時間：2022-09-18 02:13:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇物流調度半年工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
從2014年初至今，督查站重點督查了集團公司、運輸公司各項工作的貫徹落實情況。特別是對“三檢一查一評”工作、春季安全生產大檢查活動及數質量管理視頻會議精神等重要事項進行持續跟蹤督查。按照公司的總體要求，機關及各配送中心能夠迅速召開全員會議，認真組織貫徹集團公司、運輸公司2014年工作會議精神，積極開展學習研討活動，并層層簽訂安全環保責任狀，層層分解任務指標，人人制定工作措施，形成了千斤重擔大家挑、人人身上背指標的良好局面。全年工作內容如下：
一、重要會議開展：全年共開展了三次視頻會議，一月份開展的視頻會議分別聽取了各分單位的上年度工作總結及今年的工作安排，并給出了指導意見，確定了今年的工作目標及工作重點。七月份開展的會議主要對對基層各單位認真貫徹“基礎管理月”活動情況進行調查。查各單位是否按照文件要求，制定活動措施或計劃，并按照制定的措施或計劃的執行落實情況。同時對基層各單位切實做好汛期安全生產工作的落實情況進行了調查。九月份的視頻會議著重安排各單位認真做好制度二次審核工作，同時傳達落實公司8月19日HSE（安全生產）委員會會議精神。各項視頻會議均取得圓滿成功，成效顯著，會議結束后，各分單位總會積極反思自身工作的不足，并根據會議要求做出總結報告。
二、專項督察工作：
2014全年我們開展各項專項督查共計46次，檢查發現安全隱患、生產問題等XX項，下達了整改通知，及時督促進行了整改。
上半年在公司開展春季安全生產大檢查的活動中，東北化工物流分公司領導高度重視迎檢工作，我們首先成立了自檢自查領導小組，各基層單位都要對照檢查內容，制定迎檢計劃，落實具體措施，逐一消項，確保萬一失。3月4日，分公司召開全體員工的視頻會議，對安全生產大檢查活動進行再動員、再部署、再安排、再落實。3月16日、3月22日至25日，分公司由劉書記帶隊，組成由安全設備科、安全監督站、總調度室等相關人員為成員的綜合檢查領導小組，對機關各配送中心進行一次檢查，共檢查隱患問題29項，全部進行整改，保證了春季安全生產大檢查工作的順利開展。
下半年工作中，共計開展專項督察活動32次，檢查發現安全隱患次，下達了整改通知，并及時督促進行了整改。工作中，分公司督察站首先重點對落實貫徹公司2014年領導干部會議精神情況進行了檢查，組織員工集中學習了3次。并以劉總兩篇講話內容為主，以“三基”工作的相關內容為重點，編輯了34道問答題，形成東化工物流分公司《公司2014年領導干部會議精神輔導材料》。同時，根據公司9月份的數質量管理視頻會議精神，對公司各單位數質量管理以及盜賣油品物資情況進行重點督查。其次10月份對公司各單位違反中央企業安全生產“九條禁令”、集團公司“反違章禁令”、公司“五大禁令”和“禁酒令”行為進行嚴格督查，重點查處超速駕駛、不系安全帶等典型違章行為，并對違章行為從重處罰。臨近冬日時對公司各單位安排落實《關于做好冬季防凍保溫工作的通知》情況進行了深入調查。
三、日常督查工作：
2014年，全年工作中我們持續不間斷的進行如下日常督察工作：
1.對公司各單位“十一”期間領導帶班、干部值班，停駛車輛“三交一封”情況，以及人員外出請銷假制度、小車外出審批等制度執行情況進行督查。（查資料、查記錄）
2．對各單位落實執行公司《“三規一限”運行管理流程》加強“三規一限”運行管理工作，嚴查私自改變行車路線、車輛亂停亂放行為，強化車輛運行受控管理工作進行督查。（查資料、查記錄）
3.對公司各單位生產調度24小時值班情況，貫徹執行領導干部跟車上路、夜檢夜查、路檢路查情況以及檢查頻次、檢查內容、檢查記錄等原始記錄臺賬進行督查。（查資料、查記錄）
4.對公司各單位生產調度24小時值班情況，領導帶班情況，夜間車輛出車審批制度執行情況進行督查。
5．對公司各單位數質量管理以及盜賣油品物資情況進行日常督查。（查窩點）
6.對公司各單位生產調度24小時值班情況，領導帶班情況，夜間車輛出車審批制度執行情況進行督查。（查資料、查記錄）
7．對各單位基礎配送中心基礎管理記錄本填寫、早放車講話、車輛放行通知單等記錄進行日常檢查。（查記錄）
除上述七項日常督察工作外，督查站還對分公司全面開展了節前安全檢查和工作指導，對甲、乙方進行了質量回訪工作。檢查的重點放在基層和生產一線，檢查的主要內容包括查公司工作會議傳達貫徹落實情況、查基礎管理工作、查現場管理、查生產運行、查三項禁令落實、查2014年安全責任書簽定、查節前準備、查節日生產運行安排及節日值班安排等內容。
三、開展各項學習工作：
督察組鼓勵員工積極參加公司組織的各類安全培訓和安全教育活動，如針對《中國石油天然氣運輸公司運輸生產運行應急預案》開展的員工學習。同時開展安全知識自我學習，公司全體管理人員和駕駛員學習均認真學習教育宣傳片《安全責任重在落實》，在提倡自我學習和集體學習的基礎上，公司鼓勵并號召員工向經驗豐富的領導和同事請教，特別是針對集團公司內部的安全生產事故案例和反違章禁令等內容，結合自身督查工作實際，開展思考和研討，進一步豐富自身工作經驗。
綜上所述，我們督察站2014全年的工作不僅量大，而且任務繁重，但我們的同志均任勞任怨、毫無怨言、認真努力的完成了各項工作，保證了公司的安全運輸。在總結2014年全年工作的基礎上，我們提出了2015年的工作計劃，計劃中延續了2014年中卓有成效的督察工作，同時改進了在工作實踐中的缺點，力爭2015年的工作不僅能完成各項工作，同時能節約程序，提高效率，為公司的發展奠定新的基礎。2015年工作安排整體規劃如下：
1、在2014年工作的基礎上，繼續完善督查基礎資料，并做好備份。
2、進一步落實執行公司《“三規一限”運行管理流程》，加強“三規一限”運行管理工作。
3、加強質量回訪督查工作，使信息反饋及時。
4、檢查全員安全教育培訓工作，強化全員安全意識。開展應急演練，提高管理人員和駕駛員的事故應急處理能力。
一、招商引資主要工作開展情況
（一）完善工作體制機制
一是健全工作機制。成立由團主要領導任組長，團場副職領導副組長，經發辦牽頭，有關部門為成員的招商引資工作領導小組，建立周調度、月總結和項目聯絡員制度，全面負責招商引資工作的推介、謀劃、對接、審批和跟蹤服務。
二是實施產業鏈招商。圍繞團場農副產品優勢資源，重點開展棉紡，農產品冷鏈、加工、儲運等方面招商引資，以延伸產業鏈、提升附加值。
三是優化招商服務。認真落實兵師招商引資工作部署，堅持“招商引資是第一要事，用第一要事保障發展第一要務”的方針，秉承“營商環境是發展第一競爭力”的意識，不斷優化投資環境，科學謀劃項目，及時外出拜訪企業，熱情接待企業咨詢回訪，加快項目審批辦結進度，有力推進項目落地落實，服務到一線、辦公在現場，幫助企業解決好實際困難，讓企業有更多歸屬感。
四是擴大招商渠道。利用大數據、網絡、多媒體、視頻推介等方式加大宣傳力度，開發利用有效資源，推進“以企引資、以民引資、以商招商”，營造全團黨員干部群眾、各行各業參與招商，社會各界積極招商的社會氛圍。
（二）抓好招商引資項目
一是抓好項目建設。在建項目4個，投資總額0.88億元，形成實物量投資0.49億元，其中已入庫項目4個，投資額0.88億元，形成實物量投資0.49億元。入庫項目中，新建項目1個，同比增加1個，投資額0.3億元，形成實物量投資0.1億元。
二是推進項目洽談。上半年外出精準對接企業14家，洽談項目13個，簽約項目9個，計劃總投資5.47億元，涵蓋工業、農業、農副產品加工等多個領域，其中億元以上項目1個，主要是新建（軋花、種籽、肥料、蛋白加工車間）綜合建設項目。截止本月，新簽約已落地項目3個，形成實物量投資0.1億元，項目履約率100%。當前重點跟進促簽約項目3個，分別是投資1億元農產品儲運、保鮮、物流項目，0.6億元的商業服務樓建設項目，投資0.2億元的加油、加氣綜合服務站建設項目。
三是做好項目儲備。今年以來深挖潛力，重點謀劃招商引資項目13個，總投資7.65億元，其中一產項目3個，投資額1.68億元，占總量22.0%；二產項目7個，投資額4.77億元，占總量62.4%；三產項目3個，投資額1.2億元，占總量15.7%。針對本團經濟特點，計劃開展農業農機和農副產品加工產業鏈招商，將前往山東、浙江、廣東等地區開展專題推介。
（三）加強招商隊伍建設
一是制定《**2021年招商引資工作實施方案》，明確任務目標，劃出專項經費，為招商活動及項目服務提供資金保障。
二是吸納懂經濟、會管理、善溝通、具有開拓意識的機關事業單位成員充實招商引資工作領導小組，形成優勢互補、協調配合，具有較強凝聚力、戰斗力的招商隊伍。
三是建立項目聯絡人制度，對引進的每一個項目確定1名對接責任人。每周召開1次工作例會，研究新情況、解決新問題。
二、存在的主要問題
（一）招商方法和手段還不夠，多以傳統方式進行招商活動。招商信息多是領導、朋友介紹和客商找上門的，沒有建立起有效的信息網。
（二）團場自主為項目配套能力不強，正常“七通一平”都缺乏資金滿足項目需求。
（三）項目儲備還不足，服務意識不強。今年多是新洽談簽約的項目，前期手續辦理緩慢，而且只是給予項目單位進行指導，沒有做到貼身服務、親自為項目單位跑手續，造成項目一直未落地見效。
（四）部分企業有投資意愿，但資金未到位，項目一直未落地見效，導致今年不能按原計劃完成任務。如：商服樓項目資金遲遲未到位，無法完成資產購置；物流園項目涉及原有項目手續不全，原有企業破產等因素推進緩慢。上述兩個項目已從我團項目庫中刪除，但仍會繼續跟蹤項目，爭取有新突破。飼料加工項目也是因為資金不到位，未取得土地使用權，造成項目停滯。
三、下一步工作計劃
（一）堅持學習經濟、產業優惠政策，增強招商引資小組成員的政策水平、業務素質和服務能力。
（二）充分發揮獨特的區位優勢，重點促進商貿倉儲物流項目盡快落地見效。
2021上半年個人工作總結匯報1
時光流逝，一個緊張而充實的學期即將結束。本學期，在我校教學工作計劃的指導下，我以課堂教學質量為切入點，以促進學生能力地發展為主攻方向，努力提高課堂教學效率，切實提高教育教學質量。靜心反思一學期的教學工作，收獲不少，感受頗豐。在新教學模式的引領下，我嘗到了學案教學帶來的課堂效率和學生能力的提高;在與學生一起相處和教學相長的過程中，我感受到學生的巨大潛力，也促使我反思自己的教學，改進自己的教學方式。現對本學期的工作情況作出總結，總結經驗教訓，以促進教學工作能更上一層樓。
一、以課堂教學為載體，努力落實新的教學模式。
學期初，根據數學教學的現狀，我校大膽提出了“先學后教、精講精練、當堂達標、單元過關”這一理念，我們組也依此制定了自己的教研課題“如何利用學案導學”，這無疑是對我們教師的一種挑戰。我努力學習著，傾聽著，實踐著，摸索著，并逐步看到了學生的一些欣喜的變化，感受到由此帶來的課堂的輕松和愉悅。
1、指導預習，使學生學會學習。首先，精心設計預習問題，引領學生進行自主學習。要根據教學內容，設計具有一定隱蔽性的思考題，引導學生去積極主動地探索，使他們成為知識的“發現者”和“組建者”。其次，要帶領學生閱讀教材，指導學生閱讀的方法。哪些需要動腦筋思考，除了書中的方法你還能想到哪些?書中的結果是怎樣來的，哪些內容應精讀并注意知識前后聯系才能解決等等。
2、合作交流，共同進步。對于預習中提到的問題，以及學生自已的疑問，先讓學生在小組內討論解決，對小組內解決不了的，再組織學生開展小組間的交流，全班學生都解決不了的問題教師就要及時搜集起來，為下一步教師的精講點撥做好準備。另外，教師要善于控制合作交流學習的進程，不能讓學生放任自流成為無頭蒼蠅自己做旁觀者，使師生間、生生間彼此在知識、情感等層面產生碰撞與共鳴。要及時糾正偏見，消除誤解，更要關注學習消極的學生。
3、精講點拔，教給方法。對于討論中暴露出的問題，學生不懂的教師一定要講。關鍵在于講要講到學生需要之處，講到學生困難之時，講到點子上。講要突出重點、突破難點、解除疑點，強化弱點。不僅要講知識，更重要的是講方法，講思想。這樣才能舉一反三，達到一節課的學習目標，提高學生的學習能力。另外，還可以將抽象、復雜的概念形象直觀展示出來，讓學生真正的會學習，掌握思考的方法。
4、及時梳理，形成網絡。教師要循序漸進地指導學生從那些方面進行梳理，用哪些方法編制出知識網絡，怎樣突出易錯易混易漏的知識薄弱點等，對學生進行方法上的指導。另外教師還要及時反饋、評價學生課堂表現，起導向作用。
二、真誠溝通，耐心輔導，關愛每一位學困生。
1、厚愛差生。真誠的接受和理解差生的做題過程中的各種心理表現和看法。課堂上多給他們發言的機會，課后多和他交流、談心。
2、耐心輔導。從“耐心”入手，去堅定學生的“恒心”。對學困生的輔導，并不限于學習知識性的輔導，更重要的是學習思想的輔導，要提高他們的成績，首先要解決他們心結，讓他們意識到學習的重要性和必要性，使之對學習萌發興趣。從而自覺的把身心投放到學習中去。在此基礎上，再教給他們學習的方法，提高他們的技能。
3、養成良好的習慣。在教學過程中我注重讓學生掌握科學的學習方法和培養學生的良好的學習習慣，讓孩子們終生受益。首要解決的是“聽”的習慣，讓他們學會傾聽別人的發言，從中汲取經驗和方法。其次是“說”的能力，要求學生不僅會做題，還能將思路和方法給大家有條理的講出來，提高語言表達和思維能力。
2021上半年個人工作總結匯報2
不知不覺中，20_上半年的時光已悄然飛逝。自__年_月進入公司以來，我學到了很多，也收獲了許多。剛加入公司時，我對公司的運作模式和工作流程都很生疏，多虧了領導和同事的耐心指導和幫助，讓我在較短的時間內熟悉了工作內容還有公司各個部門的職能所在，點點滴滴都讓我在工作中進步，受益匪淺。在過去的上半里，雖沒有轟轟烈烈的戰果，但也算經歷了一段時期的考驗和磨礪。現就進入公司以來的工作情況向各位領導及同事作簡要匯報：
一、前臺日常工作
主要包括：
1、負責前臺服務熱線的接聽和電話轉接，做好來電咨詢工作，重要事項認真記錄并傳達給相關人員，不遺漏、延誤;
2、負責來訪客戶的接待、基本咨詢和引見，嚴格執行公司的接待服務規范，保持良好的禮節禮貌;
3、負責公司接待室及領導辦公室的衛生清潔及桌椅擺放，并保持整潔干凈;
4、早上給同事開門。
保障員工飲水的及時供應;報刊雜志的收取和保管及信件的收取和發放。
二、行政工作方面
行政工作是繁瑣的，小到復印、掃描、傳真、訂餐、發快件、印制名片、訂閱報刊雜志、文件的保管、聯系清潔公司清洗地毯、列需要采購的辦公用品清單、電子郵件的查收與轉發、辦公設施環境維護協調、協助銷售部進行投標文件的打印、整理及標書的裝訂、庫存物品的臨時保管與統計、會議紀要的記錄和整理，大到費用結算、訂房、訂機票，每一項工作的完成都是對責任心和工作能力的考驗，如何化繁為簡而又能保證萬無一失，如何以最小的成本換得的效率，這已經不單純是對現代企業從事業務工作人員的要求了，對行政工作人員也同時適用。
三、人事管理方面
1、落實相關人事管理制度
到公司時，由我負責公司的考勤統計工作。在執行過程中，我盡快適應公司的政策安排，盡可能做到實事求是地統計考勤，每月初以統計數據為依據制作考勤統計表，并及時交由財務制作工資表。
2、人事相關資料
為了方便開展人事工作，規范管理人員情況，部門根據工作需要，在上級的指導下，我建立了相關人事表格并和_方面統一了格式，包括《應聘登記表》《入職員工簡歷表》《車輛審批單》《請假申請表》《未打卡情況登記表》等，也加強了各部門之間工作的溝通與聯系。
3、歸檔人事檔案
及時更新各兄弟公司及相關往來單位的通訊資料對于公司的業務效率的提高是很重要的，因此需要及時更新通訊錄并上傳至群郵箱中，給公司各位領導及辦事員備查使用。另外在員工檔案的管理上，做到分別以紙板和電子版備份，嚴格審查全體員工檔案，對資料不齊全的一律補齊，并及時將最新的信息更新。員工檔案是隨時掌握員工基本資料情況的資源庫，也是建立員工人才儲備的一個重要環節，它包括員工手寫檔案，包括在職人員員工檔案，離職人員員工檔案，以及應聘人員檔案存檔三部分，檔案的建立以及有效管理，有利于公司隨時掌握在職人員以及人員流動情況，并建立公司的人才儲備庫。
4、制作了員工生日統計表并及時提醒領導給大家準備生日禮物，為大家創造了一個和諧溫馨的大家庭的環境，也是我們公司的企業文化基礎建設的一部分。
5、組織了每個月的團隊活動
先后組織聚餐，唱歌及給員工慶祝生日，都取得了較好的效果，加強了同事之間的交流，活躍了公司氣氛。
6、協助部門主管起草行政文件、放假通知、溫馨告示草案等。
四、下半年工作計劃
半年時間已過去，下半年就對我們來說意味著新的機遇與挑戰。我將做到如下工作：
1、做好辦公室內務工作
注意植物的保養、更換及辦公室內的清潔、保潔;注意復印機、打印機、熱熔裝訂機等辦公設備的保養。做好辦公用品的費用控制，維護好各種辦公設備的正常運行。在努力做好為各部門服務保障工作的同時，還要做好協工作。
2、在日常工作中注意收集信息，以備不時之需
例如快遞公司的名片、酒類禮品供應商、航空公司訂票電話以及飯店訂餐電話等。
3、團結員工，豐富員工業余生活，協助領導加強團隊建設，打造一個業務全面，工作熱情高漲的團隊，和大家一起創造良好的工作氛圍，提高團隊的整體素質，加強團隊合作精神
積極發現部門員工的長處，使其在工作中得以發揮，增加部門員工的凝聚力，使企業的發展和個人的發展相結合。
4、處理好日常行政事務管理，做好重要活動和外出活動的安排
協助公司領導不斷完善各項規章管理制度，使公司趨于規范化的管理。加強公司車輛調度、管理、維修、保養工作，確保公司領導和員工正常工作用車。
作為行政人事部的工作人員，我充分認識到自己的工作雖然瑣碎但也有它的重要性。正所謂“天下難事始于易，天下大事始于細”。要想協調好一個團隊，必須做好每一件瑣碎的小事以保證業務的正常有序發展。首先要抱以一個正確的心態，踏踏實實、任勞任怨地完成上級交派的工作;其次，要不斷提高自己、抓住每一次讓自己學習和成長的機會，努力提高業務水平，在業余時間善于發現與工作有關的新事物新知識;最后，以主人翁的姿態發揮所長，為公司分擔更多力所能及的工作。只要我們工作更加細致點、溝通多一點、責任心強一點，我相信_會越做越強。
最后，感謝各位領導能夠提供給我這個工作平臺，使我有機會和大家共同提高、共同進步;感謝每位同事在這上半年來對我工作的熱情幫助和悉心關照。雖然我還有很多經驗上的不足和能力上的欠缺，但我相信，勤能補拙，只要我們彼此多份理解、多份溝通，加上自己的不懈努力，相信公司明天會更好。
2021上半年個人工作總結匯報3
轉眼間20__年的上半年結束了，我來到縣營業部也近四個月了，結合自己所學的知識，回顧入職的那天，讓我感動不已，從省公司到市公司再到縣營業部報到，各級領導都對我們十分關懷，那時我明確知道我要全力以赴為郵政速遞物流正光添彩。
我的實習是從內勤快件的收寄和封發信息開始的，看似簡凡的工作，操作起來卻繁瑣和至關重要，需要有耐心、細心和責任心，就這樣還不能保證信息100%得到反饋。此外我還做過詳情單全名址錄入，身份證信息申述，幫助客戶查詢郵件和身份證等日常工作，這些都是我熟悉郵政快遞的基礎。
入職不久，我就參與了物流項目中的牛奶配送工作，初期因缺乏經驗、車輛不足和競爭對手的打壓，舉步維艱，初次體會到這一步邁的艱難。想想這是我們營業部拿下的第一個大項目，有省領導牽線，市領導多方面支持，又是全省速遞第物流中第一個參與此項目的，我們拿出百分誠意，以優質的服務取得了商家和各校負責人的信任，由開始的小批量配送逐步爭取到近一半的配送量，在5月底，我們的誠意和服務得到商家的認可，于是把倉庫也交給我們管理。
對于倉庫管理方面，我需要學的有很多，比如貨物的進倉與出倉，每輛車的裝貨量與批次，進出時間等都要詳細登記。通過新集牛奶問題，我更加認識到倉庫管理的重要性，在這個環節，是一點錯誤都不能患，否則吃虧的不僅是自己，可能會有很多人牽扯進來。我相信有此經驗教訓，對我來說也是一筆經驗財富，讓我一下子學會了很多，如果光明乳業下學期能繼續做下去的話，我們拿下整個項目不是問題，我們將會拿出更好的管理和配送模式，這對我，們以后的業務做大做強都至關重要。
上半年已經過去，在市公司領導的正確帶領下，以郵政速遞物流的興衰為己任，認識如下：
一、解放思想，轉變觀念
原來是“守株待兔”式的等待客戶，有就做沒有就算了，現在通過思想觀念的轉變，通過學習認識到營銷的重要性，在各項業務推銷前，必須經過深入細致的市場調查，通過與現實和潛在可和的調查，可以準確地捕捉客戶的需求。在做客戶營銷前首先要善于發現客戶、確定目標、主動出擊、鎖定客戶和維持好客戶關系。通過了解客戶產品的性質、銷售途徑、數量、區域等，從而制定客戶營銷方案。
二、開拓市場，提升服務意識
為了更好地發展業務營銷，鞏固原有市場，開拓新的市場，要積極地拜訪老客戶，努力尋找新客戶，特別是對已有的大客戶進行分類管理，定期拜訪。作為服務型企業，宣傳企業文化樹立形象，首先需要我們要有這個服務意識，要讓客戶切實感受到你在為他服務的確不易，但我們必須一點一滴做起，努力提升服務意識。
三、做好和客戶的溝通，提升品牌信譽
做為一名員工，時刻想著企業是我們的名片，我們的形象就是企業的形象。速遞物流是一項瑣碎和復雜個工作，它的主體不是快件和物品及貨物的流動，而是我們與客戶、客戶-我們-客戶之間的溝通協調，我們認真地為客戶著想，客戶滿意，公司滿意，才能實現可持續發展。
還有很多需要我們努力的地方，作為公司重組后第一批自主招生進入企業的員工，我很榮幸，我相信在各級領導的正確領導下，在我們共同努力下，公司的明天一定更加輝煌!
