時間：2022-07-10 09:19:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇幼兒園督導(dǎo)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、主要成績
1、依法辦學(xué)意識顯著增強(qiáng)。各園能夠貫徹執(zhí)行《省學(xué)前教育條例》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，加強(qiáng)科學(xué)管理，逐步完善各項規(guī)章制度；教育觀、兒童觀進(jìn)一步增強(qiáng)，幼兒在體、智、德、美諸方面得到和諧健康地發(fā)展。各園均能自覺接受教育部門的管理，能根據(jù)實(shí)際制訂幼兒園年度工作計劃和發(fā)展規(guī)劃。
2、保教隊伍素質(zhì)明顯提高。各幼兒園均做到與每位教職工簽訂聘任合同。各幼兒園園長積極組織教師參加各級各類培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)、聽課，教研活動，提高了教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。大部分保教人員能做到保教結(jié)合，按照要求執(zhí)行保育常規(guī)。部分幼兒園注重園本教研，教師有較強(qiáng)的教科研意識。
3、硬件設(shè)施育人環(huán)境明顯改善。各幼兒園能夠逐步加大投入，打造優(yōu)美整潔的園環(huán)境，衛(wèi)生間、幼兒活動室等布局比較合理，日照充足，較以前有較大改善，適宜幼兒生活學(xué)習(xí)。能夠配備一定數(shù)量的教具、玩具及幼兒讀物等教學(xué)設(shè)備，營造良好的育人和游戲環(huán)境。如：紅黃藍(lán)的外部環(huán)境創(chuàng)設(shè)非常精美。世紀(jì)城、綠地、福苑、楚岳等園能夠根據(jù)季節(jié)、節(jié)日或主題活動隨時更換環(huán)境布置和班級主題墻。五彩湖園環(huán)境的營造、區(qū)角游戲的投放都非常豐富。
4、辦學(xué)行為常規(guī)管理逐步規(guī)范。大多數(shù)幼兒園能健全組織管理機(jī)構(gòu)，教學(xué)、學(xué)生等一系列管理規(guī)章制度存檔或上墻。能注意幼兒的營養(yǎng)搭配，增加幼兒戶外體育活動時間。對幼兒的學(xué)籍管理做到專人專管，記錄詳細(xì)，幼兒園有家長學(xué)校，并做到每學(xué)期開展家長教育與輔導(dǎo)工作。例如，公園巷民富園分園獲準(zhǔn)市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題立項。春之光藝術(shù)幼兒園開發(fā)了創(chuàng)意美術(shù)園本課程，榮獲省教學(xué)成果二等獎。
5、安全工作不斷加強(qiáng)。各幼兒園能夠在完善安全工作各項制度的基礎(chǔ)上，加大了對制度的落實(shí)、執(zhí)行的檢查力度。并將安全工作納入常規(guī)，列入日常生活和教育教學(xué)當(dāng)中，提高幼兒的安全防范意識和防范能力，幼兒園的安全責(zé)任意識明顯增強(qiáng)。
二、存在問題
1、教師隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是教職工與幼兒的配備比例未達(dá)標(biāo)。部分幼兒園教職工與幼兒的配備不符合標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)到“兩教一保”的要求。二是部分幼兒園專任教師沒有幼兒教師資格證，保健教師、會計、出納等工作人員沒有證件，大多是兼職，未達(dá)到任職資格。
2、部分幼兒園辦園條件不達(dá)標(biāo)。老城區(qū)部分幼兒園運(yùn)動場地生均略小，幼兒活動室面積不足，無水池、沙池和陰雨天活動場地；不能完全滿足教學(xué)的正常需求。少部分幼兒園教玩具、圖書數(shù)量不足或陳舊過時，需要增加和更新。
3、超班額、“小學(xué)化”傾向依然存在。部分幼兒園班額超標(biāo)，尤其城區(qū)幼兒園班額過大現(xiàn)象較嚴(yán)重。部分幼兒園未落實(shí)《指南》，以小學(xué)化教學(xué)方式教授小學(xué)內(nèi)容，布置有書寫要求的家庭作業(yè)等。部分幼兒園無課題，教科研意識不強(qiáng)，過程性資料不足。
三、整改建議
1、要繼續(xù)加大辦園投入。幼兒園堅持“硬件建設(shè)逐年改善，軟件條件年年提高”的原則，繼續(xù)加強(qiáng)玩教具、幼兒圖書的配備數(shù)量，為幼兒創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境。對有能力提升而遲遲不落實(shí)改造的幼兒園，在今后的各項獎補(bǔ)中，區(qū)局將減少對幼兒園資金的支持力度，對其進(jìn)行降級降類處罰。
一、工作亮點(diǎn)
一年來中心園在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注引領(lǐng)下，以辦人民滿意的教育為宗旨，各項工作有條不紊，大家相互配合，互相協(xié)作，使各個崗位人員能有效發(fā)揮其職能，各項工作在短時間內(nèi)變發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，團(tuán)結(jié)、競爭、向上的工作氛圍正在逐步形成。
二、存在的問題
一年來我們的工作取得了一些成績，但在許多方面與城區(qū)優(yōu)秀園所相比仍存在著一定的差距，通過督導(dǎo)反饋，我園將在今年對自己的不足做出相應(yīng)的整改，達(dá)到規(guī)定的要求，最大程度地為幼兒的成長提供寬松、和諧、有益的成長環(huán)境。
1.教師隊伍方面的問題。教師素質(zhì)不高，學(xué)歷不達(dá)標(biāo)，教育觀念相對滯后，
專業(yè)和素質(zhì)亟待提高。
2.辦園設(shè)施方面的問題。幼兒園日常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致了幼兒園的基本教學(xué)設(shè)施配備不足，無獨(dú)立園舍，無獨(dú)立的盥洗室、休息室，區(qū)角建設(shè)欠缺，也阻礙了一些活動的順利開展。
3.家長觀念方面的問題。家長極力要求小學(xué)化教學(xué)，對幼兒園要求配合的學(xué)前教育內(nèi)容熱情不高，因此逐步轉(zhuǎn)變家長的教育觀念是幼兒園教育良性循環(huán)發(fā)展的關(guān)鍵。
三、下步整改措施
1.強(qiáng)化管理責(zé)任，提高日常工作效能
樹立團(tuán)隊意識，構(gòu)建和諧團(tuán)隊。以人性管理、內(nèi)涵發(fā)展為目標(biāo)，逐步完善幼兒園內(nèi)部管理機(jī)制，充分調(diào)動教職員工的工作積極性、主動性與創(chuàng)造性。一方面逐步探索建立科學(xué)合理的工資獎勵制度及各類獎懲激勵制度，激發(fā)教職園工的工作熱情。另一方面重視教師自我實(shí)現(xiàn)、自我發(fā)展等精神方面的需要，積極構(gòu)建教師展示才能和專業(yè)成長的平臺。做到人盡其才，發(fā)揮最大的群體優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)教職工個人成長和幼兒園整體發(fā)展的和諧統(tǒng)一。
2.加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高教職工整體素質(zhì)
扎實(shí)開展以新理念、新技能為重點(diǎn)的園本培訓(xùn)，營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，促使教師不斷更新觀念；優(yōu)化教師知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識面，促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)的不斷提高。將實(shí)施教、研、訓(xùn)三位一體的培訓(xùn)方式，并認(rèn)真落實(shí)分層培養(yǎng)目標(biāo)，促進(jìn)教師群體成長。
3.加大教科研力度，推進(jìn)保教質(zhì)量的全面提高
以課題研究為導(dǎo)向，營造良好的教科研氛圍，全面提升幼兒園的保教質(zhì)量。圍繞以幼兒發(fā)展為本的理念，發(fā)揮教師的創(chuàng)造性與個性化特色，為每個幼兒的充分、自主、和諧、健康發(fā)展的提供良好的機(jī)會與條件。首先強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，更新教育理念。另外立足園本教研，開展各類活動，促進(jìn)幼兒發(fā)展。
4.引導(dǎo)家長參與幼兒園各項活動，促進(jìn)家園共育
樹立創(chuàng)新意識，開創(chuàng)家長工作新格局。將成立家長委員會，充分發(fā)揮家長委員會的作用，促進(jìn)幼兒園保教任務(wù)的圓滿完成。將充分利用家長、社區(qū)及周邊的教育資源，擴(kuò)展幼兒生活和學(xué)習(xí)視野，如開展客座教師活動，嘗試開展幼兒的社會實(shí)踐活動，如秋游、走進(jìn)敬老院等活動，以推進(jìn)家園、社區(qū)合作共育，促進(jìn)幼兒的和諧發(fā)展。
5、在力所能及的情況下，努力改善辦園條件。
我成為一名掛牌督學(xué)已經(jīng)將近兩年。初到此崗位，我認(rèn)真學(xué)習(xí)掛牌督學(xué)的工作內(nèi)容、工作方法。經(jīng)過多次培訓(xùn)和自學(xué)，我明白了督學(xué)的工作性質(zhì)。督學(xué)既要在督導(dǎo)的過程中發(fā)現(xiàn)問題，更要幫助幼兒園找到解決問題方法，促使幼兒園改進(jìn)工作，這樣我們督學(xué)的督導(dǎo)才會得到辦學(xué)者的認(rèn)同，才會實(shí)現(xiàn)督學(xué)掛牌督導(dǎo)的價值。
【案例背景】
無證幼兒園以盈利為目的，多為租用房屋及設(shè)施，辦學(xué)面積不足，設(shè)施簡陋，教學(xué)環(huán)境相對較差，不能滿足教育教學(xué)活動所需。面對現(xiàn)代幼兒教育的發(fā)展，幼兒需要大量的室內(nèi)外的活動空間，以滿足幼兒身心健康成長。
【案例描述】
2019年4月，針對本月《經(jīng)常性督導(dǎo)檢查表》對我所負(fù)責(zé)的幼兒園進(jìn)行常規(guī)檢查，當(dāng)查到金色童心幼兒園時，與園長郭建杰和執(zhí)行園長梁曉霞溝通幼兒園安全工作開展問題，當(dāng)涉及活動安全時，郭園長提到想在“六一”兒童節(jié)時組織一場文藝演出，我對此也很感興趣。督導(dǎo)工作結(jié)束后，我們對此進(jìn)行了深入探討。郭園長表示，想花點(diǎn)錢給孩子創(chuàng)造一個展示的舞臺，同時向家長展示幼兒園的教育教學(xué)成果。由于幼兒園場地不具備組織大型活動的條件，因此沒下定決心。我們集思廣益，討論結(jié)果為三個備選地點(diǎn)：無人機(jī)基地禮堂、泥洼村禮堂、百善學(xué)校階梯教室，待考察后確定地點(diǎn)。
隨后一段時間，幼兒園進(jìn)入緊張的準(zhǔn)備階段。五一假期結(jié)束后，我再次到金色童心幼兒園了解準(zhǔn)備情況。郭園長帶領(lǐng)相關(guān)人員經(jīng)預(yù)測會有包括幼兒、家長、嘉賓、教職工等大約500人參加活動，幼兒園肯定容納不下，無人機(jī)基地禮堂和泥洼村禮堂由于種種原因不能使用，百善學(xué)校階梯教室最多容納300人，且百善地區(qū)沒有合適的禮堂可用，事情一度陷入僵局。這時郭園長提出是不是可以在室外開展活動，學(xué)校的操場能不能使用，我當(dāng)時表示大力支持。當(dāng)即到現(xiàn)場查看，在考慮現(xiàn)場條件、天氣等情況后，最后確定六月一日晚上七點(diǎn)半開始，在百善學(xué)校操場舉行文藝演出。幼兒園負(fù)責(zé)舞臺、音響、燈光等設(shè)備的租賃工作。由于活動在夜間開展，我與百善派出所聯(lián)系，當(dāng)天由民警、輔警、幼兒園和學(xué)校的保安負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。
