時間：2022-04-19 08:19:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇健康社區申報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（一）申請條件
由國務院部委認定或批準為國家級研發機構。
（二）扶持標準
1、凡對被認定為國家實驗室、國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術研究中心、國家級企業技術中心、國家質檢中心等研發機構，區財政專項資金一次性資助300萬元。
2、獨立法人或企業內設的國家級研發機構得到上級資金資助，上級資助資金在200萬元以上的，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例追加匹配資金200萬元；上級資助資金在200萬以下的，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例予以1：1追加匹配資金；同一機構同時獲得國家財政資助和市級財政資助的，按就高不就低原則匹配。
3、對特別重大項目資助需要超過以上標準的，需一事一議。
（三）申報材料
1、國務院部委批準認定的相關證明復印件；
2、上級撥款憑證；
3、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二、鼓勵發展外資研發機構
（一）申請條件
1、注冊資金在5000萬美元以上或世界500強等外資企業直接設立的研發機構；
2、在經營期內，企業注冊資本未減少；
3、由市主管部門認定或批準。
（二）扶持標準
1、對注冊資金1000萬美元以上或一次性增加注冊資金1000萬美元以上的外資研發機構，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例資助300—500萬元人民幣。
2、對注冊資金不足1000萬美元或一次性增加注冊資金不足1000萬美元的外資研發機構，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例資助100萬元人民幣。
3、對特別重大項目資助需要超過以上標準的，需一事一議。
（三）申報材料
1、市主管部門批準認定的相關證明復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
三、鼓勵培育?。ㄊ校┘壯邪l機構
（一）申請條件
由市主管部門批準認定為市級企業技術中心或市級工程技術研究中心。
（二）扶持標準
1、由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例一次性給予市扶持資金30%的匹配扶持，最高資助不超過300萬元。
2、對新落戶本區的國內省（市）級研發機構，參照本市技術中心補貼標準由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例給予相應扶持。
（三）申報材料
1、市主管部門批準認定的相關證明復印件；
2、上級撥款憑證；
3、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
四、積極扶持區級研發機構
（一）申請條件
企業通過區科委、區經委等部門按相關認定標準每年12月份組織的專家評審，被認定為區級企業技術研究中心。
（二）扶持標準
由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例一次性給予30萬元資助。
（三）申報材料
1、區科委、區經委批準認定的相關證明復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
五、鼓勵承擔市級以上重大科技項目
（一）申請條件
申報的課題（項目）獲得國家重大科技計劃（含863計劃、973計劃、科技攻關計劃、重點新產品計劃、星火計劃、火炬計劃、創新基金等）項目以及市重大產業科技攻關計劃（含市科教興市重大產業科技攻關、重大科技攻關、重點科技攻關、科技小巨人工程計劃、重點新產品計劃、火炬計劃、創新資金、農業成果轉化等）項目立項或資助的。
（二）扶持標準
1、申報的課題（項目）得到上級部門立項資助并要求匹配的，根據上級財政實際到帳金額由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例給予同步匹配。
2、申報的課題（項目）得到國家主管部門立項的，按上級資助總額的5—10%由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例予以匹配，每項匹配資金總額最高不超過100萬元。資助金額超過100萬元的，需一事一議。
3、申報的課題（項目）得到市主管部門立項的，按上級資助總額的5—10%由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例予以匹配，每項匹配資金總額最高不超過50萬元。資助金額超過50萬元的，需一事一議。
（三）申報材料
1、企業營業執照、稅務登記證復印件；
2、項目合同書（或證書）、上級撥款憑證復印件。
六、鼓勵加強技術研發
（一）申請條件
1、項目單位有承擔項目的資金、技術力量及設施設備；
2、項目單位應有專利、版權等自主知識產權，或在項目完成后可以形成自主知識產權。
（二）扶持標準
1、重大項目：符合區主導產業（含航天航空、現代裝備、電子信息、生物醫藥、新能源、新材料等專業領域）的自主創新項目。項目經專家評審綜合評分在80分以上，區財政專項資金給予50-80萬元的資助；對項目產值達到2000萬元以上、且專家評審綜合評分在90分以上，區財政專項資金給予80—100萬元資助；超過以上標準的特別重大項目，需報區政府一事一議。
2、技術創新項目：推動我區以企業為主體、對提高區域高新技術產業的競爭能力、促進我區產業領域技術創新有重大推動作用的研發項目或產學研合作項目。對專家評審綜合評分在70分以上的項目，區財政專項資金資助15-20萬元；對專家綜合評分在60分以上的項目,區財政專項資金資助8-12萬元。
3、科學研究項目：為推動經濟發展，促進社會事業進步開展的研究課題，主要包括農業科技攻關、農業技術研究、公共衛生、信息技術、環境保護、水環境治理等研究課題。項目經專家評審通過后，區財政專項資金給予6-10萬元的資助。
4、決策咨詢項目（軟課題）：根據區經濟、科技和社會發展情況，結合高新技術產業發展和國際大都市新城建設的重點、難點和緊迫問題，開展調研與咨詢研究的重大課題。項目經專家評審通過后，區財政專項資金給予6-10萬元的資助。
（三）申報材料
1、企業營業執照、稅務登記證、上一年度財務報表復印件（資產負債表、損益表）；
2、項目計劃任務書、有關項目查新報告、自主知識產權的證明材料（如專利證書、版權證書、著作權證書）等；已經完成的科研、技術攻關項目的有關成果證明材料復印件。
（四）其他事項
項目資助資金分兩次撥付，在下達項目時先撥付80%，項目到期時，企業提交驗收申請，區科委組織專家驗收合格后，撥付其余資金；如項目成果被認定為市高新技術成果轉化項目，可免于驗收。上年度應完成而未完成項目或未通過驗收的單位，下一年度申報不予受理。
七、鼓勵共享儀器設施設備
（一）申請條件
1、所使用的儀器設備屬于區域內高校、科研院所以及市研發公共服務平臺成員單位；
2、所使用的儀器設備是企業開展該項技術創新的必要設施，購置原值在20萬元人民幣以上而企業確實未購置。
（二）扶持標準
區財政專項資金資助項目研發和測試等發生費用總額的50%，每個項目最多可資助10萬元，同一企業一年最高不超過20萬元。
（三）申報材料
1、區內企業與區域內高校、科研院所、市研發公共服務平臺成員單位簽訂的使用儀器設備的協議書或合同、儀器設備原值證明，以及發生相關費用的憑證復印件；如使用市研發公共服務平臺成員單位的儀器設備，還需提供成員單位加盟市研發公共服務平臺的相關證明和該儀器設備在市研發公共服務平臺的編號復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
八、資助企業設立博士后工作站
（一）申請條件
已經國家有關部門批準在該企業設立博士后科研工作站。
（二）扶持標準
對設立博士后科研工作站的企業，區財政專項資金根據工作站建設進度，在建立初期和建設中期分別給予20萬元、30萬元的扶持。
（三）申報材料
1、企業博士后科研工作站建立初期
（1）企業工商執照及稅務登記證書復印件；
（2）國家有關部門批準建立企業博士后工作站的批文復印件。
2、企業博士后科研工作站建設中期
（1）企業博士后工作人員進站證明及有關協議復印件；
（2）工作站科研成果及自主知識產權相關證明復印件。
九、資助進站博士后科研
（一）申請條件
1、博士后進入本區企業博士后科研工作站、或經區博士后創新實踐基地辦理相關登記手續進入實踐基地，工作一年以上。
2、博士后主持的科研項目被市級以上有關部門立項。
（二）扶持標準
區財政專項資金給予每人10萬元的一次性科研資助。
（三）申報材料
1、企業博士后科研工作人員進站證明及有關協議復印件；
2、科研項目被市級以上部門立項的相關證明（在博士后創新實踐基地辦理登記手續的博士后出具區博士后創新實踐基地項目立項書）復印件；
3、博士后科研人員學歷、學位證明等復印件。
十、鼓勵培育科技小巨人企業
（一）申請條件
1、經市有關部門認定為市科技小巨人企業和市科技小巨人培育企業；
2、經區有關部門認定為區科技小巨人企業（即市科技小巨人培育企業）和區科技小巨人培育企業。
（二）扶持標準
1、對市科技小巨人企業和市科技小巨人培育企業，按市相關要求由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例予以1：1匹配。
2、對區科技小巨人培育企業,由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例資助，總額不超過30萬元。
（三）申報材料
1、市、區兩級科技小巨人企業評定相關證明和上級撥款憑證復印件；
2、企業營業執照、稅務登記證、上年度納稅證明復印件。
十一、資助專利申請的費
（一）申請條件
1、申報資助的專利已被國家知識產權局受理，且沒有署名權和專利權的權屬糾紛；
2、申請主體為專利的第一申請人（包括職務發明和非職務發明）。
（二）扶持標準
區財政專項資金對每項發明專利資助2500元，實用新型專利資助800元，外觀設計專利資助400元。
（三）申報材料
1、國家知識產權局出具的專利申請受理通知書復印件；
2、市專利機構開具的費發票復印件；
3、企業營業執照、上年度納稅證明，或個人本區戶籍證明復印件。
十二、資助申請國外發明專利
（一）申請條件
1、申報資助的專利已被其他國家知識產權局受理或授權，且沒有署名權和專利權的權屬糾紛；
2、申請主體為專利的第一申請人。
（二）扶持標準
1、每獲得一個國家專利申請的，受理后資助15000元，獲得授權后區財政專項資金資助15000元。
2、在香港或澳門申請發明專利的，受理后資助5000元，獲得授權后區財政專項資金資助5000元。
3、每項發明專利最多資助3個國家或組織的申請。
（三）申報材料
1、國家主管部門批準的涉外專利機構出具的國外或港澳發明專利申請費用結算賬單和發票復印件；
2、國外專利部門申請受理或授權的相關證明材料及中文譯件復印件；
3、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十三、獎勵發明專利授權
（一）申請條件
1、申報資助的專利已經被國家知識產權局授權，且沒有署名權和專利權的權屬糾紛；
2、申請主體為專利的第一申請人（包括職務發明和非職務發明）。
（二）扶持標準
每獲得一項發明專利授權后，區財政專項資金給予3000元的一次性獎勵。
（三）申報材料
1、授權的專利證書復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明，或個人本區戶籍證明復印件。
十四、資助市知識產權示范企業
（一）申請條件
市政府有關部門認定為市知識產權示范企業。
（二）扶持標準
區財政專項資金一次性給予市扶持資金50%的匹配資助。
（三）申報材料
1、市政府主管部門認定的相關證明復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十五、資助專利示范、試點、培育企業
（一）申請條件
被列為市專利示范、試點、培育企業的區內企業。
（二）扶持標準
獲得市專利示范、試點、培育企業的企業，區財政專項資金給予10萬、8萬、6萬元的一次性資助。
（三）申報材料
1、市政府主管部門認定的相關證明復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十六、資助企業制定和實施專利戰略
（一）申請條件
被列為市企業專利戰略制定試點項目的承擔單位。
（二）扶持標準
區財政專項資金根據市財政資助金額一次性給予100%匹配。
（三）申報材料
1、市政府主管部門認定的相關證明復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十七、鼓勵制定國家技術標準
（一）申請條件
企事業單位參與制定的國家技術標準（含國際標準、行業標準）經批準并。
（二）扶持標準
