時間：2022-04-06 06:34:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全整治三年行動計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、編制目的
為加強公司安全生產(chǎn)專項整治，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。
二、時間安排
2020年5月至2022年12月
三、整治目標(biāo)
以總經(jīng)理為負(fù)責(zé)人通過三年行動，針對我公司實際情況，完善和落實重在從根本上消除建筑工程事故隱患，扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強化公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，強化建筑工程安全防控基礎(chǔ)能力，扎實推動公司本質(zhì)安全，持續(xù)推動公司建筑工程風(fēng)險分級管控和隱患排查預(yù)防控制體系建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、信息化為工具、精細(xì)化為目標(biāo)，按照“公司和公司組織策劃、目標(biāo)分解、方案先行、有序落實、過程監(jiān)控”的原則，全面提升公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平;杜絕一般事故，持續(xù)推動道路運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為公司高質(zhì)量安全發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
五、工作組織
成立“2020年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動”（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展、研究、決定行動中的重要事項：
領(lǐng)導(dǎo)小組成員：
組 長:XXXX
副組長:XXXX
成 員：XXXXX
六、公司主要任務(wù)圍繞重點：
1、進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；
2、強化風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機制；
3、加強管理模式、提高安全生產(chǎn)管控效能；
4、扎實推進以公司為團隊、為管理核心；
5、落實開展日排查安全隱患整治臺賬和專項行動針對性檢查；
6、夯實公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；
7、提升應(yīng)急處置能力、進行實操相關(guān)應(yīng)急救援演練；
8、崗前培訓(xùn)教育、專項培訓(xùn)教育的落實
七、公司排查整治內(nèi)容
開展以查管理制度、查安全培訓(xùn)、查資質(zhì)、查防護用品使用情況、查現(xiàn)場隱患、查安全設(shè)施、查車輛設(shè)備及危險源的管理、查應(yīng)急預(yù)案及演練、查事故報告與處置、職業(yè)健康和環(huán)境治理為中心的安全檢查。
1、管理、制度、法律法規(guī)執(zhí)行情況
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況。是否對安全生負(fù)責(zé);能否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,現(xiàn)場有無違章指揮;作業(yè)人員是否有違章操作和不安全行為。
(2)安全檢查制度，是否定期開展本部門安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改單。
(3)安全規(guī)章制度是否完善,包括制定的安全生產(chǎn)管理、考核、獎懲規(guī)定,現(xiàn)場作業(yè)、危險源、危險場所安全監(jiān)控、安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
(4)危險作業(yè)審批程序是否完善。
(5)各項安全管理是否符合國家法律法規(guī)要求。
2、安全教育、培訓(xùn)、安全交底情況
(1)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度落實情況。是否建立了作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度,安全教育培訓(xùn)工作能否做到有計劃、有落實、有考核、有檔案。
2)新員工進場、員工轉(zhuǎn)崗、臨時上崗人員安全培訓(xùn),各工種的操作規(guī)程和崗位培訓(xùn)情況,安全技術(shù)交底情況。
3)特種作業(yè)人員相應(yīng)的培訓(xùn)計劃和考核制度、特種作業(yè)人員持證上崗情況。
3、檢查現(xiàn)場隱患
(1)施工現(xiàn)場安全防護裝置、易發(fā)事故的危險部位的現(xiàn)場安全管理情況。
(2)安全防護設(shè)施、設(shè)備配備齊全、有效;勞動保護用品是否培訓(xùn)完整有效。
(3)辦公區(qū)域的消防用電安全等情況;防火、防高處墜落、防機械傷害等防護措施;制度是否健全,安全檢查監(jiān)督是否到位,各種安全技術(shù)資料是否齊全。
4、操作崗位安全檢查
(1)檢查現(xiàn)場作業(yè)人員勞動保護用品穿戴和正確使用情況。
(2)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和制度的執(zhí)行情況,有無違章作業(yè)和不安全駕駛行為。工作期間需穿防靜電服等。
(3)安全標(biāo)志掛放要規(guī)范整潔,安全通道暢通。
(4)檢查工作環(huán)境是否符合要求,注意預(yù)防的危險源，檢查車輛的關(guān)鍵設(shè)備、防護裝置是否安全、可靠。
5、特種設(shè)備管理情況
特種設(shè)備等安全運行情況;特種設(shè)備是否建立技術(shù)檔案,并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度和維修保養(yǎng)制度、定專人負(fù)責(zé)管理。
6、檢查臺賬及落實情況
對排查、檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐-制定具體整改方案 ,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案"五落實”, 并建立臺賬,分級管控。不能按期整改完成,或不能保證安全生產(chǎn)的,一律停止運行，直到整改合格。
7、危險源監(jiān)控管理情況
是否建立了安全檢查制度、應(yīng)急預(yù)案、檔案資料是否齊全。
8、隱患整改落實情況
(1)能否做到:有隱患整改措施,明確責(zé)任人,限期整改實施有計劃、有控制、有記錄、有影像資料。
(2)對查出的安全隱患,實行下發(fā)《隱患整改通知單》，經(jīng)安全部門簽字后發(fā)出 ,隱患負(fù)責(zé)人簽收并負(fù)責(zé)按要求期限整改,通知單要存檔、備查。
9、應(yīng)急預(yù)案及演練情況
應(yīng)急預(yù)案演練計劃,并按應(yīng)急預(yù)案定期演練,有演練記錄、演練效果分析和評價。
10、事故報告及處理
如發(fā)生事故,是否在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報，并按”四不放過”原則進行處理。
2020年本公司安全生產(chǎn)工作圍繞上述指導(dǎo)思想和安全目標(biāo)展開。牢固樹立以人為本、安全生產(chǎn)的理念,把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,堅持安全工作生產(chǎn)等工作同部署、同推進、同總結(jié)、同考核,形成建筑業(yè)齊抓共管的良好局面。
八、深入現(xiàn)場排點區(qū)域
(一)落實公司安全管理責(zé)任,夯實安全生產(chǎn)全面工作基礎(chǔ)
1、建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮安全小組作用,加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。明確三年安全生產(chǎn)目標(biāo),采取有力措施,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到每一位員工,形成縱向分級管理深入到底、橫向分工負(fù)責(zé)到邊、職責(zé)明晰的安全管理責(zé)任體系。
2、深化道路運輸安全生產(chǎn)及消防安全專項整治工作,加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,對車輛的日常檢查運行等關(guān)鍵部位和易發(fā)生事故作業(yè)的監(jiān)督管理，加強辦公區(qū)域消防安全管理。定期進行安全生產(chǎn)及消防安全大檢查,并將檢查結(jié)果報公司級安全生產(chǎn)部門備案。
3、每季度定期召開一次安全生產(chǎn)專題會議,分析、部署、督促、研究解決工作中的難題和事故隱患問題,做好安全生產(chǎn)專題會議記錄并形成紀(jì)要、下發(fā)每位相關(guān)責(zé)任人。
4、在國家法定節(jié)假日前,做好專項預(yù)案。開展好安全生產(chǎn)大檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要堅決限期整改,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
5、落實消防、安全防護器材、設(shè)施齊全有效,并設(shè)專人負(fù)責(zé),定期進行培訓(xùn),普及掌握消防設(shè)備的操作方法和操作技能。
(二)以“消除事故隱患、筑牢安全防線”抓好安全教育培訓(xùn)。
1、加強安全生產(chǎn)月法律法規(guī)知識宣傳，認(rèn)真組織《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等知識學(xué)習(xí)。對新入場員工進行三級安全教育,考核合格后方可上崗。
2、積極開展安全生產(chǎn)專項整治活動,廣泛營造“消除事故隱患、筑牢安全防線、生命至上、安全至上"的安全文化氛圍,充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。
3、加強應(yīng)急管理,制定安全生產(chǎn)及消防安全應(yīng)急預(yù)案,擴大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面,加強預(yù)案演練，（半年）組織有針對性的應(yīng)急預(yù)案演練活動不少于1次。提高預(yù)案的實用性、可操作性和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度為零目標(biāo)。
(三)做好安全檢查工作,狠抓安全隱患整改
1、做好日常的、季節(jié)性的、專業(yè)性的、不定期的安全檢查工作,定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務(wù),并做好復(fù)查、記錄和入檔工作。
2、認(rèn)真落實2020年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書相關(guān)要求。
(四)開展危險源識別和安全風(fēng)險分析,加強防范
1、重點加強重大危險源的識別及監(jiān)控工作。
2、各部門要定期對所管轄的區(qū)域及運輸活動進行風(fēng)險分析,找出危險源、危險點,對照安規(guī)及有關(guān)規(guī)定制訂防范措施,并認(rèn)真組織實施。
3、利用每月安全生產(chǎn)會、碰頭會以及定期的安全會議,開展危險源分析活動,制訂安全措施,做好交底和施工現(xiàn)場跟蹤檢查、復(fù)查工作，以未行成閉環(huán)管理不放手為準(zhǔn)則。
(五)堅持“四不放過”、“三違”事故調(diào)查處理原則,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓(xùn)：
1、按“四不放過”的原則開展事故調(diào)查、分析和考核,嚴(yán)格責(zé)任事故的追究,認(rèn)真落實防范措施,做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。
2、及時發(fā)放事故通報,廣泛組織民工學(xué)習(xí),讓廣大職工從中受到深刻教育。
3、學(xué)習(xí)海因里希法則（1：29：300），遏制運輸現(xiàn)場安全生產(chǎn)三違現(xiàn)象發(fā)生或出現(xiàn)。
(六)抓好消防管理工作
一、及時安排部署，確保工作落實
一季度以來，領(lǐng)導(dǎo)班子召開相關(guān)會議共5次，對司法行政系統(tǒng)安全生產(chǎn)、森林草原防滅火、疫情防控等相關(guān)工作進行全面部署和統(tǒng)籌推進，確保各項工作有序開展。
二、提高政治站位，強化責(zé)任落實
一是持續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述作為政治任務(wù)，扎實做好新時代安全生產(chǎn)工作，強化責(zé)任落實，做到履職盡責(zé)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，做到在其位、謀其事、盡其責(zé)。二是同各股室、各片區(qū)中心司法所的負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，充分調(diào)動他們抓安全生產(chǎn)工作的積極性，增強責(zé)任心。
三、加強隱患排查，筑牢安全防線
一是每月開展安全生產(chǎn)大檢查，對局辦公樓、食堂等場所的安全隱患進行全面排查，確保工作環(huán)境、生活環(huán)境安全無慮；二是強化公務(wù)用車管理，對公務(wù)車輛管理實行“誰駕駛，誰負(fù)責(zé)”的原則，由司勤人員定期進行車況檢查、及時消除車輛安全隱患，確保車輛不帶故障出行。
四、強化宣傳教育，引導(dǎo)全員參與
（一）開展集中學(xué)習(xí)教育