經(jīng)過多方共同努力，周密籌劃，認(rèn)真準(zhǔn)備，六月一日晚上七點(diǎn)半，金色童心幼兒園慶六一文藝演出順利開始。活動當(dāng)天著名兒童教育專家“知心姐姐”盧勤，以及區(qū)、鎮(zhèn)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參加了活動并致辭。師生熱情洋溢的演出，嘉賓與幼兒及家長的互動，邀請的專業(yè)演員的演出，掀起一陣陣，演出取得了圓滿成功。
【案例反思】
1.找準(zhǔn)定位，建立和諧的“督導(dǎo)”與“被督導(dǎo)”關(guān)系
督導(dǎo)任務(wù)的本質(zhì)是為了教育的規(guī)范，為了幼兒教育的進(jìn)步與發(fā)展，為了促進(jìn)更多幼兒園走向優(yōu)質(zhì)，讓更多的幼兒享受公平而有質(zhì)量的學(xué)前教育。在對民辦幼兒園督學(xué)前我反復(fù)思考：對民辦幼兒園督學(xué)到底應(yīng)“督”什么？自己與“督學(xué)校園”應(yīng)該建立怎樣的關(guān)系？怎樣才能通過督學(xué)行為推動民辦幼兒園規(guī)范、健康、有序的發(fā)展？為此，在督學(xué)的過程中，我以監(jiān)督者、引導(dǎo)者、合作者、宣傳者的身份，首先對責(zé)任區(qū)內(nèi)的幼兒園開展了宣傳工作，介紹責(zé)任區(qū)督學(xué)工作的意義，督學(xué)工作的原則和任務(wù)等，使被督學(xué)的幼兒園認(rèn)識到責(zé)任督學(xué)制度既是對幼兒園的“監(jiān)督”，也是對幼兒園發(fā)展的“引導(dǎo)”，是服務(wù)幼兒園的。同時督學(xué)也是一種資源，引導(dǎo)幼兒園建立起對督學(xué)資源的利用意識，變壓力為幼兒園發(fā)展的需要和動力。
2.熱情督導(dǎo) 注重實(shí)效
責(zé)任督學(xué)要樹立督導(dǎo)即服務(wù)的理念，在督導(dǎo)工作中要公平、公正，力求看到民辦幼兒園工作最真實(shí)的一面。反映督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題時要實(shí)事求是，做到準(zhǔn)確、客觀、具體，不回避、不掩飾、不夸大，熱情與幼兒園一起探討問題，主動幫助幼兒園尋找解決問題的方法，針對其提出的困難，如校舍規(guī)劃、課程游戲化、環(huán)境創(chuàng)設(shè)、區(qū)域游戲開展等工作給予多方細(xì)致指導(dǎo)，以促進(jìn)幼兒園發(fā)展，教師成長。
和她們成為良師益友，宣傳新時期對幼兒教育的新要求、新機(jī)遇，多了解他們的真實(shí)想法，組織責(zé)任區(qū)內(nèi)幼兒園相互觀摩學(xué)習(xí)，研討交流，分享好的辦園經(jīng)驗(yàn)、做法。而對于需整改的問題通過對整改過程、結(jié)果的監(jiān)督，做到跟蹤到底整改到位。同時我還積極把幼兒園的困難、家長的需求放在心頭，在自己力所能及的范圍內(nèi)解決或反映，做好他們的“專屬顧問”，樹立良好的督學(xué)形象，督學(xué)一方、造福一方。
一、依據(jù)、范圍及內(nèi)容
（一）中小學(xué)督導(dǎo)評估依據(jù)為《縣普通中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評估基礎(chǔ)性指標(biāo)及評估細(xì)則》和各學(xué)校根據(jù)《縣普通中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評估發(fā)展性指標(biāo)框架》提報的發(fā)展性指標(biāo)；幼兒園督導(dǎo)評估主要依據(jù)市幼兒園辦學(xué)水平督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)和縣學(xué)前教育工作考核辦法。
（二）考核范圍為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室、中心學(xué)校，義務(wù)教育階段中小學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、較大規(guī)模學(xué)區(qū)幼兒園；縣直實(shí)驗(yàn)學(xué)校、幼兒園。
（三）考核內(nèi)容中小學(xué)為年度素質(zhì)教育實(shí)施情況，重點(diǎn)考核學(xué)校德育工作、學(xué)校管理工作、教育教學(xué)工作、學(xué)校安全工作、辦學(xué)行為、年度創(chuàng)新工作和年內(nèi)教育重點(diǎn)工作完成情況；幼兒園為保教水平、設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生安全等工作情況。
二、組織與實(shí)施
督導(dǎo)考核采取學(xué)校（幼兒園）自評和縣組織復(fù)評驗(yàn)證相結(jié)合、日常監(jiān)測和年終考核相結(jié)合、集中考核與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方法，由教育督導(dǎo)室具體組織實(shí)施。
（一）成立督導(dǎo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，班子成員任副組長，股室負(fù)責(zé)人為成員。
（二）成立督導(dǎo)考核工作組，集中督導(dǎo)時分初中、小學(xué)、幼兒園3個工作組。督導(dǎo)人員由部分教辦主任（中心學(xué)校校長）、中小學(xué)校長、幼兒園園長組成，以切實(shí)提高督導(dǎo)評估工作的專業(yè)性和權(quán)威性。
（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核程序。堅持公平、公正原則，凸現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的主體地位。被督導(dǎo)單位集中述職，各督導(dǎo)考核組不再單獨(dú)聽取單位匯報。凡涉及相關(guān)單項考核的工作人員都要聽取單位述職，與現(xiàn)場驗(yàn)證有機(jī)結(jié)合，全面掌握真實(shí)情況。
（四）督評成績構(gòu)成。初中（含九年一貫制學(xué)校）和縣直幼兒園主要由三部分組成：一是年終集中督導(dǎo)，占總成績權(quán)重為70%。由各督導(dǎo)組提供；二是過程性督導(dǎo)，占總成績權(quán)重為10%。由教育局各職能股室提供；三是年度工作述職，占總成績權(quán)重為20%。由局班子成員、股室負(fù)責(zé)人和考核工作人員、集中述職人員現(xiàn)場評判得分。小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園由兩部分組成：一是年終集中督導(dǎo)，占總成績權(quán)重為80%，由各督導(dǎo)組提供；二是過程性督導(dǎo)，占總成績20%，由教育局各職能股室提供。
三、考核評價結(jié)果運(yùn)用
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育辦、中心校督導(dǎo)考核結(jié)果由轄區(qū)內(nèi)初中、小學(xué)、幼兒園三部分督導(dǎo)成績按照4:4:2的比例組成。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)考核結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦主任、教育辦副主任、中心校校長個人年度考核，所占權(quán)重為60%；初中督導(dǎo)成績納入初中校長、副校長年度個人考核，所占權(quán)重為60%；縣直學(xué)校、幼兒園督導(dǎo)成績納入單位中層以上教育干部（科級以上干部除外）年度個人考核，所占權(quán)重為60%。
（三）考核結(jié)果作為教育工作單項或綜合表彰的重要依據(jù)。
（四）有下列情況之一的，實(shí)行一票否決，不能定為優(yōu)秀等級：
1、發(fā)生安全責(zé)任事故的；
2、發(fā)生群體性上訪事件造成不良影響的；
3、存在師德一票否決的，或發(fā)生違法違紀(jì)案件的；
4、較大安全隱患未能按期整改到位的；
5、存在有償家教等違規(guī)辦學(xué)行為被通報批評的；
6、學(xué)校課程實(shí)施水平督導(dǎo)評估不合格的；
7、其他違反有關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的。
四、時間安排
（一）2014年11月份，召開督導(dǎo)考核工作會議，印發(fā)《縣普通中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評估基礎(chǔ)性指標(biāo)及評估細(xì)則》和各學(xué)校根據(jù)《縣普通中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評估發(fā)展性指標(biāo)框架》，各單位開始集中自評；
（二）2014年12月下旬，督導(dǎo)室組織年度集中督導(dǎo)考核；
（三）2015年1月上旬，匯總督導(dǎo)成績，公布考核結(jié)果。
五、具體要求
2014年是我市學(xué)前教育體制改革攻堅之年，我市將繼續(xù)堅持“政府主導(dǎo)、多元投入、公民辦并舉、科學(xué)保教”的改革導(dǎo)向，加快建設(shè)“優(yōu)質(zhì)均衡公益普惠”的現(xiàn)代學(xué)前教育，建立和鞏固學(xué)前教育成本分擔(dān)和運(yùn)行保障機(jī)制，促進(jìn)學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展，辦好讓人民滿意的教育。
1．?dāng)U大公辦園和普惠性民辦園覆蓋率。加大市級統(tǒng)籌力度，落實(shí)市級政府對年度項目建設(shè)督查考核和獎勵政策，落實(shí)學(xué)前教育設(shè)施專項布局規(guī)劃和五年行動計劃，編制學(xué)前教育新三年行動計劃，各轄市區(qū)健全小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、移交、舉辦以及補(bǔ)建、回收等管理細(xì)則。到2014年底，按省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)新建、改擴(kuò)建幼兒園18所。丹陽市、新區(qū)、丹徒區(qū)、句容市創(chuàng)建省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)；創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)園5所、市優(yōu)質(zhì)園7所、市現(xiàn)代化先進(jìn)園47所。到2014年底，一軌及以上成型園省優(yōu)質(zhì)園占比達(dá)75%，使80%以上的幼兒能進(jìn)入省優(yōu)質(zhì)園就讀；學(xué)前教育公益性幼兒園比例達(dá)90%，滿足90%以上的流動人口子女在公益性幼兒園就讀的需求。
2.完善學(xué)前教育成本分擔(dān)與運(yùn)行保障機(jī)制。對各類幼兒園辦園成本科學(xué)核算，研制生均公用經(jīng)費(fèi)、生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立財政撥付生均公用經(jīng)費(fèi)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園設(shè)立不低于小學(xué)的園舍維修財政撥款標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立普惠性民辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財政補(bǔ)貼政策，逐步提升政府成本分擔(dān)比例和投入比例。合理確定公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。拓展經(jīng)費(fèi)收入渠道，學(xué)前教育財政性經(jīng)費(fèi)在同級財政性教育經(jīng)費(fèi)中占比不低于5%；各轄市區(qū)在地方教育附加費(fèi)中按一定比例安排學(xué)前教育專項經(jīng)費(fèi)，各轄市區(qū)每年按土地出讓凈收入的10%計提的教育資金按一定比例用于學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。對公辦園（特別是農(nóng)村集體幼兒園）非在編教師工資和社會保障給予適當(dāng)補(bǔ)助，并逐步納入財政預(yù)算。揚(yáng)中市繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村在園幼兒免除小班一年保教費(fèi)政策，新區(qū)嘗試實(shí)施免除小班一年保教費(fèi)政策。
