時間：2023-01-08 21:25:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村改廁工作匯報，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、工作開展情況
（一）加強組織領導。成立分管領導為組長、鄉村振興服務中心、綜合執法辦為成員的廁所革命領導小組，具體負責全鎮“廁所革命”工作的統籌協調推進，確保工作落實到位。
（二）扎實推進工作。為確保項目推進力度，按時完成上級在四個村下達任務數，領導小組要求項目村每周報送兩次項目進度，組織人員到項目村實地檢查督導，隨時掌握工作動態，收集項目推進中存在的問題，能夠解決的問題及時協調相關職能部門解決，不能及時解決的問題向農業農村局報告，尋求技術指導，確保工作穩步推進。
（三）強化工作督導。按照目標任務和建設要求，我鎮細化項目進度，對推進遲緩的項目村進行技術指導，協調處理相關問題；對不符合建設標準的，嚴格按照要求限期整改，做到規范建設，安全施工、文明施工。
（四）規范驗收程序。按照上級要求，嚴格按照驗收程序，對施工情況進行驗收，由村級初驗后，上報鎮領導小組，由鎮級相關部門進行復驗，鎮級驗收后向縣農業農村局申請復驗。
（五）取得的成績。在“廁所革命”實施的4個村中，工作總體推進有力，取得了顯著成效。群眾都對該項目積極支持，截止目前，我鎮已完成個3個示范村改廁任務，其余正在有序推進，此項工作的推進，極大改善了鄉村人居環境。
二、排查問題
近期，由鄉村振興服務中心工作人員組成的問題檢查組對我鎮4個示范村進行了廁所革命問題排查。檢查組通過聽取廁所革命示范村工作匯報、檔案資料查看、村公示欄查看、進農戶家詢問查看、詢問施工方等方式，排查示范村可能存在的問題。經排查，我鎮示范村無害化衛生廁所普及率達到90%以上、獎補資金使用規范、示范村已建立規范完整的改廁檔案、群眾反映強烈的問題得到妥善解決、項目實施過程中是沒有弄虛作假違紀違法的問題。
三、下一步打算
1、總結示范村的先進經驗做法和存在的問題，為其余各村廁所革命工作做好準備。
一、總體工作完成情況
二、采取的主要措施
1、加強領導，形成共建合力
我鄉成立了以黨委書記為組長，分管負責人為副組長，各辦抽調人員組成的領導小組，駐村領導、干部協助，要求村班子與新村理事會交叉任職，以切實加強對社會主義新農村建設的領導。對一些重點、難點書記、鄉長都親自督導。通過項目申報，整合農業、水利等農口資金，向示范點傾斜，形成幫扶合力。同時，加強了與市掛點領導和部門的銜接，積極爭取領導和幫扶單位的支持，想方設法為新村解決一些實際難題。
2、著力宣傳，營造新農村建設濃厚氛圍
層層召開新農村建設動員大會，講解開展新農村建設的意義以及如何搞。通過懸掛橫幅，張貼宣傳畫等形式讓老百姓家喻戶曉。組織村組干部、理事會成員培訓和去其它鄉鎮示范點觀摩，增進直觀感受。根據村民參與愿望和自然條件，制定切實可行措施，變要老百姓搞為老百姓自己要搞好新農村建設。通過立體宣傳，營造新農村建設濃厚氛圍。
3、科學規劃，避免盲目浪費
搞好規劃是建設新農村的關鍵。一方面先由村民自己提出新農村建設方案，理事會牽頭，制定工作計劃如何搞好；另一方面積極與上級部門銜接，因地制宜，制定短、長期規劃方案，避免建設盲目進行，重復建設，既浪費人力、物力又浪費財力，沒有效果。
4、經常督促，確保新村建設進展有序
經常性的下村檢查、督促，發現問題能解釋的當場解決，不定期召開新農村建設調度會，編制進度報表，在全鄉性會議上通報開展情況，把新農村建設的好壞作為鄉村干部政績的評定標準之一，并納入年終總考核。
5、突出重點，發揮農民主動性，保證階段性工作取得實效
上半年我鄉新農村建設仍然突出以“三改”為重點，對試點村的“三改”工作進行經常性督促檢查，“三改”工作任務完成情況較好。通過抓好理事會的龍頭作用，村民的積極性得到了很好的發揮。通過采取實物補助和貨幣補償的方式，農戶都能積極地投工投勞，并且投入資金，大多數農戶改水、改廁投入都在4000元以上。同時，修路以及創辦其他公益事業方面充分調動了農戶的積極性，使農民真正成為了新農村建設的主體。
6、立足總體，著力發展油茶產業
按照打造萬畝油茶基地的總體思路，我鄉在新農村建設過程中始終注重抓好“產業發展”，以產業作為新農村建設的動力。在產業發展上，挖掘荒山潛力，重點在“一村一品”上找出路，爭取到了九江科技局項目資金支持，根據試點村的實際情況，去年底以來，我們重點抓好了100畝油茶基地的建設，并取得了良好成效。
7、倡導文明鄉風，樹立農村新風尚
今年來，新村建立了農民活動中心和休閑場所，添置了一批農業科技書籍和法律知識讀本，積極倡導文明的生活方式、健康的娛樂方式。讓村民在日常活動中懂科技、知法懂法，通過開展“道德模家庭”、“十星文明戶”等評比活動，在廣大群眾中樹立典型，有效地促進了文明和諧的濃厚氣氛形成。
今年來的工作雖然取得了一些成績，但也存在諸多不足：一是農村臟、亂、差等現象仍然存在。二是群眾的生產生活習慣與新農村的要求仍存在差距。三是以宗族、姓氏人為劃圈的封建陋習在一定程度上還存在。四是鄉、村集體經濟落后，對新農村建設支持力度還不夠。在以后工作中，我們將全力改進，爭取新農村建設獲得更好的成績。
三、明年打算
一是完成年試點自在村的申報與規劃和年建設點的檢查驗收。
二是更加注重完善基礎設施。
三是抓好環境整治。
四是打造特色品牌，發展油茶產業以增加農民收入。
推動規劃的順利實施，
——樂亭縣婦女兒童發展規劃（2001-2010年）中期評估工作匯報
按照市會議精神，我縣從四月中旬開始，對2001-2005年我縣婦女兒童發展規劃實施情況進行了全面評估。縣政府對這次評估工作非常重視，成立了以主管副縣長任組長的評估工作領導小組，經過主管部門的周密安排和綜合協調，各有關單位緊密配合，齊抓共管，在預定的期限內順利完成了評估工作任務，并撰寫了《婦女兒童發展規劃（2001年-2010年）中期監測評估報告》和《中期監測統計報告》。
我縣共有人口近50萬，婦女占總人數的一半，0-14歲兒童有9萬人。2002年初，縣政府制定了《樂亭縣婦女發展規劃（2001年-2010年）》和《樂亭縣兒童發展規劃（2001年-2010年）》（以下簡稱《規劃》）。五年來，在縣委、縣政府的正確領導下，按照既定目標任務，我們解放思想，勇于實踐，大膽探索，不斷創新，形成了符合我縣婦女兒童事業發展的整體工作格局。即：黨委重視，政府協調，人大監督，各職能部門齊抓共管，社會各界支持配合，廣大婦女兒童積極參與的格局，有利地推動了規劃的實施，婦女兒童生存、保護、發展環境得到了有效的改善。到目前為止，婦女兒童《規劃》中所涉及的各項指標大部分均已達到，僅有一小部分沒有完成。全縣婦女兒童事業得到了長足發展，取得了“雙提高”（婦女兒童地位提高和婦女兒童素質提高），“雙促進”（促進了縣域經濟的發展，促進了婦女兒童事業的發展）的良好效果。下面將五年來我們的具體做法向各位領導做以簡要匯報。