企事業單位參與制定的國家技術標準后，區財政專項資金對第一起草者一次性獎勵20萬元；對非第一起草者一次性獎勵5萬元。
（三）申報材料
1、經批準并的國家技術標準文本復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十八、鼓勵軟件企業和軟件產品登記
（一）申請條件
由市政府有關部門批準，企業被認定為軟件企業或產品獲得軟件產品登記證書。
（二）扶持標準
1、對經市主管部門認定的軟件企業，區財政專項資金一次性資助1萬元。
2、對經市主管部門認定獲得軟件產品登記證書的企業，區財政專項資金一次性資助5000元。
（三）申報材料
1、市主管部門認定或批準的證明材料復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十九、鼓勵加快自主品牌建設
（一）申請條件
獲得“中國世界名牌產品”、“中國名牌產品”、“中國馳名商標”、“市名牌產品”、“市著名商標”等榮譽稱號。
（二）扶持標準
1、獲得“中國世界名牌產品”、“中國名牌產品”、“中國馳名商標”等榮譽稱號的企業，視其對社會及地方的貢獻情況，區、鎮（含街道和相關園區）兩級按財力分配比例一次性獎勵30～60萬元。
2、對獲得“市名牌產品”、“市著名商標”等榮譽稱號的企業，視其對社會及地方的貢獻情況，區、鎮（含街道和相關園區）兩級按財力分配比例一次性獎勵10～30萬元。
3、同年獲得同一產品系列榮譽稱號的，按就高原則補貼；同年獲得兩個產品系列榮譽稱號的，其中一項減半補貼。
（三）申報材料
1、企業品牌獲獎證書復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二十、獎勵發明專利轉讓
（一）申請條件
1、申請主體必須是注冊納稅在本區的企業；
2、授權的發明專利已轉讓。
（二）扶持標準
1、對在區外轉讓的發明專利權人，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術轉讓所得總額的1%，最高不超過10萬元。
2、對在區內轉讓的發明專利權人，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術轉讓所得總額的1.5-3%。其中，轉讓金在500萬元以下的項目，給予3%的資助；在500—1000萬元之間的項目給予2-3%的資助；在1000萬元以上的項目，給予1.5-2%的資助；此項資助最高不超過20萬元。
（三）申報材料
1、國家知識產權局出具的登記簿副本、專利證書（原件及復印件）、轉讓合同及該項納稅單復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明，或個人本區戶籍證明復印件。
二十一、獎勵發明專利實施
（一）申請條件
申請主體必須是對已授權的發明專利實施產業化企業。
（二）扶持標準
1、企業實施經轉讓的發明專利，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例可按企業已支付轉讓金的1.5-3%給予一次性獎勵，最高不超過20萬元。
2、企業實施自有發明專利，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例可按實際產生的經濟效益一次性獎勵10-20萬元。
（三）申報材料
1、發明專利當年年費發票、專利證書復印件；
2、專利轉讓合同以及經稅務部門認可的新產品銷售清單、納稅核定單復印件；
3、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二十二、鼓勵高端制造業發展
（一）申請條件
經認定，屬航天航空、現代裝備、電子信息、新材料、新能源、平板顯示等高端制造業領域內的重點企業，且企業對提升區域經濟實力有較大貢獻，或者列入市、區重點推進的重大產業新建項目。
（二）扶持標準
1、對企業新建產業投資項目，根據項目前期建設投資情況，給予一年期貸款基準利率50%的貼息，單個項目最高不超過1000萬元。
2、對企業實施技術改造的項目，根據項目實際投資額給予一年期貸款基準利率50%的貼息，單個項目最高不超過500萬元。
3、對投資大、建設周期長、特別重大的新建產業項目，根據實際情況，可給予項目投資100%的貼息，貼息期最長不超過3年。
4、以上貼息均由區、鎮（含街道及相關園區）兩級按財力分配比例予以資助。
（三）申報材料
1、企業營業執照、上年度納稅證明復印件；
2、項目簡介和實際發生額相關證明復印件。
二十三、鼓勵智力密集型服務業發展
（一）申請條件
1、符合《產業發展重點支持目錄（2008）》（滬府辦發〔2008〕41號）前十類；
2、對提升區域經濟實力有實際貢獻。
（二）扶持標準
對企業自主申報扶持項目（交通補貼、房租補貼、人才補貼），經有關部門聯合評審后，確定年度扶持的企業（項目）數量，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例資助每個項目20—50萬元的。超過50萬元的項目一事一議。
（三）申報材料
1、企業營業執照、上年度納稅證明復印件；
3、企業的書面介紹及相關項目發生費用證明復印件。
二十四、鼓勵智力密集型服務業載體建設
（一）申請條件
1、獲得市現代服務業集聚區、生產業功能區和創意產業園區稱號的園區；
2、列入區“三點一線”發展架構的現代服務業集聚區（點）；
3、區政府同意設立的其他現代服務業集聚區、生產業功能區、創意產業園區和物流園區。
（二）扶持標準
1、獲得市現代服務業集聚區和生產業功能區稱號的園區，根據市服務業發展引導資金，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例給予1：1的匹配。
2、符合申請條件的功能區（集聚區、園區），由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例給予規劃制作費用最高不超過總額的50%、金額不超過80萬元的補貼。
（三）申報材料
1、申請配套資金扶持的，需提供市撥付集聚區（功能區）引導資金相關證明復印件；
2、申請集聚區（功能區、創意產業園區和物流園區）規劃制作、咨詢論證、平臺建設扶持的，需提供有關集聚區設立的證明以及相關經費投入的證明復印件。
二十五、鼓勵引進企業總部（一）
（一）申請條件
1、經市主管部門認定的外資地區總部；
2、在經營期內，企業注冊資本未減少。
（二）扶持標準
1、參照市對外資總部扶持標準（見《市人民政府辦公廳轉發市商務委等八部門關于<市鼓勵跨國公司設立地區總部的規定>若干實施意見的通知》），由區、鎮（含街道及相關園區）兩級按財力分配比例給予市本級財政扶持資金100%的匹配。
2、對特別重大的項目，報區政府一事一議。
（三）申報材料
1、經市有關部門認定為外資地區總部的相關證明及撥款憑證復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二十六、鼓勵引進企業總部（二）
（一）申請條件
1、內資企業總部或地區總部是指在本區設立的以投資或授權形式，對多個區域內的企業、機構行使管理、采購、營銷、結算、投資決策和研發服務職能。其中地區總部在管理區域內投資或者授權管理的企業不少于5個。
2、內資企業總部總資產達到20億或凈資產達到6億元；地區總部注冊資金5000萬元以上且資助期內年均營業額在5億元以上。
（二）扶持標準
1、參照對外資地區總部扶持標準，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級按財力分配比例給予資助。
2、對特別重大的項目，報區政府一事一議。
（三）申報材料
1、申報企業書面材料（公司概況、業務范圍、銷售收入及納稅等情況介紹）；
2、企業營業執照、稅務登記證復印件，及公司章程、驗資報告；
3、申報企業近期（1年以內）經審計的資產負債表及損益表復印件；
4、申報企業投資或者授權管理企業的營業執照復印件及驗資報告，主要投資者委托申報企業進行授權管理的委托書復印件。
二十七、鼓勵企業技術改造節能降耗（一）
（一）申請條件
1、年綜合能耗在5000-10000噸標準煤的企業和部分年綜合能耗在2000-5000噸標準煤的能耗超標企業；
2、項目實施單位必需具備完善的能源計量、統計和管理體系。
（二）扶持標準
對于符合條件的重點用能企業開展能源審計工作，在審計項目完成通過驗收后，區財政專項資金資助5萬元。
（三）申報材料
1、國家和本市、本區有關部門的項目立項文件復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二十八、鼓勵技術改造節能降耗（二）
（一）申請條件
1、單個項目年節能量在200噸（含200噸）標準煤以上的節能技改項目；
2、項目實施單位具備完善的能源計量、統計和管理體系。
（二）扶持標準
1、根據節能技術改造項目所取得的實際節能量（年節約每噸標準煤獎勵300元），由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例給予單個項目獎勵，最高不超過50萬元；
2、獲得市主管部門節能技改獎勵的項目，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例根據市有關要求配套獎勵。
（三）申報材料
1、國家和本市、本區有關部門的項目立項文件復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二十九、鼓勵技術改造節能降耗（三）
（一）申請條件
1、企業年耗能在500噸標準煤以上；
2、參加培訓的人員應具有大專以上學歷，中級以上技術職稱，具備一定的節能管理或工程經驗。
（二）扶持標準
區財政專項資金按每人1500-2000元的培訓費用標準補貼給企業。
（三）申報材料
1、企業營業執照、上年度納稅證明復印件；
2、企業培訓節能工程師發生費用的相關憑證復印件。
三十、鼓勵產業結構調整騰出空間發展優勢產業
（一）申請條件
1、列入年度市重點推進的簽約項目；
2、列入年度區推進的簽約項目。
（二）扶持標準
1、對于列入市重點推進的項目，區財政專項資金按市核撥的專項扶持資金給予1：1匹配；
2、區推進項目參照當年度市專項扶持資金標準給予專項扶持。
（三）申報材料
1、企業調整方案；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件；
3、上一年度能耗表（區統計局蓋章）復印件；
4、列入區推進項目的相關證明復印件。
三十一、鼓勵申報高新技術企業
（一）申請條件
企業申報高新技術企業并經市高新技術企業認定辦公室受理。
（二）扶持標準
對企業申請認定高新技術企業發生的相關費用，區財政專項資金一次性補貼5萬元。
（三）申報材料
1、市高新技術企業認定辦公室受理單復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
三十二、支持企業債券融資
（一）申請條件
1、成功發行企業債券或短期融資券的企業；
2、已列入區中小企業債券融資備選企業，進入企業債券和短期融資券發行準備階段，并已支付有關發行費用。
（二）扶持標準
對企業發行企業債券或短期融資券所承擔的擔保費、評級費、審計費予以50%的補貼。
（三）申報材料
1、上級主管部門批準發行企業債券或短期融資券相關證明復印件；
2、區有關部門出具債券融資備選企業相關證明復印件；
3、企業與中介機構簽署的有關合同及支付相關費用憑證復印件；
4、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
三十三、鼓勵企業上市
（一）申請條件
1、已列入區中小企業上市培育企業，進入上市階段的；
2、引進成功上市或借殼上市的企業。
（二）扶持標準
1、對由有限公司變更為股份有限公司，取得股份有限公司營業執照，且已在證監局輔導備案的企業，區財政專項資金一次性補貼50萬元；對已通過證監局輔導驗收，且申報材料經證監會正式受理的企業，區財政專項資金再一次性補貼100萬元。
2、對擬上市企業因上市原因而籌措的銀行貸款的擬上市企業，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級按財力分配比例按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率計算的一年期利息予以50%的補貼，最高不超過150萬元。
3、對實行借“殼”上市并將其工商注冊和稅務登記遷至本區內的公司，區財政專項資金一次性獎勵100萬元。
（三）申報材料
1、改制后的股份制企業營業執照、上年度納稅證明復印件；
2、企業輔導備案公告復印件；
3、證監會正式受理、證券交易所上市等相關證明材料復印件；
4、企業銀行貸款合同復印件。
三十四、支持青年創新創業（一）
（一）申請條件
1、以從事高新技術的開發、生產與經營為主業；
2、企業主要負責人為35周歲以下的創業青年。
（二）扶持標準
區財政專項資金根據“YBC—紫竹專項基金”今后三年扶持項目給予相應支持（由YBC—紫竹專項基金辦公室負責日常管理和運作）。
（三）申報材料
1、企業營業執照、稅務證復印件；
2、“YBC”項目計劃任務書。
三十五、支持留學生創新創業（二）
（一）申請條件
1、留學回國人員回國未滿5年，且在本區注冊興辦研發型、實體型企業未滿3年，從事自主知識產權技術開發；
2、申報主體是留學回國人員創辦的企業，所資助款項用于企業科研項目的孵化和產業化。