3.探索建立政府購買普惠性民辦園學(xué)位機(jī)制。制定《民辦幼兒園設(shè)立、變更、終止的規(guī)定》，規(guī)范民辦幼兒園財務(wù)管理、園舍管理、教職工管理。制定《市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定與管理辦法》，對認(rèn)定程序、成本核算、限價收費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)管和財務(wù)審計等做出具體規(guī)定；對提供優(yōu)質(zhì)普惠的民辦園（包括未納入事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理范圍的企事業(yè)辦園、集體園），實(shí)行與公辦園統(tǒng)一的辦園成本、辦園質(zhì)量考核與扶持政策掛鉤，給予“人、財、物”等補(bǔ)助和獎勵。
4.加快公辦幼兒園教師編制核定配備。協(xié)同編制部門按師生比1:16的比例逐園核定全市公辦幼兒園事業(yè)編制數(shù)，2014年全市計劃集中公開招聘130名左右公辦教師。為扶持普惠性民辦園發(fā)展，有條件的地區(qū)可核增5%的調(diào)節(jié)編制，由當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)編制部門統(tǒng)籌管理，用于扶持普惠性民辦幼兒園的發(fā)展。繼續(xù)做好師范生免費(fèi)教育試點(diǎn)工作，2014年全市招收免費(fèi)男幼師40名，協(xié)調(diào)做好首屆免費(fèi)男幼師入園跟班實(shí)習(xí)工作。
5.推行幼兒園非在編教師人事制度。落實(shí)《關(guān)于幼兒園非事業(yè)編制教師實(shí)行人事制度的實(shí)施意見》，規(guī)范其聘用、待遇及業(yè)務(wù)管理，對公辦園中非在編教師探索建立以縣域?yàn)閱挝唤y(tǒng)一的聘用、配置、管理及待遇保障等制度；全市非在編新教師實(shí)行人事600名左右。各轄市區(qū)根據(jù)教育督導(dǎo)部門對幼兒園年度評估結(jié)果發(fā)放社會保險、人事等獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。鼓勵有條件的普惠性民辦幼兒園實(shí)施教師人事。
6.健全幼兒教師分層培訓(xùn)體系。落實(shí)《市幼兒教師素質(zhì)提升培訓(xùn)計劃》，將民辦幼兒園專任教師納入培訓(xùn)范圍，建立園、轄市（區(qū)）、市、省骨干教師培養(yǎng)、選拔、管理和考核工作體系，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占教師工資總額比例達(dá)到1.5%,幼兒園年度公用經(jīng)費(fèi)用于教師培訓(xùn)的部分超過5%。其中轄市區(qū)幼兒園教師普通話培訓(xùn)500人，參加幼兒園教師資格證考試500人，市級《指南》骨干教師專題培訓(xùn)200人、幼兒園園長能力提升培訓(xùn)40人、拔尖人才導(dǎo)師制項目培訓(xùn)30人。到2014年底，專任教師大專學(xué)歷達(dá)85%、持證上崗率達(dá)75%，新評省特級教師1-2名，評選表彰2014年度市幼兒園“十佳”教師。
7.完善幼兒園質(zhì)量檢測機(jī)制。落實(shí)《指南》、《幼兒學(xué)習(xí)環(huán)境評價量表》的實(shí)驗(yàn)研究，推進(jìn)生活化、游戲化環(huán)境建設(shè)及高質(zhì)量游戲活動開展。建立對學(xué)前教育質(zhì)量信息化、動態(tài)化管理機(jī)制，建立面向社會、家長的學(xué)前教育質(zhì)量管理信息平臺，開展第三方質(zhì)量評價，其結(jié)果與幼兒園績效考核、普惠性民辦園獎勵掛鉤。加快幼兒園獨(dú)立建制步伐，大力實(shí)施幼兒園現(xiàn)代學(xué)校管理制度建設(shè)，引領(lǐng)幼兒園提升辦園理念，提高自主管理、自主發(fā)展的積極性，形成以“兒童為立場”的“一園一品”、“一園一特”的園所文化，規(guī)范幼兒園保育教育工作，防止和糾正幼兒園“小學(xué)化”現(xiàn)象。
8.完善學(xué)前教育督導(dǎo)評估機(jī)制。督促政府履行學(xué)前教育工作職責(zé)，把學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)投入、教師待遇和隊伍建設(shè)、保教質(zhì)量和安全管理等納入市對轄市區(qū)、轄市區(qū)對鎮(zhèn)（街道）教育工作督導(dǎo)評估考核的重要內(nèi)容；進(jìn)一步完善《市幼兒園辦園水平督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，制定《關(guān)于加強(qiáng)幼兒園等級管理工作的實(shí)施意見》，建立幼兒園辦園水平等級評定動態(tài)督導(dǎo)評估制度，把等級評定情況與幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、園長和教職員工工作績效等掛鉤；建立學(xué)前教育督導(dǎo)信息、限期整改和復(fù)查、獎懲和問責(zé)制度，并將督導(dǎo)和評估監(jiān)測結(jié)果作為資源配置、干部任用和表彰獎勵等的重要依據(jù)。
主要工作:
1．順利通過了吉林省人民政府教育工作督導(dǎo)評估檢查工作
按照上級文件精神，我區(qū)今年代表長春市教育局迎接了吉林省教育督導(dǎo)工作檢查，在省政府教育督導(dǎo)團(tuán)正處長級督學(xué)許世彬同志帶領(lǐng)下，一行5人，于2011年11月14日—19日，在市政府教育督導(dǎo)室張峰主任和市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)劉金山、市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)王淑麗同志的陪同下，對我區(qū)教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)評估。
督導(dǎo)評估期間，分別聽取和審閱了區(qū)政府及教育、發(fā)改、財政、人社、公安、農(nóng)業(yè)、地稅等相關(guān)職能部門關(guān)于教育工作情況的匯報；抽檢了合心鎮(zhèn)和所屬的中學(xué)、中心小學(xué)、村小、中心幼兒園和化技術(shù)學(xué)校各一所。在城區(qū)共抽檢了兩所中學(xué)、兩所所小學(xué)和一所幼兒園；考察了長春市第87中學(xué)、迎賓路小和幼兒園，省督導(dǎo)評估組通過聽取匯報、查閱檔案資料、審核分析相關(guān)數(shù)據(jù)、實(shí)地查看辦學(xué)條件、訪談師生、分析匯總等辦法，對綠園區(qū)教育工作進(jìn)行了較為全面的督導(dǎo)評估，并召開了反饋會。檢查組對我區(qū)的教育工作給予了充分肯定。這次省政府對縣（市、區(qū)）人民政府教育工作督導(dǎo)評估，有力地推動了我區(qū)教育事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，加快了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了各學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平新的飛躍，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
2．完成了第三批省“三a學(xué)校”的評估驗(yàn)收工作
3. 全面完成了長春市2011年履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估檢查工作
按照長春市教育督導(dǎo)工作的要求，將市教育重點(diǎn)工作細(xì)則分解到各科室，加大工作力度，與職能部門配合，強(qiáng)化對全區(qū)學(xué)校落實(shí)市重點(diǎn)工作和局工作要點(diǎn)的過程性的檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好迎檢學(xué)校的督促、檢查指導(dǎo)。
4.開展了全區(qū)中小學(xué)發(fā)展性教育督導(dǎo)評估工作
5. 加強(qiáng)督導(dǎo)信息建設(shè)
6．落實(shí)了專項督導(dǎo)工作
為了更好的提高我區(qū)公辦幼兒園辦園水平，于12月10日、13日由督導(dǎo)室組織，幼教科、體育衛(wèi)生科參與，對我區(qū)11所幼兒園整體工作進(jìn)行了檢查，通過家長問卷、實(shí)地踏查、查看賬目等方式對幼兒園工作進(jìn)行了細(xì)致的、全面的督導(dǎo)檢查，對存在問題的幼兒園限期整改。
幼兒園愛國衛(wèi)生工作計劃一我園是xx市教科局首批建成的公辦中心幼兒園，于20XX年9月正式開園。為促進(jìn)幼兒發(fā)展、促進(jìn)教師成長、推動幼兒園各項工作正常有序地進(jìn)行，特制定20XX-20XX年幼兒教育工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
我園將認(rèn)真學(xué)習(xí)《幼兒園工作規(guī)程》與《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，規(guī)范與細(xì)化管理過程，把我園建成一所保教質(zhì)量高、師資素質(zhì)強(qiáng)、社會聲譽(yù)好的公辦中心幼兒園。
二、工作目標(biāo)
1、加強(qiáng)校園建設(shè)與管理，不斷改善辦園條件，優(yōu)化育人環(huán)境。
2、嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園收費(fèi)管理，力爭幼兒入園率達(dá)90%以上。
3、努力加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮骨干教師的示范作用。
4、規(guī)范管理，完善各項規(guī)章制度，力爭20XX年創(chuàng)xx市農(nóng)村示范幼兒園、五年內(nèi)爭創(chuàng)南充市示范幼兒園。
5、以創(chuàng)“平安校園”為抓手，以“質(zhì)量為本、服務(wù)為宗、環(huán)境為優(yōu)、價值為魂”為理念，逐步提升我園的辦園品位和特色。
三、具體措施
(一)、優(yōu)化整合幼教資源。
1、針對幼兒特點(diǎn)對整體環(huán)境進(jìn)行科學(xué)設(shè)計，添置必要的玩教具、保教和生活設(shè)施設(shè)備，突出層次性和立體性、教育性。
2、拓展活動空間，豐富幼兒教育活動。盡力挖掘大自然賦予的優(yōu)勢，走向自然，充分利用身邊的自然資源開展形式多樣的活動，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。
(二)、強(qiáng)化制度建設(shè)、規(guī)范管理。
(三)、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。
1、加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)和職業(yè)道德建設(shè)。
2、提高自身文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。
3、加強(qiáng)骨干教師培養(yǎng)。
(四)、落實(shí)班級精細(xì)化管理，優(yōu)化一日活動。
