時間：2022-04-13 11:17:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇保護水資源的意義，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.1法律體系缺乏有機聯系
在制定有關的水資源保護法律法規時應該令各類法律法規保持有機的聯系，如此，才可以從多個方面對水資源進行凈化保護，標本兼治。我國目前對于地表水資源保護的法律法規仍然不夠完善。健全有效的水資源保護法律法規不應僅僅是針對于水資源的獲取利用以及破壞保護的，更應該將該法律體系延伸到水資源被開發之始、被利用之初、被利用之后以及利用的具體方面、過程等均進行詳細的保護以及合理的規范。同時，法律法規對于地表水資源的保護以及檢測規定，不應僅僅將目光局限于地表水資源的水量、水質問題，更應該對于整個地表水資源生態系統進行全方位的保護。
1.2管理體制的不健全以及政府責任的缺失
我國既有專門的地方設立的水行政管理部門，又有專門進行水資源污染和防治工作的環境部門，此外還有國土資源局、氣象局、農業局等相關部門分管對于大氣水、地表水以及地下水的保護。但是，造成現今水資源保護力度小、水資源污染情況改善差等現狀的，也恰恰是由于過多的部門參與以及部門分工沒有明確的法規制度規定造成的。由于并沒有伴隨各部門職能落實的法規頒布，導致了我國各級水資源保護部門分工不明確、職能落實不到位、責任推諉等現象。各水資源管理部門在遇到水資源管理以及改善的瓶頸問題時，處于對于自身保護的立場原因，往往會鉆職能的空子，推諉原本屬于自己的責任，導致水資源保護以及水質改善工作得不到推行與落實，從而使地表水資源保護工作擱置，水污染以及水資源匱乏問題日益嚴重。
1.3水資源的刑事立法保護不夠全面
我國已經制訂了一定數量的法律法規對水資源進行相應的保護，而具體的行政實施部門也做了相應的建設，但對于水資源遭到破壞之后的法律責任刑事追究仍然十分缺乏。盡管水資源保護立法對于民眾的水資源保護意識具有一定的教育和提示意義，但由于人類活動的逐利性，為了謀取更多的利益，仍有部分不道德民眾會為了獲取個人利益而對水資源展開肆意浪費與破壞，而這時，就需要國家通過政治權利進行刑事立法，不僅能夠對該類行為的發生產生震懾作用，同時也可以通過嚴格的事后問責對社會大眾起到整體的教育引導意義。盡管我國也已近意識到這一問題，并且在相關刑法中進行了明確的刑事追究規定。但由于水資源破壞行為在短時間內不容易顯現且很多對于水資源超量使用或者非法使用的行為很難通過簡單的幾條規定進行界定，所以，我國對于水資源破壞行為的刑事立法力度仍然不夠，仍需對相關的刑法進行進一步的完善。
2完善地表水資源保護法律制度體系
所謂法律體系，是國家依靠其政治權利所指定并強制保證實施的一套國家制度的載體，同時也體現了整個國家的價值觀。而國家對于水資源保護所指定的相關法律體系，則關系到整個國家的水資源保護以及水資源質量改善，同時也是保證社會建設以及國家發展、人們生活有序正常開展的重要環境保障。因此，應及時發現并完善我國水資源保護法中存在的缺陷和問題，從而實現國家的穩步可持續發展。
2.1對于《環境保護法》進行全面完善
自1989年制定以來，《環境保護法》就對我國的環境資源保護工作發揮著舉足輕重的影響力。而水資源作為自然生態系統中的有機組成部分，該法律對于我國水資源的保護也具有十分重要的意義，應將該法律作為水資源保護法的基礎來看待。在對于水資源的保護和改善中，各項立法的有機配合應該是法律對于水資源保護的重要作用形式。因只有《環境保護法》對于我國整體自然環境的保護以及改善起到了有效的作用，才可以為水資源的保護以及改善創造有利的自然條件和行政環境。而在對《環境保護法》具體的條例完善中，不僅應該強調環境保護對于生態、經濟可持續發展的重要意義，更應該體現法律對于人類權力的保護。此外，還應該對于經濟發展中的排污指數進行明確的規定。雖然排污許可證制度已然在我國存在了很長時間，但是在水資源的保護領域仍未對此做出明確的規定。在借鑒了其他領域排污許可證的有效經驗之后，水資源保護制度中的排污許可證的頒布也應盡快做出規定。
2.2建立健全配套的法律法規
雖然我國的法律規定了對地表水資源開展保護的原則以及制度，但是在具體的實施過程中，仍存在著法律以及法規上的缺失，應該及時填補該類缺失，健全我國的地表水資源配套法律法規體系，從而對水資源的保護工作加以完善。
1)應加強對于法律的制定，從而完善對于地表水資源的法律保護。
盡管我國已經從國家、單位以及個人3個大的領域對于地表水資源的節約使用進行了整體規定。并且從工業技藝以及產業發展方面也對水資源的節約運用做了詳細的規定。但是以上各類法規的制定卻過于原則化，不具備足夠的實施效力，使得相關部門在進行執法監督時缺乏對于該類法律法規實施的可操作性。因此，我們需要制定具有綜合運用效力的節水法規，對全國各行業以及各部門、個人的節水行為進行有效的控制。
2)還應加強對于各河流流域內水資源保護的立法。
關鍵詞水經濟模型水產業產出現代水經濟
沒有任何一種資源，對人類至今的發展，具有如此重要的意義，也沒有任何一種資源，將對人類未來的發展，具有如此重要的意義，這種資源，就是水資源。水資源對社會、經濟與環境的發展已經顯現出其絕對重要的地位，一種新的經濟形態———“水經濟”，已經開始展現在人們的面前。
1水經濟系統
從有生產活動開始，人類就在不停地探索利用水資源創造財富的途徑，這些途徑日益得到拓展，時至今日，人類在自覺和不自覺中根據區域的水資源條件已經建立起各具特色的經濟系統，我們稱圍繞水資源屬性建立的經濟系統為“水經濟系統”。
2水資源
大家都知道“石油經濟”的概念。但是，對于人類而言，水比石油具有更為重要的意義，這是因為，水具有比石油復雜得多的資源屬性。認識水的復雜資源屬性，對于形成現代水資源價值觀念，建立現代水經濟系統，意義重大。
2.1按水資源用途劃分的屬性
（1）水的自然資源屬性。水資源的自然資源屬性是指其作為生產過程的投入要素所體現的特征。與鐵礦作為投入物經過冶煉和加工以后，能成為鋼材、鐵等生產資料和其它如汽車、水管等消費品等一樣，水經過提煉和加工以后能成為工業用蒸餾水和生活消費用的飲用水、洗漱水等。當然，水還可以作為工農業生產過程中其它必不可少的直接或間接投入物。水資源的這些屬性，表現的是其自然資源屬性，它能為人類提供效益，能夠產生經濟價值。
（2）水的資產屬性。水的資產屬性，是指僅僅通過水的所有權的運用便能為所有者帶來經濟效益所體現的特性。當某一社會單元取得一定的水域的所有權后，便能將其作為生產的工具，為產權（使用權）所有者帶來經濟效益。水的資產屬性有如鐵路、公路、土地，但比它們具有更加復雜的特點，如一定的水域不僅可以作為交通運輸的資源，還可以作為養殖業、水力發電等工農業生產的重要工具，水的這種特性與其自然資源特性的重要區別在于，它在生產過程中不是被直接消耗掉，而是像工業生產的設備和廠房一樣，其物質形態并不會被直接轉移到產品中，而是通過占用方式將其價值逐步轉移到產品中。與工業生產設備一樣，水資源在作為資產使用時，由于水質在降低，水的使用價值也在降低。就像企業的資產在經營過程中要通過修理、更新來實現保值增值一樣，水資源的保值增值也具有十分重要的意義。
（3）水的環境資源屬性。自然環境可以接受、分解、還原、轉化人類活動所產生的廢棄物和其它有害影響，從而滿足人類的生產和發展的生態需求。這是環境作為一個系統所表現出來的資源特性，它已經超出了自然資源的范疇。自然資源所具備的這部分特性，環境和生態學家們稱其為環境資源特性。它包括依托自然資源的物質實體產生的景觀的可觀賞性與舒適性（景觀優美性）、環境容量與其自身的調節（分解、轉化廢棄物）能力。水具備以上環境資源定義的所有屬性，這一屬性的意義在于它能為人類的生產和生活提供服務功能。
（4）水的生態資源屬性。水資源還具備與人類生產生活間接相關或無關的生態功能。這部分生態功能表現為：水不僅是生命的構成要素，而且是包括生命系統在內的整個生態系統維持的必備要素。所有的自然生命體都包含水，所有的自然生命系統需要水來維持，部分非生命系統缺乏水將會退化。在沙塵暴肆虐、土地大面積沙漠化、人類付出慘痛代價的今天，人們開始意識到水的生態資源特性對人類發展的重要意義。
2.2水資源的經濟學特性
（1）系統性。以上使用特性不僅構成一個復雜的經濟學系統，涉及經濟學的供給、需求與市場、市場與政府的關系、均衡、邊際效用等問題，還涉及目前的前沿學科和理論，包括資源環境經濟學、可持續發展經濟學等。系統性決定水經濟理論研究與實踐的復雜性。
（2）稀缺性。理論上說，任何資源都具有稀缺性，對于水資源而言，存在現實的稀缺（中國北方的水資源狀況）、潛在的稀缺、結構性稀缺和季節性稀缺四種情況。稀缺性為發展水經濟提供了基礎。
（3）競爭性。表現在同類廠商之間對水資源的競爭性使用和水資源在不同用途之間的競爭性（作為自然資源投入和作為資產、環境資源、生態資源之間的競爭性）。競爭性決定了水資源產權理論與實踐研究的必要性。
