X日
村委會貧困戶申請書范文
因為家庭濟困難，我現在非常需要的學校給予我一定程度的貧困補助，幫我和我的家人過難關，
關于我的家庭況:我出生在一個貧困家庭，家中現有四口人，父母都是文盲，知識淺薄，在家耕種，時而去外面擺攤賣東西。因為多的*苦勞累，如的身體狀況都不好，
低，所以每年的家庭收入微薄，幾乎不出。我有一個姐姐，上小學二年級時候因病世，這對于我的父母來說猶如晴天霹靂，父母的精神幾乎崩潰，現在家里省吃儉用，將大部分收入用于的學業。而我年的學費開支加上生開支就近4000，疑對家庭的巨大負擔。多年來，父母從來沒有買一件像樣服，總是穿別人家送給他們。更不的是，在我中時，父親出了車禍，讓父親的雙
如今我面對這無情的現實，手足無措。我深深地告誡自己，要努力拼搏，學業不能半途而廢。如今我的業各科都是班里名列茅的，我希望以努力換取明天的美好
現在有國家的教育策大力扶持，我感覺到了希望。希望學校能夠考慮給我減免學費，我衷心希望領導給我一個順利完成學業的機會，將以200%的努力投身習，不斷進步!將個能夠回饋社會，幫助他
此致敬禮!
希望同意!
XX年X月X日
村委會貧困戶申請書范文
本村轄自然村個，共有農戶戶人，其中貧困戶戶，貧困發生率為%，2015年農民人均收入元，村集體經濟收入萬元。(各村可根據本村自條件、礎設施建設、經展狀、文教生和社會保障情況進
特申請為貧困村。
商標是否需要變？正規操作來說，如果公司的地址變更了，那么相應的，就需要去變更商標的地址，這樣的話，才可以更好的保護以及使用商標，不會有后續的麻煩事。
變更如何操作？這個呢，是需要去商標局申請，然后準備變更相關的變更資料，等待一個審核，期間可能會有所費用，準備齊全之后，最后等到變更完成了，接受到通知，也就是可以了。
變更準備資料？比較重要的呢，就是一個商標變更地址申請書（這個可以下載或者是窗口領取），然后就是一個公司的營業執照，申請人的身份證明材料，以及一個地址變更說明書。還有其他的材料，這個的話，就需要詢問一下窗口人員了，因為每個區域，一個申請所需要的材料，可能有所差異，所以要以辦理的為準。
為什么要進行變更？第一呢，因為規定所在，如果是商標的地址，跟注冊的地址不一樣，那么后期很容易發生一個糾紛問題，商標的保護效益就很模糊，為了規范一個行為，就有這樣的規定存在。第二呢，如果商標一個地址跟注冊地址不一樣，那么其他人，就可以借此，向商標局申請，撤銷掉這個商標，而且這樣也是合規的，但對于商標申請人來說，就很糟糕了。
注意事項。總的來說，如果公司的地址發生變更了，那么一個商標，就需要相應進行變更，這樣的話，后續的麻煩就可以減免一些。
（來源：文章屋網 ）
借款人：
身份證號碼：
戶籍地址：
現住地址：
貸款人：X銀行X支行
地址：
借款人在本市_________________________ （售貨單位）購買_________________________ ，向貸款人申請借款。根據《銀行個人消費貸款試行辦法》，貸款人經審核同意向借款人提供本合同項下貸款，經雙方協商一致，簽訂本合同，以資共同遵照執行。
貸款金額及支付
一、貸款金額人民幣（大寫）___________________________________ 元整。
二、貸款支付的先決條件：借款人辦妥貸款擔保手續。
三、借款人在此委托貸款人，在辦妥全部貸未手續之日起的5個營業日內將上述貸款金額全數以借款人購買耐用消費品名義劃入商品銷售單位在銀行開立的賬戶。
借款用途
四、借款專項用于《個人消費貸款申請書》（編號為_______________ ）所載購買公司所售耐用消費品。
貸款期限
五、本合同項下貸款期限________ 年________ 月，自________ 年_________ 月________ 日起至________ 年 月_________ 日止。遇合同借款日期與借款憑證記載日期不一致的，以借款憑證載明的日期為準。
貸款利率
六、本合同貸款月利率現為______ ‰。本合同約定利率執行期為一年，期滿后貸款人根據本合同約定的貸款期限和當時的利率水平確定下一年的利率。
貸款償還
七、本合同項下的貸款本息，采取掃月等額還款方式，分 期9月）歸還，借款人授權貸款人在貸款發生的次月起每月二十日從借款人在貸款銀行開立的活期儲蓄存款賬戶扣收或由借款人在貸款發生的次月起每月二十日前銀行本貸款發放行還款，直至所有貸款本息、費用清償為止。
八、現每月還款本息額人民幣（大寫）_________萬_______仟________ 佰_________ 拾_________ 元_________ 角________ 分。本合同約定每月還款本息額執行期為一年，期滿后根據貸款剩余本金、貸款剩余期限和當時的利率水平確定下一年的每月還款本息額。
提前還款
九、借款人可以提前還款：
（一）借款人提前歸還未到期貸款本金的，應至少提前三個銀行工作日書面通知貸款人，該書面通知送達貸款人處即為不可撤消。貸款人在該月X日至該月最后一個工作日內辦理提前還款手續。
（二）借款人經貸款人同意可一次性提前歸還全部積欠本金，利隨本清。貸款人不計收提前期的利息，也不退還或減免按原合同利率已收取的貸款利息。
十、有下列情況之一項或幾項發生時，貸款人有權要求借款人提前歸還全部貸款本息，借款人無條件放棄抗辯權：
（一）借款人違反本合同之任何責任條款。
（二）借款人發生因不能履行本合同義務之疾病、事故、死亡等和擔保人發生因不能履行本合同義務之合并、重組、解散、破產等影響借款人、擔保人完全民事行為能力與責任能力之情況。
（三）借款人或擔保人涉入訴訟、監管等由國家行政或司法機關宣布的對其財產的沒收及其處分權的限制，或存在該種情況發生的可能的威脅。
（四）借款人與耐用消費品銷售單位發生退回全部商品之情況。
合同公證
十一、貸款人和借款人在本合同簽訂后，貸款人認為必要時，在貸款人指定的公證機關辦理具有強制執行效力的借款合同公證，如借款人不履行還款義務，且累計三個月未能按期如數還款的，貸款人有權向有管轄權的人民法院申請強制執行，借款人自愿接受執行，于此情況下不再適用本合同第九章規定。
十二、同時辦理個人住房貸款和本貸款的公證費用由貸款人負擔。
十三、單獨辦理本貸款的公證費用由借款人負擔。
違約責任
十四、借款人未按期償還貸款本息的，貸款人對其欠款加收每日萬之 的逾期罰息。
十五、借款人連續三個月未償還貸款本息和相關費用，并且擔保人未代借款人履行償還欠款義務的，貸款人有權終止借款合同，并向借款人、擔保人追償，或依法處分抵押（質）物。
十六、借款人申請貸款時提供的資料不實或未經貸款人書面同意，擅自將抵押（質）物出售、出租、出售出借、轉讓、交換、贈予、再抵押或以其它方式處置抵押（質）物的，均屬違約，貸款人有權提前收回貸款本息或處置抵押（質）物，并有權向借款人或擔保人追索由此造成的損失和發生的相關費用。
十七、與耐用消費品銷售單位因質量原因發生糾紛時，不得以此為理由不歸還貸款本息。
合同糾紛的處理
十八、本合同履行期間如有爭議，雙方先協商解決。協商不成的，應向貸款人所在地的人民
法院提訟。
附則
十九、本合同及其附悠揚的任何修改、補充均須經雙方協商一致并訂立書面的協議方為有效。
二十、本合同經貸款人法定代表人或其授權代表簽名并加蓋公章，借款人簽名并加蓋私章后與貸款擔保合同一并生效，至借款人將本合同項下全部應付款項清償時終止。
二十一、下列附件均為本合同的組成部分，對合同雙方均有法律約束力：
（一）個人消費貸款申請書；
（二）借、還款憑證；
（三）《個人消費貸款抵押合同》、《個人消費貸款質押合同》、《個人消費貸款保證合同》；
（四）抵（質）押財產清單。
二十二、本合同正本一式五份，合同雙方及抵（質）押登記機關、擔保人、公證機關各執一份，副本按需確定。
借款人： 貸款人：
（私章） （簽名）
第一條為完善城鄉醫療救助制度，推進和諧社會建設，根據《省城鄉醫療救助辦法》和《市關于進一步加強醫療救助制度實施意見》，結合我市實際，制定本實施細則。
第二條市民政局主管城鄉醫療救助工作，負責審核、審批和發放醫療救助資金。
市財政局負責醫療救助資金的籌集、核撥和監管工作。
市衛生局、勞動和社會保障局及有關部門要按照各自職責，做好城鄉醫療救助相關工作。
各鄉鎮人民政府負責調查摸底和對救助對象的核實上報工作。
第三條城鄉醫療救助制度應當堅持以下原則：
（一）屬地管理、規范運行；
（二）與當地經濟社會發展水平相適應；
（三）突出重點、統籌兼顧、分類施救；
（四）與新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險相結合；
（五）公開、公平、公正；
（六）簡便易行，及時有效。
第二章醫療救助對象、救助方式和標準
第四條醫療救助對象是指持有當地常住戶口，因患病造成生活困難的以下居民：
（一）農村五保供養對象；
（二）城鄉最低生活保障對象；
（三）城鄉重點優撫對象；
（四）低收入老年人及其他經市民政局認定的城鄉困難居民，城鎮醫療保險、農村新型合作醫療報銷后自負費用超過上年家庭人均收入3倍以上的困難群眾。
第五條城鄉醫療救助實行以住院救助為主，門診救助、就診減免救助、參保參合救助和其它特殊救助為輔的方式，解決救助對象的就醫困難。
（一）住院救助。對醫療救助對象的住院治療費用經城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療報銷后，個人負擔較重的，給予一定數額的住院救助資金。
（二）門診救助。對常見病和慢性病花費較大的醫療救助對象的門診醫療費用給予一定數額的資金救助。對城市“三無”人員、農村“五保”對象等重點救助對象，每年給予一定數額的門診補助金。
（三）就診減免救助。醫療救助對象在定點醫療機構就診時，免收掛號費、診查費，減收化驗費、放射費、檢查費10%。同時，落實好濟困病床減免救助政策。
（四）參保參合救助。對城鄉低保一、二類人員和農村“五保”對象，資助其參加城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療。
（五）其它特殊救助。對特殊重大病癥患者，根據市《城鄉貧困居民重大疾病醫療救助實施意見》（市委發〔〕27號）精神，經市民政局認定后給予救助。