一、強化管理，落實責任，奠定了婦兒工作的思想基礎
貫徹落實婦女兒童發展《規劃》，是一項綜合性的社會系統工程，設計部門多、工作對象廣、任務指標實、專業性科學性強，需要社會方方面面的高度重視。為此，在工作中，我們不斷加大政府干預的力度，強化管理、落實責任，有政府把《規劃》中涉及的指標分解到各職能部門，合理安排，統籌兼顧，系統管理，并作到了“三個到位”：
1、領導認識到位。婦女是創造人類文明、推動經濟和社會發展的一支偉大力量，兒童是祖國的未來和民族的希望，是21世界的主人，兒童少年的健康成長，關系到國家的前途命運和黨的事業的興衰成敗。為此，縣委、縣政府把婦女兒童工作做為頭等大事來抓，提高到戰略的位置來認識，列入了重要的議事日程，納入到縣域經濟和社會發展的總體規劃，明確了一名副書記和一名副縣長親自抓此項工作。各級領導把《規劃》的實施作為自己任務中的重要組成部分，周密部署，真抓實管，同時注意擺正了三個方面的關系。即：擺正了完成《規劃》與本地國民經濟發展的關系；與培養跨世紀人才的關系；與提高全民素質的關系。為規劃的實施奠定了良好的思想基礎。
2、目標責任到位。明確目標，劃分責任，各部門各單位之間可以減少互相扯皮，又有利于加強協作。工作中各單位從強化責任入手，把《規劃》的落實納入政府各職能部門的目標管理考核范疇，明確規定把完成指標的情況作為考核各級政府和有關部門政績的一項重要依據，并建立健全了婦女兒童的網絡體系；即以衛生局、人口與計劃生育局牽頭的婦女兒童保健體系；以婦聯、司法局、法院、公安局牽頭的維權體系；以教育局、宣傳部、廣播電視局牽頭的宣傳教育體系；以人事勞動局、總工會、衛生局牽頭的婦女就業與勞動保護體系；以農委、婦聯、科技局、畜牧局牽頭的幫扶體系；以縣委組織部、婦聯、教育局牽頭的婦女兒童人才培養選拔體系。同時建立健全了各項規章制度。如：每月的聯絡員例會制度、委員匯報制度、宣傳制度、培訓制度等。使各成員單位各司其職、各盡其責、相互溝通密切配合，為落實《規劃》營造了良好的發展氛圍。
3、督導檢查到位。為掌握全縣《規劃》的實施進展情況，便于發現問題，及時研究解決，縣婦女兒童工作委員會每年召開兩次專門會議，聽取各成員單位的工作情況匯報，有針對性地進行安排部署。同時，縣婦兒工委還成立了監測評估小組，每年對《規劃》各項指標完成情況進行一次自查評估。通過自查評估，使各成員單位按照各自的工作任務，明確哪些指標已經完成，哪些方面和工作還需要進一步完善，便于研究制定響應對策，為《規劃》的順利實施起到了很好的推動作用。
二、齊抓共管，措施得當，確保了規劃實施的整體推進
實施《規劃》涉及到部門多，領域廣。為使這些職能部門協調一致，齊抓共管，形成合力，《規劃》中指標凡是涉及兩個以上的部門都做到了及時溝通、協調，共同完成，使各自一攤分條管理的工作真正符合婦女兒童發展的總體要求，使各“條”在“塊”中結合，在婦女兒童身上形成綜合效益。工作中我們采取了以下措施：
（一）部門配合，協調聯動，全面實施“四大工程”
1、素質工程。五年來，為落實好《規劃》，我們始終注意把提高廣大婦女兒童的綜合素質放在首位，常抓不懈，并注意從基礎抓起。為提高人口素質，縣婦幼保健醫院積極開展了預防神經管畸形項目；縣計劃生育局實現“四上門”服務制度，即：婚后上門傳授優生知識，孕后上門指導孕期保健，產后上門講解科學育兒及節育知識，術后上門開展生殖保健服務；縣婦聯還積極協調計劃生育局、民政局、衛生局在全縣開展“十萬家長學三優”活動，先后組織了“讀書競賽”、“少生快富美好家庭征文”，以及“愛心獻給孩子們”巡回醫療服務等活動；縣婦聯在全縣大力普及家庭教育知識，提高家長科學育兒水平。這些實質性工作的開展，使我縣的出生缺陷發生率降到了目前的千分之4.78；動員社會各界的力量實施“春蕾計劃”使我縣千余名貧困女童得到了救助，繼續完成學業，杜絕新文盲的產生。為提高廣大婦女的科技素質，縣婦聯牽頭與縣科技局、縣農業局、畜牧局等職能部門密切配合，積極為廣大農村婦女提供科技知識，按照我縣農業產業化特點和區位優勢，大力普及種植、養殖、加工等項新技術；縣婦聯在全縣組織開展“雙學雙比”競賽活動，依托三級科技培訓網，對參賽婦女進行實用技術和高新技術培訓。為提高廣大婦女的法律素質，縣司法局、縣婦聯采用婦女群眾喜聞樂見、容易接受的炕頭學法，編制法律小故事等形式普及法律知識，增強婦女群眾依法維權的自覺性。為提高廣大婦女兒童的思想道德素質，宣傳部、文明辦、縣婦聯還積極組織開展了“家庭美德事跡報告會”、“公開評選好婆婆、好媳婦”活動，對廣大婦女進行“四有”、“四自”教育。各學校通過主題班隊會、校外活動等形式，加強對兒童以“培養創新精神和實踐能力”為重點的素質教育。通過“三校聯辦”（農民業校、農業技校、人口學校）、“三教統籌”（科學知識教育、家庭教育、計劃生育教育），既講人口與計劃生育知識，又講科技知識和科學育兒知識，教育引導婦女兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺養成科學、文明、健康的生活方式，為社會多奉獻。充分調動了廣大婦女兒童參與《規劃》實施的自覺性和主動性。
2、保健工程。為改善全縣婦女兒童的醫療保健條件，縣委、縣政府多次研究以產科建設為重點的醫院房屋改造問題，要求每個衛生院都要達到300平米以上的醫療業務用房，產科必須有獨立的專室。2005年政府投資2316萬元用于基層衛生院的改造和衛生事業發展，建起了符合要求的醫院和家庭病房，購置了先進設備30多臺（件）；為提高住院分娩率，降低孕產婦死亡率，這五年中我縣孕產婦的住院分娩率達到了99.7%，產前醫學檢查率達到了100%，孕產婦死亡率降至為0。進一步加大了鎮（鄉），村防保站建設力度，各站配備了3名防保人員，負責本鎮鄉婦女兒童保健管理、監督檢查以及業務指導等項工作，充實了大批大中專畢業生到基層工作，承擔婦幼保健任務，加強農村鄉級醫療保健網絡建設，實現了一村一個衛生室；以衛生局為重點，創建愛嬰縣、愛嬰醫院。全縣2所縣級醫院、5所基層分院達到了省要求的標準。
3、人才工程。21世紀的競爭是人才的競爭，誰擁有了人才，誰就贏得了主動。為此，在實施《規劃》的過程中，我縣把培養新世紀人才做為一項長期的系統工程，堅持抓早、抓小、抓婦女人才的培養。在0-3周歲散居兒童家庭中，我們積極引導兒童家長注重培養幼兒廣泛的興趣愛好，并注重孩子的智力開發，當好啟蒙教師。在縣婦聯的協助下，通過社會力量辦學，在我縣建立了早期教育學校，實施了0歲教育計劃，為提高家長素質和教育孩子的能力，還建立了“愛信誠”學校。在學校教育中，全縣中小學普遍成立了文藝隊、體育隊，組建了各種活動小組，設置了音樂、舞蹈、繪畫、書法、勞動技術等課程，豐富了校外活動，優化了第二課堂，使一大批特長學生脫穎而出；在培養婦女人才工作中，縣婦聯通過開展“雙學雙比”競賽活動，著力培養了千名女農民技術員，這些女技術員在縣域經濟發展中發揮了重要作用；為進一步加大對婦女干部的培訓力度，提高參政議政水平和能力，縣婦聯建立了婦女后備干部人才庫，與組織部后備干部人才庫聯網管理。縣婦聯對婦女干部進行跟蹤考察，并不定期地向組織部門推薦，做到了成熟一個推薦一個，使一大批優秀婦女干部走上了領導崗位。目前，全縣干部人數9282人，其中女干部數為4762人，副科級以上女領導干部68人，縣級女干部5人；女人大代表和女政協委員分別有41人和42人，女性比例占19%和24%。同時縣委組織部還加強了對女知識分子、各類女技術人才、管理人才的培養，為她們施展才華創造寬松的工作環境，從生活上關心她們，使她們在經濟建設中發揮重要作用。
