時間：2022-06-11 09:00:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工齡申請書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
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××處領(lǐng)導:
我叫XX，是本廠維修車間工人，我XX年進廠時住團體宿舍，XX年結(jié)婚后一向擠住在本區(qū)××街×號岳父家。岳父家僅有居室兩間：我和愛人、獨生女兒住一問，岳父母和內(nèi)弟、小姨四人擠住一問。此刻內(nèi)弟、小姨均已長大成人，和岳父母同住，實在很不方便。
我已有15年工齡，沒有住房，但貼合我廠分房條件，所以期望組織上酌情分配給我一套住房。
此致
敬禮
維修車間工人
XX年X月X日
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尊敬的國土資源局:
我是XX村民，X族，身份證號:..........。由于下列幾個原因，我申請新建住房。
一、我原住的房屋，是上世紀三四十年代修建的簡陋木制瓦房，雖經(jīng)過多次整修，但仍經(jīng)不住風雨的侵蝕，現(xiàn)已坍塌，因而建新房十分有必要。
二、我現(xiàn)居住的房屋一共2間，20多平方米，要住6人，還要堆放糧食等，顯得十分擁擠。為了改善現(xiàn)有的住房狀況，我必須建新房。
三、這些年來，黨的政策越來越好，我們農(nóng)民的收入也一年比一年增加。我經(jīng)過十多年的辛勤勞動，不斷積攢，已基本上攢夠了建新房(建成磚混水泥房)的費用。只要上級一批準，我就能立刻動工。
四、我建房的方案是:拆除現(xiàn)有的住房，恢復耕地，在杉樹林建新房，占地約120平方米。
特此申請，敬請審核批準為謝。
申請人:
X年X月XX日
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××處領(lǐng)導:
我家現(xiàn)有六口人，七十多歲的老母，我夫妻倆，外加兩個兒子、一個女兒。現(xiàn)住公司家屬區(qū)五棟一間二十五平方米的房子里。
我的三個孩子都已長大，大兒子今年十八歲，女兒十六歲，小兒子十四歲。祖孫三代，同居一室，生活上很不方便，孩子們無法安心學習，我們夫婦也不能安心工作。為此，特懇請組織上分配給我一套住房.以解決我家實際困難。
此致
在社會不斷進步的今天，申請書與我們的關(guān)系越來越密切，利用申請書我們可以表達自己的愿望和訴求。寫申請書真像想象中那么難嗎?那么關(guān)于個人退休申請書怎么寫有哪些參考范文你知道嗎?以下是小編為您整理的個人退休申請書模板，衷心希望能為您提供幫助!
個人退休申請書1尊敬的陸__x：
你好!感謝您在百忙中給予我的關(guān)注，我是剛到公司兩年多的“學徒仔”，上個月16號我親手辭掉了自己的這一份工作，作出這個決定讓我真的感到很艱難，因為在公司的兩年多，已經(jīng)塑造了我的生活。至今難忘當年人力資源部同事給我面試的情景。萬分感謝公司為我打開了珠寶人生的這一扇大門。
在公司的這些時間里，我對珠寶有了基本的認知與理解，以及我在此收獲的更重要的——信心。除了說謝謝，我實在找不出其他語言表達我的心。
本以為12月16號辭職到01月16號就可以離開的，主管卻批準我09年02月27號才能正式離開公司。在此我向尊敬的陸小姐提出申請：希望能在01月16號里，允許我正式離開公司。請批準!
因為我家里的情況不允許我明年繼續(xù)返回公司，我真的很抱歉。爸爸身體一直都不好，在我剛來做學徒的時候，就得了黃疸肝硬化，兩年以來都在吃藥，病魔侵蝕爸爸的身體，可我家是農(nóng)村，只要能起床都得干活，不幸再次降臨到我爸爸的身上，幫私人老板打工被機器壓斷了右腿，已經(jīng)是殘廢了，可無良老板一走了之。其他不用解釋都知道結(jié)果了，我現(xiàn)在是窮途末路。此時社會經(jīng)濟不好，而我選擇離開公司是何等的無奈。
主管要我明年回來繼續(xù)上班的原因就是因為暫時沒有比較熟悉的較石員在起版部協(xié)助他的工作，這我考慮過了，現(xiàn)在公司沒有以前那么多版。所以暫時請求鑲石部的師傅協(xié)助，工作完全是可以順利進行的。在此時間慢慢培訓一名專業(yè)的較石員就得師傅多費心了。而我自己要是明年回來這邊的話，我需要很多資金，我的目的是希望能夠為爸爸省一點醫(yī)藥費。窮人沒有富親戚，我只能靠我自己。而此時我只能請求陸小姐：批準我01月16號正式離開公司，謝謝!在離開公司之前我會把自己本分工作做好。離職手續(xù)做妥當。這也是對公司，對自己的一個交代吧!
公司的管理制度是人定的，不外乎一個情字。我相信陸小姐是一位善解人意的領(lǐng)導者，這也是我最敬佩你的方面，在此祝愿公司的業(yè)績蒸蒸日上，祝愿陸小姐身體健康，工作順利，家庭幸福!
此致
敬禮!