（六）城鄉居民醫療救助實行醫中、醫后救助相結合。對于身患大病但因生活困難，籌集資金進行治療或繼續治療的家庭，可采取醫中或醫后救助的辦法。即：對申請救助的家庭經調查核實，治療醫院出具相關證明，市民政局審核后，以借款的形式暫付一定的醫療救助金，待醫后實施醫療救助時從救助款中扣除。
第六條城鄉醫療救助標準根據救助對象家庭經濟狀況和患病情況確定，按城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療報銷后個人自付費用的20%—80%進行分類施救。個人年度救助總額不超過30000元。
逐步取消救助起付線，并隨著經濟發展需要和實際救助能力，提高救助比例。
第七條審核確定需救助對象的醫療費用時，應剔除下列費用：
（一）醫療單位減免的費用；
（二）相關單位或部門補助的費用；
（三）參加各種商業保險賠付費用；
（四）城鎮醫療保險報銷的費用；
（五）新型農村合作醫療報銷費用。
第三章申請、審批程序
第八條醫療救助對象申請城鄉醫療救助，應在本年度內持居（村）委會證明向戶口所在鄉鎮人民政府提交城鄉醫療救助申請書，填寫《農村（城市）特困家庭醫療救助申請審批表》，并提供下列材料的復印件：
1、居民身份證、戶口薄復印件；
2、《省農村五保供養證》復印件；
3、《省城市居民最低生活保障證》復印件；
4、《省農村最低生活保障證》復印件；
5、《省優撫對象撫恤補助金領取證》；
6、《獨生子女》或《二女結扎戶優惠證》復印件；
7、醫療診斷住院證明、醫療費用發票原件或復印件；
8、《城鎮居民基本醫療保險住院結算清單》或《外出就醫報銷憑據》；
9、《新型農村合作醫療住院審核補助憑據》；
10、商業醫療保險賠償證明。
第九條鄉鎮人民政府對上報的《城鄉醫療救助申請審批表》和有關材料進行逐項審核，并采取入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的醫療費支出和家庭經濟狀況等進行調查核實，對符合條件的，委托村（居）委會公示3天，無異議的，在《城鄉醫療救助申請審批表》中簽署意見，上報市民政局審批。對不符合條件的退回申請材料并說明理由。
第十條市民政局對鄉鎮上報的《城鄉醫療救助申請審批表》和相關材料復查審核，在20個工作日內審核完畢，對符合醫療救助條件的在《城鄉醫療救助申請審批表》中簽署審批意見，并將審批結果通知各鄉鎮。對不符合條件的退回材料并說明理由。
第四章城鄉醫療救助資金的籌集、管理和發放
第十一條城鄉醫療救助資金主要通過下列渠道籌集：
（一）市人民政府財政補助資金全年按照城鄉常住人口人均不低于1元的標準列支，以后根據政策變化予以調整；
（二）上級財政的專項補助資金；
（三）社會捐助資金。
第十二條市財政局設立“城鄉醫療救助資金專戶”，辦理資金的籌集和撥付。
市民政局建立城鄉醫療救助資金支出專戶，辦理資金的核撥、支付等業務。
醫療救助資金實行專項調撥、封閉運行，堅持“專款專用、量入為出、收支平衡”的管理原則。
第十三條城鄉醫療救助資金發放采取市民政局審批，市財政局撥付，定點銀行發放到救助對象個人賬戶的方式。
第十四條市審計局和監察局要做好城鄉醫療救助資金的審計監察工作，確保醫療救助資金合理使用，杜絕擠占挪用等現象的發生。
第十五條從事城鄉醫療救助管理審批工作的人員有下列行為之一的，給予批評教育；情節嚴重的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）故意刁難、壓制不報，，優情厚友的；
（二）對符合條件的申請人拒不簽署同意意見的，或者對不符合條件的申請人故意簽署同意意見的；
1、程序更簡化。凡高校畢業生(畢業后兩年內,下同)申請從事個體經營或申辦私營企業的,可通過各級工商部門注冊大廳“綠色通道”優先登記注冊。其經營范圍除國家明令禁止的行業和商品外,一律放開核準經營。對限制性、專項性經營項目,允許其邊申請邊補辦專項審批手續。對在科技園區、高新技術園區、經濟技術開發區等經濟特區申請設立個私企業的,特事特辦,除了涉及必須前置審批的項目外,試行“承諾登記制”。申請人提交登記申請書、驗資報告等主要登記材料,可先予頒發營業執照,讓其在3個月內按規定補齊相關材料。凡申請設立有限責任公司,以高校畢業生的人力資本、智力成果、工業產權、非專利技術等無形資產作為投資的,允許抵充40%的注冊資本。
2、減免各類費用。除國家限制的行業外,工商部門自批準其經營之日起1年內免收其個體工商戶登記費(包括注冊登記、變更登記、補照費)、個體工商戶管理費和各種證書費。對參加個私協會的,免收其1年會員費。對高校畢業生申辦高新技術企業(含有限責任公司)的,其注冊資本最低限額為10萬元,如資金確有困難,允許其分期到位;申請的名稱可以“高新技術”、“新技術”、“高科技”作為行業予以核準。高校畢業生從事社區服務等活動的,經居委會報所在地工商行政管理機關備案后,1年內免予辦理工商注冊登記,免收各項工商管理費用。
提醒:據省工商局個體處的工作人員介紹,目前有關政策已經執行,大學畢業生在辦理自主創業的有關手續時,除帶齊規定的材料,提出有關申請外,還要帶上大學畢業生就業推薦表、畢業證書等有關資料。
金融貸款方面
1、優先貸款支持、適當發放信用貸款。加大高校畢業生自主創業貸款支持力度,對于能提供有效資產抵(質)押或優質客戶擔保的,金融機構優先給予信貸支持。
對高校畢業生創業貸款,可由高校畢業生為借款主體,擔保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩定收入或有效資產提供相應的聯合擔保。對于資信良好、還款有保障的,在風險可控的基礎上適當發放信用貸款。
2、簡化貸款手續。通過簡化貸款手續,合理確定授信貸款額度,在一定期限內周轉使用。3、利率優惠。對創業貸款給予一定的優惠利率扶持,視貸款風險度不同,在法定貸款利率基礎上可適當下浮或少上浮。
提醒:在榕的中行、農行、建行、民生銀行、中信實業銀行等銀行相關人士均表示,該行目前沒有開辦大學生自主創業貸款這項業務,這種尷尬情況主要緣于此類貸款的高風險。中信實業銀行福州分行辦公室有關人士表示,銀行在追求資金收益性、流動性的同時,也要考慮其安全性。大學畢業生自主創業貸款相對其他貸款,風險高。大學生剛畢業,缺少社會工作經驗,又沒有合適的抵押物或擔保,銀行一般不會輕易貸款。另一位業內人士也表示,即使大學生手頭上有合適的項目,但這也只是個別現象。作為企業,銀行發放這樣貸款投入成本和收入不成正比。
事實上,大學生創業貸款難就難在無法提供有效資產作抵押或質押。
記者了解到,目前在榕已有多家銀行開辦了針對具有城鎮常住戶口或有效居留身份,年滿18周歲自然人的個人創業貸款。此類創業貸款要求個人采用存單質押貸款,或者房產抵押貸款以及擔保貸款。
第一條 為了加強社會福利機構的管理，維護社會福利機構及其收養人員的合法權益，促進社會福利事業的發展，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱社會福利機構是指國家、社會組織和個人舉辦的，為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養護、康復、托管等服務的機構。
第三條 各級人民政府應當將社會福利事業納入國民經濟和社會發展計劃，逐步增加對國有社會福利機構的投入，鼓勵和扶持社會力量興辦社會福利機構。
第四條 縣級以上人民政府民政部門是社會福利機構的行政主管部門。其他有關部門應當依法履行各自職責，協助做好社會福利機構的管理工作。
對社會福利機構實行分級管理制度。
第二章 設立
第五條 設立社會福利機構，申請人應當具備下列條件：
（一）具有完全的民事行為能力；
（二）有固定的服務場所，并符合建筑規范和行業化標準；
（三）注冊資金按床位數計算，設置床位數應在20張以上，平均每張床位不低于2000元；
（四）有與業務性質、范圍相適應的生活、康復、醫療設施；
（五）有機構章程和管理制度；
（六）有與開展服務相適應的管理人員和一定比例的專業人員，專業人員應具有執業資格；
（七）法律、法規、規章規定的其他條件。
第六條 設立社會福利機構應向民政部門提出申請，并提交下列文件：
（一）申請人的合法證明、申請書及可行性報告；
（二）驗資證明、服務場所的所有權證明或租用合同書；
（三）機構章程及管理制度草案；
（四）管理人員和專業人員名單及有效證件；
（五）香港、澳門、臺灣地區以及華僑或其他國外申請人采取合資、合作等形式舉辦社會福利機構，應當同時提供有關部門的證明文件。
第七條 民政部門在收到申請后，應當在30日內審核并作出決定。符合條件的，發給社會福利機構執業證書；不符合條件的，應當說明理由。
社會福利機構執業證書不得偽造、涂改、出賣、轉讓、出租、出借。
第八條 取得執業證書的社會福利機構，應當按其性質分別向事業單位或民辦非企業單位登記管理機關辦理登記手續。
第九條 社會福利機構變更名稱、住所、法定代表人的，應當及時到民政部門辦理變更手續。
社會福利機構合并、解散的，應當提前3個月向登記管理機關提出申請。經登記管理機關批準后，應當依法進行財產清算和財務結算，并妥善安置收養人員。解散的，應當交回社會福利機構執業證書。
第三章 執業管理
第十條 社會福利機構必須按照核準登記的服務范圍和項目執業。
第十一條 社會福利機構應當與收養人員或其法定代表人簽訂服務合同書。
社會福利機構收養孤兒或者棄嬰時，應與當地民政部門簽訂代養協議書。
第十二條 社會福利機構應當根據設施條件、管理水平和服務內容合理收費。
第十三條 社會福利機構應當進行科學化、規范化管理，建立健全崗位責任制，嚴格執行行業標準，為收養人員提供優質服務。
社會福利機構應當科學配置膳食。收養人員的膳食制作和用膳應當設有專用場所，并與工作人員膳食分開。
第十四條 社會福利機構應當做好疾病預防和治療工作，為收養人員建立健康檔案，定期檢查身體；建立衛生消毒制度，對收養人員使用的生活用品和活動場所定期消毒清洗。
第十五條 社會福利機構應當組織開展有益于收養人員身心健康的文化體育活動。
第十六條 社會福利機構收養孤殘兒童的，應當根據其特點，開展康復、娛樂和特殊教育活動。
第十七條 社會福利機構接受捐贈，應當嚴格執行公益事業接受捐贈的有關法律、法規的規定，不得接受有政治傾向和宗教信仰等附加條件的捐贈。