4、拉手扶貧工程。為了讓貧困婦女脫貧致富，讓貧困面臨失學的兒童完成學業，縣婦兒工委還在全縣實施了拉手扶貧工程。縣委、縣政府十分重視對貧困婦女和貧困兒童的幫扶工作，把全縣貧困戶分包給28個涉農部門，多方扶持，鼓勵他們盡快脫貧。幾年來，縣科技局、農業局、林業局和畜牧局等多家職能部門對貧困戶婦女在項目、技術、信息等方面進行重點扶持。縣婦聯以“雙學雙比”競賽活動為依托，在全縣開展了“一助一”（一助多）團結互助奔小康活動，使全縣三百多名科技專家與女能手結成了幫帶對子，女能手與貧困戶婦女結成了幫帶對子，這些貧困戶不僅脫貧致了富，有的還成了女能人。縣計生局以計劃生育“三結合”工作為依托，對全縣符合條件貧困戶婦女在項目、資金等方面也給予了政策上的優惠；為讓因貧困即將失學的兒童繼續完成學業，縣成立了“救助會”，制定了章程，并設立了救助基金，除政府撥專款外，鼓勵社會熱心人士捐款資助。到目前，我縣沒有一名兒童失學。
（二）抓重點、攻難點，著力實現“三大突破”
在實施《規劃》過程中，我們也遇到了一些需要急待解決的重點難點問題，特別是在硬件建設、基礎教育投入、人才培養、改水改廁等方面的問題，這些問題不解決，將會影響婦女兒童的生存和發展環境，制約《規劃》的順利實施。為此，工作中我們加大力度，狠抓了“三個突破”。
1、實現硬件建設的突破。我縣是農業大縣，基礎薄弱，財政比較拮據，財政的不足成為困擾《規劃》實施的難點問題。為確保各項指標均衡發展，縣委、縣政府班子形成共識：婦女兒童事業的發展一定要舍得投入。為此，五年來，縣財政性教育經費共支出40260萬元，衛生方面的投入8084萬元，主要用于一些基礎設施建設，新建和改建校舍、醫院和衛生院以及衛生室，購置先進設備等，如今各大醫院設備齊全，各衛生院都配備了各種醫療保健設施，鄉鎮計劃生育服務站購置了b超儀和紅外線治療儀等先進設備。為婦女兒童保健提供了可靠的醫療保障。
2、實現婦女兒童生存保護環境的突破。在實施《規劃》的過程中，我們把婦女生存保護環境做為一項重要內容，積極加以改善。五年來我縣的愛嬰醫院的建設已經達到了高標準，婦幼保健人員大力宣傳母乳喂養的好處，通過舉辦孕婦學校，發放母乳喂養的宣傳手冊等，使“母乳喂養好處多”的觀點深入人心、家喻戶曉。在有條件的分院、衛生院和縣級醫院設立了母嬰室，不斷加強對孕產婦母乳喂養的宣傳指導。縣委、縣政府把鄉村衛生室建設列入小康建設的規劃中，要求與黨支部“兩室”建設一起布置，一起檢查驗收，使這些工作高標準、高質量地完成了《規劃》的目標任務，村村建起了活動室。同時我們把改水改廁工作也納入重點難點工作之中，這項涉及千家萬戶，工作量大面廣，最直接的阻力就是傳統的陋習。為徹底改善婦女兒童生存環境，縣委、縣政府制定了《改水改廁規劃》，確定了具體的工作目標，并做為小康村鎮建設達標的驗收條件，因地制宜，循序漸進，經過各級組織，各部門的共同努力，使這項工作有了突破性進展，農村自來水普及率達到了63.18%，村衛生廁所普及率達到了80.65%。
3、實現了素質教育的突破。隨著市場經濟的逐步確立，家長教育觀受到了一定的沖擊，新的“讀書無用論”以及“只有高考一條路”等錯誤觀念又有所抬頭，實施《規劃》面臨著新的矛盾和問題。針對這一現狀，縣婦聯、教育局聯合全縣開展了“素質教育進家庭”活動，縣婦聯還結合家庭教育的特點和規律，提出了“素質教育0歲抓起”的新思路。從小培養孩子良好的心理素質和抗挫折能力。通過家庭、學校、社會三結合的教育，引導廣大兒童家長進一步更新觀念，樹立正確的教子觀、人才觀，努力培養造就德、智、體、美、勞全面發展的社會新型公民。
三、求真務實，扎實運作，推動了婦女兒童事業的發展
五年來，經過全縣上下的共同努力，《規劃》的各項指標完成情況進展順利，婦女兒童的生存保護和發展環境得到了有效的改善，達到了“四個優化”。
（一）優化的社會環境
在實施《規劃》的過程中，我們始終堅持三個面向（面向領導層、社會、婦女兒童），加強宣傳，營造了全社會都來關心婦女兒童事業進步發展的良好氛圍，“男女平等、兒童優先”的觀念已經深入人心。只要是涉及婦女兒童的事，各級各單位都予以優先考慮。婦女兒童置身于良好的社會環境中學習、生活、勞動，充分享受社會主義大家庭的溫暖。廣大婦女學科學、用科學，努力為社會貢獻聰明才智，兒童少年學文化、愛科學，長大立志成材。
（二）優化的育人環境
五年來，從硬件投入到基礎教育投入，我們的育人環境得到了很大的改善。到目前，全縣已經全部修建和改建了危房，破舊校舍已經不復存在了，由于生源的逐漸減少，各鎮鄉逐步在撤校合并，預計今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了學前三年教育，3-6歲兒童入園率達到93.2%，學齡前一年受教育率達到了100%，小學鞏固率達到了100%，初中三年鞏固率達到99.2%，殘疾兒童入學率為91.6%。各學校現代化教學設備齊全，初中全部普及了語音室、微機室，實驗室、儀器室全部達到了二類以上標準。學校以凈化、美化、綠化、地面硬化和校園文化“五味一體”的創建花園式學校充分發揮了校園環境的隱形教育功能，并全部通過了普九驗收。由于公安、司法等成員單位的密切配合，加強了對青少年的法制教育，我縣未成年人犯罪率降至為0.023%。為了教育引導廣大婦女成為現代化建設的復合型人才，在農村，村村建立了婦女兒童活動室，購置了各類圖書；通過“雙學雙比”各成員單位的密切配合，大力普及科技知識，充分調動了廣大婦女學科學、用科技，靠科技致富的積極性和主動性，全縣共培養女農民技術員1280名，十萬名參賽婦女掌握了2-3門實用技術和1-2門高新技術。在城鎮，廣大女職工積極參加“巾幗建功”競賽活動，她們愛崗敬業，一技多能，成為企業改革的支持者和參與者。通過加大培養選拔婦女干部的力度，到目前全縣縣直大部分單位都配備了女領導干部，14個鄉鎮全部配齊了女領導干部，女領導干部中大專以上學歷的達到98%。綜合素質的提高使參政議政能力也不斷增強，
（三）優化的就業環境