（4）兼具公共物品和準公共物品的特性。水作為生態環境資源的公共物品特性決定了政府在水經濟系統中的地位是不容忽視的。而水作為自然資源和資產的準公共物品特性決定市場機制在水經濟中的地位。
3水產業
水產業是水經濟的主體。根據水資源的用途，水產業涉及的產業領域，可以分為以下四種類型：
（1）從水的自然資源屬性發展的水產業，包括水利工程、自來水供應、其它水產品、節水技術和產品等，作為現代水產業的重要構成部分，節水技術和產品是現代水經濟未來的重點發展領域。
（2）從水的資產屬性發展的水產業，包括水電工程、水產養殖、水運、港口、碼頭、運動、休閑、水權價值評估與交易等。其中，運動、休閑、水權價值評估與交易是現代水經濟未來重點發展的領域。
（3）從水的環境資源屬性發展的水產業，包括房地產、旅游、水環境監測與評估、污水收集、處理、水體修復、水生態保護與恢復等技術、產品和服務，其中非接觸性旅游、水環境監測、污水收集、處理、水體修復、水生態保護與恢復等技術、產品和服務是現代水經濟未來的重點發展領域。
（4）從水的生態資源屬性發展的水產業，包括綠化、植被建設與恢復、濕地保持與再造、地下水保護等。這類水產業都是未來發展的重點領域。4水產業的產出
4.1水產品和服務
水產品和服務與一般產業的產品和服務具有相同的特性，水產業的這部分產出具有完全的私人物品特性。因此，具有完全的市場化特征。由于它是關系到國計民生的產業，一般國家都采用的是政府壟斷經營的方式，但是，這種經營是按照市場化的機制在運作。
4.2水環境質量
傳統觀念上，人們一般認為水環境是產業的投入要素，人們并沒有認識到，水環境資源在可以作為生產過程的投入或消耗的同時，就像制造業使用的鋼材本身就是冶金行業的產品一樣，現代經濟系統中水環境質量本身就是產品和服務，并且存在現實的市場需求。
4.3生態平衡
以水作為重要一環的生態系統的平衡，是一種標準的公共物品。人類從事的生態保護與恢復活動，是關系全人類生存和發展的活動，水環境的生態效益是一種社會效益。作為水產業的重要產出內容，生態系統的恢復必須完全依靠政府的力量和社會公眾的參與。
5政府與市場的作用
5.1政府的作用
包括：水資源產權的所有權屬國家和集體所有，各級地方政府的水務管理部門行使該權利；水資源的使用權實施部分市場化的原則；政府保留水資源用于生態保護的使用權，并行使生態保護的一切職能；確定不同水域的功能，制訂水資源產權相關法律和規劃；制訂一般水產品和服務產業的市場運作規則；建立水資源產權交易市場和污水排放權交易市場；建立水資源“使用者付費”機制，控制水資源的定價權，利用價格調節水資源的使用，并獲得水資源使用收益；建立水環境“受益者付費”機制，獲得水環境收益；建立水環境“保護者受益”機制；建立自然資源與環境資源和生態資源在使用上的優化配置機制；建立水資源（包括水環境）使用監督機制，行使監督職能；建立水資源價值評估體系和水資源價值核算體系。
5.2市場的作用
包括：按相關法律和規劃配置水資源的使用權；由供求關系和價值規律決定水產品和服務的供應數量和價格；優化配置水環境保護資源，包括資金、技術、資本、人力資源等；刺激技術進步機制。
6現代水經濟
6.1傳統水經濟
傳統水經濟，是主要是圍繞水資源的自然資源屬性和資產屬性而建立的經濟系統。傳統水經濟的特點可以概括為七個“強調”和七個“忽視”：強調由自然資源屬性所體現的經濟價值，忽視其環境和生態資源價值；強調直接效益和直接費用，忽視間接效益和間接費用；強調利用，忽視開發和節約；強調占用，忽視保值增值；強調自然資源產權，忽視環境資源產權；強調產品價值，忽視資源價值（產權價值）；強調政府在資源配置中的作用，忽視市場的作用。
6.2現代水經濟
現代水經濟，是圍繞水資源的屬性體系建立起來的具有可持續發展特征的經濟系統?，F代水經濟的特點可以概括為以下九個方面：經濟價值與環境生態價值并重，強調可持續發展；直接效益、間接效益、直接費用、間接費用并重；開發、節約與利用并重；自然資源產權和環境資源產權并重；在水資源配置中政府和市場的作用并重；形成自然資源與環境資源和生態資源在使用上的優化配置機制；形成水資源價值評估體系；注重水資產的保值增值，形成良性循環機制；建立水資源價值核算體系。
7結束語
水資源具有復雜的資源屬性和經濟學屬性體系，現代水經濟也是一個十分復雜的經濟系統，本文只是對其系統的結構進行了初步的探索。由于現代水經濟在國民經濟系統中具有十分重要的地位，并且對環境和生態具有復雜的影響。在我國目前的情況下，對水經濟系統的深入系統研究已經迫在眉睫。
參考文獻
一 、進行建筑給排水節水設計的重要意義
由于企業技術、觀念、人員、利益等方面的原因，我國很多建筑給排水設計節水效果不好， 這造成了水資源的浪費?，F在人們的節水意識越來越強，具有節水特點的建筑給排水設計在市場上的需求量越來越大。 節水性質的建筑給排水設計不僅能使我國的建筑給排水設計得到不斷地提升，而且也在節約水資源方面發揮了重要作用。 在建筑給排水設計中應用節水技術是我國建筑業發展的重要方向。
二、節水技術在我國建筑給排水設計中的應用
節約水資源具有非常重要的意義，應該引起每個人的高度重視。 建筑給排水設計中節水技術的應用需要廣泛推廣。1.應用市政管網余壓。 我國建筑供水所需要的壓力是通過市政水管網提供的。 一般情況下，市政水管壓力是能夠滿足建筑用水要求的， 但是現在我國城市的建筑物越來越高，為了滿足高層樓房居民的用水需求，在進行給排水設計時要采用二次加壓技術。 二次加壓會消耗更多的能量，為了節約能量，同時保證高層用水，設計人員在給排水設計過程中可以應用市政管網的壓力，分小區進行供水，這種設計方式既避免了低層浪費水資源的現象，又滿足了高層對水資源的需求。
2.合理設置小區中水系統。 小區中水系統能夠使各種排水得到二次利用，是一種重要的節水系統。 人們日常生活中的洗臉水、洗腳水、洗澡水洗衣水、洗菜刷碗水等經常被丟掉，這造成了水資源的嚴重浪費。 小區中水系統是將各種排水處理再利用的一種系統，是一種節水系統。 我們用于澆地、沖洗廁所、洗汽車等對水的質量沒有很高的要求，中水系統處理過的水即可滿足要求，所以完全沒有必要使用飲用水來完成那些工作。 中水系統把污水變成可以重新利用的水資源，不僅減少了城市污水的數量、緩解了城市下水道的壓力，而且滿足了人們的用水需求、節約了水資源。
3.供水設備的選擇要科學合理。 使用原來的一些供水設備如水池、水箱等進行二次供水時可能會對水資源產生污染。為了適應市場需求，我們需要選擇一種環保、效率高的無負壓的變頻設備，這種設備不僅能減少成本，而且能減少不必要的污染。 這種新型的供水設備將水泵和市政管網連接起來，利用市政管網的余壓把水提供給用戶，使用這種設備供水既節約能源又節約水源。
4.充分利用雨水 。 雨水是一種非常重要的水資源 ，對人類的發展具有非常重要的意義。 我國水資源欠缺，很多地區都曾出現過缺水的現象，嚴重影響著人們的生產和生活。 在這種情況下，我國采取了很多行之有效的方法來進行水資源的保護開發。 雨水的質量比較好，沒有什么污染物質，是一種非常寶貴的資源。 雨水的收集比較容易，且成本較低，是一種便宜高效的資源。 雨水可用于清洗道路、澆花草樹木等，在水資源非常稀少的地方雨水經過特殊處理可用作飲用水。 所以應用雨水利用技術進行雨水的收集、處理、利用，能夠在一定程度上減輕用水壓力。
5.使用質量好的管材、配件。管材是構成給水系統的一種非常重要的部件，對水源的輸送起著很重要的作用。 如果管材質量不好， 那么很容易導致水管網絡出現漏水的現象，從而造成水資源的浪費。 近年來我國經濟得到了飛速發展，人們的生活水平不斷提高，人們對日常用品的要求越來越高。 為了滿足人們的需求，企業生產了很多新型的水管材料。 設計人員在選擇管材時應該充分考慮管材所使用的場所。 比如，球墨鑄鐵材質的管材具有很多方面優勢，例如具有能夠抗腐蝕、具有較好的延展性、不容易爆裂等優點，是各種管材中的理想材料。 盡管如此，由于球墨鑄鐵管比較短，所以在不適合設置接口的一些地段我們不能選擇短的管材，只能選擇比較長但材質沒有球墨鑄鐵管質量好的鋼管； 如果選擇室內管材，那么塑料管比較合適，因為塑料管比較輕、不容易腐蝕、便于施工。
6.選擇節水的衛生器具。 具有節水性質的衛生器具能夠節約很多水資源，應該得到廣泛的推廣應用。 水龍頭是我們經常使用的一種器具，它的應用非常廣泛。 現在市場上有很多具有節水功能的水龍頭，例如節流水龍頭、感溫式水龍頭等，這些具有節水功能的水龍頭的應用能夠幫助我們在日常生活中節約很多水資源。 例如，淋浴用的水龍頭采用冷熱水混合栓，那么在使用時人們可以提前調節好水溫，這樣減少了水資源的浪費；使用具有定量停止功能的水龍頭，可以避免水不停流動，減少了水資源的浪費。 使用節水功能的衛生器具，能夠在很大程度上降低水資源的浪費，合理使用水資源，保護水資源。 我們應該日常生活中泛使用具有節水功能的各種器具，真正做到節約水資源。
