時間：2023-01-18 23:46:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇低碳經濟發展論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:低碳經濟;綠色會計;綠色信息披露
低碳經濟作為新的發展模式,不僅是實現全球減排目標的戰略選擇,也是保證經濟持續健康增長的良方。氣候變化和經濟危機為中國的跨越式發展提供了難得的契機,中國企業目前已經在多個低碳產品和服務領域取得世界領先地位,其中以可再生能源相關行業最為突出。在2008年中國政府4萬億的經濟激勵計劃中,環境基礎設施建設、新能源開發和能效提高為重點投資領域。今年的兩會政協一號提案也是力挺低碳經濟。
在實施低碳經濟的背景下,通過實施綠色會計,能夠把在經濟發展過程中由于環境資源利用不合理而造成的諸多問題通過事前、事中控制而降低其限度,更好地增進企業自身的效益,從而提高了整個社會的經濟效益和環境效益。通過實施綠色會計可以充分考慮社會生態環境的成本,準確核算國民生產總值和企業生產成本。
一、我國綠色會計發展現狀
(一)綠色會計一些基本概念的界定還比較模糊
綠色會計(GreenAccounting),亦稱環境會計(EnvironmentalAccounting),它以貨幣為主要計量單位,以有關環境法律、法規為依據,研究經濟發展與環境資源之間的關系,并運用專門方法,對企業給社會資源環境造成的收益和損失進行確認、計量揭示、分析,以便為決策者提供環境信息的會計理論和方法,是環境科學與會計和實物交叉滲透而形成的一門全新的應用科學。
(二)研究方法單一
總體看來,目前我國會計界綠色會計的研究是以規范性研究為主,多數研究涉獵的是綠色會計的必要性、會計目標、會計假設、會計要素確認等內容,但實證研究仍鳳毛麟角。
(三)綠色會計核算方法缺乏可操作性和科學性
由于綠色會計目標定位過高,過于追求理想化的綠色會計模式,以至于綠色會計的核算如會計科目、記賬方法、會計報告的設計和使用方法都沒有走出套用傳統會計的模式。一方面,我國在綠色會計的制度和準則制訂上才剛起步,缺少可執行的國家級的相關制度的約束力。另一方面,缺乏具有我國特色的綠色會計理論與實踐體系作為綠色會計實踐的支撐。
(四)專業人才儲備缺乏
綠色會計對于任何國家都是一種新生事物,理論上講是一個邊緣性學科,發展綠色會計需要跨學科領域的復合型人才,既要深諳會計理論,又要掌握一定的資源、環保知識。我國目前相當缺乏這樣的人才,高校相關學科建設與教學研究也相對滯后。現有的會計人員由于知識結構有限,很少有在環境、生物等方面有所研究的,所以就企業目前財會人員的現有的素質來看,難以恰當處理環境問題,以及環境績效問題。
二、完善綠色會計實施的政策建議
(一)進一步完善相關的法律法規
自1979年我國頒布《中華人民共和國環境保護法(試行)》以來,已頒布環境保護和自然資源管理法律十余部,行政法規30余部,國家環境標準360多項,地方法規600多項,加入的相關國際公約20余項。
盡管我國已經制定了一些環境保護法規,但是,一方面這些法規本身不完整,實施細則不明確,可操作性差;另一方面,對于法規執行起來很不得利。為此,國務院在《關于環境保護若干問題的決定》中明確要求:各級環境保護行政主管部門必須切實履行環境保護工作統一監督管理的職能,加強環境監理執法隊伍的建設,嚴格環保執法,規范執法行為,完善執法程序,提高執法水平。只有這樣,才能發揮法律的效力,才能使法規落到實處。
(二)樹立綠色經營理念
企業在經營活動中不可避免地發生這樣那樣的對環境產生負面影響的經濟行為。在追求價值最大化的情況下,只要企業的經濟活動能夠帶來純利潤,只要這種經濟行為的邊際利潤大于零,企業就會選擇這種經濟行為,甚至會擴大經濟規模。但是企業在新的運營形式下,考慮了環境因素的影響,其成本結構必然發生了變化。在綠色成本核算要求下,企業必須為犧牲和維護環境付出代價。因此企業在進行經濟決策時,就必須考慮這部分的成本。在這種情況下,就必須對于企業的總成本(包括綠色成本)有一個綜合的測算。在此基礎上,企業的管理者才能決定是否擴大生產和生產的規模,以使企業的該種經濟行為達到一種最優的環境污染水平。
(三)完善綠色信息披露
信息披露是綠色會計核算發揮重要影響的主要途徑。要提高我國綠色會計的信息披露的質量,還要盡快大力發展和完善綠色會計的信息披露及報表。綠色會計報表的內容主要包括企業利用資源是否有效、環境污染的治理和環境成本的發生情況、環境損益形成情況和企業生產經營活動對社會帶來的影響等。綠色會計報表包括綠色資產負債表、綠色成本報表、環境影響報告表、環境排放表及環境政策報告。由于目前企業對綠色會計信息披露還處于認識和起步階段,可以借鑒財務報告的模式,即在現行會計報表內增加與環境有關的財務狀況和經營成果指標進行單獨披露。即單獨設置“綠色資產”、“綠色負債”、“綠色權益”項目,分別列示在資產負債表及現金流量表項目中,再單獨設置“綠色成本”和“綠色效益”項目,列示在利潤表中。讓報表使用者在了解企業財務業績的同時,知曉該企業的環境狀況。同時,企業還應在會計報告的附注中披露相關的環境信息,如企業的綠色會計政策治理措施企業的資源環境管理系統企業對環境的損害情況及處理措施企業采用的環境標準及其變化對數據的影響企業控制污染的措施及其效果企業對有害的環境影響結果進行保險,以及政府對此補助金的運用情況,以及其他需要說明的情況。
(四)加大綠色會計的宣傳和教育力度
實施綠色會計不僅是一個會計問題,同樣是一個復雜的環境問題和社會問題,對社會可持續發展具有重要意義。既不能以犧牲環境為代價追求經濟效益,也不能為了保護環境而拋棄經濟發展。要廣泛開展可持續理論、綠色會計知識的普及教育,增強全民的環保意識,尤其是國家行政部門和企業的環保意識,以促使政府加強環保執法力度,促使企業認識環保的迫切性和重要性,自覺建立并實行綠色會計核算體系。應通過開展形式多樣的宣傳方式,提高社會的環保意識教育,使綠色會計逐步被公眾、企業和市場接受。超級秘書網
(五)完善綠色會計理論的研究
綠色會計實務操作存在的問題,反映出綠色會計理論的不成熟。綠色會計所依賴的理論和方法體系的多元化,尤其在計量環節上沒能突破,使得當前綠色會計缺乏與實務相結合的理論支點。如果政府或相關部門能結合當地引導會計理論界在綠色會計方面加大研究,成立綠色會計理論及應用專題課題組,認真研究得出相應成果,將會提高我國企業綠色會計理論水平,促進綠色會計理論與實務更好地結合。一方面,我國綠色會計理論研究與實踐起步較晚,迫切需要積極參與國際間交流與合作;另一方面,政府或者相關部門如能在綠色會計理論研究方面加以適當地引導,加強環境、資源、生態經濟與會計等多方面理論研究的合作,將會提高我國的綠色會計理論水平,促使綠色會計理論與會計實務相結合。
環境污染和生態破壞嚴重。我國農業和工業在長期的發展過程中一直采用粗放型的發展方式，使得農業生產中產生的農藥化肥和工業生產中產生的廢渣、廢氣和廢水等物質直接排放到了生態環境當中，對環境造成了嚴重的污染。同時，由于我國農業的發展長期存在著掠奪式開發的現象，導致大量的植被遭到破壞，造成了嚴重的土壤沙漠化和水土流失等問題，生態環境日益受到破壞，使我國農業經濟的發展受到阻礙。
2低碳經濟時代轉變我國農業經濟發展方式的有效途徑
2.1不斷提高農業生產力
在低碳經濟時代背景下，要想轉變我國農業經濟發展方式，首先應該不斷提高農業生產力。長期以來，我國的農業經濟發展水平一直處于比較落后的狀態，造成這一現狀的主要原因包括兩個方面，一方面是我國農業生產者的文化素質水平較低，另一方面則是受到傳統農業生產方式的制約。不管是哪一類型的工作，都離不開人，需要以人為本。因此，要想進一步提高我國的農業生產水平，實現農業的可持續發展，首先必須有效提升農業的生產力，努力組建一支具有較強專業能力、有知識、有技術的高素質農業生產隊伍。同時，對于農業的經營者和管理者，應該不斷加強相關培訓工作，定期開展專業知識和技術方面的教育和培訓，將農業勞動者的積極性充分調動起來。在開展培訓教育工作的過程中，很可能會產生新的創意，發現新的技術，因此，這一方式不僅能夠有效提高勞動生產者的素質，提高農業生產力，同時有助于找到農業發展新的突破點。
2.2走科技化的農業經濟發展之路
在低碳經濟時代背景下，要想轉變我國農業經濟發展方式，還應該走科技化的農業經濟發展之路。換而言之，就是在發展農業經濟的過程中，充分將科技成果利用起來，將其有效地轉化為農業生產效率和生產質量。同時，利用科學手段轉變農業生產方式，改變發展模式，使農業生產的收入得到全方面的增加。要實現這一目標必須做好以下三個方面。一是建立農業信息站。在此過程中，需要充分結合當地的實際情況，努力建立農業信息交流點和農業信息服務網絡。相關工作人員應該前期考察和調研農業市場，及時將真實有效的農業信息公布于廣大農民群眾。二是應該不斷完善農業技術推廣服務體系。主要包括對農業經濟結構進行合理的優化和調整，實施合同的管理機制，鼓勵并積極引導農民群眾進行標準化生產。三是應該營造良好的科技創新環境，促進農業技術的推廣和普及，建立并完善農業基礎設施，使農業發展實現產業化經營。
2.3發展農業生態經濟
在低碳經濟時代背景下，要想轉變我國農業經濟發展方式，發展農業生態經濟是重要的有效途徑之一。發展生態農業不僅可以使我國的農業資源得到有效利用，還可以提高農業資源的利用率，大大減少對農業資源的浪費，避免造成環境污染。同時，在農業生產過程中，能夠使勞動生產效率得到顯著提升，從而使農民的收入得到增加。另外，發展生態農業可以使我國的農產品走向國際化，有效突破國際貿易的壁壘，使農產品的出口量得到大大增加。在發展生態農業的過程中，要求充分利用先進的農業技術，并使先進的農業技術得以發展，對農業資源進行合理利用，改善農業生產的環境和方式，最終實現農業經濟的可持續發展。更嚴格意義上來說，就是在發展農業經濟的過程中，必須嚴格按照我國現行的相關法律法規，科學合理地設計和測評低碳經濟時代轉變我國農業經濟發展方式的新探索我國的農業資源，在此基礎上，選擇最有利于生態良性發展的農業生產模式。同時，以保護生態為前提，嚴格遵循合理開發的原則，對農業資源進行有序、穩妥、積極地開發，嚴禁采取不合理的開發方式。另外，在農業生產過程中，必須減少對農藥和化肥的使用，大力發展生態農業，生產無公害的綠色農產品。
3結語
論文關鍵詞：低碳經濟，低碳旅游，現狀，對策
全球氣候變化特別是由CO2等溫室氣體濃度升高引起的全球變暖，對人類社會和生態系統產生的影響是各國政府和科學工作者共同關注的環境問題，故發展低碳經濟、推廣低碳生活，減少碳排放量已成為世界各國共同的目標和責任。旅游業在我國經濟發展中占重要地位，而且正處于高速發展時期，發展低碳旅游是對發展低碳經濟的積極響應。低碳旅游作為新生的概念，符合可持續發展的理念，應該得到人們的重視。因此，我國應該采取積極措施，大力發展低碳旅游。
一、低碳旅游的概念及內容
低碳旅游是指在旅游發展過程中，通過運用低碳技術、推行碳匯機制和倡導低碳旅游消費方式，以獲得更高的旅游體驗質量和更大的旅游經濟、社會、環境效益的一種可持續旅游發展新方式。低碳旅游發展的核心理念是以更少的旅游發展碳排放量來獲得更大的旅游經濟、社會、環境效益【1】。
低碳旅游是一種全新的旅游觀念,涉及旅游的三個主要方面———食、住、行【2】。一是飲食節能。人類在食物鏈中，并非處于最高端，屬于雜食。隨著近代人類盲目提升在食物鏈上的占位，食譜過多偏向動物食品，直接導致普遍的身體超重和肥胖低碳經濟，伴隨之高血壓、冠心病、糖尿病等疾病發病率提升。通過旅游飲食調整人們的飲食結構，既有利于人的健康，也有助于溫室氣體的減排。二是建筑節能。旅游建筑節能的主要目標是減少化石能源消耗，可以采用建筑物采暖、太陽能利用、推廣節能燈等多種手段論文格式。三是交通節能。倡導公共交通和混合動力汽車、電動車、自行車等低碳或無碳方式。
二、發展低碳旅游的優勢
1、低碳旅游將成為我國經濟結構調整的重要組成部分
十七屆五中全會提出要堅持把經濟結構調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，構建擴大內需的長效機制，要加快發展服務業，促進經濟增長向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。旅游業是服務業中的重要組成部分，而低碳旅游又是符合現代生態理念的旅游模式，因此，低碳旅游業的發展將在推動我國經濟結構調整方面發揮其應有的作用。
2、低碳旅游將逐步成為我國新的經濟增長點
我國旅游資源豐富，旅游業從業人員眾多，出去旅游的人數逐年增多，目前旅游業已經成為地方經濟增長、富裕一方百姓的支柱產業。而低碳旅游作為旅游業中的一種新模式，既符合人與自然和諧發展的理念，也符合人們親近自然、尊重自然的需求，在國家政策的的倡導下，在旅游企業和旅游者的積極參與下，其發展規模必然會越來越大，低碳旅游必將成為我國新的經濟增長點。