申請人
日期
個人退休申請書2尊敬的學院黨政并轉(zhuǎn)呈校人事處:
本人___因健康問題，現(xiàn)申請于20__年8月份提前退休。本人____年__月__日出生，今年滿56周歲;1968年參加工作，工齡37年。現(xiàn)任某教究室___。
近三、四年來，我的身體狀況陸續(xù)問題，深感已無能力承擔合格教師的職責。校人事處某年《教職工退休退職的規(guī)定》中條款(見申請書末附錄)，提前退休的申請。懇請考慮我的，予以批準。我的健康問題敘述如次。
1、失眠問題:我因長期失眠，精神不佳、記憶力下降，上課亦有失誤;
失眠也令視力降低。我從高中階段開始間斷失眠。近幾年更是每晚服藥仍睡眠，并曾多次到校醫(yī)院打針催眠。近一年多次到某大醫(yī)院心理科求助睡眠專業(yè)博士，花費高昂藥費求取幾夜安睡，但無顯效。
2、視力問題:我的眼睛近年來天天困擾著我，最主要的是能夠持續(xù)閱讀的越來越短，兩次閱讀之間所需的間歇越來越長。
最近一年多來已發(fā)展到只能連續(xù)閱讀20-30分鐘即需休息30分鐘的程度，一天內(nèi)閱讀總也超過3-4小時，而且視力惡化的趨勢。曾數(shù)次就醫(yī)均無良策。據(jù)華僑醫(yī)院眼科博士導師結(jié)論，我是人群中罕見的視覺調(diào)焦過度靈敏癥狀患者，因肌肉調(diào)節(jié)晶狀體焦距過于頻繁，眼睛極易疲倦，視覺模糊;對策是少看書，多看遠處綠色物體。而高校教師，除了備課上課要新素材之外，大批量閱讀更是科研工作上的最需求。現(xiàn)在經(jīng)常服用調(diào)節(jié)神經(jīng)的藥物及用消除疲勞的眼藥水。
3、慢性咽喉炎問題:是困擾我30多年的問題。
如今每年較嚴重發(fā)作6-7次，輸液才能解決。長年咳嗽也使我更難入睡。
4、慢性胃炎問題:近二年多來，長胃發(fā)脹，象一大塊石頭，還向外膨脹，但氣呃不，常令我整夜難眠。
20__年胃鏡檢驗，胃內(nèi)壁有4-5個出血點，診斷為慢性淺表性胃炎。現(xiàn)長期服藥，并小心飲食。4種毛病交織在一起，使我的睡眠越來越差，精神越來越不振，視力也越漸低下。
5、心血管問題:__年西德留學期內(nèi)已血脂高，從此注意了飲食。
近年體檢報告為高膽固醇血癥、輕度高尿酸血癥、血粘度高。常胸疼胸悶、手指發(fā)抖、嘴唇麻木、頭皮發(fā)麻。痛風(右腳拇指)發(fā)作二次。做過多次心電圖包括24小時心電圖，結(jié)論是T波、不完全性房內(nèi)傳導阻滯、偶發(fā)房性早搏并成對、提早復極綜合征。現(xiàn)需長期服藥。
6、腎功能問題:20__年底體檢報告血肌酐高、尿素氮高、腎功能受損;
醫(yī)生建議為腎內(nèi)科檢查(務必)、尚未作檢查。
7、痔瘡問題:20__年便血，診斷為有3個重度內(nèi)痔，經(jīng)注射式手術(shù)治療后好轉(zhuǎn)。
現(xiàn)長期服藥，偶有便血。
8、頸椎及腰椎問題:長期頸疼，牽連頭疼及腰疼。
尚未作檢查。
9、膽管結(jié)石問題:20__年二次超聲檢驗為右肝后葉膽管小結(jié)石。
10、過往暈倒問題:曾于19__、19__及19__年三次暈倒，不省人事估計1-3分鐘，經(jīng)注射腎上腺素或不經(jīng)蘇醒。
心電圖及腦電圖未能檢驗出原因。
我猜想先天是毛病的原因。我出生時4磅12安士，即2.16kg，所以小時候經(jīng)常生病。
受培養(yǎng)多年而未能盡力回報，心中非常難過。但擔任工會工作多年，我亦目睹許多老師喪失健康的痛苦及由此給及家庭帶來的麻煩。我希望不致在勉強再充當不合格教師幾年后而和他人的沉重包袱。誠盼各位體察我的實情，綜合衡量，考慮我的申請。
申請人:___
20__年_月_日
個人退休申請書3尊敬的上級領(lǐng)導：
本人是__縣__鎮(zhèn)__小學教師___(曾用名___)，男，漢族，1958年1月出生，現(xiàn)年55歲，中專學歷，小教高級。本人20__年7月畢業(yè)于__二中高中部，20__年3月參加教育工作，恢復高考后考入__師范學校就讀，20__年7月畢業(yè)，現(xiàn)教齡35年。
三十幾年來，我先后在__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)小學部任教。在這三十幾年的教育教學中，本人始終把教育工作放在首位，愛校如家、愛生如子，從不計較個人得失，腳踏實地、勤勤懇懇、任勞任怨，認真履行一名人民教師應盡的職責和義務。
三十幾年的風風雨雨，歷經(jīng)滄桑，我嘔心瀝血。我把自己的青春都獻給了學生，獻給了偉大的教育事業(yè)。三十幾年中，我教過的學生近千名，他們中的很多人都踏上了工作崗位，成了社會的建設(shè)之材。而如今，我已年半百有余，兩鬢斑白，回想自己走過的路，我無怨無悔，因為我曾經(jīng)為之奉獻過，為之奮斗過。教師是一個平凡的職業(yè)，我選擇了平凡，為了這份平凡，我奉獻了自己的一生，但我心中感到無比的榮耀。
三十幾年的教育教學工作，也讓我患上教師的“職業(yè)病”，現(xiàn)在我兩眼視力下降，聽力減退，記憶力更是退得驚人，在工作和日常生活中丟三落四常發(fā)生，剛剛做過的事情，立馬忘得干干凈凈，再加上患有高血壓頭腦常發(fā)昏。在教育教學工作上，我雖然盡心盡力去做，
但效果確不佳。我真擔心，怕誤了孩子們的健康成長，辜負了家長對自己的希望。因而特向上級領(lǐng)導提出退休申請，請給予批準為盼!
申請人：___
____年__月__日
個人退休申請書4尊敬的公司領(lǐng)導：
本人___，男，現(xiàn)年__歲，原系______職工，因其患支氣管哮喘、心臟病無法參加體力勞動，于____年_月_日在本廠申請辦理了休養(yǎng)手續(xù)，每月領(lǐng)取___元生活費。多年來，長期患病在市內(nèi)各大醫(yī)院治療無效，無數(shù)次因哮喘病急性發(fā)作而被送入醫(yī)院搶救，20__年至20__年更是屢次被市急救中心icu重癥監(jiān)護室下達《病危通知》。
20__年1月，本人突發(fā)腦梗塞、并發(fā)心臟病、哮喘、肺氣腫入院。經(jīng)治療后，現(xiàn)語言功能部分喪失，肢體功能顯著下降，醫(yī)院要求每周回訪。
如今，高昂的治療費及藥費，讓每月只有___余元的病患職工已經(jīng)負債累累，同時給并不寬裕的子女及親屬都帶來巨大的經(jīng)濟壓力。
懇請公司領(lǐng)導同意本人辦理病退的申請。
申請人：__x
20__年__月__日
個人退休申請書5尊敬的王主任：
您好!