2021上半年個人工作總結匯報4
20xx年上半年，在管理所各位領導的具體指導下，收費四班以“迎國檢，創國優”為指導思想，認真貫徹“迎國檢，創國標”大戰一百天實施方案，立足本職工作突出重點難點，強化組織管理，有效地提高班組的管理水平。
主要工作小結如下：收費四班上半年累計收費額916535元，累計收發卡30433張，其中徐倩收發卡14127張，收取通行費451188元。賀金榮收發卡14907張，收取通行費438685元。本班榮獲一季度優秀班組稱號。
一、“三個強化”夯實班組基礎管理
1、強化班組管理工作
班組建設工作，是我班工作的重點，根據班組建設要求，以〈微笑京珠考核評分標準〉為指導，堅持工作例會制度對工作中出現的問題；對設備安全運轉；班組活動的開展等進行討論，使我班工作得以順利開展
2、強化工作職責
收費班長全面負責班組的各項工作，制定和完善班組活動方案和實施細則，班組成員共同參與決策，落實班組建設，強化齊抓共管，有效提高班組管理水平。
3、強化執行力
將微笑京珠考核評價體系和班組建設工作相結合，做到計劃、實施、檢查、整改。一是根據年初制定的班組建設工作計劃，明確四個季度的工作，確立任務和要求；二是在實際執行當中，根據情況適度調整，加強指導，幫助提高水平；三是日常費收工作與各項檢查相結合，發現問題，督促整改，明確要求，強化管理。
二、“三個抓手”提升班組核心競爭力
一抓安全，深化安全教育，關鍵在于提高人的安全意識
我班將安全工作貫穿于征收工作的始終，通過重點學習上級有關安全生產文件精神，教育本班成員進一步提高安全意識，從而堅持“安全第一、預防為主”的安全工作方針。
1、抓安全學習。今年我班重點學習了《京珠管理處“安全生產月”活動方案》、省交通廳召開的安全工作會議精神等，從而提高了我班成員的安全意識和自我保護能力。
2、牢抓崗上安全。工作期間做好班組安全生產管理，開展好班前安全教育，確保在崗期間，人人做到穿越道口“一看、二慢、三通過”，在亭內收費反鎖好門，做好站區及廣場的巡邏，及時勸離無關人員和車輛，克服人員緊張的困難，在全班人員的共同努力下，我班安全工作秩序良好，未發生任何安全責任性事故。
三、抓教育，促進觀念轉變
為了抓好政治教育工作，年初我班制定了全年學習安排計劃，在一年內我們有計劃、有步驟地開展了一系列學習活動，使人員的思想覺悟得到了提高，觀念不斷轉變。
四、抓業務培訓，提高戰斗力
上半年，我班進一步加強業務培訓工作，做到專項培訓和日常培訓相結合，理論知識和實操技能相結合：
1、通過組織開展化妝、普通話、禮儀、微笑等培訓，不斷提升外在形象和微笑服務的規范統一。并為其他班組起到良好的微笑示范作用，使管理所員工服務形象逐步提升。
2、大力推行班組活動“五個一”制度，在平時工作中遇到的重點難點及時做出指導，事后利用“每班一學習”機會分析問題出現的原因，總結典型案例及相應的處置方法。形成“比學趕超”的工作氛圍，促進征費工作穩固推進。
五、下半年工作要點
（一）重點推進班組特色建設，深入發掘各班組成員特長，建立特長交流機制。
（二）深入推進班組交流活動，重點是舉辦班組交流會，組織班組向先進單位學習觀摩，借鑒先進管理理念和做法。提高員工凝聚力和向心力。
（三）繼續開展班組培訓，重點抓好拖車，儲值卡車和其他特殊情況車輛的業務培訓。
關鍵詞：企業集團；會計；職責
成立于1878年的開灤(集團)有限責任公司以煤炭生產銷售為主，同時兼營焦炭化工、建筑施工、機械制造、火力發電、物流貿易等業務。現有所屬會計單位62個，職工人數78萬人。2008年末資產總額3244億元，煤炭產基3286萬噸，洗精煤產量772萬噸，全年營業收入實現3345億元，實現利稅26.2億元；在全國企業500強中名列第291位，在全國煤炭工業100強中名列第15位，在企業集團納稅排行榜中名列全國第143位、煤炭行業第12位、河北省第3位。
從改革開放之初的1978年至今三十多年里，開灤(集團)有限責任公司實現了跨越式發展：由原來的工廠式局礦管理模式轉變為現代公司治理模1式；由原來的唐山百里礦區擴展到河北、內蒙、新疆地區；由原來的煤炭生產領域延伸擴展到煤電、煤路港、煤焦化、現代物流等多元化產業。各項經濟指標更是突飛猛進：2008年資產總額比1978年增長21.5倍；營業收入比1978年增長56.5倍；煤炭產量比1978年增長52.8％洗精煤產量比1978年增長17％：利稅總額比1978年增長40.4倍。
三十多年來，伴隨企業的騰飛，開灤的財會隊伍與企業同呼吸、共命運，為百年老礦的基業長青與不斷發展做出了應有的貢獻。從經濟形態、企業目標與會計職能的角度，可以將其發展歸納為三個階段：
一、計劃經濟?以產量為中心與核算型會計
從1978年到1984年間，時值中國改革開放初期，當時的開灤礦務局是國家計劃單位，仍為工廠制的局礦管理體制，實行以生產為中心的人、財、物、產、供、銷的統一計劃管理，企業沒有自主經營權。
在此期間，財會部門的主要職能是會計核算，主要工作是記賬、算賬、報賬，要求日清月結、賬賬相符、賬表相符、賬實相符、賬款相符，結賬后檢查財務計劃的執行情況。
到1984年底，經濟遲滯、產量下降、效益下滑成為顯著特點：資產總額171億元，比1978年增長18.8％；銷售收入7.4億元，比1978年增長268％；煤炭產量1614萬噸，比1978下降24.9％；洗精煤產量609萬噸，比1978年下降7.6％；利稅總額0.2億元，比1978年下降72.9％。
二、行業總承包?扭虧脫困與管理型會計
從1985年到1999年間，全國煤炭行業先后實行了兩輪投入產出總承包。在承包期內，煤炭部下達給企業的產量計劃不變、利潤(或虧損)計劃不變、經濟效益計劃不變。
在投入產出總承包的15年中，開灤經歷了由盈到虧、扭虧為盈的巨大變化，完成了以生產為中心向以經濟效益為中心的轉型。1994年提前兩年結束了連續8年的虧損局面。1999年底，開灤礦務局轉制為開灤(集團)有限責任公司。
在此期間，開灤財會系統進入由核算型向管理型的轉變過程：建立了由總會計師領導的、以財務部門為主體，聯合計劃、生產、技術、供銷、勞資等部門共同參與的成本盈虧計劃管理體系和資金計劃管理體系，全面開展財務預測和財務分析活動；持續推動以增產增收、節約節支為主要內容的“雙增雙節”活動；在各礦廠層面創造性地實行了“煤炭生產、多種經營、生活后勤”三條線和“綜合管理機構”的“三加一”財務核算與管理體系；在礦廠內的區科層面實行了“模擬法人運轉、資金分灶吃飯”的經濟運行模式。
到1999年底，企業呈現全面發展的良好態勢：資產總額達到86 7億元，比1985年增長3.4倍；營業收入達到34.7億元，比1985年增長29倍；煤炭產量達到2.030萬噸，比1985年增長21％；精煤產量386萬噸，比1985年下降32.4％；利稅總額3.1億元，比1985年增長4倍。
三、市場經濟?企業價值最大化與風險防范型會計
從2000年到2008年，開灤真正步入市場經濟時代。為在激烈的市場競爭中立于不敗之地，2001年8月集團財務部制定完成的《開灤(集團)有限責任公司發展戰略》確定了“調整、轉型、做精、做強”的指導思想；明確了“把開灤建設成結構合理、技術先進、管理科學、面向兩個市場、具有較強競爭力、國內一流的‘四跨’型國有控股企業集團”的戰略目標；規劃了“到2010年，總資產達到200億元，年銷售收入達到100億元以上，凈資產收益率達到5％，職工年均收八達到30 000元”的效益目標。
得益于開灤人“特別能戰斗”的精神、敢為人先的勇氣、矢志不渝的奮斗和改革開放的深化，到2007年底，集團發展戰略規劃的各項效益目標已提前完成：總資產達到239億元，銷售收入達到157億元，實現利稅19.8億元，職工年均收入達到30.518元。
在此期間，開灤財會系統進入了由管理型向風險防范型的轉變過程：
(一)制定并實施財務戰略
為貫徹落實好《國務院關于促進煤炭工業健康發展的若干意見》，支撐開灤集團發展戰略的實施，進一步提升財務管理水平，集團財務部于2007年12月制定完成了包括“一個總體目標、四大總體思路、十二大具體戰略”等內容的《開灤(集團)有限責任公司財務戰略》，并報經集團黃事會批準；在2007年12月14日舉辦的“第四屆中國企業經營與財務戰略管理高層論壇”上，《開灤(集團)有限責任公司財務戰略》榮獲“2007年度財務戰略管理成果”獎。
“傾全集團之力。全面實施財務戰略”成為2008年開灤集團公司財務工作的重中之重：董事長專題部署實施要求，總經理親自作實施動員報告，黨委理論中心組進行專題學習研究，成立總經理為組長的財務戰略實施領導小組及辦公室，印發“實施規劃”，下達“2008年重點實施措施”，制定“財務戰略評價與調整辦法”，建立并實行了財務戰略實施工作月度調度例會制度；建立并實行了財務戰略實施工作年度考核評價制度；各二級公司和總部相關責任部門分別制定了“財務戰略實施方案”，并將其有序推進落實。
財務戰略實施一年多來，取得了積極效果：集團上下尤其是各級領導對財務戰略必要性的認識空前提高；財務管理在集團公司企業管理的中心地位進一步加強；集團公司經濟發展中的重點難點問題的解決取得了實質進展。
(二)構建財務集中管控體系
2005年3月28日，開灤集團黨政會議決定：用二到三年時間，建成以管資金為核心、管人與管事相結合，程序合理、運轉科學的集團公司財務集中管控模式。到2007年底，包括8個有機自成部分的開灤集團財務集中管控體系基本建成：1、核心是管錢。組建了集團公司資金結算中心及蔚州礦業資金結算分中心、能源化工
股份資金結算分中心并相繼全面運行，實現了全集團公司資金統一收付、統一對外融資，有效提高了資金運營及使用效益。2、手段是管人。制定并實施《開灤集團公司財務負責人管理實施細則》，在集團公司和各二級公司配備總會計師，在規模較大的三級公司任命總會計師，實行財務機構負責人下管一級辦法；明確了各級財務負責人的職責與權限，建立并實行了半年工作述職及年度考核評價制度。3、關鍵是防風險。建立健全了內部會計控制制度，制定并實施了《開灤集團公司財務風險管理辦法》：落實了財務風險管理的6項責任。明確了財務風險管理的6個流程，建立了定量的財務風險基準值指標體系，實現了按季度分別向二級公司領導層和集團公司董事會提交《財務風險分析報告》。4、根本是統一財會政策。修訂完善集團公司財務規章制度并輯印成冊，制定《企業會計準則――開灤集團公司實施細則》，每年初印發《開灤集團公司財務政策》。5、平臺是全面預算管理。實現了全集團所有生產經營活動均納入全面預算管理并以現金預算為核心統領各專項預算；做到了在年底前即完成下年度預算的編制批復；實行了按月調度預算執行情況、按季向董事會提交《企業運營分析報告》；采取了及時調控預算執行偏差、確保預算滾動平衡的辦法措施；將預算監控指標與集團年度績效考核相鏈接并實現了與薪酬掛鉤。6、基礎是管會計報告。全面實施“企業會計基礎工作規范”，實現集團內會計信息生成及處理的制度化、程序化、規范化；強化賬目、賬戶管理及會計與業務、統計等銜接控制，落實會計信息真實責任制，保障法定會計信息的真實、準確；圍繞企業重點工作、領導重大決策、重點難點問題解決等，充分發揮管理會計報告的功能。7、保障是監督檢查。落實財會人員的崗位監督職責；針對關鍵控制環節及流程、重點工作及規章制度、存在問題及解決情況，開展年度財務會計工作大檢查，并通報問題、建章立制，使其不斷完善和提高。8、支撐是考核評價。組織開展年度財會系統創優爭先評比表彰活動；開展全面預算管理和財務會計報告專項考核評比工作；將精神鼓勵與物質獎罰相結合，促進財會工作水平不斷提升。
(三)建設一流財會團隊
政治過硬、業務熟練、作風優良是開灤集團財會隊伍建設持之以恒的目標。為此：1、在廉潔自律方面：制定《開灤集團公司財務系統廉潔從業規范》并教育、督導全體財會人員模范遵守；邀請市檢察院領導舉辦財務系統廉政教育報告會；利用反面典型，做到警鐘常鳴。2、在打造執行力方面：每年初制發《年度財務會計工作指導意見》及《落實計劃》，明確任務、落實責任；每月初召開“財會工作例會”，分析工作、總結經驗、找出問題、布置任務；每半年開展集團財務部主任和二級公司總會計師工作述職以及集團財務部各科長工作述職，推動工作計劃的落實。3、在政策研究方面：針對各級政府出臺的相關政策，立足于解決集團公司經濟發展中的重點難點問題，在全集團財會系統開展調查和政策研究工作，并按年度輯印《開灤集團財會系統政策研究成果報告》。4、在創建學習型隊伍方面：制定并執行《關于創建學習型財會隊伍的意見》，實施年度全員培訓、職稱上檔、學歷升級、任職門檻提高工程；先后舉辦“開灤集團會計制度實施細則電視大賽”、“開灤集團內部會計控制制度知識競賽”和“開灤集團財務戰略知識競賽”；創辦《開灤財稅信息》，搭建業務學習交流平臺；制發《開灤集團財會人員崗位輪換辦法》，推動崗位成才和綜合素質提高。5、在全員定崗定責方面：明確每一名財會人員的崗位名稱、工作職責、工作標準、任職條件并制定“崗位職責明細表”，并以財務機構為單位單獨裝訂成冊，作為培訓、任職、理順流程、工作考核的標準，為工作的制度化、規范化、科學化奠定基礎。
采購部上半年工作總結范文范文一
回顧20xx年，是感恩的一年，真心感謝佳潤公司給我提供磨練自己的機會;更感謝公司領導一直以來對我的信任與栽培;同時也感謝公司全體同事們的支持與幫助。
回顧20xx，思考亦多，感慨亦多，收獲亦多。“忙并收獲著，累并快樂著”成了心曲的主旋律，常鳴耳盼。10年對我來講是印象深刻的一年，我來采購部整整一年，一切都是從零開始的。總結自己在這一年的工作情況，總的來說20xx年是我成長的一年，學習的一年。壓力帶來了累的感覺，累中也融進了收獲的快樂。在這個年度總結中，我特別要感謝我的領導，我的同事，因為是領導的信任和鼓勵，讓我的工作能力有了大的提高，心理素質也越來越好。同時，工作中同事之間的相互配合和理解讓我的工作才如此順利的進行，所以我的進步與我的領導和同事是密不可分的。
現簡單回顧14年我的主要工作情況：
一、工作調度和職責
14年初開始初步攝入采購工作。在領導和同事的幫助下對工作有了基本的掌握和了解。在熟悉工作流程后，和供應商做好必要的溝通和聯系。采購部是一個公司很關鍵的部門，它牽涉到公司的盈利問題。所以基于工作的本身職責，在每時每刻我都很謹慎的工作，一是在了解原材料的市場價后選擇對我司最有益的一家公司采購，在原材料訂料之后，跟蹤原材料的到貨情況，做到客戶的交貨期不因為原材料的到貨情況而受到影響。其次負責公司員工的社保繳納的工作。
14年4月份，公司現任經理上任，隨著公司訂單的逐步增加，工作量也隨之加大，負責采購的同時，安排車間的工作計劃。剛開始很不適應，經過兩個多月的磨合之后，工作才有了一定的進展。8月份將公司為員工繳納社保的工作移交給徐葉負責。
10年12月初，由于各方面的原因，經過領導更周密的考慮，我的工作任務定為原材料的采購和生產計劃資料的更新。這樣更有利于車間生產協調安排。
二、值得肯定的地方
(1)采購的各項工作，包括各項計劃、方案，一直與生產部門緊密聯系，切實滿足訂單的生產需求。
(2)與部分供應商建立了良好關系，能夠進行有效的溝通洽商，努力為公司爭取了優惠條件，有效減少采購成本。
(3)在資金緊張的狀況下，與供應商協商，支持公司生產，并有效的建立了幾家良好的合作關
三、工作中的不足與今后努力的方向
14年這一年我一直對自己嚴格要求，始終堅持腳踏實地工作。謙虛謹慎，主動接受領導和車間工作人員的意見，不斷改進工作中存在的問題。積極配合同事之間的工作，力求把工作做到最好!這一年來雖然工作進步很大，但是不足的地方仍有很多。。
(一) 在采購過程中，對原則性問題把關不嚴。對于到交期的物料，沒有嚴格的要求供應廠商交齊物料，反而使得供應廠商一拖再拖，有時嚴重影響到生產和出貨。
(二)在采購過程中，帶有個人偏見情況。總是為供應廠商開脫，因此使公司產生一些尾數以及不良料件。
(三)在采購過程中，給公司員工帶來的諸多麻煩，倉庫管理員的經常加班加點，甚至生產預裝組成員的幫忙拉車架，這都是我工作的失誤給大家的麻煩。在此，我真心表示深深的歉意和感謝!
(四)在采購過程中，下單的不仔細，漏單、錯單的事件時有發生，給公司造成極大的不良影響。
眾所周知采購是公司的后勤保障，是關系到公司整個生產、銷售的最重要環節，所以我很感謝公司和領導對我的信任，將我放在如此重要的崗位上。在公司各位領導的關心支持下，通過近一年的采購工作，使我懂得了許多道理，也積累了一些過去從來沒有的經驗。了解到一個采購員所具備的最基本素質就是要在具備良好的職業道德基礎上，要保持對企業的忠誠;不帶個人偏見，在考慮全面因素的基礎上，從提供最佳價值的供應商處采購;堅持以誠信作為工作和行為的基礎;規范一切可能危害公司正常運轉的供應廠商;不斷努力提高自己在采購工作的作業流程上的知識;在工作中采用和堅持良好的商業準則等。
展望2015年，我信心十足，2015年里我會以一顆感恩的心，不斷學習，努力工作。我要用全部的激情和智慧創造差異，讓工作充滿生機和活力!和大家一起齊心協力，從新的起點開始，邁向成功!最后，祝愿我們的公司飛黃騰達!祝愿公司里所有的領導及同事們新年快樂!