及時普及安全知識教育和傳達貫徹會議精神，進一步強調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性，在單位樹牢安全發(fā)展理念，增強干部職工的底線思維和風(fēng)險意識。
我鎮(zhèn)河道保潔工作，按照上級要求建立了河道長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，管理網(wǎng)絡(luò)健全。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府切實把貫徹落實“區(qū)河道行業(yè)落實萬人就業(yè)項目”及“河道整治工作三年行動計劃”列入了議事日程。配套經(jīng)費及時落實到位，職工工資按時發(fā)放；河道保潔社的管理工作做到了年初有計劃、有打算，年度有總結(jié)、有評比；每月定期研究長效管理工作，做到有序有效地進行。年內(nèi)，在我鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城[大^秘^書^網(wǎng)]鎮(zhèn)工作中，河道保潔也作出了應(yīng)有的貢獻。
二、崗位目標(biāo)
我鎮(zhèn)河道保潔社設(shè)市河、工業(yè)園和村級三個河道保潔隊伍，分設(shè)組長三名，河道保潔組xxx同志負(fù)責(zé)，工業(yè)園xxx同志負(fù)責(zé)，市河閘管組金阿臘同志負(fù)責(zé)。同時，制訂了河道養(yǎng)護保潔崗位責(zé)任制，建立了河道保潔員作息制度、管理考核制度和督查制度，日常工作做到了各個人員分工明確、各項任務(wù)責(zé)任到人，各項工作落實到位。通過加強管理措施，使我鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬河道養(yǎng)護保潔管理覆蓋率達到100%。
三、河道保潔
我們河道保潔社范圍，除市河、工業(yè)園外，村級河道分三個片管理，每個片設(shè)一名督查員（兼職），各村指定河道、分散打撈、每天計量、納入考核指標(biāo)。每星期由督查員分時段分片下去到現(xiàn)場查驗統(tǒng)計并上報辦公室，對打撈好后的河道及時采取攔截措施，以防反復(fù)。
今年，是我鎮(zhèn)河道整治三年行動計劃實施的第一個年頭，河道保潔工作做到積極配合，每一條河道，疏浚河道一結(jié)束，河道養(yǎng)護管理措施馬上跟上去，確保河道長效管理工作上的及時到位。
我鎮(zhèn)市河工業(yè)園河道結(jié)合三年行動計劃及河閘體系管理安排河道保潔崗位。為了確保鎮(zhèn)市河及工業(yè)園河道保持清潔無污染、河道坡岸環(huán)境優(yōu)美整潔、及時打撈、及時處理，讓廣大居民對自己的生活環(huán)境滿意，各河道保潔人員利用水閘阻擋，河面打撈，沿途除掉岸坡雜草等辦法進行。市河河道控制共七只閘，分三個管理控制點，每個點（主閘）排灌泵站日夜值班看守，兼帶防汛和一定河段面的保潔，[大^秘^書^網(wǎng)]水面保潔船5只，分5個班。常年做到白天打撈漂浮廢棄物不斷人，中午調(diào)吃飯，保證旅游區(qū)域水面清潔無誤。工業(yè)園分二班，設(shè)二只船，按市河河道保潔標(biāo)準(zhǔn)措施實施。
我鎮(zhèn)河道保潔過程中打撈的垃圾，統(tǒng)一按照鎮(zhèn)市容環(huán)衛(wèi)所規(guī)定地點及時卸貨處理，沒有堆積現(xiàn)象。
四、其他
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的重視下，我鎮(zhèn)河道嚴(yán)格按照上級規(guī)定管理，年內(nèi)無“自填河道”、“排污”、“三無船只”、“違章搭建堆物”等現(xiàn)象。各河道保潔員公布社會，監(jiān)督電話刊登“楓涇報”向全鎮(zhèn)居民公開。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“songjh”為你整理了這篇公安局關(guān)于貫徹落實市安委辦上半年安全生產(chǎn)重點工作督查反饋問題整改情況的報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)縣安委辦《關(guān)于印發(fā)**縣貫徹落實市安委辦上半年安全生產(chǎn)重點工作督查反饋問題整改方案的通知》（民安委辦發(fā)〔2020〕42號）文件要求，對照整改任務(wù)問題清單，我局高度重視，明確工作責(zé)任，強化工作措施，狠抓整改落實，現(xiàn)將整改情況報告如下：
一、市安委會辦公室上半年安全生產(chǎn)重點工作督查反饋共性問題整改情況
（一）“五個年”活動不扎實
1.“落實企業(yè)主體責(zé)任決戰(zhàn)年”方面
問題1:督導(dǎo)檢查流于形式。
整改情況：我局組織交警等部門，按照工作職責(zé)定期組織開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項督查，督促各有關(guān)行業(yè)主管部門落實主抓責(zé)任。嚴(yán)格日常執(zhí)法檢查，對查出的隱患雙重督辦并閉環(huán)管理，對督辦不力的行業(yè)部門約談通報，對隱患整改不力的企業(yè)依法移送交通運輸局進行處罰。持續(xù)開展交通安全隱患排查治理，以重點企業(yè)、重點車輛、重點駕駛?cè)斯芾砗椭攸c路段為重點，始終將其作為防范重特大事故的源頭關(guān)鍵，堅持常態(tài)化排查隱患，動態(tài)化整治清零。今年以來，全縣共排查道路交通安全隱患9處，整改完成2處，其他尚在整改當(dāng)中。
2.“以案釋法宣傳助推教育年”活動方面
問題1：“以案釋法”效應(yīng)未顯現(xiàn)。
整改情況：針對存在問題我局結(jié)合安全生產(chǎn)、禁毒宣傳、電詐等宣傳教育工作實際，進一步創(chuàng)新宣傳教育方式、拓展宣傳教育內(nèi)容，由縣局指揮中心牽頭，交警、治安、刑偵、網(wǎng)安、法制、禁毒等部門配合，組織開展6次富有**特色、反映公安機關(guān)工作亮點的宣傳教育活動，組織開展“七進”宣傳活動148次，文明交通講習(xí)121次，舉辦大型交通安全宣傳活動11次，媒體曝光交通違法行為239起，在省級新媒體網(wǎng)站刊播交通安全宣傳稿件10篇，在各類報紙刊登新聞信息29篇，交通安全提示信息223條，全力助推“以案釋法宣傳助推教育年”活動上水平、上臺階。
問題2：企業(yè)安全培訓(xùn)流于形式，無培訓(xùn)檔案、無簽字。
整改情況：我局結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年專項行動，多次組織開展專項執(zhí)法檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守培訓(xùn)相關(guān)規(guī)章制度，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。對發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)流于形式和弄虛作假的相關(guān)企業(yè)責(zé)令限期整改，整改不到位的依法嚴(yán)厲處罰或移送行業(yè)主管部門進行處罰。
3.“借智聚力查處隱患推動年”活動方面
問題1：“以案釋法”效應(yīng)未顯現(xiàn)。
整改情況：完善隱患排查整治“雙重交辦、雙重督辦”制度并嚴(yán)格落實。配合相關(guān)部門進一步完善全縣專家?guī)觳⑦m時更新，積極與紀(jì)委監(jiān)委、財政、審計等部門溝通，進一步完善專家費發(fā)放制度。
4.“實戰(zhàn)演練提升戰(zhàn)力建設(shè)年”活動方面
問題1：政府層面綜合演練少，與“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的要求還有差距。
整改情況：進一步細(xì)化應(yīng)急演練方案和腳本，增加演練科目，積極參加9月份由縣應(yīng)急管理局、縣教育局、縣地震局、縣消防救援大隊牽頭，其他相關(guān)部門配合開展1 次縣級層面綜合性應(yīng)急演練。結(jié)合公安工作實際我局進一步修訂完善應(yīng)急演練計劃，主動與相關(guān)部門溝通銜接，適時組織開展行業(yè)領(lǐng)域綜合應(yīng)急演練，提升應(yīng)急實戰(zhàn)能力。
問題2：各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案不及時、無計劃、無總結(jié)、無評估、做樣子、走過場。
整改情況：及時督促企業(yè)加快修訂完善相關(guān)預(yù)案并報行業(yè)主管部門和應(yīng)急管理部門備案，利用日常工作檢查對企業(yè)應(yīng)急演練工作進行專項督查和指導(dǎo)，督促企業(yè)規(guī)范應(yīng)急演練內(nèi)容和程序。修訂、完善了《重特大道路交通事故應(yīng)急處置工作預(yù)案》、《交通肇事逃逸案件查緝工作預(yù)案 》、《惡劣天氣條件下交通事故現(xiàn)場處置預(yù)案 》、《運輸危險化學(xué)品車輛事故現(xiàn)場處置工作預(yù)案 》等4個預(yù)案，制定《道路交通應(yīng)急演練方案》，分別于5月30日，組織開展了較大道路交通事故處置演練，于6月9日，組織開展了運輸危化品車輛事故現(xiàn)場處置演練。演練活動為快捷及時、高效穩(wěn)妥地處置各類道路交通事故，增強應(yīng)急搶險能力奠定了基礎(chǔ)。
（二）專項整治三年進展不平衡
問題1：未建立問題隱患和制度措施“兩個清單”專項行動無實質(zhì)成效。
整改情況：我局組織召開三年行動工作推進會，重點就三年行動的重要性、整治重點內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)等方面進行再動員、再安排、再部署。治安、交警、禁毒等部門組織開展自查，對行動方案照抄照搬不切合實際的，結(jié)合公安工作實際進一步進行修訂完善。同時加大宣傳報道力度，營造人人知曉、全員參與的輿論氛圍；組織開展專項整治三年行動專項督查、檢查，督促企業(yè)建立健全三年行動問題隱患和制度措施“兩個清單”并跟蹤落實整改到位。
（三）年度目標(biāo)任務(wù)推進落實不力
問題1：創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市工作滯后。
整改情況：我局嚴(yán)格按照《**縣創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市實施方案》明確的重點工作任務(wù)，強化思想認(rèn)識，發(fā)力攻堅，按照任務(wù)分工、時間節(jié)點抓好貫徹落實。
問題2：應(yīng)急預(yù)案體系尚未健全。
整改情況：我局按照省、市總體安排部署，加快推進全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，積極與上級公安機關(guān)有關(guān)部門溝通銜接，修訂完善并通過專家評審的縣級層面1 個總體預(yù)案和9 個專項應(yīng)急預(yù)案施行，健全完善全覆蓋、多層級應(yīng)急預(yù)案體系。
問題3：政策措施落實不到位。
整改情況：我局將高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的情況納入日常監(jiān)管執(zhí)法的重點內(nèi)容，全面督促交通運輸?shù)绕髽I(yè)依法投保安全生產(chǎn)責(zé)任險。對相關(guān)部門“六大體系”和“九大工程”工作進展情況進行調(diào)度，進一步督促相關(guān)部門強化思想認(rèn)識，細(xì)化工作措施，全力推動落實相關(guān)工作任務(wù)。
二、市安委會辦公室上半年安全生產(chǎn)重點工作督查反饋政府和部門問題整改
問題1：安全生產(chǎn)專項整治三年行動只有文件部署，工作無實質(zhì)進展。
整改情況：我局組織召開三年行動推進會，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和3 個專題實施方案、12 個專項整治實施方案明確的重點工作任務(wù)，強化思想認(rèn)識，發(fā)力攻堅，按照任務(wù)分工、時間節(jié)點抓好貫徹落實。
三、縣安委辦、縣減災(zāi)委員會辦公室自查全縣安全生產(chǎn)問題整改
問題1：部分行業(yè)主管部門對安全生產(chǎn)工作安排不及時，會議召開不認(rèn)真、流于形式。
整改情況：我局治安、交警等部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述和指示精神，樹牢安全發(fā)展理念，嚴(yán)守紅線底線，正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，進一步健全完善安全工作會議制度并嚴(yán)格執(zhí)行，定期組織召開本行領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會議，分析研判形勢，安排部署工作，切實將安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落到實處。
問題2：分管安全領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)不認(rèn)真，日常安全檢查不嚴(yán)肅，隱患問題胡抄亂寫。
整改情況：我局進一步加強本部門分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)工作人員的教育培訓(xùn)，督促本部門、單位分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)工作人員強化思想認(rèn)識，積極參加有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議，認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)的決策部署，扎實開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，切實提升本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作水平。
問題3：對發(fā)生在行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)事故糾紛處理不積極，推諉扯皮。
整改情況：針對存在問題我局進一步健全完善“一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”制度，進一步明確本部門、單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和人員分工，制定監(jiān)督檢查計劃，定期對行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)等工作情況進行監(jiān)督檢查，及時化解安全生產(chǎn)事故糾紛。