（二）扶持標準
區財政專項資金一次性資助5-10萬元。
（三）申報材料
1、企業工商執照及上年度納稅證明復印件；
2、留學人員身份、戶籍、學歷、學位證明等復印件。
三十六、鼓勵引進創業風險投資
（一）申請條件
創業投資企業對注冊納稅在本區企業或企業自主創新項目進行風險投資，資金實際到位。
（二）扶持標準
1、對成功引進世界著名投資公司風險投資的項目，引導基金可按其實際到位資金跟進投資；
2、引導基金還可以通過參股方式，吸引社會資本共同發起設立創業投資企業；
3、對風險投資公司投資本區企業的，區財政專項資金根據其實際到位資金按銀行同期貸款利息數給予補貼，其中對區內投資公司投資給予100%的貼息，對區外投資公司投資給予50％貼息，貼息期最長不超過三年。
（三）申報材料
1、創業投資機構與區內企業簽訂風險投資的合同或協議復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明以及風險投資機構實際到位資金的相關憑證復印件。
三十七、鼓勵科技中介機構服務（一）
（一）申請條件
科技中介機構為注冊納稅在本區的企事業單位科技項目開展技術擴散（如技術產權交易所、技術市場等）、成果轉化（如生產力促進中心等）等提供了切實有效的專業化服務。
（二）扶持標準
1、對注冊納稅在區內的科技中介機構，區財政專項資金根據其服務項目的中介費用最高給予20%的獎勵；
2、對注冊納稅在區外的科技中介機構，區財政專項資金根據其服務項目的中介費用最高給予10%的獎勵。
（三）申報材料
1、科技中介機構的營業執照、上年度納稅證明復印件；
2、與區內企事業單位簽訂的科技中介服務項目合同書、中介費用的相關憑證復印件。
三十八、鼓勵科技中介機構服務（二）
（一）申請條件
1、辦公地點在莘閔園區、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學生創業中心、漕河涇創新創業園、吳涇科技園等孵化器內；
2、科技中介機構為區內企事業單位開展科技中介服務（包括技術擴散、成果轉化、科技評估、創新決策與管理咨詢等）的業務收入占其年度業務總收入的20%以上。
（二）扶持標準
科技中介機構租賃指定孵化器的自用辦公用房，按孵化器同期房租標準，租用面積在100平方米以內，區財政專項資金當年度給予50%的房租補貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標準核算。
（三）申報材料
1、企業營業執照、上年度納稅證明復印件；
2、為本區企事業單位開展科技中介服務的項目合同書以及相關服務費用憑證復印件；
3、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關證明復印件。
三十九、加強孵化器建設（一）
（一）申請條件
1、具備獨立法人資格，能提供3000平方米以上的孵化物理空間，并配備通訊、網絡與辦公等方面的共享設施；
2、管理規范，可為企業提供商務、資金、信息、咨詢、市場、技術開發與交流等多方面的服務；
3、在該機構提供的場地內的在孵企業達30家以上。
（二）扶持標準
1、對孵化器建立專業技術實驗室、技術測試等共性技術平臺、為入孵企業技術創新和新產品開發提供專項技術服務等，區財政專項資金給予項目總費用10%—30%的支持，同一項目最高不超過30萬元。
2、對孵化器構建科技創新服務平臺，為企業提供管理、金融、法律等服務發生的費用，區財政專項資金給予10%--20%的相應補貼，同一項目每年最多不超過10萬元。
（三）申報材料
孵化器公益性項目和重點支持項目的計劃任務書及其相關費用憑證復印件。
四十、加強孵化器建設（二）
（一）申請條件
1、辦公地點在莘閔園區、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學生創業中心、漕河涇創新創業園、吳涇科技園等孵化器內；
2、企業注冊資本200萬元以下，營業時間不滿3年。
（二）扶持標準
企業租賃指定孵化器的辦公用房，按孵化器同期房租標準，租用面積在100平方米以內，當年度區財政專項資金給予50%的房租補貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標準給予50%的房租補貼。
（三）申報材料
1、企業的營業執照、及當年度納稅證明復印件；
2、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關證明復印件。
四十一、獎勵獲得市級以上科學技術獎
（一）申請條件
科技項目獲得國家級、市級科學技術獎。
（二）扶持標準
1、對注冊、納稅在本區的企事業單位的獲獎項目，區財政專項資金按上級獎勵金額給予100%的匹配獎勵。
2、對經營地在本區的企事業單位的獲獎項目，區財政專項資金根據其對地方的貢獻情況給予50%的匹配獎勵。
3、對獲得國家級、市級最高科學技術獎的個人，區財政專項資金根據上級獎勵金額分別給予10%的匹配獎勵。
（三）申報材料
1、項目單位工商營業執照、上年度納稅證明復印件；
2、項目獲獎批文或獲獎證書、上級資金撥款憑證復印件。
四十二、獎勵區科技成果獎
（一）申請條件
項目經區科技成果獎評審委員會按有關要求評定為區科技成果獎一、二和三等獎。
（二）扶持標準
1、對獲得區科技成果獎一等獎，區財政專項資金獎勵3萬元。
2、對獲得區科技成果獎二等獎，區財政專項資金獎勵2萬元。
3、對獲得區科技成果獎三等獎，區財政專項資金獎勵1萬元。
（三）申報材料
區科學技術成果獎獲獎憑證復印件。
四十三、資助兩院（中國科學院、中國工程院）院士購房
（一）申請條件
在本區企業簽約服務兩年以上。
（二）扶持標準
院士在本區購買自住商品房，區財政專項資金一次性資助房款總額的20%，但最高不超過50萬元。
（三）申報材料
1、院士與本區企業簽訂的工作協議復印件；
2、院士的專家證明復印件；
3、院士購房合同（房產證）與購房發票復印件。
四十四、為研發機構高級人才子女就讀提供優質服務
（一）申報條件
1、監護人為受聘于區內研發機構的高級技術人員和高級管理人員。
2、監護人持本市戶口（含藍印戶口，下同）或市居住證。
3、符合接受義務教育的適齡兒童。
（二）相關標準
1、受惠對象享有本區同齡戶籍學生同等優惠待遇。
2、選擇本區民辦學校的，由區教育考試中心推薦，同等條件下優先予以解決。
3、選擇本區公辦學校的，由區教育考試中心按就近入學的原則安排入學或根據家長要求，提供適當的公辦學校給予選擇。
4、研發機構高級人才子女在校期間的評優、獎勵等與其他學生享受同等待遇。
（三）申報材料
1、入讀小學需提供監護人及子女的本市戶口或居住證、預防接種卡、購（租）房合同、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件。
2、入讀中學需提供監護人及子女的本市戶口或居住證、畢業生材料（畢業生登記表、預防接種卡、體育合格登記表、體質健康卡、小學畢業證書）、購（租）房合同、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件。
3、轉學需提供監護人及子女的本市戶口或居住證、學籍檔案（轉學證明、學籍卡、預防接種卡、體育合格登記表、體質健康卡），購（租）房合同、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件。
四十五、為研發機構高級人才醫療衛生提供優質服務
（一）申報條件
高級技術人員和高級管理人員受聘于區內研發機構一年以上。
（二）服務方式
1、研發機構高級人才所在社區衛生服務中心提供適宜的社區衛生服務，建立個人電子健康檔案，定期開展健康服務咨詢和特定項目的體檢，提供常備、常用藥物的使用指導及個性化的就醫指導及疾病的預防和管理。
2、區域醫療中心為研發機構高級人才提供專家級的“健康衛士”服務，區內二級甲等醫院具有高級職稱的專家與研發機構高級人才結對，根據研發機構高級人才及其直系家屬的需要及時提供優質便捷的醫療指導和服務。
3、研發機構的高級人才直系家屬到醫院就診，醫院給予優先掛號、優先檢查、優先化驗、優先收費、優先配藥、優先住院的“六優先”服務。
（三）申報材料
1、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件；
2、企業申請材料及上年度納稅證明復印件。
四十六、為研發機構高級人才家屬就業提供優質服務
（一）申報條件
1、受聘于本區研發機構的高級技術人員和高級管理人員的親屬；
2、具有本市戶籍或居住證、在勞動年齡段、有勞動能力并有就業愿望。
（二）服務方式
1、對有市場就業能力的優先積極推薦實現就業。
2、對就業條件差難以通過市場就業，且家庭生活特別困難，需要接受就業援助的本市戶籍人員進行托底安置。
3、對需要了解各項勞動保障政策以及其他相關事項的安排專人進行職業指導。
4、需要參加政府補貼培訓的提供指導并對本市戶籍人員辦理職業培訓帳戶卡。
5、個人想創業的提供專家咨詢、輔導。
6、其它就業服務方面的按有關規定提供幫助。
（三）申報材料
1、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件；
2、企業申請材料及上年度納稅證明復印件。
四十七、加強政府采購支持
（一）申請條件
1、已列入國家政府采購目錄；
2、已被授予“中國名牌產品”、“名牌產品”稱號；
3、列入《市專利新產品認定目錄》名單；
4、已被市有關部門認定為市重點新產品；
5、企業已實施的被市有關部門確定為高新技術成果轉化項目的主要產品；
6、已被國家或市重大工程項目中采購使用的企業產品。
符合以上條件之一即可申請。
（二）扶持方式
1、梳理本區自主創新產品目錄，列入自主創新產品采購計劃，加強自主創新產品采購管理。
2、對符合條件的企業產品，區招管辦通過組織產品推介、優先采購、合同優惠等形式予以支持。
（三）申報材料
1、企業產品被市有關方面認定的相關證明復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
四十八、附則
（一）申報對象
本操作辦法適用于注冊和納稅在本區的企事業單位，以及區
域內高等院校、科研院所等單位或個人。
（二）操作流程
1、申報對象在區政府網站（）或區科技網下載表格，按本操作辦法要求準備書面申報材料；
2、區科委在區證照辦理中心服務窗口統一接收各項申請材料；
3、區科委根據各項目操作辦法的主管部門分工情況，分別送達主管部門在區證照辦理中心的窗口，各主管部門同時做好受理登記。未在區證照辦理中心設窗口的主管單位，需指定人員到區科委窗口接收材料并做好受理登記；
3、各主管部門審核批準后，把符合條件的單位名單及享受政策扶持的標準函送區財政局；
4、區財政局按相關要求做好資金劃撥，每月將《區科技政策扶持獎勵申請表》及對應的專項資金撥款單反饋給區證照辦理中心的區科委服務窗口。
（三）受理時間
1、項目常年受理。對申報材料齊全且無需評審的項目，各主管部門需在7個工作日內做出審核批準的決定，并及時回復申請單位或個人，需專家評審的項目由各主管部門根據評審周期組織專家評審，在評審后（需公示的項目在公示期結束后）3個工作日內做出審核批準的決定，并及時回復申請單位或個人；
一、目標
認真總結年全省首批星級社區衛生服務機構創建工作經驗，在全省范圍內繼續創建一批硬件軟件達標、機構管理規范、運行機制科學、服務功能完善、社會效果顯著、人民群眾滿意的星級（省級示范）社區衛生服務中心（站），發揮典型示范作用，促進社區衛生服務機構規范化、標準化建設，實現社區衛生服務健康、可持續發展。
二、原則
㈠堅持培育、創建與持續發展相結合的原則。通過深入開展創建活動，引導社區衛生服務中心（站）不斷加強綜合能力建設，促進社區衛生服務可持續發展。
㈡堅持科學、先進、適度的原則。從實際出發，堅持與經濟社會發展相協調，科學制定星級（省級示范）社區衛生服務中心（站）評估指標體系，確?；顒拥南冗M性與導向性。
㈢堅持公平、公正、公開的原則。創建活動要堅持公平公正、規范有序，創建結果要向社會公示，接受社會監督，確?；顒拥挠行?。
㈣堅持多方參與、分級負責、分步實施的原則。充分發揮社區衛生服務機構主動性，廣泛調動地方政府的積極性，按年度分步實施。
三、基本條件
㈠在城市范圍內設置、經當地衛生行政部門批準設立的社區衛生服務中心（站）。
㈡以社區衛生服務中心（站）為第一名稱注冊，設置獨立或相對獨立的財務賬號，獨立核算。
㈢服務人口少于5萬人的中心，建筑面積不低于1400平方米；服務人口5-7萬人的中心，建筑面積不低于1700平方米；服務人口多于7萬人的中心，建筑面積不低于2000平方米，社區衛生服務站不低于150平方米。如設置病床，以護理、康復病床為主。
㈣納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療定點醫療機構。
㈤政府相關政策落實到位，按照規定核定的基本建設、設備購置、人員經費和其承擔公共衛生服務的業務經費能及時、足額撥付到社區衛生服務中心（站）。
㈥機構兩年內未發生任何責任醫療事故或違法違規事件。
四、星級（省級示范）機構標準
㈠社區衛生服務中心（站）環境溫馨，人事、財務、資產、藥品管理有序，信息管理系統運行良好，注重文化建設，創新服務模式。
㈡基本公共衛生服務數量、質量符合國家有關要求，基本醫療服務規范，醫藥費用控制良好，提供適宜的中醫藥服務。
㈢社區居民對社區衛生服務中心（站）服務滿意，反映良好。醫務人員工作積極性高，滿意度高。
