時間：2023-02-12 00:19:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法律咨詢論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、我校法學專業實踐教學的主要成效
（一）實踐教學形式多樣
綜觀各高校的現狀，許多學校已經開展了多種多樣的實踐教學，教學效果也得到一定的改善。目前法學實踐教學的主要模式專業實習、學年論文、畢業論文、案例分析、社會調查（實踐）、模擬法庭活動、專題辯論、法律咨詢（援助）、法院旁聽、法律診所教育等。我校法學專業已經把專業實習、學年論文、畢業論文、社會調查（實踐）等的納入教學計劃中也設置了相應的學分，同時各任課教師也在理論教學的過程中積極采用案例教學、專題辯論、模擬法庭活動、法律咨詢、法院旁聽等形式，提高學生學習的興趣，取得了一定效果。在這些實踐教學形式里，各院校的也根據自己的學科方向側重點又有所不同，法律診所僅在部分院校開設，刑事偵查和物證技術實驗室也不是每個院校都有。2002年中國法學會法學教育研究會診所法律教育專業委員會成立，至今已有96個院校設立各種法律診所，并成為診所法律教育專業委員會委員單位。鑒于我校法學專業學科發展定位以及經費所限，我校并沒有設立法律診所和刑事偵查和物證技術實驗室。我校教師也積極的帶領學生深入社區，如曾到廣州市瑤臺居委會、瑤華居委會進行義務法律宣傳和提供免費的法律服務。可見我校雖無法律診所之名，卻也在行法律診所之實。
（二）“模擬司法院”特色項目的實踐教學形式讓學生受益
在學校的大力支持下完善了模擬法庭的設施建設，以此為基礎，教師和全體學生的努力，初步建成校內實訓基地———“模擬司法院”。模擬司法院包括模擬法院、模擬檢察院、模擬律師事務所等部門，學生在這些部門以不同的角色參與活動能力得到提升。
這個機構以專業教師指導和學生自主管理相結合方式，充分整合我校政法學院現有的各項資源、各種活動形式，創新的開展綜合法律實訓活動，全面鍛煉學生的口頭表達能力、組織能力、協作能力、寫作能力、分析能力、社交能力等各種訴訟和非訴訟相關的技能。同時模擬司法院已經在“企博網”申請了一個免費的博客頁面作為“模擬司法院”網絡交流場所，命名為“廣師政法學院模擬司法下設若干欄目，可形成博客圈，并支持上傳多媒體信息。
該基地的網絡交流平臺，便于大家及時對“模擬司法院”活動開展過程中遇到的問題進行討論，也能作為一個案情探討、觀點交鋒的重要場所，為指導教師與學生之間，學生與學生之間的遠程交流提供條件。
為了保證學生們有序、高效的參與“模擬司法院”活動，激勵學生，維持“模擬司法院”的正常運轉，也為了能夠提高學生的就業競爭力，有針對性地為“模擬司法院”的工作人員開展系列多元化培訓活動。借鑒商業培訓的優秀經驗以及發展教育領域的相關理念，開展如有效會議管理、時間管理、頭腦風暴、演講技巧、人際關系技巧、SWOT分析（態勢分析法）、戲劇教育等多項活動，提高工作效率，改變思維方式，增強解決問題的能力。被訪的211名學生中有近54%學生參與了模擬司法院的活動，近50%學生認為收益最大的實踐教學形式之一就是參與模擬司法院的活動。54%的受訪教師認為模擬司法院的活動效果最好。
（三）師生對實踐教學思想認識到位
我們一直十分強調實踐教學，教師和學生對實踐教學都十分重視，為實踐教學的開展奠定了良好基礎。教師也在想方設法為改進實踐教學效果。許多教師利用業余時間指導學生開展庭審活動，積極耐心細致地解答學生模擬活動中遇到的問題。部分教師把實踐中遇到的真實案例交給學生，讓學生學會如何把握案件的關鍵問題，找出妥善的解決辦法，學生學習的熱情提高。部分教師引導學生對社會上的熱點案件進行討論，并且鍛煉學生互換角色，試圖進行辯論，鍛煉學生思維和反映，也讓學生從中學會客觀面對問題和案件。因此，在案例分析、模擬司法院的活動方面的實踐教學上開展得較好，學生反映良好。在問到“你認為對理論教學和實踐教學的哪個重要”時，76%的受訪教師認為“兩者一樣重要”；75%受訪學生也認為“兩者一樣重要”。
二.實踐教學存在的問題
（一）實踐教學的課時偏少
我校作為技術師范院校，各專業的培養目標定位為綜合素質較高的實用型專門人才，從法學專業而言，就要求一方面要強調法學本科基礎理論的學習，另一方面，也應當讓學生接受法律思維和法律實務技能的基本訓練，以保證學生在畢業的時候具備運用法學理論分析問題、解決問題的基本能力。但目前的實踐教學開展總是受到一定制約。原因之一在于實踐教學課時仍然偏少，與系統的成型的理論教學學時相比還有較大的落差。我校的法學專業教學計劃按學校要求設計165-170學分，由于公共基礎課和政治理論課等就占了40學分左右，專業課學分只有100左右，實踐教學學分大概只占15%。主要畢業論文、學年論文、綜合實訓（綜合案例分析）、社會調查（實踐）、專業實習（畢業實習），而且社會調查（實踐）是利用暑假安排的。
而模擬法庭、專題辯論、法律咨詢、法院旁聽等都只能是各教師結合課堂理論教學的同時隨機安排，或者利用課余時間進行的，并沒有指令性的課時要求，即使有要求，但有時也因為理論教學任務無法完成最后被挪用了，使得實踐教學學時有名無實。
不要說強化實踐教學，即便是現有的15%仍無法保障，這也成為實踐教學開展的桎梏。在這種情況下，讓大多數的學生比較全面的顧及各種法律技能、熟悉庭審程序、掌握庭審技巧中各個角色的內容，顯然是不可能的。[2]
（二）實踐教學的效果不理想，內涵仍有待突破從我校的實踐看，各種不同實踐教學形式的開展確實在培養學生的實踐能力上有一定的作用，但效果也不盡如人意。
在對學院211名高年級法學本科學生的進行的實踐教學問卷調查中也反映出教師在案例分析、模擬司法院的活動方面實踐教學上開展得較好，學生反映良好，效果不錯。
66%被訪學生認為老師在案例分析的實踐教學中做得比較好；42%的被訪學生認為模擬司法院活動做得比較好。71%、60%和47%的被訪學生分別認為社會實踐、專業實習、模擬司法院活動對自己影響最大收效最大。84%的被訪教師認為自己在案例分析教學中做得比較好，與學生的看法和收效基本一致。
在畢業論文、學年論文、專業實習、社會實踐、法律咨詢、法院旁聽、看案件實錄等方面學生認為開展的不盡如意，效果較差，仍有待改進。當被問到哪些實踐教學需要加強時，65%的被訪學生選擇社會實踐；57%的被訪學生選擇法院旁聽；50%的被訪學生選擇專業實習，43%的被訪學生選擇法律咨詢。過半數的被訪教師選擇了專業實習、模擬司法院活動、法院旁聽和社會實踐。被訪同學對實踐教學提出了一些意見和建議，大部分集中在加強旁聽，取消論文，增加是社會實踐等方面。究其原因有以下幾個：一是學生對學年論文和畢業論文課程的不夠重視。二是校外司法資源不足影響部分實踐教學的開展。由于法院的工作任務重，法庭條件有限，要接受個一班（50多人）的學生集體旁聽也是很困難，導致學校安排旁聽活動也不能讓學生滿意。資源不足也使實習難以統一安排、指導和監督。同時實習單位實際上是承擔義務，沒有任何報酬的，接收實習生也多半是安排學生干雜活，很少能給予業務指導的，也一定程度影響學生專業實習的積極性。三是部分學生基礎較差，實踐教學的效果不能如意。實踐教學應該是師生互動的教學方式，如果學生的基礎不好，很難跟上教學的進度，實踐教學的效果就難以凸顯。
（三）非訴訟業務的實踐教學開展的比較少，不能適應學生日后跨行業就業的需要
現階段法學專業學生的實踐教學主要內容仍然局限于訴訟技能和律師技能的訓練較多，如校內開展的模擬法庭活動，集中在法院檢察院和律師事務所實習、見習活動等。很多學生畢業后不一定到司法部門工作，而是到企業，機關或其他事業單位就業，因此這些學生如能接受合同審查、勞動法問題、人事制度問題的實務訓練對他們就業的競爭力提升就很有意義了，因此其他非訟業務實訓開展的較少，與目前學生的就業面向不適應，也為學生的就業帶來一定的困難。
（四）學校薪酬分配制度難以調動教師對實踐教學的積極性
學校對文科實踐教學開展的支持力度不夠，影響教師開展實踐教學的積極性和熱情。
目前，法學專業的部分實訓活動，如模擬司法院的活動，雖是靠學生自主運作的，既需要活動成本，又需要教師的專業指導，都是教師利用課余時間進行的，沒有任何報酬。如果長期如此，很難維系。80%的被訪教師認為利益分配政策是影響實踐教學開展的主要因素之一。從時間花費、教學條件準備方面來說，課堂教學相對比實踐教學容易開展，同時教師職稱晉升主要以課堂教學時數及科研成果為依據的客觀現實，導致教師普遍愿意從事實踐教學工作，直接導致實踐教學整體質量下滑。[3]
三、實踐教學的改革
（一）完善實踐教學課程體系，改革考核方式
實踐教學應該是和理論教學密切相關的，多數情形是教師在課堂上結合理論教學內容開展的，對學生能力的有效訓練以提升理論教學的效果，同時使學生能力得到訓練和提升。規范理論教學過程中的實踐教學時數，要求所有理論課程都應結合教學內容進度安排6課時左右用于辯論（討論）、觀看錄象或法院旁聽等，應用性的主干課程最少旁聽或觀看錄象1-2次，而且要求寫進教學進度表，通過教研室的指導和監督將實踐教學與理論教學緊密相聯，改進教學效果。在課程授課內容方式變革的同時改變現在單一的書面考試、考查方式，增加口試方式，以使學生重視口頭表達能力的訓練。再次，改變最后評定成績的構成。平時成績只要看學生的實踐性課時的成績。對大部分以理論講授為主的專業課應以總成績=實踐性課時成績+理論性課時成績的方式來進行考核。其中實踐性課時成績應著重從案例結構分析能力，尋求法條支持能力以及在討論中法律表達能力和法律思維能力方面綜合評定。[4]
但理論教學課時的限制，加上實踐教學的開展的深度有欠缺，理論課程中的實踐教學仍然不能達到使每一位學生都能得到訓練的目的，因此有必要針對法學專業的特點設置一些技能訓練的課程供學生選修，使實訓實踐課程學分達到20%以上。
（二）拓展更多校外實習基地的，尤其是非司法部門的實習基地
目前雖然我校法學專業建立了10多個實習基地，但大多數為律師事務所，由于條件所限實際每年接收實習的學生人數極為有限，還不能完全滿足實習要求，也不能統一安排學生實習，仍有部分學生要自行聯系實習單位。計劃利用教師的社會關系，開拓各種司法機關以外的實習基地，包括事業單位、企業等，訓練學生的非訟業務能力，以增強學生就業競爭力，拓寬就業面向，讓學生日后就業有更多的選擇。
（三）克服經濟上的困難嘗試開展診所式法律教育
我校模擬司法院的設立，為學生的技能訓練提供了很好的平臺，但最終它面對的畢竟不是真實的當事人，不是真實的辦案過程，只是模擬場面。法學教育必須以法律實踐為依托。[5]
2000年高校開始的的法律診所教育，經過9年的發展，取得了一定成績和教學經驗，2003年還設立了法律診所教育網站。截止至2009年5月已有96個院校設立各種法律診所，開展了診所式的法律教育。說明在高校的普遍推行是有必要也有可能的。診所式法律教育是法治發達國家法律教育的重要模式之一，其主要內容為學生在掌握相關知識的基礎上，在教師的指導下，學會與當事人溝通的方法，向社會尤其是弱勢群體提供無償的法律服務，包括提供法律意見、個案等法律援助。法律診所實踐最大的優點就是真實性，案件事實真實，人物真實，辦案過程真實。學生身臨其境，能夠學到許多課堂上學不到的重要辦案技巧。[6]