3、低碳旅游是建設生態文明的具體舉措
生態文明是指人類遵循人與自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和，是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的發展理念。建設生態文明是要克服工業文明弊端，通過發展低碳經濟、綠色經濟、循環經濟、生態經濟等先進的經濟形態，形成循環高效的產業體系，建立資源節約、集約的開發利用模式，營造和諧優美的生態環境，形成合理有序的空間開發結構，創新配套可行的體制機制。而低碳旅游是旅游發展的新方式，是從粗放的發展方式轉變到低碳、環保的發展道路上來，是構建生態文明的重要舉措，也是旅游發展在“統籌人與自然的關系”層面的重大進步，并將對其他行業產生示范帶動作用。
三、我國低碳旅游發展現狀
我國旅游的低碳發展基礎是比較好的。從 1999 年生態旅游主題年之后，建設綠色旅游產品，實行綠色旅游管理，培育綠色旅游消費低碳經濟，已經成了行業和市場的共識。但是也存在著一系列的問題。
1、交通和飯店排碳量高
在交通和飯店方面的能源消耗依然很突出，汽車尾氣是含碳量很高的一種污染，而豪華酒店的奢靡之風，助長了碳的排放。據了解，在所有交通工具中，飛機的碳排放量是最高的，在短距離空中旅行中，每名旅客產生的二氧化碳排放量約是鐵路的3倍以上。
2、旅游開發建設污染嚴重
在開發建設中，傳統模式占了統治地位，很多地方的旅游模式被當成了工業開發模式，污水、廢氣、垃圾等到處堆積，污染嚴重。
3、低碳技術含量低
低碳經濟碳減排、碳儲存、碳轉化以及新能源的利用都需要高新技術支持，在旅游方面，需要低碳技術對旅游基礎設施和服務設施進行改造。目前我國對低碳旅游的研究處于起步階段，旅游部門或者專家學者對低碳的研究還停留在定性分析的層面上，研究視角單一，對旅游過程中碳排放的測定以及碳匯機制等技術問題研究還不夠深入【3】。盡管有些部門引用國外的先進技術，但是技術含量比較低，智能化和節能減排的技術應用嚴重不足，這不僅增加了運營成本，還增加了碳排放量。
4、游客在旅游過程中浪費現象很普遍
游客低碳意識不強，在旅游過程中存在一些浪費現象，如使用一次性筷子，到處亂扔垃圾袋，未吃完的食物到處亂扔，洗手后水龍頭不關，開著小轎車出來旅游等。
四、我國進一步發展低碳旅游的對策
1、在交通和飯店中實行節能減排
針對旅游交通碳排放量大，可采取兩種措施進行碳減排：第一，限制汽車特別是私人小轎車的擁有量，在全國范圍內大力發展低碳排放和節能降耗的地鐵、輕軌等軌道運載系統和公共交通、電動車、自行車等低碳方式，優化現有的交通運載比例結構；第二，鼓勵短程旅游，減少能源消耗量。
在整個酒店業中低碳經濟，一要建立起節能減排的激勵機制；二要制定出節能減排的“綠色”標準；三要推廣好節能減排技術。通過以上舉措，不斷推出“綠色飯店”并把其打造成“以可持續發展為理念”，堅持清潔生產、倡導綠色消費，保護生態環境和合理使用物資且“資源節約、低碳排放”的環境友好型飯店【4】。
2、建設低碳旅游接待設施
在旅游接待設施開發和維護過程中，應該以低碳為戰略方針，運用生態學規律指導旅游開發。低碳化的旅游設施應該以低碳酒店和社區建設為重點。
(1)通過建設生態停車場，使用電瓶車、新型能源車等低碳旅游交通工具，以及建設低碳生態型道路等途徑，發展低碳旅游交通設施。(2)通過在旅游景區的建設過程中，使用循環污水處理裝置，建設生態廁所，使用生態垃圾桶等方式，發展低碳旅游環境衛生設施論文格式。(3)通過利用太陽能、風能、水能等可更新能源技術，建設新型的低碳旅游能源供應系統。(4)通過使用低碳建筑、綠色建筑，來建設低碳旅游住宿、餐飲、購物、娛樂設施，如低碳酒店、低碳商貿建筑。(5)通過使用新能源觀光游覽車、低碳旅游休閑設施(如運動、健身設施)、低碳旅游觀光設施、低碳娛樂體驗設施，來發展低碳游憩觀光設施【1】。
3、加強提升和推廣低碳技術
不斷提升并推廣低碳技術是發展“低碳旅游”之本，而強化科技創新則是推進低碳技術之源。國家應積極采取“加大投入、鼓勵研發、獎勵創新、技術引進、合作交流”等方式來夯實和提升我國的低碳技術水平，并在旅游業等行業中及時有效地推廣不斷翻新的低碳技術，使我國“低碳旅游”水平的提高有堅實可靠的技術保障【4】。
4、培養游客低碳旅游意識
作為旅游的主體，游客的旅游意愿、消費偏好、旅游行為等對低碳旅游的實現具有重要作用，所以要從多方面對游客加強低碳旅游的宣傳、教育與引導，增強公眾環保意識，倡導低碳旅游新理念。第一，加強游客樹立節能環保意識，改變奢華享受的旅行觀念，拒絕私人飛機、游艇、豪車接送，而選擇徒步旅行、公交旅行等方式，控制或者減少個人及設備的碳排量；第二，景區要求游客盡量減少外帶垃圾進入景點，同時游客對自己產生的垃圾進行回收，對于能把垃圾帶出的游客給予小小的鼓勵，如贈送環保袋等小禮品、門票優惠折扣、消費券積分等；第三低碳經濟，游客在選擇旅游住宿餐飲服務時，盡量選擇帶有“綠色標簽”的旅游酒店，在進行餐飲食物的選擇時，應優先考慮各種綠色食品、生態食品，不使用一次性餐飲工具。
5、需要政府扶持和調控
低碳旅游要真正落到實處，政府部門就必須及時出臺低碳旅游的行業政策和標準進行扶持和調控，起到一定約束、規范、引導、調整、激勵的作用。激勵政策應主要包括兩個方面：一是收費，二是補貼【5】。對于那些不采用低碳經濟模式發展、對環境造成污染、浪費資源的旅游企業征收費用，促使其改變發展模式；對于那些積極采用低碳的旅游企業，應給予補貼，鼓勵其表現和示范效應，以便推動低碳旅游的發展。調整政策包括能源效率達標、廢棄物處理達標、產品認證等。
在旅游行業的標準化方面，一是要建立相應的市場運行規則，如規定旅游企業準入市場的條件、規范項目的競標方式、建立和完善企業實施低碳模式發展所帶來的效果考核機制等，增強企業發展低碳經濟的信心，提升其推廣低碳經濟發展的動力。二是要在旅游景區的規劃、開發、運營、管理，以及軟硬件建設方面出臺符合低碳經濟發展的新標準，對旅游企業的行為提供切實可行的指導和規范【6】。
參考文獻：
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農業經濟論文范文一：農業經濟綠色低碳循環發展研究
十八屆五中全會再次以文件形式確定綠色低碳循環發展在國民經濟發展中的重要地位，在此形勢下，農業經濟的綠色低碳循環發展方式顯得更加重要。而;綠色農業、低碳農業也是可持續發展的必然選擇。我們大力倡導經濟發展轉型調結構，農業經濟發展必然要爭當轉方式調結構的排頭兵，加強農業經濟發展的環保模式，減少農業發展過程中的碳排放，從而實現我國農業經濟發展與生態環境保護的發展目標，最終幫助農村貧困人口全部脫貧。筆者圍繞我國農業經濟的綠色發展和低碳循環發展現狀，提出相應的推動措施。
【關鍵詞】農業經濟;綠色;低碳循環;環保
黨的十八屆五中全會提出，堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。促進人與自然和諧共生，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環發展產業體系。由此可見，綠色低碳循環發展方式是新時期農業經濟發展的必然選擇和必由路徑。
一、綠色低碳循環農業經濟綜述
由于國家轉方式調結構的深入推進，作為國家第一產業的農業相關產業也必須找到適合自身可持續發展之路徑。在國家經濟中高速平穩發展和生態文明概念深入人心的新時期，綠色低碳循環農業經濟成為黨和國家重點部署的發展思路，也逐漸成為國內外研究的重點課題，在此大環境下，我們有必要對綠色低碳循環農業經濟做初步探討。(一)綠色農業經濟發展綠色農業經濟是以市場需求和經濟、生態協同發展為根本原則，在傳統經濟基礎上發展而成的新型農業發展模式，是對各種農業資源進行開發并保持農業生態系統的良性循環，然后在此基礎上達到的農業資源可持續利用的活動過程，其本質是要實現農業生產經營與社會、生態資源的協調發展，是可持續發展經濟的重要組成部分。(二)低碳循環農業經濟發展所謂的低碳循環農業經濟發展，就是指在全球氣候變暖的大態勢下，我們在農業經濟發展中積極運用技術創新、制度創新、產業轉型等各種方式，盡最大可能的減少對CO2等溫室氣體的排放，加強現有資源的循環利用率，從而實現農業經濟的發展和可持續戰略的實施。
二、我國推動綠色低碳循環農業經濟的現實意義
(一)發展綠色低碳循環農業經濟是今后推動我國農業經濟增長的主要推動力由于我國人均土地占有量遠遠低于聯合國公布的世界人均土地占有量，又面臨著農業資源過度消耗的現狀，高耗材、高污染的傳統農業經濟發展方式已經越來越不適應我國現行農業經濟發展需求，我國必須采取低碳農業發展模式，以提高我國糧食產量。(二)發展綠色低碳循環農業經濟可以保護我國生態環境和維護糧食安全由于我國可用耕地面積較小，并且多地出現建設用地越過耕地紅線的問題，我國一直致力于以傳統農業模式解決溫飽問題，造成了農業土地破壞嚴重的現象。在傳統農業經濟發展中，大量使用化肥、農藥等，而且根據國家公布的數據可以看出，我國大部分的水土污染主要是由于農業的亂排亂放。因此，發展低碳農業有利于保護環境。進入新世紀以來，多重因素左右全球糧食供應，使得糧食安全從區域性問題上升為國際問題，從民生問題上升為國家戰略問題，由于我國國內的糧食生產供應現狀，我國農產品進出口都受到了嚴重制約，因此，我國要加快轉變傳統農業的生產方式，切實解決好糧食的安全問題，而解決問題的關鍵出路就在綠色低碳循環農業經濟。
三、我國發展綠色低碳循環農業經濟所面臨問題
雖然我國在發展綠色低碳循環農業經濟有巨大的現實意義，但是從客觀角度來說，我國發展綠色低碳循環農業經濟還是存在著一定的問題，這主要體現在以下三個方面：第一，我國現存的農業基礎薄弱。首先，我國較為嚴重的人地矛盾，我國雖然國土面積廣，但是人均可耕地面積遠遠低于世界人均可耕地面積，當前我國共有農業人口9億，農戶約占農業人口總數的27.7%，每戶所經營土地不足0.5公頃;其次，我國農村勞動力短缺，隨著市場經濟的發展，農村主要勞動力青壯年集體外出務工，家里只留下386199部隊，農業產業勞動力缺口嚴重;最后，農村人口文化程度普遍不高，雖然國家大力普及九年制義務教育并推行職業技術教育，但是未從根本上提升農業從業者的文化水平，截止2008年統計數據顯示，我國農村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二，農業基礎設施建設不完善。我國一直以來實行以工業輔助農業的發展路子，雖然有大量的輔農、助農、惠農政策，但是由于開展農業經濟的基礎設施不完善，導致可用耕地流失嚴重，面積減少，農業物資浪費嚴重，且已有農業基礎設施功能較為老化，破壞較為嚴重。第三，農業經濟服務系統未及時建立完善，鑒于我國社會主義初級階段的基本國情，農業經濟發展方向起步較晚，相關的農業經濟服務系統并未得到有效建立和完善，農業經濟服務工作開展較為滯后，相關服務水平也較為低下。
四、我國發展綠色低碳循環農業經濟應對措施
一是優化農村農業產業經濟結構，在基層大力普及綠色低碳循環農業發展模式，開展相應農業服務技術培訓及繼續教育，培養一批綠色低碳循環農業專家人才，發掘一批綠色低碳循環農業種植能手，并形成綠色低碳循環農業的規模效應和聯動效應。二是完善農村基礎設施建設，促進農業綠色低碳循環經濟模式進村進戶。我國應大力開展對農村基礎設施建設的檢修與更換，并普及農業低碳經濟的發展方向，引導并向農村引入大量的資金，積極地研發新技術，擴展新視野，推動農民獲得最大化的經濟效益。三是建立新型化的農業技術專業服務系統，隨著城市化進程和工業化發展，我國已經有足夠的技術水平和物質基礎為農業產業經濟發展建立專業服務系統，包括信息服務、大數據服務、物流服務及高端制造服務等，這個服務系統應該包括農業現代化的耕作方式技術的普及、對病蟲害防治技術推廣、對農產品及衍生品銷售渠道拓寬等一系列的專門服務，促進綠色低碳循環農業經濟發展模式在我國基層推廣。
五、結語
我們必須推進低碳農業的經濟發展模式，確保糧食安全，并保護生態環境，突破現有農業的發展瓶頸，大力普及并使用新型化的農業產業化路子。
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農業經濟論文范文二：低碳經濟時代農業經濟發展途徑
[摘要]低碳經濟時代下，世界農業經濟逐漸開始從高碳向低碳轉變。在全球氣候變暖的環境下，低碳農業這一生態革命產物被廣泛關注和推崇，這就要我國農業經濟發展模式實現向生態、低碳、友好模式的轉變。本文主要探討低碳經濟時代下我國農業經濟存在的問題和發展途徑，實現我國農業經濟與生態環境的和諧發展。
[關鍵詞]農業經濟;低碳經濟;發展途徑