㈣社區衛生服務中心（站）具有改革創新精神，探索總結出具有典型示范作用和推廣價值的實踐經驗。
㈤按照《星級（省級示范）社區衛生服務機構參考指標體系》分數達到950分以上。
五、創建活動安排
㈠創建階段（5月11日－6月30日）：各市組織所轄社區衛生服務機構按照活動要求制定實施方案，并開展創建活動。
㈡自查階段（7月1日－7月31日）：參加創建活動的社區衛生服務機構按照評審標準進行自查，經自查達到標準的，填寫《省星級（省級示范）社區衛生服務機構申報表》和機構評分表、撰寫創建自評報告及提供相關的影像資料（照片、幻燈片或視頻），向區（市、縣）衛生行政部門提出評定申請。
㈢評定階段（8月1日－9月30日）：星級（省級示范）社區衛生服務機構評定實行三級審核。區（市、縣）級衛生行政部門組織初評，將通過初評的機構報市衛生行政部門審核，經市衛生行政部門審核同意并匯總轄區機構的申報評審材料（包括《省星級（省級示范）社區衛生服務機構申報表》、創建自評報告、機構得分表及相關的影像資料），于每年9月15日前報省衛生廳。9月30日前省衛生廳組織專家對各市創建星級（省級示范）機構的申報材料進行書面審核和現場復核。現場復核以市為單位組織進行。同時，對年度全省星級社區衛生服務機構進行抽查復審，對復審分數低于950分的機構予以摘牌，并在全省通報。星級（省級示范）社區衛生服務中心（站）原則上占全省社區衛生服務中心（站）的比例不超過15%。省衛生廳將在評選出的星級（省級示范）社區衛生服務中心中擇優推薦部分機構參加國家示范社區衛生服務中心評選。
2009年，***社區衛生服務中心公共衛生科認真貫徹落實《中華人民共和國職業病防治法》、衛生部《職業病診斷鑒定管理辦法》、《職業健康監護技術規范》、《工作場所有害物質監測采樣規范》等職業衛生相關法律法規的規定，在市衛生局及中心的正確領導下，切實履行職責，圓滿的完成了全年的職業衛生工作。
一、職業病診斷工作
三、職業病危害因素監測工作：7月7～9日對東海拉爾電廠儲灰場進行職業病危害因素檢測工作，對儲灰場空氣中粉塵進行了游離二氧化硅含量、總粉塵濃度和呼吸性粉塵濃度的測定，并依據相關標準進行了衛生學評價工作。
四、完成健康危害因素監測系統信息報告工作：按規定時限完成職業病診斷、職業病危害因素監測、職業健康監護等工作網絡直報工作，并填寫報告卡存檔。
五、職業衛生技術服務機構資質續展工作：
根據呼衛辦字【2009】256號轉發自治區內衛監字〔2009〕703號《關于開展職業衛生技術服務機構資質續展工作的通知》要求，公共衛生科利用一個月時間對中心職業衛生技術服務機構、職業健康檢查和職業病診斷機構資質續展材料進行編撰匯總。根據申報材料要求準備申請表、申請單位簡介、技術人員名單、實驗室資料、儀器設備清單、質量控制與管理體系、曾經完成的工作總結等。公共衛生科為保證資質續展材料的質量，逐項準備，逐項審核，并編制完成包括質量手冊、程序文件、作業指導書、表格記錄模板在內的職業衛生質量體系文件，使我中心質量管理體系得到細化補充。圓滿地完成了此項工作。
六、指導培訓基層工作：
今年在全市統一了職業病危害因素檢測及職業健康監護工作模式，將工作開展表格記錄模板通過網絡下發到基層，并變集中培訓為分散指導，利用工作督導的時機，對所有基層單位職業衛生從業人員進行培訓，收到事半功倍的效果，為此項工作的規范化開展奠定了堅實的基礎。
2009年公共衛生科克服了諸多困難，努力拓展職業衛生領域的工作，并且力求科學規范，為各地規范開展職業衛生技術服務工作起示范帶頭作用。
512護士節活動方案1一、活動目的
為紀念“5.12”國際護士節，弘揚南丁格爾救死扶傷的人道主義精神和為護理事業無私奉獻的高尚品質，充分激發我院廣大護理工作者全心全意為人民服務的工作熱情，表彰獎勵在護理工作崗位上做出突出貢獻的先進模范人物，加強護理隊伍建設和精神文明建設，不斷增強我院護理工作者“以人為本”、“細節服務”的理念，促進我院護理工作全面、協調、持續發展。
二、活動主題
以人為本，細節服務，深耕社區引領創新照護。
三、領導小組
成立紀念“5.12” 國際護士節活動領導小組，成員如下：
組 長：
副組長：
成 員：
四、活動內容
(一)評選“優秀護士”活動;
(二)爭創“星級護士站”活動;
(三)開展護理崗位技能操作大練兵暨護理技能操作比賽;
(四)召開紀念5.12國際護士節暨表彰大會。
五、時間安排
(一)5月8日前完成“優秀護士”和“星級護士站”的評選工作;
(二)5月7日前完成護理技能操作比賽;
(三)5月11日下午召開紀念5.12國際護士節暨表彰大會。
六、評選條件
(一)“優秀護士”評選條件
1. 本單位在冊在崗且連續從事臨床護理工作一年以上的護理人員;
2. 熱愛護理工作，愛崗敬業，無私奉獻;
3. 具有良好的思想品德和職業道德，遵紀守法，無違法違紀現象;
4. 堅持“以病人為中心”，視病人如親人，關心體貼病人，在文明優質服務方面起到模范表率作用，并得到同行和病人的普遍好評;
5. 熟練掌握基礎護理和專科護理知識，護理操作技術熟練，業務水平較高，成績顯著;
6. 近一年未發生重大護理差錯事故。
(二)“星級護士站”評選條件
1. 護士站環境優美，布局合理，物品擺放規范;
2. 全體護士儀表端莊文雅，精神面貌積極向上，使用文明用語，行為舉止符合護士行為規范;
3. 團隊協助精神好，醫護關系融洽，患者投訴少。
七、評選辦法和要求
(一)各科室(護理單元)按照有關標準，自下而上，層層評選、逐級推薦，確保推薦質量，原則上每個科室(護理單元)限推薦“優秀護士”候選人一名;社區體檢部可參照一個護理單元推薦。
(二)申報“星級護士站”的集體，按要求填寫申報表，并附1000字以內的事跡介紹，于4月24日前報護理部，逾期視為自動放棄。
(三)醫院紀念“5.12” 國際護士節活動領導小組按推薦名單和申報材料評出“優秀護士”6名和“星級護士站”2個。
(四)護理技能操作比賽由護理部統一組織，每個護理單元推薦1名代表參加比賽，按成績產生一等獎1名，二等獎2名、三等獎4名。
512護士節活動方案2一、活動的目的
為弘揚國際護理先驅南丁格爾救死扶傷，實行人道主義精神，進一步提高護理隊伍整體素質，提升護士業務技能，更好地落實以“病人為中心”的服務宗旨。
二、主辦單位
縣衛生局
三、參賽人員
縣醫院、中醫院、保健院從事護理工作人員。
四、參賽形式及辦法
參賽形式：縣直醫療單位每個單位為一個賽區。
參賽辦法：首先各賽區進行選拔賽，獲得前十名的選手參加決賽(縣醫院前15名)。參加決賽的人員按照衛生局制定的比賽項目和評分標準由評委進行打分。
五、表彰
因各參賽單位人數不同，經局研究決定衛生局表彰各單位決出的第一名為一等獎，第二名為二等獎，第三名為三等獎，參加決賽的其它人員為紀念獎。(注：縣醫院決出第一名1人，第二名3人，第三名5人;中醫院決出第一名1人，第二名2人，第三名3人;保健院分別決出第一、二、三名各1人)。
六、比賽時間安排及地點
時間：縣醫院：20xx年5月10日下午2：00地點縣醫院。
中醫院：20xx年5月9日下午2：00地點中醫院。
保健院：20xx年5月11日下午2：00地點保健院。
七、其它
1、未盡事宜，另行通知
2、本方案解釋權歸縣衛生局工會。
512護士節活動方案3一、活動主題。
以“護士：變革的力量 重要的健康資源”為主題。
二、活動內容。
1、召開紀念國際護士節暨護理先進表彰大會。評選表彰市“優秀護士長”、“優秀護士”、“榮譽護士”，開展“優秀護理征文”、“紅十字博愛天使”評選表彰活動。
2、開展“創建優質護理服務示范工程”學術交流會” (由市護士學會承辦)和“護理學術講座活動月”等活動。全市二級以上醫院各安排1-2個護理學術講座，講座內容不限，講課老師、地點各單位自定(座位不少于100人)，有學分。請各單位按附表要求將講座相關內容報市衛生局醫政科，以便統籌協調。
3、組織護理代表入軍營開展“國防日”活動。開展“志愿護理服務”活動。結合“優質護理服務示范工程”活動，國際護士節期間各醫療機構自行在全市范圍開展“志愿護理服務”暨紀念國際護士節活動。各單位可以結合實際，組織醫院護士以志愿者身份進入社區、護理院等基層單位，為社區居民提供慢性病護理和康復護理服務，以舉辦健康知識講座、發放健康宣傳材料、回訪出院患者等形式，大力開展活動，為社區居民送溫暖、送便利、送關愛、送扶助。通過開展“志愿護理服務”活動，在護理行業秉承南丁格爾救死扶傷、關愛生命、無私奉獻的職業宗旨，弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，樹立志愿服務意識，提高全社會對志愿服務的認知度、關注度和參與度，促進社會文明和諧。
4、開展“護理專家進基層活動”及“中醫專家進社區、農村義診活動”。與醫療衛生下鄉活動及“健康快車進農村活動”、“醫療專家進基層”相結合，定期派出護理、中醫專家下基層，幫扶對口基層衛生院、社區衛生服務站等機構，做好“傳、幫、帶”工作。
三、時間安排。
1、5月5日前，各單位按照標準和要求完成“優秀護士長”、“優秀護士”、“榮譽護士”、“紅十字博愛天使”的推薦、評選、公示和報送工作。
2、5月8日前，市衛生工委、市衛生局完成“優秀護士長”、“優秀護士”、“榮譽護士”、“紅十字博愛天使”、“優秀護理征文”的審核和評選工作。
3、5月10日前，各單位完成護理學術講座安排表及各醫療衛生單位護理人員統計表，送至市衛生局醫政科;需由市衛生局統籌安排的，將視實際情況組織安排。
4、紀念國際護士節暨護理先進表彰大會擬于護士節前夕召開，具體另行通知。
四、活動要求。
1、提高認識，加強領導。各區衛生局、各醫療衛生機構要高度重視紀念活動，按照統一要求，做好具體安排，采取有力措施，確?；顒禹樌_展。為保證紀念活動順利開展，市衛生局成立慶祝國際護士節活動領導小組，各單位也要成立相應組織，確保各項工作任務落實到位。
2、抓住契機，營造氛圍。各區衛生局、各醫療衛生機構要以此次活動為契機，按照《護士條例》和《護士守則》的規定，全面履行護士義務，切實加強臨床護理工作，落實基礎護理，改善臨床護理服務，提升患者的滿意度，促進我市護理事業持續健康發展。
創建科普示范社區申報材料（北都社居委）北都社居委是XX年廬陽區區劃調整后新成立的社居委，位于臨泉路北側的城郊結合處，東至沿河路,西至利辛路路,南至臨泉路，北至鳳臺路，社居委面積0.67平方公里，現有人口7000多人，社區內有商業網點300多家，一所小學,幼兒園二所、社區衛生服務站一家，轄區內有北都花園、杏林雅苑、綠都嘉園等小區。現將創建科普示范社區工作匯報如下：
一、抓組織建設，把社區科普工作建立在堅實的基礎上
社區成立初始，就將科普工作作為一項重要工作去抓。但當時社區對科普工作的認識不足，科普宣傳僅停留在按照上級要求定期出科普專刊的層次上。近年來，根據省、市開展創建科普示范社區的要求，結合新形勢下科普工作的需要，北都社區成立了科普宣傳工作小組，由社區主任擔任組長，還聘請了街道科技副主任等擔任科普宣傳工作顧問。社區制定了年度科普宣傳工作計劃等，做到科普工作有人抓，年度計劃有安排，年終總結有成果。完善硬件設施(分別在北都花園，綠都嘉園、杏林雅苑內設置10平方米的科普宣傳欄，社居委社立科普圖書室、電教室等)，從此，社區的科普宣傳工作走上了新的臺階。
二、開展形式多樣的科普宣傳活動
北都社區在開展科普宣傳活動中，在“實”上下功夫，想實招、干實事、求實效，使科普工作逐步在社區形成多樣化、經常化和規范化。具體體現在：
1、堅持開展經常性的科普講座（報告會）。社區按照年度科普工作計劃，堅持經常性的科普電視講座，定期播放科普電教片，為居民群眾進行內容豐富的各種講座，有中老年健康講座，有家電使用常識，有破除迷信方面的，也有環境保護方面的。社區還充分利用各種紀念日，如“世界母乳喂養周”，組織醫療衛生人員到社區宣講母嬰知識，開展健康知識咨詢。在“世界環境日”，組織社區中小學生清理社區環境衛生，培養愛護自己的家園的環保意識等。
2、在每年的科普宣傳周和全國科普日期間，集中力量組織科普志愿者開展科普知識咨詢、放映科普電視片、發放科普知識資料等活動。
3、社區內建有科普圖書室，備有1000多本的各類科學教育材料，如少兒圖書、因特網應用技術、衛生保健知識、科學烹飪技術、老年保健常識等，還為社區居民訂閱各種報刊、雜志等科普讀物。為充分利用社區資源開展科普工作，在節假日閑暇時間，科普圖書室、電教室吸引了眾多的居民、中小學生及個體私營工商戶等，一定程度上滿足了社區居民群眾對科學文化知識需求。
三、教育為本，突出抓好未成年人思想道德建設
社區利用科普宣傳陣地，通過圖片展、板報墻報、科普講座等多種形式，針對不同年齡層次，開展不同的主題活動。在暑期，舉辦“科普小制作”等活動，培養青少年“愛國、守法、誠信、知禮”的意識及動手動腦的能力。以“關愛老人”為主題舉辦了健康知識講座，內容貼近老年人的晚年生活，倡導老年人要有科學的生活方式和健康的心理素質。同時我們還努力構建學校教育、家庭教育、社區教育相結合的未成年人思想道德教育體系，社區與轄區內鋼鐵新村小學定期聯系，通過開展多形式、多層次的科普宣教活動，營造了一個有利于提高居民文化和道德修養的環境氛圍。
北都社區近年來的科普工作，在上級科協的指導下，取得了一些成績。但也存在著不足之處，如社區沒有經濟收入，轄區內又沒有單位能提供資助，科普投入尚顯不夠，主要靠上級科協、街道辦事處資助；又如科普進家庭活動的深度與廣度有待加強，科普志愿者隊伍活動還不夠經常等等。我們決心以創建科普示范社區為契機，以務實創新的精神不懈努力更上一層樓。