《規劃》實施以來，社會各界積極為女職工就業創造良好的環境。針對下崗問題，縣委、縣政府出臺了對下崗女職工再就業實行減免稅收等政策。為了使下崗女職工適應社會不同崗位的需要，掌握實際技能，縣婦聯成立了巾幗培訓中心，各種設備齊全，師資力量雄厚，并和縣勞人局再就業培訓中心聯合，組織下崗女職工參加培訓，使廣大婦女技能水平不斷提高。與此同時，為她們積極開拓就業渠道，教育引導下崗女職工轉變擇業觀，下崗不矢志，鼓勵她們自謀職業，闖出自己的新路子，使她們盡快成為自食其力的勞動者。五年來共培訓下崗女職工2000多人，全部走上了工作崗位，上崗就業率達到100%。
（四）優化的保護環境，
在城鎮企、事業單位中，認真貫徹國務院《女職工勞動保護法》和省《女職工勞動保護實施辦法》，女職工“五期”勞動保護不斷加強。每年，總工會、婦聯會同婦幼保健醫院和縣醫院為女職工義務檢查身體一次；各鄉鎮計劃生育服務站每季度為育齡婦女進行免費查體查病一次；在優化兒童生存保護環境中，通過加強孕產婦的系統管理，使孕產婦早期檢查率、產前檢查率和保健覆蓋率均達到了100%，母乳喂養率達到了98%。每年“六一”節期間，衛生部門組織醫療技術人員巡回全縣，義務為兒童查體；通過實施改水改廁工程，全縣農村衛生環境有了很大改觀。
以上是我縣五年來實施婦女兒童《規劃》具體做法。五年的工作使我們深深體會到：要確保高標準、高質量完成各項目標任務，實現婦女兒童事業的進步和發展，只有黨委政府重視是不夠的，還要有社會各界的大力支持，各部門的協調配合，當然也離不開廣大婦女兒童的積極參與。我們距離指標的全面完成還有一定的差距，農村自來水和衛生改廁工作還要進一步加大力度，縣委、縣政府已經制定了五年規劃，在今后的五年中，要千方百計，加強投入，使農村的改水改廁工程達到《規劃》的標準。為了提高農村廣大婦女的整體素質，下一步我們打算和農業部九億公司聯合，用贈電腦的形式在農村婦女中普及網絡科技知識，讓一些有能力上網的女能手女農民，通過互聯網，學科技致富知識，掌握最新科技信息，并通過遠程教育提高自己的文化知識，提升生活檔次，使他們成為社會主義新農村建設中的新型女農民。隨著我縣經濟情況的不斷好轉，縣財政將繼續加大對教育衛生的投入，我們有決心有信心一定在規定期限內，完成《規劃》制定的全部目標任務。
今年以來，我鎮認真貫徹落實環境保護工作條例，根據上級關于環境保護工作要求切實加強宣傳教育力度，不斷增強全民環保意識，發揚務實進取，銳意創新的工作作風，從源頭抓起，從基礎工作做起，嚴格執法檢查，強化環境治理，在不斷提升環保工作水平的同時，有效促進了人民生活質量的提高，城市衛生環境的改善，推動了全鎮經濟社會事業的健康、快速、協調發展。現對照年初環保工作責任狀，就我鎮環保工作情況匯報如下：
一、深入宣傳發動，增強環保意識
為進一步增強全鎮廣大干部和人民群眾的環境保護意識，今年來，我們十分重視加強環境保護工作宣傳，切實加強宣傳教育工作。一是各村（居）委會、中小學校利用公用報欄、黑板報、橫幅、標語等進行宣傳，鎮還投入1萬多元在城區各社區有關醒目地段，統一制作了30塊永久性噴繪宣傳標語進行宣傳。二是舉辦環保知識培訓班，年初鎮組織工業園區內所有企業，各村（場）、居委會主要負責人和轄區內的工業三產企業負責人、總帳會計，系統學習了環保工作條例和有關環保方面文件精神。中小學校還開設了環保課，堅持從娃娃抓起。在中學還開展了“清潔校園、美化環境”主題班會活動。三是抓住“六·五”世界環境日的契機，開展系列宣傳教育活動，今年世界環境日圍繞“營造綠色城市，呵護地球家園”、“人人參與，創建綠色家園”主題，各村（場）、社區各居委會、鎮屬各單位紛紛通過懸掛橫幅和張貼標語，開展環保法律法規知識、環保科普知識、有機食品知識等環保專題宣傳，還開展了2—3次環保專項行動，黨員干部主動帶頭走上街頭清理垃圾，清除城市“牛皮癬”等，營造了熱烈的環保宣傳氛圍，有效促進了人們環保意識的增強。
二、開展創建活動，推動環保工作
根據上級要求，今年我們結合實際，圍繞開展各項創建活動，在改善衛生環境，提高人們生活質量的同時，有效推動了全鎮環保工作的開展。
一是創建有機食品基地。一方面，繼續搞好有機蟹養殖基地建設，注重在養殖規模和養殖模式上下功夫，在原有1000畝的基礎上，今年增擴至3000畝的規模。在養殖模式上，堅持科學化養殖，著力打造綠色生態品牌，大力推廣“六小品種”搭配和“稀、大、高”養殖，從而使今年蟹的品質和產量有了較大的提高。另一方面重視抓好西劉堡村的有機稻米種植基地，實行麥套稻新技術，降低、減少或不使用農藥，大力推行生物滅蟲，從而使稻米中農藥殘留降到了最低限度，今年推廣的豐優香占品種，面積達2200畝，不僅擴大了規模，而且提高了畝產，讓當地農民得到實惠。
二是創建文明城市。我們緊緊抓住省級文明城市創建的契機，在全鎮開展綠色環保社區、生態村、環境優美村的創建工作，分別選擇安民、城中兩社區為綠色環保社區創建試點，北閘村為生態村創建試點，三里村為環境優美村的試點，堅持從基礎工作做起，從每年小事抓起，成立了創建領導小組，建立了各項工作制度和基礎臺帳，并重視在硬件上進行投入，先后投入20多萬元，在全鎮20個社區新建了108座垃圾箱和46個垃圾筒，在三里、齊心、大橋等村村新建了28處垃圾池（箱）。泰山初級中學結合創建省級示范初中，堅持把建設“綠色學校”工作放到重要位置，投入15萬元，新增了13340平方米的綠化草坪，組織師生開展清理白色垃圾活動，每個班級開設了環保科學教育課，為順利通過省級示范初中驗收打下了良好基礎。在文明城市創建中，我鎮還把加強市民教育放在突出重要位置，利用市民學校等多渠道加強對市民的文明衛生教育，建立了一支500多人的環保志愿者隊伍，并開展了3次較大規模的“清潔家園”、“爭做文明市民，爭創文明城市”活動，組織機關企事業單位黨員干部職工和市民開展衛生大掃除和環境突擊整治活動，收到了較好效果，實現了城市的綠化、美化，廣大市民的文明素質有了明顯度提高，文明衛生意識明顯增強。
三是創建小康村。圍繞“三村聯創”，把村莊綠化、美化、改水改廁作為重要方面來抓，作為民心工程，惠民工程來抓，投入300多萬元在北港、西劉堡、南閘等村實施改水工程、對農民生活垃圾實行定點投放，嚴格控制對周圍環境造成再次污染。農村改廁工作順利排進，共改廁794座。夏秋兩季重視抓好嚴禁焚燒農作物秸桿工作，實行就地還田、科學利用，減少了對環境的污染。今年，我們還結合開展全市小康示范村試點工作，把環保工作列入試點的重要內容，并積極配合，確保所有環保指標都達小康示范村的要求。
三、加大管理力度，嚴格執法檢查
加強環保執法檢查是環保工作的重要內容。今年來，我們堅持把新建項目、污染項目，以及有關群眾舉報反映較強烈的環保問題作為執法檢查的重點。
一是對新上項目實行審批“三同時”，并要求鎮工業園和鎮招商辦，對新引進的項目進行嚴格審查，不符合環保要求，對周圍生態環境和人類身體有危害的項目，堅決拒之門外，項目實施前都必須進行環評，在所有環保指標達標后，方準予進園建設。目前，我鎮已進園53個項目均已達到環保要求。