三、總結
我們的生產、生活都離不開水，我們每一個人都應該做到節約用水、保護水資源。 使用具有節水功能的各種給排水器具能幫助我們更好地節約水資源。 應用節水技術進行建筑給排水設計適應了社會發展的要求，有利于水資源的保護。 加大具有節水功能的建筑給排水的設計與推廣應用具有非常重要的意義。
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作者簡介：
【關鍵詞】水資源；管理；可持續利用
眾所周知，水是一切生物賴以生存的重要條件，是非常重要的。近年來，隨著我國國民經濟的快速發展，工農業發展對水資源產生了嚴重的依賴，并給我國造成了嚴重的水源危機。因此，為了保護我們賴以生存的水源，必須加強水資源管理，規范水資源的利用方式，最大限度減少污染，杜絕浪費，緩解我國水資源短缺的危機，以滿足國民經濟發展需求。同時，做好水資源管理工作，有利于改善生態環境，促進和諧。
一、我國水資源現狀概述
隨著改革發展的進行，社會發展的腳步也越來越快，這種快速的發展過程中就造成資源的過度開采以及浪費，這會造成環境污染，影響生態的平衡。水資源緊缺已經成了世界性問題，而我國作為一個人口大國，對水資源的需求更大，水資源的問題已經成為了社會普遍關注的社會問題。我國人口分布不均，水資源的分布與人口和土地的分布也不合適。例如我國北方的人口占據全國的2/5，耕地面積占全國面積的比例的3/5，而水資源就緊緊達到全國的1/5，而南方人口占全國的3/5，耕地面積占全國的2/5，而水資源總量為全國的4/5。北方人均水資源擁有量為1127m3，僅為南方人均值1/3。隨著經濟發展、人口的增長和城鎮化水平的提高，我國未來對水資源的需求量還將進一步增加。如何保護水資源，以實現水資源的可持續利用是我們要研究的一項課題。
二、需要解決的水資源管理問題
（一）進一步健全水資源的管理體制
我國在過去的時間中始終將經濟發展作為國家建設的頭等大事，因此在對水資源的開發與利用方面存在一定的缺陷。要想有效的改善水資源浪費的現象，就要建立健全統一的水資源管理體制，將可持續利用這一理念深入到水資源的保護過程中。當前我國的水資源正面臨嚴峻的形勢，在一些偏遠的農村地區正面臨著無水可用的嚴重情況，而城市為了加快發展建設，對水資源存在過度浪費的現象，可見，水資源的使用不均是當前管理中急需解決的問題。國家相關部門已經制定了一系列法律法規來對水資源的不合理利用進行限制與約束，同時還在重要的河流湖泊流域設立了專門的管理部門，嚴格控制非法使用水資源的情況，在這一發展趨勢下，水資源的保護工作一定會越做越好。水資源的保護工作不僅僅是我國所面臨的問題，在世界上也是一個疑難問題，但是各個國家的實際情況不同，我們不能使用其他國家的管理辦法對我國的水資源進行保護，這樣并不會取得明顯的效果。要想在水資源的保護方面獲得進展，還需要我們不斷積累經驗，建立完善的管理機制。
（二）加強水量統一管理
當前水資源面臨的另一個問題是水資源的開發與使用率不高，尤其是一旦發生干旱等情況時，這一問題就顯得尤為突出。因為我國對水資源的開發與利用并沒有達到合理的分配。在過去為了發展經濟建設，可能將過多的水資源應用在了生產建設中，其次是人們必須要用到的生活用水，在解決其他問題時可能面臨無水可用的窘境。造成這一現象的原因一方面是對水資源的管理不到位，另一方面是由于我國沒有對水資源進行合理的開發導致的。我國是一個資源豐富的國家，江河湖泊數量眾多，但是卻并沒有完全的開發出來，因此有些地區經常面臨無水可用的情況。要想解決這一問題，我們首先需要對水資源的分布有一個合理的認識，充分利用我國的水資源并對其進行分配，除了必要的生產生活用水外，還應該對突發事件的用水具有充足的準備，必要時能夠在第一時間將水資源調度到需要的地方。
（三）積極推進節水型社會建設
我國正在走一條可持續發展的道路，在當前的社會發展建設中，水資源的保護是一項重要的任務，因此我國需要建立節水型社會。因為水是人類賴以生存的重要資源之一，沒有水，我們就不能進行正常的生產生活，更不必說發展經濟建設了。建立節水型社會能夠有效地保證我國在發展的道路上有水可用，并且能夠將水資源的價值充分發揮出來，有效地提高使用效率，這樣一來，我們就能夠將水資源的保護與經濟發展有機的結合起來，共同促進我國的進一步發展。
三、解決水資源可持續利用的具體措施
（一）加強水資源行政管理能力
做好水資源的開發、利用和管理工作，對于解決水資源短缺，確保水資源的高效持續利用具有十分重要的意義。各相關行政部門必須把水資源的開發與利用工作放在工作首位。首先，要意識到水資源可持續利用在確保其發展能力方面的重要作用；其次，在保護水資源方面，要始終把提升水資源可持續利用和水生態環境的承載能力緊密結合，實現水資源與經濟社會的協調發展；最后，充分發揮政府的職能作用，建立相應立法，以法律的強制效率規范水資源管理活動及利用，推進水資源的可持續利用。
（二）加大水資源保護宣傳力度
只有加大水資源節約與保護的宣傳力度，在全民中樹立保護水資源的強烈意識，才有助于做好水資源管理工作。在群體人民群眾中普及《水法》知識，使人人都能懂法，人人都能自覺守法，在實際生產生活中，養成節約用水的良好習慣。可以在每年的“世界水日”組織有意義的活動對水資源保護進行宣傳；借助廣播，電視，網絡等媒介宣傳保護水資源的重要性。通過大力宣傳，在人們的心中達成共識，全民行動，保護水資源，提高資源的持續利用。利用人們可以通過循環利用水資源，利用洗菜洗碗的水澆花，利用洗衣服后相對較干凈的水擦地板、洗馬桶等，工業上也要采取一定的工藝加強水資源的循環利用，從而節約資源，為實現水資源的可持續利用奠定基礎。
（三）把水資源保護當作重中之重
面對我國水資源短缺的現狀，水資源保護已經刻不容緩。近年來，我國工業化、城鎮化水平越來越發達，對水資源的利用和需求日益增長。在水資源利用量不斷增加的同時，各種生產、生活用水的排放量也在不斷增加。尤其是工業污水、生活污水的排放造成了嚴重的水資源污染，浪費掉了大量寶貴的水資源，減少了我國可供人們開發利用的水資源，對我國未來經濟的發展產生了很不利的影響。
（四）加大對污水的處理力度
水體污染包括地表水污染和地下水污染兩部分，長期以來，由于工業生產污水直接外排而引起的環境事件屢見不鮮，它給人類生產、生活帶來極壞影響，因此，應當對生產、生活污水進行有效防治。在城市可采取集中污水處理的途徑；工業企業的生產污水應據其性質不同采用相應的污水處理措施?？傊?，我們必須堅決執行水污染防治的監督管理制度，必須堅持誰污染誰治理的原則，嚴格執行環保制度，促進企業污水治理工作開展，最終實現水資源綜合利用。
在今后的生產生活中，我們一定要加強水資源的保護工作，從每一個人做起，從最根本的工作做起，這樣才能逐步改善我國當前面臨的水資源污染或水資源緊缺的問題，從而促進我國在可持續發展的道路上越走越好。在長期的發展過程中，水資源的保護是一項長久的任務，我們雖然并不能馬上就看見效果，但是這一影響是深遠的，是造福子孫后代的，所以應該繼續發展下去。
參考文獻：
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關鍵詞：水資源管理 創新
中圖分類號：P641.8 文獻標識碼： A
“水”是生命之源，水在社會生活中扮演著及其重要的角色。同時，我們也認識到水資源是不可再生資源。我國國土幅員遼闊，水資源分布極不均衡。一方面，有些地區水資源豐富，如：中部、東部、南部地區。而另一方面，國內還有很多地區嚴重缺水，例如：西北地區，北方某些地區。在優質水資源日益匱乏的現代社會，重視水資源的科學管理對合理開發和利用水資源有重要意義。
1國內水資源管理現狀及問題
國內水資源豐富，但同時我國也是一個人口大國，國內人均水資源量與世界西方發達國家相比還很落后。國內水資源管理的現狀不容樂觀，還存在著一些問題。
（1）水資源分布不均衡，增加了水資源的管理難度。
國內水資源分布及不均衡，據統計全國699個城市中就有400多個城市存在缺水問題。在一些水資源豐富的地區存在嚴重的水資源浪費現象，而在一些水資源匱乏的地區人畜飲水都有困難。為了解決水資源分布不均的問題，國家政府主導修建了“南水北調”工程，在一定程度上緩解了一些地區的供水問題，但水資源分布不均衡的問題還是依然存在。
（2）水資源污染嚴重。
隨著經濟發展，國內的環境污染問題也越來越凸顯，其中備受關注的就是水污染問題。據不完全統計，國內80%的中小河流都出現了不同程度的污染。分析國內水資源的污染源主要來自于工業廢水。一方面，國內工業發展迅速，產生的大量工業廢水，而相應的工業廢水處理能力還比較有限。不能處理的工業廢水被直接排放到河流，直接造成了水資源的污染。
（3）水資源浪費嚴重。