各高校設置的診所教育課程主要為：談判的技巧與練習、民事訴訟程序和技巧、律師與客戶、法律文書寫作、調查與取證等。診所課程強調職業道德、注重實踐操作和人際關系協調、訓練學生靈活性和應變能力，有助于克服傳統法學教育過于理論化、學生實踐能力較弱的缺陷，使學生學習如何像法律從業者一樣工作和思考，培養全面的法律素養、優良的職業道德及社會責任感。因此我們要借助社會的力量和教師律師的資源，嘗試校內設立法律援助中心，向社會免費提供法律咨詢和其他法律服務，同時和律師事務所和法律援助中心掛鉤，讓學生成為事務所的律師助理，盡可能的真實參與辦案，或者定期分批派學生參與當地援助中心的工作。
（四）提升教師的實踐能力，培養一支高水平的教師隊伍
俗話說；師高弟子強。要培養高質量的法學人才，必須要有高素質的教師隊伍。是只有一流的教師，才能帶出一流的學生。而我國目前高師法學專業教師大多數是從學校到學校，對法律的認知大都來自于書本，知識結構一般為純理論知識，缺乏法律實踐工作經驗。[7]我校的情況也大體如此。
雖然大多數的法學專業教師具有律師執業證或者通過司法考試取得職業資格。但由于自身條件或工作等原因，部分老師并沒有真正執業，因此接觸實踐的機會就較少。為提高教師參與實踐的能力，應該采取各種鼓勵措施分期分批送教師到律師事務所、法院檢、察院、企業或其他機關事業單位實習半年到一年，增強教師的實訓能力，為實踐教學的開展奠定師資的基礎。同時利用實際部門的人力資源，積極和校外單位聯系，聘請校外實務部門的法官、檢察官、律師、企業的法律工作者等作為客座教授，定期到校進行主題講座。
遠程教育法學實踐教學課程的設計流于形式法學課程設計既是法學實踐教學的出發點，也是法學實踐教學的核心內容。目前，開放大學在開放教育法學專業課程設置上分了：公共基礎課、專業基礎課、通識課、實踐課、專業課以及專業拓展課幾個模塊。這種課程設計專門設置了“實踐課”這一模塊，顯然在觀念層面上是重視法學實踐教學的，但在其他模塊上基本上是沿用我國高校法律院系的課程設置。筆者認為，這種課程設計存在以下兩個方面的問題：其一，課程設置上不符合遠程教育特點，理論與實踐相脫節。我國高校法律院系的課程設置，歷來以傳授系統和科學的知識為目的，很少考慮實際操作能力的培養，也很少考慮社會的實際需求［1］。這種課程設置忽略了法學教育的另一項重要功能，即培養學生的職業實踐和操作能力。其二，實踐課程在教學中流于形式，沒有落到實處。雖然法學專業規則中設置了“實踐課”模塊，具體而言，法學本科專業設置了畢業論文和法律實踐，法學專科專業設置了畢業論文和社會實踐，作為統設必修課由各省校組織考試。但在教學實踐中，一方面，這兩門課程在網上教學資源的建設上，教學資源貧乏，教師缺乏對學生的引導和教學；另一方面，各分校在這兩門課程上的教學活動流于形式，筆者在對分校進行巡教巡學的過程中發現，在畢業論文的寫作過程中，學生中很少有人真正參與司法實踐，并結合實踐來進行論文寫作，至于法律實踐或社會實踐這一門課程，有些學校根本就沒有開展該課程的教學活動，以至于使法學專業的實踐課程流于形式。
對法學實踐教學無專門的師資配備實踐教學的建設需要大量資源，這些資源包括有興趣和有經驗的教師、司法部門的配合等，與傳統的法學教育模式相比，這些資源的取得更為困難，也昂貴得多［2］。法學實踐性教學的目的在培養和提高學生的法學實踐能力，這就要求從事法學實踐教學的教師本身擁有相當豐富的實踐經驗，熟悉與實務活動相關聯的實體和程序問題，在法學實踐教學中起導師作用的教師，不僅要有扎實的專業知識，而且需要豐富的實踐經驗和解決實際問題的能力。但遠程教育的法學教學僅設置了法學專業責任教師和課程責任教師，沒有配備專門的法學實踐教學師資力量，即便在專業責任教師和課程責任教師中，有些人基本上沒有司法實踐經驗，缺乏專業實踐的閱歷，在回答學生提出的實務性較強的問題時，給出解決問題的方案與實務界的通常做法相距甚遠，因此這些教師難以勝任實踐教學的指導任務。
傳統法學實踐教學手段不能滿足遠程教育模式的需要目前，傳統法學實踐教學的常見模式主要有模擬法庭、法律咨詢、法院旁聽、畢業論文、畢業實習等形式，現在也有些法律院系開始采用診所式教育和社會調查作為實踐教學手段。這些實踐教學模式在增強學生學習興趣、培養學生實踐能力方面發揮了一定的作用。然而,這些教學形式在教學實踐中還存在一些問題。如以診所式教育為例，一些高校引入法律診所教學理念，開展法律診所教育;部分高校沒有診所得以依托的法律援助中心，無法進行診所教育。即便引入診所教育的部分高校，也存在諸如案源不足、學生選擇方向、課程設置、學分計算等這樣那樣的問題［3］。此外，雖然這些法學實踐教學方法也能在遠程教育模式下運用于法學實踐教學，但作為主要以網絡平臺為依托的遠程教育模式，僅有這些教學手段是遠遠不夠的，要滿足遠程教育模式的需要，教師必須要憑借網絡教學平臺為學生提供法學實踐教學資源和支持服務，在網上教學平臺中應專門設置“實踐教學”欄目，通過網上教學平臺，給學生以法學實踐教學方面的引導和幫助，提高學生的司法實踐能力。
當前法學實踐教學與遠程教育“以學生為中心”的理念存在沖突在當前的開放教育法學實踐教學中，發揮作用的主體地位不明，仍舊采用教師是中心，學生是知識的接受者的教學方式。以筆者數年來開放教育的親身實踐來看，無論是網上教學平臺的教學還是面授課的教學都是以一種灌輸式的教學方式，教師為主體，學生主體地位不明，甚至有些課程的實時交互和非實時交互環節僅有教師的參與而很少有學生參加，網上教學平臺上的教學資源中也很少有實踐教學資源，這樣不利于培養學生的辨證思維能力及分析問題、解決問題的能力。
法學實踐教學評價體系不合理現代遠程教育的特點需要教師具備嶄新的評價觀念，強調異質的平等觀，強調對學生的評價要區別對待，這就要求教師要具備善于適時對不同學生的學習過程做出評價、并及時提供有益支持的能力［4］。目前的實踐教學評價體系包括兩個部分：一是教師評價體系；二是學生評價體系。就教師評價體系而言，“重科研輕教學”、“重理論輕實踐”的現象普遍存在，如現行的職稱評定制度中，科研是主導因素，這就導致教師將主要時間、精力投入科研，不重視實踐教學的研究與改革。就學生評價體系而言，形成性考核主要以學生完成作業的情況來評價，終考則主要以考試成績來評價，這都不能準確反映學生的實踐能力，有些積極參與實踐教學、思維活躍、分析問題能力較強的學生，其考試成績卻不一定很理想，導致評價結果可能與學生實踐能力的真實水平差異很大。
遠程教育模式下法學實踐教學導師制的構建
（一）設置科學合理的遠程教育法學實踐教學課程體系首先，要保留“實踐課”模塊，即在法學本科開設畢業論文和法律實踐課程，在法學專科專業開設畢業論文和社會實踐課程，并將這兩門實踐課程的教學落到實處。在實施法學實踐教學導師制時，應對這兩門實踐課程配備專門的導師團隊，以一名導師指導10名學生為宜，專門引導學生參與司法實踐，學生完成既定的實踐活動才能獲得相應的學分。其次，在專業課、專業拓展課及通識課中，應改變與普通高校相類似的課程設置，加大實踐課程在整個教學規則中的比重，使開設的課程更符合培養學生法律職業能力的目標。在調整專業規則時，可將分散于各理論課程中的實踐教學內容按照學生實踐能力培養的需要進行整合、提煉，形成若干獨立的實踐教學課程。最后，對于現有法學專業規則中過于偏離法學理論和法律職業能力培養的現有課程，應當果斷地剔除。
（二）組建“雙師型”遠程教育法學實踐教學的導師團隊構建法學實踐教學導師制，應組建法學實踐教學的導師團隊，團隊成員應由“雙師型”的教師組成。所謂“雙師型”教師，是指既是高校法學教師又是兼職執業律師的教師［5］。雙師型教師既要有從教的資格，是法學教學的骨干，具有與從事教育工作相適應的理論水平和能力；又要有職業經歷和實踐技能，能夠及時掌握法學專業發展動態和司法實踐能力，熟悉和精通相應法律業務。在法學實踐教學中，導師團隊可發揮集體的力量，集眾人的智慧和經驗來共同創建網上法學實踐教學資源，中國開放大學的導師和省校導師可以網上教學平臺為依托，在網上開展法學實踐教學的導學，分校和教學點的導師可直接指導學生參與真實的司法實踐，必要時也可邀請省校或中國開放大學的導師參與指導，團隊成員根據自己的專業特點有針對性地指導學生參與實踐，每人所指導學生人數以10至15名為宜。
（三）在法學實踐教學中采用與遠程教育相適應的導學方法在法學實踐教學中，除了采用現有的一些法學實踐教學形式和方法外，還應結合遠程教育特點來拓寬法學實踐教學的渠道，豐富法學實踐教學的形式，對不同階段和不同基礎的學生適用與其相適應的實踐教學方法，以及對相同基礎的學生適用不同類型的實踐教學方法來培養鍛煉學生各方面的實踐能力。如根據大多數學生為成人的特點，可多采用社會調查、診所式法律教育的方式來進行實踐教學；對于模擬法庭、法律咨詢、法院旁聽等實踐教學形式可采用遠程教育的方式來進行，依托于網絡平臺，做到資源共享；對于畢業論文、法律實踐或社會實踐課程可采用導師帶隊實習或指導其進行社會調查來進行，導師也可在網絡平臺上提供給學生相應的支持，在學生實踐過程中給予適時的指導。
（四）利用遠程教育規律設置學生自主學習的實踐教學評價體系自主學習一般是指學習者自己確定學習目標、自主選擇學習內容和方法、自覺調整學習過程、并對學習結果進行自我評價的過程。在學生自主學習中，對教師而言，將自己的角色即知識的傳播者轉變成學習資源的咨詢者和管理者，絕非易事，同時教師讓學習者自己解決問題也不簡單。從教師為主導到以學生為主導的過渡困難重重。教師為主導到學生為主導的變化是實現自主學習的必要條件［6］。導師在對學生自主學習的過程應設置科學可行的實踐教學評價體系，以督促、組織學生進行法學實踐。無論是形成性考核還是終考，都應從考核記憶能力為主的考試與考核方法，轉向以考核實際能力為主的考試和考核方法，在考核中加大實踐能力考核的比例。評價體系應體現形成性評價的特點，重視過程評價。評價的方式也應多樣化，不僅要注重量，還要注重質，評價時應利用遠程教育規律，可利用網絡平臺的技術來測試學生的在線實踐學習。同時，學校對導師的實踐教學也應確立評價體系，對于指導學生從事法學實踐的教師給予相應的績效考核，以激勵導師的教學積極性。
作者：姚春艷單位：湖南廣播電視大學文法部
一、全面開啟人民群眾的法律智能，提高司法行政公信力
面對社會法治程度不斷提高，而人民群眾獲知的法律知識相對不夠對等，而影響對黨和政府公信力正確評價，以及在實際生活中缺乏自覺認識和維護自身權益等問題，采取多種形式，致力于開展法律知識普及，很好地發揮了一方面約束規范公職人員的公務行為，另一方面，使人民群眾逐步走上學法知法用法的軌道。