本人正式向您提出病退申請。我叫張士良，男，1971年出生，現(xiàn)年40歲，1992到招待所參加工作至今。
1997年在東阿縣人民醫(yī)院確診為2型糖尿病，隨著病程的延長，加之年齡的增長，身體出現(xiàn)了不同程度的并發(fā)癥：
糖尿病神經(jīng)病變糖尿病視網(wǎng)膜病變，給工作和生活帶來很多不便，特向領(lǐng)導提出病退申請。自今年2月份手指時常感到麻木，同時伴有視物模糊，總認為可能是偶發(fā)因素吧，可是之后的很多天，癥狀一直沒有得到改善，到了醫(yī)院系統(tǒng)的檢查了一遍，才知道自己多年攜帶的糖尿病是罪魁禍首，平時控制不是很好，已發(fā)展到了并發(fā)癥階段，同時還有嚴重的動脈硬化，內(nèi)分泌科及神經(jīng)內(nèi)科給我會診，會診結(jié)果：我現(xiàn)實的身體的狀況，已具備很多糖尿病近期及遠期并發(fā)癥的高危因素，并且現(xiàn)在所患的這些并發(fā)癥據(jù)現(xiàn)在的醫(yī)學手段是不可能再緩解了。當我了解了這些的時候，我很難過，難道這一生就這樣完了嗎?我從事了近20年的工作，怎能更好的勝任?思前想后，現(xiàn)實的健康狀況給工作已帶來很多不便，已不能從事正常的勞動和工作，必須休息治療。醫(yī)生講，這種病如果不很好的注意將會造成不可想象的后果。另外，以后多病的身體已不能正常的工作和生活，給自己的生活和行動帶來不便的同時，還會給領(lǐng)導本已很忙的工作增加無謂的麻煩，我深感內(nèi)疚。基于以上各種原因，我敬重的向領(lǐng)導提出病退的申請，請領(lǐng)導能夠批準。
申請人：
尊敬的學院黨政領(lǐng)導并轉(zhuǎn)呈校人事處領(lǐng)導:
本人某某因健康問題,現(xiàn)申請于2004年8月份提前退休。本人某年某月某日出生,今年某版權(quán)所有月滿56周歲;1968年參加工作,工齡37年。現(xiàn)任某教究室×××。
近三、四年來,我的身體狀況陸續(xù)出現(xiàn)各種問題,自己深感已無能力承擔一個合格教師的職責。根據(jù)校人事處某年《教職工退休退職的規(guī)定》中有關(guān)條款(見申請書末附錄),提出提前退休的申請。懇請有關(guān)領(lǐng)導考慮我的實際困難,予以批準。我的健康問題敘述如次。
1.失眠問題:我因長期失眠,造成精神不佳、記憶力下降,上課亦因此有失誤;失眠同時也令視力降低。我從高中階段開始間斷失眠。近幾年更是每晚服藥仍不能保證睡眠,并曾多次到校醫(yī)院打針催眠。近一年多次到某大醫(yī)院心理科求助睡眠專業(yè)博士,花費高昂藥費求取幾夜安睡,但無顯效。
2.視力問題:我的眼睛近年來天天困擾著我,最主要的表現(xiàn)是能夠持續(xù)閱讀的時間越來越短,兩次閱讀之間所需的間歇時間越來越長。最近一年多來已逐步發(fā)展到只能連續(xù)閱讀20-30分鐘即需休息30分鐘的程度,一天內(nèi)閱讀總時間也不能超過3-4小時,而且視力惡化的趨勢十分明顯。曾數(shù)次就醫(yī)均無良策。據(jù)華僑醫(yī)院眼科博士導師結(jié)論,我是人群中罕見的視覺調(diào)焦過度靈敏癥狀患者,因利用肌肉調(diào)節(jié)晶狀體焦距過于頻繁,眼睛極易疲倦,視覺模糊;對策是少看書,多看遠處綠色物體。而目前作為一個高校教師,除了備課上課要準備大量新素材之外,大批量閱讀更是科研工作上的最基本需求。現(xiàn)在經(jīng)常服用調(diào)節(jié)神經(jīng)的藥物及用消除疲勞的眼藥水。
3.慢性咽喉炎問題:是困擾我30多年的問題。如今每年較嚴重發(fā)作6-7次,必須輸液才能解決。長年咳嗽也使我更難入睡。
4.慢性胃炎問題:近二年多來,長時間胃發(fā)脹,象一大塊石頭,還向外膨脹,但氣呃不出來,常令我整夜難眠。2003年胃鏡檢驗,胃內(nèi)壁有4-5個出血點,診斷為慢性淺表性胃炎。現(xiàn)長期服藥,并小心飲食。
以上4種毛病交織在一起,使我的睡眠越來越差,精神越來越不振,視力也越漸低下。
5.心血管問題:××年西德留學期內(nèi)已發(fā)現(xiàn)血脂高,從此注意了飲食。近年體檢報告為高膽固醇血癥、輕度高尿酸血癥、血粘度高。常胸疼胸悶、手指發(fā)抖、嘴唇麻木、頭皮發(fā)麻。痛風(右腳拇指)發(fā)作二次。做過多次心電圖包括24小時動態(tài)心電圖,初步結(jié)論是T波改變、不完全性房內(nèi)傳導阻滯、偶發(fā)房性早搏并成對、提早復極綜合征。現(xiàn)需長期服藥。
6.腎功能問題:2003年底體檢報告血肌酐高、尿素氮高、腎功能受損;尿檢蛋白(+).醫(yī)生建議為腎內(nèi)科進一步檢查(務必).目前尚未作進一步檢查。
7.痔瘡問題:2002年大量便血,診斷為有3個重度內(nèi)痔,經(jīng)注射式手術(shù)治療后好轉(zhuǎn)。現(xiàn)長期服藥,偶有便血。
8.頸椎及腰椎問題:長期頸疼,牽連頭疼及腰疼。尚未作檢查。
9.膽管結(jié)石問題:2003年二次超聲檢驗為右肝后葉膽管小結(jié)石。
10.過往暈倒問題:曾于1966、1975及1983年三次暈倒,不省人事估計1-3分鐘,經(jīng)注射腎上腺素或不經(jīng)處理蘇醒。心電圖及腦電圖未能檢驗出原因。
我猜想先天不足是各種毛病的原因之一。我出生時不足磅(4磅12安士,即2.16kg弱),版權(quán)所有且小時疾病不斷。
受國家培養(yǎng)多年而未能盡力回報,心中非常難過。但擔任工會工作多年,我亦目睹許多老師喪失健康的痛苦及由此給單位及家庭帶來的麻煩。我希望不致在勉強再充當一個不合格教師幾年后而成為單位和他人的沉重包袱。誠盼各位領(lǐng)導體察我的實情,綜合衡量,考慮我的申請。此致
敬禮!