問題4：一些行業(yè)主管部門對安全生產(chǎn)專項整治三年行動未結(jié)合實際制定具體實施方案，方案不切實際。
整改情況：我局組織相關(guān)部門召開安全生產(chǎn)專項整治推進會，對三年行動進行再動員、再部署。同時對制定的三年行動方案開展自查，對行動方案照抄照搬不切合實際的，結(jié)合公安工作實際進一步進行修訂完善并嚴(yán)格貫徹落實。
問題5：道路交通領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域日常安全監(jiān)管不嚴(yán)，宣傳教育不到位，事故多發(fā)。
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【正文】
應(yīng)急管理局2020年工作總結(jié)及工作亮點情況匯報
一、安全生產(chǎn)工作方面
1.危化品及煙花爆竹方面。一是堅持企業(yè)全面自查，全面組織轄區(qū)內(nèi)所有危化品、化工企業(yè)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患自查自糾，深入全面查擺安全風(fēng)險和隱患；二是堅持清單管理，逐條逐項幫助企業(yè)制定整改措施，指導(dǎo)企業(yè)抓好隱患整改，實施隱患整改閉環(huán)管理；三是聘請高水平專家，堅持高水平、“四到達”、嚴(yán)整改，對重點化工危化品企業(yè)、煙花爆竹公司進行檢查指導(dǎo)服務(wù)。
2.工礦商貿(mào)方面。一是嚴(yán)格做好疫情防控期間工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，確保企業(yè)疫情防控到位，安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序；二是扎實開展集中整治、百日攻堅和拉網(wǎng)式大排查等專項執(zhí)法檢查行動，聘請專家重點對煤礦、非煤礦山、涉氨制冷、涉爆粉塵、有限空間等重點企業(yè)開展專項執(zhí)法檢查；三是狠抓宣教培訓(xùn)，針對疫情特殊時期，依托省廳安全生產(chǎn)智慧平臺，采取線上線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式，扎實開展培訓(xùn)工作。
3.縣安委會辦公室綜合監(jiān)管方面。一是持續(xù)推進全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理全覆蓋，開展全縣安全生產(chǎn)集中整治行動、全縣安全生產(chǎn)“百日攻堅”行動、全縣安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大排查集中行動、以及全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃等；二是開展專項行動，突出重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理。如開展全縣沿街商鋪安全隱患排查治理工作、燃?xì)獍踩珜ｍ椪巍⑹┕ゎI(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治、臨建板房安全專項整治、流動灌裝液化氣安全專項整治、電氣焊等動火作業(yè)安全管理工作等；三是不斷完善體制機制建設(shè)，全面把控全縣安全生產(chǎn)工作計劃。制定出臺我縣《安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》、印發(fā)《2020年嘉祥縣安全生產(chǎn)工作要點》、每月全面調(diào)度、排查風(fēng)險隱患，建立全縣各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查清單、推行企業(yè)隱患掛牌公示警示制度等。
2020年來，縣應(yīng)急局共出動執(zhí)法人員720人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位575家次，查改各類安全隱患3226項，立案72起，處罰261萬元。
二、應(yīng)急管理工作方面
1.應(yīng)急管理體系建設(shè)。一是應(yīng)急管理體制基本理順。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，基本建立健全了嘉祥縣應(yīng)急管理體制，成立了嘉祥縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會。二是應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。及時修訂整合我縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）應(yīng)急預(yù)案、30余個生產(chǎn)安全類及5個自然災(zāi)害類專項應(yīng)急預(yù)案。三是應(yīng)急處置能力基本符合。整合應(yīng)急信息資源，利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、感知網(wǎng)絡(luò)、融合通信等現(xiàn)代化信息技術(shù)，在應(yīng)急局輔樓三樓，建設(shè)了嘉祥縣應(yīng)急指揮中心（安全生產(chǎn)類和自然災(zāi)害類）。
2.防汛抗旱防臺風(fēng)工作。一是建立健全防汛抗旱防臺風(fēng)體制機制。防汛抗旱指揮部由應(yīng)急局、水務(wù)局、住建局各指派一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名業(yè)務(wù)人員組成專班，在縣應(yīng)急局聯(lián)合辦公，14個鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）防指辦均調(diào)整到應(yīng)急辦，構(gòu)建了上下貫通、分工明確的指揮體系和職責(zé)體系。二是組織開展防汛搶險應(yīng)急救援綜合演練。5月23日上午，縣防指組織各鎮(zhèn)街和相關(guān)成員單位在金屯鎮(zhèn)小王河105國道橋西側(cè)開展了防汛搶險應(yīng)急救援綜合演練。三是健全基層搶險隊伍，強化物資保障。縣防指對全縣各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）和成員單位搶險救援隊伍進行摸排，共有1130余人，各類物資490余項，其中噸袋740條。
3.森林防火工作。一是提前謀劃，周密部署。針對防火重點時段，縣森林防火指揮部提前召開專題會議，切實解決森林防火工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范森林火災(zāi)事故發(fā)生。二是分片包干，責(zé)任到人。由7名縣級領(lǐng)導(dǎo)對我縣6個鎮(zhèn)街的23處重點區(qū)域進行包保，同時對23處重點區(qū)域明確了鎮(zhèn)街、部門及村級責(zé)任人。三是多措并舉，廣泛宣傳。利用多種形式大力宣傳森林防火的重大意義，采取粉刷標(biāo)語、拉條幅、發(fā)放宣傳材料等形式，宣傳森林火災(zāi)防范和撲救知識，不斷增強廣大群眾森林防火意識。
三、工作亮點
1.以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，開展“主播走現(xiàn)場”直播活動。6月16日，縣應(yīng)急局借助濟寧郵政抖音直播平臺，由局執(zhí)法人員擔(dān)任主播，采取“主播走現(xiàn)場”的形式，開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?/p>
一、基本情況
截至目前，全縣在建項目33項，建筑面積67.89萬平方米，造價12.1億元。其中，新建13項，建筑面積21.72萬平方米，造價4.53億元；續(xù)建項目20項，建筑面積46.17萬平方米，造價7.57億元。建設(shè)工程安全條件備案率100%；建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報率100%；施工許可辦證率100%；建筑起重機械使用登記率100%；建筑工程竣工驗收一次合格率100%。全縣涉及建筑工程建設(shè)的建設(shè)單位和開發(fā)企業(yè)18家，勘察單位6家，設(shè)計單位15家，施工單位20家，監(jiān)理單位14家，檢測單位5家。至目前，未發(fā)現(xiàn)建筑工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為的現(xiàn)象，全縣建筑施工安全生產(chǎn)處于穩(wěn)定發(fā)展趨勢。
二、工作開展情況
（一）強化學(xué)習(xí)宣傳，提高安全生產(chǎn)防范意識。一是集中開展學(xué)習(xí)教育。把重要論述和重要指示作為學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，貫徹落實建筑施工領(lǐng)域《專業(yè)化隱患排查體系建設(shè)實施意見》，結(jié)合本行業(yè)實際研究落實措施，利用新媒體開展安全教育，建立建筑安全生產(chǎn)信息交流群，將企業(yè)負(fù)責(zé)人，項目經(jīng)理等納入群里，積極宣傳安全生產(chǎn)知識，警示教育鏈接，傳達安全生產(chǎn)文件，交流安全生產(chǎn)管理心得，把安全宣傳做到日常化。二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示納入宣傳工作重點，結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動，積極推進安全宣傳。三是為保證各項安全責(zé)任目標(biāo)的全面落實，我們將在總結(jié)過去的基礎(chǔ)上，從健全組織機構(gòu)、完善安全各項制度、落實目標(biāo)責(zé)任制入手，加強對安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動各方面力量，把安全生產(chǎn)工作作為一項長期堅持的系統(tǒng)工程常抓不懈。四是堅持每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議，學(xué)習(xí)傳達上級文件、會議精神，研究部署落實具體措施，專題安排安全生產(chǎn)工作。結(jié)合業(yè)務(wù)工作和平時監(jiān)督管理工作，把安全生產(chǎn)工作與日常工作同安排，同部署，同檢查，切實把安全生產(chǎn)的責(zé)任落到實處。
（二）嚴(yán)格管理制度，強化建設(shè)主體安全責(zé)任。積極推進重點企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)，要求完善制度建設(shè)，建立長效管理機制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級建筑業(yè)管理法規(guī)、條例，嚴(yán)格執(zhí)行《省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，全面落實建筑企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，落實建設(shè)主體安全責(zé)任。認(rèn)真履行職責(zé)，落實安全監(jiān)管流程，定期開展安全監(jiān)督檢查，重點檢查各方責(zé)任主體單位推進企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)情況，各類重大安全隱患源檢查到位情況、隱患查找情況、整改落實情況，依法對安全主體責(zé)任和措施落實不到位的建設(shè)、施工、監(jiān)理、預(yù)拌商品混凝土企業(yè)等單位嚴(yán)肅查處。嚴(yán)格預(yù)警約談制度，對施工單位、預(yù)拌商品混凝土企業(yè)和監(jiān)理單位未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)、施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的，按照規(guī)定對企業(yè)法定代表人進行預(yù)警談話，并列為重點監(jiān)控對象。
（三）扎實推進專項整治工作，全力提升安全管理水平。一是依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱惠行為，督導(dǎo)整治安全隱患。2020年共查處違法違規(guī)建筑案件2起，其中：縣圣天寺宿舍樓未批先建，根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對圣天寺宿舍樓依法拆除三層以上結(jié)構(gòu)，并處以16.4萬元罰款；縣民政局業(yè)務(wù)用房未批先建，根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對民政局業(yè)務(wù)用房依法進行沒收。二是按照對轄區(qū)所有建筑工程分別就安全管理、文明施工、腳手架工程、基坑工程、模板工程、高空作業(yè)、施工作電、物料提升機械、超重吊裝機械、施工機具等方面逐一進行了安全檢查。至目前，檢查項目33項，排查安全生產(chǎn)隱患308處，下發(fā)整改通知單38份，停工通知書10份，要求限期整改，目前已整改296處，整改率達96%。同時，針對近年來我縣建筑施工安全事故易發(fā)、多發(fā)的部位和分項工程，重點強化了項目部三類人員、特種作業(yè)人員持證上崗和施工用電、起重機械、高處作業(yè)等方面的安全隱患排查整治，尤其對塔機等起重機械的監(jiān)管和隱患排查，從設(shè)備進場就提前介入監(jiān)管，突出對人員資質(zhì)、安拆方案、安拆作業(yè)、運行記錄、安全檢查等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有效控制了無資質(zhì)安拆、違規(guī)作業(yè)、帶病運行等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了安拆、運行安全。