采購部上半年工作總結范文范文二
回顧三年來的工作，我作為公司采購主管和唯一成員，在A區各位指導老師辛苦的帶領下，在公司CEO的指導下，在各上級的領導與各同事的共同努力、支持與幫助下，認真完成了公司各項工作任務，并取得了較好的成績，嚴格要求自己，按照公司的要求，較好地完成了自己的本職工作。通過不斷的學習與工作，工作模式上有了新的突破，工作方式有了較大的改變，現將的工作情況總結如下：
(一)主要工作職責：作為采購部主管，我主要負責采購行政及采購管理業務范圍內的管理和領導工作。以及面國內外市場的原材料采購，設備采購等具體業務。 并制定了一系列的采購管理制度，制定采購計劃，要求員工嚴格遵守采購程序，有效地進行采購。及時做好原材料、設備供給市場形勢分析，同時不斷探索開辟建立新的物資供應渠道，尋找物美價廉并及時的物資和服務。
(二)與“京華科技”建立長期良好的合作伙伴關系。在供應商的競爭性投標中，提高供貨和服務質量，減少采購費用、節省開支，降低成本，獲得充分的物資供應，努力滿足生產實際需要和成本效益要求。采購部大部分時間都是與供應商聯系合作，通過個人和部門的努力，與供應商“京華科技”達成良好的共識，建立起了長期良好的合作伙伴關系。95%的采購都是由京華科技提供的，該公司經常給優惠我公司，例如原材料價格的優惠，運費上的優惠等等。順利地完成了三年的經營業務，為公司財務部節省了不少開支。
(三)認真按時做好采購部相關單據，及時提交給財務部和物流部。任職期間，本人嚴格履行本崗位職責，廉潔自律，做好采購部全體工作人員的表率。定期向公司匯報本部月、季、年統計工作，并提出好的建議。積極按期索取使用部門的年、月、季的采購計劃，并積極組織落實跟蹤。提高工作效率、縮短采購周期，提高經濟效益。
(四)積極配合各部門，認真地完成采購部年度相關報表和報告。我部門每年度要完成的報告有：年度采購計劃與總結、年度采購決策方案與執行情況分析報告、年度采購預算與預算執行情況分析總結、年度采購訂單分析報告、采購成本計算表、采購業務分析報告、供應商評估等。嚴格按照實際情況完成以上報告，為公司下一年度的經營創造更大價值。
采購部上半年工作總結范文范文三
回顧過去的20xx年度，對于采購部來說是個相對動蕩的一年，各種材料供應商都有要求漲價,部分材料的品質不是很穩定,給生產部門帶來了一定的影響,在過去的一年當中，采購部門的工作基本上滿足了生產的需求。在2012年我們將繼續努力，做好本職工作，不斷完善自我，確保物料的供應和質量的控制，為公司的發展盡一份綿力。以下是對采購部20xx年度工作的小結：
一、采購量及金額
總的采購訂單：9538筆比20xx年下降了28%(20xx年是12228筆)總的采購金額：12815169元比20xx年下降了21%(20xx年是13080498元) 其中：金利寶共采購了3038筆占總采購訂單的32%，采購金額為2319833元占總采購金額的18%;富洲共采購了2607筆占總采購訂單的27%，采購金額為89217元占總采購金額的7%;
二、品質方面
材料不良共退貨：278筆共計金額:83561元比20xx年增長了80%;采購部年度工作總結其中：鑫榮共退121筆主要是PET有汽泡、8U光膜有臟點，退貨率為14%富洲共退75筆主要是UL反銀龍表面有針孔和UL透明龍刮花、剝離力重，退貨率為2.9%裕華興共退37筆主要是1025D泰維克材料太薄透底，退貨率為14% 金利寶共退17筆主要是可移珠光膜底紙不平整和SDT雙面膠表面不平、剝離力問題，退貨率為0.6%高冠共退3筆主要是可移珠光膜表面粗糙，退貨率為1%
三、交期方面
大部分材料交期都很穩定，金利寶交期不是很穩定，整年交期延誤共31批次，交期延誤率達到4%。
四、單價方面
富洲整年單價上調2次，整體單價比去年增長4%左右;金利寶整年單價上調2次，整體單價比去年增長3%左右;其它供應商單價都有不同幅度的增長。
五、2012年的工作規劃
采購物料的及時性在2012年必須要有進步，盡量克服以前到貨不及時的各種不利因素，安排好材料的到貨時間，減輕由此給生產帶來的不利因素。進一步維系好與現有供應商的合作關系，并多渠道開發新的更符合公司利益的供應商。
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蒼南貝斯特印業有限公司于XX年創建。8年來易總實現了貝斯特的三次跳躍，個人也取得了企業絕對控股權，奠定了企業未來跳躍式發展的基礎資源。
完成了 1) 原始資本的積累
2）經營權的統一
3）生產技術及經驗的積累
4）專業技術人才積累
5）必備設施的添購
6）1000?生產場地的所有權
7）產業方向的定位及產品市場認知
以上所得成果憑易總一人的智慧與力量所得實屬不易，可喜可賀。
借鑒品牌企業及優秀企業的成功經驗，同品牌企業與優秀企業的發展速度相比，以品牌企業與優秀企業為鏡，貝斯特依然有許多需要提高與完善的地方。
1）至今沒有核心競爭力，仍脫離不了裝訂。
2）至今沒有銷售網絡及團隊，仍靠等客上門。
3）至今沒有班底人才，仍是易總單槍匹馬。
4）至今沒有企業文化，仍然沒有戰略規劃
5）至今沒有突破銷售額1000萬元，純利潤150萬元
6）至今靠供血生長，仍然不能造血生長
7）至今是情感管理，沒有制度管理，仍未達到程序化操作
8）至今是單一的盈利模式，利潤微薄
以優為鑒，以據為實，才能對癥下藥，充實自己，超越自我。落后并不可怕，可怕的是繼續落后。
基于上述認知，為超越自我，升華自我，見賢思齊，把企業做強做大。易總先后就讀“清華大學民營總裁班”學習“德魯克管理”等課程。為抓住國家“文化產業振興規劃”的戰略契機，在文化產業新格局中搶占一席之地。搶占“文化產業振興規劃”中印刷出版、廣告、文化創意、文化展會等與貝斯特相映成輝的塊點市場。奠定貝斯特的經營模式和發展模式，易總在不懈地努力著！
第二章 戰略目標
為實現企業跳躍發展，樹立中國印刷城(龍港)精裝卡書第一品牌的意愿，培養貝斯特的核心競爭力與核心文化，有計劃有步驟地科學化發展。2010年貝斯特各項戰略目標與內涵設定如下：
一、戰略目標
生產總額目標：3000萬/年
純利潤目標：300萬/年
銷售額目標：XX萬/年（上門生意1000萬元不計銷售業績）
間接成本開支標準：300萬/年
縱向贏利目標：開辟其它贏利渠道及贏利塊點2-3個
服務目標：龍港80%以上印刷從業人員熟知貝斯特，客戶回頭率70%滿意率90%
品牌建設目標：獲得2-3個榮譽
戰略同盟目標：上海、北京、廣州、陜西四省各找三家戰略同盟伙伴
管理目標：經營管理模式定型，日常管理順暢。人、事、物、資程序化操作合理、高效、節約、安全。事業班底人員完成70%，職工穩定率80%。
二、戰略集成
貝斯特廣告詞：做精裝卡書，品中華文化
貝斯特使命：用心做好每一本精裝卡書，讓中華文化更精彩
貝斯特愿景：成為中國印刷城（龍港）精裝卡書第一品牌，讓全
球人手一冊貝斯特精裝卡書，品中華文化。
貝斯特價值觀：成就客戶 成功員工 成長自我 誠信中國
貝斯特格局：以精裝為品牌 走寫書新道路
以品質報客戶 讓客戶傳美譽
以裝訂為母體 走產銷新思路
以內銷為根本 憑外貿走出去
貝斯特精神：務實創新 張弛有度 感恩惜緣 團結奮進
貝斯特營銷：以國內市場為根本，以國際市場為目標
以戰略同盟為契機，以雙贏互惠為宗旨
走專、精、強之路，創產、經、銷名企
貝斯特質量方針：品質第一，才是第一。滿意客戶，才是品質。
全局質量方針：以質量求生存，以質量樹品牌，以質量圖發展
全程質量方針：全程精心策劃，全程精心規劃，全程精心操作，全程精心監控，全程精心服
務。
全員質量方針：全員樹質量意識，全員品質管理，全員質量平等
共7頁,當前第1頁1
貝斯特質量要求：責任到人，關注小節，重視過程，用心做好每一本精裝卡書。
貝斯特質量目標：成品合格率99.8%
合同履約率100%
客戶滿意率90%
客戶投訴處理率100%
客戶加工生產耗損率不超過3%
貝斯特的人才觀：有德有才是真品 有德無才是次品
有才無德是 無才無德是廢品
有德有才破格使用 有德無才培養使用
有才無德控制使用 無才無德一律不用
貝斯特文化： 貝斯特——最棒最好的印業
快樂貝斯特——我最快樂
第三章 戰略籌備
為保證戰略目標的實現，精彩演繹戰略內涵，所謂兵馬未動糧草先行，必須適時籌備以下戰略所需。
一、人才儲備
1.班底人才（5人）
宏觀調控1人
要求： 精通策劃與計劃，并有號召組織實施的卓越領導能力。
熟曉全局管理，精行政、銷售、財務。
能全面協調、安排、指導、檢查、考核各部工作。
有大中型企業高管經驗10年。
為人忠誠、正派，辦事果斷睿智。
個人魄力與能力皆優秀。
責權： 全局管理企業大小事務。
負責牽頭公司各項戰略制訂、計劃、組織、實施。
分管行政負責公司總體經營管理目標的實現。
對企業經營管理結果負責。
行使企業經營管理決定權。
銷售管理1人
要求： 熟知產品習性，能獨立準確報價
熟知產品銷售市場，銷售主體
熟知國內市場與國際市場操作模式
有豐富的團隊建設經驗
有創新的銷售思路，有銷售工作5年以上經驗
具備銷售、寫、說、算領導水平
為人正派、忠誠、個人魄力與能力皆優
責權： 全面負責銷售工作
負責銷售工作的策劃、計劃、組織、實施
負責建設銷售網絡及團隊
負責銷售目標的實現
負責培訓銷售團隊
負責銷售管理制度制訂
核算銷售成本與創造銷售利潤
行使銷售部行政管理權
對銷售計劃目標任務負責
生產管理1人
要求： 精通生產現場管理，使人、事、物流暢
懂管理藝術、能調動員工積極性和創造性
精通生產計劃、安排
了解本行業生產程序及工藝
懂現場管理，制度制訂
本崗位工作三年以上經歷
為人忠誠正派，個人魅力與能力皆優
責權： 全面負責生產管理工作
負責生產計劃、排單
負責生產管理各項制度制訂
負責生產團隊安排調度
行使生產管理權
對生產成本，生產利潤，生產效率負責
財務管理1人
要求： 精通財務知識
有一定的融資渠道及知識
懂得資本運作等相關理財知識
熟悉各種賬務
設計財務管理程序及各類表格共7頁,當前第2頁2
為人忠誠，正派，個人魅力與能力具優
可以制訂財務管理制度
指導各環節嚴格根據財務制度辦事
責權： 全面負責財務部管理工作
完善的財務制度
賬務做到日清日結，各類報表整理清晰及時
協助企業負責人管理好財務，在董事會的授權下照章辦事
對財務標準化、嚴格化、法制化負責
行財務監控權，資金管理權，資金使用監控權
品質管理1人
要求： 精通質量管理要領
精通產品設計及質量標準要求
熟悉精裝卡書，膠裝書印刷紙張等各類環節品質
能設計質量標準及要求
會編制品質管理文件及制度
品質執行力強
為人忠誠正派、魅力、能力皆優
在同等崗位工作三年以上
懂管理藝術與管理手段
責權： 全面負責質量管理工作
編制品質管理文件及制度
實現質量目標、落實質量方針要求等
行使質量把關決定權、質量工作管理權、質量獎罰權、考核權
對質量目標及質量要求負責。
以上人員具體工作責權視企業實際情況為準，仍有許多細節還需詳細起草，力求職位，職責，權利，考核，獎勵，激勵相結合
2.技術人才（38人）
折頁機長 4-6人
鎖線機長 4-6人
裁切機長 2人
配頁 4-6人
精裝 10人
行政 4人
銷售 4人
（最低保證32人）
3.固定工人 71人（含班底人員、技術人員。）
行政 5人
財務 3人
銷售 5人
品質 3人
生產 55人
（其中 精裝20人、四種機長12人、機長副手9人、 勤雜4人、配頁5人、儲備5人）
————————應急人才資源 30人 生產高峰將突破百人
二、資金儲備
2.1 業務資金（175萬元）
以兩個月的生產資金為基準（一般回籠資金一個多月）每月250萬業務計算，計500萬元。其中客戶首付30%，余款70% 即350萬元。外欠供應商30%，故業務周轉金175萬。
2.2工資資金（13.88萬元）
以兩個月工資為周轉期，每月工資138800元。其中職工1800元/月*人*66人=118800元、高管平均4000元/月.人*5人=XX0元
2.3 廣告費用 （9.5萬元）
電視廣告 半年 1.5萬元
戶外廣告 三處 6萬元
書刊廣告 三處 2萬元
2.4 營銷費用 （3萬元）
業務信 1萬元
差旅費 2萬元
2.5 管理費用 （6萬元）
水電費（2個月）1萬元
房租費 3萬元
網絡平臺費 2萬元
2.6 設備添置 （2.5萬元）
裝修整改 5000元
其它 2萬元
以上6項共計234萬元
因龍港材料費可欠，故最低儲備資金為35萬元（含2.2—2.6），當然這需易總關系而定。
三、場地設施儲備
3.1車間場地
完成標準車間4個（精裝、配頁、折頁、包裝）計1000?
3.2辦公場地：完成五大部經理人辦公區域
銷售人員區域、財務室、接待室、經理辦公區計四大辦公區域，共18個辦公位置，計120?
3.3倉庫：成品與物資混合倉庫計200?
3.4銷售中心：產品展示及辦公計100?
以上場地要求采光好、通風、水電使用安全，場地清潔、清爽，符合辦公、生產、銷售、倉庫等標準要求。
3.5設備：原設備保證使用正常、安全、高效。（原設備可滿足生產需求）共7頁,當前第3頁3
另配置10人辦公桌椅及電腦
四、后勤儲備
4.1住房：最少解決40人住宿。部門經理單間，計5間。其他行政人員3人1間計2間。技術人員4人1間計8間。共計15間住房。
4.2 住房設備：中高層以上管理房間配置電視、空調、床上用品。
五、公共資源儲備
5.1建立生產各環節協作商、供應商計23人（家）。其中：印刷5家，紙3家，其它材料供應10家，生產協作5家。
5.2注冊與生產業務相協調的公司名稱、性質、經營生產范圍等，使經營合法化。
5.3與政府及行業主管部門建立良好的關系，以取得政府及行業協會專款資金及政策的支持。
六、技術儲備
6.1 精裝技術師資5人.做到有文件、有樣板、有能人保證。
6.2 卡書技術師資5人。做到國內卡書制作先進水平有保證。
6.3 設計打版技術師資2人。做到行業領先水平有保證。
6.4 設備維修保養技術師資2人。做到隨時可以排除故障的能力與水平。
七、物資儲備
基于龍港印刷物資材料市場活躍、儲備充足、交通便利、購買方便等現實、所以無需考慮物物資儲備。
第四章 戰略實施
一、企業組織架構圖
二、.四大委員會
董事會
經營委員會
管理委員會
工人代表委員會
董事會：一般由企業股東組成。主要負責投資方向、決策及經營重大問題的決定。
經營委員會：一般由企業高管組成。主要負責日常經營事務的決策及企業年度目標實施方法措施的決策。
管理委員會：一般由管理人員及優秀技術人才組成。主要解決生產管理中出現的問題和反映管理存在的問題
工會：由企業各級人員組成。主要是維護員工及企業雙方利益。穩定事業團隊，傾聽員工心聲等。
三、領軍人物
領軍人物是企業的軍魂和靈魂。是企業的統帥。是企業智慧的結晶。
確定易永恒先生為貝斯特領軍人物。全面策劃、規劃、計劃年度目標。統籌、安排、協調、指導、督促、考核全面工作。實現企業各項戰略目標。
四、各部門工作計劃
4.1銷售部
工作目標：年完成銷售額人民幣XX萬元
（其中精裝卡書業務1300萬元、筆記本業務700萬元、寫書50萬元、庫存貿易100萬元）
在上海、北京、廣州、陜西四地建立12家銷售中心。
發展編外戰略合作業務員40人。
建立戰略合作貿易公司20家。
累計建立銷售網點不少于50家，掌握客戶資源500家
實施辦法：采用戰略同盟營銷戰術
采用裙帶營銷戰術
采用政府營銷戰術
采用捆綁營銷戰術
采用事件營銷戰術
采用專家名人營銷戰術
要求 ：制訂詳細的戰略同盟合作模式
制訂銷售政策及客戶激勵政策
編制實施計劃與策略
嚴格根據銷售工作財務預算辦事
完善銷售部管理規章制度
擬定相關合同文本及業務資質材料
建立德才兼備的業務團隊
確定業務流程及結算政策與制度
目標分解：
人員責任目標：分解計劃4人。每人500萬元/年 42萬元/月.人
業務目標：精裝30萬元/月.人 筆記本5萬元/月.人 其它7萬元/月.人
借力分析：編外業務員10人 貿易公司5家/人 銷售3 家/人 共7頁,當前第4頁4
主輔業務分析：自主5萬元/月.人 輔40萬元/月
示意圖一：
分解圖二：
4.2財務部
工作目標：日報月清，無死賬，無呆賬，無假賬 無錯賬
實施辦法：以程序化辦事，先預算，再審核后批準，后核查
以表格化，網絡化管理
財務一支筆，報賬憑審批及計劃。
要求 ：損益表，資產表，業績表，股東股益配比表等建設做到日呈月報制。
財務部各個流程，各個環節的票據，單證規范化制作。
企業資金流，物資流，固定資產管控的相關制度與票據的制訂與規范。
資金流，物資流的各類賬務臺賬、分類賬的標準化、科學化建設。
財務工作隨時接受公司負責領導的審閱與查閱。做好其它財務分析。及時提供理財分析依據
及資金籌備與安排。
目標分解：第一個月 完成單證建設
第二個月完成賬務整理及規范化建設
第三個月完成標準化操作
第四個月 每月做出準確資金風險判斷及投資資金籌備與投資理財調查
4.3行政部：
工作目標：經營管理模式整理定型
人事物管理流暢
龍港的印刷行業人員80%以上知悉貝斯特
獲得3—4種社會榮譽
保證完成70%班底人員到位
保證80%員工穩定率
使貝斯特及貝斯特人充滿朝氣與活力，實現“貝斯特——最棒最佳的印業、
快樂貝斯特——我最快樂”的企業文化。
實施辦法：
通過大事件、大新聞、大活動如“員工技能賽”、“員工理想演講”、“質量活動月”、“員工集體旅游”、“行業會議贊助”、“社會活動冠名”、“行業發展論壇”、“蒼南印業精英qq俱樂部”、“政府行業規劃參與”、“行業展會舉辦”、“蒼南印刷銷售精英聯誼會”等活動的策劃組織與舉辦來實現。
要求 ：建立各部經理負責制，薪資與績效掛鉤
不拘一格用人才，千方百計找人才，禮賢下士誠待人
確定垂直指揮體系，責權清晰，產權及經營權各司其責
各部門，各職位職責描述
制訂作息時間及勞動紀律相關管理規定與制度
生活、福利、激勵相關體系建設與完善
每月策劃、組織開展一次活動
制訂各部門業務考核制度與細則
制訂詳細的人才招聘、審核、錄用、任用、晉級、辭退、考核、激勵具貝斯特文化特色的人才體
系制度
與社會各界、政府、行業協會、主管部門、業內精英人士保持良好交流與交往，達成良師益友
關系。
目標分解：第一個月 完成部門及職位描述
第二個月 完成內管制度建設
第三個月 完成人才建設一切工作
第四個月 要開展組織二次活動
第五個月 全面指導、貫徹、落實、考核各部工作及各項工作
第六個月 管理模式基本定型
4.4生產部：
工作目標：年完成生產總額3000萬元
保證員工生產率2.5萬元-3.5萬元/人.月共7頁,當前第5頁5
物資浪費控制在3%以內
合同履行100%
成品合格率99.8%
場地及機器可使用率95%
員工穩定率85%以上
實施辦法：績效與薪資掛鉤
及時開展“員工技能競賽”“安全質量月競賽”等活動
不斷進行員工技能培訓及道德培訓
設計員工發展的合理道理。樹立員工正確的人生觀、成就觀、財富觀
以人治轉為法治
設計員工公平、合理的收入
要求 ：管理制度化，管理公平化
按計劃排單，按合同交單
按生產任務及要求準確、及時、科學調配人力、物力和其它生產資源
制訂完整加工工藝程序
制訂完善的生產、安全、紀律、考核、獎罰等制度
合理儲備、培訓、使用人才
激活全員生產積極性和創造性
保證生產安全
必須每月有生產主題
目標分解：第一個月 人才建設完成
第二個月 制度建設完成
第三個月 培訓宣傳完成
第四個月 進行標準化全面操作
第五個月 提高效率而不斷完善
第六個月 成員企業質量與生產培訓
4.5 品質部
工作目標：成員協作企業材料質檢率100%
成品合格率99.8%
耗損率3%以內
合同履行率 100%
客戶投訴處理率100%
客戶滿意率100%
實施辦法：編制質量手冊
進行質量知識競賽和考試
現場標識圖解說明管理
參照質量認證體系標準操作
定期召開質量月評會議
要求 ： 完成質量文件的編制
設定科學的質量管理程序