1.堅持基礎物質保障到位。開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念，普法教材和宣傳資料是最基本的基礎物質保障。五年來，縣司法局共投入資金52萬余元。訂購領導干部、公務員等《法律知識讀本》5100冊;自行編印“六五”普法宣傳讀本四種10萬冊，《人民調解員讀本》1萬冊，《依法治國宣傳叢書》3種5萬冊，普法掛歷9萬張。全面滿足了普法工作的需要和“六五”普法規劃的落實。
2.堅持領導干部帶頭學法。要保證公正司法、提高司法公信力，領導干部首先要以身作則。組織全縣機關干部開展《公務員法》、《行政許可法》知識大獎賽;開展“法治中國的地方實踐”論文征集活動;在全縣黨政機關和司法、行政執法部門進行“每月一法”刊授學習活動;組織機關、單位公職人員參加“六五”普法網上法律知識考試，提高領導干部、公務員法律素養。
3.創新法治宣傳教育形式。突出以各種“紀念日”、主題“宣傳周”、“宣傳月”為重點，廣泛開展集中宣傳活動。五年來，共組織開展“法律廣場”宣傳活動70多場次，共計發放《憲法》、《刑法》、《勞動法》等30余部適用法規宣傳資料10萬份;發送人民調解、法律援助、公證律師、土地、禁毒、計生、維權、安全生產、交通安全、稅收等內容的宣傳資料30多萬份，為群眾解答法律咨詢6400多人次。?開展“法律大集”宣傳活動170場，法律走進邊遠村屯送法宣傳143場。發送“六五”普法宣傳冊7萬冊，普法掛歷4萬張，“依法治國宣傳叢書”3萬冊，各類法律宣傳資料10萬份。解答群眾法律咨詢7900人次，30多萬人受到教育。
二、全力服務社會穩定大局，提升司法行政公信力
1.認真開展“矛盾糾紛排查調處” 專項活動。五年來，全縣組織縣、鄉(鎮)、村(居)、屯四級人民調解員、及人民調解信息員，多次深入1616個自然屯，采取普遍排查和重點排查相結合的方式，全面做好土地林地、婚姻家庭、鄰里等常見性、多發性矛盾糾紛排查調處工作。共排查糾紛近萬件，調處成功率達到93%以上。僅2015年全縣就調處各類矛盾糾紛5478件，同比上年增長39%，真正做到了大事不出鄉鎮，小事不出村，充分發揮了人民調解第一道防線作用，維護社會安全穩定。
2.認真做好社區矯正和安置幫教工作，加強特殊人群管理。社區矯正人員和兩放人員是維穩工作中的重點人，做好這兩種人的穩定工作是維穩工作中的重中之重。目前全縣在矯社區服刑人員400多人，安置幫教人員600多人。近年來，共為2名社區服刑人員和10名兩放人員辦理了低保。2015年由司法局投資5萬元建立了省級規范化的過渡性安置基地——賓縣永和蔬菜有限公司過渡性安置基地，當年安置5名刑釋解教人員。
三、加大維護人民群眾的權益和公義，提升司法行政公信力
1.公證工作以服務民生和社會穩定為目標，擴大公證業務服務領域。公證處每年辦理各類公證案件300多件，公證處還完成了多起幫助農民工這個弱勢群體討薪的工作，避免了矛盾激化傳升的不良后果，促進的社會穩定。
2.法律援助工作作為全縣法律惠民工程項目已經成為弱勢群體主要的維權手段，每年法律援助案件都以兩位百分比數據上升，受援群眾不斷擴大。避免了“纏訪、鬧訪”的現象，正確引導當事人以合理、合法的方式解決訴求，使群眾“訪政府”變為“司法行為”解決。
3.法律服務是維護社會穩定和發展經濟社會的重要服務手段。該局致力建設一支優秀的法律服務團隊，為經濟社會又好又快發展提供優質高效的法律服務。
文秘法律專業知識
專業培養目標：培養掌握文秘基本理論和操作技能，了解和掌握相關法律知識，從事法律文秘業務的高級技術應用性專門人才。
專業核心能力：法律文秘操作技能。
專業核心課程與主要實踐環節：刑法概論、民商法概論、行政法原理與實務、訴訟法概論、應用寫作、法律文書、秘書學基礎、檔案學基礎、社會學基礎、網絡技術與辦公自動化、電子信息管理、社會調研、應用文寫作、秘書業務訓練、辦公自動化設備使用、文秘業務綜合實訓、畢業論文等，以及各校的主要特色課程和實踐環節。
就業面向：國家機關、企事業單位、法律服務部門的文秘及相關崗位。
本專業培養具有必備的法學和文秘專業的基本理論知識和法律職業崗位文秘工作技能的復合型高等應用性專門人才。
主要課程：法理學、憲法學、刑法學、民法學、文獻檢索、司法筆錄訓練、書記員工作概論、檔案管理、法律文書訓練、現代漢語與基礎寫作、秘書理論與實務、計算機與應用。
修業年限：基本學制三年，最長修業年限五年。
培養目標：本專業主要培養具備法律事務執業能力、掌握秘書技能、會英語、會電腦的應用復合型人才。學生畢業時，要求取得國家秘書職業資格證書。
主要課程：大學英語、英語視聽說、專業英語、秘書實務、檔案管理、企業管理概論、法律文書、民法、行政法與行政訴訟法、合同法、國際經濟法、公司法、稅法、電子商務、商務談判、溝通技巧、多媒體技術應用、網頁制作等。
專業特色：注重塑造形象、提升品味;注重強化實踐教學環節，培養學生復合型多元化的職業能力。
職業前景：學生畢業后，既能勝任各類企事業單位的法務助理工作，又能從事法庭助理、書記員、律師助理職業，還能從事各類企事業單位的行政助理和商務管理工作。本專業就業面廣，適應性強，并有潛力成為高級管理人才。
培養目標和要求
(一)培養目標
培養擁護黨的基本路線，法律文秘專業第一需要的德、智、體、美全面發展的高技能人才和高素質的勞動者，學生應在掌握專業必備的基本理論知識和專門知識的基礎上，重點掌握從事本專業領域實際工作的能力、技術和技能，具有良好的職業道德和敬業精神。
(二)素質、知識和能力基本要求
1. 素質基本要求
堅持黨的基本路線，努力成為中國特色社會主義的建設者和接班人;樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，具有辯證唯物主義和歷史唯物主義思想;誠實守信，團結合作，遵紀守法，愛崗敬業，具有高尚的社會公德和職業道德;具有本專業的基本理論知識，掌握本專業的高新技術和技能;養成正確的審美意識、審美情趣和美感，具有一定的認識美、欣賞美和創造美的能力;積極向上、心理健康，具有自我調控、建立和諧人際關系的知識與技能;積極參加體育鍛煉，養成良好的衛生、生活習慣，具有一定的體育健身知識和技能，身體素質達到國家大學生體質健康標準。
2. 知識基本要求
(1)掌握語言文學類、政治哲學類等基本知識。
(2)掌握法律專業知識、文秘方面基本理論和基本知識，其中包括辦文、辦事、辦會方面的基本方法和基本理論。
(2)掌握管理學、秘書心理學的基本理論和基本知識。
(3)掌握民事訴訟、刑事訴訟等程序的基本知識。
(4)掌握辦公室管理、檔案管理的基本理論與基本知識，懂得檔案和信息處理的基本規則和法律法規。
(5)掌握公共關系、社交禮儀的基本知識和基本規則。
(6)掌握法律公文及其它常用應用文的寫作知識。
(7)熟練掌握計算機的理論知識，能運用現代化辦公設備進行法律文秘事務運作。
3. 能力基本要求
(1)熟練運用漢語語言的能力，其中包括心領神會的能力、口頭表達能力、法律咨詢、中文寫作能力。
(2)運用法律文秘知識進行辦文的能力。
(3)運用法律文秘知識進行辦事的能力。
(4)運用法律文秘知識進行辦會的能力。
(5)具有較強的法律文書制作和公文處理能力。
(6)運用法律和文秘的基本理論知識從事法律文秘運作的能力。
(7)運用基本法律知識進行法律咨詢、司法調解和解決一般法律問題的能力。
(8)公關活動策劃能力和人際溝通、接待協調能力。
(9)運用計算機進行辦公事務處理、法律秘書實務活動的能力。
(三)證書要求
1.獲取相應的普通話等級證書。
2.獲取全國大學生英語應用能力考試B級以上證書或大學四極以上證書。
3.獲取全國高等院校計算機等級考試二級證書或勞動部門計算機操作中級以上證書。
4.秘書資格證書。
今年12月4日是第十個全國法制宣傳日，現根據區司法局統一要求，結合全街道實際，就開展全街道“*”法制宣傳月活動作出如下工作方案：
一、活動主題
今年“*”全街道法制宣傳月的活動主題為：“弘揚法制精神，促進社會和諧”。
二、指導思想
今年，深入學習實踐科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，深入基層、貼近群眾，解放思想、改革創新，突出重點、分類實施，以促進科學發展、構建和諧社會為目標，以弘揚法治精神為核心，以滿足基層經群眾法律需求為出發點，以抵御金融風險保障經濟增長為著力點，通過扎實開展法制宣傳教育活動，營造濃厚的學法氛圍，進一步引導廣大群眾依法辦事，切實推進依法治街進程，構建和諧靖安，營造良好的社會氛圍和環境。
三、時間安排
今年“*”全街法制宣傳月活動，從11月20日開始，到12月20日結束。
四、活動內容
1、召開動員會，由支部書記、行政村主任、廠長及各單位普法教員參加，請街道、辦事處主要領導就法制宣傳活動進行動員。
2、街道普法辦在政府集鎮懸掛橫幅兩條，司法所出一期專欄，營造宣傳活動氛圍，各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標語。
3、聘請大學生村官為街道法制宣傳員。
4、組織送法下鄉、送法進社區等活動。
5、12、4法律宣傳日在街道集鎮開展一次法律咨詢活動。
6、開展青少年法制宣傳教育，由法制副校長、社區法制學校教員各上一堂法制課，長江、營防兩個社區各出一期法制宣傳專欄。同時，充分利用中小學法制信箱的作用積極做好青少年法律維權工作。
7、在全街道開展一次以“弘揚法制精神，促進社會和諧”為主題的調研座談會。各單位應圍繞主題，以論文或散文的形式，謳歌民主與法治建設的成果，或頌揚深入普法，為全街道科學發展、和諧發展、率先發展營造法治的環境等。
8、開展企業維權活動。司法所開展以勞動法為主要內容的法制宣傳，
9、在青少年中開展一次法律知識競賽活動。
五、活動要求
1．各單位要對全街道開展“*”法制宣傳月活動高度重視，按照街道制定的工作方案，加強領導，因地制宜，結合實際，制定計劃，認真組織實施。
關鍵詞：診所式法律教育；民事訴訟；教學方法
中圖分類號：G642文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）10-0274-02
一、診所式法律教育模式及其特點
診所式法律教學模式是一種以培養學生的技能、法律道德和專業責任感為核心的法律教學模式。其起源于美國20世紀60年代，是傳統的判例教學法不斷發展的產物。這種教學模式不僅借鑒和發展了判例教學法的經驗式教學方法，而且還借用了醫學領域的臨床教學模式，通過教師對實際案件的具體運作過程來指導學生，從而培養學生把課堂上理論知識貫徹到實踐中去，提高了學生在實踐中自己分析問題和解決問題的能力，并且真正地鍛煉了學生的法學知識運用和實踐能力。經過近五十年的發展，診所式法律教學模式已經成為法學教育中經典的教學模式 [1]。與傳統法學教育模式相比，其具有如下特點：
1.內容上強調實踐性。診所式法律教育的內容有很多，但實踐性是其最顯著的特點，強調學生從經驗中學，從實踐中學。診所式法律教育通過指導學生真實案件，真實參與到從事法律職業的工作環境中，運用法律技能，并在認真分析的基礎上，最終作出恰當的訴訟或非訴訟實踐活動。這樣就給了學生接觸實踐的機會，了解和掌握法律的實際運作流程，避免了傳統的法學教育只停留在書本上的被動的識記模式。