2、6月25日—29日，舉辦“母親素養工程”首期骨干培訓班，寧波大學女子學院承辦。參加首期骨干培訓班的有婦聯系統家庭教育工作者、社區家庭教育工作者、家長學校校長、各地家庭教育骨干共85人。
3、6月26日、28日，市婦聯主席伊敏芳先后參加了慈溪、余姚兩市的巾幗示范村創建現場會，并對全市創建“巾幗示范村”工作進行指導。
4、7月3日-5日，省婦兒工委辦主任陳美云一行3人來我市就婦兒工委及辦公室工作、組織實施婦女健康促進工程情況和提高婚檢率，預防出生缺陷等工作進行調研。
5、7月5日上午，與人事局聯合舉辦第二屆巾幗人才專場招聘會，158家企業進場，900多人達成就業意向，其中女企業家協會會員單位15家進場招聘。市婦聯主席伊敏芳、副主席楊建軍和市人事局副局長孫國茂出席招聘會。寧波各大媒體對招聘會進行了報道。
6、7月6日—7日，與團市委、市文明辦、市教育局、市體育局聯合舉辦“聯通杯”寧波市第一屆家庭乒乓球大獎賽。方燕副主席參加開幕式，楊小朵副主席參加頒獎儀式。
7、7月10日，在北侖召開全市“平安家庭”創建活動現場推進會暨表彰會。市委政法委副書記蔣朝棟、市婦聯主席伊敏芳等有關領導出席會議，各縣（市）區“平安家庭”創建活動領導小組負責人、部分受表彰代表及北侖區街道、社區負責人共160人參加會議。會議還表彰了一批先進集體和個人。
8、7月11日上午，市人大、市婦聯組織召開我市預防和制止家庭暴力立法座談會，邀請寧波大學、浙江大學寧波理工學院和寧波市中級人民法院的婚姻法專家參加。
9、7月15日，接待全國婦聯書記處書記甄硯、婦女發展部部長崔郁和省婦聯副主席趙玲等一行人來我市調研“巾幗示范村”創建工作。調研組在市婦聯主席伊敏芳、副主席楊建軍等人的陪同下，實地考察了全國“巾幗示范村”創建試點單位——奉化滕頭村，并了解了我市開展“巾幗示范村”的總體情況。
10、7月16-17日，在寧波大學女子學院舉辦寧波市第五期巾幗文明崗負責人培訓班，有60名“巾幗文明崗”負責人參加培訓。
11、7月16日-20日，參加中澳合作國家級反對家庭暴力研討培訓班，市婦聯在大會作題為《共筑防線反家暴密切配合促和諧》發言。
12、7月18日—19日，召開寧波市婦聯系統半年度工作會議暨縣（市）區婦聯主席讀書會。市婦聯主席伊敏芳作工作報告，市委黨校張榮昌教授作總書記6·25中央黨校講話精神輔導講座。
13、7月27日，召開團體會員負責人座談會，交流上半年工作，部署下半年工作。
14、推薦12個單位（婦女組織、社區）申報省來料加工突出貢獻單位評選；完成“十一五”期間4個省“婦字號”農業示范龍頭企業、3個“雙學雙比”科技示范基地、2個婦女領辦的示范性專業合作社、2個“三八”綠色示范基地、12個“婦字號”示范農家樂的推薦工作。
15、完成寧波市來料加工情況調查，我市共有來料加工點814個，從事來料加工婦女24028人，具有一定規模的來料加工經紀人95人；完成對寧波市“婦字號”農業龍頭企業、“雙學雙比”基地和婦女專業合作組織普查工作；完成上半年全市婦聯系統培訓農村婦女勞動力情況統計，截至6月底，我市共培訓農村婦女7.38萬人。
16、啟動寧波市第二屆“十佳創業女性”評選工作。
17、巾幗建功活動：對10個“巾幗文明崗”進行現場指導；調整寧波市“巾幗文明崗”義務監督員；繼續做好“巾幗文明崗”創建指南（第二冊）的材料收集、編寫工作；對《浙江省志愿服務條例（草案）》提出修改意見。
18、做好全市“巾幗示范社區”試點單位的匯總工作，全市有17個社區正在開展重點創建。
19、編印女企業家協會通訊錄。
20、申報第五輪市級文明機關創建，并在市婦聯機關進行創建動員。
21、6·26國際禁毒日來臨之際，市婦聯組織人員為在市公安局強制戒毒所戒毒的婦女舉辦講座和提供咨詢服務，并送上800份法制教育宣傳資料。
22、完成半年度分析。今年1-6月，全市婦聯系統共接待來信來訪來電1128件，其中來信49件，來訪773件，來電306件，結案率為98%以上；本月共44件，來訪29件，來信1件，來電14件。
23、做好市政協十三屆一次會議第652號提案《關于做好關心農村留守兒童工作的建議》協辦意見的答復工作。
24、組織3名干部參加國務院婦兒工委辦舉辦的7月15日—27日的婦兒工委辦專兼職干部業務培訓班。
25、做好市政府婦兒工委成員單位領導及聯絡員的重新確認工作；縣（市、區）婦兒工委辦公室機構設置、人員編制、干部配備、經費撥付情況的統計上報工作。
26、文字材料：我市參加省婦聯半年度工作會議交流材料；省婦兒工委辦來甬調研的匯報材料；“組織實施省婦女健康促進工程項目”向市政府匯報的材料；市婦聯黨風廉政建設匯報材料；文明機關創建申報材料；上報生態市建設半年工作總結及計劃任務完成書。
27、認真做好作風建設年活動工作：下發關于認真做好作風建設年活動第二階段工作的通知；制定第二階段工作計劃；召開作風建設年活動第二階段工作部署會；對征集到的有關作風建設的意見建議進行梳理歸類；組織每位干部對照總書記倡導的“八個方面良好風氣”，寫出作風自評材料。
28、開展全國第六屆文明家庭、省文明家庭、省學習型家庭及省級先進協調組織評選活動。
29、市婦聯被評為全國先進婦女組織、全國“美德在農家”活動先進集體。
30、推薦、上報省婦聯27戶省級綠色家庭；生態市建設特色工作經驗材料；“社會和諧與婦女發展”論壇研討論文5篇；
31、完成出國考察材料，上報市外辦、市委組織部、市紀委，并向機關全體干部進行匯報。
32、完成市委組織部下發的市婦聯本級社會工作人才隊伍建設調研問卷及相關表格，審核各縣（市）區婦聯的問卷及相關表格，并統一上報。
33、完成對寶韻幼兒園的年度考核，完成考核材料并上報黨組。
34、向市人大提出人大地方立法和執法檢查工作的建議。
35、參加市直機關工會會議，上報市婦聯工會工作總結。
36、在寧波大學女子學院的指導下，舟山市首期心理咨詢師培訓班開班，29人參加。
37、做好寧波市婦聯系統三大網站的維護工作。做好市婦聯OA網維護、公積金年審、檔案管理，財務、車輛、文印室管理等日常工作。
39、做好組織、人事、黨建等工作；審核目標考核獎。
市婦聯八月份工作計劃
1、繼續開展作風建設年第二階段活動：組織開展評議；制定整改方案，在一定范圍內向干部群眾公開，接受監督評議，并上報市“作風建設年”活動領導小組辦公室。
2、籌備基層組織規范化建設現場會。
3、努力推動女性進村兩委會班子比例的提高。
4、完成農村黨員遠程教育直播課堂有關任務，組織各地收看。
5、赴余姚舉辦一次以養兔女能手為主要對象的“巾幗致富科技下鄉行動”。
6、編印第一期《寧波市女能手信息之窗》，為“雙學雙比”女能手協會聘請常年法律顧問。
7、著手編印寧波市“城鄉攜手共建新農村·百千萬活動”宣傳折頁。
8、組織市“雙學雙比”協調小組成員單位領導考察部分“婦字號”農業龍頭企業和“雙學雙比”示范基地。
9、發文調整寧波市級“巾幗文明崗”義務監督員隊伍。
10、籌備第二輪維權志愿者的招聘工作。編輯女性維權資料。
11、完成預防和制止家庭暴力條例草案第四稿，召開相關政府部門、基層組織座談會，并形成起草說明和解釋依據。
12、組織舉辦婦聯系統預防艾滋病骨干培訓班。
13、8月中旬，婦兒工委將對各縣（市）區實施兩個規劃情況進行一次督導檢查。
14、加強市婦兒工委及婦兒工委辦的制度建設和規范管理，起草《寧波市政府婦女兒童工作委員會成員單位年度考核辦法》。
15、制訂我市婦科疾病檢查工作的實施方案，明確各部門職責分工，全面落實每2年一次的婦女病普查工作。
16、做好*度寧波市發展研究重點課題《構建和諧社會與兩性平等和諧發展研究》的申報工作。
17、開展*年婦女報刊征訂工作。
18、繼續籌備市文明家庭創建活動協調小組擴大會。
[關鍵詞]圖書館；社區圖書室；文化惠民
1.引言
“十二五”期間，松江區以創建國家公共文化服務體系示范區為契機，全面統籌城鄉一體化公共文化設施布局，加大了對社區（居委）圖書室的建設力度，進一步完善“區―街（鎮）―村（居委會）”三級公共圖書服務網絡，為方便市民就近閱覽和服務廣大讀者，提供了舒適且優質的閱覽環境。
2.概述
2.1松江區公共圖書事業現狀
2001年10月，松江區圖書館正式加入上海市中心圖書館。專業管理采用中心圖書館Horizon管理系統，由ISDN專線，實時使用中心館IPAC書目檢索，統一使用中心圖書館“一卡通”借閱證，使松江館與上海圖書館處于同一個網絡平臺。2010年10月，松江區15個街鎮圖書館全部加入市中心館基層服務點，構筑了市中心館、區分館和街鎮基層服務點三位一體的總體框架，實現了圖書文獻資源通借通還。讀者可通過辦理一張“借閱卡”，可在市、區、街鎮中的任一公共圖書館借還圖書，實現了真正意義上的資源共享。截止2013年8月，全區公共圖書藏量120萬冊，報刊雜志1000余種。
2.2“農家書屋”建設概況
2007至2009年，作為區政府的重點實事項目，松江區共投入財政經費550萬元，為全區每個“農家書屋”配置了書櫥、圖書、報紙、雜志、光盤等公共文化資源。同時，根據農村讀者的實際需求，于2009、2010年為每個“農家書屋”增配中國青年報、農民日報、東方城鄉報、健康報等16份報刊。做到鎮屬各“農家書屋”的圖書無復本，確保了文獻品種和數量的相應流通。2008年11月27日，上海市農家書屋建設工作推進現場會在松江區石湖蕩鎮新源村召開，時任市委常委、宣傳部長王仲偉出席并要求全市各區縣學習松江經驗。
2.3社區圖書室發展前景
在“十二五”時期，社區圖書室的項目建設作為了區人民政府的重點文化惠民工程，擺上了區委、區府的議事日程，并決心于2013年先行對部分居民社區作試點，分三年推進，最終至2015年年底在全區范圍建成98家社區圖書室，實現全覆蓋的目標。他的建立，將有力推進全區公共文化服務體系建設，同時也將進一步完善社區文化服務功能，滿足社區群眾日益增長的精神文化需求。
3.社區圖書室建設的可行性思考
3.1完善公共文化服務體系的重要內容
社區圖書室是圖書館公共圖書服務的延伸，作為社區文化活動的紐帶，其彌補了公共圖書館在服務功能方面的不足。伴隨松江城市的日新月異，圖書館的服務需明確樹立為社區服務的觀念，以充分體現“閱讀便利”、“資源節約”的原則，使居民不出社區就能享受圖書館的公共服務，實現社會信息資源的共建共享。而社區圖書室將承載著這樣一個使命，提供給社區內各個層面的人群以不同的服務。
3.2服務讀者的客觀需要
建設宜居樂業的現代化新松江需要公共文化服務體系的支撐和配套，同時也需要擴大服務半徑，使體系的受眾面實現最大化。建設社區圖書室一方面可以整合基層公共資源，包括健康文化、傳統文化、環境文化，針對老年人、青少年、外來務工人員、“新松江人”以及特殊群體，以豐富的文化內容吸引他們廣泛參與，保障市民共享文化成果的權利；一方面，又通過硬件設施的持續完善，實現公共文化服務體系的跨越式發展，完成《松江區“十二五”文廣影視發展規劃》中構建公共文化“15分鐘服務圈”的發展目標。
4.推進社區圖書室建設的對策及建議
4.1先行推進，分批實施
該項目由區發改委牽頭，區文廣局廣泛調研、征求市民群眾意見，并通過區財政平臺實施統一招投標，要求根據社區讀者需要，配置有針對性的報刊雜志和書籍。同時，堅持不按“一刀切”建設統一化的標準圖書室，而是因地制宜結合社區市民實際，建設個性化的社區圖書室，確保了為當地讀者提供優質的閱讀環境。
4.2做強品牌，擴大效應
2012年下半年，松江區“萬部圖書、千場電影、百場文藝進軍營、到工地、入社區”項目被上海市文廣局列入國家公共文化服務體系示范項目申報材料上報國家文化部。（2）社區圖書室依托住這一文化品牌，進一步延伸公共圖書館的服務陣地，確保了放大為民服務的社會效應。
4.3拓展內容，完善功能
如今，社區圖書室已發展為各街鎮文體站（所）的下屬管理單位，在服務內容上，延續了圖書館傳統上借閱的功能，在實際應用上，又結合現代技術發展和信息網絡建設，采取了靈活多樣的形式，最大限度地滿足社區居民的閱讀需要。
4.4績效管理，規范服務
將社區圖書室引入統一績效管理，不但能在較大程度上可以規范管理，促進業務工作健康發展，而且能夠使社區圖書管理員在工作能力、工作績效上有一個更好的提高。2013年，在建設30家居民社區圖書室的同時，松江區落實了年度考核目標管理機制，要求各街鎮文體站（所）負責對已建成運行的社區圖書室采取績效管理措施。對榮樂、通波、祥和、星辰園、原野、倉城、平橋、新凱等居委社區圖書室的各項運行指標開展檢查、控制和追蹤服務，確保了切實提高社區圖書室的服務質量。
4.5加強培訓，提升隊伍
為了避免社區圖書室在人員管理上存在兼職多數、素質普遍偏低、文化程度參差不齊、崗位不固定、以及很少有人參加過圖書專業培訓等現象，區圖書館成立專門部室，負責總體采編、配送、業務輔導培訓等工作。協助各街鎮招聘社區圖書室管理人員，要求錄用人員不僅要了解傳統的圖書館專業知識，同時也需要計算機知識、網絡知識、文獻檢索、信息文件轉換等方面的業務能力，確保了各社區圖書室的有效運作。
經過大家近3天的緊張工作，我們已經完成了對*江三湖等13處保護區晉升申請和天津古海岸與濕地等12處保護區調整及更名申請的評審任務，一批具有較高典型性、自然性、稀有性、多樣性、脆弱性和科學價值，并具備較好管護設施和條件的保護區通過了評審，因各種原因需要調整的國家級保護區也通過了評審。下一步辦公室要抓緊做好這些保護區的公示和協調工作，而且評委們對每個保護區形成的一致意見要認真吸納，并督促各保護區認真整改，爭取盡早上報國務院審批。
截至20*年底，我國已經建立各種類型的自然保護區2531個，總面積152萬平方公里，約占國土面積的15.2％，為保護自然資源和生物多樣性，維護國土生態安全發揮了極其重要的作用。下面，我就國家級自然保護區評審工作以及國家級自然保護區的發展和管理，談幾點意見。