全球人口增長和經濟規模的擴張造成人類對常規能源的使用逐漸增多，環境與經濟之間的關系不斷日益惡化，在此背景下低碳經濟碳足跡等概念應運而生[1]。發展低碳經濟，不僅能夠通過節能降耗改善環境污染，還有利于調整經濟發展結構，促進新型產業的發展，實現生態文明建設。我國是農業大國，農業經濟是國民經濟的重要組成部分，在低碳經濟時代下，農業經濟必然要轉變經濟發展模式，走低碳可持續發展道路，推動農業經濟的健康發展。
1低碳經濟內涵
低碳經濟是人類繼農業文明、工業文明之后的重大進步，是通過降低能源消耗、減少二氧化碳排量、減少環境污染的經濟發展模式。低碳經濟指的是以可持續發展理念為指導，大力開展技術創新、新能源開發及改變生產方式，減少對煤炭等不可再生資源的使用，提高資源的利用率，減少經濟發展中對環境的破壞，實現經濟與生態的和諧發展。低碳經濟的重點是通過開發低碳能源系統，研發低碳技術并建設低碳產業體系，減少經濟發展過程中溫室氣體的排放量[2]。
2我國農業經濟發展中存在的問題
2.1低碳農業規模化發展困難
目前制約我國低碳農業經濟發展的重要原因之一就是農業生產的小農分布。盡管我國近些年來已經實現農業大規模生產，但基本生態生產單位仍是農戶小農生產，制約了農業生產中碳生產的合理標準規劃。例如農村地區僅只有一戶或幾戶開展低碳農業生產，而大部分農戶依舊仍采用粗放生產，碳生產無法實現大規模的集中化，這種情況下依然會污染土壤、空氣、水源等，制約低碳農業的發展，增加推廣和開展低碳農業的成本。
2.2農業基礎設施薄弱
我國農村地區許多基礎設計健身不完善，例如水利設施出現設備落后、設備老化等問題，這是由于水利投資偏向于大型水利工程，對農村農田水利建設的投入較小，資金較為分散，沒有形成合力，資金投入的多少直接影響農業節能、節水等基礎設施的建設與完善，從而制約低碳農業的發展。
2.3科學技術與自主創新能力不足
發展低碳農業離不開先進技術的支持，而技術創新是發展農業新技術的重要途徑，但是我國農業技術還處在發展的初級階段，農業技術研發投入不足，先進農業技術應用水平較低，缺乏農業科研人員，農業技術推廣服務不完善等，這些現狀嚴重制約了技術在低碳農業中的應用。除此之外，發展生態農業經濟模式缺乏先進的技術，例如沼氣的開發和使用能夠保護生態環境，但目前只適用于以農戶為單位的小規模家庭生產生活，適用于大規模生產的大中型沼氣池等技術還不完善，使沼氣的開發和利用并沒有發揮出最大的價值。
2.4農業生產方式還未完全轉變
盡管我國農業科技得到發展和進步，但是在農業生產中對化肥、農藥等污染土壤的資源的依賴性依舊嚴重，導致農村污染仍在加劇，造成土壤結塊、肥力下降等惡性循環。粗放的農業經濟增長方式進一步加劇了資源和環境的壓力。
3低碳經濟時代下農業經濟發展的途徑
3.1建立循環農業經濟體系
西方國家低碳農業循環經濟發展迅速，例如阿根廷實行完善的免耕加秸稈還田的低碳農業技術，打破傳統的額種地必須先耕的現狀，有效的保護土壤面積;巴西政府在2010年實施低碳排放農業計劃，運用生物固氮等先進技術提高生產效率，降低資源消耗和污染，實現農林牧一體化生產等。我國人口總量大，但人均耕地面積小，人地矛盾突出，且農業生產效率低，耕地污染嚴重，因此應大力推廣和使用農業固碳技術，減少高碳能源、化肥等資源的使用。農業循環經濟發展模式指的是農業資源、農業產品、農業廢物再利用的循環模式，降低資源消耗率。在農業循環經濟發展過程中，按照減量化、再利用、資源化的原則，推進水資源、土地資源等的綜合利用，加強對情節能源的開發和利用，轉變農業經濟增長方式。
3.2發展生態農業經濟模式
首先要轉變農業生產發展理念，要堅持可持續發展理念，屏氣原有的重農業產出，輕生態環境理念，在農業生產經營中堅持集約化的經營理念，加強對農村農民知識和技能的再教育，提高現代農民的綜合素質。其次，堅持資源的多層利用，實現資料良性循環，例如發展沼氣利用模式、病蟲草防治模式、產業鏈延長增殖模式等;充分開發和利用清潔能源，例如太陽能、風能等，提高資源的利用率，增加農業生產效率，大力發展農田平原、水體立體等農業生產模式，實現低消耗、高產能[3]。
3.3促進低碳農業技術的研發和推廣
一方面要大力引進西方發達國家的先進技術，另一方面促進我國低碳農業技術的研發和創新。政府通過財政政策進行支持和引導，引導社會資金的不斷投入，積極開發新技術，整合現有的先進技術，降低現有低碳技術推廣和應用的成本，同時要注重技術服務體系的構建，積極引導和幫助廣大農民學會運用先進農業技術，使技術真正運用到低碳農業生產中，緩解我國農村地區經濟發展和資源環境的矛盾。加強農村地區新型農機技術的推廣力度，組織農民學習新技術，開展免費農業教育課堂培訓業務，宣傳新型低碳農機的作用，使低碳農機在農村得到真正使用;增強安全意識，更好地發揮低碳農機在農業生產中的重要作用;積極開展有機物多層利用技術的推廣，在生態系統中形成物質良性循環多級利用的狀態。
3.4提升低碳農業經濟發展理念
我國農業經濟發展方式低碳化的轉變要以科學發展觀為重要指導，加強樹立低碳農業經濟發展的理念。首先要樹立正確的現代農業發展觀，農業的發展是一種全面的、科學的發展，是可持續的發展。其次要走正確的現代農業發展道路，在科學發展的基礎上努力探索出低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的現代低碳農業經濟發展道路。再次還要大力發展綠色生態型農業，資源節約型農業，充分利用好農業資源，降低農業能耗，減少農業生產帶來的溫室氣體排放。最后，要加強低碳知識的宣傳教育，農民是農業經濟發展方式轉變的主要力量，在農村開展各種形式的低碳經濟宣傳活動，使廣大農民逐漸轉變生產理念，堅持低碳環保的生活和生產方式;加強對《大氣污染防治法》《資源保護法》等資源環境保護相關法律法規的宣傳力度;適當利用優惠的經濟政策引導農業經濟發展方式的轉變，大力鼓勵和扶持綠色低碳農業生產。
3.5發展低碳休閑旅游農業
農業具有文化傳承的功能，是農村文化的重要組成部分，近些年來隨著城市生活壓力的增加和農業文化的發展，農業經濟的休閑觀光作用逐漸顯現。發展低碳休閑旅游農業模式既能夠增加農民的收入，增加農村就業機會，還能夠在農村形成品牌經濟，帶動品牌效應。要以農村現有的旅游資源為開發和發展基礎，加強對低碳旅游資源的創新開發力度，構建農家樂旅游的新形態。開發農業觀光旅游模式，首先要保護農村當地原有的自然景色，在此基礎上開發農業高新技術，將農產品作為農業加工的突破口，大力發展農業觀光旅游服務業務，將旅游業融入至低碳農業經濟之中，帶動低碳農業經濟的發展，例如發展農業生態種植園參觀、農業主題公園、農家樂等旅游業務[4]。
4結論
低碳經濟的發展離不開低碳農業的發展，低碳農業是低碳經濟的一部分。低碳農業的發展應將農業經濟與生態系統相結合，減少對不可再生資源的利用，加強開發和利用清潔資源，實現環境保護，從粗放經濟發展模式向集約型轉變，降低資源消耗，減少污染和二氧化碳排放量，加強農業低碳生產、環境保護、生態涵養、文化旅游等各項功能的融合，實現我國農業經濟的可持續發展。
參考文獻:
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關于農業經濟畢業論文范文一：農業經濟轉型期農業經濟管理學科發展思考
農業是民生之本。農業發展關系經濟發展全局。作為百業之本，我國農業自從改革開放后政策變化就不太明顯。目前，隨著我國經濟供給側改革政策落實，我國正式提出了新的農業發展計劃，這必將帶動我國經濟的全局發展。工農經濟性質的變化以及新的發展趨勢這些都必然會倒逼我國的農業經濟格局新發展新變化。農業經濟管理學科在這樣的形勢下必然也要提升和發展，適應新的農業經濟發展狀況[1]。便是本文索要討論的問題。
一、農業轉型期經濟新特點
(一)工農產業性質的變化
中國建國之始，效仿的是蘇聯以犧牲農業來發展工業這一模式，自開始到改革開放這種模式為中國工業發展帶來了莫大的好處，以至于在改革開放后，中國的農業地位從封建王朝的百業之本淪落為工業、服務業的附庸。盡管農業在這段時間跟隨工業快速發展的腳步，得到了一定程度上的提升，但是農業想要真正發展還需要等待契機。隨著我國社會轉型期工農性質的變化，我國的農業經濟模式必須改變。農業經濟轉型改革，是為了平衡城鄉差距，也是為了更好的增強國家農業宏觀調控能力。目前經濟改革大趨勢下，我國農業轉型已經具備了條件，國家農業轉型期已經到來，農業轉型勢在必行。
(二)城鄉二元結構的變化
我國城鄉經過了四十年的發展，城鄉之間的形態，格局，經濟發展狀況等方面都有了極大的變化。城鄉之間的二元趨勢已經逐漸縮小，目前國家城鄉結構想要進一步得到優化，必須不僅要在經濟發展狀況、社會福利狀況和教育水平這些方面下手，更應該從農村發展之本農業經濟著手整理。農業的發展，關系到了農村人均收入、城鄉經濟人均收入差距、社會保障和經濟增速等方面的問題。城鄉二元結構向城鄉一體化的發展，就必須要關注這些問題，這些問題也導致了農業經濟管理學科要必然與之變化。農業經濟管理學科，必須在這樣的狀況下深入了解城鄉發展趨勢、差異，將城鄉之間的二元發展變成社會經濟一體發展。
二、經濟轉型期農業轉型新變化
(一)我國當前的工農性質變化為農業發展學科帶來的變化
農業經濟的重心應該不僅僅是簡單的農業生產，而應該更加緊密的關注國家工農業政策，國家工農業發展之間的聯系。目前，我國工業反哺農業趨勢正在不斷增強，打破了傳統的農業政策，其更加注重農業經濟生產全過程的研究。產品的深加工、綠色產品的發展、農產品產銷銷售鏈的發展、互聯網+與農業經濟一體發展、農產品的生產質量監察等方面都成為今后農業經濟研究的重點。
(二)城鄉二元結構變化為農業發展學科帶來的變化
農業經濟管理學科必須對這一問題傾注必要的、足夠的關注。隨著我國城鄉二元結構向城鄉一體化發展，傳統的城鄉經濟正在一點點從量變向質變轉化，農業經濟結構在不斷提升優化，農業經濟管理學科的重要性也隨之提升。伴隨城鄉一體化，城鄉經濟生產要素的生產、流通、銷售將成為當前農業經濟管理學科發展的發展重點。
(三)農業現代化戰略性驅動為農業發展學科帶來的變化
農業現代化戰略性驅[2]動包含著農業生產、流通、銷售等多個方面，其政策為農業轉型提供了保障。農業現代化戰略性驅動將會深刻的影響農業經濟管理學科，表現在以下兩個方面。首先是提升農業經濟管理學科走向生態化發展趨勢，農業經濟走向生態化是農業經濟提質提效的關鍵，實現農業現代化可持續發展的實質便是實現生態化。農業發展學科必然將會向著可持續發展方面發展，與新技術貼合性更強。其次農業現代化戰略性驅動必然會對我國目前農業發展緩慢、發展潛力不足、農業發展前景受限等方面問題進行解決，全盤提升農業經濟發展能力，提高我國農業經濟發展的科學性，農業經濟管理學科將會更具備自己的部門獨立性，提升起產業聯系性，挺高農業產業國際化水平。
三、面對新特點、新變化、農業經濟管理學科新發展
(一)差異化學科戰略
農業經濟轉型期，是農業發展全方面的發展戰略。目前我國已經將農業4.0政策提上日程，我國的農業經濟管理學科應該將培養專業的農業化人才提上日程，早日為國家工業4.0做準備。就農業經濟發展的四個階段，即生產、交換、分配、消費，做好農業經濟管理學科的人才培養。在此之外要提升學科的可持續發展性，通過農業學科獨立性提升來提升農業發展的獨立性、高效性和可持續發展性，培養可持續發展行的農業經濟管理學科。
(二)科研人才戰略
農業經濟管理學科想要做到轉型發展，最重要的是培養科研人才。人才是勞動力，只有提升勞動力素質，農業經濟管理學科才能持續發展，科學發展。我們的科研人才，要能具備吃的下苦，收的住心、忍受得了寂寞、愿意風險和付出的精神。目前，在農業經濟管理學科新變化引導下，其理論內容、教學內容、科研內容必然隨之變化，要適應得了變化，將提升自己與建設祖國的偉大理想聯系起來，提升科研人才比例，提高科研人員素質。
(三)學科互補性戰略
當前，我們所需要的人才不再僅僅是只懂得農業經濟管理學科的人才，而是需要懂得國家經濟各個部門與農業經濟之間所有緊密關系農業經濟的人才。只有具備行業前瞻性，才能正確管理農業經濟發展，為農業經濟發展學科發展提供廣闊前景。這就是學科互補性戰略的意義之所在，命脈之所系。
四、結束語
綜上所述，農業經濟轉型期對于農業經濟管理學科科研發展意義重大。要深刻了解農業經濟轉型，了解農業經濟轉型對農業經濟學科帶來的變化，培養農業學科人才，這才是當前農業經濟管理學科所應該做的。對政施措，這是農業經濟管理學科發展的前提;眾籌廣議，這是農業經濟發展學科發展的基石。要發展好農業發展學科，為國家經濟轉型發展、農業經濟轉型發展做好準備，真正為三農服務，為社會服務。
參考文獻：
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關于農業經濟畢業論文范文二：低碳經濟時代農業經濟發展策略探討
