時間：2022-03-27 07:16:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村級廉政工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1.開展審計培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn),新農(nóng)村建設(shè)如火如荼,原有審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上事業(yè)發(fā)展要求。因此,要加強(qiáng)對農(nóng)村審計人員的后續(xù)教育和培訓(xùn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)。一是實(shí)行審訓(xùn)結(jié)合。堅持崗前培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、以審代訓(xùn)等措施,結(jié)合審計工作實(shí)際需要,適時進(jìn)行審前集中培訓(xùn),做到以老帶新,逐步解決具體操作中遇到的實(shí)際問題。二是加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)。定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村審計人員學(xué)習(xí)《審計法》和有關(guān)廉政工作規(guī)定等,做到依法審計,廉潔公正,進(jìn)一步提高對農(nóng)村審計工作緊迫性和自覺性的認(rèn)識。三是堅持持證上崗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備專職審計人員,進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)并通過嚴(yán)格考核領(lǐng)取農(nóng)村審計資格證書,做到持證上崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員及時參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),并提供所需經(jīng)費(fèi)。
2.加強(qiáng)對農(nóng)村審計工作的管理和指導(dǎo)。針對當(dāng)前機(jī)構(gòu)不健全,審計力量薄弱的實(shí)際,縣政府要從組織上、制度上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作創(chuàng)造良好條件。當(dāng)前主要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計組織機(jī)構(gòu)的建立和健全,解決好人員的編制問題。審計機(jī)關(guān)要遵照《審計法》的規(guī)定,充分利用優(yōu)勢,加強(qiáng)對農(nóng)村審計的指導(dǎo)。對一些重大的審計項(xiàng)目,或是初次開展的審計項(xiàng)目,審計機(jī)關(guān)應(yīng)給予必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo),還可以通過有關(guān)工作會議和例會,交流經(jīng)驗(yàn),溝通信息,座談討論,排除疑難問題,促進(jìn)整體素質(zhì)提高。此外,要協(xié)調(diào)各方關(guān)系,加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,宣傳審計工作的重要性,傾聽他們對審計工作的要求和建議,使他們支持和重視審計工作,將農(nóng)村審計工作納入議事日程,確保審計工作有專職人員,有組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)制度化和規(guī)范化建設(shè)。針對當(dāng)前農(nóng)村審計制度建設(shè)滯后的問題,有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真研究參照國家審計準(zhǔn)則,結(jié)合農(nóng)村審計實(shí)際,制訂一套切實(shí)可行的操作性強(qiáng)的農(nóng)村內(nèi)部審計規(guī)范或指南,并在此基礎(chǔ)上匯集成一本《農(nóng)村審計監(jiān)督工作手冊》,使之成為農(nóng)村審計人員的業(yè)務(wù)工作指南,同時要共同制定農(nóng)村審計發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村審計質(zhì)量控制辦法等規(guī)章制度,從計劃管理、項(xiàng)目流程、質(zhì)量控制等方面著手,在宏觀規(guī)劃和微觀操作兩個層面加以規(guī)范,使農(nóng)村審計監(jiān)督工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化,促進(jìn)農(nóng)村審計工作質(zhì)量和效率的全面提高。
4.不斷提高審計監(jiān)督和服務(wù)的能力。農(nóng)村審計要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府決策服務(wù)。在嚴(yán)格查處違法違紀(jì)違規(guī)問題的基礎(chǔ)上,深入分析原因,提出合理化建議,促進(jìn)完善制度和加強(qiáng)管理,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù),為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。對審計發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)犯罪、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等現(xiàn)象,要發(fā)揮職能作用,進(jìn)行移送和處理,切實(shí)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
5.努力營造和諧良好的農(nóng)村審計氛圍。營造和諧的審計氛圍離不開法律的完善、領(lǐng)導(dǎo)的支持和社會各界的關(guān)注。一是努力爭取各級黨委和政府、主管部門、涉農(nóng)部門等領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視;二是農(nóng)村審計部門要與紀(jì)檢監(jiān)察、政府審計、司法機(jī)關(guān)、財政等有關(guān)部門單位加強(qiáng)聯(lián)系溝通,對審計中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法現(xiàn)象及時進(jìn)行移送,構(gòu)建資源共享的審計監(jiān)督機(jī)制;三是通過宣傳與結(jié)果公告等措施,努力提高社會各界,特別是農(nóng)民群眾對農(nóng)村審計工作的理解和支持;四是努力增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計投入;為農(nóng)村審計持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
二、蒼南縣農(nóng)村審計現(xiàn)狀與階段性成果
浙江省蒼南縣有36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共776個行政村,現(xiàn)有農(nóng)村人口116多萬人。2008年全縣村級集體資產(chǎn)總值192097.98萬元,其中貨幣資金29804.92萬元,村級集體經(jīng)濟(jì)總收入13622.51萬元,村級集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)年收入在10萬元以上的村有154個,其中年收入超過100萬元的村29個。為防止村級集體資產(chǎn)流失,加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督,早在1995年由縣人民政府批準(zhǔn)成立“蒼南縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計總站”,與縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)總站合署辦公,業(yè)務(wù)上接受縣審計局和上級主管部門審計機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。2002年10月《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計辦法》頒布實(shí)施,農(nóng)村審計步入了法制化,縣財政將農(nóng)村審計項(xiàng)目納入年度預(yù)(決)算,經(jīng)費(fèi)10萬元。多年來,在縣委、縣府和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹“全面審計,突出重點(diǎn)”的方針,按照“三年一輪審、離任必審、有訪必審”的要求,積極開展以村集體財務(wù)收支為主的各項(xiàng)農(nóng)村審計,取得了一定成效。現(xiàn)全縣已審計農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織1539個單位,審計資金總額達(dá)123124.08萬元,查出違紀(jì)違規(guī)案件69件,查出違紀(jì)違規(guī)資金837.78萬元,向司法機(jī)關(guān)移送案件18件,受黨紀(jì)處分35人。并向被審計單位及各級領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議1220多條,大大地促進(jìn)財經(jīng)制度的落實(shí)和完善,農(nóng)村審計的良好效果得到全社會的認(rèn)可。
1.通過落實(shí)政策,實(shí)行村務(wù)公開。為加強(qiáng)對農(nóng)村審計和村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),蒼南縣委、縣府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開民主管理工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)村級財務(wù)規(guī)范化管理的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級財務(wù)規(guī)范化管理和民主監(jiān)督的意見》等文件,明確農(nóng)村審計工作要求,健全農(nóng)村審計機(jī)構(gòu),配備合格審計人員,并且將審計結(jié)論作為考核和使用干部的重要依據(jù),歸入個人檔案。2003年縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)還專門為加強(qiáng)村極財務(wù)審計、實(shí)行村務(wù)公開方面作重要批示。通過貫徹落實(shí)上述一系列政策,進(jìn)一步推動了農(nóng)村審計工作,完善了村務(wù)公開制度。對審計出來的財務(wù)收支、資產(chǎn)運(yùn)行情況以及存在問題和整改意見等如實(shí)地向群眾公開,接受社會和群眾監(jiān)督,提高了農(nóng)村財務(wù)的透明度,增強(qiáng)民主理財意識。