一、確保質量，穩步發展國家級自然保護區
國家級自然保護區是自然保護區的精華。目前，我國已建國家級自然保護區303個，面積已占保護區總面積的62％，占國土面積的10％。加上通過評審尚未報批的10個保護區和我們剛剛評審通過的這批保護區，國家級保護區面積已經占到很高的比例。我國畢竟是一個發展中國家，發展是硬道理，是第一要義，是解決所有問題的關鍵?！笆晃濉眹窠洕蜕鐣l展規劃綱要，將國家級自然保護區列為禁止開發區，有關部門也正在研究制定主體功能區劃及相關政策。因此，我們今后在建立國家級自然保護區時一定要統籌考慮、積極慎重，既要在確需保護的區域建立自然保護區，予以嚴格保護，又不能脫離國情，劃出太多太大的禁止開發區，影響地方的經濟社會發展。當然，我們也必須清醒地看到，近年來，不合理的開發建設活動已對自然保護區造成了很大的壓力，蠶食、破壞甚至撤銷保護區的現象時有發生，只有建立國家級保護區才能依法防范這樣的沖擊。從最近幾年的統計分析可以看出，雖然地方申報國家級保護區的積極性還很高，但整個自然保護區的發展速度在迅速下降。一些地方擔心影響發展，不愿意建立自然保護區。因此，我們還要保護地方建立自然保護區的積極性，建立保護區畢竟是在保護生態環境而不是破壞。今后，在國家級自然保護區的發展戰略上，我們必須正確處理好保護與開發、數量和質量、保護區與周邊社區的關系，堅持標準，確保質量，穩步推進國家級自然保護區健康發展。
二、統籌規劃，優化國家級自然保護區的空間布局
現在國家級自然保護區的建立，實行的是自下而上的申報、評審、審批制度。由于缺乏宏觀指導，造成一些區域國家級自然保護區過于密集，一些需要通過建立國家級自然保護區予以保護的區域，由于地方或部門沒有申報而沒有建立。另外，國家級保護區基本上是按照行政區界劃建的，沒有包含整個生態區域。也有一些國家級保護區的自然資源和生態環境發生了變化，其范圍和功能分區需要作一定調整。總體上看，國家級自然保護區的空間分布與結構還不盡合理。因此，要組織開展國家級自然保護區范圍和功能分區調查和評價，開展自然保護區空間格局研究。我們已經完成《全國自然保護區發展規劃》編制工作，由于個別部門有一些不同意見，還沒有上報國務院審批。下一步要繼續協調溝通，爭取盡早上報國務院審批，以指導全國自然保護區發展。在調查基礎上，結合經濟社會發展規劃，批建國家級自然保護區；要按照流域、山系等自然地理單元對已有自然保護區進行系統整合，減少重復建設；要通過建立生態廊道，將相對集中分布但無法整合的保護區連接起來；要在認真調研和充分論證的基礎上，對范圍和功能分區不科學的自然保護區進行適當調整。希望通過這些措施，能夠使國家級保護區的結構進一步優化，功能進一步完善，效果進一步提高。
三、開展評估，提高國家級自然保護區管理水平
對國家級自然保護區的建設管理狀況進行考核評估是重要的監督管理措施。開展考核評估，可以肯定成績和經驗，發現問題和差距，促進整改和管理，提高保護的有效性。20*年，環境保護部在遼寧省開展了國家級自然保護區評估試點，對評估指標和機制進行研究。今年，環境保護部、國家林業局、農業部、國土資源部、水利部、國家海洋局和中國科學院等7部門聯合開展了華東六省一市國家級自然保護區管理評估。通過評估，基本了解了華東這一中國經濟最發達地區當前自然保護區的建設管理現狀和存在的主要問題，提出了很多具體的針對性意見和建議，促進了保護區的管理工作，也提高了地方政府和有關部門對保護區工作的認識。綜合各省、市的評估結果，福建、上海、浙江3省市國家級自然保護區管理水平總體較好，其他省的稍差一些。評估情況將向國務院報告，評估結果也將在媒體上公布。關于自然保護區評估工作，我們缺少經驗，特別是在標準、方法和機制方面，如何能達到評估效果和目的，又不興師動眾，增加地方和保護區的負擔，還請各位評委積極幫我們出謀劃策，支持我們共同做好這項工作。
四、深化改革，完善國家級自然保護區評審機制
國家級自然保護區評審工作的綜合性、政策性、科學性很強，堅持評審標準，嚴格把關，是促進國家級自然保護區管理和發展的重要措施，也是國務院多次強調和要求的。國家級自然保護區評審機制是在過去特定條件下建立起來的，為我國自然保護區發展發揮了極其重要的作用。但是隨著時間的發展和形勢的變化，現行的評審機制也暴露出一些問題，比如，專家現場考察的時間較短，對保護區的有關情況，特別是在保護區與地方經濟建設及周邊社區的關系等方面情況了解不夠；每次上會評審的數量較多，時間太緊，評審還欠細致深入，特別是對保護區面積的適宜性、功能區劃的合理性研究不夠。一些自然保護區多次申請調整也是由于建立時研究不夠、不深入造成的。因此，對評審辦法進行改進和完善是非常必要的。根據各位評委的建議，去年我們進行了積極探索，補充了保護區匯報，改變了打分方式，建立了回避制度，提高了評審標準。今年我們又對《申報書》進行了修訂。下一屆評委會，我們還要進一步深化評審機制改革，比如，可以考慮將專家評審與部門審查分開進行，建立評審專家庫，增加鐵道部、交通部、國家旅游局和國家民委參與評審等，使評審工作更加科學、客觀、公平、公正。另外，還要提高評審工作的數字化水平。現在申報材料太多太散，以后要盡可能將評審材料電子化，節約申報成本。
本次會議是第四屆國家級自然保護區評審委員會召開的最后一次會議。5年來，在大家的共同努力下，本屆評委會開展了大量富有成效的工作，評審了145處自然保護區的晉升和調整申請，不包括此次評審通過的，有131處通過了評審，有95處得到國務院和有關部門批準。各位評委以科學求實、客觀公正、認真負責的態度，深入實地，考察研究，全面審查，認真評議，工作十分緊張，也非常辛苦。同時，各位評委和專家還獻計獻策，集思廣益，為完善評審機制，加強國家級自然保護區建設管理，促進自然保護區事業發展提出了很多很好的意見和建議，做出了重要貢獻。在此，我代表環境保護部和國家級自然保護區評審委員會，向大家表示衷心的感謝。
關鍵詞：社區護理學；網絡課程；教學資源
隨著網絡技術廣泛運用到各行各業，網絡信息技術對高職教育也有著重要的影響。目前，全國高等職業院校都在努力加大網絡課程建設的力度和強度，旨在通過網絡課程建設和實施來促進教育教學的改革，將以教師講授為主的教學模式轉換成以學生通過網絡自主學習的教學模式。目前，全國高等職業院校都如火如荼地開展網絡課程的建設。本文以我院（湖南環境生物職業技術學院）《社區護理學》課程為例，探討該課程的具體建設實踐。
一、課程介紹與定位
社區護理學是伴隨著現代醫學模式而轉變的，人們對于疾病的防護意識增強及對健康維護的更多關注而發展起來的護理學分支，它是綜合護理學和公共衛生學理論，用以促進和維護人群健康的應用學科。社區護理學課程屬于護理學專業必修課程，其知識體系主要由10個部分組成：社區護理學緒論、社區護理相關理論與工作方法、社區流行病學調查方法、社區健康教育與健康促進、以社區為范圍的健康護理、以家庭為中心的社區護理、以群體組織為中心的健康護理、社區慢性病患者的護理與管理、社區康復護理、社區災害與急救。課程的主要目標是通過課程學習，使學生系統地掌握社區護理的基礎理論、基本知識及基本技能。通過本課程的學習，要求學生了解社區護理的相關理論和常用方法；熟練運用社區常用的流行病學調查方法和健康教育與健康促進方法；能夠從事以社區為范疇、以家庭為單位、以群體組織為中心的健康護理活動；能夠在社區范圍內從事慢性病患者護理、康復護理、災害護理及社區急救等社區護理實踐活動。
二、網絡課程平臺的建立
我校以世界大學城為網絡教學服務平臺，該平臺是一個針對中國高職院校建立的大學社區平臺，具有很強的集成性，將文字、符號、圖片、影像、動畫等多種教學資源集于一身，同時又具備信息傳播的及時性和教學過程的交互性，適合個性化學習，我校依托此平臺建立了“社區護理學”網絡課程。
三、“社區護理學”網絡課程模塊的建設和功能
“社區護理學”課程根據“以學生為中心”的理念而設計，符合學生的認知心理，體現網絡課程教學的特點，充分滿足個性化學習的要求，創造學生自主學習的良好環境。本課程以教學大綱為指導，以全國高等醫藥院?！笆濉币巹澖滩摹渡鐓^護理學》（第二版）為藍本，進行網絡課程模塊的建設，內容主要包括以下幾個方面：課程資源界面、課程基本文件、基本教學資源、拓展教學資源、課程管理資源、教學互動平臺等6個模塊。
1.課程資源界面
應用Flas軟件制作，簡要介紹課程的教學團隊，申報材料，課程概要，課程資訊等信息。要求空間界面美觀、設計布局合理、導航鏈接清晰。同時，必須在個人空間的左側欄目建立“《社區護理學》空間資源課程申報”一級欄目，并做好課程總導航，便于學生查閱。
2.課程基本文件
包括課程介紹、課程概要、授課計劃、教學內容、方法手段、參考書目。課程介紹主要是本課程的性質、目的、任務等內容；課程概要包括教學大綱（課程標準）、教學日歷（教學進度）、課程導學、評價指標等；授課計劃以課程培養方案為指南，按教務處制訂的模板進行撰寫；教學內容介紹理論教學內容、實訓教學內容；方法手段介紹該課程的教學模式、教學設計、教學方法、教學手段等內容；參考書目介紹參考的書籍、報紙等。
3.基本教學資源
包括電子教案、教學課件、教學視頻、課程作業、考核要求、試題集錦、成果展示、教學心得。電子教案要求主題突出、內容豐富、格式規范，一般包括授課題目、授課對象、授課時數、教學目的、教學重點、教學難點、教學設計、教學案例、教學內容、教學方法、習題作業等內容。教學課件要求至少有文字、表格、圖像、圖形、動畫、聲音、視頻等素材中的三種，通過適量的素材資料，準確生動地表達教學內容，增強學生的學習興趣，同時，應具有良好的交互性，超鏈接、菜單、按鈕等交互因素的設置要合理且清晰易辨，能通過鏈接順利打開新頁面和返回原頁面，同時具備一定量的網絡鏈接，充分利用網絡資源，增加信息量，豐富教學內容。教學視頻要求包含整門課程全程教學視頻。課程作業即在空間布置與批改作業，根據課程目的、內容與任務設計課程作業每章5道以上?？己艘蠼榻B該課程的考核方式及需達到的考核標準。試題集錦要求涵蓋“湖南省專業技能抽查標準”“國家級、省級與市級職業技能競賽標準”“職業技能鑒定與資格證書考試標準”等知識點與技能點，包括筆試題與技能操作試題兩個部分，一般每一部分筆試題包含填空、選擇、判斷、簡答、論述五種題型，所有題庫要求按照考試試題進行格式規范。題型包括：選擇題、填空題、問答題及論述題。成果展示包括該課程的學生佳作照片或電子文檔。教學心得記錄課程教學中的感悟、收獲、啟示等。
4.拓展教學資源
包括論文庫、圖片庫、視頻庫、網址庫、案例庫、專家講座庫，提供與本課程相關的論文、圖片、視頻、網址、案例分析以及專家講座等。由于教學時間有限，學生可以通過拓展資源豐富知識，開闊視野。
5.課程管理資源
包括學生空間地圖、課程評價方式、課程支持軟件。分班級建立了授課班級學生的空間地圖，同時可以讓學生對網絡課程及教師作出評價，教師能夠及時得到學生的反饋意見和建議，以促進“社區護理學”網絡課程的建設，更好地發揮學生自主學習和網絡學習的優勢。
6.教學互動平臺
包括教學互動內容、空間課堂考勤、師生在線交流、在線測試。此模塊從多方面實現了人機交互，同時提供了教師與學生、學生與學生在線互相討論的機會，使老師可以及時掌握學生的學習情況，以及時更新自己的教學內容和方法。
四、“社區護理學”網絡課程的應用效果
“社區護理學”網絡課程建立后，我校護理專業12級和13級學生已經使用結束，通過在線對網絡課程的使用效果進行測評，學生滿意率達到95%。
1.網絡課程既可以發揮學生的主體作用，也可以充分發揮教師的主導作用
教師已成為幫助學生有效學習的“指導者”，而不是單純的“教”，變成具有指導性質的“導”。如通過觀看對社區常見急癥與創傷的現象救治視頻，老師提出問題，學生邊看邊思考社區急救的關鍵問題，加深學生對學習內容的掌握。
2.網絡課程提供了師生互動交流的機會
學生可以通過BBS、E-mail、課程討論區等方式與教師以及其他同學交流。這樣一方面，可以促進同學之間互相學習，加深對知識的理解，另一方面，可以幫助教師及時得到學生的反饋，幫助教師及時更新教學內容和教學方法。網絡課程實現了教師與學生、學生與學生之間的同步或異步互動，體現了自主學習型課程所具有的較強交互性，也強化了教師在學生自主學習過程中的引導和幫助作用，使學習方式互動化。
3.除常規教學內容外，網絡課程還能夠為學生提供豐富的有針對性的學習資源
如：動畫、視頻資料、軟件、擴展閱讀資源、實驗教學課件等，極大地開拓了學生的視野、擴展了學生的知識面，為學生自學打下了堅實的基礎，而且有助于學生了解課程相關知識的最新進展，啟發其開闊思維。如，通過觀看社區家庭訪視的視頻，學生更容易理解家庭訪視的護理程序，對不同的人群，家庭訪視的內容、重點不同。
網絡課程是傳統課程在現代網絡信息環境下的重建，是教師、學生、多媒體教材和網絡學習環境四者持續地相互作用的過程與內容的總稱。網絡課程最大限度地滿足學生隨時學習知識的需要，充分發揮了學生的主體性和能動性，教師的主導作用也得以充分發揮，這是任何一種教育形式都無法比擬的。我校社區護理學網絡課程建設，使學生擺脫課堂教學的時空限制，為學生自主選擇學習內容提供了便利，教學形式得到了拓展，教學手段得以豐富：提高了學生的學習興趣，充分調動了其學習積極性，讓一直以來致力于以學生為中心的教學模式成為現實。網絡課程使學生的學習能力、職業能力、綜合素質等得到全方位的發展，并以點帶面，帶動整個學科課程建設的發展。至于存在的不足，這要求我們不斷總結，不斷改進，才能保持網絡課程的活力。
參考文獻：
[1]秦小云，曾思恩.高等醫學院校網絡課程的應用[J].高教論壇，2004，8（4）：209-210.