（四）加強行業(yè)監(jiān)管，營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。嚴(yán)抓建設(shè)程序執(zhí)行，各項目建設(shè)一律納入報建管理，對不具備法定條件的一律不予辦理施工許可，對擅自開工建設(shè)的一律從嚴(yán)查處。嚴(yán)格國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對現(xiàn)場管理混亂、質(zhì)量安全問題突出的項目納入重點監(jiān)控對象，實行“差別化“模式從嚴(yán)管理，對存在質(zhì)量安全隱患的一律責(zé)令整改或停工，確保工程質(zhì)量安全。強化建筑市場秩序管理，進一步加強工程招投標(biāo)、施工違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠，違反施工合同、擅自開工建設(shè)等擾亂建筑市場秩序行為打擊，遏制違章現(xiàn)象，規(guī)范建設(shè)秩序。加強違章執(zhí)法查處，增強責(zé)任主體質(zhì)量安全意識，維護建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，對質(zhì)量安全中存在的違章行為，堅持發(fā)現(xiàn)核實一起，從嚴(yán)從重從快查處一起，視其情節(jié)輕重依法作出網(wǎng)上通報、罰款、責(zé)令停工等處罰，對于違章嚴(yán)重又拒不整改的一律納入誠信管理，記入企業(yè)《不良行為記錄》。
（五）采取有力措施，保障市政基礎(chǔ)設(shè)施安全工作平穩(wěn)運行。狠抓燃?xì)夤┧┡髽I(yè)落實“八項制度”、“六項記錄”情況。每月和重大節(jié)假日前組織開展安全生產(chǎn)大檢查，主要對水源安全、車間運行安全、設(shè)備安全、鍋爐壓力儀表、配電系統(tǒng)、管道閥門、焊接口等方面進行檢查，尤其是加大燃?xì)夤┡┧芫W(wǎng)巡查力度，加強關(guān)鍵設(shè)施的安全管理和防護，確保正常運行，并對查出的問題及時整改，確保燃?xì)夤┧┡髽I(yè)的正常安全運行。同時著力應(yīng)急防范，提高搶險能力和水平，一旦遇到緊急情況，確保及時啟動。
三、存在的問題
在看到成績的同時，我們還清醒地認(rèn)識到，我們在建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作中還存在一些問題。一是部分建設(shè)項目基本程序履行不到位，施工單位的安全保障體系未能有效運行。二是施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視程度、安全生產(chǎn)投入、安全措施、從業(yè)人員安全教育不到位，不同程度的存在“趕進度、重質(zhì)量、輕安全”的現(xiàn)象，“六個百分百”不能嚴(yán)格落實，揚塵管控措施不到位。
四、下一步工作重點
一是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。以貫徹落實省、市和縣安全生產(chǎn)工作會議精神為抓手，以落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任為重點，綜合運用跟蹤督辦、警示約談、行政執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等手段，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；推動企業(yè)建立全員全過程安全生產(chǎn)責(zé)任制，將責(zé)任細(xì)化落實到最小工作單元和每個工作崗位；靠實部門監(jiān)管責(zé)任，消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。
二是健全完善應(yīng)急管理體制機制。進一步理順相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)邊界，協(xié)調(diào)完善應(yīng)急聯(lián)動機制，努力形成齊抓共管的工作格，建立長效工作機制，提升安全生產(chǎn)治理能力。
三是突出隱患問題的整改落實。牢固樹立“隱患就是事故”的觀念，對排查出的隱患按照“逐條逐項落實責(zé)任單位、具體責(zé)任人、整改時限、回頭驗收”的要求，進行閉環(huán)管理，做到查出一個、整改一個。尤其是對于省、市、縣各級督查檢查組發(fā)現(xiàn)的隱患，嚴(yán)格按照督查組反饋的整改要求，建立隱患問題臺賬，制定整改方案，落實整改措施，實行閉環(huán)管理。
四是持續(xù)開展安全生產(chǎn)排查整治行動。集中力量多角度、系統(tǒng)性排查整治安全隱患。督促企業(yè)認(rèn)真自查，全面開展部門檢查，不定期開展督查抽查，形成上下貫通的工作機制，對專項行動中查出的各類安全隱患，要深刻剖析深層次原因，對存在隱患仍麻木不仁、明知故犯、違法違規(guī)生產(chǎn)、整改隱患問題不徹底或不整改的企業(yè)要按相關(guān)法律法規(guī)進行上限處罰，倒逼企業(yè)從制度、管理、本質(zhì)安全水平上查漏補缺，確保同類隱患問題不重復(fù)發(fā)生。
*年，我縣的環(huán)境保護工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督和上級業(yè)務(wù)部門大力支持下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)；積極推進污染減排，圓滿完成預(yù)定任務(wù)；狠抓環(huán)境問題整治，環(huán)境治理取得成效；不斷強化執(zhí)法監(jiān)管，環(huán)境違法行為得到遏制；不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，環(huán)保能力建設(shè)明顯提升。
一、*年主要工作情況
（一）緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局，努力提升服務(wù)水平。我們緊緊圍繞項目服務(wù)年這個中心，強化服務(wù)宗旨。一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，為經(jīng)濟建設(shè)開辟綠色通道。在服務(wù)項目建設(shè)中，對全縣98個重大項目責(zé)任分解到人，跟蹤服務(wù)，向社會公開承諾，將項目行政許可審批時間縮短一半以上。完善了崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制等，不斷提高大局意識，極大地提高了辦事效率。二是強化服務(wù)意識，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。主動為澳優(yōu)乳業(yè)、旺旺食品和長高集團等準(zhǔn)備上市的企業(yè)上門服務(wù)，現(xiàn)場辦理相關(guān)手續(xù)，提供環(huán)保技術(shù)支持。三是增強服務(wù)本領(lǐng)，為企業(yè)排憂解難。通過12369服務(wù)熱線，積極主動為企業(yè)化解矛盾，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。今年以來，共調(diào)處環(huán)境投訴、糾紛120余起。省市對長高集團、海利化工、富虹鋅業(yè)環(huán)境違法行為罰款300萬元，通過積極溝通銜接，總計罰款30萬元，為企業(yè)排了憂、解了難，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。
（二）緊緊圍繞改善環(huán)境質(zhì)量，狠抓環(huán)境監(jiān)管機制。一是狠抓重點污染行業(yè)企業(yè)整治。通過公開整治名單、整治掛牌公示、嚴(yán)格整治措施和監(jiān)督治理等手段，堅決落實整治要求。對長沙烏山射釘廠、長沙民福金屬制品有限公司、長沙富山鉛絲文化用品廠、湖南桃花建材工業(yè)公司、*縣韶春混凝土添加劑廠等5戶企業(yè)實施限期關(guān)閉；對湖南海利化工股份有限公司試驗工場、長沙金科精細(xì)化工有限公司、長沙凱門有機硅有限公司、優(yōu)美科富虹（湖南）鋅業(yè)有限公司等4戶實施限期搬遷；對湖南中野高科技特種材料有限公司、長沙市城市固體廢棄物處理中心、湖南雪納新能源有限公司、湖南大北農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司等環(huán)保措施制度不完善的6家企業(yè)實施限期治理。二是狠抓環(huán)保三年行動計劃落實。通過落實目標(biāo)任務(wù)，層層分解，細(xì)化工作舉措，逐項將工作分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門，并明確了行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，環(huán)保專干負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)的組織協(xié)調(diào)機制，基本做到了每項任務(wù)都有目標(biāo)和要求，每個環(huán)節(jié)都有單位牽頭和協(xié)調(diào)，每項工作都有人協(xié)調(diào)和落實。同時，將各項目標(biāo)任務(wù)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的績效考核體系，把落實完成工作的實際效果作為衡量工作程度標(biāo)準(zhǔn)。三是嚴(yán)把項目準(zhǔn)入機制。按照“環(huán)境優(yōu)先、基礎(chǔ)先行、和諧發(fā)展”原則和“山青、水靜、天藍(lán)、地綠”環(huán)保目標(biāo)，明晰環(huán)境準(zhǔn)入政策標(biāo)準(zhǔn)，確保項目準(zhǔn)入有章可循。嚴(yán)格環(huán)保前置審查，執(zhí)行環(huán)評機制，促進可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)把土地利用規(guī)劃、工業(yè)用地預(yù)審、項目環(huán)境影響、項目環(huán)保設(shè)計“四關(guān)”，進一步強化功能分區(qū)、科學(xué)合理選址、穩(wěn)定達標(biāo)排放。今年以來共審批項目63個，環(huán)評執(zhí)行率100%。參與前置審查項目36個，同意準(zhǔn)入32個，否決2個，另行選址2個，否決2條生產(chǎn)線，有效從源頭上控制新增污染。四是確保減排任務(wù)完成。今年我縣COD減排任務(wù)為2171.2噸。目前，結(jié)構(gòu)減排項目興旺印染有限公司已關(guān)閉，減排COD11.2噸任務(wù)已完成；*縣污水處理廠于今年3月試運行，目前運轉(zhuǎn)正常，完成減排任務(wù)。SO2減排任務(wù)為537.77噸，全部完成。五是開展環(huán)保專項行動。從年初到現(xiàn)在，通過開展以下專項執(zhí)法行動，如：為確保“兩節(jié)兩會”期間環(huán)境安全的專項檢查；環(huán)保勁風(fēng)春季行動；甲型H1N1流感疫情醫(yī)療廢物管理專項檢查；“五一”環(huán)境安全大檢查；安全生產(chǎn)百日專項行動；全縣企事業(yè)單位環(huán)境安全及危化物品專項執(zhí)法檢查；“兩考”期間的禁噪行動；加強汛期水污染防治工作專項檢查；保障全縣飲用水源環(huán)境安全檢查；“國慶特護”期間環(huán)境安全大檢查；湘江流域枯水期水環(huán)境安全檢查；全縣規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場專項執(zhí)法檢查等，到目前為止，確保我縣范圍內(nèi)未發(fā)生等級環(huán)境安全事故，有效保障了全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（三）緊緊圍繞生態(tài)示范創(chuàng)建，扎實推進農(nóng)村環(huán)保。我們按照生態(tài)縣創(chuàng)建要求，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，建設(shè)生態(tài)項目，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。一是將農(nóng)村環(huán)保納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體。制定了《*縣環(huán)境保護三年行動計劃》、《*縣農(nóng)村環(huán)保示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建方案》等重要文件，將農(nóng)村環(huán)保作為重要內(nèi)容納入整體規(guī)劃。二是重點整治農(nóng)村工業(yè)污染源。在項目進入前置審查前，不斷優(yōu)化全縣工業(yè)布局，引導(dǎo)各類排污企業(yè)向園區(qū)集中，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，制定產(chǎn)業(yè)淘汰退出機制，從根本上解決結(jié)構(gòu)性污染問題和實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。三是加快農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成垃圾中轉(zhuǎn)站，形成“戶分類，村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”的垃圾處理模式。污水處理走在全市前列，縣第一污水處理廠、靖港污水處理廠建成投入運行，縣第二污水廠、丁字、橋驛、喬口全面啟動，已完成規(guī)劃、國土、立項、環(huán)評等手續(xù)。星城、黃金片區(qū)管網(wǎng)基本建成。畜禽養(yǎng)殖規(guī)模在500頭以上的采用零排放技術(shù)和種養(yǎng)平衡技術(shù)，治理面積22萬平方米，規(guī)模500頭以下的逐步推廣零排放技術(shù)，治理面積23737平方米。四是開展示范創(chuàng)建，推進農(nóng)村環(huán)保行動。我縣橋驛鎮(zhèn)作為全市第一批環(huán)保示范建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前該鎮(zhèn)已投入120萬元，在17村8000戶建成簡易垃圾收集池6800個，成立了村鎮(zhèn)級垃圾清理運輸隊伍。市人大、市政府調(diào)研了該鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)保工作，觀摩了農(nóng)村環(huán)保自治模式。目前，黃金鄉(xiāng)、喬口鎮(zhèn)、烏山鎮(zhèn)按照橋驛鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)保自治村模式全面建設(shè)。東城鎮(zhèn)、喬口鎮(zhèn)、烏山鎮(zhèn)創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和白箬鋪鎮(zhèn)光明村創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美生態(tài)村通過省級驗收。6所學(xué)校通過縣級綠色學(xué)校驗收，2所學(xué)校申報市級綠色學(xué)校。生態(tài)示范創(chuàng)建為我縣農(nóng)村環(huán)保工作推進起到典型帶動作用。