設定質量正確操作方法及技藝
嚴格落實質量方針、目標、要求與內容
獎罰分明，質量面前人人平等
做好有關質量跟進、改進記錄
及時總結、分析、解決質量問題
工藝清楚化，合理化。設計科學化，節儉化
目標分解：
第一個月 制度完成
第二個月工藝質量要求資料完成
第三個月工藝流程質量講解
第四個月進行標準化操作及考核
第五個月 不斷總結改進質量工藝和目標
4.6事業部
工作目標：完成文化編輯、企業宣傳刊物、企業法人傳記書寫業務3-5筆。業務50萬元左右
完成文具、書刊、庫存貿易1-2筆，利潤10-30萬元
完成項目投資1-2個，利潤30-100萬元
實施方法：刊物及宣傳冊編寫發業務信共7頁,當前第6頁6
庫存貿易平時留心即可，在一些論壇、網站了解即可
和不同行業的精英分子合作，借助他人的經驗和智慧，利用手中閑散資源短期投資
聯合投資一些大項目，如展會、經貿項目等。
要求 ： 有專業人才指引與參與
資金投入少、收益快、投入精力少
風險低，可操作性強
有成功經驗及成功可能
對項目買賣雙方了解
對操作程序及風險了解透徹
具體操作人可靠、忠誠、有才能、有經驗
有可行性分析書。有清晰的各種手續。講清合作模式及利潤分成。風險承擔等各細節書面化。
目標分解：通過網絡完成一單生意
通過業務信完成一單生意
上半年做投資生意（展會）
年中做寫書生意（宣傳書編寫）
下半年做季節時令生意（貿易生意）
以上六大部工作計劃只是一個大概，仍有很多不足，需憑借各部門經理及實際操作者的智慧和經驗，才能發揮精彩。
第五章 戰略風險
就算上述問題都得已認清和解決，為保證戰略目標的順利實現，仍要考核如下風險因素
1 時間風險：每一件事每一階段工作都不可以耽誤時間。所謂兵貴神速，因時間致使各項工作延期完成，可能導致一步慢全局緩。
2 信心風險：改革和發展勢必遇到各種內部和外部困難，使企業發展處于困惑和迷茫，此時也是黎明前的黑暗，一旦松懈將前功盡棄。
3 操作風險：各司其職，各盡其能，同心同德最為重要。嚴防眼高手低，嚴禁指東說西。必須以先完成自己的工作再幫助別人工作為原則和美德。
4 領軍人物風險：具備排除一切困難的魄力，解決一切問題的能力，有必勝的信心。適時有力指揮、調度、安排一切人事物工作。一旦指揮、調度、安排不力，將導致一子失足，全盤皆落空。
5 人才風險：公司處于創業伊始，在物資上肯定很難滿足人才需要，但一定要在情感上花功夫和時間留住人才的心及情。重在知人善用、有才可用、用人不疑。沒有班底人才一切就是紙上談兵。
6 開支風險：公司每月固定開支將在15萬元。如銷售額每月不能保證100萬元，將存在嚴重的成本壓力。
解決方案：
1 產權與經營權分離，成立董事會、經營委員會、管理委員會、工會。業主自己操作勢必顧此失彼、患得患失，不利于企業大刀闊斧實行改革和發展。
2 班底人員配分紅股比，用情感及事業留住人心
3 財務透明，用真誠示人、理解人心、尊重人愿、尊重自我、尊重人才。
4 首先解決福利及情感問題、住宿、飲食、理解、信任。創造舒適、寬松的工作環境和氛圍、建立風雨同舟的感情
5 銷售目標任務分解到個人，將銷售工作放于首位。積極支持、指導銷售工作，銷售責任人每星期需有工作計劃與工作記錄。每星期召開一次銷售專題研討會議。
6 始終高度認識節支增收工作，積極維護與鞏固老客戶，拜訪走訪老客戶，增強老客戶的信任感、榮譽感，成就老客戶。從而保證原有每月100萬元的生命保證銷售額。
一、加強學習，努力提升政治素質和思想認識水平
今年計財處全體干部能夠按要求認真參加市局組織的政治業務學習、輔導講座等學習教育活動，并認真撰寫政治筆記，心得體會。重點從三個方面加強了政治理論和思想認識內容的學習。
一是認真學習了自治區黨委及烏魯木齊市委關于貫徹學習黨的十會報告等文件精神和領導講話。結合稅務工作實際，對重大投資項目對區域稅收的影響，振興規劃一系列政策出臺和落實后對稅收收入的影響程度等問題進行了認真思考，大家解放了思想，轉變了思維，在政治上、思想上做好了充分準備。
二是參加了公務人員職業道德建設學習培訓。按照以德才兼備，以德為先的標準，嚴格要求和教育處室干部，工作中要不斷增強公務員職業道德的水平和能力。
三是加強了計財工作業務學習。為了確保計財工作更加規范，高效的運轉，針對工作的需求，制定和完善了各項管理制度。建立每周業務學習例會制度，把學習內容與實際工作相結合，增強工作的主動性，抓好處室每位干部工作計劃的工作落實，以電算化的全面應用來提高工作效率，完成了收入進度查詢系統的應用，大大提高了工作效率和數據準確率，減輕了基層負擔。
二、認真履行工作職責，努力完成各項工作任務
（一）稅收計劃、會計、統計和票證工作
1.結合實際測算下達2013年度地方級稅收分征收單位稅收計劃建議和報告。
2.及時了解、監督計劃的完成情況，認真做好月份稅收計劃完成情況報告并及時上報。
3.積極落實稅收分析例會制度。按時召集各處室及區（縣）局召開稅收分析例會，收集、匯總稅收分析例會資料。
4.認真組織20__年稅收會統報表年度會審工作。組織了系統內9個區縣稅務局稅收會計統計人員進行20__年稅收會統報表的年度會審會議；參加了全疆報表會審工作，及時準確地將反映烏魯木齊市地稅稅收完成情況的報表上報自治區地稅局。
5.組織安排布置20__年全系統稅收統計的企業劃型及相關年報表統計工作。
根據國家稅務總局的要求，年初安排布置對全系統納稅企業、個體工商業戶按規模進行企業大、中、小、微型的劃分工作。為準確反映我市各類企業的稅收分類情況，我們多次與區局計財處、中軟公司和烏魯木齊市國稅局溝通聯系，將自國稅取得的數據導入稅收征管軟件中，減輕了基層工作人員的負擔，并按規定時間將20__年度統計報表上報區局。
6.進行稅收會計檢查。利用市地稅局稅收票證檢查的契機，5月份對8個基層單位進行了稅收會計、“三代”稅款手續費審核工作的檢查，針對發現的問題現場給予解答，并要求改正，對被檢查單位提出的問題進行整理，結合當下實際工作對稅收會計、統計及相關工作流程進行了重申，并下發。
7.按月根據各區（縣）局上報的數據報區局，稅收電旬報。編報市局稅收收入進度表，每月根據各區（縣）局上報的銀行對賬單與人民銀行進行市級收入的對賬，每月對國稅代征兩稅兩費數據進行統計；
8.根據區局工作安排，開展了稅收調查工作，安排各區（縣）局6月份對上報的數據進行匯總、審核。
9.擬定2013年稅收票證各項工作 通知、安排、計劃。
10.認真開展了2013年稅收票證檢查工作。此次檢查對市局系統11個用票單位，176個持票人，貨物運輸業代征，郵政門市代征，進行了檢查。檢查范圍為20__年1月至2013年5月的稅收票證使用、管理和稅款繳庫情況。重點檢查征管系統票證管理中票證數據的查詢核對。對檢查單位的情況和問題進行了通報，并監督進行整改。上報了2013年稅收票專項證檢查的報告。
針對“營改增”工作的推進，重點檢查貨物運輸業代開票情況，并要求貨物運輸業代開工作近期要嚴格票證、手續費等結報、繳銷、申報工作。
對檢查單位的情況和問題進行了通報，并監督進行整改。上報了2013年稅收票專項證檢查的報告。
11.認真組織學習了國家稅務總局令28號《稅收票證管理辦法》，要求各區、縣局要做好票證的盤點、計劃領用票證工作，特別要做好2013年下半年的票證領用計劃，已便合理的使用票證，避免造成稅收票證的浪費。對已停用的各類稅收票證做好清理造冊工作。
（二）稅收分析及重點稅源工作
每月21日給區局上報重點稅源企業數據；上報一季度重點稅源企業分析報告；上報20__年全年、2013年一季度稅收高風險企業數據核查報告；上報20__年納稅大戶稅收核實數據。
（三）財務及經費管理工作
1.每月對本系統的經費報表進行審核、匯總、考核和管理，按時上報區局。每月審核匯總本系統“三代”稅款手續費明細表、結報單，提供經費結余情況表。負責市本級經費會計業務，進行賬務、報表的處理。每月完成本系統房改資金賬戶的會計業務工作。每季與財政部門對賬。
2.部門決算工作：組織召開本系統20__年度部門決算編報會審會議，圓滿完成了各核算單位的決算，及系統決算，并對2013年財務情況進行了分析及績效評價。參加區局部門決算會審工作。
3.根據自治區地稅局《關于做好20__年財政供給單位人員信息數據更新工作的通知》，對各預算單位20__年單位信息和人員信息變化情況，進行了數據更新工作。為了保證信息數據的準確性，本次報送工作采用會議形式集中編制，由各預算單位具體負責此項工作的財務人員參加。各單位認真審核上報的信息，保證各項數據真實、準確、完整，且與相關報表數據保持一致，同時報送相關的文字說明，為次年的統計工作打好了基礎。
4.系統稅務經費統籌工作。今年我局為了進一步加強我市地方稅收收入征管，適度控制稅收征管成本，增強統籌調度資金的能力，實現在稅收征管經費籌集和支出方面逐步實現計提標準統一、無差別化管理的目標，依據市財政對烏魯木齊市地稅系統稅收征管經費實行“固定基數、增長提成”的方案，在系統內推行稅收征管經費總掛總提，統籌安排使用的經費管理辦法。這種新的經費管理模式的實施即有利于各區（縣）局更好的依法征稅，而非任務征稅。又有利于改變各區（縣）局之間收入不平衡的的現狀。更有利于基層干部專心抓收入，抓隊伍建設，集中精力投入到組織收入工作中去。
5.市局在保基本、持均衡的前提下，著力向基層傾斜，合理統籌安排支出，確保經費收支平衡。對15個預算單位的支出情況進行了測算，核定了固定公用支出及人員支出。由于市局統籌安排使用的經費只占稅收征管經費固定基數的60%，在用于保證各區（縣）局基本固定支出的前提下，為了更好地開展各項稅收工作，經費不足部分可由各區縣財政部門按照稅收征管經費固定基數的40%及稅收收入的增長提成予以彌補，由各區縣財政部門直接撥付同級地稅部門。各區（縣）局應加強稅收征管，嚴格稅源控制，應收盡收，保障稅收收入的可持續增長，將爭取到的稅收征管經費由于本單位的能力建設以及為納稅人服務支出、辦公經費補助等方面。
6.同時，對市局機關、機關服務中心、干部培訓中心、機關工會、稽查局、第一分局上報本部門2013年預算收支情況。通過對這六個核算部門上報的預算支出情況進行審核，并結合歷年來實際收支，核定的預算收支情況，做到了統一部署、統籌兼顧、突出重點、厲行節約，統一標準，綜合預算，取得預期效果。
7.完成了本系統“小金庫” 長效機制工作檔案報表報送工作。治理“小金庫”長效機制檔案報表包括《單位開設銀行賬戶情況表》和《單位非稅收入收繳情況表》，涉及16個核算單位。清理后規范賬戶65戶，清理20__年上繳非稅收入 87.69萬元。包括資產出租出借收入81.74萬元，資產處置收入5.59萬元。通過治理工作的開展，要求各單位要進一步加強對“小金庫”治理工作的思想認識，努力克服消極思想和懈怠情緒，認真總結經驗，積極查找不足，鞏固“小金庫”專項治理工作成果。認真落實治理“小金庫”長效機制的建設，從健全懲治和預防腐敗體系，加強黨風廉政建設的高度，將“小金庫”治理納入日常監督管理工作中，常抓不懈，從源頭上防范和杜絕“小金庫”問題的發生。
8.進行了系統規范職工食堂管理調研工作。落實自治區黨委巡視組對20__年系統存在津補貼發放不規范的問題整改情況的工作。
9.“三代”稅款手續費工作。上半年年共核撥手續費2100萬元。
（四）基建項目及政府采購管理
1.完成了2013年各基層單位上報的基建計劃的收集整理、過會和批復工作，并按基建管理相關要求向自治區地稅局上報了2013年基本建設項目計劃及預算資金的申請。累計申請基建項目資金700萬元。(2013年市局共上報區局新建基建項目兩個，分別為市地稅局檔案館和米東區地稅局職工食堂項目，批復6個基層單位基建項目8個，其中包括：1、米東區對局辦公樓進行整體粉刷及整修。2、經濟開發區對舊辦公樓征收大廳進行整體裝修。3、稽查局擬對職工食堂進行擴建并整體裝修。4、天山區對局辦公樓的五樓、六樓進行改造以及對解放北路稅務所改造裝修。5、縣局對局辦公樓二樓露天曬臺進行全封閉改造。6、培訓中心對二樓多功能廳主席臺等進行改造重 修。
市局要求各單位在接到基建批復通知后盡快組織相關人員成立領導小組，嚴格執行財務、基建等有關規定，并按照政府采購相關要求進行工程項目招投標，市局計財處將對新批復的基建項目的開展實施情況進行監督檢查。)
2.對接做好了縣地稅局甘溝鄉稅務所前期開工的各項準備工作，并組織多家單位開展了新追加的稅務所配電工程項目（全室內）的競價談判，目前該稅務所正處于施工階段。
同時，組織協調了甘溝鄉東風村的援建項目，加緊完成設計院設計規劃，確定項目施工方案等各項前期準備工作。
3.開展了市地稅局檔案館立項等各項資料、申請的前期申報工作。
4.開展了市局系統閑置資產（房產、土地）摸底調查工作（目前此項工作仍在繼續），同時推進同國稅局資產置換的各項前期準備工作。
5.下發了2013年度政府集中采購目錄和分散采購限額標準，并就2013年的政府采購工作作出了相關要求。
6.完成了2013年一季度和上半年政府采購報表的報送工作。
7.共完成了36筆政府采購申請的審核、批復工作，其中集中采購6筆，分散采購（自行采購）30筆（經財政局批準集中轉分散2筆）。
（五）國有資產管理工作
1、完成了各單位20__年資產占有使用權登記年檢及審核上報工作。
2、完成了各單位20__年資產信息報表的審核上報工作。
3、完成了基層單位上報的資產處置審核、核銷工作。
4、協調組織開展了市地稅系統資產盤點條碼設備配置工作。
（六）審計工作
1.按照區地稅局工作安排，配合自治區審計廳對我局進行了延伸審計工作。期間，陪同區審計廳工作人員前往市局所屬4家單位（沙區、新市區、頭區、經濟區）實地查看，核實了應征未征及減免稅、欠稅等數據情況。
2.陪同區審計廳工作人員前往2家企業（自治區鋼鐵運輸公司—頭區、新疆藍天石油化學物流有限公司—沙區）進行了實地查看，核實了企業申報等情況。
3.對稅率執行情況進行了核實。區審計廳工作人員通過區局數據庫篩選了一些企業數據，經市局征管處核實情況后，回復報送了核實結果。
4.配合市審計局對我局系統單位進行了為期近兩個月的年度審計工作，提前安排好審計辦公場所和所需辦公用品，隨時按其要求協調所屬單位接受審計及報送有關資料，做好后勤保障工作，此項工作順利完成。
5.根據《自治區地方稅務局領導干部經濟責任審計暫行辦法》的規定，按照市局人事教育處的要求，我處抽調所屬單位人員成立審計組，于2013年5月28日至30日對烏市地稅局原機關黨委副書記王哲同志和水磨溝區地稅局原黨組書記、局長桑希華同志，履行經濟責任的財務收支情況進行了審計。審計工作得到了相關部門及領導的支持配合，審計組順利完成了審計工作。
（七）車輛管理、裝備工作
1.年初，根據區地稅局車輛配備管理規定，安排布置了市局系統各單位上報本年及下一年度的車輛購置計劃工作。匯總后，經市局黨組會議研究同意，分別上報了2013和2014年度車輛購置計劃的請示。
2.根據區地稅局核定給我局系統公務用車車輛編制情況，按照《自治區地稅局計劃財務處關于核定烏魯木齊市地稅局車輛編制的通知》（新地稅計財便函〔2013〕33號）和《自治區地方稅務局關于重新核定全區地稅系統公務車輛編制的通知》（新地稅函〔2013〕155號）的相關規定，給我局系統核定公務車輛總編制247輛，其中：一般公務用車15輛，執法執勤用車232輛。
雖然此次重新核定車輛編制工作政策性強、涉及面廣、時間緊、工作量大，但是接此通知后，及時統籌安排，領會文件精神，認真統計所屬各單位的管轄機構數、納稅登記戶數、人員編制數等各項數據，對所屬各單位的現有車輛進行了摸底，按照“保持存量、統籌安排增量”的原則，嚴格按照規定的標準核定了所屬各單位的車輛編制，經市局研究同意按時上報了《烏魯木齊市地稅局關于核定車輛編制報告》。
3.根據《自治區地方稅務局關于烏魯木齊市地方稅務局公務車輛編制的批復》（新地稅函〔2013〕183號）規定，及時對所屬13個單位分別下發了核定的車輛編制通知。
4.為了進一步加強今后全局系統公務用車管理工作，不斷提高公務用車配備、使用、管理的規范化、制度化、科學化水平，就市局系統公務用車管理工作下發了《烏魯木齊市地方稅務局關于進一步加強公務用車管理工作的通知》，進一步明確了公務用車車輛的具體配置標準等相關規定和要求。
5.根據《自治區地稅局計劃財務處關于上報車輛購置計劃的通知》（新地稅計財便函〔2013〕50號）要求，定編后重新上報車輛配置計劃。接此通知后及時安排了此項工作，按照新定的車輛編制數，匯總了缺編的單位重新上報的車輛配置計劃，經市局研究同意按時上報了《烏魯木齊市地稅局關于2013年車輛配置計劃的請示》。
6.根據區地稅局工作安排，需各單位對現有車輛進行三方（控辦、車管所、單位資產）信息核對工作。為完成好此項工作，努力解決好車輛的遺留問題，及時組織召開了專題會議，安排布置所屬各單位將現有所有車輛進行認真、仔細地摸底清查，并提出了相關工作要求。
7.服裝的后續配發工作。對系統13個單位，服裝配飾進行了發放。對新增人員服裝、鞋帽、領章帽徽、領帶等發放。
三、其它方面
1.積極配合市審計局、區局督察內審處對我局20__年稅收計劃執行情況進行審計。
2.積極準備材料，按月參加市政府經濟運行會。
3.為其它相關部門提供數據，做好數據的解釋使用數據共享服務工作。
4.進一步加強了與財政、統計、經濟與發展改革委員會、人民銀行、國稅局等部門的工作協調。為其它相關部門提供數據，做好數據的解釋使用工作。協助市財政局、市委財經辦、市統計局、市委秘書處搞好稅收情況的分析。
四、存在問題及改進措施
1、工作中的預見性還需進一步加強，有時有忙于應付的現象，使一些工作在完成的過成中沒有深度。
2、對區、縣局業務指導工作還需進一步深入。經常下基層解決基層工作中的難題和問題。
3、要 繼續加強學習，練好內功，提高自身素質，不斷的向實踐學習，向先進學習，向書本學習，以適應新的稅收征管模式的需要。
4、要進一步增強工作的預見性和主動性，主動溝通，及時匯報，工作做到早安排、早打算、早落實。深入基層、掌握情況，及時決策。
五、下半年工作計劃及措施：
1.完成上報車輛三方（控辦、車管所、單位資產）信息核對工作。
2.做好新的車輛登記簿的注冊登錄工作。及時匯總上報滿足條件的報廢車輛工作。
3.對清理出的車輛遺留問題，進行分類匯總上報，逐步解決好這些問題。
4.開展本系統20__年度內部財務收支情況的審計工作。對市局所屬15個財務核算單位的20__年度內部財務收支情況實施審計，審計面達100%。具體工作為：制定審計方案、下發審計通知書、進行實地審計、擬定審計報告底稿并分別下發被審計單位、收集各單位意見反饋、擬定審計決定并下發被審計單位，收集各單位整改情況。最后按單位分別整理裝訂完整資料。
5.繼續配合自治區地稅局和指導區、縣局做好稅收票證的管理工作。嚴格執行和遵守《稅收票證管理》的各項規定。對今后稅收票證領用、發放做到有效、及時，積極到位地為征收第一線服務。
6.繼續做好縣地稅局甘溝鄉稅務所和東風村援建項目的各項施工工作。
7.繼續推進市地稅局檔案館的前期立項等各項工作。
8.繼續推進同國稅局資產置換工作。繼續做好基層單位上報的資產處置審核、核銷工作。
一、主要經濟指標完成情況
今年1-6月，我縣79家規模以上工業企業完成產值19.14億元，比上年同期增加3.46億元，增長13.6%，增幅比上年同期提高5.4個百分點。1-5月工業經濟效益綜合指數165.32，比上年同期提高65.47。
二、強化項目服務意識，全力推進工業重點項目建設。