雖然國內經濟有了很大發展，但在一些重要的基礎設施方面還是比較落后的。例如：農田灌溉方面，國內大多數地區的農田灌溉還是采取傳統的溝渠灌溉方式，不僅粗放而且對水資源的浪費極大。據統計我國每年在農田灌溉用水占到了全國用水總量的80%，而農田灌溉用水的利用率50%還不到。
（4）水資源管理方式落后。
國內水資源管理主要還是有政府單位在主導，由于國家政策是以經濟建設為中心，在水資源管理方面的重視和投入相對還比較有限。另外，國內在水資源管理方面經驗不足。從國內水資源管理的現狀來看還比較落后，目前國內還沒有一部比較完善的關于水資源管理的制度或體系，規范水資源的調度。對國內水資源分布現狀的統計、分析，及時掌握國內水資源的分布情況，不斷提高水資源的管理水平是當前備受關注的課題。
2提高水資源管理水平的創新策略
做好水資源管理工作，不斷提高國內水資源的管理利用效率對社會經濟發展有重要意義。
（1）重視水資源的可持續開發、利用。
要提高水資源管理水平，首先要明確水資源管理的目標。將水資源的可持續利益作為水資源管理的目標。在可持續管理理念實現了水資源科學利用，大大降低了水資源的污染。在可持續開發管理理念將水資源的利用、回收、重復利用作為管理的重點。其次，在水資源管理單位、全社會大力開展水資源可持續使用的宣傳，在全社會構建一個水資源科學管理的氛圍。最后，將水資源的可持續開發、利用的管理理念寫進相關的法律和制度，以制度規范水資源使用行為。
（2）在全社會做好保護水資源的媒體宣傳。
提高水資源管理水平僅靠政府單位、或某些企業是實現不了的。要做好水資源管理工作，就需要調動全社會關注水資源的利用。重視各種媒體對于水資源保護的宣傳報道，讓社會認清國內水資源分布的情況，讓更多人認識對節約用水對水資源管理的重要性，通過輿論宣傳在全社會營造一個節約用水環境。最后，通過有效的宣傳要讓全社會認識到水是國家最寶貴的自然資源，而且水資源并不是用之不竭，取之不盡。如果全社會不重視水資源的節約、保護，有一天水資源將成為世界上最稀缺的資源。
（3）盡快建立集中統一的水資源管理機構。
水資源的管理必須有一個專門的責任機構擔任，國內要盡快建立一個集中統一的水資源管理機構統一指揮水資源的開發、利用工作。國內的大小河流大多是跨省跨域，而在水資源管理方面很多時候因為涉及到跨區域而導致一些制度、政策得不到有效貫徹。建立集中統一的水資源管理機構就能有效解決地域對資源管理的影響，保障水資源管理制度的執行。通過集中的水資源管理機構的協調作用，最大限度的調動社會資源，積極投入到水資源的管理中。同時，建立集中化的水資源管理機構，能提高水資源管理單位的權利，實現對社會水資源使用情況的有效監管。
（4）重視水利基礎設施的建設和完善。
水資源管理的最終結果要回歸到水資源的有效利用率。重視水利基礎設施的建設和完善對提高水資源的有效利益率是非常重要的。例如：在農田灌溉基礎設施中，重視灌溉水渠的修建，防止灌溉過程中的水流失。有條件的地區建立封閉的灌溉水渠能減少水灌溉過程中的蒸發。鼓勵農民在農田澆灌中采用噴淋澆灌代替傳統的灌溉方式，噴淋灌溉能有效提高水資源的利用率。建立一套農田灌溉、工業用水的監督和獎勵機制，對灌溉、工業用水效率較高的地區可以降低水費標準以此調動農民節水積極性。其次，重視污水處理企業的建設，盡快提高國內的污水處理能力，實現水資源的高效回收利用。最后，重視水再生技術的研究和應用，加大在這方面技術研究的資金投入。例如：海水淡化技術、污水處理技術等。
3結束語
水資源管理是一項利在千秋的重要工作。重視水資源管理工作的不斷完善，建立規范科學的管理制度，在全社會營造節水輿論環境，重視水利基礎設施的建設等等都是提高水資源管理水平的有效措施。相信在全社會的關注下，水資源管理水平的提高指日可待。
參考文獻
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[關鍵詞] 水資源保護 地方立法 節水
水資源是指可以更新補充，可供永續開發利用和可能被利用的水源，這種水源應當具有足夠的數量和可利用的質量，并在某一地點為滿足某種用途而能夠得以利用。我國《水法》所指水資源是指地表水和地下水，即是指陸地水源。
河北省地處北方缺水地區，屬于資源性缺水省份，水資源問題相當嚴峻，水資源保護任務十分艱巨。河北在水資源保護方面存在的問題主要表現為干旱缺水、水土流失、地下水超采和水體污染等幾個方面。河北全省多年平均降水量為541毫米。降水量各地不均，且年際變化較大。多水年份與少水年份降水量相差懸殊。降水量年內分配也很不均勻，全年降水量的80％集中在6～9月。按照國際界定標準，人均水資源量500立方米以下屬于極度缺水，河北省人均水資源量只有305立方米，人均和畝均水資源量都相當于全國平均值的1/8，均低于全國水平和相鄰省、市、區。且部分山區自產地表水資源量已專供北京、天津兩市使用。每年，全省提供的水資源量為167億立方米，而需求量卻達到220億立方米左右，不足部分只有依靠超采地下水補足。全省可利用的地下淡水資源允許開采量為120.08億立方米/年，其中河北平原91.68億立方米/年，山區28.40億立方米/年；隨著工農業的迅速發展，地下水得到了大規模的開發利用，河北省每年平均超采地下水40億立方米，長期過量的開采，已經引起了地面沉降、土地沙化、土地裂縫和地面塌陷等一系列生態災害和地質災害。地表水環境生態嚴重惡化。超采地下水形成巨大的漏斗區，水土流失嚴重，出現了沙塵暴等自然災害，給經濟建設、社會發展以及人類生存造成了極其嚴重的后果。這已成為河北省全面建設小康社會的重要制約因素，迫切需要加大水資源保護力度。
近年來，隨著人們對資源環境問題的重視日益提高，河北省在水資源保護方面取得了一定的成績，但還存在著法律體制不完善，立法質量不高，執法水平較低，法律法規宣傳不力等問題。因此，要保護水資源，使其發揮在河北經濟可持續發展中的作用，就需從以下幾個方面著手。
一、加強地方立法，建立和完善河北省水資源保護的法規體系，配套完善現有法規的實施細則
我省水資源保護的地方性法規體系，還未能真正地建立起來。而針對我省這樣一個水資源特點突出的省份而言，應當根據海河流域水資源保護總體規劃，結合河北水資源的特征和境內各河流流域內經濟發展的要求，針對水資源保護方面存在的突出問題，盡快完善相關的水資源保護等有關地方性法規規章，建立起具有自身特色的水資源開發與保護的地方性法規體系，以有效地遏制住各流域水污染勢頭、水土流失和對地下水資源的破壞，保證河北有限的水資源的可持續利用。對于國家的法律、法規，河北要結合本省的特色，有針對性地制定適合河北水資源開發與保護的實施細則。應抓緊修改、補充和完善水資源保護方面的配套法規和規章，當前應著手起草制定“河北省水功能區劃管理辦法”、“飲用水源地保護管理辦法”、“地下水超采區管理辦法”、“入河排污口管理辦法”、“建設項目水資源論證管理辦法”等。
二、進一步加大投入，加快治污與生態建設步伐，改善水環境質量
認真實施《河北省海河流域水污染防治規劃》、《河北省水資源保護規劃》、《河北省地下水資源開發利用規劃》《河北省水土保持規劃》以及《21世紀初期首都水資源可持續利用規劃》河北部分，加快工業企業污染源治理和城市污水處理廠建設步伐，建設飲用水源地保護和飲水保障工程等。同時，還應積極謀劃以流域區域為單元的水資源保護綜合工程規劃，如“引灤入津水源保護承德項目建設規劃”、“南水北調治污與水源保護規劃”以及“濕地恢復和區域生態建設規劃”等，為水資源保護工程建設做好項目儲備。
三、建立精干高效的執法隊伍，嚴格水資源保護管理的行政執法，強化執法法律責任
首先，各級政府各部門要高度重視水資源保護管理的重要性，將水資源保護的狀況與政績的考察相聯系，要創造良好的執法環境。良好的執法環境是有關水資源保護的法律、法規、規章和標準得以貫徹執行的必要條件。其次，要加強水行政執法隊伍的素質的全面建設，要特別強調水行政執法人員對水資源、水資源管理保護、水行政執法專業技術知識的了解，例如對各種技術規范、操作規程、環境標準等法律規范要能熟練掌握和運用。最后，要嚴格水資源保護管理的行政執法，執法過程中，要貫徹水資源保護的指導思想和基本原則，嚴格按照水資源保護管理的法律規范進行管理，對違法行為要及時給予相應處罰。
俗話說“一年之計在于春”在這春暖花開的季節里，新的計劃、新的目標也踏上了出發的行程。為了提倡“珍愛每一滴水”保護我們共同的資源，同時加強學生間交流與溝通，增強廣大師生節水意識，我們班召開了主題為“節一滴水 還一份情”團學活動。
我們班特此制定了口號：1.珍惜水、節約水、保護水 2.保護水資源，改善水環境。并且向同學們講述了以下內容。“水是生命之源”一切生命活動都起源于水。它是人類賴以生存和發展的不可缺少的最重要的物質資源之一。在地球上，哪里有水，哪里就有生命。然而工業化的推進，人類的過度浪費使得水資源日益減少。我國許多地方也面臨著""濕地退化、河道斷流、地下水超采、入海水量減少"等嚴峻問題的挑戰。聯合國已經把我國列為世界上13個最缺水的國家之一。節約用水勢在必行，更要從我們每一位公民做起。我們也在班里討論針對水資源污染問題進行分析，討論未來水資源的發展趨勢。