2.通過規(guī)范操作,提高審計質(zhì)量。在執(zhí)行《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計辦法》和省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計示范文本的基礎(chǔ)上,具體制定了《蒼南縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計試行辦法》、《蒼南縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計操作規(guī)程》、《蒼南縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作辦事指南》等文件,編制一套適合本地實(shí)際操作的審計通知書、審計記錄單、審計查詢單、審計簽證單、審計工作底稿、審計報告、審計承諾書、審計意見書、審計決定書、審計建議書等標(biāo)準(zhǔn)文本。為確保審計質(zhì)量,在堅持按章審計、統(tǒng)一文本操作的基礎(chǔ)上,要求被審計單位負(fù)責(zé)人對被審期間會計資料的真實(shí)性、合法性等情況如實(shí)陳述并承諾;強(qiáng)化審計復(fù)核制度,審計組長必須對審計組成員的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,對審計主要事實(shí)的清晰性、完整性及審計證據(jù)的真實(shí)性和充分性必須復(fù)核;建立檔案管理制度,審計檔案是審計監(jiān)督活動的真實(shí)記錄,是檢驗(yàn)審計質(zhì)量的主要依據(jù),在對審計事項(xiàng)做到認(rèn)真整理的基礎(chǔ)上,按國家規(guī)定實(shí)行“一審一檔”制,做好裝訂年度歸檔,并由專人負(fù)責(zé)保管備查。
3.通過拓寬審計,強(qiáng)化村財監(jiān)督。在制定和實(shí)施農(nóng)村審計工作計劃中,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務(wù)實(shí)行“三年一輪審”,縣農(nóng)村審計單位實(shí)行抽審;在堅持例行審計的基礎(chǔ)上,拓寬思路,積極探討,接受委托審計;根據(jù)工作需要,分別開展了村級債權(quán)債務(wù)專項(xiàng)審計、村級貨幣資金管理情況專項(xiàng)審計、農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計、土地征用款落實(shí)專項(xiàng)審計、村集體組織征訂報刊情況專項(xiàng)審計、村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計以及村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)循環(huán)審計等。通過以上各項(xiàng)審計,對被審計單位的集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理和核實(shí),對村干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評價,確保村集體資產(chǎn)的安全運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了對村集體財務(wù)的全方位監(jiān)管。
4.通過查處案件,促進(jìn)廉政建設(shè)。農(nóng)村審計是以行政執(zhí)法者的身份介入對村集體資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效監(jiān)督,特別是對農(nóng)民上訪案件的專案審計、群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)審計,查處了一些經(jīng)濟(jì)大案要案,建議有關(guān)部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步追查,依法制裁。如龍港鎮(zhèn)柳江村某出納員在道路工程建設(shè)中,貪污村集體資金275000.00元,被人民法院判處有期徒刑7年;金鄉(xiāng)鎮(zhèn)某村在2007年審計原村書記和村主任時,發(fā)現(xiàn)該員工及其他有關(guān)人員利用職務(wù)之便轉(zhuǎn)移村集體資金63.45萬元于賬外開支和揮霍,并向有關(guān)部門工作人員行賄送禮,受縣紀(jì)委處分5人,2年處分1人。同時為配合村級換屆選舉,開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,村集體財務(wù)收支循環(huán)審計及有關(guān)專項(xiàng)審計,有力地扼制了一些村干部的腐敗現(xiàn)象,促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2020年上半年，民政辦在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣民政局的大力支持下，緊緊圍繞著“為上分憂，為下解困”的工作目標(biāo)，堅持“以民為本、為民解憂、為民服務(wù)”的工作宗旨，認(rèn)真履行職責(zé)，積極創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了積極的作用。現(xiàn)將2020年度上半年我鎮(zhèn)民政工作總結(jié)如下：
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)低保制度，最低生活保障工作規(guī)范有序。
我鎮(zhèn)黨委政府非常重視和關(guān)心弱勢群體的生活狀況，一直將低保工作的落實(shí)作為一項(xiàng)重要的“民生工程”來抓，嚴(yán)格按照《農(nóng)村最低生活保障條例》“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”的原則。特別是2019年低保審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，及時召開會議研究部署，從嚴(yán)管理，規(guī)范運(yùn)作，始終做到低保程序全程透明，向群眾公開低保政策、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障金額、發(fā)放程序、發(fā)放時間等；對低保申請對象堅持入戶調(diào)查，細(xì)致審核，對申請保障的人員名單、確定的保障對象情況、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)堅持鎮(zhèn)村兩級公示；始終追求動態(tài)管理，根據(jù)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)情況的變化而隨時調(diào)整低保名單，對困難群眾符合政策的“應(yīng)保盡保”，及時納入低保范圍，對家庭經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)的及時退出。按照民政局低保工作會議精神和有關(guān)文件，針對重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，進(jìn)行深入的調(diào)查研究，修改完善健全低保工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。2020年6月份止我鎮(zhèn)享受農(nóng)村低保XXX戶XXXX人，城鎮(zhèn)低保XX戶XX人，截止2020年6月份共發(fā)放農(nóng)村低保金及價格補(bǔ)貼XXX萬元。
二、特困人員供養(yǎng)制度進(jìn)一步完善。
我鎮(zhèn)始終堅持做好農(nóng)村特困人員和城市“三無人員”供養(yǎng)工作，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的動態(tài)管理。根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，依照五保供養(yǎng)對象政策界定，每年核定。確保符合五保條件的對象，及時納入五保范圍。對不符合政策規(guī)定人員，重復(fù)享受五保、低保待遇人員，進(jìn)行調(diào)整、退出。截止2020年6月份共發(fā)放五保生活補(bǔ)助196萬元，門診醫(yī)藥救助10萬元，住院護(hù)理補(bǔ)貼10.3萬元，喪葬費(fèi)補(bǔ)貼2萬元，XX、查灣二所敬老院運(yùn)營補(bǔ)貼9萬元。遵照”老有所依、老有所養(yǎng)“原則，對分散供養(yǎng)特困人員，因病或年老體弱情況，及時由分散供養(yǎng)轉(zhuǎn)為集中供養(yǎng)，對失能、失智生活不能自理，無人照料人員，全部送入XX厚德養(yǎng)護(hù)中心，2020年上半年全鎮(zhèn)入住厚德養(yǎng)護(hù)中心3人，上半年入住厚德人員達(dá)17人次（其中死亡2人）。認(rèn)真做好分散供養(yǎng)特困人員的五保金發(fā)放工作，確保每季度五保金準(zhǔn)確打卡發(fā)放到位。加強(qiáng)全鎮(zhèn)兩所敬老院安全工作，分別與兩所敬老院簽訂安全責(zé)任狀，對存在的安全隱患及時排除，對敬老院消防設(shè)施進(jìn)行更新、維護(hù)。2019年由國家投資1380萬元興建的XX鎮(zhèn)敬老院工程，主體工程已結(jié)束，水電及外裝修工作正在進(jìn)行。
三、認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)和社會福利工作。
鎮(zhèn)民政部門一直堅持做好受災(zāi)申報工作，認(rèn)真上報災(zāi)情，及時組織人員到實(shí)地了解災(zāi)情，并積極幫助他們開展災(zāi)后自救和互救工作，使災(zāi)害降至最低，做好臨時救助和醫(yī)療救助工作。截止2020年6月份共發(fā)放一批次臨時救助4萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金救助3萬元，鎮(zhèn)、村二級救急難共發(fā)放救助資金10.8萬元。
四、孤兒基本生活保障有力。
為切實(shí)保障孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活權(quán)益，民政辦常年與各村保持聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)有孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童及時納入保障范圍。截止2020年6月份共發(fā)放生活補(bǔ)貼9.3萬元。每月與村聯(lián)系核實(shí)保障情況，確保每月孤兒生活費(fèi)打卡發(fā)放到位。
五、積極開展“救急難”工作，第一時間為困難群眾送去溫暖。
以建立“救急難”二級平臺為主線，積極開展“救急難”救助工作，“救急難”資金確保專款專用，上半年村級“救急難”互助社共發(fā)放救助資金10.8元。
六、努力做好殘疾人服務(wù)工作
我鎮(zhèn)截止2020年6月份為106名精神殘疾人發(fā)放藥費(fèi)補(bǔ)助X萬元，對城鄉(xiāng)低保對象、貧困戶中殘疾人給予生活困難補(bǔ)貼XX萬元，對XXX名重度殘疾人給予護(hù)理補(bǔ)貼XX萬元。為困難人群提供醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助款X萬元，解決了這些患者的燃眉之急。
七、2020年下半年工作計劃
一、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，工作責(zé)任明確。開展三項(xiàng)活動以來，各單位黨委（黨組）高度重視，按照區(qū)委統(tǒng)一部署和要求，把三項(xiàng)活動作為加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、率先實(shí)現(xiàn)全面小康、推進(jìn)“五優(yōu)”之區(qū)建設(shè)的重要工作來抓，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定出臺了實(shí)施意見和工作計劃，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子成員全力抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好工作格局。各部門建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系鎮(zhèn)、街、重點(diǎn)企業(yè)、行政村（社區(qū)）制度，經(jīng)發(fā)局深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“一聯(lián)一、一幫一”活動，半年來調(diào)研20余個街鎮(zhèn)，108家企業(yè)，做到與基層干部面對面，與企業(yè)員工心貼心；所前鎮(zhèn)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部“五聯(lián)”工作機(jī)制，每名班子成員都有重點(diǎn)聯(lián)系的一個村、一家企業(yè)、一名貧困學(xué)生、一名困難黨員、一個農(nóng)民家庭，明確每名領(lǐng)導(dǎo)干部都有牽頭的實(shí)事工程和重點(diǎn)工程，全力解決民生難題。