摘要：科技的發展、社會的進步都改變著人們的意識和生活，低碳經濟作為一種新形式也進入了人們的視線。長期以來，人們過度的重視經濟和科技的發展，但卻忽略了環境問題，付出了高額且沉重的代價，為此要在發展中調整方式。低碳經濟講究的是能耗低、污染低和排放少，因此對于我國這個農業大國來說，轉變農業經濟發展方式，走綠色、低碳發展之路非常重要。文章主要從我國農業入手，分析了發展中的存在的弊端，對低碳經濟時代轉變農業經濟發展方式的重要性和錯略做了深入的探析，以期能夠為低碳經濟時代下農業經濟的發展起到一定的參考作用。
關鍵詞：農業經濟;低碳經濟;轉變;措施
我國是農業大國，農業的發展關系著我國經濟的增長和社會根基的穩固，影響著人民的生活的穩定。由于長期在經濟發展中沒有足夠重視對環境的保護，我國的生態環境愈發惡劣，霧霾等生態問題逐漸凸顯，這就要求我們必須改變經濟增長的方式，以更加環保、健康的方式來實現經濟的可持續發展。低碳經濟核心在于技術和政策的創新，提倡的是能耗低、污染低和排放少的經濟發展模式，是未來世界經濟的發展趨勢。我國要將此作為農業發展的方向，調整農業經濟體系，才能確保我國農業走向健康、穩定的發展之路。
一、傳統農業發展的弊端
(一)環境污染
由于我國大部分農民接受教育的水平相對較低，文化素質整體不高，因而在農業生產方面，很多人創新性不強，不愿意在農業生產中使用新技術、新科技，仍然沿用傳統的粗放式的生產方式，不僅導致生產效率不高，農產品農藥殘留量超標、重金屬含量超標，也導致環境污染、環境破壞比較嚴重。隨著工業的發展，一些企業開始在農村建立工廠，給當地土地帶來了很大的污染，一些農民由于認識不到污染的嚴重性和危害性，而繼續在污染的土地上進行農業生產，進一步加劇了糧食污染的程度。
(二)農業科技滯后
農村地區一般都偏僻落后，農民大多都依靠種地和外出打工生活，整體生活水平比較低，再加上農村教育發展程度不高，農民思想觀念落后，因此，很多農民的文化素質都比較低，對于新型農業科技認識不足，也不愿意改變傳統的耕作方式，因此，在很多農村地區，農業科技推廣與實施效果不是很理想，農業機械化程度比較低，農產品科技含量比較低，極大地降低了農業的生產效率和農產品的質量。
(三)農業產能偏低
長期以來，我國農業都是二、三產業發展的基礎，為工業和服務業提供人力、物力、財力的支撐，而且，國家為了促進國民經濟發展，也將支持的重點放在了經濟效益比較顯著的工業和服務業上，從而導致如今農業經濟之后、農村地區落后的局面。盡管近年來我國加大了對農業的投入力度，城市開始反哺農村，以促進農業、農村和農民的發展。但是，因為農村地區廣闊，發展也需要一定的時日，因而，如今農村很多基礎設施，雖已有了很大的改觀，然而問題卻仍然存在，尤其一些落后、欠發達的中西部農村地區，其基礎設施建設仍然比較滯后，土地生產能力不高。例如，農業必須的水利設施，很多農村地區仍然是沿用20世紀中期修建的那些，不僅灌溉能力不強，而且損壞嚴重，也影響了農業產能的提高。
二、在農業經濟發展中滲透低碳理念的重要性
低碳經濟相關概念是在21世紀初英國首次提出。不同的國家，對于低碳經濟的要求也不同。歐美發達國家發展低碳經濟的目標是減少碳排放絕對量，而發展中國家發展低碳經濟的目標是減少碳排放相對量。低碳經濟實現的是世界各國的長久的、可持續發展，每個國家都可以根據自身的情況，來進行低碳經濟發展，以有效杜絕環境污染和氣候改變，做到節能減排并促進經濟發展。低碳經濟具有低能耗、低污染、低排放的特征，是一種強調綠色、可持續的經濟形式。在農業經濟發展中，滲透低碳經濟理念，將有助于減少農業生產過程中，對于土地、環境和大氣的污染，提高農業生產的效率和農產品的科技含量。同時，還能提高農民保護土地、環境的意識，以及生產創新的意識，從而促使他們自覺地采用新技術、新生產方式來進行耕作，這樣，不僅農業生產效率得到提升，農產品的科技含量也會提高，最終，將會從整體上來實現農業的可持續發展。
三、低碳經濟背景下農業經濟發展方式轉變的措施
(一)轉變傳統發展模式，實行可持續發展的農業生產模式
傳統的農業經濟發展模式，不僅效率低，而且污染大，不利于農業經濟的長期發展。可持續發展的農業生產模式，是以保護自然環境為前提的，在確保人與土地、與自然、與環境和諧共生的基礎上，實現農業高效、高質地發展。可持續發展模式能夠推動我國農業產業結構優化升級，促進新技術、新能源在農業生產中的應用，從而提高農業生產效率，減少農產品污染。
(二)加強低碳經濟宣傳，提高低碳生產管理力度
目前，低碳環保理念在工業產業中，已經得到了大力的普及和宣揚，但是，在農業領域還沒有進行大力宣傳。農民對低碳經濟的認知和理解還不夠多，因此，在農村和農業生產中，要加大對低碳經濟的宣傳和推廣。在實行低碳生產的地區，要加強對低碳生產管理的力度，當地領導要從思想意識上重視，注意培養典范和標兵，讓更多農民認識到低碳生產的好處，這樣，將有助于低碳生產的進一步推廣和應用。
(三)提高對低碳農業的支持力度，促進低碳環保成本內在化
在推進農業生產低碳化的道路上，促進低碳環保成本內在化，是非常關鍵的一個環節，也是我國農業與自然和諧發展的必由之路。在此目標指導下，政府應在堅持市場調控的基礎上，加大對低碳農業發展的宏觀調控力度。根據農業生產實踐，采取有針對性的策略，來優化農業資源配置，規范農業生產行為，以達到低碳環保的目的。例如，低碳環保稅就是一種有效的資源配置手段，它將環境污染的成本，融入到農產品生產成本中，利用經濟手段，從一定程度上約束了環境破壞及資源浪費等行為，符合低碳經濟的發展理念，有利于實現農業發展與保護環境和資源協調統一。
(四)強化文化教育，提高農民的綜合素質
人是生產的重要因素，在實行農業低碳發展的過程中，需要加強對農民的文化教育，培養出一批文化素質相對較高、頭腦比較靈活、肯鉆研的帶頭人，在此帶領下，因地制宜地發展低碳農業。專業技術人員往往缺少豐富的農業生產實踐經驗，因而，培養出一批帶頭人，將有助于加快農業低碳發展理念的宣傳和推廣，農民也會更容易理解和接受，這對于快速推進農業低碳生產發展進程，將具有極大的促進作用。
(五)加強制度建設，建立健全相關法律法規
對于農業低碳發展的問題，我國尚沒有完善的法律法規，為了規范低碳農業發展，實現農業生產方式轉變，國家必須要加強對相關法律法規的建設，只有以制度和法律作為發展的依據與參考，農業生產才會真正走上低碳發展之路。在建立健全相關制度的時候，需要加強對農業實際的調查研究，使制度和法律的制定和完善，都切實符合農業發展的實際，符合低碳經濟的內在發展理念，這樣，才會從根本上實現農業生產的轉變和農業機構的優化升級，促進我國農業走上健康、良性發展之路。
(六)加強新技術指導和培訓，堅持走科學化發展之路
農業生產方式低碳化的目的，就是實現農業生產與環境保護協調統一，促進人與自然和諧共處。因此，在實踐中，應當加強對農民的新技術指導和培訓，提高農民的技術素質，合理配置低碳農業發展的各項資源，以促進低碳農業經濟效益和社會效益實現最大化。國家積極倡導走科學化發展之路，實現環境友好型農業發展。在知識經濟時代，信息科技日益成為重要的生產力，在農業生產中，積極引進先進的技術和生產方式，將能推進農業產業化進一步發展，推進農業現代化進程，使農業、農村、農民都獲得充分的發展進步。
四、結語
低碳經濟已經成為現代經濟發展的必然趨勢和選擇。農業作為我國的基礎，要改變傳統粗放型農業經濟發展方式，注重環境和生態的保護和平衡，大力開發和利用自然能源和太陽能等新能源，逐步的改善農村環境，做好產業結構及社會、發展、生態三方的協調發展，從而實現我國綠色、低碳、健康的現展之路。
參考文獻：
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低碳經濟是當前社會發展的主要目標和前進方向，農業企業在低碳經濟發展過程中企業起著重要的先行者作用，會計信息披露在農業企業發展過程中影響至大，目前，在低碳經濟背景下農業企業會計信息的披露存在方式單一、法律法規不健全、人員水平有限等問題；論文就低碳經濟背景下的農業企業會計信息披露相關問題進行深入研究，并且提出相應的解決措施，以期對學術界的研究有所裨益。
【關鍵詞】
低碳經濟；農業企業；會計信息；財務管理；信息披露
0 引言
低碳農業經濟是未來社會發展的必然選擇，節能減排、環保安全成為低碳農業經濟的首要關注熱點，為了保證低碳農業經濟的迅速高效發展，必須有與之相適應的低碳經濟會計核算和會計信息披露的政策和體系。與低碳經濟相適應的會計核算以及會計信息披露稱之為低碳會計，它是對傳統會計內涵的豐富，鞏固了低碳經濟理論體系，是農業低碳經濟生產核算和管理的工具。低碳會計要求低碳農業企業履行低碳社會責任、治污減排和節能降耗責任；還要求低碳農業企業公布溫室氣體的排放量等信息，通過這些會計信息的披露直接影響企業的經營活動和社會對企業的評價，進一步影響到農業企業低碳經濟的發展進程。為了保證農業企業低碳經濟長效順利發展，筆者對農業企業低碳經濟會計信息披露體制進行相關研究，以提出相關的改進措施。
1 概述
1.1 低碳經濟和低碳會計概述
低碳經濟的發展對低碳會計提出了要求，低碳會計為低碳經濟發展服務；低碳經濟的發展是低碳會計的出現和發展的必要條件，低碳會計是低碳經濟發展的管理手段和基本保障。
1.1.1低碳經濟內涵
所謂低碳經濟，是指以可持續發展理念為指導，通過制度創新、產業轉型、技術創新以及新能源開發等手段，減少對煤炭、石化等高碳能源的消耗，從而減少溫室氣體的排放，最終實現經濟社會的發展和自然環境的和諧雙贏的一種新型經濟發展形態 。低碳經濟的實質提高能源利用效率和優化清潔能源結構，核心是制度創新、技術創新和生存發展觀念的根本性轉變。
1.1.2低碳會計內涵
所謂低碳會計，是指以國家現有的能源環境法律法規為依據，以貨幣、實物計量或者文字表達形式，對企業履行的低碳責任、節能降耗和減污減排進行實時動態的確認、計量，對企業的自然資源利用率進行報告和考核，對企業自然資本效率和社會效益進行會計信息披露的一本新型會計科學。它可以科學的衡量國民生產總值與企業的經營利潤，促進環境保護、社會發展與企業效益的共同提升。
1.2 會計信息披露概述
所謂會計信息披露，是指企業按照一定原則、標準和要求向企業內部以及外部的信息使用者公開自己財務信息的行為。主要側重于上市公司在新聞媒體上公布重大經濟業務事項以及相關信息的行為。這里的財務信息是指財務經營狀況、經營成果和現金流量等信息。會計信息披露有助于向信息需求者提供有利的決策和管理的信息，從而促進社會資源的有效配置。
2 國內外基于低碳經濟的農業企業會計信息披露研究
2.1 國外研究現狀
低碳會計在國外研究起步較早，挪威國家統計局和財政部Alfsen K. H.T. Bye and L. Lorentsen （1987）提出低碳會計是環境會計的一個分支。Climate Change Information Center（2003）通過對⑶M機制進行分析和研究，對認為要研究碳排放會計，首先要了解什么是源頭排放和匯清除，即凈碳通量會計。他將碳排放會計作了如下的定義：碳排放會計是采用排放源頭和匯清除（Emissions by Sources and Removals by Sinks）的方式，通過碳會計來實現碳排放量的記錄、總結及報告的過程。Stewart Jones（2008）提出了碳排放會計的體系概念，認為碳會計一般包括碳排放會計和碳固會計兩個方面，在Stewart Jones（2008）的研究中，認為碳會計屬于企業實施碳排放管理的一個體系，所以碳會計研究必須要形成一定的理論體系，即碳會計體系，把碳排放會計作為碳會計體系的一個組成部分進行相關研究。
2.2 國內研究現狀
國內研究低碳會計起步較晚，周志方、肖序（2009）介紹了中國低碳會計的發展概況，必須分清碳排放源頭，從源頭上控制處理。劉金拜（2010） 提出企業所產生的CO2減排量經過審核和檢驗可以作為商品買賣；但是這種減排量交易不屬于技術轉讓合同，也不能作為貨物買賣合同確認。張鵬（2010）闡述了對我國碳減排量如何進行會計確認和計量的問題，他指出核證的減排量（Certified Emission Reductions），簡稱CERs，應該稱之為碳減排量，他認為碳減排量滿足存貨的確認條件，可以作為存貨進行會計處理。王艷、李亞培（2008）認為碳排放權有商品屬性，可以進行交易，采用公允價值計量模式，企業取得碳排放權的目的是進行短期交易。彭敏（2010）指出我國碳排放權交易法律環境不成熟，金融市場不晚上，暫時不能確認企業金融資產，應將其作為無形資產進行會計處理。鄒武平（2010）認為企業的碳排放限額超過標準，職能通過交易市場從其他企業購買，可以將碳排放權作為無形資產進行確認和計量。
2.3 國內外研究評價
國內外關于低碳會計的研究逐漸增多，主要集中在碳排放交易權的確認類型上的研究，主要有以下幾點局限：一是沒有專門針對農業企業的低碳經濟的研究，二是在低碳經濟背景下的會計信息披露研究不足，三是沒有系統的闡述會計信息披露的方式與方法。筆者就以上問題在農業領域的低碳經濟背景下進行會計信息披露研究。