此次團學活動的展開有以下意義：1. 通過節水宣傳，增強同學們的節水意識 。2. 讓同學們了解更多關于節水的知識。3. 通過宣傳倡議，使同學們更加清楚地了解各地旱情，激發同學們的節水意識 。4. 通過活動，引導正確科學的用水習慣。
經過這次團學活動的展開，使同學們關注我國當前水資源所面臨的嚴峻趨勢，提高同學們的節水意識。節水不只是一種觀念，更應該成為一種生活方式。要學會加強自身素質，從自身做起，從點滴做起，共同構一個美好、幸福、和諧的校園環境。大學生在生活學習中，不僅要把節約用水當作一種習慣更要把它當做一種責任。
我們班的同學們紛紛表示以后從自身做起。一、 要把節約用水放在首位，充分認識節水的必要性和重大意義，樹立良好的節約用水意識，養成良好的節約用水習慣。在全校形成“節約用水光榮，浪費用水可恥”的良好氛圍。二、盡量縮短用水時間，隨手關閉水龍頭，做到人走水停，杜絕水長流的現象發生。發現水龍頭、管道、馬桶漏水要及時報修。三、提倡大家使用臉盆洗臉、洗手，洗臉水用后可以洗腳，然后沖廁所，洗澡搓洗時,及時關閉水流，節約用水。四、衣物要集中洗滌,應盡量減少洗衣的次數;小件、少量的衣物提倡手洗;洗滌劑要適量投放,過量投放將造成水的大量浪費。五、對于用水量較大的綠化及生活用水提倡一水多用，分質使用，提高水的重復利用率，將水耗降至最低。倡導在衛生間盡量使用二次水，帶動身邊的人共同參與節約用水行動。六、對發生在身邊的用水浪費現象，要敢說敢管，互相監督，共同保護利用好水資源。
關鍵詞：水土保持措施；水資源；水環境
引言：
水資源是人們生存和生活不可缺少的自然資源。但是在我國大力推動經濟增長，工業化邁進的過程中，給水資源帶來了巨大威脅，致使水資源短缺、水污染等問題越來越嚴重，這些問題的出現在影響生態水環境的同時，還阻礙了社會穩定發展。所以，直面面對水資源短缺、水污染等問題，加強水土保持措施的落實至關重要。因為適合的、有效的水土保持措施的落實，可以為水資源科學利用和生態水環境的良好改善創造條件。對此，本文筆者就圍繞水土保持措施對水資源與水環境的影響這一課題展開討論。
一、水資源與水環境的演變特征
自然生態環境是經過長久演變而形成的。而水資源和水環境與自然生態環境息息相關，其作為自然生態環境的一部分，也是在漫長時間中演變而形成的。但是，經過漫長時間演變形成的水資源和水環境，卻在人們的破壞和影響下，向惡劣的境地演變。也就是說，由于人們為了推動工業生產，創造經濟效益，肆意的運用水資源、污染水資源、破壞水環境，這種行為使得水資源和水環境演變速度加快，但遺憾的是向惡劣的、匱乏的境地演變。相關學者或研究人員對水資源和水環境的演變特征進行分析，認為非點源已經成為水環境的一大污染源或首要污染源?？傮w來說，了解近些年水資源與水環境演變特征，可以為水污染、水環境破壞等問題的處理提供重要依據，對改善自然生態環境具有極為中重要的意義。
二、水土保持措施的分析
我國作為人口大國，對于水資源的需求更為迫切，其是人們生存和生活的保證，是促進我國可持續發展的關鍵因素。但是，當前水資源短缺、水環境惡劣、旱澇災害頻繁的情況下，水資源的有效應用尤為困難。據相關水資源評價資料顯示，目前我國有一半以上的省市人均水資源量低于嚴重缺水線，預測到2030年我國人口增值16億，人均水資源量將降到1750m?。這將會影響國民的正常生活和生存。所以，當前我國應當加大水土保持措施落實力度，以此來控制非點源污染控制，有效的保護水資源。
盡管水土保持科研是一項艱巨的、復雜的、困難的工作，但其具有較強的實施意義，可以對水資源和水環境進行研究，為我國及各級水土保持管理部門提供水土保持規劃和決策提供條件，從而有效的控制非點源污染，優化和保護水資源、水環境。之說以這么說，是因為水土保持研究，可以使適合的水土保持措施予以有效的落實，這樣就可以在降雨條件下改變下墊面條件、影響降雨徑流關系和各類非點源污染、減少費點源污染產生量、增強流域或區域水資源的利用效率，促使水土保持的水資源效應和水土保持的水環境效應得以提升。
所謂水土保持水資源效應是指水土保持措施對流域或區域水資源水量變化的影響。因為科學、合理、有效、適合的落實水土保持措施，可以減少小流域的產沙模數、徑流，降低徑流含沙量，改變洪水歷時，影響流域或區域的水循環和水資源量。而水土保持水環境效應是指水水土保持措施對轉化土壤和水體中的一些有害物質進行吸收、過濾、移遷，改善地表水和地下水質。因為有效的水土保持措施的落實，可以對非點源污染予以有效的處理和控制，如此可以吸附或過濾出水中的污染物質，使地表水和地下水得到改善。
三、水土保持措施對水資源與水環境的影響
綜合上文的分析，可以確定適合的水土保持措施的落實，可以優化水資源、改善水環境。那么，水土保持措施是如何影響水資源與水環境呢？
（一）水土保持措施可以使農林牧副業得到全面發展
水資源不僅僅是人們生存和生活的必要資源，其也是促進農林牧副業良好發展的重要資源。但是受工業污染、生活污染等影響的水資源嚴重不足。水資源匱乏的情況下，土地使用貧瘠、葛養成分大量流失。水土保持措施的合理落實則可以有效的處理和控制水土流失的問題，保證土壤肥沃，留住土壤中養分，為促進農林牧副業良好發展創造條件。
（二）水土保持措施可以減少河流水庫泥沙淤積
水土保持措施的有效落實，除了可以促進農林牧副業全面發展之外，還可以減少河流水庫泥沙淤積（如圖一所示）。之所以這么說，主要是水土保持措施的有效落實，可以增強土壤質量，使更多植物可以種植在土壤上，如此便可以增加地表植被覆蓋率；也可以促進工程建設有效的落實，這將大大降低地表流經，相應的就會避免泥沙等進入河流水庫當中，促使水庫中泥沙淤積的情況出現。
圖一 河流水庫中含有泥沙淤積
（三）水土保持措施可以提高農田抗旱能力
在農業生產過程中，水分和養分的充足供給是必不可少的，水土流失對土壤中養成分的破壞是非常嚴重的，更可能由于土壤表層植被受到破壞，導致農田土壤含水量降低。水土保持措施的合理實施，是從農田種植對土壤要求出發，對土壤中水分流失問題予以有效的處理，增強土壤保水能力，進而有效的增強農田抗御干旱的能力，為使農田良好成長創造條件。
結束語：
在我國水資源和水環境破壞日益嚴重的當下，我國政府大力提倡資源節約、環境保護。在此種背景下，積極研究水土保持措施是非常必要的?？茖W的、合理的、有效的落實水土保持措施，可以農林牧副業得到全面發展、可以減少河流水庫泥沙淤積、提高農田抗旱能力，這 可以間接的影響水資源和環境，產生水土保持的水環境效應和水土保持的水環境效益，增加水資源含量，優化水環境。總之，科學、合理落實水體保持措施對優化水資源和改善水環境有很大意義。
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關鍵詞：水資源管理進展
我國水資源存在主要問題是短缺、污染和災害，水資源管理在解決這些問題中具有舉足輕重的地位。建立水資源管理學具有重要的理論和實踐意義。水資源管理學是管理水資源知識體系，以水資源為管理對象，探討水資源高效利用保護的各種措施規律，實現水資源可持續利用。水資源管理學研究內容包括水資源數量管理、質量管理、法律管理、權屬管理、行政管理、規劃管理、配置管理、經濟管理、投資管理、風險管理、技術管理、工程管理、數字化管理、國際水資源管理、安全管理等等。
一、水資源管理學內涵
加強水資源管理成為有關水資源領域出現最為頻繁的詞匯。但究竟什么是水資源管理，目前學術界尚未統一，《中國大百科全書》在不同的卷中，對水資源管理有不同的解釋。綜觀傳統的水資源管理概念，有以下特點：首先，從整體上來看，他們都是以水資源開發作為主線，“保護”處于被動的地位；其次，視野相對狹窄，大多數概念只局限于水資源本身，缺乏復合系統下對水資源的綜合認識，以水論水；第三，缺乏生態環境的和水資源高效利用的內涵。基于此，作者認為，水資源管理就是為了滿足人類水資源需求及維護良好的生態環境所采取的一系列措施的總和。
水資源管理學是從學科角度對水資源管理進行系統研究的科學，是水資源管理知識體系，是建立在水文學、水資源學、管理學等諸多學科基礎之上的新的交叉性綜合性學科。通過水資源管理學的研究，可以為提高水資源利用率和利用效率，保障水資源安全，通過水資源可持續利用支撐國民經濟健康發展提供理論和實踐基礎。
二、水資源管理學研究內容