順昌縣經貿局2010年掛點重點項目有：1、順昌上德機械生產項目（市在建重點）。規劃年產1100臺套塔吊建筑機械，項目起止年限為2009—2012年，總投資為15000萬元。2010年計劃投資5000萬元，年初至6月投資完成1300萬元，占年度計劃26%。項目進展情況為廠房主體鋼屋架完成100%，2號倉庫完成98%，1號倉庫和辦公樓基礎完成施工，已建至二層。2、順昌宏豐鋼鐵有限公司年產100萬噸煉鋼及扎連鑄擴建項目（縣在建重點）。項目起止年限為2009—2012年，總投資為36000萬元。2010年計劃投資5000萬元，年初至6月完成投資7180萬元，占年度計劃143%，項目進展情況為煉鋼廠房完成100%，連鑄車間完成95%，行車安裝完畢，供水系統完成90%，電爐車間基礎已完成。3、富寶公司電子極氫氟酸建設項目（縣在建重點）。該項目是今年“5.13”投洽會的簽約項目，現已完成項目立項報批、環評等前期工作，廠房規劃設計結束，進入廠房施工階段，計劃年底建成投產。4、年產13萬臺智能儀表技改項目（縣在建重點）。該項目規劃年產13萬臺智能儀表，項目起止年限為2010—2011年，總投資為5200萬元。2010年計劃投資2000萬元，年初至6月投資完成500萬元，占年度計劃25%，項目進展情況為完成項目立項報批、環評等前期工作，廠房規劃設計結束，進入廠房擴建階段。5、富寶公司合成氨系統節能技改項目（縣在建重點）。該項目計劃新上氨合成塔、壓縮機、羅茨機等各一臺，進行空壓機搬遷，對熔硫系統進行改造，實現節能目的。目前該項目設備開始訂貨，土建已經動工，計劃年底建成投產。6、富寶公司三廢綜合利用余熱發電節能減排項目（市在建重點）。目前該項目基本完工，設備調試完畢，開始投產。
三、加快盤活國有存量資產，推進國有企業改制工作。
今年上半年我局企業改制開展了以下工作：一是組織有關人員對順昌家具廠編制了詳細的企業改制、職工安置方案。在順昌縣政府的大力支持和埔上鎮政府的積極配合下，有效盤活了順昌家具廠閑置多年的資產，使企業改制邁出了實質性步伐，一次性解除勞動關系安置職工91人；二是對其他未改制企業的現有資產進行摸底，做到心中有數；三是對停產企業247名職工未參加醫療保險進行摸底。
四、切實抓好節能減排和節能降耗工作，力爭完成“十一五”目標任務。
（一）詳細制訂我縣“十一五”單位GDP能耗目標任務實施方案。“十一五”期間，我縣單位GDP能耗由2006年3.44噸標準煤下降到2010年2.87噸標準煤。為此，我們制訂了多部門聯動的完成GDP能耗目標任務的實施方案，通過提高第三產業GDP比重、加快我縣“退二進三”改造步伐等，力爭在2010年完成“十一五”降低能耗的目標任務。
（二）分解下達2010年工業節能指標任務，落實節能目標責任制，根據省市下達2010年我縣規模以上萬元工業增加值能耗目標任務，我局將目標任務進行分解，與省市跟蹤考核的煉石水泥、榕昌化工、富寶化肥、宏豐鋼鐵等重點用能企業簽訂目標責任書。
（三）繼續抓好企業節能、循環技術改造項目。我縣禾欣木業公司6噸（三剩物懸浮燃燒）節能改造、長盛竹木公司6噸（三剩物懸浮燃燒）節能改造、榕昌化工電機系統節能改造、天福公司年循環生產2000噸茶皂素項目、新諾得公司活性炭循環生產磷酸二氫鉀項目、吉鑫公司年循環生產180噸杉木腦項目等6家企業的節能和循環技術改造項目正在有序進行當中，項目改造完成后可節約1萬多噸標煤，有的項目已申報省市節能技術改造獎勵資金。
五、爭創品牌，提升企業知名度和競爭能力。
在現有一批省級名牌產品的基礎上重點培育一批新的名牌產品。2010年上半年有福建省神六保健食品有限公司盾頂牌食用螺旋藻、福建省順昌縣升升木業有限公司森竹牌指接拼板、福建省順昌神農珍稀菇業有限公司“神農白雪”牌珍姬菇、順昌縣洋墩宏昌發展有限公司“宏昌”牌蘆柑、老知青（福建）油脂有限公司山茶油、福建省順昌富寶實業有限公司富寶牌尿素、福建光華玻璃有限公司昌光華牌汽車安全玻璃等7家摸底申報福建名牌產品。6月19日至28日在福建省質量技術監督局網站向社會公示并進行社會滿意度測評公開投票。福建省著名商標申報工作目前有順昌升升木業有限公司、順昌縣盛豐織造有限公司、順昌光華玻璃有限公司、順昌潤興生物科技有限公司等4家企業向省工商局申報。
六、開展“安全生產年”和“責任落實年”活動，積極推進“三項行動”和“三項建設”。
嚴格安全生產許可制度，嚴把技改和新建項目安全準入關。加大安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，特別是把化學危險品的生產、運輸、使用等監督管理作為生產安全管理工作重中之重來抓，建立健全規范的安全生產管理制度，促進安全生產責任制落實到人頭，強化安全生產監管監察，治理糾正違規違章行為。半年來，我局配合安監局開展了三個專項檢查：一是礦山安全生產專項檢查。對全縣所有礦山經營企業進行拉網式檢查，督促企業做好安全生產、依法生產，確保人民群眾生命安全為首位職責，有效促進了我縣礦山安全規范生產。二是民爆物品專項檢查。加強對民爆物品經營的檢查整治工作力度，全縣所有民爆經營企業全部做到持證經營，規范經營、安全經營，從源頭上消除隱患。三是危險化危品專項檢查。嚴把危險化危品市場準入關，堅持定期與不定期檢查相結合，安全生產與危險化危品專項整治相結合。對存在嚴重安全隱患的新屯、白石加油站及鄭坊玉山加油站做出停業整頓，限期整改處理。有效杜絕了安全事故的發生。四是舉辦“危險化學品生產、使用、經營企業負責人和安全生產管理員安全知識培訓班”。全縣有119位企業主要負責人及安全管理人員參加培訓學習。
七、擴大市場消費需求，加快商易流通發展。
一是重點發展縣域商貿中心區。圍繞城區商貿的特色，通過調整商業狀態，完善功能要素，強化聚合輻射能力，營造良好環境，實現流通快速增長。上半年我縣社會消費品零售總額和上年同比增長了14%，主要體現在大型、特色、品牌店進入，蘇寧電器、佰佳基美食城等，拉動了消費市場。二是大力發展物流中心和專業市場建設。加快洋墩柑桔物流倉儲中心建設。通過對外宣傳、招商，引進了一家永春貿易客商成立鑫永昌發展有限公司，注冊資金3000萬元，同時進一步搞好禾口綠鑫農副產品批發市場二期工程的工作。三是擴建新農村現代流通體系。按照市政府要求，我縣今年計劃新建“農家店”30家，現目前已做好店址的前期推薦工作，并針對個別農家店提出的試點企業配送問題，進行督促試點企業按照項目要求做好配送工作。繼續開展農村商務信息服務體系建設，擴大商務信息服務站點覆蓋面，目前已培訓農村商務信息員35名。四是完善下派流通助理工作。在柑桔、食用菌、特色蔬菜、羊業等重點產業下派流通助理。五是大力發展組建農民專業合作社經濟組織。今年以來，組建了全縣最大、會員最多、注冊資金3000萬元順吉柑桔專業合作社，目前為止已在工商部門登記注冊的各類專業合作組織達80多家。
八、加強食品質量督察，確保食品安全。
1、加強組織領導，制定方案，健全制度。為確保建設“食品放心工程”取得實效，制定了《順昌縣治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作方案》、《順昌縣2010年食品安全績效管理專項督查工作方案》、《2010年順昌縣食品抽檢計劃》等工作計劃與方案，進一步明確了各食安委成員單位的目標任務和職責要求。
2、加大食品安全的宣傳力度。提高百姓食品安全意識，增強防患能力。一是以“3.15”為契機，組織工商、經貿、質監、衛生、食藥監等部門在電影院廣場開展“人人關注食品藥品安全”宣傳活動；二是認真開展《食品安全法》宣傳周活動。各有關職能部門采取食品安全檢查與宣傳相結合、舉辦《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《動物防疫法》培訓班、《春季無公害蔬菜栽培技術》專題講座，舉辦各類培訓班（講座）4期，發放有關食品安全、無公害種養殖宣傳資料近1600多份；三是開展“食品安全進園區、進廠區”宣傳咨詢活動。
3、突出重點，深入開展各類專項整治活動。
一是組織開展了“春節”、“五一”“端午節”等節日期間食品安全執法大檢查，狠抓重點品種、重點部位和薄弱環節的整治。二是開展災后食品安全整治。縣食安辦及時印發了《關于加強洪災期間食品安全工作的緊急通知》。各職能部門按照職責分工，對市場上銷售的米、面、食用油、蔬菜、水果、肉類、水產品等主要食品和飲用水以及災民安置點、餐飲單位、工地食堂采取派員駐點、巡查等方式實行全面動態監管。三是繼續開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑和流通領域食品安全管理專項整治活動。四是縣經貿局牽頭會同工商、衛生、農業、畜牧等部門組成聯合檢查組，重點對我縣轄區內的食品批發市場、集貿市場、超市等食品經營企業的進銷貨記錄、索證索票、經營臺賬、庫房管理及不合格商品退市制度等食品安全工作情況開展聯合大檢查。五是認真開展“地溝油”專項整治工作。
九、抗洪搶險，積極開展災后恢復生產自救工作。
6月13日至25日，我縣持續普降超強特大暴雨，引發山體崩塌、泥石成流、山洪爆發、溪河猛漲，損失慘重。據不完全統計，此次洪災，全縣受災企業達194家，停產121家，半停產企業73家。79家規模以上工業企業全面受災，其中，停產企業17家，半停產企業62家。全縣工業企業因災造成的直接經濟損失達3.08億元。災情發生后，經貿局緊急啟動抗災搶險應急預案，積極組織指導企業開展抗災自救工作。順昌縣經貿局專門成立了“工業企業災后恢復生產和重建工作領導小組”，饒貴明局長任組長，羅子明書記任常務副組長，陳華全、張健等兩位副局長任副組長，有關股室負責人任成員。各成員輪流下到受災嚴重企業，負責了解受災企業情況，加強指導，及時協調、幫助企業解決具體困難，在洪災過后一個月內，所有受災企業全部恢復生產。我局想方設法、積極向省經貿委等相關部門爭取企業恢復重建救災款和救災物質，共為煉石水泥廠、榕昌、富寶等企業爭取救災款66萬元，為余坊村等蔬菜基地爭取救災款55萬元；同時爭取救災物資共30臺柴油發電機和22臺潛污泵，全部發放至受災嚴重的鄉鎮和企業，支援抗災救災、生產自救。
十、存在的主要困難與問題
1、工業生產未達序時進度要求，欠產較多。1-6月全縣規模以上工業實現產值增長13.6%，比全市平均水平（18.9%）低5.3個百分點，完成年計劃42%，比序時進度低3個百分點，欠產1.56億元。
2、竹木產業受原材料供應不足且漲價因素影響，造成開工不足。今年由于氣候、木料審批進度等因素影響，竹木加工企業原材料供應嚴重不足，且杉原木、毛竹等主要原材料價格大幅上漲，與年初比，重要原材料杉原木購進價格漲幅高于木制品銷售價格20.7個百分點，十寸毛竹每根漲5元，企業生產成本上漲壓力加大，利潤大幅下降。
3、規模以上工業企業數有所減少。2009年我縣規模工業企業總數為87家，比2008年減少1家。今年規模工業企業退出勢頭仍難以遏止，目前為止，新退出規模工業行列的企業數達達9家企業，僅有1家企業新進入規模以上工業企業，進退數相抵，全縣規模企業數降為79家，一定程度上影響了全年產值目標任務的完成。
4、“6·18”洪災使絕大部分企業被迫停產或半停產。一是較多企業出現了車間、設備被毀，原材料、產成品被沖，給企業帶來了嚴重的直接經濟損失；二是洪災使進出我縣的鐵路、公路較長時間阻斷，造成原材料及產成品運輸不暢，企業被迫停產、限產，造成間接損失；三是洪災影響了我縣重點投資項目的施工進度，嚴重推遲了項目竣工投產時間。受洪災影響，6月份減少產值將達1.5億元，全年工業減少產值8億元。
十一、下半年工作措施
（一）抓服務，確保增長。一是加大協調力度，積極爭取國家和省上相關部門的政策和資金支持。加強對工業運行態勢的把握與調度，及時了解企業生產運行情況，把握動態和趨勢。二是加強對重點企業、重點項目、發展難點的溝通和協調。進一步深化“四個一”企業幫扶機制，對重新調整確定的重點培育的19家億元企業，掛點領導和掛點部門要經常深入企業，幫助協調解決企業經濟運行中的困難和問題，最大限度用好、用足、用活上級的各項扶持優惠政策，促進企業加快發展。三是加快受災企業的恢復生產。按照“災中損失災后補，全年目標不減少”的要求，根據受災企業恢復生產的進度，組織力量，對因災停產、半停產的企業，加強跟蹤、服務和指導，切實幫助企業解決在恢復生產過程中存在的困難和問題，促進企業盡快恢復生產，減少因災停產損失。四是根據企業要求，繼續做好下派企業項目助理工作，幫助企業提供及時、周到的服務，促進企業發展壯大。
（二）抓項目，增強后勁。樹立“敢上大項目、爭取大資金、促進大發展”的工作目標，切實把項目帶動放在更加突出的位置，推動工業加快發展。一是加大招商力度。繼續堅持“四個一”招商工作機制，進一步完善創業競賽考評獎勵辦法，采取有組織招商與專業招商相結合的辦法，加強產業對接和區域協作。在上半年舉辦的“清華大學浙江總裁順昌項目考察對接活動”的基礎上，下半年繼續組織開展“中國海峽兩岸項目成果交易會順昌生物食品保健品專場對接會”，力爭客商請得進來、考察得好、對接得成功。二是抓好項目落地和建設。加強對圣達威、工業凈水劑等一批在談項目跟蹤、落實，促進在談項目早落地、早開工；繼續抓好宏豐鋼鐵、拓華電冶、歐普登、上德塔吊等一批重大在建項目建設，加大推進力度，促進在建項目早竣工、早投產，盡快形成新的增長點，發揮項目效益。三是強化項目策劃。對接國家十四大重點產業振興規劃，圍繞產業轉型升級和發展方向，以及我縣“十二五”發展規劃，策劃一批重大產業龍頭和產業鏈配套項目，向外推介招商。同時，要充分利用項目策劃中介機構的優勢，構建科學合理的項目策劃工作體系。
（三）抓品牌，強化帶動。高度重視品牌創建工作的組織領導，積極支持企業爭創國家、省級品牌。目前已推薦“幸福來”為中國馳名商標，申報順昌杉木國家地理標志證明，盛豐織造家佳潔、升升木業森竹、光華玻璃昌光華、潤興綠冬為福建著名商標；申報神六螺旋藻國家級農業標準，“升升木業指接拼板”、“神六螺旋藻”、“宏昌蘆柑”“天福油脂老知青山茶油”、“光華汽車安全玻璃”、“富寶尿素”、“富寶無水氟化氫”、“神農白雪珍姬茹”、“虹潤數顯儀表”等產品為福建名牌產品。全年力爭成功申報1個國家級的馳名商標、產品標準或國家地理標志證明，成功申報省著名商標和省名牌產品8個以上。
（四）抓平臺，拓展空間。一是積極探索工業平臺“一區多園”的開發管理模式，推動縣工業園區升級為省級工業開發區。加大力度，推進現有工業園區拓展擴容，解決近期引進項目落實承接問題。重點抓好新屯工業園區“西擴北延南展”工程。同時，利用鄭坊閩臺農林產品加工園區的建設，帶動延昌公司地塊開發。力爭全年新征地1000畝，平整土地600畝。二是繼續推進鄉鎮工業平臺建設，促進特色產業組團發展。
一、嚴格小麥托市收購政策,切實保護農民利益
根據國務院和國家六部委的要求,今年在小麥主產區仍執行小麥最低收購價政策。為做好今年的小麥托市收購工作,確保黨的惠農政策貫徹落實,我局早動手、早安排,春節剛過,我局就對今年的托市收購工作做了認真的安排和部署。投資68萬元,維修倉房831間,維修機械設施180套(件)。籌措資金350萬元,新建倉容量為2.5萬噸的新式鋼板倉。六月份,小麥托市預案啟動后,我局認真組織,精心安排,做到了五個到位。一是宣傳到位。我局在電視臺發表了電視講話,公布了收儲庫點和延伸庫點,各收儲庫點做到了政策、價格、質量、結算四公開,并認真接受咨詢與監督,使黨的惠農政策深入人心,人人皆知;二是執行政策到位。收購價格嚴格執行上級政策,做到以質論價、優質優價,款項及時兌現,不給農民打白條;三是收購質量到位。為確保質量,我們嚴格收購標準嚴把收購關口,全部通過了國儲部門的質量驗收。四是服務到位。各收儲庫點收購期間,每天起早貪黑、默默無聞的忘我工作,做到農民何時來何時收。同時投資80萬元購買了電子磅、輸送機、振動篩、檢測儀器,提高了工作效率,減輕了勞動強度,減少了農民等候的時間;五是監管到位。為確保托市收購順利開展,縣局實行局長、股長包站責任制,強化責任、嚴明紀律,縣局制定了嚴把"三關"和"六不準"制度,實行每周兩次匯報調度,及時發現和解決小麥最低收購價中的問題。由于措施得力,工作扎實,今年我縣共計收購托市小麥4541萬斤,收購數量在全市同行業中位居前列,較好的保護了種糧農民的利益。
二、破解瓶頸,搞活經營
隨著農發行貸款政策的調整,資金供應成為影響糧食經營的一大障礙。為最大限度地掌握糧源,我局多措并舉,積極適應市場變化的新形勢。一是加強了與農行、工商行、信用社、城市信用社等信貸部門的合作,爭取更多的信貸支持。二是本著"職工集一點,企業籌一點"的原則,廣開門路,多渠道籌措收購資金。同時,優化資金結構,挖掘資金潛力,提高資金使用效率,認真堅持"勤進快銷、薄利多銷、以量取勝"的營銷策略,在全國各地建立購銷網絡60多家,把業務的觸角延伸到全國的四面八方。三是縣局每月召開一次由局長、副局長、各公司經理參加的經濟分析研討會,分析市場行情,正確把握糧食價格走勢,為糧油經營提供準確可靠的依據。四是本著優勢互補的原則,加強與國家儲備庫和大型用糧企業的合作,充分發揮我們倉儲設施齊全和糧源豐厚等優勢,積極開展代收代儲活動。今年春季慶源、成源糧油有限公司與大連方興責任有限公司簽定了玉米代收代儲合同,有效地利用了倉房、人員等優勢,收購玉米3600多萬斤,取得了可觀的經濟效益。五是創新營銷模式,在分析研討期現結合、套期保值的前提下,積極開展網上交易,今年共盈利13萬元。
三、創新機制,加強監管
為加強國有資產的管理,確保國有資產的保值增值,我們建機構、明責任、定制度、嚴監管。一是健全制度。根據國務院«企業國有資產管理暫行條例»,結合我縣糧食系統改制后的運行現狀,制定了«**奧源糧油公司關于加強國有資產監管辦法»。為確保制度落到實處,我們對全部固定資產、家具用具建帳立卡,層層簽訂管理合同,縣局每季清查盤點一次,發現問題及時解決。使國有資產的管理逐步納入正規化、規范化的軌道。二是嚴格審計,強化監督。我局加強了對控股企業的監管力度,采取半年定期審計、突擊審計和專項審計相結合的辦法,對控股企業的財務狀況,資產資金情況進行全面審計,針對審計中發現的問題,下發整改通知單,限期整改,促進了企業規范健康運行。三是積極清收陳欠。縣局建立清收陳欠小組,嚴明責任,制訂獎懲,通過采取依法、上門盯收等方法,今年以來清收陳欠40多萬元。同時,對侵占國有資產的行為,縣局依法維權,今年對孫鎮非法侵占土地問題進行了依法,使侵權人得到了應有的懲處。
四、招商引資,發展工業
王瞳錦源耐火材料廠,為增強科技含量,提高環保水平,投資100萬元,新上煤氣發生爐項目,同時積極開拓銷售市場,新開發承鋼、吉林、廊坊等市場,主要經濟指標實現了新跨越。今年以來交納稅金148萬元,比去年同期翻了一番。同時奧源糧油公司利用自身的資產優勢,以出租或聯營辦企的方式,先后引進橡膠、鑄造、機床加工、木器加工、打井配件等項目,實現了招商引資工作的新突破。
二00八年工作計劃
明年我局將圍繞創收和發展這個主題,按照解放思想、謀求發展、加強監管、確保安全的總體思路,動員全局上下奮力拼搏,埋頭苦干,再創佳績。08年的工作目標,收購糧食3億斤,銷售糧食3億斤,交納稅金200萬元。橡塑物流配送中心建成并正式運營。新上1-2個農產品深加工項目。為確保全年目標實現,主要抓好以下幾項工作:
第一、招商引資,發展工業
我縣糧食系統原有多家糧食企業,擁有大量的地產和倉房,對于招商引資,發展工業有著得天獨厚的資產優勢。為廣招財路,我們將充分利用電視、網絡等媒體,信息。同時,僅僅抓住國家對黑龍港流域43個縣投資1930億元的政策,重點圍繞農副產品深加工、精加工,進行項目考察。計劃08年內考察落實1--2個農副產品深加工項目。
對于現有局辦工業:錦源耐火材料公司,08年繼續擴大投入,增加科技含量;擴大生產規模,增強銷售能力。爭取實現新突破,計劃實現利潤150萬元,稅收200萬元。
第二、發揮優勢,調整定位,促使糧食企業做大做強
糧食系統改制后現有國有控股企業四家,地理位置、倉儲設施、經營環境等各方面有所不同,針對每個企業的特點,合理定位,因企制宜,走有特色企業發展之路:
成源糧油有限公司,地處縣城,一直是糧食系統的窗口單位,土地面積多,倉房容量大,是收儲糧的最佳單位。我們擬充分利用成源公司的資產優勢,在08年積極跑辦國儲、省儲指標,為企業增加新的收益增長點。
慶源糧油有限公司,地處王瞳,交通便利,多年來購銷客戶多,組織貨源的能力強。準備依托慶源公司建立糧食批發市場,擴大其購銷規模,成為**糧食購銷的集散地。
吉源糧油有限公司,在購銷優質麥上積累了一定的經驗,準備由吉源公司建立優質小麥生產銷售基地。負責優質麥的選種、種植的技術指導和包購包銷。達到農民增收、企業增效的雙贏目標。并充分利用優質麥進行期貨和現貨的結合,創立新型的營銷模式。
興源糧油有限公司,多年來在外購外銷上闖出了一條路子,依托東北玉米生產基地,實施委托收購、聯合收購的方式組織貨源,遠銷四川、江浙、上海一帶。08年繼續發揮這一優勢,在玉米和小麥兩大品種上做文章,勤進快銷,薄利廣銷,做大做好外購外銷業務。
另外,成源糧油有限公司,根據我縣橡塑制品的發展強勢和自身倉容場地及資金的優勢,已報請縣政府批準建立**橡塑制品物流配送中心,計劃明年正式成立,投入運營。
第三、加強糧食市場監管
為認真貫徹«糧食流通條例»,積極履行條例賦予我們的職責,08年,我們將進一步加大糧食市場的監管力度:
一是加強宣傳,落實法規。要利用公告,張貼宣傳畫,印發傳單,辦培訓班等多種形式,積極宣傳«糧食流通條例»、«河北省糧食流通管理規定»、«糧食監督檢查暫行辦法»等政策法規,使廣大糧食經營者做到知法、懂法、守法,為市場監管營造濃厚氛圍。
一、全力配合集團地產開發，小區管理品質不斷提升
今年，為了配合集團的物業發展，公司調整了發展戰略，奉行“先品牌、后規模”、“把工作重心放在改進集團開發物業的服務品質”的思路，適度放慢對外拓展速度，集中優勢資源確保為集團開發的精品樓盤提供配套的精品物業管理。為此，公司進行了一系列的調整：首先強化了領導分工，由總經理直接分管、各副總協助參與集團開發物業的管理服務工作，并專門設立了集團開發物業周工作例會制度，縮短發現問題和解決問題的周期；優化人力資源配置，調換部分管理處負責人；收支實行“取之于集團物業，用之于集團物業”的政策，作為整體不提利潤要求。同時，重點抓好以下幾方面工作：
第一，抓好制度建設。制定“封閉式管理規范標準”，以集團開發物業小區為試點，并向各全委小區全面推廣封閉式管理；加強對各小區的安全評估，對小區內易攀爬部位實施安全防范，采取各項防攀爬措施；實行管理處主任-安全主管-分隊長的安全管理組織架構，安全總監-安全管理部-安全主管垂直領導，通過測評考核確定安全主管人選34人；通過理論考核和現場實操，從114名保安骨干中確定分隊長人選76人；根據工作崗位的變化，合理調整，分流保安骨干18人，為安全管理工作邁上新臺階打下了堅實的基礎。
第二，調整保安培訓重點，強調保安的敬業精神和紀律性，以及對值班時各類事件的處理規范，特別是外來人員車輛管理及各種異常情況的處理辦法。全年保安培訓時間達126小時/人。
第三，加強對保安工作和生活的關心。對保安工資實行了大幅度的調整，解決了保安的社會保險問題，平均增幅達200元/人·月；同時投入20余萬元資金，完善保安宿舍物品的配置工作；開設公司職工食堂，解決隊員的吃飯問題；配置了報紙、金地期刊、金地物業報、金地保安園地等報刊雜志，極大地豐富了保安員的業余生活。
第四、嚴肅紀律和檢查處罰。堅決執行請銷假制度，防止私自外出；實行嚴格的查崗查哨和晚點名制度；加大檢查督導的力度，查處睡崗26人，脫崗13人，其它違紀31人；增大處罰力度，受處罰70人次。
今年，公司全面強化“以業主為中心”的服務意識，率先在深圳業內提出并推行“7X24”服務模式，力求最大限度地滿足業戶需求；推出入戶維修免費服務，集團開發物業全年上門維修4107次，得到業主的好評，大大提高了業主對小區服務的滿意程度。公司全年組織了15次有關職業技能和行為規范培訓，共28項內容，培訓課時達56小時/人。據集團公司三季度對開發物業進行的調查，業主對我們維修服務的滿意程度達到了100%。
在銷售配合方面，籌備成立上海、武漢分公司和深圳管理部，克服非典困難及異地資源短缺問題，全力投入深圳翠堤灣、北京格林小鎮和國際花園、上海格林春曉和春岸等項目的前期介入和銷售配合工作，全面展示金地物業管理良好形象，滿足集團地產銷售配合工作的需要。
今年，針對北京格林小鎮存在的問題，公司先后從深圳總部抽調2名工程師、2名客服主管、15名維修人員及2名客服人員充實到管理處，給予人力資源的支持。同時派出客服人員參與和組建應急維修隊，在地產客服中心統一調度下統一工作，全力參與地產維修整改工作，使小區工作各項管理步入正軌。海景方面，積極配合地產公司做好業戶走訪工作，“黃牌”數量從高峰時期的130戶270塊，減少到目前的2塊（字朝里放置于陽臺內），最大限度地降低了在社會上形成的負面影響，減弱和抑制了對翠堤灣的銷售工作產生的不良影響，有力地配合了地產公司的品牌策劃和銷售工作。翠堤灣方面，面對銷售、入伙、裝修、業主生活同時并存的環境條件，公司全力以赴提供一流的銷售現場管理、入伙前與業主的主動溝通及規范的入伙手續辦理、服務導向的裝修管理，尤其是超前做好復雜環境下的封閉式管理和快速反應的維修服務，使已入伙業主的生活成為潛在客戶看得見、摸得著、信得過的促銷樣板，使得翠堤灣在5月份便基本完成了全年的銷售任務。
今年以來，翠盈嘉園、芳鄰等6個小區先后成立了業主業委會，金地花園業委會完成改選。金海灣、金地花園、金地翠園等9個管理處完成了物業管理合同的續簽工作。金地海景順利通過安全文明小區的復檢工作；翠堤灣、彩世界、太陽新城小區通過市級安全文明標兵小區的考評；彩世界通過深圳市物業管理示范小區考評；嘉多利花園通過廣東省物業管理示范小區考評；公司通過質量體系認證復審，同時被沙頭辦評為環衛工作標兵單位。太陽新城、嘉多利花園兩個小區清潔工作實施外包；碧華庭居、金地翠園消防系統進行了外包。金海灣花園電梯簽訂了外包協議。為公司相關外包工作進行了有益的嘗試。
二、品牌宣傳效應顯現
今年，為配合公司市場營銷工作，公司切實加大了品牌宣傳。根據“管理項目樹品牌，顧問項目創效益”的思路，以開發商、中介公司和物業管理同行為重點宣傳對象，一方面打造塑造精品小區，通過讓客戶參觀小區以及接受業務培訓等方式，親身感受金地物業的管理，達到業務拓展的目的，僅金海灣花園，全年共接待公司、地產、集團、置業的參觀超過一百批次，參觀人數近千人次，同時接待了來自西安、桂林、洛陽、南京、武漢、石堰等全國各地顧問單位物業公司人員的實習。另一方面，我們以報紙、廣告、參展等多種形式，全方位進行品牌宣傳。*年公司共出版《金地物業管理》報12期，平均發行數量為11000份/期，發行范圍遍及27個省市。公司內外部網站在今年也進行了改版，全年共上傳各類文章616篇，在報道公司重大新聞和重要信息、展現公司業務規模和市場拓展步伐、宣傳公司業務類型和服務特色、反映員工思想動態和改進建議等方面發揮了積極的作用。《金地物業管理信息》也于今年下半年面世，以每10天為一期的頻度對外免費推出，目前閱讀人次節節升高，反應熱烈，要求訂閱的與日俱增，公司的品牌得到進一步的推廣。在11月底舉行的住交會期間，我們接待了來自全國28個城市的43批客戶，為明年市場拓展打下了堅實的基礎。
三、市場拓展頻創佳績
*年，在抓好集團開發物業管理品質提升的同時，我們還按照集團領導的要求，豐富公司的物業管理類型，延伸產品線。自去年實現寫字樓顧問管理市場突破后，今年再接再厲，取得了寫字樓（萬基大廈）、酒店式公寓（白領公寓）、學生類公寓（重慶學府大道69號）以及中心區頂級豪宅（熙園）等業務的拓展，尤其是萬基大廈與白領公寓的接管，實現了該業務市場零的突破，標志著公司產品結構開始進入真正意義上的調整。
今年，公司以品牌求發展，將精力投入到中高檔市場的開拓上，注重項目的投入產出，理性選擇合作伙伴，全年新簽22個項目，其中：全委項目6個，顧問項目16個。新拓展項目的管理面積243萬平方米，其中：全委項目64.2萬平方米，顧問項目178.8萬平方米。目前，公司共接管項目118個。其中：全委項目34個、顧問項目84個；管理總面積1648.6萬平方米，其中：全委項目389.4萬平方米，顧問項目1259.2萬平方米。
至此，公司管理項目已發展到全國31個城市，其中今年新拓展城市8個，分別為洛陽、廈門、佛山、宜興、煙臺、濰坊、海口、鎮江。
四、管理工作改進明顯
進一步強化清單式管理，推行月度工作計劃考核網上填報和考核，網上工作日記填報、顧問項目管理信息填報等，規范提升了管理的力度和效率。
完善顧問運作工作指引，強化前方項目經理，后方專家顧問團的運作，保障并進一步提升項目管理品質。
積極搭建金地物業管理網上辦公平臺，先后開發包括計劃考核、項目管理、物流管理、人力資源等在內的十余個模塊，為公司辦公信息化建設奠定了堅實的基礎，提升了公司形象和管理效率。
加強分支機構財務核算、稽核、審計管理力度，建立了公司經濟效益測算模式、對分支機構業務管理及指導的體系，改變了財務部原簡單的核算職能，確立了財務管理在日常工作中的作用和地位。
品質管理體系的健全完善，作業操作文件體系的修訂、品質檢查方法的改進、質量問題的整改跟蹤督導，逐步形成兼顧、覆蓋各地管理的管理體系建設。
完成會所移交工作，改進會所經營管理，有效的改變各會所長期虧損的局面，逐步形成良性運作。
安全管理工作的改進提高，保安人才的建設、小區封閉式管理的實施、安全管理垂直管理模式的探討和嘗試，保安員社保、工資改革、居住伙食條件的改善，推動安全管理的有效實施。
小區設備管理模式的探討和實施，工程部在業務管理地位的明確，強化了各小區的設備日常維護工作，改善了設備運行效果。
狠抓制度執行落實，通過月度工作計劃和考核、工作日記、著裝、勞動紀律等的檢查，確保公司各項制度得以執行。
分公司基礎管理工作的強化及區域運作模式的總結。
五、人才隊伍建設效果顯著
今年以來，公司就人才引進的渠道和方式進行了探討，人員招聘組織、管理的改進，為公司在人才引進特別是高素質人才引進奠定了基礎。一方面立足業績考核和能力評估，不拘一格，積極選拔內部人才，共晉職晉級169人。另一方面大膽引進外部人才。通過參加現場招聘會、網絡招聘信息等手段，共招聘管理層員工96人，本科以上占31.2%，其中碩士生1人，本科生29人；主辦以上占48%，其中主管11人，主辦35人。同時加大對項目管理人才和保安骨干的招聘力度，共招聘項目管理人員24人，保安骨干20人。
推進保安招聘與基地化建設。通過多種渠道，與多個學校、人才市場建立了長期合作關系，進一步完善保安的基地化建設，共招聘518余名保安員。
在公司內部推行三級培訓管理，公司級培訓共計16次；職能部門組織對口培訓共計24次；部門內訓約計774次。管理員培訓時間達121.5小時/人年，保安人員培訓時間達126小時/人。
六、企業文化精彩紛呈
這里特別值得一提的是，在*年，我們遭遇了前所未有的非典疫情，在這場沒有硝煙的戰斗中，我們的管理處廣大員工身處戰斗第一線，承受住了巨大的壓力，在公司的高度重視與細心指導下，積極投入到抗擊非典的工作中去，以無私奉獻的高尚品質，為防抗“非典”做了大量的工作。如長期堅持對小區進行消殺、消毒，向全體業主宣傳抗“非典”知識，努力為業戶創造一個健康安全的生活環境。尤其是在北京成為非典重災區，碧華庭居、彩世界管理處分別出現一例疑似病例的情況下，我們的員工沒有退縮，他們克服自身的恐懼，忠于職守，不顧個人安危，一如既往地堅守在工作最前線，表現出優秀的職業素養和崇高的思想品質，贏得了開發商和業主的嘉許和贊譽，也展現了金地物業公司強大的企業凝聚力。
雖然遭受了非典，*年公司企業文化活動和社區文化活動依然有序進行。公司組織了女員工“三八”節旅游，先進員工赴韓國旅游，并成功舉辦了“司慶杯”籃球賽。同時，公司還積極參與集團組織的各類活動，先后參加了集團“創新杯”保齡球賽、“誠信杯”足球聯賽、“激情杯”游泳大賽、“共享杯”羽毛球賽等，并在足球、排球、籃球三大球賽事中奪冠，展示出公司員工精誠協作、團結互助的良好精神風貌。
小區的社區文化活動方面，公司利用五一、六一、國慶等重大節假日，在各小區組織開展了多種形式的社區文化活動，如舉辦各類賽事、展覽、講座、少兒活動以及晚會等，豐富了社區生活，增進了與業主的交流，得到了小區業主的好評。
七、反思與展望
各位領導、全體同事，*年工作改進業績讓我們堅定了發展的信心，我們也清醒的知道，成績是在集團領導正確領導下，全體員工努力拼搏的成果。與*年相比，我們在業務類型、贏利能力、企業規范建設、基礎管理、人才引進等方面取得了一定的成效，但我們仍然存在很多的問題和不足：金地物業管理品牌品質與集團地產的精品要求有差距；在行業中的領先地位、優勢不是很明顯；基礎工作仍然不夠規范、扎實；管理執行力與目標要求的差距較大；跨地區的業務管理能力較弱，人才隊伍建設不能滿足發展的要求，等等，這些都是公司發展面臨亟待解決的問題，也是公司今年的重點改進工作。
我們在過去取得了一些成績，但離我們的目標還有很大差距。*年，我們還有很多事情要做，我們的工作還需要不斷地改進：公司住宅小區的物業管理，除了繼續做好封閉式管理，今年還將全面推行定崗定編，小區開支預算分類分級管理，改進配套的物資配送和財務報銷程序；顧問管理要大力推進在線式顧問工作平臺建設，完善、改進顧問項目的作業流程，建立科學的運作體系，通過任職資格認證、在崗培訓，通過顧問工作指引、項目任務書、顧問報告專家組，提高顧問項目品質受控性；市場拓展要強化甲方意識，建立起市場拓展模板和潛在客戶檔案；加強人員素質提升，大力加強員工專業能力培訓，培養本地人才，引進專業人才，尤其是擁有豐富物業管理經驗的骨干成員，強化終端管理能力；推動計劃考核體系調整完善，使工作計劃與崗位職責結合起來；品質管理要抓好文字規范和行為規范，通過流程規范去實現品質與成本目標；加強分公司基礎管理，強化職能部門對分公司工作的指導與支持；等等。
根據公司所處發展階段特點和建設改進型企業的要求，我們將*年確定為“紀律年”，并提出了“以紀律提高效率”的口號，要求各個部門、各個員工必須不折不扣地執行公司制度、計劃與決策，嚴明紀律，提高公司整體工作效率和協作效率。今天我們將在此與各部門簽訂*年工作目標責任書，也是出于加快工作節奏，提高工作效率的考慮。在座的各位都是金地物業的管理人員，是推動公司發展的原始動力，希望大家要有危機感、緊迫感，適應公司發展、改進的需要。
一）全面開展推進質量振興工作。各鄉鎮、部門單位要切實加強推進質量振興工作的組織領導，建立相應工作機制，將推進質量振興列入重點工作內容，認真總結質量興縣活動經驗、鞏固活動成果的基礎上，充實擴展并制定推進質量振興工作方案，明確工作目標、措施、方法、步驟、職責，強化政策措施，建立長效機制，全面組織實施。年底前，全縣全面開展推進質量振興工作。
二）積極推進品牌戰略。以重點產品、優勢產品和特色產品以及市場占有率高、發展空間大、符合國家產業結構調整方向的產品，作為培育創建名牌的主要對象。年，爭創1個中國名牌或中國馳名商標力爭1-2戶企業獲得省政府質量獎，爭創3-5個省名牌產品和省著名商標，品牌產品對工業增加值的貢獻率、企業整體素質和管理水平明顯提升。
三）大力實施標準化戰略。以全面提升產品質量、工程質量、環境質量和服務質量水平為目標，加快標準制訂修訂和升級，構建科學、完整、先進的標準化體系，充分發揮標準化對提升經濟發展整體質量水平的先導作用。
1.加快升級工業產品技術標準。以技術含量高、附加值高、有發展潛力、體現經濟技術發展方向的高新技術產品為重點，制定和完善包括產品品質、質量安全、生產技術、環境條件等方面的標準，構建高新技術產業標準化體系，帶動高新技術產業跨越式發展。鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準，提升產品質量整體水平，全面實現《意見》設定的各工業產業的質量指標。
2.大力實施農業標準化。以大宗主導和優勢特色農產品為重點，努力構建農產品標準化體系，加快推進農業標準化示范區建設。年，主要農產品的標準覆蓋率達到70%以上，優勢特色農產品基本形成有地方特色的標準化體系。以標準化為先導，帶動主要農產品質量的整體提升和農業集約化、規模化生產和經營。全面實現《意見》設定的農業質量指標。
3.加快推進服務業標準化以規范服務行為、改進服務質量、提高服務誠信度為重點，制訂修訂覆蓋現代物流、金融保險、商貿旅游、醫療衛生、交通運輸、郵政通信等服務業的地方標準,有效提升服務業規范度和標準覆蓋率。鼓勵服務單位制定高于國家標準、行業標準和地方標準的企業標準，深入推進服務企業標準化工作。年，制定實施1項地方標準，重點培育1個省級服務業標準化示范單位，引導全縣服務業逐步實現標準化、規范化服務，全面提升服務質量水平。
4.強力實施節能減排標準化。緊密結合我縣實際，對能耗和排放控制標準進行全面修訂和提升，督促和推動企業實施有力度的節能減排更新改造。抓緊循環經濟標準規劃的完善與組織實施。以高能耗、高排放產業和企業為重點，促進和推動企業的節能減排工作整體上水平，確保我縣能耗嚴格執行國家污染物排放控制標準，穩步改善和提升全縣環境質量水平。
四）切實加強高新技術產品開發。重點企業要加大研發投入，對高新技術產品、重大項目要組織力量開展攻關突破，增強技術創新能力。年，重點工業企業完成1-2項高新技術產品開發。全縣完成3-5個以上具有高技術含量、高附加值的新產品，并形成規模生產能力，成為新的經濟增長集群；力爭1戶以上企業獲得省政府質量獎，1-2戶企業獲得市政府質量獎。全縣大中型以上企業的主導產品、重點產品、優勢產品基本實現換代、升級和提檔，質量水平整體提升，經濟效益普遍提高。
五）建立健全產品質量安全監管體系。
1.著力構建食品、藥品質量安全保障體系。衛生、農牧、質監、工商、商務、食藥等監管部門按照各自的職能和職責緊密銜接，盡快建立和完善食品、藥品質量安全評估論證、許可認證、監督抽查、過程監管、風險監測、安全預警、事故處置、事件應急等質量安全監管保障體系。年，食品生產企業全部納入生產許可，明確食品小作坊監管責任，細化監管措施。藥品、保健品生產經營要符合國家有關強制認證或行政審批的規定和要求。生豬全部實現定點屠宰檢疫。有效預防重大食品、藥品質量安全事故和突發事件。
2.建立和完善以產品質量監督抽查、定期監督檢查為核心，產品質量追溯、缺陷產品召回、市場準入、市場退出、責任追究相配套的產品質量監督檢查制度。根據產品質量的動態變化，適時調整監督檢查的范圍、頻次和種類。針對監督檢查發現的問題，組織開展對存在嚴重質量問題的重點產品、重點區域、重點行業、重點市場的專項整治和執法檢查，依法查處無證生產和違法經營行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法犯罪活動。建立健全企業質量檔案和產品質量監督檢查數據庫，定期分析質量狀況，開展質量安全風險監測和分析評估。加快建設全縣產品質量安全信息化公共服務平臺，及時產品質量狀況和安全預警。建立產品質量安全突發事件應急預案，及時應對和妥善處置產品質量安全突發事件。通過產品質量監督檢查制度的有效實施，形成對全縣產品質量整體狀況的有力監管和控制。年，全縣重點產品生產企業的質量建檔率達到100%產品質量可比性監督抽查合格率達到90%以上，關系健康安全的產品全部納入生產許可或國家強制性認證，不發生重大質量安全事故。
3.建立健全進出口環節疫情疫病監控體系。進一步加強對進出口商品的檢驗檢疫和監督管理，提升進出口產品質量；建立完善預警機制，防止各種疫情疫病，保障全縣經濟安全和人民群眾身體健康，依法打擊進出口商品逃檢行為。
4.嚴格執行重要工業產品的行政許可制度。對納入國家生產許可證管理的工業產品和關系健康安全的強制性認證產品，要依據許可條件、程序嚴格審查和批準。根據國家產業政策，有計劃、分步驟淘汰產品質量差、工藝技術落后、資源和能源消耗高、高污染產業。年，基本淘汰國家明令禁止生產的產品和落后產能，推動全縣產業結構的戰略性調整和升級。