二、宣傳教育有力，活動氛圍濃厚。各單位采取多種方法和載體，認(rèn)真抓好宣傳教育活動，營造良好氛圍。一是注重深化學(xué)習(xí)教育。各單位按照上級統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實(shí)際，采取領(lǐng)導(dǎo)上課、專家講座、研討交流等多種方式方法，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育。特別是區(qū)作風(fēng)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動第二階段學(xué)習(xí)教育和整改工作的通知》下發(fā)后，各單位能及時對深化學(xué)習(xí)教育作出安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。司法局建立完善個人學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)、老師授課與學(xué)習(xí)作業(yè)、座談討論與大會交流、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、請進(jìn)來與走出去“五結(jié)合”學(xué)習(xí)制度，積極倡導(dǎo)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化；聞堰鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)檢查制度，做到了“三保證、一帶頭”，保證學(xué)習(xí)時間、保證學(xué)習(xí)質(zhì)量、保證學(xué)習(xí)到會率、領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得；在三項(xiàng)活動學(xué)習(xí)教育過程中，南陽鎮(zhèn)要求全體干部增強(qiáng)機(jī)遇意識、發(fā)展意識、責(zé)任意識、全局意識、憂患意識等“五種意識”，爭做解放思想的表率、做勤奮好學(xué)的表率、做務(wù)實(shí)創(chuàng)新的表率、做團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率、做勤政廉政的表率等“五個表率”。二是深入學(xué)習(xí)先進(jìn)典型。環(huán)保局注重宣傳身邊典型事跡，如辦事大廳環(huán)保窗口連續(xù)5年獲得紅旗窗口，工作人員計杏娣5年如一日的微笑服務(wù)事跡，潛移默化地感染了身邊同志；聞堰鎮(zhèn)開展了評選“十佳外來青年”活動，并在全鎮(zhèn)開展評選群眾心目中最可親、最可愛、最可敬、最可信、最可學(xué)的十佳平民人物；河莊鎮(zhèn)開展以“工業(yè)學(xué)向公，農(nóng)業(yè)學(xué)閘北，創(chuàng)建學(xué)建一”為主題的“比學(xué)趕幫超”活動；供電局通過樹立95598服務(wù)熱線、城廂供電所和黨山供電所三個典型，讓其他站所找出差距，改進(jìn)不足，提升服務(wù)。三是廣泛開展宣傳活動。勞動保障局邀請區(qū)委黨校老師為全體干部職工上《倡導(dǎo)八種良好風(fēng)氣，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)》的黨課；工商分局開設(shè)“工商文化大講堂”，局長帶頭主講第一課；經(jīng)發(fā)局黨委書記結(jié)合實(shí)際，以《區(qū)建五優(yōu)，人享五好》為主題暢談“生活品質(zhì)之區(qū)”的體會；所前鎮(zhèn)組織全體機(jī)關(guān)干部和村領(lǐng)導(dǎo)到浙江省法制教育基地接受警示教育，參加圖片展，收看《犯罪服刑人員一日生活》。三項(xiàng)活動開展以來，農(nóng)業(yè)局先后在蕭山電視臺、蕭山日報、區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動簡報、機(jī)關(guān)黨建、蕭山農(nóng)網(wǎng)等媒體上發(fā)表各類信息稿件28篇，編發(fā)作風(fēng)建設(shè)活動簡報14期，有力地宣傳了“作風(fēng)建設(shè)年”活動開展以來做出的成效。
三、督促檢查有力，活動深入扎實(shí)。各單位按照三項(xiàng)活動的通知要求，采取調(diào)查研究、專項(xiàng)督查、明查暗訪、突擊檢查等方式方法對各科室、各辦以及下屬單位開展三項(xiàng)活動進(jìn)行督促指導(dǎo)。供電局先后5次組織人員對本系統(tǒng)服務(wù)窗口和基層站所的效能和優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況進(jìn)行明查暗訪，并編發(fā)簡報對暗訪情況進(jìn)行公開，還隨機(jī)查閱了全區(qū)30余個行政村的村務(wù)公開情況，對查實(shí)的違反村級零招待規(guī)定的當(dāng)事人作出嚴(yán)肅處理；司法局組織政工科、辦公室、基層科工作人員，對全局規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面督查，并將督查結(jié)果納入局二級目標(biāo)考核；農(nóng)業(yè)局、所前鎮(zhèn)等單位在機(jī)關(guān)內(nèi)深入開展“爭創(chuàng)滿意科室、爭當(dāng)滿意干部”活動，認(rèn)真督查執(zhí)行“四條禁令”情況，并由所在單位紀(jì)委牽頭，對辦公電腦內(nèi)的炒股、游戲軟件全面清除，進(jìn)一步凈化了工作環(huán)境；城廂街道邀請行風(fēng)督查員對本單位的各個服務(wù)窗口進(jìn)行突擊檢查，重點(diǎn)檢查辦事效率、服務(wù)態(tài)度，同時對正反兩個方面的事例以錄像的形式予以公布，并將督查情況在《社區(qū)工作動態(tài)》上通報，先后對8名違紀(jì)黨員進(jìn)行處理，5例；南陽鎮(zhèn)還創(chuàng)新實(shí)施了村情社情月報制度，要求各村、社區(qū)每月將本月工作進(jìn)展和下月工作打算、安全隱患和不穩(wěn)定因素等村情社情及時上報，以便更好地掌握基層動態(tài)，今年該鎮(zhèn)還建立社會治安工作督查機(jī)制，由鎮(zhèn)部分班子成員、綜治口工作人員和派出所民警組成治安工作督查小組，對治安巡防工作進(jìn)行督查。
四、效能舉措有力，行風(fēng)不斷改進(jìn)。各單位把加強(qiáng)效能建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)措施作為三項(xiàng)活動的重要工作來抓，強(qiáng)化行政管理，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)效能。戴村鎮(zhèn)積極倡導(dǎo)“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、情況在一線掌握、問題在一線解決、成績在一線創(chuàng)造、形象在一線樹立、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)”的七個“一線”工作法，在短短10天時間實(shí)現(xiàn)村級集體資產(chǎn)“一本賬”管理，為全區(qū)的資產(chǎn)融合工作提供了有益經(jīng)驗(yàn)；區(qū)辦事服務(wù)中心積極改進(jìn)服務(wù)方式，提升服務(wù)效能，按照“一門受理，抄告相關(guān)，同步審批，限時完成”的原則進(jìn)行事項(xiàng)辦理，改獨(dú)辦為聯(lián)辦，改“串聯(lián)辦理”為“并聯(lián)辦理”，提高工作效率；把中心的即辦事項(xiàng)由原來的46項(xiàng)增加到87項(xiàng)，承諾件平均承諾日由8天減少到6天，推行首問責(zé)任制、一次性告知制、審批制改登記制，對重點(diǎn)項(xiàng)目開設(shè)“綠色通道”服務(wù)；從便民的角度出發(fā)，在工商企業(yè)注冊登記等工作繁忙的服務(wù)窗口啟用叫號系統(tǒng)，使辦事秩序更加井然。
五、查糾問題有力，邊整邊改及時。各單位通過發(fā)放意見征求表、召開民主生活會和支部大會、上門座談了解、設(shè)立“群眾意見箱”、開通熱線電話、公布網(wǎng)上郵箱等多種形式和途徑，廣泛征求作風(fēng)建設(shè)方面的意見建議，認(rèn)真查找問題，區(qū)分輕重緩急進(jìn)行整改。農(nóng)業(yè)局上半年三次推行“懇談日”，組織局內(nèi)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老同志、一般干部和機(jī)關(guān)新進(jìn)人員等35人次，分別就機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等方面廣泛聽取意見建議；河上鎮(zhèn)分別召開“民間傾聽會”、“民情分析會”、“民事交辦會”三個會議，及時梳理群眾反映的意見和困難，切實(shí)加大查糾問題的力度，在活動過程中，該鎮(zhèn)先后為各村辦理事項(xiàng)58件；司法局針對征集到的“五個缺乏、五個不夠”這些突出問題，提出了圍繞發(fā)揮職能、增強(qiáng)功能、提升效能“三能”的總體要求，推出了六大整改舉措；勞動保障局廣泛征求“如何在我區(qū)全面推進(jìn)工傷保險全覆蓋”的意見，吸取了基層關(guān)于“五險松綁”和“小額工傷案件認(rèn)定權(quán)限下放”等建議，制定出臺了5個政策性和操作性文件，為全面推進(jìn)工傷保險全覆蓋工作打開了局面；瓜瀝鎮(zhèn)針對作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際情況，開展在團(tuán)結(jié)上戒散、在學(xué)習(xí)上戒淡、在紀(jì)律上戒松、在作風(fēng)上戒浮為主要內(nèi)容的“四戒四強(qiáng)八爭”整改活動，該鎮(zhèn)還針對企業(yè)發(fā)展用地困難這一難題，一方面積極爭取指標(biāo)，另一方面努力盤活存量，目前已經(jīng)盤活土地81畝，有較地解決了企業(yè)發(fā)展的燃眉之急。