第十八條 社會福利機構應當公開機構章程及規章制度、收費標準、財務收支、伙食賬目等；定期召開由職工、收養人員及其法定人等參加的會議，報告工作，聽取意見，接受監督。國家舉辦的社會福利機構財務收支應當接受有關部門的審計監督。
第四章 扶持與優惠
第十九條 社會福利機構的收入，經當地稅務部門審查批準，按照有關規定，免征營業稅、城市維護建設稅和教育費附加。
第二十條 社會福利機構的建設用地，按照法律、法規規定采用劃撥方式、有償使用方式或出讓方式供地的，有關部門應依法優惠辦理。
第二十一條 社會福利機構的城市建設管理費用，經當地人民政府批準，可予以減免。
社會福利機構使用自來水、電、暖、煤氣和電話，按照居民生活收費標準收取。
第二十二條 社會福利機構的工作用車，根據國家和省有關規定，經省交通行政主管部門核定，減免有關交通規費。
第二十三條 社會福利機構內設的醫療機構申請設立基本醫療保險定點單位的，勞動和社會保障部門應予以優先審批。
第二十四條 社會福利機構收養的孤兒（包括福利機構在社區和居民家庭中分散寄養的）就讀于小學、初中的，免收雜費、書本費；其中被省內高中（職業高中）、技校、中專、高等學校錄取的孤兒，免收學費、住宿費。學校由于免收上述費用而造成困難的，由同級財政部門視情況給予適當補助。
第五章 法律責任
第二十五條 社會福利機構有下列情形之一的，由民政部門責令其改正，拒不改正的，收繳社會福利機構執業證書，登記管理機關注銷登記；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究其刑事責任：
（一）違反國家關于老年人、殘疾人和孤兒權益保護的法律法規，侵害服務對象合法權益的；
（二）未取得社會福利機構執業證書執業的；
（三）年審不合格，限期整改后仍不合格的；
（四）非法接受捐贈的；
（五）執業超出許可范圍的；
（六）其他違法行為。
第二十六條 民政部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第六章 附則
政府信息公開績效評價（以下簡稱績效評價）是指政府信息公開評價領導小組根據設立的績效目標，運用科學、合理的評價辦法、指標體系和評價標準，對政府信息公開的數量、質量和效果進行客觀、公開的評價。堅持客觀公正、民主公開、注重實效、促進工作的原則。
二、組織領導
市、區（縣）政府辦公室負責本行政區域內政府績效評價的組織領導，會同同級監察、法制、政務服務中心、保密、檔案、網管中心等部門對本級政府所屬各部門以及下一級人民政府進行評價。
政府信息公開工作實行聯席會議制度。市、區（縣）政務公開辦公室負責牽頭組織開展政府信息公開工作；政務公開聯席會議成員單位按各自的職責開展政府信息公開工作；監察局負責對政府信息公開監督工作。
三、評價的內容
（一）機構建設情況。
1.是否設立政府信息公開工作機構。2.是否有明確的分管領導。3.是否有穩定的工作人員。4.是否有必要的辦公條件。5.是否有適當的經費保障。
（二）工作推動情況。
1.是否有詳細的政府信息公開年度工作計劃、工作目標和具體措施。2.對本系統政府信息公開工作是否進行日常監督的情況，對本部門政府信息公開工作是否開展自查、整改。3.是否對從事政府信息公開的人員進行培訓。4.是否完成并及時上報政府信息公開年度報告。
（三）制度建設情況。
1.是否建立政府信息公開工作制度。2.是否建立依申請公開政府信息工作制度。3.是否建立政府信息保密審查制度。4.是否健全新聞和新聞發言人制度。5.是否建立健全政府信息公開工作責任追究制度。6.是否建立政府信息公開工作考核、社會評議制度等。
（四）制度落實情況。
1.發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，是否在其職責范圍內予以澄清。2.是否建立健全政府信息協調機制。3.是否做到了政府信息應公開、盡公開。4.是否公開了不應當公開的政府信息。5.是否按照規定的期限，向政務服務中心、檔案館、圖書館等報送主動公開的政府信息。6.是否建立第三方意見征詢機制。7.是否依照國家有關規定，經批準后政府信息。
（五）主動公開政府信息工作情況。
1.是否在規定的期限內主動公開政府信息。2.是否按照法定的范圍主動公開政府信息：（1）行政部門主動公開下列政府信息：機構設置、職能，領導個人情況簡介；規章、規范性文件以及規章、規范性文件清理結果；干部任免、公務員招錄等人事管理情況；國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策；國民經濟和社會發展統計信息；財政預算、決算報告；行政事業性收費項目、依據、標準；政府集中采購項目目錄、標準及實施情況；行政執法的主體、權限、依據，行政自由裁量規范，行政執法證件、名稱、式樣、頒發機關等；行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；重大建設項目的批準和實施情況；扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況；環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況；突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；其他依照法律、法規、規章和國家有關規定應當主動公開的。（2）市、區（縣）政府及其部門重點公開的政府信息還包括下列內容：城鄉建設和管理的重大事項；社會公益事業建設情況；征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況；搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。（3）鄉鎮人民政府應當在其職責范圍內主動公開的政府信息的具體內容，并重點公開下列政府信息：貫徹落實國家關于農村工作政策的情況；財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；鄉（鎮）土地利用總體規劃、宅基地使用的審核情況；征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況；鄉（鎮）的債權債務、籌資籌勞情況；搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的發放情況；鄉鎮集體企業及其他鄉鎮經濟實體承包、租賃、拍賣等情況；執行計劃生育政策的情況。3.是否按照規范編制《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》并及時更新。4.是否及時更新變更的政府信息。
（六）依申請公開工作情況。
1.受理：是否公開受理機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱等內容；應當受理的是否及時受理并登記；受理依申請公開特殊信息或受理委托申請是否查閱相關證明文件；不予受理的是否登記并及時以書面形式告知申請人。2.審查與處理：是否建立第三方意見征詢機制；申請公開的信息中含有不應當公開的內容，是否進行區分處理；沒有聯系方式，無法答復申請人的，是否將申請書登記留存，并符合規定的留存時間。3.答復：答復的期限是否合法；答復的形式是否符合要求；處理后屬于主動公開范圍的，是否告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；處理后屬于不予公開范圍的，是否書面告知申請人并說明理由；申請公開的政府信息不存在的，是否告知申請人；依法不屬于本行政機關公開，是否告知申請人申請的途徑；申請內容不明確，申請書形式要件不齊備的，是否一次性告知申請人作出更改、補充；提供的政府信息記錄不準確的，是否予以更正或轉送有權更正的行政機關處理，并告知申請人。4.收費：是否按照規定收費、減免收費；是否違規通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。
（七）保密審查情況。
1.是否建立健全本行政機關政府信息保密審查機制。2.在公開政府信息前，是否依法對擬公開的政府信息進行審查。3.是否未經審查公開涉及國家秘密的政府信息。4.是否未經審查公開危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息。5.是否未經權利人同意公開或未經審查公開涉及商業秘密、個人隱私的政府信息。6.是否對不能確定可以公開的政府信息按照規定報同級保密工作部門確定。
（八）舉報情況。
1.是否被舉報以及被舉報數量。2.是否被確認存在違法行為。3.是否能夠認真應對并執行處理結果。
（九）投訴情況。
1.是否被投訴以及被投訴數量。2.是否確認存在過錯。3.是否能夠認真應對并執行處理結果。
（十）行政復議情況。
1.是否被行政復議以及被復議數量。2.是否確認存在違法行為。3.是否能夠執行復議決定。
（十一）行政訴訟情況。
1.是否被以及被數量。2.是否確認存在違法行為。3.是否能夠執行判決或裁定。
（十二）年度報告情況。
1.是否在規定時間內公布政府信息公開工作年度報告。2.政府信息公開工作年度報告內容是否符合規定。
（十三）公開載體建設情況。
1.是否建立了網站，是否鏈接入市政府門戶網。2.是否召開了新聞會。3.是否在《日報》、電視臺、廣播電臺等新聞媒體主動公開政府信息。4.是否設立了信息公告欄、電子信息屏等。5.是否按照安排參加“陽光政務”節目。6.是否設置領導信箱（電子）并及時處理信件。
（十四）公開監督檢查情況。
1.是否主動接受法律監督和民主監督。2.是否主動接受政府部門、行政監察部門的監督。3.是否主動接受人民群眾的監督。
四、評價的方式
（一）市人民政府授權市政務公開辦公室每年定期組織對行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織的政府信息公開工作進行評價。
（二）政府信息公開績效評價為年度評價，根據情況于本年年底或次年年初進行。