某某簽名2004年n月n日
第三十六條 被申請人違反本法規(guī)定,不提出書面答復或者不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復議的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過。記大過的行政處分;進行報復陷害的,依法給予降級、撤職、開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
【釋義】 本條是關(guān)于被申請人故意破壞行政復議工作所應承擔的法律責任的規(guī)定。
本條規(guī)定了三種違法行為:第一,被申請人不提出書面答復的。行政復議法規(guī)定,公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)的具體行政行為不服申請行政復議的,作出具體行政行為的行政機關(guān)是被申請人。被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起十日內(nèi),提出書面答復,并提交當初作出具體行政行為的全部證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。被申請人及時對申請人的復議申請作出書面答復,并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,是被申請人必須履行的法定義務,它有利于行政復議機關(guān)全面了解情況,更好地對復議申請進行審查,從而作出正確的行政復議決定。如果被申請人不履行這一義務,在收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起十日內(nèi),不提出書面答復,或者不提交當初作出具體行政行為的全部證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,對直接負責的主管人和其他直接責任人員要追究相應的行政、刑事法律責任。在實踐中,少數(shù)行政機關(guān)工作人員,甚至是一些領(lǐng)導干部,缺乏法律意識,對行政復議很不重視。當公民、法人或者其他組織對本機關(guān)的行政行為不服,申請行政復議時,就認為申請人是不服管理,是成心搗亂的刁民;認為行政復議機關(guān)受理復議申請是小題大作,沒事找事,因而對行政復議機關(guān)發(fā)送的行政復議申請書副本或者行政復議筆錄復印件不理不睬,既不提交書面答復,也不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,抗拒或者故意破壞行政復議工作,使行政復議工作難以順利進行。對被申請人這種不履行法定義務的違法行為,行政復議法規(guī)定了嚴格的法律責任,以制裁這種不作為的違法行為,保障行政復議的順利進行。
第二,被申請人阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復議的。行政復議法規(guī)定,公民法人或者其他組織對行政機關(guān)的具體行政行為不服的,可以依照行政復議法申請行政復議,同時,如果行政機關(guān)的具體行政行為是依據(jù)除規(guī)章以外的國務院部門及其工作機構(gòu)的規(guī)范性文件、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)范性文件、鄉(xiāng)或鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定而作出的,公民法人或者其他組織在對具體行政行為申請行政復議的同時,可以申請行政復議機關(guān)對該規(guī)范性文件予以審查。可見,公民、法人或者其他組織依法對行政機關(guān)的行政行為申請行政復議是法律賦予的權(quán)利,是神圣不可侵犯的,必須得到依法保護。如果被申請復議的行政機關(guān)阻撓公民、法人或者其他組織申請行政復議,就是侵犯他們的行政復議權(quán),是違反行政復議法的,應當承擔相應的行政、刑事法律責任。
第三,對申請人、第三人等有關(guān)人員進行報復陷害的。這里所指的被申請人的報復陷害對象主要有申請人、第三人和向行政復議機關(guān)提供情況的有關(guān)組織和人員。公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,依法向有關(guān)行政復議機關(guān)提起行政復議,是公民、法人或者其他組織作為行政相對人應當享有的法定權(quán)利。被申請人與申請人之間的關(guān)系是行政管理人與行政管理相對人之間的關(guān)系,二者在日常生活中存在著管理與被管理的關(guān)系。在行政復議中,申請人與被申請人處于同等的法律地位,都是行政復議參加人。因此作為被申請人的行政機關(guān),應當尊重申請人行使行政復議的權(quán)利,正確認識法律規(guī)定行政復議這種權(quán)利救濟手段的必要性。“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”是我國憲法所確立的治國方略,依法治國一個很重要的方面是行政機關(guān)的依法行政。如果行政機關(guān)沒有依法行政,違法的作為或不作為行為給公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成了侵害,就要本著有錯必糾的原則,積極糾正錯誤,對申請人受損的權(quán)益進行救濟和賠償。在公民、法人或者其他組織申請行政復議的情況下,作為被申請人的行政機關(guān)如果非但不認錯改錯,而且還對申請人進行打擊報復,那就是錯上加錯,是無視國家法律的違法犯罪行為。實踐中,確有個別行政機關(guān)對申請行政復議的公民、法人或者其他組織進行打擊報復,結(jié)果造成申請人雖然在行政復議中獲得了勝利,行政復議機關(guān)撤銷了行政機關(guān)的原具體行政行為,但由于作為被申請人的行政機關(guān)的報復陷害,造成受損害的權(quán)利實際上沒有得到救濟,甚至還殃及到自身和親友的其他合法權(quán)益,使申請人長期不能正常生產(chǎn)和生活,嚴重侵害了他們的合法權(quán)利。同時也使其他權(quán)利受到侵害的公民、法人或者其他組織因為怕被報復陷害而不敢再申請復議,這樣就使行政機關(guān)行使權(quán)利失去了監(jiān)督,從而破壞了行政復議制度。
《行政復議法》第十條第三款規(guī)定:“同申請行政復議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人參加行政復議。”比如村民甲、村民乙因宅基地邊界劃定發(fā)生糾紛,鄉(xiāng)政府對此作出一個宅基地邊界劃分的確權(quán)決定。村民甲不服此確權(quán)決定,向縣政府申請行政復議。縣政府作為行政復議機關(guān),即可將村民乙追究為第三人參加行政復議。作為被申請人的行政機關(guān)如對第三人進行報復陷害,也要依法承擔法律責任。
行政復議法規(guī)定,行政復議原則上采取書面審查的辦法,但是申請人提出要求或者行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)認為有必要時,可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況。如果作為被申請人的行政機關(guān)對向行政復議機關(guān)提供真實情況的有關(guān)組織和人員進行打擊報復,要依法承擔相應的行政、刑事責任。