為進一步鞏固和發展我局創建區級文明機關成果，根據《關于深化創建區級文明機關活動的實施意見》（溫龍文機辦〔2007〕1號）和《*區創建文明機關活動考核評分細則》文件精神，結合我局實際，特制定本實施計劃。
一、指導思想
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，突出“以人為本，重在建設，重在過程，重在實效”的創建理念，圍繞“三優一滿意”創建主題，按照“六好創建標準”，深入開展以創建“五型機關”為重點的文明創建活動，不斷拓展創建內涵，創新工作載體，為推進我區創建省級文明城區和和諧社會建設提供堅強的保證。
二、活動目標及內容
以樹立“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關新形象為目標，以局機關各科室（大隊、處）為單位，從加強思想建設，提高服務質量，強化隊伍素質，嚴格工作秩序，美化環境衛生，夯實創建基礎等六個方面展開創建活動。
（一）思想建設
1、對局工作部署，有計劃地貫徹落實，任務分解到責任人，完成工作任務。
2、班子成員之間團結協作，積極配合，廉潔奉公，在群眾中有良好的形象。
3、局黨組中心理論學習全年不少于6次，民主生活會全年不少于1次，局機關政治業務學習制度健全，堅持每周一學習例會制度。
4、局支部重視黨的建設和思想政治建設，支部活動正常，戰斗力強，黨員模范作用好。
（二）服務質量
1、牢固樹立管理就是服務的意識，強化為基層服務，為群眾服務的思想，積極做好各項管理任務。
2、解決好基層和群眾反映強烈的突出問題，著力保障和改善民生，認真及時辦理人大、政協提議案和群眾來信來訪，切實為群眾、為基層辦好事、辦實事，措施落實，不搞形式主義。
3、堅持實事求是，從實際出發，轉變作風，提高效率，杜絕衙門作風。
4、積極完成上級部署的各項工作任務，對群眾要求的事不推不拖，做到急事急辦，熱情服務。
（三）隊伍素質
1、完善黨風廉政建設制度，嚴格遵守廉政有關規定，定期對干部職工開展反腐倡廉和職業道德、紀律教育，做到為政清廉，勤政為民。
2、開展業務、技能培訓，鼓勵干部職工參加繼續教育。
3、局機關積極創造條件，局工會開展形式多樣、內容健康的文化、娛樂、體育活動。
（四）工作秩序
1、各科室（大隊、處）顧全大局、講團結，處室之間工作協調，配合默契。
2、完善局機關辦公制度，工作秩序良好，嚴格執行上下班制度。各科室內部職責明確，工作環節暢通，責任到位。
3、工作人員文明辦公，文明服務，禮貌待人。使用普通話、文明用語，不打“官腔”。
4、發揚艱苦奮斗的優良作風，不鋪張浪費。
（五）環境衛生
1、各科室（大隊、處）辦公室有專人負責環境衛生，堅持每天一小掃，每周一大掃。積極搞好辦公環境的凈化、美化，做到有檢查、有評比。
2、各科室（大隊、處）辦公用具整潔，文書放置有序，桌椅門窗清潔。辦公室（樓）內無亂堆放物品，地面無垃圾、痰跡，做到定期打掃、無清理死角。
3、積極指導、配合居委會的環境衛生整治活動，做好社區的衛生指導工作。
（六）創建基礎
1、制訂創建活動計劃，健全工作機構，黨組專題研究文明機關創建至少1次。
2、及時召開動員會，大力宣傳，營造深厚的創建氛圍，人員參與率達到100%，開展文明科室創建活動。
3、參與文明城區創建，積極開展“雙千結對、共建文明”，愛心捐款等活動。
4、指定專人做好臺賬整理工作，做到規范管理，分類清楚，檢索方便。
三、實施步驟
（一）發動階段（4月7日至4月30日）
1、召開局機關全體人員會議，做好宣傳動員。
2、召開局機關中層干部會議，落實責任，調整局創建文明機關領導小組。
3、制定創建活動實施計劃。
4、準備申報材料，向區創建文明機關領導小組提出復評申請報告。
（二）實施階段（5月1日至10月31日）
對照考評細則，局機關各科室（處、大隊）扎實開展文明創建，同時每季做好督促檢查工作。
（三）自查驗收階段（11月1日至12月31日）
在各科室（處、大隊）自查的基礎上，局機關進行查缺補漏，進一步完善，迎接區創建活動辦公室的檢查驗收。
四、活動要求
1、各科室（處、大隊）要積極主動參與創建活動，密切配合，樹立典型，把創建活動作為提高服務效能和依法管理能力的有力載體。
一、基本情況
我區共有12個鄉鎮、4個街道辦事處，現有審核備案通過的家電下鄉銷售網點87家，自家電下鄉開展以來，我區共銷售家電下鄉產品20.228萬臺/件，銷售金額5.016億元，兌付家電下鄉補貼金額6305.74萬元。
二、主要做法
（一）強化領導，家電下鄉組織機構和工作機制健全。為了確保家電下鄉工作在全區有力有序推進，我們從建立健全機構著手，強化組織領導。一是成立區政府分管領導為組長的全區家電下鄉工作領導小組，在區商務局設立家電下鄉工作領導小組辦公室，負責協調解決家電下鄉日常工作，各鄉鎮也成立相應的領導機構，由鄉鎮長任組長，為我區的家電下鄉工作扎實推進提供了強有力的組織保證。二是由區政府制定印發了《區家電下鄉工作實施方案》，對家電下鄉工作各個環節都明確了責任部門和工作要求。三是區家電下鄉工作領導小組先后多次召開成員單位會議、各鄉鎮分管領導會議、中標企業負責人會議、家電下鄉銷售網點和鄉鎮財政所業務培訓等會議，對全區家電下鄉工作進行布署安排，協調解決工作中出現的問題，在全區家電下鄉工作始終保持組織有力、上下聯動、密切協調的家電下鄉推進機制。
（二）加強宣傳，全面普及家電下鄉政策。為使家電下鄉這項惠農政策家喻戶曉、婦孺皆知，讓廣大農民群眾真正掌握政策、懂得政策、享受政策，在全區范圍內組織開展了形式多樣的宣傳活動，范圍輻射12個鄉鎮和城區。一是把家電下鄉工作的重要意義、補貼原則、補貼內容、補貼申報兌付方法、補貼標準等內容印制成《家電下鄉政策解讀》小冊子發放到全區個行政村的農民群眾手中；通過新聞、在線、區商務局網站等新聞媒體，以及印發宣傳材料，張貼橫幅標語，廣泛深入進行宣傳家電下鄉政策。二是組織五星電器、宏圖三包等大型家電下鄉銷售網點出動宣傳車輛并攜帶家電下鄉產品進鄉入村進行宣傳銷售，現場宣傳講解家電下鄉政策，積極為農民釋疑解惑。三是嚴格要求各家電下鄉銷售網點按照政策規定，在經營場所懸掛家電下鄉指定店標示牌，張貼家電下鄉產品購買須知和家電下鄉產品價格告示。四是深入開展“家電下鄉宣傳月”活動。通過全方位、深層次、多領域的宣傳，提高了農民群眾對家電下鄉政策的知曉率，增強了農民群眾購買家電產品的積極性。
（三）堅持標準，科學布置銷售網點。選好銷售網點是做好家電上鄉工作的基礎。嚴格按照省、市統一部署和要求，審批家電下鄉銷售網點。截止目前，區共有87家銷售網點，覆蓋了所有的鄉鎮及城區社區。一是嚴把銷售網點準入標準。按照規定的家電下鄉銷售網點資質、條件，對申報的網點進行認真審核，在保證申報材料真實、完整前提下，區商務局和區財政局共同對每一個申報網點的設備設施、人員素質、經營規模、經營信譽以及經營狀況等進行現場檢查驗收。按照寧缺毋濫原則，對不符合條件的網點決不予以通過。二是實施承諾制度，對每個通過考核的網點都與區“家電下鄉”工作領導小組辦公室簽訂承諾書。三是加強業務指導和培訓。除組織有關人員參加省、市組織的培訓外，區商務局還組織各網點電腦操作人員進行網絡使用、信息錄入等專門業務培訓，并且利用督查機會對每個網點進行現場操作演示，“手把手”培訓，保證了銷網點質量。
（四）創新舉措，簡化兌付程序。家電下鄉工作實施前期，區兌付率處在全市落后位置。區商務局和區財政局協調配合，深入調研，查找問題原因。因個別銷售網點不能及時報送材料，以及個別財政所不能及時審核兌付，導致兌付率不高，一度影響了銷售網點銷售積極性。為此，我們根據調查情況，督促相關銷售網點必須及時、準確錄入，區財政局把兌付工作列為對財政所年度考核內容之一。通過努力，區家電下鄉兌付率自2009年下半年以來一直處于全市前列，極大調動了銷售網點積極性。自家電下鄉開展以來，全區共銷售家電下鄉227336臺，銷售額6.7億元，補貼資金8585萬元。
三、做好服務，做到有疑必答，有求必應。
一是為了方便群眾，為群眾提供優質服務，我們向社會公布區商務局與區財政局的咨詢服務熱線及監督投訴電話，各鄉鎮街道財政所也設立了家電下鄉服務臺，及時為群眾答疑解難，及時處理投訴問題。二是協調相關部門，幫助銷售網點解決遇到的難題。家電下鄉工程實施前期，我區首批通過的家電下鄉鄉鎮銷售網點大都是個體工商戶，不能獨立開具稅務發票，這與家電下鄉政策相違背。銷售網點很著急，消費者的補貼不能及時兌付。針對此問題，我們積極協調稅務部門，對家電下鄉銷售網點辦理小規模納稅人開通綠色通道，給予快速辦理，同時降低辦理的費用。
四、抓監管，確保網點經營井然有序。
為了保證我區家電下鄉工作順利開展，我們始終把加強對網點管理做為中心工作來抓，規范銷售網點的經營行為。指導網點設立家電下鄉產品銷售專區（柜），認真履行服務承諾，做好貨源組織工作，不缺貨、不斷貨，誠信經營，守法經營。對銷售網點實行動態管理，凡達不到標準要求的銷售網點，責令其限期整改，整改不到位取消其備案網點資格，自家電下鄉開展以來，已有18家被取消家電下鄉銷售資格。
（一）加大對銷售網點的日常監管力度。區商務局會同區財政局加強對家電下鄉銷售網點的日常監管，嚴格執行日常檢查及抽查制度，對銷售網點抽查比例每月不低于20%，建立《家電下鄉檢查記錄表》，對檢查過程和結果進行詳細記錄。多次對全區銷售網點實施檢查，檢查銷售網點宣傳、銷售、信息錄入、發票開具、服務承諾落實、產品質量以及騙補行為等情況。督促銷售網點及時、全面、真實地將家電下鄉產品銷售信息錄入系統，非補貼用戶購買家電下鄉產品的，必須在錄入時點擊“非補貼用戶購買”項，相應注銷產品標識卡，督促銷售網點嚴格遵守標識卡管理各項規定，杜絕騙補情況的發生。
（二）全面開展家電下鄉銷售網點專項整治活動。2011年是家電下鄉監管年，國家、省、市先后幾次下發了要求加強對銷售網點監管文件。尤其是2011年5月1日到7月30日組織的為期三個月家電下鄉銷售網點清理整頓活動，時間最長、檢查最全、效果最明顯。在這次家電下鄉銷售網點清理整頓活動中，區嚴格按照上級要求，加強組織領導，周密部署清理整頓工作。通過這次清理整頓，共取消3家嚴重違規經營網點，暫停4家網點銷售資格，警告和責令限期改正3家銷售網點，并對沒有銷售或銷售量較少的5家網點予以取消銷售家電下鄉產品資格。
（三）深入開展家電下鄉政策執行情況專項檢查。根據省、市《關于開展家電下鄉政策執行情況專項檢查的通知》文件要求，區商務局、區財政局對全區銷售網點政策執行情況進行深入檢查。首先通過電話和QQ群通知各網點自查，然后隨機抽查部分銷售網點自查情況。從檢查效果看，各銷售網點都能夠嚴格執行家電下鄉相關政策，全面、真實、及時將家電下鄉產品銷售信息錄入信息系統，沒有發現虛假銷售套取家電下鄉補貼資金等違規問題。家電下鄉結束后，各銷售網點也能及時對有關標識進行清理，撤下店面標識、宣傳材料、專區（專柜）等。
五、存在問題
在家電下鄉工作開展過程中，存在一些問題，隨著家電下鄉管理工作不斷改進，逐步完善。問題逐步得以解決，保證了國家補貼資金的安全。問題具體表現為：
一是個別網點的店面建設不夠規范。家電下鄉產品沒有分區擺放；不重視家電下鄉政策宣傳，家電下鄉指定店標識牌沒有懸掛在醒目位置；產品價格公示欄和農民購買須知沒有張貼或及時更換。
二是少數網點銷售不規范。申領補貼資料不齊，代簽字現象較多。留存號碼空號、無人接聽、號碼和聯系人不符等現象時有發生，給回訪工作帶來了很大難度。
三是個別網點對系統操作還不熟練。對新家電下鄉系統還不夠了解，關于系統里進銷存臺帳不知如何操作，導致我區有個別網點的時銷存臺帳沒有規范建立、建全。
四是機卡分離現象一定時期內還存在。主要集中在2011年3月15日后那段時間，因有一批家電下鄉產品中標到期，產品標識卡無法錄入，被廠家統一收走，并且個別廠家商要求打貨款到一定額度才能換新卡，或者是進四到五臺新產品才能換一張新卡，導致部分產品長時間處于機卡分離狀態。
第一條為了切實加快棚戶區改造工作，進一步完善城市功能，改善人居環境，促進全縣經濟社會健康協調發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》和《商洛市棚戶區改造管理暫行辦法》等相關法律法規和中省市關于棚戶區改造的相關政策規定，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于丹鳳縣行政區域內的所有棚戶區改造項目。
第三條本辦法所稱棚戶區是指因歷史原因形成的房屋密度大、建筑質量差、使用年限久、安全隱患多、市政設施不完善、環境條件臟亂差的集中成片居住區域（包括國有土地上棚戶區和集體土地上棚戶區）。