二是抓好有污染企業的治理。對在生產過程中有污染的企配合縣環保監測站開展排污達標檢測工作。目前，已全部實現達標排放，環境污染得到有效控制。
三是重視群眾來信來訪工作。對群眾來信來訪工作，做到件件有落實，事事有回音。今年，我們已接待群眾來訪4批，12人次，收到群眾來信1封。對群眾來信來訪，除配合縣局主管部門處理1起外，其余都已及時調查走訪，給予相應的處理。今年7月，我們接到群眾反映化工廠污染一事，我們立即陪同縣環保執法人員登門調查，走訪群眾，在確認沒有環保問題后，認真向當地群眾做好宣傳解釋工作，贏得了群眾的理解，進一步增強了企業和當地群眾的環保意識。
四、精心組織領導，扎實搞好試點
圍繞上級要求，我們今年注重認真抓好企業清潔生產試點工作。1、選擇試點單位。我們選擇具有一定代表性，又在環保方面影響較大的板紙廠作為清潔生產試點。2、搞好試點準備。及時與試點單位進行對接，認真制定了試點工作計劃、實施步驟及試點工作有關要求。3、開展試點工作。加強試點企業“三廢”管理，嚴格按照要求實現達標排放，對固體廢棄物實行循環利用，從而不僅改善了企業生產環境，節約了企業成本，而且為全鎮各企業樹立了榜樣。在此基礎上，我們對試點工作中取得的經驗，及時向面上進行推廣，取得了較好的效果。
關于今年“煙花三月”和“荷藕節”期間，我鎮簽約落實情況：
我鎮在“煙花三月”和“荷藕節”期間，我鎮簽約的項目共17個，其中：投入2000萬元的服裝刺繡項目，已建成投產；投入600萬美元的食品加工項目部分設備已到位，即將投產；投入7000萬元的機械加工項目正在進行跟蹤落實；電力非標件項目已竣工投產；冷軋鋼帶項目，投入6000萬元，廠區道路已建成使用，主廠房將于12月中下旬封頂；電纜料、石油機械、油類分裝、玻璃工藝品、汽車配件、熱彎玻璃擴、太陽能電池組件項目正在建設；交通裝飾材料項目正在辦理證照手續，即將開建設；翻砂件項目正明確專人進行進一步跟蹤；寶泰米業二期工程已付土地定金；紡織配件項目將于12月份開工建設；軸承套件項目已付定金。
先后聽取了縣衛生局有關工作匯報，深入走訪下各、福應等12個鄉鎮、街道，實地走訪縣人民醫院等5家縣級醫療機構和8家鄉鎮(中心)衛生院，分別召開食品藥品監督管理局等13個相關部門及相關醫療機構負責人座談會，聽取意見，了解情況。現將調查情況報告如下：
一、基本情況
近年來，縣政府及衛生部門堅持以人為本，認真貫徹黨和國家一系列關于農村衛生工作的方針政策及相關的法律法規，加強農村衛生工作，建立健全農村醫療衛生服務體系，促進農村公共衛生事業的發展。主要體現在以下三個方面：農村衛生工作情況調查報告由提供!
(一)農村衛生工作得到各級政府的重視
近年來,縣政府把農村衛生工作作為新農村建設的一項重要內容，擺上重要議事日程，列入縣xxx經濟社會發展規劃。先后制訂出臺《關于加強農村公共衛生工作的實施意見》、《關于建立新型農村合作醫療保障制度的試行意見》等相關政策文件。省、市、縣重視農村衛生事業投入，XX年共投入4450萬元，其中縣財政投入1895萬元，加大了對公共衛生和醫療事業的投入力度。積極開展衛生有關政策法律法規和衛生知識的宣傳教育。各鄉鎮(街道)重視衛生工作，明確分管領導，建立工作機制，強化工作落實，抓好本區域內的農村衛生工作。
(二)農村公共衛生工作扎實推進。
一是實施農民健康工程成效顯著。農民健康工程是XX年省、市、縣政府為民辦實事工程。我縣全面開展農村公共衛生三大類12項服務，XX年為13萬多名農民進行免費健康體檢，并建立健康檔案，實行分類管理。該工程受到了上級有關領導的肯定，中央電視臺等多家媒體先后進行采訪報道。新型農村合作醫療制度運轉有序，三年來，已基本建立新型農村合作醫療框架，初步形成有效的運行機制。XX年，全縣參保人數33萬多人，參保率達78%，累計有近40萬人次享受了新型農村合作醫療補償，在一定程度上減輕了參保農民患者的醫療負擔。
二是農村疾病預防控制有效開展。堅持預防為主的方針，高度重視非典、人禽流感等傳染病的預防工作，重點傳染病得到有效控制。實施免疫規劃，兒童五苗接種率均達95%以上。積極開展傳染病防治知識宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作，全縣無重大疫情發生。
三是積極做好農村婦幼保健工作。扎實開展母嬰健康工程工作， XX年孕產婦首次實現零死亡，兒童死亡率逐年下降。四是大力開展環境衛生整治活動。以改水改廁為重點的衛生環境整治力度加大。目前，全縣共有560個自然村建起了自來水站，19萬多人用上了自來水，拆除露天糞坑8000多只，建成公廁349座，完成4.7萬戶廁所改造。五是無償獻血工作成績突出。全縣無償獻血工作6次被評為省、市無償獻血先進縣。XX年10月，縣政府作為全國唯一的縣級單位榮獲全國無償獻血促進獎。
(三)農村醫療衛生服務體系建設逐步完善。
二是對鄉鎮(中心)衛生院推行股份責任制改革，在中心衛生院全面實行經濟目標管理責任制。實施農民健康工程，改進服務模式，鄉鎮(中心)衛生院經營狀況得到了一定的好轉。
三是農村衛生人員隊伍建設得到加強。嚴把人員入口關，嚴格要求，考錄優秀畢業生，充實到農村醫療機構。實施了鄉村衛生技術人員素質提升工程，通過開展十佳駐村醫生評選、舉辦各類業務培訓、組織各類學歷教育等形式，進一步提高農村衛生技術人員的業務水平。四是全力抓好醫療質量建設。制訂了《仙居縣醫療質量建設工作方案》，加強醫療單位自身能力建設，通過開展等級評審，提高了醫院的管理層次和服務水平。
開展了加強醫療質量管理，爭創百日無事故活動，切實加強醫療安全教育，實行醫療質量責任追究制度，增強醫務人員的責任意識和安全意識。制訂完善了鄉鎮(中心)衛生院醫療質量考核標準，建立每月督查通報制度，抓好督查落實。五是衛生監督工作不斷加強。認真貫徹《食品衛生法》和《職業病防治法》，抓好食品安全、衛生許可、職業衛生等專項整治，加大農村衛生綜合執法力度，促進食品衛生和用藥安全。
二、存在的主要問題
(一)農村衛生工作的氛圍還不濃。各級政府及相關部門對做好農村衛生工作的重要性認識還不夠到位，社會發展以人為本、人的發展以健康為本的意識及大衛生理念還不強，未形成農村衛生工作合力。衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育還不夠，廣大群眾衛生主體意識不強，缺乏保健康的理念和基本衛生保健知識，預防為主的思想還沒有形成共識，重治療輕預防的觀念仍然沒有改變。
(二)農村醫療衛生服務能力還不夠強。
一是醫療機構基礎建設滯后。我縣醫療機構普遍缺少發展規劃，經營場所十分緊張。縣人民醫院作為全縣最大的綜合性醫院，占地面積僅40畝，醫療用房十分擁擠，遠遠滿足不了群眾的醫療服務需求，XX年醫院遷建工程完成了工程立項和土地報批，但由于各種原因，至今未動工，嚴重制約了醫院的建設和發展;中醫院、婦保院、精神病院等縣級醫院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的經營場所不足，精神病院房屋緊張、條件簡陋，縣疾控中心、城關醫院至今還在租用房屋辦公;多數醫療單位普遍存在設施設備落后等問題，鄉鎮衛生院還沒有配備救護車，難于開展有效的醫療衛生服務。