進(jìn)一步貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》精神，科學(xué)合理安排幼兒一日活動，保障幼兒身心健康發(fā)展。堅持以游戲活動為幼兒在園的基本活動，保教并重。注重互幫互學(xué)與引導(dǎo)，探討幼兒一日活動各個環(huán)節(jié)，提高教師班級管理的意識和能力。
(五)、密切家園聯(lián)系構(gòu)建教育合力。
通過多種形式幫助家長進(jìn)一步樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)有效的教育方法，增強(qiáng)家長參與幼兒活動的積極性，增進(jìn)家長對幼兒園、對幼兒教育的了解，優(yōu)化幼兒園、家庭、社會教育的整體效果。
(六)、后勤保障、促進(jìn)幼兒健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、做好衛(wèi)生保健工作及食品衛(wèi)生工作。嚴(yán)格規(guī)范食品衛(wèi)生工作操作程序，合理安排幼兒生活及膳食結(jié)構(gòu)，做到每周公示;同時加強(qiáng)晨午晚檢工作。
2、做好各項安全工作。強(qiáng)化安全意識，細(xì)化安全崗位職責(zé)。
3、做好幼兒園教師、保育員及工作人員和幼兒的體檢工作，建立安全檔案。
幼兒園愛國衛(wèi)生工作計劃二一、預(yù)防。
內(nèi)容：1、做好春冬季流行病預(yù)防：各種春冬季常見病的預(yù)防包括：1)、上呼吸道感染之流感。2)、水痘。3)、腮腺炎。4)、風(fēng)疹。5)、麻疹。6)、乙腦。7)、流腦。8)、手足口病。9)、乙肝。10)、甲肝。11)、出血熱、12)、過敏性鼻炎等。
二、正確處理各種幼兒急癥事件。
常見急癥如：高熱驚厥、意外磕碰傷害、燙傷、誤吸、誤食、異物進(jìn)入耳、鼻、氣管等。
三、加強(qiáng)食堂、飲用水、廁所的衛(wèi)生管理。避免食物中毒。
四、特殊幼兒的干預(yù)和管理
方式方法：
1、宣傳培訓(xùn)：以個別督導(dǎo)和會議集體培訓(xùn)為手段，加強(qiáng)對教師及保育員的宣教工作，以提高教職員工的衛(wèi)生保健知識和個人素養(yǎng)。
2、以宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)為媒體加強(qiáng)對家長的宣教工作。
3、加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查：1)、及時發(fā)現(xiàn)及時糾正督導(dǎo)。2)、制定考核表和記錄單作為檢查方式。每日檢查并填寫。
4、堅持晨、午檢制度。及時發(fā)現(xiàn)傳染源及時隔離。拒絕發(fā)熱、咳嗽嚴(yán)重、及帶抗生素、保健品、退熱藥等幼兒在發(fā)病和用藥期間入園。
五、做好常規(guī)“衛(wèi)生”及“消毒”工作的管理
一、教學(xué)設(shè)施跟不上幼兒發(fā)展的需要，幼兒園不能為孩子提供相適應(yīng)的設(shè)施。軟件和硬件跟不上現(xiàn)代信息社會發(fā)展的需要，城鄉(xiāng)差距較大。
最近一、二年對遠(yuǎn)處教育的投入較大，各校經(jīng)費(fèi)緊張，致使對幼兒教育的投入資金較少，幼兒園的玩具、教具、圖書、文體器材缺乏，教學(xué)輔助用品等較少。
二、幼兒教師編制緊，配備不足，教師負(fù)擔(dān)過重。
大多數(shù)幼兒園都是2人帶3個班，中、小班合班現(xiàn)象普遍，致使幼兒園無法正常、有效地開展教育活動。
三、缺少與外界交流的機(jī)會，幼兒教師觀念需要繼續(xù)更新，增強(qiáng)幼教研究的空間和范圍，幼教研究能力有待提高。
以前大多數(shù)幼兒教師都交替帶小學(xué)班課，重視了小學(xué)，忽視了幼兒教育，根據(jù)上述情況，去年學(xué)區(qū)加大了對幼兒園的管理，讓專人任課，每學(xué)期進(jìn)行一、二次幼教工作觀摩檢查評比，積極推動了板橋?qū)W區(qū)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。
四、家長觀念相對滯后，影響了幼兒的教育。
農(nóng)村家長文化層次較低，各方面的素質(zhì)相對差一些，對孩子的智力投資較少。對幼兒的培養(yǎng)，家庭教育方法不夠科學(xué)、合理，又加之與傳統(tǒng)的認(rèn)識有關(guān)，多數(shù)家長認(rèn)為一學(xué)期 交了幾百元錢，就該讓孩子多識些字，而忽視了孩子的藝術(shù)教育，生理健康、體質(zhì)鍛煉、心里健康教育等。這些因素影響了幼兒教育活動的順利開展。這就說明家長的積極作用還未得到充分發(fā)揮，對幼兒工作的支持相對薄弱，對幼兒教育重視也沒有形成氣候。
針對這些問題，如何解決呢？我們覺得應(yīng)從以下幾點(diǎn)做起：
一、堅定不移地實(shí)行政府統(tǒng)籌，讓政府充分發(fā)揮行政職權(quán)，調(diào)動幼教事業(yè)地發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃幼兒園的發(fā)展方向，籌措經(jīng)費(fèi)，改善辦園條件。
二、加大督導(dǎo)力度。強(qiáng)化教育督導(dǎo)的作用，指導(dǎo)幼兒園的日常工作，加大幼兒教育在教育工作督導(dǎo)評估中的權(quán)重，促使幼兒教育各項計劃得到實(shí)施，將幼教教研擺動重要的位置。
三、繼續(xù)對幼兒教師的繼續(xù)教育，采取支持鼓勵的政策將信息技術(shù)教育引領(lǐng)幼兒教學(xué)，從小培養(yǎng)幼兒的信息觀念和興趣愛好，幼兒教師的專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)能力有待繼續(xù)學(xué)習(xí)與提高。
一、理順體制，明確學(xué)前教育管理責(zé)任
1、理順學(xué)前教育管理體制。實(shí)行“政府負(fù)責(zé)、分級管理、部門分工負(fù)責(zé)”的學(xué)前教育管理體制。縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)均衡發(fā)展的相關(guān)政策并組織實(shí)施，落實(shí)公辦幼兒園編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育的管理工作，科學(xué)合理布局轄區(qū)內(nèi)幼兒園，落實(shí)學(xué)前教育管理人員，舉辦公辦中心幼兒園，落實(shí)辦園經(jīng)費(fèi)，扶持村辦、民辦幼兒園發(fā)展。社區(qū)和村民自治組織要積極組織0-6歲兒童家長參與早期教育活動。
2、明確各部門學(xué)前教育管理職責(zé)。
縣教育局作為學(xué)前教育的主管部門，負(fù)責(zé)貫徹學(xué)前教育的方針、政策，制訂有關(guān)文件、重要規(guī)章制度和學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；落實(shí)學(xué)前教育專職管理干部，負(fù)責(zé)各類幼兒園的許可、管理和督導(dǎo)工作。培養(yǎng)和培訓(xùn)各類幼兒園園長、教師，建立園長、教師考核和資格審定制度，重點(diǎn)抓好示范、骨干幼兒園建設(shè)。
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制訂幼兒園衛(wèi)生保健方面的規(guī)章制度，負(fù)責(zé)幼兒園衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、衛(wèi)生監(jiān)測、幼兒健康體檢和預(yù)防接種等工作；開展對幼兒園保健教師、保育員和食堂從業(yè)人員的健康體檢和培訓(xùn)，并頒發(fā)崗位資格證書；負(fù)責(zé)幼兒園《衛(wèi)生保健合格單位證》和園內(nèi)食品《衛(wèi)生許可證》的核發(fā)。
縣財政局根據(jù)全縣學(xué)前教育的發(fā)展需要，每年安排適當(dāng)?shù)膶W(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)和專項經(jīng)費(fèi)。
縣編辦負(fù)責(zé)核定公辦幼兒園教師編制，做好公辦幼兒園的事業(yè)法人登記工作。
縣建設(shè)局、國土局根據(jù)縣城新區(qū)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃明確的布點(diǎn)，對新建住宅小區(qū)要同時建設(shè)配套幼兒園的，要在出讓土地使用權(quán)時作為前置條件，建設(shè)局在審核新建小區(qū)的設(shè)計方案時，要征求教育局關(guān)于配套幼兒園的建設(shè)意見。
縣物價局根據(jù)各類公辦幼兒園所需的教育成本，協(xié)同教育局核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。
縣民政局根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》負(fù)責(zé)對社會力量辦園的登記管理。
縣勞動和社會保障局要積極做好非公辦幼兒教職工的社會保險費(fèi)征繳工作，以穩(wěn)定教師隊伍，保障幼兒教師合法權(quán)益。
縣公安局、交通局、安監(jiān)局要對全縣幼兒園接送幼兒車輛的營運(yùn)狀況加強(qiáng)管理與監(jiān)督，嚴(yán)肅查處不符合接送條件的車輛接送幼兒以及超載、無證駕駛等違章違規(guī)現(xiàn)象。縣公安局消防大隊要對全縣幼兒園的消防安全狀況加強(qiáng)管理與監(jiān)督，指導(dǎo)幼兒園辦理消防合格證。
縣婦聯(lián)要充分發(fā)揮婦女兒童工作委員會的作用，推動學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展。
3、明確辦園體制。推進(jìn)以公辦幼兒園為示范、民辦幼兒園為主體的多元辦園模式，實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級辦園體制。縣教育局要舉辦好縣實(shí)驗(yàn)幼兒園，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要舉辦好公辦幼兒園（公辦幼兒園是指由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出資建設(shè)，并在縣人事局登記的事業(yè)法人單位），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公辦幼兒園承擔(dān)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理工作。鼓勵社會力量捐資、投資舉辦民辦幼兒園，同時鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園連鎖舉辦村級幼兒園，實(shí)行統(tǒng)一管理，使公辦幼兒園真正起到示范輻射作用。
二、明確目標(biāo)，制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃
1、學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)。“十一五”我縣學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：確保全縣適齡兒童都能接受學(xué)前3年的教育。到2010年，全縣學(xué)前3年幼兒入園率達(dá)到98%以上；0-5歲嬰幼兒家長及看護(hù)人受訓(xùn)率達(dá)到80%以上；積極推進(jìn)幼托一體化工作，基本形成0-5歲學(xué)前教育體系。到2010年，創(chuàng)建成5所以上省示范性幼兒園。