對以上三種違法行為,本條規(guī)定了兩種法律責任:行政責任和刑事責任。第一,行政責任。被申請人違反行政復議法規(guī)定,不提出書面答復或者不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復議的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分;進行報復陷害的,依法給予降級、撤職、開除的行政處分。行政處分的種類有六種,從輕到重依次為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。警告,有提醒注意、不致再犯的意思,屬于申誡處分。它可以是口頭的,也可以是書面的,由處分機關(guān)選擇適用。警告一般適用于輕微的行政違法行為,是行政處分中最輕的一種。根據(jù)國家公務員暫行條例的規(guī)定,國家公務員受警告處分期間,可以晉升工資檔次,但不得晉升職務和級別。記過、記大過,這是兩種程度有所區(qū)別的行政處分。一般來說,記過、記大過適用于國家工作人員的行為違反了行政法的規(guī)定,給國家和人民造成了一定的損失,給予警告處分過輕,給予降級處分過重的情況。降級,作為一種行政處分,其含義是降低公務員的職務級別。根據(jù)國家公務員條例的規(guī)定,“國家公務員的職務分為領(lǐng)導職務和非領(lǐng)導職務,級別分為十五級,分別規(guī)定了從辦事員到國務院總理的職級。給予降級的行政處分就是由原來的職務級別往下降,如由局級降為處級,由處級降為科級等,同時,對公務員工資中的級別工資也要予以相應地降低。國家公務員實行職級工資制,工資主要有職務工資、級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資構(gòu)成。降級也要降低工資中的級別工資。受降級處分期間,不得晉升職務和級別,也不得晉升工資檔次。撤職,國家公務員的行政違法行為,給國家和人民利益造成重大損失,不適合繼續(xù)擔任行政職務的,可以給予撤職處分。受撤職處分的,同時降低級別和職務工資。受撤職處分期間,不得晉升工資和級別,并不能晉升工資檔次。開除,是指受處分人不適合繼續(xù)在國家機關(guān)工作,國家機關(guān)取消其公務員資格令其離開的處分形式。開除是最嚴厲的一種處分,適用于公務員犯有違法行為,給國家和人民造成了極其嚴重的損失,喪失了國家公務員的資格的情況。開除的行政處分不能解除。根據(jù)國家公務員暫行條例的規(guī)定,給予國家公務員行政處分,依法分別由任免機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)決定;其中給予開除處分的,應當報上級機關(guān)備案。縣級以下國家行政機關(guān)開除國家公務員,必須報縣級人民政府批準。國家公務員受開除以外的行政處分,分別在半年至兩年內(nèi)由原處理機關(guān)解除行政處分。但是,解除降級、撤職處分不視為恢復原級別、原職務。國家公務員在受行政處分期間,有特殊貢獻的,可以提前解除行政處分。解除行政處分后,晉升職務、級別和工資檔次不再受行政處分的影響。行政處分決定和解除行政處分的決定應當以書面形式通知本人。
第二,刑事責任。首先,被申請人違反本法規(guī)定,不提出書面答復或者不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者組織依法申請行政復議的,構(gòu)成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。新修訂的《刑法》第三百九十七條規(guī)定:“國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定”。其次,被申請人對申請人、第三人及提供真實情況的有關(guān)人員進行報復陷害,構(gòu)成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。《刑法》第二百五十四條明確規(guī)定:“國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、假公濟私,對控告人、申訴人、批評人、舉報人實行報復陷害的,處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴重的,處二年以上七年以下有期徒刑”。
行政復議機關(guān)工作人員是指行政復議機關(guān)中專門從事復議工作的人員。依法履行行政復議的職責既是行政復議機關(guān)賦予其工作人員的職權(quán),也是一種對國家的義務。因此,行政復議機關(guān)工作人員在行政復議工作中,無論是審查公民、法人或者其他組織的行政復議申請,還是調(diào)查取證、審查行政復議案件等,都應當嚴格依法公正地行使權(quán)力、履行職責,不得失職,更不能徇私舞弊、貪贓枉法,否則將構(gòu)成違法行為,并承擔相應的法律責任。
績效目的
為了激勵廚房員工，提高廚房生產(chǎn)力，加大自主內(nèi)控，節(jié)能損耗，預防及杜絕安全事故的發(fā)生，特制定廚房績效考核方案。
績效對象
針對砂鍋居(六里橋店)廚務各工作站進行指標考核。
績效考核周期
廚務各工作站每周進行獨立考核指標。
績效考核規(guī)則
1.統(tǒng)一考核項
a.毛利率。
b.退菜率。
c.安全生產(chǎn)(食品 消防)。
d.大眾點評關(guān)于廚務菜品2星以下。
2.個人考核項
a.出品質(zhì)量25%
b.工作態(tài)度25%
c.嚴重違紀違規(guī)25%
d.個人出勤25%
績效考核內(nèi)容
1.公司每月支出3000元錢作為各部門績效考核獎金。
2.個人考核項根據(jù)各項指標達標的占比進行權(quán)重分配考核獎金。
3.統(tǒng)一考核項采用一項否決制。
4.每周盤點由廚房和財務庫管監(jiān)盤，財務和庫管進行核算，人力根據(jù)各工作站考核達標情況，進行表格式分配。
績效分配
1. 不按員工的工作工齡，按照不同員工的工種和級別(大工 中工 小工)進行占比分配。45% 30% 25%
2. 廚師長按各部門的占比和所得員工總的平均績效的1.5倍進行分配。
3. 洗菜間和刷碗間按所得員工平均績效的0.5進行分配。
4. 每月按每周的占比進行分配。
績效發(fā)放
1. 績效獎金和每月工資一起發(fā)放。
2.本月提出離職的員工沒有績效獎金。
技術(shù)人員績效考核方案
一、目的
為更加客觀、全面地評價技術(shù)部員工的工作成績，及更好地激發(fā)技術(shù)人員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強技術(shù)團隊的協(xié)作攻關(guān)能力，高效進行研發(fā)新產(chǎn)品、項目投標、方案的設(shè)計，提高公司經(jīng)濟效益，特制定本方案。
二、適用范圍
本制度適用于公司技術(shù)部全體員工。
三、考核原則
1、考核注重結(jié)果，參照過程，力求全面、客觀地反映技術(shù)人員實效。
2、考核側(cè)重基礎(chǔ)工作達標和任務的完成，同時鼓勵特色創(chuàng)新。
四、考核指標及考核周期設(shè)置
1、針對技術(shù)人員的工作性質(zhì)，將技術(shù)人員的考核內(nèi)容劃分為工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力考核。
2、每季度為一次考核周期。
五、考核關(guān)系
由工程技術(shù)副總會同技術(shù)部經(jīng)理、人力資源部組成考評小組負責對相關(guān)人員考核。
六、考核程序
1、技術(shù)部經(jīng)理在每一考評周期結(jié)束前1周，將本階段相關(guān)材料交考評小組。
2、由考評小姐成員按照《技術(shù)人員考核標準》的內(nèi)容，對相關(guān)技術(shù)人員進行考核評分。
七、考核內(nèi)容與標準
技術(shù)部員工根據(jù)崗位職責，工作考核實行量化打分，滿分為100分，各崗位具體考核內(nèi)容如下：
(一)技術(shù)部經(jīng)理績效考核量表
1、 工作業(yè)績指標(所占權(quán)重80%)
(五)技術(shù)工程師、維修工程師、網(wǎng)絡(luò)工程師的工作態(tài)度指標和工作能力指標，與技術(shù)部經(jīng)理考核指標相同。