二是醫療技術人員隊伍建設與醫療衛生事業發展不相適應。全縣醫療衛生人才缺乏，特別是高學歷和高職稱人才嚴重缺少，在全縣1350名衛生技術人員中，本科學歷僅占14.9%，高級職稱只占6.8%;鄉村衛生技術力量更加薄弱，514名衛生技術人員，本科學歷只有16人，高級職稱僅有6人，中級職稱也只有96人，人才問題嚴重影響醫療技術水平、醫療質量和醫療可信度;基層醫務人員工作環境差、壓力大、工資低，養老保險、醫療保險等基本社會保障還未落實。
三是醫療質量仍需提高，醫療秩序有待規范。醫務人員服務意識不夠強，病人外流現象不少;醫療糾紛發生呈上升趨勢，醫～件時有發生，處理難度較大;個體醫療單位數量多，管理較難，打擊非法行醫難度大。四是村級衛生服務網絡薄弱，全縣722個行政村只有42個村級服務站，群眾就醫不便反映較大。
(三)農村公共衛生建設緩慢。
一是疾病預防控制和婦幼保健工作還有薄弱環節。各類傳染病預防及重大疾病防治任務依然很重，群眾疾病預防觀念不強。
二是食品安全隱患和藥品監管問題反映較大。農產品調入問題越來越突出，農產品檢測體系不健全，檢測設施設備落后，糧食、蔬菜等農產品質量安全管理問題突出。農村藥品供應網絡不夠健全，藥品監管相對薄弱，群眾用藥安全難以保障。
三是農村環境衛生整治任務艱巨。農村飲用水水質安全問題較為突出，橫溪、白塔等鄉鎮及周邊平原村、城郊結合部等沒有集中供水設施，直接飲用地下水，由于地下水污染，飲水安全問題突出，群眾呼聲較大;露天糞坑仍普遍存在，改廁任務較重，有的村雖然建了公共廁所，但后續管理工作跟不上，沒有發揮作用;縣生活垃圾處理工程進展緩慢，城鎮、農村生活垃圾處理運作機制缺乏，環衛設施缺少，垃圾處理問題突出;排污問題沒有引起重視，排污設施沒有配套，地下污染嚴重。上述公共衛生問題的存在，致病返貧現象突出。
(四)農村衛生投入相對不足。縣財政雖然每年對衛生事業的投入不斷增加，但衛生事業經費所占同級財政支出比例卻不斷下降。社會資金投入衛生事業渠道不寬，數量不多。由于投入不足，制約著疾病預防控制、衛生執法監督、改水改廁等公共衛生建設以及醫療衛生單位基礎設施建設和設備更新，影響了我縣農村衛生事業的發展速度。
(五)新型農村合作醫療制度還不夠完善。
一是對農醫保的政策宣傳不夠，部分農民對農醫保的認識存在偏差，群眾參保積極性還不高。
二是農醫保政策還不夠完善。群眾對門診報銷、在外地看病報銷手續、額度、參保率任務指標等意見較多。
三是籌資難度較大。我縣外出人口較多，以戶為單位收取難度較大，部分鄉村干部存在畏難情緒。有集體經濟的村由集體支付，影響村經濟發展，干部反響較大。
三、幾點建議
(一)進一步強化保健康促發展理念，營造全社會共同做好農村衛生工作的良好氛圍。健康是人生最大的財富。做好農村公共衛生工作、加強醫療衛生服務、提高人民健康水平，是造福人民的一件大事，是構建和諧社會、促進經濟社會協調發展的一項重大任務，是各級黨委政府義不容辭的責任。縣政府要從落實執政為民的職責出發，充分認識加強農村衛生工作的重大意義，進一步加強對農村衛生工作的綜合領導。要深入貫徹中央、省、市關于農村衛生工作方針政策，制訂農村衛生事業發展規劃，明確目標，落實相關部門及鄉鎮(街道)在農村衛生工作中的職責和任務，加強組織協調，形成相關部門、鄉鎮(街道)密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強對衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育，提高群眾的衛生主體意識，增強預防保健理念，動員全社會力量共同做好農村衛生工作，營造保健康、促發展的社會氛圍。
(二)進一步加強農村醫療衛生建設，提高醫療技術服務水平
一要加強醫療機構基礎設施建設。要對各醫療機構發展作出統籌規劃，明確發展規模。要高度重視縣人民醫院建設，盡快研究，科學確定建設方案，積極組織實施，加快解決目前縣人民醫院用房緊張的突出問題。重視縣級醫療機構和鄉鎮(中心)衛生院的發展，抓緊縣疾控中心、城關醫院的遷建工程建設，積極幫助解決縣中醫院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的擴建問題，重視解決縣精神病院用房緊缺、醫療條件落后、經費缺少等實際問題和一些鄉鎮衛生院的危房問題。更新醫療機構的設施設備，提高醫療檢查可信度，適應醫療發展需求。
二要加強醫療技術人員隊伍建設。醫療機構的生存與發展，關鍵取決于醫療技術水平，醫療技術人才決定著醫療技術水平。因此，要加大醫療技術人才引進和培養力度，建立和完善人才引進機制，改進人才引進和考錄政策，合理配置人才。加強在職醫務人員教育培訓，不斷提高中、高級醫師及執業醫師的從業比例，進一步提升醫療技術人員整體素質。重視解決醫療衛生人員的養老保險、醫療保險等基本社會保障問題。
三要加強醫療質量建設，規范醫療秩序。縣人民醫院要培養和集聚高、精、尖醫療專家，不斷推進全縣醫療衛生技術上新臺階，減少病人外流。鄉鎮(中心)衛生院要加強醫療能力建設，不斷提高全科醫術水平。加強醫療質量管理，減少醫療事故的發生。要重視發揮中醫藥在農村衛生服務中的優勢和作用，積極挖掘、收集和整理民間醫藥技術及祖傳秘方。要加強醫療衛生行風建設，抓好醫德醫風，增強醫務人員服務意識和職業自律意識。加強對個體醫療單位管理，發揮個體醫療單位方便山區群眾就醫的積極作用，堅決打擊各類危害農民群眾健康的非法行醫行為，規范醫療秩序。
四要深化醫療衛生管理體制改革。要遵循政府主導、社會參與、轉換機制、加強監管的原則，從解決群眾反映最強烈的突出問題入手，深化醫療衛生管理體制改革，完善醫療機構運行機制，強化公共服務職能，規范服務行為。要推進鄉鎮(中心)衛生院改革，合理配置資源，改進服務模式，形成有生機活力的用人機制和分配激勵機制，提高效率。加強村級衛生社區服務網絡建設，擔負常見病初診治及預防保健任務。發揮社會個人舉辦的醫療機構作用，完善鄉村衛生服務管理一體化，提高整體效能。
(三)進一步加強農村公共衛生建設，為農民健康提供基本保障。公共衛生是人民健康的源頭。
一要加強疾病預防控制工作。要堅持預防為主、防治結合的方針，加強重點傳染病、職業病等重大疾病的預防控制，健全農村公共衛生事件應急體系建設，提高處理重大疫情和公共衛生突發事件的能力。
二要加強婦幼保健工作。要認真實施母嬰健康工程，重視產科、兒科建設，加強孕產婦和兒童保健工作，提高出生人口基礎素質。