六、聯(lián)系實(shí)際有力，工作成效明顯。各單位把三項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)放在解決問題和促進(jìn)工作上，以好的作風(fēng)、新的形象推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，并取得了良好成效。一是著力在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上見成效。區(qū)農(nóng)業(yè)局緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)、積極提高農(nóng)村生活品質(zhì)這一目標(biāo)，一抓生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，開展“沃土工程”和“農(nóng)作物重大病蟲無害化治理工程”建設(shè)；二抓休閑觀光農(nóng)業(yè)，形成“南部生態(tài)型、中部科技型、東部北部綜合型”的空間布局結(jié)構(gòu)；三抓農(nóng)村環(huán)境治理，重點(diǎn)完成省、市、區(qū)級污染治理項(xiàng)目66個，指導(dǎo)全區(qū)15個村爭創(chuàng)三級“園林綠化村”；區(qū)經(jīng)發(fā)局通過開展“項(xiàng)目投入年”、“質(zhì)量提升年”活動，實(shí)施100個三級重點(diǎn)項(xiàng)目，推動千家企業(yè)技改，通過抓“十項(xiàng)升級”重點(diǎn)工作，進(jìn)一步深化“百企名片創(chuàng)建工程”，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平；工商分局努力實(shí)施“助創(chuàng)業(yè)、促發(fā)展工程，陽光工商、法制工商工程，食品安全放心工程，流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管工程，消費(fèi)維權(quán)工程”為主要內(nèi)容的五大工程，為打造生活品質(zhì)之區(qū)助力；環(huán)保局圍繞影響可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，保障群眾環(huán)境權(quán)益，推進(jìn)污染物減排、東片摘帽以及生態(tài)區(qū)建設(shè)等工作的開展。二是著力在進(jìn)一步為民辦實(shí)事上見成效。勞動保障局連續(xù)兩次開展“送崗位、送政策、送技能、送服務(wù)”為主要內(nèi)容的“四送就業(yè)直通車”活動，現(xiàn)場為100多名失業(yè)人員解決了再就業(yè)問題；農(nóng)業(yè)局推出農(nóng)技員幫助困難群眾，聯(lián)基地、聯(lián)大戶，送技術(shù)、送信息、送服務(wù)到農(nóng)家為主要內(nèi)容的“一幫二聯(lián)三送”活動，43名農(nóng)技員聯(lián)系全區(qū)38個專業(yè)大戶和生產(chǎn)基地，聯(lián)系面積達(dá)1.75萬畝；民政局全面推進(jìn)殯葬改革等實(shí)事、難事和民生工程；河莊鎮(zhèn)急百姓所急，成立全區(qū)首個鎮(zhèn)級辦事服務(wù)中心，將與群眾聯(lián)系密切的“民生部門”全部納入中心統(tǒng)一辦公，踐行了讓群眾“少跑一趟路、少進(jìn)一扇門、少找一個人”的宗旨；城廂街道積極為弱勢群體排憂解難，推出連鎖運(yùn)行的“愛心超市”，在原先兩家的基礎(chǔ)上，新建三家，并統(tǒng)一制度、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一經(jīng)營，組織發(fā)動愛心行動募捐，捐款近兩百萬元。三是著力在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)上見成效。各單位班子成員帶頭簽訂《領(lǐng)導(dǎo)干部公開承諾書》，嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、制止奢侈浪費(fèi)行動的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)定；戴村鎮(zhèn)針對村級自行組織有關(guān)工程招投標(biāo)工作容易出現(xiàn)操作不夠公開、規(guī)范，缺乏監(jiān)督制約，易于引起村民質(zhì)疑等弊端，以鎮(zhèn)司法所為依托，建立村級工程招投標(biāo)法律服務(wù)平臺，參與村級工程招投標(biāo)的全過程指導(dǎo)、把關(guān)與監(jiān)督，有效減少了該類件的發(fā)生；工商分局積極探索市場監(jiān)管體系，加大虛假廣告、無照整治和維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)安全工作的整治力度，加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全管理。
在充分肯定成效的同時，必須清醒地看到當(dāng)前三項(xiàng)活動中存在的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。一是少數(shù)單位對三項(xiàng)活動重視不夠，認(rèn)識不夠一致。各單位在三項(xiàng)活動中，雖然開展了層層發(fā)動、多次動員，但少數(shù)干部思想認(rèn)識不夠端正，抱著走過場、應(yīng)付的心態(tài)，被動、盲目地參與三項(xiàng)活動，工作缺乏主動性，影響了活動的深入開展。二是少數(shù)單位三項(xiàng)活動工作浮于表面，進(jìn)展不平衡。督查中發(fā)現(xiàn)，有的單位把三項(xiàng)活動當(dāng)成是一項(xiàng)額外的工作或以工作代替三項(xiàng)活動開展，工作浮于表面，敷衍了事，做表面文章。各單位之間進(jìn)展不平衡，存在著一定的差距，進(jìn)度不一樣。三是少數(shù)單位工作力度不夠大，成效不夠明顯。一些單位抓三項(xiàng)活動的力度不夠大，行動遲緩，組織不夠到位，學(xué)習(xí)教育不夠深入，理論與實(shí)際聯(lián)系不夠緊密，工作不夠扎實(shí)，作風(fēng)轉(zhuǎn)變不夠明顯。比如：學(xué)習(xí)教育流于形式，查找問題不深入，制定措施不切實(shí)際，解決問題的針對性和實(shí)際性不夠強(qiáng)；群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的意見還有不少。四是少數(shù)單位工作創(chuàng)新不夠，新辦法新舉措不夠多。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部不注意研究新情況、解決新問題，總結(jié)、宣傳三項(xiàng)活動的經(jīng)驗(yàn)做法不夠，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新辦法、新舉措不多。
當(dāng)前，三項(xiàng)活動已經(jīng)進(jìn)入承前啟后的關(guān)鍵階段。各單位要按照區(qū)里的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步深化三項(xiàng)工作活動的開展，鞏固和擴(kuò)大所取得的成績，對存在的一些問題及時進(jìn)行梳理和剖析，采取有力措施，以求取得新的成效。下一步要注重在以下三個方面下功夫：
一、要切實(shí)提高認(rèn)識，注重思想統(tǒng)一。要把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作緊緊抓住不放，深入學(xué)書記的重要講話精神，按照省委主要領(lǐng)導(dǎo)“增進(jìn)感情、解決問題、促進(jìn)工作”的指示和省、市、區(qū)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，繼續(xù)圍繞“發(fā)展、為民、廉潔、高效、節(jié)約”的目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好作風(fēng)年活動的緊迫感和自覺性，把思想統(tǒng)一到共建共享“生活品質(zhì)之區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)上來，推動更好更快地完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
一、上半年主要工作
（一）以貫徹落實(shí)《市全民健身實(shí)施計劃》為抓手，不斷提高群眾體育服務(wù)水平
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《市全民健身實(shí)施計劃》。市政府于2月1日頒布了《市全民健身實(shí)施計劃（2012—2015年）》，明確了“十二五”時期我市全民健身工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。我市切實(shí)做好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作，于2月23日召開新聞會，并制定了全年宣傳計劃，在市內(nèi)主要新聞媒體、駐黃媒體、各大重點(diǎn)網(wǎng)站通過全文登載、統(tǒng)一消息、重點(diǎn)內(nèi)容專題解讀的方式進(jìn)行宣傳，營造全民健身事業(yè)良好社會氛圍。同時，指導(dǎo)督促各區(qū)縣政府出臺《全民健身實(shí)施計劃》。目前，徽州區(qū)、歙縣已出臺《全民健身實(shí)施計劃》，其他區(qū)縣正在研制和下發(fā)之中。
2、積極推進(jìn)各類全民健身工程。根據(jù)《關(guān)于做好2012年“萬千百、511”兩個計劃申報工作的通知》精神，認(rèn)真做好本年度全民健身工程的申報工作。共申報建設(shè)村級農(nóng)民體育健身工程124個，國家級鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身廣場1個，省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身廣場8個，全民健身苑22個，社區(qū)俱樂部5個，晨晚練點(diǎn)42個。同時，積極向市政府匯報，爭取落實(shí)市級配套資金，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。
3、廣泛組織開展全民健身活動。一是市級大型群眾體育活動迭起。先后舉辦了市迎新春健身跑、“綠色•低碳先行”萬名婦女自行車騎行、第九套廣播體操培訓(xùn)推廣等活動。同時，圍繞做好省第三屆體育大會參賽準(zhǔn)備，各個項(xiàng)目的訓(xùn)練、比賽蓬勃開展。二是體育協(xié)會活動豐富多彩。市籃球、羽毛球、乒乓球、游泳、足球、棋類等體育協(xié)會紛紛開展各類活動。三是地方特色全民健身活動深入推進(jìn)。上半年，全市舉辦各級各類全民健身群體活動達(dá)60余次，參與群眾2萬余人次。
4、建立健全全民健身服務(wù)體系。一是高度重視各級體育社團(tuán)組織建設(shè)和管理。上半年，成立了市體育舞蹈協(xié)會、市釣魚協(xié)會等，并積極做好市老年體育協(xié)會等籌建工作。二是推進(jìn)社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地建設(shè)。在與學(xué)院合作建設(shè)二級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地的同時，積極申報省級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地，并將社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化。上半年，培訓(xùn)二級社會體育指導(dǎo)員88人。各區(qū)縣三級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作積極推進(jìn)。
5、有序推進(jìn)國民體質(zhì)監(jiān)測工作。上半年，市國民監(jiān)測中心正式啟用，11臺人體機(jī)能測試儀、超聲骨密度儀、人體成分分析儀、亞健康測試儀，專業(yè)測評軟件及電腦操作系統(tǒng)安裝到位，4名精密儀器操作員培訓(xùn)完成，并根據(jù)《2012年省國民體質(zhì)監(jiān)測工作計劃》要求，制定了我市國民體質(zhì)監(jiān)測工作實(shí)施方案。當(dāng)前，監(jiān)測項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已報市物價部門核定，監(jiān)測工作正按計劃展開。
（二）以積極備戰(zhàn)省第十三屆運(yùn)動會為契機(jī)，努力提升競技體育綜合實(shí)力
1、扎實(shí)推進(jìn)省十三運(yùn)會備戰(zhàn)工作。省十三運(yùn)會將于2014年在安慶市舉行，按照《省第十三屆運(yùn)動會競賽規(guī)程總則（草案）》，積極做好省十三運(yùn)會各項(xiàng)目運(yùn)動員的選拔、引進(jìn)和注冊工作。對符合省十三運(yùn)會參賽條件的運(yùn)動員進(jìn)行了注冊和確認(rèn)注冊，今年共注冊運(yùn)動員142人。組織參加全省運(yùn)動員骨齡檢測，組隊(duì)參加了全省青少年田徑項(xiàng)群賽等常規(guī)賽事。
2、不斷加大體教結(jié)合工作力度。一是積極舉辦全市青少年乒乓球等項(xiàng)目比賽，選拔體育苗子。二是命名學(xué)校為“少年體校”，市體育、教育部門共同揭牌，并簽訂“體教結(jié)合”合作協(xié)議。三是積極做好體育特色學(xué)校招生工作，與教育部門共同出臺體育特長生管理辦法，共同做好體育特長生管理。四是舉辦和參加各級裁判員、教練員培訓(xùn)班。培訓(xùn)國家二級門球裁判員17人，組織教練員和體育教師29人參加全省以上各類裁判員、教練員培訓(xùn)班。五是認(rèn)真做好青少年體育俱樂部、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、體育特色學(xué)校的申報、管理和檢查評估等工作。