2.方法上突顯互動性、技能性。診所式法律教育的教學方法有課堂和課外兩種形式，課堂內采用角色模擬訓練、互動式個案指導、小組討論、頭腦風暴和課堂游戲等；課堂外采用法律咨詢、案件等。診所教學超越了傳統課堂的時空界限，改變了知識從老師到學生的單向流動，給予了學生主動參與、師生互動和實際演練的機會。同時，通過診所教育，學生們能夠切實地掌握重要的專業技能，如法律分析和推理的思維能力、事實的調查能力、與當事人的交流、法律咨詢、談判、訴訟等各種法律服務所需要的必備技能。
3.重視學生主體地位，教學效果注重啟發性。以學生為主角是診所式法律教育模式的重要理念。在診所式法律教育課堂中沒有傳統意義上的老師和學生，師生均是具體案件的承辦人。學生們扮演不同的法律角色，教師甚至只擔任次要的指導角色，而讓學生充分發揮主觀能動性。學生充分運用自己在課堂上所學到的法律基礎知識，緊緊圍繞所承辦案件中面臨的法律問題，并且按照自己喜歡的辦案方式和程序來進行處理。教師只對學生的行為進行宏觀的指導和監控，并且在案件討論的過程當中提出自己的意見，這種方式極大地調動了學生的積極性和主動性，學生的主體地位得以確立。
4.評價方式獨特。傳統的法學教育以單純的期末考試成績作為評價學生的唯一標準，呈現出一種應試教育的特征。這種教育模式無法評價學生的分析能力、推理能力、判斷能力，很難培養學生的思辨能力和獨立的思考能力。而診所式法律教育根據教學目標創造出一套全新的與傳統教學評價方法不同，同時對學生學習成果和教師教學成果進行評估的方法。在診所式法律教育中，學生更加關心的是他們所承辦案件的成敗與得失，更加關心當事人對案件結果的感受，學生關注的焦點同樣也是教師對他們進行評價時所關注的焦點。案件的成敗固然是評價教學效果的標準，但這只是一個方面，最重要的是要考核學生是否在承辦案件的過程中真正地學會運用法律并認識到法律精神，是否得到了解決問題的思路和方法 [2]。
二、中國傳統民事訴訟法學教學方法存在的問題
1.中國傳統民事訴訟法學教學方法。傳統的民事訴訟法學教學方式采用“填鴨式”，只重視理論灌輸，而不太重視司法實踐和民訴法的關系。這種方法產生并延續至今的原因在于：第一，許多政法院校專門設立訴訟法教研室，阻斷了其他法學課程與民事訴訟法學的聯系和交流，使得民事訴訟法學日益成了一門枯燥學科，只能從理論到理論。某些從事民事訴訟法學教學研究的教師自身的理論與實踐脫節現象更加加劇了“書院式”教學方法的采用及流行。第二，“書院式”教學方法，一般都由主講教師講臺上講，學生則在下面記筆記，到考試時，學生只要背住即可。考試評一個簡單的分數而學生往往在考試完之后就將知識還給了教師 [3]。這種教學法特別強調教師的作用，而不能充分的調動和發揮學生的主觀能動性。
2.傳統教學方法存在的問題。法律教育應當以職業教育為目標。如前所述，傳統的民事訴訟法學教學仍是以教師講授為主，學生參與為輔，所培養出來的學生還不能很好的適應司法實踐的職業要求。民訴法學教育缺乏相對成熟穩定的運行模式，具體表現在以下兩個方面：（1）教育理念落后。目前中國法學教育的思想很大程度上還屬于應試教育范疇，忽視學生個人特長、能力、創新思維等綜合素質的發展，是一種畸形的教育模式。在這種教育理念的影響下，法學教育一直比較注重理論知識的灌輸，而忽視專業技能的培養。（2）“學院式”教育和法律職業教育仍有很大差距。傳統的課堂講授法的不足之處在于大多數學生不能形成主動性，缺乏獨立思考和獨立辦案的能力。盡管在民訴法學教學方法上的不斷探索和嘗試有助于培養學生的實踐能力，但學生畢竟沒能真切地參與到案件的處理過程，所學的法學理論并未經過實踐的檢驗，法律技巧并未得到運用，學生畢業之后往往要適應很久才能獨立辦案，這與法律職業教育的目標相去甚遠。
三、診所式法律教育模式的理念對民事訴訟法學實踐性教學的啟示
民事訴訟法學是一門實踐性、應用性很強的法學學科，對于本學科的學習，不僅要有系統的法律知識的講授，更重要的是要使學生參與到法律實踐中去，把理論貫穿到實踐，用實踐來檢驗理論。傳統的民訴法學教學重視知識的灌輸而忽略了對學生的實戰訓練，因此，實踐性教學一直是教學方法改革的方向。上述診所式法學教育，在實踐教學上的成功做法，值得我們借鑒到民訴法學教育中來。筆者認為，民訴法學實踐性教學改革可以從以下幾個方面著手：
1.確立法律職業教育的教學理念。我們應當改革現行法學教育中還或多或少存在的以應試教育考試為主的教學現狀，創立素質教育的教學考核模式。要把考試從考記憶、考模仿力轉到重點考運用理論知識，解決實際問題的能力上，建立起一整套符合實際需要的考試考核標準，重視診所式教學法的推廣與應用。
2.完善已有的案例教學法，推廣雙師同堂解析民事疑難案例教學法，充分發揮案例式教學方便實用的優勢。案例教學法應當遵循以下原則：第一，選擇案例要有明確的目的性，應當以教學目標為導向，以培養學生的思辨能力為目的；第二，選擇的案例應當真實，切忌空穴來風，閉門造車；第三，案例的選擇要典型，所謂典型即是指案例具有普遍意義。案例教學法是一種啟發式教學，對于啟蒙學生運用訴訟法知識分析和解決實際問題的思維非常重要。此外，也應該注重教學方法的革新，如程序法結合實體法解析民事案例的方法。雙師同堂解析民事疑難案例是對案例教學法的創新和發展，應當繼續推廣，惠及更多的學生。
3.細化模擬法庭的實訓內容和環節。在以往的模擬法庭訓練中，重點往往集中在開庭審理階段，而事實上一個民事案件從、受理、答辯到審理前的調查取證、證據開示、調解等程序也是處理民事案件的重要環節，筆者建議在今后的模擬法庭實訓中應當重視庭前程序，給學生展示一個完整的民事案件處理過程。
四、法律診所教育視角下教學方法改革的對策
為了實現中國高等法學教育培養具有創新精神和實踐能力的高級專門法律專業人才的任務，必須進一步推廣能夠提高實踐能力的診所式法律教育方法。并以這種新型教學方法作為輔助教學手段，推進法學教學方法的改革。為了順利移植診所式法律教育，中國必需從思想上到具體制度保障上作一系列變革。筆者認為，應當從以下幾個方面著手：
1.意識形態領域的變革。廣大法律教育工作者應轉變觀念，加強對學生實踐能力培養的重視。把法律教育的目標定位為職業教育，樹立起正確的教育觀念，科學的教育方法才能順利推行。只有觀念轉變了，我們才會有勇氣制度創新，為診所式法律教育在中國的推行提供制度保障。
2.資源保障。（1）專項經費。應充分發揮各法律院系全體師生的主觀能動性爭取各方面社會資源的支持。如呼吁政府、社會以及各界人士建立法學實踐教育公益基金，號召投資者與法律診所協會建立友好互助關系等。（2）師資。一方面可以聘請有經驗的律師或法官擔任診所法律教育的兼職指導教師，另一方面可以加強本校教師實踐能力的鍛煉和綜合素質的提高。（3）案源。可以通過走進社區進行法律宣傳，社區法律咨詢等方式與老百姓接觸，使法律診所在群眾中獲得一定的認知感。
3.加強制度建設。（1）培養模式。可將法律診所教育的對象限定在大學二年級以后的學生，他們已經積累了一定的法學基礎知識。沒有任何理論指導的實踐必將是盲目的，我們應當遵循在理論的指導下進行實踐的原則。（2）評價制度。法律診所教育由于其實踐性，其評價標準不應只是簡單的成績單，而是通過學生的實際工作所反應出來的綜合素質。應當建立科學合理的多元的評價體系與評價標準。法律診所應當建立起學生自我評價、客戶評價、學生辦案小組內互評與指導教師評價相結合的評價體系。此外，還可以以承辦案件的成敗，當事人的滿意程度以及學生在辦案過程中所積累的解決問題的思路、方法、技能和職業道德素養等諸多因素來綜合評價。
參考文獻：
[1]劉曉善.診所法律教育模式與中國法學教育改革[J].法制與經濟，2009，(2)：112.
關鍵詞 法學 就業 職業 獨立學院 司法考試
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A
1法學專業學生就業現狀與職業能力要求
1.1法學專業畢業生的就業現狀
根據麥可思公司公布的中國大學生就業報告，近幾年法學專業一直處在低就業率專業之列，就業率在85%左右，被列入紅牌專業。報告還顯示，就業者中只有50%的畢業生從事與法律相關的職業，由此推斷，法學專業的畢業生大約一半是從事與法學專業沒有直接關聯性的工作。
1.2法學職業能力要求
有資料顯示，法學專業畢業生就業前5名的職業分別是：辦公室職員、行政秘書與助理、法律職員、其他法律助手、法官及助手。這些職業的基本能力要求應包括：一是人際交往溝通能力；二是各種文書的寫作能力；三是邏輯思維能力；四是實戰能力。
2當前法學本科教育存在的問題
2.1人才培養目標定位不合理
獨立學院法學專業在創辦初期，其人才培養方案主要模仿一本、二本的人才培養方案，基本特點是以培養法學研究人員為目標，采用通識教育的方式，理論教學占絕對的比重。由于獨立學院學生的文化基礎遠不及一本二本的學生，加之獨立學院的教學資源、師資水平也與一本二本相距甚遠，在此先天不足的條件下，采用與普通院校相同的通識教育人才培養模式，難免會造成學生專業素養不高、就業競爭力不強的被動局面。
2.2專業教師力量薄弱
獨立學院初期主要依靠舉辦高校的師資，后來逐漸建設自有師資隊伍。由于獨立學院開辦時間短，自有師資數量少，且年紀輕、職稱低、資歷淺。獨立學院法學專業教師一般都具有研究生以上的學歷，但他們多數人是從研究生畢業就直接走上講臺，缺少實際工作經驗，在授課中不能很好地將理論知識與法律實務結合起來，使教學過于理論化。教師隊伍中既有中高級專業職稱，又有豐富的法律職業經驗的雙師型教師較少。
2.3教學方法有待改進
2.3.1理論教學
目前獨立學院法學專業的授課方式仍以教師為主導。教師在課堂上以講授的方式將知識灌輸給學生，學生被動接受，課堂的參與度不高。此外，法學專業作為應用性學科，在校生因其尚不具備理解專業知識所需的社會經驗和社會知識，在教師的講授方式下，學生們不僅難以對有關知識很好掌握，久而久之，還會對專業產生麻木、厭學等抵觸心理。
2.3.2實踐教學
獨立學院法學專業實踐教學主要有模擬法庭、司法調研、法律援助、法制宣傳與咨詢、專業實習與畢業論文等內容。大部分實踐教學在校外完成，少部分在校內完成。雖然種類多樣，但由于多種原因，實施效果并不理想，尚不能達到有效培養學生實務能力的效果。
校外實踐教學環節如專業實習，主要是學生進行分散實習，包括參加法院旁聽、去司法部門和律師事務所實習，因為學校教師參與少，缺乏對學生的有效監管，在學生出現問題或困惑時也難以及時地進行溝通和解決。校內實踐教學如模擬法庭，由于受時間、教學資源的限制，學生參與人數有限，難以使每個學生都有鍛煉的機會；此外，受案例選擇、具體操作等方面的影響，模擬法庭往往流于形式，使之類似于話劇演出，偏離了課程設計的初衷。
3法學專業教育改革的措施
3.1合理確定人才培養目標