3 低碳經濟背景下的農業企業會計信息披露研究
3.1 低碳經濟背景下的農業企業會計信息披露目標
3.1.1基本目標
低碳經濟背景下農業企業會計信息披露的基本目標是提高農業企業經濟效益和社會效益。低碳會計是服務于農業企業低碳經濟發展的，實現農業企業經濟效益、社會效益與生態效益是其最基本的目標。刺激農業企業在發展過程中主動的保護農業生態環境，積極防治農業環境污染，不能以犧牲農業環境為代價來追求農業經濟利益的最大化。在農業生產活動中積極配置農業環保設備，引進或研究農業低碳技術，提高農業企業的生產效率，走農業低碳發展道路。
3.1.2具體目標
低碳經濟背景下農業企業會計信息披露的具體目標主要包括以下幾個方面：一是充分披露農業企業低碳會計信息，向信息需求者提供決策依據；二是俄日農業企業經營及其投資決策提供方向和指導，披露農業企業的碳資產和碳負債流入流出情況、農業企業低碳資源的使用與分布情況、碳資源總額、投資管理與盈利情況、低碳資源所能產生的農業經濟效益、低碳支出總額及具體使用情況、農業企業的社會環境責任情況。
3.2 低碳經濟背景下的農業企業會計信息披露意義
3.2.1理論意義
低碳經濟背景下的農業企業會計信息披露具有一定的理論意義：一是低碳會計在農業企業低碳經濟發展過程中得到了理論檢驗與總結，使得會計信息在農業企業發展低碳經濟的過程中得到了積淀和完善；二是促進農業企業掌握低碳經濟發展規律，制定扎實有效的會計信息披露制度，構建完整的低碳經濟背景下的農業企業會計信息披露制度體系；三是擴充會計理論研究領域，低碳會計作為新的學科將推動農業低碳經濟的發展，低碳經濟披露制度將導入會計基本理論體系。
3.2.2實踐意義
低碳經濟背景下的農業企業會計信息披露具有一定的實踐意義，主要表現在以下幾個方面：一是低碳經濟背景下農業企業會計信息披露可以滿足外部信息使用者的需要，包括政府部門、資本市場的投資者、農業企業周邊的群眾和社會團體、銀行或者保險等金融機構等。二是可以更加促使農業企業依靠可靠的會計信息進行分析，保證內部決策的科學性和合理性，提高農業企業的綜合效益。 三是低碳經濟背景下的農業企業會計信息披露制度的推行可以促進改革開放，更加注重低碳發展模式，避免引進浪費資源、污染嚴重的發展項目，有利于提升我國在全球市場的競爭力。四是有利于科學評價國民經濟發展水平，改變片面依據GDP進行核算和評價的模式，推動綠色GDP的施行，適應低碳經濟和科學核算的要求。
3.3 低碳經濟背景下的農業企業會計信息披露的理論基礎
3.3.1企業社會責任理論
所謂企業社會責任理論是指企業在生產經營過程中追求利潤最大化的同時對社會承擔的責任和義務，也就是CSR （Corporate social responsibility）。節能減排、環境保護、可持續發展和低碳經濟是農業企業社會責任體現的重要方面，也成為企業履行社會責任的重要內容和衡量企業價值的重要指標之一，因此低碳會計信息披露理論正中下懷。
3.3.2經濟外部性理論
所謂的經濟外部性理論是指農業企業作為市場經濟活動的一個經濟主體，它的行為對周圍人的福利會產生一定的有利的或者不利的影響，當經濟主體的私人行為帶來的私人利益小于該活動帶來的社會利益，就稱之為正外部性；反之，稱之為負外部性。傳統會計無法反應企業經營活動所帶來的社會效益和社會成本，因此，能夠反應社會效應的低碳會計信息披露理論便呼之欲出。
3.3.3信息不對稱理論
所謂信息不對稱理論是指從事經濟活動的相關人總能掌握比其他人更多的信息，他們能夠在市場經濟活動中處于更加有力的地位，使之自身利益最大化；反之則不利。而低碳經濟背景下，處于不利一方正是政府、民眾和社會其他機構，低碳會計信息披露理論能夠很好的彌補信息不對稱缺陷，可以讓他們很好的掌握市場信息，做出更加科學合理的政策。
3.4 低碳經濟背景下的農業企業會計信息披露的質量要求與原則
3.4.1低碳經濟背景下的農業企業會計信息披露的質量要求
低碳經濟背景下農業企業會計信息披露要保證會計信息使用者相關經濟決策的正確性，應當滿足以下兩點質量要求：一是信息相關性。農業企業披露的低碳會計信息必須與農業企業與低碳會計相關，必須與信息使用者的需求相關，必須與企業的決策相關，不能是無關緊要的信息，也不能是過時的信息，更不能是無用的信息。二是信息客觀性。農業企業會計信息披露必須是尊重客觀事實的，沒有隱瞞客觀存在的信息差異，所披露的信息不能是忽視實際變化的信息，更不能是虛假的、杜撰的，必須是真實的與客觀相吻合的信息。
3.4.2低碳經濟背景下的農業企業會計信息披露的原則
低碳經濟背景下農業企業會計信息披露要掌握一定的度，應當遵守以下幾點原則：一是全面性原則。低碳農業會計信息披露必須將碳資產、碳負債、碳收益和碳成本等貨幣計量的和非貨幣性的信息，必須全面披露來滿足使用者的需求。二是成本效益原則。低碳農業要持續發展，必須考慮成本與收益的關系，信息披露必須協調統一經濟效益和社會環境效益，碳信息披露成本與效益必須在可控范圍內，以最少成本換取最高效益。三是自愿與強制相結合原則。碳信息披露并不是所有企業都會積極主動，對于積極披露的農業企業政府應當鼓勵；對于不配合甚至的抵制的，政府應當出臺相關政策，強制性與靈活性相結合，結合實際情況選擇不同的披露方式。
3.5 低碳經濟背景下的農業企業會計信息披露的內容與方式
3.5.1低碳經濟背景下的農業企業會計信息披露的內容
低碳經濟背景下農業企業會計信息披露的內容主要包括碳資產、碳負債、碳權益和碳損益，下面詳述之：
農業企業碳資產。所謂的農業企業碳資產是指農業企業已經發生的事項取得或加以控制的，能夠以貨幣計量的，能夠給農業企業帶來預期收益的低碳資源。農業企業碳資產包括碳資產存貨、固定那個資產、無形資產、交易性金融資產和長期待攤費用。低碳存貨是指農業企業為了開展節能減排與環境治理需要消耗的特殊材料，對產品進行包裝的低碳包裝物、低碳管理部門的耗用材料等。低碳設備是指農業企業為節能減排所使用的設備。無形資產是指低碳技術，農業企業為節能減排研發或者引進的低碳技術。交易性金融資產是指碳排放權；長期待攤費用是指低碳耗費。以上都是農業企業必須進行披露的碳資產信息。
農業企業碳負債。所謂農業企業碳負債是指當農業企業承擔生態壞境破壞費用或者支付生態環境補償費、購買低碳排放指標等行為或產生支付業務，形成農業企業碳負債。碳負債主要包括三種：一是長期借款，也就是長期低碳借款，指企業從銀行取得的用于引進碳減排設備或者技術的貸款。二是應交稅費，包括應交碳罰款和應交碳稅，指應交未交的碳排放罰款和碳排放稅。三是預計負債—碳預計負債，指由于碳排放問題未來給農業企業帶來的具有不確定性的債務。
農業企業碳權益。農業企業碳權益信息披露主要包括四種：一是實收資本—低碳資本，指農業企業投資者投入到企業當中用于低碳經營的資本；二是資本公積—低碳基金，指環保機構撥付的低碳基金、國家財政撥付的專用于碳減排的基金；三是盈余公積—低碳盈余公積，指企業從稅后利潤中提取的低碳基金；四是未分配利潤—未分配利潤，指農業企業未作分配的碳利潤。
農業企業碳損益。農業企業碳損益信息披露包括三大類：第一類是碳收益，包括兩種，一是補貼收入—碳補貼，指政府給予的碳補貼；二是營業外收入，有碳排放出售利得，也就是農業企業出售碳排放權獲得的收益，有其他碳收益，如國家頒發的低碳貢獻獎、政府發放的環保補助、稅收減免收益等；第二類是碳費用，包括兩種：一是碳管理費用，指政府征收的碳稅，低碳設備的折舊、低碳技術和低碳耗費的攤銷，企業日常用于低碳維護的費用；二是營業外支出—低碳罰款支出，指農業企業碳排放超過國家規定的罰款支出。第三類是碳利潤，也就是碳收支凈額，指農業企業碳收益和扣除碳費用的凈額。
3.5.2低碳經濟背景下的農業企業會計信息披露的方式
農業企業低碳會計信息披露要通過一定的方式向外傳播，總體來說主要包括以下幾種：
（1）在農業企業傳統的財務報表中披露，并且單列低碳科目。農業企業在資產負債表中設置單獨的低碳項目，反映碳資產和碳負債；在年底的利潤表中增設專門的低碳項目，反映碳支出和碳收益；在現金流量表中增設碳項目，列示碳支出明細。
（2）編制農業企業單獨的碳會計報表或者報告。這種方式可以作為傳統會計報表的附表或者補充報表，編制單獨的碳資產負債表、碳會計利潤表和碳會計現金流量表，編制單獨的碳會計報告，將所有碳會計的信息在一份單獨的報告中單獨披露。
（3）編制農業企業低碳報告書 。農業企業在低碳經濟發展中有許多無法用貨幣計量的信息，非定量的、非指標化的，比如地碳績效信息等是無法通過碳會計報表或者報告來體現的，這就要求農業企業必須同時使用多種形式，如表格、文字、圖形等編制低碳報告書來進行全面詳細的披露。
（4）農業企業的其他披露方式 。農業企業可以通過公司簡介、公司章程、企業招股說明書、公司上市公告書、企業業務數據摘要以及董事會報告、董事或者經理的業務報告、重大事件報告等對農業企業與低碳相關的問題進行披露與說明。
4 基于低碳經濟下的農業企業會計信息披露存在的問題與措施
4.1 基于低碳經濟下的農業企業會計信息披露存在的問題
由于農業企業低碳經濟會計信息披露制度處于緩慢起步階段，因此低碳會計信息的披露仍然存在許多問題，根據筆者的調查主要有以下幾點：
（1）農業企業低碳會計信息披露理論研究尚不完善。目前我國會計基本理論以及低碳會計理論與國際理論還是存在一定差異，在低碳會計信息披露理論方面還不太完善，開始推行低碳經濟的企業并沒有一套可以遵守完整的理論，尤其農業企業還難以參照規范的理論進行會計信息披露。
（2）農業企業低碳經濟會計信息披露相關法律的制定滯后，缺乏可操作性。目前我國低碳會計體系仍然處于逐步建立和完善的過程，對于農業企業低碳經濟會計信息的披露制度的研究很少甚至是剛剛起步，因此，相關法規制度還處于不完善和缺失的狀態，導致農業企業低碳經濟會計信息披露不能按章辦事。
（3）農業企業缺乏專業的低碳會計信息披露人才，或者人才知識結構難以滿足需求。低碳會計目前屬于一個邊緣學科，需要其他學科知識作為理論基礎，涉及會計學、管理學、環境學、經濟學和生態學等學科，會計人員需要掌握多門知識，了解農業低碳經濟發展現狀，才能滿足需求。
5 基于低碳經濟的農業企業會計信息披露措施研究
針對目前農業企業低碳經濟會計信息披露存在的問題，根據農業企業低碳經濟發展現狀、國家低碳經濟相關政策法規等提出相應的措施和建議：
（1）開展農業企業低碳會計信息披露理論研究工作。必須突破農業企業低碳會計信息披露障礙，會計理論界應該加強對低碳會計這門新型學科的實證研究，解決低碳會計計量和成本確認等基本理論問題，政府相關部門應帶加大支持力度，成立專門的課題組進行研究，促進低碳會計理論研究水平的提高。
（2）完善農業企業低碳會計信息披露的法律法規和會計準則。農業企業是國家第一產業的支柱，農業的發展必須依靠農業企業的發展，因此，國家必須重視對農業企業的管理，在農業企業低碳經濟發展方面更要制定法律法規，明確農業企業低碳會計信息的披露制度。
（3）培養農業企業低碳會計信息披露工作所需的復合型人才。農業企業不僅需要掌握農學的專業型人才，更需要掌握經濟、管理、稅收、生態、環境、資源等各方面的復合型會計人員，高校應當加強培養，政府要加大教育投入，會計人員要加強自身綜合素質，為農業企業低碳經濟會計信息披露服務，推動低碳農業的發展。
6 結論
節能減排現己成為國際潮流，農業企業也不例外，國家應當盡早出臺相應的法律法規，保障低碳農業經濟的順利發展，學術界加強對低碳會計理論和會計信息披露制度的研究，加強對低碳農業所需復合型人才的培養，保障低碳農業的快速發展。
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關鍵詞：低碳城市，發展沿革，概念內涵，發展現狀。
中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A
當前全球氣候變暖和環境惡化有愈演愈烈之勢，世界上絕大多數的國家均已認識到對于環境保護的重要性，它已成為全球共同面臨的危機和挑戰。城市自古以來就是一個國家或者地區政治經濟文化等人類活動的中心，當前城市化在全球飛速擴張，據統計，我國城市化率已在近年跨過了50%大關，部分西方發達國家城市化率甚至可以達到80%。眾多的人來到城市，也給城市帶來了巨大的能源消耗，據相關部門公布的數據顯示現在我國城市能源消耗的比例占全國。據著名的經濟學家周一星預測，至2020年，中國的城市化率將到達57%左右，而屆時中國的城市人口將到達8億之多，消耗和污染形勢相當嚴峻。因此，城市將成為節能減排的重點對象，同時城市也是建設資源節約型和環境友好型社會的重點。自2003年英國最早提出“低碳”至今已經過去了十年，在我國也取得較大的發展，最近幾年中國試點低碳城市建設，發展低碳經濟，轉變經濟發展方式、消費方式和生活方式，以低能耗、低污染、低排放為發展基礎和以低碳發展為發展方向綠色低碳發展方式逐步建立，并在城市規劃和建設領域得到廣泛認可和實踐[[1] 付允,汪云林,李丁等.低碳城市的發展路徑研究[J].科學對社會的影響，2008，(2):5-10.DOI:10.3969/j.issn.2095-1949.2008.02.001.][1]。