3、國際國內(nèi)比賽亮點(diǎn)頻現(xiàn)。我市競走運(yùn)動員在國際田聯(lián)競走挑戰(zhàn)賽太倉站暨倫敦奧運(yùn)會競走女子20公里選拔賽中獲得亞軍。按照中國田徑協(xié)會的奧運(yùn)選拔辦法，將進(jìn)入中國女子20公里競走的倫敦奧運(yùn)會參賽大名單。這是有史以來籍選手首次入圍奧運(yùn)會大名單，實(shí)現(xiàn)了我市運(yùn)動員進(jìn)入奧運(yùn)賽場的零突破。武術(shù)散打運(yùn)動員李肖肖獲得2012年全國武術(shù)散打錦標(biāo)賽第三名。橄欖球運(yùn)動員沈蕾蕾獲得2012年全國橄欖球錦標(biāo)賽第三名。
（三）以精心舉辦體育品牌賽事活動為平臺，大力推進(jìn)國際體育城市建設(shè)步伐
1、成功舉辦第七屆中國（）國際山地車節(jié)。活動于4月6日-8日舉行舉行，由開幕式、比賽、現(xiàn)場活動、文化休閑等各項(xiàng)子活動組成。來自等43個國家和地區(qū)，77個俱樂部的1000余名山地車選手報名參加四個組別的比賽。其中外籍參賽選手146名，世界頂級選手2名。活動有三大特點(diǎn)：活動豐富性為歷屆之最，宣傳營銷力度為歷屆之最，活動高效有序?yàn)闅v屆之最。
2、成功舉辦2012全國山地自行車冠軍賽。賽事于4月9日－10日在舉行，是山地車節(jié)的重要內(nèi)容之一，也是相對獨(dú)立的國家級專業(yè)賽事。來自等11支代表隊(duì)的71名運(yùn)動員分別參加男女越野賽和男女個人計時賽四個組別比賽項(xiàng)目。
3、成功舉辦全國皮劃艇冠軍賽暨皮劃艇大獎賽。賽事于4月10日—12日在我市中心城區(qū)水域舉行，來自全國的19支皮劃艇隊(duì)伍、近500名專業(yè)運(yùn)動員參加。比賽設(shè)14個項(xiàng)目，分別為200米、500米、1000米、12000米男、女單人皮艇、劃艇賽。賽事有三大特點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)重視，全力支持；職責(zé)明確，部門聯(lián)動；周密部署，保障到位。其主要成效有五個方面：一是靚麗的“母親河”綻放異彩；二是促進(jìn)了體育與旅游的有機(jī)結(jié)合；三是提升了知名度和對外影響；四是引起了上級領(lǐng)導(dǎo)對的關(guān)注；五是推動了皮劃艇運(yùn)動項(xiàng)目的開展。
4、精心籌備第5屆世界傳統(tǒng)武術(shù)錦標(biāo)賽。賽事將于今年11月5日至11日在我市舉行，各項(xiàng)籌備工作全面推進(jìn)。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立了第5屆世界傳統(tǒng)武術(shù)錦標(biāo)賽市籌委會，分別于4月26日和6月27日召開第一、二次會議，籌委會下設(shè)8個工作處室，并明確職責(zé)分工。二是及時開展隊(duì)伍邀請。5月18日，籌委會綜合處收到了挪威寄來的首份境外參賽報名表。三是強(qiáng)力推進(jìn)場館改造。目前，市體育館前期拆除工程已經(jīng)結(jié)束，改造項(xiàng)目招投標(biāo)已完成并確定施工單位，改造施工全面展開。市全民健身館的功能提升及運(yùn)動員休息冷餐廳建設(shè)同步推進(jìn)。四是加強(qiáng)各方對接溝通。市政府和省體育局召開兩次會商會議。并共同赴國際武術(shù)聯(lián)合會秘書處和中國武術(shù)協(xié)會專題對接會商。五是啟動宣傳招商工作。已制作建設(shè)第5屆世界傳統(tǒng)武術(shù)錦標(biāo)賽官方網(wǎng)站。新聞會相關(guān)工作正在準(zhǔn)備。同時，初擬了會徽、吉祥物、會歌征集方案。六是確定后勤接待賓館。選定五星級酒店——國際大酒店和四星級酒店——華山賓館作為國外參賽隊(duì)的入住酒店。國內(nèi)參賽隊(duì)的入住酒店已基本選定并將簽訂協(xié)議。七是完善有關(guān)文稿材料。完善了《第5屆世界傳統(tǒng)武術(shù)錦標(biāo)賽總體方案》，《市籌委會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工》和省、市政府常務(wù)會議匯報材料等。八是起草議事管理制度。起草了籌委會聯(lián)席會、專題會等議事制度，會議記錄和文檔收集管理等工作制度。
（四）以貫徹落實(shí)體育產(chǎn)業(yè)若干政策為依托，加快實(shí)現(xiàn)體育經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展
1、市體育中心正式運(yùn)營。上半年，市體育中心成立領(lǐng)導(dǎo)班子，明確職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人職責(zé)分工，辦理法人注冊登記，招聘工作人員，落實(shí)辦公場所，配備辦公設(shè)備，并于5月14日正式運(yùn)營，全面履行體育場館管理和體育賽事組織等工作職責(zé)。目前，市體育館、市游泳館、市全民健身館及所屬工作人員納入體育中心統(tǒng)一管理，并實(shí)行自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。同時，體育中心日常管理、財務(wù)管理和議事決策等制度相繼制定和執(zhí)行，并完成聘用人員勞動合同簽訂、勞動用工登記、社會保險辦理和人事檔案建立等工作。
2、體育彩票銷售穩(wěn)中有升。上半年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)2012年全省體育彩票工作會議精神，進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制和銷售模式，建立高效運(yùn)行的工作機(jī)制，不斷提高科學(xué)管理水平。進(jìn)一步完善《市體育彩票工作試點(diǎn)實(shí)施方案》，印發(fā)實(shí)施《市2012年度區(qū)縣體育彩票工作考核辦法》。大力推進(jìn)體彩“三進(jìn)”工作，在深化體彩進(jìn)賓館、進(jìn)酒店的基礎(chǔ)上，推進(jìn)體彩進(jìn)景區(qū)，4月27日,玉屏樓中國體彩銷售網(wǎng)點(diǎn)正式開業(yè)。大力推進(jìn)專營店、競彩店、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和即開銷售。同時，嚴(yán)格按照國家體育總局《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行<彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則>有關(guān)規(guī)定的緊急通知》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)體育彩票市場管理，確保了銷售安全。上半年，全市共銷售體彩2900萬元，其中電彩銷售2029萬元，即開型彩票銷售871萬元。
3、體育場館功能充分發(fā)揮。市體育館、市游泳館和市全民健身館堅持對外開放，積極引導(dǎo)市民參加體育鍛煉，充分發(fā)揮體育“窗口”作用，在提升形象、提高服務(wù)上有新面貌、新氣象。上半年，共接納市民4萬余人次健身鍛煉。市體育館在保障開放的同時，全力保障市委、市政府重大活動的開展，先后參與市迎新春健身跑活動、萬民婦女自行車騎行活動、兒童藝術(shù)節(jié)活動等。市游泳館做好開放、培訓(xùn)等工作，繼續(xù)保持與學(xué)校、金色搖籃嬰幼園的合作培訓(xùn)關(guān)系，并積極組織部隊(duì)官兵、市直相關(guān)部門職工參加培訓(xùn)。
4、體育設(shè)施建設(shè)大力推進(jìn)。一是市體育館作為第5屆世界傳統(tǒng)武術(shù)錦標(biāo)賽的主場館，維修改造工程已全面啟動。二是市游泳館投入近50萬元安裝水下安全墊層并投入使用。三是市全民健身館投入30萬元開設(shè)了旱冰場項(xiàng)目，并將啟動功能提升和運(yùn)動員休息冷餐廳建設(shè)。四是江心洲體育文化公園景觀提升和整體改造已進(jìn)入施工階段。五是戶外運(yùn)動基地項(xiàng)目的文體科普中心地下室已經(jīng)建成，一層封頂，二層開始建設(shè)。打鼓嶺、奇墅湖、宏村秀里、龍池灣露營地和12公里碧陽鎮(zhèn)橫崗村至宏村鎮(zhèn)古溪村賽道已建成。
5、體育市場管理日趨規(guī)范。按照根據(jù)省體育局《關(guān)于深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動做好夏季安全生產(chǎn)工作的通知》要求，專門下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好“五一”、“端午”小長假體育經(jīng)營場所安全生產(chǎn)工作的通知》，不斷加強(qiáng)體育市場和體育經(jīng)營管理，規(guī)范體育項(xiàng)目審批和體育健身市場秩序，認(rèn)真開展高危體育經(jīng)營項(xiàng)目專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對游泳等體育項(xiàng)目進(jìn)行了統(tǒng)計和檢查，確保活動安全。同時，認(rèn)真組織開展好全省體育統(tǒng)計等調(diào)查統(tǒng)計和數(shù)據(jù)上報工作。
（五）以“保持黨的純潔性，迎接黨的十”活動為載體，全力推動體育工作爭先創(chuàng)優(yōu)
1、深入開展主題教育實(shí)踐活動。根據(jù)省委統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，市委決定今年6月至黨的十召開前，在全市集中開展“保持黨的純潔性，迎接黨的十”主題教育實(shí)踐活動。6月13日，全市動員大會召開后，我局高度重視，迅速召開黨組會議和全局干部職工會議，對此項(xiàng)活動進(jìn)行了動員部署，并制定印發(fā)了《市體育局開展“保持黨的純潔性，迎接黨的十”主題教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》。目前，學(xué)習(xí)教育階段的重點(diǎn)工作正精心組織，周密實(shí)施。分析檢查和整改落實(shí)階段的工作已作出安排部署并扎實(shí)推進(jìn)。
2、全面推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)效能建設(shè)。按照市委、市政府統(tǒng)一部署和全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作會議要求，擬定《市體育局廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》，全力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定下發(fā)了《市體育局2012年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)分解表》，開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)等教育活動。按照市委《機(jī)關(guān)作風(fēng)整治鞏固提升工作意見要求》和“三位一體”評議標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)效能政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。上半年，通過市民連線平臺回復(fù)轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)8項(xiàng)，2次走進(jìn)市政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目直播間，在市政風(fēng)行風(fēng)在線網(wǎng)站體育類信息14條。