二、*年工作設(shè)想
*年工作總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以縣委八屆十次全會精神為指導(dǎo)，立足“建設(shè)新城區(qū)”發(fā)展定位，加大環(huán)境保護投入力度，全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，帶動生態(tài)示范創(chuàng)建，朝著“全力打造新城區(qū)，實現(xiàn)三年大變樣”的目標(biāo)奮勇前進。
主要預(yù)期目標(biāo)是：建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率100％；主要污染物減排完成市委、市政府下達主要污染物減排的任務(wù)；創(chuàng)建1個國家級生態(tài)村，1-2個全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)；積極爭取上級環(huán)保資金3000萬元以上；完成縣級環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化驗收。
（一）以人為本，抓好環(huán)保隊伍建設(shè)。一是抓理論學(xué)習(xí)，重點提高環(huán)保隊伍的政治思想素質(zhì)；二是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高隊伍的工作實踐水平；三是抓服務(wù)意識，全面提高環(huán)保隊伍服務(wù)社會、服務(wù)群眾的質(zhì)量；四是抓能力建設(shè)，不斷提高環(huán)境監(jiān)管水平與效率。
（二）突出重點，切實解決有關(guān)環(huán)境問題。一是狠抓減排任務(wù)完成。淘汰高能耗、重污染的工業(yè)企業(yè)；繼續(xù)抓好工程減排，推進食品等行業(yè)有機廢水無害化處理，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進度；加大環(huán)境執(zhí)法和對環(huán)境違法案件的處罰力度，提高污染防治設(shè)施的管理水平和運行效率。二是加速農(nóng)村環(huán)境整治。繼續(xù)抓好流域水污染綜合整治，重點完成一批限期治理企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場的污染治理；推廣農(nóng)村環(huán)境整治的“以獎促治”政策，集中治理一批污染嚴(yán)重的村鎮(zhèn)，提升污染整治效率。
（三）超前謀劃，積極做好“十二五”環(huán)保規(guī)劃。根據(jù)“兩型社會”建設(shè)要求，及早動手，加強協(xié)調(diào)，整合力量，做好符合我縣實際的“十二五”環(huán)保規(guī)劃編制，積極推進生態(tài)文明建設(shè)和“兩型社會”示范建設(shè)。
今年政府工作總的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的***、省市委全會和區(qū)委十二屆四次全體（擴大）會議精神，堅持解放思想、改革開放、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、以民為本，實施城市化工業(yè)化兩輪驅(qū)動、"一化帶四化"同步發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)優(yōu)發(fā)展空間，做優(yōu)發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進五質(zhì)提升，努力把余杭建設(shè)成最適宜居住的"美麗之洲"。
20*年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增長13.8%；工業(yè)總產(chǎn)值1400億元，增長20%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值51億元，增長5%；財政總收入76.97億元，其中地方財政收入43.41億元，分別增長17%和18%；全社會固定資產(chǎn)投資238.5億元，增長13.5%；社會消費品零售總額121.5億元，增長15%；自營出口27.2億美元，增長17%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23200元，增長10%，農(nóng)村居民人均純收入12150元，增長10.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在2.71‰以內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，20*年要著力抓好以下九方面工作：
一、注重特色，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進10條優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到83家，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值65億元。大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，新建市級都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2家。啟動"中華農(nóng)業(yè)大觀園"建設(shè)，繼續(xù)加快高新農(nóng)業(yè)示范中心建設(shè)，輻射帶動面積達到1.2萬畝，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到1.6億元。發(fā)揮新型農(nóng)技推廣體系作用，繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、新品種引進、新技術(shù)推廣、新模式應(yīng)用工程。深化"三位一體"改革，加快農(nóng)民專業(yè)合作示范社建設(shè)，創(chuàng)建5個區(qū)級示范性合作社。加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和無公害、綠色、有機農(nóng)業(yè)認(rèn)證，確定區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化項目10個，申報安全農(nóng)產(chǎn)品8個、安全農(nóng)業(yè)產(chǎn)品基地3萬畝。健全重大動植物疫情預(yù)警預(yù)報、防控體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測站，進一步加強動植物防疫檢疫工作。完成萬畝沃土工程建設(shè)，改造中低產(chǎn)田7500畝。大力推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程，規(guī)劃建設(shè)10萬畝竹子現(xiàn)代示范園區(qū)，創(chuàng)建2個可食林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善余杭組團區(qū)域防洪規(guī)劃和調(diào)度方案，實施東苕溪安溪束窄段拓浚工程，開展北塘堤塘與10座臨村山塘水庫除險加固工作。
大力推進農(nóng)村建設(shè)。進一步推進新農(nóng)村建設(shè)"十大工程"，加大"星級村"創(chuàng)建力度，全面開展"百團結(jié)百村、共建新農(nóng)村"活動，完善社會各界合力推進新農(nóng)村建設(shè)的長效機制。繼續(xù)實施"十村示范、百村整治"工程，創(chuàng)建市級示范村6個、市級重點整治村30個。全面推廣農(nóng)村多層公寓建設(shè)，開工建設(shè)50萬平方米，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住。推動農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，在畜禽宜養(yǎng)區(qū)推廣標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)畜禽小區(qū)飼養(yǎng)模式，完成規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染治理10家以上。實施道路沿線環(huán)境綜合整治，積極開展04省道兩側(cè)和杭徽高速余杭段沿線環(huán)境整治工作。
大力增加農(nóng)民收入。努力拓展農(nóng)民增收途徑，積極引導(dǎo)農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民2.55萬人次，實現(xiàn)本地轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人。深入實施農(nóng)民信箱工程，注冊農(nóng)民電子信箱3萬個，啟用率達到95%以上。加強農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)管理，推動農(nóng)村土地集約化和規(guī)模化經(jīng)營。繼續(xù)實施集體經(jīng)濟相對薄弱村幫扶，提升村級集體經(jīng)濟實力。積極開展政策性涉農(nóng)保險，進一步推進農(nóng)房保險、政策性農(nóng)業(yè)保險和能繁母豬保險工作。繼續(xù)做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老基本生活保障工作，新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員做到應(yīng)保必保。健全農(nóng)村居民最低生活保障機制，提高"五保"集中供養(yǎng)率。
二、轉(zhuǎn)型提升，大力實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略
強化項目推進。深入實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，超額完成"三高三倍增"年度目標(biāo)任務(wù)，規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值增長26%以上。繼續(xù)實施項目推進承諾、履約保證金等制度，督促已供未動項目盡快投產(chǎn)，力爭鼎勝鋁業(yè)、春風(fēng)摩托等51個重點續(xù)建項目建成投產(chǎn)，杭鍋集團、欣業(yè)制蓋等35個新建項目開工建設(shè)。完成工業(yè)生產(chǎn)性投入85億元，增長6.3%，其中設(shè)備投入比重達到50%以上。進一步拓展存量空間，力爭盤活閑置土地1500畝以上。做深做細(xì)儲備項目前期工作，完成項目儲備60個。加快建立5000萬元以上建設(shè)項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落地機制，實現(xiàn)工業(yè)項目全區(qū)共享。
構(gòu)建發(fā)展平臺。整合提升各類工業(yè)功能區(qū)，加快規(guī)劃建設(shè)東、中、西三大工業(yè)高地。集全區(qū)之力支持余杭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展，實施開發(fā)區(qū)"三年行動計劃"，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達到220億元，增長30%；合同利用外資2.385億美元，增長26%，實際利用外資9450萬美元，增長14%。加強對接協(xié)作，全力支持錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)。加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)功能定位引進項目，加速形成產(chǎn)業(yè)集群。拓展仁和工業(yè)區(qū)塊發(fā)展空間，盤活廢棄礦山工業(yè)用地1000畝。加快倉前高新園區(qū)建設(shè)，探索建立組團工業(yè)基地。充分利用港口資源，著力發(fā)展崇賢、仁和、臨平港口作業(yè)區(qū)和運河二通道作業(yè)區(qū)等臨港工業(yè)集聚區(qū)。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真執(zhí)行項目評審辦法，統(tǒng)籌配置土地資源，加快構(gòu)筑傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、裝備制造業(yè)為主導(dǎo)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱的先進制造業(yè)體系。促進家紡等傳統(tǒng)企業(yè)加大技改力度，鼓勵企業(yè)參與國際國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。努力拓展終端、成套設(shè)備生產(chǎn)項目發(fā)展空間，逐步改變"缺重少新"工業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)做好治小、治散、治劣工作，鼓勵勞動密集型企業(yè)外移。梯隊扶持20家強企大企、30家行業(yè)龍頭、50家成長型企業(yè)，加快培養(yǎng)5億元、10億元、20億元以上銷售收入企業(yè)群。著力提升公共平臺服務(wù)水平，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、信用擔(dān)保機構(gòu)作用。實施"百名優(yōu)秀企業(yè)家"培養(yǎng)工程，組織企業(yè)經(jīng)營者赴境外培訓(xùn)。加強品牌建設(shè)，爭創(chuàng)國家級名牌或免檢產(chǎn)品1只，馳名商標(biāo)1件，省級名牌產(chǎn)品2只，市級名牌產(chǎn)品5只。