八、考核實施
技術(shù)人員的考核過程分為三個階段，構(gòu)成完整的考核管理循環(huán)，這三個階段分別是計劃溝通階段、計劃實施階段和考核階段。
(一) 計劃溝通階段
1、 考核者和被考核者進行上個考核期目標完成情況和績效考核情況回
顧;
2、 考核者和被考核者明確考核期內(nèi)的工作任務、工作重點、需要完成的目標。
(二) 計劃實施階段
1、 被考核者按照本考核期的工作計劃開展工作，達成工作目標;
2、 考核者根據(jù)工作計劃、指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)下屬員工的工作進程，并記錄重要的工作表現(xiàn)。
(三) 考核階段
1、 績效評估：考核者根據(jù)被考核者在考核期內(nèi)的工作表現(xiàn)和考核標準，對被考核者評分;
2、 結(jié)果審核：人力資源部和考核者的直接上級對考核結(jié)果進行審核，并負責處理考核評估過程中所發(fā)生的爭議;
3、 結(jié)果反饋：人力資源部將審核后的結(jié)果反饋給考核者，由考核者和被考核者進行溝通，并討論績效改進的方式和途徑。
九、績效結(jié)果運用
(一)績效面談
考評者對被考評者的工作績效進行總結(jié)，并根據(jù)被考評者有待改進的地方，提出改進、提高的期望和措施，同時共同制定下期的績效目標。
(二)考核級別
A(90分以上) B(76-90分) C(60-75分) D(60分以下)
(三)績效結(jié)果運用
1、考核的結(jié)果主要作為季度獎金的發(fā)放依據(jù)。獎金基數(shù)以技術(shù)人員月工資預扣5%+公司額外補充5%，做為績效獎金標準，或公司按技術(shù)人員月工資的10%做為績效獎金標準，獎金系數(shù)根據(jù)考核結(jié)果確定，具體標準如下表所示。
獎金系數(shù)計算標準(適用于第一種獎金基數(shù)標準)
2、年度績效考核
技術(shù)人員年度績效考核結(jié)果與薪資直接掛鉤，具體有以下標準：
年度績效考核級別為A的，薪資等級上調(diào)兩個等級，但不超過本職位薪資的上限;
年度績效考核級別為B的，薪資等級上調(diào)一個等級，但不超過本職位薪資的上限;
年度績效考核級別為C的，薪資等級不變;
年度績效考核級別為D的，薪資等級下調(diào)一個等級，但不低于本職位薪資的下限;
十、績效申訴
(一)申訴途徑：被考核人如對考核結(jié)果不清楚或者持有異議，可以采取書面形式向考核人直屬上級(隔級申訴)或人力資源部申訴;
(二)提交申訴：員工如對績效結(jié)果有異議需在接到績效結(jié)果后15日內(nèi)提出申訴，申訴內(nèi)容包括申訴人姓名、所在部門、申訴事項、申訴理由;
(三)申訴受理：受理人或受理部門接到員工申訴后，應在三個工作日做出是否受理的答復，對于申訴事項無客觀事實依據(jù)，僅憑主觀臆斷的申訴不予受理;
(四)申訴處理流程：受理的申訴事件，首先由受理人或受理部門對員工申訴內(nèi)容進行調(diào)查，然后與員工、考核人、共同上級及分管領(lǐng)導進行溝通、協(xié)調(diào)，不能協(xié)調(diào)的，上報公司總經(jīng)理進行協(xié)調(diào)。
一、奮斗目標
——國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值。*年開始，力爭國內(nèi)生產(chǎn)總值年均遞增12%以上，到2007年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到26億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1500美元左右。2010年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到40億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到2300美元左右。
——工業(yè)增加值。從*年開始，力爭工業(yè)增加值年均遞增20%以上，到2007年，工業(yè)增加值達到13億元，占GDP比例提高到50%；2010年，工業(yè)增加值達到22億元，占GDP比例提高到55%。
力爭用三年左右的時間，構(gòu)筑以生物制藥業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)和建筑材料業(yè)為支柱，具有地方特色和比較優(yōu)勢的工業(yè)化新格局。到2007年，生物制藥業(yè)產(chǎn)值達到25億元，農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)產(chǎn)值達到10億元，兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到80%以上。打造“啟元、多維、紫荊花、伊品、西夏王、北方、新星月”六大知名品牌，努力提升知名度、美譽度和影響力，提高市場競爭力。
二、發(fā)展重點
1、抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的聚集作用，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為發(fā)展工業(yè)的載體和基地。按照"統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范政策、產(chǎn)業(yè)互補、特色鮮明"的建園方針，以科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新為動力，培育低耗能、污染少、勞動密集型和技術(shù)密集型相結(jié)合的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)互補。
2、加大對高新技術(shù)項目的引進力度，全力支持生物制藥、農(nóng)副產(chǎn)品深加工兩大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，把我縣建成全國重要的醫(yī)藥生產(chǎn)基地和全區(qū)重要的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地：改造、提升造紙、建材、冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)邁進。
3、實施重點項目帶動戰(zhàn)略。
(1)抓好啟元藥業(yè)紅霉素、多維藥業(yè)鹽酶素、沙利霉素、泰樂菌素；伊品食品集團、新星月公司玉米淀粉及谷氨酸、味精；北方乳業(yè)公司鮮奶加工、全昧乳品公司脫水蔬菜和蔬菜保鮮等重點項目的協(xié)調(diào)服務。重點培育啟元、多維、紫荊花、伊品、新星月、恒生西夏王、力成、建成、北方等10戶產(chǎn)值過億元，利稅過千萬元的優(yōu)勢骨干企業(yè)。
(2)對重點項目實施動態(tài)管理，由縣委、政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導親自掛帥，及時了解項目建設(shè)情況并加強資金、政策支持和協(xié)調(diào)服務，采取集中研究和現(xiàn)場辦公相結(jié)合的方式，及時解決重點項目實施過程中的有關(guān)問題。
(3)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，加強項目研究和項目篩選、儲備。確定一批科技含量高、市場前景好、帶動力強的項目，充實到項目庫。強化對項目運作的管理和跟蹤服務，擴關(guān)網(wǎng)上招商和宣傳。
三、加大政策扶持力度，促進企業(yè)快速發(fā)展
4、縣域企業(yè)上繳稅金地方財政留成部分以上一年度為基數(shù)，超額部分按20%列入財政預算，返還企業(yè)。