（三）年度評價的基本程序。1.各級政府信息公開主管部門會同同級監察、法制、保密、檔案、政務服務中心、網管中心等部門組成政府信息公開工作評價組。2.市級評價組根據工作實際在年度評價前，正式下發通知，明確方案和標準；區縣評價組根據市級評價組的要求，結合工作實際，制定并下發本行政區域的方案和標準。3.各被評價的單位根據通知要求進行自查，并形成書面總結材料報政府信息公開主管部門；評價組采取自查與抽查相結合、平時檢查與年終檢查相結合的方式進行。4.評價組提出初步考核意見，并向被評價單位反饋結果，經政府信息公開主管部門審核后，報同級政府批準確定。
（四）評價結果分為優秀、良好、合格、不合格四個檔次。
（五）全市政府信息公開工作評價結果于次年2月底前公布；各區縣政府信息公開工作評價結果于次年1月底前公布，并上報市政府信息公開主管部門備案。
第一條（目的依據）
為增加行政活動的透明度，規范政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織對行政活動的知情權和監督權，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關法律、法規的規定，結合成都市實際，制定本規定。
第二條（術語含義）
本規定所稱政府信息，是指本市各級政府、縣級以上政府各部門以及依據法律、法規授權履行行政管理職責的組織（以下簡稱義務人），在履行職責的過程中制作、獲取并以一定形式記錄、保存的信息。
第三條（適用范圍）
本市政府信息公開工作，適用本規定。
第四條（監督職責）
市政府辦公廳是本市政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監督全市的政府信息公開工作。
各區（市）縣政府辦公室負責推進、指導、協調、監督本行政區域的政府信息公開工作。
各級監察部門和政府法制工作部門依據各自職責監督實施本規定。
第五條（公開原則）
本市政府信息，除法律、法規、規章規定不予公開的以外，應當依照本規定公開。
義務人依據法律、法規、規章制定的規范性文件，未經公開，不得作為執法依據。
第六條（信息公開義務）
義務人應當及時、準確地公開政府信息。義務人發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應當在其職責范圍內及時準確的政府信息予以澄清。
義務人應當建立健全政府信息協調機制。義務人政府信息涉及其他行政機關的，應當主動與其溝通、確認，保證的政府信息準確一致。
義務人不得以任何形式非法阻撓權利人依法獲取政府信息或者限制權利人依法獲取政府信息的權利。
義務人政府信息依照國家有關規定應當報請批準的，未經批準不得。
第七條（權種人）
自然人、法人和其他組織（以下簡稱權利人），依照國家法律、法規和本規定，享有獲取政府信息的權利。
權利人獲取和利用政府信息，不得侵犯他人隱私、商業秘密、國家秘密和其他社會公共利益。
第八條（工作機構）
市和區（市）縣政府辦公廳（室）、市和區（市）縣政府部門的綜合辦事機構、鄉鎮政府指定的機構（以下統稱政府信息公開工作機構），負責本義務人政府信息公開的日常工作。其職責是：
（一）具體承辦政府信息公開事宜；
（二）維護和更新已公開的政府信息；
（三）組織編制政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告；
（四）對擬公開的政府信息進行保密審查；
（五）與政府信息公開工作有關的其他職責。
第九條（收費規定）
義務人提供主動公開的政府信息，不得收費。法律、法規另有規定的除外。
義務人依據權利人的申請公開政府信息時，可以向權利人收取經政府價格主管部門核準的檢索、復制、郵寄等成本費用，不得收取其他費用；權利人交費確有困難的，經義務人同意，可以酌情減免。
第二章公開的范圍
第十條（市和區〔市〕縣政府信息公開）
市和區（市）縣政府及其工作部門的政府信息涉及以下內容的，應當主動向社會公開：
（一）政府規章、規范性文件；
（二）經濟社會發展戰略、發展計劃；國民經濟和社會發展統計信息；
（三）事關全局的重大決策和出臺的相關政策；
（四）政府年度財政預算報告及其執行情況；
（五）城市總體規劃、專項規劃、控制性詳細規劃和土地利用總體規劃及其調整情況；
（六）扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等事關民生的政策、措施及其實施情況；
（七）環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況；
（八）城鄉建設和管理的重大事項；
（九）社會公益事業建設情況；
（十）突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；
（十一）政府承諾辦理的事項及其完成情況；
（十二）職能、機構、編制“三定”方案以及領導成員履歷、工作分工；
（十三）行政執法依據以及重大行政處罰決定；
（十四）行政審批（許可）的項目、數量、依據、條件、程序以及辦理期限；
（十五）行政事業性收費項目、依據、標準；
（十六）政府重要專項經費的分配和使用情況；
（十七）政府集中采購項目的目錄和采購結果；
（十八）政府投資建設項目的招標、建設和使用情況；
（十九）土地征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案以及補償（助）費用的發放、使用情況；
（二十）落實行政執法過錯責任追究制度情況；
（二十一）重大行政復議的受理以及作出行政復議決定的情況；
（二十二）工作目標及其完成情況；
（二十三）公務員錄用程序及錄用結果；
（二十四）依法應當公開的其他政府信息。
第十一條（鄉鎮政府信息公開）
鄉鎮政府的下列信息，應當向社會主動公開：
（一）貫徹落實國家關于農村工作政策的情況；
（二）財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；
（三）鄉（鎮）土地利用總體規劃、宅基地使用的審核情況；
（四）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況；
（五）鄉（鎮）的債權債務、籌資籌勞情況；
（六）搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的發放情況；
（七）鄉鎮集體企業及其他鄉鎮經濟實體承包、租賃、拍賣等情況；
（八）執行計劃生育政策的情況。
第十二條（決策公開）
涉及公民、法人和其他社會組織切身利益或者需要社會公眾廣泛知曉或者參與的事項，在形成決議以前，義務人應當將有關信息按照《成都市重大行政決策公示和聽證暫行辦法》的規定予以公開。
第十三條（依申請公開）
權利人可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要向義務人申請獲取相關的政府信息。除法律、法規、規章禁止公開外，義務人應當依據申請向權利人公開。
第十四條（保密審查）
義務人在按照本規定公開政府信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和其他有關法律、法規、規章的規定對政府信息進行保密審查。
義務人對政府信息不能確定是否可以公開時，應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或者同級保密工作部門確定。
第十五條（不公開范圍）
涉及下列內容的政府信息，除本規定第二十六條第一款規定情形外，不得公開：
（一）個人隱私；
（二）商業秘密；
（三）國家秘密；
（四）法律、法規、規章禁止公開的政府信息。
第三章公開的方式
第十六條（公開形式）
義務人主動公開政府信息，應當根據該信息的特性采取以下一種或幾種方式進行，采取兩種以上方式公開政府信息的，應當同時在互聯網上公開：
（一）成都市政府門戶網站和互聯網上的其他政府網站；
（二）政府公報或公開發行的政府信息專刊；
（三）報刊、廣播、電視等公眾媒體；
（四）新聞會；
（五）其他便于公眾知曉的形式。
第十七條（政府網站）
本市各級政府及其部門的網站，應當開設政府信息公開專欄，并適時維護，保證鏈接暢通。
鄉、鎮政府也可以結合當地政府信息公開工作的實際，在上級政府網站開設政府信息公開專欄。
第十八條（特定形式）
依照本規定第十三條規定公開政府信息的，以查閱、放音、放像或電子閱覽等符合該信息特性的方式進行。
第十九條（集中公開）
市和區（市）縣政府公開信息服務中心應當及時收集已經公開的政府信息，并免費向權利人開放。
有關部門應當為服務中心收集政府信息提供便利。
第二十條（信息指南）
義務人應當根據本規定，編制政府信息公開指南。指南應當包括主動公開的政府信息和依申請公開的政府信息的范圍、公開的形式、公開的時間、申請的受理機構、答復申請的時限以及是否收費和收費標準等內容。
指南應當公布，并印制紙質文檔向權利人免費提供。
第二十一條（信息目錄）
義務人應當按照政府信息公開工作主管部門的規定匯總政府信息，編制政府信息公開目錄并向社會公開。
政府信息公開目錄，應當包括政府信息的索引、名稱、內容概述、生成日期、更新時間和更新周期等內容。
第四章公開程序
第二十二條（一般規定）
義務人公開政府信息，應當遵守下列程序規定：
（一）由政府信息公開工作機構按照職責匯總政府信息，經保密審查后提出公開的意見；
（二）由主要負責人審查批準；
（三）按本規定確定的公開形式向社會公開。
第二十三條（信息公開時間）
義務人獲得的政府信息，屬于主動公開范圍的，應當自信息產生之日起20日內向社會公開。法律、法規對政府信息公開期限另有規定的，從其規定。
政府信息尚未確定是否屬于國家秘密范圍的，經義務人主要負責人審核批準后，可以暫緩公開，但暫緩時間不得超過30天。
第二十四條（申請的形式）
權利人依照本規定第十三條規定申請獲取政府信息的，應當采用書面形式（包括數據電文形式）提出申請；采用書面形式確有困難的，可以口頭申請，由義務人代為填寫格式申請書。申請應當包括下列主要內容：
（一）申請人的姓名或名稱、聯系方式等；
（二）申請公開的政府信息的內容描述；
（三）對公開形式的具體要求；
（四）申請時間。
權利人向義務人申請提供政府信息，應當出示有效身份證件或者證明文件。
義務人應當免費為申請人提供申請書的格式文本。
第二十五條（申請的處理）
義務人受理申請后，應當根據下列情況分別作出答復：
（一）屬于依申請公開范圍的，應當依照本規定告知申請人政府信息的內容；