水資源管理學研究對象很明確，就是圍繞水資源持續高效利用的而展開的一系列管理活動。目前，水資源危機在世界范圍內蔓延，水資源危機的出現和加劇與人類在經濟活動中缺乏對水資源的有效保護和管理有著重要的關系。水資源是社會經濟發展的重要自然資源，人類的絕大多數經濟活動都要涉及水資源?？沙掷m發展是當前和未來人類社會與經濟發展的基本戰略目標。關于可持續發展的定義和解釋多種多樣，但都基本圍繞著“滿足目前需要但不破壞未來發展需求的能力”這一核心思想。實現社會的可持續發展的一個重要內容就是實現水資源等自然資源的可持續利用。在人類追求可持續發展目標的前提下，實現水資源的可持續利用要求人類必須正視干旱洪澇災害、水資源短缺、水環境污染等諸多與水資源相關的問題，這給水資源管理學提出了新挑戰和難得的機遇。傳統的水資源管理活動無法應對挑戰。實現可持續的水資源利用目標必須改變傳統的水資源管理活動，必須以可持續發展的、系統的和綜合的觀點構建全新的現代水資源管理體系，這成為水資源管理學研究的主要研究內容。
具體地說，水資源管理學的研究內容至少應包括以下幾個方面：水資源數量管理和質量管理、水資源法律管理、水資源權屬管理、水資源行政管理、水資源規劃管理、水資源配置管理、水資源經濟管理、水資源投資管理、水資源風險管理、水資源利用技術管理、水資源工程管理、水資源數字化管理、國際水資源管理、水資源綜合管理、水資源安全管理和水資源數字化管理等等。
三、國內外水資源管理學研究進展
3.1國際水資源管理學研究進展
到目前為止，明確提出水資源管理學的文獻極為有限。根據人類開發利用水資源面臨的新的問題和挑戰以及實際水資源管理活動的特點，國際上也對新形勢下的水資源管理理論和體系進行了一系列的探討和研究，并就一些問題達成了某種程度的共識。他們主要圍繞著“可持續發展條件下水資源可持續利用目標對水資源管理活動的要求”而展開。這些研究活動為水資源管理學作為一門新興學科的誕生和發展起到了十分重要的推動作用。
在1992年愛爾蘭召開的“國際水和環境大會—21世紀的發展與展望”上提出了水資源系統及可持續研究的問題。1993年“第二屆國際實驗與網絡資料水流情勢學術大會”上探討了水資源管理的水文學基礎和信息資料問題。1994年，聯合國教科文主持，國際水資源協會與國際水文科學協辦召開了“變化世界中的水資源管理研究規劃國際學術研討會”，探討了可持續發展水資源管理研究展望、水資源開發中的風險和不確定性、水資源可持續管理的決策支持系統和水資源開發與環境保護協調四個專題。
1996年在日本京都召開了“國際水資源及環境研究大會：面向21世紀新的挑戰”，討論了流域尺度的可持續水資源系統管理的應用實例等問題。聯合國教科文組織（UNESCO）國際水文計劃工作組1996年將“可持續水資源管理”其定義為“支承從現在到未來社會及其福利要求，而不破壞他們賴以生存的水文循環及生態系統完整性的水的管理和使用”。
水資源可持續管理要求在水資源規劃、開發和管理中，尋求經濟發展、環境保護和人類社會福利之間的最佳聯系與協調。與傳統的水資源管理相比，可持續水資源強調了未來變化、社會福利、水文循環、生態系統保護這樣完整性的水的管理，使“未來遺憾可能性達到最小的水的管理決策”。世界銀行將水資源管理定義為一系列水資源相關領域（如水電、水資源供給與供給設施，灌溉與排水等）一體化管理。綜合水資源管理的觀點應該在水資源管理和利用方面確保考慮社會、經濟、環境和技術等多方面因素。
1997年召開的第5屆“不確定性增加下的水資源可持續管理學術大會”，洪水與干旱管理、水資源開發對環境的影響、水文與生態模擬和環境風險評價等成為重要議題。
1998年在武漢召開了“98年國際水資源量與質的可持續研討會”，探討了流域水量與水質的統一管理問題。1998年國際水文學會在荷蘭召開了“區域水資源管理研討會”，探討了水資源管理的經驗和教訓、面對挑戰的區域可持續水資源管理、水資源管理的研究方法。
2000國際水文科學學會（IAHS）年在美國召開了“水資源綜合管理研討會”。這次研討會主要探討了可持續發展條件下的水資源綜合管理的內容和目標，以及交流水資源綜合管理的經驗。此次研討會達成一個共識：未來水資源管理的一個基本原則就是流域的統一管理。流域統一管理是流域內土地資源和水資源的統一協作管理，其目的是防止土地退化、保護淡水資源、保護生物多樣性、實現水資源可持續利用。流域水資源統一管理的基本框架是政府和社區公眾的共同管理。會議認為，為了實現流域統一管理的目標，必須做到以下幾點：①復雜的水資源管理活動必須建立在有效的科學規劃基礎之上；②必須顯著提高預測各項管理活動結果的能力；③為了達到水資源管理的目的，持續的檢測和評估工作十分必要；④水資源管理活動的管理過程必須是透明的和公開的。（MiguelA.Marino等，2001）2001年，國際水文科學學會在荷蘭召開了“區域水資源管理研討會”，會議針對區域范圍內水資源管理的有關問題進行了研討，包括：以往水資源管理活動的經驗和教訓；面對新挑戰的區域可持續水資源管理；水資源管理的研究方法。
伴隨著國際學術界對現代水資源管理活動的研究和討論，近年來，國際學術界相繼出版了多部論述“水資源管理活動”的專著，這些專著大多以論文集的形式出版，很少從學科的角度對水資源管理的理論體系進行系統的論述和研究。盡管如此，這些專著還是探討和研究了大量有關現代水資源管理活動的主要內容，使我們能夠大致了解目前國際學術界關于水資源活動的主要理論和具體內容。并且通過編著者對一些論述水資源管理活動的論文的整理和歸類，我們可以從中基本上了解到當前國際學術界對水資源管理理論體系的劃分。
MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic在2001編著出版的《水資源綜合管理》收錄了國際水文科學學會（IAHS）2000年在美國召開的“水資源綜合管理研討會”的文章。
MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic認為，從20世紀80年代開始，人類從事水資源管理活動的目標和內容發生了根本性的變化。傳統的不可持續的水資源管理方式已經不再適應新形勢的要求，而新的管理方式仍在摸索中，水資源管理活動正處在探索過程中。作者認為，在傳統的水資源管理活動中，僵化的管理體制（包括法律、政策和管理機構）是實現水資源有效管理的最大障礙。管理體制的官僚作風、不負責任以及缺乏戰略性指導原則導致水管理體系效率低下，缺乏遠見，并且拒絕與水資源利益相關者就水資源管理問題進行公開的交流和探討。新的水資源管理最大的挑戰是如何尋求實現長期可持續利用水資源的水資源管理方式，為此，他們認為體制改革和制度創新將是水資源管理活動改革的一個重要方面。新的水資源管理活動必須包含水環境治理和保護問題、水資源的可持續利用問題、水資源利益相關者之間的利益分配問題以及水資源管理決策中的公眾參與問題。
由C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在2002年編著出版的《水資源管理》（Ⅰ和Ⅱ）收集了2000年和2001年兩年間國際上一系列關于“水資源管理”國際會議上的文章。
C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在本書的前言中指出，當前水資源管理問題在全球變得越來越復雜。水資源管理活動主要面臨著的主要問題是：人口的增長和人均水需水的增加正在家具人類對水資源的需求；與此對應的是，水污染、水資源浪費以及氣候變遷等因素卻正在威脅著水資源的供給。這套書從10個方面論述了當代水資源管理活動的內容，他們是：水資源管理決策支持系統，灌溉水管理，流域管理，生活用水管理，水質管理和水活動管理，廢水處置和管理，管道輸水和渠道輸水管理，水文模型，地下水管理，沿岸和港口水資源管理。（C.A.BrebbiaP.Anagnostopolos，2002）。值得注意的是C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在書中指出，現代水資源管理所涉及學科和領域已經超出了傳統水文地質學中關于水資源管理的思考和限制。
由M.AL—Rashed、V.P.Singh和M.M.Sherif合作編著的《水資源發展與管理（Ⅳ）》中從7個方面論述了水資源管理的內容，這7個方面包括：水資源管理的目標、政策和原則，水資源稀缺和保護，用水管理，水資源管理、規劃、水權分析和處置的決策支持系統，水電和灌溉的發展潛力，灌溉水管理，水資源稀缺管理。
其他一些比較著名的著作還包括B.DattaRay,R.P.Athparia的《水與水資源管理》（1999年）；A.FarooqKhan的《水資源管理：挑戰與責任》（1998）；經濟合作與發展組織出版的《水資源管理：綜合政策》（1989）等。
值得注意的是，盡管學術界并未明確提出水資源管理學的概念，但在國際上許多大學中，都開設了以“水資源管理”為名稱的課程，這些課程的開始以及對水資源管理活動的講述在一定程度上也促進了水資源管理學的形成。例如在美國特拉華流域委員會計劃和行動部部長Dr.KennethF.Najjar在VILLANOVA大學為水利工程學、水文地質學及相關專業的研究生開設的“水資源規劃0與管理”課程介紹中，Dr.KennethF.Najjar認為，“水資源規劃與管理”是對水資源規劃、分析、設計、經濟管理的理論和實際方法等綜合型課程，主要包括水資源法律和規章條例，流域管理、水資源建模、地下水和地表水需求和共給分析、洪水管理、水資源質量管理、濕地保護。水資源供給規劃包括水資源使用、需求項目，水資源配置、水容量擴充。該課程還包括水庫運行等相關問題。水資源規劃與管理是關于水資源的綜合問題的考慮，這些問題來自于從靜態的水資源法律和章程到動態的自然資源的應用。