5、對工業(yè)建設(shè)項目免收工程招標交易費、建設(shè)工程城市衛(wèi)生費、建筑市場管理費、土地登記費、統(tǒng)計手續(xù)費、環(huán)境噪聲監(jiān)測費：其它費用中縣上收取部分予以減免。
6、對工業(yè)園內(nèi)收取企業(yè)的各種規(guī)費，由工業(yè)園自主或協(xié)調(diào)各職能部門統(tǒng)一收取，統(tǒng)一結(jié)算。未經(jīng)工業(yè)園批準，任何單位和個人不得擅自到園內(nèi)檢查、收費、罰款、集資、攤派。工業(yè)園對項目建設(shè)過程中自己需辦理的各類手續(xù)及證照實行全過程審代辦。
7、投資在3000萬美元以土的非限制產(chǎn)業(yè)外商直接投資項目，與縣內(nèi)企業(yè)享受同樣優(yōu)惠政策；投資在2億元以上的經(jīng)自治區(qū)級及以上科技部門認宅的高新技術(shù)產(chǎn)品項目、投資在5億元以上的非限制類產(chǎn)業(yè)工業(yè)項目，
縣本級收入中除土地出讓金之外的費用全免，按每100萬元投資用地l畝的標準提供土地，超出部分每畝地出讓價格要高于原價1萬元以上，并且在照一事一議，特事特辦地原則辦理。
8、工業(yè)園的工業(yè)項目用地價格要與地段、項目科技含量、投資額掛鉤，最低不能低于2萬元，第7條除外；供地面積按建筑物占地面積的3倍供地。
9、縣財政設(shè)立的支持企業(yè)發(fā)展專項資金。專項資金在原先50萬元的基礎(chǔ)上每年增長20%，列入財政預算。專項資金以獎勵資金的形式集中用于支持重點新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)管理達標、項目前期工作研究等方面。
10、對服裝、電子產(chǎn)品兩個勞動密集型行業(yè)的新建企業(yè)，用工人數(shù)月平均50人以上，并且70%以上的員工為本縣居民、或40%以上為縣內(nèi)失地農(nóng)民和下崗職工的，在企業(yè)投產(chǎn)后的前5年，縣財政將企業(yè)每年上繳稅金的地方留成部分列入財政預算，全額用于扶持企業(yè)進行技改和擴大再生產(chǎn)。
11、工業(yè)企業(yè)在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)建設(shè)政策鼓勵類工業(yè)項目，除進行環(huán)保、規(guī)劃、防震、消防、安全審查外，取消其他審批手續(xù)和收費。
12、實施品牌帶動戰(zhàn)略。鼓勵支持企業(yè)申報認定馳名商標和知名品牌，對新創(chuàng)全國馳名商標的由縣政府獎勵10萬元，新創(chuàng)自治區(qū)知名品牌的獎勵5萬元。
13、鼓勵和支持條件成熟的企業(yè)積極通過上市、發(fā)行債券參股、合作等方式籌集資金，縣政府對上市成功的企業(yè)領(lǐng)導班子給予20萬元的一次性獎勵。
四、深化改革，加快體制創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)在活力
14、加快工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革步伐。*年內(nèi)全部完成改制任務。各職能部門要切實轉(zhuǎn)變觀念，樹立大局意識和優(yōu)質(zhì)服務意識，全力配合和支持企業(yè)改革改制工作。
15、企業(yè)改制時，對土地進入仍為負資產(chǎn)的企業(yè)，屬于銀行貸款部分應爭取銀行給予停息掛帳等金融政策支持。縣級財政用該企業(yè)以后年度上繳稅金的地方留成部分給予彌補。
16、調(diào)整和完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷等各項保險制度，推動下崗職工基本生活保險和失業(yè)保險并軌；確保離退休人員養(yǎng)老金、下崗職工基本生活費按時足額發(fā)放。
五、深化行政審批制度改革，努力改善投資環(huán)境
17、清理行政審批事項。對文符合《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定一律予以取渴。清理工作必須按規(guī)定期限完成，*年7月1日開始實施。對于末使用政府投資項目的立項，政府僅對勇地產(chǎn)、商貿(mào)、旅游(通過招標、掛牌、拍賣取得土地使用權(quán)的項目除外〉、以及國家明文規(guī)定限制類項目立項注與核準，其他項目立項均改為備案制。
18、規(guī)范簡化審批程序。吁所有保留的行政宙批事工頁，制定標準化的審批程序，優(yōu)化流程，規(guī)范操作。單項審批事項，除可以當場做出行政許可決定的外，行政部門自受理行政許可申請之日起5個工作日內(nèi)上報本級政府及上級主管部門后除外〉，必須做出行政許可決定；聯(lián)合辦理事項必須在28個工作日內(nèi)做出行政許可決定。每項審批程序須經(jīng)政府辦公室核準后方可執(zhí)行。
19、實行"一次告之"制度。行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式的，應當當場一次告知申請人補齊有關(guān)材料；不能當場告知的，也應在第二個工作日告知。
20、行政部門要將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范本等，以各種方式公布，未經(jīng)公布的不得作為實施行政許可的依據(jù)。
21、規(guī)范收費行為。對于依法保留的行政事業(yè)性收費項目、收費標準必須以各種方式公告。實行"兩證一卡一票"制度，即行政事業(yè)性收費許可證、行政執(zhí)法證、收費明白卡及財政統(tǒng)一制定的收費發(fā)票。
22、凡固定資產(chǎn)投資規(guī)模500萬元以上的客商；年納稅50萬元以上的客商：安排銀川地區(qū)就業(yè)人員100人以上或新增就業(yè)人員50人以上的客商，只要符合其中一項者，縣政府可向銀川市政府申請發(fā)放《外來投資企業(yè)客商證》。
六、加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)
23、鼓勵和支持應屆大學畢業(yè)生到工業(yè)企業(yè)工作。從*年起，連續(xù)三年，每年由發(fā)展計劃與經(jīng)濟貿(mào)易局、人事與勞動保障局推薦，經(jīng)縣委、政府審定10名戶籍在我縣的理工科應屆大學畢業(yè)生到企業(yè)工作。畢業(yè)生與企業(yè)簽訂就業(yè)合同三年內(nèi)，由財政對每名畢業(yè)生每月補助300元，直接劃撥給企業(yè)；全縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位在招錄公務員或工作人員時，優(yōu)先錄用在企業(yè)工作過的大
學生，根據(jù)企業(yè)工作年限，每滿一年，其筆試成績加3分，但累計加分不超過10分。
24、鼓勵企業(yè)引進高層人才，設(shè)立優(yōu)秀人才獎。每年由縣財政集中獎勵一批工作成績突出的高層專業(yè)技術(shù)、管理人才。
25、鼓勵黨政機關(guān)、事業(yè)單位在職人員到企業(yè)工作。實行干部掛職鍛煉制度，每年從黨政機關(guān)選派10名在職專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職鍛煉，掛職鍛煉期間在原單位的人事關(guān)系不變、職級不變、二資待遇不變，工齡連續(xù)計算，工資晉升和職稱評定按本單位在職人員對待。
26、鼓勵黨政機關(guān)干部參加研究生學習。對于不脫產(chǎn)參加經(jīng)濟管理和理工科類研究生學習的干部，拿到碩士學位證書，并與用人單位簽訂長期工作協(xié)議的，報銷60%學雜費。
七、進一步加強領(lǐng)導，形成加快工業(yè)發(fā)展的強大合力。