（二）屬于主動公開范圍的，應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；
（三）屬于不予公開范圍的，應當告知申請人并說明理由；
（四）依法不屬于本義務人公開范圍或者該政府信息不存在的，應當告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開義務人的，應當告知申請人該義務人的名稱、聯系方式；
（五）申請內容不明確的，應當告知申請人作出更改、補充。
第二十六條（協調）
義務人認為申請公開的政府信息涉及商業秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權益的，應當書面征求第三方的意見；第三方不同意公開的，不得公開。但是，義務人認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應當予以公開，并將決定公開的政府信息內容和理由書面通知第三方。
申請公開的政府信息中含有不應當公開的內容，但是能夠作區分處理的，義務人應當向申請人提供可以公開的信息內容。
第二十七條（答復時間）
義務人收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當場予以答復；不能當場答復的，應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復；需延長答復期限的，經義務人分管政府信息工作的負責人同意后，可以延長不超過15個工作日的答復期限，并告知申請人。
義務人需要征求第三方意見的，征求意見的時間不計算在前款規定的期限內。
第二十八條（信息更正）
權利人認為義務人提供的與其自身相關均政府信息記錄不準確，并有證據證明的，有權要求義務人予以更正；義務人無權更正的，應當轉送有權更正的其他義務人，并告知申請人。
第二十九條（中止公開）
義務人因不可抗力或其他法定事由不能在規定期限內作出是否公開決定的，期限中止，中止原因消除后，期限恢復計算。
義務人中止或恢復期限，應及時通知權利人。
第五章法律責任
第三十條（義務人的違法責任）
義務人實施政府信息公開，違反有關法律、法規和本規定的，由政府辦公廳（室）責令限期改正，逾期不改正的，予以通報批評，或者報請監察部門追究直接責任人和主要負責人的行政責任。
第三十一條（義務人的賠償責任）
義務人在公開信息時泄漏商業秘密、個人穩私，給權利人造成經濟損失的，應當依法予以賠償。
第三十二條（監督責任）
政府辦公廳（室）通過對義務人的政府信息公開情況進行定期或不定期檢查、設立政府信息公開投訴信箱等形式，加強對義務人的監督。
第六章附則
第三十三條（解釋機關）
本規定具體應用中的問題由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。
近年來，隨著國家經濟規模不斷擴大，國際化程度持續加深，我國在自貿區建設方面也取得了較大進展。目前，中國已簽署自貿協定14個，涉及東盟、智利、巴基斯坦、新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、冰島、瑞士、韓國和澳大利亞等22個國家，正在談判的有中國-挪威、中日韓和中國-斯里蘭卡等8個自貿協定。自貿區優惠原產地證作為自貿協定的重要內容，在實現關稅減免待遇，降低交易成本，提升產品國際競爭力方面發揮著越來越重要的作用，已逐步成為企業享受國外關稅優惠的“金鑰匙”和“優惠券”。以溫州地區為例，2014年溫州地區進出口貨物總值207.82億美元，同比增長0.86%。自貿區進出口35.97億美元，占溫州地區出口總值的16.29%，其中對韓國、印度等亞太國家，哥斯達黎加、秘魯和新西蘭等國貿易額都有不同程度增長。本文通過分析溫州地區優惠原產地證書的使用原因及現狀，探討我國企業應該如何改進優惠原產地證書的使用方法。
一、溫州地區自貿區優惠原產地證使用現狀
自貿區優惠原產地證書，是由簽訂有區域化貿易協定的國家或地區官方機構簽發的，對來自與成員國的貨物可以相互享受關稅減讓優惠的憑證。自貿區優惠原產地證關稅減讓幅度大，在國際貿易中被稱為“有價證券”和“經濟護照”，享有“紙黃金”的美譽。2014年，溫州出入境檢驗檢疫局共簽發自貿區優惠原產地證20789份，金額5.96億美元，簽證量和金額同比分別增長10.87%和4.84%，可為企業減免進口國關稅約5964.8萬美元，其中亞太、東盟、哥斯達黎加和秘魯證書增速較快。
雖然溫州地區自貿區優惠原產地證簽證量和金額都有較大幅度的增長，但總體的利用率仍偏低，具體呈現出以下四個特點：一是自貿區優惠原產地證書簽證金額增長率快于自貿區出口貨值增長率。2014年溫州自貿區原產地證簽證金額5.96億美元，同比增長4.84%，而溫州出口至各自貿區國家貨值30.52億美元，同比減少5.12%，呈現負增長。二是優惠原產地證使用率逐年提高，但整體使用率仍偏低。據統計，2012年溫州自貿區原產地證簽證金額5.25億美元，占同期出口自貿區國家貨值總額的18.40%；2013年自貿區證書利用率上升至19.41%；2014年則為19.54%。三是各自貿區原產地證書使用情況不均衡，且差距懸殊。例如中國-瑞士和中國-智利自貿區原產地證使用率較高，分別為48.91%和48.32%，而中國-新加坡和中國-新西蘭自貿區原產地證利用率僅為0.51%和0.97%，不足1%，相差極為懸殊。四是各行業對自貿區原產地證使用情況不盡相同。溫州出口鞋類簽證金額12.50億美元，占同期出口貨值的25.96%；開關、插座和斷路器等低壓電器簽證利用率5.18%；閥門、泵和包裝機等機械設備簽證利用率3.87%；服裝簽證利用率10.48%；眼睛、光學架等產品簽證使用率13.84%；水海產品簽證利用率33.48%。五是近年來新簽訂的自貿區原產地證使用率較高。例如2014年7月開始實施的瑞士、冰島自貿協定，簽訂之初，政府就雙邊貿易投資發展、關稅減讓實施、協定優惠利用、原產地規則、技術性貿易壁壘等內容進行了大量的宣傳，因此其自貿區原產地證的使用都相對較高，2014年瑞士和冰島自貿區原產地證使用率分別為25.42%和48.91%，遠高于當年均值。
二、自貿區優惠原產地證使用率偏低的原因
（一）企業對自貿區政策不了解，缺乏主動申領意識部分企業對于自貿區優惠政策不了解，甚至不知道，不清楚原產地證書可以幫助企業減免進口國關稅，充分享受通關便利的重要作用。有的企業片面以為原產地證只能幫客戶獲得優惠，沒有意識到原產地證可以幫助企業降低貨物成本，進一步拓寬國際市場的深遠意義，因此在簽證過程中缺乏主動意識，多數企業對于是否申領原產地證、領取何種證書，完全被動依照客戶要求勉強辦理，或過多考慮短期人力物力成本的投入，不愿意辦理。例如溫州一家皮革加工企業，產品常年出口印尼和柬埔寨，雖然溫州局工作人員已多次向企業宣傳中國-東盟自貿協定優惠政策，包括證書申領操作、原產地規則和產品關稅減讓等內容，告知其可以申領關稅優惠幅度大的中國-東盟自貿區原產地證，但企業怕麻煩，且客戶又未特殊要求，2014年出口至印尼和柬埔寨的70批貨物全部仍為非優惠的一般原產地證。
（二）企業對原產地規則認識有偏差，存在誤區不少企業對于原產地規則不了解，以為產品原材料只有完全產自我國，不能含有任何進口成分，才可以申領原產地，因此或放棄申辦，或刻意虛報瞞報進口成分。其實，很多自貿區國家皆采用了“實質性改變標準”。以東盟為例，只要國產成分不少于40%，或進口原材料總價值不超過產品離岸價（FOB）的60%，且最后一道加工工序在締約方境內完成，都屬于自貿區關稅優惠的范疇，可以申領原產地證。還有部分企業，片面以為從國內采購的原材料或零件都是原產的，不知道原材料產地需追溯到產品的初始材料，如礦產、石油等。上述認識誤區都會嚴重影響企業原產地證的辦理。
（三）各進口國對自貿區優惠政策落實情況不同雖然我國已與簽訂了14個自貿協定（中韓、中澳自貿協定2015年6月已簽署），但各自貿協定國家，甚至同一協定內不同成員國，對于優惠政策的落實情況也不同。仍以東盟為例，溫州企業曾主動向東盟國家進口商推薦優惠原產地證，以提品競爭力和利潤空間，但客戶都表示不需要或不清楚相關政策。此種情況在東盟不同國家原產地證申領比例上得到印證，如泰國原產地證申領比例最高，為44.39%；印尼、越南、馬來西亞等申領比例也在20%左右，而緬甸、新加坡和柬埔寨的申報比例則不足5%。由此可見，各進口國對自貿區優惠政策的落實不盡相同，也會影響到企業辦理原產地證的積極性。
（四）部分國家海關頻繁退證，打擊企業申領積極性退證查詢本是給惠國海關有理由對有關文件的真實性或涉及產品真實原產地相關信息的準確性，表示懷疑時進行的追溯核查，或者按相關簽證核查程序進行的例行查詢。但近年來，退證查詢呈現出數量劇增、查詢理由牽強、調查要求日趨嚴苛等特點，個別東盟國家海關退證查詢時，違反《中國-東盟自由貿易區原產地規則簽證操作程序》，不理會中方調查結果，來函中直接注明拒絕給予優惠待遇，給出口企業帶來嚴重損失和不便。2014年溫州地區共收到國外海關退證查詢47份，其中中國-東盟自貿區原產地證書（FORME）46份，根據后續跟蹤回訪，即使我簽證機構按照正常核查程序及時答復進口國海關，8成以上受查企業還是未能順利享受到關稅減免優惠待遇，很大程度影響企業申領的積極性。溫州某公司連續2年，遭遇東盟方面6次退證查詢，不僅導致貨物通關受阻，貨物滯港損失150-200美元/天，而且東盟海關收到我方退證答復函后，未進行二次查詢，也不給予正常關稅優惠，進口商情急之下，甚至選擇放棄自貿區關稅優惠，支付全額關稅通關。此種情況嚴重影響了該企業出口東盟的熱情，繼續主動為進口商申請中國-東盟原產地證書的意愿也隨之下降。
三、改進自貿區優惠原產地證使用率的方法
（一）加強與國外海關溝通，為企業順利享受關稅優惠創造條件認真研究和了解各自貿區原產地簽證操作程序，收集實際簽證操作和退證查詢中存在的問題，通過每年召開的自貿區談判委員會議及時與國外海關進行溝通。對于新出臺的原產地政策和簽證規定、升級自貿協定相關變化內容，及時告知企業，引導企業正確申報，符合簽證要求，避免不必要的風險損失，使企業盡享自貿區優惠政策。