本篇課程論文作業將以低碳城市理念為主要的研究對象，通過參考借鑒各種文獻書籍，然后重點闡述近十年來低碳城市的發展沿革、理論內涵，然后簡介國內試點的低碳城市的發展狀況與成果，最后提出對于低碳城市在我國發展的一些建議。
1 低碳城市的提出與近十年的發展沿革
低碳城市這一詞匯最早由低碳經濟引申而來，而低碳經濟最早是由英國政府在2003年的能源白皮書中提出來的，并且英國也成為了低碳城市的最早的踐行者，在英國進行了低碳城市的試點建設，曼徹斯特、布里斯托和利茲成為首批的三座試點城市。
日本作為《京都議定書》最早的發起國和積極的倡導國，緊隨英國之后開展了對于低碳社會的研究，日本希望通過改變國民消費理念和生活方式，從而實現其控制溫室氣體排放和保護環境的夙愿。日本提出了關于低碳社會建設的構想與行動規劃，2007年東京都政府發表了《東京氣候變化戰略―低碳東京都十年規劃的基本政策》，規劃在2020年之前實現相比2000年減少25％的碳排放量。
哥本哈根規劃用兩個階段來實施丹麥的低碳城市計劃。第一階段目標是到2015年將哥本哈根CO2排放在2005年CO2排放總量的基礎之上減少兩成；第二階段目標是到2025年將CO2排放量降為零。提出了近五十項管控和措施建設低碳城市，涉及到利用清潔能源和新型能源發電，在全市推廣建設節能建筑，發展綜合性的綠色交通，鼓勵公民公交出行 [[2] 劉丹萍,陳姿璇.轉變經濟發展方式 建設首都低碳城市[C].//2010城市國際化論壇論文集.2010:101-106.][2]。
反觀國內對于低碳城市理念的研究，雖然近年來中國也進行了一些與低碳城市建設相關的探索與研究，但是目前多集中于戰略規劃的研究，和對于一些試點城市低碳建設的探討。
2008年初，國家建設部與世界自然基金會（WWF）在中國內地以上海和保定兩市為試點聯合推出“低碳城市”以后，“低碳城市”理念迅速“躥紅”，成為中國大陸城市自“花園城市”、“生態城市”、“綠色城市”、“人文城市”……之后的最熱目標，該目標將具有長期的特性。著名學者林輝指出，當前中國積極建設低碳社會和低碳城市，是對堅持中國特色社會主義科學發展觀和構建和諧社會的最具體和有力的實踐，能夠做到共建與共享。綜合而言，可以預計不久的未來，低碳城市理念將成為提升城市品牌新的標準。
2 低碳城市理念的內涵
有關低碳城市理念的內涵主要包含以下內容：
首先從城市碳排放構成上，低碳城市理念強調建筑、交通及生產領域內的低碳發展模式并存，并涉及到新型能源的開發與利用、碳的匯集和碳的捕捉等多個方面。當前在全球金融危機尚在蔓延和我國能源緊張持續加重的大的背景下，建設“低碳城市”將在國家節能減排和建設“兩型”社會的新形勢下會產生規模效應。所謂的“低碳城市”，就是指在經濟高速發展的大前提下，城市仍然能夠將能源的消耗和二氧化碳的排放排放量處于一個較低水平。
“低碳城市”理念的具體內容可以簡單概括為：在城市化進程中以低排放、低消耗、低污染的“三低”為特征，并以此來進行相關的“低碳城市”規劃、設計與建設；繼而通過對于調整我國的產業結構和轉變經濟發展模式，從而使得低碳城市的建設最低限度地影響經濟發展；制定低碳城市發展建設的戰略規劃，大力推廣節能減排的低碳新型技術。
對于低碳城市理念的研究首先應當集中在保持城市高速發展的大前提下中，既能保持社會和經濟的快速增長，又能最大限度地減小對于化石燃料的消耗，即提高化石燃料的單位利用效率。其次是在城市的發展中提高對于可再生能源和新型能源的利用，如太陽能、潮汐能及風能等零排碳能源的利用，同時積極投資對于替代常規能源等新型能源的開發研究。
據相關統計發現，目前中國電力供應的4/5來自于煤炭發電，但是發展建設低碳城市就要降低化石燃料的發電和使用比例，到2020年新型能源和核能發電比例將提高到15%左右。截至2009年，中國電力總裝機874GW，其中火電占74.6%，水電占22.5%，風電占1.8%。
3 對于我國未來低碳城市發展的看法
3.1 發展低碳城市的同時不能忽略其他的城市建設目標
城市作為一個區域內的政治經濟文化中心，它是區域內重要的最為重要的構成單元之一，近年來國內外城市規劃建設新思想的井噴，使得城市被冠以各種各樣的發展規劃目標：從最早的田園城市、工業城市，到90年代的以來的山水城市、園林、宜居城市，再到21世紀的綠色城市、生態城市，最終發展到現在的低碳城市。城市的發展目標重點給城市規劃建設帶來了不小的壓力，然而慶幸的是，以上發展目標并不都是相悖的，相反低碳城市理念既是上述理念的一個繼承，在理論上具有連貫性和繼承性，同時還是結合當前世界的一個大的背景環境提出的具有與時俱進特性的發展理念，應該共同發展。
3.2 發展低碳城市是長期性的工作，不能過急過燥
發展低碳城市是應對當前環境惡化和資源匱乏的必然選擇，而非僅僅是學術界的一個概念，政府和規劃者應當將低碳城市的發展模式落到實處。發展建設低碳城市是一個長期的復雜的系統工程，通過研究發現就是世界上最為發達的國家也只是計劃在50年之后才會實現低碳發展的目標，更何況我國當前只是發展中國家。
3.3 發展低碳城市應當因地制宜
發展建設低碳城市不能偏離科學發展觀，必須建立在具有科學的基礎之上，應當走符合實際狀況和因地制宜的道路。當前國際上對于低碳城市的建設每個國家和地區都有自己不同的理念和發展模式，都有符合自己當地狀況的特點，而且還和不同國家不同的政治結構、不同的城市功能定位等有直接關系，因此我國的低碳城市發展也應當有自己的發展特色，符合我國國情，要做到因地制宜[[4] 蘇美蓉,陳彬,陳晨等.中國低碳城市熱思考:現狀、問題及趨勢[J].中國人口?資源與環境,2012,22(3):48-55.DOI:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.03.009.
][4]。
論文關鍵詞：轉變發展方式,低碳經濟,公共政策
“低碳經濟”最先是由英國政府提出的,是指依靠技術創新和政策措施,實施一場能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式,從而減緩氣候變化。低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創新和制度創新,目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展。[1]對于地方政府要達到低碳經濟的目標應采取怎樣的政策措施呢？
一、優化能源結構
在21世紀的今天，全球發展面臨著資源短缺與環境污染兩個嚴重的問題。從根本上解決這兩個問題需發展低碳經濟，而發展低碳經濟的關鍵在于優化能源結構，其措施包括以下幾點：①提高能源效率，重點改善城市的能源消費結構和效率。如我國應注重車用燃料生產技術，清潔煤、核能、太陽能和風能等先進發電技術，先進節能技術，碳捕獲和貯存，可再生能源等能源新技術的開發。②降低煤在國家能源結構中的比例，提高煤炭凈化比重。當前，傳統工業的發展已經不適宜現代社會的發展需要，而加速國家能源消費從傳統煤炭礦種為主向現代石油和天然氣礦種為主的結構轉變成為發展低碳經濟的必然選擇。③要全力發展低碳和無碳能源，促進能源供應的多樣化。要保證能源安全和保護環境，發展低碳和無碳能源，促進能源供應的多樣化，是減少煤炭消費降低對進口石油依賴度的必然選擇。[2]
二、制定合理有效的碳匯政策
“碳匯”來源于《聯合國氣候變化框架公約》締約國簽訂的《京都議定書》,《聯合國氣候變化框架公約》(UN-FCCC)將碳匯定義為從大氣中清除二氧化碳的過程、活動或機制,將碳源定義為向大氣中釋放二氧化碳的過程、活動或機制。碳匯主要指森林吸收并儲存二氧化碳的多少,或者說是森林吸收并儲存二氧化碳的能力。增加碳匯的途徑主要來源于植樹造林、草原修復、濕地保護、農田改造和海洋管理等措施，保護自然碳庫,利用植物和土壤吸納大氣中的二氧化碳,清除大氣中的溫室氣體。同時地方政府要嚴厲制止森林亂砍濫伐,減少林地功能挪作他用。[3]
三、強化科技，推進低碳技術創新
所謂低碳技術，也稱為清潔能源技術，主要是指提高能源效率來穩定或減少能源需求，同時減少對煤炭等化石燃料依賴程度的主導技術。在發展低碳技術方面，我國與發達國家相比差距明顯：以高能效技術來看，目前發達國家的綜合能效，也就是一次能源投入經濟體的轉換率已達到45%，而我國只有35%，最近兩年雖然有了很大的提高，但整體來看還是很落后。[4]在目前境況下，我國已獲得的低碳技術有三類：一是低碳新能源技術。其方法是用低碳能源去置換傳統的高碳化石能源;如太陽能、風能、氫能等替代能源和可再生能源技術。二是溫室氣體的捕集技術。溫室氣體的捕集技術是優化現有能源結構的技術性和經濟性的主要途徑。三是溫室氣體的埋存技術。其方式是將捕集起來的二氧化碳氣體深埋于海底或地下,以此達到減少排放溫室氣體的目的,當前的研發主要集中在采空的油氣藏儲層、不可開采的煤層等作為二氧化碳儲庫的可能性空間。[5]
四、工農業結構要實現低碳化
如今，由于我國仍處于工業化進程中，在發展低碳經濟時不能完全拋棄工業中的“高碳”成分，而是要在降低碳排放量中推進其優化和發展。此外，要提高高碳產業準入的市場門檻，合理限制一些發達國家把碳密集產業和高能耗項目向我國轉移。其次，要降低農業對化石能源的依賴，走低碳農業的新路子。要發展低碳農業其路徑主要有：①大幅度地減少化肥和農藥的用量。如用糞肥和堆肥作為化肥的替代品，提高土壤有機質含量；通過秸稈還田，增加土壤養分；采用深耕作物與中耕作物輪作，擴大作物根系營養能力。②充分利用農業的剩余能量。如農作物收割后的秸稈是農業中的剩余能量，其中70%以上的纖維素、本質素等都可用作飼料、肥料、培養料；也可采用秸稈氣化技術，在高溫、高壓、厭氧條件下經熱解氣化成可燃性氣體。③推廣太陽能和沼氣技術，在農村普及太陽能集熱器是發展低碳農村的有效方式。[6]最后，要大力發展現代服務業，減少國民經濟發展對工業增長的過度依賴。現代服務業是一個能耗低、污染小、就業容量大的低碳產業，中國的現代服務業擁有很大的提升空間。
五、地方政府對低碳制度和法律的創新
從我國現實情況來看，推進低碳制度創新應綜合運用以下幾類措施：一是建立低碳領域的技術創新機制，如清潔能源技術和高效能源技術。二是從制度上為企業節能減排創造條件。企業是節能減排與發展低碳經濟的主體，政策支持對其節能的設備投資、技術進步、減排成本，以及管理機制改進等都具有巨大的影響作用。
對于低碳政策和法律創新，目前較常用的有經濟手段和監管手段。經濟手段的出發點是為低碳經濟的市場參與者創造良好的經濟環境,使發展和投資低碳產業的環境更具有吸引力,如引入稅收減免,碳基金或者給予某種形式的財政支持等。監管手段是以法律或行政法規、行業標準等方式強制市場參與者達到具體的標準,如污染排放標準、能源安全標準等。低碳立法:為保證減排目標的順利實現、發展模式的順利轉型,必須圍繞低碳技術創新與發展新型清潔能源進行相關法律法規的創新與法律體系的建設。[7]近年來，我國先后制定了《節約能源法》、《清潔生產促進法》、《可再生能源法》、《循環經濟促進法》以及《氣候變化國家評估報告》等法律法規，這些法規總結了國內外發展循環經濟的有效經驗，以“減量化、再利用、資源化”為主線，來促進循環經濟的繼續發展。
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關鍵詞：低碳經濟；財務目標；財務評價指標體系；重構
本文為中國商業會計學會2010年度課題“構建低碳經濟發展模式下的財務評價體系研究”的階段性成果之一（項目編號：中商學字[2010]第10號kj201014）
中圖分類號：F23文獻標識碼：A
近年來，低碳經濟發展模式已成為各國轉變經濟發展方式、實現可持續發展的一種共識。低碳經濟的發展需要社會各方面力量的推動和努力，企業作為市場經濟的主體，理當在發展低碳經濟過程中承擔重要責任。低碳經濟要求企業重新界定其財務目標，并根據財務目標的要求，重新設置企業財務評價指標體系。
一、低碳經濟條件下企業財務目標的界定
企業財務目標是一個企業進行財務活動，處理財務關系所要達到的根本目的，它決定著企業財務管理和財務評價的基本方向。財務目標的發展經歷了利潤最大化、每股收益最大化、股東財富最大化、企業價值最大化以及利益相關者價值最大化幾個階段。