根據法學專業學生就業率不高，畢業生有一半從事非法律工作的現實，我們在人才培養的方向上，必須面對現實，既不能照搬普通院校的通識教育，也不能完全進行職業教育，而應做到二者兼顧，通識與職業并重，將獨立學院法學本科教育的人才培養目標定位于：通識教育與職業教育并重的人才培養模式，這樣培養出的人才既能夠在法院、檢察院等司法部門和律師事務所從事法律專業工作，又能夠適應文秘、市場營銷等非法律性質的工作。在人才培養方案的設計上，我們不僅要重視法學專業教育，同時也要注重學生綜合素質的培養，這些綜合素質包括：良好的人際交往和溝通能力，中英文口語和書面表達能力，計算機的應用能力，創新能力和自學能力等等。當然，對于從事非法律工作的就業者而言，法律素養也是他們綜合素質的一個重要方面，也是其專業知識優勢的體現，在法治社會中對其工作會大有益處。
3.2加強法學師資隊伍建設
3.2.1走出去，安排青年教師一線掛職鍛煉
目前獨立學院在招聘專業教師時，往往以學歷為唯一聘用標準，在工作中也不太重視教師的司法實務實踐鍛煉，因而大部分青年教師都沒有司法實踐的經驗和技能。教師沒有法律實務的經驗，沒有切身的感受，在教學中對學生實踐操作的訓練就會教條化，脫離實際，使得教學效果大打折扣。所以，鼓勵青年教師報考國家司法考試，參加法律咨詢工作，有計劃安排青年教師到法律實務部門掛職鍛煉，讓他們親自參與人民調解、法律訴訟、非法律訴訟業務，提高青年教師的實踐教學能力。
3.2.2請進來，聘請法官、檢察官、仲裁員和律師走上講臺
法學是一門實踐性很強的學科，加強法學教育最好的辦法就是聘請優秀的法官、檢察官、仲裁員、律師等實務部門專家擔任兼職教師，可以安排他們進行專題講座、講授理論課、指導實踐課程和畢業論文等等，對學生學習體驗法律實踐技能大有益處。
3.3教學改革
3.3.1理論教學改革
（1）課程內容改革。隨著我國法律職業制度的完善，獨立學院若要以法律職業工作者為人才培養目標，就必然需要將本科教學與國家司法考試結合起來。將司法考試的內容、方向必然要融合到教學內容中，為法學教育確立一種衡量標準，架起本科教育與司法實務的橋梁。
（2）教學方式改革。在理論教學中要避免教師“滿堂灌”和脫離實踐的教學方法，在教學中要盡可能地聯系實際來講授理論，重點在于培養學生的法律思維能力和解決實際問題的操作能力。比如采取案例教學法，將案例與理論結合起來，通過案例的剖析來闡述案例中的法理，同時也訓練學生個案的分析能力。
（3）考試方式改革。目前獨立學院法學本科教育中，大部分考試仍沿用任課教師自己出卷、自己評卷的方式進行，由于學生的考試成績往往與任課教師的教學質量、學生評教意見掛鉤，致使考試過于主觀、范圍狹窄，不能客觀地檢驗學生的知識掌握程度。針對存在的問題，可以進行如下改革：一是與國家司法考試相接軌，將國家司法考試的考點納入考試范圍，適當提高考試難度；二是為檢查學生的法律實務理論和操作能力，可以在試卷中增大案例題、應用題的比重；三是實施教考分離，出卷教師與任課教師的分離、出卷教師與閱卷教師的分離，以保證考試的客觀公正。
3.3.2實踐教學改革
（1）增加實踐教學的種類。除了被普遍采用的模擬法庭，還可通過法律診所讓學生接觸真實案例，進行自主分析。在條件允許的情況下，還可以使用模擬審判軟件，讓學生自主選擇各種訴訟的角色，感受案件審判。
（2）加大實踐教學的課時。實踐教學要達到預期效果，時間保證至關重要。如法律診所實訓、模擬法庭實訓都需要安排充足的時間，讓學生充分進行學習、體驗法律實務。
（3）加強過程控制。不同的實踐項目，應編制不同的實踐大綱，從內容、流程、實踐報告等方面做到規范統一。還應制定科學合理的實踐教學考評方法，使實踐教學科學化，避免流于形式。
（4）加大經費保障。由于經費有限，獨立學院法學專業所開設的實踐項目難以沒有落實到位，如組織學生參加法律援助，需要開支交通費、通訊費等。
（5）開展豐富多彩的課外實踐活動。課外實踐活動可以是專業性的，如普法宣傳、法律咨詢、訴訟等，也可以是非專業性的，如征文大賽、演講辯論大賽等。這些活動不僅可以提高學生的專業實踐能力，也可以提高學生的綜合素質，從而增強學生的職業能力和就業能力。
參考文獻
[1] 蘭嵐，梁璇.提高法學專業本科生就業率的探索[J].法制博覽，2015（8）.
論文關鍵詞 大學生就業 就業權益 法律原因 法律保護
大學畢業生就業難已成為一個不爭的事實，在就業過程中，一些用人單位隨意處理與大學畢業生之間的法律關系，加之不少大學畢業生缺乏必要的法律知識，造成其合法權益被用人單位侵害的現象時有發生。因此，進一步明確大學畢業生在就業中的合法權益，使其掌握相關法律知識，依法維護自身權益，緩解大學生就業壓力，已成為高等學校就業指導部門一項緊迫的任務。因此，只有保障大學生的就業權，解除他們的后顧之優，使之安心工作，從而有效地拓寬就業渠道、緩解大學生就業壓力。同時，大學生就業對于我國的國民經濟發展具有重要的意義，而我們的就業市場尚不完善。因此，我們要研究大學生就業問題，并提出行之有效的管理手段。
一、大學生就業權益侵害現狀的分析
（一）大學生與用人單位所處的地位不平等
大學生與用人單位簽訂勞動合同的過程中，總的來說是處于弱勢地位的：
1.就業單位擁有較多的選擇權，而大學生不論是市場的就業信息量上還是雙方的經濟地位都落后于用人單位。
2.雙方簽訂勞動合同之后二者則處于管理與被管理的地位。
3.大學生就業之后，用人單位會變相降低大學生的就業待遇。
（二）大學生在求職中的就業歧視
有的學者認為，就業歧視主要包括性別歧視、年齡歧視、學歷歧視、相貌歧視、地域歧視、戶口歧視、履歷歧視、工作經驗歧視、健康歧視、身高歧視、姓氏歧視等。豍大學生就業過程中，就業歧視問題尤為嚴重，這種現象的存在嚴重的破壞了大學生就業市場。主要表現有：（1）外貌歧視：面試是該歧視發生的主要環節，有的用人要求長相，有的要求身材，這些都違反了我國《勞動法》中的相關規定。（2）性別歧視。女性因身體素質較弱，且要完成生育并面對巨大的家庭負擔。用人單位在招聘中往往限制女性的錄用比例。
（三）用人單位的違約
用人單位違約可分為預期違約和實際違約：
1.用人單位的預期違約是指在大學生報到期限屆滿之前明確表示或者以自己的行為表明不接受大學生，這種情況在就業市場中比較普遍。
2.實際違約指用人單位在報到期限到來后不接受大學生。就業協議是大學生最終實現就業的具有法律效益的書面憑證，而用人單位往往因為發現了更好的人選而拒絕履行該協議上所承諾則導致大學生無法完成就業。
二、大學生就業現狀的法律原因分析
法律是依靠國家強制力保證實施公民的人權的。就維護就業所構建的法律體系大致是以《憲法》為基礎為基礎的《勞動法》《勞動合同法》、《就業促進法》、《工會法》、《勞動合同法實施條例》、《失業保險條例》、《高等教育法》、《普通高等學校畢業生就業工作暫行規定》等一系列法律法規。法律法規的出臺是紙上談兵，落實到實施上卻并不盡人意。我國的就業法律體系卻還漏洞百出。而大學生在就業過程中的合法權益受到侵害以后，還得不到及時的法律救濟。
（一）就業歧視方面的立法尚不完善
我國《憲法》第33條第2款規定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等。”《勞動法》第13條規定：“婦女享有與男子平等的就業權利。在錄用職工時，除國家規定的不適合婦女的工種或崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。”《就業促進法》中也有明確反對就業歧視的規定。但以上的眾多規定都沒有做到具體化，沒有提出明確的懲罰制度。比如在就業過程中最常出現的地域歧視、戶籍歧視、等都沒有在法律中具體規定。
但是當大學生的就業權益受到侵害的時候卻又面臨著救濟無門的窮迫現狀。雖然我國的《勞動法》第九十八條規定“用人單位違反本法規定的條件解除勞動合同或者故意拖延不訂立勞動合同的，由勞動行政部門責令改正；對勞動者造成損害的，應當承擔賠償損失。”該條文只指明了在此情況下需要進行賠償，但是在實際操作中真正具有指導意義的法律條文是對具體如何賠償做出明確的規定。而該條文中對賠償范圍、計算方法等未作規定。實際上造成了勞動者不能獲得全部或者相應損失賠償。
（二）就業執法的不完善
有法律規定了只是解決的一方面的問題，而我國卻又面臨著執法人員的不嚴格執法情形。具體表現為：（1）執法機構設置不完備；（2）執法人員人數不足，素質水平較差；（3）執法力度不夠。在就業過程中，用人單位相比較求職大學生而言處于強勢一方，大學生的權益受到侵害時，由于證據多掌握在用人單位一方，所以無法舉證。另外則是雙方的經濟力量的懸殊，現代社會有錢能使鬼推磨的大背景下不容小覷，執法者更多的會維護用人單位的利益。
（三）救濟途徑不合理
部分勞動者在權益受到侵害時無法采取相應的救濟措施。根據我國勞動法的規定，勞動爭議處理實行的是勞動爭議仲裁前置，而對于沒有建立勞動關系的求職者來說，他們與用人單位的勞動糾紛便無法進行勞動仲裁。而且即便是采取了仲裁，在我國現有的機制下還有經過“一調一裁二審”的過程，時間長，費用高，不利于快速解決勞動爭議，而在我們前面的分析中我們知道大學生就業的特點之一就是具有很強的時間限制性。這樣不合理的救濟機制極難保障大學生的就業權益。
三、大學生就業權益法律保障措施的完善
（一）加快就業權益保護的立法活動
立法是進行法律保護的根源。最急需著手的自然是對《憲法》的立法規范。在憲法中明確規定禁止就業歧視，保障所有人特別是大學生的就業權益。這種保護是最為根本、最權威的救濟方式。其次就是出臺《反就業歧視法》，因為就業歧視現象是造成就業權益受侵害最主要的原因，在制定《反就業歧視法》中，我們應當明確規定不得因為年齡、性別、外貌、家庭、出身等情況侵犯就業者就業的權利。另外在就業者完成就業之后，不能變相的降低就業者的待遇，包括工資、工作時間、獎金、假期、晉升等等。當然在對以上做出明確規定之后，不可忽視的是應當在法規中明確規范在就業過程中雙方就過錯而承擔責任的具體規定。特別是用人單位對就業者的侵權。最后我們要針對大學生的自身特點，建立專門的大學生就業權益保護法律體系。如《大學生就業權益保護法》、《大學生平等就業法》等并結合現階段中央和地方出臺的相關政策，為大學生創造良好的就業環境。
除了上述內容，首先我們應當加強行政立法建設。政府又是與人民生活最為密切相關的，所以我們要明確規定各級人民政府及各部門之間在促進和保護大學生就業方面的職權和職責，并制定出因不履行職責而產生的責任和處分。
（二）強化政府執法力度
加強立法是促進和保護大學生就業的首要和根本措施。與此同時，我們還應當加強政府的執法力。為此，政府首先要有法必依，執法必嚴。部分學者認為，“政府相關部門要對現行大學生就業模式進行調查研究，在掌握第一手資料的基礎上，對擴招以來的就業方式進行總結反思，結合當前新情況、新問題、新現象，出臺相關行規，規范就業行為，有效防止和杜絕就業過程中種種不良行為。”豎調動各種行政手段對大學生的就業現狀做的完整的調查，并分析調查結果做出每一階段的就業分析圖，了解大學生就業率和失業率等多種信息。其次，政府要加強與用人單位的聯系和對用人單位的監督，若發現用人單位一方對就業者存在侵犯其就業權利或在就業后變相降低其待遇的行為時應當及時查處違法，以最快的速度最好的服務保證大學生的就業權益。最后必須加強對用人單位的警示，可以對有違法行為的用人單位進行罰款等經濟處罰措施，情節嚴重的還可以對本單位的負責人進行相應的處罰。