（二）全面推進原產地證書無紙化申辦原產地證“無紙化申辦”是指企業免于提交申請書、發票、提單、報關單等紙質隨附單據，憑電子數據申請辦理原產地證的一種申辦模式。實行原產地證無紙化申報，企業不論規模大小，辦證多少，只需提交一份《無紙化申領承諾書》，即可享受申報無紙化便利。在此模式下，除了更改證和重發證之外，企業在電子簽證數據審核通過后，只需提供一份繕制正確的證書即可領取原產地證書。原簽證所需資料改由企業自行保管電子檔案或物理單據，降低了企業因單證有誤或未加蓋印章而延誤領證的風險。2014年該政策已惠及溫州2600多家企業6.4萬批次、22.8億美元的出口貨物，可為企業節約A4紙張24萬余張、復印、傳真、往返交通等辦公綜合費用約21萬元。
（三）積極探索原產地證預簽模式原產地證“預簽”是指由溫州局與企業簽訂行政合同，雙方按照行政合同履行約定的權利與義務，實施原產地證先預簽再申領的簽證模式。目前，該模式已在溫州14家信譽好、證書質量高、管理制度完善、申報人員穩定的企業中推行。企業簽訂行政合同后，即可申領一定數量的預先簽證蓋章后的“空白證書”，并在“企業聲明欄”上簽字、蓋上企業專用印章（防止企業買賣空白證書）。需使用原產地證時，企業只需在電子簽證信息審核后，自行打印、使用原產地證書，省去了現有模式中電子簽證信息審核通過后，企業攜帶資料到現場簽證的環節，簽證周期由原來的一個工作日縮短為幾個小時，甚至幾十分鐘，平均每份原產地證僅證書成本可減少1.1元。
（四）繼續推廣原產地證簽證審核的自動化目前，原產地證申報已實現了電子化，企業只需按照第三方申報平臺，即可足不出戶進行產地證申報，將申報的電子數據發給檢簽證機構，簽證人員則在平臺審核端對企業原產地證申報內容進行審核，若審核通過，則自動發送回執通知企業領證；若發錯誤，則會以回執方式指出，通知企業修改。原產地證簽證審核的自動化，則是在簽證電子化的基礎上，進一步推廣電腦自動審單系統，浙江檢驗檢疫局已開發出“一般原產地證書（簡稱CO證書）自動審單系統”。自動對CO證書進行識別并審核，發現與規則不符，系統將自動退回證書，并在回執中注明錯誤。該系統極大地縮短工作時限，一份原產地證書從企業申報到領證最快僅需幾十分鐘，后續還系統還將有望推廣至普惠制和自貿區原產地證中。
第一條為了便民守事，規范收費行為，優化經濟發展環境，根據《省非稅收入管理條例》，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本縣行政區域內的國家機關、事業單位、社會團體以及其他依法履行管理職能，行使國有資產或者國有資源所有權，提供特定服務或者以政府名義收取稅款以外的財政性資金的組織。包括下列各項：
(一)行政性收費；
(二)事業性收費；
(三)政府性基金(附加)；
(四)罰沒收入；
(五)國有資產和國有資源收益；
(六)其他非稅收入。
第三條縣財政局是非稅收入的主管部門，縣非稅收入征收管理局(以下簡稱縣非稅局)負責非稅收入管理的具體工作。
第四條法律、法規、規章規定的征收或者收取部門、單位（以下統稱執收單位）的非稅收入項目，由法定執收單位征收或者收取；執收單位依法委托征收或者收取的，應將委托協議送縣財政局備案；法律、法規、規章沒有規定執收單位的非稅收入項目，由縣非稅局直接或依法委托有關單位征收或者收取。
第五條各執收單位必須嚴格依照《省非稅收入管理條例》第八條的規定征收或者收取非稅收入。實施行政許可項目、非行政許可審批項目、由政府定價的服務收費，必須嚴格按照縣財政局和縣物價局核定的收費項目和標準收取。招商引資項目的收費，按照縣人民政府年印發的《縣招商引資優惠辦法》的規定辦理。
第六條非稅收入實行收繳分離制度，推行“多家費、一家收、分頭撥，的征收方式。縣非稅局在縣政務中心設立收費窗口，經縣政府批準，在相關單位設立室，負責管理非稅收入資金。
第二章征收程序
第七條向新辦企業收費程序：
(一)投資者向縣政務中心收費窗口提出辦理申請；
(二)縣政務中心根據有關規定填列縣行政事業性收費（基金）明細表；
(三)相關單位對收費項目和收費標準進行計算填認，提供審批(服務)表格。縣政務中心收費窗口對收費項目和標準進行審核；
(四)縣政務中心收費窗口根據審核后的行政事業性收費（基金）明細表向繳款義務人逐單位逐項目開具《省非稅收入一般繳款書》，然后將行政事業性收費（基金）明細表“交款人聯”和非稅收入一般繳款書2-5聯交繳款義務人；
(五)繳款義務人將款項繳入縣非稅局在銀行開設的非稅收入匯繳結算戶；
(六)縣政務中心收費窗口根據銀行蓋章的非稅收入一般繳款書的“收賬通知聯”，在行政事業性收費(基金)明，細表的“交款人聯”、“國庫聯”和審批(服務)表加蓋縣非稅局業務專用章；
(七)縣政務中心將已加蓋縣非稅局業務專用章的審批(服務)表格和非稅收入一般繳款書“執收單位聯”傳遞給相關單位，相關單位應及時進行審批和提供服務，并在限定的時間內辦理相關證件交縣政務中心；
(八)縣政務中心在限定的時間內將相關證件和手續傳遞給投資者。
第八條經常性收費（含政府性基金、國有資產、資源收益等)程序：
（一）執收單位依法向繳款義務人開具、送達縣非稅局統一監制的收費通知或者決定；
（二）縣政務中心收費窗口（含室，下同）對收費項目、收費標準進行審核并開具非稅收入一般繳款書，并將審核后的收費通知或者決定和非稅收入一般繳款書2--5聯交繳款義務人；
（三）繳款義務人將款項繳入非稅收入匯繳結算戶，當事人如果對收費通知、決定持有異議，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟，但復議或訴訟期間，不停止執行；
（四）縣政務中心收費窗口根據銀行蓋章的非稅收入一般繳款書“收賬通知聯”，在收費通知或者決定上加蓋縣非稅局業務專用章；
（五）相關單位憑非稅收入一般繳款書“執收單位聯”和已加蓋業務專用章的收費通知或者決定書及時辦理相關事項。
第九條罰沒(罰金)收入征收程序：
（一）行政執法機關對違法行為人(繳款義務人)送達行政處罰決定書，或者司法機關對違法行為人（繳款義務人）處以罰金或沒收非法所得的判決書等法律文書；
（二）縣政務中心收費窗口根據法律文書向繳款義務人開具非稅收入一般繳款書，并將法律文書和非稅收入一般繳款書2—5聯交繳款義務人或其人；
（三）繳款義務人或其人將款項繳入非稅收入匯繳結算戶，如果行為人對行政處罰不服，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟，但復議和訴訟期間不停止執行；
（四）縣政務中心收費窗口根據銀行蓋章的非稅收入一般繳款書“收賬通知聯”，在法律文書上加蓋縣非稅局業務專用章；
（五）相關單位憑非稅收入一般繳款書“執收單位聯”和已加蓋業務專用章的法律文書辦理相關事項。
第十條代結算收入(暫扣款、預收款、保證金、訴訟費等)收取程序：
(一)執收單位向繳款義務人開具縣非稅局監制的收費通知；
（二）縣政務中心收費窗口對代結算收入項目和標準進行審核并開具非稅收入一般繳款書，將收費通知和非稅收入一般繳款書2—5聯交繳款義務人；
（三）繳款義務人將款項繳入非稅收入匯繳結算戶；
（四）縣政務中心收費窗口根據銀行蓋章的非稅收入一般繳款書收賬通知書“收賬通知聯”，在收費通知上加蓋縣非稅局業務專用章；
（五）相關單位憑非稅收入一般繳款收“執收單位聯”和已加蓋業務專用章的收費通知辦理相關事項。
第十一條罰沒物品處理程序：
（一）執法機關依法追繳的物品，向被扣者開具非稅收入專用收據：
（二）執法機關定期造具罰沒物品清冊報縣非稅局；
（三）縣非稅局和執法機關對罰沒物品統一處置，其中屬于必須銷毀的偽、劣、、毒等物品，由公證機關公證后統一進行銷毀；屬于可變賣的各種新舊物品采取以下兩種方式：
1．對于價款較少的罰沒物品由財政、物價部門估價后公開出售。縣政務中心收費窗口根據罰沒物品出售收入表開具非稅收入一般繳款書，出售單位將款項繳入非稅收入匯繳結算戶。
2．對于價值較大的罰沒物品，由縣非稅局委托拍賣公司公開拍賣。縣政務中心收費窗口根據罰沒物品出售收入表開具非稅收入一般繳款書，拍賣公司將款項繳入非稅收入匯繳結算戶。
第十二條現場征收程序：
除依照法律、法規、規章規定可以當場收取外，禁止執收單位或者委托單位當場收取現款。依法可以當場收取的小額、零星、分散、不當場收取就難以追繳的收費和罰沒，按下列程序收取：
（一）執收單位開具收費通知或行政處罰決定，同時按有關規定向繳款義務人開具《非稅收入專用收據》直接收取款項；
（二）執收單位按日匯總并填制《省非稅收入一般繳款書》，將所收款項集中繳入非稅收入匯繳結算戶。
第十三條對未按期履行交付義務的，由法定執收單位依法強削執行或者申請強制執行，執行時收取的款項直接匯入非稅收入匯繳結算戶，政務中心收費窗口按匯繳款出具收據。
第三章減免程序
第十四條繳款義務人確因特殊情況需要減征、免征、緩征非稅收入的，必須按以下程序辦理：
（一）繳款義務人向執收單位提出申請，申請書應載明減免理由及相關法律政策規定；
（二）執收單位填制行政事業性收費(基金)減免審批表，并簽署是否同意減征、免征、緩征的意見：
（三）執收單位將審批表交縣政務中心收費窗口審核、簽署意見，經縣財政局審核，報縣政府審批。
第四章結算程序
第十五條繳入非稅收入匯繳結算戶的行政事業性收費(基金)，財政部門應當依照縣人民政府《關于調整行政事業性收費和罰沒收入財政可用財力調節比例的通知》(政發[]11號)規定，按月計算并撥付到執收單位。具體程序是：
（一）縣政務中心收費窗口對行政事業性收費（基金）進行分戶分類核算，在月末將收費（基金）款項劃入國庫和財政專戶。應當上交省、市的費用，由執收單位審核之后，及時從非稅收入匯繳結算戶上劃。
（二）縣政務中心收費窗口按月向財政國庫部門報送收費（基金）進度表，經國庫部門審核后送財政預算部門。縣非稅局填制行政事業收費（基金）撥付審批表，經審批后，由預算部門核對后填制預算指標追加單，并審批撥款。
（三）劃入財政專戶的資金由單位申請，經審批后，撥付單位。
（四）依法收取的待結算收入，符合返還條件的，繳款義務人可以向執收單位提出返還申請，由執收單位簽署意見，經財政部門審核確認后，通過非稅收入匯繳結算戶直接返還繳款人，應當轉為非稅收入的代結算收入，縣政務中心收費窗口根據執收單位提供的依據，向繳款義務人開具非稅收入專用收據(待結算轉非稅收入)。