1984年，Freeman在《戰略管理：利益相關者管理的分析方法》一書中明確提出了利益相關者管理理論。他認為，企業是相關利益者的集合體，它為了這一集合體各方的利益而進行經營運動，這一集合體的各方都被認為是企業利益的貢獻者和分享者，剩余索取權和把持權不再唯一地屬于出資者，企業不再只為出資者的利益而從事經營運動，企業必須考慮到經營運動對各個相關群體乃至全部社會的影響，因而，企業財務運動的目標就應為這些相關利益者服務。利益相關者理論的出現，為企業承擔社會責任提供了理論基礎。20世紀九十年代以來，企業社會責任運動開始興起，企業在追求利潤最大化的經營過程中，開始重視對社會應承擔的責任或對社會應盡的義務。目前，企業社會責任已經逐漸演變為一種強制性的責任。
市場經濟條件下，企業既是GDP的主要創造者，也是生態危機的主要責任者。從工業化的歷史進程來看，企業是生態和環境的主要破壞者和污染源。為了全社會的可持續發展，企業必須承擔相應的社會責任。其中，企業的生態責任就是其社會責任的重要表現。企業生態責任主要是指企業除了謀求自身利潤最大化，還負有保護環境和合理利用資源的義務。具體化到低碳經濟條件下，企業有責任最大限度地減少對高碳能源的消耗，最大限度地減少溫室氣體的排放，將自身對環境的負面影響降到力所能及的程度。
企業要承擔起生態責任，當然要付出一定的代價，這存在著兩方面的影響。其一，更多的代價未必帶來同等比例的經濟收益，如何尋求企業盈利和社會責任的平衡，將是財務評價要考核的目標之一；其二，以一定的代價獲取“低碳企業”的美譽，將獲得社會公眾的尊重和信任，對提升企業的競爭力大有裨益。因此，如何通過財務評價指標落實企業低碳發展思路將是一個重要的考核目標。
二、低碳經濟條件下企業財務評價指標體系設計
低碳經濟條件下的財務評價指標設計遵循以下基本原則：第一，完備性原則。即要求指標體系的信息量做到既必要又充分，除了要分析評價企業的經濟效益外，還要分析評價企業為取得經濟效益所消耗的資源和對生態環境的影響；第二，可比性原則。指標的設計為了滿足橫向和縱向比較的需要，所有定量指標均采用相對量指標，以使不同企業之間、同一企業不同年度之間的財務數據具有可比性；第三，可行性原則。是指在選擇指標時既要考慮到指標體系的完整性、科學性要求，又要從實際出發，盡可能選擇容易取得資料的數據；第四，定量與定性相結合原則。由于低碳問題的復雜性，反映企業碳排放和低碳業績的指標，既要有定量指標，又要有定性指標；第五，結構層次性原則。即對指標體系中的各類指標按照其屬性和評價內容加以歸類，以使指標體系形成一個有機的整體。
基于以上考慮，參照現行的《企業績效評價操作細則》，本文設計了包括盈利能力、償債能力、營運能力、發展能力和低碳能力在內的五大類指標。（表1）在前四類指標中分別引入碳排放和低碳業績的相關內容，在低碳能力指標中設計專屬于評價企業適應低碳經濟發展能力的指標。
（一）盈利能力指標。從定量的角度來說，盈利能力是一個相對的概念，即利潤相對于一定的資源投入或一定的收入而言，我們總是希望以更小的投入換取更多的利潤，或者利潤在收入當中占有更大的份額。定量的盈利能力指標就是基于這些考慮，選取了凈資產收益率、總資產報酬率、銷售利潤率、碳資產凈利潤率四個指標。這四個指標分別從所有者投入資本的盈利情況、企業全部資產的獲利情況、利潤與收入之間的比例關系以及碳資產投入的獲利情況四個方面來考察企業盈利能力的強弱。
碳資產凈利潤率指標中，碳資產是低碳存貨（開展碳減排與碳治理需用到的特殊材料、對產品進行環保包裝用到的特殊包裝物、碳管理部門日常所耗用的材料等）、低碳設備（用于節能減排的設備）、低碳技術（研發減排封存技術投入及形成的技術資產）、碳排放權（碳排放權資產）、低碳耗費（企業因進行碳排放治理工作而發生的支出，這筆支出的受益期涉及到多個會計期間，需在多個會計期間進行攤銷，是一種長期待攤費用）的總稱。為適應低碳經濟的要求，企業應當將碳資產進行單獨計量，定期計算碳資產凈利潤率。該指標分子是凈利潤，分母是碳資產，反映了企業投入碳資產與最終凈利潤之間的對應關系。對同一企業不同年份該指標進行對比，便于衡量企業碳資產的使用效益。
（二）償債能力指標。在將負債區分為流動負債和非流動負債的基礎上，根據負債產生的原因，可以進一步界定碳負債。碳負債包括由于碳排放問題應交而未交的政府機構罰款、應交而未交的碳排放稅、銀行用于企業碳減排設備或技術投資的信貸支持、由于碳排放問題給企業帶來的具有不確定性的預計債務等。衡量企業的償債能力，就是從短期償債、長期償債、償還碳負債三個方面來考察企業償還所負債務的能力，選取速動比率、資產負債率、利息保障倍數、資產碳負債率四個指標。其中，資產碳負債率衡量企業全部資產對碳債務的保障程度，該比率越小，保障程度越高。
（三）營運能力指標。常用營運能力指標是應收賬款周轉率、存貨周轉率、總資產周轉率。為了評價企業使用碳資產的效率與效益，在常用指標中加入了碳資產周轉率。該指標表示在一定時期內碳資產周轉的次數，指標越大，說明企業碳資產的使用越高效。需要注意的是，該指標大有可能是因為碳資產絕對數很小。特別是在低碳經濟初期，隨著政府財政金融政策、企業環保責任意識、企業內部管理需要的變化，企業的低碳投入會有一個逐步增加的過程，因此解讀該項指標還需配合企業低碳投入的絕對數進行。
（四）發展能力指標。發展能力指標衡量企業未來生產經營活動的發展趨勢和發展潛能。市場是企業生存和發展的空間，銷售增長是企業發展的源泉；所有者權益代表著所有者對企業的要求權，所有者權益積累是所有者利益的體現；總資產表明企業的規模，投入資產的增加能夠推動銷售收入的增長；碳資產體現企業的低碳投入和擁有的低碳資源，碳資產增長是企業順應低碳經濟發展要求、履行自身社會責任、樹立良好社會形象的重要因素。因此，本文選用銷售增長率、資本積累率、總資產增長率、碳資產增長率四個指標來評價企業的發展能力。
（五）低碳能力指標。低碳經濟的根本要求是將溫室氣體排放量盡可能減少到最低限度，對一個企業而言，就是要在相同溫室氣體排放量和相同能耗情況下，增加收益和利潤，或者換句話說，在相同收益和利潤的情況下，減少能耗和溫室氣體排放。基于這一思路，將能耗量、溫室氣體排放量等環境要素與企業收入、利潤等業績要素掛鉤，形成了評價企業低碳能力的兩個重要指標，即單位收入能耗和單位利潤碳排放。此外，企業的碳資產投入在資產總額中所占份額也是衡量企業低碳經營理念、履行低碳責任、走低碳發展之路的重要指標。
三、低碳經濟條件下企業財務評價指標應用對策
重構低碳經濟條件下的企業財務評價指標體系，可以在評價企業財務狀況的同時，綜合考慮企業碳排放情況，從而使相關利益者能更全面地了解企業的經營狀況，促使企業在進行生產經營和決策時兼顧經濟效益和環境保護，保證企業利益相關者的目標實現。但我國目前處于低碳經濟的起步階段，在理論上已經做了大量的準備工作，但是實踐經驗還不多，所以應用低碳經濟條件下的財務評價指標體系，還需要一些客觀條件的支持。
（一）建立低碳會計制度。低碳經濟條件下企業財務評價指標體系的指標取數來源于會計所提供的會計信息，然而現行會計制度無法滿足需要，因而迫切需要建立低碳會計制度。建立低碳會計制度，首先要建立在低碳經濟理論指導下的企業碳資產、碳負債、碳所有者權益、碳收入、碳費用和碳利潤的確認與計量原則，規范相應簿記方法；其次，要建立披露低碳會計信息的報告系統，規范各種低碳會計報表的格式、內容及填列方式，規定企業低碳會計報告的披露渠道。
（二）制定低碳會計法律。隨著低碳經濟發展模式日益受到我國政府的重視，為了避免重蹈“先污染、后治理”的老路，必須提高企業的碳減排意識，實行低碳經濟的發展模式。為了達到這樣的目標，監管部門要研究和制定相關的法律法規，強制企業進行低碳信息披露，以避免企業在不公開的情況下繼續進行不利于碳減排和高污染的生產經營活動。
（三）提高企業低碳意識。各個會計主體應在努力提高碳減排意識和形成碳減排責任觀念的基礎上，改變將企業目標停留在眼前利潤的陳舊經營觀念，樹立低碳經濟的發展理念。提高低碳能力和實施碳減排工程會增加企業成本，也許會與企業的短期目標相矛盾，但從長遠發展來看，其絕對有利于企業競爭力和經濟效益的提高。企業應站在自身生存與發展的戰略高度上，充分認識到實施低碳會計的重要意義，努力提高資源利用的效率，促進環境保護與經營效益的雙贏。
重新構建低碳經濟發展模式下的企業財務評價指標體系，可以在評價企業財務狀況的同時，綜合考慮企業低碳投入、能源消耗和溫室氣體排放的情況，促使企業管理層按照低碳經濟發展戰略，實現資源的有效利用，促進和諧社會的構建和發展。低碳經濟會引起企業會計計量、披露、報告、評價等一系列的變革，現有的研究還處于摸索階段，這項任務長期而艱巨。
（作者單位：浙江金融職業學院）
主要參考文獻：
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[2]王潔.基于可持續發展的財務評價體系研究[D].南京理工大學碩士學位論文，2008.
中圖分類號：F272.5文獻標識碼： A
全球碳排放激增,造成全球氣候變暖,引發臺風、局地暴雨、高溫熱浪、低溫冷害等極端氣候現象頻繁發生,海平面上升、冰川退縮。氣候變化已經影響到人類賴以生存的環境,已經演變成為綜合性的發展問題。為了應對氣候變暖,以低能耗、低排放、低污染、低碳含量為基礎的低碳經濟成為全球熱點,發展低碳經濟成為一場涉及生產模式、生活方式、價值觀念和國家權益的全球性革命。作為發展中的中國,構建一個多維度的低碳經濟綜合性評價指標體系,來度量實現低碳經濟過程中所處的發展階段、尋找存在的差距及對策,具有重要現實意義。
一、低碳經濟的內涵、特點規律:
1、“低碳經濟”的內涵
“低碳經濟”的提法,最早見諸2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來,創建低碳經濟》。目前,作為具有廣泛社會性的前沿經濟理念,低碳經濟還沒有約定俗成的定義,人們對它的理解存在著較大的差異。但為了構建評價指標體系,筆者認為,還得從中國實際出發,給出一個較切實可行的名詞解釋。
所謂“低碳經濟”是人類應對國際社會大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候災害性變化而提出的新發展方式和經濟形態,它是一種“四低三高”經濟發展模式,即以低能源消費,低排放和低污染、低碳含量和高的碳生產力,高的社會生產力水平和高的生活水平和生活質量為基本特征的經濟發展模式。
低碳經濟實質是能源高效利用,清潔能源開發,追求綠色GDP的問題,核心是能源技術和減排技術創新,產業結構和制度創新以及人類、生產、消費、生存、發展觀念的根本性轉變。
2、低碳經濟的特點和規律
低碳經濟不是“減排經濟”、“零碳經濟”,也不是”低效經濟”、“低速經濟”,更不是“道德經濟”。發展低碳經濟不等于摒棄傳統行業和產業。從宏觀角度分析,“低碳經濟”存在一定的特點和規律,這些可為構建低碳經濟評價指標體系有啟發作用。
(1)碳排放與經濟發展
專家研究發現,碳排放與經濟發展之間有著微妙的聯系,而能源在其中起到了橋梁和紐帶的作用。
對石油、天然氣、煤炭為主的化石能源的過度依賴,使得所有國家在經濟發展的過程中經歷了能源消費量劇增,同時還伴隨著溫室氣體排放量的上升。以發展中國家為例,1970年到2007年,我國國內生產總值增長22.37倍,能源消費總量增長8.06倍,碳排放量增長7.50倍。 對于少數發達國家來說,由于產業結構、能源結構、人口密度以及生產技術等方面的優勢,成功實現了本國經濟發展、能源消耗、碳排放這三者之間相關度的削弱。
(2)低碳經濟和國家經濟可持續發展。
歐美發達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”,其著力發展“低碳技術”,并對產業、能源、技術、貿易等政策進行重大調整,以搶占先機和產業制高點。
我國目前正處工業化、城市化、現代化加快推進的時期,屬能源需求快速增長階段,大規模基礎設施建設不可能停止; “高碳”特征突出的“發展排放”,成為中國可持續發展的一大制約。
二、 低碳經濟的評價指標構建
1、構建原則
低碳經濟的評價指標體系不是一些指標的簡單堆積和隨意組合,而是根據某些原則建立起來能客觀評價與反映低碳經濟發展程度的總體特征的指標集合。因此構建評價指標體系即要遵循構建指標體系的一般原則,又要根據影響低碳經濟的主要影響因子來確定。具體構建原則:
①科學性和實用性原則。指標體系的設計要符合低碳經濟的客觀規律和要求,既要從認識低碳經濟的性質、特點出發,又能對發展現狀進行評價,為科學發展決策提供客觀依據。這是最基本的出發點。
②系統性和層次性原則。評價指標體系是一個復雜的系統,要用系統的觀點對低碳產出、消費、資源、政策等指標的構成要素進行客觀描述。確定各方面具體指標時,必須依據一定的邏輯規則,體現出合理的結構層次。要將各子系統有機結合,并在系統的不同層次上采用不同的指標 ,以有利于進行控制。
③全面性和主導性原則。一套指標體系不可能涵蓋所有碳指標,但必須全面反映當前我國社會經濟發展中迫切需要解決的高碳排放的主要問題。因此,選取指標時需選擇那些有代表性、信息量大的指標。