2、年度目標(biāo)任務(wù)。力爭到2010年，創(chuàng)建成*市學(xué)前教育達(dá)標(biāo)縣，*市學(xué)前教育達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到100%，*市學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到30%以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建有一所公辦幼兒園，80%以上的農(nóng)村幼兒園達(dá)到*市農(nóng)村規(guī)范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。20*年，30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到*市學(xué)前教育達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)，并力爭有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成*市學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；2009年，*市學(xué)前教育達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別達(dá)到70%和20%以上。
三、加大投入，為學(xué)前教育發(fā)展提供財力支持。
1、落實(shí)學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)。全縣學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到同級教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的3%以上，列入縣、鄉(xiāng)兩級財政預(yù)算，并做到逐年增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年要安排足夠的配套經(jīng)費(fèi)，用于舉辦公辦幼兒園和改善其他幼兒園的辦學(xué)條件。對新建的公辦幼兒園，縣財政按照新建小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助，整體收購民辦幼兒園舉辦公辦幼兒園的，參照新建標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)在學(xué)前教育事業(yè)費(fèi)中列支。
2、落實(shí)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)和幫扶資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要安排公辦幼兒園預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)，20*年，每生公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到100元，并做到逐年增長，到2010年，學(xué)前教育預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到當(dāng)?shù)匦W(xué)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)的三分之一以上。建立低保家庭和困難家庭子女入園教育資助券制度，資助金額不低于同等級公辦幼兒園保育費(fèi)的50%，并統(tǒng)一納入中小學(xué)教育資助券專項資金，同時，低保家庭和困難家庭子女必須在戶籍所在地接受學(xué)前教育。
3、設(shè)立學(xué)前教育專項經(jīng)費(fèi)。縣財政每年安排100萬元的學(xué)前教育專項經(jīng)費(fèi)，以獎代補(bǔ)，支持全縣學(xué)前教育的發(fā)展。獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：
（1）20*年建成公辦幼兒園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一次性獎勵15萬元，2009年建成公辦幼兒園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一次性獎勵10萬元，2010年建成公辦幼兒園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一次性獎勵5萬元。
（2）被評為*市學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，獎勵15萬元，被評為*市學(xué)前教育達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，獎勵5萬元。
（3）被評為省級示范性幼兒園的，獎勵3萬元，評為市級示范性幼兒園的，獎勵2萬元;評為*市學(xué)前教育“先進(jìn)名園”的，獎勵5萬元。
各類獎勵按照“就高不就低”的原則，各級政府不重復(fù)獎勵，同一幼兒園獎項升級實(shí)行差額獎勵。通過復(fù)評驗(yàn)收的，不給予獎勵。以上獎勵資金必須繼續(xù)用于學(xué)前教育事業(yè)。具體獎勵補(bǔ)助操作辦法由縣教育局、財政局另行制定。
四、落實(shí)人員，加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊伍建設(shè)。
1、加強(qiáng)學(xué)前教育管理力量，提高幼兒園教師綜合素質(zhì)。縣教育局要配足學(xué)前教育專職管理干部和教研員，切實(shí)承擔(dān)起全縣學(xué)前教育管理和指導(dǎo)的職責(zé)。嚴(yán)格實(shí)行幼兒園園長、教師資格準(zhǔn)入和持證上崗制度，重視名園長和名幼師的培養(yǎng)，鼓勵幼兒園教師取得高學(xué)歷。力爭到2010年，全縣幼兒教師學(xué)歷合格率達(dá)到100%，其中大專以上學(xué)歷和幼兒園教師持證（教師資格證）上崗率均達(dá)到50%以上。
2、穩(wěn)定幼兒園教師隊伍。縣人事局（編辦）要落實(shí)公辦幼兒園編制和人員，根據(jù)辦學(xué)規(guī)模和定編標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行人員核編，公辦專任教師不少于定編標(biāo)準(zhǔn)的30%，確保教師逐年配備到位，并根據(jù)發(fā)展需要，適時增加編制。
3、保障幼兒園教師的合法權(quán)益。幼兒園教師在職稱評定、評獎和評優(yōu)等方面享有中小學(xué)教師的同等待遇。按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)、誰保障”的原則，幼兒園舉辦者要按《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定依法與教職員工簽訂勞動合同，為其繳納各項社會保險費(fèi)。公辦幼兒園事業(yè)編制的教職工實(shí)行全員聘用制，幼兒園非公辦專任教師可實(shí)行人事關(guān)系制。原則上實(shí)行人事的非公辦專任教師，人均年收入不低于當(dāng)?shù)赜變簣@公辦教師工資待遇的60%；幼兒園其他教職工工資不低于當(dāng)?shù)刈畹吐毠すべY標(biāo)準(zhǔn)。
五、規(guī)范管理，促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。
1、縣教育局要加強(qiáng)對全縣各類幼兒園的業(yè)務(wù)管理與指導(dǎo)，全面提高保育、教育質(zhì)量。對全縣所有幼兒園實(shí)行等級認(rèn)定制度，每年進(jìn)行年檢年審和督導(dǎo)評估，并將年檢與評估結(jié)果向社會公布。
2、要引導(dǎo)幼兒園樹立正確的兒童觀、教育觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念，為幼兒提供健康、豐富的學(xué)習(xí)生活和活動環(huán)境，保證幼兒身心健康發(fā)展。小學(xué)、幼兒園不得舉辦學(xué)前班，要嚴(yán)格規(guī)范幼兒園教材，不得使用不規(guī)范幼兒用書和教輔資料，堅決克服幼教“小學(xué)化”傾向。
3、檢查督促各類幼兒園依法治教，依法辦園，嚴(yán)格按照《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《浙江省托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》、《入托、入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證制度》，規(guī)范辦園行為。要求各幼兒園建立嚴(yán)格的資產(chǎn)管理和財務(wù)管理制度，保證幼兒園的各項收入均用于幼教事業(yè)，且每年收取的保育費(fèi)中提取一定比例用于設(shè)備添置和園舍日常維修。
4、加強(qiáng)新建幼兒園的審批與管理。新辦幼兒園必須符合城建（村鎮(zhèn)建設(shè)）規(guī)劃和學(xué)校布局規(guī)劃，縣教育局必須根據(jù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的學(xué)前教育布局規(guī)劃進(jìn)行審批，頒發(fā)辦學(xué)許可證。未取得辦學(xué)許可證和未辦理登記手續(xù)的，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。對擅自辦園、擅自招生、擅自制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的非法幼兒園，由教育、衛(wèi)生、民政、物價、工商、公安和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組成聯(lián)合執(zhí)法組，依法取締，切實(shí)保障兒童和家長的合法權(quán)益。
六、加強(qiáng)督查，確保各項工作落到實(shí)處。
1、建立學(xué)前教育專項督導(dǎo)制度。縣政府督導(dǎo)室要加強(qiáng)對學(xué)前教育工作的督導(dǎo)，將學(xué)前教育工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年終綜合考核，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)政府責(zé)任。各有關(guān)部門要密切配合，積極支持學(xué)前教育加快發(fā)展。要強(qiáng)化幼兒園的督學(xué)，開展幼兒園發(fā)展性評估，指導(dǎo)學(xué)前教育科研工作，引導(dǎo)幼兒園上等級、創(chuàng)示范、成名園，全面提升辦園質(zhì)量，最大程度地滿足廣大人民群眾就近“入好園”的需求。
（一）基本情況
近年來，我市大力發(fā)展、積極優(yōu)化學(xué)前教育，著力提高幼兒園師資隊伍素質(zhì)，建設(shè)了一批具有引領(lǐng)示范作用的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，學(xué)前教育整體水平和普及程度不斷提高。截至2010年底，全市共有各類幼兒園573所，其中達(dá)到規(guī)定辦園標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園350所，所占比例為61％，未達(dá)到規(guī)定辦園標(biāo)準(zhǔn)或未注冊的幼兒園主要是規(guī)模較小的鄉(xiāng)村及社區(qū)民辦幼兒園；達(dá)到規(guī)定辦園標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園中，教育部門辦57所，民辦270所，其他部門辦23所，省級示范性幼兒園6所，占1．7％，市級示范性幼兒園11所，占3．1％；全市3－5歲適齡兒童239701人，在園人數(shù)128796人，學(xué)前三年毛入園率為54％；5周歲適齡兒童人數(shù)69652人，學(xué)前一年在園人數(shù)55025人，學(xué)前一年毛入園率為79％；在職幼兒園園長407人，幼兒園教職工5192人，其中專任教師3241人，具有專科學(xué)歷的比例為73％。年我市3－5歲兒童預(yù)計達(dá)到23．9萬人，0－3歲兒童預(yù)計24．5萬人。
（二）存在的主要問題
一是學(xué)前教育資源相對短缺、尤其是公辦幼兒園數(shù)量太少；二是區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差別大；三是對民辦幼兒園缺乏有效的規(guī)范和監(jiān)管；四是城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和使用有關(guān)政策未得到有效落實(shí)；五是幼兒教師數(shù)量不足，整體素質(zhì)有待提高；六是體制不健全、機(jī)制不完善。