三要加強藥品、食品衛生安全管理。要建立健全農村藥品供應和監督網絡，加大藥品購銷監管力度，組織對農村衛生機構的藥品采購渠道、質量、期限及藥價的檢查，保證農民用上安全、有效、價廉的藥品。要以實施食品放心工程為載體，積極開展衛生綜合執法監督，加大對食品生產、加工、銷售及餐飲業的監管力度，加大對化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和生長激素等農業投入品整治力度，從源頭上防止農產品污染。加強食品安全標準和檢驗檢測體系建設，盡快建立縣藥品農產品綜合檢測中心。
四要進一步重視以改水改廁為重點的環境衛生整治工作。要加快橫溪水廠建設，及早解決橫溪、白塔等鄉鎮的飲用水問題，加強城郊結合部的自來水管網設施建設，切實解決城郊居民飲用水水質安全問題。要加強農村衛生戶廁建設，公共廁所建設要因地制宜，發揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設，力爭如期建成使用。改善農村垃圾處理設施，提高處理能力，建立符合我縣實際的城鎮、鄉村垃圾分級處理運作機制。要重視鄉村排污設施建設，農村環境衛生整治要充分發揮居民、村民的主體作用，引導建立良好的衛生習慣，倡導科學、文明、健康的生活方式，改善農村環境衛生，提高生活質量。
(四)進一步加大投入，為農村衛生事業發展提供有力保證。要嚴格按照中央、省級有關農村衛生工作政策規定，增加對農村衛生的投入，其增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。衛生事業經費投入占同級財政支出的比例逐年有所提高，每年增加的衛生事業經費主要用于發展農村衛生事業，保證衛生監督、疾病預防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛生經費及農村衛生服務網絡建設資金。
要合理安排鄉鎮(中心)衛生院基本醫療服務經費和農村衛生事業發展建設資金，加強農村衛生經費管理，充分發揮資金使用效益。要發揮市場機制的作用，多渠道吸引社會資金投入衛生事業，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。
(五)進一步完善農村合作醫療制度，解決農民因病致貧、返貧問題。
一要進一步統一思想，切實提高廣大干部群眾對新型農村合作醫療制度的認識，廣泛深入地開展政策宣傳和典型引導，提高農民的自我保障意識、互相共濟意識和健康風險意識，調動農民參保的積極性，提高參保率，減輕村級經濟負擔。
同志們：
根據縣委、政府年初的工作安排，我們緊緊張張地進行了1天半的農村經濟工作觀摩。大家在觀摩中頂風冒雪，親眼目睹了各鄉鎮去年重點工作的新發展情況。應該說，這次觀摩活動，是對2005年全縣農村經濟工作的一次集中檢閱，我們既看到了農村經濟發展的新特色、新亮點、新成績，同時也發現了工作中存在的差距和薄弱環節。剛才，各鄉鎮的主要負責同志結合觀摩情況，作了簡要的工作匯報；縣四大家有關領導也分別談了這次觀摩情況的感受體會，并對下步工作講了很好的意見，希望大家認真領會，并抓好貫徹落實。下面，結合觀摩情況及大家的發言，我也談三點意見：
一、總結成績，正視問題，正確估價去年工作
從這次觀摩可以看到，自去年4月份全縣農村經濟工作觀摩以來，各鄉鎮都能夠根據縣委、政府的統一部署，結合各自實際，發揮比較優勢，抓重點、創特色、辦實事，各項工作發生了較大變化，全縣經濟呈現快速健康發展的良好勢頭。歸納起來，主要有以下幾個特點：
1、強化了項目支撐，發展后勁明顯增強。各鄉鎮都能把項目建設作為經濟發展的重要支撐，自加壓力，明爭暗賽，全力推進。從這次觀摩看，各鄉鎮都新上了一批骨干項目，基礎好的鄉鎮有新發展，基礎差的鄉鎮也有新突破。特別是上港、城郊、城關、溧河鋪、新甸鋪鎮上的項目多，個頭大，如城郊鄉的華星公司擴建、嘉元公司投產、溧河鋪的華裕公司擴建、上港的亞星公司、新甸鋪的愛順公司等規模較大，有較好的發展潛力和后勁。同時，在入駐工業區項目上，上港、新甸鋪、前高廟、樊集、王集、城關、沙堰7個鄉鎮完成了工業園區項目入駐任務，特別是前高廟、樊集、王集實現了零的突破。溧河鋪鎮創新了園區管理新模式，在鎮工貿園區成立了園區辦、設立了黨總支、工會和警務室，管理比較規范，創優了發展環境，呈現出了良好的發展勢頭。2、特色農業取得新進展，產業化水平有了新提高。各鄉鎮都能堅持以工業理念抓農業，圍繞優勢產業，突出抓好農業龍頭組織和優質農產品基地建設，提升了產業發展水平。以蔬菜、畜牧業發展為重點，建成了一批優質農產品生產基地、示范園區、專業村、特色小區。尤其是城郊鄉以嘉元脫水食品公司和蔬菜批發交易市場為依托，采取“公司＋基地＋農戶”的模式，搞好了5萬畝蔬菜基地建設；五星鎮在擴大甘藍等大宗蔬菜種植的同時，進一步提高了現有日光溫室的利用率。新甸鋪、溧河鋪、前高廟、上莊等鄉鎮在畜牧業發展上通過龍頭帶動和聯戶養殖，探索了規模飼養的新路子。城郊、新甸鋪、樊集、歪子等鄉鎮積極創新造林機制，為我縣通過平原綠化高級達標初驗打下了基礎。王莊、沙堰花生生產與加工已初具規模，初步形成了花生產品加工集散中心。
3、基礎建設得到了新加強，集鎮面貌明顯改觀。去年以來，各鄉鎮都在集鎮建設上做文章，實施綠、潔、暢、亮、美工程，建管品位有了新的提高。相對來說，新甸鋪、歪子集鎮建設力度大、品位高、環境美，基礎設施較為配套；王莊、沙堰、王集、上港等鄉鎮拓寬投資渠道，實施集鎮改造開發，品位不斷提升；施庵鎮利用地處油田的區位優勢，進行了市場開發建設。在縣城建設上，城關、城郊兩鄉鎮積極配合，做了大量工作，不斷加大背街小巷改造力度，為改變縣城面貌作出了積極貢獻。同時，各鄉鎮公路、農田水利等建設邁出了較大步伐。全縣完成鄉村通油路210公里，不少鄉鎮實現了行政村通油路，部分村實現了自然村通油路。文明新村建設也有了新起色，新甸鋪鎮白灣村、上港鄉果園村的文明新村建設取得了初步成效。通過這次觀摩，大家明顯感到，農村道路得到了改善，沿線樹木成林，鄉村面貌都發生了較大變化。
4、注重了機制創新，改進了工作方式，發展經濟的能力和水平有了新提升。各鄉鎮都能堅持從實際出發，按市場經濟規律辦事，大力推進機制創新，實行龍頭帶動、市場拉動、能人引領、區塊突破。這些發展理念和工作方式，已經在各鄉鎮形成了經濟發展活力。溧河鋪等鄉鎮的聯戶飼養、王集等鄉鎮的集鎮開發建設，以及部分鄉鎮在招商引資上采取的新舉措，在工作方式進行的新探索，都值得學習借鑒。
回顧去年以來的工作，有以下幾點經驗值得肯定和發揚。
一是加快經濟發展，必須突出工業主導地位。要堅定不移地走工業強縣和農區工業化之路，以工業帶動農業、促進三產，以工業化帶動城鎮化和農業現代化。要實現強縣富民目標，就必須靠大項目拉動，靠做強工業來推進經濟大發展。不管從農業自身發展看，還是加快城鎮化進程，都必須做大做強工業。從去年我縣財政收入看，全年鄉鎮總收入1859萬元，城關、城郊就達970萬元，靠的是工業；去年財政增長在10%以上的城關、城郊、上港、歪子、新甸鋪、溧河鋪6個鄉鎮，究其原因還是工業項目多，對經濟的支撐力較強，所以說要加快區域經濟發展，沒有工業不行，必須牢牢把握，任何時候都不能動搖。