（三）救濟措施
1.改革勞動爭議處理機制
《勞動法》對勞動爭議如何處理進行了相關的規定。我國目前的勞動爭議處理機制實行一調一裁兩審。產生勞動爭議后，勞動者可以向本單位勞動爭議調解委員會申請調解。調解不成或結果不滿意或未經過調解的可以向勞動仲裁委員會申請仲裁，對仲裁裁決不服的可以向人民法院提起訴訟。根據勞動法規定，勞動爭議的訴訟必須以勞動仲裁為前置條件。這種爭議解決機制，勞動者沒有爭議處理方式的選擇權，必須經過仲裁程序以后才能提起訴訟，耗費時間長。而對于大學生來說，他們剛剛畢業，可以說沒有任何的經濟收入，這樣的機制對于他們，是耗費大量的精力和財力，而各方面處于劣勢地位的他們在現實案例中很少會勝訴，即使勝訴了，在補償方面也得不到全額賠償，而且會錯過大量的就業機會。所以我們應當對現在的勞動爭議處理機制進行改革。首先，我們可以自由選擇勞動仲裁或者是訴訟程序，兩種不同的調解方式任選其一，給勞動者充分的選擇權，又節約了成本、時間和精力。其次我們應當向國外學習先進的制度和機構設置，設立專門解決勞動爭議的勞動法院或者是在法院系統內部設立勞動審判庭，并且可從前述的政府中從事大學生就業調查的人員中選擇部分作陪審員，這樣可提高審判的準確度和效率。最后我們應該考慮大學生就業所存在的自身特點，降低大學生進行仲裁或是訴訟的費用，并且給其提供搜集證據的有利條件，這樣可以提高大學生的維權的積極性和意識，同時也可提高大學生的就業熱情，提高就業率。
2.建立勞動就業權利保護的法律咨詢服務機構
大學生在受到勞動權益侵害的時候，經常面臨的一種處境就是不知所措，救濟無門。在我國勞動法的規定和實際操作中，只有簽訂了勞動合同之后的勞動糾紛才是我國仲裁和訴訟的收案范圍。但通常來說，勞動合同簽訂之前大學生的就業權益就經常受到了侵害。針對這種情況，我們可以向西方的很多國家學習，比如美國的公平就業機會委員會。面對大學生的就業權利侵害普遍的現狀，我們可以在各地區建立人民政府指導下的就業權利保護的機構，聘用有專業知識的人士從事法律咨詢業務，為大學生提供關于就業歧視、合同簽訂、工資待遇等多方面的法律咨詢服務，特別是就業歧視問題。就業歧視不僅僅涉及法律問題，這種綜合性的組織個更有利于問題的解決。豏讓大學生在求職就業的過程中得到明確的指導。
論文關鍵詞 小額訴訟 簡易程序 訴訟程序
正如臺灣學者邱聯恭所言，小額紛爭問題占整個社會紛爭問題之絕大部分，因為一個人一輩子很難得有機會打幾百萬元之官司，但每個人每天都多少有可能遇到自己所買的東西或所交易的事物有無瑕疵之問題。對由此所引發的糾紛倘未能合理解決，想使法治在一個社會生根是相當困難的，因為人民難以將訴訟制度、司法裁判或法律制度當成生活之一部分。“無論審判能夠怎樣完美地實現正義，如果付出的代價過于昂貴，則人們往往只能放棄通過審判來實現正義的希望”。此外，復雜的程序，往返的奔波，長期的對抗，對當事人來講都是精神折磨。小額訴訟程序的出現，在排除接近司法的障礙，體現對社會細節正義的關懷，平衡效率與公正之間的矛盾等方面顯示出其特有的優越性。通過短暫而不草率，簡化而不隨意，低廉而不低劣的程序設計，來促進糾紛的解決。
一、小額訴訟程序的域外考察
近年來，隨著案件量的激增和訴訟成本的增加，世界各國普遍掀起了一系列簡化訴訟程序的司法改革浪潮，推行案件分流，探索非訴爭端解決機制，來緩解訴訟爆炸的壓力。雖然每個國家和地區有各自不同的法律文化和社會背景，引入小額訴訟程序亦呈現出不同的特點，但通過小額程序提高訴訟效率，方便群眾訴訟，對我國具有很好的借鑒意義。
（一）美國
英美法系國家的典型代表美國，在立法上采用簡易程序與小額訴訟程序分立的原則。雖然《美國聯邦民事訴訟規則》并沒有小額訴訟的規定，但各州基本都有專門的針對小額法庭使用的訴訟程序。我們以加州為例，其小額訴訟程序有如下特點：（1）從起訴的主體看，當事人大多為不經常涉訟的公民，法院設立專門機構輔導當事人如何使用小額訴訟程序。（2）對原告資格進行限制，訴訟標的必須為5000美元以下的損害賠償、債務、租賃等案件，同時對原告采用小額訴訟程序的次數進行限制，防止小額法庭成為“債權者的集資工廠”。（3）訴訟關系確立后，雙方當事人必須親自到庭，不能委托人。裁判一般不允許上訴，只有在被告因缺席判決時，才可向初審法院上訴。（4）采用法官獨任審理，既可由職業法官審理，也可由臨時法官審理，但選擇臨時法官必須要雙方達成書面的合意。（5）原則上由被告住所地管轄，但為方便當事人訴訟，例外情況下也可由原告住所地管轄。（6）可以在晚間或者休息日開庭，把小額訴訟法庭建立在社區內，開展免費法律咨詢。（7）只收取10至20美元的訴訟費用，注重當庭解決糾紛。（8）注重調解，判決書格式簡單，一般不需要說明裁判理由。
（二）日本
選取日本作為大陸法系國家的代表進行考察。1996年日本對其本國的民事訴訟法進行了專門的修訂，修正了簡易程序，并將小額訴訟程序分離出來作為獨立的一編。日本小額訴訟程序有如下特點：（1）訴訟標的額較小，并且主要是支付金錢方面的請求，不包括物的交付請求。簡易程序受理標的額為90萬日元，而小額法庭只受理標的額為30萬日元以下的糾紛，并且每人一年不得超過10次。（2）程序簡便迅捷。小額訴訟原則上一次開庭審結，被告不能進行反訴，待辨論結束后，立即進行宣判，法官可以用口頭宣判，與判決書具有同等效力。（3）賦予當事人程序選擇權，原告可以選擇小額訴訟的程序，同時保護被告的權利允許被告申請轉入適用簡易程序。（4）實行一審終局，當事人對終局裁判不得提起上訴，但允許在兩周內時間內向作出判決的法院提出異議。法院重新以通常程序進行審理和裁判。經審理，如異議判決與適用小額訴訟程序所作出的判決相符，就認可小額訴訟判決。不相符時，取消小額訴訟判決，重新作出新的判決。對此判決不準許上訴，若有違反憲法事由可提出特別上告。
通過對國外小額訴訟程序的立法考察，我們可知小額訴訟程序作為一項獨立的訴訟制度，有其自身的特點：其一，從受理案件的范圍來看，主要適用于小額的錢債糾紛，并且起訴次數受一定的限制。其二，程序簡化，靈活易懂。起訴狀、答辯狀可使用表格進行，也可以口頭進行，賦予法官更多的裁量權、擴大職權探知的范圍，而且判決也只記載結果，不必附上理由。其三，快速、低廉、高效。案件審限較短，提高訴訟效率。其四，原告無上訴權，被告無反訴權，以防止訴訟的拖延，但允許被告對不服的裁判上訴，進入普通程序重新審理。其五，強調本人親自訴訟。小額訴訟程序簡化易懂，無需委托人，有的國家明文禁止律師。其六，注重調解，設置有專門的調解程序，法官可以主動提出和解方案。
二、我國建立小額訴訟程序的現實需求
近年來，我國經濟飛速發展，城市面貌日新月異，在社會發展過程中也積累一些深層次的矛盾。隨著公眾法治意識不斷增強，維權意識不斷覺醒，訴諸司法的案件越來越多。全國法院結案數年年攀升，2008年的時候是983.9萬件，到2010年已經飆升到近1100萬件，法院“案多人少”的矛盾日益突出，大量的案件使得法官們應接不暇，辦案的質量難以保證。群眾也抱怨，法院立案難，案件久拖不結。我國民事訴訟法雖然設立了簡易程序，但對于那些請求給付金錢數額較小，且權利義務關系明確的案件，簡易程序仍顯繁復，并沒有節省多少司法資源，也沒有為當事人省去多少人力物力。
面對日益增多的案件和司法資源的緊缺，我國很多法院借鑒國外的一些做法，開始對小額訴訟程序進行嘗試和探索。例如：廣東深圳福田法院設立的小額錢債法庭、北京市朝陽區法院設立的簡易法庭、山東省青島市市南區法院設立的小額簡易案件審判庭等等。雖然各地法院在具體操作上有所不同，但這也表明了司法實務界對我國設立小額訴訟程序的強烈愿望。由于各地在試行小額訴訟程序過程中，自主性和隨意性較大，有的甚至以犧牲部分公正為代價而過分強調效率的提高，以致出現了種種問題。因此，我國應盡快構建合理的小額訴訟程序，使其得以規范化地運作。正在審議中的《民事訴訟法》修正案草案中，就有關于小額訴訟程序的規定，我國建立小額訴訟制度指日可待。
三、我國建立小額訴訟程序的具體構想
（一）在民事訴訟法中增設專章規定小額訴訟程序
我國民事訴訟法雖專章設置簡易程序，但法律條文規定的過于簡單，具體操作只能參照普通程序的相關規定。在民事訴訟法修改時應增設小額訴訟程序，作為獨立的一章，規定在簡易程序之后，對諸如小額案件的受案范圍、審理程序、救濟途徑等作出具體地規定，增強其操作性和規范性。
（二）明確界定小額訴訟程序的適用范圍
小額訴訟程序只適用于給付金錢的訴訟，而且其訴訟標的具有一定的限額。結合當前的物價水平，將爭議的標的額上限劃定為10000元較為合理。對離婚、收養等具有人身關系性質的案件則不宜適用小額訴訟程序。另外，勞動爭議、家庭鄰里糾紛、人身損害賠償等案件，雖然爭議標的額不大，但是有些案件案情復雜，也不宜適用小額訴訟程序。
不僅自然人可以適用小額訴訟程序，法人和其他組織也可以適用小額訴訟程序，但原告尤其是公司、企業不能將整個標的額拆分為幾個部分進行請求，以此逃避法律規定的上限。同時還應規定同一原告在同一法院，每年提起小額訴訟程序的次數不得超過10次。對于小額訴訟案件，若委托律師或法律工作者進行須支出較大費用，故提倡本人參與訴訟，法院在立案大廳一般都提供免費法律咨詢，備有訴訟指南之類的小冊子、提供訴訟文本樣本，還有一些退休法官等工作人員的指導。
（三）賦予雙方當事人適用小額訴訟程序的選擇權
基于當事人民事程序的選擇權原理，是否適用小額訴訟程序，應當由雙方當事人自愿選擇。一方面，訴訟標的額小未必意味著案件是不重要的或簡單的，有時也會涉及重要的法律關系和社會公共利益；另一方面，盡管對國家來說該數額很小，不值得動用正式的司法資源，但對于特定的當事人來說卻可能事關重大，剝奪他們的部分訴訟權利是不公平的。現實生活中，有些當事人不計成本、窮盡一切途徑“討個說法”，甚至為幾元錢打官司，也并不奇怪，實際上就是“不蒸饅頭爭口氣”。對此類案件，允許當事人選擇適用普通程序，采取相對嚴密和完備的訴訟程序，作出的判決，更能令人信服。因為，小額訴訟程序本身實際上是通過限制甚至取消當事人部分訴訟權利來獲得效率的。公正與效率，有時是難以兼得的，小額訴訟程序的設置，是對“效率優先，兼顧公平”的一種努力。
（四）確立小額訴訟程序的具體流程