推進外向帶動。落實招商引資三年行動計劃，完善項目儲備、推進協(xié)調(diào)、推進責(zé)任、簽約跟蹤等制度，力爭全年合同利用外資5.3億美元，實際利用外資2.1億美元；實際利用內(nèi)資50億元，其中市外22億元。繼續(xù)加強專業(yè)招商隊伍建設(shè)，建立健全招商網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新招商方式，拓寬以民引外、以外引外、以鏈引外等招商渠道，積極開展敲門招商、駐點招商、借力招商、搭臺招商，引進世界500強或全國民營企業(yè)500強2家以上。主動為企業(yè)提供公平貿(mào)易服務(wù)，大力改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升出口產(chǎn)品附加值。支持有條件企業(yè)"走出去"開辟基地，設(shè)立境外企業(yè)和窗口，力爭實際對外投資1170萬美元。主動開展"接軌大上海，融入長三角"經(jīng)濟協(xié)作，繼續(xù)對口支援四川閬中、重慶涪陵，認(rèn)真做好與衢州柯城"山海協(xié)作"工作。
三、優(yōu)化整合，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
大力推進商貿(mào)物流業(yè)。完善落實服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施，著力構(gòu)建綜合性商貿(mào)物流業(yè)體系。積極發(fā)展港口經(jīng)濟和物流產(chǎn)業(yè)，加快推進浙江億豐家居建材城、杭州康橋良渚汽車品牌一條街、農(nóng)村連鎖網(wǎng)點配送中心、西溪購物公園、世貿(mào)布藝城改造等項目，完成浙江金恒德國際汽車物流廣場一期、諦都科技城、杭州宏豐家居城一期、杭州灣國際建材裝飾城、余杭江南茶葉市場等項目建設(shè)。努力做好杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心開園工作，實現(xiàn)水產(chǎn)、肉類、果品、蔬菜、糧油、副食品各大交易市場逐步開業(yè)，銷售收入達到100億元。引進先進業(yè)態(tài)和知名品牌，振興傳統(tǒng)商業(yè)品牌、老字號，積極打造特色商業(yè)街區(qū)。深化"千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店"工程，鞏固發(fā)展鄉(xiāng)村連鎖便利網(wǎng)絡(luò)。
著力發(fā)展休閑旅游業(yè)。大力實施旅游經(jīng)濟強區(qū)戰(zhàn)略，力爭接待國內(nèi)外游客410萬人次，實現(xiàn)旅游收入35億元。完善旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和旅游資源保護規(guī)劃，完成旅游國際化戰(zhàn)略行動計劃、超山風(fēng)景名勝區(qū)整治方案、徑山風(fēng)景旅游度假區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃和核心景區(qū)控制性規(guī)劃。加快推進徑山·山溝溝國家森林公園、小白菜文化園、格林蘭登度假莊園、徑山休閑度假小鎮(zhèn)和休閑會議中心等重點項目建設(shè)，開展徑山古道二期環(huán)境整治，力爭西溪國家濕地公園三期工程10月1日有限開園、南湖滯洪區(qū)保護與開發(fā)項目沙灘公園6月對外開放。加大旅游促銷，繼續(xù)辦好中國茶圣節(jié)、塘棲枇杷節(jié)、超山梅花節(jié)、雙溪水上狂歡節(jié)等節(jié)慶活動。積極開發(fā)新型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，新建省、市級"農(nóng)家樂"特色村各1個，區(qū)級10個；區(qū)級農(nóng)業(yè)休閑觀光園3個。積極挖掘工業(yè)旅游資源，爭創(chuàng)全國工業(yè)旅游示范點1個。繼續(xù)提升旅游服務(wù)水平，創(chuàng)建五星級旅游飯店1家、省綠色飯店1家，省旅游強鎮(zhèn)1個、省旅游特色村2個，新增"全國百強"旅行社1家、國際旅行社1家。
全力培育新型業(yè)態(tài)。利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位交通、市場環(huán)境等優(yōu)勢，大力發(fā)展物流、加工、配送一體的生產(chǎn)業(yè)。結(jié)合杭州地鐵一期工程、高速公路出入口、運河等交通干道，大力發(fā)展地鐵經(jīng)濟、通道經(jīng)濟。編制創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推進"創(chuàng)意臨平"首期主體項目，著力培育"創(chuàng)意良渚"、"創(chuàng)意倉前"、"創(chuàng)意西溪"三大創(chuàng)意基地。繼續(xù)加大總部經(jīng)濟引進力度，鼓勵諾貝爾、海虹精細(xì)化工、爭光樹脂等企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟。貫徹落實房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控政策，推動房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。完善各類投融資平臺，積極打造金融商務(wù)集聚區(qū)。積極引導(dǎo)休閑、保健等消費熱點，加快培育保險、信息、中介、樓宇經(jīng)濟、科教服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等新型業(yè)態(tài)。
一、總體目標(biāo)
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實關(guān)于養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)重要指示精神和省、市、區(qū)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，著力防范和化解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重大風(fēng)險，不斷完善全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量長效機制。到2020年底，養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度全面實施，養(yǎng)老機構(gòu)重大安全隱患基本清除，農(nóng)村特困人員供養(yǎng)機構(gòu)法人登記率實現(xiàn)100%，特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升成效顯現(xiàn)，鎮(zhèn)級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）照護能力明顯提升，全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機構(gòu)等級評定制度先行先試，養(yǎng)老機構(gòu)消防安全治理深入推進；養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全強制性國家標(biāo)準(zhǔn)實施準(zhǔn)備工作有序開展，養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)長效機制逐步健全，社會對養(yǎng)老服務(wù)滿意度持續(xù)提升，全區(qū)老年人獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。
二、重點任務(wù)
（一）統(tǒng)籌做好養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控和恢復(fù)正常服務(wù)秩序工作。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于統(tǒng)籌推進肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展系列重要講話精神，堅決克服麻痹大意和松懈思想，嚴(yán)格落實民政、衛(wèi)生健康部門主管責(zé)任、三鎮(zhèn)屬地責(zé)任和養(yǎng)老機構(gòu)的主體責(zé)任，因地制宜調(diào)整完善養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控措施，在疫情防控常態(tài)化條件下，安全、穩(wěn)妥、有序恢復(fù)養(yǎng)老服務(wù)秩序。各鎮(zhèn)要根據(jù)實際，對《養(yǎng)老機構(gòu)病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》中的出入管理防控措施作出適當(dāng)調(diào)整，其他防控措施仍要嚴(yán)格落實。在保證入住老年人生命安全和健康的前提下，有序恢復(fù)服務(wù)秩序，支持養(yǎng)老機構(gòu)正常運營。落實支持養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)抗擊疫情紓難解困措施，幫助養(yǎng)老服務(wù)業(yè)渡過難關(guān)。(實施時間：2020年1月－疫情結(jié)束；實施部門：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健委、三鎮(zhèn)）
（二）協(xié)調(diào)落實特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)（敬老院）法人登記。各鎮(zhèn)要加快鎮(zhèn)屬敬老院改制進度，確保2020年7月底前全區(qū)特困人員供養(yǎng)設(shè)施（敬老院）法人登記率達到100%。(實施時間：2020年6月－7月；實施部門：區(qū)民政局、三鎮(zhèn)）
（三）加快推進養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及強制性國家標(biāo)準(zhǔn)實施準(zhǔn)備工作。建立健全區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》（以下簡稱《安全基本規(guī)范》）強制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣，組織開展分級培訓(xùn)和評估，進一步完善配套措施，推動《安全基本規(guī)范》的貫徹落實。守好養(yǎng)老機構(gòu)安全紅線和底線，在國家強制標(biāo)準(zhǔn)生效實施前，區(qū)民政局要聯(lián)合相關(guān)部門加強督查檢查，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，對尚未整治到位的重大風(fēng)險隱患或不符合《安全基本規(guī)范》的養(yǎng)老機構(gòu)，依法依規(guī)限期整治到位，對拒不整治或無法完成整治的，組織聯(lián)合執(zhí)法，依法予以取締。區(qū)民政局要對全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)準(zhǔn)備實施強制性國家標(biāo)準(zhǔn)情況進行督促指導(dǎo)，確保2020年底前，60%以上的養(yǎng)老機構(gòu)符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。(實施時間：2020年6月－12月；實施部門：區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、三鎮(zhèn)）
（四）啟動養(yǎng)老機構(gòu)等級評定試點工作。根據(jù)《民政部關(guān)于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機構(gòu)等級評定體系的指導(dǎo)意見》精神，依據(jù)《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)，啟動養(yǎng)老機構(gòu)等級評定試點工作。到2020年底前，全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)普遍推行全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機構(gòu)等級評定制度，實行全流程公開。堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，充分發(fā)揮高等級養(yǎng)老機構(gòu)的示范效應(yīng)，推動全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)質(zhì)量不斷提升，為養(yǎng)老服務(wù)市場公平競爭和老年人知情選擇提供參考。(實施時間：2020年6月－12月；實施部門：區(qū)民政局）