二是加快經濟發展，必須把開放帶動作為主戰略。我縣作為一個內陸欠發達地區，自我積累十分有限、發展層次偏低，僅僅依靠自身力量、自身發展，很難擺脫小、低、散、弱的被動局面。要想實現大發展，必須實行大開放，通過借助外力尤其是外地大企業、大財團、大客商的力量，才能有資本上大項目，有高新技術上好項目。
三是加快經濟發展，必須培育區域主導特色。這是我們這些年來一直強調的，各鄉鎮也一直在這樣干。我們xx這些年來堅持一切從實際出發，才培育出了自己的特色產業，才形成了棉紡織、蔬菜、畜牧三個主導產業。
上述成績的取得，確實來之不易，應當予以充分肯定，但鄉鎮之間工作進展很不平衡，尤其是工業經濟、城鎮建設、招商引資等重點工作的差距在不斷拉大，有的鄉鎮整體工作平衡發展，速度較快；有的鄉鎮單項突破，效果明顯，但有的鄉鎮經濟增長點不突出，能反映當地工作水平的閃光點較少，有的亮點標準還不高，反映的閃光點不亮，缺乏特色。造成上述問題的原因主要有以下幾點：一是工作思路不明晰，不能正確把握縣委、政府決策重點，不能正確認識自身實際和特點，工作著力點不準，重點不突出，工作無特色，效果不明顯。二是工作措施不得力，思想不解放，工作方法不多，措施不硬，講客觀多，講困難多，從主觀上找原因少，工作主動性、創新性不強。三是創先爭優意識不強，等靠觀望思想嚴重，習慣于按步就班，隨大流，工作標準一般、措施一般、效果一般。對此，我們必須引起高度重視，特別要組織班子成員認真反思，加以整改，推動工作再上新臺階。版權所有
二、突出工作重點，強力組織實施，確保今年各項工作取得新突破
今年是“十一五”開局之年，是扎實推進社會主義新農村建設的起步之年。黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，明確了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字發展方針，涵蓋了物質文明、精神文明、生態文明、政治文明等方面的內容，內涵豐富、立意高遠。建設社會主義新農村是落實科學發展觀的重要舉措，是解決“三農”問題的治本之策，是惠及廣大農民的民心工程。要以建設社會主義新農村統領農村工作全局，著力在工業經濟、招商引資、集鎮建設、現代化農業建設等方面取得新突破。
(一)牢固樹立工業強縣思想不動搖，實施以工促農，工農互動，加快現代農業建設步伐。要建設新農村，就必須緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕”目標，突出發展第一要務，堅持以工業的理念發展農業，全面加快現代農業建設步伐。
一是突出支柱產業，著力調優農業品種、結構和模式。要圍繞菜、牧、棉三大支柱產業，瞄準“全國棉紡織工業基地縣、全國優質無公害蔬菜基地縣、全國皮埃蒙特優質肉牛基地縣”三個“國字號”目標，按照市場需求，強力培育，精心組織，不斷提升農業整體水平。蔬菜生產重點鞏固好精細菜、春瓜秋菜以及甘蘭、洋蔥、土豆三大基地，擴大主導品種規模，推進區域化種植；畜牧生產著力發展聯戶飼養和小區養殖，積極發揮養牛擔保協會作用，拉動畜牧業生產上規模、上水平。同時，積極建設好優質棉生產基地和唐白河沿岸的花生生產基地。
二是拉長鏈條，提高農業綜合效益。要依托豐富的農產品資源，大力發展農副產品加工業，培育壯大棉紡織、食品加工等優勢行業，不斷拉長產業鏈條，實現工農良性互動，促進一、二、三產業協調發展。棉紡織工業要積極引導棉紡企業向中下游產品延伸，突破漿紗、染整瓶頸制約，加快織造規模化發展，不斷拉長鏈條，打響xx棉紡織品牌；食品加工業要重點培育壯大糧油、蔬菜、畜禽加工業，不斷提高農產品的轉化增值能力。同時，還要積極發展機械、包裝、淀粉等配套工業，進一步培強縣域農業龍頭企業，加快農區工業化步伐，推動產業不斷優化升級。
三是創新經營機制，提高農民組織化程度。要把培育農村合作經濟組織作為關鍵環節來抓，按照“公司+基地+農戶”、“專業合作社+農戶”等模式，充分發揮現有加工龍頭、農民經紀人隊伍、銷售龍頭的作用，實現與農戶的對接，架起農民走向市場的橋梁。同時，要加強培訓，積極引導，促進農村勞動力有序流動，實現農民收入穩定增長。
四要堅持不懈地抓好招商引資。建設社會主義新農村、發展現代農業、轉移農村勞動力、增加農民收入都要以工業化為基礎，靠工業化來拉動和實現，而加快工業化，必須靠招商引資，靠項目支撐，所以我們要始終堅持把招商引資作為加快發展的突破口，堅持爭取項目、引進外資與激活內資相結合，努力形成并保持大招商、招大商，大上項目、上大項目的工作勁頭和局面，不斷增強大發展的動力和活力。今年對鄉鎮的考核以增值稅、營業稅、所得稅三稅增長為主要指標，年底算帳，以獎以補，激發鄉鎮培植財源的積極性和主動性。版權所有
(二)實施以城帶鄉，加快城鎮化步伐。要建設新農村，還必須把“鄉風文明、村容整潔”作為我們工作的又一重點，扎實推進。
一是推進精神文明建設。要以“三下鄉”及廣播、電視、互聯網入戶等為載體，積極搞好移風易俗教育，廣泛開展群眾性文體活動，營造積極向上、健康文明的社會風尚。
二是加快基礎設施建設。今年全縣農村公路至少要開工建設300公里，各鄉鎮要加大投入，確保工程順利完工，盡快解決群眾行路難的問題。同時，每個鄉鎮都要積極探索，創新載體，嚴格標準，至少集中建成1—2個文明新村樣板村，做到干凈、衛生、潔凈生活(包含路燈架設、綠化、改廁、使用自來水、太陽能等)。三是堅持集鎮建設、管理并重。各鄉鎮要進一步創新機制，搞好集鎮改造建設，完善集鎮功能，發展集鎮經濟，力爭各星級集鎮在原有基礎上上檔升級。
(三)統籌推進，保持社會大局穩定。要進一步樹立統籌發展、和諧發展的理念，切實搞好公共服務。要不斷加快教育、衛生等社會事業發展，切實加強社會保障體系建設，密切關注弱勢群體，促進經濟社會協調發展，同時，要進一步改善工作，建立健全社情民意和社會矛盾的快速反應和調處機制。要加強基層民主政治建設，全面深入開展“民主法治村”創建活動，保障群眾對新農村建設的知情權、參與權和監督權。要切實把安全生產放在更加重要的位置，做到警鐘長鳴，常抓不懈。前不久，我縣一月內連續發生二起安全事故，根本原因是思想上麻痹大意，工作上有漏洞，落實上有死角。在下步工作中，要嚴格落實安全生產責任制，切實加強安全生產知識教育，進一步加強各類隱患的日常排查、整改力度，做到認真負責，一絲不茍，不留死角，堅決防止事故發生，努力保護經濟社會發展成果，保護人民群眾的生命和財產安全，打造平安xx，實現和諧發展。
三、轉變職能，改進方法，不斷增強駕馭全局的能力
一是鞏固鄉鎮改革成果，實現鄉鎮職能轉變。各鄉鎮要通過機構改革，實現職能轉變，找準政府定位，改進服務方式，提高服務質量，更好地為基層、企業和社會公眾服務。