3、不斷加強(qiáng)法制和精神文明建設(shè)。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，制定《市體育局2012年度依法行政示范工作方案》，開展體育特有職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)和完善依法行政工作。制定完善區(qū)縣體育工作評估體系和考核獎勵辦法，規(guī)范各項(xiàng)考核。同時，著力做好文明創(chuàng)建工作，重點(diǎn)做好文明程度指數(shù)測評、全市體育系統(tǒng)文明志愿者注冊登記上報、“推薦我身邊的好人”投票和笫十屆文明單位申報等工作。
（六）以大力彰顯國際旅游城市魅力風(fēng)采為目標(biāo)，不斷擴(kuò)大體育對外影響
1、體育事業(yè)發(fā)展成果豐碩。上半年，全市體育系統(tǒng)改革創(chuàng)新求突破，克難攻堅求發(fā)展，堅定不移走特色體育之路。體育事業(yè)展現(xiàn)出特色鮮明、充滿生機(jī)、富有活力的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢。特別是在促進(jìn)體育與旅游經(jīng)濟(jì)深度結(jié)合，舉辦體育品牌賽事活動，打造國內(nèi)一流、國際知名戶外運(yùn)動基地方面成效顯著。半年來，通過舉辦國際國內(nèi)大型賽事活動，共吸引了來自國內(nèi)外的運(yùn)動員、游客和客商5000余人次到我市參賽、觀光和洽談貿(mào)易，一定程度上促進(jìn)了旅游經(jīng)濟(jì)的增長。據(jù)不完全統(tǒng)計，半年來，在賽事活動的舉辦過程中，共創(chuàng)造了活動推廣、宣傳報道、旅游收入等多重經(jīng)濟(jì)效益約3000萬元，為我市的旅游經(jīng)濟(jì)增添了效益，給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)帶來了利益，豐富了當(dāng)?shù)厝罕姷木裎幕睢ｓw育正抒寫著“因體育勃發(fā)生機(jī)，體育使充滿活力”的新篇章。
2、體育對外影響不斷擴(kuò)大。市體育事業(yè)的發(fā)展得到了各級主流媒體的持續(xù)關(guān)注。上半年，新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺、中國日報、中國體育報、中國旅游報、日報、衛(wèi)視、人民廣播電臺、電視臺、東方衛(wèi)視、國際在線、人民網(wǎng)、新浪、搜狐等40余家主流媒體的100余名中央省級媒體記者來我市采訪報道品牌賽事活動盛況和體育事業(yè)發(fā)展成果，體育對外宣傳成果豐碩，影響不斷擴(kuò)大。同時，注重日常宣傳和信息報送工作，上半年，我局在政府信息公開平臺、省體育局辦公網(wǎng)、市體育局網(wǎng)站等信息130余條；市委政研室將體育工作納入每月全市經(jīng)濟(jì)社會基本態(tài)勢，并以黃辦通報名義刊發(fā)；市委、市政府信息辦3期《要情專報》專刊體育信息，多條信息被《每日快報》采用。日報、電視臺、廣播電視報、交通旅游廣播等市直媒體對我市賽事活動、工作動態(tài)及時報道。半年來，日報、晨刊共刊登各類體育報道20余篇，電視臺體育欄目“運(yùn)動匯”正式開播，觀眾反響熱烈。
二、下半年主要工作安排
下半年，我局將繼續(xù)按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省體育局精心指導(dǎo)下，在全市各部門的大力支持和配合下，全面踐行我市體育事業(yè)發(fā)展“六為”方針，推動體育事業(yè)又好又快的發(fā)展。
（一）大力宣傳實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》、《全民健身計劃》《市全民健身實(shí)施計劃》，廣泛開展全民健身活動，積極構(gòu)建全民健身體系，推進(jìn)全民健身進(jìn)一步向?qū)W校、社區(qū)、農(nóng)村、企事業(yè)單位和家庭延伸。
（二）繼續(xù)實(shí)施以農(nóng)民體育健身工程為重點(diǎn)的各項(xiàng)全民健身工程。
（三）不斷完善國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展好年度國民體質(zhì)監(jiān)測工作。
（四）加強(qiáng)社團(tuán)組織建設(shè)，籌備成立市老年體育協(xié)會等。
（五）積極做好省十三運(yùn)會備戰(zhàn)工作，狠抓自訓(xùn)項(xiàng)目，引進(jìn)優(yōu)勢項(xiàng)目，做好項(xiàng)目隊(duì)布局和調(diào)整。
（六）積極做好市六運(yùn)會籌劃工作，制定下發(fā)各單項(xiàng)競賽規(guī)程及運(yùn)動員注冊管理規(guī)定等，做好運(yùn)動員的注冊工作。
（七）舉辦好第5屆世界傳統(tǒng)武術(shù)錦標(biāo)賽。
（八）打造好國際登山大會、龍舟邀請賽等品牌賽事活動。
（九）承辦好全國游泳錦標(biāo)賽、全省青少年跆拳道錦標(biāo)賽等單項(xiàng)賽事活動。
（十）發(fā)揮好市體育中心職能，加大體育場館的管理和開放力度，加強(qiáng)體育場館資源綜合開發(fā)利用，不斷提高場館綜合效益。
（十一）加大體育彩票管理力度，健全完善體育彩票銷售網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大銷售規(guī)模，培育體育市場，倡導(dǎo)體育消費(fèi)，發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)。
（十二）加大招商引資工作力度，努力完成招商引資工作任務(wù)。
今年，根據(jù)上級部署和安排，我局以“民主評議政風(fēng)行風(fēng)”為契機(jī)，繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育和執(zhí)法規(guī)范化活動，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平，全系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)得到有效推進(jìn)。局成立行評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《江寧區(qū)司法行政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，聘請了23位行風(fēng)監(jiān)督員，做到“領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、制度”四到位。通過江寧電視臺、簡報、電子屏幕、標(biāo)語口號、給居民一封信等方式營造行評氛圍，擴(kuò)大行評的知曉率。通過公
開承諾內(nèi)容、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)工作規(guī)范、文明用語、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立投訴信箱和舉報電話，主動接受社會和群眾監(jiān)督。通過向社會各界發(fā)放征求意見表、召開行風(fēng)監(jiān)督員會議，廣泛征求社會各方面的意見和建議并限期整改。通過開展“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口”創(chuàng)建活動，湯山司法所作為全市司法行政系統(tǒng)唯一的基層單位示范窗口被市局推薦到市行評辦，并接受了市行評代表的驗(yàn)收。同時，在公證處、法律援助中心等服務(wù)窗口，增設(shè)休息等待區(qū)和自助服務(wù)區(qū)，提供便民服務(wù)用品，規(guī)范文明服務(wù)用語，做到文明用語，掛牌上崗。組織機(jī)關(guān)和司法所干警以及法律服務(wù)人員到社區(qū)、外來人員集聚區(qū)開展法律咨詢、行評工作宣傳、普法宣傳等活動，努力解決社區(qū)群眾“急、難、愁”的法律問題。通過行評，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，辦公秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，文明素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，廣大干警的服務(wù)意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，內(nèi)部管理得到進(jìn)一步規(guī)范。
在去年開展社會主義法治理念教育和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，全系統(tǒng)繼續(xù)深化學(xué)習(xí)教育，為進(jìn)一步檢驗(yàn)教育成效，創(chuàng)新建立了社會主義法治理念教育和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的兩個評估體系，把各階段的任務(wù)和具體內(nèi)容作為
一、二級指標(biāo)，采取自評、所在地領(lǐng)導(dǎo)評、群眾評、社會各界評、考核小組驗(yàn)收、局長辦公會確定等級等形式，將各單位教育成效評定為A、B、C三個等次，進(jìn)一步激發(fā)了活動開展的積極性和實(shí)效性，其做法在省委政法委簡報上進(jìn)行了刊登交流。二、圍繞“對標(biāo)找差，全面爭先”，司法行政重點(diǎn)工作取得新突破
根據(jù)全年工作部署，我們確定將法制宣傳、大調(diào)解、社區(qū)矯正、法律援助、司法所建設(shè)五項(xiàng)工作作為全年工作的重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新，五項(xiàng)工作取得新突破。
1、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新模式，法制宣傳工作實(shí)現(xiàn)有效突破，每周六上午由律師或法律專業(yè)人員現(xiàn)場解答咨詢，共接待職工咨詢200余人次，法律文書100余件，發(fā)放法制宣傳材料2000余份，法律書籍2000余冊。針對基層群眾的法制宣傳教育，以各鎮(zhèn)街物資交流會為契機(jī)，開展送法下鄉(xiāng)活動18場次，發(fā)放法制宣傳資料10000余份，法制宣傳年畫3000份，法制宣傳撲克牌10000副；與南京電視臺《法治現(xiàn)場》欄目聯(lián)合在東山文化休閑廣場舉辦了2009年首場送法進(jìn)社區(qū)活動，解答群眾法律咨詢500余人次，發(fā)放法律書籍2000余冊，法制宣傳資料6000余份，法制宣傳年畫5000張，受到群眾廣泛歡迎。三是普法形式進(jìn)一步創(chuàng)新。每月18日，利用社區(qū)廣場，舉辦“18”法治廣場活動，開展廣場法律咨詢或法治納涼晚會，現(xiàn)場解答群眾提出的法律問題；聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)開展江寧區(qū)第六屆外來務(wù)工家庭學(xué)法競賽活動，進(jìn)一步提高了外來務(wù)工人員的法律素質(zhì)和依法維權(quán)的能力；聯(lián)合區(qū)總工會、區(qū)勞動局舉辦了江寧區(qū)勞動合同法知識競賽活動，在全區(qū)掀起了學(xué)習(xí)勞動合同法的熱潮；結(jié)合送法進(jìn)社區(qū)活動制作了物權(quán)法和勞動合同法的法制宣傳展板，在全區(qū)九個鎮(zhèn)街進(jìn)行巡回展出；結(jié)合科普宣傳周活動，制作了企業(yè)所得稅法和物權(quán)法的法制宣傳展板，在東山中前社區(qū)、曉里社區(qū)、邵圣社區(qū)等九個社區(qū)進(jìn)行了展出，得到基層群眾的普遍歡迎；創(chuàng)新與江寧大學(xué)城地區(qū)高校開展普法共建活動，與曉莊學(xué)院、東南大學(xué)、南京航天大學(xué)等高校聯(lián)合開展送法進(jìn)校園活動，整合高校資源，組織南師大、東南大學(xué)“法律人”深入農(nóng)村開展“法律人在行動”活動，安排南京工程學(xué)院20名大學(xué)生到各司法所就社區(qū)矯正、法制宣傳等工作參加社會實(shí)踐，達(dá)到學(xué)以致用的學(xué)法效果。