3.2國內水資源管學研究進展
我國關于水資源管理理論的研究開始與上個世紀80年代，早期的水資源管理研究主要是對實際水資源管理活動中的管理內容的簡單羅列和堆加，并未從理論的高度來對水資源管理的體系和框架進行系統的闡述。隨著我國水資源危機的不斷加劇以及可持續發展對現代水資源管理的要求和挑戰，學術界開始逐漸關注水資源管理理論的探討和框架體系的構建。
趙保璋主編的《水資源管理》（1994年）是我國出版較早的專門論述水資源管理的專著之一。在這本書中，作者提出，大氣降水、地表水、地下水、土壤水分以及廢水、污水等水形態都不是獨立存在的，而是有機的聯系，統一而相互轉化的整體。而現實中，長期以來我國水管理體制較為混亂，水權分散，形成了“多龍治水”的局面。該書認為，水資源管理應該以水的資源觀點、水的系統觀點、水的經濟觀點以及水的法制觀點出發，對水資源的合理開發利用、規劃布局與調配，以及水資源保護等方面建立統一的、系統的綜合管理體制，按照相關法律由水行政部門實施管理。該書認為水資源管理活動主要包括規劃管理、開發管理、用水管理和水環境管理（趙保璋，1994）。
馮尚友在《水資源持續利用與管理導論》一書中將水資源管理定位為支持實現可持續發展戰略目標，在水資源及水環境的開發、治理、保護、利用過程中，所進行的統籌規劃、政策指導、組織實施、協調控制、監督檢查等一系列規范性活動的總稱。統籌規劃是合理利用有限水資源的整體布局、全面策劃的關鍵；政策指導是進行水事活動決策的規則和指南；組織實施是通過立法、行政、經濟、技術和教育等形式組織社會力量，實施水資源開發利用的一系列活動實踐；協調控制是處理好資源、環境與經濟、社會發展之間的協同關系和水事活動之間的矛盾關系，控制好社會用水與供水的平衡和減輕水旱災害損失的各種措施；監督檢查則是不斷提高水的利用率和執行正確方針政策的必須手段。
吳季松在2000年和2002年先后出版了《水資源及其管理的研究與應用》和《現代水資源管理學概論》兩本專著。前一部是作者多年來關于水資源管理問題的報告和講話的匯編（吳季松，2002）?！冬F代水資源管理學概論》一書中，作者對水資源管理的指導思想、水資源管理工作的基本目標以及主要內容做了較為系統的論述。從整體來看，該書更多的是從水行政管理角度探討了水資源管理的理論與實踐。
左其亭和陳曦2003年合著并出版了《面向可持續發展的水資源規劃與管理活動》。該書從可持續發展的觀點出發，對水資源管理理論作了初步探討。該書專門探討了現代水資源管理工作的工作流程、管理目標和水資源管理基本內容，并且提出了面向可持續發展的水資源管理活動的主要內容，包括：加強教育、提高工作覺悟和參與意識；制定水資源合理利用措施、制定水資源管理政策、水資源統一管理以及實時進行水量分配和調度。根據信息技術發展的特點和現代水資源管理的要求，該書還專門探討了水資源的信息化管理，介紹了電子信息技術和“3S”（GIS、GPS和RS）技術在水資源管理活動中的應用。
林洪孝在《水資源管理理論與實踐》中界定水資源管理活動為：依據水資源環境承載能力，遵循水資源系統自然循環功能，按照經濟社會規律和生態環境規律，運用法規、行政、經濟、技術、教育等手段，通過全面系統的規劃，優化水資源配置，對人們的涉水行為進行調整與控制，保障水資源開發利用與經濟社會和諧持續發展。該書對水資源管理的理論和框架體系做了較為全面的探討，論述了水資源管理活動的目標、原則和方法等內容，并構架了水資源管理活動的主要內容。值得注意的是，該書提出，隨著人類水資源問題認識的發展深化，水資源管理逐漸形成了專門的技術和學科，其管理領域涉及自然、生態和經濟、社會等許多方面，其管理活動的主要內容包括水資源權屬管理、水資源政策管理、水資源綜合評價與規劃管理、水量分配與調度管理、水質控制與保護管理、節水管理、防汛與抗洪管理、水情監測與預報管理、水資源組織與協調管理以及其他水資源日常管理等十個方面。該書對水資源管理活動的概括和構架基本上包含了但前水資源管理活動的所有內容，是目前比較全面的水資源管理的概括和總結。
姜文來、唐曲等2004年出版了《水資源管理學導論》，本書是國內外首部系統論述水資源管理學的專著。本書在界定水資源管理學基本概念的基礎上，對水資源管理學的基本理論進行探討，然后專題闡述水資源管理的各個領域，最后展開案例研究。全書共分十九章，第一章，水資源管理學概述，界定了水資源管理學的內涵、研究內容、研究進展和與其他相關學科的關系；第二章，水資源管理學的理論基礎，分別闡述了水資源可持續利用理論、水資源復合系統理論、生命周期理論和水資源管理學的管理學基礎；第三章—第十七章，專題論述，論述了水資源的數量管理、質量管理、經濟管理、權屬管理、規劃管理、工程管理、地下水資源管理、國際水資源管理、投資管理、行政管理、風險管理、安全管理、數字化管理和其他水資源相關管理；第十八章和第十九章，案例研究，以首都圈農業水資源、民勤水資源可持續利用展開研究。
四、結束語
由于水資源是與人類生存和國民經濟發展密切相關的自然資源，特別是近年來由于水資源短缺引發的各種問題，長期以來對有關專家學者對水資源管理極為關注，積累了大量的文獻資料，水資源管理學產生與發展具有深厚的基礎。水資源管理學是水資源管理的知識體系，是建立在眾多學科之上的交叉性綜合性學科。積極推進和發展水資源管理學，對于水資源可持續利用與管理具有深遠的歷史和現實意義。
參考文獻：
姜文來，唐曲，雷波，水資源管理學導論，北京：化學工業出版社，2004
姜文來，初論水資源管理學，中國水利，2004（3）；
趙寶璋，水資源管理，北京：水利電力出版社，1994；
吳季松，現代水資源管理概論，北京：中國水利水電出版社，2002；
林洪孝，水資源管理理論與實踐，北京：中國水利水電出版社，2003；
關鍵詞 水資源；保護；現狀；可持續發展
中圖分類號P64 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）96-0107-02
水資源是人類賴以生存的一種重要物質，也是國民經濟發展和社會穩定以及環境保護不可或缺的重要自然資源。隨著時代的進步和發展，水資源這一概念也逐漸被豐富和被發展，已經成為一個簡單的但卻內涵豐富的概念，這主要是由于水資源種類多、且具備運動型，而且各種水體之間存在相互轉化的特性。水資源的用途也是極其廣泛，但由于人們長期以來對水資源的認識和保護不足，所以水資源面臨嚴重的危機，并且長此以往下去將會對我國的發展以及后代的延續造成嚴重的威脅。本文就我國水資源保護的現狀以及如何進行水資源的可持續發展進行探討。
1 水資源的性質以及特點
首先需要明確的是水和水體這兩個概念。這是兩個不同的概念，首先水是指的由水分子而組成的，但水體則是含有多種物質，比如水生生物、懸浮物等等。通常所說的水體主要是指地表那些被水所覆蓋的地段的綜合自然水體，主要包含水庫、沼澤、地下水、冰川以及河流等。水資源對人類的影響可謂是密切的，人類需要將水資源作為維持生存和發展的必要資源，并且隨著人類的發展和社會的進步，水資源對于人類的意義將會更加重大。
其次，水資源也分廣義和狹義。在廣義上，水資源主要是指在地球上以各種形式存在的水，比如淡水、咸水以及氣態水、地表水和液態水等，這是通常意義上的水。而狹義的水資源是指在一定條件下能為人們所利用并可以進行自我恢復的淡水的總稱。水資源具有以下的特點：
1）水資源是不可替代的。水資源是地球上一切生命物質賴以生存和發展的必要資源，沒有水就不會有生命，更不會有生命的繁衍。而且這種重要性具有不可替代性，沒有任何一種物質可以替代水來給人們提供生體機能維持所需要的作用。相關研究表明，沒有食物人類可以生存7天左右，但如果缺乏水，人們的生存期限一般不會超過一天。因此可以看出，水資源對于生物來講是重要的也是不可替代的；
2）水資源是公有屬性的。水資源這種公共屬性是其主要特點之一，在水資源中這種公共屬性主要表現為整體流動性以及自然性，包括使用的分散性、供應的聯合性等。水資源的流動決定了它是具備一定的流域性，在同一個流域以內，不會因為地域上面的劃分而改變其公共屬性，并且這個流域內的地表水、上游、下游以及地下水等共同組成了一個具備完整意義上的生態流域的系統；
3）水資源是持續更新的。水資源區別于其他的礦產資源的一點是其更新性。能夠在一定的條件和時間內，通過不斷更新獲得補充。我們如果能夠合理的對水資源進行開發和利用，那么就可以實現其可持續的發展與利用。同時，水資源自身也是具備一定的調節能力，能夠通過自我的不斷更新，來進行自我修復。
2 我國水資源的保護現狀及存在問題