（1）當事人起訴和答辯可以口頭方式，也可以采用格式化或者表格樣式的訴狀和答辯狀。（2）嚴格控制小額訴訟的送達時間和審理時間。送達方式，可以采用電話通知方式。先征求當事人意見，是否需要15日答辯期，如果不需要的，可在當天受理當天開庭。為方便當事人出庭訴訟，開庭時間可以安排在晚間或者節假日，亦可以建立社區法庭或派出法庭。（3）小額訴訟一律采用獨任制，由一名法官帶一名書記員進行審理，可以采取靈活、簡化的法庭調查和法庭辯論程序，合理控制庭審次數，強調當庭宣判。（4）法官可依職權啟動調解程序，當事人雙方不愿意調解的，應尊重當事人的意愿。調解不成的，應及時裁判。（5）適當簡化證據調查和證人詢問，在證據認定方面賦予法官較大的自由裁量權。（6）當事人在訴訟過程中原則上不得增加、變更訴訟請求或者提起反訴。（7）簡化裁判文書的制作，可以使用格式化、表格化的文書，除特殊情況外，無須記載爭議事實和裁判理由，只須寫明裁判結果。（8）規定小額訴訟的審理期限為45天，對比簡易程序三個月的審理期限明顯縮短。
隨著國家對法治建設的不斷重視，依法治國、依法行政等法治理念理念不斷深入人心，我國的法學教育也得到了迅速的發展，法學專業也成為高等教育的熱門專業之一。但與此同時，法學就業率近幾年來持續走低，被列為高失業風險型專業，與此強烈的反差，也不得不讓我們對現階段中國的法學教育進行反思。
一、獨立院校法學教育中存在的問題
我國獨立院校產生于上個世紀90年代末，與一般的普通高校相比較，其在人才培養目標上，主要是以市場需求為導向，培養各行各業急需的各類應用型人才。因此，就法學專業而言，獨立院校在培養學生的過程中應當是要將學生培養為應用型法律人才，但事實上，在獨立學校法學教育的過程中教學的主要手段與普通院校相比較而言，基本無差別，很難實現培養應用型法律人才的最終目標。從現有獨立院校法學教育模式上來看主要存在以下弊端：第一，課堂教學偏重理論，教學效果不佳。目前在全國大多數的獨立院校當中，法學教育的教學方式主要是以理論教育為主，研究案例為輔。除此之外，在四年的本科學期中，部分的院校還開設了模擬法庭以及案例討論等實踐性課程。但這些課程從在整個法學學習的課程當中所占的比例甚小。理論授課以政策、法律的條文為主，采用的是“灌輸式“教育模式，因此不能很好的培養學生對于法學學習的熱情和對知識的渴望；另一方面，實踐性課程占全部課程的比例少，學生與法律實務接觸的機會少，對實踐性課程的重視程度并不高，往往敷衍了事。第二，專業實習期限短，法律職業教育缺乏。這就會造成至少兩個方面的不利后果：一是法學本科畢業生由于實習短，缺乏對實踐部門的性質、職能、運作規則等基本知識認識，進入這些部門后很難較快適應；二是不同的法律職業之間的理解和溝通不夠。由于在學生時期對不同的法律部門缺乏深入了解，不利于法官、檢察官、律師等法律職業之間的理解、溝通和協調。此外，受到法學本科教育價值取向的制約，一般的獨立院校夠舍棄了職業教育，因此畢業生職業素質相對來說較低，嚴重缺乏法律職業技能技巧。基于以上幾點，我們說法學是一門實踐的學問，隔絕社會封閉教學，忽視職業教育，很難培養出適應社會，為社會作出貢獻的優秀人才。
二、獨立院校教學改革——引入“診所式”法學教學模式。
“法律診所”一詞，由“診所法律教育”派生而來，興起于20世紀60年代的美國法學院，是指仿效醫學院學生在醫療診所臨床實習的做法，原則上在有律師執業資格的教師指導之下，將法學專業學生置于“法律診所”中，為處于生活困境而又迫切需要法律援助的人提供法律咨詢，“診斷”其法律問題，開出“處方”。法律診所教育是一種具體的教學模式，但是與傳統的法學教學模式相比較而言，具有實踐性、啟發性和靈活性這三個特點。所謂的實踐性，就是指在法律診所教育模式之下，教師通過指導和監督，讓學生積極地參與法律程序的多個方面，因此，實踐性是法律診所教育一個最為顯著的特點。法律診所教育通過真實或者虛擬的案件，讓學生在案件中嘗試各種角色訓練，在真實或者相對真實的環境下認識法律職業，從而培養其執業能力。所謂啟發性，就是指在法律診所這種教學模式下，法學教育的根本任務由原先的重視理論教育轉變為理論與實踐并重；由原先的“灌輸式”講授轉變為讓學生在親自經歷的過程中去探索如何進行法律學習，學會如何從事法律職業工作，如何發展自己的職業技能。所謂靈活性，主要表現在教學的過程中學生既可以扮演簡單的角色，同樣也可以感受復雜的庭審活動。法律診所教育模式所倡導的就是要通過各種途徑給學生提供接觸真實案例的機會和感受。同時法律診所教育的內容也是非常之靈活，與傳統教學模式下教學案例經過精心設計相比較，在這種法律實務背景下所接觸的案例更為真實，其中的不確定性因素也更為強烈，是對學生應變能力的一種考驗。
三、獨立學校法律診所教育之探討
從2000年3月起，法律診所的影響力開始逐步滲入到我國的法學院，第一批法律診所在一些高校當中落成，包括北京大學、清華大學、中國人民大學等全國知名的法學院校。他們憑借著雄厚的優勢力量和優勢條件，已經建立起不同的法律診所。事實上，就中國目前的法學教育狀況而言，引入并擴大法律診所教育的應用具有很強的可行性和操作性，法學教育基本上是一種職業教育，法學人才的培養目標應基本上定位為應用型的，特別是對于獨立院校來講，一方面，法律診所教學模式與其教學培養目標相吻合；另一方面獨立院校的學生與普通高校相比較，在理論研究方面的能力稍顯不足。因此，在中國的獨立院校引入法律診所教學模式，加大實踐性環節教學十分之必要。但是在法學教學模式由傳統轉向法律診所教學模式的過程中，也有一些需要注意的問題，具體包括：第一，獨立學院法學專業在課程的設置和經費的安排上都必須要高度重視。與一般的課堂教學相比較，法律診所教育的教學成本是相當高的，它的發展是需要有相應的財力作為支撐。另外法學專業在課程的設置上仍需要進一步的優化，降低理論教學比例，提高實踐教學環節，讓學生重視實踐教學。第二，法律診所教育的教師配備需要學院的高度重視。在法律診所教育模式下，對于教師的理論知識和實踐的經驗比傳統教學模式下要高得多，法律診所教育具有綜合性、靈活性、啟發性等一系列的特點，因此要求教師必須要具備較高的法學理論水平以及豐富的執業經驗，才能保證法律診所教育的質量以及所提供的法律援助的效果。第三，法律診所教育還必須具備一套科學的評估方法。該套方法要根據診所教育的目標，有目的性的設計出對學生有效的測試方式和評價標準，在傳統教師評價的基礎上，還應當注重學生的自我評價和社會評價。
參考文獻：
[1] 呂雪梅.當代中國特殊法學本科教育模式研究[D].重慶：重慶大學，2005.
法學專業畢業實習是對學生法學理論和技能進行基本培訓的實踐環節。學生通過實習把法學專業基礎知識和專業知識同司法實踐結合起來，鞏固專業理論教學的效果，培養學生調查、研究、觀察問題的能力，培養實際工作能力和專業技能。
畢業實習作為學生走向社會參加工作前的必要實踐性教學環節，使學生接觸社會、熟悉國情，使學生增強群眾觀念、組織觀念和勞動觀念，增強事業心和責任感，從思想品德到專業知識得到全面培養鍛煉，使之更能適應社會要求。
通過實習，使學生了解我國司法的實際情況，了解從事法律工作人員的基本素質結構，學會法律思維與工作方法，學會理論聯系實際，增強運用法律分析問題和解決問題的能力和專業技能。
二、實習時間
20XX年2月18日—20XX年4月11日（1—8周）
三、實習的組織領導
（一）系成立20XX屆法學專業畢業實習領導小組
組長：
副組長：
成員：
（二）指導教師安排
法學教研室具有講師或碩士以上的教師擔任，原則上每10人配備1名指導教師。
四、實習方式
（一）集中實習和分散實習相結合；
（二）集中實習地點為學校和我系實習基地；
（三）分散實習需履行審批手續，學生填寫《**學院學生分散實習申請表》，經家長同意，接收單位簽署意見，系學生實習領導組批準。
五、實習內容
實習的單位一般是法院、檢察院、公安機關和律師事務所。實習者應直接參與實習單位的辦案工作，具體承辦案件。由于實習單位的性質不同，實習的內容亦有所差別。
（一）在法院實習的主要內容
參與刑事、民事、經濟、行政案件的審理和執行。具體包括:參與開庭審理、擔任書記員出庭記錄、制作法律文書、整理案卷材料等。
（二）在檢察院實習的主要內容
1、參與公訴，包括公訴法律文書制作，公訴案件證據材料的核實，出庭參與公訴，公訴材料的整理等；
2、參與檢察院管轄案件的偵查，包括對刑事偵查技術的了解，刑事強制措施的運用，對犯罪嫌疑人的訊問，對證人的詢問，調查筆錄的制作等；
3、參與對司法工作的檢察監督。
（三）在公安機關實習的主要內容
1、參與刑事案件的立案、偵查；
2、參與社會治安管理；
3、參與戶政管理。
（四）在律師事務所實習的主要內容
1、參與刑事辯護，熟悉律師出庭辯護的工作內容，會見當事人，學習出庭辯護中的技巧，掌握辯護詞的寫作等；
2、參與民事、經濟、行政案件的訴訟，包括證據收集、詞寫作、技巧、質證技巧的掌握等；
3、提供法律咨詢，出具法律意見書；
4、協助申訴和行政復議。
實習的具體課題及內容不作統一要求。但總的要求是在有限的實習期內盡可能的了解和接觸各種類型的案件，熟悉和掌握各類法律性事務在辦理過程中的程序和注意事項。每個實習生必須完整地參與辦理完一個案件（案件類型不限）。
六：實習要求
（一）指導教師職責
1、提前到實習單位了解和熟悉情況，會同實習單位根據實際情況制定實習實施計劃，作好實習準備工作；
2、組織學生如期、安全地到實習單位報到，與實習單位配合及時落實安排好學生生活和工作情況。
3、定期檢查和督促學生完成各項實習任務；關心學生的工作和生活情況，幫助他們解決實習中的問題；
4、指導學生寫好實習筆記，調研論文，實結，做好實習考核和成績評定工作。
（二）實習生職責
1、學生必須按照學校規定的教學大綱，教學計劃要求，根據有關安排、布置，切實有效的進入專業實習，必須達到規定的實習時數與質量標準，凡未參加實習或實習成績不合格的不予畢業。
2、嚴格遵守學校的各項規章制度和實習活動的有關規定，嚴格遵守實習單位的規章制度和工作紀律。
①嚴格遵守請假制度，因故必須請假時，必須向指導老師請假，嚴格執行規定的實習作息時間，不履行請假手續和程序及假滿不及時歸隊者，均以曠課論處。
②虛心好學，做到三勤（口勤、手勤、腿勤）隨時總結自己，提高實習成績和實習效果。
③尊重實習指導老師和實習單位的其他工作人員。保證實習安全，杜絕事故發生。
④實習生要定期向指導教師匯報實習情況，同學之間要團結互助、共同提高。
3、根據實習安排，服從實習單位的領導和崗位安排，主動積極地完成實習單位交付的各項實習任務。在實習期間，要注意調查研究，積累有關資料，了解基層管理工作方法及內部業務聯系，及時予以總結，將感性認識提高到理論高度，以便為今后的工作打下良好的基礎。
七：成績評定
1、學生實習成績分為五個等級：優秀（91-100分）、良好（81-90分）、中等（71-80分）、及格（60-70分）、不及格（59分以下）。其中，(1)實習期間是否遵守紀律，是否圓滿完成實習任務的情況綜合測評，占40%；(2)實習手冊的填寫，包括格式、字數、內容，占30%；（3）有典型案例材料收集的占10%(4)實習手冊及時認真記錄的，占10%；（5）是否按要求及時上交各類實習材料的，占10%。
2、對未能達到實綱的基本要求，實習期間請假，缺勤超過全部實習時間的1/3以上者，實習手冊馬虎潦草，內容有明顯錯誤的學生，作不及格處理。