同時，在江寧電視臺開辟《普法在線》欄目，將密切聯(lián)系群眾利益的法律知識和我局的普法動態(tài)向全區(qū)的廣大居民進(jìn)行宣傳報道。2、整合資源，完善機(jī)制，大調(diào)解工作實(shí)現(xiàn)有效突破律援助、公證、法律服務(wù)融入到大調(diào)解運(yùn)行機(jī)制之中，豐富糾紛解決手段，提高了調(diào)解工作的社會公信力，保障了群眾的合法權(quán)益。與區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)文件，對全區(qū)大調(diào)解運(yùn)行機(jī)制和調(diào)處機(jī)制進(jìn)行督查，提高大調(diào)解工作成效，推動大調(diào)解工作深入開展。同時，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主、重在實(shí)效”的原則，指導(dǎo)基層開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，分析研判糾紛信息，制定調(diào)處工作預(yù)案，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。三是調(diào)解人員素質(zhì)進(jìn)一步提升。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)調(diào)解人員培訓(xùn)工作的通知》，采取集中與分散相結(jié)合的方式進(jìn)行培訓(xùn)。集中舉辦兩次大調(diào)解工作培訓(xùn)班，印制《江寧區(qū)基層大調(diào)解工作實(shí)務(wù)手冊》，采取交流觀摩、以會代訓(xùn)、以案釋法、旁聽法庭庭審等多種形式對部門、鎮(zhèn)街調(diào)解員及工作人員以及村、社區(qū)調(diào)解骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是調(diào)解組織建設(shè)進(jìn)一步創(chuàng)新。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，成立了區(qū)級人民調(diào)解委員會，結(jié)合鎮(zhèn)街村級區(qū)劃調(diào)整，調(diào)整建立新的村、社區(qū)人民調(diào)解委員會，發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用。探索發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，完善區(qū)消費(fèi)者協(xié)會成立專門人民調(diào)解委員會及江寧街道與相鄰的安徽省馬鞍山市慈湖鄉(xiāng)、南京梅山海事處、南京中華門鐵路派出所社會治安與矛盾糾紛調(diào)處工作聯(lián)席會議制度；指導(dǎo)橫溪鎮(zhèn)與安徽省當(dāng)涂縣丹陽鎮(zhèn)聯(lián)合成立了蘇皖‘雙丹’人民調(diào)解委員會，規(guī)范了聯(lián)合調(diào)委會的工作制度、臺帳，并正常開展工作。聯(lián)合調(diào)委會在化解跨省糾紛、維護(hù)接邊地區(qū)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用，其經(jīng)驗(yàn)得到省、市政府辦公廳的推廣。
3、扎實(shí)工作，規(guī)范運(yùn)行，社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)有效突破
在社區(qū)矯正和幫教安置工作中，全區(qū)積極構(gòu)建完備的組織體系，穩(wěn)定的工作隊(duì)伍，良好的工作機(jī)制，取得了顯著成績。一是社區(qū)矯正網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步完善。結(jié)合區(qū)劃調(diào)整，進(jìn)一步建立健全了區(qū)、鎮(zhèn)街道、村社區(qū)三級矯正組織建設(shè)。同時，進(jìn)一步完善以司法所工作人員、社區(qū)民警為主體的執(zhí)法隊(duì)伍以及主要由社區(qū)干部、“三老人員”以及矯正對象親屬等組成的社區(qū)志愿者隊(duì)伍，目前社區(qū)志愿者達(dá)到600余人。積極開展培訓(xùn)教育，聘請了部分高等院校的教授、學(xué)者等來我區(qū)授課，今年共組織各種培訓(xùn)6場次，有效提高了社區(qū)矯正工作人員和社區(qū)矯正工作志愿者的指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力和對突發(fā)事件的反應(yīng)處理能力。二是社區(qū)矯正工作進(jìn)一步規(guī)范。針對矯正對象實(shí)際情況，開展分等級、分階段管理。根據(jù)矯正對象改造表現(xiàn)、犯罪類型、人身危險性、再犯罪的可能性、再社會化程度等多方面差異，將矯正對象分為寬松管理、普通管理和嚴(yán)格管理三個等級，區(qū)別對象，因人施矯，并組織開展了全區(qū)青少年矯正對象和假釋矯正對象集中教育活動，有效促進(jìn)了矯正對象的教育轉(zhuǎn)化。針對可能判處緩刑的未成年被告人，實(shí)施審前調(diào)查評估。三是矯正管控方式進(jìn)一步創(chuàng)新。在敬老院、社區(qū)活動中心等建立了公益勞動基地，聘請公益勞動聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)對矯正對象參加公益勞動情況進(jìn)行記載，促進(jìn)了矯正對象悔過自新。在江寧監(jiān)獄教育基地，開展矯正對象集中教育，增強(qiáng)了矯正對象的在刑和改造意識。在勞動技能培訓(xùn)基地，為有需要的矯正對象提供技能培訓(xùn)，并積極推薦就業(yè)。與南京工程學(xué)院社會系社工專業(yè)合作，充分利用區(qū)內(nèi)高校、群眾團(tuán)體的資源優(yōu)勢，開展針對性幫
教試點(diǎn)工作，取得了一定成效。積極實(shí)施保證金管理制度，對20余名戶籍不在我區(qū)或是外出打工的矯正對象實(shí)施保證金管理制度，加強(qiáng)管理和監(jiān)控，成效明顯。今年，上峰司法所一名矯正對象表現(xiàn)良好，由司法所建議，經(jīng)市中級人民法院裁定，順利減刑，經(jīng)過公示，對全體社區(qū)矯正對象起到很好的示范作用。四是幫教安置工作進(jìn)一步推進(jìn)。今年，我局組織司法所對2004—2009年回歸社會刑釋解教人員開展了調(diào)查摸底專項(xiàng)活動，做到底數(shù)清、情況明，有效防止了刑釋解教人員的脫、漏管及重新犯罪。同時，我局與各職能部門協(xié)調(diào)落實(shí)刑釋解教人員的安置，農(nóng)村籍的落實(shí)責(zé)任田，居民戶口的進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，符合低保條件的與民政部門協(xié)調(diào)納入低保，并與開發(fā)區(qū)一鋼管租賃企業(yè)簽定協(xié)議，建立了刑釋解教人員過渡性安置基地，現(xiàn)已安排4名刑釋解教人員工作，取得了良好的效果。
4、尋求突破，完善體系，法律援助工作實(shí)現(xiàn)有效突破在扶貧濟(jì)困以及普法宣傳等方面開展的活動，南京電視臺、《南京日報》、《金陵晚報》也多次對區(qū)法律援助中心為弱勢群體提供法律援助的情況進(jìn)行報道，進(jìn)一步擴(kuò)大了法律援助的社會影響。9月23日，江蘇省廣播電視總臺新聞綜合頻率《法律援助》節(jié)目介紹了我區(qū)法律援助工作情況。通過媒體不斷擴(kuò)大法律援助的影響力和知曉率，全區(qū)法律援助工作實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)援盡援”、“盡援優(yōu)援”。今年以來，法律援助受案數(shù)字又有了新的突破，辦理的案件達(dá)到586件，數(shù)量位居全市第一。5、夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)，司法所建設(shè)實(shí)現(xiàn)有效突破
在全區(qū)20家司法所全部達(dá)到省級規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，積極探索示范化司法所試點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)司法所建設(shè)。一是業(yè)務(wù)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞工作目標(biāo)，在落實(shí)全年工作計劃的基礎(chǔ)上，對照標(biāo)準(zhǔn)制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作計劃，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和要求。同時按照省廳、市局工作要求，制定下發(fā)了《司法所考核辦法》，進(jìn)行百分考核，對調(diào)解工作、司法所建設(shè)、法制宣傳、幫教安置、社區(qū)矯正、法律援助、隊(duì)伍建設(shè)、局中心工作8項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)分解，明確考核內(nèi)容、具體分值、評分標(biāo)準(zhǔn)。二是司法所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。在20個司法所全部達(dá)到省級規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，今年，在湯山、湖熟司法所進(jìn)行示范化建設(shè)試點(diǎn)。根據(jù)年初制定的《江寧區(qū)司法局關(guān)于示范化司法所建設(shè)的實(shí)施方案》，通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，湯山、湖熟示范化司法所建設(shè)得到了有效的推進(jìn)。在隊(duì)伍建設(shè)上，司法所全面開展崗位練兵、互幫互學(xué)、立功創(chuàng)模等活動，積極推廣典型，發(fā)揮示范帶動作用，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高。其中，湯山司法所作為“法治南京”建設(shè)示范點(diǎn)，所長杜禮根同志被省司法廳評為個人一等功。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，湖熟司法所結(jié)合大樓改造，以建設(shè)一流司法所為目標(biāo)，建設(shè)成為有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)、高標(biāo)準(zhǔn)，建筑面積達(dá)800平方米的辦公大樓。湯山司法所辦公用房也達(dá)到200平方米以上，都分別設(shè)置有所長室、調(diào)解室、檔案室、以及“148”接待室、社區(qū)矯正、幫教安置等專門辦公室；司法所均配備了現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，如數(shù)碼相機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、電腦等，其中，湯山司法所還專門配備了“電子觸摸屏”，為群眾提供方便服務(wù)。在制度建設(shè)上，建立健全了AB角制度、“一站式”服務(wù)制度、職責(zé)分工與崗位目標(biāo)責(zé)任制度、重大事項(xiàng)請示報告、集體研究制度以及對突發(fā)、易激化事件的快速反應(yīng)機(jī)制、定期考評、獎優(yōu)汰劣的人事管理制度、登記、檢查、統(tǒng)計和檔案管理制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)公開以及執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。在業(yè)務(wù)建設(shè)上，以維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定為工作重點(diǎn)，司法所把便民服務(wù)、為民辦實(shí)事作為工作的落腳點(diǎn)，不斷加強(qiáng)人民調(diào)解、法律援助、法制宣傳、幫教安置、社區(qū)矯正等各項(xiàng)工作，得到了當(dāng)?shù)攸h委政府和廣大群眾的肯定和信任。通過試點(diǎn)，探索開展司法所示范化建設(shè)，繼續(xù)打造司法所建設(shè)的新亮點(diǎn)，促進(jìn)全區(qū)司法所建設(shè)水平的進(jìn)一步提升。三是司法所隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)