（五）建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。區(qū)民政局要牽頭制定養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，明確各部門監(jiān)管職責(zé)，將各部門綜合監(jiān)管制度落實到位，建立健全養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管齊抓共管的機制；要聯(lián)合相關(guān)部門開展養(yǎng)老機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，按照部門職責(zé)充實完善隨機抽查事項清單，提高監(jiān)管實效；要完善養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)糾紛預(yù)防和處置機制；加快養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信用綜合評價體系建設(shè)，建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作機制，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場秩序，促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。區(qū)民政局要與區(qū)市場監(jiān)管等部門建立健全信息互通互聯(lián)工作機制，推動信息資源共享共用，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項；要進一步優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)備案流程，落實養(yǎng)老機構(gòu)信息公開機制，及時公開在本轄區(qū)內(nèi)登記、備案的機構(gòu)名單，以及已掌握的未登記、備案的機構(gòu)名單，通過信息公開的方式加強養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管。(實施時間：2020年6月－12月；實施部門：區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊）
（六）深入推進特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)（敬老院）改造提升工程。按照《民政部發(fā)展改革委財政部關(guān)于實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程的意見》(民發(fā)〔2019〕80號)、《省特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升三年行動計劃（2020-2022年）》（皖民養(yǎng)老字〔2020〕40號）、《市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作實施方案》（馬政辦秘〔2019〕116號）通知要求，各鎮(zhèn)要認(rèn)真開展摸底調(diào)查，全面掌握轄區(qū)內(nèi)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施條件、設(shè)備配置、供養(yǎng)能力、運營狀況、服務(wù)水平等情況，以及本地區(qū)特困人員數(shù)量、生活情況、失能狀況、集中供養(yǎng)服務(wù)需求等基本情況，全面實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升；推進農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。2020年底前，重點提升現(xiàn)有區(qū)級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施照護能力，強化失能、部分失能特困人員兜底保障，鎮(zhèn)級特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升完成率達到100%，加強安全管理，確保消除重大安全隱患。到2021年底，確保每個鎮(zhèn)至少建有1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，護理型床位達到55%以上；特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施的安全隱患全部清除，改造提升任務(wù)全部完成，特困人員兜底保障能力大幅提升。(實施時間：2020年6月－12月實施部門：區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局、三鎮(zhèn)）
（七）實施民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標(biāo)提升工程。按照民政部等四部門《民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標(biāo)提升工程實施方案》（民發(fā)〔2019〕126號）要求，2020年9月底前，區(qū)民政局全面摸清民辦養(yǎng)老機構(gòu)的消防安全狀況，建立消防安全問題清單和責(zé)任清單，逐項列出時間表、明確責(zé)任人，定期照單對賬、照單銷賬，集中開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)消防救援大隊等部門要積極配合，提供技術(shù)支持。對于不符合國家建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、不滿足消防安全管理要求、消防安全未達標(biāo)的民辦養(yǎng)老機構(gòu)，要根據(jù)消防安全狀況，按照國家消防安全法律法規(guī)和建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真實施改造，配置消防設(shè)施、器材，落實日常消防安全管理要求，針對經(jīng)判定為重大火災(zāi)隱患的養(yǎng)老機構(gòu)進行有效整改，并按政策申請消防設(shè)計審查、驗收、備案。(實施時間：2020年6月－12月；實施部門：區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)消防救援大隊）
（八）著力開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動。依據(jù)《民政部關(guān)于進一步擴大養(yǎng)老服務(wù)供給促進養(yǎng)老服務(wù)消費的實施意見》（民發(fā)〔2019〕88號）要求，聯(lián)合區(qū)人社局組織開展養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員（包括養(yǎng)老機構(gòu)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、管理人員以及養(yǎng)老護理人員等相關(guān)人員）培訓(xùn)工作，逐步提升養(yǎng)老機構(gòu)護理服務(wù)能力。(實施時間：2020年6月－12月；實施部門：區(qū)民政局）
（九）持續(xù)排查整治各類風(fēng)險隱患。各鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)2019年養(yǎng)老院質(zhì)量建設(shè)專項行動取得成效，積極采取政府購買服務(wù)、多部門聯(lián)動、“四不兩直”等多種方式持續(xù)開展各類風(fēng)險隱患排查整治，鞏固提升2019年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動和重大消防風(fēng)險“百日會戰(zhàn)”成果，全面推進養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)常態(tài)化、制度化。對照《全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查指南》、《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》、《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)督促養(yǎng)老機構(gòu)建立完善安全管理制度，持續(xù)組織力量對轄區(qū)所有養(yǎng)老機構(gòu)的建筑安全、消防安全、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生安全等重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域進行再排查，并將“保健”市場亂象整治、非法集資風(fēng)險排查納入養(yǎng)老機構(gòu)日常監(jiān)管內(nèi)容，建立風(fēng)險隱患整治工作臺賬，明確整改任務(wù)內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改完成時限，實行掛圖作戰(zhàn)、限期整改，采取有力措施，將排查出的養(yǎng)老機構(gòu)安全風(fēng)險隱患全部整治到位。區(qū)民政局要聯(lián)合區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊等部門加大對養(yǎng)老機構(gòu)安全風(fēng)險隱患整治情況進行督查檢查，并及時通報整改情況。
各鎮(zhèn)要將2020年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動與民政部“養(yǎng)老機構(gòu)消防安全專項整治三年行動”和《區(qū)消防安全專項整治三年行動實施方案》同部署、同推進，堅持人防、物防、技防相結(jié)合，定期開展消防安全檢查，消防安全宣傳教育培訓(xùn)，消防安全演練等活動，防止已整治的安全隱患反彈。確保在2020年底前，徹底解決養(yǎng)老機構(gòu)存在的消防審驗問題。要積極穩(wěn)妥推進養(yǎng)老機構(gòu)“明廚亮灶”建設(shè)，確保2020年底前覆蓋率達100%。(實施時間：2020年6月－11月；實施部門：區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊、三鎮(zhèn)）
（十）做好全國養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的維護和數(shù)據(jù)更新。區(qū)民政局要及時指導(dǎo)新成立的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立賬戶并填報數(shù)據(jù)，對已撤并和暫停服務(wù)的養(yǎng)老機構(gòu)要及時更新運營狀態(tài)，嚴(yán)格審核所轄區(qū)域養(yǎng)老機構(gòu)填報信息；及時指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)定期維護全國養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，及時更新數(shù)據(jù)，確保養(yǎng)老機構(gòu)正常運營的各項指標(biāo)都符合要求，不符合的要及時整改，直到合格為止。要建立定期通報機制，對數(shù)據(jù)錄入不完整、更新不及時的要進行通報，并作為等級評定的重要依據(jù)。(實施時間：2020年6月－12月；實施部門：區(qū)民政局）
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)級要建立政府主導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，強化責(zé)任，統(tǒng)籌推進。
（二）推進長效監(jiān)管。著力推進服務(wù)質(zhì)量管理模式由突擊性的集中排查整治向依靠制度常態(tài)化監(jiān)管的長效機制轉(zhuǎn)變。專項行動結(jié)束后，區(qū)民政局要建立健全養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)長效機制，切實轉(zhuǎn)變工作方式方法，堅持用標(biāo)準(zhǔn)、制度來加強養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，通過常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方法來促進養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量不斷提升。要繼續(xù)督促養(yǎng)老機構(gòu)通過全國養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)及時填報基礎(chǔ)信息和專項行動開展情況，為集中研判工作進展、動態(tài)督促落實提供數(shù)據(jù)支撐。
【概述】
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“就是說”為你整理了這篇消防“345”工作措施 提升安全生產(chǎn)專項整治效果范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，貴州省德江縣消防救援大隊在推進消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜，采取“345”工作措施，全力提升專項整治效果。
三項措施壓責(zé)任。一是明確任務(wù)，壓實責(zé)任。德江消防嚴(yán)格按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，通過提請政府及時召開會議部署、強化監(jiān)督檢查等多項舉措，進一步明確任務(wù)，壓實責(zé)任。使消防工作責(zé)任體系得到進一步完善。以縣消安委名義函告住建、民政、文旅等14個重點行業(yè)部門，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及行業(yè)部門落實工作責(zé)任，形成消防工作齊抓共管的格局。二是廣泛發(fā)動，自查自改。通過向各行業(yè)部門、重點單位下發(fā)通知，廣泛進行發(fā)動，開展自查自改。要求教育、衛(wèi)生健康、民政、文旅、住建等部門落實消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，培樹至少1個學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老福利機構(gòu)、旅游景區(qū)、文博單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等消防安全標(biāo)準(zhǔn)管理示范單位。三是聯(lián)合發(fā)文，統(tǒng)一部署。安委會、消安委聯(lián)合發(fā)文，安排部署了消防安全大起底、大排查、大整治工作，組織推進了防滅火安全專項整治三年行動計劃。重點開展小型生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全集中攻堅整治、農(nóng)村村寨火災(zāi)防范、各行業(yè)領(lǐng)域火災(zāi)隱患治理。德江消防著力打造了小型經(jīng)營性場所消防安全管理示范一條街，并提請縣人民政府召開了小型生產(chǎn)經(jīng)營性場所消防安全示范街、示范社區(qū)現(xiàn)場會。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)部門組織對《貴州省消防安全責(zé)任制實施辦法》的學(xué)習(xí)宣貫，結(jié)合自身職責(zé)任務(wù)，深入推進大起底大排查大整治工作。從本質(zhì)上、源頭上提升消防安全風(fēng)險防范能力和公共消防安全水平。