八：實習動員和總結
1、做好實習動員工作。學生離校前，各班要召開實習動員會，向學生講清本次實習的目的、意義和要求，時間安排、規章制度、實習成績的評定辦法、實習手冊的填寫說明、實習過程中的注意事項及衣食住行安全教育等內容。
論文摘要：法律援助制度是現代社會文明進步的標志，叉稱法律救助、扶助制度，是國家以制度化、法律化的形式對經濟上困難、生理上殘缺、智能上低下而叉需要法律幫助的當事人或特殊案件的當事人減免費用提供法律服務的一種司法救助制度。中國法律援助制度具有突出的特點，即物質保障的現實性、法律援助主體的能變性、法律援助范圍、對象和主體的寬泛性，并展現極為重要的現代社會價值，蘊含極為豐富的傳統道德價值。
一、中國法律援助的特點
法律援助制度又稱法律救助扶助制度，是國家以制度化法律化的形式對經濟困難、生理殘缺、智能低下而又需要法律幫助的當事人或特殊案件的當事人減免費用而提供法律服務的一種司法救助制度。這可以從廣義和狹義兩個方面來理解。廣義的法律援助包括減免訴訟費在內在的整個法律程序的各個環節上為受援者提供的法律幫助。狹義的法律援助是指法官、律師、公證員和基層法律服務人員為社會的貧困者、弱者、殘疾人和特殊案件的當事人提供減免費用的法律服務。法律援助是國家法律制度的重要組成部分。筆者認為，同國外尤其是西方資本主義國家的法律援助制度相比，中國的法律援助制度具有以下突出特點:
(一)中國法律援助物質保障的現實性
中國社會主義法制不同于資本主義法制的一個顯著特點，就是我們的法律既規定了全體公民一律平等的實體權利，又規定了為實現平等實體權利所必須的平等程序權利，而且特別強調為實現這些權利提供可靠的物質保障。實施法律援助制度，就是為了人民群眾的根本利益而完善平等程序權利的實施機制，切實保障“法律面前人人平等”的原則得以真正貫徹實現。這正是中國社會主義法律援助制度與資本主義國家法律援助制度的本質區別。總而言之，中國的法律援助雖然起步晚，但是起點高、范圍廣、后盾強，有保障，是一項大有發展的公益事業。當然，作為一種新的制度，特別是在中國這樣的發展中國家，中國的法律援助制度還存在許多問題，需要我們在理論和實踐中逐步探索、解決和完善。
(二)中國法律援助主體的能變性
在中國，法律援助是以政府為主導，政府與社會相結合的行為。法律援助既是國家的責任，也是法律服務工作者的責任。就中國的現實情況而言，目前還缺乏大量的社會援助組織，沒有形成穩定、可靠、充分的法律援助資金來源，而律師又已成為法律服務資源市場的競爭主體。因此，如果沒有國家的全面參與和組織領導，單靠社會和律師個人的力量，要形成一種開展全方位法律援助活動的有效制度并維持整個法律援助機制的統一、有序運行，不僅是困難的，而且也是不現實的，而且還可能導致法律援助活動出現各自為政、孤軍奮戰、管理失靈、形式混亂、地域發展不平衡的狀況。所以，我們的法律援助必須以政府為主導。這是中國法律援助制度的特點，也是其優點。我們在確立法律援助為國家責任的同時，也沒有排斥法律服務工作者和社會各界的法律援助活動。這種以國家援助為主，社會組織和個人援助為輔的法律援助機制，不僅體現了國家在整個法律援助活動中的主導作用，同時也有利于調動社會各界的力量。而有些國家或僅僅把法律援助強調為一種國家責任，或只認為法律援助是社會組織和律師個人的人道行為。這兩種作法，或是加重了國家的財政負擔，或易導致法律援助工作的失控。
(三)中國法律援助范圍、對象和主體的寬泛性
首先，從中國法律援助的受案范圍來看，包括如下:刑事辯護和刑事;民事、行政訴訟;非訴訟法律事務;公證證明;法律咨詢、代擬法律文書及其它形式的法律服務。而一些國家的法律援助則僅限于特定的刑事、民事案件的辯護及簡單的不涉及財產關系的法律咨詢。
其次，從中國法律援助的對象來看，只要是公民、法人確因經濟困難或其它特殊情況，以及符合特定條件的外國人，都可以獲得法律援助。而許多國家則完全排除了法人和外國人的法律受援權。
再次，從法律援助的主體來看，中國法律不僅明確規定提供法律援助是律師的應盡義務，而且還要求公證人員、墓層法律服務工作者及其他法律專業人員也應為維護社會弱者的法律權益提供法律援助。而在一些國家，法律援助被認為僅僅是公設律師的工作和少數具有正義感的私人律師的善舉。
二、中國法律援助展現極為重要的現代社會價值
(一)實現和保障人權
認為，人權就是一切人，至少是一個國家的一切公民，或一個社會的一切成員，都應當享有平等的政治地位和社會地位。也就是說，一定社會中的一切成員或一定國家中的每個公民，不論其種族、民族、性別、語言、宗教信仰、政治主張、財產收入、教育程度等狀況如何，其所受到認可和保障(主要是受到法律的認可和保障)的能夠實際擁有的實然權利和應當擁有，但因目前種種條件的限制實際上還無法擁有的應然權利，特別是生存權利、政治權利和經濟、社會、文化、發展權利等，不僅在資格上是平等的，而且在實際生活中也應當逐步實現。社會主義社會為此創造了前提和基礎條件。所以，從一定意義上講，社會主義法律就是人權法。但是，我們還應當看到，無論是憲法，還是各部門法，對人權的保護還僅僅是一種立法上的承認，而對人權的真正保障，更重要的是在于使這些法律規定的權利真正地在社會生活中成為現實。一般而言，人權的實現主要有兩種途徑:一是人們在社會生活中通過自己的法律行為來直接實現其實體權利;二是人們在司法救濟中通過行使程序權利(訴訟權利)來保證實現其實體權利。以上兩種實現人權的途徑，隨著法律規范的繁多復雜，越來越需要專業性的法律服務。但是在市場經濟中，法律服務資源的有限性、有償性往往導致社會弱者無法通過正常的市場交易方式獲得相應的法律服務。因此，傳統的人權保障措施已遠遠不夠，必須建立相應的法律援助制度。所以，無論是從道德及人道主義的角度，還是從公正、平等的法律價值與評價的角度，或是從人權的角度，中國都不僅應當實行法律援助制度，而且中國的法律援助都應當比外國實現得更好。
(二)凸顯司法公正
司法公正是人類進入文明社會以來，為解決各類社會沖突而追求或擁有的一種法律理想和法律評價。它是指國家司法機關在處理各類案件的過程中，既要運用體現公平原則的實體規范來確認和分配具體的權利和義務，又要使這種確認和分配的過程與方式體現公平性。一般把前者稱作實體正義，把后者稱作程序正義。要實現司法公正，僅有實體正義是不夠的，還要有程序正義。要實現司法公正，僅靠司法人員的秉公執法也是不夠的，還要有對社會弱者的法律援助。因為在現實生活中存在著對司法公正特別是對程序正義的種種障礙，其中包括社會弱者在尋求法律的平等保護時遇到的有形或無形的困難。具體而言，這些障礙主要有以下幾種:經濟上的障礙;知識與信息上的障礙;權利和義務觀念上的障礙;溝通交流上的障礙;法律服務資源上的障礙;生理上的障礙;人身自由上的障礙。以上諸種妨礙司法公正的障礙的存在，客觀上造成了程序上的不公正，從而導致了實體上的不公正。而法律援助則是保障這兩種公正的重要制度和措施之一。
三、中國法律援助蘊涵極為豐富的傳統道德價值
法律援助制度是為了適應人人平等的共同道德需求而產生的。‘言首先是在西方社會出現的。新興的資產階級為了適應商品經濟的發展和在一定程度上履行自己的“平等”諾言，積極支持在有關法律制度中訂立給予窮人提供法律援助的內容。如法國1851年確認法律援助制度，英國1903年頒布《保護窮人囚犯的法案》、1949年頒布《法律援助和咨詢法案》等。西方法律援助制度的最初建立，是對封建地主階級享有法律服務特權的否定，是現代社會文明進步的標志。但是，從根本上講，西方國家為窮人提供法律援助是為了鞏固資產階級統治，并沒有改變其維護資產者利益的階級本質，且他們所宣揚的人權是以財產權為核心的人權，所以其法律援助制度不可能使資本主義法律成為普遍保障廣大窮人利益的工具。事實上，在資本主義國家，窮人請不起律師，打不起官司的現象仍到處可見。中國是社會主義國家，國家的·切權力屬于人民，這就決定了我們國家對經濟困難或特殊案件的當事人應該提供法律幫助，保障實現其應有的合法權益。中國的法律援助制度，同世界各國的法律援助制度一樣，反映了人人要求乎等、鏟除人間不平等的共同道德要求。然而，中國的法律援助制度還具有自己的特色，那就是它既反映了中國全體社會成員大都具備的或是能夠接受的傳統道德價值，又體現出了與社會主義道德的必然聯系。中國的法律援助蘊含著極為豐富的傳統道德價值。
(一)體現仁愛積善
孔子云:“仁者愛人”，這是中國占代早期的人道主義。孔子從愛護他人、尊重他人的基本倫理立場出發，認為作為一個仁者要“己所不欲，勿施于人”、“己欲立而立人，己欲達而達人”，“博施于民而能濟眾”，“因民之所利而利之”等。孟子繼承和發揚了孔子的“仁愛”思想，進一步提出人的“良知”問題，認為“良知”即“不慮而知者”，可與“良能”、“良心”視為同義語。“良能”，是指天賦為善的能力，也就是天生愿做好事;“良心”，即善良之心，不忍加害他人之心。且認為“惻隱之心”是‘·仁之端”。“積善”亦即多做好事，與人為善。鐵面無私的包拯、剛正不阿的海瑞等為民請命、為民伸冤的壯舉，流芳千古，可歌可泣，都是傳統道德價值觀在司法活動中的典型表現。
中國的法律援助，給在犯罪案件中無能力為自己辯護的未成年人、殘疾人、老年人，給請求給付贍養費、撫育費、扶養費而無力支付律師費者，給請求給付撫恤金、保險金或與此有關的公證而無力支付費用者等等自然人提供法律幫助。同時，也給某些經濟上有嚴重困難的國有或集體企業在生產經營中遇到的法律糾紛提供法律援助。這些都可謂是為人民為社會做好事，同情弱者，扶貧幫困助殘，充分體現了仁愛積善的傳統道德價值。
法律歷來被人們看成是公平和正義的化身。基于各種原因，社會上總會存在一些弱者，他們的基本權利受到侵害時，因經濟貧困或其它原因，無法獲得法律的保護。因此，對弱者的法律援助，不僅逐漸成為一種法律制度，也是社會道德的價值取向之一。為社會弱者提供減免收費的法律援助，是我們社會主義道德的重要體現。
(二)強調義務，淡泊利益
義與利，是中國傳統倫理思想中的一對重要范疇。居于傳統道德價值觀主一導地位的儒家思想是重義輕利。它主張“君子義以為上”，“不義而富且貴”則“如浮云”。這種重義輕利的優良傳統，是中華民族抵制貪欲、戰勝邪惡的武器。在法律不斷受到金錢腐蝕的今天，全國首屆十佳律師王海云的話擲地有聲:“做律師就不能為了錢!”仗義執言，為民請命，是律師至高無上的準則。律師提供的法律援助，己使許多當事人受益。法律援助，為貧弱者減免服務費，不正是重義輕利這種傳統道德價值觀的生動體現嗎?
(三)注重尊老愛幼
世界各個民族都具有尊老愛幼的傳統美德，中華民族在這方面更為突出。中國古代不僅有系統的倫理思想體系，而且有較完整的教育體制，向國民灌輸尊老愛幼等倫理道德的觀念。孟子曰:“老吾老，以及人之老;幼吾幼，以及人之幼;天下可運于掌。”把尊老愛幼與治國平天下聯系起來。在實行社會主義制度的今天，給無能力為自己辯護的未成年人、老年人犯罪案件提供法律援助;為請求給付贍養費、撫育費的案件提供法律援助;為贍養協議、撫養協議的公證提供法律援助等等，無一不體現了尊老愛幼的傳統道德價值觀。