2、 評價指標的選取方法和指標內容
根據低碳經濟過程中所處的發展階段、存在的差距及可以采取的政策手段,采取縱橫向比較方法,即橫向比較各國或經濟體離低碳經濟目標有多遠,縱向比較各國或經濟體向低碳經濟轉型的努力程度。可從低碳產出、消費、資源、政策四個維度來建立綜合性評價指標體系。
①低碳產出指標:
碳生產力被認為是衡量低碳化的核心指標,并且,這一指標將能源消耗導致的碳排放與GDP產出直接聯系在一起,能夠直觀地反映社會經濟整體碳資源利用效率的提高,同時也能夠衡量一個國家或經濟體在某一特定時期的低碳技術的綜合水平。
根據我國2005年相關數據,一次能源消費量為22億噸標準煤,其中煤、油、氣、水電的比重分別為68.7%、21.2%、2.8%、7.3%。估算的二氧化碳排放量為51億噸,其中約50%來自能源加工轉換部門(主要是電力),約35%來自終端工業部門,約15%來自交通、農業、服務業與居民生活。還有數據表明,建筑業能耗占社會總能耗的27%--30%。因此在評價時還要選取電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等重點行業單位關鍵產品的單位能耗指標。
碳生產力:指單位二氧化碳排放所產出的GDP(國內生產總值),碳生產力的提高意味著用更少的物質和能源消耗產生出更多的社會財富。
單位能耗指標:如噸鋼綜合能耗、水泥綜合能耗、火電供電煤耗等。
低碳消費指標:
碳消費水平旨在從消費側來衡量一國(或經濟體)人均碳需求和碳排放水平。盡管消費模式受到多種因素的影響,“人均消費的碳排放”可作為一個綜合性指標來界定消費模式對碳排放的影響。這一指標可以根據最終消費占GDP的比重(即最終消費率)與單位經濟總量的含碳強度(即單位GDP碳排放)等相關指標來推算。考慮到居民(包括政府和家庭部門)的最終消費支出中,既包括本國(本地)生產的產品與服務,也包括其他國家(地區)進口的產品與服務,這里以人均碳排放水平代替人均消費碳排放水平。
低碳資源指標:
碳資源稟賦及利用水平,主要關注一國(或經濟體)的能源結構、零碳排放能源和代表碳匯水平的森林覆蓋率情況,包含三個核心指標,即零碳能源占一次能源比重、森林覆蓋率和單位能源的CO2排放因子。其中,水力資源、風能、太陽能、生物質能等可再生能源和核能屬于零碳排放的資源,以及對于全球減排和適應氣候變化有積極貢獻的森林覆蓋率,是一國實現低碳化的重要物質基礎。
結束語
作為一種新經濟發展模式,全球氣候變化和能源危機推動下低碳經濟是一個逐漸優化的過程。目前進行低碳經濟發展水平評價還存在很多問題和困難,如對低碳經濟認識有待提高、相關統計資料和計量手段嚴重欠缺等,需要加強統計的方法和標準的統一,與國際先進標準接軌,完善碳排放量的統計、監測、考核,以便為國家為碳減排的科學決策提供客觀依據,發揮正確引導作用。 參考文獻:
1、付允等.低碳經濟的發展模式研究, 《中國人口・資源與環境》2008-03
關鍵詞：可持續發展；稅收；低碳經濟
可持續發展是我國的一項基本國策，而低碳經濟作為一種以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，在全球共同應對氣候變化和堅持貫徹可持續發展基本國策的背景下，已經演變成為了一場涉及生產方式、生活方式和價值觀念的全球性革命。
不論是發達國家還是發展中國家，在經濟發展的過程中污染問題和資源枯竭的問題都會相繼呈現出來，許多國家一般會將稅制政策和行政手段、措施和市場機制綜合運用起來，通過這些手段的綜合運用來實現節能減排和環境保護的目標，但在這些措施手段當中，發達國家最為依賴的是稅制政策。
中國是世界第一人口大國，自然資源固然豐富，但人均量低和環境污染等問題嚴重，發展低碳經濟的要求相當緊迫。所以，我國在低碳經法發展的政策上應該效仿發達國家，從而構建一個與我國的國情相適應的稅制體系，以此來促進低碳經濟的發展。
一、我國低碳經濟發展現狀新特點；
（一）低碳意識有待加強。多數國有企業，特別是國有的壟斷企業依靠著自己的壟斷地位來獲得超額的利潤，對于它們來說，環境與能源成本的約束力就被明顯弱化，節能和減排的動力明顯不足，各地方政府部門沒有硬性的約束控制。在缺少正常的市場化的運作的情況下，也缺乏相關財稅手段的約束和激勵體制，而企業又缺乏保護環境的積極主動性，這樣必將影響低碳經濟的快速發展。
（二）產業結構有待調整。2012年我國第一產、二、三產業增加值分別為47712億元、220592億元、203260億元，增長率分別為：增長4.5%、10.6%、8.9%。第一產業增加值占國內生產總值的比重為10.1%，第二產46.8%，第三產43.1%。從這種情況來看，我國的產業結構仍處于不合理的狀態下，第二產業增加值比重的加大說明了能耗加劇、污染更為嚴重。而第三產業比重偏少，然而第三產業恰是低能耗、污染少的行業。所以，要健康發展經濟，國家就必須要出臺相應的稅制來調整產業結構。
（三）2009年哥本哈根會議的舉行，開啟了世界性的低碳經濟發展的浪潮。在我國轉變發展結構的背景下，未來稅制的改革迎合了這樣的需求。在六大稅制的改革中，環境稅與資源稅改革的不斷推進意味著我國未來的稅制將在促進資源節約、節能減排和環境保護方面發揮更多作用。
（四）國務院批準轉發改委《關于2011年深化經濟體制改革重點工作的意見》，本次改革對稅收制度、壟斷行業、金融體制、產品價格和涉外經濟等方面進行了重大調整，對有利于經濟發展的機制加快建設。稅制改革排在了改革工作次席的重要位置。這項改革將致力于幫助各級地方政府不在是單靠賣土地得到收入，通過各種稅制手段對環境保護和資源保護進行加強，從而得到中國經濟長遠發展的結果。
二、促進低碳經濟，稅收支持政策新要求；
（一）稅制在結構上應該進一步優化；我國目前是以所得稅和流轉稅為主題的稅制結構，這是與我國經濟發展密切聯系的，這樣的好處是可以降低征管成本，即便如此，在結構上，流轉稅的比重太高，而所得稅則較低。我國現行的稅收收入更多的是依賴增值稅；結構的主題不明確，所以，首先就應該改革現行的稅制，進一步加大其他稅種所占的比重。其次將其他比如城鎮土地使用、房產稅等稅費合并，第三，可以開征一些新的稅種：遺產與贈與稅、社會保障稅、環境保護稅等。
（二）拓寬稅基，降低稅率，降低宏觀稅負。在拓寬稅基方面，比較有借鑒意義的做法是整合稅收優惠政策，縮小其適用范圍，也就是通常所說的內涵拓寬。在制定優惠政策的時候，作出實證的分析，權衡政策實施后潛在損失與收獲到的利益關系。應該從長遠的角度和可持續發展的角度來進行，不能出現涸澤而漁的情況。同時，在合理分配開支的基礎上，應當適度降低各種邊際稅率，促進經濟良性的發展。
（三）建立和健全良好的稅制來協調和解決可持續發展和工業化所產生的矛盾，作為環境保護的一項重要手段，綠色稅制已經被西方國家廣泛承認和應用，在稅制改革的方面，各個國家都非常重視環境保護的稅收政策。在這個方面，我們國家還應當更加完善稅種體系，從而使經濟發展與人口和資源相協調適應。我國現行的稅種有：資源稅、消費稅、城市維護建設稅、車船稅等，這些稅的稅收收入占我國總稅收如的比例是8%，在一定程度上雖然存在著調節的作用，但是相比當先的情況，這種程度還不夠。因此，我們必須首先要廣泛提高公民環境保護的意識，將環境保護作為我們國家一項長遠的事業來發展；環保法律要不斷進步不斷完善。嚴格依法執行稅收經濟政策，打擊偷稅和漏水的行為。其次就是在稅收體制當中嚴格最受“誰收益，收付費”的原則來進行，在一個方面調整現有的資源稅法，要讓污染者為自己的行為付出應當付出的代價，改變成為征稅以后，它就更加具有法律上的約束力了。最后，建議應當采用多種稅收的政策，把社會資金向生態環保的方向積極引進。當下我國在環保稅并沒有專項政策。只不過在部分稅種當中包含有一部分關于環保方面的因素。比如說“三廢”的利用在流轉稅和所得稅上有一定的優惠政策。比起發達國家來說，我國在環境保護方面的法律還顯得過少，依照現有的稅收政策還遠遠不能對生態環境投資生產產生多大的影響。
在今后消費稅、增值稅、資源稅和所得稅上面，必須更加考慮生態環保的因素，讓環保法律、法規與生態環境有機結合，利用稅法的相關優惠政策合理引導資金流向。（作者單位：四川大學）
參考文獻
[1]科技網：《低碳經濟財稅論文：低碳經濟發展中的財稅支持政策研究》
[2]王 偉（甘肅行政學院）：《從國際稅制改革看我國的稅制改革》
關鍵詞低碳經濟環境保護財政稅收
一、低碳經濟的內涵
低碳經濟是指社會經濟體系的構建和發展能夠實現低碳排放。低碳排放可以有不同的定義,一種觀點認為是實現人類社會的共同愿景,即全球實現低升溫目標下的排放水平。目前較多討論的是450ppm、550ppm濃度目標下的排放水平。在這種全球排放水平下本國或本區域的低碳排放。另一種則認為在本國或者本區域在本身自然資源條件下,采取盡可能大的努力來減少溫室氣體排放,以實現較低溫室氣體排放途徑。目前我們更多的采用第一種方式來進行判別,但各個地區根據具體情況實現低碳排放的時間區間可以不同。
二、低碳經濟提出的背景與意義
1.低碳經濟提出的背景
在丹麥首都哥本哈根召開的全球氣候變化峰會最近引起了全世界人們的目光。不僅是因為一部好萊塢大片《2012》,也不是因為奧巴馬訪華時隨身帶著能源部長。只是因為,撇開政治因素,面對《京都協議書》在經過12年的考驗后依然令人失望后,如果我們再不進行變革,或許《2012》真的不是危言聳聽,于是乎減排、低碳成了此次會議的重頭戲。
2.我國發展低碳經濟的意義
發展低碳經濟更多的是轉變發展方式,減輕單位GDP的資源和環境代價,通過向自然資源投資來恢復和擴大資源存量,運用生態學原理設計工藝與產業流程來提高資源效率,使發展的成果更好地為人民所共享。低碳經濟并非一個新的、額外的努力,而是要對現在的國家能源、環境對策進行擴展。低碳經濟未來是可能實現多種社會發展目標的未來,對可持續發展目標、社會千年發展目標、中國國家經濟發展三步走總體目標、中國構建科技創新強國目標都有一致性。
三、發展低碳經濟的財政稅收政策建議
1.政策扶持讓政府為環保買單
政府應該推行相應的財政政策,對普通消費者購買新能源產品給予財政補貼以及為制定新能源產品基礎設施規劃提供相應的財政政策,這些是新能源產品大規模放量的先決條件。例如,汽車專家表示,對新能源汽車的普及,現在很多地方還是停留在形象工程上,離市場實際需求還有一定的差距。從目前狀況來看,消費者使用新能源車型,購車費用不低;企業為了研發新能源轎車,生產成本不低。新能源市場期待“新能源汽車發展規劃”能夠盡快出臺。國家有關部門應該推出新能源汽車發展的配套措施。
2.政府為低碳經濟的發展提供良好的社會經濟環境
首先,建立應對氣候變化的法律法規,形成低碳發展的長效機制。走低碳發展之路,制度創新和技術創新是關鍵。因此,我國政府當局應逐步建立應對氣候變化的法規體系,加強管理能力建設,提高各級政府、企業及公眾適應和減緩氣候變化的能力;
其次,建設低碳城市和基礎設施,為我國未來的低碳發展創造條件。將低碳理念引入設計規范,合理規劃城市功能區布局。在建筑物的建設中,推廣利用太陽能,盡可能利用自然通風采光,選用節能型取暖和制冷系統;選用保溫材料,倡導適宜裝飾,杜絕毛坯房;在家庭推廣使用節能燈和節能電器,在不影響生活質量的同時有效降低日常生活中的碳排放量。我國一些地方特別是有些城市發展低碳經濟的熱情很高,應該出臺相關的指導意見,規范低碳經濟的內涵、模式、發展方向和評價體系等;
再次,加強國際合作,形成低碳研發技術體系。走低碳發展道路,技術創新是核心。應采取綜合措施,為企業發展低碳經濟創造政策和市場環境。應進一步加強國際合作,通過氣候變化的新國際合作機制,引進、消化、吸收先進技術,使我國重點行業、重點領域的低碳技術、設備和產品達到國際先進乃至領先水平;
第四,提高認識,鼓勵利益相關方參與。低碳發展不但是政府主管部門或企業關注的事情,還需要各利益相關方乃至全社會的廣泛參與。由于氣候變化涉及面廣、影響大,因此,應對氣候變化首先需要各政府部門的參與,同時需要不同領域不同學科專家共同參與,加強研究、集思廣益、發揮集體智慧。同時,應加強相關的輿論宣傳;
最后,借鑒國外發展低碳經濟的經驗和教訓,發展低碳經濟。借鑒國外先進的技術及其成熟的理念,制定氣候變化國家規劃,在條件相對成熟時創建碳市場,研究制定價格形成機制;制定財稅激勵政策,綜合考慮能源、環境和碳排放的稅種和稅率,引導企業和社會行為,形成低碳發展的長效機制。
總之,發展低碳經濟,是我們轉變發展觀念、創新發展模式、破解發展難題、提高發展質量的重要途徑。應通過產業結構以及能源結構的調整、科學技術的創新、消費方式的改變和優化、政策法規的完善等措施,大力發展循環經濟和低碳經濟,努力建設資源節約型、環境友好型、低碳導向型社會,實現我國經濟社會又好又快發展。
參考文獻:
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