二、發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)
（一）總體目標(biāo)
堅持公益性和普惠性，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，大力發(fā)展公辦幼兒園，著力構(gòu)建“廣覆蓋、保基本”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。到年，新建、改擴(kuò)建幼兒園450所（含改造未達(dá)到規(guī)定辦園標(biāo)準(zhǔn)和需重新注冊的幼兒園），其中公辦幼兒園250所，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少1所公辦中心幼兒園；公辦幼兒園資源進(jìn)一步擴(kuò)大，公辦幼兒園在園幼兒數(shù)所占比例達(dá)到50％以上；學(xué)前一年毛入園率達(dá)到86％，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到60％；省、市級示范性幼兒園所占比例分別達(dá)到5％、10％。70％以上的幼兒園基本達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)。幼兒教師全部具備教師資格，具有專科以上學(xué)歷的比例達(dá)到79％。基本建立0－3歲嬰幼兒早教服務(wù)體系。
（二）年度目標(biāo)及任務(wù)
年，新建、改擴(kuò)建幼兒園100所，其中公辦幼兒園70所。基本保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所中心幼兒園。公辦幼兒園在園幼兒數(shù)比例達(dá)到30％，學(xué)前一年毛入園率達(dá)到80％，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到55％，省、市級示范性幼兒園所占比例分別達(dá)到3％、5％。開展幼兒園達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，40％以上的幼兒園基本達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)。啟動師資隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)工程。具有專科以上學(xué)歷的比例達(dá)到75％。制定0－3歲早期教育工作意見。入園難問題得到初步緩解。
年，新建、改擴(kuò)建幼兒園150所，其中公辦幼兒園80所，公辦幼兒園在園幼兒數(shù)比例達(dá)到40％。學(xué)前一年毛入園率達(dá)到83％，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到58％，省、市級示范性幼兒園所占比例分別達(dá)到4％、7％。繼續(xù)開展幼兒園達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，50％以上的幼兒園基本達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)。組織幼兒教師培訓(xùn)工作，具有專科以上學(xué)歷的比例達(dá)到77％。以幼兒園為中心，以社區(qū)為依托，通過多種途徑舉辦幼托班或早教中心。解決入園難問題取得明顯成效。
年，新建、改擴(kuò)建幼兒園200所，其中公辦幼兒園100所，原則上3萬人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少舉辦2所，3萬人口以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少舉辦1所標(biāo)準(zhǔn)化公辦中心幼兒園。公辦幼兒園在園幼兒數(shù)比例達(dá)到50％。學(xué)前一年毛入園率達(dá)到86％，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到60％，省、市級示范性幼兒園所占比例分別為5％、10％，70％以上的幼兒園基本達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)開展幼兒教師培訓(xùn)工作。具有專科以上學(xué)歷的比例達(dá)到79％。對3歲以下兒童的家長及看護(hù)人員開展科學(xué)育兒指導(dǎo)。基本解決入園難問題。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)
市政府成立學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管教育工作的市領(lǐng)導(dǎo)任組長，市教育、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、人力資源社會保障等部門負(fù)責(zé)人為主要成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教育局。建立學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)研究并解決學(xué)前教育發(fā)展中的具體問題。
（二）分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任
縣（區(qū)）政府是發(fā)展學(xué)前教育、實(shí)施學(xué)前教育三年行動計劃的責(zé)任主體。實(shí)行學(xué)前教育三年行動計劃目標(biāo)管理責(zé)任制，市政府與各縣（區(qū)）政府簽署目標(biāo)管理責(zé)任書。把三年行動計劃的目標(biāo)任務(wù)分解到各個年度和縣（區(qū)），各縣（區(qū)）要落實(shí)到項目。市有關(guān)部門要檢查落實(shí)，好的表揚(yáng)，差的問責(zé)。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)
市、縣（區(qū)）政府建立督導(dǎo)檢查制度，每年要對學(xué)前教育發(fā)展進(jìn)展情況進(jìn)行專項督導(dǎo)評估，加強(qiáng)政府對責(zé)任落實(shí)、經(jīng)費(fèi)投入、教師隊伍建設(shè)、安全管理等方面的督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查結(jié)果作為評價市、縣（區(qū)）政府教育工作和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)，同時作為對市、縣（區(qū)）政府學(xué)前教育工作獎懲的重要依據(jù)。確保大力發(fā)展學(xué)前教育的各項舉措落到實(shí)處，取得實(shí)效。
（四）加大投入，保障經(jīng)費(fèi)
市、縣（區(qū)）政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，財政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級財政性教育經(jīng)費(fèi)的比例要逐步提高；要安排專項資金用于新建、改擴(kuò)建一批安全、適用的公辦幼兒園，重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園；教育費(fèi)附加的10％要用于學(xué)前教育。市政府采取以獎代補(bǔ)的辦法促進(jìn)幼兒園建設(shè)，新建達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園每園獎補(bǔ)10萬元，其中市財政獎補(bǔ)6萬元、縣區(qū)財政獎補(bǔ)4萬元，改擴(kuò)建達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，根據(jù)資金投入情況給予獎補(bǔ)，原則上市、縣（區(qū)）財政各承擔(dān)獎補(bǔ)數(shù)額的50％，（公辦幼兒園的獎補(bǔ)對縣、區(qū)政府，民辦幼兒園直接獎補(bǔ)到園）；鼓勵爭創(chuàng)省、市級示范性幼兒園，對幼兒園晉升為省、市級示范性幼兒園的，也給予一定數(shù)額的獎勵。政府要采取減免相關(guān)費(fèi)用的辦法鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民個人投資辦園和捐資助園，拓寬學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)來源渠道。
（五）制定政策，扶持民辦
各縣（區(qū)）政府、市政府有關(guān)部門要對新建、改擴(kuò)建民辦幼兒園制定相關(guān)政策，扶持民辦幼兒園的發(fā)展。要按照國家公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。對辦園規(guī)范、質(zhì)量合格、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園，由財政進(jìn)行獎補(bǔ)，獎補(bǔ)辦法按省定要求執(zhí)行；對民辦幼兒園在報經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案并經(jīng)公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)收取的教育費(fèi)、保育費(fèi)，按國家有關(guān)規(guī)定免征營業(yè)稅，用水、用電、用氣比照公辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評定、資格認(rèn)定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。建立公辦、民辦幼兒園對口幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公辦民辦共同發(fā)展。
20*年9月27日，市十五屆人大常委會第十四次會議審議了《關(guān)于我市幼兒教育建設(shè)發(fā)展情況的報告》后，發(fā)出了《*市人大常委會審議意見通知書》（第7號），市人民政府經(jīng)認(rèn)真研究，就審議意見書提出的問題向市人大常委會報告如下：
一、強(qiáng)化政府職能，保障幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展
（一）理順幼兒教育管理體制。繼續(xù)堅持“地方負(fù)責(zé)、分級管理、教育部門主管和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)”的幼兒教育管理體制。明確城區(qū)三街道的幼兒教育管理職能。將建立市、鎮(zhèn)（街道）兩級幼兒教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市幼兒教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管教育的副市長擔(dān)任，宣傳、教育、財政、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、衛(wèi)生、物價、民政、公安、交通、勞動保障、人事、編辦、婦聯(lián)等部門為成員單位。同時建立聯(lián)席會議制度，研究全市幼兒教育的改革與發(fā)展。鎮(zhèn)（街道）幼兒教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組由行政主要負(fù)責(zé)同志任組長，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)本地幼兒教育工作。