一步提升。研究制定了《司法所人員基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃》，采取集中與分散、多種形式的培訓(xùn)方式方法，全面提高司法所人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，保證人員、時間、內(nèi)容、效果四落實(shí)。突出抓好司法所長的政治素質(zhì)教育和組織協(xié)調(diào)能力的提升；抓好司法所工作人員特別是年輕同志的處置突發(fā)事件、獨(dú)立工作的能力；抓好司法所職能延伸下的基層調(diào)解人員、法制宣傳志愿者、社區(qū)矯正工作志愿者等人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)特點(diǎn)，掌握工作要求，司法所隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。三、圍繞“實(shí)現(xiàn)全面小康、構(gòu)建和諧江寧”，司法行政服務(wù)大局職能得到全面提升今年各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績，但仍有薄弱環(huán)節(jié)，全系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展還不夠平衡，工作的推進(jìn)力度還需進(jìn)一步強(qiáng)化。2008年，我們將以黨的十七大精神為指導(dǎo)，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以爭創(chuàng)一流為動力，充分發(fā)揮法制宣
傳、大調(diào)解、法律服務(wù)的職能作用，努力提高化解社會矛盾糾紛的能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力、推進(jìn)城市法治化建設(shè)的能力，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會服務(wù)。一、以“五五”普法規(guī)劃為總攬，加大法制宣傳力度，營造自覺學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。一是廣泛深入持久地開展以憲法為核心的全民法制宣傳教育，增強(qiáng)廣大公民尤其是國家機(jī)關(guān)工作人員的民主法治觀念和法律素養(yǎng)。加強(qiáng)對國家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)政為民、依法行政、公正司法、尊重人權(quán)等民主法治意識的教育和培養(yǎng)，形成崇尚憲法和法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的社會環(huán)境和輿論氛圍。二是加強(qiáng)對重點(diǎn)對象的法制宣傳教育。實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民、外來經(jīng)商務(wù)工人員及流動人口等不同人群法制宣傳教育的制度化、規(guī)范化。三是創(chuàng)新宣傳方式，強(qiáng)化普法實(shí)效。發(fā)揮普法基地的作用，開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育，形成濃厚的法治輿論氛圍。同時，廣泛開展各種群眾性的法制宣傳教育活動，不斷增強(qiáng)活動的針對性、有效性。二、以“大調(diào)解”為主體，加大維護(hù)穩(wěn)定工作力度，營造和諧有序的生活環(huán)境。一是繼續(xù)推進(jìn)大調(diào)解工作。落實(shí)“大調(diào)解”工作目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立完善“大調(diào)解”組織、工作、制度、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，搭建服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動，并積極拓展大調(diào)解與有關(guān)部門的對接機(jī)制，充分發(fā)揮其預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、調(diào)處于一體的綜合功能，注重大調(diào)解機(jī)制調(diào)處化解各類社會矛盾糾紛的實(shí)效。二是繼續(xù)加強(qiáng)對人民調(diào)解員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高法律素質(zhì)和專業(yè)技能，增強(qiáng)人民調(diào)解工作實(shí)效。三是繼續(xù)推行社區(qū)矯正工作，提高罪犯教育和改造質(zhì)量。不斷完善社區(qū)矯正工作制度和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通。在加強(qiáng)執(zhí)法的同時，探索社區(qū)組織和人民群眾的矯正模式，充分利用社區(qū)、高校、群眾團(tuán)體的資源優(yōu)勢，強(qiáng)化對社區(qū)矯正對象的監(jiān)管措施，積極探索定位監(jiān)控體系，確保矯正質(zhì)量。四是繼續(xù)強(qiáng)化幫教安置工作，控制和減少重新犯罪。按照“幫教安置組織規(guī)范化、安置市場化、幫教社會化、管理網(wǎng)絡(luò)化”的思路，進(jìn)一步推進(jìn)刑釋解教人員幫教安置工作。加強(qiáng)對刑釋解教人員重新違法犯罪規(guī)律的研究，建立重新違法犯罪預(yù)警機(jī)制，做到苗頭發(fā)現(xiàn)及時、管控措施到位、防范打擊有力。三、以法律服務(wù)為載體，加大法律保障力度，營造全區(qū)良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展氛圍。要嚴(yán)格法律服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入制度，完善內(nèi)部管理、行業(yè)自律、質(zhì)量監(jiān)管、投訴處理、行業(yè)維權(quán)、行業(yè)懲戒、行政處罰機(jī)制，建立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信檔案，推行誠信執(zhí)業(yè)評價公示、違法違紀(jì)信息披露和責(zé)任賠償保險制度，建立誠信中介。同時，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極組織律師、公證員、基層法律工作者，
以服務(wù)為準(zhǔn)則，拓展空間，建立和完善法律服務(wù)工作機(jī)制，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展大局。四、以法律援助為抓手，加大服務(wù)社會民生力度，進(jìn)一步滿足群眾法律需求。要積極探索律師以多種方式進(jìn)入法律援助體系，最大限度發(fā)揮其主力軍作用；要積極探索在社區(qū)、農(nóng)村發(fā)揮基層法律援助工作站的作用；要廣泛調(diào)動社會組織人員、法律援助志愿者參與法律援助工作，形成網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、社會化模式。同時，做好流動人口、軍人軍屬、經(jīng)濟(jì)困難公民、殘疾人、老年人等特殊群體的法律援助工作。聯(lián)合有關(guān)部門，加強(qiáng)外來務(wù)工人員法律援助工作站建設(shè)和建立聯(lián)系員制度，深入到流動人口較為集中的企業(yè)、工地、小區(qū)等，開展法律咨詢、散發(fā)法律資料，為外來務(wù)工人員提供快捷、方便的法律咨詢服務(wù)、非訴訟調(diào)解和法律援助，維護(hù)他們的合法權(quán)益。五、以司法所示范化建設(shè)為契機(jī)，加大基層基礎(chǔ)建設(shè)力度，進(jìn)一步做強(qiáng)司法所建設(shè)的“江寧經(jīng)驗(yàn)”。在湯山、湖熟司法所開展示范化建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善示范化司法所標(biāo)準(zhǔn)，全面開展司法所示范化建設(shè)。要本著積極穩(wěn)步、量力而行的原則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批在全國、全省有影響的規(guī)范化司法所，打造一個基礎(chǔ)設(shè)施齊全、保障有力的工作平臺。要完善司法所內(nèi)部管理機(jī)制，建立健全職責(zé)分工、崗位目標(biāo)責(zé)任、重大事項(xiàng)請示報告、集體研究、定期考評、社會監(jiān)督等制度。要加強(qiáng)司法所人員素質(zhì)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所人員的政治理論、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，明確學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容、方法、措施，提高司法所依法辦事和服務(wù)群眾的能力。同時，繼續(xù)推行分片管理制度，把各種資源、各種職能整合起來，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，全面加強(qiáng)和活躍基層業(yè)務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)司法所組織機(jī)構(gòu)更健全、人員力量更強(qiáng)、隊(duì)伍素質(zhì)更高、內(nèi)部管理更規(guī)范、辦公條件更優(yōu)的目標(biāo)。六、以黨和人民滿意為目標(biāo)，加大隊(duì)伍建設(shè)力度，營造學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)的良好氛圍。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。要按照上級統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七大精神，要將學(xué)習(xí)與工作有機(jī)結(jié)合，將學(xué)習(xí)十七大精神與其他主題教育有機(jī)結(jié)合，將學(xué)習(xí)十七大精神與爭先進(jìn)位有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)習(xí)成效。二是認(rèn)真開展誠信體系教育。圍繞爭做誠信機(jī)關(guān)、爭做誠信中介、爭做誠信個人，通過建立誠信檔案、探索誠信評估體系、開展誠信活動等形式，在全系統(tǒng)積極開展誠信體系教育，并力爭活動有內(nèi)容、有創(chuàng)新、有成效。三是認(rèn)真加強(qiáng)隊(duì)伍管理。積極開展學(xué)歷教育，完善崗位培訓(xùn)，注重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、司法所長、機(jī)關(guān)公務(wù)員和專業(yè)人員的培訓(xùn)，提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，形成規(guī)范有序、良性運(yùn)轉(zhuǎn)的干部教育培訓(xùn)工作格局。