（五）依照法律、法規、規章規定確認為誤征、多征的非稅收入，由繳款義務人向執收單位提出申請；經財政部門確認，由縣非稅局開具《非稅收入退庫通知書》，通過非稅收入匯繳結算戶及時、足額、準確地退還給繳款義務人。對于已劃解國庫或財政專戶的誤征、多征的非稅收入，則由國庫或財政專戶直接退付。
（六）實行國庫集中支付核算后，與單位的結算按國庫集中支付核算有關規定執行。
第五章票據管理
第十六條執收單位征收或收取非稅收入，應當向繳款義務人出具由省財政部門統一印制的非稅收入票據。
第十七條執收單位的非稅收入票據由縣政務中心統一領購，使用加蓋“縣政務中心”公章和“縣非稅收入征收管理局”收款專用章，并負責定期向財政非稅管理部門申報繳銷；需要到現場征收的部分行政事業性收費（罰沒收入）項目，由備執收單位向政務中心的收費窗口領取加蓋“雙章”的收款票據，其現場征收的各種款項必須及時足額繳入政務中心收費窗口。
第十八條縣非稅局和縣政務中心收費窗口應建立健全非稅收入票據領購、保管、核銷等制度，設立并登記臺賬。
第十九條縣非稅局要建立非稅收入票據年審和稽查制度，加強對非稅收入票據的監督檢查。
中小企業在保護知識產權方面存在的誤區
1.保護知識產權是大企業、大公司的事，中小企業沒必要做這些費力的事情
中小企業目前都勉力維持，處于“溫飽線”上，知識產權方面的投入不能產生直接效益，因此，對中小企業來說，這方面的投入當然是能省則省。殊不知，商品經濟進入知識經濟時代，大公司、大企業維護核心技術的知識產權不僅能提高企業勞動生產力，更形成了企業的品牌號召力，有時候還以此構筑市場準入壁壘，以維持高額利潤。作為創新型中小企業，保護核心技術的知識產權就是掌握住企業生存、發展的基石。中小企業沒有大企業的資源、資金和人才的優勢，假如又沒有保護好核心技術的知識產權，在殘酷而激烈的市場競爭中也就不能走得穩、走得遠。
2.保護知識產權是凈投入，難產出，不劃算
申請專利，注冊商標都需要花錢，專利權、商標權的維持也要投入資金，作為中小企業難以負擔這些開支。事實上，相比巨額的研發投入，維護知識產權(申請并維持專利，注冊商標)的開銷是很少且必須的，而獲得的收益也很明顯。政府對于中小企業申請專利的費用都有減免或補貼，作為核心技術的專利權還能質押給銀行，獲得一定數量的貸款。對于創新型中小企業，專利權的質押貸款是融資的有利渠道。例如，交通銀行對技術含量較高的授權發明專利提供質押融資服務。
3.申請專利就是保護知識產權，獲得專利授權就可以高枕無憂
有些中小企業只在乎專利是否授權，授權之后便認為可一勞永逸、高枕無憂，然而獲取專利權并不是保護知識產權的唯一途徑。企業還可以根據自身知識產權的特點選擇其他合適的方式，比如對核心技術以商業秘密形式保護，登記軟件著作權，版權保護等。取得知識產權后，企業并不是就能萬事大吉、高枕無憂，還要有專人負責收集市場信息，如果發現自己的合法權益受到侵害，要及時舉報、投訴或者訴訟，維護自身合法權益。
4.維權成本太高，中小企業沒有更多資源投入知識產權訴訟糾紛
當前，我國社會主義市場經濟體制創建時間不久，保護知識產權的意識在企業和人們的心中還沒有扎根，由于侵權成本低，維權成本高，各種侵犯知識產權的現象屢有發生。我國政府已經注意到社會主義市場經濟中的這種頑疾，于2010～2011年集中開展全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作，并逐步將該項活動常態化、制度化、法制化。國家知識產權局等多個政府部門在此期間都開通了維權舉報熱線，中小企業可以根據被侵犯知識產權的類型先向相關部門投訴。因此，除了法律訴訟外，中小企業還能借助政府行政手段維護自己的權益。
建設創新型中小企業知識產權保護體系的具體建議
由于創新型中小企業資源有限，構建知識產權保護體系時不能貪多求全，所有技術全都申請專利，眉毛胡子一把抓，而要對不同的技術采用合理的保護方式，有的放矢、重點突出，盡量降低維護成本，構筑多層次、立體的保護體系。采取的措施和步驟，一般有以下幾種。
1.熟悉和掌握關于知識產權方面的法律法規
我國目前涉及知識產權保護的實體法律體系主要有《中華人民共和國民法通則》《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國著作權法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國合同法》及其相關實施條例等。自2001年以來，最高人民法院共制定和修訂了關于專利、商標、著作權、植物新品種、集成電路布圖設計、技術合同、不正當競爭、計算機網絡域名、知識產權犯罪、知識產權財產保全、案件管轄和審理分工等涉及知識產權方面的司法解釋近20個。
2.建立機構，訂立制度，加強培訓，培養意識
建立企業知識產權管理機構，或者在人力資源部門設置知識產權專員，具體負責知識產權戰略實施，宏觀方面負責制定企業知識產權的基本政策、指導方針，具體操作產品或創新活動的關于知識產權的確權工作。此外，還要重視對企業領導和員工的知識產權培訓，有針對性的對企業決策領導層、管理人員、科技人員和普通職員進行不同形式和內容的知識產權知識宣傳、普及和教育工作。
3.簽訂合同，明晰責任，分散保管，專人負責
和受聘人員簽訂知識產權保密協議或者在勞動合同中將知識產權保密協議作為附件，詳細、全面的寫入關于知識產權權屬、保密義務和競業限制等方面的條款，讓受聘人員從一開始就清楚自己的責任和權利。核心技術和全套工藝要讓非技術人員分散保管，調閱或復制由專人負責記錄，避免技術外泄。
4.針對不同知識產權的特點選擇合適的保護方式
技術成果的知識產權保護形式包含商業秘密和專利，商業秘密是一種相對權利，其禁止效力僅限于違法侵占，而不涉及合法的取得手段。只要未被公眾所知曉，保護期限不受限制。若保密措施疏漏或核心人員泄密，即使相關的維權行動將泄密者繩之以法，也不能阻止善意第三人使用已被泄密的技術。與此相對應的專利保護的實質是公開換取保護，發明人將其技術發明在專利申請書中公開其相關的詳細資料以獲得一定期限內獨占實施發明的壟斷保護。
企業選擇商業秘密還是專利權來保護企業的知識產權，應該根據發明創造的特性予以區別，首先企業內部對技術發明初次評估，該項技術本身是否屬于專利法規定的可以授權的范圍，是否符合授予專利權的三個要件，一般認為下列情況可考慮申請專利：第一，當發明創造屬于“一點就破”的技術時，有些發明創造沒有想到之前，大家都很困惑，但是點明以后誰都恍然大悟，如果沒有專利保護，這種發明進入市場就會被大量模仿；第二，商業價值大的發明創造，如蘋果公司申請的很多關于智能手機的開創性的發明；第三，通過逆向工程分析易于得到的發明創造，如一些通過分析產品的組成容易得知該產品配方的化學洗滌組合物；第四，經濟壽命長，開發周期、研發費用投入巨大的發明創造，比如藥品研發費用數以億計，周期長達十幾年甚至數十年，應盡可能申請專利保護；第五，發明的主要外銷市場，在該國銷售或者制造有關發明創造時，應將該發明創造在該國申請專利。
5.制定合理的專利申請戰略
在解決何種發明創造適合申請專利的問題后，還要清楚對該領域的發明創造怎么申請專利。中小企業的產品往往具有“小、專、精”的特點，技術研發常常持續在某一具體技術領域。企業對技術成果申請專利保護要充分利用我國現有專利保護形式，對于涉及企業核心競爭力的發明創造，要申請發明專利保護，以取得較長的保護期限，然后圍繞核心專利，多層次、多角度地申請其他輔助專利，構筑嚴密的專利保護池；對于其他吸收、改進的發明創造，可以申請實用新型或者外觀設計，以盡快獲得授權以保護發明創造的市場價值；對于一些門檻不高的技術，企業不一定都要申請專利保護，但是為了防止競爭對手申請專利保護對自己構成威脅，也可以采取專利申請的方式將該技術主動公開，使其成為現有技術，也是一種預防性的知識產權保護措施。
企業在利用商業秘密保護核心技術時，特別是想在專利申請中結合商業秘密的形式保護技術成果應該非常謹慎，筆者就遇到過企業專利申請當中因為對于技術細節過于保護，導致申請公開不充分被駁回的案例。
6.合理利用PCT申請，用好PPH(專利審查高速路)政策。降低知識產權維護成本
中小企業的發明創造進入國際市場，需要在國外尋求保護時候，要充分利用PCT申請制度，通過PCT申請國際階段向希望獲得授權保護的不同國家或地區的指定局提出專利申請，既能節約時間還能省去部分費用。PPH(Patent Prosecution Highway)請求一申請人在首次申請受理局提交的專利申請中所包含的至少一項或多項權利要求被確定為可授權時，可以向后續申請受理局對后續申請提出加快審查請求。PPH請求是免費提出的，能加快專利審查，提高審查結果的可預見性。目前，我國還對中小企業向國外提出的PCT申請以及向國外申請專利的檢索費用提供財政補貼，以提升中小企業知識產權的創造能力，相關措施都能在國家知識產權局網站上找到。
7.充分利用專利信息數據庫，規避侵犯知識產權的風險
中小企業由于不注重專利信息的檢索，往往自己苦心研發的產品落入別人專利權保護范圍還不知道，等著專利權人提出侵權訴訟后，才恍然大悟。其實由于專利具有地域性、時間性的特點，而各個國家的專利信息都是免費公開讓公眾查閱的，中小企業在技術研發或者外銷產品時，只要對相關技術領域的專利作出查新檢索，就能了解競爭企業的專利在各個國家的布局。此時，既可以在別人技術成果基礎上二次創新又能改變目標產品，謀求技術規避，做到有的放矢。
8.與知識產權中介機構合作，合理外包知識產權服務，實現雙贏
商標注冊，專利申請等都是專業性、技術性很強的工作，中小企業如果沒有合適的人才就需要與專利商標所等中介機構合作才能完成。此時，中小企業可以和有實力的中介機構簽訂外包協議，將專利權維護、專利侵權風險分析，技術查新等工作交給中介機構完成，既節約了企業成本又能促進知識產權中介機構的發展。
9.國際合作交流中注意知識產權的保護
隨著對外開放的發展，企業參與國際合作的機會越來越多，一些跨國公司甚至專門攜資本來中國投資或者收購創新型中小企業。在國際合作與交流中，中小企業要注意保護自己的知識產權。
總結
資金是大學生創業的第一難題，大學畢業生有的剛工作不久，有的甚至連工作都還沒有，而大多數家庭又沒有足夠的實力來支持家中的孩子來創業。不僅僅是大學生創業，這對于大多數想要創業的人來說都是很難跨過的一個坎!下面跟小編一起來看看如何申請創業貸款吧!