27、堅持縣級領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)和重點項目責任制，經(jīng)常與企業(yè)保持聯(lián)系，聽取企業(yè)意見建議，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題。
一、基本情況
按著市委市政府統(tǒng)一安排，由我鎮(zhèn)負責組織實施改革的共有個單位，人。具體是財政所，人、經(jīng)管站人、農(nóng)技站人、種子站人、水管站人、水產(chǎn)站人、獸醫(yī)站人、農(nóng)機站人、城建所人、文化站人、計生專干人、企管會人、農(nóng)保所人、廣播站人，其中已退休人員人。
目前，我鎮(zhèn)名參改對象，除財政所名和經(jīng)管站名上崗人員外名參改對象已順利簽訂了解除人事勞動關(guān)系協(xié)議，已支付了名參改對象萬元的一次性經(jīng)濟補償，為名未參保對象補繳了萬元單位應繳保費（其中為名對像繳至法定退休年齡），名財政分流人員納入發(fā)放基本生活，錄用財政人員人、經(jīng)管人員名，聘用農(nóng)技員人、水利員人、動檢員人、計生專干人。
二、主要作法
（一）、加強領(lǐng)導，凝聚改革合力。一是健全領(lǐng)導機構(gòu)。月日市改革工作培訓會后，我鎮(zhèn)于當天下午迅速召開了黨委會，傳達了市培訓會精神，研究部署了我鎮(zhèn)事業(yè)單位改革工作。成立了鎮(zhèn)事業(yè)單位改革領(lǐng)導小組和事業(yè)單位改革工作指導組，負責全鎮(zhèn)事業(yè)單位改革工作的組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督和落實工作。設(shè)立了鎮(zhèn)事業(yè)單位改革辦公室，配備了五名工作人員，并結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定了事業(yè)單位改革工作日程安排表，將改革工作落實到了人，細化到了天，為推進事業(yè)單位改革提供了組織保證。二是廣泛宣傳發(fā)動。在改革工作期間，充分利用宣傳媒體，以標語、專欄、廣播等多種形式，對事業(yè)單位改革的目的、意義和有關(guān)政策進行宣傳報道，營造了濃厚的社會輿論氛圍。月日，我鎮(zhèn)名事業(yè)單位干部職工集中收聽收看了市委市政府組織召開的改革動員大會，各改革指導組根據(jù)市委、市政府的要求，相繼深入到各改革單位召開了動員會，并引導名參改對象撰寫了自愿解除人事勞動關(guān)系實行一次性經(jīng)濟補償?shù)纳暾垥虺兄Z書。三是形成改革合力。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視事業(yè)單位改革工作，經(jīng)常過問、定期聽取有關(guān)事業(yè)單位改革情況匯報，并提出具體的指導意見。對于改革過程中出現(xiàn)的關(guān)鍵問題，及時召開專題會議研究解決，對于有關(guān)改革的重大方針、政策，堅持審慎、穩(wěn)妥的原則，鎮(zhèn)委政府主要領(lǐng)導親自坐鎮(zhèn)改革辦公室，共接待干部職工來電來訪多人次，收集干部職工意見和建議多條，并一一作出了解答，為事業(yè)單位改革的健康、平穩(wěn)運行提供了強有力的組織領(lǐng)導。
（二）、把握政策，理清改革思路。一是認真研究上級文件。我們組織鎮(zhèn)黨委成員、各改革指導組成員、各單位干部職工認真學習了《省委省政府關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見（試行）》《省委省政府關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革加快農(nóng)村公益性事業(yè)發(fā)展的意見》等政策文件，領(lǐng)會了精神實質(zhì)，消除了思想顧慮。二是深入開展調(diào)查摸底。我鎮(zhèn)扎實抓好“兩清、兩測算、一公示”工作。①清理人員編制：通過反復清查核實干部職工的人事檔案，在人事局的大力支持下確定我鎮(zhèn)個單位共有改革對象人，其中已退休人；②清理單位財務：通過個“財產(chǎn)財務清理專班”和個“資產(chǎn)評估監(jiān)督專班”清查帳目、核對實物、登記評估資產(chǎn)總額萬元，債務萬元，凈資產(chǎn)萬元。通過清理全面掌握了事業(yè)單位人、財、物狀況；③測算工齡補償金：經(jīng)與市人事局核對參改對象的個人人事勞動檔案、工資檔案，除財政所外其他參改對象的一次性經(jīng)濟補償金額為萬元；④測算保險金：除名已參保的退休人員外名未參保對象的保險費在市勞動保障局的大力支持下進行了認真測算和核對，共應繳保險費萬元（其中單位萬元，個人萬元），已繳萬元（其中單位萬元，個人萬元），需補繳萬元（其中單位萬元，個人萬元）；通過“兩清，兩測算”并將公開公示貫穿工作始終，經(jīng)全鎮(zhèn)參改對像的認真核對無誤后，初步理清了我鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的基本思路。三是精心制定實施方案。根據(jù)省、市有關(guān)事業(yè)單位改革的文件精神，認真借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗和做法，結(jié)合實際，在深入調(diào)研和廣泛征求意見、反復討論修改的基礎(chǔ)上，我們制定了《事業(yè)單位改革實施方案》，對事業(yè)單位改革的總體要求、改革形式、基本原則、范圍對象、主要任務、時間步驟以及人員錄聘用考核考試等做了全面、詳盡、縝密的規(guī)定，為推進事業(yè)單位改革提供了完整的政策依據(jù)，保障了改革的順利進行。
（三）、攻克難關(guān)，突破改革關(guān)鍵。一是轉(zhuǎn)換機制，鎖定債務。本次改革的形式主要就是實行“兩退”、“兩建”，即單位退出事業(yè)編制序列，人員退出財政供養(yǎng)；建立社會保障機制，建立農(nóng)村公益體系。我們將參改單位的債權(quán)債務進行公示評議認定后，全部進行了鎖定，并根據(jù)上級文件要求對除財政所外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位及其法人代表進行了注銷。二是認真開展錄聘用工作。錄聘用工作關(guān)系到干部職工的切身利益，容易引發(fā)各種矛盾。我們在財政所與經(jīng)管站合并人員和社會公益人員的錄聘用工作中，始終堅持公正、公平、公開，實行“陽光操作”，考核考試結(jié)果及時進行張榜公示，錄聘用工作順利，名財政經(jīng)管合并人員和名公益人員順利到位，并簽訂了錄聘用協(xié)議。三是落實“兩兌付、一解除”。改革工作最終能否落到實處，關(guān)鍵還是看事業(yè)單位能否順利轉(zhuǎn)制，人員能否與原單位解除人事勞動關(guān)系。為確保工作落到實處我鎮(zhèn)想千方設(shè)百計籌措一次性經(jīng)濟補償金和養(yǎng)老保險金，先后向市財政借款萬元，向財政經(jīng)管上崗員借款萬元，挪借干部職工工資多萬元，順利地支付了名參改對象萬元的一次性經(jīng)濟補償，為名參改對象辦理了養(yǎng)老保險手續(xù)。除財政所名和經(jīng)管站名上崗人員外名參改對象順利簽訂了解除人事勞動關(guān)系協(xié)議。
三、思考與建議
一是關(guān)于事業(yè)單位人員分流安置問題。按照現(xiàn)行的有關(guān)政策法規(guī)，企業(yè)下崗職工在解除勞動關(guān)系后，可以在就業(yè)、社會保障等方面享受一系列的優(yōu)惠政策。而目前在事業(yè)單位的改革過程中，也出現(xiàn)了與事業(yè)單位解除人事或勞動關(guān)系的人員，對這些人員的自主就業(yè)、社會保障，上級有關(guān)部門也應聯(lián)合制定出臺一些扶持政策。