六）大力提升優勢產業整體質量水平和竟爭力。
按照新型工業化的理念，通過標準提升、技術創新、新品研發、結構調整、更新改造、優化升級、節能減排、循環利用等綜合措施，著力推動我縣支柱產業及其優勢主導產品的整體質量水平向高端攀升，全面增強我縣優勢主導產品的市場競爭力和開拓力，帶動全縣經濟的發展。
1.現代農業。抓好我縣紅棗、枸杞、釀酒葡萄、蔬菜，棉花等特色優勢農產品通過“三品一標”產品認證。以此為基礎，加強深加工能力建設，延長產業鏈條，增加產品技術含量和附加值。年，新增3-5個無公害農產品、2個綠色食品、1個有機食品生產基地并通過產品質量認證，新建1個國家級、2個省級農業標準化示范區，上市農產品達到國家質量安全強制性標準和無公害標準。
2.現代工業。按照產業集群化、工業園區化、企業集團化、環保標準化的發展方向，以轉變經濟發展方式為主線，以綠色、低碳、循環、安全為主導，突出抓好重大項目建設、優勢企業培育、結構優化升級和園區平臺支撐四個重點，改造提升以農畜產品精深加工為主的傳統工業，加快推進以煤炭資源為主的礦產資源開發，培育以風能、太陽能和生物質能為主的清潔能源，著力構筑科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、能循環、可持續的新型工業化發展體系，做大做強煤炭、化工、食品、新能源等支柱產業，年，力爭把我縣建設成為全省重要的能源化工基地和具有區域優勢的特色農產品加工基地。
3.輕紡產業。年，全縣細絨棉、酒類釀造、紙箱包裝、肉類食品、手工地毯等產品質量全面提檔升級。高起點加快新產品開發，縮短產品換代周期。主要產品質量優等品率達到95%以上。再生資源回收利用率達到50%以上。
4建材制造業。以空心磚、鑄管、花崗巖板材、農機具加工等為重點，著力抓好鋁塑板生產線、溫室大棚棉被及卷簾機生產線、小型農機具改造等項目，積極扶持現有加工企業加快技術改造，擴大生產規模，加快應用新技術、新成果，提升產品的質量水平。
七）著力提高循環經濟的發展質量。年，形成科學合理的循環經濟運行體系，循環經濟的重點項目得到全面落實，產業結構得到優化，產業鏈得到有機組合和銜接，再生資源得到充分利用，資源產出率和經濟、社會、環境效益達到縣上設定的指標。
八）切實保障和提升工程質量。健全工程質量安全監管機制，構建政府監管、行業自律、中介服務相結合的工程質量保障體系。一是加強工程質量監督管理，嚴把項目開工和工程竣工驗收關，嚴格執行設計（包括初步設計審查、施工圖設計審查備案等）審查制度、招標投標制度、工程監理制度、質量終身負責制度。認真貫徹落實節能技術標準，加強對建設工程質量、裝飾裝修質量的監管和檢測，確保建設工程質量特別是重點公共設施、保障性住房的質量和衛生安全全部符合國家標準或技術規范。二是積極推廣采用新技術、新材料、新工藝，不斷優化工程設計方案和施工技術方案，整體提升建設工程質量和水平。三是加強城鎮建設的整體規劃，完善住宅區基礎設施和公共服務設施，提升物業管理服務質量和水平。四是水利和交通部門著力加強水利、交通工程質量監管，嚴格實行工程質量責任制，強化從設計到施工的全過程質量監管，確保重點水利工程和交通干線的建設質量。年，所有竣工工程質量全部達到國家標準，大中型工程建設項目驗收合格率達到100%爭創省“飛天獎”優質工程。公路建設竣工驗收合格率達到100%水利與節水改造工程質量合格率達到100%大型工程綜合優良率達到75%以上。
九）著力改善和提升環境質量。抓緊制定提升生態環境質量的發展規劃。以污染綜合防治為重點,強化環境監管。嚴格控制污染廢物排放,加強對污染源的綜合治理,加強城市污水、垃圾處理的基礎設施建設和工業、醫療、化學等危險廢棄物處理能力建設，確保環境安全。繼續推進生態環境整治,加強生態功能區保護與建設，大力推進綠化工程,提高森林覆蓋率,優化和改善生態環境質量。加快環境監測和環境質量評價體系建設,提高環境監測水平。加大農村地區環境綜合整治力度，有效改善農村環境“臟、亂、差”現狀。年，全縣生態環境得到恢復和有效保護，重要生態功能保護區的生態功能得到改善，森林覆蓋率持續擴大，生態惡化得到有效遏止，水土流失和荒漠危害明顯減輕，飲用水源水質符合國家規定標準，污染物排放得到有效控制和治理，環境質量整體水平顯著提高。
1.空氣環境質量。城市空氣質量逐年提高，顆粒物、二氧化硫、二氧化氮三項污染物均低于省限定指標，城市空氣質量優良天數比例達到85%以上。
2.水環境質量。重點流域水質均達到標準。水庫水質達到農田灌溉水質標準。農村飲用水水質達到國家飲用水標準，降低農村地表水水源污染，防治地下水水質污染，保護水環境。城鎮集中式飲用水水質(除礦化度指標外)達到國家飲用水標準，飲用水水源安全得到有效保障。城市水域功能區的水質和生態景觀水域的水質均達到國家相應水質標準。
3.土壤環境質量。杜絕使用劇毒、高毒、高殘留或具有致癌、致畸、致突變農藥。廢棄物和生活垃圾侵害農田，工業固體廢物、危險廢物、醫療廢物以及其他有毒有害物質得到安全處置，使農用土壤得到有效保護和改善。
4.生態環境質量。扎實推進植樹造林和綠化工程建設。加強對石羊河流域綜合治理和我縣重點區域的風沙治理，遏制沙化的蔓延。重點加強對重要生態功能區的保護和建設，使其自然生態功能得到恢復和提升。
十）全面提升服務質量和顧客滿意度。
1.交通運輸業。基本建成布局合理、功能完善的基礎設施和規范的標準化服務體系，嚴密組織和科學調度，基本實現客運快速化、貨運物流化、服務多元化。年，正常氣候等自然條件下，全縣公路長途客運班車正點率達到85%以上，基本實現客運“零換乘”貨運“無縫銜接”目標。
2.金融保險業。推動金融保險業服務創新，充分發揮金融保險資金融通和社會管理職能。大力推行金融、保險行業服務標準化，完善投保、承保等客戶服務體系。以方便客戶為原則設置工作程序，進一步優化服務產品結構，提高保險理賠效率，切實維護被保險人合法權益，營造良好服務環境。年，顧客滿意度較“”末提高10個百分點。
3.現代物流業。加強物流技術標準化、規范化建設,統一規劃和建立現代物流信息系統,制定并推行統一的物流服務標準。年，基本形成規范有序的現代物流體系。
4.旅游業。加強旅游服務隊伍建設，強化旅游執業行為的標準意識、質量意識、創新意識，提升旅行社、旅游星級飯店、旅游景區、旅游車船和導游服務質量，依法開展旅游市場監管，優化旅游消費環境，提高人民群眾及游客對旅游業的滿意度。年，產品規模、質量、效益大幅提升，游客滿意度達到85%以上。
5.郵政通信業。建立、完善通信服務規范和服務標準體系，采用先進管理方法，提升質量承諾層次和誠信水平，提高通信質量,做到計量準確、服務至上、顧客滿意。年，郵政通信行業整體服務質量明顯改善，通信計時收費等熱點問題得到及時處理和有效監督，顧客滿意度達到85％以上，用戶投訴處理及時率達到98％
6.醫療衛生業。深化醫療制度改革，建立能夠充分體現醫療衛生社會公益性質、救死扶傷職業道德、嚴謹負責執業精神的醫療體制，促進醫療衛生工作方式和服務模式的轉變。從構建和諧醫患關系入手,提高醫療服務質量,保證醫療安全。積極引進先進的醫療服務理念，建立高效有序的醫療服務質量體系、考核評價指標體系和可追溯的責任追究制度，全面提升救治、診斷、護理等醫療水平。年，全縣三級甲等醫院全部建立以公益性為核心的績效評估管理體系和醫療質量安全評價體系，全部通過GB/T19000質量管理體系認證。
7.商貿流通業。主要商貿企業基本建立服務質量體系，實現標準化、規范化服務。重點商貿企業貫徹實施《質量管理體系業績改進指南》GB/T19004國家標準，開展誠信建設,全面提升服務質量。建立商貿企業誠信檔案,引導規模以上百貨商店、大型超市和“中華老字號”企業嚴格質量管理，提高服務承諾層次和兌現率，發揮示范導向作用，全面提升服務質量。年,商貿企業全面實行產品質量先行負責制，嚴格執行“三包”規定。大中型商場、超市建立從進貨驗收到售后服務的質量管理體系，基本杜絕假冒偽劣商品，用戶和消費者滿意度指數高于全市平均水平，顧客滿意率達85%以上。創建1個省級名牌服務機構。
十一）持續提高企業的質量水平和誠信度。
1.加強企業質量基礎建設。企業要制定質量教育培訓計劃，持續開展質量教育培訓活動，不斷增強員工的質量責任、質量安全、質量提升及質量發展意識。要全面落實企業質量安全主體責任，嚴格執行國家質量法律法規和強制性標準，建立健全完整的質量安全保證體系。要以質量提檔、產品升級為目標，加強技術改造，大力開發具有高技術含量、高附加值和自主知識產權的新產品，增強企業的核心競爭力。要積極采用國際標準和國外先進標準，推廣卓越績效模式管理，推行管理體系認證。廣泛開展技術攻關、技術創新、節能降耗、質量管理小組等群眾性的質量活動，全面增強企業質量基礎。年，大中型工業企業全部建立和完善標準化體系、計量體系、質量管理體系，工業產品標準覆蓋率達到100%計量器具特別是能源計量器具配備率達到100%計量標準器具受檢率達到100%強制檢定的工作計量器具周期檢定率達到95%規模以上企業、重點企業全部通過質量管理體系認證，涉及環境保護的企業要通過環境管理體系認證，涉及食品安全、醫藥和保健食品、醫療器械生產經營單位通過相關管理體系認證。
2.加強企業質量誠信體系建設。以質量水平和保證能力為基礎，建立和完善企業質量檔案數據庫。加快企業質量信用體系建設，健全企業產品質量、工程質量、服務質量、環境質量等信用記錄。加強部門協作，推進信息共享，金融信貸、政府采購、工商管理、工程招標、招商引資等領域實現質量信息的應用和共享。對不同信用等級的企業施行分類監管，推動企業質量誠信體系建設，推動企業質量誠信體系建設。
十二）扎實推進檢驗檢測能力建設。圍繞我縣產業優勢，進一步加大食品、農產品的檢驗項目建設；加強工程質量、環境質量監測工作，進一步提升工程質量、環境質量檢測機構的技術能力，切實提高產品質量安全保證能力。年，形成能夠基本滿足全縣食品質量、工程質量、環境質量檢驗要求的檢驗檢測體系。
十三）建立健全質量考核評價體系。
1.建立質量狀況分析報告制度。發改、工信、環保、建設、農牧、衛生、質監等部門定期分別對產品質量、環境質量、工程質量、服務質量狀況進行綜合分析，掌握質量動態和傾向性問題，把握質量提升進程。各主管部門每半年向本級政府和上一級主管部門提交一份質量振興工作書面報告；各牽頭部門每半年向縣推進質量振興工作領導小組辦公室提交一份質量狀況書面分析報告。
2.建立宏觀質量考核評價指標體系。宏觀質量考核評價指標體系主要包括產品質量合格率、質量提升率、品牌創建及其貢獻率、主要產業及其主導產品的競爭力指數、高新技術產品創新開發率和貢獻率等。要將宏觀質量考核評價指標體系納入宏觀經濟調控體系之中，作為衡量經濟增長和運行質量的重要元素和指標，充分發揮質量效益在經濟發展中的作用，以質量和效益的提升推動經濟增長，推進經濟發展方式的根本性轉變。
3.建立質量信息制度。定期向社會產品質量、環境質量、工程質量、服務質量狀況，提高質量信息的開放性和透明度，引導消費并接受廣泛的社會監督。
4.加強質量宏觀政策措施研究根據推進質量振興的階段性進程，適時對質量狀況、動態、趨向、問題進行分析診斷，提出具有戰略性、前瞻性、可操作性的政策措施建議，指導質量振興工作的全面推進。
十四）落實政府各項質量獎勵。縣委、縣政府對獲得中國名牌、地理標志產品、中國馳名商標，省名牌、著名商標的企業建立相應的政府質量獎勵制度，以激勵企業努力創新，追求卓越質量績效。
二、實施步驟
一）啟動階段：各鄉鎮、縣直各部門要按照《意見》總體目標和主要任務,結合各自實際,研究制定推進質量振興工作的具體實施方案。同時，加大對推進質量振興工作的宣傳力度,營造全縣共同推進質量振興的濃厚氛圍。
二）實施階段：領導小組總體把握質量振興工作進程，各鄉鎮政府、縣直有關部門要按照本方案和各自具體實施方案，扎實推進質量振興各項工作，確保各項措施落實到位。通過努力，使全縣質量總體水平顯著提升,全面完成或超額完成預定的目標任務，質量對經濟的推動作用明顯增強，成效顯著。
三）總結階段：領導小組組織階段性考核驗收工作,總結經驗,改進不足,鞏固成果。
三、保障措施
一）加強組織領導。縣政府成立領導小組,負責研究安排推進質量振興重大事項，協調解決工作中遇到矛盾和問題。領導小組辦公室設在縣質監局。各鄉鎮要在認真總結質量興縣活動經驗、鞏固活動成果的基礎上，切實把質量振興工作列入重要議事日程，明確工作職責,切實加強領導。各相關部門要切實抓好各自職責范圍內的質量振興工作，密切配合，努力形成工作合力，確保質量振興各項工作部署落到實處。
二）明確工作職責。領導小組辦公室負責推進質量振興工作的統籌規劃、組織協調、考核檢查和督促指導等工作。并及時收集信息、掌握動態、分析問題、制定措施、提出建議，及時向領導小組匯報。縣發改局、縣工信局、縣建設局、縣環保局、縣衛生局、縣農牧局、縣質監局分別作為領導小組辦公室下設的產品質量、工程質量、服務質量、環境質量工作的牽頭單位,切實履行組織協調職責。各鄉鎮政府和縣直有關部門要按照職責分工,認真制定和組織實施本區域、本部門推進質量振興工作的具體方案，于年7月上旬前報領導小組辦公室,并于每年11月底前將下一年度質量振興工作計劃報送領導小組辦公室。
三）強化目標管理。領導小組每年組織對開展推進質量振興工作年度目標任務完成情況進行檢查考評，實行目標管理，定期考核，嚴格獎懲，確保質量振興目標的實現。
為了認真貫徹落實中央、省、*市經濟工作會議和市第十四次黨代會、十五屆一次人代會精神，全面總結我市*年經濟工作，正確分析當前形勢，安排部署*年的經濟工作任務，進一步動員全市廣大干部群眾振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，開拓創新，以奮發有為的精神狀態和真抓實干的工作作風，為實現全年各項目標任務而努力奮斗。按照這次全委擴大會議安排，下面，我講四個方面的意見：
一、*年全市經濟運行情況的基本估價
*年是我市經濟社會發展不平凡的一年，全市上下在市委的正確領導下，以建設國際旅游城和寬裕小康市為目標，緊緊圍繞年初確定的各項工作任務，在調整中凸現特色，在創新中激發活力，在發展中尋求突破，在和諧中體現統籌，使全市經濟保持了又快又好的發展勢頭，為“十一五”跨越式發展開了一個好頭。主要表現在：
經濟結構日趨合理，發展活力不斷增強。*年全市實現地區生產總值（現價）24.4億元，按可比價格計算，比上年增長13%。其中，第一產業增加值完成6.74億元，增長6.2%；第二產業增加值完成4.67億元，增長25.9%；第三產業增加值完成13億元，增長12.8%；三產比例調整為28：19：53。農業結構戰略性調整步伐加快，棉花產量穩步增加，特色、訂單農業發展良好，觀光農業效益凸現。旅游服務業邁上新臺階，國內外游客快速增加，景點建設、服務水平明顯改善。工業對全市經濟增長的貢獻率逐步加大。固定資產投資成為拉動我市經濟增長的主動力。
運行質量更加優良，整體效益不斷提高。*年全市經濟運行呈現出速度快、亮點多、效益好、后勁足的特點，經濟增長凸現五大亮點。一是多項主要指標均實現了快速增長。固定資產投資完成12.4億元，同比增長24.4%。城鎮居民人均可支配收入達到9119元，比上年增加877元，增長10.6%。農民人均純收入達4940元，比上年增加284元，增長6.1%。全社會消費品零售總額（現價）達到9.2億元，增長17.6%。二是工業經濟運行質量和效益明顯提高。規模以上工業企業實現產值5.84億元，同比增長35.7%。完成工業增加值2.1億元，同比增長33.9%。三是財政收入穩步增長。*年全市財政總收入實現1.44億元，同比增長21.9%，財政收入增長高于GDP增長，是近年來增幅最快的一年。四是融資的步伐加快。多方吸納各類資金4.3億元，有效緩解了我市資金短缺的矛盾，為城市的滾動發展提供了強力助推。五是一批重大項目進展順利。火車站站前廣場、黨河風情線、風力發電、華泰釩鐵冶煉、盛地石材加工等項目前期工作卓有成效，部分項目年內即可發揮效益。
發展環境不斷改善，服務意識明顯轉變。全市通過開展機關作風的整治，行政效能監察等活動，鄉鎮部門辦事效率不斷提高，服務意識得到增強，城市道路、街景立面改造、夜景燈光等基礎設施項目相繼建成并發揮作用，經濟發展環境日益優化。一是城鄉面貌明顯改觀，道路、交通、人居環境等基礎設施日臻完善。二是投資軟環境不斷改善，設立政務大廳，開展跟蹤服務，精減審批程序，大幅減免了職權范圍內的行政事業性收費，降低了企業投資成本，形成了“親商、重商、扶商、安商”的良好氛圍。三是加強組織領導，凡是事關經濟發展的重要政策、重大項目、具體困難和問題，市上各級領導出面親自抓，有力地鼓舞了投資者的信心，樹立了我市營造發展環境的新形象。
二、關于當前的經濟形勢
綜觀當前及今后一段時期，我們將有以下八個方面的良好發展機遇。一是經濟全球化趨勢進一步加快，地區矛盾趨于緩和，國內外產業向西部的梯度轉移，為我市發展旅游經濟、擴大對外合作與交流提供了寬松的外部環境。二是國家將繼續加大對西部地區的支持力度，為我市加快社會主義新農村和基礎設施及生態環境建設，加速特色產業開發，提供了更直接、更現實的政策資金支持。三是旅游業將進入大發展時期。經過我們認真測算，我市旅游硬件設施的不斷完善、旅游服務環境的進一步優化和“第三屆飛天文化旅游節”的成功舉辦、《大敦煌》在中央電視臺黃金時段的熱播、各種新聞媒體對敦煌的報道，以及敦煌赴日本韓國訪問團的成功之行、海航集團確定的“50萬人游敦煌”活動的舉辦、敦煌至烏魯木齊、銀川、西安等旅游熱點城市鐵路線的開通等等，都將為我市旅游業的快速發展提供良好機遇和發展基礎。四是重大基礎設施項目的立項建設為我們帶來了重要的發展機遇。隨著敦格鐵路、國道215線改建、敦煌機場擴建等重大基礎設施項目立項建設，對進一步暢通我市對外交通，形成區域交通樞紐必將產生重大而深遠的影響。月牙泉水位下降綜合治理、敦煌風情城、黨河風情線等一批市屬重大基礎設施項目的實施，也將對我市的固定資產投資和城市特色化建設起到積極的帶動作用。五是財政省直管以后，為我們加快發展提供了更好的保障。經過爭取，從今年1月1日起，我市正式被省政府列為全省財政省直管縣試點。今后，我市可以直接向省直部門爭取切塊項目資金，并將在資金爭取、稅收分配、政策補貼、轉移支付、基金分成等方面享受與地州市同等的待遇，這些政策的出臺必將對增強我市縣域經濟發展的活力和動力起到積極的促進作用。六是優勢資源開發成為財源建設的新亮點。隨著鋼鐵企業對釩資源的需求不斷增加和鄂鑫、華泰、匯宏、盛川等釩企業的相繼投產見效，為我市工業經濟建設建立了新的支柱。*年全市釩資源開發企業上繳稅金已達到3092.4萬元，預計*年將達到3800萬元以上，這必將對增強我市縣域經濟的綜合實力起到積極的促進作用。七是新農村建設和產業結構調整深入人心。*年我市的新農村建設順利起步，并在*市樹立了典型，廣大干部群眾對新農村建設的目的、意義和工作任務有了新的更深的理解和認識，為加快新農村建設奠定了堅實的思想基礎。同時，由于葡萄、獺兔等特色產業效益的不斷提升，農民群眾主動調整產業結構的積極性空前高漲，特色林果產業將逐漸成為農民增收的新支柱。八是通過“我愛敦煌”活動的深入開展，全市上下思想認識得到高度統一。廣大干部群眾加快發展、盼望發展、干事創業的熱情高漲，形成了人人都是敦煌形象，人人都是發展環境的良好氛圍和強大合力。