四大舉措抓宣傳。一是廣泛宣傳，全面覆蓋。德江消防緊跟“微時代”“自媒體”步伐，規(guī)范消防宣傳報道程序和內(nèi)容，充分利用新媒體平臺消防安全提示、搶險救援、監(jiān)督執(zhí)法等方面內(nèi)容，高頻次、高密度宣傳用火、用電、用油、用氣、火災(zāi)初起撲救等消防安全知識，依托社會單位LED屏、電視大屏等媒介滾動播出消防宣傳標(biāo)語、短片，向三大通訊運營商發(fā)函，在節(jié)日期間向目標(biāo)人群發(fā)送消防安全提示短信。二是搭建平臺，激發(fā)活力。德江消防緊緊依托消防站對外開放宣傳教育主陣地，采取“請進來、走出去”的做法，大力推進消防安全宣傳教育，增強民眾的消防安全意識和火場逃生能力。明確專人負(fù)責(zé)，積極組織不同階層人員，分批次到消防站參觀學(xué)習(xí)，讓群眾親身體驗消防，掌握消防安全常識，讓社會單位通過多樣化參與的方式，激發(fā)消防安全宣傳能力，提高消防安全自救水平，擴大宣傳影響力，形成“百人走出去、千人走進來”的宣傳效應(yīng)。三是志愿服務(wù)，加盟助力。積極培樹消防志愿隊伍助力宣傳力量，以提高廣大群眾防火意識為目標(biāo)，以“人人懂消防”為任務(wù)，扎實開展“八進”宣傳活動，奔赴農(nóng)村、社區(qū)，廣泛開展消防知識宣傳，向群眾發(fā)放消防宣傳單，主動為前來咨詢的人群答疑解難。針對農(nóng)村防火基礎(chǔ)薄弱的特點，組織消防志愿者服務(wù)隊，采取“走家入戶”的形式，深入村民家中開展消防宣傳并幫助查改火災(zāi)隱患，向村民講解正確的家庭防火常識。四是新聞媒體，全城點映。德江消防始終抓牢主流媒體宣傳報道不放松，積極與電視臺等媒體建立密切聯(lián)系，從貼近群眾、貼近生活的角度切入，大力開展消防宣傳教育及典型火災(zāi)案例剖析警示教育報道，全面詳細(xì)宣講消防法律法規(guī)、消防知識和逃生自救技能，初期火災(zāi)撲救等內(nèi)容，增強社會宣傳效果，做到報紙有版面，廣播有聲音，電視有畫面的良好宣傳氛圍。
五大行動除隱患。一是聯(lián)合執(zhí)法，形成合力。采用“2+X”模式開展檢查。“2”指應(yīng)急局和消防大隊；“X”指行業(yè)主管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。通過“2+X”模式在牽頭部門帶領(lǐng)下，形成合力；采用逐行業(yè)檢查模式，對每個行業(yè)內(nèi)體量較大、影響較大、危險性較大的企業(yè)進行逐一檢查；采用督辦方式，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以安委會、消委會的名義進行督辦，對行業(yè)主管部門、相關(guān)部門，進行督辦。二是聯(lián)合整治，高效高質(zhì)。首先是社會單位主動改，各社會單位認(rèn)真落實主體責(zé)任，不等不靠，對照發(fā)現(xiàn)的問題積極整改。其次是行業(yè)部門督促改，行業(yè)部門認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮行業(yè)主管優(yōu)勢，監(jiān)督指導(dǎo)單位開展整改，定期進行調(diào)度。再次是“兩個平臺”協(xié)調(diào)改。充分借助安委會、消委會兩個平臺作用，對于存在行業(yè)患，疑難性問題的，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行研判、會商，提出較為合理的整改方案和措施。三是公開曝光，跟蹤督導(dǎo)。嚴(yán)格落實消防監(jiān)督員“每日一查”制度，每年至少提請政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位1家。聯(lián)合媒體集中曝光重大火災(zāi)隱患單位，并對其進行幫扶指導(dǎo)及多部門聯(lián)合跟蹤督導(dǎo)。四是改變模式，服務(wù)指導(dǎo)。疫情防控期間，德江消防主動改變監(jiān)督服務(wù)模式，全面推行“不見面、少見面”消防服務(wù)指導(dǎo)模式，通過電話、微信、短信等“不見面”方式，向重點對象發(fā)送消防安全提示，認(rèn)真開展對定點醫(yī)院、隔離點、抗疫物資生產(chǎn)企業(yè)以及藥店、農(nóng)貿(mào)市場、賓館等五類公共服務(wù)場所的消防指導(dǎo)服務(wù)。對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的規(guī)模以上企業(yè)、重大工程項目、消防安全重點單位，復(fù)工復(fù)產(chǎn)前或復(fù)工復(fù)產(chǎn)3日內(nèi)跟進開展現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，實現(xiàn)“復(fù)產(chǎn)一家、服務(wù)一家、放心一家”。五是強化意識，筑牢防線。德江消防以“檢查指導(dǎo)+隱患整改+宣傳教育+服務(wù)民生”模式打出“組合拳”，全面筑牢移民安置點消防安全屏障。同社區(qū)工作人員一起，對社區(qū)消防安全制度、應(yīng)急預(yù)案、消防器材、疏散通道等進行檢查，對存在的問題，提出解決方案和整改要求。對檢查中發(fā)現(xiàn)的“飛線”充電問題，立即進行拆除，并指導(dǎo)社區(qū)建立微型消防站，使消防救援陣地前移至社區(qū)，確保將火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。開展“敲門”行動，為社區(qū)居民送上消防宣傳資料，叮囑居民做好“三清三關(guān)”，不斷筑牢人民群眾消防安全防線。
一、基本情況
(一）農(nóng)村住房安全保障排查認(rèn)定工作開展情況
已完成全縣建檔立卡貧困戶住房安全全面排查檢查，排查全縣建檔立卡貧困戶，排查率已達100%；對全縣建檔立卡貧困戶住房安全保障情況開展全面檢查，今年已完成農(nóng)村危房改造和全部建檔立卡貧困戶的住房安全認(rèn)定1877戶，并出具認(rèn)定報告。
二、主要做法
（一）嚴(yán)格程序，公開公正
嚴(yán)格落實三級公示。一是集體評議公示。村委會召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，并在村務(wù)公開欄予以公示，公示無異議后，上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行入戶審核公示。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織人員進行入戶審核，經(jīng)審核符合條件的，審核結(jié)果要在村務(wù)公開欄進行公示，公示無異議后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽署意見報縣住建局審批。三是縣住建局進行審批公示。縣住建局對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的材料進行復(fù)核，對符合補助對象條件的予以審批，并將審批結(jié)果交由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在補助對象所在村村務(wù)公開欄進行再次張榜公示。公示無異議后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將改造戶相關(guān)情況錄入“農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng)”。
（二）落實政策，加大投入
加大對農(nóng)村危房改造四類的補助標(biāo)準(zhǔn)政策的宣傳落實，鼓勵各地給予配套支持，加大農(nóng)村危房改造資金投入，會同財政第一時間全額下?lián)苌霞壯a助資金，做到一分不截留、一刻不停留。會同財政局、審計局、農(nóng)業(yè)局、民政局等相關(guān)部門進行審查和實地抽查審核，相關(guān)部門審核無誤后將補助資金直接發(fā)放到農(nóng)戶“一卡通”。
（三）加強指導(dǎo)，確保質(zhì)量
特別加強了改造前、實施中、改造后驗收等三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范和把控。改造前，通過改建申請、公示、審批，經(jīng)公示無異議并符合規(guī)劃和國土部門對建設(shè)用地的要求后，才能開工建設(shè)；改造中通過通用圖集指導(dǎo)村民建房，引導(dǎo)農(nóng)戶聘請取得“農(nóng)村工匠證書”的師傅或有建筑專業(yè)資質(zhì)或具有三年以上建筑施工經(jīng)驗的師傅實施改造施工；要求村鎮(zhèn)建設(shè)人員不定期深入施工現(xiàn)場巡查指導(dǎo)，做到四到場”（即建筑放樣到場、溝槽驗線到場、施工過程到場、竣工驗收到場）；竣工后，要求組織相關(guān)部門進行審查和實地抽查審核。
三、存在問題及整改情況
（一）技術(shù)力量薄弱。目前工作人員少。他們要承擔(dān)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、污水垃圾治理、農(nóng)村危房改造等工作任務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)村危房改造力量明顯不足。
（二）確保貧困戶住房長久安全難。貧困戶住房條件復(fù)雜，多數(shù)為土木結(jié)構(gòu)，而且多戶連體居住，修繕加固只能保一時安全，難保長久安全。
四、下一步工作
到2015年，山東糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了“十三連增”，農(nóng)民收入實現(xiàn)了“十三連快”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的多項指標(biāo)均居全國前列，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值，蔬菜、果品、肉蛋奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量，農(nóng)機總動力、農(nóng)業(yè)出口總額等八項指標(biāo)位居全國第一位。全省區(qū)域公用品牌累計達到300多個，其中20個進入《2015年度中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價值排行榜》百強，上榜數(shù)量居全國首位。
（李翔宇）
六類人禁評有突出貢獻的中青年專家
本刊訊 山東省人民政府新聞辦公室召開的新聞會披露， 7月1日起開始實施的《山東省有突出貢獻的中青年專家選拔管理辦法》，明確了六類不列入選拔范圍的人員，確保向一線、專職專業(yè)技術(shù)人員傾斜。不列入選拔范圍人員，主要有以下六類：（一）在企事業(yè)單位中擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)，不再直接從事專業(yè)技術(shù)工作的；（二）事業(yè)單位中兼職聘用（任）在四級及以上管理崗位的；（三）省委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的省屬國有重要骨干企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省委管理正職的國有企業(yè)正職，省國資委黨委管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；（四）入選其他省（部）級及以上人才工程后，沒有取得新的重大貢獻的；（五）已當(dāng)選山東省有突出貢獻的中青年專家的；（六）其他不適宜列入選拔范圍的。
（許秀靜）
山東將實行食品追溯制
本刊綜合訊 日前，山東省印發(fā)2017年全省食品安全重點工作，將以“食安山東”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提升全省食品安全治理能力，助推食品產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，捍衛(wèi)公眾“舌尖上的安全”。
今年我省將積極推進職業(yè)化檢查員隊伍建設(shè)，加快修訂食品安全相P制度規(guī)范，完成食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價任務(wù)，完善全省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理信息公示公布平臺，實施“智慧監(jiān)管”，督促和指導(dǎo)企業(yè)依法建立質(zhì)量安全追溯體系，推進省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺建設(shè)，將無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品率先納入追溯范圍，探索實施食品生產(chǎn)企業(yè)“一票通”隨附單制度，力爭實現(xiàn)地產(chǎn)品種全省可追溯。
同時，還將從源頭上凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，禁止劇毒高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥等農(nóng)作物的生產(chǎn)，分期分批對高毒農(nóng)藥采取禁限用措施；實施農(nóng)藥二維碼、條形碼可追溯制度。在安丘市、榮成市、惠民縣、莘縣、沂南縣等5個縣（市）先行開展主要食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理試點工作。