（二）保障財政性幼兒教育經(jīng)費(fèi)。從20*年開始，市政府已經(jīng)在財政預(yù)算中設(shè)立幼兒教育專項資金800萬元，今后將根據(jù)市財政情況做到逐年增長，力爭到2010年財政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到市財政性教育經(jīng)費(fèi)的5%。該資金主要用于支持公辦幼兒園、示范幼兒園、現(xiàn)代化幼兒園建設(shè)及市級師資培訓(xùn)、公派幼兒園園長（教師）工資補(bǔ)助、幼兒教育獎勵基金、低保等困難家庭子女減免保育費(fèi)補(bǔ)助、農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)幼兒教育事業(yè)的扶持等。要求各鎮(zhèn)（街道）每年也要根據(jù)在園幼兒人數(shù)以一定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立幼兒教育專項資金，并做到逐年增長，用于師資培訓(xùn)、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、提高合格幼兒教師待遇等。
（三）實(shí)施專項資金的獎勵、補(bǔ)助政策。對新舉辦的公辦幼兒園（含鎮(zhèn)辦民營）按額定規(guī)模給予每班兩萬元的專項補(bǔ)助。為積極鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)，對于上等級及各類創(chuàng)建工作出色的幼兒園、承擔(dān)示范輔導(dǎo)任務(wù)的幼兒園、教科研成績顯著的幼兒園與幼兒教師、優(yōu)秀的園長和教師等給予一定獎勵和補(bǔ)助；依法為教職工辦理社會保險，對具有教師資格證書的教師辦理的社會保險和具有中級以上（含中級）專業(yè)技術(shù)資格的非事業(yè)編制教師辦理的事業(yè)保險，其園方承擔(dān)部分由市財政補(bǔ)助50%，教師個人承擔(dān)部分由市財政給于一定額度的補(bǔ)助，以提高合格教師的社會保障水平；對家庭經(jīng)濟(jì)困難報考就讀幼兒教育專業(yè)的學(xué)生，在享受“寒窗基金”的基礎(chǔ)上再給予一定的補(bǔ)助；對低保家庭子女、低收入農(nóng)戶子女、福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的幼兒、革命烈士子女、五保供養(yǎng)的未成年人以及殘疾幼兒等，給予保育費(fèi)全額補(bǔ)助。
（四）建立督政與督學(xué)相結(jié)合的督導(dǎo)制度。把幼兒教育列入對各級政府教育實(shí)績考核和新農(nóng)村建設(shè)及政府年度考核的內(nèi)容。建立幼兒教育專項督導(dǎo)制度，定期對各地落實(shí)幼兒教育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)規(guī)劃、資源配置、經(jīng)費(fèi)投入、教職工待遇保障、幼兒園保教質(zhì)量等情況進(jìn)行專項督導(dǎo)。同時還將加強(qiáng)對幼兒園的日常監(jiān)管和督導(dǎo)評估，并建立幼兒園的督導(dǎo)結(jié)果公告制度，接受社會監(jiān)督。開展學(xué)前教育規(guī)范管理達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)（街道）評估，促進(jìn)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）加強(qiáng)對學(xué)前教育的管理。
二、創(chuàng)新辦園體制，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的幼兒教育發(fā)展格局
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出幼兒教育事業(yè)的公益性。制訂幼兒教育事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，依法將幼兒教育事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃。要求各鎮(zhèn)（街道）把幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)工程和城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃；把幼兒園建設(shè)納入城市公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃，新區(qū)開發(fā)和舊城（村）改造時，做到配套幼兒園和其他建筑設(shè)施同步設(shè)計、同步建造、同步驗(yàn)收、同步交付使用。新建小區(qū)配套幼兒園將實(shí)施“交鑰匙”工程，已挪作他用或閑置的小區(qū)配套幼兒園已要求盡快用于幼兒教育，任何單位和個人不得改變其性質(zhì)和用途。新建、擴(kuò)建幼兒園用地，將納入規(guī)劃，按照公益事業(yè)用地辦理，實(shí)行優(yōu)先安排，并按照中小學(xué)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。
（二）堅持多元化辦學(xué)，提高公辦幼兒園比例。今后五年，將加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)，力爭每個鎮(zhèn)（街道）都有一所按四星級以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的公辦幼兒園。同時，還將積極倡導(dǎo)和推廣“政府主辦（或村集體舉辦）、園長公派、民園運(yùn)作”的“鎮(zhèn)辦民營”、“村辦鎮(zhèn)管”等辦園模式，建立政府主導(dǎo)、公辦示范、滿足需求的幼兒教育辦園機(jī)制。
（三）繼續(xù)調(diào)整布局，優(yōu)化幼兒教育資源配置。在各級政府的宏觀調(diào)控和管理下，將按照方便群眾、相對集中的原則實(shí)施幼兒教育網(wǎng)點(diǎn)布局。積極探索連鎖集團(tuán)化辦園模式，鼓勵、支持優(yōu)質(zhì)幼兒園兼并薄弱幼兒園；引導(dǎo)“低、小、散”的幼兒園通過就近合并、新建擴(kuò)建等措施，以合資、合股等形式整合原有資源，擴(kuò)大辦園規(guī)模，提高辦園檔次。同時，積極鼓勵各鎮(zhèn)（街道）利用中小學(xué)校布局調(diào)整這一有利時機(jī)，把空余的校舍優(yōu)先用于舉辦幼兒園。
三、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，全面提高幼兒教師整體素質(zhì)
（一）完善園長、教師的準(zhǔn)入和培訓(xùn)制度。幼兒園園長和教師要嚴(yán)格實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，依據(jù)《幼兒園園長資格和崗位職責(zé)要求》和《教師資格條例》，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗，并按規(guī)定配足配好。對合格學(xué)歷但尚未取得資格證的幼兒教師，開設(shè)輔導(dǎo)班，創(chuàng)造更多的考證機(jī)會，提高在職幼兒教師的資格證書持有率。同時，根據(jù)教育部《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》，將幼兒教師（園長）的培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，每年有計劃地開展教師全員培訓(xùn)、教科研骨干專題培訓(xùn)及園長崗位培訓(xùn)等。
（二）建立和健全教職工權(quán)益保障機(jī)制。規(guī)范幼兒園的用工制度，要求幼兒園與教職員工簽訂*市勞動和社會保障局統(tǒng)一制發(fā)的《用工合同書》。依法保障幼兒教師在職進(jìn)修培訓(xùn)、評先評優(yōu)、職務(wù)評聘、工資福利、社會保障等方面的合法權(quán)益，非公辦幼兒教師符合人事條件的要進(jìn)入人事。要求幼兒園必須依法為教職工辦理社會保險。
（三）建立教師隊伍優(yōu)化激勵機(jī)制。實(shí)施“名園長名教師工程”，有計劃地選拔、培養(yǎng)一批優(yōu)秀園長和優(yōu)秀幼兒教師；對具有大專及以上學(xué)歷、中級及以上專業(yè)技術(shù)資格、從事幼教工作滿20年、業(yè)績突出的幼兒教師開展幼兒教育“園丁獎”評選活動，由市財政發(fā)放幼教特殊津貼。單獨(dú)設(shè)立公辦幼兒教師編制，每年招聘一定數(shù)量的幼兒教育專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生，充實(shí)公辦幼兒教師隊伍，逐步提高公辦教師比例。
四、規(guī)范管理，全面提升幼兒教育質(zhì)量
（一）嚴(yán)格幼兒園審批制度。市教育行政部門根據(jù)《浙江省幼兒園準(zhǔn)辦標(biāo)準(zhǔn)》，要嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行年檢制度，對于一些辦園行為不規(guī)范、存有安全隱患、保教質(zhì)量差、家長滿意度低的幼兒園，要限期整改，必要時須勒令停止其招生和辦園。對無證幼兒園，市教育行政部門應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄穑瑫裾⒐病⑿l(wèi)生等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，堅決予以取締。
（二）規(guī)范幼兒園辦學(xué)行為。認(rèn)真貫徹實(shí)施《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理條例》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，重點(diǎn)要規(guī)范招生編班、控制班額，規(guī)范保教人員配備的數(shù)量和質(zhì)量，規(guī)范教材使用和課程設(shè)置。堅持保育與教育相結(jié)合的原則，尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，積極開展各種有益于幼兒身心發(fā)展的活動，防止和糾正“小學(xué)化”、“保姆式”的辦學(xué)行為，全面實(shí)施素質(zhì)教育。
（三）完善考核評價制度。市教育行政部門和鎮(zhèn)（街道）將進(jìn)一步完善對幼兒園的考核評估工作，根據(jù)《浙江省幼兒園等級評定辦法（試行）》對有關(guān)幼兒園做好等級評定工作。繼續(xù)實(shí)施幼兒園年度考核、評優(yōu)評先制度，完善幼兒園輔導(dǎo)工作考核機(jī)制。
一、指導(dǎo)思想
以《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）精神為指針，根據(jù)省、市政府的工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的若干意見》（政〔2010〕94號），組織開展學(xué)前教育改革和發(fā)展攻堅行動，進(jìn)一步掀起加快發(fā)展學(xué)前教育、構(gòu)建15年基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展體系、全面提高教育質(zhì)量的工作熱潮，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化打下良好基礎(chǔ)。
二、發(fā)展原則
1．公益性、普惠性原則。將學(xué)前教育作為重要的社會公益事業(yè)來抓，逐步加大公共財政投入力度，構(gòu)建惠及全縣人民群眾的學(xué)前教育工作體系。
2．多元機(jī)制、協(xié)調(diào)發(fā)展原則。按照政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，提高學(xué)前教育整體水平，增強(qiáng)學(xué)前教育發(fā)展活力，滿足人民群眾多層次、多樣化的學(xué)前教育需求。
3．因地制宜、科學(xué)發(fā)展原則。按照就近入園、擴(kuò)大規(guī)模、分級管理、分類指導(dǎo)的要求，合理確定幼兒園的布局，加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園建設(shè)，促進(jìn)各級各類幼兒園健康發(fā)展。