2.1保護現狀
我國是一個經濟處于發展中、水資源相對貧乏但是人口眾多的國家，并且由于長期以來的經濟增長而帶來的環境污染的日益嚴重，使得我國的水資源污染問題已經十分嚴重。近年來，隨著人們環保意識的逐漸提高，水資源保護已經引起人們的重視。我國通過運用比如經濟、法律以及行政等手段來進行水資源的保護，同時在水資源利用方面也通過合理科學的統籌安排盡量的維護到了水資源保護的行為，從而實現水資源的可持續發展和利用。經過多年建設，我國的水務事業已經進入一個開發與防治、管理與利用并舉的階段。對于防治水資源污染也從之前的單純依靠技術手段逐漸的轉變為體制和技術有機結合的管控方式，并且可持續發展和利用已經成為了水資源利用和保護的指導思想，也出臺了一些行之有效的法律和法規，來切實的加強水資源的保護和可持續利用。
2.2存在的問題
盡管我國在水資源保護和可持續發展方面取得了一定的成績，但是不可否認的是仍然存在著一定的問題：
1）保護管理的體制不夠健全。盡管在水資源的保護方面我國出臺了一些規范和標準，但這些針對性相對較弱，并且由于各種因素的左右使得其在執行過程中效果也是大打折扣，不能很好的滿足我國水資源保護的需求。由于我國在經濟發展方面過度重視經濟效益的獲得，而忽略了資源和環境的保護，這就使得我國的水資源受到了很大破壞。同時，目前來講我國還沒有真正的公眾參與制度以及水權交易的制度，這樣不僅造成了資源的浪費和配置率極低，也造成了公眾參與的缺失；
2）保護意識宣傳不到位，保護觀念相對落后。由于教育宣傳不夠，長期以來我們都認為水資源是取之不盡用之不竭的，所以就沒有很必要的保護意識，并且執法工作人員的素質也是決定著水資源保護機制是否健全和有效的一個重要方面，個別執法人員在執法能力以及水平方面還是存在很大的問題，這在一定程度上損害了政府作為公眾形象在人們心目中的形象，從而影響到水資源的保護。除此之外，由于長期受到發展經濟優先的觀念影響，在水資源的保護方面沒有嚴格執行可持續發展的思想，地方保護主義比較盛行，使得一些受到保護的污染排放較為嚴重的企業在沒有經過排污處理就直接排放污水，盡管這些企業在當地有助于GDP提高，卻以損害環境而換來的經濟利益，明顯屬于得不償失。
3 我國水資源可持續發展措施探討
我國對于水資源的保護和可持續利用應該要進行科學的規劃和合理的利用，要采取綜合性的措施充分的做好水資源的可持續利用和發展。
1）水污染排放控制。要對于水體其納污的總量進行科學而合理的確定，并且針對確定的總量要合理的對于排放污染物進行控制，要采取強有力的經濟手段和行政手段，要堅決實行排污價以及處罰等手段，對于排污行為進行制裁，要提高其水資源保護的意識和自覺性。同時也要通過技術手段的升級來提高排污企業的除污技術，鼓勵企業采用污水處理技術，并且鼓勵效益高、污染少的綠色環保企業的開展，盡量減少水體污染物的排放；
2）污水處理技術升級。要切實加強生活用污水以及工業污水處理設施的建設，通過建立水處理工程以及采用生物植被污水處理技術等手段來提高污水的處理力度，特別是對于那些排放污染物較為嚴重的企業，要進行強制性的、針對性的干預和控制，實現污水能夠集中的處理。同時，在水體污染防治工作中要做好工業廢水的減排、生活用污水的截流以及農業污水的控制，多管齊下，做好污水處理；
3）完善水資源保護法律法規的建設。加強水資源保護法律和法規的建設，完善《水法》等法律，科學實現對于水資源的優化配置，切實提高水資源的利用效率，健全水資源管理的體制。由于水資源的管理必須是對其進行動態的、權屬的以及監督方面的管理，所以必須要由國家水利部門將水資源統一起來進行管理，從而有利于合理有效的實現水資源的保護和可持續開發與利用。
參考文獻
關鍵詞：國內外城市節水
1.節水概論
隨著社會和經濟的不斷發展，環境和資源問題日益突出，水便是其中的主要問題之一。1997年聯合國水資源會議曾鄭重向全世界發出警告：“水，不久將成為繼石油危機之后的下一個社會危機”。我國是一個缺水的國家，人均水資源擁有量僅為2150m3/a（按13億人計），不到世界人均水平的四分之一，排在世界第109位。特別是“三北”（東北、華北和西北）地區和經濟發達的沿海地區，水的供需矛盾已十分突出。有關資料表明，我國每年因缺水而影響工業產值已達2300多億元。預計到本世紀末，全國年總需水量將達到700億m3，而缺水量也將達到70億m3，水資源短缺已成為制約我國經濟和社會發展的重要因素。
1.1節水的內涵
英文表達節水的概念有兩個，即“SavingWater”和“WaterConservation”。但兩個的意義有所不同。前者指較為具體的節約用水，后者的含義比較廣泛，不同的學者或研究機構有不同的理解，但都傾向于采用經濟的、社會的和技術的手段，以滿足社會利益為目標，提高水資源的利用效率，保持水資源的可持續利用。我國《節水型城市目標導則》（1997）中對節水作了如下定義：“節約用水指通過行政、技術、經濟等管理手段加強用水管理，調整用水結構，改進用水工藝，實行計劃用水，杜絕用水浪費，運用先進的科學技術建立科學的用水體系，有效地使用水資源，保護水資源，適應城市經濟和城市建設持續發展的需要”。這里，節約用水的含義已經超越了節省用水量的意義，它內容更廣泛，還包括有關水資源立法、水價、管理體制等一系列行政管理措施。
1.2節水的意義
節水是一個全球性的問題，即使是水資源相對豐富的國家，如美國，也經常發生供水不足問題，自本世紀30年代至90年代，美國用水人口增加了一倍，而水資源產量卻沒有增加，1990年前后，約22%的大型系統出現了供水短缺。供水不足帶來的損失是巨大的，世界有些城市為了滿足干旱期間的城市用水，不得不關閉城市周圍的農場，工業生產也受到影響。例如美國加利福尼亞的一次干旱中，僅一個縣的損失就數億美元。目前我國每年因缺水造成了工業產值的損失外，農業損失更是不計其數。另外，全球范圍內的氣候異常及水體污染，特別是人為造成的水污染，更加劇了本已十分緊缺的水資源。在這種情況下，節水具有非常重要的意義：
（1）可以減少當前和未來的用水量，維持水資源的可持續利用；
（2）節約當前給水系統的運行和維護費用，減少水廠的建設數量，或降低水廠建設的投資；
（3）減少污水處理廠的建設數量或延緩污水處理構筑物的擴建，使現有系統可以接納更多用戶的污水，從而減少受納水體的污染，節約建設資金和運行費用；
（4）增強對干旱的預防能力，短期節水措施可以帶來立竿見影的效果，而長期節水則因大大降低了水資源的消耗量而能夠提高正常時期的干旱防備能力；
（5）具有社會意義，通過用水審計及其它措施，可以調整地區間的用水差異，避免用水不公及其它與用水相關的社會問題；
（6）具有明顯的環境效益，除了對野生生物、濕地和環境美化等方面的效益外，還有維護河流生態平衡、避免地下水過度開采而帶來地下水污染等方面的效益。
2.國外節水技術概況
1．1分配原則
(1)水資源可持續利用原則。在制定流域水量分配方案時首先應以流域水資源對區域經濟發展和生態環境的支撐能力為約束條件，在保證區域經濟社會發展的同時確保流域生態環境良性發展，從而實現流域經濟社會發展和水資源持續利用的和諧共贏。
(2)責、權、利相統一原則。水量分配中責、權、利的主體均應為上游各縣(市)政府。保護當地水資源和保證下泄水的數量和質量是當地政府的責任，使用自產水量是當地政府的權力，分配各地區的水量實現經濟社會的發展是當地政府的利益。
(3)公平兼顧效率的原則。分配方案既要體現用水公平，尊重歷史，維護各縣(市)已有的利益，同時也要充分提高水資源的利用效率，對未來新增加的水資源需求量，分配時應側重考慮各主體的用水效率，做到公平與效率并重。
2晉江流域生態環境保護補償機制
流域生態環境保護補償機制以保護流域水資源和生態環境、促進人與自然和諧發展為目的，根據水資源的生態系統服務功能價值與水資源經濟價值，運用行政和市場手段，調節水資源保護利益相關者之間的利益關系［5］。近幾年來，為保障晉江流域的生態安全、保證流域水資源的可持續利用，經濟相對貧困、生態相對脆弱的流域上游縣(市)大力開展生態建設和環境保護，但存在著與大力發展經濟之間的突出矛盾。因此，基于流域水量分配方案建立晉江流域上下游水資源生態保護補償機制，實施晉江市政府及下游受益區對流域上游地區的補償機制，對于理順流域上下游之間的生態關系和利益關系，加快上游地區經濟社會發展并有效保護流域上游的生態環境，從而促進全流域的社會經濟可持續發展具有重要意義。
2．1上游生態系統服務價值的計算
生態系統服務功能是指生態系統與生態過程所形成及所維持的人類生存的自然環境條件與效用。生態服務功能價值評估主要是針對生態保護或者環境友好型的生產經營方式所產生的水土保持、水源涵養、氣候調節、生物多樣性保護、景觀美化等生態服務功能價值進行綜合評估與核算。國際上評價生態系統的服務價值的通用做法是通過統計分析，評價主要的生態系統功能和生態系統效益的價值。中國生態系統單位面積生態服務價值。
3結語