本辦法所稱棚戶區改造，是指為了公共利益的需要，根據全縣經濟社會發展計劃、縣城總體規劃、全縣土地利用總體規劃、四大重點區域規劃、商於古道文化景區規劃和專項規劃，對棚戶區進行綜合改造的行為。
第四條縣委、縣政府成立棚戶區改造工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責指導、審定全縣棚戶區改造有關政策規定、年度計劃、實施方案和改造項目規劃，協調解決棚戶區改造工作中的重大問題。
縣棚戶區改造工作辦公室（以下簡稱縣棚改辦）負責研究、擬定棚戶區改造的相關政策文件，會同有關部門編制棚戶區改造規劃及年度實施計劃，負責改造項目方案審核、計劃下達、貸款申報和進度督查，協調領導小組各成員單位工作，牽頭棚戶區改造項目考核獎懲的組織實施工作。
第五條縣政府負責全縣的棚戶區改造工作?？h棚改辦負責全縣范圍內棚戶區改造工作的組織實施和監督管理，各鎮人民政府具體負責本轄區內棚戶區改造項目的實施工作。
縣級有關部門和各鎮應當按照各自職責，協同做好棚戶區改造工作。供水、供熱、供電、供氣、通訊等經營企業，應當配合、支持棚戶區改造工作。
第六條棚戶區改造按照“科學規劃、有序推進，政府主導、市場運作，多元安置、改善民生，突出重點、因地制宜，依法征收、營造和諧”的原則進行。
第七條棚戶區改造項目應當符合土地利用總體規劃、城鄉規劃、四大重點區域規劃、商於古道文化景區規劃和專項規劃，納入全縣國民經濟和社會發展年度計劃。
第二章規劃管理
第八條縣棚改辦應會同縣級有關部門，根據縣城總體規劃、土地利用規劃、四大重點區域規劃和商於古道文化景區規劃，編制棚戶區改造總體規劃，經縣政府批準后組織實施。經批準的棚戶區改造專項規劃，任何單位、個人不得擅自改變。
第九條棚戶區改造項目涉及的城市基礎設施建設項目，且項目用地基本具備建設條件的，應當與棚戶區改造同步進行。
棚戶區改造安置項目配套設施應與安置項目同步規劃、同步報批、同步建設、同步交付使用。
第十條棚戶區改造項目實施主體應當編制修建性詳細規劃，報縣住建局審查批準。
主要地段、文物景點周邊等重要地段的改造規劃，應在廣泛征求公眾意見后報縣政府批準。涉及文物保護的應按程序報批。
第十一條對確需調整規劃指標的棚戶區改造項目，參照《商洛市建設用地容積率管理辦法》執行。
第十二條棚戶區改造項目，應充分考慮居民就業、就醫、就學、出行等需要，合理規劃選址，科學設定戶型面積。
第三章項目管理
第十三條棚戶區改造項目實行計劃管理?？h棚改辦根據棚戶區改造專項規劃，統籌安排全縣棚戶區改造年度實施計劃。
對存在社會公共安全隱患或重點項目建設需要，確需改造的棚戶區項目，可以優先納入改造計劃。
國有企業實施或參與棚戶區改造的，應按有關規定報縣級國有資產監管部門和企業主管部門同意。
第十四條棚戶區改造項目的申報確定程序為：
（一）項目建設單位向縣棚改辦提交書面改造申請和改造實施方案。實施方案內容應包括項目概況、改造模式、投資主體、規劃及土地利用方案、房屋征收與補償安置方案、建設方案與實施計劃、項目可行性分析報告、社會穩定風險評估報告及成本測算等附件。
（二）縣棚改辦審查全縣棚改項目申報材料。
（三）縣棚改辦匯總全縣棚改項目并報縣棚戶區改造工作領導小組審定，審定后由縣棚改辦向市棚改辦申報，爭取列入計劃。
（四）縣棚改辦依據市棚改辦給我縣下達的實施計劃，向各項目建設單位下達實施計劃。
第十五條項目建設單位持項目實施計劃批文及其他有關資料，向縣發改、國土、住建、環保等部門申請辦理項目立項、用地、規劃、施工許可、環評報告等相關手續。
第十六條棚戶區改造項目應建立健全用地情況調查、房屋確權測量、征收安置補償等檔案，實行臺賬式管理，并將各戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。將征收房屋的圖文影像資料同時建檔，一戶一檔。
第十七條已列入計劃的棚戶區改造項目，不得擅自變更調整。確需調整的，須按程序報批。
第四章土地利用
第十八條棚戶區改造安置住房用地納入全縣保障性安居工程建設優先安排，優化審批流程，提高審批效率。涉及新增建設用地的，應在土地利用年度計劃中優先安排、單列指標?？h國土局應在每年第三季度末匯總下一年度棚戶區改造用地規模并編制計劃，提前申報用地指標。
第十九條棚戶區改造安置住房中涉及的經濟適用住房、保障性租賃住房和市政公用設施通過劃撥方式供地。其他用地以公開出讓方式供地。
第五章征收補償
第二十條征收棚戶區改造范圍內的房屋，按照《丹鳳縣棚戶區改造項目房屋征收補償安置標準》執行。
第二十一條棚戶區改造項目房屋征收補償安置標準應組織有關部門進行論證，征求社會公眾意見，按程序公示期滿（不少于30日），并得到改造區域多數群眾同意后，由縣政府作出房屋征收決定。
第二十二條多數被征收人對征收補償標準有異議的，縣政府組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。
第二十三條作出房屋征收決定前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。房屋征收決定應當及時公告，載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。
第二十四條房屋征收范圍確定后，房屋征收部門將擬征收項目的名稱、范圍、房地產價格評估機構選定方式等相關事項在征收范圍內予以公告，并告知被征收人有協商選定房地產價格評估機構的權利，被征收人應在5日內協商選定房地產價格評估機構。被征收房屋所在地的鎮政府、街道辦事處、社區居委會、村委會可組織被征收人協商選定房地產價格評估機構。
被征收人在5日內協商選定評估機構不成的，按照《陜西省國有土地上房屋征收房地產評估機構選定辦法》規定執行。
第二十五條房屋征收實施單位委托的房地產價格評估機構必須入戶對被征收房屋進行實地查勘，必要時通過錄音、錄像等方式取得相關資料，逐戶出具評估報告，并將評估結果予以公布。
第二十六條被征收人對評估報告無異議的，房屋征收實施單位應在規定期限內與被征收人簽訂補償安置協議。征收補償協議簽訂后，一方當事人不履行協議約定的，另一方當事人可以依法提訟。
被征收人對評估報告有異議，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。在規定期限內達不成征收補償協議或者被征收人房屋產權不明確的，由縣政府依法作出補償決定，并在棚戶區改造范圍內予以公告。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
第二十七條被征收人在法定期限內不申請行政復議又不提起行政訴訟，在補償決定規定期限內又不搬遷的，由縣政府依法申請人民法院強制執行。
第二十八條棚戶區改造房屋補償安置實行“產權調換與貨幣補償相結合”的方式，被征收人可以自主選擇。鼓勵被征收人選擇貨幣補償，由被征收人采取購買現房的方式進行安置。
第二十九條被征收人選擇產權調換的，按照先簽約、先搬遷、先選房的原則進行實物安置，同期簽約、同期搬遷的以抽簽、搖號等隨機方式確定安置房選房順序。
第三十條棚戶區改造項目實行征收、招商、建設相分離的辦法。各鎮人民政府是本轄區棚戶區改造項目房屋征收的實施主體，招商、建設主體由縣政府根據項目建設實際情況具體確定。
第六章建設管理
第三十一條棚戶區改造房屋拆除工作由房屋征收實施單位委托具有相應資質的單位組織實施，各鎮人民政府配合。
第三十二條房屋拆除后的建筑垃圾清理應嚴格按照縣城管局審批的時間、路線組織清運，不得隨意拉運傾倒，影響市容環境，妨礙交通秩序。
第三十三條棚戶區改造項目安置房、商品房以及基礎設施、公共服務設施應嚴格按照法定程序進行建設，實行項目法人制、招投標制、合同管理制和工程監理制，執行國家工程建設的強制性標準和施工技術規范。
第三十四條安置房小區應保證供電、供水、排水、通訊等基礎設施配套齊全，并做好小區內道路硬化、綠化、亮化，確保功能完善，環境整潔。
第三十五條棚戶區改造項目竣工后，應按有關規定進行綜合驗收。項目建設單位應向回遷安置戶出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。商品房開發部分，應執行預售許可證制度。
第三十六條安置房小區公共服務物業用房應按《陜西省物業管理條例》相關標準設置，并與安置住房同步規劃設計、同步施工建設、同步交付使用。
第三十七條安置住房設計方案經審定后原則上不得調整。確需變更設計的，應當經設計單位同意并出具正式變更文件，由項目實施單位報縣棚改辦審核公示無異議后實施。變更內容較大的，應提請領導小組批準。
第七章資金籌措管理
第三十八條縣住建（棚改）、發改、財政、國土、環保等部門應積極支持配合棚戶區改造項目申報工作，爭取中、省專項補助資金支持。
第三十九條縣財政應加大棚戶區改造工作的資金投入力度，每年從城市維護建設稅、城鎮公用事業附加費、城市基礎設施配套費和土地出讓收入中安排一定資金用于棚戶區改造支出。
棚戶區改造項目中收取的土地出讓收入，優先用于棚戶區改造項目中的房屋征收貨幣補償、安置房建設以及基礎設施配套建設。
第四十條縣棚改辦和棚戶區改造貸款用款人應加強與各金融機構的合作，爭取更多信貸資金支持棚戶區改造。
第四十一條縣有關部門應積極落實民間資本參與棚戶區改造的各項支持政策，支持有實力、信譽好的房地產開發企業參與棚戶區改造。
第四十二條縣財政應將貸款合同約定的還本付息數額列入年度財政支出預算，確保按期還本付息。
第四十三條縣財政按照“專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ?、跟蹤問效”的原則，加強對棚戶區改造補助資金的管理，確保資金安全、規范、有效使用。
棚戶區改造補助資金專項用于補助政府主導的棚戶區改造項目，包括拆遷、安置、建設以及相關基礎配套設施建設等開支，不得用于其它住房開發和經營性設施建設支出。
第八章優惠政策
第四十四條棚戶區改造項目免征城市基礎設施配套費等各項行政事業性收費和政府性基金。
第四十五條縣稅務部門要落實好國務院棚戶區改造安置住房稅收優惠政策。
（一）對改造安置住房建設用地免征城鎮土地使用稅。對改造安置住房經營管理單位、開發商與改造安置住房相關的印花稅以及購買安置住房的個人涉及的印花稅予以免征。
在商品住房等開發項目中配套建設安置住房的，依據政府部門出具的相關材料、房屋征收（拆遷）補償協議或棚戶區改造合同（協議），按改造安置住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮土地使用稅、印花稅。
（二）企事業單位、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為改造安置住房房源且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。
（三）對經營管理單位回購已分配的改造安置住房繼續作為改造安置房源的，免征契稅。
（四）個人首次購買90平方米以下改造安置住房，按1%的稅率計征契稅；購買超過90平方米，但符合普通住房標準的改造安置住房，按法定稅率減半計征契稅。
（五）個人因房屋被征收而取得貨幣補償并用于購買改造安置住房，或因房屋被征收而進行房屋產權調換并取得改造安置住房，按有關規定減免契稅。個人取得的拆遷補償款按有關規定免征個人所得稅。
第四十六條電力、通訊、網絡、有線電視及供水、供氣等企業要按照相關政策對入網、管網增容等經營性收費給予50%的減免。
第九章督查考核
第四十七條縣政府將棚戶區改造工作納入對各鎮和縣級相關部門年度目標責任考核，實行月檢查排名、季點評通報、年度考核獎懲。
第四十八條對未按進度要求完成年度工作任務或連續兩次排名末位的責任單位，除年度目標責任考核不能評定為優秀等次，縣政府將按照有關程序對相關部門主要負責人進行約談問責。
第四十九條縣審計局應當加強對棚戶區改造資金的審計監督。縣監察部門要加大對棚戶區改造工作中出現的失職、瀆職等行為的行政問責力度。
第十章法律責任
第五十條棚戶區改造應當依法征收、文明搬遷。實施單位在改造過程中應當遵守相關法律法規的規定。對弄虛作假，發生侵占、私分國有、集體資產等違法行為的，將依法追究其法律責任。
第五十一條棚戶區改造實施單位應當嚴格按照經批準的棚戶區改造項目實施方案進行改造，未按照方案進行改造，或者違反本辦法規定擅自改變方案的，縣政府將依法進行處理。
第五十二條在實施棚戶區改造過程中，違反土地、建設、規劃等法律、法規規定的，依法對相關責任人予以處理。
第五十三條棚戶區改造管理工作人員應當認真履行職責，對、、的，依法依規給予黨政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