4．盤活資源、高效節(jié)儉原則。堅持學(xué)前教育資源配置與中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合，中小學(xué)布局調(diào)整后的閑置校舍優(yōu)先用于學(xué)前教育，新設(shè)幼兒園優(yōu)先考慮現(xiàn)有教育資源的充分利用。
三、發(fā)展目標(biāo)
總體目標(biāo)：在鞏固普及學(xué)前三年教育的基礎(chǔ)上，通過年至年實(shí)施“三個一批”（新建一批、置換一批、改造一批）計劃，全面擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，全面提升學(xué)前教育保教質(zhì)量。
具體目標(biāo)：
1．新建幼兒園。到年，全縣新建幼兒園6所，其中城區(qū)2所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)4所。園舍場地符合浙江省建設(shè)廳的《普通幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（DB33/1040—2007），有效緩解城區(qū)及建制鎮(zhèn)學(xué)前教育資源緊缺的問題。
2．薄弱幼兒園改造。到年，重點(diǎn)改擴(kuò)建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，農(nóng)村遵循“規(guī)范辦園、就近入園、大村單辦、小村合辦”的原則，按照服務(wù)人口3000人、服務(wù)半徑在1.5公里以內(nèi)、在園幼兒不少于60人設(shè)1處幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行布局和建設(shè)。改善村級幼兒園辦園條件，基本解決公辦幼兒園園舍擁擠、破舊等問題。
3．幼兒園等級提升。到年，全縣等級幼兒園達(dá)25所以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所達(dá)到省三級及以上標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園，力爭到年等級幼兒園比例達(dá)70%，等級幼兒園招生的覆蓋面達(dá)到80%以上。
4．幼師隊伍建設(shè)。到年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園有事業(yè)編制教師，城區(qū)公辦幼兒園事業(yè)編制教師達(dá)到50%。完成農(nóng)村幼兒園省市級骨干教師和園長的培訓(xùn)任務(wù)，幼兒園教師持證上崗率達(dá)到90%以上，學(xué)歷合格率達(dá)95%以上，其中省一、二級幼兒園教師大專及以上學(xué)歷達(dá)50%以上。幼兒園師資隊伍素質(zhì)全面提高。
四、主要工作及實(shí)施步驟
1．實(shí)施幼兒園新建工程。到年，全縣新建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園6所，計劃總投資4200萬。其中城區(qū)新建幼兒園2所，分別為新興街幼兒園、海德幼兒園；鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園4所，分別為尖山鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)幼兒園、尚湖鎮(zhèn)中心幼兒園、新城區(qū)（藥材市場）幼兒園、新城區(qū)（上亨堂）幼兒園。此外，預(yù)備幼兒園新建項目2個，為縣城荷塘社區(qū)幼兒園、玉山鎮(zhèn)中心幼兒園。分年度建設(shè)計劃為：
年：尖山鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)幼兒園一期工程完工交付使用；海德幼兒園啟動建成，爭取交付使用。
年：啟動新城區(qū)（上亨堂）幼兒園、尚湖鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工作，爭取年投入使用；完成新興街幼兒園前期工作；開展新城區(qū)（藥材市場）幼兒園建設(shè)前期工作。
年：啟動新興街幼兒園、新城區(qū)（藥材市場）幼兒園建設(shè)；爭取啟動荷塘社區(qū)中心幼兒園、玉山鎮(zhèn)中心幼兒園前期工作。
2．實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園改擴(kuò)建工程。通過體制轉(zhuǎn)換、園舍改造（置換、維修）、保教設(shè)施添置等措施，加快改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園條件差、等級低的問題，到年重點(diǎn)改造3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，預(yù)備幼兒園改擴(kuò)建項目1個。分年度計劃為：
年：完成大盤鎮(zhèn)中心幼兒園搬遷及園舍維修改造。
年：完成方前鎮(zhèn)中心幼兒園搬遷及園舍維修改造；實(shí)施深澤鄉(xiāng)中心幼兒園園舍改造。
年：完成深澤鄉(xiāng)中心幼兒園改造，爭取啟動新渥鎮(zhèn)中心幼兒園（預(yù)備項目）改擴(kuò)建。
另外，新城區(qū)、臺地中小學(xué)布局優(yōu)化項目實(shí)施后，仁川、新渥、冷水、深澤、玉山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的閑置校舍優(yōu)先用于發(fā)展學(xué)前教育。
3．推進(jìn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。根據(jù)每5000人左右的住宅區(qū)規(guī)劃建設(shè)1所6-10個班的幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)小區(qū)幼兒園。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。建設(shè)用地按國家有關(guān)規(guī)定予以保障。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。配套幼兒園作為教育事業(yè)的政策性投資，屬國有教育資產(chǎn)，交由教育部門舉辦公辦幼兒園。
4．實(shí)施民辦幼兒園發(fā)展扶持工程。鼓勵社會力量舉辦幼兒園，有條件的新建城區(qū)幼兒園實(shí)行招商引資，按民辦、民辦公助等模式發(fā)展。通過保證合理用地、減免稅費(fèi)、補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)等方式，積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。采取政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠。重點(diǎn)扶持在園幼兒人數(shù)150人以上的民辦幼兒園。嚴(yán)禁非法辦園，對尚未取得辦園資格的幼兒園要限期整改，經(jīng)整改后仍無法達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)要求的予以取締，整頓工作于年月底前完成。
5.加強(qiáng)學(xué)前教育管理。加強(qiáng)對幼兒園保教工作的指導(dǎo)，促使各級各類幼兒園深入貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，面向全體幼兒，關(guān)注個體差異，堅持以游戲?yàn)榛净顒樱＝探Y(jié)合，寓教于樂，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境。防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向，促進(jìn)幼兒健康成長；加強(qiáng)對幼兒園教材、教師指導(dǎo)用書、幼兒圖書和玩具、教具的配備與選用指導(dǎo)；健全學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，引領(lǐng)和倡導(dǎo)各類幼兒園積極開展課題研究與園本教研活動，滿足幼兒全面發(fā)展的需要；把幼兒園教育和家庭教育緊密結(jié)合，重視對家長科學(xué)育兒知識的培訓(xùn)和普及，共同為幼兒的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
6．加強(qiáng)幼師隊伍建設(shè)。①優(yōu)化幼兒教師結(jié)構(gòu)。根據(jù)公辦幼兒園的辦學(xué)規(guī)模和定編標(biāo)準(zhǔn)，合理確定幼兒園教師編制，確保公辦幼兒園教師逐年配備到位。吸引優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生從事學(xué)前教育工作，每年錄用一定數(shù)量的帶事業(yè)編制的幼兒教師。從年起，每年安排幼兒教師招考指標(biāo)5名以上。②提高幼兒教師待遇。制定有利于穩(wěn)定和發(fā)展的幼兒園非事業(yè)編制教師工資福利待遇標(biāo)準(zhǔn)，逐年提高幼兒園專任教師的待遇。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的公辦幼兒教師，按國家規(guī)定實(shí)行工資傾斜政策。并按勞動保障有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，為教職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等相關(guān)社會保險，保障幼兒園教師的合法權(quán)益。到年，公辦幼兒園中編外幼師養(yǎng)老保險參保率達(dá)100%，民辦幼兒園簽訂勞動合同幼師參保率達(dá)100%。③提升幼師隊伍素質(zhì)。嚴(yán)格實(shí)施《教師資格證書條例》和教師準(zhǔn)入制度，新進(jìn)專任教師必須符合國家幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。幼兒教師持證上崗和完成繼續(xù)教育情況納入對各級各類幼兒園的等級評定和年度考核內(nèi)容。實(shí)施學(xué)前教育隊伍素質(zhì)提升工程，重視名園長和名幼師的培養(yǎng)，到年培養(yǎng)具有一定知名度的名園長5名、中青年骨干園長15名、幼兒教育學(xué)科帶頭人50名。
五、保障措施
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對實(shí)施學(xué)前教育改革與發(fā)展三年行動計劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由分管副縣長任組長，縣府辦分管主任、教育局局長任副組長，教育、財政、發(fā)改、人勞社保、公安、衛(wèi)生、規(guī)劃、建設(shè)、民政、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究解決三年行動計劃實(shí)施過程中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局，負(fù)責(zé)學(xué)前教育三年行動計劃執(zhí)行和推進(jìn)的綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)、考核評價等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對本地、本部門學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2．落實(shí)工作責(zé)任。縣教育局要制定標(biāo)準(zhǔn)，完善管理，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，其他有關(guān)部門要明確責(zé)任分工，各司其職，通力合作，做好學(xué)前教育的規(guī)劃、用地、經(jīng)費(fèi)保障、工資待遇、職稱評定、社會保障、收費(fèi)管理、安全監(jiān)督、衛(wèi)生保健等相關(guān)工作，確保學(xué)前教育三年行動計劃的貫徹落實(shí)。