分析以上八個方面優勢的同時，也要看到，我們還面臨著許多挑戰和不利因素。主要有以下四個方面：一是旅游軟硬件環境還不能適應大發展的需要。隨著敦煌旅游的逐步升溫，來我市旅游的人數將快速增加，*年預計將突破140萬人次，而且隨著航線和鐵路線的增加以及旅游進出交通瓶頸問題的逐步解決，在旅游旺季和黃金周我們將迎來大批量的游客，而我市的標準床位僅有12000張，莫高窟每天最大參觀量限定在2000人，這勢必會延長游客在敦煌的逗留時間，如何解決好旅游高峰期游客的吃、住、行、游、購、娛的問題，讓來敦煌的游客乘興而來，滿意而歸，是擺在我們面前的一個重大問題。二是建設資金仍然嚴重短缺。我市財政收入總量小、包袱重，反哺經濟能力弱，民間資金沉淀和外流嚴重，全市銀行存貸差高達58億元，而城市建設、新農村建設、教育衛生、社會保障等都將需要大量的資金投入，資金短缺的矛盾仍然是我市經濟快速發展的長期的重要制約因素。三是由于受暖冬異常氣候的影響，土壤墑情較差，不利于春季播種。同時，由于氣溫偏高，農林病害蟲越冬基數加大，自然災害將呈重度發生的態勢，甚至影響今年的農業生產。四是干部作風有待于進一步轉變。部分政府工作人員的服務水平和工作效率與群眾的期望仍有一定差距，在一些部門和工作人員中還存在、形式主義、作風漂浮、吃拿卡要等現象，既不利于我們加快發展，也嚴重影響著黨和政府的形象。
總的看，國內外的好形勢，我們形成的好思路、好經驗、好機制、好作風，經濟社會提速發展的好勢頭，干部群眾盼望發展的強烈愿望，為加快發展提供了天時、地利、人和的優越條件，為下一步的經濟騰飛奠定了堅實基礎。機遇大于挑戰，希望多于困難。我們一定要認清形勢，因勢利導、搶抓機遇，趨利避害、奮力而為，只要看準了、認定了，有利于我們敦煌發展，有利于提高綜合經濟實力，有利于老百姓利益的事，就不爭論、不觀望，一門心思、埋頭苦干，一抓到底、力求實效。只有這樣，才能把我們又快又好的發展勢頭保持下去。
三、*年全市經濟工作的總體要求和主要任務
*年全市經濟工作的總體要求是：認真貫徹落實十六屆六中全會精神，堅持以人為本，突出發展抓項目的主題，以旅游業發展帶動各業進步，以城市發展聚集人流、物流、資金流、信息流，以工業發展壯大財政實力，以結構調整促進農民增收，以公共服務體系建設推動社會和諧進步。集中力量建設黨河風情線、陽關東路石景巖畫景觀線，勾畫鳴山路文化產業帶、313線特色產業帶、黨河沿線優質林果帶，開發火車站倉儲物流區、莫高鎮工業園區、古陽關特色農業觀光區、城市康居小區，全力推進敦煌經濟和社會各業跨越式、超常規發展。經濟發展的預期目標是：國內生產總值達到27億元，增長12.8%；第一產業增加值完成7億元，增長5%；第二產業增加值完成5億元，增長18%；第三產業增加值完成15億元，增長15.2%；社會消費品零售總額達到10.1億元，增長10%；旅游接待人數達到140萬人次，增長16.7%；財政總收入達到1.53億元，增長8.7%；農民人均純收入達到5156元，增長4%；城鎮居民人均可支配收入達到9342元，增長3.3%；城鎮登記失業率不超過3.5%。為了把以上任務目標落到實處，我們要扎扎實實做好以下幾方面的工作：
（一）擴大固定資產投資規模，拉動經濟持續增長。項目是擴大經濟總量、調整經濟結構的載體，沒有好項目、大項目作支撐，就談不上快發展。因此，要堅持發展抓項目這一指導思想不動搖，既要抓項目的開工建設，又要緊盯產業政策和市場導向，做好項目的謀劃儲備，還要從項目的科技含量、稅收貢獻、就業、環保、節能等方面改進項目考核獎勵辦法，促進項目建設向投資規模大、經濟效益好、輻射帶動力強的方向轉變。今年，計劃開工建設新續擴改項目82項，爭取完成投資13.8億元。要重點抓好8個投資千萬元以上的續建項目、29個投資在1000萬元以上的新建項目。8個投資千萬元以上的續建項目的具體要求是：華泰釩業五氧化二釩年產600噸生產線、金地釩業年產600噸生產線年內建成投產；盛地石材年產5萬立方米金麻鉆石石材生產基地、月牙泉景區商業街主體工程等項目力爭上半年開工；數字電視2萬戶轉換任務、博物館主體工程、伊塘湖度假村星級賓館、康體中心年內全面建成投入使用。19個投資1000萬元以上的新上項目的具體要求是：力爭上半年有10個開工，10月底前全部開工。10個投資在3000萬元以上的新建項目的具體要求是：敦煌風情城、火車站站前廣場、飛天生態園、火車站倉儲物流中心等6項上半年開工，年內投入使用；華泰釩業年產3000噸的釩鐵冶煉廠、匯宏釩業年產600噸五氧化二釩生產線、五朝文化村等4項上半年完成征地拆遷等前期工作，下半年開工建設。對已經上報到國家和省上的“引哈濟黨”、黨河流域敦煌盆地國家級生態功能保護區等項目要充實力量、明確目標，繼續做好爭取工作，力爭早日批復。對前期工作成熟的風力發電等已簽約或擬招商引資項目，要加大工作力度，改變招商手段，力求快見成效，確保年內引進市外資金超過2億元。同時要緊緊抓住國家政策機遇，主動爭取農村基礎設施和社會事業發展項目，努力在我市農村道路、安全飲水、六小工程、農田水利、生態環境、中小學危房布局改造、鄉鎮衛生院布局建設等方面取得新的進展，力爭省列項目不落空。
（二）加快軟硬件設施建設，努力滿足游客消費需求。要繼續按照構建敦煌旅游經濟圈的要求，加快軟硬件設施建設，挖掘提煉文化內涵，開發打造精品景點，整合優化旅游資源，健全規范旅游市場，努力滿足日益增加的游客需求。一要加快旅游硬件建設。要按照接待200萬游客的要求，制定莫高窟、月牙泉等重要景區游客參觀疏散方案。采取出讓景點開發權、經營權和入股合資等辦法，吸納各類資金，建設完善陽關、玉門關、雅丹地貌等景區景點的服務設施，增添參與性項目，豐富景區內容；加快白馬塔、懸泉置遺址等景點的開發建設步伐。鼓勵有條件、有能力的接待企業擴大規模，提高檔次，5月底以前沙州大酒店、飛天大酒店要投入運營，力爭7月份金鑾大酒店投運，爭取上半年開工建設五朝文化村、敦煌賓館貴賓樓改造等工程。二要暢通旅游交通。要著力解決好旅游交通瓶頸問題，確保游客有序出入。有關部門要及早著手，主動與各大航空公司及鐵路局聯系，及時恢復已有的航線航班，爭取新開敦煌到日本、韓國的國際航線，增開敦煌至北京、西安的列車，延伸酒鋼號列車和新疆的旅游專列到敦煌站，暢通旅游交通。要加大市內各類旅游車輛的調度管理，讓游客進的來、游的暢、出的去。三要大力宣傳促銷。圍繞*年“中國和諧城鄉游”主題，一方面，要充分借助名人名家和大型節會宣傳造勢，進一步加強在中央電視臺等國內外重要新聞媒體對敦煌旅游的炒作和宣傳；另一方面，繼續堅持“走出去與引進來”相結合，加大與國內外友好城市和旅游熱點城市的交流合作。近期先要與西安、喀什、深圳和韓國南海郡、日本日光市等國內外友城聯絡，對接旅游市場，爭取在游客組織上有明顯成效。四要開發特色商品。要支持敦煌現有旅游商品生產、銷售企業和外地科研、生產單位合作，大力研制、開發具有我市特色的旅游工藝商品，提升我市旅游工藝品的檔次。采取合資、合作、引導等方式建立古玩字畫市場和品牌商店，豐富旅游購物市場，滿足不同游客的消費需求。五要提高服務質量和水平。各相關部門要督促各賓館飯店、旅行社、景點景區全面、深入的做好吃、住、行、游、購、娛各項準備工作。通過開展十佳導游、十佳服務標兵、十佳出租車司機、十佳窗口標兵等比賽，促進各旅游企業提高服務水平；認真籌備好在我市召開的各種旅游節會；通過制定賓館服務價格、農家園接待標準、導游管理等制度，促進旅游企業公平競爭，提高綜合效益。六要加強旅游市場監管。要扎實開展旅游市場整治活動，突出重點，特別是整治旅行社違規經營、飯店削價競爭、出租車強行索要回扣、旅游從業人員欺客宰客和農家園臟、亂、差等違規違紀行為，不斷優化行業的服務環境，提高接待服務水平。
（三）加快城市建設步伐，不斷提升集聚帶動水平。要按照“規劃科學化、設計特色化、建設精細化、管理人性化”的原則，突出精細巧、力求美凈亮，不斷提高城市的載體功能和綜合服務水平。一要加快城市規劃編制。7月份以前必須完成城市總體規劃修編；3月份必須完成火車站站區規劃及313線公路兩側規劃編制工作；4月底前必須完成城市各片區建設性詳規。同時，各部門要積極主動地嚴把關口，依法拆除違章臨時建筑，制定好方案，本著以街道景觀建筑為主的原則，全面推行建筑異型頂改造和外墻面凈化。二要精心組織城市重點建設工程。重點抓好十大城市建設工程，今年市上將抽調100名干部參與具體工作。黨河風情線水體工程3月初壩體建設要全面開工；敦煌風情城3月底開工建設；月牙泉工藝品一條街3月15日前完成剩余拆遷，4月初爭取開工建設；火車站站前廣場3月20日前確定好設計方案，8月底前完工；陽關路臨街主要建筑物立面改造、市區至火車站道路兩側石景巖畫造景工程、燈光亮化工程、拆遷工程、五條大街臨街主要建筑物夜景燈光設置、臨街圍墻特色化改造6月底前全面完成；沙州路人行道改造5月底前必須完工；飛天迎賓雕塑和優秀旅游城城標8月底前力爭建成；巷道環境改造必須于9月底完成年度任務。同時，要按照市上部署的舊城改造和重大項目建設計劃，認真做好拆遷的安置工作。特別要加快西河壩經濟適用住房小區、天澤等住宅小區、漳縣新村廉租住房和沙州鎮、肅州鎮、轉渠口鎮、莫高鎮、楊家橋鄉特色小區建設，確保搬遷戶、困難戶搬得走、住得上。三要進一步加強城市經營管理。拆建結合，通過土地置換、轉讓、公開拍賣，實現土地增值，3月底前完成大酒店、原肅州鎮政府所在地等土地的出讓拍賣工作，6月底前完成市區內兩處軍產用地的置換工作。通過戶外廣告、公交線路布點、攤點攤位等公共設施產權和經營權的轉讓、拍賣、租賃，實現增值。要按照企業牽頭、住戶出資、規范化管理、市場化運作的模式，加快建立與敦煌經濟發展相適應的現代物業管理機制，年內要建立規范5家物業管理企業，建成2個高標準物業管理示范小區。今后凡是新建的小區，都要堅持建管同步，物業管理不合格的不予入住。進一步落實“門前五包”責任制，實行分段承包、責任管理，切實解決占道經營、衛生環境差等問題。
（四）圍繞農民增收，發展農村經濟。要從調整產業結構、拓寬增收渠道入手，圍繞“種養業收入+經營性收入+勞務工資收入”三位一體的模式，挖掘農業內部增收潛力，拓寬農民外部增收空間，形成“內外結合”的多元化增收新路子。一要大力發展特色產業。繼續按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，圍繞旅游業這個龍頭，依靠科技加快發展特色優勢產業，積極培育龍頭企業，逐步規范農民專業合作組織，建立健全標準化生產體系，推進農產品規模化生產、品牌化經營，促進農業增效增收。特別是要加快葡萄深加工和獺兔養殖加工的龍頭企業建設步伐。二要大力發展農村二三產業。要把鄉鎮企業和二三產業發展作為農村經濟新的增長點，結合新農村建設，制定落實鼓勵全民創業和發展二三產業的優惠政策，加快土地流轉和戶籍制度改革，促進農民發展二三產業，增加經營性收入。三要大力發展勞務經濟。要認真貫徹落實中央、省、市有關勞動力輸轉的政策措施，緊緊抓住今年我國勞務市場勞動力緊缺這一特性，進一步健全勞務輸出管理協調機構，加大對農民外出務工的培訓指導，要通過思想教育、信息指導、技能培訓，努力解決農村富余勞動力“有勞想務、有勞可務、有勞能務”的問題，不斷增加農民的勞務工資收入。
（五）立足資源搞開發，不斷壯大工業經濟規模。要以民營經濟為主導，大力推進工業園區建設，改造提升傳統產業，做大做強優勢企業，促進工業持續、健康、快速發展。一要做大做強擴規模。圍繞釩資源的深度開發利用，完成華泰釩業和匯宏釩業擴建600噸五氧化二釩生產線項目，新建華泰釩業3000噸礬鐵冶煉廠，力爭全市釩產業對財政貢獻率達到30%以上。同時，要進一步規范方山口工業園區管理，力爭做到原材料不加工不出區。圍繞棉花資源，加快廣海棉紡廠擴建、棉制品有限責任公司400型打包機更新改造和棉花精深加工項目建設。積極協調完成飛天通泰礦業有限責任公司20萬噸鐵鋅粉生產線續建等項目，爭取開工建設水泥廠50萬噸水泥生產線擴建、5萬千瓦風電廠建設等項目。二要完善設施建園區。方山口和北郊工業園區，要進一步完善規劃，加快基礎設施建設，完成園區的道路、供水、供電等設施建設，促其上規模上檔次；莫高鎮和七里鎮工業園區，要加快規劃編制和基礎設施建設，取得實質性進展，吸引一批生產加工項目入駐園區，力求初具規模；南苑工業園區，要依托旅游資源優勢，充分凸顯文化特色，建成以博物館、自然博物館、書畫院、大乘藝術館等企業為主的文化產業區。三要放手放膽發展非公有制經濟。要認真落實加快非公有制經濟發展的政策措施，逐條對號，認真發動，建立完善中小企業信用擔保體系，努力為企業創造良好的發展環境。力爭非公有制經濟總戶數、從業人員、上繳稅金分別以2%、4%、10%的速度增長。四要深化改革增活力。在規范已改制企業運營、提高效益的同時，要加快企業化管理事業單位產權制度改革，完成水電工程公司等企業的改制任務。理順關系，歸口管理，認真解決好企業改制后出現的歷史遺留問題。
（六）加強財稅金融工作，提高保障服務能力。要發揮“省直管縣”的財政管理體制優勢，堅持增收與節支并舉，保障與扶持并重，深化體制改革，激活資本市場，著力促進全市經濟又好又快發展。一要加強財政調控，抓好財源建設。重點扶持旅游產品研發、農副產品加工、礦產資源開發等對財政貢獻大、有良好發展前景的項目和骨干企業，壯大財政實力。國稅、地稅、財政等部門要堅持依法治稅，嚴格稅收征管，擴大征管覆蓋面，尤其要加強對方山口工業園區工業企業和市內各旅行社、賓館飯店等旅游企業的稽查力度，特別是旅游掛靠企業，從今年開始，一律掛牌注冊，對前幾年已經掛靠的要進行再次稽查，嚴厲打擊偷稅、漏稅、騙稅行為，確保各類稅款及時足額入庫。二要按照財政“省直管縣”的要求加快體制改革。要全面掌握直管后資金運作、項目爭取、債務償還和轉移支付的程序渠道，對接好關系，盡快按新要求運營。進一步推進國庫集中支付、政府采購和收支兩條線管理制度改革，穩妥做好以合村并組、農村義務教育、市鄉財政體制和農村金融改革為主要內容的綜合改革，今年要重點對鄉鎮財政管理體制進行改革，擴大財政監督，讓有限的資金更好地為敦煌發展服務。三要拓寬籌措融資渠道。今年省財政廳要求，凡是新增投資不開新口，各鄉鎮、各部門要發揮各自的優勢，主動到省市有關部門對接項目、爭取資金，讓更多的項目直接列入省重點扶持計劃，讓更多地資金流入我市；要認真總結開發銀行貸款的經驗，繼續做好其它項目的貸款銜接；通過資本化運作和市場化經營，吸引各類民間資本參與敦煌旅游和城市建設；要加強銀企協作，增強信用性和互動性，年內爭取商業銀行在我市設立分行，搭建政府與金融部門和企業之間溝通的橋梁，爭取增加對中小企業、民營企業和產業化龍頭企業的信貸投放。
（七）統籌發展社會各業，促進經濟、社會和諧進步。一要大力發展社會事業。嚴格土地管理保護制度，依法儲備和開發土地，節約和集約用地。加大對生產、生活污染的防治力度，突出治理白色污染和城市煙塵、噪音。大力發展教育事業，四月份開工建設敦煌旅游文化中等專業技術學校，年底前完成一期工程。加快發展文化事業和文博產業，完成博物館主體工程，開工建設自然博物館和圖書館。建立健全公共衛生和醫療服務體系，力爭醫療衛生機構達標率、合作醫療覆蓋率、社區衛生服務覆蓋率達到100%。二要不斷拓展就業渠道。落實就業扶持政策，年內新開發公益性崗位100個。加強就業指導服務，擴大就業扶助小額擔保貸款范圍，讓更多的人了解貸款的內容和程序。鼓勵大中專畢業生、退役軍人、下崗失業人員自謀職業。三要加強社會保障和救助工作。進一步健全養老、失業、醫療保險制度，完善城鎮居民最低生活保障體系，推行農村最低生活保障制度，實現城鄉貧困群眾動態管理下的應保盡保。強化社保基金、住房公積金、房屋維修基金等基金的嚴肅監管，確保各類基金安全運行。四要全力維護社會穩定。加強和改進工作，暢通渠道，做到有人接訪、有人管訪、有渠道通訪，規范秩序，抓好突出案件尤其是涉法涉訴案件的處理。全面落實好“五五普法”規劃，有針對性地加強普法培訓。加快“135”社會治安防控體系建設，推行社區和農村警務戰略，嚴厲打擊各類犯罪行為，依法維護中外游客和城鄉群眾的合法權益，特別是在旅游旺季和旅游高峰期，要保持高壓狀態，努力構建平安敦煌。切實抓好安全生產，落實責任，堅決遏制重特大事故的發生。
四、對做好今年經濟工作的幾點要求
（一）解放思想，創新發展理念。實踐證明，發達地區加快發展的實踐也告訴我們，要實現我市經濟的趕超發展，就必須順應時展的新潮流，打破思想禁錮和思維定式，在創新中發展，在發展中創新，只有這樣，才能推動全市經濟社會又快又好和諧發展。一要拓展思路。要從思想深處轉變因循守舊、自以為是的觀念，“立足實際找差距，跳出敦煌看發展”，把敦煌的經濟發展放在全省乃至全國的大格局、大背景下去把握、去思考、去規劃，大膽學習借鑒發達地區在城市經營、項目運作、招商引資、資本運作、經營土地、產業優化等工作中的成功經驗和做法，更新理念，拓展我市經濟發展的思路，走出有敦煌特色的發展路子。二要創新工作。創新就是一切以實際出發，把上級精神和本地實際完全結合起來，既要把握發展方向、明確宏觀要求，又要尊重本地實際，因地制宜、因時制宜、因事制宜。各鄉鎮，各部門要正確的把握好市委全委（擴大）會議的精神，盡快把思想統一到市委、市政府的總體布署上來，統一到全市經濟發展的總體目標上來，把主要精力放在研究問題、謀劃發展和創新工作上，以創新贏得發展先機，以創新推進趕超發展，以創新的理念和辦法解決好旅游發展、項目建設、城市建設、新農村建設、和諧社會建設中的新情況、新問題，不推矛盾、不躲矛盾、不繞著矛盾走，全力加速和諧、富裕敦煌建設步伐。
（二）轉變政府職能，優化發展環境。發展環境的寬松與否，關鍵取決于政府職能的轉變，我們要按照民主執政、科學理政、依法行政、從嚴執政、高效施政的要求，逐步理順政府與市場、政府與企業、政府與社會的關系，盡快把政府職能轉移到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的軌道上來。進一步細化明確各職能部門的工作職能，重點解決一些部門職能交叉、管理混亂、收錢好干的事爭著干、出力花錢的事踢皮球的問題。形成只要對敦煌的發展有利，我們就要堅決支持；只要能增加群眾收入、增加就業崗位，我們就要大膽鼓勵；只要是合法致富、誠信經營，我們就要放心保護的共識。對優化環境做出突出貢獻的單位和個人，要大張旗鼓地進行表彰和獎勵；對影響敦煌形象、破壞發展環境的行為和人員要嚴肅查處，屬于領導不力、工作不落實影響環境建設的，要嚴肅追究有關領導的責任；屬于個人不作為或亂作為，影響發展的，實行待崗、離崗，直至撤職或清除出機關。
（三）強化責任，加大工作落實。責任就是落實，工作落實的力度在某種意義上講取決于對責任的認識程度。今年全市工作任務十分艱巨，要全面落實今年的各項目標任務，單靠幾個領導、幾個人、幾方面的人或者幾個部門是不夠的，需要全市干部群眾的共同努力。各鄉鎮、各部門要結合工作實際對各自重點工作進一步分解量化，明確責任主體，提出具體保證措施，層層落實到具體領導和工作人員頭上。下一步市上將加大對重點工作、重點項目的監督檢查力度，組織相關單位和新聞媒體按照市上各階段工作要求，多形式、多渠道做好跟蹤督查落實。要繼續完善重大項目市級領導掛項責任制、重點工作預安排制度，落實《敦煌市項目建設獎勵辦法》和《敦煌市項目工作考核辦法》，把工作落實力度、工作成效與工作責任、升遷考核、獎罰掛鉤，以制度促進工作，以績效決定獎罰。努力在全市營造能者上、庸者下、平者讓的干事創業氛圍。
（四）改進政府工作作風，提高服務水平。作風決定辦事效率，作風事關服務質量。對已經確定的重點工作要不要抓、敢不敢抓、會不會抓、真不真抓，歸根到底是干部的思想作風問題。今年，我們要在全市大張旗鼓地提倡雷厲風行、真抓實干的工作作風，不挑剔、不推諉、不埋怨，把破虛務實作為轉變作風的突破口，放下架子，甘當公仆，認真落實限時辦結承諾、延時追究、首問責任等制度，政務大廳管理辦公室要切實發揮“窗口”作用，認真做好申報事項的備案和審批，大力提倡“馬上辦”、“盯著辦”、“上門辦”、“領著辦”，對于不能在政務大廳辦理的事項，各部門要公開辦事內容，公開辦事程序和工作要求，主動接受社會監督，特別是政府采購、項目招投標、醫療市場、種子市場和安全生產的監管等群眾關心關注的熱點難點工作更要公開透明，做到清清楚楚、明明白白，讓群眾放心。