大學生創業貸款申請
大學生創業貸款申請的條件是什么?大學生創業貸款能申請多少金額呢?大學生創業貸款該如何還款呢?大學生創業貸款國家有什么優惠政策呢?現在我們就來看看。資金是大學生創業的第一難題，大學畢業生有的剛工作不久，有的甚至連工作都還沒有，而大多數家庭又沒有足夠的實力來支持家中的孩子來創業。不僅僅是大學生創業，這對于大多數想要創業的人來說都是很難跨過的一個坎!甚至于許多想要創業的人在創業資金這第一道檻上就被擋住了。國家為此出臺了一系列政策扶持大學生創業，其中大學生貸款的優惠政策更是受到了大學生的關注。
一、大學生創業貸款申請條件
1、大學專科以上畢業生;
2、畢業后6個月以上未就業，并在當地勞動保障部門辦理了失業登記;
3、在申請此類貸款時，大學生創業貸款申請條件除以上幾天以外，還有三點比較重要：
第一，貸款申請者必須有固定的住所或營業場所。第二，營業執照及經營許可證，穩定的收入和還本付息的能力;第三也是最重要的一點，就是創業者所投資項目已有一定的自有資金。
具備以上條件的方能向銀行申請，申請時需要提供的資料主要包括：婚姻狀況證明、個人或家庭收入及財產狀況等還款能力證明文件;貸款用途中的相關協議、合同;擔保材料，涉及抵押品或質押品的權屬憑證和清單，銀行認可的評估部門出具的抵(質)押物估價報告。
除了書面材料以外就是要有抵押物。抵押方式較多，可以是動產、不動產抵押，定期存單質押、有價證券質押、流通性較強的動產質押，符合要求的擔保人擔保。發放額度就根據具體擔保方式決定。
二、大學生創業貸款期限和金額要求
國家為大學畢業生提供的小額創業貸款是政府貼息貸款，其期限為1～2年，2年之后不再享受財政貼息。
創業貸款金額要求一般：最高不超過借款人正常生產經營活動所需流動資金、購置(安裝或修理)小型設備(機具)以及特許連鎖經營所需資金總額的70%;期限一般為2年，最長不超過3年，其中生產經營性流動資金貸款期限最長為1年;個人創業貸款執行中國人民銀行頒布的期限貸款利率，可在規定的幅度范圍內上下浮動。
三、大學生創業貸款償還方式
1、貸款期限在一年(含一年)以內的個人自主創業貸款，實行到期一次還本付息，利隨本清;
2、貸款期限在一年以上的個人自主創業貸款，貸款本息償還方式可采用等額本息還款法或等額本金還款法，也可按雙方商定的其他方式償還。相關優待政策就要看你們當地政府的了。
四、國家為大學生創業貸款提供的優惠政策
1、各國有貿易銀行、股份制銀行、城市貿易銀行以及有前提的城市信用社要為自主創業的各大高校畢業生供給小額貸款。在貸款過程中，簡化程序，供給開戶以及結算便利，貸款額度在5萬元左右。
2、貸款利錢按照中國人民銀行的貸款利率確定，擔保無上限額為擔保基金的5倍，擔保刻日與貸款刻日相同。
大學生創業貸款如何申請
企業注冊登記方面
1、程序更簡化。凡高校畢業生(畢業后兩年內，下同)申請從事個體經營或申辦私營企業的，可通過各級工商部門注冊大廳“綠色通道”優先登記注冊。其經營范圍除國家明令禁止的行業和商外，一律放開核準經營。對限制性、專項性經營項目，允許其邊申請邊補辦專項審批手續。對在科技園區、高新技術園區、經濟技術開發區等經濟特區申請設立個私企業的，特事特辦，除了涉及必須前置審批的項目外，試行“承諾登記制”。申請人提交登記申請書、驗資報告等主要登記材料，可先予頒發營業執照，讓其在3個月內按規定補齊相關材料。凡申請設立有限責任，以高校畢業生的人力資本、智力成果、工業產權、非專利技術等無形資產作為投資的，允許抵充40%的注冊資本。
2、減免各類費用。除國家限制的行業外，工商部門自批準其經營之日起1年內免收其個體工商戶登記費(包括注冊登記、變更登記、補照費)、個體工商戶管理費和各種證書費。對參加個私協會的，免收其1年會員費。對高校畢業生申辦高新技術企業(含有限責任)的，其注冊資本最低限額為10萬元，如資金確有困難，允許其分期到位;申請的名稱可以“高新技術”、“新技術”、“高科技”作為行業予以核準。高校畢業生從事社區服務等活動的，經居委會報所在地工商行政管理機關備案后，1年內免予辦理工商注冊登記，免收各項工商管理費用。
提醒：據省工商局個體處的人員介紹，目前有關政策已經執行，大學畢業生在辦理自主創業的有關手續時，除帶齊規定的材料，提出有關申請外，還要帶上大學畢業生就業推薦表、畢業證書等有關資料。
金融貸款方面
1、優先貸款支持、適當發放信用貸款。加大高校畢業生自主創業貸款支持力度，對于能提供有效資產抵(質)押或優質擔保的，金融機構優先給予信貸支持。對高校畢業生創業貸款，可由高校畢業生為借款主體，擔保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩定收入或有效資產提供相應的聯合擔保。對于資信良好、還款有保障的，在風險可控的基礎上適當發放信用貸款。
2、簡化貸款手續。通過簡化貸款手續，合理確定授信貸款額度，在一定期限內周轉使用。
3、利率優惠。對創業貸款給予一定的優惠利率扶持，視貸款風險度不同，在法定貸款利率基礎上可適當下浮或少上浮。
提醒：在中行、農行、建行、民生銀行、中信實業銀行等銀行相關人士均表示，該行目前沒有開辦大學生自主創業貸款這項業務，這種尷尬情況主要緣于此類貸款的高風險。中信實業銀行福州分行辦公室有關人士表示，銀行在追求資金收益性、流動性的同時，也要考慮其安全性。大學畢業生自主創業貸款相對其他貸款，風險高。大學生剛畢業，缺少社會經驗，又沒有合適的抵押物或擔保，銀行一般不會輕易貸款。另一位業內人士也表示，即使大學生手頭上有合適的項目，但這也只是個別現象。作為企業，銀行發放這樣貸款投入成本和收入不成正比。事實上，大學生創業貸款難就難在無法提供有效資產作抵押或質押。記者了解到，目前在榕已有多家銀行開辦了針對具有城鎮常住戶口或有效居留身份，年滿18周歲自然人的個人創業貸款。此類創業貸款要求個人采用存單質押貸款，或者房產抵押貸款以及擔保貸款。
大學生創業金融貸款應該如何申請?
創業貸款是指各銀行為支持民營經濟、私營企業、個體經營者的發展，遵循國家有關政策，推出面向個人、用于從事生產和經營活動資金需要的貸款，旨在幫助急需發展事業的個人盡早實現目標。
銀行對貸款申請者的要求
年滿十八周歲，具有合法有效身份證明和貸款行所在地合法居住證明，有固定的住所或營業場所;
(持有工商行政管理機關核發的營業執照及相關行業的經營許可證，從事正當的生產經營活動，有穩定的收入和還本付息的能力;
借款人投資項目已有一定的自有資金;
貸款用途符合國家有關法律和本行信貸政策規定，不允許用于股本權益性投資;
在本行開立結算帳戶，營業收入經過本行結算。
貸款申請者需提供申請資料
借款人及配偶身份證件(包括居民身份證、戶口簿或其他有效居住證原件)和婚姻狀況證明;
個人或家庭收入及財產狀況等還款能力證明文件;
營業執照及相關行業的經營許可證，貸款用途中的相關協議、合同或其他資料;
擔保材料：抵押品或質押品的權屬憑證和清單，有權處分人同意抵(質)押的證明，本行認可的評估部門出具的抵(質)押物估價所告。
大學生創業貸款在金融方面的政策
優先貸款支持、適當發放信用貸款。加大高校畢業生自主創業貸款支持力度，對于能提供有效資產抵(質)押或優質擔保的，金融機構優先給予信貸支持。對高校畢業生創業貸款，可由高校畢業生為借款主體，擔保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩定收入或有效資產提供相應的聯合擔保。對于資信良好、還款有保障的，在風險可控的基礎上適當發放信用貸款。
簡化貸款手續。通過簡化貸款手續，合理確定授信貸款額度，在一定期限內周轉使用。
利率優惠。對創業貸款給予一定的優惠利率扶持，視貸款風險度不同，在法定貸款利率基礎上可適當下浮或少上浮。
提醒：在榕的中行、農行、建行、民生銀行、中信實業銀行等銀行相關人士均表示，該行目前沒有開辦大學生自主創業貸款這項業務，這種尷尬情況主要緣于此類貸款的高風險。中信實業銀行福州分行辦公室有關人士表示，銀行在追求資金收益性、流動性的同時，也要考慮其安全性。大學畢業生自主創業貸款相對其他貸款，風險高。大學生剛畢業，缺少社會經驗，又沒有合適的抵押物或擔保，銀行一般不會輕易貸款。另一位業內人士也表示，即使大學生手頭上有合適的項目，但這也只是個別現象。作為企業，銀行發放這樣貸款投入成本和收入不成正比。
